Sprawozdanie z dziaalnoci Komisji Bezpieczestwa i Porzdku dla Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego za 2009 r.

Komisja Bezpieczestwa i Porzdku dla Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego zwana dalej Komisj dziaa na podstawie art. 38a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z pn. zm.). W 2009 r. w skad Komisji wchodzili: 1. Micha Zaleski, Prezydent Miasta Torunia - Przewodniczcy Komisji; 2. Mirosaw Graczyk, Starosta Toruski - Przewodniczcy Komisji; 3. Roman Skibiski, Radny Rady Miasta Torunia - Czonek Komisji; 4. Grzegorz Karpiski, Radny Rady Powiatu Toruskiego - Czonek Komisji; 5. Czesaw Makowski, Sekretarz Powiatu Toruskiego - Czonek Komisji; 6. Wojciech Machelski, Komendant Miejski Policji w Toruniu - Czonek Komisji; 7. Mariusz Rosiski, Prokurator Rejonowy Toru Centrum - Zachd - Czonek Komisji; 8. Kazimierz Stafiej, Komendant Miejski Pastwowej Stray Poarnej w Toruniu - Czonek Komisji; 9. Wiesaw Lewandowski, Komendant Stray Miejskiej w Toruniu - Czonek Komisji; 10. Wiesaw Rospirski, Naczelnik Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Toruniu - Czonek Komisji. W pracach Komisji brali take udzia kierownicy sub, inspekcji i stray, Burmistrz m. Chema, wjtowie gmin Powiatu Toruskiego, kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego, w zalenoci od tematyki posiedze oraz dyrektorzy i naczelnicy wydziaw koordynujcy programy kierunkowe. Tematyka posiedze komisji nawizywaa do ustawowych zada Prezydenta i Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi subami, inspekcjami i straami oraz zada okrelonych w ustawie o samorzdzie powiatowym w zakresie porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli, a take okrelona bya Programem Zapobiegania Przestpczoci oraz Ochrony Bezpieczestwa Obywateli i Porzdku Publicznego dla Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego, ktrego znowelizowana wersja zostaa przyjta uchwaami: Rady Miasta Torunia Nr 198/07 z dnia 28.11.2007 i Rady Powiatu Toruskiego Nr X/66/07 z dnia 5.12.2007 Zgodnie z przyjtym na 2009 r. planem pracy, Komisja odbya 6 posiedze: 17 lutego, 21 kwietnia, 8 czerwca, 25 sierpnia, 27 padziernika i 15 grudnia. W dniu 17 lutego 2009 r. Komisja: 1) przyja sprawozdanie o stanie bezpieczestwa i porzdku publicznego na terenie dziaania Komendy Miejskiej Policji w Toruniu w 2008 r., 2) przyja sprawozdanie o stanie bezpieczestwa ochrony przeciwpoarowej oraz zagroeniach poarowych w Toruniu i Powiecie Toruskim w 2008 r., 3) przyja sprawozdanie z dziaalnoci Stray Miejskiej w Toruniu i Chemy w 2008 r., 4) zapoznaa si z treci harmonogramw realizacji programw szczegowych na 2009 rok przedstawionych przez koordynatorw tych programw, 5) zapoznaa si z informacj Powiatowego Lekarza Weterynarii nt. aktualnego i prognozowanego stanu zagroenia epizootycznego na terenie Miasta Torunia i Powiatu Toruskiego. Ponadto Komisja w gosowaniu zaakceptowaa i przyja harmonogramy realizacji programw szczegowych w 2009 r.

