REFLEXES PARA A IMPLEMENTAO DO MOVIMENTO CTS NO CONTEXTO EDUCACIONAL BRASILEIRO

Dcio Auler* Walter Antonio Bazzo**

Resumo: Neste artigo, situamos, inicialmente, o surgimento histrico do movimento cincia, tecnologia e sociedade (CTS). Por se tratar de um movimento que emerge em contextos bastante distintos do nosso, num segundo momento discutimos aspectos a serem considerados na configurao de seus objetivos no contexto educacional brasileiro, apontando limitaes e desafios que se colocam. Destacamos a nossa inexperincia democrtica, relacionada com a trajetria histrica do pas, como um dos obstculos/desafios para colocar a tomada de decises, em relao cincia e tecnologia, numa perspectiva mais democrtica (mais atores sociais participando) e menos tecnocrtica, aspecto central do CTS. Unitermos: movimento CTS; contexto brasileiro; ensino de cincias Abstract: In the present article we initially situate the historical appearance of the Science-Technology-Society movement (STS). As it is a movement emerging in contexts which are quite different from ours, we then discuss aspects to be considered in the configuration of STSs aims for the Brazilian educational context, identifying potential limitations and challenges. We also remark our lack of democratic experience, which is related to the countrys historical background, as one of the obstacles for decision making regarding science and technology, in a more democratic (more social agents taking part of it) and less technocratic perspective, a core aspect for the STS movement. Keywords: CTS movement; brazilian context; science teaching

Introduo
A partir de meados do sculo XX, nos pases capitalistas centrais, foi crescendo o sentimento de que o desenvolvimento cientfico, tecnolgico e econmico no estava conduzindo, linear e automaticamente, ao desenvolvimento do bem-estar social. Aps uma euforia inicial com os resultados do avano cientfico e tecnolgico, nas dcadas de 1960 e 1970, a degradao ambiental, bem como a vinculao do desenvolvimento cientfico e tecnolgico guerra (as bombas atmicas, a guerra do Vietn com seu napalm desfolhante) fizeram com que a cincia e a tecnologia (C&T) se tornassem alvo de um olhar mais crtico. Alm disso, a publicao das obras A estrutura das revolues cientficas, pelo fsico e historiador da cincia Thomas Kuhn, e Silent spring, pela biloga naturalista Rachel Carsons, ambas em 1962, potencializaram as discusses sobre as interaes entre cincia, tecnologia e sociedade (CTS). Dessa forma, C&T passaram a ser objeto de debate poltico. Nesse contexto, emerge o denominado movimento CTS.
* Professor do Departamento de Metodologia do Ensino, Universidade Federal de Santa Maria. Santa Maria, RS. Doutorando em Educao pela Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, SC (e-mail: decio@ced.ufsc.br). ** Professor Adjunto Doutor do Departamento de Engenharia Mecnica e Coordenador do Ncleo de Pesquisas em Ensino de Engenharia e Tecnologia (Nepet), Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis, SC (e-mail: wbazzo@emc.ufsc.br).

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Cincia & Educao, v.7, n.1, p.1-13, 2001

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Lujn Lpes et al. (1996) tambm destacam os dois aspectos anteriormente apontados como desencadeadores de uma politizao sobre cincia e tecnologia. Assinalam a emergncia de um questionamento sobre a gesto tecnocrtica de assuntos sociais, polticos e econmicos, denunciando as conseqncias negativas da C&T sobre a sociedade. Esse movimento reivindica um redirecionamento tecnolgico, contrapondo-se idia de que mais C&T vo, necessariamente, resolver problemas ambientais, sociais e econmicos. Postula-se a necessidade de outras formas de tecnologia. A alternativa no consiste em mais C&T, mas num tipo diferente de C&T, concebidas com alguma participao da sociedade. Segundo esses autores, no final da dcada de 70, esses dois aspectos contriburam para uma mudana de mentalidade, uma transformao na viso sobre C&T. Houve um fenmeno de mudana, em determinadas sociedades, na compreenso do papel da C&T na vida das pessoas. Essa nova mentalidade/compreenso da C&T contribui, na anlise dos autores, para a quebra do belo contrato social para a C&T, qual seja, o modelo linear/tradicional de progresso/desenvolvimento.1 Passou-se a postular algum controle da sociedade sobre a atividade cientfico-tecnolgica. Um dos objetivos centrais desse movimento consiste em colocar a tomada de decises em relao C&T num outro plano. Reivindicam-se decises mais democrticas (maior nmero de atores sociais participando) e menos tecnocrticas. Em vrios pases (EUA, Inglaterra, Pases Baixos, entre outros) a mudana cultural em curso, a politizao da C&T, produziu desdobramentos curriculares nos ensinos superior e secundrio. Em outro trabalho, constitudo a partir de uma reviso bibliogrfica sobre o movimento CTS, Auler (1998) enfocou o seu surgimento histrico, a traduo dos seus objetivos em novas configuraes curriculares, os problemas e as perspectivas encontradas, bem como os desafios que se colocam para o ensino de Cincias (formao de professores) no contexto educacional brasileiro. Entre esses problemas e desafios, situados como possveis questes de investigao, destacou: formao disciplinar dos professores incompatvel com a perspectiva interdisciplinar presente no movimento CTS; compreenso dos professores sobre as interaes entre cincia, tecnologia e sociedade; no contemplao do enfoque CTS2 nos exames de seleo; formas e modalidades de implementao; produo de material didtico-pedaggico; e redefinio de contedos programticos. Cabe destacar que so escassas as publicaes sobre a utilizao do enfoque CTS no ensino, no contexto brasileiro. Relativamente a essa reviso bibliogrfica, Auler constatou que no h uma compreenso e um discurso consensual quanto aos objetivos, contedos, abrangncia e modalidades de implementao desse movimento. O enfoque CTS abarca desde a idia de contemplar interaes entre cincia, tecnologia e sociedade apenas como fator de motivao no ensino de cincias, at aquelas que postulam, como fator essencial desse enfoque, a compreenso dessas interaes, a qual, levada ao extremo por alguns projetos, faz com que o conhecimento cientfico desempenhe um papel secundrio.
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DC DT DE DS (modelo linear/tradicional de progresso) Neste modelo linear, o desenvolvimento cientfico (DC) gera o desenvolvimento tecnolgico (DT); este gera o desenvolvimento econmico (DE) que determina, por sua vez, o desenvolvimento social (DS bem-estar social). (Lujn et al., 1996). 2 bastante comum encontrar, na literatura especializada, tanto a expresso movimento CTS quanto enfoque CTS. Utilizaremos, neste trabalho, as duas expresses, considerando que o movimento CTS busca enfocar as interaes entre cincia, tecnologia e sociedade.

