ECOBARRIOS

Glosario de sostenibilidad 2008 / 2011

ECOBARRIOS
Glosario de Sostenibilidad
Nerea Morn Alonso

Doctorado 2007-2008: El planeamiento urbano frente al paradigma de la sostenibilidad. A. Hernndez Aja Revisin marzo de 2011
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NDICE
1. CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE EL TRMINO 2. DEFINICIONES 2.1. Building the 21st Century Home. The Sustainable Urban Neighbourhood. (Rudin y Falk; 1999). 2.1.1. Sostenibilidad 2.1.2. Estructura urbana 2.1.3. Sostenibilidad social 2.1.4. Crecimiento natural 2.2. De la sostenibilidad a los ecobarrios (2000; Verdaguer) 2.3. Ecobarrios en Europa. Nuevos entornos residenciales. (EMVS; 2005). Publicado con motivo de las jornadas del mismo nombre celebradas en Madrid en julio de 2005. 2.3.1. Compacidad 2.3.2. Complejidad 2.3.3. Eficiencia. Metabolismo urbano 2.3.4. Cohesin social

3. CRITERIOS DE DEFINICIN 3.1. Sostenibilidad ambiental: 3.1.1. Insercin en el entorno (urbano y natural) 3.1.2. Metabolismo urbano: 3.1.2.1. Energa 3.1.2.2. Transporte 3.1.2.3. Agua 3.1.2.4. Materiales 3.2. Modelo urbano: 3.2.1. Modelo de ciudad compacta 3.2.2. Desarrollo endgeno: actividades econmicas 3.2.3. Espacio pblico / carcter urbano 3.2.4. Modo de crecimiento, regeneracin y evolucin 3.3. Sostenibilidad social: 3.3.1. Diversidad y cohesin 3.3.2. Participacin 3.3.4. Identidad 3.3.5. Autocontencin. Compromiso.

4. PRESENTACIN DE CASO: Vauban, Friburg, Alemania. 4.1. Descripcin general. Historia y objetivos 4.2. Actuaciones especficas: 4.2.1.movilidad 4.2.2.energa 4.2.3. agua 4.2.4.construccin 4.3. Proceso de participacin 4.4. Ecobarrio 5. ADENDA MARZO 2011. BIBLIOGRAFA

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1. CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE EL TRMINO

En primer lugar hay que precisar que no existe una definicin oficial del trmino ecobarrio propuesta por las instituciones u organismos competentes y consensuada en foros de debate. Aunque s contamos con las aportaciones de diferentes expertos que han configurado un contexto terico en el que nos basaremos en la presente definicin. Si acudimos por otro lado a las realizaciones fsicas presentadas como ecobarrio, la confusin aumenta, pues las actuaciones que se denominan de tal forma se estn multiplicando en los ltimos aos y tienen caractersticas bastante diversas. Para aclarar estas contradicciones se intenta hacer un rastreo de el origen del trmino y las diferentes definiciones o usos que se le ha venido dando. A primera vista parecera fcil distinguirlo de otros trminos cercanos, como ecociudad por ejemplo, pues por lgica relacionaremos ecobarrio con una actuacin realizada dentro de una ciudad existente o en su periferia, pero integrado en el sistema urbano, y en cambio pensaremos que ecociudad se refiere a una realizacin autnoma con entidad propia. Sin embargo en la prctica estos trminos se confunden y lo mismo se denomina ecobarrio a actuaciones que por su lejana del ncleo urbano de referencia realmente no actan como tales, como se llama ecociudad (por ejemplo en relacin con el programa Ecocity de la UE) a actuaciones realizadas dentro de terreno urbano consolidado y que incluyen incluso rehabilitacin de patrimonio construido. Por otra parte, atendiendo a la escala de las realizaciones, en principio no debera ser lo mismo una actuacin de una escala reducida, que desarrollos que por su extensin o ocupacin de terreno natural podramos entender ms bien como ecoPAUs. Efectivamente, encontramos proyectos urbanos de este tipo que, ms all de su carcter experimental y sus bondades como repertorio de mecanismos ecolgicos, estn contraviniendo los principios ms claros de la sostenibilidad, al mantener un modelo expansivo de ocupacin del territorio y extensin de la urbanizacin. Una de las ideas que generalmente se relaciona con el trmino ecobarrio es el de nuevo desarrollo, debido a que parte de los proyectos ms espectaculares que llevan este nombre se han realizado de esa manera; pero la asociacin no es del todo correcta, ya que existen igualmente realizaciones en terrenos urbanos, basadas en la recuperacin y rehabilitacin de construcciones existentes. Este punto es muy importante, pues en l se encuentra la clave de que el trmino adquiera unas connotaciones de transformacin radical del modelo urbano o se quede en el tipo de actuaciones ms simples que se tien de verde pero no inciden en los problemas bsicos. En ese sentido hay que destacar que en la actual coyuntura de extensin de la urbanizacin por el territorio es vital disminuir la presin sobre el suelo no ocupado y preservar el paisaje cultural y los usos productivos tradicionales as como los ecosistemas naturales. Por otro lado en cuanto al modo de vida de los nuevos desarrollos verdes, se da por supuesto que las relaciones y las redes sociales van a surgir de una configuracin fsica y una variedad tipolgica de las viviendas. Esto puede ser as, pero el proceso para que llegue a ocurrir es lento, pues en estos nuevos barrios se establecern personas sin una historia o unos referentes comunes que les den el sentido comunitario. Por el contrario, en la reforma y adaptacin de los barrios histricos ya se cuenta con una complejidad social y una identidad compartida claves para la accin comunitaria. Aunque las acciones encaminadas a lograr mayor eficiencia energtica en el mbito urbano estn en pleno desarrollo, en parte porque las exigencias de las normativas europeas as lo requieren, y por tanto se han desarrollado mtodos de control y certificacin, es necesario ampliar el anlisis y realizar una contabilidad ambiental de todo el proceso constructivo, desde el movimiento de tierras, al transporte de materiales y maquinaria, puesta en obra, etc. En este sentido sera interesante realizar un anlisis comparativo de lo que supone la adaptacin en trminos de sostenibilidad de un barrio existente frente a la construccin de uno nuevo.

