UCHWAA NR III/5/2010 KOLEGIUMREGIONALNEJIZBYOBRACHUNKOWEJWBYDGOSZCZY zdnia3lutego2010r. w sprawie stwierdzenia niewanociwcz ci uchwayNr721/09RadyMiastaToruniazdnia30grudnia2009 r.

wsprawietrybuudzielaniairozliczaniadotacjidlaprzedszkoli,szkiplacwekowiatowych prowadzonych na terenie Gminy Miasta Torunia przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne nijednostka samorzduterytorialnegooraztrybuizakresukontroliprawidowoci ich wykorzystania. Napodstawieart.11ust.1pkt4,wzwizkuzart.18ust.1pkt1ustawyzdnia7padziernika 1992 r. oregionalnychizbachobrachunkowych(Dz.U.z2001r.Nr55,poz.577zpn.zm.)orazart.91ust.1ustawy zdnia8marca1990r.osamorzdziegminnym(Dz.U.z2001r.Nr142,poz.1591zpn. zm.). Kolegium RegionalnejIzbyObrachunkowejwBydgoszczywskadzie: Przewodniczcy: 1. Wodzimierz Bartkowiak Czonkowie: 2. Lidia Dudek 3. WodzimierzGrzyski 4. Andrzej Graczyk 5. Daniel Jurewicz 6. Elbieta Osiska 7. Aleksandra Ostrowska 8. Halina Paszkowska 9. Robert Pawlicki 10. Jan Sieklucki 11. Halina Strzelecka uchwala, co nastpuje: stwierdza niewano uchwayNr721/09RadyMiastaToruniazdnia30grudnia2009r.wsprawietrybu udzielaniairozliczaniadotacjidlaprzedszkoli,szkiplacwekowiatowych prowadzonych na terenie Gminy Miasta Torunia przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne ni jednostka samorzduterytorialnegooraztrybuizakresu kontroli prawidowociichwykorzystania,wczci dotyczcej10,jakosprzecznejzart.90ust.4ustawyzdnia 7wrzenia1991r.osystemieowiaty(Dz.U.z2004r.Nr256,poz.2572zpn. zm.). Uzasadnienie Rada Miasta Torunia podja 30 grudnia 2009 r. uchwaNr721/09wsprawietrybuudzielaniairozliczania dotacjidlaprzedszkoli,szkiplacwekowiatowych prowadzonych na terenie Gminy Miasta Torunia przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne nijednostka samorzduterytorialnegooraztrybuizakresukontroliprawidowoci ich wykorzystania. Uchwaa wpynadoRegionalnejIzbyObrachunkowejwBydgoszczy6stycznia2010r.ibya przedmiotembadanianadzorczegonaposiedzeniuKolegiumIzbywdniu3lutego2010r.Oterminieposiedzenia Kolegium,pismemzdnia27stycznia2010r.znakRIO-KA-4010-3-3/2010, powiadomiony zostaPrezydent Miasta Torunia Pan MichaZalewski,ktregonaposiedzeniuKolegiumreprezentowayizoyy wyjanienia pani Anna Kobukowska Dyrektor Wydziau Edukacji Urzdu Miasta Torunia oraz pani Beata Romanowska radca prawny zatrudnionawUrzdzie Miasta Torunia. Rada Miasta Torunia, dziaajcnapodstawieart.18ust.2pkt15ustawyzdnia8marcaosamorzdzie gminnym (Dz.U.z2001r.Nr142,poz.1591zpn.zm.)orazart.80ust.4iart.90ust.4ustawyzdnia7wrzenia 1991 r. osystemieowiaty(Dz.U.z2004r.Nr256,poz.2572zpn. zm.), okreliatrybudzielaniairozliczaniadotacjidla przedszkoli,szkiplacwekowiatowych prowadzonych na terenie Gminy Miasta Torunia przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne ni jednostka samorzduterytorialnegooraztrybuizakresukontroliprawidowoci ich wykorzystania.W10przedmiotowejuchway Rada ustalia, e dotacjwstrzymuje siwprzypadku: 1) niezoeniainformacji,oktrejmowaw7ust.1uchway(tj.wprzypadku,gdydo15dniakadego miesica osoba prowadzca nie zoywdzialewaciwym ds. edukacji UrzduMiastaToruniainformacjiofaktycznejliczbie uczniwwedug stanu na pierwszy dziemiesica,naktryudzielanajestdotacja) do czasu zoenia informacji; 2) niezoeniarozliczenia,oktrymmowaw9ust.1uchway(tj.wprzypadku,gdyosobaprowadzca/ nie Strona 1 2 wywie sizobowizku sporzdzeniaprocznegoirocznegorozliczeniawykorzystaniadotacjiizoeniagowdziale waciwym ds. edukacji Urzdu Miasta Torunia) do czasu zoenia rozliczenia;
ID: ADORC-OMHVQ-RDYUP-JNCBR-HEJPH. Podpisany.

