2345

UCHWAA Nr VIII/48/11 Rady Gminy Dubeninki z dnia 30 sierpnia 2011 r.

w sprawie okrelenia zasad nabywania, zbywania i obciania nieruchomoci Gminy Dubeninki oraz ich wydzierawienia lub wynajmowania na czas oznaczony duszy ni trzy lata lub na czas nieoznaczony. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r., Nr 52, poz. 420, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146 i z 2010 r., Nr 106, poz. 675) uchwala si, co nastpuje: Rozdzia 1. Zasady oglne 1. Ilekro w uchwale jest mowa o: 1) Gminie - rozumie si przez to Gmin Dubeninki, 2) Radzie - rozumie si przez to Rad Gminy Dubeninki, 2) uatrakcyjnienia oferty inwestycyjnej Gminy, 3) Wjcie - rozumie si przez to Wjta Gminy Dubeninki, 4) ustawie - rozumie si przez to ustaw z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (jedn. tekst: Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z pn. zm.), 5) obrocie nieruchomociami - rozumie si przez to w szczeglnoci sprzeda, zamian, darowizn, oddanie w uytkowanie wieczyste, w najem, dzieraw, uyczenie, oddanie w trway zarzd, obcianie ograniczonymi prawami rzeczowymi, 6) zbywaniu albo nabywaniu nieruchomoci - rozumie si przez to dokonywanie czynnoci prawnych, na podstawie ktrych nastpuje przeniesienie wasnoci nieruchomoci lub przeniesienie prawa uytkowania wieczystego nieruchomoci gruntowej albo oddanie jej w uytkowanie wieczyste. 2. Nabywanie, zbywanie, obcianie nieruchomoci oraz ich wydzierawianie i najem powinno odbywa si z zachowaniem szczeglnej starannoci w gospodarowaniu mieniem Gminy. 3. 1. Zgody Rady Gminy, poza przypadkami zastrzeonymi w ustawie lub przepisach szczeglnych, wymaga nabywanie nieruchomoci o wartoci przekraczajcej 100 000 z, 2. Do kompetencji Wjta, poza przypadkami zastrzeonymi w ustawie oraz w niniejszej uchwale pozostawia si gospodarowanie nieruchomociami gminnymi w pozostaym zakresie. 3) zapewnienia Gminie staych wysokich dochodw z tytuu opat rocznych za uytkowanie wieczyste. 2. Nieruchomoci gruntowe oddaje si w uytkowanie wieczyste na okres krtszy ni 99 lat, w nastpujcych przypadkach: 1) kiedy cel gospodarczy, na ktry oddawana jest nieruchomo nie wymaga oddania gruntu na okres 99 lat;* 2) jeeli przyjte rozwizania techniczne lub technologiczne wskazuj na szybkie zuycie obiektu;* 3) jeeli we wspuytkowanie wieczyste oddawany jest udzia w nieruchomoci, okres uytkowania wieczystego powinien by jednolity dla caej nieruchomoci. 6. 1. Sprzeda nieruchomoci gruntowej dotychczasowemu jej uytkownikowi wieczystemu na jego wniosek, moe nastpi, jeeli: 1) nieruchomo przeznaczona pod budownictwo mieszkaniowe jest zabudowana budynkiem, co najmniej w stanie surowym zamknitym wraz z elewacj; 2) na nieruchomoci o przeznaczeniu innym, ni wymienionym w pkt 1, po uzyskaniu przez inwestora decyzji o pozwoleniu na uytkowanie obiektu budowlanego. 7. 1. Przedmiotem sprzeday na rzecz najemcw mog by nieruchomoci gruntowe lub ich czci obejmujce lokale mieszkalne, z wyczeniem nieruchomoci zabudowanych: Rozdzia 2. Zbywanie nieruchomoci 4. 1. Preferowan form zbycia nieruchomoci jest jej sprzeda. 2. Zbycie nieruchomoci lub jej czci, na popraw warunkw zagospodarowania nieruchomoci przylegej stanowicej wasno lub oddanej w uytkowanie wieczyste osobie, ktra zamierza t nieruchomo lub jej cz naby - powinno nastpi na takich samych zasadach pod wzgldem rodzaju prawa wadania i terminu uytkowania wieczystego, jak nieruchomo przylega. 5. 1. Poza przypadkami, kiedy ustawa, albo przepisy szczeglne okrelaj taki obowizek, uytkowanie wieczyste moe by ustanowione, jeeli konieczne jest osignicie jednego z nastpujcych celw: 1) nieruchomo gruntowa przeznaczona budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne jest pod