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En las definiciones de los siguientes autores constataremos que el aspecto ambiental (el puro metabolismo urbano) y el diseo fsico, slo son uno ms entre varios de los factores que definiran un ecobarrio. Los aspectos sociales y econmicos: de diversidad y participacin, de gestin de lo pblico, de desarrollo local; modos de vida: consumo, alimentacin, creatividad, uso del tiempo, implicacin... son tanto o ms importantes. Desde esta perspectiva de la complejidad todos estn relacionados y pueden influirse potencindose mutuamente, es decir de una manera sinrgica. Aunque este marco terico viene construyndose desde hace unos diez aos (el primer texto de referencia que citamos data de 1999), no ha sido trasladado en toda su extensin a las realizaciones fsicas, tan de moda en los ltimos aos, que estn absorbiendo el significado del trmino. Por tanto se puede considerar que el trmino ecobarrio es un trmino en proceso y tambin en conflicto, al no contar con una definicin oficial consensuada, an depende de la defensa que se haga de sus aspectos radicales que no sea empobrecido y se extienda su interpretacin ms dbil. El modelo de ecobarrio tal como lo entendemos, al igual que el de sostenibilidad, requerir un cambio en el modelo de consumo y en la gestin de los recursos. Ms all de actuaciones puramente tcnicas debe ampliarse e incluir los procesos sociales, los diversos aspectos de la vida cotidiana como el empleo, los modos de alimentacin, o la capacidad de autogestin.

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2. DEFINICIONES 2.1. Building the 21st Century Home. The Neighbourhood. (Rudin y Falk; 1999). Sustainable Urban

Los autores inciden en la importancia de cada una de las palabras del trmino utilizado Sustainable Urban Neighbourhood (barrio urbano sostenible). La idea es que se trata de un entorno construido sostenible, que forma parte de una ciudad y que las actuaciones se refieren a la escala de barrio y se sitan dentro de esos lmites. El barrio sera el entorno lo bastante extenso como para acometer transformaciones amplias y lo bastante reducido como para que sus habitantes se sientan implicados en ellas. Consideran que el modelo terico de asentamientos sostenibles conformado por pequeos ncleos densos interconectados, como podran se el modelo defendido por las ecoaldeas, no se puede generalizar en un territorio ya ocupado y apuntan que el reto de la sostenibilidad urbana est en la recuperacin de las ciudades existentes. Siguiendo los epgrafes utilizados por los autores, veremos cules son los elementos que conformaran un barrio urbano sostenible.

2.1.1. Sostenibilidad Los principios fundamentales de la sostenibilidad urbana seran la reduccin de las entradas de energa y materiales, mediante el uso de recursos locales (energa solar, agua, y los propios residuos generados); la reduccin de salidas en forma residuos y la puesta en valor de las economas locales. Dentro de las actuaciones encaminadas a lograr la sostenibilidad urbana priorizan las relacionadas con la consolidacin del territorio ocupado frente a la ocupacin de terrenos naturales. En ese sentido una de las medidas fundamentales sera la recuperacin de terrenos ya transformados pero abandonados o infrautilizados (que incluso podran estar contaminados), como instalaciones industriales o militares. Destacan tambin la importancia de la compactacin urbana, es decir, el aumento de la densidad de las reas urbanas existentes mediante la construccin de nuevas viviendas y equipamientos en los vacos urbanos, teniendo como referencia la elevada densidad de la ciudad medieval, aunque en este sentido hay que tener en cuenta el contexto de los autores, puesto que en Inglaterra el modelo tradicional de los asentamientos es el disperso. En segundo lugar sitan un modelo de movilidad basado en la accesibilidad peatonal y ciclista. Para lograrlo es necesario que el diseo urbano ofrezca una variedad de rutas seguras y atractivas para el peatn, que el espacio sea permeable, y tambin legible, que sea fcil orientarse y recuperar la ruta. La movilidad peatonal requiere un espacio pblico en el que la escala y las proporciones de calles, edificios y plazas ofrezcan un carcter urbano a escala humana; y una densidad elevada que junto a la mezcla de usos haga posible la cercana de oficinas, comercio, equipamientos... En cuanto al trfico, no se tratara tanto de eliminarlo como de reducirlo, con acciones disuasorias como la disminucin de carriles y espacio de aparcamiento para introducir arbolado, y recuperar la calle para ciclistas y peatones. Tambin se destaca la importancia de un sistema de transporte pblico. Otro de los pilares de la sostenibilidad urbana sera el ahorro y eficiencia energtica. Reducir el uso de energa aplicada a la construccin de infraestructuras y edificacin, para ello vuelve a surgir la necesidad de priorizar la reutilizacin, tanto de carreteras y suelo, como de edificios, adaptando el patrimonio existente y pensando en la capacidad de adaptacin y reciclaje de las nuevas construcciones, teniendo en cuenta desde las primeras etapas del diseo los gastos asociados a todo el ciclo de vida de un edificio. En cuanto a la generacin de electricidad se propone disminuir la ineficiencia y las prdidas debido al consumo de electricidad generada a largas distancias, mediante plantas menores y cercanas.

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Respecto a los residuos, ms all de los sistemas centralizados de recogida separativa, se deberan aprovechar las actividades econmicas relacionadas con la reutilizacin y el reciclaje como elemento de desarrollo local. En el ciclo del agua, las acciones estaran encaminadas a reducir los gastos asociados al sistema lineal de distribucin y depuracin, cerrando localmente los ciclos, mediante materiales y sistemas que faciliten la absorcin o evaporacin de pluviales, o su aprovechamiento para riego y otros usos secundarios. En cuanto a las aguas grises y negras, el uso de sistemas de depuracin por filtrados, lagunaje, algas, plcton... relacionndolas tambin con los residuos orgnicos para la obtencin de compost. Adems destacan la importancia de los espacios verdes dentro del barrio, destinados a aumentar la calidad ambiental y el bienestar de los habitantes, y como espacios de biodiversidad. Se propone la introduccin de la agricultura urbana en esos espacios verdes, como una actividad relacionada tambin con el reciclaje de los residuos y el agua.

