Zacznik Nr 1 do Uchway Nr VI / 62 / 2011 Rady Powiatu w Przysusze z dnia 28 czerwca 2011 r.

POWIATOWY PROGRAM
ZAPOBIEGANIA PRZESTPCZOI ORAZ OCHRONY BEZPIECZESTWA OBYWATELI I PORZDKU PUBLICZNEGO POD NAZW:

BEZPIECZNE PRZYSUSKIE
NA LATA 2011 - 2015

PRZYSUCHA, czerwiec 2011

Spis Treci
1. Oglne zaoenia programu Bezpieczne Przysuskie. 2. Podmioty zaangaowane w realizacj programu. 3. Analiza zagroe. 4. Cele programu. 5. Obszary dziaa zapobiegawczych 5.1. Bezpieczestwo w miejscach publicznych i w miejscu

zamieszkania, w tym: a) Bezpieczestwo imprez masowych. b) Ochrona rodziny. c) Bezpieczestwo w szkole. 5.2. Przestpczo i demoralizacja nieletnich. 5.3. Bezpieczestwo w ruchu drogowym. 5.4. Zjawiska kryminogenne, chuligastwo i wandalizm. 5.5. Ochrona dziedzictwa narodowego. 6. Zadania do realizacji. 7. Ocena i ewaluacja. 8. Postanowienia kocowe.

1. Oglne zaoenia programu Bezpieczne Przysuskie.

Ochrona bezpieczestwa i porzdku publicznego jest jednym z najwaniejszych i najistotniejszych zada publicznych. Funkcja pastwa w zakresie ochrony bezpieczestwa i porzdku publicznego jest realizowana na wszystkich szczeblach administracji. Naley przy tym zwrci szczegln uwag, na fakt, e istota dziaa na rzecz poprawy bezpieczestwa i porzdku publicznego w Polsce spoczywa nie tylko na Policji ale rwnie na innych podmiotach: samorzd terytorialny, organizacje pozarzdowe, inspekcje i strae. Konieczne jest zatem zapewnienie mechanizmw staej wsppracy Policji, administracji rzdowej i samorzdowej, organizacji spoecznych, ludzi aktywnych, aby poprawi bezpieczestwo. Nie stanie si to z dnia na dzie, lecz naley dy do wsplnych dziaa aby osiga zamierzony cel jakim jest bezpieczniejsze ycie w naszym powiecie. Powiatowy program zapobiegania przestpczoci oraz ochrony bezpieczestwa obywateli i porzdku publicznego pod nazw: Bezpieczne Przysuskie ma by wyznacznikiem do dziaa majcych na celu ograniczanie skali zjawisk i zachowa, ktre budz powszechny sprzeciw i poczucie zagroenia. Jest on zgodny z przyjtym przez Rad Ministrw Rzdowym programem ograniczania przestpczoci i aspoecznych zachowa Razem Bezpieczniej. Gwnym priorytetem programu Bezpieczne Przysuskie jest denie do tworzenia efektywnych lokalnych systemw bezpieczestwa oraz wspieranie dziaania na rzecz poprawy bezpieczestwa lokalnego, w szczeglnoci majc na celu ograniczenie najbardziej dokuczliwej dla obywateli przestpczoci pospolitej, przy wsppracy z lokalnymi spoecznociami oraz samorzdem gminnym i powiatowym, inspekcjami i straami. Prawidowa realizacja programu jest moliwa przy waciwej diagnozie zagroe i oczekiwa spoecznych, obejmowa moe wiele obszarw i by otwarta na wszelkie inicjatywy instytucjonalne i obywatelskie. Tak zbudowane bezpieczestwo bdzie traktowane przez spoeczestwo jako dobro wsplne.

2. Podmioty zaangaowane w realizacj programu.

Gwnym koordynatorem dziaa realizowanych w ramach programu jest Starosta Przysuski jako Przewodniczcy Komisji Bezpieczestwa i Porzdku przy wsparciu Komendanta Powiatowego Policji w Przysusze. Komisja, w skad ktrej wchodz m.in. (art. 38 a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1592)) przedstawiciele Policji, Rady Powiatu i Prokuratury, powinna wspiera starost przy realizacji programu. W gminach zadania Bezpieczne Przysuskie bdzie inicjowa i realizowa wjt/burmistrz. Moe go wspiera Rada Gminy (Miasta) oraz osoby i instytucje dziaajce na rzecz bezpieczestwa. Podmiotami wspuczestniczcymi w realizacji Programu oprcz samorzdu bd take organizacje spoeczne, stowarzyszenia, kocioy i zwizki wyznaniowe. Gwny wysiek w latach 2011 2015 skupiony bdzie na inicjowaniu i aktywizowaniu wsppracy sub, stray i inspekcji oraz samorzdu gminnego i powiatowego w celu zwikszenia zainteresowania realizacj powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz ochrony bezpieczestwa obywateli i porzdku publicznego pod nazw: Bezpieczne Przysuskie. Podmioty zaangaowane w realizacj programu: a) Starosta Przysuski za porednictwem Komisji Bezpieczestwa i Porzdku, b) Komenda Powiatowa Policji w Przysusze, c) Komenda Powiatowa Pastwowej Stray Poarnej w Przysusze, d) Prokuratura Rejonowa w Przysusze,
e) Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Przysusze,

