Padres sociais de territorialidade e condomnios fechados na Metrpole Gacha

Tanya M. de Barcellos Roseta Mammarella

Resumo Neste texto so analisados os padres de moradia na Regio Metropolitana de Porto Alegre (RMPA) conjuntamente com duas questes importantes para o estudo das mudanas sociais e espaciais que se aprofundam com a reestruturao: a expanso dos condomnios fechados como escolha residencial para camadas mdias e altas da populao e a estratificao scioespacial do territrio metropolitano. Foram utilizados os dados dos Censos Demogrficos de 1991 e 2000 e um levantamento dos empreendimentos do tipo condomnio fechado em oito municpios da regio. Alguns resultados se destacaram por sua relevncia para a compreenso das tendncias de segmentao social do espao na metrpole gacha. Ressalta o rearranjo de camadas sociais no territrio envolvendo alguns fenmenos: mudanas no tamanho e organizao das famlias; processos de elitizao e polarizao social de espaos; expanso urbana e periferizao da moradia, simultaneamente ao aumento de moradia irregular e avano de camadas populares sobre reas rurais. Os condomnios fechados fazem parte das determinaes desses processos. Concentrados no plo metropolitano seguem a rota para a zona sul, mas aparecem tambm em reas mais perifricas, alterando seu contedo social. No resto da regio sua implantao se sobressai em municpios maiores onde a diversidade social tem igualmente expresso significativa no territrio. Palavras-chave: fragmentao do territrio; regio metropolitana; condomnios fechados

Mestre em Sociologia, tcnica do Ncleo de Estudos Regionais e Urbanos (NERU), da Fundao de Economia e Estatstica e pesquisadora do Observatrio das Metrpoles, Ncleo de Porto Alegre. Endereo: Rua Comendador Rheigantz 570/303, CEP 90450020; barcellos@fee.tche.br.

Mestre em Sociologia, tcnica do Ncleo de Estudos Regionais e Urbanos (NERU), da Fundao de Economia e Estatstica e pesquisadora do Observatrio das Metrpoles, Ncleo de Porto Alegre. Endereo: Travessa Miranda e Castro, 69/52, CEP 90040-280. rosetta@fee.tche.br.

2 Introduo Tendo como referncia bsica a configurao social dos espaos intraurbanos, nosso propsito neste artigo o de analisar os padres de moradia predominantes na Regio Metropolitana de Porto Alegre (RMPA) confrontados com a difuso de um produto residencial especfico que vem sendo largamente privilegiado ao longo das duas ltimas dcadas, seguindo um padro internacional, que so os condomnios fechados. Para tanto foram utilizadas informaes dos Censos Demogrficos de 1991 e 2000, complementadas por um levantamento de campo cujo propsito foi o de localizar os empreendimentos do tipo condomnios fechados existentes na regio. Apesar das limitaes que os dados censitrios oferecem eles tm a vantagem possibilitar um foco temporal, que nos aproxima das mudanas recentes ocorridas nos padres habitacionais da regio. E, apesar das dificuldades na obteno de informaes locais sobre os condomnios fechados, o resultado do levantamento permite a construo de um panorama sobre essa realidade.1 Para a confrontao com o perfil social dos espaos intra-metropolitanos nos valemos dos resultados da pesquisa sobre a organizao social dos territrios das metrpoles, que apontaram a configurao de cinco tipos de reas na RMPA classificados como superiores, mdios, operrios, populares, e agrcola.2 Para efeitos comparativos a RMPA foi considerada na sua conformao em 1991. Alm do enfoque municipal, todos os dados foram organizados ao nvel intra-metropolitano usando como referncia espacial as 156 reas de Expanso dos dados da Amostra AEDs que esto consideradas nesse estudo.3 No que diz respeito nossa busca por indcios indiretos de mudanas no territrio creditando importncia ao empresariamento da moradia, e
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O levantamento foi realizado no perodo entre 2005 e 2007, nos municpios de Porto Alegre, Canoas, Novo Hamburgo, So Leopoldo, Gravata, Cachoeirinha, Viamo e Alvorada. As fontes foram variadas: rgos das administraes municipais, anncios de jornal, levantamento em imobilirias, sites de empresas construtoras. A maior dificuldade foi a obteno de informaes junto ao poder pblico. Viamo, por exemplo, no disponibilizou dados para a pesquisa. Esse levantamento faz parte dos resultados da pesquisa Condomnios fechados: novas formas de segregao e fragmentao urbanas na Regio Metropolitana de Porto Alegre 1980-2000, financiada pelo CNPq, (Edital 19/2004). Sua realizao foi produto de uma parceria da do NERU/FEE com o Programa de Ps Graduao em Geografia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, cuja coordenao esteve a cargo da Profa.Dra. Vanda Ueda. A pesquisa integra o projeto intitulado Observatrio das Metrpoles: territrio, coeso social e governana democrtica do Instituto do Milnio/CNPq (Processo CNPq: 420.272/2005-4). Esse projeto coordenado pelo Prof.Dr. Luiz Csar de Ribeiro Queiroz, e est sendo elaborado por conta do convnio entre a FEE e o IPPUR/UFRJ. O ncleo RMPA do Observatrio das Metrpoles tem a coordenao do NERU/FEE. Sobre as AEDs, e sobre como foram definidas pelo IBGE, ver Mammarella, Barcellos, 2005.

3 particularmente, s formas condominiais de casas, necessrio aproximar a escala, pois ao nvel de municpios as nuances dos processos ficam ocultas quando se usam dados censitrios. No mbito da problemtica acima descrita o enfoque que privilegiamos em nossas anlises est relacionado a trs questes bsicas que se traduzem nos tpicos deste artigo: Qual o padro de moradia e de ocupao dos espaos predominante na RMPA? Em qual direo segue o empresariamento da produo imobiliria? Qual a relao entre o perfil social dos espaos e a oferta ou a existncia de um tipo especfico de produto imobilirio que so os condomnios fechados? 1 - Pondo e dispondo os elementos de anlise Neste primeiro segmento do trabalho vamos nos deter em apresentar os trs elementos bsicos que do sustentao para as anlises dos padres de moradia da populao metropolitana: nosso ponto de vista terico; a noo que cerca o fenmeno condomnio fechado; e, a diviso social do territrio da RMPA. 1.1 Nossos fundamentos A matria da qual nos ocupamos neste artigo no deve ser desvinculada de processos mais amplos dos quais produto e causa. Est inserida no contexto de um complexo, longo e amplo processo em que o capitalismo se transforma e se reestrutura a nvel nacional e internacional. Nele, mudanas significativas so produzidas tanto na estrutura social e nos seus reflexos concernentes sua distribuio no espao, como nas estratgias de continuidade do crescimento econmico desigual. Esses processos de transformao do capitalismo contemporneo, que se ampliam em diferentes escalas, tm sido fundamentais para a definio de novas formas de expanso urbana e metropolitana. Neste contexto, como dizem Artigues e Rullan (2007), o direito moradia cede lugar ao negcioinvestimento imobilirio. Os efeitos da rpida expanso e globalizao dos modernos empreendimentos imobilirios que delimitam privativamente o espao urbano, e que se caracterizam por dispor de servios e equipamentos coletivos geridos de modo privado, com restrio de acesso que, via de regra, controlado e delimitado por valas, muros ou outros elementos restritivos circulao e acesso, no podem ser minimizados. Antes, como diz Sanfeliu, (2007), devem ser vistos como um produto que tanto reflete como impulsiona as mudanas mais profundas que ocorrem na sociedade e no fenmeno urbano. As caractersticas desse modelo residencial,

4 ainda no dizer de Sanfeliu, correspondem de fato quelas tendncias mais gerais que caracterizam hoje o fenmeno urbano: a privatizao, a fragmentao urbana e o parquetemtico ou produo de espaos de simulao. Concomitantemente, as transformaes nos padres das polticas pblicas e a reestruturao econmica ocorrida no esteio da globalizao, implicaram na reconfigurao do emprego e na conseqente remodelao de cargos e funes que afetam o mercado de trabalho, implicando em mudanas na estrutura social. Conforme Ribeiro (2004, p.31) (...) A reconfigurao do emprego operrio fragmenta e fragiliza socialmente as classes trabalhadoras na sua capacidade de participar do espao pblico da cidade, o que tem como contrapartida o aumento da centralidade das altas classes mdias no poder urbano. (...) Por outro lado, as transformaes do estatuto das ocupaes das altas classes mdias no sentido da sua precarizao e instabilidade diminuem sua capacidade de traduo e articulao dos interesses privados em necessidades sociais. Ao contrrio dos anos que precederam a consolidao da reestruturao e em que o papel do Estado no era esvaziado em suas atribuies, setores das classes mdias, inclusive das classes mdias altas estabeleciam relativa conexo com as classes operrias e populares, atravs de movimentos sociais, em nome de um destino coletivo para a nao. medida que essa conexo foi se rompendo, os valores solidrios e coletivos assumidos pelas classes mdias, de forte influncia na soluo de problemas urbanos, foram cedendo lugar a vises individualistas sobre o significado ltimo da cidade. No rastro das fortes transformaes produzidas na cidade globalizada, tanto mais valorizada quanto mais podendo ser conceituada como cidade-negcio, os bens e valores de mercado individuais se sobrepem a bens e valores coletivos cuja representao mais bem acabada ficava por conta do fortalecimento de organizaes da sociedade civil em dilogo ou disputa com o Estado na definio de formas de regulao, interveno e gesto em nome do bem pblico. Como resultado, o clima reinante nas cidades ao mesmo tempo de total liberao de ao do mercado, da qual setores econmicos como o imobilirio se beneficia contando inclusive com entrada de capitais internacionais na prestao dos servios de consumo coletivo e nas intervenes de renovao urbana, e de sensao de desconforto, desproteo e insegurana por parte da populao. Como diz Ribeiro (2004, p.31-32) (...) O clima de insegurana e medo reinante hoje nas cidades participa do processo de desconexo das altas classes mdias das funes de mediao, uma vez que incentiva a adoo de comportamentos autodefensivos e individualistas, que so, em ltimo caso, a dessolidarizao com os destinos

