D E C R E T O No.

EL CONGRESO NACIONAL,

CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras debe propiciar el manejo

sostenible de los Recursos Forestales del país.

CONSIDERANDO: Que para la explotación racional de los Recursos Forestales

es necesario la creación de un marco jurídico para garantizar la protección,
manejo y aprovechamiento del bosque, mediante condiciones técnicas –
institucionales necesarias para convertir el manejo del bosque en una actividad
económicamente rentable, ecológicamente sostenible y socialmente justa y en
esencia transformándola en una herramienta efectiva de combate sistemático a la
pobreza y de mejoramiento a la calidad de vida de la población hondureña.

CONSIDERANDO: Que para fomentar la forestería comunitaria y otras

modalidades organizativo – productivas; así mismo medidas para atender las
necesidades de los beneficiarios del sistema social forestal orientado a
fortalecerlo, agilizarlo y facilitar la incorporación de empresas comunitarias
agroforestales, grupos agroforestales, pequeños y medianos productores al
manejo sostenible del bosque es necesario de emisión de una ley.

CONSIDERANDO: Que los ecosistemas forestales son un recurso estratégico

para el desarrollo económico, social y ambiental de Honduras, ya que coadyuvan
a satisfacer las necesidades de energía, vivienda, alimentos y a la protección a la
vida humana y de infraestructura nacional.
 2

CONSIDERANDO: Que el manejo de los ecosistemas forestales es indispensable

para la protección de la biodiversidad, el agua y el suelo, así como para garantizar
la sostenibilidad de la agricultura nacional.

CONSIDERANDO: Que el sector público debe promover y orientar las actividades

forestales, para incrementar la producción sostenible de bienes y servicios del
bosque; valorar éstos, los bienes y servicios directos e indirectos; propiciar la
participación de las comunidades rurales en las actividades, en los beneficios y
manejo de los bosques y mejorar la industria forestal en función de las
características bioeconómicas de los bosques y sus productos, bienes y servicios.

CONSIDERANDO: Que la participación coordinada del sector privado y social, en

el manejo sostenido de los bosques, coadyuvará a mejorar la participación de la
actividad forestal en el desarrollo económico, social y ambiental del país, a través
de la generación de empleo, el incremento de la producción y la reducción de la
vulnerabilidad ecológica, por lo que es indispensable la coordinación intersectorial,
para aplicar con agilidad y eficacia las estrategias de desarrollo sostenible.

POR TANTO:

2
 3

D E C R E T A:

La siguiente:

LEY FORESTAL, DE AREAS PROTEGIDAS

Y DE VIDA SILVESTRE

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
FINALIDAD Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

ARTÍCULO 1.- FINALIDAD DE LA LEY. La presente ley establece el régimen

legal a que se sujetará la administración y manejo de los
recursos forestales, de las áreas protegidas y de la vida
silvestre, incluyendo su aprovechamiento, conservación,
protección, restauración y fomento, propiciando el desarrollo
sostenible, de acuerdo con el interés social, económico,
ambiental y cultural del país.

ARTÍCULO 2.- MANEJO RACIONAL Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS

FORESTALES, AREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE.
Declarase de prioridad nacional y de interés general el manejo
racional y sostenible de los recursos forestales, de las áreas
protegidas y de la vida silvestre, el cual se realizará de manera
compatible con la conservación de los ecosistemas, la
biodiversidad y los recursos genéticos y en la reducción de la
vulnerabilidad ambiental y antropogénica.

3
 4

El Estado garantizara la armonización de las políticas y acciones en

materia agrícola, pecuaria, cafetalera y de asentamientos humanos
con los principios y objetivos de la presente ley.

ARTÍCULO 3.- COMPETENCIA DE LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO Y

SOCIAL- Corresponde al sector público las funciones
normativas, reguladoras, coordinadoras, supervisoras, y
facilitadoras de las actividades de protección, manejo,
producción y comercialización; al sector privado y sector social
de la economía las funciones productiva de manejo,
transformación y comercialización bajo principios de
eficiencia, competitividad y sostenibilidad.

ARTÍCULO 4.- SON PRINCIPIOS BÁSICOS. Son

principios básicos del régimen legal forestal:

1) El respeto de la propiedad privada forestal, la seguridad

jurídica de la inversión y la regularización de la propiedad
forestal estatal, garantizando la ocupación de los grupos
campesinos, comunidades, grupos étnicos y
afrohondureños, determinando sus derechos y sus
obligaciones relacionadas con el manejo sostenible de los
recursos forestales;

2) El manejo de los recursos forestales de acuerdo con

planes de manejo elaborados en función de los objetivos
del propietario y teniendo en cuenta la capacidad
productiva del bosque y los criterios e indicadores de
sostenibilidad;

4
 5

3) El desarrollo sostenible de los recursos naturales

fundamentado en la investigación científica y aplicada,
dentro del marco del ordenamiento territorial;

4) La conservación de las áreas protegidas y de la vida

silvestre, de acuerdo con sus categorías de manejo,
preservando la biodiversidad, el paisaje y la singularidad
de los ecosistemas forestales, así como la protección de
su potencial genético y, en su caso, de los recursos
hídricos;

5) El acceso y la participación de la población en el manejo

sostenible de los recursos forestales públicos,
propiciando, con su actividad, la generación de mayores
beneficios económicos, sociales y ambientales bajo
principios de equidad, favoreciendo con ello el desarrollo
de las comunidades y la reducción de la pobreza;

6) La obtención de rentas para sus respectivos titulares por

los bienes y servicios ambientales que se deriven del
manejo sostenible de los recursos forestales y de las áreas
protegidas: y,

7) Declarar de prioridad nacional el establecimiento de

bosques ya sea a partir de métodos de regeneración
natural y/o forestación y reforestación;

ARTÍCULO 5.- OBJETIVOS DE LA LEY. Son objetivos de esta Ley:

1) Contribuir de manera eficaz al desarrollo económico,

social y cultural del país, mediante el manejo e
incremento de los recursos forestales y la vida silvestre;

5
 6

2) Convertir el manejo del bosque en una actividad

económicamente rentable, ecológicamente sostenible y
de desarrollo social;

3) Garantizar el manejo de los bosques públicos bajo criterios

de uso múltiple y equidad e incorporar mayor valor
agregado a los bienes y servicios derivados del bosque;

4) Promover el bienestar público y el manejo sostenible de los

recursos forestales, incluyendo el manejo de las áreas
protegidas y de la vida silvestre, basada en el
reconocimiento y valoración de las múltiples funciones,
usos y servicios de las áreas forestales, bajo criterios e
indicadores de sostenibilidad; y,

5) Determinar un sistema de valorización por servicios

ambientales como un incentivo para la conservación y
mejoramiento de las áreas forestales, tanto públicas como
privadas, productoras de tales servicios.

ARTÍCULO 6.- ÁREAS FORESTALES. Para los efectos de esta ley se

consideran áreas forestales:

1) Los terrenos poblados de especies arbóreas y/o arbustivas

forestales de cualquier tamaño, de origen natural o
proveniente de siembra o plantación; y,

6
 7

2) Los terrenos rurales de vocación natural forestal cubiertos o no

de vegetación, que por las condiciones de estructura,
fertilidad, clima y pendiente, sean susceptibles de degradación
y por consiguiente, no aptos para usos agrícolas y ganaderos,
debiendo ser objeto de forestación, reforestación o de otras
acciones de índole forestal, considerándose los siguientes:

a) Terrenos con o sin cobertura forestal con una pendiente

igual o mayor al 30%;

b) Terrenos con o sin cobertura forestal con una pendiente

menor de 30% cuyos suelos presentan una textura
arenosa y una profundidad igual o menor de 20
centímetros;

c) Terrenos con pedregosidad igual o mayor de 15% de

volumen con presencia de afloramiento rocoso; y ,

d) Terrenos inundables por mareas o con presencia de capas

endurecidas en el subsuelo o con impermeabilidad de la
roca madre.

3) Los terrenos asociados a cuerpos de agua salobre, dulce o

marina, poblados de manglares o de otras especies de
similares características que crecen en humedales.

Las disposiciones del presente artículo estarán vigentes en

tanto no se adopte un sistema de clasificación de suelos a nivel
nacional, el cual debe basarse en estudios técnicos sobre la
materia.

7
 8

ARTÍCULO 7.- NO AFECTACIÓN DE TIERRAS FORESTALES. Las áreas

forestales en ningún caso se consideran tierras incultas u
ociosas y no podrán ser objeto de afectación con fines de
reforma agraria, ni de titulación en su caso; salvo lo previsto
sobre este particular en el artículo 69 de la Ley de
Municipalidades, reformada por Decreto 127-2000 de 24 de
agosto de 2000, las disposiciones de la Ley de Ordenamiento
territorial Decreto número 180-2003 y de la Ley de Propiedad,
Decreto número 82-2004.

ARTÍCULO 8.- Las áreas forestales incluidas dentro de los perímetros urbanos
serán reguladas por el régimen municipal.

CAPÍTULO II
DEFINICIONES

ARTÍCULO 9.- DEFINICIONES Y CONCEPTOS. Para los fines de la presente

ley, los términos que a continuación se expresan, tienen el
significado siguiente:

1) SECTOR FORESTAL: Es el componente del Estado que

trata del establecimiento, protección, conservación,
manejo, aprovechamiento, transformación, industrialización
y comercialización de los bienes y servicios del bosque, de
acuerdo a su clasificación. El sector forestal esta integrado
por personas naturales y jurídicas, organizaciones e
instituciones de los sectores público, privado y social;

8
 9

2) BOSQUE: Es una asociación vegetal natural o plantada,

en cualquier etapa del ciclo natural de vida, dominada por
árboles y arbustos de cualquier tamaño con una cobertura
de dosel mayor del 10%, que con o sin manejo, es capaz
de producir madera, otros productos forestales bienes y
servicios ambientales; ejercer influencias sobre el régimen
de aguas, el suelo, el clima y proveer hábitat para la vida
silvestre;

3) APROVECHAMIENTO RACIONAL Y SOSTENIBLE. Es el

aprovechamiento forestal bajo técnicas silviculturales que
permitan la perpetuidad del recurso y la eficiencia en su
utilización, previniendo las pérdidas por el uso inadecuado
o su destrucción o degradación por prácticas incorrectas;

4) ÁREAS PROTEGIDAS: Son aquellas áreas, cualquiera

fuere su categoría de manejo, definidas como tales por
Ley, para la conservación y protección de los recursos
naturales y culturales, tomando en cuenta parámetros
geográficos, bióticos, sociales y económicos de las
mismas, que justifiquen el interés general;

5) CONTRATO DE SERVICIOS: Es todo convenio entre

partes con la finalidad de realizar actividades específicas
previstas en un plan de manejo forestal;

6) BIODIVERSIDAD. Es el conjunto de todas y cada una de

las especies de seres vivos y sus variedades, vivan en el
aire, en el suelo o en el agua, sean plantas, animales o de
cualquier índole; incluye la diversidad genética dentro de
una misma especie, entre las especies y de los
ecosistemas;

9
 10

7) CONSERVACIÓN FORESTAL: Es el proceso de la

naturaleza y la gestión del ser humano en el recurso
bosque con el propósito de producir beneficios para las
generaciones actuales, pero manteniendo su potencialidad
para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las
generaciones futuras;

8) CONTRATO DE MANEJO FORESTAL O DE ÁREAS

PROTEGIDAS: Es todo convenio suscrito entre el
SEFONAP y una o más personas naturales o jurídicas para
el manejo racional y sostenible de un área forestal estatal o
de una área protegida estatal con fines de ejecución de un
plan de manejo o de actividades específicas contenidas en
el mismo. Dicho convenio podrá ser de corto, mediano y
largo plazo;

9) CONTRATO DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIO:

Es el Convenio suscrito entre el SEFONAP y uno o más
grupos comunitarios, incluyendo organizaciones
agroforestales, grupos étnicos, empresas forestales
campesinas y comunidades organizadas asentadas en
áreas forestales estatales, en el que se establecen las
responsabilidades, obligaciones y derechos de las partes;

10) CONTRATO DE APROVECHAMIENTO: Es todo convenio

suscrito entre el SEFONAP y una o más personas
naturales o jurídicas con fines de extracción de madera en
pie de un área forestal estatal, otorgada mediante subasta
pública. Estos contratos también podrán suscribirse para el
aprovechamiento de otros productos forestales, cuya
extracción esté prevista en el plan de manejo respectivo;

10
 11

11) CUENCA HIDROGRÁFICA. Es el espacio del territorio

limitado por las partes más altas de las montañas, laderas
y colinas, en el que se desarrolla un sistema de drenaje
superficial que fluye sus aguas en un río principal, el cual
se integra al mar, a un lago o a otro río de cauce mayor. En
una cuenca hidrográfica se ubican recursos naturales
diversos como suelos, aguas, vegetación y otros, en
estrecha vinculación con las actividades humanas a las
que les sirven de soporte;

12) DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE. Es el modelo

de desarrollo que propicia el aprovechamiento racional y
sostenible de los bosques y de sus productos para
beneficio de las presentes y futuras generaciones;

13) ECOSISTEMA. Es una unidad de factores físicos,

ambientales, elementos y organismos biológicos que
presentan una estructura de funcionamiento y
autorregulación, como resultado de las múltiples acciones
recíprocas entre todos sus componentes;

14) EMPRESA COMUNITARIA FORESTAL O

AGROFORESTAL: Es toda Organización productiva de
carácter privado, debidamente reconocida por el Estado,
constituida por miembros de una comunidad campesina,
indígena o afrohondureña, con la finalidad de manejar los
bosques, los terrenos de vocación forestal y los demás
recursos agroforestales ubicados en el área de residencia y
de influencia directa de dichas comunidades;

11
 12

15) FORESTERÍA COMUNITARIA. Es la relación armónica

sostenible entre las comunidades o grupos agroforestales
que radican en las áreas forestales y su medio ambiente.
En el caso de áreas forestales estatales esta relación se
basa en el uso múltiple del bosque por dichas
comunidades o grupos, las cuales ejecutan las labores
necesarias para su protección y las demás actividades de
manejo de dichas áreas, beneficiándose económica,
ambiental y socialmente de sus productos, bienes o
servicios, de acuerdo con lo previsto en esta Ley;

16) MANEJO FORESTAL. Es el conjunto de aspectos

administrativos, económicos, legales, sociales, culturales,
técnicos y científicos relativos a los bosques naturales o
plantados, el cual implica varios niveles de intervención
humana, mejorando la producción de bienes y servicios, y
asegurando los valores derivados en el presente y sus
disponibilidad continua para las necesidades futuras;

17) PLAN DE MANEJO. Es el instrumento técnico, legal y

operativo que establece los objetivos y fines de la gestión
de una determinada área forestal, incluyendo la
programación de las inversiones necesarias y de las
actividades silviculturales de aprovechamiento,
conservación, protección, restauración y demás que fueren
requeridas para lograr la sostenibilidad del bosque, de
acuerdo con sus funciones económicas, sociales y
ambientales; su vigencia será la de la rotación que se
establezca en función de los objetivos del plan;

12
 13

18) RECURSOS FORESTALES. Son los suelos, árboles,

arbustos, y demás recursos existentes en las áreas
forestales, con excepción de los minerales;

19) REGULARIZACIÓN DE LA OCUPACIÓN DE ÁREAS

FORESTALES PÚBLICAS: Es la identificación,
reconocimiento y declaración a favor del ocupante
asentado en áreas forestales públicas de los beneficios y
obligaciones mediante la suscripción de contratos de
manejo y de usufructo con el SEFONAP;

20) SISTEMA SOCIAL FORESTAL: Es el conjunto de

políticas, normas, criterios, estrategias y procedimientos
para el desarrollo socioeconómico de las comunidades y
grupos que viven dentro o alrededor de los bosques
incorporándolos al manejo forestal, aprovechamiento
integral, industrialización, comercialización, y la
participación en los beneficios que se deriven; Asimismo, el
Sistema fomentará la más amplia diversificación
productiva, las artesanías, micro y pequeñas empresas.

21) SERVIDUMBRE ECOLÓGICA. Es la acción por la cual el

propietario de un área forestal privada, decide planificar en
forma voluntaria el uso futuro de su predio con el propósito
de proteger los recursos naturales;

22) VIDA SILVESTRE. Es cualquier forma viviente que

desarrolla parte o la totalidad de sus funciones sin
intervención o ingerencia humana, conservando sus
valores y características intrínsecas, los cuales permiten
catalogarla como una especie en particular;

13
 14

23) VIDA SILVESTRE. Es cualquier forma viviente que

desarrolla parte o la totalidad de sus funciones sin
intervención o ingerencia humana, conservando sus
valores y características intrínsecas, los cuales permiten
catalogarla como una especie en particular;

24) SECTOR SOCIAL. Son todas las personas naturales o

jurídicas privadas que desarrollan actividades productivas
dentro del contexto de la forestería comunitaria;

25) REGENERACIÓN NATURAL. Es la reproducción de

bosque mediante sus procesos naturales, los cuales
pueden favorecerse mediante el uso de técnicas
silviculturales;

26) REFORESTACIÓN. Es la acción de repoblar con especies

arbóreas mediante siembra o plantación y manejo de la
generación natural;

27) FORESTACIÓN. Es la acción de poblar con especies

forestales, mediante siembra o plantación, un terreno de
vocación forestal que deba ser repuesto a este uso.