2.1.2. Estructura urbana En el texto se defienden especialmente el modelo de ciudad tradicional densa y con mezcla de usos, frente a aquel del movimiento moderno y las periferias difusas. Los elementos caractersticos de este tipo de estructura urbana seran la calle corredor y la manzana, capaces de configurar un espacio pblico de calidad, que proporcione lugares de estancia diseados a una escala abarcable, en el que se desarrollen las actividades de vecinos y extraos. La identidad de estas reas la dara la estructura compacta, con hitos de referencia asociados a espacios pblicos y una sucesin de vistas y situaciones urbanas que generen recorridos, permitan la orientacin e individualicen los espacios. Para obtener este tipo de espacios es fundamental la escala de actuacin. La variedad tradicional en la lnea de fachada se debe a que no toda ella es desarrollada por el mismo diseador, sino que se produce en lo que Alexander llamara crecimiento lento posibilitado por parcelas de pequeo tamao desarrolladas en diversos momentos por distintos diseadores.

2.1.3. Sostenibilidad social Para que una comunidad sea sostenible socialmente es necesario que mejore la calidad de vida de sus habitantes, y que el entorno sea agradable para vivir y para visitar. Para lograr la complejidad requerida es necesario el paso del tiempo para que se desarrolle el sistema urbano en todos sus aspectos. Para conseguir la diversidad no es slo importante la mezcla de usos y la existencia de distintos modelos de alojamiento: en compra, alquiler, etc. La simple mezcla de rentas en el mismo espacio no es suficiente para lograr que funcione como una comunidad compleja. La diversidad y cooperacin social slo se puede lograr mediante una comunidad de intereses y objetivos. El carcter urbano al que se haca referencia en el anterior epgrafe facilitara el sentimiento de apropiacin y responsabilidad. Adems mediante los procesos de participacin en el diseo de proyectos de vivienda social o la creacin de cooperativas de gestin, se responde a las necesidades y deseos de los habitantes y adems se crea una estructura comunitaria, en la que los participantes desarrollan un sentimiento de responsabilidad hacia el grupo y el edificio o espacio. Las actuaciones urbanas realizadas en extensiones reducidas, parcela a parcela, pueden corregir mejor los fallos al tener mayor capacidad de reaccin y adaptacin a los cambios. La diversidad favorece la evolucin en tiempos lentos.

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2.1.4. Crecimiento natural El modo de asegurar el xito de una estructura local de este tipo tiene que ver con la capacidad de decisin de la comunidad que la habita. Ser slo desde el conocimiento, el respeto y el cario al del lugar, a su gente y a su historia como se podr actuar mejorando el todo. El modo en que tradicionalmente se creaban las ciudades estaba basado en esa capacidad de transformacin de sus habitantes, un crecimiento y transformacin natural que no puede ser planificado sino que requiere un espacio de libertad de accin. Segn C. Alexander una estructura urbana de este tipo slo puede generarse mediante un crecimiento a pequeas dosis, realizado a lo largo del tiempo. La morfologa total se constituir naturalmente a partir de las decisiones en lo local. Las personas poseen el conocimiento instintivo de lo que encaja bien en los entornos que habitan, por la simple experiencia y conocimiento del lugar. El espacio urbano es entendido en positivo en estas actuaciones. Aunque los autores asumen que los principios del modo intemporal de construir definido por Alexander parecen responder ms al modo en que se construyeron histricamente las ciudades y no es fcil de compatibilizar con el modo de planificacin actual, destacan algunos ejemplos de diseo urbano en los que se ha trabajado con guas y cdigos de diseo ms o menos restrictivos que pretendan favorecer la variedad de actuaciones y el crecimiento natural.

2.2. De la sostenibilidad a los ecobarrios (Verdaguer; 2000)1

La concepcin de la ciudad como un conjunto de piezas a la vez interconectadas y con un alto grado de autonoma, que funcionan como escenario cotidiano de articulacin entre lo local y lo global, por una parte, y la idea de la regeneracin ecolgica de la ciudad como marco fundamental de actuacin, por otra, son los dos pilares fundamentales sobre los que descansa la idea de ecobarrio. (Verdaguer, 2000) Uno de los criterios que el autor destaca como fundamentales en relacin con el ecobarrio es su modo de insercin en la ciudad. El concepto de ecobarrio centra la atencin en la importancia del barrio como mbito fsico local en el que se desarrollan los procesos urbanos. No se trata de un elemento aislado, sino integrado en una ciudad y un territorio concretos con los que interacta. Por una parte debe producirse una conexin adecuada del barrio con el resto de la ciudad, de modo que sus habitantes puedan acceder a los servicios y equipamientos centrales, pero adems se debera potenciar la importancia del propio barrio dentro de los flujos urbanos, localizando en l equipamientos o elementos atractores. En palabras del autor rasgos distintivos de un ecobarrio seran tambin el respeto a las preexistencias y los hitos considerados signos de identidad cultural local, el respeto y la integracin de los elementos paisajsticos y la preservacin de las reas naturales [...] Sin embargo, si hubiera que resumir en tres rasgos esenciales la imagen de un ecobarrio stos seran la densidad, la mezcla de usos y el predominio del transporte pblico, ciclista y peatonal sobre la movilidad basada exclusivamente en el vehculo privado. En efecto, en estos criterios confluyen y se solapan sinrgicamente muchos de los factores que contribuyen a la sostenibilidad de un sistema urbano. (Verdaguer, 2000) El espacio pblico debe ser concebido como lugar de encuentro y contar con valores simblicos con sentido para sus habitantes; adems debe ser diseado atendiendo a su seguridad y a la diversidad de usos. Un sistema de movilidad sostenible ser el que facilite el acceso a los servicios y equipamientos y al trabajo, consiguiendo la reduccin de desplazamientos en coche. Una
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Para un texto ms reciente de Verdaguer sobre ecobarrios, ver Adenda marzo 2011 al final de este documento

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movilidad de este tipo slo es posible si est ligada a una estructura con una densidad adecuada y en la que se produzca la mezcla de usos urbanos. En relacin con el metabolismo urbano, la escala del barrio resulta especialmente apropiada para hacer frente a la gestin de los recursos, uno de los criterios fundamentales del urbanismo sostenible. En efecto, es en esta escala intermedia donde se pueden aplicar sistemas ms controlados de gestin del agua, de los residuos y sistemas de energas renovables. Dicha gestin deber introducir criterios de ahorro y reduccin de la demanda, as como asegurar la eficiencia en la distribucin. La nueva edificacin ha de realizarse con criterios bioclimticos, teniendo en cuenta el ahorro de recursos durante todo su ciclo de vida. En consecuencia se valorar la utilizacin de materiales ecolgicos, y la eficiencia energtica, as como la posibilidad de reciclaje de los materiales. En un ecobarrio se debe hacer patente la situacin de la ciudad dentro del ecosistema, mediante la visibilizacin de los ciclos naturales. En el caso del agua, por ejemplo, son muy interesantes los proyectos de su incorporacin en el espacio pblico. Un modelo de barrio como el que estamos definiendo debera facilitar las interrelaciones sociales, generando un aumento de la comunicacin, que facilitara una toma de conciencia sobre la comunidad y el entorno habitado. De ese modo se crea una estructura comunitaria con una identidad propia y se posibilita la accin conjunta. Adems en un ecobarrio se debera potenciar la participacin directa de los habitantes en la gestin del entorno, mediante diferentes mecanismos de participacin