5 da cidade. Essas prticas esto presentes na busca de modelos segregados de moradia, como os condomnios fechados, verdadeiros enclaves fortificados (apud Caldeira, 1997), com os quais as altas classes mdias pretendem se proteger da desordem urbana. As anlises que realizamos sobre segregao na RMPA tm demonstrado o quanto a complexidade da estrutura social e as intervenes urbanas se expem na territorialidade. A distribuio territorial das categorias sociais aponta para a existncia de fenmenos de segregao social e do espao, uma vez que permite a identificao tanto de territrios socialmente homogneos apropriados pelas classes altas e mdias altas, como de territrios fraccionados atravs de um padro em que a proximidade fsica no implica em proximidade social. (...) A auto-segregao crescente das altas classes mdias que, como dissemos, controlam o poder social na cidade brasileira , seja pelo esvaziamento demogrfico das reas onde j esto densamente presentes, seja pelo recurso da recriao do sistema de cidadela, nos estaria conduzindo a cidades fragmentadas (...) as nossas cidades expressariam o carter seletivo e autoritrio da modernizao engendrada pela expanso do capitalismo mundial, ao manter a dualidade poltica produzida pela total dissociao entre o territrio onde a vida cotidiana se reproduz (...) e os enclaves conectados aos circuitos das altas finanas. (Ribeiro, 2004, p.36)

1.2 Caractersticas dos condomnios fechados Os condomnios fechados constituem-se em uma verso residencial dessa categoria mais ampla de novos empreendimentos urbanos denominados por Caldeira de enclaves fortificados, e que se ampliam para as funes de consumo, lazer, ou trabalho, abrangendo vrias modalidades, desde os conjuntos de escritrios, consultrios mdicos, shopping centers, at escolas, hospitais, centros de lazer e parques temticos. O padro tpico de condomnios fechados do tipo residencial sobre o qual tratamos, e que tem um grande impacto na estruturao urbana, ocupam grandes extenses de rea nas periferias das aglomeraes, so urbanizadas privadamente e isoladas fisicamente, atravs de muros ou sucedneos, do seu entorno. Apresentam algumas caractersticas que esto presentes em praticamente todas as variantes desse tipo de empreendimento: so conjuntos residenciais de casas isoladas, embora em alguns casos as unidades sejam geminadas com no mximo dois pisos; apresentam baixa densidade populacional; constituem-se em propriedades privadas com reas e equipamentos de uso coletivo; possuem reserva de reas verdes, infra-estrutura bsica

6 e servios especializados como portaria, sistemas de vigilncia e de segurana; voltam-se para o interior desconsiderando o exterior visto que esto fisicamente demarcados por muros, grades, espaos vazios e detalhes arquitetnicos; no raro simplesmente bloqueiam as vias pblicas de circulao e apresentam grande flexibilidade no que diz respeito localizao, podendo se situar praticamente em qualquer lugar, tendo em vista sua autonomia e independncia em relao ao entorno. A vida nos condomnios fechados regulada por um conjunto de regras particulares que definem formas de convvio interno. O marketing que envolve sua promoo revela que eles se dirigem para as classes altas ou de alto poder aquisitivo, enfatizam o valor do que privado e restrito aos anseios dessa camada da populao, ao mesmo tempo em que desvalorizam o que pblico e aberto na cidade. (Caldeira, 1997; Dacanal, 2004).4 A implantao de empreendimentos auto-segregativos residenciais fraciona o tecido social de tal maneira que a complexidade das relaes na sociedade urbano-industrial, que so de diversidade, de complementaridade, e contraditrias, ficam encobertas. A opo crescente dos ricos e de parcelas das camadas mdias, pela residncia em bairros ou espaos cada vez mais elitizados e auto-suficientes, especialmente no formato de condomnios fechados se constitui em evidncia desta fragmentao social uma vez que promove seu isolamento, inclusive fsico, em relao ao resto da populao. Como j expressamos em outro momento (Barcellos, Mammarella, 2007), a expanso da residncia particular em quase bairros fechados, cercados de aparatos de controle e segurana, envoltos numa idealizao mtica do urbano (Dacanal, 2004), em que a dimenso da relao pblico-privado transmuta-se em nome da ineficincia ou ausncia do Estado no cumprimento de suas atribuies constitucionais, no pode ser minimizada, enquanto fator a redefinir as relaes sociais no espao. Ao subverter a relao entre o que pblico e o que se situa na esfera do privado, atinge o prprio estatuto jurdico que regulamenta o uso e apropriao do solo urbano. Com o discurso que mascara o aprofundamento deliberado da segmentao urbana, a questo da violncia urbana de questo social transforma-se em problema individual.

Uma anlise sobre o significado dos condomnios fechados quando a sua imagem simblica, e as principais questes quem vem sendo discutidas a seu respeito pela literatura nacional e internacional esto em Barcellos, Mammarella, 2007.

7 1.3 O perfil social do territrio metropolitano A anlise do perfil social do territrio metropolitano foi realizada a partir da construo de uma tipologia dos diferentes espaos que conformam a regio, partindo da estratificao social, tomando como varivel principal a populao de 10 anos e mais, que se declarou como ocupada na data do levantamento censitrio. Tendo por base as informaes sobre o tipo de ocupao exercida, o ramo de atividade, e o modo de insero no mercado de trabalho, conforme os registros dos Censos Demogrficos, foi definido um conjunto de categorias socioocupacionais (CATs). Entre os pressupostos que nortearam essa construo, a idia mestra a de que a posio dos indivduos determinada por sua insero na estrutura social, que por sua vez se define pelas relaes sociais de produo. Assim, a categoria trabalho central para abordar a conformao da estrutura social, que, por sua vez, se reflete na diferenciao do espao. A construo das CATs levou em considerao algumas oposies definidoras da sociedade: capital e trabalho; grande versus pequeno capital; assalariamento e trabalho autnomo; trabalho manual versus no-manual (Ribeiro 2000) e, de outro, a viso bourdieusiana de que os agentes e grupos de agentes so definidos pela posio simblica que ocupam no espao social (Mammarella, Barcellos, 2001) Como j abordamos em estudo especfico sobre a estrutura socioespacial da RMPA (Mammarella, Barcellos, 2008), o perfil social da regio permanece em 2000, tal como j se evidenciava em 1991 em patamares um tanto mais elevados, nitidamente operrio e mdio. Mais de 54% dos trabalhadores metropolitanos se inseriam no mercado de trabalho em atividades que se dividiam entre o secundrio e as ocupaes mdias. Levando em conta que o conjunto formado pelos dirigentes e pelos profissionais de nvel superior, a proporo das camadas superiores pequena apenas 9% , frente aos quase 15% de trabalhadores no especializados, ou seja, dos integrantes das classes mais abaixo na hierarquia social. Essas categorias, em conjunto com a diviso intraurbana do espao metropolitano, representada pelas 156 AEDs, possibilitaram a construo da tipologia socioespacial que de certa forma permitiu hierarquizar o territrio a partir de critrios sociais.5 Essa tipificao social do territrio hierarquizou os conjuntos de reas pr-definidas do territrio metropolitano em tipos superiores, mdios, operrios e populares.
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O detalhamento metodolgico e analtico das diferenciaes sociais do territrio metropolitano encontra-se no Relatrio de Pesquisa referente ao Projeto Observatrio das Metrpoles: territrio, coeso social e governana democrtica, financiado pelo CNPq/Institutos do Milnio (Mammarella, 2008).

8 Constata-se, na Tabela 1, que os espaos Operrios na RMPA, majoritrios, se mantiveram na dcada, tanto em nmero de reas como da participao relativa dos ocupados neles residentes no total da populao ocupada da regio: em 2000, eram quase 44,49% dos ocupados. As AEDs dos tipos Mdios e Populares, sofreram alteraes significativas. A quase inverso ocorrida nos tamanhos relativos da populao nesses tipos, a perda no nmero de reas que eram Populares, compensadas nos Mdios em 2000, indica que houve rearranjos espaciais na moradia desses estratos sociais da populao, revelando a complexidade dos processos que determinam a configurao do territrio metropolitano.

Tabela 1 Distribuio relativa da populao ocupada segundo os tipos socioespaciais e o nmero de AEDs em cada tipo. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991-2000 1991 2000 TIPOS Populao Populao SOCIOESPACIAIS AEDs AEDs Ocupada Ocupada Tipos Superiores 15 13,28% 17 12,84% Tipos Mdio 18 13,37% 35 24,94% Tipos Operrios 73 42,52% 74 44,49% Tipos Populares 43 28,57% 25 15,50% Tipo Agrcola Popular 7 2,26% 5 2,23% Total 156 100,00% 156 100,00%
Fonte dos dados brutos: Censos Demogrficos 1991, 2000. Microdados da Amostra

A distribuio espacial desses tipos no ano de 2000 (Mapa 1) 6 revela a existncia de uma segmentao scio-territorial muito acentuada, se levarmos em conta que os espaos de tipo operrio e os de tipo superior so muito bem delimitados. Os primeiros esto concentrados ao norte da RMPA, onde apenas sete AEDs conformam outros tipos. Somente em Novo Hamburgo e So Leopoldo h alguma diversidade em termos tipolgicos com AEDs de tipo mdio e, no caso de So Leopoldo, uma AED integrando o tipo superior. Em relao aos espaos de tipo superior, destaca-se o fato de que, exceo da AED de So Leopoldo, todas as demais se situam em Porto Alegre, em lugares centrais e altamente valorizados.