f)Powiatowy Lekarz Weterynarii w Przysusze, g) Powiatowy Zarzd Drg Publicznych, h) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Przysusze, i)Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Przysusze, j)MGOPS w Przysusze, k) Gminne Orodki Pomocy Spoecznej

l)Gminne Komisje Rozwizywania Problemw Alkoholowych, m) Poradnia dla Osb z Problemami Alkoholowymi w Przysusze. n) Starostwo Powiatowe w Przysusze, o) Urzd Gminy i Miasta Przysucha, p) Urzd Gminy Borkowice, q) Urzd Gminy Gielniw,
r) Urzd Gminy Klww,

s) Urzd Gminy Odrzyw, t)Urzd Gminy Potworw, u) Urzd Gminy Rusinw, v) Urzd Gminy Wieniawa, w) suba zdrowia, x) stowarzyszenia, organizacje kocielne.

3. Analiza zagroe.
Aby podj dziaania zmierzajce do poprawy bezpieczestwa na terenie powiatu przysuskiego oraz prawidowo nakreli zadania do realizacji, naley wskaza jakie jest aktualne, realne zagroenie przestpczoci. Aktualnie gwnym celem dziaania Komendy Powiatowej Policji w Przysusze jest przede wszystkim ograniczanie liczby przestpstw oraz wzrost stopnia wykrywalnoci ich sprawcw. Zadania te s systematycznie realizowane. Zauwaalny jest spadek liczby oglnie popenionych przestpstw na terenie Powiatu Przysuskiego, w 2009 roku stwierdzono 802 przestpstwa, a w 2010 roku 702. Zarwno w 2009 jak i 2010 roku stwierdzono cznie 1000 przestpstw o charakterze kryminalnym. Z analizy danych statystycznych, wynikw bada opinii publicznej oraz informacji publikowanych na forach internetowych wynika, e wrd form przestpczoci kryminalnej najwiksze zagroenie stanowi przestpstwa pospolite, szczeglnie uciliwe dla obywateli tj.: kradziee cudzej rzeczy,
5

kradziee z wamaniem, uszkodzenie mienia, kradziee samochodw, bjki, pobicia,

rozboje i wymuszenia rozbjnicze.

4. Cele programu.
Wrd mieszkacw powiatu przysuskiego kwestia bezpieczestwa sytuowana jest na wysokiej pozycji. Odnosi si to szczeglnie do dziaa zapobiegajcych dokonywaniu przestpstw pospolitych. Dla mieszkacw powiatu przysuskiego istotne s take zagroenia wynikajce ze stosowania przemocy w rodzinie, patologii spoecznych oraz bezpieczestwa w ruchu drogowym. Nawizujc do powyszych priorytetw konieczne jest podjcie skoordynowanych dziaa i spoecznych inicjatyw, ktrych nadrzdnym celem bdzie rzeczywista poprawa bezpieczestwa i porzdku publicznego w powiecie. Analiza zagroe na terenie powiatu przysuskiego pozwolia na sprecyzowanie nastpujcych celw programu: Do gwnych celw programu Bezpieczne Przysuskie nale: Ochrona oraz poprawa bezpieczestwa dzieci i modziey w szkole oraz podczas wypoczynkw, kolonii, pkolonii (Bezpieczne Ferie, Bezpieczne Wakacje).

Ograniczenie zjawisk kryminogennych, chuligastwa i wandalizmu. Przeciwdziaanie patologiom spoecznym tj. alkoholizmowi, narkomanii
i przemocy domowej.

Poprawa bezpieczestwa w ruchu drogowym. Poprawa bezpieczestwa organizowanych imprez masowych.

Realizacja programu bdzie moliwa poprzez:
6

 ograniczenie

przestpczoci

pospolitej

oraz

zachowa

chuligaskich

i wandalizmu,
zmniejszenie zagroenia wiktymologicznego, czyli stania si ofiar przestpstwa,

organizujc spotkania ze spoeczestwem w celu podniesienia wiadomoci publicznej dot. bezpieczestwa, zmniejszenie liczby zagroe (obiektywn popraw stanu bezpieczestwa), ze szczeglnym uwzgldnieniem poprawy bezpieczestwa w ruchu drogowym, wdraajc akcje dot. kontroli stanu trzewoci kierujcych, stanu technicznego pojazdw oraz prdkoci jazdy,
ksztatowanie w spoeczestwie wspodpowiedzialnoci za stan bezpieczestwa, rozwijanie dobrego kontaktu obywateli z instytucjami dziaajcymi na rzecz

bezpieczestwa, w tym popraw jakoci ich pracy, wspprac z organizacjami i instytucjami statutowo zajmujcymi si prac rodowiskow z rodzin oraz dziemi i modzie. Due znaczenie bdzie miao podniesienie wiadomoci prawnej i wiedzy wiktymologicznej spoeczestwa. Konieczna jest zmiana mentalnoci spoecznej i zdecydowane reagowanie na wszelkie przejawy za, ksztatowanie poszanowania dla istniejcych norm prawnych dziki prowadzeniu waciwej polityki informacyjnej, edukacyjnej i represyjnej. Przedsiwzicia profilaktyczne w ramach programu obejmowa powinny takie obszary ycia spoecznego jak:
bezpieczestwo na drogach, osiedlach i w innych miejscach publicznych

widoczna policja, wspprac z organizacjami prowadzcymi dziaania zapobiegajce patologiom,

zaangaowanie instytucji spoecznych i samorzdowych na rzecz poprawy

bezpieczestwa dzieci i modziey poprzez min. zagospodarowanie im czasu wolnego,

ksztatowanie wiadomoci prawnej i waciwie rozumianej odpowiedzialnoci

kadego obywatela prowadzenie skutecznej polityki medialnej,

7

 zapobieganie zachowaniom patologicznym tj. alkoholizmowi, narkomanii

i przemocy w rodzinie,
prowadzenie zintensyfikowanych czynnoci ukierunkowanych na uzyskiwanie

informacji od spoeczestwa poprzez propagowanie idei Reaguj powiadom nie toleruj.