REFLEXES PARA A IMPLEMENTAO DO MOVIMENTO CTS Assim, os objetivos apresentados na literatura da rea expressam diferentes formas de conceber esse movimento. Promover o interesse dos estudantes em relacionar a cincia com as aplicaes tecnolgicas e os fenmenos da vida cotidiana, abordar o estudo daqueles fatos e aplicaes cientficas que tenham uma maior relevncia social, abordar as implicaes sociais e ticas relacionadas ao uso da cincia e da tecnologia e adquirir uma compreenso da natureza da cincia e do trabalho cientfico representam uma sntese dos objetivos mapeados por Caamao (1995). Para Rubba e Wiesenmayer (1988), a integrao entre cincia, tecnologia e sociedade no ensino de cincias representa uma tentativa de formar cidados cientfica e tecnologicamente alfabetizados, capazes de tomar decises informadas e desenvolver aes responsveis. Outro objetivo que pode ser acrescido ao espectro consiste em alcanar pensamento crtico e independncia intelectual (Aikenhead, 1987). Segundo Acevedo Daz (1996), a idia de alfabetizao em cincia e tecnologia emerge como ideal na denominada era postsputnik, podendo ser destacado o Projeto 2061, que pretende alfabetizar cientfica e tecnologicamente todos os cidados dos EUA antes que o cometa Halley volte no ano 2061.

Consideraes sobre o contexto brasileiro

vivel e/ou possvel a traduo, em aes educacionais efetivas no contexto brasileiro, dos objetivos anteriormente apresentados? Para essa discusso, no nosso entender, fundamental considerar que o movimento CTS emergiu, historicamente, em contextos nos quais as condies materiais estavam razoavelmente satisfeitas. Tratou-se, em grande parte, de reivindicaes ps-materiais.3 Alm disso, em nosso pas, a cultura de participao da sociedade em questes nacionais bastante dbil. No estaria o imaginrio de boa parte dos brasileiros, entre os quais professores de cincias, aspirando a um mundo, a um modelo de sociedade, exemplificado pelos chamados pases capitalistas centrais? O movimento CTS surgiu exatamente nesses pases porque uma parte da populao comeou a questionar esse modelo, essa sociedade. Uma mudana de percepo em relao ao papel da C&T na vida das pessoas, um dos elementos centrais e motivador desse movimento, j aconteceu em nosso contexto? Considerando o discurso dos meios de comunicao e de outros segmentos formadores de opinio, no seria meta prioritria de parcela significativa da populao a busca do primeiro mundo? No estaramos querendo fazer uso das mesmas estratgias em termos de poltica econmica e tecnolgica, esquecendo/ignorando suas conseqncias em termos ambientais, culturais e sociais? Gana (1995) destaca que a situao social e econmica dos pases latino-americanos no produto do azar. Obedece a uma srie de fatores (econmicos, histricos, culturais, polticos, entre outros) internos ao pas e externos em suas relaes com o resto do mundo. Em nenhum caso essa situao ser eliminada ou atenuada exclusivamente pela inovao tecnolgica. O Brasil colnia Motoyama (1985) discute vrios aspectos decorrentes do nosso passado colonial. Para ele, os pases do terceiro mundo, quase todos de passado colonial, no presenciaram um
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No Brasil, para uma parcela significativa da populao, faltam as condies mnimas de sobrevivncia.

