LA REPUBLICA ROMANA

Versin castellana de ANA GOLDAR

A diferencia de los esclavos, esos labriegos tenan derecho a votar y se puede presumir que algunos de los servicios que proporcionaban eran de naturaleza poltica. Con el dinero que ganaban, esos desplazados constituan un mercado para algunos de los productos de las propiedades de los ricos. Pero no pueden haber absorbido sino una parte de esa produccin y se vuelve urgente determinar cmo vendan los productores pudientes el resto de los bienes de consumo de que disponan, en particular en vista del aparente predominio de la ganadera entre las actividades agrcolas (documentado por el aforismo de Catn1 registrado por Cicern en De officiis, II, 89). Dnde vendan la lana o la carne? La Italia del sur era, desde tiempo atrs, una fuente mayor de productos laneros (las ovejas tarentinas aparecen ya en Pauto, Tru- culentus, 649) y la aristocracia romana sin duda hasta cierto punto se apoder de los mercados tradicionales; pero

1 Catn es tambin el autor de De agrt cultura, un tratado de estructura imperfecta acerca del nuevo estilo de cultivos rentables, utilizando a esclavos como elemento ms importante de la mano de obra.

sospecho que en gran proporcin las lanas y los cueros eran vendidos a los abastecedores del ejrcito romano; en otras palabras: la aristocracia romana utilizaba la produccin de sus propiedades como otra va, indirecta en este caso, para aprovecharse de los ingresos provenientes del imperio.

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REFORMA Y REVOLUCION
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Intentar una reforma no constitua una novedad (en el 145, Lici- nio Craso haba propuesto, sin xito, que el nombramiento de los sacerdotes fuera confiado a un procedimiento de eleccin, en reemplazo del de la cooptado); lo que singulariza los tribunados de Tiberio Graco en el 133 y de su hermano pequeo, Cayo, en el 123 es, en ambos casos, un grado de determinacin que dara origen a una oposicin dura y que conducira por fin a la muerte violenta de los dos y, en el caso de Cayo Graco, a un campo de accin del inters reformador, nunca antes conocido en ninguna figura! anterior. El ncleo de la ley agraria propuesta por Tiberio Graco era el restablecimiento de una prohibicin antigua (cf. pg. 104): el mximo de tierra pblica que poda poseer una persona no deba superar los 500 iugera (aproximadamente 126 Ha); los hijos, tal vez hasta el nmero de dos, reciban otros 250 uigera cada uno; una comisin de tres hombres deba distribuir la tierra recuperada por el Estado entre los labriegos desposedos en las zonas rurales, i Ni el contenido de la ley propuesta ni su promulgacin fueron frivolos; Apio Claudio Plquer, que haba sido cnsul en el 143 y censor jen el 136 y era princeps senatus desde el 136, Publo Mucio Escvol, que era cnsul en el 133, y Publio Licinio Craso, que habra de ser cnsul en el 131, apoyaban a Tiberio Graco; otros sostenedores del proyecto, menos conocidos, aparecen en las fuentes. Los labriegos pobres desprovistos de tierras acudieron desde las campias a Roma para votar a favor de 3a ley (Apiano, Guerras civiles, I, 10, 38; Diodoro, XXXIV-XXXV, 6, 1-2); H destino de la propuesta de Cayo Lelio (cf. pg. 95) indujo a Tiberio' Graco a presentar su propuesta directamente ante el concilium pie bis, sin consultar al senado. Estaba en su derecho al hacerlo, pero no era sa la costumbre; ante tal determinacin. eLnico camino .abierto para la oposicin era persuadir a otro tribuno para que. yetara la propuesta y uno de los alez fue persuadido para hacerlo. > Enfrentado con el veto de su colega, Tiberio Graco lo hizo desti- tuir'por el voto del conciliiim plebis; ila medida no conoca precedentes, pero no se poda definirla como ilegal. Sin embargo, esta situacin dej al descubierto una fuente fatal de conflictos en el sistema poltico romano, que surge con mayor claridad an de los acontecimientos que rodearon la muerte de Tiberio Graco: si se aceptaba el principio de la soberana popular, sin duda era derecho del pueblo tomar lo que haba otorgado; de igual manera, el bloqueo del poder de un magistrado dentro de un colegio de magistrados y, por un proceso de asimilacin, de un tribuno dentro de un colegio de tribunos, era una regla bsica de trabajo de la repblica, equivalente a un principio.

La ley, por fin, fue promulgada y la comisin de tres hombres se constituy, con Tiberio Graco, su hermano y Apio Claudio; pero continuaba la oposicin, bajo la forma de litigios acerca de la situacin de las tierras consideradas pblicas por los comisionados. Una ley posterior en su promulgacin confera poderes judiciales a los comisionados. Sin embargo, sus inconvenientes no terminaron all:
Los poderosos estaban irritados por todo lo que haba ocurrido y teman !a influencia creciente de Tiberio (Graco); de modo que adoptaron una actitud insultante hacia l en el senado, para lo que utilizaron como subterfugio la peticin habitual de una tienda que deba ser provista a expensas del erario pblico, para que l la llevara durante el perodo de distribucin de las tierras; a pesar de que otros a menudo haban formulado ese pedido con motivos mucho menos importantes, la tienda fue negada en su caso y se fij una dieta de nueve ases (tres ases para cada comisionado: la paga diaria para un soldado romano...). En aquel momento, Eudemo de Prgamo llev a Roma el testamento de Atalo III, que haba muerto, en el que el pueblo romano era nombrado heredero del rey; Tiberio (Graco), de inmediato, como lder del pueblo emiti un decreto por el que se dispona que el tesoro real fuera llevado a Roma y entregado a aquellos ciudadanos que recibiesen la tierra a distribuir, con el fin de que pudieran comprar equipos y semillas para sus parcelas !. (PLUTARCO, Tiberio Graco, 13-14; es tendenciosa, sin duda, la versin de Tito Livio, por la que una cantidad de dinero habra de sustituir la entrega de parcelas.)

Los comisionados comenzaron, por ltimo, su tarea (vase la figura 6) y la oposicin comenz a hablar de una venganza en la per5 Un hijo ilegtimo de Atalo III, Aristnico, trat de reclamar su herencia. Su campana, que de manera errnea y con un puni de vista centrado en lo romano recibi el nombre de rebelin, slo tuvo fin en el 129; hacia su ltima etapa, esa campaa lleg a implicar un intento, interesante y mal documentado, de alzar a las clases humildes en contra de Roma.

sona de Tiberio Graco, cuando ste volvi a ser un ciudadano comn y, por ende, pasible de ser enjuiciado:
Y cuando sus amigos, al ver que se hacan amenazas contra l y que sus enemigos unan fuerzas, expresaron la necesidad de que obtuviera otros tribunados en el futuro, Tiberio Graco busc el favor del pueblo una vez ms prometiendo otras leyes... (Las propuestas especficas atribuidas aqu a Tiberio Graco, casi con certeza, son unas proyecciones al pasado de elementos del programa de su hermano.) (PLUTARCO, Tiberio Graco, 16.)

Los que en sus orgenes haban apoyado la ley; agraria estaban ya de regreso en el campo, para ganar dinero por su trabajo en las cosechas, y Tiberio Graco se vio forzado a depender, en la mayor parte, de los votos de los habitantes de la ciudad. Aun asi podra haber sido reelecto; sus contrarios intentaron impedir la celebracin de dos asambleas y, por ltimo, bajo el mando de Publio; Cornelio Escipin Nasica, atacaron y asesinaron al tribuno y a sus seguidores.

Fig. 6. Plano de la divisin en centurias al noroeste de Lceria {cf. mapa 2). El plano muestra !a divisin en centurias sobre dos alineaciones, una de las cuales quiz data de la fundacin de a colonia, y la Otra tal vez refieja las asignaciones de T. Graco; ias divisiones internas y\ las parcelas individuales aparecen dentro de los bloques principales de terreno; las excavaciones muestran que ias granjas ocuparon !os lugares de asientos antiguos y en algunos casos se dedicaron ai cultivo de viedos y rboles frutales.

Antiquity, 1949, 67, fig. 2.

Nasica y Graco se htan istanciado por un tema acerca del cual, dadas las premisas de las que cada uno parta, eran irreconciliables :
(Por qu Quinto Eh'o Tubero no pregunt) por qu hay en un estado dos senados y casi dos pueblos? Porque, ya lo sabis, la muerte de Tiberio Graco y tambin toda su conducta anterior a lo largo del tribunado dividi a un pueblo nico en dos facciones. ( CICERN, De re publica, I, 31, la obra presenta una pintura dramtica del 129.)

Para Nasica, la ruptura del principio de las magistraturas anuales constitua un intento de establecer el regnum, el mando individual; para Graco, constitua el derecho del pueblo de confiar el tribunado a quien quisiera. Otras reflexiones retrospectivas se sugieren por s mismas. El desarrollo del tribunado de Tiberio Graco expuso a todas las miradas las consecuencias de la_dispersin de los ciudadanos romanos^por la pennsula italiana. Los ciudadanos romanos haban sido establecidos viritim, en parcelasTTndividuales, ms que en colonias organizadas, cada vez ms lejos de Roma, y las colonias romanas no haban sido fundadas al igual que en el pasado como meras guarniciones sobre la' costa, sino que, ms bien, constituan asientos importantes, a menudo alejados de Roma, liste ltimo desarrollo se refleja por la institucin, dentro de las colonias romanas a principios del siglo n, de una estructura de gobierno local completo, bajo el mando de los duoviri, un cuerpo de dos magistrados; las comunidades bastante lejanas de cives sine suffragio, Arpio, Fundos y Formias recibieron el derecho voto en el 188. (Quiz eran las ltimas comunidades poseedoras de esa condicin que quedaban.) La ciudadana que tericamente era una ciudadana total se baba apartado de la posibilidad de faci de votar; el resultado fue que " el nivel de participacin del cuerpo de ciudadanos romanos CQmo un conjunto en los procesos del gobierno se vio reducido y la represe- tatividad de una reunin normal de la asamblea disminuy Este ltimo hecho emerge de la desaparicin de gran parte de ios seguidores de Tiberio Graco en cuanto fue votada la ley. Todo el proceso es una^tristeconsem Tuente^d__rortafe El tribunado de Tiberio Graco tambin es importante porque marca un paso en la helenizacin d la aristocracia romana; es probable que la apelacBiTal^nnapio de la soberana popular en el caso de deponer a un tribuno fuera hecha con pleno conocimiento de la existencia de discusiones griegas de los problemas de la poltica. No se trata, por supuesto, de que la filosofa griega haya ejercido una influencia importante sobre Tiberio Graco; pero, con certeza, le pro- f porcion las municiones tiles para la batalla poltica en Roma; del) mismo modo y en el mismo perodo, las habilidades literarias griegas c seguan sirviendo a los fines de la aristocracia romana y las hablida-1 des artsticas griegas eran cada vez ms utilizadas con el objetivo de' divulgar las pretensiones de ese grupo. Pero quiz la reflexin ms importante que puede provocar el tribunado de Tiberio Graco sea un intento de estimar la verdadera importancia simblica del pasaje a travs de la asamblea del decreto que pona el legado de Atalo III de Prgamo (cf. pg.i 110) en manos de los comisionados agrarios; el apoyo con que cont Tiberio Graco provino, en primera instancia, de hombres que reciban cada vez menos recompensa del imperio que se haba ganado con la ayuda de ellos mismos; una main-mise directa en algunas de esas recompensas apenas s podra parecer una reaccin sorprendente, i De hecho, fue el imperio lo que posibilit las largitiones, distribucin de los dineros pblicos con finalidades polticas, y con ellas la popularis ratio, el

planteamiento poltico que buscaba el apoyo aumentando el bienestar del pueblo. Desde el tiempo de los Gracos en adelante existe un nexo reiterado entre los dirigentes popularis y los programas de edificacin, y la presteza con que; Tiberio Graco ech mano de los recursos del imperio tuvo eco en sus sucesores. La 10 colonizacin de Narbo (Narbona) en el 1.18 y las colonias propuestas por Lucio Saturnino implicaban el uso de las tierras provinciales; las rentas de Cirene fueron utilizadas para las distribuciones de trigo de la dcada del 70, el asiento agrario de Rullus, planeado en el 63, tambin contaba con el uso de las tierras provinciales, Marco Catn, el joven, y su enemigo Publo Clodio recurrieron por igual al erario imperial para las distribuciones de trigo. Por el momento, la repblica romana se apart del abismo; a pesar de algunas persecuciones contra los seguidores inmediatos ms humildes o los asociados extraos a Tiberio Graco, comprendidas por Publio Popilio Lenas, la comisin agraria fue autorizada a proseguir con sus tareas y Publio Escipin Emiliano, que se haba permitido verter una cita salvaje de un trozo de Homero, para expresar su aprobacin al tener nuevas sobre la muerte de Grato, se encontr con que no se le dejaba el monopolio del senado:
Los detractores de Escipin y quienes lo denigraban, guiados por Publio Craso y Apio Claudio, aun despus de la muerte de estos dos mantuvieron a una parte del senado hostil a vosotros (los que piensan como Escipin), bajo el mando de (Quinto) Metelo (Macednico) y Publio Mucio (Escvola}.-. (CICERN, De re publica, I, 31, muy tendencioso, sigue al pasaje citado en la pgina 112.)

La actitud de Publio Escvola es particularmente llamativa. Haba rechazado su

aprobacin a la idea de utilizar la fuerza para impedir la reeleccin de Tiberio Graco, aun cuando se encontraba muy preocupado por esa posibilidad, y ms tarde se asociara con Macednico, un hombre que no haba sido antes su aliado poltico, para salvar la esencia de la reforma de Graco, que en sus comienzos haba apoyado. La ausencia de una animosidad personal contra Emiliano surge con claridad particular en el caso de Macednico, quien orden a sus hijos que llevaran el fretro cuando Emiliano muri de una enfermedad en el 129. Escvola fue uno de los primeros y tambin uno de los ms grandes juristas romanos; el compromiso del legislador con la aplicacin de la ley es un principio vigente todava.