5. Obszary dziaa zapobiegawczych

Z dotychczasowych analiz stanu bezpieczestwa i porzdku publicznego, jak rwnie obszarach:
5.1 Bezpieczestwo w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania:

sonday

przeprowadzonych

wrd

spoecznoci

wojewdztwa

mazowieckiego wynika, i dziaania powinny by realizowane w nastpujcych

a) Bezpieczestwo imprez masowych.

Proponowane dziaania: zapewnianie bezpieczestwa osobom uczestniczcym w imprezie; ochrona porzdku publicznego; zabezpieczenie pod wzgldem medycznym; zapewnienie odpowiedniego stanu technicznego obiektw budowlanych wraz ze sucymi tym obiektom instalacjami i urzdzeniami technicznymi, w szczeglnoci przeciwpoarowymi i sanitarnymi;
niezwoczne reagowanie na incydenty i zagroenia oraz podejmowanie

niezbdnych dziaa zaradczych, w szczeglnoci poprzez informowania o nich sub porzdkowych; zabezpieczanie imprez masowych poprzez skoordynowane przedsiwzicia podejmowane w celu zapewnienia bezpieczestwa i porzdku publicznego w zwizku z imprez masow.

b) Ochrona rodziny.
Przemoc w rodzinie.

Proponowane dziaania: prowadzenie dziaalnoci edukacyjnej wrd, nauczycieli, rodzicw i dzieci w zakresie przeciwdziaania przemocy w rodzinie, wspdziaanie instytucji pomocowych, propagowanie poprzez m.in. lokalne media informacji na temat moliwoci pomocy ofiarom przemocy domowej,
zaangaowanie instytucji pomocowych w realizacj procedury Niebieskie

karty,
optymalne wykorzystanie sieci punktw interwencji kryzysowej dla ofiar

przestpstw, szkolenie policjantw z zakresu interwencji kryzysowej i wsppracy midzyinstytucjonalnej. Alkoholizm i narkomania. Proponowane dziaania:
zapobieganie uzalenieniom poprzez reakcj na amanie przepisw ustawy

o wychowaniu w trzewoci i ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii, a mianowicie kontrola punktw sprzeday i podawania alkoholu.
prowadzenie dziaa edukacyjnych w szkoach w zakresie wczesnego

rozpoznawania i zapobiegania uzalenieniom, organizowanie pomocy socjalnej i medycznej osobom uzalenionym,

prowadzenie przedsiwzi opiekuczych, leczniczych i terapeutycznych

m.in. poprzez prowadzenie zaj edukacyjnych z dziemi, terapii zajciowej, organizowanie czasu wolnego dla podopiecznych, wczenie spoecznoci lokalnych w proces resocjalizacji i readaptacji osb uzalenionych od narkotykw i alkoholu,
rozszerzanie

wsppracy

Policji

podmiotami

zajmujcymi

si problematyk uzalenie,
prowadzenie

cisej

kontroli

miejsc

gromadzenia

si

modziey

(np. dyskotek), elementu przestpczego, melin itp.

9

c) Bezpieczestwo w szkole.
rzetelna analiza i identyfikacja problemw bezpieczestwa szkolnego

nie tylko na poziomie oglnym, ale take w odniesieniu do poszczeglnych placwek owiatowych i ich okolic.
ograniczenie

liczby

przestpstw

wykrocze

szkoach

oraz

w bezporednim otoczeniu szk.

zbudowanie skutecznych i podlegajcych ocenie mechanizmw wsppracy

dyrekcji (nauczycieli) rodzicw uczniw i Policji w zakresie bezpieczestwa w szkoach.

zwikszenie skutecznoci ochrony szk: w rejonach i placwkach

najbardziej zagroonych, upowszechnienie wizyjnego monitorowania wej do publicznych i niepublicznych szk i placwek owiatowych dla dzieci i modziey.
ograniczenie dostpu do alkoholu i narkotykw w rodowisku szkolnym. edukacja

dla

bezpieczestwa, w na

tym

take

edukacja

medyczna,

ze szczeglnym uwzgldnieniem pierwszej pomocy.

upowszechnienie

szkoach

programw agresji

profilaktycznych wrd modziey

ukierunkowanych

wyeliminowanie

oraz uywania przez ni substancji psychoaktywnych (alkohol, narkotyki).

rozszerzenie wsppracy z organizacjami pozarzdowymi i instytucjami

kocielnymi na rzecz zapewnienia bezpieczestwa w szkole i jej okolicy.

wsppraca

organizacjami

spoecznymi

kocielnymi

celu

propagowania spdzania wolnego czasu w sposb wolny od patologii.