Para mapeamento foi utilizado o software TerraView; o detalhamento dos resultados da pesquisa que deu origem construo da tipologia socioespacial da RMPA encontra-se em Mammarella, 2008.

9 Mapa 1

Mas os tipos operrios atravessam a fronteira da poro metropolitana em que o setor coureiro-caladista predomina na arena econmica, e se estendem com forte presena em Sapucaia do Sul, Esteio, Canoas e Gravata, todos do entorno de Porto Alegre. Alvorada, tradicionalmente rotulada como municpio-dormitrio de Porto Alegre para categorias do tercirio no especializado, surpreende se considerarmos que nas AEDs limtrofes com a capital configurou-se um tipo operrio. Ou os recentes empreendimentos industriais no municpio esto influindo nesse resultado ou podemos pensar em migrao dessas categorias da capital para o vizinho municpio. Os tipos mdios majoritariamente orbitam as reas de tipo superior em Porto Alegre, em locais que podem ser considerados como os rumos da expanso imobiliria dirigida para as classes mdias em todos seus matizes. Os tipos populares, como no poderia deixar de ser, predominam nos espaos perifricos, sendo particularmente significativos leste de Porto Alegre, em Alvorada fora do eixo operrio, em Viamo, na parte mais densa do municpio, a partir do limite com Porto Alegre, e nos municpios que ainda mantm estoque de terra devido a sua grande extenso. Os tipos agrcolas, que incidem nos municpios de Triunfo e Glorinha e na rea rural de Gravata e Viamo, se constituem de forma um tanto quanto hbrida, pois junto com os

10 trabalhadores agrcolas, as camadas populares tambm so importantes na sua conformao, o que poder estar significando, tambm, processos de expanso urbana. 2 - Padres de moradia e de ocupao dos espaos Para a anlise do padro de moradia na RMPA definimos um conjunto de indicadores indiretos, que encaminharam a construo analtica. A relao entre os totais de domiclios e de populao, bem como o nmero de dormitrios nos domiclios, so informaes que do conta do padro residencial. A estratificao da moradia por tipo proporo de casas e de apartamento pode ser considerada um indicador do nvel de empresariamento na oferta de habitaes, especialmente se correlacionado com o crescimento populacional e o rendimento da populao. Os dados relativos moradia irregular, avaliada pela proporo de pessoas residindo em domiclio construdo em terreno no prprio, nos fornece elementos relevantes sobre a dinmica do mercado imobilirio informal na regio. 2.1 Domiclios e populao Como ponto de partida, buscamos averiguar se o crescimento de domiclios acompanhou ou superou o populacional. Comparando o crescimento populacional com o aumento das unidades domiciliares no conjunto da regio, verificamos que essas ltimas tiveram uma expanso maior. Assim, enquanto a populao aumentou 16,16% entre 1991 e 2000, o nmero de domiclios cresceu 24,44% (Tabela 2). Examinando essa relao levando em conta a diviso da regio em municpios, o que se observa, em sntese, que nem sempre a intensidade do crescimento dos domiclios e da populao foi idntica, a ponto de poder-se dizer que h uma relao inversa entre o tamanho e importncia econmica do municpio e os incrementos populacionais e domiciliares. Existem, portanto, nveis distintos de transformaes no padro residencial e no de ocupao do espao, sendo possvel inferir que, quanto maior a diferena entre os incrementos na populao e no nmero de domiclios, mais intensa foi a mudana. As maiores diferenas entre o aumento nessas duas variveis ocorreram em Ararica, Dois Irmos, Nova Hartz, Ivoti e Parob, todos na poro norte da regio, na rea que concentra a produo coureiro-caladista. As menores se verificaram em Nova Santa Rita e Alvorada.

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Tabela 2. Crescimento percentual dos domiclios e da populao, por municpios. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991 - 2000. MUNICPIOS Alvorada Araric Cachoeirinha Campoo Bom Canoas Dois Irmos Eldorado do Sul Estncia Velha Esteio Glorinha Gravata Guaiba Ivoti Nova Hartz Nova Santa Rita Novo Hamburgo Parob Porto Porto Alegre So Leopoldo Sapiranga Sapucaia do Sul Triunfo Viamo Total DOMICILIOS POPULAO 36.89 72.54 31.99 21.91 21.14 69.94 72.81 34.56 21.05 33.02 38.29 29.75 43.64 73.19 68.27 18.71 56.64 38.80 16.89 27.71 33.35 27.51 34.14 35.14 24.44 29.51 51.92 21.96 12.83 13.68 50.69 61.58 24.42 13.47 23.92 28.50 19.58 26.44 50.48 59.59 11.45 39.95 26.52 8.74 19.74 23.51 17.04 23.67 25.42 16.16 DIFERENA EM PONTOS PERCENTUAIS 7.38 20.61 10.02 9.08 7.46 19.25 11.23 10.14 7.59 9.10 9.79 10.18 17.20 22.70 8.68 7.26 16.69 12.28 8.15 7.97 9.84 10.48 10.47 9.71 8.28

Fonte dos dados brutos: Censo Demogrfico 1991 e 2000

O indicador que mensura o nmero mdio de moradores por domiclio, exposto na Tabela 3, converge com essa leitura. Praticamente as mesmas municipalidades que se destacaram em termos do tamanho da diferena entre os dois crescimentos demogrfico e de domiclios tinham em 1991 as maiores mdias de moradores por domiclio e sofreram a reduo mais significativa nessa mdia.

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Tabela 3. Total da populao, total dos domiclios, mdia de pessoas por domiclio e incremento percentual da mdia de pessoas por domiclio, dos municpios da Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991 - 2000.. 1991 MUNICPIOS Domiclios Populao Total Pessoas por Domiclios domiclio 51227 1225 31636 16214 89688 6570 7882 10271 23598 1813 67269 27535 4437 4392 4572 71185 13108 7344 442008 57734 20276 36485 6805 66065 1069339 2000 Populao Total 183968 4032 107564 54018 306093 22435 27268 35132 80048 5684 232629 94307 15318 15071 15750 236193 44776 24657 1360590 193547 69189 122751 22166 227429 3500615 INCREMENTO Pessoas por PESSOAS POR DOMICLIO domiclio 3,59 3,29 3,40 3,33 3,41 3,41 3,46 3,42 3,39 3,14 3,46 3,42 3,45 3,43 3,44 3,32 3,42 3,36 3,08 3,35 3,41 3,36 3,26 3,44 3,27 (5,39) (11,95) (7,59) (7,44) (6,16) (11,33) (6,50) (7,54) (6,27) (6,84) (7,08) (7,84) (11,97) (13,11) (5,16) (6,12) (10,66) (8,85) (6,97) (6,24) (7,38) (8,22) (7,80) (7,19) (6,65)

Alvorada 37421 142048 3,80 Araric 710 2654 3,74 Cachoeirinha 23969 88194 3,68 Campo Bom 13300 47874 3,60 Canoas 74039 269260 3,64 Dois Irmos 3866 14888 3,85 Eldorado do Sul 4561 16876 3,70 Estncia Velha 7633 28237 3,70 Esteio 19494 70547 3,62 Glorinha 1363 4587 3,37 Gravata 48643 181035 3,72 Guaiba 21221 78867 3,72 Ivoti 3089 12115 3,92 Nova Hartz 2536 10015 3,95 Nova Santa Rita 2717 9869 3,63 Novo Hamburgo 59967 211935 3,53 Parob 8368 31994 3,82 Porto 5291 19489 3,68 Porto Alegre 378145 1251248 3,31 So Leopoldo 45207 161639 3,58 Sapiranga 15205 56020 3,68 Sapucaia do Sul 28613 104884 3,67 Triunfo 5073 17923 3,53 Viamo 48888 181330 3,71 Total 859319 3013528 3,51 Fonte dos dados brutos: IBGE, Microdados da Amostra, 1991, 2000

Podemos inferir desses resultados que esto em curso mudanas significativas que podem estar relacionadas fundamentalmente a rearranjos na composio das famlias. As mudanas na composio das famlias na RMPA, foram alvo de estudo de Cecconi (2002) que analisando a dcada de 80, aponta para a diminuio relativa do nmero de casais com filhos, que foi compensada em especial pelo aumento das famlias compostas de casal sem filhos ou de mulher chefe de famlia sem cnjuge com filhos, as chamadas famlias monoparentais. Podemos considerar que essa tendncia manteve-se na dcada seguinte se levarmos em considerao o estudo que enfoca os novos arranjos familiares nas regies metropolitanas brasileiras, realizado por Garcia, Rodarte, e Costa (2004), que revela que houve reduo do tamanho mdio das famlias e crescimento nas composies monoparentais e unipessoais, sobretudo as com chefia feminina. Uma outra forma de examinar esta tendncia levar em conta as alteraes no tamanho das moradias, visto atravs do nmero de dormitrios. A Tabela 4, que associa a distribuio da populao ocupada segundo o nmero de dormitrios dos domiclios e as faixas de

13 rendimento aponta que, no conjunto da RMPA diminuiu a proporo de moradias com at um dormitrio e houve um leve aumento na participao das unidades com dois ou mais dormitrios. Uma segunda constatao de que medida que aumenta o patamar de renda, cresce a proporo de pessoas vivendo em domiclios com trs ou mais dormitrios nos dois anos, muito embora o diferencial, positivo ou negativo, entre um ano e outro no seja muito elevado. Entretanto, entre 1991 e 2000 caiu a moradia com nmero maior de dormitrios, e cresceu a alternativa um dormitrio como opo entre as pessoas situadas nas faixas mais elevadas de rendimento, ou seja, com renda superior a 10 salrios mnimos. Em grande parte isso comprova a hiptese de crescimento dos arranjos familiares de tipo unipessoal, mas, especialmente entre as camadas mdias e altas da populao.

