2. Acidente do Trabalho. O conceito amplo de acidente do trabalho pode ser retirado do artigo 19 da Lei n 8.

213/1991, sendo o infortnio que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que causa morte, perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Equipara-se o acidente ocorrido no trajeto entre a residncia do trabalhador e o local da prestao dos servios o acidente in itinere e tambm as doenas ocupacionais. 3. Competncia Material da Justia do Trabalho. Na forma do art. 113 do CPC, cumpre ao Juzo, antes da anlise do mrito, antes mesmo da verificao dos pressupostos processuais e condies de ao, a identificao da correspondncia do contedo da pretenso com as funes jurisdicionais que lhe foram outorgadas. Trata-se da competncia em razo da matria. O instituto parte da conhecida regra de que a Jurisdio como funo de Estado nica, mas repartida entre seus diversos rgos, como forma de otimizar suas atribuies. O instituto da competncia ex ratione materiae reveste-se de especial importncia, pois cabvel sua anlise de ofcio, bem como argio e conhecimento em qualquer grau de jurisdio.Apesar de extensa em volume de demandas, Justia do Trabalho foi outorgada parcela muito delimitada de jurisdio e que se relaciona, via de regra, no com as pessoas ou valor, mas com a matria sobre a qual versa a lide. As linhas gerais da competncia da Justia do Trabalho so encontradas no art. 114 da CRFB/88. Como regra ampla, o rgo jurisdicional especializado tem competncia para julgamento de feitos em que se busca crditos decorrentes da relao de emprego. Pressupe-se, portanto, que os litigantes sejam empregado e empregador. Por bvio, afasta-se de plano a possibilidade de insero do INSS no plo passivo, pois no h qualquer obrigao de ressarcimento do empregador junto ao rgo previdencirio de eventuais indenizaes por danos morais. Evidentemente, no teria a Justia Trabalhista possibilidade de conhecer de demanda que no figurasse empregador do autor, no caso o INSS, pois se extrapolariam as limitaes bsicas do art. 114 da CRFB/88. De qualquer forma, a necessidade de presena no plo passivo apenas de sujeitos que so ou foram empregado e empregador no , por si, suficiente para o deslocamento da competncia para a Justia do Trabalho. Afastada a competncia da Justia Obreira para anlise de demandas que envolvam benefcios previdencirios, deve-se verificar se a Justia Estadual tambm dever conhecer demandas indenizatrias, calcadas nos arts. 186 e 192 do CCB e dirigidas ao empregador (1). A primeira vista, haveria competncia da Justia do Trabalho, pois a controvrsia decorreria da relao de emprego, envolvendo trabalhador e empregador. O que se quer demonstrar, todavia, que h previso diversa, tanto na Carta da Repblica, como na legislao infraconstitucional e que tais regras no se mostram incoerentes com o sistema do Direito Processual.

4. Previso Constitucional. Necessrio que se faa uma pequena digresso acerca da competncia para a matria nas ltimas Cartas Polticas. A Constituio Federal de 1967, arts. 119 e 134, 2, indicava expressamente que era da Justia Estadual a competncia para as controvrsias decorrentes de pedidos de indenizao por responsabilidade civil oriundas de acidentes do trabalho. Verbis: "Art. 119. Aos Juzes federais compete processar e julgar, em Primeira Instncia: I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal for interessada na condio de autora, r, assistente ou oponente, exceto as de falncia e as sujeitas Justia Eleitoral, Militar ou do Trabalho, conforme deteminao legal." "Art. 134, 2. Os dissdios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia ordinria. A Emenda n 1 de 1969 alterou o texto constitucional, outorgando nova redao ao art. 142, 2, mas mantendo a competncia da Justia Estadual: "Art. 142. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre empregados e empregadores, e, mediante lei, outras controvrsias oriundas de relao de trabalho. 2. Os litgios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia Ordinria dos Estados, do Distrito Federal ou dos Territrios." No mesmo sentido versava o art. 123, 2 da Constituio de 1946.O art. 2. Acidente do Trabalho. O conceito amplo de acidente do trabalho pode ser retirado do artigo 19 da Lei n 8.213/1991, sendo o infortnio que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que causa morte, perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Equipara-se o acidente ocorrido no trajeto entre a residncia do trabalhador e o local da prestao dos servios o acidente in itinere e tambm as doenas ocupacionais.

3. Competncia Material da Justia do Trabalho. Na forma do art. 113 do CPC, cumpre ao Juzo, antes da anlise do mrito, antes mesmo da verificao dos pressupostos processuais e condies de ao, a identificao da

correspondncia do contedo da pretenso com as funes jurisdicionais que lhe foram outorgadas. Trata-se da competncia em razo da matria. O instituto parte da conhecida regra de que a Jurisdio como funo de Estado nica, mas repartida entre seus diversos rgos, como forma de otimizar suas atribuies. O instituto da competncia ex ratione materiae reveste-se de especial importncia, pois cabvel sua anlise de ofcio, bem como argio e conhecimento em qualquer grau de jurisdio. Apesar de extensa em volume de demandas, Justia do Trabalho foi outorgada parcela muito delimitada de jurisdio e que se relaciona, via de regra, no com as pessoas ou valor, mas com a matria sobre a qual versa a lide. As linhas gerais da competncia da Justia do Trabalho so encontradas no art. 114 da CRFB/88. Como regra ampla, o rgo jurisdicional especializado tem competncia para julgamento de feitos em que se busca crditos decorrentes da relao de emprego. Pressupe-se, portanto, que os litigantes sejam empregado e empregador. Por bvio, afasta-se de plano a possibilidade de insero do INSS no plo passivo, pois no h qualquer obrigao de ressarcimento do empregador junto ao rgo previdencirio de eventuais indenizaes por danos morais. Evidentemente, no teria a Justia Trabalhista possibilidade de conhecer de demanda que no figurasse empregador do autor, no caso o INSS, pois se extrapolariam as limitaes bsicas do art. 114 da CRFB/88. De qualquer forma, a necessidade de presena no plo passivo apenas de sujeitos que so ou foram empregado e empregador no , por si, suficiente para o deslocamento da competncia para a Justia do Trabalho. Afastada a competncia da Justia Obreira para anlise de demandas que envolvam benefcios previdencirios, deve-se verificar se a Justia Estadual tambm dever conhecer demandas indenizatrias, calcadas nos arts. 186 e 192 do CCB e dirigidas ao empregador (1). A primeira vista, haveria competncia da Justia do Trabalho, pois a controvrsia decorreria da relao de emprego, envolvendo trabalhador e empregador. O que se quer demonstrar, todavia, que h previso diversa, tanto na Carta da Repblica, como na legislao infraconstitucional e que tais regras no se mostram incoerentes com o sistema do Direito Processual.

