1 INTRODUAO A seguridade social , sem dvida, importante e imprescindvel instrumento para a construo de uma sociedade livre, justa e solidria,

atravs do atendimento s necessidades bsicas do ser humano e da promoo da reduo das desigualdades sociais. Na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, v-se delineado de forma clara, o objetivo do constituinte originrio no sentido da criao de um sistema protetivo, uma rede de proteo que fosse capaz de atender aos anseios e necessidades de todos na rea social, sob a responsabilidade do Estado. Visa a relao jurdica previdenciria o amparo dos beneficirios -segurados e dependentes, quando da ocorrncia de eventos excepcionais que os coloquem numa situao de necessidade social em virtude da impossibilidade de obteno de sua prpria subsistncia ou do aumento das despesas. Neste diapaso, insere-se o benefcio da Aposentadoria por Invalidez, instituto que ser abordado no presente trabalho e cujo regramento legal est contido na Lei 8.213/91, arts. 42 a 47 e no Regulamento da Previdncia Social Decreto 3.049/99, arts. 43 a 50.

2 1 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ Para estudarmos qualquer beneficio, faz-se necessrio determinarmos o seu evento determinante - fato gerador, isto , o pressuposto para sua concesso. Aduz Ibrahim (2009, p. 615) que a Aposentadoria por Invalidez ser concedida ao segurado que, estando ou no em gozo do auxlio-doena, for considerado incapaz para o trabalho e insuscetvel de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga enquanto permanecer nessa condio. A aposentadoria por invalidez, , portanto, um benefcio temporrio, a depender da verificao da condio de incapacidade, mediante exame mdicopericial a cargo da previdncia social, podendo o segurado, s suas expensas, fazer-se acompanhar de mdico de sua confiana. Somente o profissional mdico habilitado e registrado no INSS poder opinar pela invalidez do segurado. Reiterando tal entendimento, julgado do Tribunal de Justia de Minas Gerais:
APELAO CVEL - REEXAME NECESSRIO - APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - ART. 42 DA LEI 8.213/1991 - REQUISITOS NO CONFIGURADOS - BENEFCIO INDEVIDO - AUXLIO-DOENA PRESSUPOSTOS - INCAPACIDADE PARA O TRABALHO - ART. 59 DA LEI 8.213/1991 - RESTABELECIMENTO DO BENEFCIO - TERMO INICIAL - DATA DA CESSAO DO BENEFCIO ANTERIOR - CUSTAS PROCESSUAIS - ISENO - ART. 10, I, DA LEI ESTADUAL N. 14.939/2003. A aposentadoria por invalidez deve ser paga ao segurado, que for considerado incapaz e insusceptvel de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia. Ficou evidenciado, pelas concluses da prova tcnica, que o estado fsico da autora no se enquadra nas hipteses em que deve ser concedida a aposentadoria por invalidez, uma vez que teve sua capacidade para o trabalho apenas reduzida, j que no est apta, apenas, para o exerccio de atividades que exijam esforo repetitivo e ""movimentos finos"" do membro superior direito, tal qual a que exercia habitualmente. Bem de ver-se, entretanto, que os pressupostos da concesso do benefcio de auxlio-doena restaram plenamente demonstrados. Nos termos do art. 59, da Lei 8.213/91, o aludido benefcio ser devido ao segurado que ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos, sendo a leso, invocada como causa para o benefcio, posterior filiao ao Regime Geral de Previdncia Social. O aludido dispositivo legal no faz distino entre incapacidade total ou parcial. O benefcio de auxlio-doena sustado indevidamente tem como termo inicial a data da cessao indevida, pois no constitui novo benefcio, mas o restabelecimento de uma relao erroneamente interrompida. As entidades federativas e suas autarquias so isentas do pagamento das custas processuais, em consonncia com o estatudo no artigo 10, inciso I, da Lei 14.939/03. Em caso de sucumbncia, o INSS tem o dever de pagar honorrios ao advogado da parte contrria, os quais devem ser calculados de acordo com a Smula n 111 do STJ. Nmero do processo: 1.0479.09.165166-7/001(1) Relator: Des.(a) EDUARDO MARIN DA CUNHA Data do Julgamento: 14/04/2011

