REFLEXO SOBRE UM SECTOR DA SEGURANA INTERNA

MOO SECTORIAL AO XVII CONGRESSO NACIONAL DO PS - 2011 Como contributo para a necessria reflexo sobre a temtica da Segurana a presente Moo apresenta 3 vectores essenciais: a cobertura Territorial; a formao de agentes e quadros e a afectao de recursos. Havendo que realar de forma elogiosa a aco dos vrios agentes do sistema policial que o Estado incorpora na sua estrutura, os quais, tantas vezes com carncia de recursos se orientam pela sua vontade indomvel de executar as misses que lhes so confiadas, no deixaremos contudo, de apontar possveis constrangimentos sua aco que consiste em garantir o funcionamento do Estado de Direito e assegurar a tranquilidade dos cidados (bens, vidas humanas, ordem pblica etc.) Deste modo porque no podemos compactuar com a acomodao permanente a esquemas que funcionam, certo, mas que so passveis de serem mais eficazes, olhemos para o panorama nacional e deparamos com uma diversidade de organismos de natureza policial com funes tantas vezes coincidentes e duplicadas com as de outras foras e organismos do mesmo sistema. certa a falta de homogeneidade do tecido de cobertura policial nos diferentes pases da Europa, at porque o seu aparecimento foi sempre produto de necessidades histricas. O pilar europeu da segurana e defesa PESD (Poltica Europeia de Segurana e Defesa) aps a integrao de novos pases no espao europeu tem tentado estabelecer uma anlise comparada entre os vrios sistemas de natureza policial, de modo a aproximar as vrias congneres que atravs de laos de afinidade vislumbrvel, possam ser potenciadores de um melhor fluxo de informao til e oportuno. Todavia os constrangimentos de natureza vria interpem-se s mais srias tentativas de fazer fluir a informao aludida. Desde logo, oportuno apontar, a coexistncia de misses duplicadas no que respeita a vrias foras, qualquer que seja o meio ou terreno do teatro de operaes nacional. Se considerarmos a GNR como fora policial encontraremos as suas misses atribudas ou deduzidas e as tarefas para as executar idnticas quelas que competem PSP s Polcias Municipais e Polcia Martima, nas suas respectivas reas de jurisdio. Onde poderemos encontrar qualquer diferena, seno na qualidade do meio onde operam estas foras de segurana, sendo certo que a GNR opera no meio rural enquanto que a PSP se confina ao meio urbano? No ser que os fenmenos da actualidade com a facilidade de acesso s redes sociais e s TIC, colocam a questo anterior como sem nexo ou fundamento? Se formos por este caminho dificilmente nos parece encontrar fundamentao vlida. Quanto vigilncia da zona martima de respeito, que razo encontraremos ento para que essa zona possa, em simultneo ser coberta por duas foras que, por via de regra parecem atropelar-se tendo misses da mesma natureza embora organicamente dependentes de tutelas diferentes? Porque no haver subordinao a uma s unidade de comando, evitando assim formas de coordenao e operacionalizao diferentes? O que diferencia ento estas foras? Poder-se-ia referir um carcter mais musculado quer de umas quer de outras, o que no parece colher fundamentao. Abordemos agora o sistema de formao de quadros e praas ou guardas de cada uma dessas foras, sendo fcil concluir que sendo as misses para as quais so preparados os seus quadros e agentes da mesma natureza, a formao, no apenas tem lugar em escolas diferentes como tambm conta com planos curriculares diferentes uma contradio. Por tudo isto se nos afigura a necessidade de uma reflexo profunda no s no sentido duma reorganizao que permita uma cobertura territorial mais racional, como tambm uma melhor 1/2

REFLEXO SOBRE UM SECTOR DA SEGURANA INTERNA

MOO SECTORIAL AO XVII CONGRESSO NACIONAL DO PS - 2011 reestruturao dos quadros de comando e do Estado-Maior. A fuso destes instrumentos de natureza policial afigura-se como o passo mais apropriado, no apenas com vista a conferir maior consistncia doutrinria como tambm maior operacionalidade e mais adequada racionalizao dos sempre escassos recursos disponveis. Assim o XVII Congresso da Nacional do PS reunido em Abril de 2011 em Matosinhos, delibera que Comisso Poltica Nacional, os seus Deputados, o Secretariado Nacional, bem como os dirigentes do PS em geral devero, de acordo com os considerandos anteriormente referidos aprovar: 1. Reformular a cobertura Territorial das Foras e Organismos de Segurana. 2. Reformular a formao dos referidos agentes e quadros de Segurana com melhores padres de qualidade, nomeadamente, mais adaptados s suas especficas misses. 3. Promover e empreender uma melhor e mais eficaz afectao de recursos. Lisboa, 2 de Abril de 2011 Subscritores: Joo Viegas n 19249 Oeiras Jos Pires Paiva n42145 Barcarena

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