2.3. Ecobarrios en Europa. Nuevos entornos residenciales. (EMVS; 2005). Publicado con motivo de las jornadas del mismo
nombre celebradas en Madrid en julio de 2005. En el primer captulo de este libro Salvador Rueda define el trmino ecobarrio basndolo en cuatro ejes fundamentales: la compacidad, la complejidad, la eficiencia y la estabilidad social; que pueden aplicarse al diseo, nueva construccin o remodelacin de barrios.

2.3.1. Compacidad La compacidad hace posible la accesibilidad a los distintos servicios y usos de la ciudad, permite un sistema de transporte pblico eficiente, y la posibilidad de realizar desplazamientos a pie. En la ciudad compacta tradicional se produce una diversidad de rentas que es otro elemento fundamental de la convivencia y la fortaleza de las comunidades locales. Mediante la compacidad y mezcla de usos se facilita el intercambio entre los habitantes de la ciudad, su comunicacin y relacin. En ese sentido es fundamental la funcin del espacio pblico, en el que toma sentido la vida ciudadana. El modelo de ciudad sera el estructurado por la calle corredor continuada por los diversos equipamientos.

2.3.2. Complejidad A primera vista, la complejidad es un fenmeno cuantitativo, una cantidad extrema de interacciones e interferencias entre un nmero muy grande de unidades. Pero la complejidad no abarca solo cantidades de unidades e interacciones, abarca tambin incertidumbres, indeterminaciones, fenmenos aleatorios. En cierto sentido, la complejidad siempre est relacionada con el azar. (Rueda, 2005)

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La complejidad estara relacionada con la acumulacin de informacin que porta cada uno de los actores del sistema urbano. La diversidad de actividades econmicas, instituciones y asociaciones urbanas, la mezcla de usos y funciones en el marco del ecobarrio posibilitan el aumento de la relacin y contacto entre estos actores y proporciona una de las caractersticas bsicas de las ciudades complejas: la creatividad (Rueda, 2005), que ser lo que le permita influir en el presente y controlar el futuro, reaccionando ante distintas situaciones para adaptarse a ellas.

2.3.3. Eficiencia En cuanto al metabolismo urbano, en el ecobarrio se debe tender a la autosuficiencia energtica y de agua, y respecto a los flujos materiales reducir los residuos, mediante una gestin basada en las 3R (reducir, reutilizar, reciclar). El objetivo es aumentar la eficiencia del sistema urbano, aumentando el grado de informacin y conocimiento, y disminuyendo el consumo de recursos, buscando el mnimo impacto sobre los ecosistemas naturales.

2.3.4. Cohesin social Aparte de la diversidad y la mezcla de usos que posibiliten los intercambios de informacin de un sistema complejo, que genera estabilidad al autorregularse, es necesario consolidar e incrementar las estrategias de cooperacin entre el sector pblico y el sector no lucrativo, a fin de promover la participacin cvica, el voluntariado y la coordinacin de esfuerzos. (Rueda, 2005) Por tanto deber potenciarse el asociacionismo y el desarrollo de las redes ciudadanas en un contexto participativo. Para lograr la cohesin social y la fortaleza del sistema urbano adems deben asegurarse las necesidades bsicas: el trabajo, la vivienda, la educacin, la sanidad, la cultura, la seguridad...

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3. CRITERIOS DE DEFINICIN
A continuacin intentaremos hacer una sntesis de las definiciones de los diferentes autores. agrupando en lo posible los criterios que mencionan. Aunque la terminologa utilizada en cada caso no coincide exactamente y en ocasiones se producen diferencias sobre los diferentes aspectos constitutivos de un ecobarrio, y al grado de importancia que se les otorga, consideramos que hay ciertos conceptos fundamentales que se repiten y que intentaremos ordenar de acuerdo al siguiente esquema: Sostenibilidad ambiental: que atender a la ocupacin del territorio y al modelo de transporte, as como al metabolismo urbano: cmo cerrar los ciclos de energa y materiales. Modelo urbano: modelo de ciudad, referido no slo al diseo fsico sino tambin a las actividades econmicas y al proceso de crecimiento. Sostenibilidad social: aspectos relativos a las redes y relaciones sociales y al modo de gestin de lo pblico.

Aunque ste es un buen instrumento para identificar los factores clave que definirn el ecobarrio, eso no quiere decir que se pueda trasladar directamente a la realidad como un listado de actuaciones que se pueden ir sumando para obtener la mxima puntuacin. La suma de muchas acciones aisladas no puede tener el mismo valor que una concepcin compleja, con acciones que acten de manera transversal y sinrgica entre los diferentes procesos urbanos. Ser el sentido que se d a cada una de esas acciones y su relacin e interaccin con las dems lo que defina un modelo verdaderamente fuerte de ecobarrio.

3.1. Sostenibilidad ambiental

Insercin en el entorno (urbano y natural) Primando la reutilizacin de suelo y patrimonio construido sobre los nuevos desarrollos. Ocupacin de suelos consolidados y abandonados: reas industriales, militares o cualquier otra infraestructura en desuso sern preferibles a la ocupacin de nuevos terrenos. El objetivo ser reduccin el consumo de suelo no urbanizado. Respeto a las preexistencias, tanto urbanas (edificios, trazados, infraestructuras) como al paisaje cultural (usos tradicionales del entorno prximo) y a las reas naturales (proteccin). Presencia de la naturaleza en la ciudad. Zonas verdes que visibilicen los ciclos naturales en el entorno urbano. Vegetacin adaptada al clima y utilizada para lograr el confort ambiental en el espacio pblico. Elemento de educacin ambiental, implicacin ciudadana y produccin local (agricultura urbana).

