Plan Rector

Sistema Producto Sorgo

Comit Nacional
Validacin
Mxico, D.F.
11 de Noviembre de 2005
Plan Rector
El Plan Rector del Sistema Sorgo tiene como
objetivo general, identificar los factores que
determinan la competitividad en cada uno de
l os esl abones que conforman el Si stema
Producto con el propsi to de pl antear un
conj unt o de acci ones concr et as que
garanticen la consoli dacin de t odos l os
parti ci pantes como uni dades econmicas
rentables a Largo Plazo.
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Problematica
Estrategias Genricas
VISION
Objetivos Especficos del Plan Rector
Sistema Producto Sorgo
Pl antear el esquema inici al de acciones
para incrementar la productividad.
Que el plan sirva como un instrumento de
mejora conti nua para l os mi embros del
comit.
Subsanar aquellos aspectos fundamentales
de la cadena productiva que representan
problemas esenciales para los actores de la
cadena.
Contenido Plan Rector
Sistema Producto Sorgo
1. Encuadre Metodolgico
1.1 Definicin del mtodo
1.2 Objetivos
1.3. Visin
2. Definicin del producto asociado al sistema
3. Definicin del objeto de estudio
4. Referencias del Mercado Internacional
4.1. Precios internacionales
5. Referencias del Mercado Nacional
5.1. Dinmica del precio
6. Aproximacin a indicadores de rentabilidad
7. Identificacin de problemticas
8. Esquema Estratgico
9. Recomendaciones
Visin
Sistema Producto Sorgo
Ubicarnos como una cadena
consolidada e n cada eslabn,
autosuficiente, fortalecida y rentable, que
ofrezca productos de calidad al mercado
nacional e internacional, con oportunidad
y a precios competitivos, para crear una
clase media en el campo, equiparable a
nuestros competidores d e pases
desarrollados.
Identificacin de la Problemtica
Sistema Producto Sorgo
PRODUCCION
Clima:
Priorizar el tema sobre el estudio del clima en la agenda nacional de investigacin.
Investigacin en cosecha y conservacin de agua.
Costos de producci n:
Participacin oficial para el financiamiento de compras en volumen a travs de
organizaciones de productores.
Regulacin de precios de fertilizantes.
Plagas y Enfermedades:
Investigacin para el manejo integral de plagas y enfermedades del sorgo.
Semil la:
Investigacin integral de variedades resistentes a: plagas, enfermedades, sequa.
Promover la formacin de patrones para la produccin de semilla certificada con la
asesora del INIFAP.
Elaborar y ejecutar programas de transferencia de tecnologa.
Implementar un programa de evaluacin de los materiales a sembrar en el pas.
Implementar un mecanismo de divulgacin por parte de las dependencias
correspondientes sobre la transferencia de tecnologa considerando las necesidades
del productor.
Suelo:
Establecer un programa integral de manejo y conservacin de suelos.
Estudio potencial productivo en todas las zonas sorgueras del pas a travs de anlisis
de suelo.
Establecer un programa de prcticas culturales en el paquete tecnolgico.
Establecer un programa de capacitacin en tecnologa de produccin (prcticas
culturales).
Organi zacin:
Establecer un programa de difusin para dar a conocer al productor de manera
oportuna las fechas de siembra.
Implementar un programa para fortalecer, promover y fomentar la organizacin de
productores, estimulando su consolidacin con apoyos gubernamentales.
Identificacin de la Problemtica
Sistema Producto Sorgo
Identificacin de la Problemtica
Sistema Producto Sorgo
COMERCI ALI ZACI ON
Polticas / Apoyos:
Revisin de los criterios para acceder a los apoyos, como prioritario definir criterios de
cosecha excedentario como el volumen comercializable facturado.
Definicin de apoyos multinacionales y convenidos con oportunidad y eficiencia por ASERCA
entre los eslabones de la cadena.
Simplificacin administrativa para el pago de apoyos, plazos definidos y anticipados para el
pago de los mismos.
Implementar la difusin de los distintos instrumentos o apoyos aprovechables por la cadena
productiva, que ofrecen las distintas reas de los Gobiernos Federales y Estatales.
I nformacin:
Conjuntar informacin disponible en relacin a la estimacin de cosechas y volmenes
producidos (definir oferta - demanda) por parte de los Gobiernos Estatales, ASERCA,
SAGARPA y ECONOMIA, as como publicar servicios de transporte en base a una referencia
de tarifas de ferrocarriles va terrestre y otros.
