2006 Manual Da Reforma Previdenciaria No Servico Publico

MANUAL DA REFORMA PREVIDENCIRIA NO SERVIO PBLICO
CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 E EMENDAS CONSTITUCIONAIS NMEROS 20/1998 E 41/2003 REGULAMENTAO-LEI 10.887/2004 ORIENTAO NORMATIVA 03 E 04/04/MPS
Elaborao do Manual: Joo Arajo Magalhes Filho / Consultor Reviso de Texto: Rosngela de Queiroz Barreto / Advogada Colaborao Especial: SEFIP do Tribunal de Contas da Unio TCU DF Recursos de Informtica: Rafael Marrocos Magalhes Tc. em Telecomunicaes Registrado - Proibido a sua reproduo sem autorizao expressa.
APOSENTADORIA
Amei voc durante anos E aps a implementao do lapso temporal Resolvi querer minha inativao Foi ento que fiquei indecisa Quanto forma e fundamentao Estaria enquadrada nas novas regras, Direito adquirido ou regra de transio Ditadas pela Emenda Constitucional do corao? Ao invocar o direito adquirido Deparei-me com empecilhos sem fim J que nunca formalizamos nossa desenfreada paixo E eu nunca o tive s pra mim. Recorri as Regras de Transio Voc envelheceu e eu no tempo estagnei Neste sistema etrio de compulso Nossas certides trazem srias falhas de traio. Quem sabe, a nova regra. Sejam favorveis para nosso corao J que se exige um fator preponderante Que se chama tempo de contribuio E o importante a prestao de servios Que sero auferidos no ato da inativao. Foram tantos os requisitos legais exigidos
Que desisti do meu objetivo alcanar E o nosso amor aposentar Ncia Vieira Arajo
INTRODUO
Inicialmente, este Manual, foi aplicado para uma clientela significativa de servidores pblicos do Tribunal de Contas da Unio, realizado na Escola Nacional e Internacional de Controle e Fiscalizao do Instituto Serzedello Corra, em Braslia DF, com o objetivo de levar subsdios para realizao das vrias tarefas com as quais se defrontaro durante o desenvolvimento de suas atividades administrativas. Trata-se, pois, de um trabalho intelectual desenvolvido para subsidiar tecnicamente a compreenso do contedo dos textos. So apresentadas normas bastantes prticas para o estudo, visando torn-lo dinmico e organizado, o que garantir, sem dvida, resultados compensadores. A Emenda Constitucional n 20/98, estabeleceu, entre outras, regras para os benefcios relativos concesso de aposentadorias e penses, e agora com as alteraes bastante significativas por meio da Emenda Constitucional n 41/2003, regulamentada pela Lei n 10.887/2004, alcanando os servidores ocupantes de cargos efetivos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, incluindose as autarquias e fundaes, inclusive queles vinculados ao regime geral de previdncia social. Em decorrncia dessas alteraes, justifica-se, plenamente, a preocupao dos dirigentes, tanto do poder judicirio, quanto do legislativo e do executivo, nas esferas: Federal, Estadual; Municipal; e do Distrito Federal, no que diz respeito aos procedimentos operacionais de forma coordenada, com eficincia, sendo este, um dos motivos para a criao deste manual, que tem por finalidade esclarecer as dvidas e questionamentos mais freqentes. Alguns elementos tcnicos so tambm usados na compreenso deste manual, mas, intencionalmente, os objetivos deste se limitam esfera administrativa enquanto conjunto de atividades realizadas como exigncias das normas legais, apresentando diretrizes para a criao de uma cultura, em que os hbitos promovero a uniformizao de procedimentos, que sustentem, validamente, as posturas que constituem a atividade administrativa. O proveito a se tirar deste manual deve ter sua continuidade garantida pela prtica diria das atividades.
O conhecimento s se sustenta se compreendido e s aprendemos quando nos apropriamos do conhecimento, o qual s ocorre com a participao efetiva na construo do objetivo desse conhecimento. Dado o seu carter instrumental, este manual no se constitui em obra perfeita e acabada, pelo que se agradecem sugestes e crticas, quer sob o aspecto de forma, quer quanto ao de contedo, contribuindo para o seu aprimoramento. Razo pela qual agradece SEFIP do Tribunal de Contas da Unio, pela excelente colaborao, de onde extramos informaes importantes para a consolidao deste Mdulo.
Joo Arajo Magalhes Filho Consultor APRESENTAO APRESENTAO
A extenso e a diversidade de mudanas provocadas pelas Emendas Constitucionais n 20, de 15 de novembro de 1998, publicada no Dirio Oficial de 16 subseqente e 41, de 19 de dezembro de 2003, publicada no Dirio Oficial de 31 seguinte, com a regulamentao disposta na Lei n 10.887/2004, aliadas ao elevado nmero de jurisprudncia acerca do assunto, reforam a necessidade de, periodicamente, atualizar o conhecimento. Verificam-se, com destaque, as principais alteraes no que se refere aposentadoria de servidores dos poderes das esferas de governo, bem assim, aos seus dependentes quanto aos demais benefcios, a saber: Extino da aposentadoria voluntria proporcional por tempo de servio; Mudana de tempo de servio para o de contribuio; Exigncia de tempo mnimo no servio pblico e no cargo efetivo; Fim de aposentadoria especial para professor universitrio, magistrados, membros do Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas; Exigncia de idade mnima para a aposentadoria voluntria integral por tempo de contribuio; Paridade de acordo com a clientela; Clculo de proventos com base na remunerao contributiva; Redutor no clculo do benefcio de penso; Abono de Permanncia, e outros mais.
No Captulo I, abordam-se os tipos de aposentadorias, desenvolvido de forma prtica, apresentando seus requisitos, fundamentos legais; vigncia dos atos concessrios e indicao da base de clculo dos proventos, alm de abordar
jurisprudncias importantes. O Captulo II trata do tempo de servio e de contribuio, observando sempre a sua aplicabilidade quanto clientela, finalidades e natureza, bem assim a situao funcional do servidor e o perodo efetivamente em que ocorreu a prestao do servio. Em seguida, vem o Captulo III que dispe sobre a formalizao e instruo processual. Atravs do Captulo IV so indicadas as situaes de alterao de aposentadoria, onde foi bastante explorado quanto a sua vigncia. Quanto ao Captulo V, que versa sobre as penses civis, discorre minuciosamente quanto aos dispositivos exigidos sua concesso bem como, definindo, claramente, sua natureza, beneficirios, vigncia, nus e demais requisitos exigidos, seguido do Captulo VI, tratando dos casos de alterao de penso de acordo com os cdigos determinados pelo Tribunal de Contas da Unio, seguido de uma bibliografia para que os leitores possam subsidiar suas pesquisas. Este manual deve ser regularmente utilizado at que se adquira, com as vrias normas, a familiaridade indispensvel para que sua aplicao se torne eficaz e agradvel. Joo Arajo Magalhes Filho Consultor
ndice
CAPTULO I TIPOS DE APOSENTADORIAS A Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, com vigncia a partir de sua publicao no Dirio Oficial da Unio ocorrida em 31 subseqente, alteraram os requisitos de aposentadoria dos servidores pblicos, alm de instituir novas regras de aposentao. As regras a que se refere Emenda Constitucional n 41/2003, so:
1. Regra do Direito Adquirido conforme art. 3 da EMC n. 41/03:

Artigo 40 da Constituio Federal, de 1988, na sua redao original e demais normas vigentes at 16/12/98; Art. 8 da Emenda Constitucional n 20/98, vigente de 16/12/98 a 31/12/2003, pois este artigo foi revogado pelo art. 10 da EMC n. 41/03 que entra em vigor a partir da publicao da referida EMC conforme seu artigo 11; Artigo 40 CF/88 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20/98, vigente de 16/12/98 a 31/12/2003. Porm, como o referido art. foi alterado pela
EMC n 41/2003 com regulamentao vigente s a partir de 20/02/2004 pela MP 167/2003 e convertida na Lei n 10.887/2004, ento todos os que atenderem seus requisitos at 19/02/2004 podero aposentar com base na regra antiga. Demais dispositivos legais a exemplo do art. 93 da CF/88, Lei n 6.903/81, etc.
2. Regra de Transio:
o Art. 2 da Emenda Constitucional n 41/2003, vigente a partir de 20/02/2004, data da sua regulamentao pela Medida Provisria n. 167/04, publicada em 20/02/2004, convertida na Lei n. 10.887/04; Art. 6 da Emenda Constitucional n 41/2003, vigente a partir de sua publicao em 31/12/2003, pois no depende de norma regulamentadora;
3. Regra Geral do artigo 40 da CF/88 com a redao dada pela EMC

n 41/2003, publicada em 31/12/2003, entrando em vigor a partir de sua regulamentao pela Medida Provisria n. 167/04, publicada em 20/02/2004, convertida na Lei n. 10.887/04. 1. REGRA DO DIREITO ADQUIRIDO. 1.1. COM BASE NA CONSTITUIO DE 1988 VIGENTE AT 16/12/1998. O artigo 3 da Emenda Constitucional n 20/98 assegura aposentadoria aos servidores pblico, que at 16/12/98, tenha cumprido todos os requisitos exigidos nos termos dos diplomas legais at ento vigentes, com proventos calculados de acordo com a legislao em vigor poca em que foram atendidas as prescries nela estabelecidas para a concesso destes benefcios ou nas condies da legislao vigente (remunerao do Cargo Efetivo ou Comissionado ou funo de confiana etc, podendo ainda perceber valores superiores ao percebido pelo servidor na atividade, obviamente, desde que atendidos os requisitos legais). Situao esta abrangida tambm pelo artigo 3 da Emenda Constitucional n 41/2003.
Vejamos os tipos de aposentao de acordo com os requisitos exigidos nesta Regra. 1.1.1. Voluntria com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Contar 35 (trinta e cinco) anos de tempo de servio se homem, e 30 (trinta), se mulher.
b. Fundamento Legal:
CF/88, art. 40, inciso III, alnea a, c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia:
A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos:
Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
1.1.2. Voluntria com Proventos Proporcionais ao Tempo de Servio. a) Requisitos: o Contar 30 (trinta) anos de tempo de servio, se homem, e 25 (vinte e cinco), se mulher. Implementado a partir da CF/88. b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40 inciso III, alnea c c/c art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
1.1.3. Voluntria Por Idade - Proventos Proporcionais ao Tempo de Servio. a) Requisitos: o Idade mnima, exigida, de 65 (sessenta e cinco) anos, se homem e de 60 (sessenta), se mulher. Implementado a partir da CF/88.
b) Fundamento Legal: o CF/88, art.40 inciso III alnea d c/c o art. 3 da EMC n 41/2003.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
1.1.4. Invalidez com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Laudo expedido por Junta Mdica Oficial, onde conste, expressamente, o nome e a natureza da molstia grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, sendo desnecessrio, desde que haja correspondncia entre a nomenclatura do Cdigo Internacional de Doenas - CID e a referida na lei brasileira, conforme Smula n 058/TCU, ou, que a invalidez tenha sido motivada por doena profissional, ou de acidente em servio, conforme o caso; b) Fundamento Legal: o CF/88 art. 40 inciso I em sua redao original c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
1.1.5. Invalidez com Proventos Proporcionais. a) Requisitos: o Laudo, expedido por Junta Mdica Oficial, atestando inaptido para o desempenho de atividades em cargo pblico, decorrente de doenas no especificadas em lei; ou profissionais; ou acidentes no considerados como do trabalho.
b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40 inciso I, em sua redao original c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
1.1.6. Compulsria, com Proventos Proporcionais ao Tempo de Servio. a) Requisitos: o 70 (setenta) anos de idade. b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40 inciso II em sua redao original c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o Dia imediato quele em que o servidor atingir a idade limite de permanncia no servio ativo (art. 187, da Lei n 8112/90). d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais. 1.1.7. Magistrado - Facultativa, Compulsria ou Invalidez - com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Facultativa, contar 30 (trinta) anos de tempo de servio, aps, pelo menos, 5 (cinco) anos comprovado de exerccio efetivo na judicatura, com vigncia a partir da CF/88; Compulsria, aos 70 (setenta) anos de idade; e Invalidez, Laudo Mdico, homologado por Junta Mdica Oficial.
o o
b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 93, inciso VI em sua redao original c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o o Se facultativa ou por invalidez, a partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao; e Se compulsria aos 70 (setenta) anos, a partir do dia imediato quele em que o magistrado atingir a idade limite de permanncia no servio ativo. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais. 1.1.8. Juiz Temporrio do Poder Judicirio da Unio - Voluntria com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Contar 35 (trinta e cinco) anos de servio, computados, somente, at 13.10.96, pois a Lei n 6.903/81, que regulamenta o presente tipo de aposentadoria, foi revogada a partir da publicao da M.P. n 1.523/96, ocorrida em 14.10.96, convertida na Lei n 9.528/97; e Se encontrar no exerccio da magistratura no cargo de Juiz classista de Junta de Conciliao e julgamento; ou de Juiz Classista de Tribunal Regional do trabalho; ou de Ministro Classista do TST, ao implementar a condio para a aposentadoria voluntria, e contar, pelo menos, 5 (cinco) anos, contnuos ou no, de efetivo exerccio no cargo, ou, no estando, somente se tiver exercido por mais de 10 (dez) anos contnuos. b) Fundamento Legal: o Lei n 6.903/81, art. 2, inciso III; art. 3, inciso I, alnea a e art. 4, c/c a Lei n 9.528/97, art. 15 e com o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos:
Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais. 1.1.9. Juiz Temporrio do Poder Judicirio da Unio - Voluntria com Proventos Proporcionais ao Tempo de Servio. a) Requisitos:
Contar mais de 30 (trinta) anos e menos de 35 (trinta e cinco) anos de servio, computados, somente, at 13.10.96, pois a Lei n 6.903/81, que regulamenta o presente tipo de aposentadoria, foi revogada a partir da publicao da M.P. n 1.523/96, ocorrida em 14.10.96, convertida na Lei n 9.528/97; e Se encontrar no exerccio da magistratura no cargo de Juiz classista de Junta de Conciliao e julgamento; ou de Juiz Classista de Tribunal Regional do trabalho; ou de Ministro Classista do TST, ao implementar a condio para a aposentadoria voluntria, e contar, pelo menos, 5 (cinco) anos, contnuos ou no, de efetivo exerccio no cargo, ou, no estando, somente se tiver exercido por mais de 10 (dez) anos contnuos. b) Fundamento Legal:
Lei n 6.903/81, art. 2, inciso III; art. 3, inciso II, alnea b e art. 4, c/c a Lei n 9.528/97, art. 15 e com o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia:
1.1.10. Juiz Temporrio do Poder Judicirio da Unio - Invalidez com Proventos Integrais. a) Requisito: o Laudo Mdico, homologado por Junta Mdica Oficial, nos casos de aposentadoria por invalidez decorrente de molstia grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei; ou doena profissional; ou por acidente em servio, este ltimo, devidamente acompanhado do processo ou notificao que concluiu pelo acidente. Situao prevista, somente, at 13.10.96, pois a Lei n 6.903/81, que regulamenta o presente tipo de aposentadoria, foi revogada a partir da publicao da M.P. n 1.523/96, ocorrida em 14.10.96, convertida na Lei n 9.528/97.
b) Fundamento Legal: o Lei n 6.903/81, art. 2, inciso I e art. 3, inciso I, alnea b, c/c a Lei n 9.528/97, art. 15 e com o art. 3 da EMC n 41/2003.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais. 1.1.11. Juiz Temporrio do Poder Judicirio da Unio Compulsria com Proventos Proporcionais ao Tempo de Servio. a) Requisitos: o o Contar 70 (setenta) anos de idade mediante documento comprobatrio; e Se encontrar no exerccio da magistratura no cargo de Juiz classista de Junta de Conciliao e julgamento; ou de Juiz Classista de Tribunal Regional do trabalho; ou de Ministro Classista do TST, ao implementar a condio para a aposentadoria compulsria, e contar, pelo menos, 5 (cinco) anos, contnuos ou no, de efetivo exerccio no cargo, ou, no estando, somente se tiver exercido por mais de 10 (dez) anos contnuos. b) Fundamento Legal: o Lei n 6.903/81, art. 2, inciso II; art. 3, inciso II, alnea a e art. 4, c/c a Lei n 9.528/97, art. 15 e com o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir do dia imediato quele em que o magistrado atingir a idade limite de permanncia no servio ativo. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
1.1.12. Carreira do Ministrio Pblico - Facultativa ou Compulsria ou Invalidez, com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Sendo facultativa, contar 30 (trinta) anos de tempo de servio, aps, pelo menos, 5 (cinco) anos, comprovado, de exerccio efetivo na carreira, com vigncia a partir da CF/88; Sendo compulsria, documento comprobatrio de idade, no caso de aposentadoria aos 70 (setenta) anos; e
Laudo Mdico, homologado por Junta Mdica Oficial, nas aposentadorias por invalidez. b) Fundamento Legal:
CF/88, art. 93, inciso VI c/c o art. 129, 4, na redao original e com o art. 3 da EMC n 41/2003.
c. Vigncia:
o o Facultativa ou por invalidez, a partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao; e Compulsria aos 70 (setenta) anos, a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir a idade limite de permanncia no servio ativo. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais. 1.1.13. Carreira do Ministrio Pblico - Voluntria por Idade com Proventos Proporcionais ao Tempo de Servio.
a. Requisitos: o o
Contar 65 (sessenta e cinco) anos de idade se homem e 60 (sessenta) se mulher; e Documento de comprovao de idade.
o Lei Complementar n 75/93, art. 231, 2 c/c o art. 3 da EMC n 41/2003.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais. 1.1.14. Professor - Voluntria com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Contar 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se homem, e 25 (vinte e cinco) anos, se mulher.
b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40 inciso III, alnea b, em sua redao original c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
1.1.15. Policial - Voluntria com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Contar 30 (trinta) anos de servio, desde que conte, pelo menos, 20 (vinte) anos de exerccio em cargo de natureza estritamente policial. b) Fundamento Legal: o Lei Complementar n 51/85, art. 1, inciso I c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia:
Observao: Na aposentadoria do Policial Civil com proventos integrais ao tempo de servio, em condies especiais, conforme Lei Complementar 51/85, somente aplicada quando os respectivos Tribunais de Contas, a que o servidor estiver subordinado, considerar recepcionada a referida LC pela Constituio Federal/88. 1.1.16. Servidores Civis em Atividades com Explosivos e Gases Venenosos - Voluntria com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Contar 25 (vinte e cinco) anos de servio, ininterruptos ou no, em estabelecimentos industriais da Unio, onde se processe a fabricao ou a
manipulao de plvora e explosivos, em contato efetivo com explosivos e gases venenosos ou sob influncia desses, em ambiente insalubre. b) Fundamento Legal: o Lei Complementar n 58/88 art. 1 c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Base de clculo dos Proventos: o Com base nas parcelas da remunerao incorporveis aos proventos acrescidos de vantagens deferidas aps a aposentadoria, observado os seus requisitos legais.
Observao:
Na aposentadoria dos Servidores Civis nas atividades descritas neste item, conforme Lei Complementar 58/88, somente aplicada quando os respectivos Tribunais de Contas, a que o servidor estiver subordinado, considerar recepcionada a referida LC pela Constituio Federal/88. 1.1.17. OUTRAS VANTAGENS INCORPORVEIS AOS PROVENTOS DE APOSENTADORIA PARA OS QUE IMPLEMENTARAM OS REQUISITOS AT 16/12/1998. 1.1.17.1. Vantagem do art. 179, Lei n 1.711/52. Garantidas nos proventos da aposentadoria as vantagens do cargo isolado exercido pelo servidor. Requisitos:
a. Ter sido regido pela Lei n 1.711/52; b. Contar 40 (quarenta) ou mais anos de servio; c. No ltimo decnio da carreira, tenha exercido de maneira relevante, d.
oficialmente consignada, cargo isolado, interinamente, como substituto, durante um ano ou mais, sem interrupo; e Devida, somente, queles que garantiram esse direito at 11/12/90, j que a Lei n 1.711/52 foi revogada pela Lei n 8.112/90.
1.1.17.2. Vantagem do art. 180, incisos I e II, Lei n 1.711/52, vigente at 11/12/90. Requisitos:
a. Ser servidor regido pela Lei n 1.711/52; b. Contar tempo para aposentadoria voluntria;
c. INCISO I - contar nos 5 (cinco) anos anteriores a aposentao, de d.

