Propuesta 3000 cientficos activos para Uruguay

Situacin actual

del Sistema Nacional de Investigadores (SNI)

Cientficos activos ingresados hasta 2010

Nivel 3 64 Nivel 2 229 Nivel 1 436 Total 729

Candidatos a investigador hasta 2010

Candidatos 579

Ingresados al Sistema Nacional de Becas (SNB) desde 20071

Becados 820

Grfico:

Becarios Candidatos Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1 Notar que este nmero puede contener parte de los actuales Candidatos a Investigador y Nivel 1. Tambin incluye gente que ya no est en el sistema. No obtuve datos discriminados. Por ejemplo, no pude saber cuntos de estos alumnos obtuvieron becas de maestra y cuntos de doctorado. ANII no proporciona datos accesibles sobre el SNB. stos deben ser solicitados por formulario, en el marco de algn proyecto que lo justifique.

Investigadores per cpita

segn UNESCO2

Pas Finlandia Singapur Dinamarca Japn Suecia Estados Unidos UK Canad Alemania Francia Hong Kong Espaa Grecia China Argentina Chile Brasil Sud Africa Mxico Uruguay Senegal Venezuela Colombia

Investig x milln hab (2002) 7431 4398 4756 5087 5372 4566 3337 3705 3232 3116 1570 2019 1418 630 692 440 401 302 305 373 260 70 126

Investig x milln hab (2007) 7707 6088 5670 5573 5239 4663 4269 4260 3532 3496 2650 2499 1873 1071 980 841 694 393 353 346 276 187 126

2 Datos extrados del documento: UNESCO Science Report 2010, Table 4, p.490, disponible en http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001899/189958e.pdf Los datos corresponden a investigadores full-time, que no es exactamente lo mismo que los cientficos categorizados (por ejemplo, no est claro que tengan produccin cientfica activa) pero de todas formas, los nmeros tienen fuerte correlacin, y son muy orientativos.

Propuesta 1 aumentar la base (SNB)

Desde 2007 hasta hoy han ingresado 820 personas al Sistema Nacional de Becas. Esto da una proporcin de 1.12 alumnos por investigador en un lapso de 4 aos! Y consideremos que en ese nmero puede haber superposiciones. Es un nmero bajsimo. Propongo que ese sea el nmero de becas ANUAL. El presupuesto aproximado, segn nmeros de la ANII sera de U$S 8.000.000 / ao. Esto an es bajo, pero estara asumiendo que cada investigador toma al menos un alumno de posgrado por ao, lo que es un nmero apenas decente, ya que estamos hablando tanto de maestra como de doctorado. Propongo que se permita el ingreso de alumnos extranjeros al SNB (al da de hoy se les exige una residencia de al menos 2 aos antes de ingresar al sistema, un absurdo). Hay varios motivos para esto: Si el alumno luego de realizar su posgrado se queda, hemos incorporado una persona al sistema, por la cual el Estado Uruguayo no ha pagado su formacin universitaria, sino slo su posgrado. Es decir, por el costo de un par de aos, nos quedamos con lo mejor de la formacin universitaria de otro pas. No est mal. Si el alumno luego de realizar su posgrado se establece en otro lugar, Uruguay gana alguien en otro pas estudiando temas de nuestro inters, adems de aumentar nuestra red de influencia cientfica, y de convenios de reciprocidad cientfica. Por ltimo, hay pases como Brasil que tienen una fuerte poltica de becar estudiantes extranjeros de posgrado, que suelen adoptar polticas de reciprocidad. Uruguay podra perder su cuota de becarios en el extranjero, por adoptar una poltica mezquina e inexplicable desde el punto de vista cientfico.

Permitir el ingreso de los becarios al FONASA. La beca de los integrantes del SNB no es suficientemente elevada como para afrontar costos de manutencin y salud solventes. De algn modo, se asume que el becario tiene una estructura familiar que lo apoya por detrs. Esto es una suposicin que le sale cara al Estado. Como ancdota, tuve una alumna de maestra que debi volver a Argentina a tener familia, porque el Sistema no brinda ningn tipo de apoyo para gente en esa situacin.

consolidar la punta (SNI)

Los investigadores de los Niveles 1, 2 y 3 deberan tener ms acceso a fondos de investigacin individuales. Este acceso debera ser prcticamente universal para los investigadores del SNI, aunque podra contemplarse que haya fondos de distintos montos, en base a mejor rendimiento, o mayor necesidad. Pongo un ejemplo de cmo se podra mejorar sustancialmente el trabajo de los investigadores: asignar un fondo individual, con un criterio de gasto semejante a los Fondos Clemente Estable. Esquema posible: U$S5.000/ao a los investigadores Nivel 1. Esto se podra destinar, por ejemplo a al menos un viaje anual del investigador, o la invitacin de un profesor visitante. U$S10.000/ao a los investigadores Nivel 2. Esto se podra destinar, adems de lo anterior, a la organizacin de pequeos congresos. U$S20.000/ao a los investigadores Nivel 3. Adems de lo anterior, este monto es sensiblemente superior, porque debera utilizarse para financiar actividades de Candidatos a Investigador a su cargo.

Esto slo, mejorara sensiblemente la calidad de la investigacin, y los nmeros de publicacin (otro problema serio de nuestra produccin cientfica) Presupuesto anual, con los nmeros actuales de investigadores: U$S 5.750.000

Borrador de discusin. Firma: Jana Rodriguez Hertz Prof. Gr. 5 Facultad de Ingeniera Nivel 2 ANII pag web: www.fing.edu.uy/~jana @janarhertz