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crescimento cientfico e tecnolgico prprio. Assim, C&T no esto integradas harmoniosamente nas suas estruturas scio-econmicas. Referindo-se a esse passado colonial, destaca que, aparentemente, nos trs sculos aps o descobrimento do Brasil, praticamente no houve evoluo em C&T. Enquanto os pases do centro avanavam de modo marcante, encontrando os seus espaos durante a ascenso do capitalismo, em nosso territrio, C&T marcavam passo sob o implacvel jugo da metrpole portuguesa. Motoyama destaca ainda que a eficincia dessa poltica colonial, traduzida em medidas como a proibio da instalao de oficinas tipogrficas ou a apreenso do livro de Antonil sobre as tcnicas industriais e de engenho, mereceria um estudo mais aprofundado. Para o autor, essa poltica deve ter sido muito eficiente, pois passou praticamente despercebida aqui a revoluo cientfica dos sculos XVI e XVII, responsvel pela disseminao do esprito cientfico na Europa, uma das caractersticas mais marcantes da chamada modernidade. Para SantAnna (1978), a explorao colonial no Brasil teve sempre um carter predatrio, sem voltar maiores atenes aos aspectos tcnicos, mesmo rudimentares, da atividade econmica. O autor ilustra esse aspecto fazendo referncia a Fernando de Azevedo: Se a dinmica do mundo da tcnica traz, nas suas transformaes, a fonte de uma constante reconstruo econmica, com as vagas sucessivas de inovaes, a economia patriarcal, que entre ns se estabeleceu, tendia a expandir-se, sem se renovar, apoiada como era, na explorao do homem pelo homem, isto , da energia orgnica, do trabalho servil, utilizado em todas as atividades humanas. (Azevedo apud SantAnna, 1978, p.42) Carvalho e Martins (1998), referindo-se tambm ao nosso passado colonial, destacam que o modelo agro-exportador da economia brasileira, aliado at 1888 ao regime escravocrata, no favorecia a investigao e o desenvolvimento tecnolgico. As excees que havia ocorriam dentro de uma viso pragmtica e imediatista. Motoyama (1985) refora que, com a explorao colonial, marcada pela exacerbao da escravido, por um lado formou-se uma tradio prtico-imediatista; por outro a diviso entre atividades manuais e intelectuais contribuiu para conformar uma cultura retricoliterria. J o sculo XIX caracterizado pela institucionalizao da cincia e pela profissionalizao do cientista em outros contextos. Os pases lderes do capitalismo comeam a investir decisivamente em C&T. Contudo, apesar de algumas iniciativas isoladas, como, por exemplo, o programa de saneamento sob a direo de Oswaldo Cruz, a monarquia brasileira estava satisfeita com a sua condio de pas primrio exportador. Dos investimentos em C&T que ocorriam, muitos no conseguiram escapar aos longos tentculos do imediatismo ou da cultura retrico-literria, configurada, muitas vezes, no positivismo. Para Angotti (1991), enquanto na Europa no-ibrica vivia-se um sculo de luz aps a reforma e a revoluo cientfica, nas metrpoles ibricas, mas principalmente nas colnias, vivia-se ainda no sculo na escurido. A cincia entra muito tardiamente no Brasil. Os reflexos da formao de homens cultos, bacharis e liberais at hoje impregnam nossa sociedade. O processo da industrializao brasileira No contexto da chamada substituio das importaes, houve o processo de industrializao. Contudo, para Motoyama, seria errneo imaginar que a investigao cientfica e
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REFLEXES PARA A IMPLEMENTAO DO MOVIMENTO CTS tecnolgica tivesse adquirido uma posio de destaque. A industrializao estava baseada na importao de tecnologias e de tcnicos estrangeiros, movida por propsitos imediatistas, havendo pouca preocupao com a capacitao tcnica nacional. O autor destaca que o insucesso na implementao de polticas cientfico-tecnolgicas, em bases nacionais, adveio muito mais de fatores estruturais inerentes ao subdesenvolvimento do que da m vontade das pessoas envolvidas. Para o autor, nos dias conturbados da dcada de 1960, ocorreram alguns eventos de grande importncia para o desenvolvimento de C&T no pas: a fundao da Universidade de Braslia (1961), a concretizao da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp), o incio do primeiro curso da Coordenao de Programas de Ps-Graduao em Engenharia (Coppe) e a criao do Fundo de Desenvolvimento Tcnico-Cientfico (Funtec) em 1964, no seio do Banco Nacional de Desenvolvimento (BNDE). Motoyama salienta que a Funtec nasceu como conseqncia das preocupaes dos tcnicos do BNDE que analisando os resultados do Programa de Metas do governo de Juscelino Kubitschek, no qual tiveram papel de destaque teriam percebido a importncia de absorver as inovaes tecnolgicas para o futuro crescimento da economia nacional. Para minorar a dependncia, perceberam que seria necessria uma participao mais ativa da empresa nacional no processo de gerao e de absoro de tecnologias forneas. Na segunda metade da dcada de 60 medidas contraditrias no que se refere C&T refletiam as lutas entre as foras realmente interessadas no desenvolvimento cientfico e tecnolgico e as suas oponentes. Assim, a partir de 1967, por intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores, colocou-se em prtica a operao retorno, visando trazer de volta os cientistas brasileiros que estavam trabalhando no estrangeiro. Por isso, foram tomadas vrias medidas para melhorar suas condies de trabalho e remunerao. Contudo, todas essas boas intenes governamentais eram quase anuladas na prtica com as cassaes e aposentadorias compulsrias, intensificada no perodo 1969-1970, com base no AI5, dos cientistas e intelectuais mais representativos da Nao. Instalou-se ento um clima de desconfiana mtua entre a comunidade cientfica e as reas governamentais. (Motoyama, 1985, p.46) Para Carvalho e Martins (1998), o desfecho trgico da Segunda Guerra Mundial fez que o governo incentivasse, por via militar, a pesquisa no campo da energia nuclear. Assim, em 1951, foi criado o Conselho Nacional de Pesquisa (CNPq), rgo que passou a patrocinar a pesquisa, e que era basicamente voltado ao apoio s investigaes em Fsica Nuclear. Entretanto, para esses autores, presses do governo americano fizeram o governo brasileiro optar pela compra de um reator de urnio enriquecido, em 1969, o que levou interrupo de trabalhos de investigao. Motoyama tambm menciona a marginalizao da comunidade cientfica nacional nos acordos nucleares. Carvalho e Martins (1998) assinalam que, no Brasil, o relacionamento entre o governo e a comunidade cientfica tem sido freqentemente difcil. Considerando o episdio dos acordos nucleares, escrevem: Se a comunidade cientfica no foi ouvida pelos governos em questes para as quais a opinio dela era essencial, no se poderia esperar que ela o fosse quando se manifestasse sobre questes sociais e polticas (p.148). Motoyama (1985) conclui sua anlise sobre C&T no Brasil constatando que elas nunca foram prioridades reais das polticas adotadas ao longo de sua histria do pas. O imediatismo