Metabolismo urbano: Energa Actuar sobre las pautas de consumo y educacin ambiental. Uso de energas renovables. Eficiencia en el uso de los recursos. Atendiendo a las instalaciones y redes de distribucin. Edificacin bioclimtica. Basada en medidas pasivas: forma, orientacin (soleamiento y ventilacin); inercia trmica por masa y materiales. Y en medidas activas: colectores solares para ACS, paneles fotovoltaicos, otros sistemas de generacin.

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Atencin a todo el ciclo de vida de la edificacin. Teniendo en cuenta los costes asociados a la extraccin, produccin y transporte de los materiales; los de climatizacin y mantenimiento del edificio durante su vida til; los derivados de su demolicin y la reposicin o reutilizacin de los residuos generados. De igual modo se deberan contabilizar los impactos por contaminacin asociados a todos estos procesos.

Transporte Modelos de movilidad sostenible. Basados en los desplazamientos a pie o en bicicleta y no en el automvil privado. Medios de transporte colectivo. Acciones relacionadas con el consumo. Potenciacin de proyectos de agroecologa en los que se ligue la produccin al consumo local.

Agua Gestin del agua destinada a distintos usos segn sus exigencias de calidad. Eficiencia en la distribucin. Sistemas de recuperacin de pluviales: evitar su llegada al alcantarillado, mediante sistemas separativos, favoreciendo la evaporacin o absorcin (pavimentos porosos, zonas verdes), la recogida o el uso (cubiertas aljibe, depsitos, cisternas). Sistemas de reutilizacin de aguas grises (inodoros, riego). Sistemas de aprovechamiento de aguas negras (elaboracin de compost, plantas de biogs) Sistemas de depuracin local mediante filtrados por gravas, humedales artificiales: lagunas de decantacin, algas y macrofitas, otros tipos de organismos. Elemento de confort climtico: uso en el espacio pblico mediante canales, fuentes, lminas de agua... Elemento de disfrute: interaccin y juego. Elemento educativo: visibilizando las distintas fases de su ciclo.

Materiales Siguiendo la jerarqua Reduccin, Reutilizacin, Reciclaje. Reducir el uso de materiales y la generacin de residuos. Desde los procesos productivos hasta los hbitos de consumo. Reutilizar. Como oportunidad de fortalecer las actividades econmicas locales (coordinacin entre actividades econmicas aprovechando los residuos generados por unas como recursos para otras; fomento de empresas relacionadas con la recuperacin de enseres o materiales). Actividades de trueque, compostaje... Reutilizacin de patrimonio y atencin en el diseo de nuevos edificios a su durabilidad y versatilidad. Reutilizacin de materiales de derribo y movimiento de tierras. Reciclar. Separacin de residuos slidos urbanos. Uso de materiales ecolgicos, anlisis de su consumo energtico y emisin de contaminantes a lo largo de su vida: desde la produccin al reciclaje. Atencin a los valores de durabilidad y reciclabilidad.

3.2. Modelo urbano

El ecobarrio como escenario de la complejidad social, dada no slo por los aspectos de diseo fsico sino tambin por el proceso de evolucin del barrio como ecosistema (resiliencia, adaptacin, capacidad de respuesta), sus procesos econmicos y sus modelos de gestin.

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Modelo de ciudad compacta Barrio con autonoma y a la vez conectado. Densidad y mezcla de usos (residencial, equipamientos, empleo) Distancias cortas.

Desarrollo endgeno: actividades econmicas Multiplicar las posibilidades de trabajo en el entorno prximo. Actividades econmicas ligadas a las dinmicas locales.

Espacio pblico / carcter urbano Calidad de vida. Espacio multifuncional, legible, seguro (trazado, iluminacin, control visual). Presencia de ciclos naturales (vegetacin, agua), confort ambiental. Presencia de equipamientos. Elementos de identidad: hitos, recorridos, variedad de situaciones urbanas. Insercin de elementos atractores de mayor escala. Valores representacionales y simblicos. Transicin de lo pblico a lo privado

Modo de crecimiento, regeneracin y evolucin Diseo desde el conocimiento y el respeto a lugar, historia, habitantes. Diseo a escala humana. Control colectivo. Sobre el modo de crecimiento y transformacin de la ciudad. Dando lugar a la capacidad ciudadana de influir en el espacio habitado, mediante mecanismos participativos de diseo de lo pblico y lo privado. Capacidad de accin colectiva sobre el espacio: el crecimiento lento y en pequeas dosis. Tipologas adaptadas a nuevas estructuras familiares.

3.3. Sostenibilidad social

Lugar de encuentro, participacin, e iniciativa social. El barrio como organizacin compleja, que acumula informacin y debido a ello tiene capacidad de adaptacin y de transformacin. En relacin con la secuencia: relaciones sociales comunicacin concienciacin asociacin accin. Diversidad y cohesin Diversidad. Mezcla de poblacin de edades y rentas distintas. Diversos modos de tenencia de vivienda. Relaciones sociales. El espacio pblico como lugar de encuentro, en el que realizar distintas actividades, con una elevada calidad ambiental y adecuado confort climtico. Intereses y objetivos comunes. Para lograr la cohesin social no basta con la diversidad, es necesario un espacio de consenso. Tiempo para el desarrollo de la comunidad. Valor aadido de los barrios existentes que ya cuentan con una complejidad social y una identidad compartida.

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Participacin Apropiacin, pertenencia. El barrio como espacio en el que reconocerse. Los procesos participativos tienen mayor capacidad para responder a las necesidades y deseos de los habitantes y de crear una estructura comunitaria, basada en la responsabilidad hacia el grupo y hacia el espacio. Organizaciones sociales. La comunicacin y coordinacin entre diversos colectivos sociales y la definicin de objetivos comunes es un elemento fundamental del desarrollo comunitario, que facilita la capacidad de respuesta del sistema urbano. Gestin participada del espacio y los equipamientos.

Autocontencin Mentalidad del ahorro. Comprensin de las dinmicas globales y las implicaciones del modelo de funcionamiento del sistema urbano. Escenario de crisis energtica y deterioro ambiental. Responsabilidad. La eleccin personal de renunciar a determinadas opciones que se presentan habitualmente como necesidades bsicas en la sociedad de consumo es el factor que puede dar un impulso decisivo a los procesos de sostenibilidad urbana, teniendo en cuanta que la sociedad civil generalmente va por delante de las determinaciones institucionales.

