Wrocaw,dnia30marca2010r. WOJEWODA DOLNOLSKI Nr NK.II.RB.

0911-7/10

ROZSTRZYGNICIE NADZORCZE Napodstawieart.91ust.1ustawyzdnia8marca1990r.osamorzdziegminnym(Dz.U.z2001r.,nr142, poz.1591zpn. zm.) stwierdzam niewano 6uchwaynrI/3/2010RadyGminyStoszowicezdnia26lutego2010r.wsprawiepowoania Modzieowej RadyGminyStoszowiceoraznadaniajejstatutu,zpowoduistotnegonaruszeniaprawa,tj.art.2i7KonstytucjiRP orazart.92ust.1ustawyosamorzdzie gminnym. Uzasadnienie Nasesjiwdniu26lutego2010r.RadaGminyStoszowicepodja m.in. uchwawsprawiepowoania Modzieowej Rady Gminy oraz nadania jej Statutu. Uchwaa ta wpynadoOrganuNadzoruwdniu11marca2010r. W toku badania legalnoci uchway nr I/3/2010 Organ Nadzoru stwierdzi, e uchwaatanaruszaart.2i 7KonstytucjiRPorazart.92ust.1ustawyosamorzdzie gminnym. W podstawie prawnej uchway Rada Gminy powoaa sinaart.5bust.2iust.3ustawyosamorzdzie gminnym. PrzedmiotowuchwaRada Gminy Stoszowice wyeliminowaazobrotuprawnegouchwanrIX/57/2009zdnia 30grudnia2009rokuwsprawiepowoania Modzieowej Rady Gminy oraz nadania jej statutu. Uchwaa nr IX/57/2009 wpynadoOrganuNadzoruwdniu12stycznia2010roku.Poprzeprowadzeniupostpowania nadzorczego Organ Nadzoru wyda wdniu10lutego2010rokurozstrzygnicie nadzorcze NK.II.RB.0911-3/10 stwierdzajce niewanouchway nr IX/57/2009. Wskazane rozstrzygnicie zostao dorczoneRadziewdniu12 lutego2010roku.Zgodniezart.531ustawyzdnia30sierpnia2002rokuPrawoopostpowaniu przed sdami administracyjnymi(Dz.U.z2002r.,Nr153,poz.1270zpniejszymi zmianami) Rada moga wnieskarg na przedmiotowe rozstrzygniciewterminie30dnioddniajegodorczenia.Wzwizkuztym,e tego nie zrobia, po upywie wskazanego terminu orzeczenie Organu Nadzoru stao si prawomocne.Skutkiemtegozobrotuprawnego zostaa wyeliminowana kwestionowana uchwaaRadyGminyStoszowicenrIX/57/2009zdnia30grudnia2009roku wsprawiepowoania Modzieowej Rady Gminy oraz nadania jej statutu. Nasesjiwdniu26lutego2010rokuRadaGminyStoszowicepodja uchwanrI/3/2010wsprawiepowoania Modzieowej Rady Gminy oraz nadania jej statutu. Moc6przedmiotowejuchway Rada uchylia nieistniejcju wobrocieprawnymuchwanrIX/57/2009,ktra,zgodnieztymoczymbya mowa wyej, zostaa wyeliminowana zobrotuprawnegoprzezstosownerozstrzygnicie nadzorcze Organu Nadzoru. Naley zauway, e dziaanie takie stanowi naruszenie podstawowych zasad polskiego systemu prawnego wyraonychwart.2i7KonstytucjiRP. Zgodniezart.2KonstytucjiRzeczpospolitaPolskajestdemokratycznympastwem prawnym urzeczywistniajcym zasady sprawiedliwoci spoecznej. Zgodnie ze wskazanym przepisem pastwo prawa oznacza gwarancj itrwao ustalonego reimu prawnego. Trwaoigwarancjaodnosisinie tylko do ustalonego przez ustawodawcporzdku alerwniedo wszelkich prawomocnych orzeczeodpowiednichorganw.Kadajednostkaiorganwadzy publicznej ma obowizek przestrzega tej zasady. Jeelichodzioorganywadzy publicznej odnosi si do nich take zasada wyraonawart.7Konstytucji,wedugktrejdziaajonenapodstawieiwgranicachprawa.RadaGminyStoszowice wprowadzajc do uchwaynrI/3/20106naruszya wskazane przepisy. Rada, decydujcouchyleniuuchway nr ID: QMCMR-FQGNK-HFBZO-XVVXE-FXUBC. Podpisany. Strona 1 / 2 IX/57/2009, dziaaa bez podstawy prawnej bowiem nie moga wyeliminowa zobrotuprawnegoaktuprawnego, wyeliminowanego juprzezodpowiedniorgan,ktrydokonategowramachposiadanychkompetencjiustawowych. Naleywtymmiejscuzauway, ezgodniezart.92ust.1ustawyosamorzdzie gminnym stwierdzenie przez organ

ma obowizek przestrzega tej zasady. Jeelichodzioorganywadzy publicznej odnosi si do nich take zasada wyraonawart.7Konstytucji,wedugktrejdziaajonenapodstawieiwgranicachprawa.RadaGminyStoszowice wprowadzajc do uchwaynrI/3/20106naruszya wskazane przepisy. Rada, decydujcouchyleniuuchway nr IX/57/2009, dziaaa bez podstawy prawnej bowiem nie moga wyeliminowa zobrotuprawnegoaktuprawnego, wyeliminowanego juprzezodpowiedniorgan,ktrydokonategowramachposiadanychkompetencjiustawowych. Naleywtymmiejscuzauway, ezgodniezart.92ust.1ustawyosamorzdzie gminnym stwierdzenie przez organ nadzoru niewanoci uchway lub zarzdzeniaorganugminywstrzymujeichwykonaniezmocyprawawzakresie objtym stwierdzeniem niewanoci,zdniem dorczenia rozstrzygnicia nadzorczego. Tym samym uchylenie przez Rad uchway,ktrejniewano zostaa ju stwierdzonaprzezOrganNadzorustanowirwnie naruszenie wskazanego artykuu. Dziaanietakiejestbezprawneinieuzasadnioneadnymzprzepiswistniejcych wobowizujcym porzdku prawnym. Biorc powysze pod uwagorzeczono,jakwsentencji. Od niniejszego rozstrzygnicia przysugujeskargadoWojewdzkiegoSdku Administracyjnego we Wrocawiu zoona za porednictwem Organu Nadzoru- wterminie30dnioddniajegodorczenia.Zgodniezart.92ustawy osamorzdzie gminnym stwierdzenie przez organ nadzoru niewanoci uchway lub zarzdzenia organu gminy wstrzymujejejwykonaniezmocyprawawzakresieobjtym stwierdzeniem niewanoci,zdniemdorczenia rozstrzygnicia nadzorczego.

Wojewoda Dolnolski RafaJurkowlaniec

ID: QMCMR-FQGNK-HFBZO-XVVXE-FXUBC. Podpisany.

Strona 2 / 2