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e a cultura retrico-literria, aspectos vinculados ao colonialismo, no permitiram um olhar mais profundo sobre a importncia da C&T. Em suas palavras, a cincia foi quase sempre encarada como um ornamento para minorar as misrias culturais brasileiras, enquanto a tecnologia era endeusada como um ente mirfico, poderosa nos seus efeitos, porm impossvel de ser obtida por expedientes nacionais (p.47) [grifo nosso]. Segundo o autor, essa viso passa a engendrar efeitos danosos. A maior parte da pesquisa cientfica feita visando o reconhecimento externo, buscando, predominantemente, inspiraes e motivaes na vitrina estrangeira. Uma segunda conseqncia dessa viso a desconfiana em relao pesquisa tecnolgica nacional, com desperdcio de resultados interessantes de pesquisas. Como conseqncia dos aspectos acima, nem a cincia nem a tecnologia esto harmoniosamente integradas nas instituies sociais, econmicas e culturais brasileiras. Da mesma forma, SantAnna (1978) salienta que, muitas vezes, as sociedades que absorveram tardiamente os princpios da cincia europia contaram com o fator sorte para fazer coincidir os interesses de cientistas europeus e seus prprios interesses. Destaca que a dependncia com relao cincia europia configura-se pelo treinamento do cientista colonial, o qual recebe grande parte ou toda sua formao cientfica em instituies europias, estuda trabalhos de cientistas europeus, compra livros europeus. As sociedades dependentes, que buscaram na industrializao uma soluo para superar situaes de crise econmica, como o Brasil, refizeram em outro plano, segundo SantAnna, as relaes de dependncia mantidas no modelo econmico anterior. Elas buscaram no exterior a tecnologia necessria para a industrializao. Para a obteno de resultados imediatos (outros autores, anteriormente mencionados, tambm destacam este aspecto) esse mostrou ser o caminho mais fcil. Contudo, a perpetuao dessa poltica estrangulou um desenvolvimento cientfico e tecnolgico autnomo. Jos Leite Lopes, fsico e pesquisador brasileiro, mencionado por SantAnna (1978), manifestando-se sobre o nosso processo de industrializao, destaca que as empresas industriais no Brasil, sendo em sua maioria filiais de firmas e corporaes estrangeiras, possuam seus prprios programas de lucros e investimentos, nem sempre coincidentes com os interesses da Nao. Com isso, a influncia de tais empresas, no desenvolvimento da C&T, no Brasil, tem sido praticamente nula. Ausncia de uma poltica de pesquisa e desenvolvimento SantAnna (1978), falando em termos genricos sobre os pases em desenvolvimento, destaca que nem sempre o interesse e o empenho em prol da C&T mostrados pelos governos so motivados pelo bem-estar da populao. Muitas vezes, razes de prestgio poltico e militar internacional direcionam a alocao dos recursos oficiais. Alm do mais, na maioria das vezes, os projetos e os planos, tal qual denunciou Motoyama, so calcados nos modelos das chamadas naes avanadas, considerados exemplos dignos de serem imitados. A autora questiona: que tipo ou modelo de poltica cientfico-tecnolgica deve ser adotada nos pases pobres a fim de acelerar seu desenvolvimento? Conclui que uma resposta significativa somente ser dada em funo de objetivos prioritrios, definidos mediante processos democrticos, de cada sociedade. Alerta que a maior dificuldade nessa deciso no reside na complexidade tcnica, mas na natureza conflitiva das estruturas sociais contemporneas, caracterizadas por interesses e aspiraes contraditrios, muitas vezes irreconciliveis. Para ela,
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REFLEXES PARA A IMPLEMENTAO DO MOVIMENTO CTS compreender o problema do desenvolvimento da C&T implica a considerao de fatores sociais, econmicos, polticos e culturais. Para essa autora, parece no haver dvidas de que o Estado brasileiro tem oscilado entre uma prtica poltica semi-autoritria e autoritria durante a quase totalidade de sua histria. Por que ento, no Brasil, predominou uma poltica liberal de laissez-faire na rea cientfica? A resposta deve ser atribuda a um descaso tradicional dos polticos com relao s possveis contribuies sociais da cincia, atitude legitimada pelo desenvolvimento econmico brasileiro, processado sem vnculos efetivos com a pesquisa do pas. Em Cincia e sociedade no Brasil, SantAnna defende a tese central de que a sociedade brasileira jamais equacionou o problema da C&T como fator de desenvolvimento, no se estabelecendo, por conseguinte, uma relao dinmica, recproca, entre os sistemas produtivo e cientfico. Em outras palavras, a ausncia de uma efetiva vinculao entre cincia e sociedade caracterstica da histria brasileira. Durante dcadas, predominou o ponto de vista de que o Pas deveria abrir mo do desenvolvimento tecnolgico autnomo, considerando que uma anlise do custo-benefcio indicava como mais rentvel a importao de tecnologia. Temos, assim, no Brasil, uma situao circular: o tipo de tecnologia adotada pela maioria das empresas faz com que os tcnicos necessrios para a sua manipulao, preservao ou adaptao tenham sua formao limitada a essas linhas de pesquisa, no havendo pesquisadores que pudessem fazer emergir conhecimentos autnomos. Assim, essas empresas ficam presas tecnologia importada, sem o desenvolvimento de tecnologias alternativas. Ocorre, portanto, a marginalizao do setor cientfico e tecnolgico nacional em detrimento da tecnologia importada. Enfrentamos, na anlise de SantAnna, dificuldades na definio de uma poltica cientfica e tecnolgica conectada a uma poltica industrial, no somente como conseqncia da incapacidade das instituies definidoras de poltica cientfica e tecnolgica que se limitam a avaliar cada projeto em termos de seus mritos intrnsecos mas tambm pela ausncia de correias de transmisso da produo cientfica e tecnolgica ao setor produtivo em funo dos laos que este ltimo mantm com o exterior. (SantAnna, 1978, p.127) [grifo nosso]4 A necessidade de definir e explicitar os objetivos prioritrios e de configurar um projeto nacional tem sido postulada por vrios autores. Furtado explicita claramente esse dilema, vinculando-o ao desenvolvimento cientfico-tecnolgico: Favorecer as tecnologias de ponta pode ser racional se o objetivo estratgico abrir espao no mercado externo. Mas, se o objetivo principal alcanar o bem-estar social, no tem fundamento investir em tcnicas intensivas de capital e poupadoras de mo-de-obra, como se vem fazendo atualmente no Brasil. (Furtado, 1999, p.6) Como conseguir a participao pblica, ao da sociedade na definio de um projeto nacional, se, como afirma Houaiss e Amaral (1995), o exlio do povo , dentre todas, a caracterstica mais distintiva de nossa histria, da Colnia Repblica? Na anlise desses autores, sem povo e sem opinio pblica, em um pas formado predominantemente por negros
4 Em 16/09/99, no programa Roda Viva da TV Cultura, o presidente da Fapesp fez anlise semelhante. Para ele, na dcada de 90, o Brasil teve um crescimento significativo em termos de gerao de conhecimento. Contudo, esse conhecimento tem ficado muito restrito rea acadmica, no sendo aplicado/incorporado ao setor produtivo, de tal forma que no gera crescimento e bem-estar social.