4. Previso Constitucional. Necessrio que se faa uma pequena digresso acerca da competncia para a matria nas ltimas Cartas Polticas. A Constituio Federal de 1967, arts. 119 e 134, 2, indicava expressamente que era da Justia Estadual a competncia

para as controvrsias decorrentes de pedidos de indenizao por responsabilidade civil oriundas de acidentes do trabalho. Verbis: "Art. 119. Aos Juzes federais compete processar e julgar, em Primeira Instncia: I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal for interessada na condio de autora, r, assistente ou oponente, exceto as de falncia e as sujeitas Justia Eleitoral, Militar ou do Trabalho, conforme deteminao legal." "Art. 134, 2. Os dissdios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia ordinria. A Emenda n 1 de 1969 alterou o texto constitucional, outorgando nova redao ao art. 142, 2, mas mantendo a competncia da Justia Estadual: "Art. 142. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre empregados e empregadores, e, mediante lei, outras controvrsias oriundas de relao de trabalho. 2. Os litgios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia Ordinria dos Estados, do Distrito Federal ou dos Territrios." No mesmo sentido versava o art. 123, 2 da Constituio de 1946. O art. 114 da atual Constituio Federal, bem verdade, no repetiu a ressalva da forma expressa. Mas nem por isso se justifica a confuso que se costuma fazer acerca da determinao da competncia. A regra ainda permanece na atual Carta Poltica. V-se que houve significativa alterao na esfera de competncia da Justia do Trabalho com a ordem constitucional inaugurada em 1988. Compreendeu o constituinte, como j referido no incio deste trabalho, que o critrio determinante para a identificao da competncia da Especializada devia ser a matria, pouco importando a natureza jurdica do empregador. Por esse motivo, alterou-se a regra vigente da CF de 1967 para retirar da Justia Federal a atribuio de apreciar feitos trabalhistas aforados contra a Unio ou rgos de representao estrangeira. A mudana no foi feita de forma brusca e imediata: tratou-se de estabelecer disposio transitria, de modo que a transferncia ocorresse sem sobressaltos para a administrao da Justia. (2) Como referido pelo Min. Eduardo Ribeiro, em voto que se considera definitivo sobre a matria (3), foi sintomtico que nada se houvesse previsto para igual transio da Justia Comum para a do Trabalho no que se refere aos infortnios laborais. Ocorre que resolveu o constituinte de 1988 enumerar a competncia dos rgos judiciais especializados, outorgando aos Tribunais e juizes dos Estados da Federao a competncia residual. Ou seja, toda a matria que no for indicada como de

competncia das Justias Especializadas, ser por excluso atribuio das Justias Estaduais. A prpria Constituio da Repblica, em seu art. 9, I, determina o rol de competncias da Justia Federal. O dispositivo expressamente exclui da poro de jurisdio do rgo especializado os feitos que versarem sobre acidentes de trabalho. Ante a excluso da Carta da Repblica, pela opo residual adotada, somente poder ter competncia para conhecer de pedidos relativos infortnios laborais a Justia Estadual. A concluso tomada a contrario sensu.

5. Legislao Infraconstitucional. A competncia da Justia do Trabalho no est unicamente contida no artigo 114 da Constituio, j que o dispositivo expressamente informa que outras controvrsias podero ser apreciadas pelo rgo Especializado, segundo determinao de lei ordinria. Exemplo de lei infraconstitucional que dilata a competncia da Justia Laboral o prprio artigo 652 da CLT. No plano legislativo infraconstitucional o entendimento no diferente do determinado na Carta Poltica, seguindo-se a hierarquia das fontes formais do direito. Tratando-se de acidentes do trabalho, tambm h legislao ordinria determinando competncia, todavia sem outorga Justia do Trabalho. Assim dispe a Lei n 8.213/91: "Art. 129. Os litgios e medidas cautelares relativos a acidentes do trabalho sero apreciados: II na via judicial, pela Justia dos Estados e do Distrito Federal, segundo o rito sumarssimo, inclusive durante as frias forenses, mediante petio instruda pela prova de efetiva notificao do evento Previdncia Social, atravs da Comunicao de Acidente do Trabalho CAT." Ressalte-se que a lei no faz qualquer ressalva, pois determina simplesmente que os litgios decorrentes de acidente do trabalho so de competncia da Justia Estadual. O instrumento normativo no d margem a excees: todas as matrias que versarem sobre acidente do trabalho so de competncia da Justia Comum, incluindo-se demandas tipicamente previdencirias, com a participao do INSS a eventuais pedidos de ressarcimento por danos morais. No haveria qualquer lgica em a Justia Estadual deferir indenizao por prejuzos patrimoniais e a Trabalhista reconhecer os danos morais, mormente pela preferncia de celeridade que h na cumulao de pedidos. interesse das partes e da administrao da Justia.

6. Entendimentos do STJ e STF. Acerca do tema, o Colendo Superior Tribunal de Justia j possui jurisprudncia sumulada: Smula n 15 do STJ: Compete Justia Estadual Processar e julgar os litgios decorrentes de acidente do trabalho. Observe-se que tambm o STJ no indicou qualquer ressalva na declarao da competncia do Juzo Comum. No STJ, possuem entendimento unnime sobre a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao de indenizao por dano moral decorrente da relao de emprego a 3 e 4 Turmas, 1, 2 e 3 Sees. Todavia, tambm unnime o entendimento da 4 Turma, 2 e 3 Sees acerca da questo especfica da competncia da Justia Comum Estadual para a anlise de feitos de indenizao por dano moral ou material resultante de acidente do Trabalho ou doena profissional. (4) Considervel altercao no tratamento da matria ocorreu por ocasio de deciso, da lavra do Min. Seplveda Pertence, a qual passou a ser usada como subsdio jurisprudencial para lastrear o aforamento de demandas indenizatrias decorrentes de infortnios laborais na Justia do Trabalho. Trata-se do voto de relatoria proferido no Recurso Extraordinrio n 238737/98. Concluiu-se na fundamentao: "Cuida-se, pois, de dissdio entre trabalhador e empregador, decorrente da relao de trabalho, o que basta, segundo o art. 114 da Constituio, a firmar a competncia da Justia do Trabalho, nada importando que deva ser solvido a luz de normas de Direito Civil." imprescindvel que se analise de forma mais atenta o contedo do voto. Tratava-se de demanda indenizatria decorrente de falsa atribuio pelo empregador de ato de improbidade ao empregado. Ou seja, versa sobre indenizao por despedida injuriosa, situao relativamente comum e de pacfico entendimento como sendo de competncia da Justia do Trabalho. At porque o direito comum , por disposio do art. 8, pargrafo nico, da CLT, fonte subsidiria do Direito do Trabalho naquilo em que no for incompatvel com os princpios fundamentais deste. O voto, portanto, nada mais fez do que explicitar a regra incerta na CLT de que o Direito Civil fonte subsidiria do Direito do Trabalho. Tratando-se de pedido indenizatrio intimamente ligado ao contrato de emprego, as regras a serem utilizadas pelo Juzo trabalhista so as cveis relativas responsabilidade civil. Importante frisar: no houve qualquer dilatao de competncia por deciso pretoriana; nada se decidiu sobre acidente do trabalho e suas indenizaes. Deve-se esclarecer, ainda, que a generalizao esboada

pelo Ministro Seplveda Pertence apenas ocorreu neste voto e no do RE 249740/99, o qual dizia respeito a indenizao por descontos indevidos no salrio do funcionrio por ocasio da resciso. Mantm-se no Supremo Tribunal Federal o entendimento de manuteno das competncias indicadas na Constituio Federal, sendo, portanto, competente a Justia Estadual para conhecer de questes indenizatrias de acidentes laborais: "Smula n 235 do Supremo Tribunal Federal: competente para a ao de acidente do trabalho a Justia cvel comum, inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora. Smula n 501 do Supremo Tribunal Federal: Compete Justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a Unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedade de economia mista. H recente deciso, tambm da lavra do Min. Pertence, que demonstra de forma especfica o entendimento deste magistrado sobre a competncia da Justia Estadual para o processamento e julgamento de demanda indenizatria decorrente de acidente do trabalho: "I. Recurso extraordinrio: prequestionamento: Smula 356. O que, a teor da Sm. 356, se reputa carente de prequestionamento o ponto que, indevidamente omitido pelo acrdo, no foi objeto de embargos de declarao; mas, opostos esses, se, no obstante, se recusa o Tribunal a suprir a omisso, por entend-la inexistente, nada mais se pode exigir da parte, permitindo-se-lhe, de logo, interpor recurso extraordinrio sobre a matria dos embargos de declarao e no sobre a recusa, no julgamento deles, de manifestao sobre ela. II. Competncia: Justia comum: ao de indenizao fundada em acidente de trabalho, ainda quando movida contra o empregador. 1. da jurisprudncia do STF que, em geral, compete Justia do Trabalho conhecer de ao indenizatria por danos decorrentes da relao de emprego, no importando deva a controvrsia ser dirimida luz do direito comum e no do Direito do Trabalho. 2. Da regra geral so de excluir-se, porm, por fora do art. 109, I, da Constituio, as aes fundadas em acidente de trabalho, sejam as movidas contra a autarquia seguradora, sejam as propostas contra o empregador." (RE 349160/BA, STF, 1 T., Rel. Min. Seplveda Pertence, j. em 11/02/2003, unnime, DJU de 14/03/2003). (grifamos) 2. Acidente do Trabalho.