Comunicacin:
Retroalimentacin continua de los actores participantes de esta cadena productiva, a travs
de reuniones de comit nacional sistema producto sorgo.
Comercializacin:
Moderar las importaciones en base a la calidad fsica del grano.
Eliminar el intermediarismo.
Identificacin de la Problemtica
Sistema Producto Sorgo
FINANCI AMI ENTO
Instrumentacin de crditos diferenciados y apropiados, que permitan a las organizaciones de
productores que acopian grano, as como a las empresas privadas el acceso en forma gil y
oportuna al financiamiento del cien por ciento del grano almacenado.
Simplificacin de los trmites y requisitos para acceder al financiamiento.
Fomentar la organizacin de los productores para poder acceder con mayor facilidad al
financiamiento.
Establecer esquema de intereses CETES en crditos de avo agrcola para la produccin de
sorgo.
Eficientar los procesos de otorgamiento de crdito, estableciendo SOFOLES.
Establecer la creacin de FI NCAS como garanta.
Aceptacin de garant as proporcin 1:1
Convocar a Aseguradoras y plantearles que garanticen el 100% de la inversin del cultivo sin
que se incremente el costo de prima.
Apoyo para la constitucin de fondos de auto aseguramiento.
Implementar un programa de capacitacin sobre instrumentos de dispersin de riesgos, tales
como: coberturas de precios, agricultura por contrato, entre otros.
Esquema Estratgico
Las estrategias que caracterizan todo el esquema de fortalecimiento son:
I. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de
decisiones.
II. Perfeccionamiento del modelo de gestin y organizacin del Comit.
III. Desarrollo del esquema de evaluacin y seguimiento.
IV. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del
Sistema Producto.
V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado.
VI. Encadenamiento Productivo.
VII. Desarrollo de infraestructura bsica.
VIII. Planeacin de mercado.
IX. Desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos de
financiamiento y cobertura de riesgo.
X. Marco legal y regulatorio.
Lneas Estratgicas
I. FORTALECIMIENTO DE LA BASE DE CONOCIMIENTO PARA LA TOMA
DE DECISIONES
I.1 Asesoras para mejora productiva
II. PERFECCIONAMIENTO DEL MODELO DE GESTIN Y ORGANIZACIN
DEL COMIT
II.1 Coordinacin para mejorar los trabajos del Comit
III. DESARROLLO DEL ESQUEMA DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
III.1 Coordinacin entre diferentes instituciones
IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS
ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO
IV.1 Validacin y demostracin de variedades de sorgo
IV.2 Paquete tecnolgico para la produccin de sorgo bajo condiciones
de temporal y riego.
IV.3 Difusin, uso y produccin de biofertilizantes
Lneas Estratgicas
IV. PERFECCIONAMIENTO DEL PROCESO PRODUCTIVO EN LOS
ESLABONES DEL SISTEMA PRODUCTO
IV.4 Creacin de un programa nacional de fertilizacin.
V. Asignacin eficiente de recursos auxiliares de no mercado
V.1 Hacer ms fcil y eficiente la entrega de los recursos
federales.
VI. ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
VI.1 Programa de sanidad vegetal en la producci n de sorgo
VI.2 Programa de asistencia tcnica para productores de sorgo.
VI.3 Programa de difusin del paquete tecnolgico de produccin
de sorgo bajo riego y temporal.
VI.4 Agricultura por contrato.
VII. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA BSICA.
VII.1 Infraestructura por regiones
Lneas Estratgicas
VIII. PLANEACIN DE MERCADO
VIII.1 Identificacin de necesidades de mercado
VIII.2 Relacin entre costos y precios
IX. Mecanismos de financiamiento.
IX.1. Impulsar la creacin de fondos de garanta liquida
IX.2 Gestionar la autorizacin para que los recursos de ingreso
objetivo puedan cederse
Proyectos
P1: Coordinacin necesaria
entre entidades (centros de
investigacin, centros
acadmicos, tcnicos,
productores, fundacin
produce, entre otros
organismos).
III.1. Coordinacin entre
instituciones.
P3: Proyecto para solicitar
la presencia de tcnicos
suficientemente preparados
y confiables.
P1: Proyecto para promover
la comunicacin entre los
productores.
P2: Proyecto para solicitar
ayudas y apoyos en forma
grupal.