5.2 Przestpczo i demoralizacja nieletnich.

Proponowane dziaania :
tworzenie

miejsc moliwoci aktywnego, aprobowanego spoecznie

spdzenia wolnego czasu np. boiska osiedlowe, kluby osiedlowe, siownie, kawiarenki internetowe,
propagowanie wrd dzieci i modziey pozytywnych form spdzania czasu 10

wolnego,
prawidowa wymiana informacji i inspirowanie wsppracy pomidzy

instytucjami zajmujcymi si wychowaniem dzieci i modziey (wietlice, kluby modzieowe, kluby kibica, szkoy, parafie i inne),
objcie

opiek

rodzin

patologicznych

nieletnich

wywodzcych

si ze rodowisk przestpczych oraz osb potencjalnie predysponowanych do popenienia przestpstw,

zdecydowane i natychmiastowe reagowanie na zachowania chuligaskie

oraz przestpcze, zwaszcza na terenie szk,

wczenie organizacji modzieowych oraz pozarzdowych do dziaa

profilaktycznych i edukacyjnych,
propagowanie waciwego zachowania w czasie imprez masowych,

ze szczeglnym uwzgldnieniem obiektw sportowych,

poprawa wiadomoci prawnej nauczycieli, rodzicw, dzieci i modziey

w zakresie przestpczoci komputerowej i internetowej,

zdecydowana reakcja zainteresowanych instytucji na amanie zakazu

sprzeday nieletnim alkoholu i papierosw,

zwikszenie aktywnoci szk w zakresie zapobiegania przestpczoci

i demoralizacji nieletnich.

5.3 Bezpieczestwo w ruchu drogowym.

Proponowane dziaania:
eliminowanie miejsc niebezpiecznych na drogach w celu przeciwdziaania

zagroeniom w ruchu drogowym, skuteczne ujawnianie nietrzewych oraz bdcych pod wpywem innym rodkw odurzajcych uczestnikw ruchu drogowego,
organizowanie bezpiecznych parkingw (w tym dla samochodw

ciarowych i przewocych materiay niebezpieczne),

edukacja i profilaktyka uczestnikw ruchu drogowego w zakresie unikania

zagroe,

11

 zdecydowana

walka

piractwem

drogowym

ze

szczeglnym

uwzgldnieniem osiedli mieszkaniowych i okolic szk,

doskonalenie ratownictwa drogowego, poprawa bezpieczestwa osb korzystajcych z komunikacji publicznej

(m.in. prywatne busy, PKS, gimbusy), poprawa infrastruktury drogowej. tworzenie miejsc parkingowych dla osb niepenosprawnych.

5.4 Zjawiska kryminogenne, chuligastwo i wandalizm.

Proponowane dziaania: organizowanie stref bezpieczestwa m.in. w oparciu o informacj mieszkacw,
likwidowanie

znieczulicy

spoecznej

poprzez

zdecydowan

i natychmiastow reakcj na przestpstwa, wykroczenia i zachowania o charakterze chuligaskim,

rozpoznawanie i monitorowanie formalnych oraz nieformalnych grup

modzieowych (m.in. blokersw, pseudokibicw),

tworzenie na osiedlach w rejonach o wysokim stopniu przestpczoci

i patologii wietlic dla dzieci i klubw modzieowych,

propagowanie wrd spoecznoci lokalnej zasady wzajemnej pomocy

ssiedzkiej w myl zasady Najlepsze zabezpieczenie przez zodziejem to dobry ssiad,

popularyzowanie i promowanie technicznego zabezpieczenia obiektw

szczeglnie naraonych na dokonanie przestpstwa (zabezpieczenia mechaniczne, alarmy, monitoring) - tworzenie infrastruktury technicznej sprzyjajcej poprawie bezpieczestwa, tworzenie strzeonych miejsc parkingowych,
inspirowanie firm ubezpieczeniowych do uwzgldnienia w polityce

asekuracyjnej dziaa na rzecz bezpieczestwa np. obnienie stawek ubezpieczeniowych za dodatkowe zabezpieczenia mienia.
12

5.5 Ochrona dziedzictwa narodowego.

Proponowane dziaania:
podejmowanie midzyinstytucjonalnych skoordynowanych inicjatyw

w celu ochrony zabytkw, m.in. wsplne inspekcje i kontrole obiektw ze zgromadzonymi dobrami kultury, prowadzone przez przedstawicieli wojewdzkich konserwatorw zabytkw, Policji i Pastwowej Stray Poarnej.
upowszechnianie nowoczesnych technicznych rodkw zabezpiecze

(wraz z monitoringiem) zarwno na wypadek klsk ywioowych, jak i przestpczej dziaalnoci czowieka, np. kradziey, dewastacji. propagowanie programu Bezpieczne zbiory bezpieczne kolekcje.

6. Zadania do realizacji.

Majc na uwadze cele programu Bezpieczne przysuskie oraz wskazane wczeniej podane obszary aktywnoci spoecznej, koniecznym jest okrelenie i wykonanie przez wskazane instytucje nastpujcych przedsiwzi:

13

L.p .
I

Zamierzony cel
Ochrona dzieci i modziey

Zadania do realizacji
Ograniczenie niedostosowania spoecznego oraz przestpczoci dzieci i modziey

Sposb realizacji
1.Analizowanie przyczyn niedostosowania spoecznego wrd dzieci i modziey szkolnej, wpywajcych na stan bezpieczestwa i porzdku publicznego. 2.Kontynuowanie wsppracy nauczycieli rodzicw - uczniw, Policji, Stray Miejskiej, instytucji i organizacji spoecznych wynikajcej z realizacji Krajowego Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Spoecznemu i Przestpczoci Wrd Dzieci i Modziey. 3.Organizowanie spotka prewencyjnych z nauczycielami, uczniami i rodzicami.

