UZASADNIENIE do uchway nr VI/52/2011 Rady Miejskiej w Tuszczu z dnia 28 czerwca 2011 roku w sprawie uchwalenia zmian miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego gminy Tuszcz (obszar administracyjny granic miasta)

W okresie od uchwalenia dla obszaru miasta planu miejscowego w 2007 roku do gminy wpyway wnioski mieszkacw dotyczce zmiany obowizujcego planu. Wnioski dotyczyy gwnie ukadu komunikacyjnego, przeznaczenia terenw oraz wskanikw urbanistycznych dla wybranych terenw. W zwizku ze zgoszonymi wnioskami podjto uchwa nr XXIV/304/09 Rady Miejskiej w Tuszczu z dnia 10 listopada 2009 roku w sprawie przystpienia do sporzdzenia zmian miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Tuszcz (obszar administracyjny miasta). W uchwale wskazano dziewitnacie obszarw podlegajcych zmianom planu o cznej powierzchni okoo 375 ha, co stanowi ok. 47% powierzchni miasta. Prace nad zmianami planu prowadzone byy w trybie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z pn. zm.). Procedura planistyczna przebiegaa zgodnie z art. 17 ustawy w brzmieniu sprzed zmiany ustawy z 2010 r. Analiza wnioskw wykazaa, e wikszo z nich dotyczya ukadu drogowego. Mieszkacy chcieli zmiany przebiegu drg, ich zwenia lub usunicia niektrych odcinkw. Liczna grupa mieszkacw wnioskowaa o nie przeznaczanie terenw przemysowych oraz terenw usugowych w obszarze XIX na przedsiwzicia stwarzajce zagroenie dla zdrowia i ycia, wymieniajc te z katalogu przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko. Kolejn grup stanowiy wnioski o zmian przeznaczenia terenu, przede wszystkim na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usugami oraz samej zabudowy jednorodzinnej. Nastpna grupa wnioskw dotyczya podwyszenia dopuszczalnej powierzchni sprzeday dla obiektw handlowych. Ponadto grupa mieszkacw wnioskowaa o zmian wskanikw urbanistycznych takich jak intensywno zabudowy czy minimalna powierzchnia biologicznie czynna oraz o wyznaczenie innych linii zabudowy w strefie centrum. Zoone wnioski zostay w wikszoci uwzgldnione w projekcie zmian planu.

Zmiany wprowadzone w planie miay na celu dostosowanie przestrzeni miejskiej do oczekiwa mieszkacw oraz potencjalnych inwestorw. Przede wszystkim zwikszono powierzchni terenw mieszkaniowo-usugowych, gwnie kosztem terenw wycznie mieszkaniowych. Ponadto w strefie centrum podwyszono powierzchni sprzeday obiektw handlowych do 500 m2, a w strefach wok centrum oraz wzdu torw kolejowych do 1000 m2. Zmianom podlega te ukad komunikacyjny, gwnie w zakresie ulic o klasie drg dojazdowych oraz cigw pieszo-jezdnych. Ustalono moliwo lokalizowania zabudowy w liniach rozgraniczajcych ulic w centrum miasta. Zmieniono rwnie wybrane wskaniki urbanistyczne dla niektrych terenw mieszkaniowo-usugowych oraz usugowoprzemysowo-skadowych. Ponadto dla terenu przemysowego ustalono zakaz realizacji przedsiwzi mogcych zawsze znaczco oddziaywa na rodowisko oraz przedsiwzi z zakresu wybranych przemysw i gospodarki odpadami. Natomiast dla terenu usugowego z obszaru XIX ustalono zakaz realizacji przedsiwzi mogcych zawsze znaczco oddziaywa na rodowisko oraz przedsiwzi z zakresu gospodarki odpadami. Projekt zmian planu zosta przedstawiony Gminnej Komisji UrbanistycznoArchitektonicznej i zosta pozytywnie zaopiniowany. Nastpnie uzyska pozostae wymagane opinie i uzgodnienia. Kolejnym etapem byo wyoenia projektu zmian planu do publicznego wgldu oraz przeprowadzenie dyskusji publicznej. W trakcie tej procedury zoono szereg uwag do planu dotyczcych dalszych zmian w obrbie ukadu drogowego, przeznaczenia kolejnych terenw na mieszkaniowo-usugowe oraz wprowadzenia zakazu realizacji przedsiwzi mogcych zawsze znaczco lub potencjalnie znaczco oddziaywa na rodowisko dla terenw przemysowych. Zoone uwagi Burmistrz Tuszcza rozpatrzy w znacznej czci pozytywnie. Zmieniono przeznaczenie terenw, poprawiono ukad komunikacyjny oraz zapisano ograniczenia dla terenu przemysowego. Wprowadzone w wyniku rozpatrzenia uwag zmiany w ukadzie drogowym wymagay powtrzenia niektrych uzgodnie oraz powtrzenia wyoenia do publicznego wgldu. Projekt zmian planu ponownie uzyska pozytywne opinie i uzgodnienia. W planie wprowadzono zmiany wynikajce z uwag Starosty Powiatowego odnoszce si do ustale z zakresu ksztatowania zabudowy, potrzeb parkingowych, ochrony rodowiska i odprowadzania wd opadowych.