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4. PRESENTACIN DE CASO: Vauban, Friburg, Alemania. 4.1. Descripcin general. Historia y objetivos
El distrito Vauban es el resultado de la recuperacin de una base abandonada de la OTAN, utilizada por el ejrcito francs desde 1945, en la ciudad de Friburg. En 1993 el ayuntamiento compra los terrenos a las autoridades federales con la intencin de desarrollar en l un nuevo distrito de 42 ha, concebido como barrio residencial para 5000 habitantes, con 600 puestos de trabajo, oficinas, comercio y equipamientos de cercana. Friburg es considerada la capital ecolgica de Alemania, gobernada por los verdes, se la llama el pequeo Berln, por elevada presencia de movimientos sociales alternativos. La idea bsica del proyecto era la de un de diseo urbano denso, con criterios de consumo mnimo de energa para las viviendas, espacios verdes y accesible en transporte pblico. Mediante el proceso participativo liderado por la asociacin local de vecinos Forum Vauban se introducen en el planeamiento nuevos objetivos: el concepto de ciudad sin coches, la construccin de viviendas pasivas, el fomento de la autopromocin, construccin, mantenimiento y gestin de los edificios a travs de grupos cooperativos; la inclusin de un centro comunitario y la participacin de los vecinos en el diseo de espacios pblicos. En cuanto al respeto a las preexistencias, en el proyecto se mantiene el trazado de las calles, se conservan los rboles septuagenarios y la zona natural del arroyo. Debido a la presin del colectivo SUSI se realiza tambin el proyecto de rehabilitacin de 10 cuarteles, destinados a viviendas, talleres y centro social. Tres grupos principales intervienen en el desarrollo del proyecto: El Grupo Proyecto Vauban, del ayuntamiento es rgano administrativo. El Comit Vauban, en el que participan partidos polticos, la administracin y representantes de los vecinos a travs de Forum Vauban. Es un espacio consultivo, de debate y propuesta. Forum Vauban se encarga del proceso participativo y del trabajo social del barrio.

Adems existen otros grupos implicados, como la Asociacin de Coche compartido y los 30 grupos y cooperativas de vivienda. Las empresas constructoras son 153, y los pequeos constructores 233, de los cuales 185 son grupos de autopromocin.

4.2. Actuaciones especficas 4.2.1. Movilidad

Mediante las iniciativas Barrio sin coches y Barrio sin aparcamiento, se introduce un modelo de movilidad basado en los desplazamiento peatonales o en bicicleta. El 40% de los habitantes del barrio no tiene coche. En el plan se prohbe la construccin de aparcamientos en las parcelas, delimitando un aparcamiento comn en el permetro del rea residencial. Slo se permite la entrada de coches para reparto y recogida, con una velocidad mxima de circulacin en el distrito de 30 km/h, y en las reas residenciales de 5 km/h, priorizando la movilidad peatonal. En el diseo la distribucin de los servicios, equipamientos y lugares de trabajo se ha hecho de modo que los desplazamientos puedan realizarse a pie o en bicicleta. En cuanto al transporte pblico, dos lneas de autobs conectan con el centro de la ciudad, y una lnea de tranva atraviesa el barrio que tambin cuenta con una parada de tren de cercanas. Se ha organizado una asociacin de coche compartido, que dispone de cinco coches y una furgoneta en el aparcamiento comn, sus usuarios adems obtienen descuentos en el transporte pblico.

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4.2.2. Energa
En el plan se obliga a las viviendas a consumir menos de 65 kWh/m2 anuales, para ello recomienda el uso de energa solar mediante colectores y placas fotovoltaicas. Se introduce una planta de cogeneracin que funciona con astillas, destinada a proveer de calefaccin a todo el distrito. Los distintos grupos de vivienda incorporan diversas medidas para lograr el consumo de energa marcado por el plan. Uno de los proyectos ms destacados en este sentido es el de Passiv Haus (Viviendas Pasivas), de las que se han construido 100 unidades; en ellas las necesidades de calefaccin son casi cubiertas con ganancias pasivas y mediante un sistema tcnico de recuperacin de calor. Tambin el proyecto de viviendas Energa Plus centra sus innovaciones en sistemas de ahorro energtico, son diez unidades de viviendas pasivas mejoradas, que producen ms energa de la que consumen.

4.2.3. Agua
En cuanto a los mecanismos de recuperacin del ciclo natural del agua, se mejoran las infraestructuras existentes en el barrio, introduciendo un sistema de alcantarillado separativo. Mediante la distribucin de espacios verdes se consigue una filtracin de pluviales al terreno natural en el 80% del rea residencial. Adems en una de las cooperativas de vivienda, "Wohnen und Arbeiten" (Habitar y trabajar), se ensay un proyecto piloto de inodoros al vaco, en el que las aguas negras son conducidas junto a los residuos orgnicos a una planta de biogs en la misma parcela, la energa obtenida se utiliza en las cocinas. Las aguas grises por su parte, se depuran en una plantas de filtrado biolgico y se devuelven al ciclo natural. Los resultados del proyecto no fueron los esperados y se cancel.

4.2.4. Construccin
Adems de las determinaciones relativas al bajo consumo energtico el plan de desarrollo inclua otros criterios relacionados con la edificacin, como la obligacin de conservar los rboles existentes y plantar otros nuevos, el uso de materiales ecolgicos, de cubiertas verdes, o de sistemas de filtracin de pluviales. Las cooperativas y grupos de vivienda por su parte han incorporado determinaciones ms exigentes en algunos aspectos y han aadido nuevos criterios como el uso de materiales locales.

4.3. Proceso de participacin

El proceso participativo organizado por la asociacin Forum Vauban abarca aspectos informativos, formativos (talleres, visitas, jornadas, festivales) y de decisin (talleres de diseo). La asociacin ha impulsado la creacin de iniciativas como la cooperativa de alquiler Genova, y la gestora Buergerbau, que se encarga de la formacin de los diversos grupos de vivienda colectiva, y les apoya en el proceso de construccin. Tambin surge de la asociacin la idea del centro comunitario. Se realizan talleres de formacin sobre temas relacionados con la edificacin: construccin ecolgica, ahorro de energa, energa solar; cubiertas y fachadas verdes, uso de pluviales; construccin con materiales locales, diseo ecolgico de espacios verdes; as como de formacin bsica para cooperativas: gestin, trmites y financiacin. Otro tipo de talleres realizados con los vecinos son los de diseo de espacios pblicos, en concreto las calles y las zonas verdes y de juego; y el taller para la rehabilitacin de un cuartel como centro comunitario, utilizando el mtodo "Planning for Real".