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Koordynatorzy: Starosta, Wicestarosta Komendant Powiatowy Policji Z-ca Komendanta Powiatowego Policji

Realizatorzy
Wjt/Burmistrz / Starostwo Powiatowe Wydzia Edukacji Kultury i Promocji , ZHP, PCK, Caritas, Sd i Prokuratura, Stowarzyszenia, Orodki Pomocy Spoecznej, placwki szkolne i owiatowe samorzd uczniowski, rady rodzicw, poradnia psychologiczno pedagogiczne , Policja

Odpowiedzialny: Kierownik Wydz. Edukacji, Kultury i Promocji

14

L.p .
I

Zamierzony cel
Ochrona dzieci i modziey

Zadania do realizacji
Zapewnienie bezpieczestwa w szkoach i ich otoczeniu

Sposb realizacji
1.Aktywny udzia Policji w profilaktyce, zwalczaniu przestpczoci i demoralizacji dzieci i modziey: (Szkolne Grupy Wsparcia, prelekcje, spotkania, wsppraca z ochron szk); 2.Zwalczanie rde przestpczoci (ciganie dealerw narkotykowych, czonkw agresywnych grup nieformalnych, wsppraca z pedagogami szkolnymi); 3.Zwikszenie skutecznoci ochrony szk poprzez powizanie patroli szkolnych z okrelonymi rejonami placwek szkolnych i owiatowych. 1.Udostpnienie pomieszcze szkolnych oraz zwikszenie liczby godzin na zajcia poza lekcyjne; 2.Wczenie lokalnych liderw i autorytetw modzieowych w realizacj przedsiwzi prewencyjnych; 3.Wsppraca i wspdziaanie organizacji sportowych, modzieowych, parafialnych w zakresie organizowania form spdzania wolnego czasu (np. obozy, kolonie, wietlice);

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Odpowiedzialny Kierownik Wydz. Edukacji, Kultury i Promocji Naczelnik Wydziau Prewencji oraz Kierownik Referatu Ruchu Drogowego KPP Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Komendant Powiatowy PSP, Pastwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

Realizatorzy
Policja, firmy ochroniarskie, wszystkie placwki szkolne i owiatowe powiatu przysuskiego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Komendant Powiatowy PSP, Pastwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Wjt/Burmistrz, Starostwo Powiatowe, placwki szkolne i owiatowe, kluby sportowe, Policja, stowarzyszenia, organizacje pozarzdowe, spdzielnia mieszkaniowa, Dyrektor Domu Kultury w Przysusze

Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i modziey

Odpowiedzialny Kierownik Wydz. Edukacji, Kultury i Promocji

15

4.Organizowanie imprez kulturalnorozrywkowych promujcych zdrowy styl ycia, bezpieczestwo osobiste; 5. Zwikszenie aktywnoci wolontariatu w organizacji form spdzania wolnego czasu. 6.Tworzenie infrastruktury sportoworekreacyjnej na terenie osiedli mieszkaniowych np. boiska do minikoszykwki, stoy do gry w tenisa, place zabaw.

16

L.p .
I

Zamierzony cel
Ochrona dzieci i modziey

Zadania do realizacji
Objcie zainteresowaniem wagarujcej modziey i nieletnich pozostajcych bez opieki oraz nieformalnych grup modzieowych (pseudokibice, blokersi) i ograniczenie negatywnych skutkw ich dziaalnoci

Sposb realizacji
1.Kontrola miejsc gromadzenia si modziey (np. piwnice, klatki schodowe, rejony lokali gastronomicznych, rmarketw, parkw) i jej prewencyjne legitymowanie; 2.Skuteczne zabezpieczenie imprez masowych (mecze pikarskie, koncerty, festyny); 3.Wspdziaanie z klubami sportowymi i klubami kibica w celu eliminowania negatywnych zachowa. 4.Informowanie placwek owiatowych oraz prawnych opiekunw o naruszeniu przez nieletnich obowizujcych norm prawnych lub zachowaniach mogcych powodowa demoralizacj lub ich zagroenie; 5.Podejmowanie wobec dzieci i modziey nie realizujcych obowizku szkolnego i zagroonych demoralizacj rodkw profilaktycznych i prawnych. 6.Prowadzenie systematycznych dziaa prewencyjno-represyjnych np. Wagarowicz.