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importados/escravizados e ndios massacrados, iletrados, fizemos a independncia, nos livramos da escravido negra legal, nos livramos da monarquia e implantamos uma repblica federativa e presidencialista. No h motivos para apostar num processo contemporneo que subverta o papel tradicional dos atores de nosso processo poltico clssico. Pelo contrrio, para os autores, a histria contempornea fortalece os pactos de elites e o exlio histrico do povo. Ainda nessa anlise, o autoritarismo tem sido a regra, a ditadura, a norma; a exceo a democracia. E que democracia? A estranha democracia de massas sem povo. Historicamente, somos uma sociedade onde predominou o latifndio, a monocultura, o escravismo. Concluem: Uma das fontes de nossa tragdia o fato de que jamais tivemos um projeto nacional. No apenas no sentido de no havermos tido uma revoluo nacional, na acepo marxista, mas tambm no sentido de que a burguesia brasileira jamais se confundiu com os interesses do pas, sua sobrevivncia jamais dependeu de um projeto nacional. (Houaiss & Amaral, 1995, p.119) Tambm SantAnna destaca que, na passagem do modelo agrrio-exportador tentativa de industrializao, ou seja, aps a crise da oligarquia agrria, no tivemos, nesse processo de transformao em curso no Brasil, projetos formulados pela burguesia que fossem compatveis com a idia do aproveitamento e da induo do processo de desenvolvimento do sistema cientfico-tecnolgico. Ou seja, houve limitaes da burguesia industrial em relao liderana do processo de desenvolvimento nacional. Essa nossa anlise no significa um julgamento de valor quanto presena atuante ou no da burguesia nacional. Quer indicar que o nosso processo histrico foi muito diferenciado em relao ao dos pases centrais onde emergiu o movimento CTS. Gana (1995), por sua vez, analisa o comportamento das classes dominantes na Amrica Latina. Em geral, elas no apresentavam vinculao local. Estavam mais ligadas ao mercado estrangeiro do que prpria regio. Os donos das terras, os mineradores e os mercadores cumpriam a funo de abastecer a Europa de ouro, prata e alimentos. Essa burguesia era muito diferente da empreendedora burguesia europia ou norte-americana. As burguesias latinoamericanas nasceram como simples instrumento do capitalismo internacional, prsperas peas da engrenagem mundial. A revista Cincia Hoje, editada pela Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC), tambm tem, freqentemente, postulado a necessidade de um projeto nacional de desenvolvimento. Nesse sentido, a fala reproduzida a seguir exemplar: Entre ns, muito ainda resta a fazer at que seja reconhecido, em toda a sua plenitude, o papel fundamental e insubstituvel da cincia e da tecnologia em um verdadeiro projeto de desenvolvimento nacional (Cincia Hoje, mar. 1995, p.1). Para Sachs (1996), o desafio para o Brasil, como para todos os pases que aspiram a um autntico desenvolvimento, fazer coincidir, tanto quanto possvel, o progresso cientfico e tecnolgico com o progresso social. As finalidades do desenvolvimento devem ser definidas a partir de critrios ticos e sociais. Em suas palavras, isso nos leva ao que parece ser a principal fraqueza do sistema de pesquisa brasileiro: a ausncia de respostas claras para as perguntas: quais as prioridades de pesquisa, quais as tecnologias, para qual desenvolvimento? Na realidade, deve-se comear a
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REFLEXES PARA A IMPLEMENTAO DO MOVIMENTO CTS responder ltima dessas perguntas. Sem um projeto nacional que defina as grandes linhas de uma estratgia de longo prazo, ser difcil, ou at impossvel, responder s duas primeiras. O pas no pode se furtar a um amplo debate pblico a esse respeito. (Sachs, 1996, p.13)