1) pooonych na terenach przeznaczonych na inn funkcj ni mieszkaln, o ile wczeniej w budynku nie rozpoczto sprzeday lokali; 2) budynkami przeznaczonymi do rozbirki; 3) budynkami przeznaczonymi w caoci na lokale socjalne. 2. Cen sprzeday lokalu mieszkalnego na rzecz najemcy ustala si w wysokoci nie niszej ni jego aktualna warto, z zastosowaniem bonifikat okrelonych odrbn uchwa. 3. Pierwsza opata za uytkowanie wieczyste uamkowej czci gruntu przynalenej do sprzedawanego lokalu wynosi 25% ceny gruntu.* 4. Sprzeda lokalu na rzecz najemcy moe nastpi po uprzednim uregulowaniu wszystkich nalenych opat z tytuu najmu lokalu.* 8.* 1. Nabywcy nieruchomoci sprzedawanych w drodze bezprzetargowej ponosz koszty wyceny nieruchomoci, podziau geodezyjnego, koszty notarialne oraz opaty za odpisy i wpisy wieczystoksigowe oraz za inne dokumenty niezbdne do nabycia nieruchomoci. 2. Osoby skadajce wniosek o nabycie, obowizane s wpaci zaliczk na pokrycie kosztw przygotowania nieruchomoci do zbycia, w tym m.in. wyceny nieruchomoci. 3. Jeeli ubiegajcy si o nabycie nieruchomoci w drodze bezprzetargowej zrezygnuje z nabycia, bd nie przystpi bez usprawiedliwienia do zawarcia umowy sprzeday nieruchomoci, wpacona przez niego zaliczka nie podlega zwrotowi. 9. Rozoona na raty niespacona cz ceny sprzeday nieruchomoci w drodze bezprzetargowej lub w drodze rokowa podlega zabezpieczeniu hipotecznemu; w notarialnej umowie sprzeday naley zawrze wniosek o ustanowieniu hipoteki zwykej i kaucyjnej zabezpieczajcej spat wierzytelnoci Gminy, a jej wykrelenie moe nastpi po spacie ostatniej raty i po uregulowaniu zalegoci.* 10. 1. Zniesienie wspwasnoci nieruchomoci, z wyczeniem udziaw w nieruchomociach gruntowych przynalenych do lokali mieszkalnych zajmowanych przez najemcw, moe nastpi poprzez: 1) zbycie udziaw Gminy; 2) podzia fizyczny nieruchomoci; 3) nabycie udziaw w prawie wasnoci lub prawie uytkowania wieczystego; 4) ustanowienie odrbnej wasnoci lokali, jeeli jest to uzasadnione potrzebami Gminy. 2. Zbycie udziaw Gminy nastpuje w drodze przetargowej, chyba e zbycie udziau nastpuje na rzecz innych wspwacicieli nieruchomoci. Rozdzia 3. Obcianie nieruchomoci 11. Nieruchomoci Gminy mog by obciane suebnoci gruntow przejcia i przejazdu lub zabudowy, pod warunkiem, e nie spowoduje to utraty

moliwoci ich zagospodarowania zgodnie z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego. 2. Suebno gruntowa przejcia i przejazdu na nieruchomoci Gminy powinna by ustanowiona za odpowiednim wynagrodzeniem w wysokoci ustalonej w drodze rokowa; w uzasadnionych sytuacjach Wjt moe odstpi od dania wynagrodzenia. 3. Przed ustanowieniem suebnoci, naley okreli zasady partycypacji w kosztach urzdzenia oraz utrzymania infrastruktury technicznej niezbdnej do prawidowego wykonywania suebnoci. 4. Wysoko jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie suebnoci polegajcej na prawie zabudowy wynosi poow wartoci rynkowej prawa wasnoci gruntu.* 5. Koszty zwizane z ustanowieniem suebnoci gruntowej ponosi waciciel lub uytkownik nieruchomoci wadncej. 12. 1. Nieruchomoci gruntowe Gminy mog by obciane odpowiedni suebnoci na rzecz przedsibiorcy, ktry zamierza wybudowa lub ktrego wasno stanowi urzdzenia suce do odprowadzania pynw, pary, gazu, energii elektrycznej oraz inne urzdzenia podobne nie nalece do czci skadowych nieruchomoci, jeeli wchodz w skad przedsibiorstwa. 2. Za ustanowienie suebnoci, o ktrej mowa w ust. 1, pobiera si wynagrodzenie w wysokoci ustalonej w drodze rokowa. 3. Koszty zwizane z ustanowieniem suebnoci ponosi przedsibiorca. Rozdzia 4. Wydzierawianie, wynajmowanie oraz uyczanie nieruchomoci 13. 1. Wjt uprawniony jest do wydzierawiania, wynajmowania i uyczania* osobom fizycznym i prawnym oraz gminnym jednostkom podlegym nieruchomoci stanowicych gminny zasb nieruchomoci na czas oznaczony duszy ni trzy lata oraz na czas nieoznaczony - zgodnie z zasadami okrelonymi w ustawie i Kodeksie cywilnym. 2. Wjt uprawniony jest do zawierania kolejnych umw, ktrych przedmiotem jest ta sama nieruchomo zawieranych z t sam stron na czas oznaczony do 3 lat, w przypadkach, kiedy najemca lub dzierawca nie zalega z czynszem i innymi opatami oraz korzysta z nieruchomoci zgodnie z umow.* 14. 1. Niezabudowane nieruchomoci gruntowe Gminy przylege do nieruchomoci wydzielonych po obrysie budynku, niezbdne do zapewnienia spenienia kryteriw dziaki budowlanej, wydzierawia si wsplnocie mieszkaniowej na okres do lat trzydziestu, z zastrzeeniem 16.* 2. W przypadku wydzierawiania nieruchomoci pod zabudow, umowa dzierawy (najmu) winna by zawierana na okres odpowiadajcy rodzajowi inwestycji wynikajcemu z ustale miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, bd decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;