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Naczelnik Wydziau Prewencji oraz Kierownik Referatu Ruchu Drogowego

Realizatorzy
Policja, , Sd, Prokuratura, placwki szkolne i owiatowe, Urzd Gminy i Miasta w Przysusze, Urzdy Gmin, Komisje Bezpieczestwa, Starostwo Powiatowe, kluby sportowe,

17

L.p .
II

Zamierzony cel
Ograniczenie zjawisk kryminogennych, chuligastwa i wandalizmu

Zadania do realizacji
Zapobieganie i ograniczanie przestpczoci pospolitej i dokuczliwych wykrocze. Eliminowanie wandalizmu i zachowa chuligaskich

Sposb realizacji
1.Biece aktualizowanie map przestpczoci, wskazujcych miejsca publiczne i czas, w ktrych najczciej dochodzi do przestpstw pospolitych; 2.Monitorowanie spoecznych oczekiwa, co do dyslokacji sub patrolowych w miejscach niebezpiecznych spoeczne mapy zagroe; 3. Tworzenie stref bezpieczestwa w miejscach publicznych ( np. dworce, pasae handlowe, targowiska itp.) poprzez nasycenie ich subami patrolowymi; 4.Zwikszenie iloci penionych sub patrolowych poprzez: organizowanie wsplnych patroli prewencyjnych np.: patrole piesze, jednoosobowe, organizowanie dodatkowych patnych sub ponadnormatywnych. Organizowanie dodatkowych patnych sub ponad normatywnych finansowanych z Funduszu Wsparcia Policji, na ktry przekazywa bd celowe rodki finansowe poszczeglne Gminy. 5.Skrcenie czasu reakcji na zdarzenie m.in. poprzez wprowadzenie rozwiza technicznych i organizacyjnych, poprawienie i unowoczenienie

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Koordynatorzy Starosta Wicestarosta Komendant Powiatowy Policji

Realizatorzy
Policja, , Stra Poarna, Stra Lena, Stra Rybacka, Sd, Prokuratura, Urzdy Gmin, Starostwo Powiatowe, stowarzyszenia, organizacje pozarzdowe, spdzielnia mieszkaniowa

Odpowiedzialny Naczelnik Wydziau Prewencji oraz Kierownik Referatu Ruchu Drogowego Naczelnik Wydziau Kryminalnego

18

wyposaenia technicznego stanowisk kierowania sub odpowiedzialnych za bezpieczestwo -stworzenie zintegrowanego systemu 112, tworzenie systemw dowodzenia z wykorzystaniem rozwiza na bazie systemu komputerowego, GPS, monitoringu itp. 6.Uzyskiwanie informacji od spoeczestwa, przy wykorzystaniu telefonw zaufania, 7.Upowszechnienie informacji na temat moliwoci kontaktu z dzielnicowym bd waciw jednostk Policji, 8.Prezentacja dzielnicowych spoecznociom lokalnym poprzez: publiczn informacj w administracjach osiedli, Internecie,

19

L.p .

Zamierzony cel
Ograniczenie zjawisk kryminogennych, chuligastwa i wandalizmu

Zadania do realizacji
Rozwj systemw monitoringu wizyjnego

Sposb realizacji
1.Tworzenie przez Starostwo Powiatowe i samorzdy gminne systemw monitoringu wizyjnego miejsc publicznych w oparciu o mapy przestpczoci oraz organizowanie profesjonalnego dozoru, umoliwiajcego skuteczne i szybkie reagowanie na przestpstwa i wykroczenia; 2.Stworzenie stanowiska obsugi monitoringu wizyjnego ; 3.Wykorzystanie zapisw z monitoringu do typowania i identyfikacji sprawcw. 4. Poprawa funkcjonalnoci i efektywnoci istniejcych systemw monitoringu zakresie podejmowania skutecznych interwencji i prowadzenia pracy wykrywczej.

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Odpowiedzialny Starosta, Wjt Burmistrz KPP Policji

Realizatorzy
Urzdy Gmin, Gminy i Miasta, Starostwo Powiatowe, stowarzyszenia, Policja, Banki, podmioty prowadzce dziaalno gospodarcz (stacje paliw, sklepy, zakady usugowe) Agencje Ochrony Mienia i Osb.

20

L.p .

Zamierzony cel
Ograniczenie zjawisk kryminogennych, chuligastwa i wandalizmu

Zadania do realizacji
ograniczanie miejsc niebezpiecznych

Sposb realizacji
1.Okrelenie miejsc sprzyjajcych popenianiu przestpstw i wykrocze; 2.Odzyskiwanie bezpiecznych miejsc poprzez np. monta kamer, wykonanie prac porzdkowych (wycicie krzakw i zaroli, rozbirka lub zabezpieczenie miejsc i obiektw - pustostanw); 3.Tworzenie strzeonych miejsc parkingowych 4.Dowietlenie poprzez monta latarni w wytypowanych miejscach; 5.Egzekwowanie od wacicieli i administratorw waciwego zabezpieczenia obiektw w zwizku ze stwierdzonymi nieprawidowociami; 6.Dostosowanie obiektw sportowych i obiektw uytecznoci publicznej (np. stadiony, hale sportowe, dworce) do wymogw Ustawy o Bezpieczestwie imprez masowych oraz bezpieczestwa publicznego.

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Odpowiedzialni Dyrektor Powiatowego Zarzdu Drg Publicznych , Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Komendant Powiatowy Policji

Realizatorzy
Wjt/Burmistrz, Starostwo Powiatowe, spdzielnia mieszkaniowa, kluby sportowe, Policja, stowarzyszenia, firmy ubezpieczeniowe, Waciciele obiektw rekreacyjno wypoczynkowych, ZHP, WOPR.