ROMA E ITALIA
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Una vez establecida, la popularis ratio resultaba demasiado atractiva para ser ignorada por los ambiciosos miembros del grupo selecto romano y los ejemplos asentados por Tiberio Graco hallaron imitadores con presteza. Pero la ndole horrible del camino por el que' avanzara el tribunado, entre tanto, hizo^que se politizara la mayora' normalmente pasiva del senado y produjo un clima de opinin que se; mostraba hostil a una reforma gradual, Tambin durante el siglo n se origin la identificacin de dos\ reas de gobierno que necesitaban una atencin urgente: la relacin de Italia con Roma y la organizacin del mando romano en el oriente griego. Algunos de los problemas de esas reas fueron tratados segn los mtodos tradicionales y por polticos popularis, a menudo en forma directa; per se invirti mucha energa en una ftil provisin de efectivos de choque para las lneas de batalla entre los optimates, tradicionalistas, y los populares. Al mismo tiempo, el perodo de relativa calma en el exterior, que sigui a la toma de Numancia en el 133, al fin de la guerra siciliana de esclavos en el 132 y a la supresin de las fuerzas de Aristnico en el 129 (cf. pg. 110), qued quebrantado en el 112 por el estallido de una guerra en el Africa (que se extendi hasta, que Cayo Mario le puso fin, siendo cnsul, en el 107 y procnsul en el 106-105), y por la derrota estrepitosa de Quinto Servilio Caepio y Cneo Mallio Mximo, a manos de los cimbris y teutones en Arausio (Orange) en el 105; esta derrota fue vengada slo con las victorias de Cneo Mario y Quinto Lutacio Ctulo en el 102 y en el 101. A pesar de los esfuerzos romanos por hacer algo a favor del oriente y tambin de Italia, en el 91 Italia se alz en guerra contra Roma y en el 88 Mitrdates invada el Asia.

Las medidas de Cayo Graco durante sus dos tribunados del 123- 122 son, en parte, los desarrollos del programa agrario de su hermano y en parte promulgaciones menores provocadas por los aspectos particulares de las experiencias de Tiberio Graco; pero tambin configuran un intento de variar en forma radical la distribucin del poder dentro del estado romano e incluyen un propsito de dar solucin al programa del 133; sin embargo, las races del problema eran mucho ms profundas. Despus de la derrota de Anbal, Roma haba castigado con severidad a comunidades que haban permanecido leales, pero que no haban podido satisfacer sus compromisos militares con la metrpoli (cf. pg. 58); el tratamiento que se depar a las comunidades que se haban rebelado fue ms salvaje, incluso; desde la destruccin hasta la privacin de la tierra o de los derechos y la imposicin de algunas cargas adicionales. El corolario inmediato fue que, para la generacin posterior a la guerra de Anbal, los ejrcitos que lucharon por Roma estaban compuestos por una proporcin de no romanos mayor que la de romanos; no es sorprendente que haya habido protestas entre el 187 y el 177 provenientes de algunas comunidades latinas acerca de la prdida de poblacin merced a emigraciones hacia Roma y en el 177 algunas comunidades itlicas se quejaron de haber perdido poblacin por las migraciones hacia Fregellas. La eficacia del control romano sobre Italia, con todo, est demostrada por la rudeza corTque se apcoHTa decisin amplia de suprimir la adorcion de^Bc^eHTaIia~ adoptada en el 187 despus de la paz con Siria; al expandirse, el culto dionisiaco resultaba perturbador por muchas razones y, por estopn duela, su represin result violenta en partTcuIar.^SuiTadherentes es'taBan organizados de un mo_do_que_ poda ser~vTsto como una alternatva ~<3el estado o una amenaza al mismo; amoralidad no convencional que se asociaba con el culto tambin representaba una forma"de rebelda La forma que tom la represin ofrece un contraste marcado con el esquema de los juicios por brujera en los comienzos histricos de la Europa actual, donde la histeria popular generaba un proceso de autoalimentacin. En la Italia del eTapar^ lTjegur^ ^uclar^lie^^ clon del cfto dionisiaco deba ser vista como el resultado de una respuesta entusiasta de los marginados de una u otra clase ante la disponibilidad de un escape religioso; ms bien, la expansin del culto fue el resultado de que una perspectiva nueva se hubiera impuesto en forma gradual y (hasta que el estado romano se convirti en la excepcin) no controvertida. Sin embargo, quedaban semillas de inquietud en Italia a comienzos del siglo ii; pero, por el momento, el senado mantena an el control. A medida que avanzaba el siglo, la fundacin de colonias y la concrecin de asignaciones individuales de tierras (cf. pg. 43) fueron diseminando a los romanos y mezclndolos con las poblaciones no romanas de Italia; el diseo fragmentado resultante constitua una fuerza de mucho peso para la romanizacin gradual de la pennsula^ en particular combinada con eThecho de

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la existencia de un gobierno romano. ~ ~ ~ ' ' Mientras tanto, se haba iniciado una emigracin numerosa desde! Italia hacia el oriente griego: iban los que ansiaban explotar jas^opor- tunidades que se ofrecan a losTiombres de negocios; en ese nmero se KaITaba7 sin dd7 los romanos y los italianos desposedos de tierras por la difusin de las grandes propiedades, con o sin compensacin, pero tambin marchaban en nmero creciente los itlicos que lo Hacan por su voluntad^ en busca de las recompensas del imperio, a travs de la actitud privada, unas recompensas que llegaban de modo automtico al pueblo imperial. Una vez en el extranjero, romanos e itlicos por igual eran considerados como Romatoi por los griegos y se mezclaban sobre una base de igualdad; as tambin, la distincin entre romano e itlico vino a parecer menos importante en trminos prcticos y su perpetuacin jurdica lleg a resentirse por fin. Con persistencia, Apiano afirma que los itlicos eran los destinatarios, en teora y de hecho, de los beneficios derivados de la ley agraria de Tiberio Graco; por cuanto, segn Cicern;
[Los enemigos de Escipin] no estn preparados para permitirle que ofrezca su ayuda en una situacin de tanto peligro como sta (en el 129), aun cuando l es la uica persona en condiciones de hacer algo; los aliados y los latinos se vieron impulsados a manifestar su ira, los tratados haban sido traicionados, los comisionados estn perturbndolo todo y elucubran algo nuevo cada da, todos los ciudadanos que son hombres de bien se encuentran en un estado de angustia. (De re publica, I, 31, recoge el pasaje citado en la pg. 113.)

y con ms vigor an:

[Tiberio Graco] se mostraba resuelto en la ayuda a los ciudadanos, pero ignoraba los derechos y los tratados de los aliados y de los latinos. (De re publica, III. 41.)

De hecho, el dilema puede resolverse argumentando que algunos italianos humildes se beneficiaron, pero que las aristocracias itlicas objetaron que exista una amenaza para " el " control que., detentaban sobre sus clientes y tambin para su propio, acceso .a_ las .tierras .publicas. De la ley agraria del 111, preservada por va epigrfica (que pona iin al~programa de oTT-rracos) se infiere que el rico itlico^ tal como el rico de Roma, haba ocupado la tierra pblica y los comi- sionados, en su momento, comemaron a recuperarla y distribuirla- parte de la tierra tambin haba sido vendida (a romanos) o distribuida (a aliados), y en la mayora de los casos el ttulo legal era oscuro en aquellas circunstancias. A instancias de Emiliano, la jurisdiccin fue transferida de los comisionados a uno de los cnsules; quiz despus, tras la muerte de Emiliano, volviera a ser transferida. La amplitud y la gravedad de la agitacin de los aliados tal vez pueda inferirse de la medida de emergencia del 126, que exclua a los extranjeros de Roma. En el 125, uno de los cnsules de ese ao, Marco Fulvio Flaco, propuso que se ofreciera la ciudadana a los itlicos, con la opcin de la provocado (cf. pg. 95) para quienes no quisieran la ciudadana; la propuesta no tuvo xito y la 117

colonia latina de Fregellas se rebel y fue destruida. Era necesaria una acometida ms sistemtica contra el problema; sa fue una de las tareas a las que se aboc Cayo Graco en sus tribunados del 123-122. Aun cuando las acusaciones contra Cayo Graco registradas por Plutarco, en las que se dice que el tribuno haba animado a los aliados de Roma para que se rebelaran y que se haba comprometido en la revuelta de Fregellas, no sean ms que invenciones cuyo fin consiste en oscurecer su nombre despus de su muerte, es probable que los problemas relacionados con los latinos y con los itlicos, surgidos durante el tribunado de su hermano y puestos de relieve por la rebelin de Fregellas, estuvieran en el campo focal de su mente cuando, en el 124, se present como candidato para el tribunado del 123. Los derechos de los latinos y de los itlicos y los abusos de Roma en Italia constituyen la mayor parte de los fragmentos que se conservan de sus discursos, aunque esto en cierta medida pueda ser el resultado del hecho de que la decisin de otorgar la ciudadana romana a los latinos y los derechos latinos (cf. pg. 122) a los itlicos fuera el tema por el que Cayo Graco haba perdido su influencia durante su segundo tribunado, en el 122. Sin embargo, en todo caso, sera errneo suponer que las otras disposiciones de Cayo Graco fueron adoptadas slo para que representaran un apoyo para esta medida. Despus del 125, un hombre preparado para enfrentarse con el problema urticante de los derechos de los latinos y de los itlicos tena que ser proclive a las soluciones temerarias con respecto a los dems problemas. Y por cierto que el rango de los problemas que abord es asombroso y, casi con certeza, fue mucho mayor que lo que ahora podemos imaginar. Conocemos dos medidas de importancia mxima a travs de una nica fuente en cada caso; para el resto a menudo las fuentes son poco adecuadas y se hallan.en conflicto entre s. Lo que es peor an, esas fuentes no brindan una cronologa firme para las medidas de sus dos tribunados y as dejan en la oscuridad cualquier proceso de desarrollo de su pensamiento que pueda haberse producido. Dos leyes propuestas surgen, como resulta evidente, de las experiencias de su hermano; una de ellas estableca que a los magistrados depuestos por el pueblo les quedara prohibido ejercer cualquier otro cargo posteriormente (esta medida fue revocada), y la otra volva a establecer el punto de vista tradicional (Polibio, VI, 16, 2) por el que las cortes de justicia autorizadas para dictar sentencias capitales no podan ser establecidas sino por el pueblo (esta disposicin fue aplicada de modo retroactivo a Publio Popilio Lenas, que haba perseguido a los seguidores de Tiberio Graco). Otras dos leyes apuntan a dejar sentadas las intenciones bsicas de Tiberio Graco; se trata de otra ley agraria, que quiz implicaba los arreglos necesarios y consecuentes para la construccin de carreterasy de una ley que estableca varias colonias, incluida una en el mismo emplazamiento de Cartago:
Considero que el aspecto ms pernicioso de la legislacin de Cayo Graco estriba en la fundacin de colonias fuera de Italia (en rigor slo una). Las generaciones anteriores evitaron esto con cuidado, ya que comprendan que muchas colonias se haban convertido en ciudades ms poderosas que su propia ciudad- madre: Cartago con respecto a Tiro, Massalia con respecto a Focea, Siracusa frente a Corinto, Czico y Bizancio frente a Mileto; los antiguos tambin insistieron siempre en que los ciudadanos romanos (que se hallaran ausentes en forma temporal) regresaran a Italia desde las provincias para cumplir con el censo. Pero Cartago fue la primera colonia fundada fuera

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de Italia; Narbo Martius fue fundada inmediatamente despus del consulado de Porcio y Marto [118]. (VELEYO PATXCULO, II. 7, 7-8.)

Hemos visto que, despus de la guerra contra Anbal, Roma adopt una nueva forma de control, mediante magistrados y ejrcitos permanentes, para los territorios que adquiriera en ultramar, en contraste con la forma de control utilizada en Italia, merced a colonias y asignaciones particulares (cf. pg. 73). En los tiempos de Veleyo Patrculo (que escribi bajo el reinado del emperador Tiberio), las colonias de ultramar ya haban perdido su notoriedad; esa diatriba debe remontarse a argumentos contemporneos, o casi contemporneos, contra Cayo Graco y proporciona un ejemplo interesante del uso de los hechos tomados de la historia griega en las disputas de la aristocracia romana. Hacia finales del 123, pocas eran las reas de gobierno en Roma que no hubiesen sido tocadas por Cayo Graco. Una lex frumentaria se ocupaba del almacenaje de trigo y de la venta de una cantidad
1 Las disposiciones adoptadas por Cayo Graco para el mantenimiento de carreteras subsidiarias quiz implica, como algunas otras medidas suyas, el inters de aprovechar las experiencias griegas.

limitada en Roma a un precio fijo y, sin duda, hasta cierto punto apoyado por un subsidio. El crecimiento de Roma quiz haba hecho imposible que la empresa privada se ocupara de modo adecuado del aprovisionamiento de la ciudad y se tornaba necesario un sistema para equilibrar las fluctuaciones del precio del mercado; sin duda, esa disposicin conoca precedentes griegos. En ese momento o posteriormente, Cayo Graco intent mitigar el problema de la deuda. Una lex militaris dispuso que los soldados fueran provistos de ropas en forma gratuita y que nadie de menos de diecisiete aos fuera reclu- tado; ambas facetas de esta disposicin ilustran la circunstancia desesperante por la que atravesaba el reclutamiento para el ejrcito romano, pobres que necesitaban cada quadrans 2 de su paga y jvenes que eran casi nios. La necesidad de una legislacin agraria no haba disminuido su ndole apremiante en la dcada mediada entre el 133 y el 123. En el campo del gobierno provincial, Cayo Graco estableci un procedimiento general para la distribucin anual de las provincias y al mismo tiempo estipul que la recaudacin del impuesto de la nueva provincia de Asia (creada sobre el territorio del reino de Pr- gamo) fuera confiada a los publicani, recaudadores de impuestos; ya se haba dado el paso, segn lo seala E. Badian, en inters de la eficiencia y quiz inclua la recaudacin de los nuevos puertos, que deba pagar Asia. Es verdad que un fragmento conservado de un discurso de Cayo Graco brinda testimonio de la preocupacin por aumentar los recursos romanos; se trata de un discurso contra una Lex Aufeia (Aulo Gelio, XI, 10, 1), que desde mi punto de vista se puede considerar como una ley que otorgaba gran parte de la Frigia a Mitrdates V de Ponto, como recompensa por la ayuda prestada a Roma al aplastar la rebelin de Aristnico. Una pintura retrospectiva griega del cambio en el mtodo de recaudar los tributos de Asia es breve y amarga:

2 Moneda de cobre que vala la cuarta parte de un as. [N. de la T.1 119

AI someter las provincias [slo una, en rigor] a la arrogancia y la codicia de los publicani, provoc un odio justo contra el imperio romano entre los pueblos subyugados. (DIODORO, XXXIV-XXXV, 25, probablemente tomado de Posidonio.) Roma cosech el resultado de aquel odio cuando Mitrdates VI de Ponto invadi el Asia en el 88. Pero sa no puede haber sido la intencin de Cayo Graco. Haba hecho que el senado devolviera a las ciudades de Espaa el costo del grano incautado por el gobernador y enviado a Roma (sin duda en un esfuerzo para ganar popularidad, por oposicin a la lex frumentaria) y parte de su discurso ante el pueblo despus de su regreso del servicio como oficial financiero, quaestor, para el gobernador de Sardinia recuerda los discursos de Catn:
Y as, Quintes, cuando part hacia Roma, traje de las provincias vacos aquellos cinturones de dinero que haba llevado llenos de monedas de plata; otros trajeron a Roma unas nforas llenas de monedas de plata, las mismas que haban llevado llenas de vino [la ancdota proporciona un testimonio interesante de la poca calidad del vino lcale de Sardinia, a los ojos de la aristocracia romana]. {OKB, 48, V, 28.)

En consonancia con esta actitud, Cayo Graco quiso reformar el procedimiento para los procesos por mal gobierno de las provincias en el 149 (cf. pg. 80). Su ley de extorsin estableca que quienes entendieran en esos casos deban ser jurados, con inters por pronunciarse acerca de la culpabilidad, y no recuperatores, que slo podan pronunciarse acerca de los perjuicios. Los jurados no deban ser elegidos entre los senadores, sino entre los equites equo publico (cf. pg. 195); el objetivo tal vez consista en excluir a los senadores que podan ser inclinados a favor de sus pares 3 . De acuerdo con el nuevo procedimiento, el pretor, magistrado presidente, no tena influencia en el curso del juicio; los jurados decidan el caso por simple mayora, en votacin secreta 4. Una pena que duplicaba el monto de la extorsin era lo prescrito. Los mismos provincianos podan llevar adelante la causa y no tenan necesidad del apoyo de unos pa- troni del orden senatorial. El inters general de Cayo Graco en el procedimiento de justicia tambin est atestiguado por una ley contra la conspiracin judicial que procurase obtener una condena, pero su ley acerca de las extorsiones resulta uno de los elementos ms controvertidos de su legislacin. Permiti la connivencia moral entre los publicani en una provincia y los equites en Roma; porque un gobernador que tema una acusacin ante un jurado de equites era capaz de cerrar los ojos ante los abusos de los publicani (cf. pg. 137). La medida fue muy resistida por el

3 No resulta razonable suponer que en sta o en su precedente proyecto de legislacin Cayo Graco intentaba obtener el apoyo de los equites como grupo, y mucho menos se puede suponer que una presunta clase nueva de hombres de negocios se alineara en la oposicin a la nobleza, dentro de las filas de Cayo Graco. Pocos de los equites eran publicani u hombres de negocios (cf. pg. 195) y pocos de cualquiera de las dos clases estaban en condiciones de integrar los nuevos jurados para los tribunales en los juicios por extorsin; los votos de los equites como cuerpo quiz fueran influyentes en la asamblea que decidi absolver a Lucio Opimio (cf. pg. 123). 4 La posicin precisa acerca del carcter permisible de un aplazamiento (que favoreca al acusado), en esta ley y en otras posteriores, resulta oscura.

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senado, que la consideraba un agravio de lesa majestad, y la composicin de los jurados de los tribunales de extorsin y, por asociacin, de otros jurados fue motivo de protestas amargas y disputas a lo largo de los siguientes cincuenta aos, poco ms o menos. Cayo Graco fue acusado, probablemente en falso, de decir que se propona atacar la posicin del senado. La ley de extorsin produjo, con toda claridad, cierto desplazamiento en el equilibrio de poder dentro del estado romano. Una propuesta ms radical fracas; se trataba de fijar por sorteo el orden en el que votaban las centuriae en los comitia centuriata (cf. pg. 169), con lo cual se eliminaba la influencia automtica adquirida por los ricos en las centuriae de equites y de la prima classis, cuando todos votaban en primer trmino. La propuesta ms radical de todas tambin fracas; era la que pretenda otorgar la ciudadana a los latinos y los derechos latinos a los aliados; en un discurso descrito por Cicern como bona et nobilis, honesto y conocido, Cayo Fanio, cnsul en el 122 y en cierto tiempo amigo de Cayo Graco, jugaba con los sentimientos romanos de exclusividad:
Si otorgis la ciudadana a los latinos creis que despus habr para vosotros, en la asamblea, el mismo espacio del que ahora disponis o que estaris en condiciones de asistir a juegos y festivales? No pensis que ellos os arrebatarn vuestro lugar? (ORF, 32,1, 3.)

Cayo Graco no pudo salir airoso de la prueba y perdi su influencia, como resultado; Marco Livio Druso fue instado a que procurara sistemticamente restarle el apoyo general; Druso ya era tribuno y
propuso leyes, con el fin nico y la intencin de superar a Cayo Graco en lo que a gratificacin y agrado de las masas se refera, como uno de los demagogos rivales en Los caballeros de Aristfanes... El senado haba acusado a Cayo de demagogia cuando ste propuso que dos colonias (al parecer, Plutarco selecciona aqu las colonias de Capua y Cartago, problemticas en particular) fueran abiertas a los ciudadanos que eran adinerados (tal vez entre otros), pero cooper con Druso en su propuesta para doce colonias y para el establecimiento de ellas; el senado era hostil a Cayo, al que consideraba un buscador servil de los favores de la plebe, porque distribua la tierra entre los pobres, en tanto que insista en que cada residente pagara una renta al tesoro, pero la propuesta de Druso, de abolir la renta pagada por los residentes, les pareca aceptable a los senadores; la propuesta de Cayo acerca de otorgar la ciudadana a los latinos era un anatema para el senado, pero sus integrantes instigaron a Druso cuando promulg una ley que prohiba que se flagelara con las varas a un latino incluso durante el servicio militar (cf. pg. 95). Y, en efecto, el mismo Druso al hablar ante el pueblo siempre aseguraba que haca sus propuestas con la anuencia del senado, quien se preocupaba de verdad por el pueblo. (PLUTARCO, Cayo Graco, 9.)

El senado no necesitaba instrucciones con respecto a los mtodos de disolucin del apoyo revolucionario.

121

Cayo Graco no logr ser reelegido como tribuno por un tercer trmino, en el 121; saba de qu manera haba terminado su hermano y, en lugar de negarse a adoptar las medidas de Tiberio, arm a 12 seguidores y se volc a la violencia. sus Gayo Graco, Marco Fulvio Flaco y otros partidarios fueron asesinados en forma sumaria, despus que el senado hubiera hecho la promulgacin del que se denominaba senatus consultum ultimum, un decreto que otorgaba un apoyo moral a los cnsules en cualquier disposicin que pudieran adoptar y que haba sido establecido a causa de la desaparicin de la dictadura (cf. pg. 51), hecho que eliminara una de las posibles vas de enfrentar una emergencia. Lucio Opimio, que desempe un papel importante en el pogrom, fue absuelto por el pueblo en el juicio que se le sigui al ao siguiente; la victoria de la oligarqua era, al parecer, completa.

EL FINAL DEL CONSENSO

Los aos iniciales del siglo I A. C. no slo asistieron al estallido de Italia y del este ante los ojos mismos de Roma, sino que tambin vieron dos perodos de guerra civil dentro del cuerpo original de la ciudadana romana, precedidos en el ao 100 por otro estallido de violencia, inconcebible tan slo veintin aos antes. En aquella ocasin, la oligarqua romana se haba apartado del abismo. Las disputas de los aos posteriores al 121 fueron dirimidas en las cortes de justicia, pero su agudeza se profundiz, en lugar de disminuir, cuando los miembros de la oligarqua procuraron explotar las armas polticas que dejaran a su disposicin Tiberio y Cayo Graco. Al mismo tiempo, el abandono gradual de un programa de asentamientos agrarios preparara el camino para el desarrollo del ejrcito personal que Lucio Sila utiliz para iniciar la primera guerra civil en el 88. Lucio Opimio fue acusado por Publio Dedo Sbulo y absuelto en el 120 y por las circunstancias que implicaba ese xito, Publio Popilio Lenas (cf. pg. 119) fue llamado del exilio. Al ao siguiente los xitos estuvieron muy repartidos: Sbulo mismo fue acusado y absuelto, Cayo Mario, como tribuno, logr promulgar una ley que impeda una supervisin informal del voto secreto (vase lmina 7 c), pero no pudo detener una ley que pona fin al programa de distribucin de tierras y ofreca distribuciones de metlico al pueblo a modo de soborno (vase abajo; Plutarco, Mario, 4, entiende mal los motivos del tribuno); un intento de someter a juicio a Cayo Papiro Carbn, que haba 122 abandonado su sociedad con Cayo Graco, fracas igualmente. Cayo Mario y

Sbulo tuvieron acceso a la pretura en el 115, y mientras el primero se comportaba con correccin, el segundo haca lo contrario:
[Un cnsul] orden que se pusiera en pie a Publio Decio Sbulo, pretor por entonces, ya que haba permanecido sentado al paso del magistrado; [cuando se neg a hacerlo] sus ropas oficiales fueron desgarradas y destrozada su silla de pretor; el cnsul decret que nadie acudiera a Sbulo en busca de decisiones legales. [De viris Ulustribus, 72.)

Un incidente infantil, se podra pensar, pero se trata de una marca de la disolucin de la oligarqua, tal vez. Dentro de un contexto distinto es visible la histeria al ao siguiente, cuando se restaur la institucin del sacrificio humano, conectada con la denuncia contra tres vrgenes vestales acusadas de faltas a la castidad; los sacrificios humanos slo se haban celebrado en Roma en los momento de las crisis militares de finales del siglo III A. C. Sin embargo, la fuente mayor de refriegas dentro de la oligarqua romana fue la guerra contra Yugurta, un reyezuelo nmida que se excediera en su comportamiento y contra el cual Roma declarara la guerra en el 112. Los alegatos de traicin, venalidad e incompetencia a lo largo de la campaa romana indujeron, en el 109, al tribuno Cayo Mamilio Limetano a organizar una quaestio; en la investigacin actuaban los equites, los jurados de Graco que intervenan en toda quaestio que deba entender en asuntos de mal gobierno provincial despus del 123. El resentimiento nacido de la severidad de aquellos jurados permiti que en el 106 esta ltima quaestio y toda otra quaestio especial, organizada de acuerdo con tal modelo, fuera quitada del control de los equites, aunque de modo efmero5, un xito que se vio facilitado, en gran parte, por la oratoria de Lucio Licinio Craso:
Rescatadnos (senadores) de nuestros sufrimientos, liberadnos de las garras de hombres cuyo apetito salvaje slo se ver satisfecho con nuestra sangre; no permitis que rindamos homenaje a nadie, con excepcin del pueblo romano en su totalidad, a quien rendir homenaje es lgico y justo. (CICERN, De orato- re, I, 225.)

Pero en l 107, el pueblo tambin vot a Cayo Mario en su primer consulado para que se enfrentara con Yugurta; en el"curso de su magistratura, Mario sent las bases de su futura preminencia y a la vez dio un paso que marcara la aceptacin abierta del fracaso del programa de emplazamientos agrarios iniciado por Tiberio Graco y continuado por su hermano:

5 El cambio fue revertido probablemente hada el 104 y sin duda en el 101, por una ley de Cayo Servilio Glaucia, en su momento asociado con Lucio Saturnino. No hay motivo, por otra parte, para suponer que los dos cortejaran a los equites.

123

La revolucin iniciada por el ms joven de los Gracos termin de esa manera; no mucho tiempo despus, fue promulgada una ley que permita, a quienes haban recibido parcelas de ager pubitcus, venderlas, acerca de lo cual se haban librado antes muchas disputas, dado que el mayor de los Gracos haba legislado contra ello;' y de inmediato los ricos compraron las parcelas de los pobres u obligaron a stos a marcharse de ellas, bajo la cobertura de una compra simulada. De esta manera, las cosas se tornaron peores an para los humildes, hasta que Espurio Torio, en sus funciones de tribuno (probablemente en el 119), introdujo una ley por la que ya no-se distribuira ms ager publicus, el cual quedara en manos de los que ahora lo posean quienes, a su vez, tendran que pagar un vectigal, tributo, por esas tierras al estado y ese dinero tendra que utilizarse para las distribuciones de dinero entre los pobres. El resultado fue cierto alivio para las clases humildes, a causa de las distribuciones de dinero, pero no se dio apoyo a un crecimiento de la poblacin. La legislacin de los Gracos fue rechazada, pues, por entonces, con recursos de esa ndole, a pesar de que hubiera sido admirable en sus consecuencias totales en el caso.de haber sido llevada adelante; no mucho ms tarde (en el 111, por una ley de cuyo texto gran parte se halla conservada en una tablilla de bronce, FIRA, I, nm. 8), otro tribuno aboli el vectigal (en rigor no en todos los casos) y el pueblo romano lo perdi todo. De modo que Roma estaba en aquellos tiempos mis falta que nunca de ciudadanos y soldados y haba perdido los ingresos de la tierra, junto con la posibilidad de las distribuciones... (APIANO, Guerras civiles, I, 27, 121-124.)