O conceito amplo de acidente do trabalho pode ser retirado do artigo 19 da Lei n 8.213/1991, sendo o infortnio que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que causa morte, perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Equipara-se o acidente ocorrido no trajeto entre a residncia do trabalhador e o local da prestao dos servios o acidente in itinere e tambm as doenas ocupacionais.

3. Competncia Material da Justia do Trabalho. Na forma do art. 113 do CPC, cumpre ao Juzo, antes da anlise do mrito, antes mesmo da verificao dos pressupostos processuais e condies de ao, a identificao da correspondncia do contedo da pretenso com as funes jurisdicionais que lhe foram outorgadas. Trata-se da competncia em razo da matria. O instituto parte da conhecida regra de que a Jurisdio como funo de Estado nica, mas repartida entre seus diversos rgos, como forma de otimizar suas atribuies. O instituto da competncia ex ratione materiae reveste-se de especial importncia, pois cabvel sua anlise de ofcio, bem como argio e conhecimento em qualquer grau de jurisdio. Apesar de extensa em volume de demandas, Justia do Trabalho foi outorgada parcela muito delimitada de jurisdio e que se relaciona, via de regra, no com as pessoas ou valor, mas com a matria sobre a qual versa a lide. As linhas gerais da competncia da Justia do Trabalho so encontradas no art. 114 da CRFB/88. Como regra ampla, o rgo jurisdicional especializado tem competncia para julgamento de feitos em que se busca crditos decorrentes da relao de emprego. Pressupe-se, portanto, que os litigantes sejam empregado e empregador. Por bvio, afasta-se de plano a possibilidade de insero do INSS no plo passivo, pois no h qualquer obrigao de ressarcimento do empregador junto ao rgo previdencirio de eventuais indenizaes por danos morais. Evidentemente, no teria a Justia Trabalhista possibilidade de conhecer de demanda que no figurasse empregador do autor, no caso o INSS, pois se extrapolariam as limitaes bsicas do art. 114 da CRFB/88. De qualquer forma, a necessidade de presena no plo passivo apenas de sujeitos que so ou foram empregado e empregador no , por si, suficiente para o deslocamento da competncia para a Justia do Trabalho. Afastada a competncia da Justia Obreira para anlise de demandas que envolvam benefcios previdencirios, deve-se verificar se a Justia Estadual tambm dever conhecer demandas

indenizatrias, calcadas nos arts. 186 e 192 do CCB e dirigidas ao empregador (1). A primeira vista, haveria competncia da Justia do Trabalho, pois a controvrsia decorreria da relao de emprego, envolvendo trabalhador e empregador. O que se quer demonstrar, todavia, que h previso diversa, tanto na Carta da Repblica, como na legislao infraconstitucional e que tais regras no se mostram incoerentes com o sistema do Direito Processual.

4. Previso Constitucional. Necessrio que se faa uma pequena digresso acerca da competncia para a matria nas ltimas Cartas Polticas. A Constituio Federal de 1967, arts. 119 e 134, 2, indicava expressamente que era da Justia Estadual a competncia para as controvrsias decorrentes de pedidos de indenizao por responsabilidade civil oriundas de acidentes do trabalho. Verbis: "Art. 119. Aos Juzes federais compete processar e julgar, em Primeira Instncia: I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal for interessada na condio de autora, r, assistente ou oponente, exceto as de falncia e as sujeitas Justia Eleitoral, Militar ou do Trabalho, conforme deteminao legal." "Art. 134, 2. Os dissdios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia ordinria. A Emenda n 1 de 1969 alterou o texto constitucional, outorgando nova redao ao art. 142, 2, mas mantendo a competncia da Justia Estadual: "Art. 142. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre empregados e empregadores, e, mediante lei, outras controvrsias oriundas de relao de trabalho. 2. Os litgios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia Ordinria dos Estados, do Distrito Federal ou dos Territrios." No mesmo sentido versava o art. 123, 2 da Constituio de 1946. O art. 114 da atual Constituio Federal, bem verdade, no repetiu a ressalva da forma expressa. Mas nem por isso se justifica a confuso que se costuma fazer acerca da determinao da competncia. A regra ainda permanece na atual Carta Poltica. V-se que houve significativa alterao na esfera de competncia da Justia do Trabalho com a ordem constitucional inaugurada em 1988. Compreendeu o constituinte, como j referido no incio deste trabalho, que o critrio determinante para a identificao da competncia da Especializada devia ser a matria,

pouco importando a natureza jurdica do empregador. Por esse motivo, alterou-se a regra vigente da CF de 1967 para retirar da Justia Federal a atribuio de apreciar feitos trabalhistas aforados contra a Unio ou rgos de representao estrangeira. A mudana no foi feita de forma brusca e imediata: tratou-se de estabelecer disposio transitria, de modo que a transferncia ocorresse sem sobressaltos para a administrao da Justia. (2) Como referido pelo Min. Eduardo Ribeiro, em voto que se considera definitivo sobre a matria (3), foi sintomtico que nada se houvesse previsto para igual transio da Justia Comum para a do Trabalho no que se refere aos infortnios laborais. Ocorre que resolveu o constituinte de 1988 enumerar a competncia dos rgos judiciais especializados, outorgando aos Tribunais e juizes dos Estados da Federao a competncia residual. Ou seja, toda a matria que no for indicada como de competncia das Justias Especializadas, ser por excluso atribuio das Justias Estaduais. A prpria Constituio da Repblica, em seu art. 9, I, determina o rol de competncias da Justia Federal. O dispositivo expressamente exclui da poro de jurisdio do rgo especializado os feitos que versarem sobre acidentes de trabalho. Ante a excluso da Carta da Repblica, pela opo residual adotada, somente poder ter competncia para conhecer de pedidos relativos infortnios laborais a Justia Estadual. A concluso tomada a contrario sensu.

5. Legislao Infraconstitucional. A competncia da Justia do Trabalho no est unicamente contida no artigo 114 da Constituio, j que o dispositivo expressamente informa que outras controvrsias podero ser apreciadas pelo rgo Especializado, segundo determinao de lei ordinria. Exemplo de lei infraconstitucional que dilata a competncia da Justia Laboral o prprio artigo 652 da CLT. No plano legislativo infraconstitucional o entendimento no diferente do determinado na Carta Poltica, seguindo-se a hierarquia das fontes formais do direito. Tratando-se de acidentes do trabalho, tambm h legislao ordinria determinando competncia, todavia sem outorga Justia do Trabalho. Assim dispe a Lei n 8.213/91: "Art. 129. Os litgios e medidas cautelares relativos a acidentes do trabalho sero apreciados: II na via judicial, pela Justia dos Estados e do Distrito Federal, segundo o rito sumarssimo, inclusive durante as frias forenses, mediante petio instruda pela prova de efetiva notificao do evento Previdncia Social, atravs da Comunicao

de Acidente do Trabalho CAT." Ressalte-se que a lei no faz qualquer ressalva, pois determina simplesmente que os litgios decorrentes de acidente do trabalho so de competncia da Justia Estadual. O instrumento normativo no d margem a excees: todas as matrias que versarem sobre acidente do trabalho so de competncia da Justia Comum, incluindo-se demandas tipicamente previdencirias, com a participao do INSS a eventuais pedidos de ressarcimento por danos morais. No haveria qualquer lgica em a Justia Estadual deferir indenizao por prejuzos patrimoniais e a Trabalhista reconhecer os danos morais, mormente pela preferncia de celeridade que h na cumulao de pedidos. interesse das partes e da administrao da Justia.