exerccio, consecutivo, de cargo comissionado ou funo de confiana, alm de, no momento da aposentao, estar no exerccio do mesmo; INCISO II - caso no atenda os requisitos da alnea c, deve contar 10 (dez) anos interpolados no exerccio de cargo em comisso, de funo de confiana, ou de funo gratificada. No h exigncia de se encontrar no exerccio do mesmo no momento da aposentao; e Ainda, no caso da alnea d, levar a vantagem do cargo ou funo de maior valor, desde que o tenha exercido por dois anos, caso contrrio leva a de valor imediatamente inferior entre os exercidos.
e.
1.1.17.3. Vantagem do art. 193, da Lei n 8.112/90, vigente at 18/01/95. Requisitos:
a. Ser servidor regido pela Lei n 8.112/90; b. Atender os requisitos para aposentadoria at 19.01.95; c. Contar 5 (cinco) anos consecutivos ou 10 interpolados de funo de d.
direo chefia, assessoramento, assistncia ou cargo em comisso at 19.01.95; e Ainda, no caso da alnea c, levar na aposentadoria a ttulo de proventos, a vantagem do cargo ou funo de maior valor, desde que o tenha exercido por um perodo mnimo de dois anos, caso contrrio leva a de valor imediatamente inferior dentre os exercidos. Vigente a partir de 19.04.91 at sua revogao a partir de 18/01/1995 conforme art. 7, da Lei n 9.624/98.
1.1.17.4. Vantagem do art. 184, inciso I, da Lei n 1.711/52, vigente at 11/12/90. Requisitos: a) ser regido pela Lei n 1711/52; b) se encontrar posicionado na classe inicial ou intermediria da carreira, mas nunca na ltima classe; c) contar tempo de servio para aposentadoria voluntria, com proventos integrais, at 11/12/90, pois a partir de 12/12/90, data da publicao da Lei n 8.112/90, foi revogada esta vantagem; e d) Aposenta com as vantagens do padro correspondente da classe imediatamente superior. 1.1.17.5. Vantagem do art. 192, inciso I da Lei n 8.112/90, vigente at 14/10/96. Requisitos:
a. Regido pela Lei n 8.112/90; b. Se encontrar posicionado na classe inicial ou intermediria da

carreira, mas nunca na ltima classe;
c. Contar tempo de servio para aposentadoria voluntria, com
d.
proventos integrais, at 14/10/96, pois esta vantagem foi revogada pela Medida Provisria n 1.522/96, convertida na Lei n 9.527/97; e Vantagem idntica a do item anterior.
1.1.17.6. Vantagem do art. 184, inciso II, da Lei 1.711/52 c/c art.250 da Lei 8.112/90, vigente at 18/04/92. No caso da vantagem estabelecida no inciso II, o servidor ser aposentado com o provento aumentado de 20% (vinte por cento) calculado sobre o total da remunerao do cargo efetivo, quando ocupante da ltima classe da respectiva carreira.
Requisitos: a) ser regido pela Lei n 1.711/52, anterior vigncia da Lei n 8.112/90; b) estar posicionado em qualquer padro da ltima classe da carreira, at 18/04/92; e c) contar tempo para aposentadoria voluntria com proventos integrais, at 18/04/92. 1.1.17.7. Vantagem do art. 184, inciso III, da Lei n 1.711/52, vigente at 11/12/90. Far jus a levar a vantagem do inciso II, do art. 184 da Lei n 1.711/52, quando o servidor for ocupante de cargo isolado e tiver permanecido no mesmo por um perodo mnimo de trs anos (revogado em 12/12/90 pela Lei n 8.112/90). Requisitos: a) regido pela Lei n 1.711/52, anterior vigncia da Lei n 8.112/90; b) ser ocupante de cargo isolado; c) haver permanecido no mesmo, por pelos menos trs 03 (anos); e
e. Tempo para aposentadoria com proventos integrais at 11/12/90.

1.1.17.8. Vantagem do art. 192, inciso II, da Lei n 8.112/90, vigente at 14/10/96. O servidor que contar tempo de servio para aposentadoria com proventos integrais ser aposentado quando ocupante da ltima classe da carreira, com a remunerao do padro correspondente, acrescida da diferena entre esse e o padro da classe imediatamente anterior, Lei n 8.112/90, art. 192, item II (DC-0016-03/931). Requisitos:
a. Contar tempo para aposentadoria com proventos integrais, at b. c.
14/10/96; Esteja posicionado em qualquer padro da ltima classe da carreira; e Aposenta com direito a receber a diferena do padro correspondente da classe imediatamente anterior.
1.1.17.9. Vantagem do art. 232 da Lei Complementar n 75/93, vigente at 16/12/98. Aplicada Carreira do Ministrio Pblico, onde os proventos da aposentadoria correspondero:
a. Ao do cargo imediatamente superior ao ltimo exercido pelo b.
aposentado; e Caso a aposentadoria se d no ltimo nvel da carreira, os vencimentos deste sero acrescidos do percentual de 20% (vinte por cento). 1.1.17.10. Vantagem de Quintos/Dcimos/VPNI, vigente at 04/09/2001, acrescido do Art. 192 da Lei 8112/90, vigente at 14/10/96. Requisitos: Atender os requisitos dos art. 192, incisos I ou II da Lei n 8.112/90, durante o perodo de sua vigncia at 14/10/96, para fazer jus a perceber cumulativamente com as parcelas de quintos/dcimos/VPNI de que trata o art. 3 da MP n. 2225/2001. 1.1.17.11. Complemento do art. 191 da Lei n 8.112/90.
Complemento de provento na aposentadoria proporcional, o qual, no pode ser inferior a 1/3 (um tero) da remunerao percebida na atividade, Lei n 8.112/90, art. 191. 1.1.18. ESCLARECIMENTOS SOBRE OUTRAS VANTAGENS DEVIDAS NA ATIVIDADE E NA INATIVIDADE. 1.1.18.1. Complemento do Salrio Mnimo. Complementa o vencimento ou o provento correspondente ao valor da referncia ou padro, percebido pelo servidor ou aposentado, que estiver inferior ao salrio mnimo (CF/88, art. 7, item VII).
Observao: somente ocorre complemento sobre a parcela da gratificao adicional por tempo de servio quando sua base de clculo, ou seja, o valor da referncia ou padro for inferior ao valor do salrio mnimo. 1.1.18.2. Gratificao Adicional por Tempo de Servio. Concedida inicialmente pelo art. 146, da Lei n 1.711/52, nos percentuais de 15% ao funcionrio que contasse 20 (vinte) anos de efetivo exerccio e de 25% a partir de 25 (vinte e cinco) anos, tambm, de efetivo exerccio. Com o advento da Lei n 4.345/64, a gratificao adicional passou a ser concedida na base de 5% (cinco por cento), por qinqnio de efetivo exerccio, at o limite de 7, cuja base de clculo o vencimento bsico do funcionrio, para a aplicao do percentual a que faz jus. A gratificao adicional por tempo de servio sofreu alteraes com o advento do art. 67 da Lei n 8.112/90, passando a ser concedida anualmente no percentual de
1% (um por cento) por ano de servio pblico efetivo, sem limite de percentual, sendo denominada de anunio e calculada sobre o vencimento integral do servidor. Alteraes legais referente Gratificao Adicional de Tempo de Servio:
a. Medida Provisria n 831, de 18.01.95, considera para iseno do teto
b. c. d.
e.
f. g.
remuneratrio, somente at o valor correspondente a 35%. O valor que exceder a esta importncia entra no clculo do citado teto (Lei n 8.852/94); Medida Provisria n 1.160, de 26.10.95, foi omissa com relao restrio de 35%, sobre o teto remuneratrio. Ficando livre dos clculos do referido teto; Medida Provisria n 1.195, de 24.11.95, limita a concesso do adicional por tempo de servio a 35%, respeitando o direito adquirido daqueles que excediam a este percentual; A partir de 05/07/96, pelo art. 1, da Medida Provisria n 1.522/96, convertida na Lei n 9.527/97, alterou de anunio para qinqnio na razo de 5% a cada 5 anos de servio pblico efetivo, com limite mximo de 35%; A M.P. n 1.480-19/96, convertida na Lei n 9.624/98, garantiu o direito percepo de anunios aos servidores que, em 05.07.96, j o tivessem adquirido, bem como o cmputo do tempo de servio residual para a concesso de novas parcelas de qinqnios; Lei n 9.527, de 10.12.97, mantm, na integra, a redao das alteraes introduzidas pela M. P. n 1595-19/96; Foi resguardado o direito percepo do anunio aos servidores que, em 5 de julho de 1996, j o tinham adquirido, bem assim o cmputo do tempo de servio residual para a concesso do adicional de que trata o art. 67 da Lei n 8.112, de 1990, conforme art. 6 da Lei n 9.624/98; e
h. Foi revogada a partir de 08/03/99, inicialmente pela M.P. n 1.815/99,

art. 3 e atualmente vem sendo mantida pelo art. 5 da MP n 1.90926/99, M.P. n 2088-40, de 24.5.2001; atual MP N. 2.225/2001, onde em seu art. 15, inciso II, revoga o art. 67 da Lei no 8.112/90, respeitadas as situaes constitudas at 8 de maro de 1999.
1.2. COM BASE NA REGRA DE TRANSIO DO ART. 8 DA EMC 20/98, VIGENTE A PARTIR DE 16/12/98 AT 31/12/2003 A Orientao Normativa n. 03/04, alterada pela de n. 04/04, da SPS/MPS, em seu Anexo I considera estendida at 19/02/2004 os direitos conquistados pelo servidor com base no art. 8 da Emenda constitucional n 20/98, para concesso de aposentadoria voluntria, com proventos calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que ocorrer a aposentadoria, ressalvado o direto de opo pelas demais normas por ela estabelecida, ao servidor pblico, que
tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica, direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao da referida Emenda, ou seja, 16/12/98. Situao tambm, garantida no artigo 3 da Emenda Constitucional n 41/2003. Vale acrescentar que o artigo 8 da Emenda Constitucional n. 20/98, considerado artigo autnomo, foi revogado em 31/12/2003, portanto, a Regra de Transio do artigo em epgrafe, deixa de existir para o mundo jurdico a partir de sua revogao constante no artigo 10, entrando em vigor na data de publicao em 31/12/2003, conforme dispes o artigo 11, ambos da Emenda Constitucional n. 41/2003. Esta informao decorre da Orientao Normativa n. 03/2004, Anexo I, considerar o referido art. 8 vigente at 19/02/2004. Vejamos os tipos de aposentao de acordo com os pressupostos exigidos nesta Regra. 1.2.1. Voluntria com Proventos Integrais. a) Requisitos: o o o Documento comprobatrio de idade, que conte no mnimo 53 (cinqenta e trs) anos de idade, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; Contar 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; e Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior. b) Fundamento Legal: o EMC n 20/98, art. 8 c/c o art. 3 da EMC n 41/2003.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
a. Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
1.2.2. Voluntria com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio.
a. Requisitos: o o o
Documento comprobatrio de idade, que conte no mnimo 53 (cinqenta e trs) anos de idade, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; Contar 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; e Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 30 (trinta) anos, se homem, e 25 (vinte e cinco), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 40% (quarenta por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior. b) Fundamento Legal: o EMC n 20/98, art.8, 1 c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria. (O inciso II, do 1 do art. 8 da EMC 20/98, remete para o caput do art. 8 da referida Emenda e este por sua vez envia para o 3 do art. 40 da CF/88 com a redao dada pela EMC 20/98).
1.2.3. Magistrados, Membros do Ministrio Pblico e de Tribunal de Contas - Voluntria, com Proventos Integrais.
a. Requisitos: o o o
Idade mnima 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e
II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior; e o Na apurao do tempo de servio exercido at 16/12/98, dever ser acrescido de um bnus de 17% (dezessete por cento), se homem, onde em seguida, aplica-se o clculo dos 20% (vinte por cento) previsto no item II acima. b) Fundamento Legal: o EMC n 20/98, art. 8, 2 e 3 do mesmo artigo e com o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria. 1.2.4. Magistrados, Membros do Ministrio Pblico e de Tribunal de Contas - Voluntria, com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio. a) Requisitos: o o o Documento comprobatrio de idade, que conte no mnimo 53 (cinqenta e trs) anos de idade, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; Contar 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 30 (trinta) anos, se homem, e 25 (vinte e cinco), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 40% (quarenta por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do inciso anterior; e o Na apurao do tempo de servio exercido at 16/12/98, acrescer com um bnus de 17% (dezessete por cento), se homem, onde em seguida, aplica-se o clculo dos 40% (quarenta por cento) previsto no item II acima.
EMC n 20/98, art. 8, 1, 2 e 3 c/c com o art. 3 da EMC n 41/2003.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria. (O inciso II, do 1 do art. 8 da EMC 20/98, remete para o caput do art. 8 da referida Emenda e este por sua vez envia para o 3 do art. 40 da CF/88 com a redao dada pela EMC 20/98). 1.2.5. Professor, Voluntria, com Proventos Integrais. a) Requisitos: o o o Idade mnima 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior; e o Tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio, e o tempo de servio exercido at 16/12/98, ser contado com o acrscimo de um bnus de 17% (dezessete por cento), se homem, e de 20% (vinte por cento), se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, computando tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio. b) Fundamento Legal: o EMC n 20/98, art. 8, c/c 4 do mesmo artigo e com o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos: o
Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
1.3. COM BASE NO ART. 40 DA CF. COM A REDAO DADA PELA EMC 20/98, VIGENTE A PARTIR DE 16/12/98 AT 19/02/2004.
Estabelecida pelo art. 40 da Constituio Federal com a redao dada pela EMC n 20/98, para concesso de aposentadoria voluntria, com proventos calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que ocorrer a aposentadoria, ressalvado o direto de opo pelas demais normas por ela estabelecida, ao servidor pblico, que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica, direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao da referida Emenda, ou seja, 16/12/98. Situao tambm garantida no artigo 3 da Emenda Constitucional n 41/2003. Observa-se que no so consideradas para a base de clculo as importncias inerentes aos Cargos Comissionados e Funes de Confiana. O artigo 40 CF/88 com a redao dada pela Emenda Constitucional n 20/98, vigente de 16/12/98 a 19/02/2004. A vigncia deste artigo se estende at 19/02/2004, em face das alteraes do art. 40 da CF com a nova redao dada pela EMC n. 41/03 ter sido regulamentada pela MP n. 167/04 a partir de 20/02/2004. Vejamos os tipos de aposentao de acordo com os pressupostos exigidos. 1.3.1. Voluntria - Proventos Integrais. a) Requisitos: o o o Contar 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico, podendo ser federal, estadual, municipal ou distrital; Contar 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria; e Comprovar idade mnima de 60 (sessenta) anos de idade e 35 (trinta e cinco) de contribuio, se homem, e de 55 (cinqenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta) de contribuio, se mulher. b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40, 1, inciso III, alnea a, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
1.3.2. Voluntria Por Idade, com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio. a) Requisitos: o o Contar 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico, podendo ser federal, estadual, municipal ou distrital; Contar 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria; e
Comprovar idade mnima de 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e de 60 (sessenta), se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. b) Fundamento Legal:
CF/88, art. 40, 1, inciso III, alnea b, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia:
A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos:
1.3.3. Invalidez - Proventos Integrais. a) Requisitos: o Laudo mdico expedido por junta mdica Oficial, onde conste, expressamente, o nome e a natureza da molstia grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, ou que a invalidez foi motivada por molstia profissional, ou de acidente em servio, conforme o caso. b) Fundamento Legal:
CF/88, art. 40, 1, inciso I, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia:
1.3.4. Invalidez - Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio. a) Requisitos: o Laudo da junta mdica Oficial atestando inaptido para o desempenho de atividades em cargo pblico, decorrente de doenas no especificadas em lei ou acidentes no considerados como do trabalho.
b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40, 1, inciso I, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c o art. 3 da EMC n 41/2003.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
1.3.5. Compulsria, com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio. a) Requisitos: o 70 (setenta) anos de idade.
b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40, 1, inciso II, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: o Dia imediato quele em que o servidor atingir a idade limite de permanncia no servio ativo, art. 187, da lei n 8112/90. d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria. 1.3.6. Professor, na Educao Infantil e no Ensino Fundamental e Mdio - Voluntria, com Proventos Integrais. a) Requisitos: o o o Contar 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico; Contar 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentao; e Comprovar no mnimo, 55 (cinqenta e cinco) anos de idade, e trinta de contribuio, se homem, e 50 (cinqenta) anos de idade, e vinte e cinco de contribuio, se mulher, na Educao Infantil e no Ensino Fundamental e Mdio b) Fundamento Legal: o o o CF/88, art. 40, 1, inciso III, alnea a e 5, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
1.3.7. Policial - Voluntria, com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Contar 30 (trinta) anos de contribuio, desde que conte, pelo menos, 20 (vinte) anos de exerccio em cargo de natureza estritamente policial. b) Fundamento Legal:
CF/88, art. 40, 4, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c a Lei Complementar n 51/85, art. 1, inciso I e com o art. 3 da EMC n 41/2003. c) Vigncia:
Observao: Na aposentadoria do Policial Civil com proventos integrais ao tempo de servio, em condies especiais, conforme Lei Complementar 51/85, somente aplicada quando os respectivos Tribunais de Contas, a que o servidor estiver subordinado, considerar recepcionada a referida LC pela Constituio Federal/88. 1.3.8. Servidores Civis em Atividades com Explosivos e Gases Venenosos - Voluntria, com Proventos Integrais. a) Requisitos: o Contar 25 (vinte e cinco) anos de servio (contribuio), ininterruptos ou no, em estabelecimentos industriais da Unio, onde se processe a fabricao ou a manipulao de plvora e explosivos, em contato efetivo com explosivos e gases venenosos ou sob influncia desses, em ambiente insalubre. b) Fundamento Legal: o CF/88, art. 40, 4, com a redao dada pela EMC n 20/98, c/c a Lei Complementar n 58/88 art. 1 e com o art. 3 da EMC n 41/2003.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos:
Observao: Na aposentadoria dos Servidores Civis nas atividades descritas neste item, conforme Lei Complementar 58/88, somente aplicada quando os respectivos Tribunais de Contas, a que o servidor estiver subordinado, considerar recepcionada a referida LC pela Constituio Federal/88.
4. PARIDADE
O artigo 7 da EMC n 41/2003 estabelece que os proventos dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao desta Emenda, bem como os proventos de aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos pelo art. 3 desta Emenda (direito adquirido), sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. 1.5. ABONO DE PERMANNCIA O artigo 3 1 da EMC 41/2003 estabelece que o servidor que opte por permanecer em atividade aps haver completado as exigncias para aposentadoria voluntria e que conte com, no mnimo, vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, ou trinta anos de contribuio, se homem, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria. Portanto, alm dos requisitos para aposentadoria o abono de permanncia exige como limite mnimo de tempo de contribuio de 25 anos para mulher e de 30 para homem. Vigente a partir da EMC 41/2003, haja vista esse dispositivo no depender de norma legal para regulamentar. (art.7 da Lei n. 10.887/20004). O 4 do art. 67 da ON 03/04/SPS/MPS determina que o pagamento do abono de permanncia de responsabilidade do respectivo ente federativo e ser devido a partir do cumprimento dos requisitos para obteno do benefcio, mediante opo expressa pela permanncia em atividade. 2. REGRA DE TRANSIO VIGENTE A PARTIR DA EMC-41/2003
2.1. COM BASE NO ARTIGO 2. DA EMC N 41/2003, VIGENTE A PARTIR DE 20/02/2004. O artigo 2 da EMC n 41/2003 assegura o direito de opo pela aposentadoria voluntria quele que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional, at a data de publicao da EMC n 20/98 (16/12/98), com proventos calculados de acordo com o art.40 3 e 17, da Constituio Federal, ou seja, no clculo dos proventos da aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam artigo 2 acima citado e o artigo art. 201, (Regime Geral da Previdncia Social) na forma da lei, quando o servidor, cumulativamente, atender os requisitos de acordo com os tipos de aposentao a seguir: 2.1.1. Voluntria com Proventos Integrais/Proporcionais Requisitos atendidos at 31/12/2005. a) Requisitos: o o Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; e
Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior. o Atendendo os requisitos acima at 31/12/2005, os proventos da aposentadoria sero reduzidos na proporo de 3,5% para ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos no art. 40 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, com a redao dada pela EMC n 41/2003. b) Fundamento Legal: o EMC n 41/2003, art. 2, 1, inciso I.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos:
Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10887/2004.
2.1.2. Voluntria com Proventos Integrais/Proporcionais - Requisitos atendidos a partir de 01/01/2006. a) Requisitos: o o Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; e
Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior. o Atendendo os requisitos acima a partir de 01/01/2006, os proventos da aposentadoria sero reduzidos na proporo de 5% para ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos no art. 40 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, com a redao dada pela EMC n 41/2003. b) Fundamento Legal:
EMC n 41/2003, art. 2, 1, inciso II. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos: Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10887/2004. 2.1.3. Magistrados, Membros do Ministrio Pblico e de Tribunal de Contas - Voluntria, com Proventos integrais/proporcionais Requisitos atendidos at 31/12/2005.
a. Requisitos:
Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48

(quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior; e Na apurao do tempo de servio exercido at 16/12/98, dever ser acrescido de um bnus de 17% (dezessete por cento), se homem, onde em seguida, aplica-se o clculo dos 20% (vinte por cento) previsto no item II acima. Atendendo os requisitos acima at 31/12/2005, os proventos da aposentadoria sero reduzidos na proporo de 3,5% para ano antecipado
em relao aos limites de idade estabelecidos no art. 40 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, com a redao dada pela EMC n 41/2003. b) Fundamento Legal: EMC n 41/2003, art. 2, 1, inciso I, e 2 e 3. c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos: Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10887/2004.
2.1.4. Magistrados, Membros do Ministrio Pblico e de Tribunal de Contas - Voluntria, com Proventos integrais/proporcionais Requisitos atendidos a partir de 01/01/2006.
a. Requisitos:
Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48

(quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior; e Na apurao do tempo de servio exercido at 16/12/98, dever ser acrescido de um bnus de 17% (dezessete por cento), se homem, onde em seguida, aplica-se o clculo dos 20% (vinte por cento) previsto no item II acima. Atendendo os requisitos atendidos a partir de 01/01/2006, os proventos da aposentadoria sero reduzidos na proporo de 5% para ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos no art. 40 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, com a redao dada pela EMC n 41/2003. b) Fundamento Legal: EMC n 41/2003, art. 2, 1, inciso II, e 2 e 3. c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos: Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10887/2004.
2.1.5. Professor - Voluntria com Proventos Integrais/Proporcionais Requisitos atendidos at 31/12/2005 a) Requisitos: o o o Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de:
I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior; e o Tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio, e o tempo de servio exercido at 16/12/98, ser contado com o acrscimo de um bnus de 17% (dezessete por cento), se homem, e de 20% (vinte por cento), se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, computando tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio. Portanto somente em sala de aula (pargrafo nico do art. 51 da ON 03/04). Atendendo os requisitos acima at 31/12/2005, os proventos da aposentadoria sero reduzidos na proporo de 3,5% para ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos no art. 40 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, com a redao dada pela EMC n 41/2003.
b) Fundamento Legal: o EMC n 41/2003, art. 2, 1, inciso I, e 4. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10887/2004.
No ANEXO V da ON 03/04/SPS/MPS define perfeitamente como deve aplicar os redutores de que trata o art. 2 da EMC n. 41/2003, para os professores que implementarem os requisitos de aposentadoria at 31/12/2005, nas regras especiais em que so computados apenas tempo de contribuio em funo de magistrio, ou seja somente tempo exercido em sala de aula, a saber: TABELAS DE REDUO PARA CONCESSO DA APOSENTADORIA PELA REGRA DE TRANSIO (art. 2 da EC 41/03)
PARA PROFESSORES QUE COMPLETAREM OS REQUISITOS DO ART. 2 da EC 41/2003 AT 31/12/2005, IDADE HOMEM/MULHER, % A REDUZIR (3,5% a.a.) e % A RECEBER: IDADE HOMEM 53 54 55 MULHER 48 49 50 (3,5% a.a.) % A REDUZIR 7% 3,5% 0% 93% 96,5% 100% % A RECEBER
2.1.6. Professor - Voluntria com Proventos Integrais/Proporcionais Requisitos atendidos a partir de 01/01/2006. a) Requisitos: o o o Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48 (quarenta e oito), se mulher; 5 (cinco) anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria; Tempo de contribuio igual, no mnimo, soma de: I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e II - um perodo adicional de contribuio equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, a partir de 16/12/98, faltaria para atingir o limite de tempo constante do item anterior; e o Tenha ingressado, regularmente, em cargo efetivo de magistrio, e o tempo de servio exercido at 16/12/98, ser contado com o acrscimo de um bnus de 17% (dezessete por cento), se homem, e de 20% (vinte por cento), se mulher, desde que se aposente, exclusivamente, computando tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio. Atendendo os requisitos atendidos a partir de 01/01/2006, os proventos da aposentadoria sero reduzidos na proporo de 5% para ano antecipado em relao aos limites de idade estabelecidos no art. 40 1, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, com a redao dada pela EMC n 41/2003. b) Fundamento Legal: EMC n 41/2003, art. 2, 1, inciso II, e 4.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos:
Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10.887/2004.
No ANEXO V da ON 03/04/SPS/MPS define perfeitamente como deve aplicar os redutores de que trata o art. 2 da EMC n. 41/2003, para os professores que implementarem os requisitos de aposentadoria at 31/12/2005, nas regras especiais em que so computados apenas tempo de contribuio em funo de magistrio, ou seja somente tempo exercido em sala de aula, a saber: TABELAS DE REDUO PARA CONCESSO DA APOSENTADORIA PELA REGRA DE TRANSIO (art. 2 da EC 41/03)
PARA PROFESSORES QUE COMPLETAREM OS REQUISITOS DO ART. 2 da EC 41/2003 APS 1/01/2006, IDADE HOMEM/MULHER, % A REDUZIR (5,0% a.a.) e % A RECEBER: IDADE HOMEM 53 54 55 MULHER 48 49 50 (5% a.a.) % A REDUZIR 10% 5% 0% 90% 95% 100% % A RECEBER
OBSERVAO: No ANEXO V da ON 03/04/SPS/MPS define perfeitamente como deve aplicar os redutores de que trata o art. 2 da EMC n. 41/2003, para todos os servidores que implementarem os requisitos de aposentadoria at 31/12/2005, inclusive para professores que computarem todo e qualquer tipo de tempo de contribuio, a saber: TABELAS DE REDUO PARA CONCESSO DA APOSENTADORIA PELA REGRA DE TRANSIO (art. 2 da EC 41/03)
PARA QUALQUER SERVIDOR QUE COMPLETAR OS REQUISITOS DO ART. 2 da EC 41/2003 AT 31/12/2005 IDADE HOMEM MULHER (3,5% a.a.) % A REDUZIR % A RECEBER
53 54 55 56 57 58 59 60
48 49 50 51 52 53 54 55
24,5% 21% 17,5% 14% 10,5% 7% 3,5% 0%
75,5% 79% 82% 86% 89,5% 93% 96,5% 100%
PARA QUALQUER SERVIDOR QUE COMPLETAR OS REQUISITOS DO ART. 2 da EC 41/2003 APS 1/01/2006 IDADE HOMEM/MULHER % A REDUZIR (5,0% a.a.) % A RECEBER IDADE HOMEM 53 54 55 56 57 58 59 60 MULHER 48 49 50 51 52 53 54 55 (3,5% a.a.) % A REDUZIR 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 65% 70% 75% 80% 85% 90% 95% 100% % A RECEBER
2.1.7. ABONO DE PERMANNCIA O artigo 2 5 da EMC 41/2003 estabelece que o servidor que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas nesta Regra de Transio, far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria. Vigente a partir da EMC 41/2003, haja vista esse dispositivo no depender de norma legal para regulamentar. (art.7 da Lei n. 10.887/20004). O 4 do art. 67 da ON 03/04/SPS/MPS determina que o pagamento do abono de permanncia responsabilidade do respectivo ente federativo e ser devido a partir do cumprimento dos requisitos para obteno do benefcio, mediante opo expressa pela permanncia em atividade. 2.1.8. PARIDADE
Extingue-se, pois o 8 do art. 40 da CF, com a redao dada pela EMC n. 41/2003, quando da sua regulamentao disposta no art. 15 da Lei n. 10.887/2004, determina que o reajustamento dos proventos de aposentadoria e penso concedidos nos termos dos artigos 1 e 2 da mencionada Lei ocorrer na mesma data em que for concedido o reajuste dos benefcios do Regime Geral da Previdncia Social. 2.2. REGRA DE TRANSIO COM BASE NA REMUNERAO DO SERVIDOR NO CARGO EFETIVO NOS TERMOS DO ART. 6 DA EMC N 41/2003, VIGENTE A PARTIR DE 31/12/2003. O artigo 6 da EMC N 41/2003 estabelece o direito de opo aposentadoria pelas normas estabelecidas pelo art. 40 da Constituio Federal ou pelas regras estabelecidas pelo art. 2 desta Emenda, o servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao desta Emenda poder aposentar-se com proventos integrais, que correspondero totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na forma da lei, quando, observadas as redues de idade e tempo de contribuio contidas no 5 do art. 40 da Constituio Federal. Clientela: o servidor que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao da EMC. N 41/2003 (31/12/2003). 2.2.1. Voluntria com proventos integrais
a. Requisitos:
o o o o o Sessenta anos de idade, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade, se mulher; Trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; Vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico; Dez anos de carreira; e Cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria.
EMC n 41/2003, art. 6.
c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.
2.2.2. Professor - Voluntria, na Educao Infantil e no Ensino Fundamental e Mdio com Proventos Integrais. o o o Cinqenta e cinco anos de idade, se homem, e cinqenta anos de idade, se mulher; Trinta anos de contribuio em funo de magistrio na educao infantil no ensino fundamental e mdio, se homem, e vinte e cinco, se mulher; Vinte anos de efetivo exerccio no servio pblico;
Dez anos de carreira; e
Cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria.
c. Fundamento Legal:
o EMC n 41/2003, art. 6 c/c o 5 do art. 40 da Constituio Federal com a redao dada pela EMC n 20/98. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao. d) Clculos dos Proventos: Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria. 2.2.3. PARIDADE PARCIAL Os proventos das aposentadorias concedidas conforme este artigo (6) sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, na forma da lei (Pargrafo nico do art. 6 da EMC n 41/2003). A redao do pargrafo nico do art. 6 da EMC 41/2003 nos conduz a interpret-la de que a paridade permanece total, pois o termo sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade muito abrangente, portanto alcana todas as situaes possveis que impliquem em mudanas na remunerao do servidor em atividade. 3. REGRA GERAL - COM BASE NO ARTIGO 40 DA CF/88 COM A REDAO DADA PELAS EMENDAS CONSTITUCIONAIS 20/98 E 41/2003, VIGENTE A PARTIR DE 20/02/2004.
A clientela a que se reporta o art. 40 da CF/88 com a redao dada pela EMC n 41/2003 so servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, onde assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. Vale acrescentar que o 1 do referido artigo estabelece que esses servidores sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 E 17 do mencionado artigo, ou seja, os clculos dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, levaro em conta as remuneraes utilizadas como base para as contribuies aos regimes prprios de previdncia do servidor pblico e o do art. 201 (regime geral), na forma que a lei vier a estabelecer. Ainda, com relao s remuneraes contributivas sero atualizadas de acordo com o ndice a ser estabelecido em lei, pois assim dispe o 17 do artigo em espcie, atualmente regulamentado pelo 1 do art. 1 da Lei n 10.887/2004. Esta regra geral do artigo 40 da CF/88 com a redao dada pela EMC n 41/2003, publicada em 31/12/2003, entra em vigor a partir de sua regulamentao pela Medida Provisria n. 167/04, publicada em 20/02/2004 e convertida na Lei n. 10.887/04.
3.1. Voluntria com proventos integrais a) Requisitos: Contar 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico, podendo ser federal, estadual, municipal ou distrital; Contar 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria; e Comprovar idade mnima de 60 (sessenta) anos de idade e 35 (trinta e cinco) de contribuio, se homem, e de 55 (cinqenta e cinco) anos de idade e 30 (trinta) de contribuio, se mulher. b) Fundamento Legal: CF/88, art. 40, 1, inciso III, alnea a, com a redao dada pelas EMC ns 20/98 e 41/2003. c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos:
Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10.887/2004.
3.2. Voluntria Por Idade, com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio. a) Requisitos: Contar 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico, podendo ser federal, estadual, municipal ou distrital; Contar 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria; e Comprovar idade mnima de 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e de 60 (sessenta), se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. b) Fundamento Legal: CF/88, art. 40, 1, inciso III, alnea b, com a redao dada pelas EMC ns 20/98 e 41/2003. c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
d) Clculos dos Proventos: Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10.887/2004.
3.3. Invalidez - Proventos Integrais na Forma da Lei. a) Requisitos: Laudo mdico expedido por junta mdica Oficial, qualificando como acidente em servio ou molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei. O nome e a natureza da molstia grave, contagiosa ou incurvel devero constar expressamente no referido laudo, sendo desnecessrio, desde que haja correspondncia entre a nomenclatura do Cdigo Internacional de Doenas - CID e a referida na lei brasileira, conforme Smula n 058/TCU.
(art. 47 da ON 03/04/SPS). Prova do acidente (art. 214 da Lei 8.112/90). O 1 do art. 47 da ON 03/04, estabelece que Lei do respectivo ente regulamentar quanto definio do rol de doenas e ao conceito de acidente em servio, podendo ainda fixar percentual mnimo para valor inicial dos proventos quando proporcionais ao tempo de contribuio. Vale acrescentar que o art. 186, 1 da Lei n 8.112/90 est recepcionado pelo disposto no inciso I, 1 do art. 40 da CF com a redao dada pela EMC 41/03, podendo a critrio do ente alterar a referida norma. O 3 do art. 47 da ON 03/04 estabelece que ser concedida com base na legislao vigente na data da incapacidade total e definitiva, estabelecida no laudo mdico-pericial. b) Fundamento Legal:
CF/88, art. 40, 1, inciso I, com a redao dada pela EMC n 41/2003. c) Vigncia:
A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao; O 2 do art. 47 da ON 03/04 dispe que ser devida a partir da incapacidade total e definitiva para o exerccio do cargo, conforme data definida em laudo mdico-pericial.
d) Clculos dos Proventos: o Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10.887/2004;
O 4 do art. 47 determina que o pagamento do benefcio de aposentadoria por invalidez decorrente de doena mental somente ser feito ao curador do segurado, condicionado apresentao do termo de curatela, ainda que provisrio.
e) Cessao da Aposentadoria:
O 5 do art. 47 da ON 03/04 dispe que o aposentado que voltar a exercer atividade laboral ter a aposentadoria por invalidez permanente cessada a partir da data do retorno.
3.4. Invalidez com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio. a) Requisitos: Laudo mdico expedido por junta mdica Oficial, onde no tenha sido qualificada como acidente em servio ou molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; O 1 do art. 47 da ON 03/04, estabelece que Lei do respectivo ente regulamentar quanto definio do rol de doenas e ao conceito de acidente em servio, podendo ainda fixar percentual mnimo para valor inicial dos proventos quando proporcionais ao tempo de contribuio. Vale acrescentar que o art. 186, 1 da Lei n 8.112/90 est recepcionado pelo disposto no inciso I, 1 do art. 40 da CF com a redao dada pela EMC 41/03, podendo a critrio do ente alterar a referida norma. O 3 do art. 47 da ON 03/04 estabelece que seja concedida com base na legislao vigente na data da incapacidade total e definitiva, estabelecida no laudo mdico-pericial. b) Fundamento Legal: CF/88, art. 40, 1, inciso I, com a redao dada pela EMC n 41/2003.
c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao; O 2 do art. 47 da ON 03/04 dispe que ser devida a partir da incapacidade total e definitiva para o exerccio do cargo, conforme data definida em laudo mdico-pericial.
d) Clculos dos Proventos: Com base na remunerao contributiva do servidor aos regimes de previdncia prprio e geral, para os que implementarem os requisitos a partir de 20/02/2004, por fora da MP n 167, publicada na mesma data e convertida na Lei n. 10.887/2004; O 4 do art. 47 determina que o pagamento do benefcio de aposentadoria por invalidez decorrente de doena mental somente ser feito ao curador do segurado, condicionado apresentao do termo de curatela, ainda que provisrio.
e) Cessao da Aposentadoria: O 5 do art. 47 da ON 03/04 dispe que o aposentado que voltar a exercer atividade laboral ter a aposentadoria por invalidez permanente cessada a partir da data do retorno.
3.5. Compulsria, com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio. a) Requisitos: 70 (setenta) anos de idade. b) Fundamento Legal: CF/88, art. 40, 1, inciso II, com a redao dada pelas EMC ns 20/98 e 41/2003. c) Vigncia: Dia imediato quele em que o servidor atingir a idade limite de permanncia no servio ativo, art. 187, da lei n 8112/90.
3.6. Professor - Voluntria, na Educao Infantil e no Ensino Fundamental e Mdio com Proventos Integrais. a) Requisitos: Contar 10 (dez) anos de efetivo exerccio no servio pblico; Contar 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dar a aposentao; e Comprovar no mnimo, 55 (cinqenta e cinco) anos de idade, e trinta de contribuio, se homem, e 50 (cinqenta) anos de idade, e vinte e cinco de contribuio, se mulher, na Educao Infantil e no Ensino Fundamental e Mdio. b) Fundamento Legal: CF/88, art. 40, 1, inciso III, alnea a e 5 com a redao dada pelas EMC ns 20/98 e 41/2003.
c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
3.7. Policial Voluntria com Proventos Integrais. a) Requisitos: Contar 30 (trinta) anos de servio (contribuio), desde que conte, pelo menos, 20 (vinte) anos de exerccio em cargo de natureza estritamente policial. b) Fundamento Legal: CF/88, art. 40, 4, com a redao dada pelas EMCs ns 20/98 e 41/2003, c/c a Lei Complementar n 51/85, art. 1, inciso I. c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
OBSERVAO: Quanto s aposentadorias especiais de Policial Civil de que trata a Lei Complementar 51/85, somente ser aplicada nos Tribunais de Contas que consideram recepcionada, a referida norma legal, pela Constituio de 1988. Adiantamos que os Estados de Minas Gerais e do Piau entendem que essa norma no foi recepcionada, acompanhando, assim, a Deciso do STJ no ROMS de n 13.848-MG (2001/0140699-0) e, portanto, as aposentadorias dos Policiais Civis so regidas pelas demais normas dos servidores pblicos, sem qualquer tratamento especfico. Vale lembrar que o Inciso II do art. 62 da ON 03/04/SPS/MPS entende que o 4 do art. 40 da Constituio Federal no
auto-aplicvel carecendo de Lei Complementar Federal para regulamentar o referido dispositivo. 3.8. Servidores Civis em Atividades com Explosivos e Gases Venenosos - Voluntria, com Proventos Integrais. a) Requisitos: Contar 25 (vinte e cinco) anos de servio (contribuio), ininterruptos ou no, em estabelecimentos industriais da Unio, onde se processe a fabricao ou a manipulao de plvora e explosivos, em contato efetivo com explosivos e gases venenosos ou sob influncia desses, em ambiente insalubre. b) Fundamento Legal: CF/88, art. 40, 4, com a redao dada pelas EMCs ns 20/98 e 41/2003, c/c a Lei Complementar n 58/88 art. 1. c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.
OBSERVAO: Quanto s aposentadorias especiais de Servidores que atuam nas atividades com explosivos e gases venenosos de que trata a Lei Complementar 58/88, somente ser aplicada quando o respectivo Tribunal de Contas considerar recepcionada pela Constituio Federal de 1988. Adiantamos que a Deciso do STJ no ROMS de n 13.848-MG (2001/0140699-0) entende que no foi recepcionada, portanto, as aposentadorias desses servidores pblicos, no deve ter qualquer tratamento especfico. Vale lembrar que o Inciso II do art. 62 da ON 03/04/SPS/MPS entende que o 4 do art. 40 da Constituio Federal no auto-aplicvel carecendo de Lei Complementar Federal para regulamentar o referido dispositivo. 3.9. ABONO DE PERMANNCIA O artigo 40 19 da EMC 41/2003 estabelece que o servidor que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecida no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria. Vigente a partir da EMC 41/2003, haja vista esse dispositivo no depender de norma legal para regulamentar. (art.7 da Lei n 10.887/2004). O 4 do art. 67 da ON 03/04/SPS/MPS determina que o pagamento do abono de permanncia de responsabilidade do respectivo ente federativo e ser devido a partir do cumprimento dos requisitos para obteno do benefcio, mediante opo expressa pela permanncia em atividade. 3.10. PARIDADE Extingue-se, pois o 8 do art. 40 da CF, com a redao dada pela EMC n. 41/2003, quando da sua regulamentao disposta no art. 15 da Lei n. 10.887/2004 determina que o reajustamento dos proventos de aposentadoria e penso concedidos nos termos dos artigos 1 e 2 da mencionada Lei ocorrer na mesma data em que for concedido o reajuste dos benefcios do Regime Geral da Previdncia Social. 3.11. DO CLCULO DE PROVENTOS SOBRE A REMUNERAO CONTRIBUTIVA (MP 167/2004 CONVERTIDA NA LEI N. 10.887/2004) O artigo 1o da Lei n. 10.887/2004 dispe que o clculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, previsto no 3 do art. 40 da Constituio Federal e no art. 2 da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, ser considerada a mdia aritmtica simples das maiores remuneraes, utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio, se posterior quela competncia. FRMULA: PI = MAS de 80%MRCC MAS < RSCE PI = RSCE MAS > RSCE Legenda: PI = proventos integrais MAS = mdia aritmtica simples 80% = percentual definido na CF MRCC = maiores remuneraes contributivas corrigidas = se somente se