28) REGENERACIÓN ARTIFICIAL. Es aquella obtenida a

partir de la plantación o siembra directa;

29) CORTE ANUAL PERMISIBLE. Es la cantidad de madera

en pié a ser extraída anualmente de un bosque bajo
manejo sostenible;

14
 15

30) RALEO NO COMERCIAL: Es la prescripción silvícola

contenida en el plan de manejo cuya ejecución implica el
aprovechamiento de árboles en pie cuyo diámetro a la
altura del pecho (1.37 metros) sea inferior o igual a quince
(15 cm.), lo cual se requiere para mejorar la calidad y
productividad del bosque;

31) ÁREAS DE INTERÉS FORESTAL. Son áreas forestales

públicas o privadas clasificadas así por su relevante interés
económico y donde pueden realizarse aprovechamientos
forestales de conformidad con esta Ley;

32) BIENES AMBIENTALES: Son los productos de la

naturaleza directamente aprovechados por el ser humano:
madera, agua, suelo, aire, flora y fauna silvestres;

33) SERVICIOS AMBIENTALES: Son los servicios que

brindan los ecosistemas a la sociedad y que inciden directa
o indirectamente en la protección y mejoramiento del
ambiente y por lo tanto en la calidad de vida de las
personas; entre ellos: mitigación de gases de efecto de
invernadero, conservación y regulación hídrica para
consumo humano, agropecuario, industrial, generación de
energía eléctrica y turismo; protección y conservación de la
biodiversidad; conservación y recuperación de la belleza
escénica y, protección, conservación y recuperación de
suelos;

15
 16

34) PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES: Mecanismos

resultantes de procesos de negociación, mediante los
cuales se reconoce el pago efectivo y justo de los
consumidores de servicios ambientales a los productores
de éstos, bajo criterios de cantidad y calidad definidos en
un periodo de tiempo determinado;

35) CORREDOR BIOLÓGICO: Unidad de ordenamiento

territorial compuesto de áreas naturales protegidas
legalmente y áreas de conexión entre ellas, que brinda un
conjunto de bienes y servicios ambientales, y proporciona
espacios de concertación social para promover la inversión
en la conservación, manejo y uso sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con el fin de
contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes;

36) ÁREA DE CONEXIÓN BIOLÓGICA: Territorio que une dos

áreas naturales protegidas y que posibilita la continuidad
de los procesos ecológicos de la flora y fauna y las
interrelaciones generales de los componentes del
ecosistema establecidos naturalmente entre las áreas
protegidas que conecta;

37) EMPRESA FORESTAL: Es toda organización empresarial

legalmente constituida que realiza actividades sostenibles
con fines comerciales con los bienes y servicios de los
bosques y la vida silvestre;

38) INDUSTRIA FORESTAL PRIMARIA: Es toda industria que

realiza el primer proceso a la madera en rollo o cualquier
otra materia prima no maderable proveniente del bosque; y,

16
 17

39) INDUSTRIA FORESTAL SECUNDARIA: Es toda industria

que procesa productos provenientes de una industria
forestal primaria.

TITULO II
MARCO INSTITUCIONAL

CAPITULO PRIMERO
SECTOR FORESTAL

ARTÍCULO 10.- CREACIÓN DEL SECTOR FORESTAL. Crease el sector forestal

cuyo marco institucional estará conformado de la siguiente
manera:

1) La Secretaria de Estado en el Despacho de Conservación y

Desarrollo Forestal, como rector de las políticas del sector.
Contara con dos Sub-Secretarias de Estado:

a) De Áreas Protegidas y de la Vida Silvestre; y,

b) De Desarrollo Forestal.

2) El Servicio Nacional de Áreas Protegidas, Vida Silvestre y

Desarrollo Forestal (SEFONAP);

3) El Comisionado Forestal, quien será electo por el Soberano

Congreso Nacional de la Republica, a propuesta del Consejo
Nacional Forestal.

17
 18

4) El Consejo Nacional de Áreas Protegidas y Desarrollo

Forestal (CONAFOR) como ente consultivo de la Secretaria
de Estado en el Despacho de Conservación y Desarrollo
Forestal; y,

5) Los Consejos de Áreas Protegidas y Desarrollo Forestal

Regionales, Municipales y Comunitarios como instancias de
consulta.

ARTÍCULO 11.- FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE ESTADO EN EL

DESPACHO DE CONSERVACIÓN Y DESARROLLO. La
Secretaria de Estado en el Despacho de Conservación y
Desarrollo Forestal, tendrá como funciones, la formulación,
coordinación y evaluación de las políticas relacionadas con el
Sector Forestal y aquellas que le asigna la Ley General de la
Administración Pública.

ARTÍCULO 12.- FUNCIONES DE LAS SUBSECRETARÍAS. La Sub-Secretaria de

Áreas Protegidas y de la Vida Silvestre tendrá como funciones las
de coordinar y ejecutar las políticas relacionadas con el
aprovechamiento, fomento y uso sostenible de los ecosistemas,
todo lo relacionado con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
de Honduras (SINAPH), así como lo relacionado con los Parques
Nacionales y la protección de la vida silvestre.

La Subsecretaria de Desarrollo Forestal t tendrá como funciones

las de coordinar y ejecutar las políticas relacionadas con el
aprovechamiento, fomento y uso sostenible de los recursos
forestales y la biodiversidad.

18
 19

ARTÍCULO 13.- NATURALEZA JURIDICA DEL SEFONAP. El Servicio Nacional

de Áreas Protegidas, Vida Silvestre y Desarrollo Forestal se
identificará como SEFONAP. Será un ente desconcentrado
funcionalmente, con personalidad jurídica propia, dependiente
jerárquicamente de la Secretaria de Estado en el Despacho de
Conservación y Desarrollo Forestal; y con independencia
administrativa y financiera.

ARTÍCULO 14.- ESTRUCTURA DEL SEFONAP. El SEFONAP tendrá la

estructura básica siguiente:

1) Gerencia General;

2) Sub-Gerencia General de Áreas Protegidas y de la Vida

Silvestre; y,

3) Sub-Gerencia General de Desarrollo Forestal.

La Administración del SEFONAP estará a cargo de una Gerencia

General, la cual contara con el apoyo de una Sub-Gerencia de
Áreas Protegidas y Vida Silvestre y una Sub-gerencia de
Desarrollo Forestal.

El Secretario de Estado en el Despacho de Conservación y

Desarrollo Forestal asumirá las funciones de la Gerencia General,
y la representación legal. Los Sub-secretarios de Estado
asumirán las Sub-gerencias generales en su rama respectiva.

De igual manera el Secretario General y el Jefe Administrativo de

la Secretaria de Estado para la Conservación y el Desarrollo
Forestal, desempeñaran las funciones de asesor Legal y
Administrador del SEFONAP, respectivamente.

19
 20

ARTÍCULO 15.- ATRIBUCIONES DEL SEFONAP. Son atribuciones del Servicio

Nacional de Áreas Protegidas y Desarrollo Forestal (SEFONAP),
las siguientes:

1) Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de la

política, los principios y objetivos de la presente Ley y el
Programa Nacional Forestal, el cual diferenciará los
ecosistemas de especies Latifoliadas, coniferas y manglares,
así como las áreas protegidas y vida silvestre;

2) Formular y proponer para la aprobación de la Secretaría de

Estado en el Despacho de Conservación y Desarrollo Forestal,
las normas técnicas para la conservación, protección y manejo
de los bosques públicos o privados:

3) Proponer para la aprobación de la Secretaría de Estado en el

Despacho de Conservación y Desarrollo Forestal,, el marco
regulatorio sectorial necesario para realizar la gestión forestal
de acuerdo a lo previsto en esta Ley, la Ley de Ordenamiento
Territorial, la Ley de la Propiedad y otras Leyes aplicables;

4) Formular la normativa técnica aplicable en la conservación y

los aprovechamientos forestales y cualquier otra forma de la
gestión forestal, estableciendo los respectivos manuales y
guías de procedimiento incluyendo el otorgamiento de los
contratos de corto, mediano, largo plazo y comunitarios;

5) Coordinar y articular las actividades de las entidades que

conforman el Sector Forestal, promoviendo la gestión
participativa, desconcentrada y descentralizada;

20
 21

6) Analizar, evaluar y aprobar los planes de manejo para el

aprovechamiento racional y sostenible de las áreas forestales
y supervisar su cumplimiento;

7) Analizar, evaluar y aprobar los planes de manejo para la

conservación y protección de las áreas protegidas y supervisar
su cumplimiento;

8) Autorizar los aprovechamientos forestales señalados en la

presente Ley;

9) Elaborar los instrumentos del ordenamiento territorial, en

particular el mapa de zonificación forestal que determinen los
usos de los suelos forestales y la jurisdicción administrativa
de los mismos;

10) Elaborar y mantener actualizado en coordinación y

colaboración con otras instituciones competentes el inventario
forestal nacional, la clasificación de los suelos forestales y el
inventario de la biodiversidad;

11) Realizar el levantamiento catastral de las áreas forestales

estatales, recuperándolas cuando proceda;

12) Administrar las áreas forestales y las áreas protegidas

estatales;

13) Realizar la inspección forestal y los procesos de auditoria

técnicas y socio- ambientales para determinar el cumplimiento
de los planes de manejo y la actividad forestal en general;

21
 22

14) Calificar infracciones e imponer las sanciones

correspondientes al marco administrativo;

15) Mantener actualizado el Catalogo Público Forestal Inalienable,

el Sistema de Información Forestal, el Registro y las
estadísticas de industrias y aprovechamientos forestales;

16) Promover e incentivar la participación ciudadana en el manejo

sostenible de las áreas forestales, áreas protegidas y vida
silvestre a través de la implementación del Sistema Social
Forestal y de la forestería comunitaria

17) Divulgar información sobre planes de manejo, subastas,

mercados, tendencias, precios, costos de productos forestales
y de servicios ambientales;

18) Promover la investigación científica y aplicada, y la formación

profesional en el campo forestal;

19) Acreditar la condición de los Regentes Forestales, a propuesta

de los colegios profesionales forestales;

20) Celebrar convenios de cooperación para el desarrollo de sus

responsabilidades; y,

21) Promover la cultura forestal y el desarrollo de las actividades

sociales y económicas en el sector forestal.

El marco orgánico interno y las funciones específicas del

SEFONAP serán aprobados por la Secretaría de Estado en el
Despacho de Conservación y Desarrollo Forestal.

22
 23

ARTÍCULO 16.- ATRIBUCIONES DEL GERENTE GENERAL. Son atribuciones

del Gerente General:

1) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, sus reglamentos y

otras disposiciones legales;

2) Dirigir y administrar el SEFONAP;

3) Ejercer la administración superior del personal, y en especial

nombrar suspender o remover a los directores y al resto del
personal;

4) Firmar los contratos y convenios en que sea parte el

SEFONAP;

5) Promover e impulsar el desarrollo del SINAPH y los

programas de manejo y co-manejo de las áreas protegidas y
vida silvestre;

6) Suscribir contratos de manejo y co-manejo de las áreas

protegidas y vida silvestre de acuerdo a las disposiciones de la
presente Ley; y,

7) Cualesquiera otras inherentes a la aplicación de la Ley y al

logro de sus objetivos.

ARTÍCULO 17.- ATRIBUCIONES DE LOS SUBGERENTES. Son atribuciones de

los Sub-Gerentes:

1) Asistir al Gerente General y sustituirlo en caso de ausencia o

impedimento legal;

23
 24

2) Conocer los expediente administrativos y firmar los autos y

providencias de tramites;

3) Asistir al Gerente General en la supervisión y coordinación de

las Direcciones Técnicas y Regionales; y,

4) Ejercer funciones especificas que le asigne el Gerente

General;

ARTÍCULO 18.- ELECCIÓN DEL COMISIONADO FORESTAL. El Comisionado

Forestal será electo por el Congreso Nacional de la República por
un periodo de tres (3) años, en base a una terna propuesta por el
Consejo Nacional de Áreas Protegidas y Desarrollo Forestal,
CONAFOR.

ARTÍCULO 19.- REQUISITOS PARA SER NOMBRADO COMISIONADO. Los

requisitos para ser nombrado Comisionado Forestal son:

1) Ser hondureño por nacimiento y mayor de 30 años;

2) Estar en ejercicio de sus derechos ciudadanos y

profesionales; y,

3) Ser de reconocida honorabilidad.

ARTÍCULO 20.- El Comisionado Forestal tendrá las siguientes atribuciones:

1) Velar por el cumplimiento de esta ley, su reglamento y

demás normativas aplicables en el ámbito forestal;

24
 25

2) Revisar, cuando lo estime conveniente, los contenidos y

alcances de los documentos contractuales para el
otorgamiento de aprovechamientos y la normativa sobre
conservación y protección del recurso;

3) Vigilar el cumplimiento de la normativa relativa a la

definición de afectaciones de uso y de dominio derivados
del ordenamiento territorial del sector forestal;

4) Velar por los intereses de los ciudadanos en relación a la

gestión forestal, prestando atención y dando seguimiento
inmediato a cualquier denuncia sobre la gestión forestal;

5) Solicitar a cualquier poder, autoridad, organismo o

institución, la información sobre las violaciones a las
normas forestales;

6) Inspeccionar las oficinas públicas y requerir de ellas la

información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones, las cuales le serán suministradas de inmediato
y sin costo alguno;

7) Presentar ante las autoridades nacionales que fuera

necesario, las observaciones, y recomendaciones que
estime convenientes, para el cumplimiento del
ordenamiento jurídico forestal;

8) Canalizar acciones haciendo uso de los recursos

administrativos y judiciales para deducir responsabilidades
en caso de incumplimiento de esta ley por parte de
funcionarios públicos y los particulares;

25
 26

9) Presentar informes semestrales al Congreso Nacional;

10)Velar por el respeto a la vocación natural de los suelos;

11) Celebrar convenios de asistencia técnica y financiera a

nivel nacional e internacional;

12)Practicar periódicamente auditorias técnicas y nombrar

comisiones técnicas para el cumplimento de sus funciones;

13)Cualquier otra necesaria para el cumplimiento de su

finalidad; y,

14)Reglamentar su funcionamiento interno.

El Comisionado Forestal no podrá desempeñar otros cargos

públicos, excepto los de docencia, siempre que no interfieran
con el cumplimiento de sus funciones.

ARTÍCULO 21.- CESE DE FUNCIONES DEL COMISIONADO FORESTAL. El

Comisionado Forestal cesara en sus funciones por cualquiera
de las siguientes causas:

1) Renuncia;

2) Haber cumplido el período para el cual fue electo;

3) Por incumplimiento de sus funciones; y,

4) Incapacidad sobreviniente definitiva.

26
 27

ARTÍCULO 22.- ACTUACIONES DEL COMISIONADO. El Comisionado

Forestal actuará con independencia funcional y administrativa,
su presupuesto anual será aprobado directamente por el
Congreso Nacional, ante quien presentará informes
semestrales.

ARTÍCULO 23.- EL CONSEJO NACIONAL AREAS PROTEGIDAS Y

DESARROLLO FORESTAL. El Consejo Nacional de Áreas
Protegidas y Desarrollo Forestal se identificará por las siglas de
CONAFOR, será un ente consultivo de actuación colegiada, sus
miembros se desempeñarán ad-honorem y estará integrado de
la manera siguiente:

1) El Secretario de Estado en el Despacho de Conservación y

Desarrollo Forestal quien lo presidirá;

2) El Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y

Ganadería;

3) El Secretario de Estado en el Despacho de Recursos

Naturales y Ambiente;

4) El Secretario de Estado en el Despacho de Educación

Pública;

5) El Secretario de Estado en el Despacho de Economía y

Comercio;

6) El Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad

Pública;

27
 28

7) El Secretario de Estado en el Despacho de Defensa

Nacional;

8) El Director del Instituto Nacional Agrario;

9) El Secretario Ejecutivo del Instituto de la Propiedad;

10)El Comisionado Forestal;

11) Un representante de la Asociación de Municipios de

Honduras;

12)Un Representante de la industria forestal primaria;

13)Un representante de la industria forestal secundaria;

14)Un representante de los propietarios de bosques privados;

15)Un Representante por cada una de las Confederaciones de

Organizaciones Campesinas (CHMC, COCOCH y CNC);

16)Un Representante de las organizaciones agroforestales;

17)Un Representante de las organizaciones indígenas;

18)Un representante de las Organizaciones Afro – Hondureñas;

19)Un Representante rotatorio de los Colegios de Profesionales

Forestales;

20)Un Representante rotatorio de los Colegios de Ciencias

Agrícolas;

28
 29

21)Un representante de los centros de enseñanza forestal

superior;

22) Un representante rotatorio de ONG’s que realicen

actividades de Conservación y desarrollo forestal;

23) Un representante de los donantes internacionales, quien

actuara con voz pero sin voto;

24) El coordinador de la Agenda Forestal de Honduras (AFH);

y,

25) El Sub-Secretario de Desarrollo Forestal, quien actuará

como Secretario del CONAFOR con voz pero sin voto.