21

L.p. Zamierzony cel

Ograniczenie zjawisk kryminogennych, chuligastwa i wandalizmu

Zadania do realizacji
Ksztatowanie wiedzy o sposobach unikania zagroe

Sposb realizacji

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Realizatorzy
Wjt/Burmistrz , Starostwo Powiatowe, stowarzyszenia, Policja, Sd Prokuratura, firmy ubezpieczeniowe, kluby sportowe, placwki szkolne i owiatowe,

1. Integracja rodowisk naukowych wok Odpowiedzialny idei bezpieczestwa stworzenie Starosta naukowego zaplecza dla realizacji programu; 2.Opracowywanie i kolporta materiaw informacyjnych; 3.Wczenie lokalnych mediw do promowania bezpiecznych zachowa; 4.Wykorzystanie Obywatelskich Punktw Informacyjnych; 5.Przedstawianie na imprezach kulturalno-rozrywkowych treci profilaktycznych; 6.Organizowanie przez starostwo cyklicznych spotka, debat majcych na celu analiz stanu bezpieczestwa oraz wsplne wypracowanie przez wszystkie podmioty zainteresowane poziomem bezpieczestwa, rozwiza sucych jego poprawie.- Komisja Bezpieczestwa i Porzdku.

22

L.p. Zamierzony cel

Ograniczenie zjawisk kryminogennych, chuligastwa i wandalizmu

Zadania do realizacji
Uaktywnienie lokalnej spoecznoci na rzecz poprawy bezpieczestwa w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania

Sposb realizacji
1.Organizowanie spotka i szkole ze spoecznoci lokaln celem rozpoznawania i rozwizywania problemw, uczenie bezpiecznych zachowa; 2. Integracja spoecznoci poprzez organizacje imprez inicjowanych przez Orodki Pomocy Spoecznej, 3.Eliminowanie anonimowoci w miejscu zamieszkania poprzez realizacj dziaa Poznaj swojego ssiada; 4. Wykorzystanie policyjnej strony internetowej do zbierania informacji i opinii od mieszkacw na temat miejsc niebezpiecznych. 1.Poprawa jakoci obsugi interesantwofiar przestpstw; tworzenie pomieszcze przystosowanych do przesuchiwania maoletnich wiadkw oraz ofiar przestpstw i przemocy tzw. niebieskich pokoi; 2.cisa wsppraca instytucji i organizacji pozarzdowych udzielajcych pomocy psychologicznej, prawnej oraz finansowej ofiarom przestpstw.

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Odpowiedzialny Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Realizatorzy
Orodki Pomocy Spoecznej, Gminne Komisje Rozwizywania Problemw Alkoholowych spdzielnia mieszkaniowa, Policja,

Ochrona ofiar przestpstw

Odpowiedzialni Prokurator Rejonowy Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Urzdy Gmin, Starostwo Powiatowe, Policja, Sd, Prokuratura, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, placwki szkolne i owiatowe, organizacje pozarzdowe (fundacje, stowarzyszenia) SAK OPOKA

23

L.p. Zamierzony cel

III Ochrona rodziny

Zadania do realizacji

Sposb realizacji

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Koordynatorzy Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie

Realizatorzy
Urzdy Gmin, Starostwo Powiatowe, , Sd, Prokuratura, organizacje pozarzdowe (fundacje, stowarzyszenia), Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Policja, placwki szkolne i owiatowe, Orodki Pomocy Spoecznej, Gminne Komisje Rozwizywania Problemw Alkoholowych, Klub AA i Stowarzyszenie Abstynentw OPOKA , Poradnia dla Osb z Problemami Alkoholowymi przy SP ZZOZ Przysucha, Wiejskie Orodki Zdrowia, instytucje kocielne

Przeciwdziaania 1.Diagnozowanie zjawiska przemocy w przemocy w rodzinie; rodzinie 2.Upowszechnienie wiedzy na temat przejaww przemocy w rodzinie oraz sposobw reagowania na to zjawisko poprzez opracowywanie materiaw instruktaowych, zalece, procedur postpowania interwencyjnego w sytuacjach kryzysowych, organizowanie akcji promujcych podnoszenie wiadomoci spoecznej w zakresie przyczyn i skutkw przemocy w rodzinie; 3.Upowszechnienie procedury Niebieskiej Karty procedury postpowania w przypadku wystpienia przemocy w rodzinie. 4. Wspdziaanie instytucji i organizacji w zakresie wczesnego rozpoznania i monitorowania zjawisk dotyczcych wykorzystywania seksualnego dzieci (np. sprawdzanie stron internetowych, monitorowanie osb karanych za pedofili 5.Aktywna wsppraca instytucji i organizacji pozarzdowych podejmujcych dziaania zapobiegajce przemocy w rodzinie oraz udzielanie pomocy prawnej, psychologicznej, socjalnej jej ofiarom. 7.Propagowanie telefonw zaufania ( np. Niebieska Linia, Linia Braterskich Serc, telefon Orodka Interwencji Kryzysowej w

24

Radomiu itp.); 8.Organizowanie szkole i spotka dla osb zajmujcych si ograniczaniem tego zjawiska; 9. Tworzenie i prowadzenie specjalistycznych orodkw wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie; 10.Wspdziaanie wszystkich instytucji i organizacji zajmujcych si problematyk przemocy w rodzinie w celu oddziaywania na osoby stosujce przemoc;