6. Entendimentos do STJ e STF. Acerca do tema, o Colendo Superior Tribunal de Justia j possui jurisprudncia sumulada: Smula n 15 do STJ: Compete Justia Estadual Processar e julgar os litgios decorrentes de acidente do trabalho. Observe-se que tambm o STJ no indicou qualquer ressalva na declarao da competncia do Juzo Comum. No STJ, possuem entendimento unnime sobre a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao de indenizao por dano moral decorrente da relao de emprego a 3 e 4 Turmas, 1, 2 e 3 Sees. Todavia, tambm unnime o entendimento da 4 Turma, 2 e 3 Sees acerca da questo especfica da competncia da Justia Comum Estadual para a anlise de feitos de indenizao por dano moral ou material resultante de acidente do Trabalho ou doena profissional. (4) Considervel altercao no tratamento da matria ocorreu por ocasio de deciso, da lavra do Min. Seplveda Pertence, a qual passou a ser usada como subsdio jurisprudencial para lastrear o aforamento de demandas indenizatrias decorrentes de infortnios laborais na Justia do Trabalho. Trata-se do voto de relatoria proferido no Recurso Extraordinrio n 238737/98. Concluiu-se na fundamentao: "Cuida-se, pois, de dissdio entre trabalhador e empregador, decorrente da relao de trabalho, o que basta, segundo o art. 114 da Constituio, a firmar a competncia da Justia do Trabalho, nada importando que deva ser solvido a luz de normas de Direito Civil." imprescindvel que se analise de forma mais atenta o contedo do voto. Tratava-se de demanda indenizatria decorrente de falsa atribuio pelo empregador de ato de improbidade ao

empregado. Ou seja, versa sobre indenizao por despedida injuriosa, situao relativamente comum e de pacfico entendimento como sendo de competncia da Justia do Trabalho. At porque o direito comum , por disposio do art. 8, pargrafo nico, da CLT, fonte subsidiria do Direito do Trabalho naquilo em que no for incompatvel com os princpios fundamentais deste. O voto, portanto, nada mais fez do que explicitar a regra incerta na CLT de que o Direito Civil fonte subsidiria do Direito do Trabalho. Tratando-se de pedido indenizatrio intimamente ligado ao contrato de emprego, as regras a serem utilizadas pelo Juzo trabalhista so as cveis relativas responsabilidade civil. Importante frisar: no houve qualquer dilatao de competncia por deciso pretoriana; nada se decidiu sobre acidente do trabalho e suas indenizaes. Deve-se esclarecer, ainda, que a generalizao esboada pelo Ministro Seplveda Pertence apenas ocorreu neste voto e no do RE 249740/99, o qual dizia respeito a indenizao por descontos indevidos no salrio do funcionrio por ocasio da resciso. Mantm-se no Supremo Tribunal Federal o entendimento de manuteno das competncias indicadas na Constituio Federal, sendo, portanto, competente a Justia Estadual para conhecer de questes indenizatrias de acidentes laborais: "Smula n 235 do Supremo Tribunal Federal: competente para a ao de acidente do trabalho a Justia cvel comum, inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora. Smula n 501 do Supremo Tribunal Federal: Compete Justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a Unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedade de economia mista. H recente deciso, tambm da lavra do Min. Pertence, que demonstra de forma especfica o entendimento deste magistrado sobre a competncia da Justia Estadual para o processamento e julgamento de demanda indenizatria decorrente de acidente do trabalho: "I. Recurso extraordinrio: prequestionamento: Smula 356. O que, a teor da Sm. 356, se reputa carente de prequestionamento o ponto que, indevidamente omitido pelo acrdo, no foi objeto de embargos de declarao; mas, opostos esses, se, no obstante, se recusa o Tribunal a suprir a omisso, por entend-la inexistente, nada mais se pode exigir da parte, permitindo-se-lhe, de logo, interpor recurso extraordinrio sobre a matria dos embargos de declarao e no sobre a recusa, no julgamento deles, de manifestao sobre ela. II. Competncia: Justia comum: ao de indenizao fundada em acidente de trabalho, ainda quando movida contra o

empregador. 1. da jurisprudncia do STF que, em geral, compete Justia do Trabalho conhecer de ao indenizatria por danos decorrentes da relao de emprego, no importando deva a controvrsia ser dirimida luz do direito comum e no do Direito do Trabalho. 2. Da regra geral so de excluir-se, porm, por fora do art. 109, I, da Constituio, as aes fundadas em acidente de trabalho, sejam as movidas contra a autarquia seguradora, sejam as propostas contra o empregador." (RE 349160/BA, STF, 1 T., Rel. Min. Seplveda Pertence, j. em 11/02/2003, unnime, DJU de 14/03/2003). (grifamos) 2. Acidente do Trabalho. O conceito amplo de acidente do trabalho pode ser retirado do artigo 19 da Lei n 8.213/1991, sendo o infortnio que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que causa morte, perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Equipara-se o acidente ocorrido no trajeto entre a residncia do trabalhador e o local da prestao dos servios o acidente in itinere e tambm as doenas ocupacionais.

3. Competncia Material da Justia do Trabalho. Na forma do art. 113 do CPC, cumpre ao Juzo, antes da anlise do mrito, antes mesmo da verificao dos pressupostos processuais e condies de ao, a identificao da correspondncia do contedo da pretenso com as funes jurisdicionais que lhe foram outorgadas. Trata-se da competncia em razo da matria. O instituto parte da conhecida regra de que a Jurisdio como funo de Estado nica, mas repartida entre seus diversos rgos, como forma de otimizar suas atribuies. O instituto da competncia ex ratione materiae reveste-se de especial importncia, pois cabvel sua anlise de ofcio, bem como argio e conhecimento em qualquer grau de jurisdio. Apesar de extensa em volume de demandas, Justia do Trabalho foi outorgada parcela muito delimitada de jurisdio e que se relaciona, via de regra, no com as pessoas ou valor, mas com a matria sobre a qual versa a lide. As linhas gerais da competncia da Justia do Trabalho so encontradas no art. 114 da CRFB/88. Como regra ampla, o rgo jurisdicional especializado tem competncia para julgamento de feitos em que se busca crditos decorrentes da relao de emprego. Pressupe-se, portanto, que os litigantes sejam empregado e

empregador. Por bvio, afasta-se de plano a possibilidade de insero do INSS no plo passivo, pois no h qualquer obrigao de ressarcimento do empregador junto ao rgo previdencirio de eventuais indenizaes por danos morais. Evidentemente, no teria a Justia Trabalhista possibilidade de conhecer de demanda que no figurasse empregador do autor, no caso o INSS, pois se extrapolariam as limitaes bsicas do art. 114 da CRFB/88. De qualquer forma, a necessidade de presena no plo passivo apenas de sujeitos que so ou foram empregado e empregador no , por si, suficiente para o deslocamento da competncia para a Justia do Trabalho. Afastada a competncia da Justia Obreira para anlise de demandas que envolvam benefcios previdencirios, deve-se verificar se a Justia Estadual tambm dever conhecer demandas indenizatrias, calcadas nos arts. 186 e 192 do CCB e dirigidas ao empregador (1). A primeira vista, haveria competncia da Justia do Trabalho, pois a controvrsia decorreria da relao de emprego, envolvendo trabalhador e empregador. O que se quer demonstrar, todavia, que h previso diversa, tanto na Carta da Repblica, como na legislao infraconstitucional e que tais regras no se mostram incoerentes com o sistema do Direito Processual.