w treci umowy naley okreli termin rozpoczcia i zakoczenia inwestycji. 3. Umowa dzierawy (najmu) winna zawiera postanowienia zabezpieczajce interesy Gminy pod wzgldem przychodw, gwarantowa moliwo jej wypowiedzenia przed terminem ustalonym w umowie, w przypadku wczeniejszej ni prognozowano realizacji ustale miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i okrela skutki finansowe wczeniejszego rozwizania umowy.* 4.* W umowie naley okreli sposb i warunki korzystania z wydzierawionej lub wynajmowanej nieruchomoci, a w szczeglnoci: 1) warunki oddawania nieruchomoci osobie trzeciej do bezpatnego uywania albo w podnajem, 2) obowizek utrzymania nieruchomoci w naleytym stanie i jej zwrot po zakoczeniu trwania umowy w stanie nie pogorszonym, 3) wykorzystanie nieruchomoci zgodnie z jej przeznaczeniem, a dokonywanie zmiany sposobu korzystania i ponoszenia okrelonych nakadw na nieruchomoci, wycznie za zgod wydzierawiajcego lub wynajmujcego; 4) tryb i warunki rozwizania umowy, zasady rozliczenia ewentualnie poczynionych nakadw. 5. Zasady wynajmowania lokali wchodzcych w skad mieszkaniowego zasobu Gminy okrela odrbna uchwaa Rady Gminy. 15. Przy ustalaniu wysokoci stawek czynszu za dzieraw i najem nieruchomoci uwzgldnia si: pooenie nieruchomoci, jej przeznaczenie, wyposaenie w urzdzenia infrastruktury technicznej oraz stan techniczny budynkw.* 16. Nieruchomoci Gminy mog by oddawane w uyczenie gminnym jednostkom podlegym i gminnym osobom prawnym, Skarbowi Pastwa i innym jednostkom samorzdu terytorialnego oraz podlegym im jednostkom, wsplnotom mieszkaniowym, a take organizacjom poytku publicznego na realizacj zada statutowych, o ktrych mowa w art. 68 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomociami.* 17. Nakady poniesione przez dzierawc, najemc lub biorcego do uywania bez zgody waciciela, nie podlegaj rozliczeniu, a przedmiot umowy powinien by przywrcony do stanu poprzedniego, chyba e Wjt postanowi inaczej.* 18. 1. Nieruchomoci, ktre nie s wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem okrelonym w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, mog by wydzierawione na okres nie duszy ni 3 lata, z moliwoci jego przeduenia na kolejny 3 letni okres. 2. Na okres powyej 3 lat i nie duszy ni 30 lat mog by wydzierawione nieruchomoci przeznaczone pod: 1) pawilony handlowo-usugowe; 2) inne obiekty o konstrukcji przenonej; 3) stawy i obiekty rekreacyjne; 4) obiekty zwizane z prowadzeniem dziaalnoci komunalnej; 5) obiekty zwizane z prowadzeniem dziaalnoci turystyczno-rekreacyjnej; 6) obiekty zwizane z prowadzeniem dziaalnoci charytatywno-opiekuczej; 7) obiekty sakralne;