En el 107 Cayo Mario decidi enrolar a los capite censi, aquellos que no posean propiedades y que slo estaban inscritos en el censo; ese paso era lgico y no careca por completo de precedentes [cf. En- nio, Anuales, verso 183 V, acerca de la guerra contra Pirro: el proletarias (otra palabra para designar al capite census) va equipado con un escudo y una espada fatal, a expensas pblicas, y todos ellos vigilan las murallas, la ciudad y el foro] y la calificacin acorde con las propiedades haba pasado a tener cada vez menos significacin a medida que avanzaba el siglo II. Pero es de presumir que esa medida abra las puertas del servicio militar a algunos hombres excluidos antes; tambin marc el abandono de uno de los tres caminos (cf. pgina 166) segn los cuales el cuerpo de ciudadanos romanos haba sido articulado al menos desde el siglo rv A. C. y suscit una controversia retrospectiva; la tradicin hostil aseveraba que Cayo Mario haba cambiado el mtodo de reclutamiento tan slo para obtener la popularidad o para borrar sus propios orgenes humildes; sus defensores sostenan que el nuevo sistema era ms democrtico y que no haba reclutas propietarios e incluso cambiaban la circunstancia de aquella medida al 104, con el fin de justificarla relacionndola con la amenaza planteada por los cimbrios y los teutones, mayor que la que representaba Yugurta. De todas formas, el proletarius, que haba esperado que la legislacin de los Gracos le proporcionara tierras, ahora era instado a unirse a las filas del ejrcito; armada, una vez ms, a expensas pblicas, ya no vigilaba las murallas, la ciudad y el foro, sino que velaba por sus propios intereses:
Algunos declan de viva voz que Cayo Mario haba obrado tal como lo haba hecho a causa de una disminucin en el nmero de los reclutas propietarios de tierras; otros, porque deseaba obtener el favor popular durante el consulado, ya que habla sido apoyado y elevado al poder por los humildes, y cuanto ms pobre es un hombre, mejor seguidor resulta para los hombres ansiosos de poder; sus bienes personales no lo detienen, porque no tiene nada y cualquier hecho le parecera justificable si mediante l obtuviera una recompensa. (SALUSTIO, Bellum Iugurthinum, 86, 3.)

La recompensa deseada, por supuesto, no era la simple paga de un soldado, sino un ttulo de propiedad ad hoe, al fin del perodo del servicio:

124

Lucio Apuleyo Saturnino, un tribuno sedicioso del pueblo, dispuesto a ganarse el favor de los soldados de Cayo Mario, promulg una ley por la que se habran de asignar cien iugera de tierra en el Africa a cada veterano; cuando su colega M. (?) Bebi intent interponer su veto, lo hizo quitar de en medio organizando una lluvia de piedras arrojada por el populacho. (De viris Ulustribus, 73.)

Es probable que la ley colonial del 103 haya fomentado el posterior reclutamiento de los capite censi y Lucio Saturnino propuso el asentamiento agrario y el colonial, en su carcter de tribuno, otra vez en el 100 (despus de haber asesinado a otro candidato al cargo durante la eleccin); la ley anterior fue promulgada, sin duda, mediante la violencia. Cayo Mario necesitaba las leyes para sus veteranos; pero cuando el tribuno ejecut otro asesinato para asegurar la eleccin de Cayo Servilio Glaucia como cnsul para el 99, Cayo Mario se vio forzado a doblegarse ante la opinin pblica y a actuar contra ambos polticos y sus seguidores; stos tomaron las armas y se refugiaron en el Capitolio, se rindieron despus de recibir la promesa de que se respetaran sus vidas y, en su momento, fueron linchados. Desde mi punto de vista, Cayo Mario haba obtenido de los caudillos senatoriales, antes de actuar, la promesa de que sus veteranos seran recompensados con tierras donde asentarse. Una vez ms la oligarqua se apart del abismo del desastre, pero su ambicin creciente y su escrupulosidad decreciente todava continuaban operando. Ahora, las clases romanas humildes estaban armadas y eran ajenas a los esquemas tradicionales de comportamiento, como lo demuestra la pronta apelacin a la violencia de los aos posteriores al 130 6.

6 La seriedad del empeo reformador manifiesto en algunas leyes de Saturnino y Glaucia necesita ser reconciliada con los hechos; ambos saban lo que haba ocurrido a Tiberio y a Cayo Graco.

125

5. Monumento triunfal de Sila, Musei del Campldoglio, Roma. La cabeza de Roma, tocada con un yelmo, simboliza la afirmacin de que la victoria de Siia era la de la res publica.

6. Monumento triunfal de Sila, Musel del Campldoglio, Roma. El guila es el ave de Jpiter, deidad suprema de Roma; Eos dos Cupidos que sostienen una placa, sin duda pintada con alguna inscripcin en su tiempo, reflejan la relacin personal de Sila con Venus.

7 a.) Denarlos (Fltzwllllam Museum}. Denarlo emitido por el acuador Publio Nerva, 113 112 A. C., reverso La ley de [C.] Mario construy puentes [sobre los que pas el votante] estrechos [para prevenir interferencias]. [Cicern, De legibus, III, 38.) La escena muestra un votante que recibe la bola de un asistente, abajo, y otro votante que echa su bola en la caja; en la parte superior, un letrero muestra la letra Inicial de la tribu en la que se realiza la votacin. (M. H. Crawford, Romn fepubllcan Coinage, Cambridge, 1974, nm. 292.) 7 b). Denario emitido por el cuestor Cayo Fundanio, 101 A. C.. reverso. La escena representa a Cayo Mario como trlumphator, con su hijo cabalgando en uno de los caballos, segn la costumbre. (M. H. Crawford, nmero 326.)

7 c). Denario emitido por los italianos, 90-89 A. C., reverso. La representacin del toro pisoteando al lobo simboliza (a destruccin de Roma llevada a cabo por. Italia. [Historia Numorum3. Oxford, The Social War.)
7 d). Denario emitido por los acuadores Caleo y Cordo, 70 A. C., reverso. La impronta representa la reconciliacin de Roma e Italia; la primera tiene su pie apoyado sobre un globo, como indicacin de su poder sobre el mundo. (M. H. Crawford, nm. 403.) 7 e). Denario emitido por el acuador Quinto Pomponio Musa, 66 A. C. ( reverso. La impronta es una de las nueve que representan a las nueve musas, una clara alusin al nombre del acuador; el tema tambin constituye un ejemplo de la actividad artstica bajo el patronazgo de la lite romana. (M. H. Crawford, nm. 410/2.) 7 f). Denario emitido por el acuador Lucio Emilio Buca, 44 A. C., anverso. Representa el ms antiguo de los retratos conocidos de Csar. (M. H. Crawford, nm. 480/6.)

8. Estatua Barberlni, Musel del Campldoglio, Roma. La estatua representa a un aristcrata romano con los bustos de dos de sus antepasados. (Helbig4, II, 1615, Mansell Collectlon.)

Entre tanto, el consenso que haba mantenido unida a la Italia romana, ante la sacudida de los acontecimientos de la dcada mediada entre el 133 y el 123, tambin se desmoronaba. Tal como los pobres haban luchado en beneficio de la oligarqua, del mismo modo itlicos y romanos haban luchados unos junto a otros para crear un imperio mediterrneo, que en aquellos momentos se hallaba en poder de Roma; pero gran parte de los ingresos tributarios de ese imperio se gastaba en Roma. En Italia perduraban los efectos de un proceso hbrido, que haba permitido a los aliados unirse a las colonias ltinas y a los latinos unirse a las colonias romanas o ir a Roma, aun cuando el proceso en s mismo hubiera tocado ya a su fin (cf. pg. 116) y la barrera entre los romanos y los dems habitantes se hubiera agrandado como efecto general, aunque la infiltracin de extranjeros en las colonias era una caracterstica permanente de la vida en Italia. Tiberio Graco quiz haba advertido que los problemas agrarios de Roma no podan ser tratados en forma aislada con respecto a los de Italia {cf. pgs. 117-118) y en el 125 la idea de otorgar la ciudadana romana a los italianos, con el fin de que las clases pudientes de Italia se avinieran a perder el acceso al ager publicus, ya se haba esbozado. No resulta un hecho sorprendente el que los itlicos se llegaran a sentir molestos por su sujecin simblica a Roma, dado que no tenan voto en Roma y no proporcionaban magistrados a la metrpoli pero se hallaban sujetos a las rdenes de la ciudad y de sus magistrados, y por los que sin duda constituan abusos de poder por parte d Roma y los romanos. El mayor abuso del poder por parte de Roma fue la convocatoria de una proporcin creciente de tropas aliadas, hacia finales del siglo II. En Grecia, en el 146, los aliados superaban levemente a los romanos en el ejrcito; en Espaa, a mediados del siglo,ios efectivos eran poco ms o menos iguales; en Iliria, en el 135, tambin se daba esa proporcin. Pero en Roma la crisis agraria se profundizaba y la disminucin de assidui era mayor cada vez; cuando Tiberio Graco fracas en su intento de mejorar la situacin, la reaccin romana consisti en convocar ms aliados a filas y en las guerras contra Yu- gurta y contra los cimbrios y teutones la proporcin de aliados y romanos era de dos a uno, aproximadamente. La decisin de Mario de enrolar a los capite censi romanos no determin ninguna diferencia en la carga que deban soportar los aliados. Tambin en cuanto a este tema, Veleyo Patrculo transmite, segn las . palabras de P. A. Brunt, la retrica indignada de la polmica contempornea; la naturaleza del modo en que Italia perciba la situacin es importante:
El destino de los itlicos resultaba tan cruel como justa era su causa; los pueblos de la pennsula pedan la ciudadana en un estado cuyo imperio haban defendido con sus propias armas. En cada ao y en cada campaa blica servan con el doble de soldados de infantera y caballera que los romanos y ni aun as haban obtenido el derecho de ciudadana dentro del mismo estado que, gracias a los esfuerzos de ellos, haba llegado a tan elevada posicin, que se permitan mirar con desprecio a los hombres de la misma raza y de la misma sangre, como si stos fueran intrusos y extranjeros. (II, 15, 2.)

Un recuerdo sombro de la naturaleza de los desarrollos agrarios en Italia surgi a fines del siglo xi A. C. a causa del estallido de otra guerra de esclavos en Sicilia. Al mismo tiempo, los abusos de poder, individuales, de algunos magistrados, puestos en evidencia por Cayo Graco, continuaban:
Haba cierto latino, llamado Saunio, un comediante... pero los pcenos, con el deseo de privar a los romanos (que estaban entre el pblico) del placer y deleite de verlo actuar, resolvieron asesinarlo. 129comediante, cuando comprendi lo que iba a ocurrir, sali al El

escenario (y dijo) "no soy romano, pero como vosotros estoy sometido a ser castigado con la flagelacin por los magistrados romanos...". ( DIODORO, XXXVII, 12, 3; este es otro pasaje importante para comprender cmo vean la situacin los itlicos.)

La ancdota tambin ilustra otro hecho importante: los desarrollos culturales que se haban producido en Roma, como resultado de un contacto estrecho y prolongado con el mundo griego, haban afectado a Italia al mismo tiempo. Adems de un actor del Lacio entre los pcenos, se puede citar la distribucin en Italia, llevada a cabo por Lucio Mummio, de obras de arte robadas en Grecia; en algunos aspectos, incluso, Italia se hallaba en una situacin de avanzada con respecto a Roma. La ciudad samnita de Pompeya, muy nfima en su categora, tuvo un teatro de piedra desde finales del siglo n A. C. (vase fig. 7), planeado como parte de un enorme complejo monumental (quiz no terminado hasta la poca de Sila); el gran santuario de Pales trina tambin pertenece al siglo xi A. C., como ocurre con los monumentales complejos de Pietrabbondante y Vastogirardi, en el corazn del territorio samnita. Los recursos financieros derivados de la explotacin del oriente griego por hombres de negocios italianos (como as tambin los que provenan de comercios, como el de vino, enviados desde Pompeya a la Galia) se volcaban en proyectos ostentosos en las ciudades nativas de esos mercaderes; no se puede pensar en la guerra social sin la existencia de aquellos recursos financieros, pero los primeros fines a los que fueron dedicados son tambin un indicio de la confianza en s mismas que abrigaban las ciudades de Italia. Esa confianza, al parecer, debe de haber aumentado con la carrera de Cayo Mario, un novus homo de la comunidad de Arpio, recientemente (188) liberada. Despus de unos comienzos poco brillantes

Fig. 7. Plano del complejo de edificios pblicos en Pompeya.