El Consejo Nacional Forestal sesionará cada cuatro meses

en forma ordinaria, y extraordinariamente cuando lo estimen
conveniente; la Secretaría de Estado de Conservación y
Desarrollo Forestal apoyará presupuestariamente su
funcionamiento.

El CONAFOR será instalado por el Presidente de la República

a más tardar dentro de los sesenta (60) días siguientes a la
fecha de entrada en vigencia de esta ley.

Las representaciones de instituciones no pertenecientes a la

administración publica durarán en sus cargos dos años y
serán acreditados por sus respectivas Instituciones ante la
Secretaría de Estado en el Despacho de Conservación y
Desarrollo Forestal.

29
 30

ARTÍCULO 24.- FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS

PROTEGIDAS, VIDA SILVESTRE Y DESARROLLO
FORESTAL. Son funciones del CONAFOR:

1) Opinar, concertar y proponer para su respectiva

consideración por el Poder Ejecutivo, por medio de la
Secretaría de Estado de Conservación y Desarrollo
Forestal, las recomendaciones e iniciativas sobre políticas
y acciones para alcanzar los objetivos de esta Ley;

2) Conocer y opinar sobre el Programa Nacional Forestal

(PRONAFOR);

3) Seleccionar y proponer al Congreso Nacional una terna de

candidatos para la elección del Comisionado Forestal;

4) Realizar acciones de control social con respecto a la

gestión pública en el campo forestal;

5) Realizar acciones de promoción social y económica para

impulsar el desarrollo del sector, promover la cultura de la
conservación forestal, consolidar el ordenamiento y las
políticas aprobadas, coordinando e integrando con este
propósito, las acciones de las entidades que representan:

6) Conocer y opinar sobre los informes anuales de

operaciones forestales de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Conservación y desarrollo Forestal;

30
 31

7) Designar observadores en aquellos asuntos e

investigaciones de la gestión forestal que estime
conveniente conocer y solicitar informes especiales;

8) Proponer la declaratoria de áreas protegidas, áreas de

riesgo, áreas de conservación y protección, vedas
temporales, emergencias y otras circunstancias que
ameriten intervención particular de la autoridad en materia
forestal;

9) Desarrollar actividades de información, divulgación y

promoción de la cultura forestal y sobre otros asuntos de
su competencia;

10)Realizar otras acciones de concertación, solución de

conflictos, mediación, canalización de denuncias y otras
acciones de participación ciudadana vinculadas a la
gestión forestal;

11) Recomendar y conocer de las auditorias técnicas

Forestales;

12)Canalizar denuncias y otras acciones de participación

ciudadana vinculadas a la gestión forestal;

13)Definir una propuesta de un plan estratégico del Sistema

Social Forestal; y,

14)Establecer la reglamentación interna para su

funcionamiento.

31
 32

ARTÍCULO 25.- CONSEJOS DE AREAS PROTEGIDAS Y

DESARROLLO FORESTAL REGIONALES
MUNICIPALES y COMUNITARIOS. Los Consejos de
Áreas Protegidas y Desarrollo Forestal Regionales,
Municipales y Comunitarios son instancias de
concertación y coordinación de las acciones del sector
público y de las organizaciones privadas y comunitarias
involucradas en los aprovechamientos, la conservación y
protección del bosque. Actuarán en el ámbito de regiones
forestales, ecosistemas, cuencas, sub-cuencas,
microcuencas o macizos forestales de importancia
económica, así como en municipios y de
mancomunidades de municipios.

Los Consejos citados en el párrafo anterior, estarán

integrados según proceda por:

1) El Alcalde Municipal o Representante de la

Mancomunidad de Municipios quien lo coordinará;

2) Un representante de la Secretaría de Estado en el

Despacho de Conservación y Desarrollo Forestal;

3) Un representante de la Gobernación Departamental;

4) Un representante de los administradores de áreas

protegidas;

5) Un representante de los titulares de aprovechamiento

forestales o usuarios de los recursos forestales;

32
 33

6) Un representante de cooperativas y empresas

comunitarias forestales;

7) Un representante de las confederaciones

campesinas;

8) Un representantes de organizaciones de la
comunidad; y,

9) Un representante de organizaciones dedicadas a la

conservación y protección forestal.

Los consejos forestales comunitarios estarán integrados

por representantes de las organizaciones de base de la
comunidad y entre ellos elegirán el coordinador.

Los consejos forestales comunitarios se integrarán por

medio de un representante al consejo forestal regional o
municipal, según el caso.

Las representaciones del sector privado, comunitario y

no gubernamental serán acreditados ante la respectiva
Gobernación Departamental cada dos años, la que será
responsable de su instalación en los consejos forestales
regionales y municipales. Los representantes en los
consejos comunitarios serán acreditados ante la Alcaldía
Municipal correspondiente.

ARTÍCULO 26.- ATRIBUCIONES DE LOS CONSEJOS REGIONALES,

MUNICIPALES Y COMUNITARIOS. Los Consejos regionales,
municipales y comunitarios tendrán las siguientes atribuciones:

33
 34

1) Concertar y proponer las acciones de gestión forestal,

que se deban implementar;

2) Proponer lineamientos y medidas para la definición e

implementación del ordenamiento territorial;

3) Velar por el cumplimiento de las normas, herramientas e

instrumentos en la gestión forestal;

4) Dar seguimiento y evaluar el avance de la gestión forestal

del gobierno central y las municipalidades;

5) Ejercer contraloría social sobre el desarrollo de los planes,

programas y proyectos forestales;

6) Actuar de facilitador, conciliador y garante de compromisos

y acciones sociales y económicas originadas en sus
actuaciones;

7) Informar a lo interno de las organizaciones representadas,

los acuerdos del Consejo Nacional Forestal;

8) Establecer la reglamentación interna para su

funcionamiento; y,

9) Otras de naturaleza afín a sus objetivos.

34
 35

ARTÍCULO 27.- CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVESTIGACIÓN FORESTAL. Créase el Sistema
Nacional de Investigación Forestal, que se identificará
como SINFOR, para desarrollar actividades técnicas en
apoyo a la gestión forestal, para lo cual ejecutará las
funciones siguientes:

2) Realizar investigación forestal científica y aplicada;

2) Generar, divulgar y transferir tecnología forestal;

3) Formar recursos humanos en el campo de áreas

protegidas y desarrollo forestal;

4) Difundir y divulgar la legislación forestal, la normativa

técnica y del ordenamiento territorial;

5) Apoyar el desarrollo de la cultura y actividades

sociales del sector forestal; y,

6) Otras actividades de investigación y generación de

tecnología afines al cumplimiento de los objetivos y
necesidades del sector forestal.

ARTÍCULO 28.- INTEGRACIÓN DEL SINFOR. El sistema de Investigación

estará integrado por:

1) La Escuela Nacional de Ciencias Forestales

(ESNACIFOR), quien lo coordinará;

2) El Servicio Nacional de Áreas Protegidas, Vida Silvestre

y Desarrollo Forestal, (SEFONAP);

35
 36

3)El Centro de Utilización y Promoción Forestal (CUPROFOR);

4) La Universidad Nacional de Agricultura;

5) La Universidad Nacional Autónoma de Honduras/Centro

Universitario Regional del Litoral Atlántico. (UNAH /
CURLA);

6) La Fundación Hondureña de Investigación Agrícola

(FHIA);

7) Universidad Agrícola Panamericana de El Zamorano;

8) La Universidad José Cecilio del Valle;

9) La Universidad Católica Nuestra Señora Reina de la

Paz; y,

10) Otros centros de enseñanza, con programas de

capacitación e investigación forestal, nacionales e
internacionales.

CAPÍTULO SEGUNDO
PATRIMONIO Y REGIMEN FINANCIERO

ARTÍCULO 29.- PATRIMONIO DEL SEFONAP. Forman parte del patrimonio

del SEFONAP:

1) Los recursos recibidas anualmente para el financiamiento

de su presupuesto y otros valores y bienes que el Estado
le transfiera para el cumplimiento de sus fines;

36
 37

2) Los ingresos percibidos por la Institución de acuerdo a la

Ley;

3) Los ingresos que obtenga en concepto de intereses que

generen sus depósitos bancarios;

4) Los préstamos que el Estado contrate para el cumplimiento

de sus objetivos;

5) Los aportes que reciba de la comunidad internacional para

el desarrollo de sus funciones y el cumplimiento de sus
objetivos; y,

6) Las herencias, legados y donaciones que acepte y otros

valores, bienes o recursos que adquiera a cualquier título.

ARTÍCULO 30.- PARTIDA PARA SUFRAGAR COSTOS DEL SEFONAP. En

el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
República se consignará anualmente las partidas
correspondientes para sufragar los costos operativos del
SEFONAP, las que serán transferidas por la Secretaría de
Finanzas, mediante cuotas trimestrales anticipadas a una
cuenta especial en el Banco Central de Honduras a nombre
del SEFONAP.

37
 38

CAPÍTULO TERCERO
FONDOS PARA LA INVERSIÓN Y CONSERVACIÓN FORESTAL

ARTÍCULO 31.- CREACIÓN DE FONDOS. Para el financiamiento de los

programas de inversión en el manejo y aprovechamiento
forestal, de áreas protegidas y de vida silvestre, protección
de microcuencas y programas de reforestación, en áreas
estatales, se crean los siguientes fondos:

1) Fondo para la Reinversión Forestal, y Fomento de

Plantaciones;

2) Fondo de Manejo Forestal Municipal; y,

3) Fondo para el Manejo de Áreas Protegidas y Vida

Silvestre.

ARTÍCULO 32.- ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DE CADA FONDO. La

administración y operación de cada uno de los fondos se
hará de acuerdo al Programa Anual, en el que se detallaran
las prioridades, procedimientos y montos a invertir,
aplicando políticas y estrategias que tomen en cuenta el
interés social y que promuevan el logro de los objetivos del
ordenamiento territorial.

ARTÍCULO 33.- COMPONENTES DEL FONDO DE REINVERSIÓN

SOCIAL. El Fondo de Reinversión Forestal y Fomento de
Plantaciones tendrá dos componentes:

38
 39

1) Reinversión no reembolsable, este componente tiene

como finalidad prioritaria, asegurar la ejecución de los
planes de manejo forestal de las áreas estatales, así
como las actividades silvilculturales y de infraestructura
prescrita en los mismos. Complementariamente, la
recuperación de áreas estatales desforestadas o
degradadas, al uso forestal, a través de plantaciones
forestales;

2) Financiamiento reembolsable. Este componente tiene

como finalidad:

a) Otorgar créditos para el establecimiento de

plantaciones y manejo forestal en áreas
forestales publicas y privadas; y

b) Financiar a los grupos agroforestales que formen

parte del Sistema Social Forestal, la ejecución de
proyectos de desarrollo forestal, ya sea en áreas
forestales estatales, municipales o privadas.

Para el cumplimiento de la finalidad de este componente, se

deberán estructurar productos financieros de acuerdo a las
características de los usuarios que tengan como objetivo
satisfacer sus necesidades.

ARTÍCULO 34.- CONSTITUCIÓN DEL COMPONENTE DE REINVERSION

NO REEMBOLSABLE. El Componente de reinversión no
Reembolsable se constituye así: a) Un aporte inicial del
Estado de treinta millones de lempiras; b) el 60% de los
ingresos derivados de los aprovechamientos forestales en
las áreas estatales, c) Los ingresos percibidos de las tasas

39
 40

por concepto de aprovechamiento de subproductos; d) el

100% del valor de las garantías incautadas por
incumplimiento de los titulares de contratos de
aprovechamiento forestal o de contratos de manejo forestal;
e) los rendimientos generados por depósitos e inversiones
de este fondo, f) los demás recursos financieros nacionales
o internacionales que se capten para el cumplimiento de sus
fines.

ARTÍCULO 35.- CONSTITUCIÓN DEL COMPONENTE DE REINVERSIÓN

REEMBOLSABLE. El Componente de Reinversión
Reembolsable se constituye así: a) Un aporte inicial del
Estado de treinta millones de lempiras; b) empréstitos
contratados, c) La recuperacion de la cartera de prestamos
que se genere, d) Aportes voluntarios no reembolsables
nacionales e internacionales, e) el producto de rentas
netas que genere estos recursos.

ARTÍCULO 36.- ADMINISTRACIÓN E INVERSIÓN DEL FONDO DE

REINVERSIÓN FORESTAL Y FOMENTO DE
PLANTACIONES. Para la administración del Fondo de
Reinversión Forestal el Poder Ejecutivo, por medio de la
Secretaría de Finanzas y la Secretaria de Conservación y
Desarrollo Forestal, celebrará un contrato de fideicomiso
con una institución financiera nacional.

Las condiciones contractuales y operativas del fideicomiso,

perfil de los proyectos, de los beneficiarios, y de los
montos, serán establecidas mediante acuerdo ejecutivo
según lo determine la Secretaría de Estado en el
Despacho de Conservación y Desarrollo Forestal, y la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas;

40
 41

establecidas en base a las políticas, estrategias y objetivos

de conservación, protección y desarrollo del sector
forestal.

ARTÍCULO 37.- FONDO DE MANEJO FORESTAL MUNICIPAL.- El fondo de

Manejo Forestal Municipal, tiene como finalidad prioritaria:

1) Asegurar la ejecución de los planes de manejo forestal de las

áreas municipales; así como el establecimiento de
plantaciones forestales; y,

2) La ejecución de obras para el desarrollo social en las

comunidades dentro o aledañas a las áreas forestales
estatales donde se originó el ingreso.

ARTÍCULO 38.- CONSTITUCIÓN DEL FONDO DE MANEJO FORESTAL

MUNICIPAL. El Fondo de Manejo Forestal Municipal se
constituye así:

1) Un 50% del ingreso por la venta de los productos

forestales en las áreas municipales;

2) un 40% de los ingresos por la venta de productos

forestales en las áreas estatales dentro del término
municipal;

3) con el 100% del valor de las multas por faltas forestales

cometidas dentro del término municipal;

4) Aportes voluntarios no reembolsables nacionales e

internacionales; y,

41
 42

5) el producto de rentas netas que genere estos recursos.

Los fondos indicados en los numerales 1), 3), 4), y 5),

serán destinados exclusivamente para la ejecución del
plan de manejo forestal correspondiente.

Los fondos indicados en el numeral 2), se destinarán

exclusivamente para obras sociales en las comunidades
dentro o aledañas a las áreas forestales estatales donde
se originó el ingreso.

ARTÍCULO 39.- ADMINISTRACION DEL FONDO DE MANEJO

FORESTAL MUNICIPAL. La administración del Fondo
Forestal Municipal corresponde a la Corporación
Municipal, y las inversiones sociales se ejecutarán
conforme a un Plan Anual de Inversión Local elaborado
con participación de las comunidades involucradas.

La municipalidad depositará los fondos en una cuenta

especial y determinará la forma de su manejo de
conformidad con la Ley de Municipalidades, asimismo
informará anualmente al SEFONAP sobre la ejecución de
los fondos aportados por el Estado.

ARTÍCULO 40.- CONSTITUCIÓN Y FINALIDAD DEL FONDO PARA EL

MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE.
El Fondo para el manejo de Áreas Protegidas y Vida
Silvestre se constituye así: a) un aporte inicial del Estado
de sesenta millones de lempiras; b) Los recursos
generados por el cobro de tarifas por ingresos a las áreas
protegidas administradas por el Estado; c) las donaciones
que se reciban para el

42
 43

cumplimiento de sus fines; d) los ingresos generados por

el pago de servicios ambientales; e) los rendimientos
generados por depósitos e inversiones y f) los demás
recursos financieros internos y externos que se capten
para el cumplimiento de sus fines.

El Fondo para el manejo de Áreas Protegidas y Vida

Silvestre, tiene por finalidad la conservación y manejo de
las áreas protegidas y de la vida silvestre, conforme a las
directrices del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de
Honduras (SINAPH).

ARTÍCULO 41.- ADMINISTRACIÓN Y EJECUCIÓN DEL FONDO. Para la

administración y ejecución de este fondo el Poder
Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas, celebrará un contrato de
fideicomiso con una institución financiera nacional.

ARTÍCULO 42.- PAGO POR APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN

AREAS ESTATALES.- El pago de los aprovechamientos
forestales en áreas estatales, se realizará de la siguiente
manera:

1) El sesenta por ciento se hará efectivo en la cuenta

especial del fondo de reinversión en el Banco
fiduciario; y,

2) El cuarenta por ciento se hará efectivo en la cuenta

especial del Fondo de Manejo Forestal Municipal de
la Municipalidad correspondiente.