< = menor que > = maior que RSCE = remunerao do servidor no cargo efetivo 3.12. CRITRIOS (art.1 da Lei n. 10.887/2004)
1- Atualizao da remunerao contributiva ms a ms de acordo com a variao integral do ndice fixado para a atualizao dos salrios-decontribuio considerada no clculo dos benefcios do regime geral de previdncia social. Sendo aplicada a variao integral do INPC a partir de 20/02/2004 (art. 1 1 da Lei n. 10.887/2004 e art. 29-B da Lei n. 8213/91); 2- A base de clculo dos proventos nas competncias a partir de julho de 1994 em que no tenha havido contribuio para regime prprio (art. 1 2 da Lei n. 10.887/2004), ser: A remunerao do servidor no cargo efetivo, inclusive no perodo em que houve iseno de contribuio ( 3 do art. 52 da ON 03/04); Na ausncia de contribuio do servidor no titular de cargo efetivo vinculado a regime prprio at 16 de dezembro de 1998, ser considerada a sua remunerao no cargo ocupado no perodo correspondente ( 4 da referida ON);
3- O 1 da ON 03/04 disciplina que para o clculo dos proventos de aposentadoria, sero utilizados os valores das remuneraes que constituram base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia, independentemente do percentual da alquota estabelecida ou de terem sido estas destinadas para o custeio de apenas parte dos benefcios previdencirios. 4- Os valores das remuneraes a serem utilizadas no clculo de que trata este artigo sero comprovados mediante documento fornecido pelos rgos e entidades gestoras dos regimes de previdncia s quais o servidor esteve vinculado ou por outro documento pblico, na forma do regulamento (art. 1 3 da Lei n. 10.887/2004); 5- As remuneraes consideradas no clculo da aposentadoria no podero ser (art. 1 4 da Lei n. 10.887/2004): I - inferiores ao valor do salrio mnimo; II - superiores ao limite mximo do salrio-de-contribuio, quanto aos meses em que o servidor esteve vinculado ao regime geral de previdncia social.
6- Os proventos, calculados de acordo com a remunerao contributiva, por ocasio de sua concesso, no podero ser inferiores ao valor do salriomnimo nem exceder a remunerao do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria (art. 1 5 da Lei n. 10.887/2004); 7- O 2 do art. 53 da ON 03/04 define que os perodos de tempo utilizados no clculo dos proventos proporcionais ao tempo de contribuio sero considerados em nmero de dias; 8- O 7 do art. 52 da ON 03/04 observa que na determinao do nmero de competncias correspondentes a oitenta por cento de todo o perodo contributivo desprezar-se- a parte decimal; 9- O 6 do art. 52 da ON 03/04 dispe que as maiores remuneraes a serem consideradas na base de clculo sero definidas depois da aplicao dos fatores de atualizao. 3.13. DA BASE DE CONTRIBUIO PARCELAS A CONSIDERAR A base da Remunerao Contributiva composta do vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual ou quaisquer outras vantagens, excludas ( 1 do art. 4 da Lei n. 10.887/2004): I - as dirias para viagens; II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede; III - a indenizao de transporte; IV - o salrio-famlia; V - o auxlio-alimentao; VI - o auxlio-creche; VII - as parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho; VIII - a parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso ou de funo de confiana; e IX - o abono de permanncia de que tratam o 19 do art. 40 da Constituio Federal, o 5o do art. 2o e o 1o do art. 3o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003.
Observao: Cabe ao servidor ocupante de cargo efetivo a prerrogativa de optar pela incluso na base de contribuio de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de trabalho, do exerccio de cargo em comisso ou de funo de
confiana, para efeito de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituio Federal e art. 2o da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, respeitada, em qualquer hiptese, a limitao estabelecida no 2o do art. 40 da Constituio Federal ( 2 do art. 4 da Lei n. 10.887/2004). 4. REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA
A Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, dispe sobre as regras gerais para a organizao e o funcionamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal alm de estabelecer outras providncias. O art. 9o da Lei n. 10.887/2004 dispe que a unidade gestora do regime prprio de previdncia dos servidores, prevista no art. 40, 20, da Constituio Federal: I - contar com colegiado, com participao paritria de representantes e de servidores dos Poderes da Unio, cabendo-lhes acompanhar e fiscalizar sua administrao, na forma do regulamento; II - proceder, no mnimo a cada 5 (cinco) anos, a recenseamento previdencirio, abrangendo todos os aposentados e pensionistas do respectivo regime; III - disponibilizar ao pblico, inclusive por meio de rede pblica de transmisso de dados, informaes atualizadas sobre as receitas e despesas do respectivo regime, bem como os critrios e parmetros adotados para garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial. A contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, aos regimes prprios de previdncia social a que estejam vinculados seus servidores no poder ser inferior ao valor da contribuio do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuio (art. 2 da Lei n. 9717/98 alterado pelo art. 10 da Lei 10.887/2004). A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so responsveis pela cobertura de eventuais insuficincias financeiras do respectivo regime prprio, decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios ( 1 do art. 2 da Lei 9717/98) 4.1. DA PARTICIPAO DA UNIO A contribuio da Unio, das suas autarquias e fundaes para o custeio do regime de previdncia, de que trata o art. 40 da Constituio Federal, ser o dobro da contribuio do servidor ativo, devendo o produto de sua arrecadao ser contabilizado em conta especfica (art.8 da Lei n. 10.887/2004). 4.2. DAS COBERTURAS EVENTUAIS
A Unio fica responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias financeiras do regime, decorrente do pagamento de benefcios previdencirios (art. 8 pargrafo nico da Lei n. 10.887/2004). 4.3. DO CONTROLE O 2 do art. 2 da Lei n 9717/98, com a redao da pelo art. 10 da Lei n. 10.887/2004, dispe que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios publicaro, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativo financeiro e oramentrio da receita e despesa previdencirias acumuladas no exerccio financeiro em curso. 4.4. DA CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DOS SERVIDORES PBLICOS 4.4.1. INSTITUIO E LIMITE DO DESCONTO PREVIDENCIRIO (ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS) O 1 do artigo 149 da CF, com a redao dada pela EMC n 41/2003 determina a instituio da contribuio previdenciria, cobrada dos servidores dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios onde a alquota no poder ser inferior dos servidores da Unio, Atualmente de 11%. As alquotas de contribuio dos servidores ativos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios para os respectivos regimes prprios de previdncia social no sero inferiores s dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, devendo ainda ser observadas, no caso das contribuies sobre os proventos dos inativos e sobre as penses, as mesmas alquotas aplicadas s remuneraes dos servidores em atividade do respectivo ente estatal." (art.3 da Lei da Lei 9717/98). 4.4.2. PERCENTUAL DE DESCONTO DO SERVIDOR DA UNIO A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da Unio, includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime prprio de previdncia social, foi fixada em 11% (onze por cento), incidente sobre a totalidade DA BASE DE CONTRIBUIO, nos termos do art. 4 da Lei n 10.887/2004. 4.4.3. DO PRAZO DA NOVENTENA PARA O DESCONTO PREVIDENCIRIO Todos os servidores ativos, inativos e pensionistas contribuiro para o Regime Prprio de Previdncia da Unio a partir de 20 de maio de 2004 (art. 16 da Lei n 10.887/2004). 4.4.4. QUANTO AO ATUAL DESCONTO PREVIDENCIRIO O 2 do art. 16 da Lei n. 10.887/2004, determina que fica mantida a contribuio previdenciria dos servidores ativos de que trata o art. 1 da Lei no 9.783, de 1999 durante o perodo da noventena do novo desconto. 4.4.5. QUANTO A ISENO DO DESCONTO PREVIDENCIRIO
O art. 16, 1 da Lei n. 10.887/2004 dispe que os servidores que se encontram isentos do desconto previdencirio por fora do disposto no 1, do art. 3 e no 5, do art. 8, da EMC 20/98, passaro a recolher contribuio previdenciria somente a partir de 20/05/2004, data em que far jus a perceber ao abono de permanncia a que se refere o art. 7 da citada Lei. 4.4.6. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DO APOSENTADO DIREITO ADQUIRIDO
No artigo 4 da EMC n 41/2003 dispe sobre A contribuio previdenciria dos servidores inativos e dos pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, daqueles em gozo de benefcios na data
de publicao da referida Emenda (31/12/2003), bem como os alcanados pelo disposto no seu art. 3 (direito adquirido), contribuiro para o custeio do regime de previdncia de que trata o art. 40 da Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos (11%). A contribuio previdenciria em espcie incidir apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que supere (pargrafo nico do art. 4 da EMC 41/2004):
a. Para os servidores inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito
b.
Federal e dos Municpios 50% (cinqenta por cento) do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da CF; e Para os servidores inativos e os pensionistas da Unio 60% (sessenta por cento) do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da CF, regulamentado pelo art. 6 e seu Pargrafo nico, da Lei n 10.887/2004.
A AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) 3105 8, publicada no DOU de 27/08/2004, declara inconstitucionais as expresses cinqenta por cento do e sessenta por cento do do Pargrafo nico do art. 4 da EMC n. 41/2003, passando a vigorar a partir de 20/05/2004 com a seguinte redao: Art. 4 Os servidores inativos e os pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, em gozo de benefcios na data de publicao desta Emenda, bem como os alcanados pelo disposto no seu art. 3, contribuiro para o custeio do regime de que trata o art. 40 da Constituio Federal com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
Pargrafo nico. A contribuio previdenciria a que se refere o caput incidir apenas sobre a parcela dos proventos e das penses que supere: I o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os servidores inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II - o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, para os servidores inativos e os pensionistas da Unio. Frmula do Clculo: TP LMRGPS = TPC x 11% = VCP. Legenda: TP = Total dos Proventos LMRGPS = Limite Mximo do Regime Geral da Previdncia Social TPC = Total dos Proventos Contributivo 11% = Percentual do Desconto VCP = Valor da Contribuio Previdenciria.
Exemplo: Aposentados da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Aposentadoria Provento Grat.Adic.Temp.Serv.20% Gratificao 200% Vantagem incorporada Total Desconto previdencirio Total lquido R$ 600,00 120,00 800,00 Aposentadoria Provento R$ 600,00 1.200,00 800,00 2.720,00 23,29 2.696,71
Grat.Adic.Temp.Serv.20% 120,00 Vantagem incorporada
1.200,00 Gratificao 200% 2.720,00 Total Desconto previdencirio
2.720,00 Total lquido
Aplicando a Frmula no exemplo mensal acima: TP LMRGPS = TPC x 11% = VCP.
2.720,00 2.508,72
= 211,80 x 11% = 23,29
4.4.7. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - REGRAS DE TRANSIO E GERAL
O 18 do artigo 40 da EMC n 41/2003 estabelece as regras de contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata o referido artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos (11%). O presente dispositivo alcana inclusive os servidores que se aposentarem com fundamento nos arts. 2 e 6 da referida EMC. Regulamentado pelo art. 5 da Lei n 10.887/2004. Exemplo: Aposentados da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Atividade Vencimento Grat.Adic.Temp.Serv.20% Gratificao 200% Vantagem incorporada Total Desconto previdencirio Total lquido R$ 600,00 120,00 800,00 Aposentadoria Provento R$ 600,00 1.200,00 800,00 2.720,00 23,29 2.696,71
1.200,00 Gratificao 200% 2.720,00 Total 299,20 Desconto previdencirio
2.420,80 Total lquido
Aplicando a Frmula no exemplo mensal acima: TP LMRGPS = TPC x 11% = VCP
2.720,00 2.508,72
= 211,80 x 11% = 23,29
4.4.8. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA SERVIDORES CEDIDOS
O art. 27 da ON 03/2004, dispe que no caso de cesso de servidores para outro ente, com nus para o cessionrio, inclusive para o exerccio de mandato eletivo, ser de responsabilidade do rgo ou entidade em que o servidor estiver em exerccio o recolhimento e repasse das contribuies DEVIDAS PELO ENTE FEDERATIVO DE ORIGEM ao regime prprio a que o cedido estiver filiado, observado o disposto no art. 20 da ON 03/2004, a saber: o Que a contribuio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder ser inferior ao valor da contribuio do servidor ativo nem superior ao dobro desta, observado o clculo atuarial. No caso da Unio igual ao dobro da parcela do servidor, ou seja, igual a 22%. (art. 20 da ON 03/04) 1 do referido art. 20 estabelece que o ente ser responsvel pela cobertura de eventuais insuficincias financeiras do regime prprio, decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios, observada a proporcionalidade das despesas entre os poderes. 2 do mesmo art. 20 determina a observncia dos limites previstos de at 22%, somente sero computados os valores decorrentes da aplicao das alquotas de contribuio.
O art. 28 da ON 03/2004 determina que o desconto e repasse da contribuio DEVIDA PELO SERVIDOR unidade gestora do regime prprio de origem ser de responsabilidade: I do cedente, no caso de o pagamento da remunerao do servidor continuar na origem; ou II do cessionrio, na hiptese de a remunerao do servidor ocorrer conta deste, alm da contribuio prevista no art. 27. Quando da elaborao do termo ou ato de cesso do servidor com nus para o cessionrio, ser prevista a responsabilidade deste pelo desconto, recolhimento e repasse das contribuies previdencirias ao regime de origem, conforme valores informados mensalmente pelo cedente (art. 29 da ON 03/04). N No sero devidas contribuies ao regime prprio do ente em que o servidor cedido esteja em exerccio, nem ao RGPS, sobre as parcelas remuneratrias complementares no correspondentes remunerao do cargo efetivo pagas pelo ente cessionrio (art.30 da ON 03/04). O servidor afastado ou licenciado temporariamente do cargo efetivo sem recebimento de remunerao do ente federativo somente contar o respectivo tempo de afastamento ou licenciamento, para fins de aposentadoria, mediante o recolhimento mensal das contribuies, conforme lei do respectivo ente (art.31 da ON 03/04). Na Unio facultativa.
Nas hipteses de cesso, licenciamento ou afastamento de servidor, de que trata o art. 13, o clculo da contribuio ser feito de acordo com a remunerao do cargo de que o servidor titular (art. 32 da ON 03/04). Art. 13. O servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios filiado a regime prprio permanecer vinculado ao regime previdencirio de origem nas seguintes situaes:
I - quando cedido a rgo ou entidade da administrao direta e indireta de outro ente federativo, com ou sem nus para o cessionrio; II quando licenciado, observando-se o disposto no art. 31(sem remunerao); III - durante o afastamento do cargo efetivo para o exerccio de mandato eletivo; e IV durante o afastamento do pas por cesso ou licenciamento com remunerao. Pargrafo nico. O segurado exercente de mandato de vereador que ocupe, concomitantemente, o cargo efetivo e o mandato filia-se ao regime prprio, pelo cargo efetivo, e ao RGPS, pelo mandato eletivo. 4.4.9. DAS COMPETNCIAS RELACIONADAS AOS REGIMES PRPRIOS Nos termos definidos no art. 9 de competncia da Unio, por intermdio do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social: I - a orientao, superviso e acompanhamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos e dos militares da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e dos fundos a que se refere o art. 6, para o fiel cumprimento dos dispositivos desta Lei; II - o estabelecimento e a publicao dos parmetros e das diretrizes gerais previstos nesta Lei. 4.4.10. DA EXTINO DE REGIME PRPRIO O art. 10 da Lei n 9717/98, dispe que no caso de extino de regime prprio de previdncia social, a Unio, o Estado, o Distrito Federal e os Municpios assumiro integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos benefcios concedidos durante a sua vigncia, bem como daqueles benefcios cujos requisitos necessrios a sua
concesso foram implementados anteriormente extino do regime prprio de previdncia social. 5. PREVIDNCIA COMPLEMENTAR 5.1. INSTITUIO O artigo 40, 15, da CF, dispe que o regime de previdncia complementar ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. 5.2. DA OPO DO SERVIDOR O artigo 40, 16, da CF, faculta ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar o direito de expressa opo. 5.3. DA FIXAO DE LIMITE DE BENEFCIOS O artigo 40, 14, da CF. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. 6. TETO DE REMUNERAO, PROVENTOS E PENSO. O inciso XI do artigo 37 da CF com a redao dada pela EMC n 41/2003, dispe que a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos. At que a lei defina o subsdio mensal em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, o artigo 8 da referida EMC determina que ser considerado, para os fins o valor da maior remunerao atribuda por lei na data de publicao da EMC n 41/2003 (31/12/2003) a Ministro do Supremo Tribunal Federal do limite fixado no inciso em causa, a ttulo de vencimento, de representao mensal e da
parcela recebida em razo de tempo de servio, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento da maior remunerao mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal a que se refere este artigo, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos. O artigo 9 da EMC n 41/2003 determina que os vencimentos, remuneraes e subsdios dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza que estiverem sendo percebidos em desacordo com a Constituio Federal sero reduzidos aos limites dela decorrentes. A presente medida est respaldada no art. 17 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT. O Supremo Tribunal Federal STF expediu a ATA DA PRIMEIRA SESSO ADMINISTRATIVA DO ANO DE 2004, realizada em 05 de fevereiro de 2004, decidiu que o valor fixado pelo art. 8 com a redao dada pela EMC 41/2003 de R$ 19.115,19. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro sistema integrado de dados relativos s remuneraes, proventos e penses pagos aos respectivos servidores e militares, ativos e inativos, e pensionistas, na forma do regulamento, com vistas ao controle do teto constitucional estabelecido no inciso XI do art. 37 da CF (art. 3 da Lei n. 10.887/2004).
MINISTRO DO STF Vencimento Representao Mensal Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Total
R$ 3.989,81 10.628,86 4.496,52 19.115,19
Aposentadoria R$ Proventos 3.000,00
Representao Mensal 6.000,00 Grat.Adic.Temp.Serv. 20% 1.800,00 Gratificao Especial 100% 9.000,00 Total I 19.800,00 Abate Teto Art. 8o. da EMC 41/2003 684,81 Total II 19.115,19 SERVIDOR DO ESTADO, DISTRITO FEDERAL DO PODER EXECUTIVO.
GOVERNADOR SUBSDIO TOTAL BRUTO APOSENTADORIA PROVENTOS REPRESENTAO MENSAL GRAT. ADIC. TEMP. SERV. 20% SUB-TOTAL TOTAL ABATE-TETO ART. 8 EMC 41/03 TOTAL
R$ 10.000,00 10.000,00 R$ 3.000,00 6.000,00 1.800,00 10.800,00 800,00 10.000,00
SERVIDOR DO ESTADO, DISTRITO FEDERAL DO PODER LEGISLATIVO.
DEPUTADO ESTADUAL
R$
SUBSDIO TOTAL BRUTO
10.000,00 10.000,00
APOSENTADORIA PROVENTOS REPRESENTAO MENSAL GRAT. ADIC. TEMP. SERV. 20% SUB-TOTAL TOTAL ABATE-TETO ART. 8 EMC 41/03 TOTAL SERVIDOR DO MUNICPIO.
R$ 3.000,00 6.000,00 1.800,00 10.800,00 800,00 10.000,00
PREFEITO SUBSDIO TOTAL BRUTO
R$ 10.000,00 10.000,00
APOSENTADORIA PROVENTOS REPRESENTAO MENSAL GRAT. ADIC. TEMP. SERV. 20% SUB-TOTAL TOTAL ABATE-TETO ART. 8 TOTAL
R$ 3.000,00 6.000,00 1.800,00 10.800,00 800,00 10.000,00
DOS DESEMBARGADORES DO TRIBUNAL DE JUSTIA
MINISTRO DO STF VENCIMENTO REPRESENTAO MENSAL GRAT. ADIC. TEMP. SERV. 20% TOTAL BRUTO
R$ 3.989,81 10.628,86 4.496,52 19.115,19
R$ 19.115,19 X 90,25 = 17.251,45
- Subsdio dos desembargadores do Tribunal de Justia estabelecido no inciso IX, do art. 37 da CF corresponde a 90,25%, conforme acima exemplificado.
CAPTULO II TEMPO DE SERVIO E DE CONTRIBUIO Na busca de um processo dinmico quanto aos procedimentos relacionados com a apurao do tempo de servio prestados pelos servidores pblicos federais, com a finalidade de garantir benefcios, a exemplo do referente aposentadoria, que discorremos o presente Captulo observando os dispositivos legais que versam sobre a matria e, principalmente, o mais recente, deles, tambm estabelecido pela Emenda Constitucional n 20/98, trazendo para a previdncia do servidor pblico um novo regime contributivo. Desta forma, destacam-se, na prestao de servio, as situaes, a saber:
1. Tempo de Servio; e 2. Tempo de Contribuio.