130

el tribunado militar junto con Publio Escipin Emiliano cumplido en Numancia, el tribunado (cf. pg. 124), un fracaso cuando fue candidato al cargo de edil, una pretura obtenida con dificultades, la plaza de legado de Quinto Metelo en Numidia, el consulado del 107 proporcion a Cayo Mario un trampoln que lo elevara a una posicin jams antes detentada por ningn romano. Cinco consulados posteriores y consecutivos, del 104 al 100, fueron testigos de la derrota de los cimbrios y los teutones; como resultado de esto, cierta forma de un culto fue ofrecida de modo espontneo al vencedor (es de notar que la actividad religiosa comienza a evadirse del control senatorial) y un fenmeno por completo nuevo hizo su aparicin en las monedas de la repblica romana: la celebracin de un hombre y de sus proezas, realizada por acuadores que ninguna relacin tenan con l; un acuador incluso lleg a retratar a Cayo Mario como triumphator (vase lmina Ib). Al mismo tiempo, el propio Cayo Mario, al otorgar el derecho de voto romano como recompensa al valor desplegado en batalla, demos traba con sus acciones que no se cuidaba de las distinciones acerca de la ciudadana. Una indiferencia similar quiz fue la caracterstica de algunos de los censos de este perodo, en los que no se intentaba comprobar la aseveracin de un hombre acerca de su condicin de ciudadano romano, que lo autorizaba a ser registrado \ Los censores del 97-96 tal vez sospecharan algo y dedicaran su atencin al problema; de todas maneras, Lucio Licinio Craso y Quinto Mucio Escvola, cnsules en el 95, tomaron las medidas necesarias para reafirmar la posicin legal:
En efecto, promulgaron durante su consulado esa ley acerca de la cual habla Ge er n en este pasaje, ley que trataba de la restauracin de los aliados a sus propias ciudadanas. En vista de que los pueblos de Italia estaban invadidos por un deseo intenso de poseer la ciudadana romana y, como resultado, gran cantidad de ellos se comportaban como si fueran ciudadanos romanos, se impona dictar una ley para que cada uno tornara a tener su propia ciudadana. Pero las lealtades de las clases altas de los pueblos de Italia estaban tan irritadas contra esa ley que quiz sa haya sido la causa bsica de la guerra social que estallara tres aos ms tarde. (ASCONIO, 67 C.)

De cualquier forma, la protesta dio lugar a cierto cambio de actitud; en el 91 Lucio Licinio Craso fue uno de los principales sostenedores de Marco Livio Druso en su intento de libertar a los itlicos; Druso dispona de un apoyo medular en el senado, aunque por fin no resultara bastante, en tanto que en el 95 la opinin senatorial estaba quiz por entero a favor de la ley de Craso y Escvola. Cierto deseo de considerar una reforma "y cierta flexibilidad frente a los problemas todava resulta aparente dentro de la oligarqua romana; ambas circunstancias pueden documentarse tambin en el mbito de los asuntos provinciales. La oligarqua romana, despus del 121, no slo estaba preocupada por las fisuras puestas al descubierto por los tribunados de Tiberio y Cayo Graco y por las nuevas posibilidades de actividad poltica, previstas por el surgimiento de la popularis ratio\ por cualquier razn que fuera, los oligarcas se hallaban en la incapacidad de producir una solucin rpida para el problema planteado por Yugurta y, muy poco despus, quedaron enfrentados con el cataclismo de la migracin de los cimbrios y los teutones. No resulta sorprendente que el este quedara relativamente abandonado. La frontera norte de la provincia de Macedonia se hallaba bajo un ataque continuo y a menudo era pene131

3 No 'existen testimonios de que la ordenanza colonial de Lucio Saturnino llegara hasta ms all de la previsin tradicional, que permita la liberacin de tres hombres en cada colonia.

trada; la piratera que a su debido tiempo alimentara la trata de esclavos en Roma permaneca sin control desde la dcada del 140:
Tryphn fue el responsable de que los cilicios comenzaran a organizar sus bandas de piratas, junto con la incompetencia de los reyes que por entonces, en forma sucesiva, gobernaron en Siria y tambin en Olida; en razn del xito de la actividad revolucionaria, otros, asimismo, se empearon en iniciar revoluciones y las disputas entre hermanos hicieron que el pas quedara a merced de quienes quisieran atacarlo. La exportacin de esclavos dio nimos a los cilicios para que, por sobre todo, se entregaran a la piratera (en lugar de pedir rescates, por ejemplo), porque les produca unos beneficios elevados; era muy fcil capturar esclavos y no estaba lejos un mercado importante y rico, en Dlos, que poda recibir y despachar decenas de miles de esclavos en un solo da... La causa estribaba en el enriquecimiento de los romanos, despus de la destruccin de Cartago y de Corinto, con lo que estaban en condiciones de usar grandes cantidades de esclavos; y los piratas, al ver que todo ello resultaba muy simple, florecieron todos a una, organizando las capturas y vendiendo ellos mismos a sus prisioneros. Y los reyes de Chipre y de Egipto cooperaron con los piratas en todo esto, ya que eran enemigos de los reyes de Siria; tampoco los rodios eran amigos de los reyes de Siria, de modo que no prestaron su ayuda para solucionar el problema. Y al mismo tiempo, los piratas aspiraban a convertirse en traficantes de esclavos y as no experimentaban incomodidad por sus acciones malignas. Y por aquellos tiempos, ni siquiera los romanos ponan demasiada atencin en las comarcas ms all de Tauro; pero aun as, enviaron a Escipin Emiliano, para que observara lo que ocurra en las tribus y en las ciudades de esa regin, y despus de l fueron otros; y Roma decidi que la piratera constitua el resultado de la incompetencia de los reyes, aunque le pareca vergonzoso arrebatar la sucesin al heredero de Seleuco I, Nicator, toda vez que Roma misma lo haba confirmado en el poder... Por fin, los romanos se vieron obligados a terminar con los piratas por la fuerza, mediante un ejrcito, en vista de que la piratera haba llegado a poseer un podero muy grande, y aun cuando Roma no haba adoptado las medidas necesarias para impedir que se produjera ese podero. Con todo, resulta difcil condenar a los romanos bajo el cargo de negligencia, porque se hallaban absorbidos por otros asuntos ms inmediatos y ms urgentes, cosa que les estorb el prestar la atencin debida a unos sucesos que se producan tan lejos. (ESTRABN, XIV, 5, 2.)

Quiz lo ms serio de todo haya sido que la extorsin que llevaban a cabo los gobernadores y las exacciones de los publicatii, recaudadores de impuestos en especial en la provincia de Asia, cumplan un proceso por el que las poblaciones provinciales se distanciaban de Roma. Las riquezas provenientes del este volvan, en parte, al este, a cambio de bienes de consumo que poda proporcionar el oriente, con lo que la prxima extorsin de un gobernador y las exacciones de los publicani llegaban a verse satisfechas; los bienes en cuestin eran obras de arte para decorar los lugares pblicos y las mansiones privadas de Italia, tierras en el oriente, adquiridas a ritmo creciente por los romanos e itlicos, y esclavos. Pero gran parte de esas, riquezas iba hacia el occidente, para alimentar las ansias de lujo de las clases altas:
Sergio Orata fue la primera persona que estableci criaderos de ostras en la comarca de Baias, en los tiempos del orador Lucio Craso, antes de la guerra social; no lo hizo para halagar su propio gusto, sino para ganar dinero y por cierto que obtuvo sumas enormes, gracias a su notable talento; tambin fue el primero en instalar los baos de ducha y adquiri muchas villas para equi- parlas con esas instalaciones y venderlas de inmediato. (PLINIO, Naturalis Historia, IX, 168.)

132

Esta pintura del surgimiento de la edificacin especulativa para los ricos hacia finales de siglo est corroborada por la observacin de F. Coarelli, que sostiene que la difusin concomitante del estilo de edificacin en opus quasi-reticulatum y opus retictdatum es el resultado de la edificacin industrial, es decir, la produccin en gran escala de unidades similares (vase fig. 8).

Flg. 8. Estilos romanos de construccin: opus quasi-reticulatum y opus retlculatum.

Sin embargo, la riqueza que llegaba al occidente tambin alimentaba, a travs de la competencia en el despliegue de riquezas y mediante el soborno en las elecciones y en los juicios, el conflicto interno de la oligarqua romana; por ende fue favorecido un abandono posterior del este. Como en el caso de Italia, se advierten una conciencia clara acerca de los problemas y una voluntad de buscar soluciones. La segunda guerra siciliana de esclavos fue provocada en el 103, cuando Cayo Mario pidi a Nicomedes de Bitinia que le enviara tropas para luchar contra los dmbrios y los teutones: Nicomedes replic que sus subditos haban sido capturados por traficantes de esclavos; el senado proclam entonces que ningn aliado libre poda ser un esclavo en una provincia romana y las expectativas que se haban suscitado, al no recibir una satisfaccin, condujeron a la guerra. Pero Roma tambin decidi hacer algo con respecto a la piratera en el oriente, y en el 102 un pretor, Marco Antonio, fue enviado a enfrentarse con ella; en el 101 se promulg una ley que anunciaba, en el contexto de las medidas de amplio alcance relacionadas con el gobierno del este:
El cnsul mayor ha de enviar cartas a los pueblos y a los estados, a los que considere conveniente hacerlo, para anunciar que el pueblo romano ha adoptado las medidas necesarias para asegurar que los ciudadanos de Roma, los aliados latinos y los de las naciones exteriores a Italia, que cultivan la amistad del pueblo romano, puedan navegar los mares con toda seguridad; y ha convertido, por esta razn, a Cilicia en una provincia pretoriana merced a esta ley... (JRS, 1974, 207.)

Conocida como la Ley de la Piratera, adems de anunciar la intencin romana de enfrentarse con la piratera, esta ley establece diversos arreglos para Macedonia y el Asia, a consecuencia de los xitos de Tito Didio y Marco Antonio respectivamente, y regula diversos aspectos de la posicin de un gobernador; tambin se refiere a una Lex Porcia, algo anterior pero del mismo ao, que al parecer ha sido la primera ley que intentaba prescribir normas de conducta para un gobernador. Del mismo modo, la legislacin referida a las extorsiones, presentada por Cayo Servilio Glaucia en el 104 o en el 101, va ms all de las previsiones pensadas para que los ciudadanos de las provincias recuperaran lo que se les haba arrebatado y, asimismo, trata de reglamentar la conducta de un gobernador. Las tres leyes integran ese mismo esquema de fines
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de siglo, por el que se pretenda revivir el inters por el gobierno de las provincias, sobre todo en el oriente. Es probable que el decreto del senado por el que se dictaba sentencia en el juicio entre la ciudad de Prgamo y los publicani, a favor de la primera, deba ser fechado en el 101. Efeso apel con xito al senado contra los publicani durante ese mismo perodo general, otras apelaciones similares, tambin coronadas con el xito, elevadas por Priene y por Ilium pertenecen a las dcadas del 90 y del 80. La renovacin de un tratado entre Roma y la pequea comunidad islea Astypalea, en el Egeo, fechada en el 105, y la firma de un tratado con Thyrrheium en Acarnania (Grecia occidental), en el 94, parecen constituir los resultados de unos intentos felices hechos por las comunidades provinciales con el fin de salvaguardar su posicin. En el mismo ao 94 un decreto del senado determinaba que los prstamos (con el propsito de sobornar a romanos poderosos), hechos a enviados de las comunidades provinciales, quedaban prohibidos. Una ley del 68 relacionada con Termesso, en el sudoeste de Asia Menor, hace una referencia al ao 91, con toda certidumbre un momento en que el estado de Termesso se haba visto sometido a una regulacin importante. Es, asimismo, de mucho peso sealar que la voluntad de hacer algo acerca del oriente se muestra en medidas de origen popularis, como la Ley de la Piratera, y, a la vez, en otras senatoriales; el motivo central de preocupacin de aquellos a los que afectaba la popularis vatio y el de sus opositores era, en ltima instancia, la res publica y los primeros pueden ser observados en sus pasos iniciales en la actividad de vigilar los movimientos de la clase gobernante; el flujo consiguiente de la legislacin sobre los detalles administrativos, ms adecuados a los decretos senatoriales, est dentro de la misma tradicin. Dentro de este contexto resulta interesante que E. Gabba haya sido capaz de dibujar un grupo de figuras populares de finales del siglo II y comienzos del i A. C., personas que se hallaban al frente del desarrollo de la cultura romana, a la vez herederas y competidoras de la aristocracia helenizante de comienzos del siglo II y perodo subsiguiente. Por otra parte, constituye todo un sntoma el hecho de que Lucio Marcio Filipo, el futuro cnsul del 91, propusiera en su tribunado una ordenanza agraria; aun un optimate poda tener la idea de robar las ropas de su enemigo. Todo el proceso de volver a asumir la responsabilidad en el oriente culmin con el perodo de Quinto Mudo Escvola como gobernador del Asia, probablemente en el 94:
Cuando fue enviado al Asia como gobernador, eligi al mejor de sus amigos, Publio Rutilio, como consejero y se sentaba con l en el concejo, entendiendo en todas las cosas y juzgando los casos que se presentaban en la provincia. Y decidi que l y sus colaboradores deban pagar todos los gastos de sus propios dineros. Adems, gracias a la frugalidad y a la sencillez de su estilo de vida, por su incorruptibilidad y su sentido de la justicia restableci a la provincia de sus anteriores penurias. Sus antecesores en el Asia haban obtenido secuaces entre los recaudadores de tributos, los hombres que oficiaban de jurados en las quaes- (iones, en Roma, y haban inundado la provincia con los ejemplos de su falta de respeto por la ley. Pero Escvola era incorruptible y observante de la ley en su jurisdiccin y no slo logr que todos en la provincia disiparan sus temores a los informantes, sino que tambin puso freno a las prcticas ilegales de los recaudadores de tributos. Para ello, asegur juicios ecunimes a los que haban sido perjudicados y en todos los casos hall culpables a los recaudadores, obligndoles a reembolsar los perjuicios materiales a aquellos que haban sido estafados, en tanto que aseguraba que los cargos que implicaran una ofensa capital tendran, de verdad, una sentencia capital. Y, en

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efecto, impidi la liberacin del principal representante de los recaudadores, que se haba preparado para ofrecer una gran cantidad de dinero por su libertad y haba llegado a concertar con su amo un arreglo; Escvola lo conden a muerte y lo hizo crucificar ... As, el odio que antes exista contra el imperio disminuy como resultado de su sabidura y de su virtud y por la ayuda que pudo brindar, de modo que recibi culto entre aquellos a los que haba beneficiado y tambin obtuvo el reconocimiento total de su buen desempeo, de parte de sus conciudadanos. (DIODORO, XXXVII, 5 y 6.)