Tabela 4. Distribuio percentual da populao segundo renda nominal em salrios mnimos por nmero de dormitrios e diferena entre os anos. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991 - 2000. NMERO DE DORMITRIOS RENDA At meio SM Ano 1.991 2.000 Um Dois 42,35 45,80 3,44 42,76 43,78 1,02 43,91 44,93 1,03 46,29 45,96 (0,34) 45,08 44,61 (0,47) 41,59 40,49 (1,10) 32,57 34,36 1,80 44,11 44,28 0,17 Trs 21,55 27,48 5,92 22,87 22,70 (0,17) 23,38 24,27 0,88 22,27 24,02 1,75 24,06 25,36 1,29 27,50 27,38 (0,12) 32,24 29,81 (2,43) 23,37 24,70 1,33 Quatro 4,01 4,58 0,57 3,91 4,64 0,72 3,75 4,71 0,96 3,15 4,25 1,10 3,60 4,44 0,84 5,16 5,30 0,14 10,01 8,51 (1,51) 3,81 4,72 0,90 Cinco 0,52 0,72 0,20 0,58 0,79 0,21 0,59 0,82 0,23 0,52 0,77 0,25 0,49 0,78 0,29 1,05 0,84 (0,21) 2,05 1,41 (0,63) 0,61 0,82 0,21 Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

31,57 21,43 (10,13) diferena percentual 2000-1991 De meio at 1 SM 1.991 29,88 2.000 28,10 diferena percentual 2000-1991 (1,78) De 1 at 2 SM 1.991 28,37 2.000 25,27 diferena percentual 2000-1991 (3,10) De 2 at 5 SM 1.991 27,76 2.000 25,01 diferena percentual 2000-1991 (2,76) De 5 at 10 SM 1.991 26,77 2.000 24,82 diferena percentual 2000-1991 (1,95) De 10 at 20 SM 1.991 24,70 2.000 26,00 diferena percentual 2000-1991 1,29 Mais de 20 SM 1.991 23,14 2.000 25,91 diferena percentual 2000-1991 2,77 Total 1.991 28,10 2.000 25,49 diferena percentual 2000-1991 (2,61) Fonte dos dados brutos: IBGE, Microdados da Amostra, 1991; 2000

Efetivamente, ao olharmos para o nmero de famlias constitudas somente pelo chefe constatamos que essa condio aumentou muito nesse perodo, sobretudo entre as pessoas nas faixas mais altas de rendimento (acima de 10 salrios mnimos), em que o incremento foi superior a 100% na faixa dos que recebiam entre 10 e 20 salrios mnimos e de mais de 200%

14 na faixa dos que tinham rendimento acima de 20 salrios (Tabela 5). A mdia metropolitana de incremento positivo situava-se em torno de 42%. Em contrapartida, houve um incremento negativo de aproximadamente 90% nas famlias unipessoais com renda at meio salrio mnimo, ou seja, entre os mais pobres.
Tabela 5. Proporo de pessoas em famlias unipessoais, segundo faixas de renda nominal em salrios mnimos. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991 - 2000. POPULAO EM FAMLIAS UNIPESSOAIS FAIXAS DE RENDA Diferena 1991 2000 Incremento % 2000-1991 At meio SM 8,48 2,28 (6,20) (89,92) De meio at 1 SM 6,17 8,07 1,90 28,26 De 1 at 2 SM 4,87 4,94 0,07 9,35 De 2 at 5 SM 5,01 5,86 0,85 52,55 De 5 at 10 SM 6,84 7,87 1,03 92,21 De 10 at 20 SM 8,11 10,24 2,13 118,53 Mais de 20 SM 8,27 11,42 3,15 220,68 Total 5,82 6,75 0,93 41,97 Fonte dos dados brutos: IBGE, Microdados da Amostra, 1991, 2000

Na populao com renda de at meio salrio mnimo verificamos que houve queda em propores significativas mais de dez pontos percentuais da participao da moradia em domiclios com um dormitrio: em 1991, era 31,57% da populao ocupada nessa faixa de renda e, em 2000, esse percentual cai para 21,43%. Esse no um dado desprezvel e aponta para mudanas significativas que atinge os mais ricos e os mais pobres. O aumento da proporo de pessoas com renda de at meio salrio mnimo morando em domiclios com dois dormitrios e a diminuio na proporo de famlias unipessoais nessa mesma faixa de renda, pode estar sinalizando para os efeitos de alguns programas sociais, particularmente na rea da habitao popular ou de interesse social, que foram implementados na dcada de 1990 em municpios da RMPA. H exemplos desses programas desenvolvidos em Porto Alegre em que as unidades habitacionais construdas no se limitavam ao tipo JK, mas incluam apartamentos de um, dois e trs dormitrios (Borba, Alfonsin, Gonzlez, 2007). A ocorrncia diferenas muito grandes entre o crescimento populacional e o dos domiclios na escala municipal nos leva a aprofundar a anlise, buscando identificar, ao nvel

15 intra-urbano atravs das AEDs, como se comportam esses indicadores, e apontar possveis situaes de reestruturao no padro residencial. No conjunto das AEDS que registraram forte expanso nas duas variveis (entre 60% e 142% para os domiclios, e 50% e 122% para a populao), encontramos circunstncias em que pequena a diferena no nvel desse crescimento, estando abaixo da mdia duas em Novo Hamburgo, uma em Cachoeirinha, Gravata, Alvorada, Sapiranga e Canoas7. Inclusive na AED de Alvorada, que corresponde ao Distrito Estncia Grande, os domiclios tiveram incremento menor do que a populao, a uma diferena negativa de 8,63 pontos percentuais. Nessas reas em que o crescimento dos domiclios ficou prximo do populacional, provavelmente no houve alterao significativa do padro residencial das famlias, ou ainda, como na rea de Alvorada, implicou em adensamento dos domiclios, j que houve aumento da populao sem o correspondente crescimento no nmero de domiclios. Na outra ponta, da reduzida variao populacional, 82 AEDs situaram-se abaixo da mdia metropolitana (que foi de 16,16%), ou tiveram variao negativa e, a maior freqncia se verifica em Porto Alegre, com 34 AEDs nessa situao. Dessas AEDs de Porto Alegre, 20 tiveram crescimento negativo da populao. Contudo, dentre elas, em apenas seis houve crescimento negativo dos domiclios. No conjunto das reas com crescimento negativo tanto da populao como dos domiclios, observamos que a queda sempre foi mais intensa no volume populacional (com percentual de crescimento negativo variando de 10%, no bairro Floresta, a 20%, em So Geraldo). Embora sendo fenmeno que se concentra na capital, 8 tambm foi registrado em uma rea de Cachoeirinha9, e uma de Novo Hamburgo10, (Mapa 2 e Mapa 3) Em termos gerais esse tipo de configurao revela processos de decadncia urbana ou de reestruturao.

No estamos considerando as AEDs situadas nesse intervalo que correspondem aos municpios de Nova Santa Rita, Nova Hartz, Eldorado do Sul, Dois Irmos e Araric. Floresta, So Geraldo, Centro, Cidade Baixa, Bom Fim e Jardim Floresta. Que rene os bairros Vila Imbuhi/EuniceVelha/Jardim Amrica/Santo ngelo e C.A.Wilkens/VilaRegina Na AED correspondente aos bairros Mau/Canudos (parte-Horto Municipal)

8 9 10

16 Mapa 2

Mapa 3

17 Vamos deter nossa ateno nessas ltimas reas, tentando averiguar se elas esto sofrendo algum tipo de reestruturao em seu padro social de ocupao. Comeando pelos bairros de Porto Alegre, a situao do Centro e Cidade Baixa, remete ao quadro de relativa deteriorao que caracteriza a regio central das cidades (aglomerao de comrcio irregular, vias congestionadas, concentrao de populao sem teto, etc.), provocando evaso de populao residente. No obstante, o tamanho da rea vistoriada pela Prefeitura Municipal, entre 1991 e 2001 (Prefeitura Municipal de Porto Alegre, 1999, 2001), bem como o nmero de imveis novos em oferta nos anos recentes (Sinduscon-RS) indica que o bairro Centro tambm vivencia processo de reestruturao, visto que tem ainda reas onde o investimento imobilirio se faz presente. Floresta, bairro cujo passado est relacionado com o desenvolvimento industrial da cidade, sofreu alteraes em direo a uma feio mais residencial e comercial 11, sendo que, pela proximidade com o bairro Moinhos de Vento, de alta renda, tem se valorizado no mercado imobilirio. J o bairro So Geraldo tem uma configurao bem diferente, muito influenciada pela sua posio em relao Avenida Farrapos, que corta o bairro. Essa avenida constitui-se em relevante via de entrada na cidade no sentido Sul-Norte, representando importante ligao do centro da cidade com seu ncleo industrial. Localizado no norte de Porto Alegre, So Geraldo faz divisa com os bairros Navegantes e Floresta. Embora sofrendo influncia dessa vizinhana, no recebeu um nmero importante de novos imveis. Mas a reestruturao no padro social de ocupao se estende tambm para fora da Capital. A rea que inclui o bairro Mau, em Novo Hamburgo, que teve crescimento populacional negativo de 14,08% (Mapa 2), uma continuidade do Centro da cidade, em direo a Campo Bom, e apresenta estrutura urbana consolidada. Trata-se de uma zona residencial que se alterou em termos sociais entre 1991 e 2000, com ampliao da moradia de camadas superiores em detrimento das populares e mantendo importncia do operariado na sua conformao12. Capelani e Ueda (2006), ao analisarem a expanso dos condomnios fechados como nova forma de residncia, definem o bairro Mau como um espao nobre, situado em rea onde crescem os investimentos do setor imobilirio no municpio.

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Um exemplo das transformaes por que passa o bairro a implantao de um shopping center, o Shopping Total, no prdio da antiga indstria de bebidas Brahma. A qualificao do perfil social das reas se baseia na construo tipolgica feita em outra anlise (Mammarella, 2008a).