43
 44

ARTICULO 43.- El SEFONAC podrá establecer tarifas por la autorización de

operaciones relacionadas con el manejo de la vida silvestre,
incluyendo pero no eliminándose al otorgamiento de licencias
de caza o de captura de especies de fauna silvestre
permitidas, de exportación o de importación de especies de
fauna o flora silvestre, o para el acceso de áreas protegidas.

ARTÍCULO 44.- CONCERTACION DE PAGOS POR SERVICIOS

AMBIENTALES. Los proveedores públicos y privados, y
usuarios de servicios de abastecimiento de agua para todo
uso deberán concertar el cobro adicional en las tarifas por el
servicio, el cual se destinará exclusivamente al financiamiento
del plan de protección de la cuenca abastecedora, incluyendo
el pago de servicios ambientales a quienes protegen los
bosques de la cuenca.

TÍTULO III
RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO DE LOS BOSQUES

CAPÍTULO I
PROPIEDAD FORESTAL

SECCIÓN PRIMERA
ASPECTOS GENERALES

ARTÍCULO 45.- Por su régimen de propiedad las áreas forestales pueden ser
públicas o privadas.

Son públicas las pertenecientes al Estado, a las

municipalidades, a las organizaciones descentralizadas o a
cualquier otro ente estatal.

44
 45

Son privadas las pertenecientes a personas naturales o

jurídicas de derecho privado, sea individualmente o régimen
de copropiedad, cuyo dominio plano se acredita con títulos
legítimos inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble. Se
incluye en esta categoría los títulos otorgados a favor de
pueblos o comunidades indígenas y negras, cualesquiera sea
su ubicación en el territorio nacional, excepto en la zona
núcleo de las áreas protegidas.

ARTÍCULO 46.- ÁREAS FORESTALES ESTATALES. Son áreas forestales

estatales:

1) Todos los terrenos forestales situados dentro de los límites

territoriales del Estado que carecen de otro dueño y que
nadie reclama o reivindica legítimamente como suyos; estos
terrenos son parte de la propiedad originaria del Estado,
incluyendo:

a) Los terrenos forestales no titulados previamente a favor

de particulares o de otros entes públicos, cuya titularidad
conserva por ministerio de ley; y,

b) Los terrenos forestales sobre los cuales ejerce posesión

o ha ejercido actos posesorios de cualquier naturaleza,
incluyendo la facultad de conceder aprovechamientos
forestales, mientras no se demuestre que son de
dominio no estatal.

2) Los terrenos forestales adquiridos por el Estado por

expropiación, compraventa o por cualquier otro título legítimo,
sobre los cuales posee títulos de dominio, inscritos o no, en el
Registro de la Propiedad Inmueble.

45
 46

ARTÍCULO 47.- AREAS FORESTALES MUNICIPALES. Son áreas forestales

municipales:

1) Los terrenos forestales comprendidos en títulos

anteriormente otorgados como ejidos por el Estado a los
Municipios; y,

2) Los demás terrenos forestales cuya propiedad corresponda

a cualquier otro título a los municipios, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley de Municipalidades.

ARTÍCULO 48.- ADMINISTRACIÓN DE TERRENOS FORESTALES

MUNICIPALES. Corresponde a las Municipalidades la
administración de los terrenos forestales municipales así como
las obligaciones y beneficios que se deriven de su manejo y de
su aprovechamiento, de conformidad con la presente Ley y la
legislación municipal.

ARTÍCULO 49.- ADMINISTRACIÓN DE TERRENOS FORESTALES

PRIVADOS. Corresponde a sus propietarios la administración
de los terrenos forestales privados, así como las obligaciones y
beneficios derivados de su manejo y aprovechamiento, de
conformidad con la presente Ley.

ARTÍCULO 50. INTEGRIDAD DE LA POSESIÓN SOBRE TERRENOS

FORESTALES ESTATALES.- Es facultad del SEFONAP, con
el apoyo de las otras dependencias del sector publico,
mantener íntegramente la posesión por el Estado de los
terrenos forestales estatales, impidiendo las ocupaciones,
segregaciones y demás actos posesorios de naturaleza ilegal, a
cuyo efecto podrá requerir el auxilio de los servicios de orden y

46
 47

seguridad pública, en cuanto fuere necesario; excepto en los

casos de regularización de conformidad con esta ley.

SECCIÓN SEGUNDA
RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN DE ZONAS
FORESTALES OCUPADAS.

ARTÍCULO 51.- ZONAS FORESTALES NACIONALES SUJETAS A

REGULARIZACIÓN. La regularización de la propiedad de
los bienes inmuebles ubicados en bosques nacionales,
áreas protegidas y parques nacionales, queda sujeta al
presente régimen especial de acuerdo con lo previsto en la
Ley de Propiedad; sin perjuicio del procedimiento de
regularización establecido en la referida ley para las zonas
forestales de naturaleza municipal o privada.

ARTÍCULO 52.- PROHIBICIÓN DE CELEBRAR CONVENIOS SOBRE

BIENES NACIONALES.- No se podrán celebrar convenios
ni titular tierras comprendidas en espacios de uso, dominio
público o sujeto a afectaciones legales por razones de
beneficio común o utilidad pública.

El mapa catastral vinculado a la zonificación forestal en el

que se definan los bienes inmuebles de uso público como
riberas, playas, litorales; áreas protegidas, obras públicas y
bienes fiscales, constituye título de propiedad registrable a
favor del Estado.

ARTÍCULO 53.- CONVENIOS DE USUFRUCTO.- La regularización en

las zonas descritas se llevará a cabo mediante la
suscripción de Convenios de Usufructo entre el
SEFONAP y el ocupante. El área a considerar se definirá

47
 48

conforme a la cantidad de terreno trabajada, ocupada o

usada, hasta un máximo de cincuenta hectáreas;
teniendo como base las normas que sobre convenios de
usufructo establece el Código Civil.

Si el ocupante excede en su ocupación de la indicada

cantidad, ésta será recuperada a favor del Estado.

Sin perjuicio de éstas normas, los convenios se

suscribirán siempre, teniendo como base las condiciones
de uso y cobertura del suelo.- La duración máxima de
cada convenio será de veinte años y no implicará
ninguna exención, incentivo o concesión de naturaleza
fiscal.

Los convenios o títulos cuando procedan se podrán

celebrar u otorgar en forma individual o colectiva a
voluntad de los beneficiarios.

Si transcurridos cinco años, el ocupante suscriptor ha

cumplido de acuerdo a dictamen emitido por el
SEFONAP, con las condiciones especiales de uso y
manejo del suelo y el bosque, tendrá derecho a que se le
otorgue el dominio pleno. En estos casos de
regularización, el titulo será otorgado por el Instituto de la
Propiedad.

El Instituto Nacional Agrario no podrá titular áreas

forestales estatales sin la previa opinión favorable del
SEFONAP.

48
 49

Las formas o causas de rescisión del Convenio de

Usufructo se establecerán en el mismo.

ARTÍCULO 54.- OTORGAMIENTO DE TÍTULO DE DOMINIO. Todo título

de propiedad que se otorgue como resultado de este
proceso de regularización especial y que beneficie a una
familia, deberá otorgarse en forma conjunta a los
cónyuges.

Cuando existan controversias entre ambos deberá

otorgársele al cónyuge o compañero (a) de hogar que
tenga el cuidado personal y continuo de los hijos.

ARTÍCULO 55.- REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE

CONTRATOS. Para ser beneficiario del proceso de
regularización de zonas forestales, mediante la
suscripción de los Contratos de Usufructo, deben
reunirse los siguientes requisitos:

1) Ser hondureño por nacimiento;

2) Haber ocupado y trabajado el predio en forma

pacífica e ininterrumpida; y haber residido en él o la
comunidad más cercana durante un mínimo de tres
años previos a la vigencia de esta Ley;

3) No ser propietario de otras tierras a título individual o

comunal y;

4) No haber sido beneficiario de la reforma agraria.

49
 50

ARTÍCULO 56.- CREACIÓN DE PROGRAMA DE APOYO. El

SEFONAP creará un Programa de Apoyo a los
beneficiarios del proceso de regularización forestal,
para facilitar el cumplimiento de las condiciones bajo
las cuales se suscriban los Convenios de Usufructo.
Como mínimo el Programa contendrá: Capacitación,
organización, asistencia técnica, financiera y social.
Para la ejecución de este Programa se contará con la
colaboración de los entes especializados del Estado
y el sector privado.

ARTÍCULO 57.- VERIFICACIÓN DE LOS TÍTULOS SUPLETORIOS.

Durante el proceso de catastro forestal se revisarán
los títulos supletorios que amparen el dominio o
propiedad de un inmueble a efecto de verificar si su
otorgamiento se hizo sobre tierras nacionales, en
cuyo caso se hará la notificación correspondiente a la
Procuraduría General de la República, con el
propósito de que ejerza las acciones legales
tendientes a la recuperación, mediante juicio
declarativo ordinario.

ARTÍCULO 58.- REGISTRO ESPECIAL DE BIENES DEL ESTADO.

El Instituto de la Propiedad creará un Registro
Especial para los bienes del Estado inscritos en el
Catálogo del Patrimonio Público Forestal Inalienable.

50
 51

CAPÍTULO II
REGIMEN DE ADMINISTRACIÓN

SECCIÓN PRIMERA
CLASIFICACIÓN EN FUNCIÓN DEL USO

ARTÍCULO 59.- CALIFICACIÓN DE LAS AREAS FORESTALES. Con

base en el uso múltiple de los recursos forestales y sus
características particulares, los bosques pueden ser
predominantemente de producción o de protección.

Las áreas forestales de producción públicas o privadas

son aquellas, de relevante interés económico que son
aptas para el cultivo y aprovechamiento de madera o de
otros productos forestales, lo cual determina su utilización
preferente, de acuerdo con los principios de la presente
Ley en cuanto al manejo forestal sostenible.

Las áreas forestales de protección son aquellas públicas o

privadas de relevante importancia para la fijación o
conservación de los suelos, la prevención de la erosión la
protección o conservación de los recursos hídricos o de las
zonas húmedas, la conservación del clima, de la
biodiversidad y de la naturaleza en general. Para los fines
de la presente Ley éstas podrán declararse como áreas
protegidas de acuerdo con la categoría de manejo prevista
en el Decreto Legislativo 87/87, que contiene la
Declaración de Áreas Protegidas y el Reglamento de ésta
Ley.

51
 52

ARTÍCULO 60.- DECLARACIÓN DE AREA FORESTAL COMO AREA

PROTEGIDA. Excepto que se trate de áreas forestales
incluidas en el Catálogo del Patrimonio Público Forestal
Inalienable, la declaración de un área forestal como área
protegida no prejuzga ninguna cuestión de dominio o
posesión, pero sujeta a quiénes tienen derechos de
propiedad, posesión uso o usufructo a las restricciones,
limitaciones y obligaciones que fueren necesarias para
alcanzar los fines de utilidad pública que motivaron su
declaración y que resulten de los correspondientes planes de
manejo.

Los propietarios en dominio pleno de áreas forestales que

antes o después de la vigencia de la presente Ley, hubieren
sido declaradas como áreas protegidas, podrán constituir una
servidumbre ecológica voluntaria o recibir el pago por servicios
ambientales que corresponda, cuando su utilización normal
se viere afectada por dicha declaración. En todo caso, el
Estado podrá proceder a la expropiación forzosa del predio,
previa indemnización justipreciada.

SECCIÓN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN DE
BOSQUES PROTECTORES Y DE AREAS PROTEGIDAS

ARTÍCULO 61.- DECLARACIÓN DE AREAS PROTEGIDAS.- Las áreas

protegidas serán declaradas por el Poder Ejecutivo a través
del SEFONAP, previa opinión de las municipalidades.- El
acuerdo de declaratoria será aprobado por el Congreso
Nacional.

52
 53

ARTÍCULO 62.- RESERVAS NATURALES PRIVADAS. Por iniciativa del

titular del dominio podrán establecerse reservas naturales
privadas, las que cumpliendo con los requisitos establecidos
en el reglamento respectivo, serán certificadas como tales por
el SEFONAP.

ARTÍCULO 63.- ESTABLECIMIENTO DE CORREDORES BIOLÓGICOS. El

SEFONAP, promoverá el establecimiento de corredores
biológicos, declarando en forma concertada con las
municipalidades y comunidades, áreas de conexión biológica
entre las áreas protegidas. En las áreas de conexión
biológica se promoverá la planificación y uso de los
ecosistemas, la biodiversidad y los recursos naturales bajo
principios de sostenibilidad para favorecer la función de
conectividad de las mismas, contribuyendo así a mejorar y
mantener los sistemas naturales de una manera concertada
entre comunidades, gobiernos locales e instancias
gubernamentales.

TÍTULO IV
MANEJO FORESTAL

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES

ARTÍCULO 64.- MANEJO DE RECURSOS FORESTALES. El manejo de los

recursos forestales se hará procurando su mayor grado de
utilización, eficiencia y productividad, bajo criterios de uso
múltiple y equidad social, de forma que asegure la
sostenibilidad de los ecosistemas y su capacidad productora,

53
 54

protectora y ambiental, de acuerdo con los principios de la

presente Ley.

ARTÍCULO 65.- RESPONSABILIDAD EN EL MANEJO DE AREAS

FORESTALES. El manejo de las áreas forestales estatales
es responsabilidad del SEFONAP, igual responsabilidad
tendrán las municipalidades en las áreas forestales de su
propiedad.

Los propietarios o los titulares de aprovechamientos en áreas

forestales privadas, actuarán de conformidad con las
prescripciones del plan de manejo, sin perjuicio de las
regulaciones generales de la presente Ley.

ARTÍCULO 66.- ACONDICIONAMIENTO DE BOSQUES PÚBLICOS. El

SEFONAP, en forma coordinada con las municipalidades y
comunidades, podrá destinar o acondicionar bosques públicos
o espacios de los mismos para actividades turísticas, consumo
domestico, educativas, deportivas o culturales, compatibles
con la conservación forestal.

ARTÍCULO 67.- OBLIGATORIEDAD DEL PLAN DE MANEJO. Para asegurar

la sostenibilidad y productividad de los bosques públicos o
privados será obligatorio el plan de manejo forestal, de
acuerdo con las regulaciones contenidas en la presente Ley y
sus reglamentos.

La preparación de planes de manejo corresponde al titular

del dominio del área forestal y deberán ser preparados por un
profesional forestal. Asimismo deberán ser presentados al

54
 55

SEFONAP y aprobados por este e inscritos en la

Municipalidad respectiva.

Cuando no se acredita la aprobación del plan de manejo o

cuando los aprovechamientos se hicieran en forma indebida,
contrariando las prescripciones del citado plan o las normas
técnicas correspondientes, el SEFONAP ordenará su
suspensión provisional, en tanto se resuelve sobre la legalidad
de las operaciones, sin perjuicio de la responsabilidad penal
en que incurra.

Las solicitudes de aprobación de un plan de manejo forestal

deberán ser resueltas en un plazo no mayor de treinta (30)
días, cuando se trate de bosque de coníferas, y de sesenta
(60) días para los bosques latifoliados; contados a partir de su
presentación. Si la solicitud fuere incompleta se requerirá al
interesado para que la complete en un término no mayor de
diez (10) días de acuerdo a las normas de procedimiento
administrativo. Presentada en forma la solicitud, el funcionario
de la SEFONAP que no cumpliese los términos señalados
anteriormente, quedará sujeto a las responsabilidades legales
procedentes.

ARTÍCULO 68.- CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO EN

BOSQUES NACIONALES.- El plan de manejo en los
bosques nacionales deberá considerar el criterio de uso
múltiple, equidad, rentabilidad, sostenibilidad y entre sus
objetivos se incluirá además del aprovechamiento de la
madera, la producción de resina, látex, semilla, atracciones
escénicas y otros sub-productos del bosque.

55
 56

ARTÍCULO 69.- ESTABLECIMIENTO DE UN NUEVO BOSQUE. El titular del

dominio es responsable de reestablecer un nuevo bosque en el
área intervenida, en los términos siguientes:

1) Bosques naturales de coníferas:

El SEFONAP verificará a partir del segundo año después

de realizado el aprovechamiento, que estén establecidos y
espacialmente bien distribuidos, un mínimo de 1200
árboles por hectárea;

2) Bosques naturales de latífoliadas:

El SEFONAP verificará a partir del segundo año después

de realizado el aprovechamiento, que estén establecidos y
espacialmente bien distribuidos, un mínimo de plantas por
hectárea conforme se indique en el plan de manejo
forestal del área.

El incumplimiento de esta disposición en bosques públicos

o privados, dará origen a las sanciones señaladas en esta
Ley.

