Professional Documents
Culture Documents
e-Deklaracje
obsługa elektronicznych deklaracji
podatkowych przedsiębiorców
(skrócony opis projektu)
STRESZCZENIE
OPIS OGÓLNY
Niniejszy dokument przedstawia ideę projektu e-Deklaracje, cele i zakres tego
projektu, proponowany sposób ich osiągnięcia oraz omawia przyczyny, dla których
wnioskodawca podejmuje się realizacji projektu, a także czynniki oddziałujące na
konieczność i przebieg jego realizacji. Ministerstwo Finansów uzyskało dofinansowanie
projektu e-Deklaracje w ramach działania 1.5 Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost
Konkurencyjności Przedsiębiorstw.
Do podjęcia przez Min.. Finansów inicjatywy uruchomienia projektu skłoniła konieczność:
a) wsparcia przedsiębiorczości polegającego na dostarczenie usług świadczonych drogą
elektroniczną,
b) zapewnienia technicznych możliwości wykonania przez podatników, płatników i
inkasentów ich ustawowych uprawnień do składania deklaracji podatkowych i podań
drogą elektroniczną,
c) spełnienia postanowień zapisanych w strategiach Rządu i zobowiązań przez niego
podjętych wobec Komisji Europejskiej,
d) sprostania oczekiwaniom przedsiębiorców i obywateli w zakresie umożliwienia im
szybszego załatwiania spraw podatkowych, bez konieczności osobistego
stawiennictwa w urzędzie skarbowym,
e) podniesienia sprawności i efektywności działania administracji skarbowej w celu
realizacji jej misji i zadań na nią nałożonych.
Działając z przyczyn wyżej wymienionych, rozpoczynając projekt i składając wniosek
o jego dofinansowanie, Ministerstwo Finansów podjęło działania organizacyjne, prawne i
informatyczne, mające na celu – ogólnie rzecz biorąc – udostępnienie przedsiębiorcom usług
on-line, ułatwiających im wypełnienie obowiązków podatkowych, oraz wyposażenie
administracji skarbowej w nowoczesne narzędzia zarządzania informacją, wspierające
realizację jej zadań ustawowych. W szczególności, Ministerstwo Finansów dąży do:
1. umożliwienia przekazywania, przechowywania i przetwarzania deklaracji
podatkowych i podań w postaci elektronicznej oraz zapewnienia dostępu do
informacji podatkowych on-line, a tym samym do rozbudowy infrastruktury
społeczeństwa informacyjnego w kraju do poziomu umożliwiającego przedsiębiorcom
(a docelowo wszystkim obywatelom) efektywne korzystanie z Internetu i
elektronicznych usług publicznych,
2. zintegrowania Centralnego Rejestru Podmiotów (budowanego w Ministerstwie
Finansów poza projektem) – jako rejestru referencyjnego opartego na Krajowej
Ewidencji Podatników – z pozostałymi państwowymi rejestrami referencyjnymi, co
umożliwi automatyczną wymianę informacji na drodze elektronicznej między
Centralną Bazą Danych administracji skarbowej a innymi jedn. adm. państwowej,
aby tym sposobem sprzyjać poprawie pozycji konkurencyjnej przedsiębiorców
działających na terytorium Polski w warunkach Jednolitego Rynku Europejskiego,
wzmacniając konkurencyjność polskiej gospodarki.
Projekt e-Deklaracje – opis skrócony str. 3
Aby powyższe usługi mogły być dostępne konieczna jest realizacja niezbędnych
elementów polegających na dostawie sprzętu, zakupie licencji oprogramowania, wykonaniu i
wdrożeniu dedykowanych aplikacji, dostosowaniu obecnie działających systemów,
modernizacji infrastruktury, specjalistycznych usług doradczych oraz obsługi projektu.
Planuje się realizację następujących elementów systemu:
I. Centralna Baza Danych,
Centralna Baza Danych (CBD) składająca się z Centralnego Rejestru
Dokumentów (CRD) oraz Centralnej Bazy Danych Operacyjnych (CBDO) oraz
Centralnego Rejestru Podmiotów (CRP) (realizowanego poza tym projektem) zostanie
zrealizowana jako jeden centralny system bazodanowy. Skupienie wszystkich danych o
podatniku w jednym miejscu uprości dostęp do tychże danych, a także stworzy
podwaliny do budowy innych przyszłych systemów (m.in. Centrum Rozliczeń) oraz
umożliwi wgląd podatnikowi do swojego konta rozliczeniowego.