1. Apurao do Tempo de Servio. O tempo de servio apurado conforme estabelecido em lei. Esta por sua vez diversificada nas finalidades e critrios, bem assim, quanto a sua clientela, sempre bem definida e limitada na sua rea de atuao. Inmeras so as leis que versam sobre o instituto em causa. No entanto, vejamos, de forma genrica, os procedimentos de aplicao dessas normas no instituto da aposentadoria. 1.1. Efetivo Exerccio Ausncias, Afastamentos e Licenas: 1.1.1. Ausncias do Servidor (art. 97, da Lei n 8.112/90): a) por 1 (um) dia, para doao de sangue; b) por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor; c) por 8 (oito) dias consecutivos em razo de: casamento; e falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos.
1.1.2. Afastamentos e Licenas (art. 102, Lei 8.112/90): I - frias;
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal; III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica; IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoo por merecimento; VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) VIII - licena: a) gestante, adotante e paternidade; b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) c) para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento; d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) f) por convocao para o servio militar; IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18; X - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 1.2. Aposentadoria e Disponibilidade (art. 103 da Lei 8.112/90): I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal; II - a licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com remunerao; III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2o; IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal; V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social; VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra; VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se refere alnea "b" do inciso VIII do art. 102. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97): a) O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova aposentadoria. b) Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operaes de guerra. c) vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica. 1.3. Para Todos os Efeitos:
a. o tempo de servio prestado pelo servidor que era regido pela Lei n
1.711/52, sob qualquer regime jurdico, inclusive sob a CLT, em rgo da administrao direta e autarquias, da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, em perodo anterior vigncia da Lei n 8.112/90 (Smula n
137/TCU; DC-0220-36/91-2; DC-0050-21/911; ON n 92 SAF, D.O.U. de 02.05.91; Lei n 6.936/81);
b. o tempo de servio prestado pelo servidor que era regido pela Lei n
1.711/52, na qualidade de extranumerrio, diarista ou tarefeiro, bem como o retribudo conta de dotao global, desde que legalmente considerado para aposentadoria e disponibilidade, a partir de 15.12.80, na forma da Lei n 6.890/80; o tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas (art. 100 da Lei n 8.112/90 DC-0365-39/91-1); o tempo de servio relativo ao Centro de Preparao de Oficiais da Reserva e de outros rgos anlogos, reconhecidos na forma da lei e das normas emanadas das autoridades militares competentes (Smula n 108/TCU); o tempo de servio pblico efetivo prestado Unio s autarquias e as fundaes pblicas federais, pelo servidor celetista, amparado pelo art. 243 da Lei n 8.112/90, prestado anteriormente vigncia da referida lei (12/12/90), por fora da Resoluo n 35/99, do Senado Federal, publicada no D.O.U. de 03/09/99 - seo I; o tempo de servio prestado em virtude de contratao temporria no servio pblico, com base na Lei n 8.745/93 (art. 16 da referida Lei); o candidato habilitado para participar em programa de formao, decorrente de concurso pblico, inclusive, o candidato que seja servidor, contar o tempo destinado ao seu cumprimento, para todos os efeitos, exceto para fins de estgio probatrio, estabilidade, frias e promoo, conforme art. 14 , 2, da Lei 9.624/98; o tempo de servio prestado como aluno aprendiz, Escola Pblica Profissional, se comprovada a retribuio mensal, conta da dotao oramentria, admitindo-se, como tal, alimentos, fardamento, material escolar, e parcela de renda com execuo de encomendas para terceiros. (Decreto n 8.590/46, Smula n 96 - TCU, DC-0424-41/92P); a licena para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo (art. 102, inciso VIII, alnea b, da Lei n 8.112/90); e a licena para tratamento da prpria sade, por doena especificada em lei (art. 104, da Lei n 1.711/52).
c. d.
e.
f. g.
h.
i.
j.
1.4.Contado em Dobro ou acrescido de Um Tero para Aposentadoria:
a. o tempo de servio prestado a partir da chegada a Braslia, em caso de

servidores dos poderes Legislativo e Judicirio, at os dois anos subseqentes data da instalao do rgo na nova capital (Smula n 232/TCU, DC-0041-22/91-2);
b) o tempo correspondente ao perodo de licena prmio por assiduidade no gozada, prevista no art. 5, da Lei n 8.162/91, computvel at
15/10/96, nos termos do art. 1 da M.P. n 1.522/96, convertida na Lei n 9.527/97;
c. o tempo de servio prestado s Foras Armadas em operao de guerra d.
e.
( (2 art. 103, da Lei n 8.112/90); o tempo especial em reas de fronteiras nos termos do art. 98 do Dec.lei n 3.940/41, vigente poca, alterado pelo Dec.lei n 9.698/46 e pela Lei n 5.774/71 art. 141, inciso VI, que manteve em dobro o tempo prestado em Batalho de Fronteiras (Anexo XII, Ata n 04/79, D.O.U. de 12.02.79); acrscimo de 1/3 (um tero) a que se refere o art. 137, inciso VI, da Lei n 6.880, de 9 de dezembro de 1980, ao tempo de servio militar para cada perodo consecutivo ou no de 2 (dois) anos de efetivo servio passados pelo militar nas Guarnies Especiais da Categoria "a", a partir da vigncia da Lei n 5.774, de 23 de dezembro de 1971;
1.5.No Computvel Para Qualquer Efeito:
a. a licena para tratar de interesses particulares prevista no art. 91, inciso

VI, da Lei n 8.112/90;
b. a licena por motivo de afastamento do cnjuge, servidor pblico civil ou

militar na forma do art. 84, 1, da Lei n 8.112/90;
c. a licena por motivo de doena em pessoa da famlia, sem remunerao

(art. 83 2, da Lei n 8.112/90);
d. a licena at 30 (trinta) dias, sem remunerao, aps a concluso do

servio militar (art. 85, Pargrafo nico da Lei n 8.112/90);
e. a licena sem remunerao, para escolha de candidato em conveno

partidria (art. 86 da Lei n 8.112/90)
f. o perodo correspondente pena de suspenso aplicada em casos de

falta grave ou de reincidncia prevista no art. 130, da Lei n 8.112/90;
g. em regra geral, o tempo de estagirio, pois este jamais cria qualquer h. i.
vnculo empregatcio, previsto no art. 4, da Lei n 6.494/77 (DC-000719/91-1); o tempo gratuito sem vnculo empregatcio, ainda que anterior ao estatuto de 1939 (Smula n 95 - TCU); as faltas no justificadas previstas no art. 44 inciso I da Lei n 8.112/90.
1.6. Apurao do Tempo de Servio - Critrios:
a. a apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero

convertidos em anos, considerado o ano como de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias (art. 101, Lei n 8.112/90);
b. aps a converso, os dias restantes superiores a 182 (cento e oitenta e

dois) no so mais computados para fins de arredondamento para um ano, como dispunha o art. 78, 1 e 2 da Lei n 1.711/52, e o
pargrafo nico do art. 101, da Lei n 8.112/90, esta ltima revogou a Lei n 1.711/52 a partir de 12/12/90, j que esta norma legal foi contestada e julgada inconstitucional por meio da ADIN n 609-6/DF, de 08/04/92, pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal, com publicao em 16/02/96. Em seguida o TCU, por meio da DC-0560-33/97P, definiu as seguintes providncias: o para as concesses de aposentadoria at 08.04.92 data da publicao no Dirio da Justia do deferimento da Medida Cautelar n 609-6/DFso consideradas legais com direito ao registro pelo TCU e no cabendo a aplicao das Smulas ns 74 e 106 TCU; para as aposentadorias concedidas a partir de 09.04.92, nos casos em que o arredondamento do tempo de servio foi considerado, so ilegais, sem direito ao registro, pois o TCU j havia determinado sobrestar aposentadorias com o respectivo arredondamento.
c. o ano bissexto ser computado na base de 366 (trezentos e sessenta e

seis) dias, entendimento firmado pelo antigo DASP em Processo n 21.918/44, publicado no D.O.U. de 12/03/45, pginas 4.105 e 4106;
c. o tempo de servio prestado em cartrio, somente ser computado se d. e.