W dniu 21 kwietnia 2009 r. Komisja: 1) zaopiniowaa prac Policji na podstawie przedstawionego sprawozdania z dziaalnoci Komendy Miejskiej Policji w Toruniu za rok 2008, 2) zaopiniowaa prac Pastwowej Stray Poarnej na podstawie przedstawionego sprawozdania z dziaalnoci Komendy Miejskiej PSP za rok 2008, 3) zaopiniowaa prac Stray Miejskiej na podstawie sprawozdania z dziaalnoci przedstawionego przez Komendanta Stray Miejskiej w Toruniu i Stray Miejskiej w Chemy za rok 2008, 4) dokonaa oceny zagroe porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli na terenie Torunia i Powiatu Toruskiego, 5) zapoznaa si z informacj Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu nt. aktualnego i prognozowanego stanu zagroenia epidemiologicznego na terenie Miasta Torunia i Powiatu Toruskiego. W wietle przedstawionych ocen i informacji Komisja przyja nastpujc tre oceny zagroe porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli na terenie Torunia i Powiatu Toruskiego: Zinwentaryzowany, znany zakres zagroe porzdku publicznego i bezpieczestwa na terenie miasta Torunia i powiatu toruskiego pozwala na ich sta kontrol poprzez waciwe suby. Nie stwierdza si wystpienia wyjtkowych lub nieznanych wczeniej zagroe. Komisja zwraca uwag na konieczno dokadnego monitorowania i efektywnego reagowania sub na zdarzenia zwizane z ujawniajcymi si najczciej zagroeniami dotyczcymi: przestpczoci internetowej, zachowa pseudokibicw, wystpienia poarw lasw w otoczeniu miasta, ochrony przeciwpoarowej Zespou Staromiejskiego w Toruniu m.in. w zwizku z ustawianiem ogrdkw gastronomicznych, powstawania poarw oraz skupisk osb nie przestrzegajcych prawa w obiektach tzw. pustostanw (budynki porzucone, w trakcie rozbirki). W dniu 8 czerwca 2009 r. na posiedzeniu wyjazdowym w Gminie Lubicz Komisja: 1) zapoznaa si ze stanem bezpieczestwa i porzdku publicznego na terenie Gminy Lubicz w kontekcie jej intensywnego rozwoju spoecznogospodarczego, 2) wysuchaa oceny zagroenia powodziowego ze strony Wisy i Drwcy oraz stanu ochrony przeciwpowodziowej na terenie Gminy Lubicz, 3) zapoznaa si z aktualnym stanem rozwiza komunikacyjnych i planowanym ksztatem infrastruktury drogowej na terenie Gminy Lubicz w kontekcie budowy autostrady A1, 4) zapoznaa si z ocen bezpieczestwa w ruchu drogowym na obszarze Gminy Lubicz oraz przewidywanego wpywu na stan tego bezpieczestwa w kontekcie planowanych rozwiza komunikacyjnych, 5) przyja informacj dotyczc stanu przygotowa kpielisk powiatu toruskiego do sezonu letniego, 6) wzia udzia w pokazie technologii produkcji wody pitnej na Ujciu Wody w Lubiczu oraz zapoznaa si z procedur zabezpieczenia procesu technologicznego oraz potencjalnego zagroenia dla okolicznych mieszkacw. W zwizku z pkt. 3 i 4, Komisja zwrcia uwag na brak waciwego przepywu informacji oraz wsplnych uzgodnie pomidzy inwestorem i wykonawc autostrady A 1, a Powiatowym Zarzdem Drg i Gmin. W zwizku z powyszym zaistniaa konieczno wystpienia do Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad, w sprawie stworzenia