3 No ser considerada para efeitos de concesso aquela doena ou leso anterior filiao ao regime, salvo se a incapacidade sobrevier por progresso ou agravamento da doena ou da leso preexistente. H necessidade do cumprimento de carncia para concesso do benefcio. Para que o beneficirio faa jus ao pagamento ser necessrio integralizar 12 (doze) contribuies mensais. No h carncia para a aposentadoria por invalidez decorrente de acidente ou para os casos de segurados especiais. Os perodos de carncia no podem ser satisfeitos com o pagamento antecipado das prestaes, porque tal possibilidade poderia comprometer a segurana e a estabilidade do sistema de prestaes. Saliente-se que, para o segurado empregado domstico, o contribuinte individual, o segurado especial (este quando contribuir facultativamente) e o segurado facultativo, o perodo de carncia contado da data do efetivo recolhimento da primeira contribuio sem atraso, no sendo consideradas para esse as contribuies recolhidas com atraso referentes a competncias anteriores. Destaque-se, finalmente, a disposio expressa no pargrafo nico do art. 24 da Lei no 8.213/91, qual seja:
Havendo perda da qualidade de segurado, as contribuies anteriores a essa data s sero computadas para efeito de carncia depois que o segurado contar, a partir da nova filiao Previdncia Social, com, no mnimo, 1/3 (um tero) do nmero de contribuies exigidas para o cumprimento da carncia definida para o benefcio a ser requerido.

Ou seja: mesmo j tendo cumprido os perodos de carncia, o segurado que perder a filiao, fica obrigado a cumprir novos perodos, menores, correspondentes a 1/3 dos exigidos normalmente, para voltar a ter direito aos benefcios. Ressalta Martins (2010, p. 332) que, enquanto no for elaborada pela Previdncia Social a lista de doenas infecciosas, conforme preceitua o art. 26, II, da Lei 8.213/91, independer de carncia caso o segurado que, aps filiar-se ao Regime Geral da Previdncia Social RGPS, for acometido das enfermidades: tuberculose ativa; hansenase; alienao mental; neoplasia maligna, cegueira, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, estado avanado da doena de Paget (ostete

4 deformante), nefropatia grave, AIDS, contaminao por radiao, com base em

concluso da medicina especializada e hepatopatia grave. O segurado aposentado por invalidez est obrigado, a qualquer tempo, independentemente de sua idade e sob pena de suspenso do benefcio, a submeter-se a exame mdico a cargo da previdncia social, processo de reabilitao profissional, por ela prescrito e custeado, e tratamento dispensado gratuitamente, exceto o cirrgico e transfuso de sangue, que so facultativos. A renda mensal da aposentadoria por invalidez de 100% do salrio de benefcio, evidencia Ibrahim (2009, p. 616), sem a aplicao do fator previdencirio. O segurado especial dever comprovar apenas o exerccio de atividade rural nos 12 meses imediatamente anteriores ao do requerimento do benefcio a ter direito a um salrio mnimo, se no contribuiu facultativamente. O salrio de benefcio dos trabalhadores inscritos at 28 de novembro de 1999 corresponder mdia dos 80% maiores salrios de contribuio, corrigidos monetariamente, desde julho de 1994. Para os inscritos a partir de 29 de novembro de 1999, o salrio de benefcio ser a mdia dos 80% maiores salrios de contribuio de todo o perodo contributivo. Uma vez concluindo a percia mdica inicial pela existncia de incapacidade total e definitiva para o trabalho, a aposentadoria por invalidez ser devida, conforme preceito contido no art. 45 da Lei 8.213/91:

ao segurado empregado, a contar do dcimo sexto dia do afastamento da

atividade ou a partir da entrada do requerimento, se entre o afastamento e a entrada do requerimento decorrerem mais de trinta dias; ao segurado empregado domstico, trabalhador avulso, contribuinte individual,

especial e facultativo, a contar da data do incio da incapacidade ou da data da entrada do requerimento, se entre essas datas decorrerem mais de trinta dias.

Durante os primeiros quinze dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caber empresa pagar ao segurado empregado o salrio. Os rendimentos dos segurados no sofrero interrupes, desde que o benefcio seja solicitado no prazo de 30 ( trinta) dias, a partir da incapacidade.

5 A concesso de aposentadoria por invalidez, inclusive mediante transformao de auxlio-doena para o segurado que exerce mais de uma atividade sujeita Previdncia Social, est condicionada ao afastamento de todas as atividades. A aposentadoria por invalidez poder ser concedida a partir do afastamento do segurado, mesmo no tendo havido a concesso de auxlio-doena. Da aplica-se o coeficiente de 100%. No caso de converso de auxlio-doena em aposentadoria por invalidez deve-se usar o valor do salrio benefcio do auxlio-doena devidamente reajustado como salrio de contribuio do perodo bsico de clculo, sendo calculado o novo salrio de benefcio do auxlio-doena devidamente reajustado como salrio de contribuio do perodo bsico de clculo. O valor da aposentadoria por invalidez do segurado que necessitar de assistncia permanente de outra pessoa ser acrescido de 25%. Mesmo que o valor da aposentadoria j seja estabelecido no limite mximo legal, tambm ser devido o adicional. Deve ser recalculado quando o benefcio que lhe deu origem for reajustado. O adicional cessar com a morte do aposentado, no sendo incorporado ao valor da penso. Atualmente, no mais vige o prazo de 05 anos para o possvel retorno do segurado ao mercado de trabalho, quando recuperada a capacidade laborativa. O aposentado por invalidez, uma vez que julgar-se apto para o trabalho, dever solicitar a realizao de nova avaliao mdico-pericial. Se o segurado aposentado retorna por vontade prpria, sem comunicao, o benefcio interrompido de imediato. Ao se verificar a recuperao da capacidade de trabalho do aposentado por invalidez, ser observado preceito contido no art. 47 da lei 8.213/91:
1 quando a recuperao for total e ocorrer dentro de 05 anos contados da data do incio da aposentadoria por invalidez, ou do auxlio-doena que o antecedeu sem interrupo, o benefcio cessar: de imediato, para o segurado empregado que tiver direito a retornar funo que desempenhava na empresa ao se aposentar, na forma da legislao trabalhista, valendo como documento, para tal fim, o certificado de capacidade fornecido pela Previdncia Social; aps tantos meses quantos forem os anos de durao do auxlio-doena e da aposentadoria por invalidez, para os demais segurados.