El nfasis en la hostilidad de Escvola hacia los publicani quiz derive de Posidonio; al parecer haban sido una de sus be tes noires, junto con los equites como cuerpo, sin duda merecidamente en parte. De todas maneras, Publio Rutilio Rufo fue condenado a su regreso, bajo la ley mucho ms amplia de repetundis, la ley de extorsin, quiz bajo el cargo de haber aceptado un soborno, mientras se celebraban los juicios de los publicani. Entretanto, los habitantes del Asia ofrecan un culto a Escvola, tal vez considerndolo un nuevo fundador de sus existencias, y el senado refrendaba el edicto en el que Escvola estableca los principios de acuerdo con los cuales propona que se desarrollara el gobierno, como un ejemplo para los gobernadores posteriores del Asia; Cicern lo tomara en cuenta al ir a Cilicia, en el 51. Sin embargo, Escvola no era nico; en Sicilia, un gobernador que quiz fuera Lucio Sempronio Asellio, adquiri una reputacin similar a la de Escvola:
Aunque slo era hijo de un cuestor, l mismo lleg a la pretura y fue enviado como gobernador de Sicilia; hall la provincia en ruinas, pero llev a la isla a la prosperidad a travs de los mejores medios posibles. Tal como Escvola, eligi al mejor de sus amigos como legado y consejero, un hombre llamado Cayo (Sempronio) Longo, que viva de manera sobria y acorde con las antiguas costumbres, y tambin llev consigo a un hombre llamado Publio, que era el que gozaba de mejor reputacin entre todos los equites que vivan en Siracusa; este ltimo era un hombre de virtud moral descollante, muy lejos de haber sido dotado por la fortuna con las cosas buenas de la vida (un punto de vista estoico caracterstico, tal vez derivado de Posidonio)... ( DIODORO, XXXVII, 8.)

Tambin en el 95, Sicilia fue el escenario de la actividad romana, que ilustra uno de los principios fundamentales impulsores del gobierno romano, cuando ste tena la ocasin de intervenir en los asuntos de las comunidades sometidas a la metrpoli:
Los habitantes de Halaesa como pago por los suyos propios y por los muchos servicios importantes prestados por sus abuelos a nuestro estado han decidido por s recientemente (en el 95; Cicern habla en el 70) pedir a nuestro senado que dicte leyes para ellos, en momentos en que estaban discutiendo acerca de la eleccin de un senado propio. Con palabras de elogio, el senado decret que Cayo Claudio Apio Plquer, que era pretor, establecera las normas para que ellos eligieran el senado. Cayo Claudio Plquer form un consilium de todos los Claudii Marcelli que estaban en condiciones de integrarlo (para la institucin del consilium cf. pg. 33) y despus de consultarlos estableci las normas para el pueblo de Halaesa, en las que se incluan reglas detalladas acerca de la edad de los candidatos, que nadie por debajo de los treinta aos poda ser elegido, acerca del "comercio", porque nadie que se dedicara a l deba ser elegido, acerca de la calificacin de los propietarios y otras. (CICERN, II in Verrem, II, 122.)

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La injerencia romana en los asuntos provinciales fue motivada por el inters propio tanto como por el inters de la justicia; cada ve? que le fue posible, puso el control en manos de los terratenientes locales y se asegur de que ellos supieran que su supervivencia dependa de la perpetuacin del dominio romano. Roma elega bien a sus aliados; pero ni aun as pudo salvar la provincia del Asia de las manos de Mitrdates en el 88, a pesar de la lealtad apasionada y el sacrificio personal de muchos de esos aliados:
El rey Mitrdates saluda a su strapa Leonippo. Chaeremn, hijo de Pito- doro, ya ha enviado a la ciudad de Rodas, para salvarlos, a aquellos de los romanos que escaparan, junto con sus hijos, y ahora, al saber de mi venida, mismo se ha acogido al templo de Artemis de Efeso y desde all enva cartas a los romanos, los enemigos comunes de la humanidad. El hecho de que haya salido inclume a pesar de todas las fechoras que ha cometido ya le da nimos para continuar ofendindonos. Mira cul es la mejor manera de que lo traigas a nuestra presencia o mantenlo en prisin, vigilado, hasta que me sea posible ver su ceso. (B. WELLES, Royal Corresponde tice, nm. 74.)

EL MUNDO AL REVES

En el 91, los aliados itlicos declararon la guerra a Roma; en el 88, Mitrdates VI Eupator de Ponto invadi la provincia del Asia. La guerra contra los aliados itlicos result, en todos sus aspectos prcticos una guerra civil y fue seguida, en el 88, por la marcha sobre Roma de Lucio Cornelio Sila. En esa ocasin Sila detent el poder slo por poco tiempo y despus march a enfrentarse con Mitrdates, pero regres en el 84 y en ese momento deposit el poder en las manos del grupo que, segn su criterio, tena el derecho de controlar la res publica. Una generacin ms tarde, en el 49, Csar cruzara el Rubicn; despus de ello, abandonara una res publica que habra de ser disputada por los que se proclamaban herederos de Julio Csar, hasta que su hijo adoptivo estableciera una monarqua que habra de perdurar sin interrupcin, tanto como la misma Roma. Despus de su muerte, a finales del 91, ocurrida en el ao de su tribunado, el nombre de Marco Livio Druso se convirti en un sinnimo de una actividad obsesiva y una ambicin arrolladora; al mismo tiempo, el mundo romano tena que hallar una explicacin para el cataclismo de la guerra social. La tradicin de los optimates, representada por Cicern y qu2 tambin por Posidonio, recordaba a Druso como una persona que haba realizado otro esfuerzo ms por quebrantar el dominio de los equites en las cortes de justicia y de hecho como un senatus patronus, un patrn del senado. Esta tradicin estaba preparada para perdonarle una ley acerca de la distribucin del
1 Tal vez organizando un lbum [lista] mixto de senadores y de equites (Cicern, Pro Rabirio Postumo, 16; Pro Cluentio, 153); los equites que habfan prestado servicios como

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jurados quedaron, pot primera vez, sujetos a la posibilidad de que se les; siguiera juicio por corrupcin judicial. Un lbum mixto fue creado, de hecho, por la Lex Plautia del 89.

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trigo y una ley agraria tendente a ganarle apoyo (otro tribuno, en asociacin con l, tambin promulg una ley agraria, la Lex Saufeia). Un elemento de la tradicin incluso consideraba que la ley para conceder derechos polticos a los pueblos itlicos haba sido promulgada con esa misma finalidad. Sin embargo, otro elemento de esa tradicin, vea a Druso como responsable de la guerra social:
Y as fue que, cuando la ciudadana prometida a los aliados no lleg a concretarse, los itlicos en su ira comenzaron a planear una rebelin. Este libro consiste en un relato de sus reuniones, de sus planes y de los discursos realizados en las juntas celebradas por sus caudillos. Como resultado, Marco Livio Druso, de quien incluso el senado haba llegado a mostrarse disconforme, porque lo crean el autor de la guerra social, fue asesinado en su casa, sin que se sepa por quin fue muerto. ( TITO LIVIO, Epitome, 71.)

La legislacin que Druso haba promulgado ya haba sido invalidada. En algn momento comenzaron a circular rumores infundados acerca de que los itlicos haban jurado que tendran los mismos amigos y enemigos que Druso, de que se haba organizado un plan para asesinar a los cnsules y de que el dirigente itlico Quinto Pompedio Silo haba partido contra Roma con 10.000 seguidores armados, reunidos entre aquellos que teman un examen (bajo la Lex Licinia Mucia, cf. pg. 132), con la intencin de rodear el senado; stos slo haban sido disuadidos a ltimo momento. Los rumores brindan un testimonio elocuente de la pusilanimidad de buena parte de la clase gobernante romana. Las razones de esos temores quiz surjan en buena medida de la posterior caracterizacin de la actitud con respecto a la concesin de los derechos polticos, cristalizada dentro de la tradicin de los optimates por el autor de un panfleto atribuido a Salustio ([ SALUSTIO], Epistula ad Caesarem, II, 6, 1):
Un estado libre se convertir en una monarqua, si una multitud enorme obtiene ia ciudadana gracias a las actividades de un solo hombre.

La relacin exacta de las diferentes partes del programa de Druso es tal vez irrecuperable (segn Plinio el Viejo en su Naturalis Historia, XXXIII, 46, el programa haba incluido una propuesta para devaluar la moneda de plata; me pregunto ahora si Plinio no habr entendido mal una propuesta para amort2ar la deuda, cf. pginas 144 y 146). Pero Druso haba dispuesto de un apoyo importante: el de Marco Emilio Escauro, princeps senatus, y el de Lucio Licinio Craso, tal como lo registrara Cicern, en la mejor pintura que poseemos de un debate senatorial:
Ocurrid que Craso estuvo de regreso en Roma en el ltimo da del festival dramtico, muy perturbado por el discurso que, segn se deca, Filipo haba pronunciado a modo de arenga informal; todos decan que haba anunciado que estaba obligado a elaborar algn otro plan de accin, que ya no se hallaba en condiciones de despachar los asuntos de la res publica (era cnsul) con el senado, tal como estaba constituido en aquellos momentos; a primeras horas del 13 de septiembre del 91, Craso y senado en pleno acudieron a la casa del senado para responder a la convocatoria de Druso. All Druso hizo or una sarta de lamentaciones dirigidas contra Filipo y despus present al senado un informe completo acerca del hecho de que un cnsul, en una arenga informal, hubiera llevado a cabo un ataque tan amargo contra el senado... Craso deplor el destino que haba correspondido al senado y su condicin indefensa; el prestigio heredado por el cuerpo sera expoliado, como si se tratara de un pirata sin respeto por la ley, por un cnsul cuyo deber consista en comportarse como un buen padre y como un guardin digno de fe con respecto al cuerpo; y no era, en efecto, un motivo de sorpresa el que alguien que haba despilfarrado

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los recursos de la res publica, como resultado de su poltica, intentara quitar al senado su papel determinante en la poltica de la res publica. Filipo era un hombre de temperamento iracundo, un buen orador y ms hbil que muchos para responder con presteza; Craso, por as decirlo, le peg fuego con su discurso y eso era ms de lo que Filipo poda soportar, de modo que se encoleriz y trat de poner a Craso en su sitio apoderndose de algunas de sus propiedades como prenda de seguridad [para una multa propuesta]. En respuesta a esto en particular, las observaciones de Craso parecan casi inspiradas por la divinidad; dijo que no consideraba cnsul a un hombre para quien l mismo no resultara aceptable como senador. "T, que tomaste la autoridad misma del senado entero como una prenda de seguridad y te alzaste con ella a la vista del propio pueblo romano te figuras que puede espantarme la confiscacin de alguna propiedad? Si quieres poner a Craso en su lugar tendrs que arrebatarle algo ms que eso; tendrs que cortarme La lengua con que hablo; pero aun cuando me la hayas arrancado, todava ser libre para condenar tu perversidad con mi aliento." Todos opinaban que haba hablado mucho, haciendo uso de todo su valor, su inteligencia y su fuerza y que volc una opinin refrendada por todos Los senadores, expresndola en trminos elegantes y dignos: "el pueblo romano debe tener la certidumbre de que ni el criterio ni la lealtad del senado traicionaron jams los intereses de la res publica"\ tambin se cuid de hallarse presente cuando se entreg el decreto para que fuera escrito (como queda testimoniado por el codicilo escrito agregado al texto). (CICERN, I>e oratore, III, 2-5.)

Una Lex Varia estableci una caza de brujas contra aquellos de los que se deca que haban alentado a los itlicos; entre tanto, la guerra comenz de verdad con el asesinato de los romanos que se hallaban en Asculo, a finales del 91; Roma todava intentaba mantener su predominio mediante el uso tradicional de las clientelae, tan importante en Italia como en ultramar (cf. pgs. 137-138):
Cuando los romanos comprendieron lo que estaba aconteciendo, enviaron como embajada a las ciudades a algunos de los suyos, eligiendo en especial a quienes estaban relacionados con algn grupo particular de esas ciudades, con el objeto de que averiguaran, sin hacerse notar, o que estaba sucediendo. Y uno de stos, al ver que un joven era llevado como rehn desde Asculo Piceno a otra ciudad, inform al procnsul Quinto Servilio, que se hallaba en la regin... Pero Quinto Servilio, sin pensarlo, se precipit hacia Asculo y profiri graves amenazas contra los asculanos reunidos en Asamblea (de acuerdo con Diodo- ro, XXXVII, 13, 2, Servilio tambin trat de esclavos a los asculanos; advirtase el tema de la libertas) y fue asesinado por el pueblo, que supuso que sus planes subversivos haban sido descubiertos. Su legado Fonteyo fue asesinado junto con l... Y cuando ellos murieron, no hubo misericordia para los otros romanos: los habitantes de Asculo se arrojaron contra todos los que se hallaban presentes, los mataron y confiscaron sus pertenencias. (APIANO, Guerras civiles, I, 38, 170.)