4. Previso Constitucional. Necessrio que se faa uma pequena digresso acerca da competncia para a matria nas ltimas Cartas Polticas. A Constituio Federal de 1967, arts. 119 e 134, 2, indicava expressamente que era da Justia Estadual a competncia para as controvrsias decorrentes de pedidos de indenizao por responsabilidade civil oriundas de acidentes do trabalho. Verbis: "Art. 119. Aos Juzes federais compete processar e julgar, em Primeira Instncia: I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal for interessada na condio de autora, r, assistente ou oponente, exceto as de falncia e as sujeitas Justia Eleitoral, Militar ou do Trabalho, conforme deteminao legal." "Art. 134, 2. Os dissdios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia ordinria. A Emenda n 1 de 1969 alterou o texto constitucional, outorgando nova redao ao art. 142, 2, mas mantendo a competncia da Justia Estadual: "Art. 142. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre empregados e empregadores, e, mediante lei, outras controvrsias oriundas de

relao de trabalho. 2. Os litgios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia Ordinria dos Estados, do Distrito Federal ou dos Territrios." No mesmo sentido versava o art. 123, 2 da Constituio de 1946. O art. 114 da atual Constituio Federal, bem verdade, no repetiu a ressalva da forma expressa. Mas nem por isso se justifica a confuso que se costuma fazer acerca da determinao da competncia. A regra ainda permanece na atual Carta Poltica. V-se que houve significativa alterao na esfera de competncia da Justia do Trabalho com a ordem constitucional inaugurada em 1988. Compreendeu o constituinte, como j referido no incio deste trabalho, que o critrio determinante para a identificao da competncia da Especializada devia ser a matria, pouco importando a natureza jurdica do empregador. Por esse motivo, alterou-se a regra vigente da CF de 1967 para retirar da Justia Federal a atribuio de apreciar feitos trabalhistas aforados contra a Unio ou rgos de representao estrangeira. A mudana no foi feita de forma brusca e imediata: tratou-se de estabelecer disposio transitria, de modo que a transferncia ocorresse sem sobressaltos para a administrao da Justia. (2) Como referido pelo Min. Eduardo Ribeiro, em voto que se considera definitivo sobre a matria (3), foi sintomtico que nada se houvesse previsto para igual transio da Justia Comum para a do Trabalho no que se refere aos infortnios laborais. Ocorre que resolveu o constituinte de 1988 enumerar a competncia dos rgos judiciais especializados, outorgando aos Tribunais e juizes dos Estados da Federao a competncia residual. Ou seja, toda a matria que no for indicada como de competncia das Justias Especializadas, ser por excluso atribuio das Justias Estaduais. A prpria Constituio da Repblica, em seu art. 9, I, determina o rol de competncias da Justia Federal. O dispositivo expressamente exclui da poro de jurisdio do rgo especializado os feitos que versarem sobre acidentes de trabalho. Ante a excluso da Carta da Repblica, pela opo residual adotada, somente poder ter competncia para conhecer de pedidos relativos infortnios laborais a Justia Estadual. A concluso tomada a contrario sensu.

5. Legislao Infraconstitucional. A competncia da Justia do Trabalho no est unicamente contida no artigo 114 da Constituio, j que o dispositivo expressamente informa que outras controvrsias podero ser

apreciadas pelo rgo Especializado, segundo determinao de lei ordinria. Exemplo de lei infraconstitucional que dilata a competncia da Justia Laboral o prprio artigo 652 da CLT. No plano legislativo infraconstitucional o entendimento no diferente do determinado na Carta Poltica, seguindo-se a hierarquia das fontes formais do direito. Tratando-se de acidentes do trabalho, tambm h legislao ordinria determinando competncia, todavia sem outorga Justia do Trabalho. Assim dispe a Lei n 8.213/91: "Art. 129. Os litgios e medidas cautelares relativos a acidentes do trabalho sero apreciados: II na via judicial, pela Justia dos Estados e do Distrito Federal, segundo o rito sumarssimo, inclusive durante as frias forenses, mediante petio instruda pela prova de efetiva notificao do evento Previdncia Social, atravs da Comunicao de Acidente do Trabalho CAT." Ressalte-se que a lei no faz qualquer ressalva, pois determina simplesmente que os litgios decorrentes de acidente do trabalho so de competncia da Justia Estadual. O instrumento normativo no d margem a excees: todas as matrias que versarem sobre acidente do trabalho so de competncia da Justia Comum, incluindo-se demandas tipicamente previdencirias, com a participao do INSS a eventuais pedidos de ressarcimento por danos morais. No haveria qualquer lgica em a Justia Estadual deferir indenizao por prejuzos patrimoniais e a Trabalhista reconhecer os danos morais, mormente pela preferncia de celeridade que h na cumulao de pedidos. interesse das partes e da administrao da Justia.

6. Entendimentos do STJ e STF. Acerca do tema, o Colendo Superior Tribunal de Justia j possui jurisprudncia sumulada: Smula n 15 do STJ: Compete Justia Estadual Processar e julgar os litgios decorrentes de acidente do trabalho. Observe-se que tambm o STJ no indicou qualquer ressalva na declarao da competncia do Juzo Comum. No STJ, possuem entendimento unnime sobre a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao de indenizao por dano moral decorrente da relao de emprego a 3 e 4 Turmas, 1, 2 e 3 Sees. Todavia, tambm unnime o entendimento da 4 Turma, 2 e 3 Sees acerca da questo especfica da competncia da Justia Comum Estadual para a anlise de feitos de indenizao por dano moral ou material resultante de acidente do Trabalho ou doena profissional. (4)

Considervel altercao no tratamento da matria ocorreu por ocasio de deciso, da lavra do Min. Seplveda Pertence, a qual passou a ser usada como subsdio jurisprudencial para lastrear o aforamento de demandas indenizatrias decorrentes de infortnios laborais na Justia do Trabalho. Trata-se do voto de relatoria proferido no Recurso Extraordinrio n 238737/98. Concluiu-se na fundamentao: "Cuida-se, pois, de dissdio entre trabalhador e empregador, decorrente da relao de trabalho, o que basta, segundo o art. 114 da Constituio, a firmar a competncia da Justia do Trabalho, nada importando que deva ser solvido a luz de normas de Direito Civil." imprescindvel que se analise de forma mais atenta o contedo do voto. Tratava-se de demanda indenizatria decorrente de falsa atribuio pelo empregador de ato de improbidade ao empregado. Ou seja, versa sobre indenizao por despedida injuriosa, situao relativamente comum e de pacfico entendimento como sendo de competncia da Justia do Trabalho. At porque o direito comum , por disposio do art. 8, pargrafo nico, da CLT, fonte subsidiria do Direito do Trabalho naquilo em que no for incompatvel com os princpios fundamentais deste. O voto, portanto, nada mais fez do que explicitar a regra incerta na CLT de que o Direito Civil fonte subsidiria do Direito do Trabalho. Tratando-se de pedido indenizatrio intimamente ligado ao contrato de emprego, as regras a serem utilizadas pelo Juzo trabalhista so as cveis relativas responsabilidade civil. Importante frisar: no houve qualquer dilatao de competncia por deciso pretoriana; nada se decidiu sobre acidente do trabalho e suas indenizaes. Deve-se esclarecer, ainda, que a generalizao esboada pelo Ministro Seplveda Pertence apenas ocorreu neste voto e no do RE 249740/99, o qual dizia respeito a indenizao por descontos indevidos no salrio do funcionrio por ocasio da resciso. Mantm-se no Supremo Tribunal Federal o entendimento de manuteno das competncias indicadas na Constituio Federal, sendo, portanto, competente a Justia Estadual para conhecer de questes indenizatrias de acidentes laborais: "Smula n 235 do Supremo Tribunal Federal: competente para a ao de acidente do trabalho a Justia cvel comum, inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora. Smula n 501 do Supremo Tribunal Federal: Compete Justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a Unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedade de economia mista. H recente deciso, tambm da lavra do Min. Pertence,