acompanhado da respectiva certido expedida pelo INPS, hoje INSS, (Ata n 9/88, 2a Cmara, Anexo II, TC 577.463/86 -1); o tempo de servio, justificado judicialmente, prestado empresa privada, somente ser aceito se acompanhado da respectiva certido expedida pelo INPS, atualmente INSS (DC-0224-30/91-1); para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em Lei (art. 201, 9, da CF/88, com a redao dada pela E.C. n 20/98); Para fins de compensao financeira entre o regime geral de previdncia social e os regimes prprios de previdncia social dos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, os regimes instituidores apresentaro aos regimes de origem at o ms de maio de 2007 os dados relativos aos benefcios em manuteno em 5 de maio de 1999 concedidos a partir da promulgao da Constituio Federal (art. 14 da Lei n. 10887/2004 altera art. 12 da Lei no 10.666/2003); na contagem recproca o tempo de servio prestado empresa privada, deve ser averbado com discriminao dos perodos de cada empresa, com a especificao de sua natureza, juntando-se ao processo de aposentadoria a certido expedida pelo INSS e quanto ao tempo, apurao ser realizada contando-se os dias existentes entre as datas inicial e final de cada perodo, convertido depois em anos, mediante a diviso do resultado por 365 dias e o restante por 30 dias (Smula 159 TCU);
f.
g.
i. vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado
concomitante em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidade dos poderes da Unio, Estado, Distrito Federal, Municpio, Autarquia, Fundao Pblica, Sociedade de Economia Mista e Empresa Pblica ( 3 art.103 da Lei n 8.112/90);
2 . Apurao do Tempo de Contribuio. Deve-se observar que com a nova norma o tempo de servio dos servidores pblicos, exercidos posterior 16/12/1998 nas situaes em que no exista legislao estabelecendo qualquer desconto previdencirio ser considerado como tempo de contribuio, para efeito de aposentadoria, at que lei discipline a matria, no podendo ser utilizado o tempo exercido a partir de 16/12/98 para estabelecer critrios de tempo de contribuio fictcio. Vejamos o que dispe o art. 4, e 10. Art. 40 da CF, da EMC n 20/98 in verbis: Art. 4 Observado o disposto no art. 40, 10, da Constituio Federal, o tempo de servio considerado pela legislao vigente para efeito de aposentadoria, cumprido at que a lei discipline a matria, ser contado como tempo de contribuio. Art. 40 ...... ............................................................................................... 10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 2.1. Tempo de Contribuio Fictcio. todo aquele considerado em diplomas legais, a exemplo do tempo de servio pblico, com finalidade de aposentadoria, sem a devida prestao de servio, pelo servidor, e a parcela contributiva, cumulativamente, conforme conceitua a Instruo Normativa SEAP/MP n 5, de 28.04.99, publicada no D.O.U. de 29 subseqente, a exemplo de: o o tempo em que o servidor esteve aposentado, sem contribuio para nenhum regime de previdncia, a partir de 16/12/98; e acrscimo ao tempo de servio exercido em atividades perigosas, insalubres ou penosas, com fundamento no art. 9 da Lei n 5.890, de 3 de junho de 1973, no art. 57 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, e no art. 64 do Decreto n 2.172, de 5 de maro de 1997, mesmo que anterior data de publicao da E.C. n 20/98 (16/12/98), por fora da nova redao dada ao art. 40 4, j que carece de definio em lei complementar.
2.2. Contagem do Tempo Ficto.
a. Veja o que dispe a DC-0748-36/2000-P, sobre a licena-prmio:
Deciso. 8.2.1 para efeito de aposentadoria, com base no artigo 8 da Emenda Constitucional n 20/98, correspondente s regras de transio, ou pelas regras gerais estabelecidas no art. 40 da Constituio Federal, assegurada ao servidor a contagem em dobro de licena-prmio no usufruda, ainda que ele, na data de publicao da referida Emenda, no contasse tempo de servio suficiente para a aposentadoria voluntria pelas regras ento vigentes;
8.2.2 para o servidor regido pela Lei n 8.112/90, a contagem em dobro somente ser possvel se o direito licena-prmio tiver sido adquirido at 15/10/96, a teor do estatudo no art. 7 da Lei n 9.527/97; 8.2.3 a prpria Emenda Constitucional n 20/98, por intermdio do disposto em seu art. 4, estendeu aos demais servidores da Administrao Pblica, no mbito das trs esferas de Governo, o mesmo direito j preservado aos servidores regidos pela Lei n 8.112/90, contemplado no art. 7 da Lei n 9.527/97, sendo que a data-limite para a aquisio do direito, ante a nova redao conferida ao art. 40, 10, da Constituio Federal, deve ser a de 16/12/98;
4. os demais tempos fictos tambm podero ser utilizados para
efeito de aposentadoria, desde que tenham sido incorporados ao patrimnio do servidor at 16/12/98, segundo a legislao vigente poca, entendimento que se extrai do retrocitado art.4 da Emenda Constitucional n 20/98;
OBSERVAO: O tempo de contribuio ficto j incorporado ao patrimnio do servidor at 16/12/1998 continuar sendo computado para fins de aposentadoria qualquer que seja a regra que o servidor vier a aposentar no futuro, haja vista que o art. 4 da EMC 20/98 no sofreu qualquer alterao com a edio da EMC 41/2003. Vale acrescentar que a EMC 41/2003 criou mais um tempo ficto no seu art. 2 quando estabeleceu um bnus de 17% sobre o tempo de servio exercido at 16/12/1998 para o magistrado, ou membro do Ministrio Pblico ou de Tribunal de Contas (somente para o homem) e para o professor e de 20% para a professora. Conclui-se que tenha sido este o motivo que fez com que a clientela do art. 2 da EMC 41/2003 tenha que estar ocupando cargo efetivo at 16/12/1998, pois se assim no fosse teria que promover alterao no art. 40, 10, da Constituio Federal com a redao dada pela EMC 20/98, j que este dispositivo no permite que lei venha a dispor de tempo de contribuio fictcio sobre o tempo de contribuio exercido a partir de sua vigncia, ou seja, 16/12/1998. 2.3. Tempo de Contribuio Clculo.
Na busca de uma melhor compreenso, relativa aplicabilidade da EMC n 20/98, quanto apurao do tempo de contribuio, apresentamos os exemplos realizados pelo rgo normatizador da Administrao Pblica Federal SRH/SEAP, do poder Executivo, haja vista o seu excelente e rico detalhamento:
a. como calcular o tempo de contribuio de uma aposentadoria

voluntria, com proventos integrais, aplicando a Regra de Transio - estabelecida no art. 8 da Emenda Constitucional n 20/98 e art. 2 da EMC n. 41/03: 1) multiplicar o nmero de anos necessrios para a aposentadoria integral por 365 (nmero de dias no ano): Homem = 35 x 365 = 12.775. Mulher = 30 x 365 = 10.950. Esse resultado corresponde ao nmero de dias necessrios aposentadoria integral. 2) apurar o tempo de servio anterior a 17 de dezembro de 1998, em dias, de acordo com a legislao vigente para fins de aposentadoria.
3) do resultado da operao 1 subtrair o resultado obtido da operao 2. Multiplicar o resultado obtido dessa operao pelo fator 1,2 (um vrgula dois), para encontrar o tempo com acrscimo de 20% (vinte por cento) estabelecido no art. 8, inciso III, alnea b, da Emenda Constitucional n 20, de 1998. O resultado dessa operao ter uma parte inteira e poder ter uma parte decimal. Caso tenha a parte decimal, arredondar para maior, sempre. Encontrando finalmente o nmero de dias que falta para o servidor fazer jus ao benefcio da aposentadoria. Exemplo: um servidor que conta 7.426 dias de tempo de servio em 16/12/1998, dever proceder ao seguinte clculo: 4) do resultado da operao 1 subtrair o resultado da operao 2: a) 12.775 7.426 = 5.349 b) multiplicar o resultado obtido dessa operao pelo fator 1,2:. 5.349 x 1,2 = 6.418,8 c) arredondando a parte decimal para maior, obtm-se 6.419. Concluso: esse servidor ir trabalhar a partir de 17/12/1998 mais 6.419 dias para fazer jus a aposentadoria integral.
Exemplo: uma servidora que conta 7.426 dias de tempo de servio em 16/12/1998, dever proceder ao seguinte clculo: 5) do resultado da operao 1 subtrair o resultado da operao 2: a) 10.950 7.426 = 3.524 b) multiplicar o resultado obtido dessa operao pelo fator 1,2: 3.524 x 1,2 = 4.228,8 c) arredondando a parte decimal para maior, obtm-se 4.229. Concluso: essa servidora ir trabalhar a partir de 17/12/1998 mais 4.229 dias para fazer jus a aposentadoria integral.
b. como calcular o tempo de contribuio para uma aposentadoria
voluntria, com proventos proporcionais, somente para a Regra de Transio - estabelecida no art. 8 da Emenda Constitucional n 20/98:
1) multiplicar o nmero mnimo de anos necessrios para a aposentadoria proporcional por 365 (nmero de dias no ano): Homem = 30 x 365 = 10.950. Mulher = 25 x 365 = 9.125. Esse resultado corresponde ao nmero mnimo de dias necessrios aposentadoria proporcional. 2) apurar o tempo de servio anterior a 17 de dezembro de 1998, em dias, de acordo com a legislao vigente para fins de aposentadoria. 3) do resultado da operao 1 subtrair o resultado obtido da operao 2. Multiplicar o resultado obtido dessa operao pelo fator 1,4 (um vrgula quatro), para encontrar o tempo com acrscimo de 40% (quarenta por cento) estabelecido no art. 8, 1, inciso I, alnea b, da Emenda Constitucional n 20, de 1998. O resultado dessa operao ter uma parte inteira e poder ter uma parte decimal. Caso tenha a parte decimal, arredondar para maior, sempre. Encontrando finalmente o nmero de dias que falta para o servidor fazer jus ao benefcio da aposentadoria. Exemplo:
um servidor que conta 7.426 dias de tempo de servio em 16/12/1998, dever proceder ao seguinte clculo: 4) do resultado da operao 1 subtrair o resultado da operao 2: a) 10.950 7.426 = 3.524 b) multiplicar o resultado obtido dessa operao pelo fator 1,4: 3.524 x 1,4 = 4.933,6 c) arredondando a parte decimal para maior, obtm-se 4.934. Concluso: esse servidor ir trabalhar a partir de 17/12/1998 mais 4.934 dias para fazer jus a aposentadoria proporcional. Exemplo: uma servidora que conta 7.426 dias de tempo de servio em 16/12/1998, dever proceder ao seguinte clculo: 5) do resultado da operao 1 subtrair o resultado da operao 2:
a. 9.125 7.426 = 1.699. b. multiplicar o resultado obtido dessa operao pelo fator 1,4:
1.699 x 1,4 = 2.378,6 c) arredondando a parte decimal para maior, obtm-se 2.379. Concluso: essa servidora ir trabalhar a partir de 17/12/1998 mais 2.379 dias para fazer jus a aposentadoria proporcional.
CAPTULO III I - APOSENTADORIA FORMALIZAO E INSTRUO DO PROCESSO DE APOSENTADORIA 1. Documentos Indispensveis: 1.1. Requerimento do interessado, nos casos de aposentadoria voluntria. Deve-se observar os seus termos para evitar a nulidade da concesso por vcio de origem (DC0138-19/95-2); 1.2. Nos casos de aposentadoria por invalidez ou compulsria, o interessado dever manifestar sua opo (requerimento) pela vantagem a que fizer jus, nas situaes de
servidores com direito adquirido at 15/12/98 (exemplo: opo por parcelas de cargos comissionados cumulativo com as vantagens do art.15 da Lei n 9.527/97); 1.3. Laudo mdico, homologado por junta mdica Oficial, nos casos de aposentadoria por invalidez e, se necessrio, da curatela; 1.4. Certido de nascimento ou outro documento que identifique o servidor e comprove sua idade; 1.5. Declarao de bens e valores do interessado (Lei n 8.730/93) ou cpia da declarao do imposto de renda; 1.6. Certido expedida pelo INSS (art. 3 do Decreto n 84.440/80), caso haja tempo de servio de empresa privada averbado; 1.7. Declarao de acumulao de cargos, empregos, funes pblicas e proventos (art. 118, Lei n 8.112/90); 1.8. Mapa de tempo de servio (Ata 52/80, Anexo XII e Decreto n 84.440/80), sem rasuras, contendo os seguintes elementos: a) o tempo de servio computado at o dia anterior ao da vigncia da aposentadoria; b) licenas colocadas nas respectivas colunas de seus fundamentos legais; c) discriminao, ano a ano, do tempo de servio, inclusive o averbado; d) o nome legvel do servidor; e) o n da matrcula e o cargo ocupado na data do evento; f) regime jurdico ao qual estava submetido antes da vigncia da Lei n 8.112/90; g) informar se o servidor est respondendo processo administrativo disciplinar, caso esteja, somente poder ser aposentado voluntariamente, aps a concluso do mesmo e do cumprimento da pena, se for o caso (art. 172, da Lei n 8.112/90);
h) as designaes e dispensas no caso de exerccio em funes ou cargos comissionados, com a apurao do tempo lquido, das transformaes ocorridas nos smbolos (DAI, DAS, FG, FAS, etc.); i) a discriminao do tempo de servio averbado e a natureza jurdica do mesmo;
j) no caso de policial, o tempo de servio, estritamente, nessa atividade; l) no caso de professor, o tempo de efetivo exerccio em funes de magistrio; m) no caso dos servidores de que trata a Lei complementar n 58/88, o tempo de servio em contato efetivo com explosivos e gases venenosos, ou sob influncia desses, em ambiente insalubre; n) o fundamento legal e o respectivo perodo, na hiptese de tempo de servio contado em dobro; o) no caso de disponibilidade, o incio e o trmino; e p) a data da expedio e assinatura da autoridade responsvel. 1.9. deve constar o ato de delegao de competncia quando o de aposentao houver sido assinado por autoridade delegada.
CAPTULO IV ALTERAO DE APOSENTADORIA 1. Alterao. Os procedimentos administrativos sobre alteraes de aposentadoria foram normatizados por meio do art. 3 da Instruo Normativa TCU n 44/2002, que disciplina a matria, assim dispondo: Art. 3 As melhorias posteriores data da concesso que no alterem o fundamento legal do ato concessrio no sero submetidas ao Tribunal para fins de novo registro, observado o disposto nos 1 e 2 deste artigo. 1 Constituem alterao do fundamento legal do ato concessrio as melhorias posteriores decorrentes de acrscimos aos proventos de novas parcelas, gratificaes ou vantagens de qualquer natureza, bem como a introduo de novos critrios ou bases de clculo dos componentes do benefcio, quando tais melhorias se caracterizarem como vantagem pessoal do servidor pblico civil ou militar e no houverem sido previstas no ato concessrio originalmente submetido apreciao do Tribunal ou por este j apreciado e registrado. 2 Independentemente de no serem objeto de apreciao e registro, os atos de que trata o caput deste artigo devero ser lanados no Sisac para fins de fiscalizao.
Art. 4 Ressalvada a competncia do Tribunal para requisitar, quando entender necessrio, os respectivos processos, fica dispensada a apreciao de atos relativos a: I - reclassificaes extensivas aos inativos, em virtude de texto legal expresso; II - reviso do tempo de servio que no importe em alteraes do fundamento legal da concesso ou decorrer de justificativa judicial; III - concesso das vantagens do art. 184 da Lei 1.711/52, aos que se aposentaram na vigncia da Constituio de 1967 e que deixaram de perceblas em virtude do teto estabelecido no 2 do art. 102 da mesma Carta; IV - concesso do abono especial previsto na Lei n 7.333/85, aos inativados anteriormente sua vigncia. Pargrafo nico. Alm da requisio prevista no caput deste artigo, o Tribunal poder examinar, por meio de auditorias ou inspees nos rgos de pessoal, a legalidade do deferimento das vantagens aqui referidas. Cabe, ainda informar que o TCU s examina alteraes que modifiquem o fundamento legal da concesso, conforme dispe o art. 71 inciso III, da CF/88.
1. Processo. Para que ocorra alterao de aposentadoria, o requerimento imprescindvel, o que no obrigatrio anexar ao processo de alterao, o de concesso inicial, basta que conste do de alterao todos os elementos que comprovem o pleito requerido pelo aposentado. Caso proceda a petio, ento se elabora o ato concessrio, constando todos os elementos que justificaram a alterao. O expediente hbil para a publicao, tanto de concesso inicial de aposentadoria, quanto de alterao que modifiquem o fundamento legal da concesso inicial, a Portaria, inclusive, obrigatria sua publicao em Dirio Oficial da Unio. No caso de no ocorrer modificao no fundamento legal da concesso, utiliza-se, ento, o instituto da apostila, podendo a critrio do dirigente, publicar no veculo Interno de publicao e circulao, objetivando cientificar o interessado (Captulo VI, subitem 24.2, anexo, da Portaria n 50, do Departamento de Imprensa Nacional do Ministrio da Justia - MJ).
2. Vigncia Retroativa Concesso Inicial.

Alterao de fundamento legal da concesso, decorrente de reconhecimento do direito do aposentado que no lhe foi concedida na inicial.
Exemplos: o vantagem estatutria. Ex: incluso, a partir da inicial, de quintos ou do art. 184, da Lei n 1.711/52, ou do art. 192, da Lei n 8.112/90, ou seja, da vantagem que o servidor porventura fazia jus; decorrente de reviso do tempo de servio. Ex: aposentou-se compulsoriamente com proventos proporcionais e, revendo-se o tempo de servio, alterou-se o fundamento legal da aposentadoria para atribuir proventos integrais; Ex: aposentou-se com proventos proporcionais e, algum tempo depois, apresentou Certido de Tempo de Servio, exercido anterior data da aposentadoria e por no haver sido computado na mesma, alm de no ser concomitante, providencia-se a averbao para revisionar o tempo de servio desde a inicial, prescrevendo-se to somente as prestaes exigveis a mais de cinco anos;
1.3. Da Vigncia a Partir da Opo Protocolada. Alterao de fundamento legal da concesso, decorrente de reconhecimento do direito de opo do aposentado por mudana de vantagem. Exemplo: o alterao de fundamento legal da concesso, decorrente de opo por vantagem estatutria inacumulvel com a que est percebendo. Ex: percebia a vantagem do art. 180, da Lei n 1.711/52 e optou pela do art. 184, da mesma Lei, ou da excluso de vantagem do art. 184 da Lei n 1.711/52 pela vantagem do art. 2 da Lei n 6.732/79 quintos. Portanto quela que for mais vantajosa.
1.4. Aposentado Acometido de Doena Especificada em Lei:
a. art. 190 da Lei n 8.112/90, para as revises a partir de 12.12.90.
Permitidas somente para aposentadorias com proventos proporcionais;
b. vigncia: data do laudo mdico expedido por junta mdica Oficial; c. verificar : se consta no laudo mdico o nome e a natureza da molstia,
desde que no haja correspondncia entre a nomenclatura do Cdigo Internacional de Doenas - CID, e a referida na lei brasileira (Smula n 58/TCU); e outras vantagens: iseno do desconto do imposto de renda e integralizao das aposentadorias proporcionais. Exemplos: o incluso da vantagem do art. 190, da Lei n 8.112/90, nas aposentadorias proporcionais, integralizando os proventos.
d.
1.5. Vigncia a Partir de Norma Legal Autorizativa. Esta situao acontece quando ocorre alteraes por meio de normas legais que alteram procedimentos funcionais. Exemplos: o o restabelecimento da agregao - art. 5, 1 e art. 8, da Lei n 6.703/79; vantagem sujeita ao exame da Emenda Constitucional n 26/85, art. 4, 3 para anistiados, desde que resulte em vantagem sujeita ao exame do TCU. Ex: aposentado com proventos proporcionais de acordo com a Lei n 6.683/79. Aps a E.C. n 26/85, passa a perceber proventos integrais; incluso de vantagem estatutria a partir de 19/04/91. Alterao de fundamento legal da concesso decorrente de incluso de vantagem estatutria, aps a derrubada do veto presidencial. Ex: no percebia nenhuma vantagem entre 12/12/90 e 18/04/91. Com a derrubada do veto, passou a fazer jus a uma das seguintes vantagens: art. 184, II, da Lei n 1.711/52 c/c o art. 250, da Lei n 8.112/90; ou 192, I; ou 192, II ou 193, da Lei 8.112/90; substituio de itens de vantagem estatutria. Substituio de itens do art. 184, da Lei n 1.711/52 ou do art. 192, da Lei n 8.112/90. Ex: inativou-se com a vantagem do item II, do art. 184, da Lei n 1.711/52. Com o advento de Lei especfica, deixou de pertencer ltima classe da carreira, passando a fazer jus ao item I, do mesmo art. 184; incluso de vantagem estatutria, aps a inicial, em decorrncia de legislao superveniente. Alterao do fundamento legal da concesso decorrente de incluso de vantagem estatutria que foi concedida aps a inicial. Ex: no percebia nenhuma vantagem na inicial mas passou a fazer jus ao art. 184, da Lei n 1.711/52, a partir de 25/10/79, com a Lei n 6.701/79. Ex: no percebia nenhuma vantagem na inicial mas passou a fazer jus a quintos, a partir de 12/07/94, com a Lei n 8.911/94.
7. Retificao.
Ocorre quando o documento consta erros na sua redao. Para corrigir se faz necessrio republicao de todo o ato ou a publicao apenas dos equvocos, utilizando-se dos termos: onde se l: ... , leia-se: .... A vigncia do documento permanece a da publicao inicial. Exemplo: o excluso de vantagem indevidamente concedida na inicial. Alterao de fundamento legal da concesso, decorrente de excluso de vantagem estatutria, indevidamente concedida. Ex: concesso de vantagem do art. 192, item II, da Lei n 8.112/90, nas aposentadorias dos servidores das serventias extrajudiciais.
1.7. Apostila. Quando no ocorrer modificao do fundamento legal da concesso de aposentadoria o expediente que se utiliza a apostila, que tem o objetivo de cientificar o aposentado do ocorrido. Portanto, o dirigente, a critrio, utiliza-se do veculo interno de publicao e divulgao, a exemplo: Boletim Interno-BI; Boletim de Servio-BS; etc. A Portaria n 50, do Departamento de Imprensa Nacional /MJ, determina que no permitida a publicao de apostila no Dirio Oficial da Unio. Exemplo: Alterao na apurao do tempo de servio para fins de Gratificao Adicional de Tempo de Servio, em face da mudana do clculo, anteriormente, que era de qinqnio passando para anunio, por fora do art. 67, da Lei n 8.112/90, com vigncia a partir de 01.01.91. Esta reviso implicou na elevao do percentual da vantagem pessoal devida ao aposentado.
CAPTULO V 1. Penso Civil da Lei n 8.112/90. Assegura o direito da penso aos dependentes dos servidores falecidos na vigncia da Lei n 8.112/90. 1.1. Natureza:
a. vitalcia; b. temporria; e c. provisria, por morte presumida. 2. Beneficirio da Penso.