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La asociacin Forum Vauban contina con el trabajo en el barrio, celebrando reuniones, editando una revista local, y realizando presentaciones y publicaciones. Adems tiene activos cuatro grupos de trabajo: trafico/movilidad; energa; coordinacin de cooperativas y grupos de construccin; asuntos sociales (comit de iniciativas sociales en colaboracin con el gobierno local y diversas instituciones), El trabajo comunitario realizado en el proceso de desarrollo del proyecto urbano (mediante los talleres y actos) y de las viviendas (dentro de las distintas cooperativas y grupos de vivienda) favorece las relaciones entre los vecinos y crea estructuras vecinales fuertes. De estas estructuras seguirn surgiendo iniciativas en relacin con el barrio, como la tienda cooperativa de alimentos, el mercado de productos ecolgicos, el centro de madres, el centro social, los jardines comunitarios o la organizacin de fiestas.

House37. Es el nombre que se le ha dado al centro comunitario. Alberga servicios sociales,

como una guardera, y locales para trabajo comunitario, en los que se renen diversos grupos de jvenes, mujeres, y relacionados con iniciativas ecolgicas y sociales. Tambin acta como centro de actividades culturales: teatro, conciertos, conferencias, cine y diversos actos.

GENOVA (Wohn-Genossenschaft Vauban)

La cooperativa de alquiler autogestionada Genova fue fundada en 1997. Se ha desarrollado en dos fases, en cada una de las cuales se construye un edificio con 36 y 40 viviendas respectivamente. Los habitantes son predominantemente jvenes y ancianos, as como grupos desfavorecidos con rentas bajas. Los cooperativistas han participado en la definicin del proyecto mediante diversas reuniones y talleres en el diseo de los edificios, desde los aspectos ms generales como la orientacin, los accesos, el diseo de las fachadas y de los espacios colectivos, hasta la escala de las viviendas. En la edificacin se incorporaron diferentes medidas de construccin ecolgica, como el uso de materiales locales que adems aportaran inercia trmica, o paneles solares y sistemas de recogida de pluviales. La cooperativa gestiona las propiedades colectivas: la casa comunitaria, un albergue, y una lavandera.

SUSI. iniciativa independiente de vivienda autogestionada

SUSI (Selbstorganisierte Unabhangige Siedlungsinitiative / Asentamiento Independiente y Autoorganizado) es un grupo constituido en un principio bsicamente por estudiantes, pero a los que pronto se unen desempleados y madres solteras debido al inters del proyecto. Aprovechando el plan Vauban, proponen la conservacin y rehabilitacin de los cuarteles, y finalmente consiguen que se les asignen cuatro para un proyecto de vivienda social en ayuda mutua, que alberga a unas 260 personas. Ellos mismos rehabilitan los edificios mediante 24 equipos de construccin. Organizan las viviendas en 10 apartamentos por edificio, en los que se alojarn de 1 a 10 personas. En las rehabilitacin se procura demoler lo mnimo y las reformas se realizan con materiales naturales del entorno. El aislamiento de cubiertas y fachadas se realiza mediante celulosa o planchas de corcho. Se incorporan sistemas de recogida de pluviales mediante cisternas y se desarrollan diferentes sistemas de reciclaje. Entre las mejoras del entorno que realizan destaca el campo de juegos para nios, los locales destinados a talleres de trabajo y el centro social que se sita en los antiguos calabozos. SUSI se define como una asociacin basada en la vivienda, el trabajo la cultura y el espacio. Se organiza mediante asambleas semanales, y cuenta con una junta directiva y distintas comisiones de trabajo. Desarrolla diversos proyectos de autoempleo, para los que cuenta con locales de trabajo: taller de carpintera, taller de forja, edita una revista. Tiene tambin un taller de bicicletas, otro de cermica, un laboratorio de fotografa... La vieja prisin rehabilitada como centro comunitario funciona como lugar de encuentro, en el que se realizan las asambleas, y reuniones de diversos grupos, como la cooperativa de

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alimentos ecolgicos, tambin tiene una biblioteca, salas de exposiciones, y una cafetera, en la que se realizan diversos actos ldicos, como proyecciones de cine. Se ha prestado especial atencin a asegurar la continuidad del proyecto a lo largo del tiempo y a evitar posibles procesos especulativos dentro de la cooperativa, el modo de tenencia es comn y ningn cooperativista puede vender su parte obteniendo beneficio econmico.

4.4. Vauban y la definicin de ecobarrio

Recapitulando vemos que el distrito de Bauvan cuenta con todos los factores que hemos considerado fundamentales para definir un ecobarrio. Atiende de diversas maneras a la sostenibilidad ambiental, procurando cerrar localmente los ciclos de materia y energa, mediante las determinaciones del plan sobre la estructura urbana, y sobre las propias edificaciones. Se realizan actuaciones concretas en materia de energa, tanto relativas a la arquitectura bioclimtica, como al modelo de movilidad. En cuanto al ciclo del agua tambin son diversas las actuaciones y directrices para lograr cerrarlo localmente. Por otra parte ha introducido un amplio proceso de participacin, mediante el que se ha enriquecido el proyecto, gracias a la implicacin personal de los vecinos, que han ido ms all de lo planificado y finalmente han superado el plan de desarrollo, creando su propia estructura y continuando con el da a da del proyecto. Una debilidad del barriol es la falta de diversidad en el perfil de los habitantes. En cuanto al modelo de ciudad, aunque no se han conservado y rehabilitado todos los cuarteles, como proponan algunos grupos, el plan de desarrollo ha mostrado cierta sensibilidad hacia las preexistencias de la zona, conservando el trazado viario, el arbolado, y algunas construcciones que funcionan como hitos de referencia y memoria del origen del barrio. Frente al tipo de actuaciones extensivas que generalmente desarrollan las promotoras comerciales, se han fomentado los proyectos de grupos de autopromocin y cooperativas. De este modo las promociones comerciales ocupan reas especficas pero no tienen una presencia demasiado fuerte en el conjunto del distrito. El carcter del barrio viene dado por la diversidad de soluciones que han desarrollado los diferentes grupos de construccin, no slo en los propios edificios, mediante colores, tipos de fachada y de acceso, sino tambin en los espacios comunitarios, como plazas, jardines y campos de juego, y en el mismo espacio pblico, al participar los vecinos en el diseo y mantenimiento de las calles, aportando murales, seales viarias y otros elementos. Aunque no puede decirse que la formacin de la ciudad haya seguido un modelo de crecimiento lento, suma de distintas aportaciones a lo largo del tiempo, se ha producido una aproximacin a l, al dar cabida a la diversidad de actuaciones de los habitantes, no slo en lo relacionado con la accin coordinada sobre los espacios pblicos, sino tambin en las actuaciones individuales sobre los edificios, los habitantes del barrio no deciden pensando slo hacia dentro de sus viviendas y espacios privados, sino que tambin lo hacen hacia lo colectivo, aportando al paisaje urbano. As, de una manera informal se general una colaboracin entre los grupos e individuos para configurar un todo comn.