56
 57

En suspenso para ser discutido

ARTÍCULO 70.- PLANES DE MANEJO EN AREAS PROTEGIDAS. Los planes
de manejo en las áreas protegidas podrán contemplar el
aprovechamiento de productos, bienes o servicios, en cuanto
no fuere incompatible con su finalidad principal; el
aprovechamiento podrá hacerse únicamente en la zona de
amortiguamiento de conformidad con el decreto de la
declaratoria del área protegida y del reglamento respectivo.
Marcha por la vida
Las áreas protegidas por su condición requieran de un Plan de Manejo
Especial de Área Protegida. El aprovechamiento en las Áreas de Amortiguamiento
solo será permitido a las empresas comunitarias y únicamente como tratamiento
silvicultural. Esta regulación tendrá validez hasta tanto no se apruebe una Ley de
Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

ARTÍCULO 71.- AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIENTO. Para autorizar el

aprovechamiento en áreas iguales o inferiores a veinte
hectáreas, se deberá cumplir el compromiso expreso de su
titular de mantener el terreno bajo uso forestal, aplicando
normas técnicas simplificadas.

Para áreas mayores a veinte hectáreas, se deberá contar con

un plan de manejo elaborado con las normas técnicas
estándar.

En ningún caso se permitirá el fraccionamiento del predio para

evitar la elaboración del plan de manejo forestal.

ARTÍCULO 72.- PROMOCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN FORESTAL. El

Estado a través del SEFONAP promoverá y apoyará la
Certificación Forestal independiente, como un mecanismo de
asegurar el manejo forestal sostenible y garantizar la calidad
de los productos.

57
 58

ARTÍCULO 73.- AMPLIACIÓN DE LA BASE DE PLANIFICACIÓN

FORESTAL.- Para ampliar la base de planificación forestal,
diferentes propietarios podrán agrupar sus predios, de manera
que el plan de manejo abarque superficies mayores, en
función de reducir costos y mejorar la administración y
rentabilidad.

Si por cualquier circunstancia se agregare o desagregare uno

o más de los predios, se readecuará el plan de manejo o, en
su caso, se elaborará uno nuevo para el área.

La iniciativa de agrupamiento contará con el apoyo del

SEFONAP en materia técnica y crediticia para la elaboración y
ejecución de los planes de manejo forestal.

ARTÍCULO 74.- SUSPENSIÓN DE LA APROBACIÓN DEL PLAN DE

MANEJO EN CASO DE CONFLICTOS. Cuando se detectaren
conflictos en la tenencia de la tierra o en la validez del título o
dominio presentado por el interesado, la aprobación del plan
de manejo por el SEFONAP quedará suspendida hasta la
resolución del conflicto en la vía que proceda.

CAPÍTULO II
MANEJO FORESTAL EN AREAS ESTATALES

ARTÍCULO 75.- MANEJO DE LAS AREAS FORESTALES.- CATEGORÍAS

DE CONTRATO.- Para el manejo de las áreas forestales
estatales, el SEFONAP podrá suscribir con personas naturales
o jurídicas, contratos de manejo forestal, los que podrán incluir
total o parcialmente las actividades silviculturales prescritas en

58
 59

el plan de manejo, considerando o no los aprovechamientos

de acuerdo con los mecanismos que establece la presente ley.

El Reglamento regulará las condiciones para los suscriptores.

Para los efectos de esta Ley, habrá cuatro (4) categorías de

contratos de manejo forestal:

1) Contratos de manejo forestal de corto plazo, se suscribirán

hasta por un período de dos años;

2) Contratos de Manejo Forestal de Mediano Plazo, se

suscribirán con una vigencia mayor de dos años y hasta
por un período de siete años, en áreas con o sin cobertura
forestal aprovechable; y,

3) Contratos de manejo forestal de largo plazo que tendrán

una vigencia mayor de siete años y hasta por un período
de rotación de las especies de coníferas o latífoliadas
según sea el caso;

Estos contratos se podrán también suscribir cuando se

trate de áreas deforestadas o de bosques degradados y
que sea necesario restituirlas a su vocación natural, en
estos casos la retribución de las inversiones hechas por el
beneficiario de estos contratos será la cosecha de los
productos del área cultivada.

4) Contratos de manejo forestal comunitario, se celebrarán

entre el Estado y las comunidades asentadas en áreas
forestales estatales y pueden ser de corto, mediano y largo
plazo.

59
 60

Las comunidades asentadas, determinarán en asamblea

pública las modalidades de organización gremial y
productiva para la celebración de los contratos y su
ejecución tales como: organizaciones agroforestales,
grupos étnicos o empresas forestales campesinas.

El Volumen de corta anual y otros productos considerados

en el plan de manejo serán negociadas en forma directa
entre el SEFONAP y la comunidad contratante.

Anualmente el SEFONAP determinará los precios a

cobrar por los productos de acuerdo al sistema de
valoración vigente, acreditando los costos de la
protección y de las prácticas de manejo contenidas en
el plan de manejo forestal.

ARTÍCULO 76.- OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS DE

CONTRATOS. Los beneficiarios serán responsables de la
protección, manejo y aprovechamiento de los productos
forestales conforme al plan de manejo forestal y a los
términos del Contrato.

ARTÍCULO 77.- RENOVACIÓN, REGISTRO Y GARANTÍA DE LOS

CONTRATOS. Los contratos de manejo forestal, se podrán
renovar, siempre que se cumplan las condiciones fijadas en
los mismos y serán inscribibles en el Registro Unificado de la
Propiedad.- Asimismo podrán servir de garantía para el
otorgamiento de créditos por la banca estatal y privada.

60
 61

ARTÍCULO 78.- OTORGAMIENTO DE CONTRATOS DE MANEJO

FORESTAL DE MEDIANO O LARGO PLAZO. Con el fin de
fomentar el manejo sostenible de las áreas forestales
estatales, el SEFONAP podrá otorgar, previa subasta pública,
contratos de manejo forestal de mediano o largo plazo, para
la ejecución integral de las actividades prescritas en el plan de
manejo forestal, incluyendo las inversiones necesarias y los
aprovechamientos que se determinen en el mismo;
garantizando que las áreas sujetas a intervención estén libres
de conflictos.-

Los requisitos y condiciones para la participación en las

subastas se establecerán en las disposiciones que se
determinen por vía reglamentaria.

Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo el contrato de

manejo forestal comunitario.

ARTÍCULO 79.- DETERMINACIÓN DE PRECIOS DE LAS SUBASTAS DE

MADERA EN PIE.- Los precios base para las subastas
públicas de madera en pie, serán determinados conforme al
sistema de valorización vigente que apruebe SEFONAP.

ARTÍCULO 80.- APROVECHAMIENTO DE AREAS FORESTALES.- En las

áreas forestales estatales manejadas mediante contratos de
manejo forestal, en los cuales se excluya el aprovechamiento
y se suscriban con empresas privadas especializadas,
empresas comunitarias agroforestales, organizaciones
agroforestales o cooperativas agroforestales, el SEFONAP
otorgará a terceros el aprovechamiento de estas áreas,
mediante subasta pública. A tal efecto, los grupos

61
 62

agroforestales podrán obtener financiamiento del componente

reembolsable del Fondo de Reinversión Forestal.

ARTÍCULO 81.- CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.- Los titulares de contratos

de aprovechamiento forestal adjudicado por medio del
mecanismo de subasta pública, garantizarán sus ofertas con
una garantía de sostenimiento de oferta, y previo a la firma del
contrato deberán presentar una garantía de cumplimiento de
las normas técnicas y administrativas establecidas en el
contrato.

El tipo de garantía, el monto y el plazo, se establecerá en el

reglamento de la presente Ley, con arreglo a la Ley de
Contratación del Estado.

ARTÍCULO 82.- INHABILITACIONES PARA PARTICIPAR EN LOS

PROCESOS DE SUBASTA.- No pueden participar en los
procesos de subasta de productos forestales:

1) El condenado por sentencia firme en delito doloso;

2) Quién haya sido objeto de sanción administrativa firme

en dos o más expedientes por infracciones tributarias,
tanto en Honduras como en su país de origen o en
cualquier otro país;

3) El deudor moroso de la Hacienda Pública;

4) El declarado en quiebra o en concurso de acreedores,

mientras no fueren rehabilitado;

62
 63

5) El funcionario o empleado de cualquier poder del

Estado; y,

6) Quien haya incumplido contratos anteriores celebrados

con el SEFONAP u otra dependencia u organismo de la
Administración Pública.

ARTÍCULO 83.- ELEMENTOS MÍNIMOS DE LOS CONTRATOS DE MANEJO

FORESTAL.- Los contratos de manejo forestal de mediano y
largo plazo deberán contener como mínimo los siguientes
elementos:

1) Las obligaciones a cargo del adjudicatario del contrato,

contenidas en el Plan de Manejo;

2) El área a adjudicarse;

3) El sistema de valorización de la madera en pie que será

aprovechada en el área a ser manejada;

4) La determinación de las garantías de cumplimiento de las

actividades prescritas en el plan de manejo;

5) La descripción de las inversiones a realizar de acuerdo con

el plan de manejo, así como el valor de las mismas;

63
 64

6) La obligación de que al finalizar el contrato se haya

cumplido con todas las condiciones fijadas en el mismo, en
caso de incumplimiento el SEFONAP deberá ejecutar la
garantía de cumplimiento del contrato;

7) Las regulaciones ambientales que se estimen necesarias,

además de las establecidas en el plan de manejo;

8) Las obligaciones financieras de ambas partes; y,

9) El mecanismo de indemnización en caso de incumplimiento

de las partes.
ARTÍCULO 84.- REGULACIÓN DE CONTRATOS SUSCRITOS CON SOCIOS
EXTRANJEROS. Cuando se tratare de empresas extranjeros
o de empresas hondureñas con socios extranjeros, el contrato
contendrá una cláusula que estipule que las controversias
serán dilucidadas vía arbitraje y bajo el imperio exclusivo de
las leyes hondureñas.

ARTÍCULO 85.- PROHIBICIÓN DE TRANSFERENCIA DE DERECHOS Y

OBLIGACIONES SOBRE CONTRATOS. EXCEPCIÓN. Los
derechos adquiridos mediante subasta pública de madera en
pie, contenidos en el Contrato, así como las obligaciones
fijadas en el mismo, son intransferibles.

Asimismo, los beneficiarios del Sistema Social Forestal, no

podrán transferir los derechos de las áreas forestales estatales
adjudicadas para su manejo y aprovechamiento.

Los contratos de largo plazo podrán transferirse previa

autorización del SEFONAP. El Reglamento establecerá las

64
 65

condiciones y circunstancias bajo las cuales se autorizará la

transferencia.

ARTÍCULO 86.- NATURALEZA DEL CONTRATO DE MANEJO FORESTAL.

Para todos los efectos legales, los contratos de manejo forestal
se consideran contratos administrativos. En caso de
comprobarse el incumplimiento de las cláusulas del mismo, el
SEFONAP lo dará por terminado o rescindido, ejecutándose la
garantía, sin perjuicio de los recursos a que se tiene derecho.

El SEFONAP por su parte saneará jurídicamente el área

forestal asignada y en caso de no hacerse efectivo el
saneamiento, se rescindirá el contrato, se devolverán los
valores pagados y reconocerán los costos justificados en que el
adjudicatario haya incurrido.

ARTÍCULO 87.- CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DE

APROVECHAMIENTOS DE SUBASTAS DE MADERA EN
PIE.- Para la ejecución de los aprovechamientos serán
obligatorias las siguientes condiciones:

1) Únicamente se permitirá el aprovechamiento de los

productos, subproductos, bienes y servicios
expresamente determinados en su naturaleza y cuantía,
mediante señalamiento, marcaje o por cualquier otro
mecanismo que permita cumplir dicho objetivo.

Salvo casos excepcionales y previa resolución del

SEFONAP debidamente motivada, no podrán

65
 66

aprovecharse otros productos, distintos a los

adjudicados;

b) Concluido el plazo fijado para el aprovechamiento, o de

las prorrogas debidamente justificadas que se hubieren
otorgado por la SEFONAP, el adjudicatario perderá su
derecho sobre los productos, subproductos, bienes y
servicios que no hubiere aprovechado, quedando esto a
beneficio del Estado sin que por ello deba pagarse
indemnización alguna; anulándose el contrato.

3) El contratista será responsable por los daños y

perjuicios debidamente comprobados, ocasionados por
actos u omisiones negligentes que le fueren atribuidos.

CAPÍTULO III
MANEJO FORESTAL EN AREAS FORESTALES PRIVADAS

ARTÍCULO 88.- ÁREAS FORESTALES PRIVADAS.- El manejo de las áreas

forestales naturales privadas, se realizará en función de los
objetivos de producción del propietario, previa aprobación del
plan de manejo por el SEFONAP.

La responsabilidad de la ejecución correcta de las actividades

previstas en el plan de manejo, corresponde exclusivamente al
propietario. El propietario tiene derecho al goce, uso, disfrute
y disposición de los productos, subproductos, bienes o
servicios forestales; puede comercializarlos, transportarlos,
almacenarlos o industrializarlos libremente, con sujeción a la
presente Ley.

66
 67

ARTÍCULO 89.- EXENCIÓN DE LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE

MANEJO.- Los propietarios de terrenos que realicen el
manejo de árboles regenerados de manera artificial dentro
de sistemas agroforestales y silvopastoriles, están exentos de
la elaboración de planes de manejo, estando obligados a
mantener la cobertura forestal.

CAPÍTULO IV
APROVECHAMIENTO FORESTAL

ARTÍCULO 90.- Para los fines de esta Ley, los aprovechamientos forestales
pueden ser comerciales o no comerciales.

ARTÍCULO 91.- APROVECHAMIENTOS FORESTALES COMERCIALES Y

NO COMERCIALES. Los aprovechamientos con fines
comerciales estarán sujetos a un plan de manejo, cuya
vigencia corresponda como mínimo, al período de rotación de
la cosecha.

ARTÍCULO 92.- APROVECHAMIENTOS FORESTALES PARA USO

DOMESTICO Y CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA.- EXENCIÓN EN LA ELABORACIÓN
DE PLAN DE MANEJO.- Los aprovechamientos para uso
doméstico y los cortes de árboles que estén en el área donde
se requiere construir obras de infraestructura pública no
requieren de plan de manejo y se consideran
aprovechamientos no comerciales, al igual que los siguientes:

67
 68

1) Los realizados directamente por la población local con

fines domésticos en áreas forestales públicas y los
realizados en terrenos privados por sus propietarios con
similares fines, incluyendo el consumo de leña o
carbón, la construcción de viviendas o usos
agropecuarios, siempre que no se destinen a la venta;
y,

2) Los cortes de árboles que estén en el área donde se

requiere construir obras de infraestructura pública tales
como caminos, puentes, acueductos o líneas de
conducción eléctrica. Estos árboles podrán ser
utilizados por el propietario del terreno y en caso de
bosques nacionales por las comunidades aledañas.

El Reglamento General determinará los límites en el caso de

aprovechamientos para estos fines.

CAPÍTULO V
CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL USO FORESTAL

ARTÍCULO 93.- RESPETO A LA VOCACIÓN NATURAL DE LOS SUELOS

FORESTALES. Se conservará y respetará la vocación natural
de los suelos forestales, de conformidad con las políticas y
regulaciones legales sobre ordenamiento territorial.

ARTÍCULO 94.- RECUPERACIÓN DEL USO FORESTAL. En las áreas

forestales que estén siendo utilizadas para actividades
agropecuarias, el Estado promoverá su recuperación a uso

68
 69

preferentemente forestal o la utilización de técnicas

agrosilvopastoriles.

ARTÍCULO 95.- REGULACIÓN DEL PASTOREO. En las áreas en que haya

pastoreo, los planes de manejo establecerán prácticas
compatibles con el manejo forestal, a fin de favorecer la
regeneración natural y proteger las superficies forestadas o
reforestadas.

CAPÍTULO VI
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS, PLAGAS Y ENFERMEDADES
FORESTALES

ARTÍCULO 96.- PLAN NACIONAL DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

FORESTALES Y CONTROL DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES.- Corresponde al SEFONAP la
preparación del Plan Nacional de Protección Contra Incendios
Forestales y el Plan Nacional de Control de Plagas y
Enfermedades, con la participación de las municipalidades y
los propietarios de áreas forestales privadas. En todo caso, la
responsabilidad de la ejecución de los planes corresponde a
los titulares del dominio.

Los planes tienen carácter vinculante para los organismos

públicos con competencias afines, las municipalidades, los
propietarios privados o los titulares de aprovechamientos y
para los habitantes de las comunidades rurales.

69
 70

El SEFONAP, publicará anualmente las medidas previstas, así

como las épocas y zonas de mayor riesgo en las que fuere
necesario adoptar medidas especiales.

ARTÍCULO 97.- CREACIÓN E INTEGRACIÓN DEL COMITÉ NACIONAL DE

PROTECCIÓN FORESTAL. Con la finalidad de coordinar y
facilitar la ejecución de los planes contra incendios, plagas y
enfermedades, crease el Comité Nacional de Protección
Forestal que estará integrado por el SEFONAP quien lo
presidirá, la SAG, la SERNA, Secretaria de Defensa, AMHON,
SOPTRAVI, COPECO, FEHCAFOR, FENAGH, INA y dos
representantes del CONAFOR.

El Comité Nacional será apoyado por los comités

departamentales y locales, que existan o los que se integren a
partir de la presente ley. Su funcionamiento se regulará vía
reglamento.