que demonstra de forma especfica o entendimento deste magistrado sobre a competncia da Justia Estadual para o processamento e julgamento de demanda indenizatria decorrente de acidente do trabalho: "I. Recurso extraordinrio: prequestionamento: Smula 356. O que, a teor da Sm. 356, se reputa carente de prequestionamento o ponto que, indevidamente omitido pelo acrdo, no foi objeto de embargos de declarao; mas, opostos esses, se, no obstante, se recusa o Tribunal a suprir a omisso, por entend-la inexistente, nada mais se pode exigir da parte, permitindo-se-lhe, de logo, interpor recurso extraordinrio sobre a matria dos embargos de declarao e no sobre a recusa, no julgamento deles, de manifestao sobre ela. II. Competncia: Justia comum: ao de indenizao fundada em acidente de trabalho, ainda quando movida contra o empregador. 1. da jurisprudncia do STF que, em geral, compete Justia do Trabalho conhecer de ao indenizatria por danos decorrentes da relao de emprego, no importando deva a controvrsia ser dirimida luz do direito comum e no do Direito do Trabalho. 2. Da regra geral so de excluir-se, porm, por fora do art. 109, I, da Constituio, as aes fundadas em acidente de trabalho, sejam as movidas contra a autarquia seguradora, sejam as propostas contra o empregador." (RE 349160/BA, STF, 1 T., Rel. Min. Seplveda Pertence, j. em 11/02/2003, unnime, DJU de 14/03/2003). (grifamos) 2. Acidente do Trabalho. O conceito amplo de acidente do trabalho pode ser retirado do artigo 19 da Lei n 8.213/1991, sendo o infortnio que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que causa morte, perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Equipara-se o acidente ocorrido no trajeto entre a residncia do trabalhador e o local da prestao dos servios o acidente in itinere e tambm as doenas ocupacionais.

3. Competncia Material da Justia do Trabalho. Na forma do art. 113 do CPC, cumpre ao Juzo, antes da anlise do mrito, antes mesmo da verificao dos pressupostos processuais e condies de ao, a identificao da correspondncia do contedo da pretenso com as funes jurisdicionais que lhe foram outorgadas. Trata-se da competncia

em razo da matria. O instituto parte da conhecida regra de que a Jurisdio como funo de Estado nica, mas repartida entre seus diversos rgos, como forma de otimizar suas atribuies. O instituto da competncia ex ratione materiae reveste-se de especial importncia, pois cabvel sua anlise de ofcio, bem como argio e conhecimento em qualquer grau de jurisdio. Apesar de extensa em volume de demandas, Justia do Trabalho foi outorgada parcela muito delimitada de jurisdio e que se relaciona, via de regra, no com as pessoas ou valor, mas com a matria sobre a qual versa a lide. As linhas gerais da competncia da Justia do Trabalho so encontradas no art. 114 da CRFB/88. Como regra ampla, o rgo jurisdicional especializado tem competncia para julgamento de feitos em que se busca crditos decorrentes da relao de emprego. Pressupe-se, portanto, que os litigantes sejam empregado e empregador. Por bvio, afasta-se de plano a possibilidade de insero do INSS no plo passivo, pois no h qualquer obrigao de ressarcimento do empregador junto ao rgo previdencirio de eventuais indenizaes por danos morais. Evidentemente, no teria a Justia Trabalhista possibilidade de conhecer de demanda que no figurasse empregador do autor, no caso o INSS, pois se extrapolariam as limitaes bsicas do art. 114 da CRFB/88. De qualquer forma, a necessidade de presena no plo passivo apenas de sujeitos que so ou foram empregado e empregador no , por si, suficiente para o deslocamento da competncia para a Justia do Trabalho. Afastada a competncia da Justia Obreira para anlise de demandas que envolvam benefcios previdencirios, deve-se verificar se a Justia Estadual tambm dever conhecer demandas indenizatrias, calcadas nos arts. 186 e 192 do CCB e dirigidas ao empregador (1). A primeira vista, haveria competncia da Justia do Trabalho, pois a controvrsia decorreria da relao de emprego, envolvendo trabalhador e empregador. O que se quer demonstrar, todavia, que h previso diversa, tanto na Carta da Repblica, como na legislao infraconstitucional e que tais regras no se mostram incoerentes com o sistema do Direito Processual.

4. Previso Constitucional. Necessrio que se faa uma pequena digresso acerca da competncia para a matria nas ltimas Cartas Polticas. A Constituio Federal de 1967, arts. 119 e 134, 2, indicava expressamente que era da Justia Estadual a competncia para as controvrsias decorrentes de pedidos de indenizao por responsabilidade civil oriundas de acidentes do trabalho. Verbis:

"Art. 119. Aos Juzes federais compete processar e julgar, em Primeira Instncia: I as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal for interessada na condio de autora, r, assistente ou oponente, exceto as de falncia e as sujeitas Justia Eleitoral, Militar ou do Trabalho, conforme deteminao legal." "Art. 134, 2. Os dissdios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia ordinria. A Emenda n 1 de 1969 alterou o texto constitucional, outorgando nova redao ao art. 142, 2, mas mantendo a competncia da Justia Estadual: "Art. 142. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre empregados e empregadores, e, mediante lei, outras controvrsias oriundas de relao de trabalho. 2. Os litgios relativos a acidentes do trabalho so da competncia da Justia Ordinria dos Estados, do Distrito Federal ou dos Territrios." No mesmo sentido versava o art. 123, 2 da Constituio de 1946. O art. 114 da atual Constituio Federal, bem verdade, no repetiu a ressalva da forma expressa. Mas nem por isso se justifica a confuso que se costuma fazer acerca da determinao da competncia. A regra ainda permanece na atual Carta Poltica. V-se que houve significativa alterao na esfera de competncia da Justia do Trabalho com a ordem constitucional inaugurada em 1988. Compreendeu o constituinte, como j referido no incio deste trabalho, que o critrio determinante para a identificao da competncia da Especializada devia ser a matria, pouco importando a natureza jurdica do empregador. Por esse motivo, alterou-se a regra vigente da CF de 1967 para retirar da Justia Federal a atribuio de apreciar feitos trabalhistas aforados contra a Unio ou rgos de representao estrangeira. A mudana no foi feita de forma brusca e imediata: tratou-se de estabelecer disposio transitria, de modo que a transferncia ocorresse sem sobressaltos para a administrao da Justia. (2) Como referido pelo Min. Eduardo Ribeiro, em voto que se considera definitivo sobre a matria (3), foi sintomtico que nada se houvesse previsto para igual transio da Justia Comum para a do Trabalho no que se refere aos infortnios laborais. Ocorre que resolveu o constituinte de 1988 enumerar a competncia dos rgos judiciais especializados, outorgando aos Tribunais e juizes dos Estados da Federao a competncia residual. Ou seja, toda a matria que no for indicada como de competncia das Justias Especializadas, ser por excluso atribuio das Justias Estaduais.