8) obiekty zwizane z prowadzeniem dziaalnoci sportowej o charakterze usugowym; 9) obiekty zwizane z prowadzeniem dziaalnoci sportowej; 10) obiekty zwizane z prowadzeniem dziaalnoci rozrywkowej; 11) garae i budynki gospodarcze; 12) obiekty kulturalne oraz owiatowe, 13) obiekty przemysowe, skadowe i magazynowe, 14) kabiny i szafki telefoniczne; 15) wejcia do lokali (schody); 16) pochylnie dla osb niepenosprawnych; 17) supy energetyczne z zasigiem ich oddziaywania oraz stacje transformatorowe. 18) place skadowe i drogi dojazdowe, 19) parkingi i ziele urzdzon, 3. Na czas nieoznaczony mog by wydzierawione nieruchomoci gruntowe przeznaczone pod uprawy warzywne, rolne oraz zielece. 4. Umowy dzierawy lub najmu mog by zawierane na kolejny okres pod warunkiem, e dotychczasowi dzierawcy lub najemcy nie posiadaj zadue wobec gminy oraz dokona zgoszenia na pimie zamiaru przeduenia umowy co najmniej na 30 dni przed terminem wyganicia umowy. Przy zawieraniu kolejnych umw dzierawy nieruchomoci zabudowanych lub najmu naley bra pod uwag stan techniczny i estetyczny obiektw. 19. 1. Wydzierawienie nieruchomoci na okres powyej 3 lat nastpuje w trybie przetargowym, z zastrzeeniem ust 2. 2. Od trybu przetargowego o ktrym mowa w ust 1. mona odstpi jeeli oddanie w dzieraw nastpuje: 1) po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat z dotychczasowymi dzierawcami zawierane s kolejne umowy, ktrych przedmiotem jest ta sama nieruchomo, 2) z nowymi podmiotami gospodarczymi powstaymi z udziaem dotychczasowych dzierawcw, 3) z wstpnymi, zstpnymi, penoletnim rodzestwem i maonkiem dzierawcy, 4) z podmiotami gospodarczymi, ktre nabd od dzierawcy nakady znajdujce si na gruncie dzierawionym od Gminy, 5) z podmiotami, ktre utworz nowe miejsca pracy i w znacznym stopniu przyczyni si do zmniejszenia bezrobocia, za zgod Rady, 6) dla nieruchomoci gruntowych przeznaczonych pod uprawy warzywne, rolne oraz zielece, 7) dla nieruchomoci wymienionych w 18 ust. 2 pkt 4, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 17. 8) w zwizku z realizacj przez dzierawc publicznych w rozumieniu Ustawy, celw

9) z wanych przyczyn w szczeglnoci osobom prawnym i fizycznym prowadzcym dziaalno charytatywn, opiekucz, kulturaln, lecznicz, owiatow, naukowobadawcz, wychowawcz, sportow, turystyczn na cele niezwizane z dziaalnoci zarobkow chyba, e

dochody z dziaalnoci zarobkowej przeznaczone s na cele statutowe, 10) na rzecz Skarbu Pastwa lub innych jednostek samorzdu terytorialnego i ich jednostek podlegych, 11) na rzecz jednostek podlegych Gminy, 12) w celu urzdzenia i uytkowania drg dojazdowych i zaplecza budowy, 13) w celu urzdzenia zielecw i ogrdkw przydomowych, 14) na rzecz klubw dziaajcych w formie stowarzysze i uczniowskich klubw sportowych, 15) w celu lokalizacji obiektw maej architektury w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane, 16) na rzecz kociow i zwizkw wyznaniowych, majcych uregulowane ustawowo stosunki z pastwem, na cele dziaalnoci sakralnej. 3. Nieruchomoci nie wyszczeglnione w 19 ust. 2 pkt 7 wydzierawiane bd w trybie przetargowym. 4. Wjt w formie zarzdzenia moe ustali wytyczne dotyczce zasad udostpniania nieruchomoci okrelajc
* Rozstrzygnicie nadzorcze Wojewody Warmisko-Mazurskiego - PN.4131.350.2011 z dnia 4 padziernika 2011 r.

w nich m.in. zasady ustalania cen wywoawczych w przypadku trybu przetargowego, kryteria rnicujce wysoko opat i stawek, ustali stawki czynszu nieruchomoci oddanych w trybie bezprzetargowym.* Rozdzia 5 Postanowienia kocowe 20. Wykonanie uchway powierza si Wjtowi Gminy. 21. W sprawach wszcztych przed wejciem w ycie uchway, a nie zakoczonych stosuje si przepisy niniejszej uchway. 22. Uchwaa niniejsza nie narusza postanowie innych uchwa. 23. Traci moc uchwaa Nr XXVIII/128/98 Rady Gminy Dubeninki z dnia 06.03.1998 r. w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciania nieruchomoci i lokali oraz ich wydzierawiania lub najmu. 24. Uchwaa wchodzi w ycie po upywie 14 dni od daty ogoszenia w dzienniku Urzdowym Wojewdztwa Warmisko-Mazurskiego. Przewodniczcy Rady Gminy Kazimierz Krahel