ARTÍCULO 98.- DECLARACIÓN DE ZONAS DE RIESGO Y PELIGRO DE

PLAGAS E INCENDIOS. El Comité Nacional de Protección
Forestal declarará en todo el país zonas de riesgo y peligro de
plagas e incendios, las cuales incluirán los terrenos agrícolas,
ganaderos o forestales, sean de propiedad pública o privada.
Esta declaración será publicada y divulgada a través de
distintos medios de difusión.

ARTÍCULO 99.- FUNCIONES DE SEFONAP SOBRE PLAGAS Y

ENFERMEDADES QUE AFECTAN LOS RECURSOS
FORESTALES.- Corresponden al SEFONAP las funciones de
investigación, vigilancia, localización, prevención y combate de
plagas y enfermedades que pudieran afectar a los recursos
forestales, para lo cual podrá requerir la intervención de los

70
 71

servicios oficiales de sanidad agropecuaria u otra instancia

nacional o internacional, con competencia en la materia.

ARTÍCULO 100.- OBLIGACIONES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y

DE PROPIETARIOS DE TERRENOS FORESTALES.- Las
autoridades municipales y los propietarios de terrenos
forestales deberán efectuar en forma obligatoria los trabajos
de prevención y control de incendios y plagas forestales. Si no
lo efectuaren, el SEFONAP lo hará a cuenta y cargo del
propietario, según las disposiciones reglamentarias.
Igualmente están obligados a dar cuenta a la autoridad forestal
de los incendios, plagas y enfermedades que se detecten.
ARTÍCULO 101.- FACULTADES DEL PERSONAL QUE COMBATE
INCENDIOS FORESTALES. En cumplimiento de sus
funciones, el personal que controla y combate incendios,
plagas y enfermedades forestales, queda facultado para
ingresar con la maquinaria, vehículos y equipo que fueren
necesarios, a cualquier predio de propiedad pública o privada.

No serán indemnizables los daños en bienes muebles o

inmuebles ocasionados como resultado de las acciones de
protección y control señaladas; salvo que sean resultado de
una acción negligente.

ARTÍCULO 102.- UTILIZACIÓN DE RECURSOS FORESTALES AFECTADOS.

Los recursos forestales afectados por plagas o desastres
naturales, ubicados en tierras públicas o privadas, podrán ser
aprovechados sin presentar un plan de manejo.

El SEFONAP hará la declaratoria previa de la Zona Forestal

Afectada, la cual contendrá una delimitación del área, especie
y volumen estimado.

71
 72

CAPÍTULO VII
CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE SUELOS Y AGUAS

ARTÍCULO 103.- Corresponde al SEFONAC la normatividad para el

ordenamiento y restauración de los bosques para contribuir al
mantenimiento del régimen hidrológico y las demás acciones
que tengan por objeto la prevención de la erosión y la
restauración de los suelos forestales degradados.

Para tales fines, el SEFONAC coordinará actividades con los

demás organismos públicos con competencias relacionadas o
con organismos privados, en el marco de los planes y
proyectos de protección de cuencas que apruebe el Poder
Ejecutivo.

ARTÍCULO 104.- RÉGIMEN ESPECIAL DE MANEJO DE ZONAS DE

RECARGA. Las zonas de recarga hídrica que abastecen de
agua a poblaciones para uso doméstico, productivo, de
generación de energía o cualquier otro uso, deberán
someterse a un régimen especial de manejo.

En caso que dichas áreas se encuentren deforestadas,

independientemente de su naturaleza jurídica, éstas deberán
ser restauradas mediante la ejecución de programas
especiales.

Para tales efectos, el SEFONAP coordinará la elaboración de

los estudios técnicos pertinentes con participación de las
municipalidades, propietarios privados, ocupantes y los demás
entes públicos con competencia relacionada.

72
 73

Las áreas de recarga hídrica a que se refiere este artículo se

determinarán por estudios especiales y de acuerdo al tamaño
e importancia económica, social y ambiental.

ARTÍCULO 105.- PROTECCION DE FUENTES DE AGUA. Las áreas descritas

en el artículo anterior deberán ser sometidas a un régimen
especial de protección; no obstante y en cualquier
circunstancia deberán tenerse en cuenta las siguientes
regulaciones:

1) Las áreas de recarga hídrica o cuenca alta de los

nacimientos de agua, son zonas de protección
exclusiva cuya área estará determinada por el
espacio de la cuenca comprendido desde cincuenta
metros abajo del nacimiento hasta el parteaguas. En
estas zonas de protección se prohíbe la
construcción de cualquier tipo de infraestructura,
actividades agrícolas o pecuarias, aprovechamientos
forestales, y todas aquellas otras que pongan en
riesgo los fines;

2) perseguidos. Se exceptúa aquella infraestructura

hídrica de manejo y gestión del agua;

3) En los ríos y quebradas permanentes deberán

protegerse sus márgenes estableciendo fajas de
protección de cincuenta metros medidos en
proyección horizontal a partir de la línea de ribera, si
la pendiente de la cuenca es igual o superior a
treinta por ciento; y de veinticinco metros si la
pendiente es inferior de treinta por ciento; y,

73
 74

4) Las zonas forestales costeras marítimas y lacustres,

estarán protegidas por una franja no menor de
cincuenta metros de ancho a partir de la marea más
alta o el nivel más alto que alcance el lago o
laguna.

Estas áreas de drenaje a cuencas o microcuencas se

declaran como zonas de protección y el SEFONAP
elaborará los planes de protección que se requieran.

ARTÍCULO 106.- DECLARACIÓN Y PROTECCIÓN DE CUENCAS

ABASTECEDORAS DE AGUA A COMUNIDADES.- Se
declaran como zonas de protección de suelo y agua las
microcuencas hidrográficas abastecedoras de agua a
poblaciones.

Sin perjuicio de las franjas establecidas en el artículo anterior,

estas zonas de protección se delimitarán y regularán de
acuerdo a planes de protección y rehabilitación que coordine
el SEFONAP con las

Municipalidades, comunidades, sector privado y

organizaciones de la sociedad civil.

Dichos planes una vez aprobados por el SEFONAP y las

municipalidades respectivas tendrán carácter vinculante. En
las zonas delimitadas se prohíbe:

1) Cortar, dañar, quemar o destruir los árboles y arbustos, y en

general los bosques, y

74
 75

2) La construcción de cualquier tipo de infraestructura,

actividades agrícolas o pecuarias y todas aquellas otras que
pongan en riesgo los fines perseguidos. Se exceptúa
aquella infraestructura hídrica de manejo y gestión del
agua.

ARTÍCULO 107.- RECUPERACIÓN Y DECLARACIÓN DE MICROCUENCAS

HIDROGRÁFICAS.- En las zonas de protección a que se
refieren los artículos anteriores, que al inicio de la vigencia de
la presente Ley se encuentren bajo uso no forestal, se
promoverán actividades de recuperación al uso forestal con
especies nativas, cultivos permanentes o la aplicación de
prácticas de cultivo compatibles con los objetivos de este
capítulo.

Las microcuencas hidrográficas abastecedoras de agua a

poblaciones, serán declaradas por el SEFONAP, de oficio o a
solicitud de las comunidades a través de las municipalidades
respectivas. El SEFONAP establecerá un registro especial de
las zonas declaradas.

TÍTULO V
INDUSTRIALIZACIÓN, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIÓN

CAPÍTULO I
INDUSTRIALIZACIÓN

75
 76

ARTÍCULO 108.- Declarase de interés nacional la industrialización primaria y

secundaria de la madera y de la demás materia prima forestal.

Esta actividad es privativa del sector social y del sector

privado. El SEFONAC promoverá su desarrollo, procurando la
incorporación de mayor valor agregado nacional en los
procesos industriales, la generación de empleo y la mayor
eficiencia en la utilización de los recursos forestales.

ARTÍCULO 109.- PRODUCTOS FORESTALES EN LAS NEGOCIACIONES DE

CONVENIOS DE INTEGRACIÓN Y LIBRE COMERCIO. En la
negociación de los convenios de integración y libre comercio
que suscriba el Gobierno de la República, se propiciará la
inclusión de disposiciones que favorezcan el acceso de los
productos forestales nacionales a los mercados internacionales.

ARTÍCULO 110.- REGISTRO DE INDUSTRIAS FORESTALES. Las Industrias

Forestales primarias y secundarias, así como los planteles de
venta de productos forestales deberán inscribirse en el Registro
que al efecto llevará SEFONAP y se les extenderá una Licencia
de Operaciones por una sola vez.

ARTÍCULO 111.- NOTIFICACIÓN DE CAMBIOS EN LAS INDUSTRIAS. La

industria primaria y secundaria así como los planteles de venta
de productos forestales, deberán notificar por escrito al
SEFONAP, previamente y con apego a las regulaciones
ambientales, el traslado, paralización, incremento o
disminución de la maquinaria que utilizaren en sus operaciones,
así como el cambio de propietario. También deberán presentar
informes periódicos de sus actividades según se establezca en
el reglamento.

76
 77

ARTÍCULO 112.- PROMOCION DEL USO DE ESPECIES NO TRADICIONALES

Y DE LA INDUSTRIALIZACIÓN. El Estado podrá a través del
SEFONAP promover acciones que propicien:

1) La industrialización de especies latífoliadas no tradicionales

a través de su aprovechamiento en condiciones de
sostenibilidad y competitividad;

2) El desarrollo de mecanismos que faciliten la ampliación y

mejoramiento tecnológico de la industria existente y creación
de nuevas industrias. Dicha tecnología deberá ser amigable
con el ambiente;

3) La asistencia técnica a procesos de transformación

primaria, secundaria y comercialización de la madera y sus
productos, así como el uso de tecnologías apropiadas que
permitan la generación de empleo y una mayor participación
comunitaria;

4) La recopilación y divulgación de información sobre las

existencias volumétricas de las especies no tradicionales del
recurso forestal; y,

5) El acceso a las líneas de financiamiento en condiciones

preferenciales del mercado para las industrias forestales.

ARTÍCULO 113.- INFORMACIÓN DE MERCADO. El Estado a través del

SEFONAP mantendrá en forma permanente, una fuente de
información oportuna y confiable, que facilite un mejor
conocimiento del comportamiento del mercado nacional e
internacional.

77
 78

ARTÍCULO 114.- Las empresas que generen Energía Eléctrica con biomasa
serán beneficiadas con los incentivos fiscales, financieros y de
otras índoles creadas en esta y otras leyes.

CAPÍTULO II
COMERCIALIZACION Y TRANSPORTE

ARTÍCULO 115.- COMERCIALIZACION DE LA MADERA PROVENIENTE DE

BOSQUES NATURALES. Las maderas procesadas y demás
productos forestales aprovechados de conformidad con las
disposiciones de la presente Ley pueden ser libremente
comercializadas por sus propietarios tanto en el mercado
nacional como en el internacional, sujetándose a la aplicación
de las disposiciones vigentes v en materia forestal, aduanera,
tributaria, cambiaria, de sanidad vegetal y a los convenios
internacionales que regulen su comercio.

ARTÍCULO 116.- REQUISITOS PARA LA MOVILIZACIÓN DE MADERA. El

transporte, de madera en trozas o escuadrada y aserrada,
dentro del territorio nacional requiere de una guía de
movilización o factura, sellada por la oficina regional forestal.

ARTÍCULO 117.- DECOMISO PROVISIONAL DE PRODUCTOS

FORESTALES. El SEFONAC, en coordinación con los demás
organismos que ejerzan funciones de inspección y vigilancia,
establecerá mecanismos de supervisión para verificar el
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior. La falta de

78
 79

presentación de los documentos indicados, autoriza al

SEFONAC y a los organismos de seguridad y de orden público
para que procedan al decomiso provisional de los productos
forestales transportados y a iniciar la investigación
correspondiente para verificar su legítima procedencia.

ARTÍCULO 118.- AUTORIZACIÓN PARA EL TRANSPORTE DE LEÑA y

OTROS PRODUCTOS FORESTALES. La guía de
movilización para el transporte de leña o de otros productos
forestales con fines comerciales será expedida por el titular del
bosque y refrendada por la oficina regional forestal, y en caso
de no existir ésta, por la alcaldía municipal respectiva.
Acreditando su legítima procedencia y el aprovechamiento
racional del área forestal.

Lo dispuesto en este artículo será reglamentado.

ARTÍCULO 119.- REMATE EN SUBASTA PUBLICA DE PRODUCTOS

FORESTALES DECOMISADOS. En caso de decomisos de
madera, otros productos forestales, equipo, instrumentos y
medios de transporte, el SEFONAP, previa pericia acreditativa,
rematará en subasta pública, los productos forestales. El
equipo, instrumentos y medios de transporte se pondrán a
disposición de la autoridad encargada de la investigación.

Los productos forestales no podrán subastarse por un valor

menor al fijado en el avalúo realizado por el SEFONAP.

Si transcurridos quince días después del decomiso, no se han

rematado los productos forestales, cualquier persona podrá

79
 80

adquirirlos al precio asignado por el SEFONAP, el cual se hará

efectivo en la municipalidad de donde proviene. No
identificada la procedencia del producto decomisado, el
depósito se hará en la Municipalidad donde se produjo el
decomiso.

TÍTULO VI
MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES

ARTÍCULO 120.- ADMINISTRACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS Y VIDA

SILVESTRE. El SEFONAC será responsable de administrar
las áreas protegidas y la vida silvestre, de acuerdo a las
disposiciones de la presente ley y a las especiales contenidas
en los decretaos de declaración de cada una de las citadas
áreas.

Esta actividad podrá realizarla en forma directa o mediante la

suscripción con terceros de contratos de manejo o co-manejo.

ARTÍCULO 121.- FOMENTO DEL MANEJO Y LA INVERSIÓN EN ÁREAS

PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE. En coordinación con las
autoridades de turismo, de educación, y las demás que fueren
competentes, y del Fondo de Manejo de Áreas Protegidas y de
Vida Silvestre el SEFONAP fomentará el manejo y la inversión
para el desarrollo de las áreas protegidas y vida silvestre y
velará porque las actividades ecoturísticas, de investigación,
educación ambiental u otras que se desarrollen en las áreas

80
 81

protegidas se realicen en concordancia con lo establecido en

el plan de manejo correspondiente y con la plena participación
de los gobiernos locales, comunidades, sector privado y
demás organizaciones de la sociedad civil, como
organizaciones campesinas y grupos étnicos residentes en la
zona.

ARTÍCULO 122.- PLAN DE MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS.- Cada área

protegida deberá contar con un plan de manejo, el cual será
elaborado con participación de las municipalidades, de las
organizaciones o comunidades locales, campesinas, grupos
étnicos y sector privado empresarial que mostraren interés. El
SEFONAP, las municipalidades de la jurisdicción y los entes
públicos con competencias relacionadas, velarán por su
adecuado cumplimiento.

En todas las áreas protegidas se deberán desarrollar

actividades de recreación para los pobladores, de conformidad
con el Plan de Manejo.

ARTÍCULO 123.- PROMOCION DE LA COOPERACION INTERNACIONAL. EL

SEFONAP promoverá y solicitará la asistencia técnica
financiera de la cooperación internacional para apoyar el
manejo de las áreas protegidas y de la vida silvestre, de
acuerdo con las convenciones que sobre la materia haya
ratificado el Estado de Honduras o los convenios bilaterales
suscritos sobre la materia.

CAPÍTULO II
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

81
 82

ARTÍCULO 124.- CONFORMACIÓNON DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS

PROTEGIDAS. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas de
Honduras (SINAPH) está conformado por el conjunto de áreas
naturales declaradas legalmente y las que se declaren en el
futuro, de acuerdo con lo establecido en el título III, sección A
del capítulo II de la Ley General del Ambiente.

ARTÍCULO 125.- INVESTIGACIONES CIENTIFICAS EN BIODIVERSIDAD.

Las investigaciones científicas que se realicen en áreas
protegidas o sobre la biodiversidad, se ejecutarán mediante
convenios suscritos con el SEFONAP, teniendo en cuenta las
categorías de manejo y las prácticas culturales de las
comunidades locales que tengan estilos tradicionales de vida.
Los beneficios derivados de la investigación y la posterior
utilización de los conocimientos, innovaciones o prácticas, se
compartirán con el Estado y las respectivas poblaciones
locales.

Para el cumplimiento de estas disposiciones, el SEFONAP

podrá incluir en los convenios de cooperación internacional
sobre las Áreas Protegidas y de la Vida Silvestre, un
componente específico sobre investigación científica de la
biodiversidad.

CAPÍTULO III
VIDA SILVESTRE

ARTÍCULO 126.- PROTECCION MANEJO Y ADMINISTRACION DE LA

FAUNA SILVESTRE. Corresponde al SEFONAP, la
protección, manejo y administración de la fauna silvestre, con

82
 83

excepción de las especies marinas, fluviales y lacustres, cuya

gestión corresponde a la autoridad de pesca.