12

18 Em Cachoeirinha a AED envolvida nesta situao de crescimento negativo tanto dos domiclios como da populao, tem um perfil mais operrio e experimentou tambm mudanas, com o crescimento da residncia das camadas mdias. 2.2 Moradia irregular e polarizao social Para complementar essa abordagem do padro residencial da populao metropolitana, e entendermos melhor o sentido da moradia em domiclios de tipo casa, examinamos as informaes que contabilizam a moradia irregular. Se pensarmos no impacto dessa forma de assentamento na configurao dos perfis dos diferentes espaos da metrpole, inclusive de municpios pequenos em termos populacionais, podemos perceber que embora em dimenses s vezes muito reduzida, mas significativa em termos relativos, a irregularidade torna-se uma varivel fundamental na avaliao das tendncias de conformao social dos espaos. Os grandes volumes absolutos de populao vivendo nessa condio, por outro lado, encontrados em geral nos municpios maiores, impe-se como problema mais grave especialmente em funo das necessidades de infra-estrutura e saneamento. Dependendo de sua localizao, esses assentamentos, alm de constiturem situaes de risco em termos sociais e ambientais, se impem como obstculos a serem superados pelos empreendedores do setor imobilirio. Ainda, a moradia irregular pode aparecer em configuraes polarizadas socialmente e o condomnio fechado tem se colocado como uma soluo para a ocupao mais elitizada desses espaos, o que acaba por produzir ou aprofundar a segregao socioespacial Um indicador indireto da condio de irregularidade a proporo da populao vivendo em domiclio prprio, mas em terreno no prprio13. Examinando essa informao verificamos que, entre 1991 e 2000, houve um aumento da irregularidade em vrios municpios da regio, no obstante ela tenha apresentado leve queda no conjunto da metrpole (Tabela 6). Porto Alegre, enquanto capital do Estado e plo metropolitano, o municpio mais populoso da regio e desponta com o maior volume absoluto de populao vivendo em moradias assentadas em terreno no prprio. O Censo de 2000 registrou 183.040 pessoas, correspondendo a 13,45% da populao naquele ano. Em Canoas, Novo Hamburgo e Gravata, entre 30 e 51 mil pessoas viviam em condio de irregularidade. Logo abaixo com volumes
13

Adotamos esse indicador tendo em vista ser mais abrangente enquanto captao do fenmeno da moradia irregular, tendo em vista a informao tambm disponvel nos Censos, que a moradia em aglomerados subnormais.

19 entre 20 e 28 mil esto Alvorada, Viamo, So Leopoldo e Cacheirinha. Via de regra, no entanto, o tamanho absoluto da populao vivendo em terreno no prprio inversamente proporcional ao relativo. O percentual de pessoas que mora em casa nessa situao segue outra ordem, e nela encabeam a lista, ainda em 2000, os municpios de Triunfo, Eldorado do Sul e Cachoeirinha, com mais de 20% dos habitantes nessa situao. Com participaes entre 20% e 15% ficaram Novo Hamburgo, Porto, Canoas, Nova Santa Rita, Sapucaia do Sul, Gravata e Alvorada.
Tabela 6. Populao residente em domiclio construdo em terreno no prprio, total de domiclios e proporo de domiclios em terreno no prprio em relao ao total de domiclios, segundo municpios. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991 - 2000
1991 Populao em Domiclios Particulares Permanentes Proporo de Domiclios s Construo Prpria 2000 INCREMENTO INCREMENTO PERCENTUAL ABSOLUTO DE Populao em Proporo de DA POPULAO DOMICLIOS EM Domiclios Domiclios s EM TERRENO TERRENO NO Particulares Construo NO PRPRIO PRPRIO Permanentes Prpria

MUNICPIOS

Domiclio s Construo Prpria

Domiclio s Construo Prpria

Alvorada Araric Cachoeirinha Campo Bom Canoas Dois Irmos Eldorado do Sul Estncia Velha Esteio Glorinha Gravata Guaiba Ivoti Nova Hartz Nova Santa Rita Novo Hamburgo Parob Porto Porto Alegre So Leopoldo Sapiranga Sapucaia do Sul Triunfo Viamo TOTAL

17202 12197 3720 42967 320 2401 2143 10344 495 17194 5009 422 838 1494 47299 2178 4127 183117 6568 23032 31117 3542 27552 445278

141604 2654 87936 47748 268300 14777 16820 28072 70284 4528 180046 78525 11955 10013 9857 211128 31995 19393 1236866 55908 104595 160412 17834 179761 2991011

12,15 13,87 7,79 16,01 2,17 14,27 7,63 14,72 10,93 9,55 6,38 3,53 8,37 15,16 22,40 6,81 21,28 14,80 11,75 22,02 19,40 19,86 15,33 14,89

28226 562 21584 3284 51096 771 5751 2318 11355 307 35779 7868 520 1209 2561 41113 3176 4176 183040 3852 19556 26248 4773 26359 485484

183968 4032 107564 54018 306093 22435 27268 35132 80048 5684 232629 94307 15318 15071 15750 236193 44776 24657 1360590 69189 122751 193547 22166 227429 3500615

15,34 13,94 20,07 6,08 16,69 3,44 21,09 6,60 14,19 5,40 15,38 8,34 3,39 8,02 16,26 17,41 7,09 16,94 13,45 5,57 15,93 13,56 21,53 11,59 13,87

64,09 76,96 (11,72) 18,92 140,94 139,53 8,17 9,77 (37,98) 108,09 57,08 23,22 44,27 71,42 (13,08) 45,82 1,19 (0,04) (41,35) (15,09) (15,65) 34,75 (4,33) 9,03

11024 562 9387 (436) 8129 451 3350 175 1011 (188) 18585 2859 98 371 1067 (6186) 998 49 (77) (2716) (3476) (4869) 1231 (1193) 40206

Fonte dos dados brutos: IBGE, microdados da amostra dos Censos 1991, 2000

J Esteio e Araric, com um pouco mais de 14% de pessoas morando nessa condio ainda se encontram acima da mdia regional que foi de 13,96% em 2000. Os demais municpios apresentaram propores abaixo da mdia, sendo que em alguns casos com valores bastante reduzidos, como Dois Irmos e Ivoti, onde a moradia em terreno no prprio

20 corresponde a menos de 4% da populao. Porto Alegre e So Leopoldo, com volumes absolutos entre os mais elevados, exibiram um ndice em torno da mdia da RMPA. Nessa lista de municpios onde a moradia irregular assume relevncia, seja em termos absolutos ou relativos, chama ateno a localizao predominante no entorno de Porto Alegre. As excees ficam com os maiores municpios do norte da regio. O exame dessa informao a nvel desagregado revela que so cinco as AEDs, todas de Porto Alegre, com volume considervel de populao em domiclios sem a propriedade do terreno em 2000. Entre 10 e 12 mil encontram-se as AEDs que correspondem a Vila Joo Pessoa, ao bairro Mrio Quintana e Vila Bom Jesus; 15 mil pessoas em domiclios nessa situao situam-se no Sarandi. O destaque fica com o bairro Santa Teresa, com quase 25 mil habitantes vivendo em domiclios irregulares14, o que se explica, pois nessa AED onde se localiza um grande conjunto de vilas, entre elas a Tronco e Cruzeiro. Em 2001, esse bairro tinha sido diagnosticado como rea prioritria para a implantao de projetos de infra-estrutura e de regularizao da posse dos terrenos e moradias (DEMHAB, 2001). A partir de 1993, com a reviso do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Porto Alegre (PDDU), vigente desde 1979, foram sendo includos novos princpios para a regulao do uso e ocupao do solo, priorizando-se polticas pblicas de produo habitacional de interesse social, urbanizao e regularizao fundiria (POLIS/DEMHAB, 2004), do que decorreu a destinao de grande investimento em obras de infra-estrutura para essa regio da cidade. Num segundo patamar, ainda em 2000, com um total de moradores em terreno no prprio situado entre 7 e 9 mil verificamos que a maior parte das reas era tambm esto situadas em Porto Alegre. Na regio que inclui os bairros Partenon e So Jos, existiam, segundo diagnstico do DEMHAB (2001), 46 ncleos e vilas irregulares, situadas predominantemente em reas pblicas estaduais e do municpio, de propriedade do DEMHAB. A AED correspondente ao bairro Glria se localiza em uma parte da cidade onde havia, segundo informaes do DEMHAB (2001), (...) 19 ncleos e vilas irregulares, sendo que uma parcela deles (...) est implantado em reas de preservao ambiental e apresenta problemas pontuais, referentes a reas de risco geolgico, por localizarem-se nas encostas dos morros. O bairro Humait, junto com Navegantes e Ilhas, ou Arquiplago, tinha no incio da dcada assentados 26 ncleos e vilas irregulares, muitas em situao de risco por estarem
14

A ttulo de comparao, o volume de populao na situao de irregularidade nessa AED correspondente ao bairro Santa Tereza supera inclusive os nmeros de muitos municpios de tamanho mdio e de grande importncia na dinmica metropolitana, como Sapucaia do Sul e Cachoeirinha.