O momento presente Para Gana (1995), as caractersticas do mercado mundial e a competio internacional obrigam os pases menos desenvolvidos a se adaptarem s tendncias impostas pelo mercado. Com isso, a modernizao tecnolgica da indstria da Amrica Latina obedece, muitas vezes, a presses do exterior, no sendo necessariamente uma conseqncia lgica do nvel de desenvolvimento local nem do ritmo alcanado pelas foras produtivas desses pases. Em outras palavras, nos pases perifricos o progresso tcnico s atinge determinados setores da populao, geralmente no penetrando seno onde se faz necessrio para produzir alimentos e matrias-primas de baixo custo com destino aos grandes centros industriais. Com relao ao Brasil, evidenciando a ausncia de um projeto nacional, bem como a continuidade do processo de importao tecnolgica, Luiz Martins de Melo5, atravs da anlise dos recentes incentivos fiscais dados General Motors (GM), no Rio Grande do Sul, e Ford, na Bahia, destacou dois aspectos relevantes: a) em pases capitalistas centrais, como nos EUA, h leis que probem a concesso de incentivos fiscais a empresas que no sejam nacionais; b) a execuo dessa poltica no propicia a absoro ou transferncia de conhecimento: elas apenas fazem engenharia adaptativa. Da mesma forma, Ferreira, ento presidente da SBPC, destaca: A grande dvida hoje qual papel cabe aos pases do Terceiro Mundo no processo de globalizao se o de mero consumidor ou o de produtor de conhecimento cientfico e tecnolgico. A resposta no est clara para ns, mas para os formuladores da globalizao ela est definida: cabe a ns sermos apenas um bom mercado consumidor estvel. O resto, deixem que o mundo produza. ... Ns s tivemos um crescimento consentido, em que, no fundo, sempre fomos consumidores. (Ferreira, 1998, p.10) Cano, economista, professor da Unicamp e ex-integrante da Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal), ao analisar a formao do Mercosul e a possibilidade de constituio da Associao de Livre Comrcio das Amricas (Alca), comenta: Essa proposta de rearranjo do mundo, com a abertura das economias para as grandes empresas, s permitir a entrada de cincia e tecnologia no Brasil embutida nos produtos. No podemos nos iludir achando que haver transferncia de conhecimentos tecnolgicos. Da parte do governo, o raciocnio parece ser o seguinte: Para que manter cincia? Para satisfazer o ego de meia dzia de cientistas nacionais? Besteira! Melhor economizar. O pior que muitos cientistas brasileiros, encastelados, no se do conta disso. (Cano, 1999, p.9) [grifo nosso]
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MELO, L. M. O papel do financiamento pblico e privado no desenvolvimento cientfico e tecnolgico (51 Reunio Anual da SBPC Porto Alegre, RS). Painel, 1999.