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2 quando a recuperao for parcial, ou ocorrer aps o perodo do inciso I, ou ainda quando o segurado for declarado apto para o exerccio de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a aposentadoria ser mantida, sem prejuzo da volta atividade: no seu valor integral, durante 6 (seis) meses contados da data em que for verificada a recuperao da capacidade; com reduo de 50% (cinqenta por cento), no perodo seguinte de 6 (seis) meses; com reduo de 75% (setenta e cinco por cento), tambm por igual perodo de 6 (seis) meses, ao trmino do qual cessar definitivamente.

Assevera Ibrahim (2009, p.621), que tais pagamentos, a ttulo de aposentadoria por invalidez e pagos posteriormente recuperao laborativa do segurado, ainda que parcial, so denominados pela doutrina de mensalidades de recuperao e tm como propsito propiciar um retorno menos traumtico ao mercado de trabalho. Uma vez recuperada a capacidade de trabalho e sendo a aposentadoria cancelada, o empregado ter direito a retornar para a funo que ocupava ao tempo da aposentadoria, facultado, porm, ao empregador o direito de indeniz-lo em resilio contratual sem justa causa, salvo na hiptese de ser o empregado portador de estabilidade, quando esta dever ser respeitada, ou ento pagar a indenizao equivalente ao perodo de garantia de emprego, mais a indenizao de 40% do FGTS. Sentencia o Tribunal de Justia de Minas Gerais TJMG:
EMENTA: DEMANDA ACIDENTRIA. DOENA ATRELADA ATIVIDADE LABORAL. INSS. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. INCAPACIDADE PARA TRABALHO QUE GARANTA A SUBSISTNCIA DO SEGURADO. PROGRAMA DE REABILITAO PROFISSIONAL. AUXLIO DOENA. CESSAO. PLENITUDE DA CAPACIDADE FSICA. Para a concesso da aposentadoria por invalidez deve o segurado, aps submeter-se a programa de reabilitao profissional, se encontre incapacitado para o exerccio de qualquer atividade laboral que lhe garanta a subsistncia. -Se o segurado no recobrou a plenitude da capacidade fsica para a mantena da produtividade nas atividades laborais autnomas que desenvolve, ou tampouco foi reabilitado para o exerccio de outro trabalho que lhe garanta nveis satisfatrios de rendimentos e subsistncia, no h falar na suspenso do auxlio doena Nmero do processo: 1.0499.08.008005-8/001(1) Relator: Des.(a) SELMA MARQUES Data do Julgamento: 10/11/2010

Nada impede que o segurado que retornar atividade venha a requerer, a qualquer tempo, novo benefcio, tendo este processamento normal. Por exemplo, caso venha a acidentar-se, poder pedir o auxlio-doena.

7 Caso o segurado exera diversas atividades, a incapacidade permanente para uma delas no trar direito aposentadoria por invalidez e sim o pagamento de auxlio-doena, em razo desta atividade, at sua incapacidade completa, quando ser possvel a concesso de aposentadoria por invalidez.

8 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: Aposentadoria por Invalidez. Disponvel em: http://www.previdencia.gov.br/conteudoDinamico.php?id=418. Acesso em 15/05/2011. BRASIL. Lei 8.213 de 24 de julho de 1991. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8213cons.htm. Acesso em 15/05/2011. BRASIL. Decreto no. 3048 de 06 de maio de 1999. Disponvel em: http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/23/1999/3048.htm. Acesso em 15/05/20011. IBRAHIM, Fbio Zambitte. Curso de Direito Previdencirio. 14. ed. So Paulo: Impetus, 2010. MARTINS, Srgio Pinto. DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL: Custeio da Seguridade Social. Benefcios - Acidente de Trabalho. Assistncia Social Sade. 30. ed. So Paulo: Ed. Atlas, 2010.