Vale acrescentar que o 2 do art. 43 da ON 03/04 define que os regimes prprios devero observar tambm a limitao de concesso de benefcio apenas aos dependentes constantes do rol definido para o Regime Geral de Previdncia Social, que compreende: Cnjuge; Companheiro (a); Filhos; Pais; e Irmos. Vale acrescer que o 2 do art. 43 da ON 03/04 acima, no cabe a sua aplicao para o Regime Prprio do Servidor Pblico, pois este dispe de norma
especfica, portanto fica prejudicado o referido pargrafo por contrariar o disposto no 12 do art. 40 da CF. Assim sendo, considerando a existncia do art. 217, itens I e II e 1 e 2 da Lei n 8.112/90, deve, portanto, ser aplicado para fins de penso de acordo com a sua natureza, os seguintes beneficirios: 1.2.1. Vitalcia:
a. cnjuge; b. pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com

percepo de penso de alimentos;
c. o companheiro(a) designado que comprove unio estvel como entidade

familiar; Segundo a Constituio Federal e para efeito do estado reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar. art. 226 3, CF/88. O art.1 da Lei n 9.278 de 10 de maio de 1996, estabelece: reconhecida como entidade familiar convivncia duradoura, pblica e contnua de um homem e uma mulher, estabelecida com objetivo de constituio de famlia. Situaes que podem ser consideradas, a incio de prova, para unio estvel:
1. certido de nascimento de filho havido em comum; 2. certido de casamento religioso; 3. declarao do imposto de renda do segurado em que conste o 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
interessado como seu dependente; disposies testamentrias; declarao especial feita perante tabelio; prova do mesmo domiclio; prova de encargos domsticos evidentes e existncia de sociedade ou comunho dos atos da vida civil; procurao ou fiana reciprocamente outorgada; conta bancria conjunta; registro em associao de qualquer natureza, onde conste o interessado como dependente do segurado; ficha de assistncia mdica, da qual conste o segurado como responsvel; escritura de compra de imvel pelo segurado, em nome do dependente; Observao:
1 - nem todos os itens formam por si s prova suficiente e bastante, podendo ser considerados em conjunto, no mnimo de 3 (trs), corroborados, quando for o caso, mediante justificao judicial. 2 a justificao judicial isoladamente no documento suficiente o bastante para suprir o Termo de Designao, sendo necessrio de provas materiais, at mesmo para provar, tambm, a unio estvel como entidade familiar, j que outro requisito exigido para a situao da companheira. Pois este o entendimento do TCU em vrias Decises, entre elas DC-018828/96-1 e a DC-0088-12/95-2, in verbis: ... Conforme entendimento predominante neste Tribunal, a justificao judicial admissvel quando corroborada atravs de documentao subsidiria, no valendo a homologao de per si, como reconhecimento judicial dos fatos justificados
d) a me e o pai comprovada a dependncia econmica com o servidor; e LEI N 7.115, DE 29 DE AGOSTO DE 1983. Art. 1 - A declarao destinada a fazer prova de vida, residncia, pobreza, dependncia econmica, homonmia ou bons antecedentes, quando firmada pelo prprio interessado ou por procurador bastante, e sob as penas da Lei, presume-se verdadeira. Pargrafo nico - O dispositivo neste artigo no se aplica para fins de prova em processo penal. Art. 2 - Se comprovadamente falsa a declarao, sujeitar-se- o declarante s sanes civis, administrativas e criminais previstas na legislao aplicvel. Art. 3 - A declarao mencionar expressamente a responsabilidade do declarante. DC-0157-11/92-2 Ementa Penso Civil. Lei n 8.112/90. Comprovada a dependncia econmica da me por auto declarao nos termos da Lei 7.115/83. Legalidade.
e) pessoa designada maior de 60 anos e a portadora de deficincia, que dependam economicamente do servidor. Obs.: a concesso aos beneficirios das alneas a e/ou c exclui o direito dos das alneas d e e. DECLARAO DE DEPENDNCIA ECONMICA
_________________________________________________________, nome do beneficirio portador(a) da R.G. n ______________________________, expedida pela _________________, CPF n _____________________________________, residente e domiciliada _________________________________________ ___________________________, bairro ____________________________, cidade de ____________________________________________, no Estado __________________, CEP _________________- _________, na qualidade de pendente do ex-servidor_______________________________________, declaro, para fins de concesso da penso civil, estabelecida no art. 215 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que sou Dependente Econmico do servidor acima identificado, nos termos do art. 1 da Lei n 7.115, de 29 de agosto de 1983, que dispe sobre prova documental, com entendimento firmado pelo TCU na DC-0157-11/92-2, Sesso de 02-04-92, Processo TC 012.656/91-7, publicada no D.O.U. de 16.04.92. Declaro, ainda, por fora do disposto nos artigos 2 e 3 do referido diploma legal, que estou ciente das responsabilidades Administrativas e que constitui crime prestar declarao falsa com finalidade de criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante, bem assim, das penalidades que variam de 01 (um) a 03 (trs) anos de recluso e multa, previsto no art. 299 do Cdigo Penal Brasileiro. ___________ , ______de_____________ de 200__. _____________________________ assinatura do beneficirio 1.2.2. Temporria:
a. filhos, ou enteados at 21 anos de idade e, se invlidos, b. c. d.
enquanto durar a invalidez; menor sob guarda ou tutela at 21 anos de idade; irmo rfo at 21 anos de idade e, se invlido, enquanto durar a invalidez, desde que dependam economicamente do servidor; e pessoa designada at 21 anos de idade que dependa economicamente do servidor, ou se invlida, enquanto durar a invalidez. Obs.: a concesso aos beneficirios das alneas a e/ou b, exclui deste direito os das alneas c e d.
1.2.3. Provisria: Durante o perodo de sua vigncia todos os beneficirios da Penso vitalcia e da temporria a percebem com a denominao de penso provisria. Deve-se observar os procedimentos do art. 221 da Lei n 8112/90, para concesso da penso por morte presumida, a saber:
a. quando do desaparecimento do servidor em desabamento, inundao,
b.
incndio ou acidente no caracterizado como em servio; ou desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo; ou em misso de segurana; os beneficirios devem tomar as providncias junto a autoridade competente do poder judicirio para solicitar a Declarao de Ausncia do servidor. Este o documento que supre o atestado de bito para fins da penso de que trata a Lei n 8.112/90; a penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso, depois de decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado.
1.3. Valor da Penso. Corresponde ao valor da remunerao ou provento do instituidor do ms em que ocorrer o bito (art. 215 da Lei 8.112/90). Vigente at 16/12/98. Estabeleceram dvidas a respeito do valor da penso, em decorrncia dos dispositivos constantes nos 2 e 7 do art. 40, da CF/88, com a redao dada pela EMC n 20/98. Temos a esclarecer o seguinte:
a. o 7 do art. 40 da referida Emenda detm o comando de dispor sobre

os clculos referente ao valor da penso, tanto para instituidores que se encontravam na condio de aposentados quanto para ativos que viessem a falecer. Portanto, inserido em seu texto consta fora impulsora que determinar este valor e, considerando que a norma remete para uma lei quando literalmente dispe que Lei dispor, Assim sendo em face de inexistncia de norma, prevalecer o disposto no 5 do art. 40 da CF/88 na sua redao original at que seja regulamentado o referido 7.
Portanto, em face de inexistncia de norma que o regulamentasse ficou sem aplicabilidade. Inclusive foi alterado pela EMC 41/2003 sem que antes tivesse sido regulamentado, ainda na redao dada pela EMC 20/98;
b. assim sendo, no resta a menor dvida que o 2 do referido artigo
c.
funciona como um cutelo limitador de valores, pois, determina apenas um teto para as penses e que no depende de lei para a sua aplicabilidade. Este pargrafo no trata de procedimentos de clculos de penso, apenas determina um limite de valor; a Instruo Normativa n 5/99/SEAP/MP, publicada no D.O.U. de 29.04.99, determina em seu art. 21, pargrafo nico, in verbis: Art. 21. At que produza efeito a lei que ir dispor sobre a concesso da penso por morte, esta ser, por ocasio de sua concesso, igual ao valor da remunerao do servidor falecido ou ao valor dos proventos da aposentadoria; Pargrafo nico. O valor da penso, por ocasio de sua concesso, no poder exceder remunerao do servidor, no cargo efetivo que serviu de referncia para a sua concesso.
d. pelo exposto na alnea anterior, conclui-se que no importa o valor
concedido ao beneficirio da penso, pois este jamais vai poder perceber qualquer importncia que ultrapasse o limite estabelecido no 2 do art. 40 da CF/98, na redao dadas pela EMC n 20/98, cuja aplicao no carece de qualquer outro dispositivo legal regulamentador.
1.3.1. VIGNCIA DO VALOR DA PENSO
1.3.1.1. VIGENTE A PARTIR DE 05/10/1988 AT 16/12/1998 O artigo 40, 5 da CF/88 em sua redao original, vigente a partir de 05/10/1988 at 16/12/1998 dispe que o benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei. Entende-se por totalidade dos vencimentos ou proventos a REMUNERAO DO SERVIDOR. Exemplo: Na Atividade Vencimento R$ 600,00
Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Gratificao 200% Gratificao de Funo REMUNERAO DO SERVIDOR
120,00 1.200,00 800,00 2.720,00
VALOR DA PENSO = 2.720,00
Na Inatividade Provento Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Gratificao 200% Vant. Art.193 Lei 8112/90 Total dos Proventos
R$ 600,00 120,00 1.200,00 800,00 2.720,00
VALOR DA PENSO = 2.720,00 1.3.1.2. VIGENTE A PARTIR DE 17/12/1988 AT 19/02/1998 O artigo 40, 5 da CF/88 em sua redao original, manteve-se vigente no perodo de 05/10/1988 a 19/02/2004, porm como a partir de 16/12/1998 j se encontrava vigente o 2 do art. 40 da CF/98, onde dispe que o benefcio da penso por morte no poder exceder a remunerao do servidor no cargo efetivo que serviu de referncia para sua concesso, ento se fez obrigatrio a aplicao deste dispositivo limitador de teto de penso, nos casos em que se faz necessrio. Exemplo: Na Atividade Vencimento Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Gratificao 200% Gratificao Funo REMUNERAO DO SERVIDOR Redutor do 2 do art. 40 da CF/98 VALOR DA PENSO R$ 600,00 120,00 1.200,00 800,00 2.720,00 800,00 1.920,00
Na Inatividade
R$
Provento Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Gratificao 200% Vant. Art.193 Lei 8112/90 Total Dos Proventos
600,00 120,00 1.200,00 800,00 2.720,00
Valor da Penso = 2.720,00
1.3.1.3. VIGENTE A PARTIR DE 20/02/2004 O artigo 40, 7 da CF/88 com a redao dada pela EMC 41/2003 regulamentado pelo art. 2 da Lei n. 10.887/2004 dispe que aos dependentes dos servidores titulares de cargo efetivo e dos aposentados de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, falecidos a partir de 20/02/2004 (MP 167/2004) convertida na Lei n 10.887/04, ser concedido o benefcio de penso por morte, que ser igual: A PARTIR DE 20/02/2004: BITO OCORRIDO NA ATIVIDADE Ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social LMRGPS de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. Frmula: RSCE LMRGPS = DP x 70% = R + LMRGPS = VP Legenda: RSCE = Remunerao do Servidor no Cargo Efetivo LMRGPS = Limite Mximo do Regime Geral de Previdncia Social DP = Diferena Positiva 70% = Percentual Estabelecido na EMC-41/2003 R = 70% da Diferena Positiva
VP = Valor da Penso OBS.: este clculo somente ser aplicado quando a remunerao do servidor no cargo efetivo do instituidor for superior ao limite mximo do regime geral de previdncia social. Caso contrrio, o valor da penso corresponder ao total da Remunerao do Servidor no Cargo Efetivo - RSCE se o bito ocorrer com o servidor na atividade. Na Atividade Vencimento Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Gratificao 200% Adic. Insalubridade Gratificao Funo Total da Remunerao Mensal R$ 600,00 120,00 3.200,00 60,00 2.800,00 6.780,00
Do Total da Remunerao Mensal se faz necessrio subtrair das parcelas que no compem a Remunerao do Servidor no Cargo Efetivo que serviu de referncia para concesso da Penso. Vejamos quais so: Total da Remunerao Mensal Adic. Insalubridade Redutor 2 art. 40 CF Remunerao do Servidor no Cargo Efetivo 6.780,00 60,00 2.800,00 3.920,00
Aplicao da Frmula: RSCE LMRGPS = 3.920,00 2.508,72 3.496,61 DP x 70% = R + LMRGPS = VP =
= 1.411,28 x 70% = 987,89 + 2.508,72
VALOR DA PENSO = 3.496,61 BITO OCORRIDO NA INATIVIDADE Ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social LMRGPS de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito.
Frmula: TP LMRGPS = DP x 70% = R + LMRGPS = VP Legenda: RSCE = Remunerao do Servidor no Cargo Efetivo TP = Total dos Proventos LMRGPS = Limite Mximo do Regime Geral de Previdncia Social DP = Diferena Positiva 70% = Percentual Estabelecido na EMC-41/2003 R = 70% da Diferena Positiva VP = Valor da Penso OBS.: este clculo somente ser aplicado quando o Total dos Proventos - TP do instituidor for superior ao limite mximo do regime geral de previdncia social. Caso contrrio, o valor da penso corresponder ao Total dos Proventos - TP se o bito do servidor ocorrer na inatividade. Na Inatividade Provento Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Gratificao 200% Vant. Art.193 Lei 8112/90 Total dos Proventos R$ 600,00 120,00 3.200,00 2.800,00 6.720,00
TP
LMRGPS =
DP
x 70% =
+ LMRGPS = VP =
6.720,00 2.508,72 5.456,61
= 4.211,28 x 70% = 2.947,89 + 2.508,72
1.3.2. DO DIREITO ADQUIRIDO Por tratar-se de norma nova e que s entra em vigor a partir de sua publicao no alcanar as situaes j constitudas. Portanto, os beneficirios de penso que j tenham atendido os requisitos legais previstos no artigo 7 da EMC n 41/2003 no sero alcanados pelos novos dispositivos do art. 2 da Lei n 10.887/2004. OBSERVAES IMPORTANTES:
1. O Pargrafo nico do art. 2 da Lei 10.887/2004 observa que o valor da

penso no pode exceder a remunerao do servidor no cargo efetivo, previsto no art. 40, 2o, da Constituio Federal.
2. O 1 do art. 54 da ON 03/04 dispe que na remunerao do servidor
3.
no cargo efetivo, quando o bito ocorre na atividade vedada a incluso no benefcio de penso de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho, de funo de confiana, de cargo em comisso ou do abono de permanncia, mesmo que previstas em regras especficas, como dispe o 2 do art. 54 da referida ON. O 3 do art. 54 da ON/03 determina que o direito penso configurase na data do falecimento do segurado, sendo o benefcio concedido com base na legislao vigente nessa data.
1.4. Diviso da Penso. De acordo com o art. 218, da Lei n 8.112/90 a penso divida da seguinte forma:
a. Ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, se no

existirem beneficirios da penso temporria;
b. Na existncia de vrios titulares penso vitalcia, ser rateado o seu c. d.