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Na opinio de Vaccarezza (1998), a poltica cientfica e tecnolgica, na Amrica Latina, no contexto da denominada globalizao, limita-se a promover a competitividade internacional das unidades produtivas. Os atores principais passam a ser as empresas. O Estado, potencial formulador de polticas, tem ficado num segundo plano, estando sua ao restrita ao estimulo inovao, fundamental para esta competitividade. Destaca que o critrio de competitividade internacional, contudo, pode ser til a um setor privilegiado da economia, ficando, num segundo plano, a demanda interna, as reais necessidades da sociedade latino-americana. A influncia dos meios de comunicao Angotti (1991) destaca que, no Brasil moderno, as pessoas assistem TV, acionam botes e interruptores sem que tenham acesso aos conhecimentos fundamentais que embasam essas produes humanas. Alm disso, no tm um conhecimento crtico que possa nortear seletividades e posicionamentos frente parafernlia tecnolgica ao longo de sua existncia. Para ele, o dado a ser considerado o acesso marginal que a populao tem aos resultados da Cincia Aplicada, controlados pelos processos tecnolgicos e pela poltica econmica. Assim, h de fato uma participao, confusa e alienada, das pessoas, na modernidade brasileira. Modernidade que coleciona lances infelizes, como o acidente de Goinia, a devastao de florestas, a propaganda irresponsvel de remdios milagrosos nas emissoras de rdio e o debate barulhento sobre os destinos do Prolcool e o uso de Metanol. Modernidade falsa que no instrumentaliza o cidado a participar, a alter-la, a transform-la. Falta de educao! Falta de educao em C&T. (Angotti, 1991, p.9) Os meios de comunicao tm tido um papel significativo enquanto formadores de opinio, especialmente sobre as interaes entre cincia, tecnologia e sociedade. Alm dos aspectos apontados por Angotti, que mensagens estariam explcitas ou implcitas em jornais, revistas etc? Na capa do jornal Zero Hora de 29/08/99, aparece em destaque: O alfabeto do futuro: a internet estabelece o ritmo do progresso, impe sua presena em todas as dimenses da vida e se converte em condutora dos rumos da civilizao. Segundo este discurso no qual a internet estabelece o ritmo do progresso e se converte em condutora dos rumos da civilizao, a ao humana desaparece. Sob a lgica dessa concepo, sobra alguma possibilidade para o direcionamento da sociedade sobre C&T? Em muitas das mensagens veiculadas, o desenvolvimento cientfico-tecnolgico apresentado como irreversvel. Tal qual no modelo linear/tradicional de progresso, anteriormente mencionado, os desenvolvimentos cientfico-tecnolgicos so apresentados como inexorveis, representando a marcha do progresso. Se o processo inexorvel, exclui a possibilidade de alterar o ritmo das coisas. A participao da sociedade em nada alteraria o curso do processo em andamento. Nesse modelo linear est presente a idia da inevitabilidade do processo e do progresso, alijando a sociedade da participao em decises que envolvem seu destino. Ignora-se um aspecto apontado por Fourez (1995), ou seja, de que ao adotar determinada tecnologia, estamos adotando determinado modelo de sociedade. Destacamos alguns artigos/falas que so elucidativos quanto propagao dessa concepo.
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REFLEXES PARA A IMPLEMENTAO DO MOVIMENTO CTS O artigo Tem comida estranha na geladeira, publicado pela revista poca em maro de 1999, ilustra, de forma exemplar, o aspecto anteriormente mencionado. Trata-se de um artigo sobre a utilizao de alimentos transgnicos na alimentao. Mesmo admitindo que h questes ambientais, ticas e religiosas envolvidas, inicia o artigo desta forma: A onda irreversvel. Por mais forte que seja a desconfiana em relao aos produtos geneticamente modificados, no h mais como fugir deles (p.56). Segundo o mesmo artigo, existe uma remota possibilidade de a comercializao no ser autorizada: Se a comercializao for autorizada, como tudo indica, as primeiras colheitas de soja transgnica ocorrero em abril do ano 2000. Na contramo, ambientalistas, consumidores, o ministro do Meio Ambiente, Jos Sarney Filho, e a Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC) defendem uma moratria at que despontem concluses cientficas inquestionveis. (p.58-9)[grifo nosso] Alm da clara tentativa de direcionar a opinio dos leitores, utilizando expresses como as grifadas, o artigo utiliza a expresso concluses cientficas inquestionveis. Uma idia altamente pretensiosa, pois, por maior que seja o nmero de resultados de laboratrio, considerando a complexidade da biodiversidade, problemas podero aparecer a mdio ou longo prazo. Alm disso, j tendo sido descartados aspectos ticos, religiosos e outros, somente aspectos tcnico-cientficos podero deter o processo de implantao. Ou seja, a deciso final ser tecnocrtica.Da mesma forma, colocando a introduo de produtos transgnicos como um imperativo, algo inevitvel, aparece o artigo Meu gene, meu bem, meu mal, da revista Superinteressante de maio de 1999, que introduz o artigo de forma sugestiva: O Brasil vai produzir vegetais geneticamente modificados. Isso coloca o pas no centro do bate-boca mundial em torno da segurana dos alimentos transgnicos para a sade e o ambiente (p.51) [grifo nosso] Na introduo do mesmo artigo, acentuando a inevitabilidade do processo, destacado: Voc entra no supermercado, pega uma espiga de milho e sabe que est comprando um produto criado pela natureza. Com um tanto de agrotxico, verdade, mas, ainda assim, natural. Pois, daqui a algum tempo, na mesma prateleira, voc vai dar de cara com o milho transgnico. (p.52) [grifo nosso]. Gana (1995) salienta que a idia de progresso contnuo, evolutivo e linear, segundo o qual a humanidade avana de nveis inferiores a superiores no , provavelmente, um conceito que tenha surgido autonomamente em regies do terceiro mundo, mas uma doutrina que tem sido tomada como corpo conceitual do ocidente. Para ela, especialmente no sculo XIX e incio do XX, a conexo entre cincia, tecnologia e indstria foi a base do discurso que vincula tecnologia e progresso, um processo considerado determinstico, inevitvel e que, at certo ponto, todos os cidados do ocidente carregam fragmentos desta concepo em sua linguagem e atitudes. Para Buarque (1990), surpreendente a rapidez como a idia de progresso, a partir da revoluo industrial, consolidou-se como um valor intrnseco, impregnado imaginao dos homens, em todos os continentes, praticamente em todos os povos. Segundo ele, surpreende como adquiriu primazia sobre todas as demais idias socialmente aceitas, a ponto que as
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CINCIA & EDUCAO