A prpria Constituio da Repblica, em seu art. 9, I, determina o rol de competncias da Justia Federal. O dispositivo expressamente exclui da poro de jurisdio do rgo especializado os feitos que versarem sobre acidentes de trabalho. Ante a excluso da Carta da Repblica, pela opo residual adotada, somente poder ter competncia para conhecer de pedidos relativos infortnios laborais a Justia Estadual. A concluso tomada a contrario sensu.

5. Legislao Infraconstitucional. A competncia da Justia do Trabalho no est unicamente contida no artigo 114 da Constituio, j que o dispositivo expressamente informa que outras controvrsias podero ser apreciadas pelo rgo Especializado, segundo determinao de lei ordinria. Exemplo de lei infraconstitucional que dilata a competncia da Justia Laboral o prprio artigo 652 da CLT. No plano legislativo infraconstitucional o entendimento no diferente do determinado na Carta Poltica, seguindo-se a hierarquia das fontes formais do direito. Tratando-se de acidentes do trabalho, tambm h legislao ordinria determinando competncia, todavia sem outorga Justia do Trabalho. Assim dispe a Lei n 8.213/91: "Art. 129. Os litgios e medidas cautelares relativos a acidentes do trabalho sero apreciados: II na via judicial, pela Justia dos Estados e do Distrito Federal, segundo o rito sumarssimo, inclusive durante as frias forenses, mediante petio instruda pela prova de efetiva notificao do evento Previdncia Social, atravs da Comunicao de Acidente do Trabalho CAT." Ressalte-se que a lei no faz qualquer ressalva, pois determina simplesmente que os litgios decorrentes de acidente do trabalho so de competncia da Justia Estadual. O instrumento normativo no d margem a excees: todas as matrias que versarem sobre acidente do trabalho so de competncia da Justia Comum, incluindo-se demandas tipicamente previdencirias, com a participao do INSS a eventuais pedidos de ressarcimento por danos morais. No haveria qualquer lgica em a Justia Estadual deferir indenizao por prejuzos patrimoniais e a Trabalhista reconhecer os danos morais, mormente pela preferncia de celeridade que h na cumulao de pedidos. interesse das partes e da administrao da Justia.

6. Entendimentos do STJ e STF.

Acerca do tema, o Colendo Superior Tribunal de Justia j possui jurisprudncia sumulada: Smula n 15 do STJ: Compete Justia Estadual Processar e julgar os litgios decorrentes de acidente do trabalho. Observe-se que tambm o STJ no indicou qualquer ressalva na declarao da competncia do Juzo Comum. No STJ, possuem entendimento unnime sobre a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao de indenizao por dano moral decorrente da relao de emprego a 3 e 4 Turmas, 1, 2 e 3 Sees. Todavia, tambm unnime o entendimento da 4 Turma, 2 e 3 Sees acerca da questo especfica da competncia da Justia Comum Estadual para a anlise de feitos de indenizao por dano moral ou material resultante de acidente do Trabalho ou doena profissional. (4) Considervel altercao no tratamento da matria ocorreu por ocasio de deciso, da lavra do Min. Seplveda Pertence, a qual passou a ser usada como subsdio jurisprudencial para lastrear o aforamento de demandas indenizatrias decorrentes de infortnios laborais na Justia do Trabalho. Trata-se do voto de relatoria proferido no Recurso Extraordinrio n 238737/98. Concluiu-se na fundamentao: "Cuida-se, pois, de dissdio entre trabalhador e empregador, decorrente da relao de trabalho, o que basta, segundo o art. 114 da Constituio, a firmar a competncia da Justia do Trabalho, nada importando que deva ser solvido a luz de normas de Direito Civil." imprescindvel que se analise de forma mais atenta o contedo do voto. Tratava-se de demanda indenizatria decorrente de falsa atribuio pelo empregador de ato de improbidade ao empregado. Ou seja, versa sobre indenizao por despedida injuriosa, situao relativamente comum e de pacfico entendimento como sendo de competncia da Justia do Trabalho. At porque o direito comum , por disposio do art. 8, pargrafo nico, da CLT, fonte subsidiria do Direito do Trabalho naquilo em que no for incompatvel com os princpios fundamentais deste. O voto, portanto, nada mais fez do que explicitar a regra incerta na CLT de que o Direito Civil fonte subsidiria do Direito do Trabalho. Tratando-se de pedido indenizatrio intimamente ligado ao contrato de emprego, as regras a serem utilizadas pelo Juzo trabalhista so as cveis relativas responsabilidade civil. Importante frisar: no houve qualquer dilatao de competncia por deciso pretoriana; nada se decidiu sobre acidente do trabalho e suas indenizaes. Deve-se esclarecer, ainda, que a generalizao esboada pelo Ministro Seplveda Pertence apenas ocorreu neste voto e no do RE 249740/99, o qual dizia respeito a indenizao por descontos

indevidos no salrio do funcionrio por ocasio da resciso. Mantm-se no Supremo Tribunal Federal o entendimento de manuteno das competncias indicadas na Constituio Federal, sendo, portanto, competente a Justia Estadual para conhecer de questes indenizatrias de acidentes laborais: "Smula n 235 do Supremo Tribunal Federal: competente para a ao de acidente do trabalho a Justia cvel comum, inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora. Smula n 501 do Supremo Tribunal Federal: Compete Justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a Unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedade de economia mista. H recente deciso, tambm da lavra do Min. Pertence, que demonstra de forma especfica o entendimento deste magistrado sobre a competncia da Justia Estadual para o processamento e julgamento de demanda indenizatria decorrente de acidente do trabalho: "I. Recurso extraordinrio: prequestionamento: Smula 356. O que, a teor da Sm. 356, se reputa carente de prequestionamento o ponto que, indevidamente omitido pelo acrdo, no foi objeto de embargos de declarao; mas, opostos esses, se, no obstante, se recusa o Tribunal a suprir a omisso, por entend-la inexistente, nada mais se pode exigir da parte, permitindo-se-lhe, de logo, interpor recurso extraordinrio sobre a matria dos embargos de declarao e no sobre a recusa, no julgamento deles, de manifestao sobre ela. II. Competncia: Justia comum: ao de indenizao fundada em acidente de trabalho, ainda quando movida contra o empregador. 1. da jurisprudncia do STF que, em geral, compete Justia do Trabalho conhecer de ao indenizatria por danos decorrentes da relao de emprego, no importando deva a controvrsia ser dirimida luz do direito comum e no do Direito do Trabalho. 2. Da regra geral so de excluir-se, porm, por fora do art. 109, I, da Constituio, as aes fundadas em acidente de trabalho, sejam as movidas contra a autarquia seguradora, sejam as propostas contra o empregador." (RE 349160/BA, STF, 1 T., Rel. Min. Seplveda Pertence, j. em 11/02/2003, unnime, DJU de 14/03/2003). (grifamos) 114 da atual Constituio Federal, bem verdade, no repetiu a ressalva da forma expressa. Mas nem por isso se justifica a confuso que se costuma fazer acerca da determinao