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5. ADENDA MARZO DE 2011

Desde la redaccin del texto en el curso de doctorado 2007-2008 hasta la actualidad ha aumentado considerablemente la documentacin sobre ecobarrios en nuestro pas (y en el mbito internacional), con la edicin de publicaciones, la realizacin de jornadas y congresos2 o el desarrollo de proyectos concretos. Ese es el motivo por el cual no aparecen en el cuerpo del trabajo textos o actuaciones que hoy se pueden considerar de referencia. Ante la duda de reescribir el texto incorporando nuevas referencias tericas o prcticas, la autora ha considerado que si bien su estructura es apta para incluir nuevas fuentes de definicin, el resultado final no variara considerablemente, dado que no consiste en una recopilacin de metodologas y herramientas concretas, ni en una definicin aportada por un nico autor, sino que apunta a una serie de criterios esquemticos ordenados en tres dimensiones (sostenibilidad ambiental, modelo de ciudad y sostenibilidad social) que permiten incorporar todos los aspectos que pueden contribuir a la conformacin de un ecobarrio. Este esquema mantiene su vigencia en la actualidad, y es compatible con las aportaciones tericas ms recientes y aplicable al anlisis de proyectos y actuaciones. Tambin se constata que en el tiempo transcurrido no se ha solucionado la indefinicin del trmino, y ha continuado la tendencia hacia su interpretacin dbil en muchas actuaciones urbansticas que se suman al discurso de la mezcla de usos, la compacidad, la variedad, la proximidad, la movilidad sostenible para seguir planteando nuevos crecimientos de grandes dimensiones. Las principales carencias que presenta la mayor parte de proyectos tienen que ver con el modelo de crecimiento urbano, con los mecanismos reales de participacin, y con el fomento de nuevos modos de vida menos insostenibles. Por ltimo es necesaria una referencia explcita al desarrollo del proyecto ECOCITY y a la publicacin de sus materiales de difusin, proceso en el que ha participado Carlos Verdaguer, autor de uno de los textos de referencia utilizados para ilustrar el trmino ecobarrio. El proyecto ECOCITY fue patrocinado por la Comisin Europea en el 5 Programa Marco, y aunque en sus inicios se orient al estudio de alternativas de movilidad y transporte sostenibles, fue amplindose hasta convertirse en un programa integral sobre sostenibilidad urbana, que ha aportado un marco analtico y conceptual amplio, y ha desarrollado nuevas tcnicas y herramientas para la planificacin. Entre 2002 y 2005 se realizaron los siete proyectos piloto, y en los aos siguientes se comenzaron a difundir los resultados, con la publicacin de la versin original del libro en 2008, y su traduccin al castellanos en 2009. El libro Proyecto Ecocity. Manual para el diseo de ecociudades en Europa (2009), consta de dos tomos, el Libro I. La ecociudad: un lugar mejor para vivir, expone el marco conceptual, la descripcin de los proyectos y su evaluacin. El Libro II: La ecociudad: cmo hacerla realidad, expone las directrices para el diseo de una ecociudad, describiendo indicadores, tcnicas y herramientas concretas utilizadas y desarrolladas durante el proyecto. En la revisin del texto se ha decidido incorporar una bibliografa bsica de referencia en torno al concepto de ecobarrio, puesto que el trabajo original slo inclua las referencias bibliogrficas citadas y los recursos digitales correspondientes al estudio de caso.

Desde 2008 se han lanzado tres ediciones del congreso internacional Ecocity Conference Ecocity World Summit, en Montreal (2011): http://www.ecocity2011.com/, Estambul (2009), y San Francisco (2008). 19

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Recursos en internet: ECO-City project: http://www.ecocity-project.eu Vauban: http://www.quartier-vauban.de Forum Vauban: http://www.vauban.de / http://www.forum-vauban.de Passiv Haus: http://www.passivhaus-vauban.de GENOVA: http://www.genova-freiburg.de SUSI: http://www.susi-projekt.de/ Haus 37: http://www.haus037.de

BIBLIOGRAFA SOBRE ECOBARRIOS

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Vauban, Friburg

Vauban, Friburg. Barrio sin coches

Vauban, Friburg. Va central

Vauban, Friburg. Equipamientos

Vauban, Friburg. Proceso participativo

Vauban, Friburg. Espacios pblicos

Vauban, Friburg. Espacios pblicos

Vauban, Friburg. Espacios pblicos

Vauban, Friburg. Zona de juego

Vauban, Friburg

Vauban, Friburg. Mercado productos ecolgicos

Vauban, Friburg. GENOVA

Cooperativa de alquiler autogestionada 36 + 40 viviendas Habitantes: jvenes y ancianos, grupos desfavorecidos bajos ingresos. Participan en el diseo Locales y lavandera comunitaria. Paneles solares Recogida pluviales Uso materiales ecolgicos

Vauban, Friburg. SUSI.

iniciativa independiente

de vivienda autogestionada

Estudiantes, desempleados madres solteras Vivienda social en autoayuda 24 equipos de construccin Asamblea Autoempleo Centro social: biblioteca, caf,
exposiciones, actividades

Proyectos comunitarios: cooperativa alimentos, comedor, Recogida d pluviales R id de l i l Reciclaje

Vauban, Friburg. Viviendas Energa +

Vauban, Friburg. Grupo Vive y trabaja

Vauban, Friburg. Viviendas

Vauban, Friburg. Espacio comunitario

Vauban, Friburg

Vauban, Friburg