1.5. nus. Integral pelo Regime Prprio da Unio. 1.6. Vigncia. A partir da data do bito (art. 215). 1.7. Extino. 1.7.1. Perda da Qualidade de Beneficirio: a) falecimento;
valor em partes iguais, entre os beneficirios habilitados; Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares da penso temporria; e Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem.
b) anulao do casamento, quando a deciso ocorre aps a concesso de penso ao cnjuge; c) cessao da invalidez; d) maioridade do beneficirio de penso temporria; e) acumulao indevida, acima de duas penses (art. 225) ; e f) renncia expressa. 1.8. Reverso. 1.8.1. Perda da Qualidade, ou Morte do Beneficirio (art. 223): a) da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da penso temporria, se no houver pensionistas remanescentes da penso vitalcia; e b) da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para os beneficirios da penso vitalcia. 1.9. Prescrio. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to somente as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos (art. 219). 1.10. Prova Posterior ou Habilitao Tardia. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que implique em excluso de beneficirio ou reduo do valor da penso s produzir efeitos a partir da data em que for oferecida. 1.11. Condenao por Crime Doloso. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de que tenha resultado a morte do servidor. (art. 220). 1.12. Paridade Conforme art. 7 da EMC 41/2003 as penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores, inclusive estendendo quaisquer benefcios ou vantagens que vierem a ser concedidas queles que se encontrarem em atividade, mesmo que decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo que serviu de referncia para a concesso da penso, para os dependentes dos servidores com Direito Adquirido at 31/12/2003 (art. 3 da EMC 41/2003). 1.13. Sem Paridade
Para a clientela de dependentes que no garantiram o direito adquirido somente faro jus s atualizaes estabelecidas em lei na mesma data em que conceder os reajustes dos benefcios do Regime Geral da Previdncia Social, pois assim dispe o art. 15 da Lei n. 10.887/04. 1.14. Acumulao do Benefcio. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de duas penses (art. 225). 1.15. Da Contribuio Previdenciria dos Pensionistas. No artigo 4 da EMC n 41/2003 dispe sobre o desconto previdencirio dos pensionistas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes. Conforme dispe a ON 03/04/SPS/MPS em seu art. 25 e pargrafo nico que a contribuio previdenciria do benefcio de penso ter como base de clculo o total dos proventos, se aposentado, ou da remunerao do servidor no cargo efetivo, se em atividade, na data em que ocorrer o bito do servidor para depois ser rateada em partes proporcionais de acordo com as respectivas cotas devidas a cada beneficirio. Considerando a ADIN 3105-8 o percentual de 11% somente incidir sobre o valor da penso que exceder do limite mximo do regime geral de previdncia social LMRGPS. Frmula do Clculo: P LMRGPS = PC x 11% = VCPP/B = VCPCB. Legenda: P = Penso LMRGPS = Limite Mximo do Regime Geral da Previdncia Social PC = Penso Contributiva 11% = Percentual do Desconto VCPP = Valor da Contribuio Previdenciria da Penso. B = Nmero de Beneficirio Habilitado VCPCB = Valor da Contribuio Previdenciria da Cota do Beneficirio. Exemplo: bito ocorrido na atividade Na Atividade Vencimento Grat.Adic.Temp.Serv. 20% R$ 600,00 120,00
Gratificao 200% Adic. Insalubridade Gratificao Funo Total da Remunerao Mensal
3.200,00 60,00 2.800,00 6.780,00
Total da Remunerao Mensal Adic. Insalubridade Redutor 2 art. 40 CF Remunerao do Servidor no Cargo Efetivo
6.780,00 60,00 2.800,00 3.920,00
RSCE
- LMRGPS =
DP
x 70% =
+ LMRGPS =
VP = 3.496,61
3.920,00 2.508,72
= 1.411,28 x 70% = 987,89 + 2.508,72
Se considerarmos a diviso da penso para um beneficirio vitalcio e dois temporrios: P LMRGPS = PC x 11% = VCPP/B = VCPCB
3.496,61 2.508,72 = 987,89 x 11% = 108,66 / 2 = R$ 54,33 previdncia do pensionista de natureza vitalcia e R$ 27,16 para cada temporrio.
Exemplo: bito ocorrido na inatividade. Aposentadoria Provento Grat.Adic.Temp.Serv.20% Gratificao 200% Vantagem incorporada Total Desconto previdencirio Total lquido TP LMRGPS = DP R$ 600,00 120,00 800,00 Aposentadoria Provento R$ 600,00 1.200,00 800,00 2.720,00 23,29 2.696,71
1.200,00 Gratificao 200% 2.720,00 Total Desconto previdencirio
2.720,00 Total lquido x 70% = R + LMRGPS = VP
2.720,00 2.508,72
= 211,28 x 70% = 147,89 + 2.508,72
= 2.656,61
Se considerarmos a diviso da penso para um beneficirio vitalcio e dois temporrios: P LMRGPS = PC x 11% = VCPP/B = VCPCB
2.656,61 2.508,72 = 147,89 x 11% = 16,26 / 2 = R$ 8,13 previdncia do pensionista de natureza vitalcia e R$ 4,06 para cada temporrio. 1.16. Instruo e Formalizao do Processo de Penso. Para a formalizao e instruo do processo se faz necessrio dos seguintes documentos:
a. b. c. d. e. f.
Requerimento de habilitao como beneficirio; Certido de bito do servidor; Certido de casamento; Sentena de separao judicial, com percepo de penso alimentcia; Certido de nascimento; Declarao de dependncia econmica, em relao do instituidor, dos seguintes beneficirios: Me e / ou pai; Pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e/ou a pessoa portadora de deficincia; e
O irmo rfo e pessoa designada at 21 anos, e o invlido, enquanto durar sua invalidez, comprovada por junta mdica oficial; e A pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor at 21(vinte e um) anos, ou se invlida, enquanto durar a invalidez. Comprovao da guarda ou tutela no caso do menor sob a guarda, at 21 anos;
g. Informao do cargo ocupado pelo instituidor, se vivo fosse, na data de

vigncia da penso;
g. Comprovao da guarda ou tutela no caso do menor sob guarda at 21 h. i. j.
anos, expedida por autoridade competente, ou seja, o JUIZ, e no serve certido expedida em cartrio; Informao do rgo de origem sobre a condio de ativo ou inativo na data do falecimento (proventos integrais ou proporcionais); O processo de aposentadoria ou ttulo de inatividade se necessrio; As certides e enquadramento e o histrico sobre a vida funcional do instituidor at a vspera do bito;
k. Do ato concessrio da penso devem constar os seguintes elementos:

Nome do instituidor e dos beneficirios com indicao do grau de parentesco; Data do bito do instituidor; Fundamento legal da penso; Indicao do cargo; Indicao da cota-parte correspondente a cada beneficirio; Data da vigncia do benefcio; Data e assinatura, com a indicao do nome e do cargo da autoridade concedente. 2. CDIGO CIVIL 2.1. SOBRE A UNIO DE CASAIS DO MESMO SEXO A conquista veio com a reforma do CDIGO CIVIL BRASILEIRO, que agora garante a partilha de bens em unies estveis de qualquer tipo. Cabe ressaltar que no instrumento suficiente para garantir administrativamente o direito de penso vitalcia nos termos do artigo 216 da Lei n 8.112/90. CAPTULO VI ALTERAO DE PENSO 1. Alterao. Os procedimentos administrativos sobre alteraes dos componentes do benefcio, no previstos no ato concessrio original submetido ao TCU, ou por este j apreciado e registrado, constitui alterao, devendo, portanto, ser requerido pelo beneficirio, condio imprescindvel para, novamente, ser submetido quela Corte de Contas. Esta mais uma das situaes disciplinada na Instruo Normativa TCU n 44/2002. Cabe, ainda, informar que o TCU s examina alteraes que modifiquem o fundamento legal da concesso, conforme previsto no inciso III do art. 71 da CF/88. EXEMPLOS: alteraes tpicas de concesses de Penso: Habilitao tardia de novos beneficirios. Com vigncia a partir da inicial, em virtude de alterao da situao funcional do servidor, conseqente de promoo, readaptao ou retificao de enquadramento. Alterao de nome de pensionistas. Incluso, a partir da inicial, de vantagem que deixou de ser concedida poca. Ex: verificao posterior da no incluso, na concesso inicial, de funo gratificada que o instituidor fazia jus.
Do Auxlio-Recluso
Conforme dispe o art. 229 da Lei n. 8.112/90, devido famlia do servidor ativo auxlio-recluso, nos seguintes valores: I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso; II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena definitiva, a pena que no determine a perda de cargo. O seu 1o define que os casos previstos no inciso I acima, o servidor ter direito integralizao da remunerao, desde que absolvido. Ainda, com base no 2 do referido art. o pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional. A partir da Emenda Constitucional n. 20/98 (16/12/98) somente far jus ao auxliorecluso o dependente do servidor recolhido priso que perceba remunerao igual ou inferior a R$ 586,19 (quinhentos e oitenta e seis reais e dezenove centavos) valor atualizado pelo mesmo ndice dos benefcios do RGPS (art.45 da ON 03/04). O benefcio do auxlio-recluso ser devido aos dependentes do servidor recluso que no estiver recebendo remunerao decorrente do seu cargo e ser pago enquanto for titular deste cargo ( 2 do art. 45 da ON 03/04). O benefcio concedido at 15 de dezembro de 1998 ser mantido na mesma forma em que foi concedido, independentemente do valor da remunerao do servidor ( 3 do art. 45 da ON 03/04). Vale acrescentar que o 2 do art. 43 da ON 03/04 define que os regimes prprios devero observar tambm a limitao de concesso de benefcio apenas aos dependentes constantes do rol definido para o Regime Geral de Previdncia Social, que compreende: Cnjuge; Companheiro (a); Filhos; Pais; e Irmos.
So dependentes para efeitos deste benefcio os previstos no art. 241 da Lei n. 8.112/90, a saber: Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu assentamento individual.
Do Salrio-famlia O salrio-famlia ser devido, mensalmente, ao segurado que perceber remunerao, subsdio ou proventos igual ou inferior a R$ 586,19 (quinhentos e oitenta e seis reais e dezenove centavos), na proporo do respectivo nmero de filhos ou equiparados de qualquer condio (art.44 ON03/04). Vejamos o que dispe a Lei n. 8.112/90: O art. 197 da Lei n. 8.112/90 estabelece que o salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econmico. O Pargrafo nico nos seus incisos define como dependentes econmicos para efeito de percepo do salrio-famlia: I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade; II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial, viver na companhia e s expensas do servidor, ou do inativo; III - a me e o pai sem economia prpria. O art. 198 da Lei n. 8.112/90 dispe que no se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o salriofamlia ser pago a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a distribuio dos dependentes conforme art. 199 da Lei n. 8.112/90. O pargrafo nico do referido artigo equiparam o padrasto e a madrasta ao pai e me e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes. No art. 200 da referida lei, define que o salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso do pagamento do salrio-famlia (art. 201).
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CONSTITUIO FEDERAL 1967 1988
EMENDA CONSTITUCIONAL 19/98 20/98 41/03
LEI COMPLEMENTAR 35/79 51/85 58/88 73/93 75/93 7995/90 8112/90 8162/91 8168/91 8213/91 8216/91 8237/91 8270/91 8271/91 8272/91 8448/92 8460/92 8538/92 8541/92 8622/93 8673/93 8730/93 8745/93 8878/94 8890/94 8906/94 8911/94 9007/95 9030/95 9278/96 9292/96 9421/96 9425/96 9494/97 9525/97 9527/97 9528/97 9624/98 9717/98 9769/99 9783/99 9849/99 10887/04
LEIS 3089/16 387/37 1050/50 1593/52 1711/52 3373/58 3709/59 3738/60 3780/60 3807/60 4069/62 4345/64 4341/64 4439/64 4491/64 5375/67 5413/68 5645/70 5774/71 5811/72 5890/73 6044/74 6481/77 6494/77 6683/79 6701/79 6703/79 6732/79 6750/79 6782/80 6786/80 6861/80 6880/80 6890/80 6903/81 6936/81 7115/83 7147/83 7333/85 7596/87 7686/88 7706/88 7713/88 7721/89 7722/89 7723/89 7724/89 7725/89 7728/89 7753/89 7756/89 7757/89 7758/89 7759/89 7760/89 7787/89 7855/89 7923/89 7961/89
LEI DELEGADA 13/92
DECRETO-LEI
MEDIDA PROVISRIA 1195/95 1480/96 1522/96 1523/97 1525/97 1595/97 1794/99 1909/00 1964/00 2048/00 2088/01 2136/01 2150/01 2151/01 2225/01 167/2004
DECRETO
DECRETO LEGISLATIVO
3940/41 9698/46 465/69 864/69 1445/76 2200/84 2204/84 2251/85 2270/85 2333/87 2345/87 2352/87 2365/87 2372/87 2425/88
942-A/1890 956/1890 34395/53 36899/55 40000/56 49974-A/61 58100/66 72410/73 72771/73 76954/75 84440/80 94664/87 228/91 2027/96 2172/97 3644/00
18/61 17/94
SMULA
58/TCU 74/TCU 95/TCU
DIVERSOS
RESOLUO SENADO FEDERAL 35/99 RESOLUO SENADO FEDERAL 74/94 RESOLUO CMARA FEDERAL N 70/94
96/TCU 100/TCU 101/TCU 105/TCU 106/TCU 107/TCU 108/TCU 137/TCU 154/TCU 159/TCU 184/TCU 217/TCU 232/TCU 234/TCU 237/TCU 347/STF
RESOLUO CMARA FEDERAL N 28/98 RESOLUO/TCU N 24/94 MANDADO DE SEGURANA-STF N 20.684-5/DF DECISO NORMATIVA 19/90-TCU DECISO NORMATIVA 22/91-TCU ENUNCIADO DE DECISO N 290/TCU ENUNCIADO DE DECISO N 383/TCU ENUNCIADO DE DECISO N 267/TCU ENUNCIADO DE DECISO N 269/TCU INSTRUO NORMATIVA SAF/PR 06/93 INSTRUO NORMATIVA SEAP/MP 05/99 INSTRUO NORMATIVA TCU N 16/97 ORIENTAO NORMATIVA SAF/PR 43 ORIENTAO NORMATIVA SAF/PR 82 ORIENTAO NORMATIVA SAF/PR 84 ORIENTAO NORMATIVA SAF/PR 92 ORIENTAO NORMATIVA SAF/PR 93 ORIENTAO NORMATIVA SAF/PR 94 ORIENTAO NORMATIVA SAF/PR109 PARECER SEPLAN/SRH 363/89 PROCESSO DASP 21.918/44 DOU DE 12/03/45 - p.4.105 PORTARIA/MARE N 3596/95 PORTARIA/MARE N 993/95 PORTARIA/MJ N 50 OFICIO-CIRCULAR N 03/92/DRH/MTA
DECISO PLENRIO
DC-0009-23/92-P
1 CMARA
DC-0007-19/91-1
2 CMARA
DC-0041-22/91-2
DC-0424-41/92-P DC-0547-53/92-P DC-0550-53/92-P DC-0232-33/93-P DC-0419-46/93-P DC-0453-51/93-P DC-0477-23/94-P DC-0478-62/94-P DC-0514-38/94-P DC-0593-44/94-P DC-0759-53/94-P DC-0129-24/95-P DC-0308-22/95-P DC-0388-36/95-P DC-0046-06/96-P DC-0831-51/96-P DC-0481-29/97-P DC-0560-33/97-P DC-0438-00/98-P DC-0925-75/99-P DC-0142-09/00-P DC-0254-10/00-P DC-0371-16/00-P DC-0748-36/00-P
DC-0050-21/91-1 DC-0178-27/91-1 DC-0224-30/91-1 DC-0313-37/91-1 DC-0365-39/91-1 DC-0079-08/92-1 DC-0144-12/92-1 DC-0148-12/92-1 DC-0493-43/92-1 DC-0016-03/93-1 DC-0232-33/93-1 DC-0265-36/93-1 DC-0306-41/93-1 DC-0514-38/94-1 DC-0230-33/95-1 DC-0260-39/95-1 DC-0278-41/95-1 DC-0053-09/96-1 DC-0110-17/96-1 DC-0032-04/97-1 DC-0077-10/97-1
DC-0056-24/91-2 DC-0174-13/91-2 DC-0220-36/91-2 DC-0221-36/91-2 DC-0225-36/91-2 DC-0005-01/92-2 DC-0020-02/92-2 DC-0073-09/92-2 DC-0086-07/92-2 DC-0157-11/92-2 DC-0175-13/92-2 DC-0326-22/92-2 DC-0341-23/92-2 DC-0547-53/92-2 DC-0036-06/93-2 DC-0326-44/94-2 DC-0041-07/94-2 DC-0060-09/95-2 DC-0088-12/95-2 DC-0138-19/95-2 DC-0009-02/96-2 DC-0146-17/96-2 DC-0073-11/97-2

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MANUAL DA REFORMA PREVIDENCIRIA NO SERVIO PBLICO

Joo Arajo Magalhes Filho Consultor APRESENTAO APRESENTAO

1. Regra do Direito Adquirido conforme art. 3 da EMC n. 41/03:

3. Regra Geral do artigo 40 da CF/88 com a redao dada pela EMC

c. INCISO I - contar nos 5 (cinco) anos anteriores a aposentao, de d.

1.1.17.3. Vantagem do art. 193, da Lei n 8.112/90, vigente at 18/01/95. Requisitos:

a. Regido pela Lei n 8.112/90; b. Se encontrar posicionado na classe inicial ou intermediria da

c. Contar tempo de servio para aposentadoria voluntria, com

e. Tempo para aposentadoria com proventos integrais at 11/12/90.

a. Contar tempo para aposentadoria com proventos integrais, at b. c.

a. Ao do cargo imediatamente superior ao ltimo exercido pelo b.

a. Medida Provisria n 831, de 18.01.95, considera para iseno do teto

h. Foi revogada a partir de 08/03/99, inicialmente pela M.P. n 1.815/99,

c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.

1.2.2. Voluntria com Proventos Proporcionais ao Tempo de Contribuio.

I 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta), se mulher; e

EMC n 20/98, art. 8, 1, 2 e 3 c/c com o art. 3 da EMC n 41/2003.

d) Clculos dos Proventos: o

Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.

Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.

Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.

Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.

Com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria.

c) Vigncia: o A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.

d) Clculos dos Proventos:

Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48

Idade mnima de 53 (cinqenta e trs) anos, se homem, e 48

24,5% 21% 17,5% 14% 10,5% 7% 3,5% 0%

75,5% 79% 82% 86% 89,5% 93% 96,5% 100%

Dez anos de carreira; e

Cinco anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria.

d) Clculos dos Proventos:

c) Vigncia: A partir da publicao do documento concessrio da aposentadoria no veculo oficial de divulgao.

a. Para os servidores inativos e os pensionistas dos Estados, do Distrito

Grat.Adic.Temp.Serv.20% 120,00 Vantagem incorporada

1.200,00 Gratificao 200% 2.720,00 Total Desconto previdencirio

2.720,00 Total lquido

Aplicando a Frmula no exemplo mensal acima: TP LMRGPS = TPC x 11% = VCP.

= 211,80 x 11% = 23,29

4.4.7. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - REGRAS DE TRANSIO E GERAL

Grat.Adic.Temp.Serv.20% 120,00 Vantagem incorporada

1.200,00 Gratificao 200% 2.720,00 Total 299,20 Desconto previdencirio

2.420,80 Total lquido

Aplicando a Frmula no exemplo mensal acima: TP LMRGPS = TPC x 11% = VCP

= 211,80 x 11% = 23,29

4.4.8. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA SERVIDORES CEDIDOS

MINISTRO DO STF Vencimento Representao Mensal Grat.Adic.Temp.Serv. 20% Total

R$ 3.989,81 10.628,86 4.496,52 19.115,19

Aposentadoria R$ Proventos 3.000,00

R$ 10.000,00 10.000,00 R$ 3.000,00 6.000,00 1.800,00 10.800,00 800,00 10.000,00

SERVIDOR DO ESTADO, DISTRITO FEDERAL DO PODER LEGISLATIVO.

SUBSDIO TOTAL BRUTO

R$ 3.000,00 6.000,00 1.800,00 10.800,00 800,00 10.000,00

PREFEITO SUBSDIO TOTAL BRUTO

R$ 3.000,00 6.000,00 1.800,00 10.800,00 800,00 10.000,00

DOS DESEMBARGADORES DO TRIBUNAL DE JUSTIA

R$ 3.989,81 10.628,86 4.496,52 19.115,19

R$ 19.115,19 X 90,25 = 17.251,45

1. Tempo de Servio; e 2. Tempo de Contribuio.

1.1.2. Afastamentos e Licenas (art. 102, Lei 8.112/90): I - frias;

137/TCU; DC-0220-36/91-2; DC-0050-21/911; ON n 92 SAF, D.O.U. de 02.05.91; Lei n 6.936/81);

1.4.Contado em Dobro ou acrescido de Um Tero para Aposentadoria:

a. o tempo de servio prestado a partir da chegada a Braslia, em caso de

15/10/96, nos termos do art. 1 da M.P. n 1.522/96, convertida na Lei n 9.527/97;