Nastpnie projekt zmian planu zosta ponownie wyoony do publicznego wgldu. Przeprowadzono ponown dyskusj publiczn oraz ponownie zebrano uwagi. Na tym etapie zoono szereg uwag dotyczcych najczciej zmian z zakresu ukadu drogowego. Ponadto uwagi dotyczyy zmiany przeznaczenia terenu na mieszkaniowo-usugowy, wprowadzenia zabudowy pierzejowej w centrum, zmiany niektrych definicji, okrelenia wysokoci maksymalnej dla budowli, dopuszczenia indywidualnych uj wody oraz objcia zakazem realizacji usug uciliwych obszaru zmian planu. Zoone uwagi Burmistrz Tuszcza w wikszoci uwzgldni. Zmiany dotyczyy wymienionych wyej zagadnie. Uwagi nieuwzgldnione dotyczyy ukadu drogowego oraz jednej z definicji. Nastpnie Burmistrz Tuszcza przedstawi Radzie Miejskiej projekt uchway wraz z list nieuwzgldnionych uwag. Rada Miejska w Tuszczu stwierdzajc, e niniejsze zmiany planu s zgodne ze studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy Tuszcz, zatwierdzonym Uchwa Nr VII/72/03 Rady Miejskiej Gminy Tuszcz z dnia 03 lipca 2003 r., zmienionym Uchwa Nr XXIII/256/05 Rady Miejskiej w Tuszczu z dnia 22 grudnia 2005 r. oraz Uchwa Nr XV/185/08 Rady Miejskiej w Tuszczu z dnia 28 maja 2008 r. uchwala zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z nastpujcymi zacznikami: 1) rysunek zmian planu w skali 1:2000, bdcy zacznikiem Nr 1 do uchway; 2) rozstrzygnicie o sposobie rozpatrzenia nieuwzgldnionych uwag do projektu zmian planu, bdce zacznikiem Nr 2 do uchway; 3) rozstrzygnicie o sposobie realizacji, zapisanych w zmianach planu, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, ktre nale do zada wasnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, bdce zacznikiem Nr 3 do uchway. Projekt zmian planu by przedmiotem strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z pn. zm.). Zgodnie z t ustaw zapewniono udzia spoeczestwa w opracowywaniu planu oraz sporzdzono prognoz oddziaywania na rodowisko,

ktra stwierdza, e plan nie bdzie mia znaczcego wpywu na przyrodnicze elementy rodowiska oraz na warunki ycia. Uchwalenie zmian planu stworzy podstawy do szybszego rozwoju miasta przy jednoczesnym polepszeniu warunkw ycia jego mieszkacw. W planie znaczco zwikszono powierzchni terenw przeznaczonych pod zabudow mieszkaniowousugow, a zmienione wskaniki urbanistyczne pozwol na intensywniejsze zagospodarowanie terenu. Dostosowano rwnie przestrze miasta do oczekiwa mieszkacw. Wzmocniono zasady chronice mieszkacw oraz rodowisko ich ycia przed negatywnym oddziaywaniem poprzez ustalenie zasad lokalizacji usug i funkcji uciliwych, a w zwizku z tym zmian charakteru podejmowanych dziaalnoci na obszarach przemysowych i usugowych. Majc na uwadze powysze, przyjcie przez Rad Miejsk niniejszej uchway jest uzasadnione.

Przewodniczcy Rady Miejskiej w Tuszczu

Opracowanie: Biuro Planowania Rozwoju Warszawy S.A.