3) odmowy udostpnieniadokumentacji,oktrejmowaw11ust.4uchway(tj.wprzypadku, gdy

osoba prowadzca nie zoywdzialewaciwym ds. edukacji UrzduMiastaToruniainformacjiofaktycznejliczbie uczniwwedug stanu na pierwszy dziemiesica,naktryudzielanajestdotacja) do czasu zoenia informacji; 2) niezoeniarozliczenia,oktrymmowaw9ust.1uchway(tj.wprzypadku,gdyosobaprowadzca nie wywie sizobowizku sporzdzeniaprocznegoirocznegorozliczeniawykorzystaniadotacjiizoeniagowdziale waciwym ds. edukacji Urzdu Miasta Torunia) do czasu zoenia rozliczenia; 3) odmowy udostpnieniadokumentacji,oktrejmowaw11ust.4uchway(tj.wprzypadku, gdy kontrolujcy dokonujcy ustalestanufaktycznegowzakresieobjtym przedmiotem kontroli nie otrzyma dokumentacji przebiegunauczania,dokumentwfinansowych,pismwyjaniajcych, pisemnych owiadcze zebranychwtoku postpowania kontrolnego) do czasu udostpnienia dokumentacji; 4) niedokonania aktualizacji danych przedszkola, szkoy,placwkiowiatowejzawartychwewidencjiszk iplacwekniepublicznychlubwrejestrzeszkpublicznych prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne inne ni jednostka samorzdu terytorialnego do czasu aktualizacji danych. Z trecicytowanegoart.90ust.4ustawyosystemieowiaty wynika, eradagminyustala,wformieuchway tryb udzielaniairozliczaniadotacji,ktrejprzepisypowinnybyzgodnezregulacjustawow. Wzwizkuzpowyszym za sprzecznezprawemnaley uzna nakadanie przez rad wuchwaledodatkowychobowizkw,ktrychspenienie przez beneficjenta dotacji warunkuje jej otrzymanie. Okreleniew10uchwaysankcjiwpostaciwstrzymaniawypaty dotacji przekracza zakres unormowania okrelonywww.artykuleustawyosystemieowiaty.Zapis10wprowadza warunek,ktryniemieci si wgranicachustaleniatryburozliczaniadotacji.Trybudzieleniadotacjima wrzeczywistoci znaczenie techniczne. Przez tryb udzielania dotacji naley rozumie m.in. wymagania formalne stawiane podmiotom ubiegajcym sioprzyznaniedotacjitakiejakustaleniewuchwalewzoruformularzasucego do podawania przez jednostki korzystajcezdotacjiinformacjioplanowanejliczbieuczniw,trybzaatwiania wniosku, czy teterminy przekazywania dotacji. Rozwizanieproponowanewprzedmiotowejuchwale,ograniczajce prawo do otrzymania dotacji, wie si zzasadudzielaniadotacji,awic zakres ten wykracza poza obowizujcnormprawn. Biorc powysze pod uwag, KolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowejwBydgoszczyorzekojakwsentencji. Pouczenie: Na niniejsze rozstrzygnicie przysugujeskargadoWojewdzkiegoSdu Administracyjnego wBydgoszczy,zaporednictwemRegionalnejIzbyObrachunkowejwBydgoszczy,wterminie30dnioddaty dorczenia.

wz. Przewodniczcy Kolegium Wodzimierz Bartkowiak

ID: ADORC-OMHVQ-RDYUP-JNCBR-HEJPH. Podpisany.

Strona 2 / 2