Si existieren componentes acuáticos en las áreas protegidas,

en la elaboración de los planes de manejo debe tomarse en
consideración las medidas establecidas en la Ley de Pesca,
sus Reglamentos y Acuerdos.

Los Planes de manejo referidos serán aprobados por el

SEFONAP en consulta con la autoridad de pesca.
ARTÍCULO 127.- COMERCIALIZACIÓN DE FAUNA SILVESTRE. Las
actividades de exportación o de importación de especies de
vida silvestre, estarán sujetas a los convenios internacionales
sobre la materia y a las normas reglamentarias que se dicten.

ARTÍCULO 128.- LICENCIA PARA CAZA O CAPTURA CON FINES

COMERCIALES O DEPORTIVOS. La caza o la captura de
especies de fauna silvestre con fines comerciales o deportivos
están sujetas a licencia otorgada por el SEFONAP;
exceptuándose las especies marinas, fluviales, lacustres y las
especies amenazadas o en peligro de extinción.

El SEFONAP, hará la declaración de especies amenazadas o

en peligro de extinción; declarará vedas, épocas de caza o de
captura permitidas; dictará también las demás regulaciones
técnicas que correspondan.

83
 84

ARTÍCULO 129.- ESTABLECIMIENTO Y CERTIFICACIÓN DE

ZOOCRIADEROS. El SEFONAP emitirá las regulaciones para
el establecimiento de zoocriaderos, los cuales autorizará.

Para fines de comercialización, el SEFONAP certificará que

las especies provienen de zoocriaderos autorizados.

TÍTULO VII
SISTEMA SOCIAL FORESTAL, ASENTAMIENTOS
Y REASENTAMIENTOS HUMANOS

CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 131
ARTÍCULO 130.- SISTEMA SOCIAL FORESTAL. El SEFONAP
fortalecerá el funcionamiento del Sistema Social
Forestal institucionalizado por la Administración
Forestal del Estado, y promoverá la organización e
incorporación, en su caso, de las poblaciones
asentadas en áreas forestales al manejo y
aprovechamiento integral del bosque; la transformación
y comercialización de sus productos; y la participación
de los beneficios que se deriven, de conformidad con
las normas técnicas.

84
 85

Asimismo el Sistema fomentará la más amplia

diversificación productiva, las artesanías, micro y
pequeñas empresas.

ARTÍCULO 131.- FORESTERIA COMUNITARIA. El SEFONAP en el

marco del Sistema Social Forestal, fomentará la
forestaría comunitaria como estrategia de combate a la
pobreza rural y de incorporación de las comunidades,
en forma organizada, al manejo integral del bosque.

ARTICULO 133
ARTÍCULO 132.- DERECHO A SUSCRIBIR CONTRATOS DE MANEJO
FORESTAL COMUNITARIO. Las comunidades ubicadas en
sitios aledaños a los bosques nacionales y ejidales tendrán
derecho preferencial, para suscribir contratos de manejo
forestal comunitario que incluya en su caso, los
aprovechamientos determinados en el plan de manejo,
sin perjuicio de los derechos de terceros constituidos con
anterioridad.

El SEFONAP, de oficio o a petición de los beneficiarios,

iniciará el proceso para determinar y asignar el área forestal
que será manejada utilizando los procedimientos que se
establezcan vía reglamento.

85
 86

Con fundamento en estudios o análisis técnicos, el

SEFONAP también podrá determinar otras formas de
administración de los recursos.

En tal sentido el SEFONAP, previo al otorgamiento de Contratos

de Manejo Forestal de Mediano y Largo Plazo , informará
oportunamente a la comunidad y realizará las acciones
pertinentes a fin de organizar e incentivar a las comunidades,
para que suscriban Contratos de Manejo Forestal Comunitario.

ARTÍCULO 133.- DERECHOS Y OBLIGACIONES EN CONTRATOS DE

MANEJO FORESTAL COMUNITARIO. Los derechos y
obligaciones que se establezcan en los contratos de manejo
forestal comunitario son indivisibles e intransferibles a terceros
ajenos a la comunidad; los miembros de las organizaciones
beneficiarias serán solidaria y subsidiariamente responsables
en caso de incumplimiento.

ARTÍCULO 134.- PROMOCION Y FOMENTO DE LA FORESTERIA

COMUNITARIA EN BOSQUES MUNICIPALES. Las
municipalidades promoverán y fomentarán el Sistema Social
Forestal mediante la forestería comunitaria en sus áreas
forestales, con el propósito de cumplir con la función social,
económica y ambiental de éstas.

ARTÍCULO 135.- CONSERVACION DE LOS DERECHOS COMUNITARIOS EN

LOS PLANES DE MANEJO FORESTAL. Los planes de manejo
incluirán las previsiones necesarias para salvaguardar los usos
tradicionales y demás beneficios que correspondan a las
familias, comunidades u organizaciones agroforestales
asentadas en áreas forestales públicas. Asimismo, los contratos
de manejo forestal y los contratos de aprovechamiento

86
 87

adjudicados mediante subasta, celebrados por El SEFONAC,

respetarán dichos usos y se fijarán las compensaciones
correspondientes para el caso de limitaciones o la imposibilidad
de ejercerlos.

ARTÍCULO 136.- ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA. Los beneficiarios del

Sistema Social Forestal serán apoyados por los servicios de
asistencia técnica y financiera del SEFONAP y otros entes
estatales, de acuerdo con las políticas y programas que se
ejecuten para promover el desarrollo empresarial agroforestal.
En suspenso párrafo entre paréntesis rojo para mejorar redacción
(Asimismo, todos los programas y proyectos estatales de
desarrollo, que afecten el ecosistema de las áreas de
convergencia de las comunidades donde están proyectos del
sistema social forestal, se ejecuten en las áreas rurales, cuando
sea aplicable deberán destinar recursos para apoyar el sistema
social forestal).

El Estado a través del Fondo de Reinversión Forestal y Fomento de

Plantaciones proporcionará financiamiento no reembolsable a fin de que
los beneficiarios del Sistema Social Forestal, procedan a la recuperación
para el uso forestal de las áreas deforestadas o degradadas.

87
 88

CAPÍTULO II
ASENTAMIENTOS Y REASENTAMIENTOS HUMANOS.

ARTÍCULO 137.- REGULACIÓN DE LOS REASENTAMIENTOS. El

reasentamiento de comunidades o de pobladores asentados
pacíficamente en las zonas de amortiguamiento de las áreas
protegidas procederá como medida de último recurso y solo
por razones de utilidad pública e interés social. En las zonas
núcleos no se permitirán asentamientos.

Los reasentamientos procederán cuando la presencia

poblacional en áreas protegidas o en cuencas o microcuencas
hidrográficas sea incompatible con los objetivos de manejo.

En el caso de productores individuales, de no ser factible el

reasentamiento, se reconocerá la indemnización que
corresponda.

ARTÍCULO 138.- OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS. Los beneficios a que

hace referencia el presente capitulo, serán otorgados a las
comunidades y pobladores asentados desde hace tres años
antes de la vigencia de la presente Ley.

ARTÍCULO 139.- DE LAS SOLICITUDES DE ASENTAMIENTO. Cuando

existieran personas, familias o grupos sociales que pretendan
asentarse en áreas forestales estatales con el objetivo de
realizar actividades de manejo forestal, deberán solicitarlo por
escrito al SEFONAP, quien resolverá lo que procedente previo
estudio técnico.

TÍTULO VIII
MEDIDAS DE FOMENTO.

88
 89

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 140.- El SEFONAC, brindará asistencia técnica y capacitación a los

propietarios de terrenos forestales, así como a las
comunidades organizadas, organizaciones agroforestales,
empresas forestales campesinas y a las personas naturales o
jurídicas que ejecuten actividades de manejo o de forestación
o de reforestación de terrenos forestales de acuerdo con
planes previamente aprobados y con los convenios que al
efecto se suscriban.

ARTÍCULO 141.- MEDIDAS DE FOMENTO. Para los fines del artículo anterior
El SEFONAC identificará áreas prioritarias o de actuación
urgente, considerando el estado de conservación de las
masas forestales y los requerimientos del desarrollo nacional
incluyendo la generación de empleos.

Las actividades que pueden ser objeto de las medidas de

fomento incluyen las siguientes:

1) Establecimiento de viveros permanentes;

2) Plantación de árboles energéticos y de uso múltiple
para atender la demanda de leña, reduciendo la presión
sobre los bosques naturales;

3) Plantación de árboles maderables para la producción de

materias primas destinadas a la industria;

4) Defensa y fijación de los suelos forestales y protección

de cuencas o de zonas protectoras;

89
 90

5) Apoyo a actividades productivas agroforestales

orientadas a un manejo sostenible de los recursos;

6) Apoyo a las iniciativas de investigación y transferencia

de tecnología en el manejo de los recursos naturales;

7) Ejecución de los raleos en bosques jóvenes; y,

8) Ejecución de actividades silvícolas que mejoren la

calidad de los bosques.

ARTÍCULO 142.- ACTIVIDADES ELEGIBLES DE FINANCIAMIENTO. Las

actividades previstas en el artículo anterior serán
consideradas prioritarias y elegibles para mecanismos de
financiamiento relacionados con la conservación de la
naturaleza.

Con estos mismos propósitos, el Servicio Forestal Nacional

promoverá la ejecución de programas de reforestación,
forestación o conservación de los bosques, mediante los
mecanismos previstos en esta ley.

ARTÍCULO 143.- EXONERACION DE IMPUESTOS DE IMPORTACION. La

importación de maquinaria, equipo e insumos que permitan el
corte, extracción y transformación eficiente de los productos
del bosque, que sean de bajo impacto ambiental, estará
exonerada del pago de impuestos de importación.

El SEFONAP en colaboración con la Secretaría de Recursos

Naturales y Ambiente, definirá y publicará el listado exonerado.

90
 91

CAPÍTULO II
INCENTIVOS A LA FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN

ARTÍCULO 144.- CERTIFICADO DE PLANTACIÓN. Los propietarios u

ocupantes de terrenos que ejecuten trabajos de forestación,
gozarán de los beneficios derivados del manejo y
aprovechamiento de estas áreas, así como la libre
comercialización de los productos en los mercados nacional e
internacional, sin más restricciones que contar con un
certificado de plantación el que será extendido por el
SEFONAP.

Quienes tengan plantaciones forestales establecidas al

momento de entrar en vigencia esta ley, tendrán derecho a
que el SEFONAP les extienda el respectivo certificado de
plantación, previa comprobación de su existencia.

Con propósitos estadísticos y de información, el ejecutor de

trabajos de forestación notificará a SEFONAP.

ARTÍCULO 145.- INCENTIVOS EN AREAS ESTATALES. El Estado a través del

SEFONAP, podrá asignar áreas forestales a personas
naturales o jurídicas a fin de que ejecuten proyectos de
forestación en áreas estatales de vocación forestal, que se
encuentren deforestadas hasta una superficie máxima de diez
mil (10.000) hectáreas.- Estos gozaran de los beneficios
derivados del manejo y aprovechamiento de dichas áreas; en
tal sentido, el Estado suscribirá con los beneficiarios contratos
de forestación a largo plazo, en los que se establecerán las
obligaciones y los beneficios, así como los incentivos que el

91
 92

Estado proporcionará, los cuales se definirán vía reglamento.

Dichos contratos serán renovables previa evaluación.

ARTÍCULO 146.- FOMENTO A LA FORESTACION. El Estado fomentará la

forestación en áreas forestales deforestadas y degradadas, a
través de las medidas siguientes:

1) Creará a través del Banco Central mecanismos de

redescuento a fin de que los contratos de forestación
sirvan de garantía para la obtención de crédito en el
Sistema Financiero Nacional;

2) Establecerá un mecanismo de compensación a los costos

de forestación, el que se determinará vía reglamento;

3) Gestionará ante la cooperación internacional apoyo técnico

y financiero no reembolsable para apoyar programas de
forestación, privilegiando al Sistema Social Forestal;

4) Apoyará los programas de captura de carbono y hará las

gestiones necesarias ante los organismos internacionales
para financiar al sector privado que se dedique a tales
actividades;

5) Deducirá de la renta neta gravable, hasta el 100% del

costo de la inversión en proyectos de forestación. Este
inciso es aplicable a toda persona natural o jurídica
nacional o extranjera;

6) No podrá aplicarse simultáneamente a un mismo predio

los beneficios de los numerales 2) y 5).

92
 93

ARTICULO 147.- TAMAÑO DE LAS AREAS A INCENTIVAR. El área mínima de

plantación que puede ser objeto de los incentivos fiscales del
Estado es de 15 hectáreas continuas, o su equivalente en
plantación en linderos.- Los interesados que no alcancen el
área mínima, podrán organizarse en cooperativas o cualquier
otro tipo de organización legalmente reconocida para realizar
proyectos en común.

CAPÍTULO III
INCENTIVOS A LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN

ARTÍCULO 148.- PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES. Los titulares de

terrenos con cubierta forestal comprendidos en áreas
protectoras, embalses, cuencas abastecedoras de agua para
consumo humano, de centrales hidroeléctricas o de sistemas
de riego, en los cuales se ejecutaren actividades de
conservación o de protección, tendrán derecho al pago de
servicios ambientales con los recursos establecidos en la
presente ley, cuyas condiciones de otorgamiento y montos se
regularán en el Reglamento.
CAPÍTULO IV
INCENTIVOS AL MANEJO DE BOSQUE PRIVADO

ARTÍCULO 149.- CERTIFICADO DE MANEJO FORESTAL. EL SEFONAP

extenderá a los propietarios de áreas forestales privadas
sujetas a planes de manejo, previa comprobación de su
cumplimiento, un Certificado de Manejo que acredite que el
bosque se está manejando bajo prácticas que fomentan su
sostenibilidad.

CAPÍTULO V
INCENTIVOS A LA INDUSTRIALIZACIÓN

93
 94

ARTÍCULO 150.- INCENTIVO A LA INDUSTRIA. Deducir de la Renta Neta

Gravable del Impuesto Sobre la Renta hasta el 50% de la
inversión que se realice para la ampliación y mejoramiento
tecnológico a industrias que eleven el nivel de utilización de
las materias primas y residuos provenientes de las actividades
de manejo forestal. La deducción se hará en un período no
mayor de cinco años.

TÍTULO IX
REGENCIA FORESTAL

CAPÍTULO ÚNICO
CREACIÓN, EJERCICIO, FINALIDAD Y FUNCIONES

ARTÍCULO 151.- CREACIÓN DE LA REGENCIA FORESTAL. FINALIDAD.

Créase la regencia forestal como un mecanismo técnico y
administrativo, DE CARÁCTER OBLIGATORIO, que sirve de
apoyo a los organismos públicos o privados en el Sector
Forestal, con la finalidad de contribuir al manejo sostenible de
las áreas forestales, áreas protegidas y vida silvestre.
ARTÍCULO 152.- EJERCICIO DE LA REGENCIA. Las Regencias Forestales se
ejercerán por profesionales forestales o de carreras afines,
debidamente colegiados y acreditados por el SEFONAP a
propuesta de los colegios profesionales forestales. El
Reglamento regulará competencias, procedimiento y
funciones.

ARTÍCULO 153.- FUNCIONES. El Regente Forestal, además de cumplir las

funciones que se señalen en el Reglamento, deberá:

94
 95

1) Supervisar y certificar el cumplimiento de planes de manejo

forestal, de áreas protegidas y vida silvestre; en bosques
productores y protectores;

2) Informar al SEFONAP, a las Municipalidades y a su

contratante sobre el avance en la ejecución de los planes
de manejo; y,

3) Denunciar ante la autoridad competente el incumplimiento

de las prescripciones del Plan de Manejo.

ARTÍCULO 154.- REQUISITOS PARA OPTAR A LA ACREDITACION COMO

REGENTE FORESTAL. Para optar a la acreditación como
Regente Forestal, se requiere:

1) Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos;

2) Ser de reconocida honorabilidad;

3) Colegiado, con un mínimo de 5 años de experiencia en

el campo forestal;

4) Cumplir con el proceso de capacitación; y,

5) Aprobar examen para obtener la acreditación como

Regente.

La capacitación será diseñada por el SINFOR con la

colaboración de los colegios forestales existentes. La
evaluación se aplicará por el SINFOR, quien notificará los
resultados a los colegios forestales.

95
 96

ARTÍCULO 155.- CATEGORÍA DEL REGENTE FORESTAL. Los Regentes

Forestales poseen categoría de fe pública, lo cual los convierte
en sujetos privados con potestades públicas. Sus
observaciones y recomendaciones son de carácter obligatorio
para quiénes los contraten y para cualquier persona
involucrada en el proceso de ejecución de un plan de manejo.
En sus informes regenciales y sus certificaciones el Regente
Forestal da fe pública.

ARTÍCULO 156.- ACCIÓN SUPERVISORA DEL SEFONAP. EL SEFONAP, como

órgano oficial encargado de la administración y manejo de los
recursos forestales, áreas protegidas y vida silvestre; ejecutará
acciones de seguimiento, evaluación y auditoria sobre el
desempeño de los regentes forestales, a efecto de deducir la
responsabilidad que corresponda.