21 sobre leito de rua e faixa de domnio da auto estrada (DEMHAB, 2001). Fora de Porto Alegre, assumem relevncia as AEDs que renem os bairros Residencial Ritter, Moradas do Bosque e Stios, de Cachoeirinha; outra relativa aos bairros Natal e parte de Matias Velho, de Canoas; e, ainda uma rea correspondente ao bairro Santo Afonso, de Novo Hamburgo. Outra informao importante para ser destacada diz respeito ao incremento absoluto da moradia em terreno no prprio nas AEDs, pois isso pode estar indicando importantes processos de mudana. AEDs localizadas nos municpios de Alvorada, Cachoeirinha, Canoas, Esteio, Gravata, Guaba, Novo Hamburgo e Porto Alegre contabilizaram acrscimos significativos, entre 1000 e 7000 pessoas em domiclios nessas condies. Num patamar de mais de 4000 de acrscimo, o que pode ser considerado extremamente elevado pois equivale a dez por cento do incremento total metropolitano, encontraram-se trs AEDs de Porto Alegre (Vila Joo Pessoa, Humait e Mrio Quintana), duas de Canoas (Olaria e Natal) e uma de Cachoeirinha (Residencial Ritter). De outro lado, foi muito significativo tambm o incremento negativo de no mnimo 1000 pessoas, entre 1991 e 2000, em oito reas em Porto Alegre15; cinco em Novo Hamburgo16; quatro em So Leopoldo17; trs em Canoas, em Sapucaia do Sul e em Viamo 18; e, finalmente, uma em Sapiranga (Centenrio) e em Alvorada (Feij). A AED referente ao bairro Sarandi, em Porto Alegre, foi a que apresentou a maior reduo: menos 10853 pessoas em domiclios irregulares. Em geral esse fato pode associado a processos de valorizao do solo, com tendncia de ocupao mais elitizada. No plo metropolitano, por exemplo, a reduo no total de pessoas vivendo em reas irregulares acompanha a expanso de investimentos em condomnios nos bairros de Ipanema, Cristal, Trs Figueiras e Belm Novo. Em Novo Hamburgo, o bairro Mau e entorno est no eixo que tende a concentrar os empreendimentos imobilirios dirigidos s camadas de renda mais alta do municpio. Assim, podemos entender a reduo de ocupao irregular nessas reas registrada pelos dados dos Censos. Nos bairros de So Leopoldo onde houve diminuio da moradia em terreno no prprio, particularmente Unisinos e Fio, constatamos que tm surgido, j desde 1982, vrios empreendimentos do tipo
15 16 17 18

Sarandi, Hpica, Partenon, So Jos, Cristal, Ipanema, Belm Novo e Trs Figueiras Mau, Primavera, Diehl, Santo Afonso e Ideal Campestre, Unisinos, Santos Dumont e Fio Canoas: Rio Branco, Ftima e Chcara Barreto; Sapucaia do Sul: Centro, Vargas, Capo da Cruz; e Viamo: Santa Isabel, Autdromo e Santo Tom.

22 condomnio fechado, apontando para uma ocupao mais elitizada. Do mesmo modo em Canoas, os bairros Rio Branco e Ftima tm sido lugares para tais empreendimentos. Assim, vemos que, quando o nosso foco se volta para a problemtica da moradia, a irregularidade aparece, no contexto da RMPA, como componente de diversos processos: periferizao, expanso urbana, valorizao imobiliria, polarizao social. 2.3 Empresariamento na produo imobiliria A anlise do indicador que discrimina o tipo de moradia casa ou apartamento acrescenta elementos importantes para a abordagem do mercado imobilirio. Particularmente estamos em busca de elementos para compreender os patamares de empresariamento na produo imobiliria, contrastando os tipos casa e apartamento. Os dados apresentados na Tabela 7 referem-se populao residente em casas. A diferena entre o valor percentual da populao residindo em casas e o total, 100%, corresponde praticamente populao morando em apartamentos, uma vez que, alm dessas duas alternativas, a proporo de pessoas vivendo em cmodos em cortios, tambm levantada pelos censos, era muito pouco significativa, em 2000, correspondendo a 0,35% na mdia metropolitana. 19 Analisando a distribuio da populao metropolitana por tipo de moradia constatamos que existe um predomnio da casa sobre o apartamento. No conjunto metropolitano a proporo da populao vivendo em casas j era muito elevada em 1991 (72,40%), tendo aumentado para 81,64% em 2000, significando uma queda na importncia do apartamento (Tabela 7). digna de nota a constatao de que os dois principais centros urbanos da Regio Metropolitana, Porto Alegre e Novo Hamburgo, que apresentam as mais elevadas propores de residncia em apartamento, embora nos dois casos tenha havido acrscimo na moradia em casas.

19

A populao em cmodos atingiu, naquele ano, no mximo 3,5%, nas AEDs correspondente aos bairros So Luiz, Santa F e Quatro Colnias, e aos bairros Centro e Piquete, ambas de Sapiranga. Embora de incidncia muito baixa na regio, importante mencionar que cresceu a participao relativa dessa condio de moradia, e que os casos mais representativos estavam, em 1991, nos bairros Cidade Baixa e Santo Antonio em Porto Alegre.

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Tabela 7. Proporo de populao residindo em casas e incremento percentual da populao e da populao vivendo em casas, por municipios. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991 - 2000. PERCENTUAL DE POPULAO RESIDENTE EM CASAS 1991 2000 INCREMENTO INCREMENTO PERCENTUAL PERCENTUAL DA POPULAO DA POPULAO EM CASAS 29,51 51,92 21,96 12,83 13,68 50,67 61,56 24,42 13,47 23,91 28,50 19,58 26,43 50,52 59,59 11,44 39,95 26,52 8,74 19,74 23,51 17,03 23,67 25,42 16,16 32,39 49,98 22,85 10,87 20,42 41,91 72,06 29,02 27,69 23,69 32,34 11,52 26,43 47,88 58,27 28,12 41,35 40,51 39,55 33,02 25,36 30,03 23,02 26,07 30,99

MUNICPIOS

Alvorada 93,61 95,69 Araric 100,00 98,76 Cachoeirinha 93,43 94,10 Campoo Bom 96,49 94,81 Canoas 86,46 91,58 Dois Irmos 96,58 90,96 Eldorado do Sul 92,38 98,39 Estncia Velha 93,14 96,58 Esteio 81,48 91,70 Glorinha 98,73 98,56 Gravata 95,28 98,13 Guaiba 97,30 90,74 Ivoti 96,52 96,52 Nova Hartz 99,69 97,94 Nova Santa Rita 99,88 99,05 Novo Hamburgo 77,25 88,81 Parob 95,06 96,02 Porto 88,89 98,72 Porto Alegre 48,91 62,77 So Leopoldo 80,12 89,01 Sapiranga 92,81 94,21 Sapucaia do Sul 83,19 92,43 Triunfo 99,50 98,98 Viamo 97,94 98,45 TOTAL 72,40 81,64 Fonte dos dados brutos: IBGE, Microdados da Amostra, 1991, 2000

Levando em considerao a tese de que o apartamento um importante indicador quando se quer conhecer o significado do empresariamento na produo imobiliria (Lago, 2000) esse fato nos faria supor que a moradia precria e a irregularidade possam ter se expandido na RMPA, especialmente porque o incremento de 30,99% da populao morando em casa foi superior ao incremento da populao total. Porm, essa conjectura precisa ser analisada com cuidado, no podendo ser aplicada genericamente a todos os municpios e, especialmente, a todas as AEDs nem tampouco a todas as faixas de renda. Em todo o caso, a partir dessas informaes vislumbramos duas hipteses relativamente ao modo de ocupao do espao urbano, que inclusive podem ser concomitantes, que orientaro as anlises subseqentes: uma que houve expanso da moradia irregular na regio metropolitana na dcada e, outra, que a modalidade casa esteja concorrendo junto com o modo apartamento no processo de produo da moradia, situao que nos aproximaria do fenmeno dos condomnios, uma vez que esta vem sendo uma estratgia

24 bastante privilegiada de que vem valendo-se o mercado imobilirio, qual seja a oferta de moradia localizada dentro dos muros (Barcellos, Mammarella, 2007) A favor da pressuposio de que mercado formal da moradia prioriza a oferta de apartamentos nas cidades acrescentamos a informao sobre a renda mdia da populao ocupada20 em salrios mnimos, levando em conta as duas alternativas de residncia, casa e apartamento. Nesse sentido, constatamos que a renda mdia dos residentes em apartamento, alm de maior, cresceu mais na regio entre 1991 e 2000, passando de 6,36 para 8,16 salrios mnimos, enquanto o aumento da renda dos residentes em casa foi menos significativo: de 3,23 subiu para 4,01 salrios mnimos (Tabela 8).

Tabela 8. Renda mdia em salrios mnimos, da populao ocupada residente em casa e em apartamento. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991, 2000 TIPO DE DOMICLIO Casa diferena 1991 2000 diferena
Fonte dos dados brutos: IBGE, Microdados da Amostra, 1991, 2000

ANO 1991 2000

RENDA MDIA 3,23 4,01 0,77 6,36 8,16 1,8

Apartamento

Para avanarmos na avaliao dessas suposies, examinamos os dados num nvel maior de desagregao, considerando os municpios e as AEDs, e estratificando a populao residente em casas agora por faixas de rendimento nominal real (Tabela 9). No plo metropolitano o aumento da residncia em casas ocorreu em quase todas as faixas de rendimento, sendo muito intenso, sobretudo, nas faixas de renda mais baixa, entre meio e dois salrios mnimos. Mas tambm ocorreu incremento da proporo de populao residindo em casas em faixas de renda mdia, entre cinco e 10 e at mais elevada, entre 10 e 20 salrios mnimos, o que nos permite trabalhar no s com a hiptese da expanso da moradia irregular, mas tambm com a idia de que esses nmeros podem estar expressando a crescente escolha de condomnios fechados pelas camadas mdias. Somente entre os moradores que se situam na faixa de renda mais alta, acima de 20 salrios mnimos, a
20

Cabe esclarecer que o indicador de renda foi construdo com base na varivel renda nominal dos maiores de 10 anos, conforme levantada pelo IBGE no questionrio da amostra dos Censos de 1991 e 2000.

25 proporo da moradia em casas caiu, significando, por deduo, que a alternativa apartamento se ampliou entre 1991 e 2000.