Adems de unas leyendas impresas en las monedas (vase lmina 1c), los itlicos mismos no han dejado ningn relato de sus motivaciones para la lucha armada contra Roma despus del 91, llevada a cabo con el fin de obtener la ciudadana que, como hemos visto (cf. pgs. 116 y 127), pretendan; gran parte de la dificultad para establecer esos motivos, tal como los establecieron otros, reside en la ambigedad de la palabra libertas, estrechamente ligada dentro del pensamiento romano con el concepto de chitas, ciudadana (el nexo tambin se ha de hallar en Estrabn, V, 4, 2), pero capaz de abarcar los derechos personales y tambin los derechos polticos, dentro de un contexto romano, y una independencia completa. Asimismo, resulta importante recordar que las aspiraciones de los aliados hasta el ao 91 no fueron necesariamente las mismas que predominaron despus del 91. 139

Una vez que estall la guerra, los pueblos itlicos estaban obligados de todas formas a organizar un estado, que, por supuesto, se arrog tambin el derecho de acuar su propia moneda, como cualquier estado soberano:
La ms importante y, al mismo tiempo, la mayor de las ciudades de Italia era Corfinio, que poco antes haba sido designada como el centro comn de todos esos pueblos, en la que haban establecido las dems instituciones apropiadas para una gran ciudad imperial, especialmente un amplio foro y una casa para las deliberaciones del senado; tambin reunieron una buena cantidad de todas las cosas necesarias para llevar adelante una guerra, en lo que se inclua mucho dinero y un abastecimiento abundante de comestibles. As pues, organizaron un senado, en oposicin al romano, que constaba de quinientos hombres, elegidos entre los que se hallaban en condiciones de gobernar el pas y de emitir sus opiniones en bien de la seguridad comn que todos anhelaban; les confiaron la administracin de los asuntos relacionados con la guerra, otorgando plenos poderes a los senadores. Y decidieron que cada ao seran elegidos dos cnsules y doce pretores... Tras la organizacin cuidadosa de todos los detalles y despus de haber establecido sus propias instituciones estatales de acuerdo con las mismas lneas tradicionales del sistema romano, miraban con confianza hacia el futuro y se volcaron a la prosecucin de la guerra, no sin antes aplicar el nombre adicional de Italia a su centro comn. (DIODORO, XXXVII, 2, 4-5.)

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Fig. 9. Mapa de Italia en el 91. El territorio romano y latino de Italia est en blanco (incluido el territorio tribal en el norte), el territorio aliado est sombreado; los centros iniciales de la rebelin fueron los bloques conectados de territorio aliado en el centro y en el sur: Asculo fue la nica de las comarcas distantes que se pleg a la rebelin'desde un principio; la Venusia latina fue rodeada y se uni a los rebeldes.

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Hacia finales del primer ao de la guerra, los romanos concedieron el derecho por el que se estaba luchando, la ciudadana, ofrecindolo a todas las comunidades que haban permanecido leales. Hubo intentos (resultan oscuros los detalles y existe una legislacin posterior, del 89) para limitar el nmero de tribus en las que podran votar los nuevos ciudadanos, con lo que se limitaba su influencia. Pero el ofrecimiento de la ciudadana combinado con las divisiones existentes (a menudo de aspereza extrema) dentro de los pueblos y ciudades itlicos apresur el fin de la guerra. Los samnitas y los luca- nos continuaron luchando hasta el 87 y se mostraran desleales a Roma en el 82; los samnitas incluso negociaron con Mitrdates y acuaron moneda con la denominacin tnica SAFINIM (Samnium). La guerra social toc a su fin concreto hacia finales del 89; pero quedaba un motivo de resentimiento que habra de ser explotado: la distribucin limitada de los nuevos ciudadanos en las tribus. Adems, se haban producido nuevos estallidos de violencia en la misma Roma, cuando en el 89 el pretor A. Sempronio Asellio fue linchado porque intentaba aligerar la carga de la deuda, que sin duda haba empeorado por un descenso de la liquidez con el estallido de la guerra. El hecho ms serio de todos fue que las acciones blicas constituyeron una guerra civil efectiva, que condujo a una prdida de todo escrpulo por parte de los romanos, cosa que, del lado itlico, tena como contrapartida un afn duro de lucha; Aulo Postumio Albino, que fuera legado en el 89, fue linchado por las tropas de Sila, sin que hubiera un justo castigo. Dentro de esta atmsfera, llegaron las noticias de que Mitrdates haba invadido el Asia. El reino de Mitrdates VI de Ponto era uno de muchos en el Asia Menor, algunos de los cuales haban surgido cuando la monarqua Selucida fue desposeda de sus territorios al oeste de los montes Tauro, en el 190 (cf. pg. 71), en tanto que otros de aquellos reinos se configuraron como consecuencia del debilitamiento del control de los primeros en comarcas orientales con respecto a los Tauro (cf. pgina 133). Sin duda alguna, Mitrdates estaba ansioso por extender su reino, aunque una parte de los testimonios se deriva de Posidonio, contrario a esa agresin y partidario de Roma. Hay motivos para dudar acerca de si Mitrdates intent alguna vez negociar con los cim- brios, y no est muy claro en qu momento acept hacer la guerra contra Roma. Pero, al parecer, el monarca asitico nvegaba por aguas turbias, fortaleciendo sus lazos con los aliados potenciales y estrechando su control sobre los sbditos a lo largo de las costas del mar Negro, dividiendo la Paflagona con Nicomedes III de Bitinia y apoderndose de la Galatia. Segn lo que sabemos, una advertencia de Cayo Mario, durante uno de sus viajes al este, fue desoda y continuaron las negociaciones con Tigranes I, con el fin de adquirir la Capadocia con su ayuda. Lucio Sila consigui restaurar a Ariobar- zanes I en Capacitada, pero ste fue expulsado otra vez en el 91, junto con Nicomedes IV de Bitinia; los dos monarcas fueron restaurados en el 89 y esta vez los jefes militares romanos prefirieron provocar una guerra de inmediato. Se puede deducir que el subterfugio del que se valieron, que llevaba a un ataque contra un aliado, haba sido utilizado antes a menudo (por ejemplo, cf. pg. 106), pero la adopcin de ese subterfugio fue favorecida por un factor que, quiz, era nuevo. El incidente result asombroso y esta vez Mitrdates se defendi:
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En razn de que haba convenido pagar sumas grandes a los jefes militares y a los legados a cambio de la ayuda de ellos y no lo haban hecho y como, adems, pidi cantidades importantes de dinero a otros romanos que estaban radicados all, y stos le exigan el pago, urgido por los legados7, Nicomedes invadi el territorio de Mitrdates muy a su pesar. En sus correras de pillaje lleg hasta la ciudad de Amastris, sin que nadie lo estorbara ni le saliera al encuentro. Por su parte, Mitrdates, aunque tena un ejrcito preparado para la batalla, se retir (con lo que alentaba a Nicomedes a avanzar y por ello fue) obteniendo para s una justificacin amplia y total para declarar la guerra. (APIANO, Guerras mitridticas3 11, 41.)

As provocado, Mitrdates invadi la provincia de Asia y orden una masacre general de todos los romanos hasta el nmero de 80.000, segn se dijo. Como era de esperar, fue designado jefe militar, para enfrentarse con l, uno de los dos cnsules para el 88, Lucio Cornelio Sila (a su colega, Quinto Pompeyo Rufo, le fue asignada una misin en Italia, pero fue linchado poco despus, cuando intentaba apoderarse del ejrcito de Cneo Pompeyo Estrabn, el padre de Cneo Pompeyo Magno; Estrabn no hizo ningn esfuerzo por detener el linchamiento).

7 Es concebible que, en ese momento, algunos de estos romanos esperaran hacer un 143 favor a Cayo Mario, al dar lugar a una emergencia para que l la enfrentase.

Por desdicha, las cosas no eran tan simples. Publio Sulpicio, que haba sido un aliado de Marco Livio Druso, propuso en el 88, en su carcter de tribuno, invertir la distribucin limitada de los nuevos ciudadanos en las tribus, una propuesta que, como la de Lucio Cinna en el 87, tal vez slo se relacionara con aquellos que no haban emprendido la lucha armada contra Roma. Tambin propuso llamar de regreso a los que haban sido exiliados por la caza de brujas, suscitada con motivo de la investigacin sobre los orgenes de la guerra social, y tomar las medidas necesarias para aligerar el peso de la deuda. Sin duda, sta constitua una medida de gran amplitud, pero slo se conoce una de sus clusulas, y adems a travs del testimonio hostil de las Memorias de Sila: Sulpicio pretenda limitar los pedidos de prstamos por parte de los senadores, aunque l mismo se hallaba muy endeudado. En todo caso, Sulpicio y Cayo Mario se aliaron, el ltimo obtuvo el comando contra Mitrdates, transferencia que se logr por medios violentos. La reaccin de Sila consisti en marchar contra Roma; su dignitas haba sufrido, por supuesto, una afrenta seria; y marchar contra la ciudad entraba en sus propios intereses y en los de su ejrcito. La naturaleza revolucionaria de aquella decisin puede advertirse por el hecho de que uno solo de sus oficiales, Lucio Licinio Lculo, lo siguiera. Pero Sila tambin estaba empapado de la ideologa que proclamaba el deber del individuo para actuar contra un tirano (cf. pg. 32); a sus espaldas ya se alineaban, en larga cantidad, los que en el pasado reciente haban apelado a la fuerza para poner en prctica su concepto de libertas, exclusivo y no sujeto a arreglos:
Los legados lo entrevistaron de camino y le preguntaron por qu marchaba en armas contra su propio pas; Sila replic que lo haca para librar a la patria de quienes la estaban gobernando como tiranos. (APIANO, Guerras civiles, I, 57, 253.)

Sera difcil pensar en un ejemplo ms claro de una ideologa arraigada que permita una descripcin justificativa de un acto revolucionario. Este alegato tambin fue utilizado por Marco Lpido, Lucio Catilina, Csar y Octaviano, as como tambin lo volvera a hacer Sila antes de su regreso del oriente. El ttulo de defensor de la libertad de Roma era aplicado sin discriminacin, como un cumplido, en el perodo posterior a Sila y utilizado tanto para los Gracos como para sus adversarios en la historiografa posterior; los que proclamaban ser defensores de los privilegios de los rdenes superiores y los que aseguraban ser defensores de los derechos del pueblo lo emplearon por igual. Poda justificarlo todo y, por ltimo, llegara a justificar a la monarqua, pero an no era el momento para ello. Una vez derrotados sus enemigos, Sila conden a muerte a algunos y dej fuera de la ley a los restantes; el mando contra Mitrdates le fue devuelto. Se hizo un intento de establecer una legislacin preventiva con respecto a la repeticin posible de una sedicin; hubo otro intento de aligerar la carga de la deuda (quiz incluso Sila reconoca la amenaza que para la estabilidad constitua esa situacin, pero fue necesaria otra disposicin en el 86). Las elecciones se celebraron y fue elegido Lucio Cornelio Cinna, en esas circunstancias:
Hasta se mostr complacido por eso, como si el pueblo, al hacer lo que quera, estuviera gozando de una libertad que l le haba proporcionado. (PLUTARCO, Sila, 10.)

La postura ideolgica es coherente y anticipa el papel que asumira Sila a su regreso de oriente, hacia donde parti en aquellos momentos. Uno de los cnsules del ao siguiente, Lucio Cornelio Qnna, remoz el programa de Publio Sulpicio, pero fue expulsado por su colega. Sin embargo, muy pronto Cinna se uni a Cayo Mario y ambos retomaron Roma hacia finales 144

del 87; tambin ellos ejecutaron a algunos de sus adversarios y as tuvo fin la primera guerra civil. El curso de los acontecimientos que se sucedieron fue observado por Posidonio:
De modo que Mario fue elegido cnsul por sptima vez... Y ahora, aunque disminuido por los sufrimientos, un poco perturbado y casi en los umbrales de la senilidad, no poda mantener el control de sus pensamientos, cuando se volcaban hacia el horror de la perspectiva atroz de otra guerra ms y de nuevas luchas y peligros, agigantados en su mente porque conoca muy bien los detalles de esas situaciones y sus fatigas sin fin; comprenda que no se trataba de luchar contra Octavio y Mrula, que se enfrentaran con l a la cabeza de un grupo de reclutas de emergencia, reunidos de entre el populacho urbano, sino que el propio Sila se hallara en el campo de batalla, ante l, el mismo Sila que una vez lo haba enviado al exilio y que posea un ejrcito con el que haba rechazado a Mitrdates, obligndole a retirarse a su reino. Invadido por esos pensamientos y mientras sopesaba sin cesar sus prolongadas divagaciones y las salidas estrechas y los peligros que haba soportado al atravesar tierras y mares, Mario sufra crisis terribles y alucinaciones nocturnas mezcladas con sueos crueles y tena siempre presente que alguien, alguna vez, le haba dicho: "es imposible el descanso para quien teme el regreso del len junto a su futura presa", Y dado que lo que ms temores le causaba era la idea de permanecer despierto, se dio a la bebida y a unas orgas inoportunas e inconvenientes, como si intentara asegurarse un sueo libre de pesadillas. Y por fin, cuando lleg un mensajero de ultramar, unos temores nuevos se precipitaron sobre l, en parte por la aprensin que le produca la idea del futuro y en parte, por as decirlo, porque no se hallaba en condiciones de sobrellevar el presente; una crisis violenta se abati sobre i y cay enfermo, como lo transmite el filsofo Posidonio, cuando seala que l mismo se present ante Mario para hablarle de los asuntos que los rodios le haban pedido que discutiera con l, en momentos en que esa enfermedad se haba producido (y poco despus morira a causa de ella). (POSIDONIO, frag. 255, Edelstein-Kidd.)

Siguieron tres aos de paz, en el curso de los cuales los dediticii (los que se haban rendido) del 87, que tal vez haban recibido inicial- mente la ciudadana sin derecho de voto, fueron autorizados a votar; y despus se produjo el regreso de Sila:

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Sila envi al senado un escrito muy firme, en el que hablaba de los comienzos de su carrera, incluidos sus triunfos que, como cuestor, haba obtenido en el Africa, contra Yugurta de Numidia, como legado durante la guerra contra los cimbrios, como jefe militar en Cilicia y, en su carcter de cnsul, durante la guerra social; sealaba con nfasis particular sus victorias recientes ante Mitrdates y enumeraba en conjunto, para el senado, las muchas naciones que haban pertenecido a ese monarca y que l haba recuperado para Roma; tambin pona de manifiesto que haba recibido a los que Cinna arrojara de Roma, personas que acudieran a l en medio de su desesperacin y a las que l haba socorrido en aquella situacin amarga. Su recompensa por todo ello, aseguraba Sila, haba sido que sus adversarios lo declararan enemigo del estado, que hubieran destruido su casa y que hubieran asesinado a sus amigos; su mujer y sus hijos apenas si haban logrado huir para reunirse con l. De modo que ahora regresaba para tomar venganza en los culpables, por aquellos que haban sido perjudicados y por la propia Roma. Pero dejaba bien en claro para el cuerpo de la ciudadana en su conjunto y para los ciudadanos nuevos en particular que no tena quejas contra ninguno d ellos. (APIANO, Guerras civilest I, 77, 350-352.)