ARTÍCULO 157.- Las relaciones entre el Regente y su contratante se regirán por

un contrato en el cual se establecerán las obligaciones de las
partes con relación a la ejecución de los planes de manejo. En
caso de existir terceros involucrados en la ejecución del plan su
responsabilidad será ante el contratante.

TITULO X
DE LOS DELITOS Y LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER
FORESTAL

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

ARTÍCULO 158.- ÁMBITO DE COMPETENCIA. Para el conocimiento y

substanciación de los hechos que en el presente capítulo se

96
 97

tipifiquen como delitos, serán competentes los funcionarios

encargados de la persecución penal y de la administración
de justicia en el fuero común. Los procedimientos y
disposiciones a aplicar serán cuando procedan los
contenidos en el Código Procesal Penal y el Código Penal
en su Parte General y en su Parte Especial.

El conocimiento y substanciación de las faltas

administrativas de carácter forestal, será competencia
exclusiva de el SEFONAP, quién actuará oficiosamente, por
denuncia de las propias víctimas, funcionarios, empleados o
particulares. Un reglamento especial regulará la forma y
procedimiento administrativo a seguir.

ARTÍCULO 159.- FACULTADES DE LOS TÉCNICOS DE LA SEFONAP. En

el ejercicio de sus funciones, los técnicos de la SEFONAP,
sin previo aviso, podrán practicar inspecciones, auditorias
técnicas, tomar fotografías, filmados, requerir la exhibición
de documentos que amparen los planes de manejo u
operativos, libros de registro u otras acciones afines que
se relacionen directamente con la observancia y
cumplimiento de la presente Ley y sus reglamentos. Todo
lo que constaten será consignado en acta, sin perjuicio del
deber de comparecer a declarar como testigo, en el
proceso penal o trámite administrativo que se le solicite.

ARTÍCULO 160.- ASISTENCIA DE LA POLICÍA NACIONAL. En el desempeño

de sus funciones, los técnicos u otra autoridad competente,
podrán requerir el auxilio de la policía nacional a efecto de ser
asistidos en la adopción de medidas necesarias para impedir
que un hecho aparentemente constitutivo de delito forestal o
falta administrativa, produzca mayores consecuencias; sin

97
 98

perjuicio de las atribuciones por disposición de las leyes

especiales.

CAPÍTULO II
DELITOS FORESTALES.

ARTÍCULO 161.- INCENDIO Y DESTRUCCIÓN.- Quien incendie áreas

forestales, plantaciones, repoblación forestal, cultivos o viveros
públicos; excepto en los casos y bajo las condiciones previstas
en esta ley, será sancionado con la pena de reclusión de seis
a doce años.

La misma pena rebajada en la mitad se impondrá a quien de

cualquier otra forma produzca la destrucción de estos bienes.

ARTÍCULO 162.- APROVECHAMIENTO, TRANSPORTE,

COMERCIALIZACIÓN O INDUSTRIALIZACIÓN ILEGAL.
Quien sin tener autorización o excediendo la misma, u
obviando los trámites legales, cuando procedan; aproveche,
transporte, comercialice o industrialice cualquier producto
forestal o de la vida silvestre, de terreno público o privado;
será sancionada con la pena de reclusión de cuatro a siete
años.

ARTÍCULO 163.- ALTERACION DE HITOS O SEÑALES DE LINDEROS. Quién

altere cualquier hito, mojón o señal que indique los linderos de
un área forestal pública o privada será sancionado con la pena
de reclusión de dos a cuatro años, sin perjuicio de que
acreditado el derecho, se ordenará la colocación inmediata del
hito.

98
 99

ARTÍCULO 164.- APODERAMIENTO O APROPIACION DE HECHO DE

UNA AREA FORESTAL NACIONAL. Quien de hecho se
apodere o apropie de una área forestal nacional a través de la
deforestación, incendio, cercado, pica de árboles, rondas,
acotamiento, roturación, siembra agropecuaria, u otras
señales o linderos, será sancionado con la pena de reclusión
de 4 a 8 años; sin perjuicio del inmediato desalojo a través de
la SEFONAP en colaboración con la policía Nacional, la
Procuraduría General de la República, y el Ministerio Público,
y de la configuración de otros delitos de carácter forestal.

La misma pena, se aplicará al funcionario o empleado público

que por la sola posesión, mediante los medios indicados,
documente o legitime el dominio en estas áreas.

ARTÍCULO 165.- ROTURACION, TALA, DESCOMBRO O ROZA. Quien roture,

tale o descombre terreno forestal será sancionado con la
pena de reclusión de uno a tres años. La misma pena se le
aplicará a quien ejecute rozas sin la autorización debida.

ARTÍCULO 166.- AUTORIZACION O APROBACION ILEGAL POR

FUNCIONARIO PUBLICO.- El funcionario que autorice el
aprovechamiento comercial de productos forestales en terrenos
públicos o privados, sin el correspondiente plan de manejo,
licencias o autorizaciones que sean obligatorias, será
sancionado con la pena de reclusión de tres a seis años e
inhabilitación por el doble tiempo de la condena.

99
 100

La misma pena se aplicará al funcionario que suscriba contratos

de manejo forestal, o apruebe planes de manejo o planes
operativos, contraviniendo la normativa aplicable o en forma
colusoria.

ARTÍCULO 167.- INCUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES CONTENIDAS EN EL

PLAN OPERATIVO DE CORTE. Quién incumpla las
prescripciones establecidas en el Plan Operativo de Corte y que
con ello cause un deterioro grave a los recursos naturales,
será sancionado con la pena de reclusión de dos a cinco años.

ARTÍCULO 168.- RESPONSABILIDAD DE LOS REGENTES FORESTALES. El

regente forestal que con ocasión del desempeño de las
funciones que le competen, no observe lo dispuesto en esta Ley
y sus reglamentos; o no denuncie a la autoridad competente
sus violaciones, será sancionado con la pena de reclusión de
dos a cinco años e inhabilitación especial por el doble de tiempo
de la condena.

ARTÍCULO 169.- PASTOREO SIN AUTORIZACIÓN O CONTRARIANDO

DISPOSICIONES DEL PLAN DE MANEJO. Quién sin
autorización o contrariando lo dispuesto en el Plan de Manejo,
introduzca y mantenga ganado en los bosques y las áreas
forestadas y reforestadas, será sancionado con la pena de
reclusión de dos a cinco años.

ARTÍCULO 170.- PENA COMPLEMENTARIA PARA LAS PERSONAS

JURIDICAS. Sin perjuicio de la responsabilidad penal y de la
responsabilidad civil de los representantes legales de una

100
 101

persona jurídica, de conformidad con lo dispuesto en el Código

Penal; declarada la culpabilidad por la comisión de un hecho de
los comprendidos en este capítulo, se sancionará a la persona
jurídica con la pena complementaria de suspensión del ejercicio
del objeto social de uno a tres meses; sin perjuicio del
cumplimiento de las responsabilidades laborales para con sus
trabajadores, durante el período de la suspensión.

ARTÍCULO 171.- SANCIONES POR DELITO CULPOSO. Quien a título de culpa

incurra en cualquiera de las conductas señaladas en este
capítulo como delito, será sancionado con las penas previstas,
rebajadas en una tercera parte; exceptuándose de esta rebaja
el cumplimiento de la responsabilidad civil.

ARTÍCULO 172.- CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES. Se consideran

circunstancias agravantes para los efectos de la aplicación de
las penas que corresponden a los delitos forestales y se
aumentará en un tercio (1/3) la pena aplicable cuando se
cometa:

1) En áreas protegidas independientemente de su categoría de

manejo;

2) En las fajas de protección del agua y el suelo prescritas en la

presente ley;

3) Afectando especies vegetales amenazadas o en peligro de

extinción, usando como criterio técnico las especies enlistadas

101
 102

en los convenios y tratados internacionales o aquellas

enlistadas por la autoridad nacional competente;

4) Por empleado, funcionario público o profesional de las

ciencias forestales;

5) En tierras tradicionalmente ocupadas por los pueblos

indígenas o afrodescendientes, aunque no estén
exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan
tenido acceso para sus actividades donde se reconoce su
derecho de propiedad y posesión.

CAPÍTULO III
FALTAS ADMINISTRATIVAS.

ARTÍCULO 173.- FALTAS ADMINISTRATIVAS. Las faltas administrativas se

clasifican en graves y leves.- Se consideran faltas graves las
siguientes:

1) El incumplimiento de las normas técnicas para el manejo

forestal dictadas en aplicación de esta Ley;

2) El empleo de fuego en los bosques en las épocas,

condiciones, áreas o para actividades no autorizadas y la
inobservancia de las demás medidas de prevención y
extinción de los incendios forestales o de restauración de
los bosques incendiados, de acuerdo al daño causado;

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3) El incumplimiento por parte de las industrias y/o los

titulares de aprovechamientos forestales que incumplan las
disposiciones contenidas en el artículo 88;

4) Las conductas que no configuradas como delitos, causan

una alteración en los ecosistemas forestales y que puede
ser reparada a corto plazo, según los criterios técnicos que
dicte la SEFONAP; y,

5) La reincidencia en una falta leve se consideran faltas leves,

las conductas no comprendidas en el presente artículo.

ARTÍCULO 174.- PRESCRIPCIÓN DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS. Las

faltas administrativas prescriben en el plazo de dos años; a
partir del día en que se cometió el hecho.

ARTÍCULO 175.- SANCIÓN PARA LAS FALTAS GRAVES. Las faltas graves se
sancionan según el caso:

1) Con la reparación del daño o la destrucción ocasionada,

fijado de acuerdo a lo establecido en un dictamen
técnico y multa equivalente al valor del daño
ocasionado; y,

2) Con multa equivalente al valor comercial de los

productos incautados.

ARTÍCULO 176.- FALTAS LEVES. Se consideran faltas leves, todas las

acciones que sin ser constitutivas de delito o de falta
administrativa grave, ocasionan daños o alteración de los
ecosistemas forestales.

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ARTÍCULO 177.- SANCIÓN PARA LAS FALTAS LEVES. Las faltas leves se
sancionan con la reparación del daño causado.

ARTÍCULO 178.- MULTAS. Las multas deben enterarse en la Alcaldía Municipal

de la jurisdicción en que se cometa la falta, a efecto de ser
utilizadas en el Fondo de Manejo Forestal.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.

ARTÍCULO 179.- EJECUCIÓN DE LA PRESENTE LEY. La ejecución de la

presente ley se efectuará de conformidad con lo dispuesto en
los convenios internacionales ratificados por Honduras, dentro
de ellos el convenio 169, de la Organización Internacional del
Trabajo, sobre pueblos indígenas y Tribales en países
Independientes.

ARTÍCULO 180.- PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA

ESNACIFOR. El Consejo Directivo de la Escuela Nacional de
Ciencias Forestales (ESNACIFOR) será integrado por el
Secretario de Estado en el Despacho de Conservación y
Desarrollo Forestal, quien lo presidirá.

ARTÍCULO 181.- EXENCIÓN A RESTRICCIONES EN LAS IMPORTACIONES

DE INSUMOS FORESTALES. Las importaciones de insumos
necesarios para la producción forestal efectuados
directamente por quienes se dediquen al aprovechamiento
forestal, no estarán sujetas a las restricciones establecidas en
el artículo 6 párrafo primero de la Ley de Representantes,
Distribuidores y Agentes de Empresas Nacionales y
Extranjeras.

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ARTÍCULO 182.- INCOMPATIBILIDAD EN EL EJERCICIO DE FUNCIONES.

Los funcionarios y empleados que presten sus servicios en el
SEFONAP no podrán ejercer otros cargos, salvo el de
docencia e investigación.

ARTÍCULO 183.- EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO, CESANTÍA Y

RECONOCIMIENTO DE DERECHOS PARA EMPLEADOS
DE AFE-COHDEFOR. Los empleados que a la fecha de entrar
en vigencia la presente ley, laboren en la AFE COHDEFOR,
pasarán a laborar al SEFONAP, conservando la antigüedad y
demás derechos laborales.

Durante los primeros seis (6) meses de vigencia de esta ley,

se efectuará un proceso de evaluación curricular, técnica,
psicométrica y del desempeño.

La evaluación será practicada por una firma externa de

reconocida experiencia.

El personal cuya continuación no se justifique producto de la

nueva estructura orgánica; o aquél que no apruebe la
evaluación será cesanteado y sus derechos laborales le serán
reconocidos de conformidad con la ley.

Igual reconocimiento se hará, a los empleados y funcionarios

que soliciten su retiro voluntario, dentro del plazo señalado en
el párrafo segundo de este artículo.

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Los cesanteados bajo cualquier forma, no podrán ser

contratados en el SEFONAP durante los siguientes tres años.

ARTÍCULO 184.- RÉGIMEN LABORAL APLICABLE A LOS EMPLEADOS Y

FUNCIONARIOS DE LA SECRETARIA DE CONSERVACION
Y DESARROLLO FORESTAL Y DEL SEFONAP. En
consideración a la estructura orgánica de la Secretaria de
Conservación y Desarrollo Forestal, como dependencia del
poder ejecutivo, y del SEFONAP como ente desconcentrado
funcionalmente, la regulación de las relaciones laborales se
regirá por lo dispuesto en la Ley del Servicio Civil para los
primeros y lo dispuesto en el Código del Trabajo para los
segundos.

ARTÍCULO 185.- ÁMBITO TEMPORAL DE VALIDEZ.- Los casos o expedientes

que se encuentren en trámite o en ejecución a la fecha de
entrada en vigencia de esta Ley, se continuaran sustanciando
hasta su terminación, independientemente de su naturaleza,
de conformidad con la normativa con que se iniciaron.

ARTÍCULO 186.- DEROGACIONES. A partir de la vigencia de la presente ley,

quedan derogados: Decreto Número 85, Ley Forestal, de
fecha 18 de noviembre de 1971; Decreto Ley Número 103, Ley
de la Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal, de fecha
10 de enero de 1974; Decreto Número 163-93, Ley de
Incentivos a la Forestación, Reforestación y a la Protección del
Bosque, de 20 de septiembre de 1993; artículos 71 al 79 del
Decreto Número 31-92, Ley para la Modernización y el
Desarrollo del Sector Agrícola; Decreto Número 323-98 y las
demás disposiciones legales que se opongan a la presente
Ley.

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ARTÍCULO 187.- Los activos de la Corporación Hondureña de Desarrollo

Forestal pasarán a ser propiedad del SEFONAC a partir de la
vigencia de la presente Ley. Sus pasivos serán asumidos por
la Secretaría de Finanzas.

ARTÍCULO 188.- El proceso de transición previsto en los artículos anteriores

será objeto de control por la Contraloría General de la
República; este organismo deberá certificar los activos y
pasivos a que se refiere el artículo 166 precedente.

ARTÍCULO 189.- REGULACIÓN DE GARANTIAS DE SOSTENIMIENTO DE

OFERTA Y DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS TÉCNICAS A
LOS GRUPOS AGROFORESTALES. Durante un período no
mayor de un año, a partir de la vigencia de la presente ley, el
SEFONAP eximirá a los grupos agroforestales que participan
en las subastas de madera en pie, de presentar las garantías
de sostenimiento de oferta y de cumplimiento de las normas
técnicas establecidas en los Contratos, hasta por un volumen
de dos mil metros cúbicos; siempre que el corte se realice en
forma directa por el grupo.

En caso de incumplimiento de las normas técnicas, los grupos

beneficiados serán sancionados conforme lo establecido en el
Manual de Sanciones.

Durante el período fijado en el párrafo primero de este artículo,

los grupos agroforestales, podrán pagar la primera unidad de
corte con posterioridad a su aprovechamiento, en caso de
incumplimiento no se autorizará el corte de la próxima unidad;
sin perjuicio de las sanciones correspondientes.

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ARTÍCULO 190.- EMISIÓN DE BONOS PARA FINANCIAR LOS

REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DE LA PRESENTE LEY.
Se autoriza a la Secretaría de Finanzas la emisión de bonos
para que entre las fuentes de financiamiento para atender los
requerimientos financieros establecidos en la presente Ley,
pueda utilizar los mecanismos de contratación de préstamos
concesionales y de la emisión de bonos.- En este último caso
queda autorizada para una emisión de hasta doscientos
millones de Lempiras en bonos.

ARTÍCULO 191.- REGLAMENTO DE LA LEY. El SEFONAP deberá emitir el

Reglamento General de las presentes Ley dentro de un plazo
no mayor a seis meses, contados a partir de la entrada en
vigencia de la misma.

ARTÍCULO 192.- VIGENCIA. La presente ley entrara en vigencia veinte días a

partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial La
Gaceta.

Dado en la ciudad de Tegucigalpa Municipio del Distrito Central, en el Salón de

Sesiones del Congreso Nacional a los días del mes de noviembre del
dos mil cuatro.

PORFIRIO LOBO SOSA

PRESIDENTE

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JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ A. ANGEL ALFONSO PAZ LÓPEZ

SECRETARIO SECRETARIO

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