da competncia. A regra ainda permanece na atual Carta Poltica. V-se que houve significativa alterao na esfera de competncia da Justia do Trabalho com a ordem constitucional inaugurada em 1988. Compreendeu o constituinte, como j referido no incio deste trabalho, que o critrio determinante para a identificao da competncia da Especializada devia ser a matria, pouco importando a natureza jurdica do empregador. Por esse motivo, alterou-se a regra vigente da CF de 1967 para retirar da Justia Federal a atribuio de apreciar feitos trabalhistas aforados contra a Unio ou rgos de representao estrangeira. A mudana no foi feita de forma brusca e imediata: tratou-se de estabelecer disposio transitria, de modo que a transferncia ocorresse sem sobressaltos para a administrao da Justia. (2) Como referido pelo Min. Eduardo Ribeiro, em voto que se considera definitivo sobre a matria (3), foi sintomtico que nada se houvesse previsto para igual transio da Justia Comum para a do Trabalho no que se refere aos infortnios laborais. Ocorre que resolveu o constituinte de 1988 enumerar a competncia dos rgos judiciais especializados, outorgando aos Tribunais e juizes dos Estados da Federao a competncia residual. Ou seja, toda a matria que no for indicada como de competncia das Justias Especializadas, ser por excluso atribuio das Justias Estaduais. A prpria Constituio da Repblica, em seu art. 9, I, determina o rol de competncias da Justia Federal. O dispositivo expressamente exclui da poro de jurisdio do rgo especializado os feitos que versarem sobre acidentes de trabalho. Ante a excluso da Carta da Repblica, pela opo residual adotada, somente poder ter competncia para conhecer de pedidos relativos infortnios laborais a Justia Estadual. A concluso tomada a contrario sensu.

5. Legislao Infraconstitucional. A competncia da Justia do Trabalho no est unicamente contida no artigo 114 da Constituio, j que o dispositivo expressamente informa que outras controvrsias podero ser apreciadas pelo rgo Especializado, segundo determinao de lei ordinria. Exemplo de lei infraconstitucional que dilata a competncia da Justia Laboral o prprio artigo 652 da CLT. No plano legislativo infraconstitucional o entendimento no diferente do determinado na Carta Poltica, seguindo-se a hierarquia das fontes formais do direito. Tratando-se de acidentes do trabalho, tambm h legislao ordinria determinando competncia, todavia sem outorga Justia do Trabalho. Assim dispe a Lei n 8.213/91:

"Art. 129. Os litgios e medidas cautelares relativos a acidentes do trabalho sero apreciados: II na via judicial, pela Justia dos Estados e do Distrito Federal, segundo o rito sumarssimo, inclusive durante as frias forenses, mediante petio instruda pela prova de efetiva notificao do evento Previdncia Social, atravs da Comunicao de Acidente do Trabalho CAT." Ressalte-se que a lei no faz qualquer ressalva, pois determina simplesmente que os litgios decorrentes de acidente do trabalho so de competncia da Justia Estadual. O instrumento normativo no d margem a excees: todas as matrias que versarem sobre acidente do trabalho so de competncia da Justia Comum, incluindo-se demandas tipicamente previdencirias, com a participao do INSS a eventuais pedidos de ressarcimento por danos morais. No haveria qualquer lgica em a Justia Estadual deferir indenizao por prejuzos patrimoniais e a Trabalhista reconhecer os danos morais, mormente pela preferncia de celeridade que h na cumulao de pedidos. interesse das partes e da administrao da Justia.

6. Entendimentos do STJ e STF. Acerca do tema, o Colendo Superior Tribunal de Justia j possui jurisprudncia sumulada: Smula n 15 do STJ: Compete Justia Estadual Processar e julgar os litgios decorrentes de acidente do trabalho. Observe-se que tambm o STJ no indicou qualquer ressalva na declarao da competncia do Juzo Comum. No STJ, possuem entendimento unnime sobre a competncia da Justia do Trabalho para processar e julgar ao de indenizao por dano moral decorrente da relao de emprego a 3 e 4 Turmas, 1, 2 e 3 Sees. Todavia, tambm unnime o entendimento da 4 Turma, 2 e 3 Sees acerca da questo especfica da competncia da Justia Comum Estadual para a anlise de feitos de indenizao por dano moral ou material resultante de acidente do Trabalho ou doena profissional. (4) Considervel altercao no tratamento da matria ocorreu por ocasio de deciso, da lavra do Min. Seplveda Pertence, a qual passou a ser usada como subsdio jurisprudencial para lastrear o aforamento de demandas indenizatrias decorrentes de infortnios laborais na Justia do Trabalho. Trata-se do voto de relatoria proferido no Recurso Extraordinrio n 238737/98. Concluiu-se na fundamentao: "Cuida-se, pois, de dissdio entre trabalhador e empregador, decorrente da relao de trabalho, o que basta,

segundo o art. 114 da Constituio, a firmar a competncia da Justia do Trabalho, nada importando que deva ser solvido a luz de normas de Direito Civil." imprescindvel que se analise de forma mais atenta o contedo do voto. Tratava-se de demanda indenizatria decorrente de falsa atribuio pelo empregador de ato de improbidade ao empregado. Ou seja, versa sobre indenizao por despedida injuriosa, situao relativamente comum e de pacfico entendimento como sendo de competncia da Justia do Trabalho. At porque o direito comum , por disposio do art. 8, pargrafo nico, da CLT, fonte subsidiria do Direito do Trabalho naquilo em que no for incompatvel com os princpios fundamentais deste. O voto, portanto, nada mais fez do que explicitar a regra incerta na CLT de que o Direito Civil fonte subsidiria do Direito do Trabalho. Tratando-se de pedido indenizatrio intimamente ligado ao contrato de emprego, as regras a serem utilizadas pelo Juzo trabalhista so as cveis relativas responsabilidade civil. Importante frisar: no houve qualquer dilatao de competncia por deciso pretoriana; nada se decidiu sobre acidente do trabalho e suas indenizaes. Deve-se esclarecer, ainda, que a generalizao esboada pelo Ministro Seplveda Pertence apenas ocorreu neste voto e no do RE 249740/99, o qual dizia respeito a indenizao por descontos indevidos no salrio do funcionrio por ocasio da resciso. Mantm-se no Supremo Tribunal Federal o entendimento de manuteno das competncias indicadas na Constituio Federal, sendo, portanto, competente a Justia Estadual para conhecer de questes indenizatrias de acidentes laborais: "Smula n 235 do Supremo Tribunal Federal: competente para a ao de acidente do trabalho a Justia cvel comum, inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora. Smula n 501 do Supremo Tribunal Federal: Compete Justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a Unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedade de economia mista. H recente deciso, tambm da lavra do Min. Pertence, que demonstra de forma especfica o entendimento deste magistrado sobre a competncia da Justia Estadual para o processamento e julgamento de demanda indenizatria decorrente de acidente do trabalho: "I. Recurso extraordinrio: prequestionamento: Smula 356. O que, a teor da Sm. 356, se reputa carente de prequestionamento o ponto que, indevidamente omitido pelo acrdo, no foi objeto de embargos de declarao; mas, opostos esses, se, no obstante, se recusa o Tribunal a suprir a omisso,

por entend-la inexistente, nada mais se pode exigir da parte, permitindo-se-lhe, de logo, interpor recurso extraordinrio sobre a matria dos embargos de declarao e no sobre a recusa, no julgamento deles, de manifestao sobre ela. II. Competncia: Justia comum: ao de indenizao fundada em acidente de trabalho, ainda quando movida contra o empregador. 1. da jurisprudncia do STF que, em geral, compete Justia do Trabalho conhecer de ao indenizatria por danos decorrentes da relao de emprego, no importando deva a controvrsia ser dirimida luz do direito comum e no do Direito do Trabalho. 2. Da regra geral so de excluir-se, porm, por fora do art. 109, I, da Constituio, as aes fundadas em acidente de trabalho, sejam as movidas contra a autarquia seguradora, sejam as propostas contra o empregador." (RE 349160/BA, STF, 1 T., Rel. Min. Seplveda Pertence, j. em 11/02/2003, unnime, DJU de 14/03/2003). (grifamos)