25

L.p. Zamierzony cel

Zadania do realizacji
Zwalczanie narkomanii i alkoholizmu

Sposb realizacji
1.Kontrola podmiotw zajmujcych si sprzeda i podawaniem alkoholu; 2.Cofanie koncesji na sprzeda alkoholu wobec podmiotw sprzedajcych alkohol nieletnim lub naruszajcych inne przepisy; 3.Ujawnianie nieletnich bdcych pod wpywem alkoholu lub narkotykw i podejmowanie w takich przypadkach dalszych dziaa restrykcyjnych wobec osb udzielajcych dzieciom i modziey tych rodkw; 4.Leczenie i terapia osb uzalenionych od alkoholu i narkotykw; 5.Propagowanie zdrowego stylu ycia poprzez organizacj imprez kulturalnych, sportowych; 6.Organizowanie szkole i spotka dla osb zajmujcych si problematyk narkomanii i alkoholizmu

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Odpowiedzialni Dyrektor SP ZZOZ Starosta Komendant Powiatowy Policji Wjt / Burmistrz,

Realizatorzy
Wjt / Burmistrz, Starostwo Powiatowe , Sd, Prokuratura, organizacje pozarzdowe (fundacje, stowarzyszenia), Policja, placwki szkolne i owiatowe, Orodki Pomocy Spoecznej, Gminne Komisja Rozwizywania Problemw Alkoholowych, Klub AA i Stowarzyszenie Abstynentw OPOKA, Poradnia dla Osb z Problemami Alkoholowymi w Przysusze, instytucje kocielne

26

L.p. Zamierzony cel

IV Poprawa bezpieczestwa w ruchu drogowym

Zadania do realizacji
Edukacja uytkownikw drg w zakresie bezpiecznego zachowania si na drodze

Sposb realizacji
1.Dziaania edukacyjne w przedszkolach i szkoach podstawowych ukierunkowane na bezpieczne poruszanie si po drodze. 2.Promowanie elementw odblaskowych dla pieszych i rowerzystw. 3.Opracowywanie, i rozpowszechnianie materiaw profilaktycznych, 4.Wspdziaanie w tym zakresie z dyrekcj szk.

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Dyrektor Powiatowego Zarzdu Drg Publicznych

Realizatorzy
placwki szkolne i owiatowe, Policja, Wjt / Burmistrz, Starostwo Powiatowe, Zarzdy Drg i Wydzia Komunikacji, Inspekcja Transportu Drogowego.,

Wymuszenie przestrzegania przepisw ruchu drogowego wrd kierowcw i pieszych

1.Prowadzenie intensywne dziaania zmierzajcych do eliminowania osb nietrzewych z ruchu drogowego 2.Eliminowanie z ruchu drogowego niesprawnych technicznie pojazdw w szczeglnoci dokonujcych przewozu osb prywatne busy, gimbusy, , PKS; 3.Prowadzenie dziaa kontrolnych ukierunkowanych na przekraczanie dopuszczalnej prdkoci jazdy.

Odpowiedzialny: Komendant Powiatowy Policji

27

L.p. Zamierzony cel

IV Poprawa bezpieczestwa w ruchu drogowym

Zadania do realizacji
Poprawa organizacji ruchu i infrastruktury drogowej

Sposb realizacji
1.Utworzenie ukadu komunikacyjnego i opracowanie projektw organizacji ruchu dla poszczeglnych szlakw komunikacyjnych, ulic ; 2.Usytuowanie przej dla pieszych w miejscach o moliwie najkrtszym odcinku jezdni do przekraczania; 3.Uspakajanie i spowolnienie ruchu ulicznego szczeglnie w rejonie szk i duego skupiska ludzi; 4.Owietlenie przej dla pieszych; 5.Tworzenie bezpiecznych parkingw 6. Tworzenie miejsc parkingowych dla osb niepenosprawnych

Osoba odpowiedzialna za cel i zadania do realizacji

Odpowiedzialny Wicestarosta Dyrektor Powiatowego Zarzdu Drg

Realizatorzy
Komisje Bezpieczestwa i Porzdku Publicznego, Wjt / Burmistrz, Starostwo Powiatowe, Powiatowy Zarzd Drg, Policja, spdzielnia mieszkaniowa.

28

7. Ocena i ewaluacja.
Ocena programu oraz monitorowanie prowadzone bd poprzez: coroczn ocen programu podczas posiedzenia Rady Powiatu,
analizowanie danych statystycznych dotyczcych zagroenia przestpczoci

i patologiami w cyklach rocznych,

monitorowanie ocen i oczekiwa spoecznych m.in. na podstawie bada

socjologicznych prowadzone przez niezalene orodki bada publicznych,

omawianie realizacji programu podczas posiedze Komisji Bezpieczestwa

i Porzdku, omawianie realizacji podczas sesji Rad Powiatu.

8. Postanowienia kocowe.

Dla waciwej realizacji Programu Bezpieczne przysuskie powouje si Rad Programow w skad, ktrej wchodz Starosta Przysuski jako Przewodniczcy Komisji Bezpieczestwa i Porzdku, Komendant Powiatowy Policji w Przysusze oraz koordynatorzy osoby odpowiedzialne za cel i zadania do realizacji. Zadaniem Rady Programowej jest wskazanie osb odpowiedzialnych za realizacj poszczeglnych zada oraz sprawdzanie i monitorowanie sposobw wykonania.

29