26
Tabela 9 Proporo de Populao residente em casas, em relao populao com rendimentos, segundo faixas de rendimento nominal real, por Municpios. Regio Metropolitana de Porto Alegre. 1991- 2000 MUNICPIOS Alvorada Araric Cachoeirinha Campo Bom Canoas Dois Irmos Eldorado do Sul Estncia Velha Esteio Glorinha Gravata Guaiba Ivoti Nova Hartz Nova Santa Rita Novo Hamburgo Parob Porto Porto Alegre So Leopoldo Sapiranga Sapucaia do Sul Triunfo Viamo Total FAIXAS DE RENDIMENTO EM 1991 At meio De meio De 1 at 2 De 2 at 5 De 5 at 10 De 10 at Mais de 20 Total SM at 1 SM SM SM SM 20 SM SM 95.48 93.44 92.01 93.58 94.73 93.81 100.00 93.20 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 95.91 95.82 96.46 92.74 81.82 74.48 70.49 93.08 98.74 98.82 97.70 92.44 92.03 92.38 94.61 95.99 89.00 88.58 87.84 87.00 79.81 72.93 66.23 86.18 95.32 98.26 97.33 95.44 89.44 77.33 100.00 96.00 94.42 89.47 88.98 97.29 99.11 100.00 100.00 92.86 98.01 91.02 92.28 92.09 90.85 100.00 86.23 92.29 81.61 79.18 81.06 86.07 78.36 75.57 82.52 81.99 98.38 98.83 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 99.34 95.41 93.45 95.43 96.35 95.79 86.71 87.97 95.23 97.18 95.51 98.16 97.40 95.22 90.87 93.42 96.91 95.71 95.03 96.98 95.07 94.44 94.27 68.06 95.50 100.00 100.00 100.00 98.63 96.61 90.91 100.00 99.57 100.00 99.77 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 99.96 76.27 76.84 81.62 79.25 70.45 62.31 58.59 77.58 95.98 95.26 95.87 95.37 92.89 84.42 100.00 95.37 92.17 90.45 86.68 96.50 96.57 100.00 100.00 91.41 55.32 56.24 54.76 46.96 35.28 30.62 35.91 46.46 78.94 81.44 81.30 80.69 70.94 62.54 72.23 79.16 93.98 93.78 94.01 91.90 85.50 75.19 76.72 92.70 82.14 81.60 84.13 84.64 82.87 87.65 74.47 83.62 100.00 99.15 99.72 99.28 97.07 100.00 100.00 99.34 97.84 97.86 98.62 98.53 97.72 96.21 100.00 98.25 78.57 77.71 77.73 70.73 54.05 42.69 43.48 70.18

FAIXAS DE RENDIMENTO EM 2000 At meio De meio De 1 at 2 De 2 at 5 De 5 at 10 De 10 at Mais de 20 Total SM at 1 SM SM SM SM 20 SM SM Alvorada 93.21 95.46 96.08 95.03 95.73 93.68 92.98 95.41 Araric 100.00 100.00 99.07 98.62 100.00 100.00 100.00 99.25 Cachoeirinha 94.61 94.64 96.68 94.46 84.97 77.38 82.19 92.60 Campo Bom 94.14 97.14 96.75 94.67 87.96 88.13 83.77 94.39 Canoas 91.21 94.85 93.65 91.91 83.71 75.38 69.00 89.79 Dois Irmos 100.00 94.34 89.26 92.20 87.94 74.72 85.07 90.10 Eldorado do Sul 100.00 97.80 98.43 97.16 100.00 100.00 100.00 98.20 Estncia Velha 100.00 95.85 97.72 96.51 93.14 91.42 94.96 96.25 Esteio 94.02 95.78 93.76 92.03 83.58 79.85 74.51 90.31 Glorinha 100.00 98.78 100.00 100.00 98.62 94.38 100.00 99.38 Gravata 96.39 98.42 98.32 98.23 97.04 92.38 95.09 97.79 Guaiba 95.28 92.10 90.29 90.12 91.70 92.21 89.36 90.93 Ivoti 100.00 97.89 96.52 96.33 96.97 91.68 90.96 96.39 Nova Hartz 100.00 99.55 98.39 98.71 95.48 84.48 80.95 98.15 Nova Santa Rita 100.00 98.34 99.20 98.21 99.04 100.00 100.00 98.72 Novo Hamburgo 95.91 94.68 93.83 88.63 74.36 63.99 51.53 86.80 Parob 97.07 97.28 96.35 96.88 93.34 79.41 71.33 95.92 Porto 93.98 96.59 98.53 99.06 99.27 95.53 92.59 98.18 Porto Alegre 73.09 76.26 73.95 62.15 44.12 32.44 31.29 56.62 So Leopoldo 97.50 94.34 91.98 89.52 76.27 64.71 63.18 86.69 Sapiranga 95.47 95.95 94.42 94.65 90.53 86.42 86.12 93.97 Sapucaia do Sul 91.19 93.08 92.06 90.01 88.70 86.62 91.65 90.76 Triunfo 96.53 98.41 99.82 100.00 98.66 96.91 95.20 99.13 Viamo 94.17 98.86 99.04 98.60 97.58 98.66 98.56 98.57 Total 87.12 89.21 88.21 81.80 65.60 48.95 40.74 77.55 Fonte dos dados brutos: IBGE, microdados da Amostra do Censo Demogrfico 1991 MUNICPIOS

27 Podemos relacionar esse ltimo resultado com o processo de verticalizao em curso em bairros ricos da cidade, como Moinhos de Vento, MontSerrat e Bela Vista. Na AED que rene esses bairros, mais o bairro Auxiliadora, a proporo de populao residente em casas, que j era muito reduzida em 1991 representando 23,73%, diminuiu para 15,55%. interessante observar que a moradia em casas, no entanto, mantm nessa rea uma relativa participao, um pouco acima de 20% nas faixas mais baixas de renda (at cinco salrios mnimos), o que provavelmente reflete a maior coincidncia de moradia e trabalho, trabalho domstico. Ou ainda, a existncia de resduos de ocupaes anteriores ao boom imobilirio que houve em Porto Alegre a partir dos anos 1980, o que no caso de MontSerrat e Auxiliadora ainda bastante visvel. J entre os que tm rendimentos acima de 20 salrios mnimos, a proporo de moradia em casas no alcana os 10% em 2000. Ainda considerando o caso de Porto Alegre, vemos que, alm desses bairros, a verticalizao vem se expandindo em outros que igualmente esto sendo foco de investimentos imobilirios dirigidos a camadas melhor situadas na escala social. Rio Branco, Santa Ceclia e Petrpolis mostram essa tendncia de crescimento da moradia em apartamentos, o que tambm aparece com muita intensidade no estrato de renda mais alta. Esses ltimos bairros apresentaram descenso populacional junto com esse movimento de verticalizao, evidenciando que esto em curso mudanas nos seus padres de ocupao. Os bairros Centro, Cidade Baixa e Independncia, onde j era muito reduzida a moradia em casas, continuaram apresentando queda na participao relativa nessa forma de residncia. Na verdade, voltando nosso foco para o que aconteceu na dcada com a moradia em casas, conclumos que o crescimento mais significativo dessa alternativa em Porto Alegre se deu fundamentalmente em reas populares, acompanhando em geral o crescimento populacional. Verificamos, porm, que em algumas dessas reas populares, como Passo das Pedras e Vila Bom Jesus, e, em outras, com perfil preponderantemente mdio (Mammarella, 2008 ), como Cavalhada e Jardim Botnico, houve aumento relativo da moradia em casas na faixa dos que recebem entre 10 e 20 salrios mnimos ou mais de 20 salrios mnimos. Isso indica que est ocorrendo alterao de perfil social em reas populares e mdias, e pode estar apontando a direo da escolha locacional dos investimentos imobilirios em condomnios fechados.

28 3 Localizao dos condomnios fechados e o perfil social do territrio Com o propsito de dar um tratamento mais detalhado relao entre produo da moradia em condomnios fechados e incidncia de aumento da modalidade casa entre as faixas mais altas de renda (Mapa 4 e Mapa 5), vamos explorar dados sobre a localizao dos condomnios identificados na pesquisa de campo e o resultado do trabalho de tipificao social das AEDs da regio. Mapa 4

Mapa 5

29

A maior incidncia de condomnios fechados ocorre em Porto Alegre, sendo que sua localizao ocorre majoritariamente na zona sul da cidade, em duas AEDs que renem os bairros de Ipanema, Pedra Redonda, Esprito Santo e Guaruj; Tristeza, Vila Assuno e Vila Conceio. Alm desses bairros, uma AED localizada no corao de Porto Alegre, da qual fazem parte os bairros Trs Figueiras Chcara das Pedras, e Vila Jardim, igualmente apresenta alta incidncia de condomnios. Nessas trs AEDs esto localizadaos mais de cem empreendimentos num universo de 265 levantados na RMPA.21 Os dois primeiros conjuntos correspondem rota para a zona sul de Porto Alegre, costeando o Lago Guaba, que em alguns de seus espaos j tinham uma ocupao de classe mdia alta, como o caso da Vila Assuno e Vila Conceio, que remonta aos anos 1970/1980. O restante dessas reas, por dispor de reservas de terra urbana, atrativa em termos paisagsticos, e relativamente perto do centro da cidade, foi sendo lugar privilegiado desses novos modelos residenciais. Nesse processo, a melhora ocorrida no perfil social de Ipanema na dcada de 1990, tambm est associada diminuio da moradia em terreno no prprio. J o conjunto das Trs Figueiras, localizado na poro central da cidade, tem um padro diferenciado de ocupao que conjuga historicamente moradia de camadas de rendas
21

Certamente esse levantamento no se constituiu em censo. Ademais, foi extremamente difcil obter informaes a respeito em algumas prefeituras. A de Viamo, por exemplo, no atendeu a nenhum de nossos pedidos.