outras, como felicidade, paz, igualdade, liberdade, justia, soberania, embora mais antigas, passaram a ser vistas como conseqncia do progresso (p.48).

Consideraes finais
Temos aspectos peculiares ao contexto brasileiro, decorrentes, em grande parte, do nosso passado colonial e da nossa posio nas relaes econmicas internacionais. A longa vigncia do modelo agrrio-exportador contribuiu para a configurao de um pragmatismo/imediatismo, bem como para uma cultura retrico-literria. Alm disso, no contexto da industrializao, a importao/transferncia de tecnologia, sem a respectiva transferncia de conhecimentos, inviabilizou o desenvolvimento cientfico-tecnolgico nacional. Tanto no modelo agro-exportador quanto no da industrializao, a anlise realizada remete ausncia de um projeto de nao. Como conseqncia, no h uma articulao dinmica entre cincia, tecnologia e sociedade. Tambm, em nossa histria, convivemos com um Estado predominantemente autoritrio, no qual, geralmente, o povo brasileiro est alijado de qualquer participao. Sem postular um determinismo histrico, porm admitindo que os condicionamentos histricos devem ter deixado marcas no pensar dos professores brasileiros, a pretenso de implementar o movimento/enfoque CTS no contexto educacional brasileiro coloca questes como: qual a compreenso dos professores de Cincias sobre as interaes entre cincia, tecnologia e sociedade? Quais so suas crenas, suas concepes de progresso? Os professores associam linearmente progresso com inovaes tecnolgicas, supostamente neutras? O processo histrico vivenciado no teria contribudo para que parcela significativa dos professores endossem uma perspectiva tecnocrtica, concepo que inviabiliza o movimento CTS? Essas so questes que, no nosso entender, carecem de um aprofundamento terico e emprico para uma efetiva implementao do enfoque CTS no contexto brasileiro. Historicamente, sob o domnio de um Estado autoritrio, num pas sem histrica de participao, plausvel postular algum controle da sociedade sobre C&T? Alm disso, corremos o risco, conforme salienta Santos (1997), de educar as pessoas para uma falsa cidadania, considerando que, nos contextos em que emerge o movimento CTS, h mecanismos de consulta popular, j estabelecidos, para avaliar e influir nas decises relativas C&T, inexistentes em nosso contexto. Ao assumirmos criticamente os objetivos do movimento CTS, h indicativos de que, alm de conhecimentos/informaes, necessrios para uma participao mais qualificada da sociedade, necessitamos, tambm, iniciar a construo de uma cultura de participao.

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