P4: Fortalecer la presencia
de los eslabones restantes
al comit sistema producto.
P5: Creacin de un
procedimiento para definir el
acercamiento de los
comits estatales hacia los
productores.
II.1 Coordinacin para
mejorar los trabajos del
Comit
P2:Creacin de un
programa de desarrollo de
tcnicas para el manejo de
granos en campo y en
bodega.
P1: Creacin de un
programa de investigacin
para incrementar la calidad
nutricional del sorgo.
I.1 Asesoras para mejora
productiva
Largo Mediano Corto
Plazo Lnea
Estratgica
Proyectos
P2: Gestionar la continuidad
e incremento de apoyos
federal es para fortalecer la
actividad agropecuaria.
P1: Gestionar la
autorizacin de documento
nico para su inscripcin a
diferentes programas
(Diesel, Procampo, Alianza
y Comercializacin).
V.1. Asigancin eficiente de
recursos auxiliares de no
mercado.
P1: Elaboracin de una
propuesta tcnica y
econmica para justificar,
ante la SAGARPA y el
Congreso de la Unin, un
programa nacional de
fertilizantes.
IV.2. Creacin de un
programa nacional de
fertilizacin.
P3: Proyecto de
investigacin para la
produccin de semilla de
sorgo blanco.
P5: Impulsar el uso de bio
fertilizantes en otros
estados del pas.
P2:Proyecto para control de
plagas, enfermedades y
mejoramiento en calidad de
suelo.
P4: Actualizacin de los
paquetes tecnolgicos.
P1: Creacin de un
programa de transferencia
de tecnologa.
IV.1. Programa de
asistencia tcnica para
productores de sorgo.
Largo Mediano Corto
Plazo Lnea
Estratgica
Proyectos
P1: Creacin de un
programa para reduccin de
costos de produccin.
P2:Generar estrategias de
negociacin para mejora de
precios.
VIII.2. Relacin entre costos
y precios.
P1: Proyecto de
diversificacin de usos del
sorgo (cervezas, tortillas,
galletas, palomitas,
orgnicos, entre otros).
P2:Proyecto de seguimiento
de mercado de los granos
por medio de un despacho
especialista.
P3:Gestionar a nivel central
y nacional, mesas de
negociacin producto
consumidor.
VIII.1. Identificacin de
necesidades de mercado.
P4: Gestionar con otros
sistemas producto la
creacin de un plan de
desarrollo de la
infraestructura ferroviaria.
P1: Incrementar la
infraestructura de acopio
para organizaciones de
productores.
P2: Creacin de centrales
de maquinaria y equipo
moderno para beneficio de
organizaciones de
productores.
P3: Gestionar l a adquisicin
de maquinaria y equipo
usado a travs de Alianza
VII.1. Infraestructura por
regiones.
P1: Gestionar apoyos para
el sorgo en el programa
Agricultura por Contrato.
VI.1. Agricultura por
contrato.
Largo Mediano Corto
Plazo Lnea
Estratgica
Proyectos
P1: Gestionar la mejora de
procedimiento para la
tramitacin de crdito.
P2: Impulsar la creacin de
fondos de garanta lquida y
dispersora de crdito.
P3: Creacin de un
procedimiento para el
fomento y difusin del uso
de instrumentos para
cobertura de precios.
P7: Crear garantas lquidas
para produccin, centros de
acopio e industrializacin.
P4: Gestionar un esquema
de financiamiento, para:
produccin, almacenaje,
industrializacin,
comercializacin a travs de
la Subsecretara de
Fomento a los
Agronegocios, SAGARPA.
P5: Crar una RED de IFR
en los estados de: Sinaloa,
Tamaulipas y Guanajuato.
P6: Creacin de la unidad
de seguimiento para cada
uno de los FINCAS.
IX. Desarrollo y
perfeccionamiento de los
mecanismos de
financiamiento y cobertura
de riesgos.
Largo Mediano Corto
Plazo Lnea
Estratgica
Proyectos
P1: Gestionar la elaboracin
y aplicacin de una NOM
aplicable al sorgo.
P2: Gestionar una iniciativa
para modificar el marco
legal y regulatorio de las
instituciones financieras
(FIRA y otros) de segundo
piso para que fluya el
crdito evitando
triangulaciones con la banca
privada.
X. Marco legal y regulatorio.
Largo Mediano Corto
Plazo Lnea
Estratgica