30 altas e baixas da populao. Entre 1991 e 2000, por exemplo, essa rea ascendeu na hierarquia socioespacial, passando de tipo mdio superior para superior mdio e assistiu a uma reduo significativa de ocupao irregular (Mapa 6). Mapa 6

Prxima de Trs Figueiras, a AED Vila Ipiranga, embora com nmero menor de empreendimentos do tipo condomnio, apresenta as mesmas caractersticas: ascendeu na hierarquia e reduziu a ocupao irregular. Trata-se de uma rea que vivencia mudanas muito intensas desde a implantao do Shopping Center Iguatemi nos anos 1980 (Koch, 2004). Alm de abrigar o shopping, ali est localizado um dos maiores empreendimentos dos ltimos anos na cidade, que o Jardim Europa, conjunto de torres em meio ao Parque Germnia e vizinho do Country Club, freqentado pela elite portoalegrense. Outro tipo de situao que merece destaque a que envolve as AEDs localizadas em reas mais perifricas do municpio, como Vila Nova, Humait e Passo das Pedras que simultaneamente abrigam condomnios, melhoram o perfil social e tem importante incremento no volume de populao em terreno no prprio. Ou seja, so reas de forte polarizao social. Em Humait, por exemplo, encontramos conjuntamente situaes dspares: produo de condomnios; crescimento das residncias de tipo casa na populao com renda de mais de 20 salrios mnimos; mudana de tipo social, de caractersticas mais populares, ascendendo para o conjunto dos tipos mdios; e, finalmente, aumento de quase cinco mil pessoas em terreno no prprio.

31 J Belm Novo, situado bem ao sul da cidade, exemplifica outra configurao: condomnio, tipologia ascendente e reduo da irregularidade. neste bairro que se situa o Terra Ville, condomnio que ocupa uma rea de 174ha, cuja concepo de autosuficincia. Chama ateno tambm a situao do bairro Cristal, escolhido para abrigar o complexo Barra Shopping, do qual faz parte um prdio comercial, um hotel, duas torres residenciais e um centro de eventos. As transformaes nesse bairro se iniciaram a partir do anncio desses empreendimentos, a comear pela remoo de casas instaladas na rea prevista para as obras. No Cristal, onde houve crescimento de moradias em casa na faixa mais elevada de renda, esto localizados oito condomnios o que coincide com forte decrscimo de moradia irregular. Fora do plo metropolitano, em Canoas, Novo Hamburgo e So Leopoldo que encontramos um nmero significativo de condomnios, em reas que vivenciam mudanas, pois via de regra so ascendentes na tipologia, e que, exceo de Lomba Grande em Novo Hamburgo e Pinheiro em So Leopoldo, tambm tiveram reduo na ocupao irregular. Capelani e Ueda (2006), chamam ateno para as particularidades que envolvem os condomnios nesses municpios. Um dos empreendimentos localizados em Canoas, o Altavista, dever ser o terceiro maior em rea e nmero de unidades da RMPA. No municpio de Novo Hamburgo, ocorre a produo de uma nova centralidade que se manifesta a partir de certa coincidncia entre o eixo de expanso onde esto se localizando os rgos pblicos e a moradia das elites locais. Isso foi sinalizado com a recente mudana da prefeitura e de seus rgos para um bairro relativamente distante do centro do municpio, que j reunia a moradia de uma parcela da classe mdia local. Provavelmente trata-se de uma rea onde os empreendimentos voltados para camadas mais endinheiradas da populao devero se dirigir, acompanhando a implantao de infra-estrutura. a rea formada pelo bairro Mau, e outros dois menos elitizados, Rondnia e Canudos. E em So Leopoldo, os maiores empreendimentos apareceram com os investimentos da empresa Ughini, que construiu trs condomnios horizontais fechados no municpio, localizados numa rea valorizada da cidade. Esto na proximidade de grandes avenidas, com acesso ao centro e outras reas atrativas para a elite, como o tnis clube e o Shopping. Gravata, embora com reduzido nmero de condomnios identificados, um caso importante. Foi lugar de um dos primeiros projetos de residncia em condomnio fechado na regio, o empreendimento Paragem dos Verdes Campos. Criado em 1985 como um espao para stios de lazer, com 731 unidades autnomas, foi transformado, em 1995, com o registro

32 das propriedades e sua formalizao jurdica, em condomnio residencial cercado. Localizado em frente ao complexo automotivo da GM, tem acesso direto pela BR 290, Free-way, ou pela RS 30. O municpio foi tambm selecionado para sediar um novo investimento do grupo Alphaville, que tem previso de concluso das obras de infra-estrutura para maio e da rea de lazer para novembro de 2008. Localizado s margens da avenida Itacolomi, no bairro So Vicente, dever ocupar uma rea de 926.837m2. Sua situao bastante favorvel, pois est prximo da Universidade Luterana do Brasil (ULBRA), na avenida que faz ligao com o Shopping do Vale. Comentrios finais Para concluir essa rpida anlise dos padres de moradia na RMPA vamos nos concentrar
nos resultados que dizem respeito relao entre a expanso dos condomnios fechados como escolha residencial para camadas mdias e altas da populao e a estratificao scio-espacial do territrio metropolitano.

Um primeiro ponto que a anlise revelou foi a ocorrncia de alteraes significativas nesse padro. De um lado, tivemos uma diminuio da opo da moradia em domiclios com apenas um dormitrio entre os mais pobres e o aumento dessa opo entre os mais ricos; de outro, a reduo em geral do tamanho das famlias, sugerido pelo maior incremento dos domiclios relativamente populao. As explicaes para esse duplo movimento podem ser, de um lado, os novos arranjos familiares entre a populao com renda mais elevada (menor nmero de filhos, casais sem filhos, casais em ciclos familiares avanados em que os filhos j saram de casa e famlias unipessoais e monoparentais); de outro, o reflexo de programas sociais de habitao para populao de renda baixa. No entanto, as mudanas nos padres residenciais no seguiram padres uniformes. A distncia entre o incremento populacional e domiciliar se apresenta em nveis diferenciados. De modo geral, as diferenas mais significativas, sempre em favor dos domiclios, ocorreram em municpios na poro norte da regio, na rea que concentra a produo coureirocaladista e, as menores, incidiram em municpios de maior porte e importncia econmica, juntamente com alguns localizados no entorno da capital e que ainda se caracterizam como cidades-dormitrio, muito embora estejam passando por processos de mudanas, como o caso de Viamo e Alvorada. Nesse ltimo caso, o crescimento compassado de populao e domiclios sugere manuteno de padres de ocupao das moradias.

33 Em segundo lugar, quanto ao tipo de moradia, casa e apartamento, as informaes nos mostraram que a residncia em casas predomina na RMPA e ainda se ampliou na dcada. Porm, isso no se deu de forma generalizada no territrio, nem tampouco em todos os estratos da populao. Em algumas reas, como os bairros mais ricos do plo metropolitano, houve inclusive um aumento da residncia em apartamentos, intensificando muitas vezes a verticalizao de certos espaos. J em algumas reas, em especial nas perifricas dos maiores municpios da regio, o incremento da populao residindo em casas foi significativo e incidiu em vrios estratos de renda, estando a indicar a ocorrncia de diversos e simultneos processos. Uma hiptese plausvel a intensificao de formas de empresariamento da moradia horizontal (casa) em grandes loteamentos ou condomnios fechados localizados em reas novas do solo urbano ou em reas que passaram por um processo de valorizao e que sofreram reestruturao no seu padro social. H evidncias de que em algumas reas, especialmente em Porto Alegre, Novo Hamburgo, So Leopoldo e Gravata, a mudana do padro social vem acompanhada pela implementao de condomnios fechados. Outra explicao de que os programas de habitao popular, desenvolvidos na dcada de 1990, estejam pesando para o incremento observado da casa como opo de moradia. Mas, ainda no se pode subestimar o fato de que continua intensa a ocupao indevida do solo urbano para moradia (em reas de habitao irregular), especialmente quando se levam em considerao aquelas localidades onde o aumento da construo em terreno no prprio foi significativo, como ocorreu, por exemplo, em algumas AEDs de Cachoeirinha, Gravata, Canoas, Alvorada e Porto Alegre. Ou seja, na metrpole gacha, a capital e seu entorno imediato persistem como lugares atrativos para a populao de baixa renda e pouca qualificao fixar residncia com a esperana de encontrar trabalho. importante assinalar que houve, em termos relativos, diminuio da moradia irregular na regio, embora em volumes absolutos ela tenha se expandido. Essa expanso, porm, no foi generalizada e levanta questes importantes para a anlise da regio quando estamos enfocando a problemtica da moradia. Podemos observar indcios de polarizao social em reas onde essas ocupaes cresceram junto com a moradia em casas como escolha de camadas de renda mdia e alta, sugerindo a implantao de condomnios fechados. Tambm em outros espaos encontramos simultaneamente reduo da ocupao irregular e sinais de expanso da modalidade residencial condomnio fechado, configurando processo de

34 elitizao. E, como fenmeno recorrente na urbanizao brasileira, a irregularidade segue marcando os processos de expanso urbana e periferizao. O mapeamento dos condomnios mostrou que esses empreendimentos esto concentrados em Porto Alegre, particularmente na poro sul da cidade, com forte atratividade paisagstica, em duas situaes: em reas que ascenderam seu perfil social e diminuram a moradia irregular, sugerindo processos de elitizao; reas onde apesar de mudana ascendente na hierarquia, houve aumento da moradia em terreno no prprio, sugerindo polarizao. Fora da capital merecem ser destacados dois fenmenos que esto associados ao crescimento dessas novas formas de uso residencial do solo: em Novo Hamburgo a estruturao de um eixo que rene moradia de alta renda e localizao de rgos pblicos; em Gravata, a implantao do Alphaville numa rea de tipo operrio, constitui-se no modelo residencial caracterstico de um enclave.

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