A primera vista se advierte el nfasis en los servicios al estado como una justificacin de lo que Sila se propona hacer, pero l saba que apelaba a un elemento nuclear dentro del sistema romano de valores y otros no demoraron en responder a su llamada. Quinto Cecilio Metelo Po, Cneo Pompeyo y Marco Licinio Craso reunieron ejrcitos en forma privada y se unieron a su causa (para un punto de vista favorable al papel de Cneo Pompeyo, cf. [Csar] De bello Africo, 22). De hecho, Sila haba llegado a identificar su propio destino con el de la res publica; la afirmacin de que mientras se hallaba en Grecia haba tenido consigo virtualmente un senado (Plutarco, Sila, 22, derivado del texto de las Memorias de Sila) si bien estaba pensada para mantener en la penumbra el hecho de que el apoyo masivo a Sila slo se haba producido entre los rdenes superiores cuando ya se defina con claridad su victoria ya sealaba el camino por el que transitaban sus designios. La impronta de las monedas que hizo acuar va desde diseos que son puramente personales (vanse tambin las lminas 5 y 6):
Cabeza de Venus; delante, Cupido con una rama de palma. Smbolos del rango de augur; a cada lado, un trofeo.

hasta otros diseos que simbolizan un nexo con Roma:

Cabeza de Roma. Sila en una cuadriga triunfal.

Cuando Sila negoci con el cnsul opositor, Lucio Cornelio Escipin, en el 83, lo hizo sobre la base de la autoridad del senado, los poderes del pueblo, acerca del derecho de ciudadana (Cicern, Philippica XII , 27). En aquellos tiempos, el premio de la victoria era la res publica (Valerio Mximo, VII, 6, 4). Sila posea la sensibilidad necesaria para plantear con toda claridad que no arrebatara la ciudadana a los pueblos itlicos ni hara trampas con el derecho al voto; cuando la resistencia romana des1AO 1-ro apareci, la mayora de los itlicos aceptaron a Sila. Slo los samnitas y los lucanos advirtieron que an exista una posibilidad de tomar venganza de la derrota del 90-87; el joven Cayo Mario se haba refugiado en Preneste

(Palestrina), donde Pontio Telesino, el samnita, y Marco Lamponio el lucano intentaron rescatarlo. Al verse derrotados, marcharon contra Roma:
Pero entonces Pontio Telesino, el jefe samnita, un hombre de espritu sobresaliente en el gobierno y en la guerra y muy hostil hacia Roma, reuni unos 40.000 hombres de entre los mejores combatientes disponibles y los ms fuertes en la lucha; as, el primero de noviembre, durante el consulado de Carbn y Mario, ciento nueve aos antes de mis tiempos, se trab en batalla con Sila en la Puerta Colina; la batalla era tan encarnizada que su propio destino y el de la res publica (advirtase la asociacin) se hallaban en juego; la res publica jams haba enfrentado un peligro mayor, ni siquiera cuando el campamento de Anbal fue establecido junto a la tercera piedra miliar de Roma; Telesino recorri todas las unidades de su ejrcito y repiti una y otra vez que haba llegado el ltimo da de los romanos y que haba que derribar y destruir la ciudad, y agreg que los lobos que opriman la libertad de Italia siempre estaran all a menos que el bosque en el que siempre se refugiaban fuera talado... Sila conmemor la felicitas del da en que el ejrcito de los samnitas y Telesino fueron derrotados instituyendo juegos anuales en el circo8, juegos que todava se celebran con el nombre que de l obtuvieran: Ludi Victoriae Sullanae (en rigor, slo fueron conocidos como Ludi Victoriae, hasta el momento en que hubo necesidad de diferenciarlos de los Ludi Victoriae Caesaris). (VELEYO PA- TRCULO, II, 27, 1-6.)

Sila tambin se cobr una venganza terrible:

Redujo a los samnitas en combate y dio orden de que no se tomaran prisioneros; pero algunos arrojaron sus armas y fueron confinados en la Villa Pblica del Campo de Marte, segn parece en un nmero de tres o cuatro mil. Tres das ms tarde envi a sus soldados para que asesinaran a todos y despus comenzaron las proscripciones; stas no terminaron hasta que cada uno de los samnitas de mayor reputacin hubo sido ajusticiado o expulsado de Italia. A los que le reprocharon el haberse dejado llevar por la ira, Sila respondi que saba por experiencia que ningn romano podra vivir en paz mientras existieran los samnitas [la referencia a las palabras de Telesino esta implcita en la frase]. De modo que las que fueran antes ciudades en el Samnio se convirtieron en aldeas y algunas desaparecieron por completo; Boiano, Aesernia, Pinna, Telesina cercana a Venafro y muchas otras, ninguna de las cuales merece la denominacin de ciudad... Pero Benevento sobrevivi en un estado aceptable, como as tambin Venusia. (ESTRABN, V, 4, 11.)

8 Sila tambin se adjudic otro nombre, el de Flix, y desde entonces fue conocido 147 como Lucio Coraelio Sila Flix.

El destino de Preneste, que se haba visto forzada a albergar al joven Cayo Mario, fue similar; de las ciento treinta y ocho familias existentes, segn testimonio, antes del saqueo, a lo sumo sobrevivan veinte en la ltima generacin de la repblica. Las proscripciones haban sido pensadas, igualmente, para eliminar a todos los que eran enemigos de Sila, no slo a los samnitas. Los que integraban las listas existentes podan ser muertos con impunidad y sus bienes fueron confiscados por el estado; sus descendientes quedaban inhabilitados para siempre en la funcin pblica. Sin duda algunos huyeron fuera de Italia, los otros fueron asesinados. Las propiedades de los proscritos fueron vendidas en pblica subasta, a precios bajsimos y fueron adquiridas por los seguidores de Sila, cuyas fortunas posteriores, en muchos casos, tuvieron esa compra como punto de partida. Esos hombres, tiempo despus, adujeron que haban intervenido en la subasta por temor; Sila, sin duda, pretenda asegurarse de que la clase gobernante a la que l se propona entregar el control de la res publica tuviera un inters financiero en la defensa del sistema silano y, al mismo tiempo, pretenda que estuviera moral- mente implicada en su nacimiento mismo'*. De un modo similar, los miembros de los rdenes superiores de Inglaterra que adquirieron tierras monsticas fueron reconocidos de manera explcita como sostenedores de la preservacin de la reforma de Enrique VIII. Al mismo tiempo, algunas ciudades de Italia que se haban mostrado adversas a Sila fueron privadas de su derecho de ciudadana, muchas fueron condenadas a pagar una multa en tierras, o stas les fueron arrebatadas, con el fin de utilizar esas parcelas para que en ellas se establecieran los veteranos de Sila; tambin en este caso los intereses personales deban actuar en bien de la preservacin del sistema silano. La victoria de Sila representaba la victoria de la res publica, como Cicern tuvo el cuidado de afirmar cuando en el 80 defendi a Sexto Roscio de Ameria contra las maquinaciones de un poco recomendable asociado de Sila. El paso siguiente no era tan obvio. El inters de Sila por las formas legales en medio de la legalidad qued de manifiesto de inmediato. Se promulg un decreto del senado para ex post facto conferir validez a todos sus actos desde el 88 hasta el 82; Sila se retir de la ciudad mientras un interrex (cf. pg. 30, ambos cnsules haban muerto) era elegido; se trataba de Lucio Valerio Flaco quien, por autorizacin de una subsiguiente Lex Valeria, nombr a Sila dictador. A pesar de su poder supremo, Sila despach, en la realidad, muchos asuntos a travs de la asamblea; por primera vez, neg un triunfo a Cneo Pompeyo dada la irregularidad que implicaba la situacin y renunci a sus funciones de dictador hacia fina4 Un grupo ms pequeo, pero interesante con todo, unido por sus propios intereses a la preservacin del sistema de Sila fue el de los esclavos de los proscritos que fueron liberados por ste y recibieron la ciudadana.

les del 81, para detentar el consulado del 80 junto con Quinto Cecilio Metelo Po. Las medidas de Sila constituyen una curiosa mezcla de reaccin ante unos males particulares, tal como eran percibidos por l mismo, y una reorganizacin sistemtica de ciertas reas de gobierno. A pesar de que nos hallamos dentro del perodo de la madurez de Cicern, muchas cosas estn mal documentadas y permanecen en la oscuridad. En forma casual poseemos una de las que quiz fueran nueve tablillas de bronce, en las que se grab la ley que aumentaba a veinte el nmero de cuestores; la ley, adems, es conocida por una oracin de seis palabras que aparece en Tcito, Armales, XI, 22. 148

Sin duda era necesaria una accin de emergencia para volver a constituir el senado; pero Sila fue ms all de lo que poda ser completar el nmero de senadores: casi lleg a duplicarlo. Sabemos demasiado poco para decir con algn grado de certidumbre quines eran sus nuevos senadores. Con certeza provenan, en parte, de las comarcas de Italia que haban permanecido leales en el 90. Por sobre todo, Sila deseaba recompensar a sus seguidores; pero tambin cre un senado de magnitud adecuada a la magnitud del imperio que ese cuerpo gobernaba y previ la renovacin de las plazas senatoriales mediante el acceso automtico de veinte cuestores cada ao. Sila, asimismo, pens en el empadronamiento continuado de nuevos ciudadanos; su legislacin presupona la existencia del censo (Cicern, Pro Cluentio, 148) y Cicern aseguraba:
Hemos tenido (hasta el 58) la funcin pblica de censor, con su poder de dictar juicios y de aplicar el estigma de la infamia, a lo largo de cuatrocientos aos; el poder que nadie, por muy irresponsable que fuera, jams intent disminuir, el de celebrar juicio acerca de nuestras costumbres cada cinco aos (cura moTum), ese poder qued sepulto en los comienzos mismos de tu consulado, asesino. { I n Pisoitem, 10.)

En rigor, el nico censo fue completado entre Sila y Augusto, entre el 70 y el 69, un sntoma notable de la disolucin de la res publica9. Los miembros de las familias con derecho de ciudadana ya existentes sin duda eran insertados de manera automtica en los registros, pero relativamente pocos de los itlicos fueron incluidos, aun en el 70/69, y la organizacin de los comitia centuriata se torn cada vez ms anacrnica; pero toda vez que veinte cuestores por ao, desde ese momento, tuvieron derecho a acceder automticamente al senado, era posible hacer caso omiso del censo. En la medida en que la poltica ceda su puesto a la guerra, quiz importaba poco que las listas de los votantes no estuvieran en buen orden y que la cura morum hubiera dejado de celebrarse. Al mirar hacia atrs, hacia la ltima generacin que viera el funcionamiento de las instituciones libres, Cicern incluy una previsin para el reclutamiento automtico de senadores en su constitucin ideal { D e legibus, III, 27). Una buena parte de la legislacin de Sila miraba hacia el pasado, aunque no por esa razn resultara necesariamente inapropiada. Sila realiz un intento sistemtico de hacer imposible el papel que el tribunado haba desempeado desde el 133; el derecho de veto de un tribuno fue limitado, sus derechos de legislar y de someter a cualquiera a juicio fueron abolidos y se lo inhibi para el desempeo de cualquier cargo pblico posterior. Las normas que reglamentaban la sucesin de las magistraturas, normas formuladas en el siglo n A. C. (cf. pg. 76), fueron puestas en vigencia otra vez; una ley suntuaria, que tambin recordaba la legislacin del siglo n A. C. (cf. pg. 79), fue promulgada; la prctica de la cooptatio de los sacerdotes, en lugar de su eleccin, fue restaurada. Pero, relacionada con esta medida, se da testimonio de otra que comienza a revelar una perspectiva distinta; Sila reconoca que el imperio necesitaba de una clase gobernante mayor y el senado post- silano lleg a duplicar, poco ms o menos, a su antecesor en nmero de integrantes; el nmero de los cuestores fue aumentado a veinte y el nmero de los pretores fue elevado de seis a diez 10.

9 En el 75 hubo quiz un intento de hallar una alternativa para la dignidad de censor, confiando a los cnsules algunas de las funciones de ese cargo. 10 Al parecer, Sila tambin borr, de forma eventual, las diferencias entre ediles de la plebe y ediles curules, un- resabio del perodo en que la distincin entre los funcionarios 149 plebeyos y los magistrados patricios era crucial.

Hubo algo que Sila no cambi: siguieron dos consulados en la cspide, por los que haban de competir muchos hombres de ambicin. Sila intentaba controlar ese grupo; siguiendo el precedente sentado por la legislacin popularis de finales del siglo n A. C., legisl acerca de los deberes de los gobernadores provinciales. Tambin, durante el curso de una reforma mayor del sistema judicial que inclua (predeciblemente) la restauracin de la esfera judicial al senado, tom una parte de esa legislacin popularis para incluirla en una nueva ley de traicin. Sus reformas judiciales conservaron su influencia hasta el siglo n D. C.; sus reformas polticas no prosperaron tanto. Sin embargo, el grupo al que l haba proporcionado el control de la res publica, jams se apart de su determinacin de retener ese control. El temor que sus integrantes experimentaban ante la idea de un cambio significativo surge de la cita que Cicern hace de su propio discurso durante su consulado, dicho para oponerse a la restauracin de los derechos de los hijos de los proscritos:
Logr mantener apartado del acceso a la asamblea a un grupo de jvenes quienes, aun cuando eran sin duda honorables y poseedores de talento, haban sido remitidos a una condicin que significaba, con toda claridad, que si llegaban a detentar alguna magistratura, podran perturbar la estabilidad de la res publica. (In Visonem, 4.)

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