zespou skadajcego si z przedstawicieli dyrekcji i zarzdw drg oraz samorzdw. Zadanie tego zespou to wspuczestnictwo w procesie tworzenia projektw czasowej organizacji ruchu w miejscach inwestycji i robt drogowych oraz na obszarach do nich przylegajcych, a take dbao o waciwe informowanie mieszkacw o planowanych i wprowadzanych zmianach w organizacji ruchu. Ponadto Komisja uznaa, i naley zgosi do Zarzdu Drg Wojewdzkich w Bydgoszczy potrzeb ustawienia na drogach wojewdzkich nr 657 (Zotoria - Lubicz Grny) i nr 654 (Zotoria Grabowiec - Silno) znakw zakazujcych ruch samochodw ciarowych o adownoci przekraczajcej moliwoci konstrukcyjne obu tras (np. powyej 8 T). W wykonaniu powyszego, w dniu 28.07.2009 r. w Urzdzie Gminy Lubicz odbya si narada przedstawicieli generalnego wykonawcy autostrady A-1, zainteresowanych samorzdw, zarzdcw drg oraz Policji i Pastwowej Stray Poarnej. Dokonano szeregu uzgodnie istotnych z punktu widzenia biecej wsppracy oraz pynnoci i bezpieczestwa ruchu drogowego, a take podjto decyzj o ograniczeniu dopuszczalnego tonau na drogach nr 657 i 654. W dniu 25 sierpnia 2009 r. Komisja: 1) omwia stan przygotowania szk do rozpoczcia roku szkolnego, w zakresie bezpieczestwa i porzdku, 2) zapoznaa si z informacj nt. patologii wystpujcych wrd modziey na terenie szk toruskich, 3) zapoznaa si z problematyk funkcjonowania systemw monitoringu miejskiego i osiedlowego na terenie miasta Torunia oraz miasta Chema, 4) zapoznaa si z ocen skutecznoci profilaktyki wynikajcej ze stosowania systemu kontroli prdkoci pojazdw z wykorzystaniem fotoradarw za I procze 2009 r. W dniu 27 padziernika 2009 r. Komisja przyja: 1) informacj o zagroeniach katastrof budowlan obiektw na terenie miasta Torunia i Powiatu Toruskiego, 2) informacj dotyczc bezpieczestwa turystw w minionym sezonie turystycznym, 3) informacj dotyczc przygotowa drg do sezonu zimowego 2009/2010, 4) informacj dotyczc zakoczenia prac Komisji w kadencji 2006-2009. Oceniajc prac Komisji, Wspprzewodniczcy: Prezydent Miasta Torunia oraz Starosta Toruski podzikowali Czonkom Komisji, a take wjtom, Burmistrzowi Chemy i pozostaym gociom za bardzo aktywny i kreatywny udzia w jej pracach. W dniu 15 grudnia 2009 r. Komisja: 1) ocenia stopie realizacji Programu Zapobiegania Przestpczoci oraz Ochrony Bezpieczestwa Obywateli i Porzdku Publicznego dla Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego w 2009 r., 2) przyja sprawozdanie z dziaalnoci Komisji Bezpieczestwa i Porzdku dla Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego w 2009 r., 3) zaopiniowaa projekt budetu Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego na 2010 r., 4) przyja plan pracy Komisji Bezpieczestwa i Porzdku dla Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego w 2010 r. W 2009 r. Komisja bya na bieco informowana o pracy Policji, Pastwowej Stray Poarnej, Stray Miejskich oraz powiatowych i gminnych jednostek organizacyjnych. Systematyczne informacje o podejmowanych dziaaniach skadali na posiedzeniach Komisji koordynatorzy poszczeglnych programw. Cenne uzupenienie informacji w tym zakresie

stanowia staa wsppraca i wymiana informacji z Burmistrzem Chemy i wjtami gmin Powiatu Toruskiego. Komisja szybko reagowaa na pojawiajce si zagroenia w sferze bezpieczestwa, podejmujc stosowne rodki zaradcze. Sposb funkcjonowania Komisji i zakres merytoryczny omawianych tematw przyczyniy si do wzmocnienia wsppracy sub dziaajcych w granicach administracyjnych Gminy Miasta Toru i Powiatu Toruskiego. Przyjty plan pracy Komisji w 2009 r. zosta w peni zrealizowany.

/ - /Micha Zaleski Prezydent Miasta Torunia

/-/.Mirosaw Graczyk .Starosta Toruski