II. Portal podatkowy e-Deklaracje
Projekt e-Deklaracje – opis skrócony str. 5
Biuro e-Podatki
Projekt architektury
Wskaźnik rezultatu Jedn. miary 2004 2005 2006 2007 2008 2009 RAZEM
udostępnienie przedsiębiorcom liczba przedsiębiorców 35 200 600 600 tys.
możliwości składania deklaracji korzystających z usług systemu tys. tys. tys.
podatkowych i podań drogą e-Deklaracje w poszczególnych
elektroniczną oraz zapewnienie latach
im dostępu do informacji
podatkowej za pomocą Internetu
udostępnienie przedsiębiorcom udział deklaracji CIT-2 (w 10% 18 25 25%
możliwości składania deklaracji przyszłości innych okresowych % %
podatkowych – np. planowanych CIT
kwartalnych) składanych
elektronicznie w ogólnej liczbie
deklaracji CIT-2 składanych
przez przedsiębiorców
CIT-2 -
Deklaracja MIESIĘCZNA o
wysokości osiągniętego dochodu
(poniesionej straty) przez
podatnika podatku
dochodowego od osób prawnych
udostępnienie przedsiębiorcom udział deklaracji CIT-8 0% 10 20 20%
możliwości składania deklaracji składanych elektronicznie w % %
podatkowych ogólnej liczbie deklaracji CIT-8
składanych przez
przedsiębiorców
CIT-8
Zeznanie ROCZNE o
wysokości osiągniętego dochodu
(poniesionej straty) przez
podatnika podatku
dochodowego od osób prawnych
za rok podatkowy
udostępnienie możliwości udział deklaracji PIT-11/PIT-40 0% 20 40 40%
składania deklaracji składanych elektronicznie w % %
podatkowych ogólnej liczbie deklaracji PIT-
11/PIT-40
PIT-11
Informacja ROCZNA o
dochodach oraz o pobranych
zaliczkach na podatek
dochodowy
PIT-40
Roczne obliczenie podatku od
dochodu uzyskanego przez
podatnika w roku podatkowym
2004
Wskaźnik oddziaływania Jedn. miary 2004 2005 2006 2007 2008 2009 RAZEM
poprawa warunków stopień zadowolenia 1% 1% 1% 1% 4%
prowadzenia działalności przedsiębiorców z usług
gospodarczej w Polsce administracji skarbowej
(badania ankietowe)
Projekt e-Deklaracje – opis skrócony str. 13
bezgotówkowe).
Projekt wpisuje się ściśle w działania określone w „e-Europe 2005” i
„i2010” oraz „e-Polska 2004-2006” i „Strategii kierunkowej ... 2013
Powiązanie z innymi oraz perspektywiczna prognoza ... 2020”.
programami lub Stworzona zostanie interoperacyjność pomiędzy rejestrem podatników
projektami NIP a innymi krajowymi rejestrami referencyjnymi.
Projekt uwzględniać będzie założenia „Wrót Polski” i w szerokim
zakresie uwzględniać będzie wymagania „ePUAP”.
Wymagania projekt nie będą preferować żadnej określonej technologii.
Stosowane będą otwarte standardy technologiczne zapewniające
interoperacyjność, uniwersalność i otwartość zgodnie z Europejskimi
Ramami Interoperacyjności i programem IDA BC.
Neutralność Szczególna uwaga przy wyborze określonych rozwiązań zwrócona
technologiczna zostanie na interfejsy oraz formaty wymiany danych. Preferowane będą
rozwiązania otwarte i wykorzystujące rozwiązania Internetowe (np.
XML) oraz standard bazy danych SQL.
W realizacji stosowane będą dostępne rozwiązania zaliczane do „open
source” i otwartych standardów.
Projekt ma kluczowe znaczenie dla przedsiębiorców polegającą na
zwiększeniu konkurencyjności gospodarki przez obniżenie kosztów
działalności przedsiębiorców i zwiększenie środków na inwestycje oraz
lepsze warunki prowadzenia działalności gospodarczej przez możliwość
elektronicznego składania deklaracji i podań, skrócenie czasu
załatwiania spraw, zmniejszenie przekazywania dublujących się danych,
Znaczenie projektu dla ułatwienie dostępu do informacji, zwiększanie wykorzystania Internetu
przedsiębiorców do prowadzenia działalności i kontaktów z administracją.
Realizacja projektu e-Deklaracje spowoduje dla przedsiębiorców
ograniczenie kosztów działalności, ciągłą dostępność usług
administracyjnych 7/24, szybsze rozliczenia i załatwianie spraw, dostęp
do własnego konta rozliczeniowego, dedykowane serwisy informacyjne
informujące o różnych obszarach związanych z podatkami.
W ramach projektu stworzonych zostanie szereg usług elektronicznych:
1. obsługa deklaracji CIT, PIT, VAT, NIP, PCC,
2. obsługa dokumentów innych niż deklaracje (np. podania)
Liczba tworzonych 3. sprawdzanie stanu sprawy,
usług publicznych on- 4. dostęp do informacji o stanie rozliczeń podatnika,
line lub zintegrowanych
rejestrów państwowych 5. aktualizacja danych o podmiocie,
6. potwierdzenie danych identyfikacyjnych podmiotu,
7. portal informacyjny i informacja dedykowana,
8. Centralny Rejestr Podatników jako rejestr referencyjny
Usługi dostępne w ramach e-Deklaracje posiadać będą różny stopień
zaawansowania:
informacyjny (portal informacyjny i informacja dedykowana),
Stopień zaawansowania interakcja (sprawdzanie stanu sprawy, dostęp do informacji o stanie
usługi (dla usług rozliczeń podatnika),
publicznych) dwustronna interakcja (obsługa deklaracji, obsługa innych
dokumentów niż deklaracje, potwierdzanie danych identyfikacyjnych
podmiotu),
transakcja (aktualizacja danych o podmiocie, w przyszłości
Projekt e-Deklaracje – opis skrócony str. 15