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EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto.

Esta Ley regula y establece el marco institucional y de poltica pblica, para garantizar a todos los y las jvenes el ejercicio pleno y goce efectivo de sus derechos y libertades, conforme los principios constitucionales, los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por Colombia y la jurisprudencia nacional e internacional sobre Derechos Humanos; la adopcin de las polticas pblicas e inversin social necesaria para su realizacin, proteccin y sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participacin e incidencia en la vida social, econmica, cultural y democrtica del Pas. Todo lo anterior bajo el entendido que la realizacin plena de los derechos es funcin esencial del estado social y democrtico de derecho y en ese sentido debe garantizarlos. Artculo 2. Finalidades. Son finalidades de la presente Ley las siguientes: 1. Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto de derechos y protagonistas del desarrollo de la Nacin desde el ejercicio de la diferencia y la autonoma. 2. Definir la agenda poltica, los lineamientos de polticas pblicas e inversin social que garanticen el goce efectivo de los derechos de las juventudes en relacin con la sociedad y el Estado; la articulacin en todos los mbitos de gobierno, la cualificacin y armonizacin de la oferta y el proceso de formacin poltica y tcnica dirigida a los jvenes, servidores pblicos y sociedad en general 3. Garantizar la participacin, concertacin e incidencia de las y los jvenes sobre decisiones que los afectan en los mbitos social, econmico, poltico, cultural y ambiental de la Nacin. 4. Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competencias individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a la construccin de lo pblico. 5. Promover relaciones equitativas entre generaciones, gneros y territorios, entre mbitos como el rural y urbano, pblico y privado, local y nacional Artculo 3. Reglas de Interpretacin y Aplicacin. Las normas contenidas en la Constitucin Poltica y en los tratados o convenios internacionales de Derechos Humanos ratificados por Colombia, en especial la Convencin sobre los Derechos del Nio en lo que es aplicable, harn parte integral de esta ley, y servirn de gua para su interpretacin y aplicacin, adems se tendrn en cuenta los siguientes enfoques:

1. Enfoque de Derechos Humanos: En relacin al marco legal que imponen los tratados internacionales y la Constitucin Poltica de Colombia; 2. Enfoque Diferencial: Como un principio de actuacin y mecanismo de respeto y ejercicio de los derechos desde la diferencia tnica, de gneros, de procedencia territorial, de contexto social, de edad o por condicin de discapacidad; 3. Enfoque de Desarrollo Humano: Bajo el cual se reconocen y promueven las capacidades y potencialidades de las personas a partir de la generacin de oportunidades para decidir. 4. Enfoque de Seguridad Humana: Bajo el cual se busca garantizar unas condiciones mnimas bsicas que generen seguridad emocional, fsica, psicolgica, de las personas y las sociedades y asegurar la convivencia pacfica en cada territorio. Artculo 4. Principios. Los principios que inspiran la presente Ley, se fundamentan Constitucin Poltica, pero adems sern principios orientadores para la interpretacin y aplicacin de la presente ley, los siguientes: 1. Autonoma: Las y los jvenes son reconocidos como sujetos de derechos con capacidad para la comprensin socio histrica de su contexto territorial y su relacin con el nacional e internacional; capacidad para la apropiacin y ejercicio de sus derechos; para la interlocucin y gestin ante y con las entidades gubernamentales e internacionales; capacidad para acceder a un trabajo decente y digno; capacidad para elaborar, revisar, modificar y poner en prctica su plan de vida. Capacidad para fortalecer su participacin mediante la incidencia en los espacios formales, trabajo asociativo, y el impulso de un movimiento juvenil en defensa de sus derechos y de su expresin de acuerdo a sus necesidades y perspectivas. 2. Corresponsabilidad: El Estado, la familia y la sociedad civil deben respetar, promover y fortalecer la participacin activa de las y los jvenes en la formulacin, ejecucin y evaluacin de programas, planes y acciones que se desarrollen para su inclusin en la vida poltica, econmica, social, ambiental y cultural de la Nacin. Los jvenes deben poder participar en las polticas pblicas, por s mismos o mediante entidades, para tomar parte en el diseo de las polticas sociales destinadas a las personas jvenes 3. Coordinacin, cooperacin y planificacin. Las polticas de juventud deben responder a las necesidades detectadas. Es un deber de las entidades pblicas con competencia en esta materia la coordinacin, cooperacin y planificacin de las polticas de juventud, tanto en lo que se refiere al diseo como a la ejecucin de manera integral. 4. Concertacin: Las disposiciones contenidas en la presente ley, y las que sean materia de reglamentacin, sern consultadas mediante un proceso de dilogo social y poltico entre la sociedad civil, la institucionalidad y los dems actores que trabajan con y para la juventud. 5. Descentralizacin y desconcentracin. Las polticas de juventud deben planificarse desde la proximidad, garantizando su plena eficacia y su ejecucin. 6. Dignidad: Todas las personas tienen derecho a una vida digna y segura; los y las jvenes constituyen el objetivo fundamental de las acciones emprendidas en cumplimiento del Estado Social de Derecho a travs de la eliminacin de cualquier forma de vulneracin de

sus derechos. 7. Eficacia, eficiencia y gestin responsable. Los programas y actuaciones dirigidos a los jvenes deben estar dotados de los recursos suficientes para alcanzar los objetivos previstos, dndoles un uso adecuado a su finalidad y gestionndolos con responsabilidad. 8. Diversidad: Los y las jvenes deben ser reconocidos en su diversidad bajo una perspectiva diferencial segn condiciones sociales, fsicas, psquicas, de vulnerabilidad, discriminacin, diversidad tnica, orientacin e identidad sexual, territorial cultural y de gnero para garantizar la igualdad de oportunidades a todas las personas jvenes y promover el valor de la solidaridad en la diversidad. 9. Exigibilidad: Los derechos son inherentes a los y las jvenes, estos son intangibles e inalienables. Los y las jvenes personas deben y pueden exigir las garantas que les permitan ejercer sus derechos. 10. Igualdad de oportunidades. El Estado debe reducir las desigualdades entre los distintos puntos de partida de las personas jvenes en el proceso de elaboracin de su propio proyecto de vida. Las actuaciones administrativas son compatibles con una discriminacin positiva si esta se justifica por una situacin de desigualdad material, persigue la igualdad real y facilita la integracin social. 11. Innovacin y el aprendizaje social. La actuacin del Estado en materia de juventud debe incorporar como base para la construccin de las polticas de juventud la innovacin permanente, el aprendizaje social, la experimentacin y la negociacin. 12. Integralidad: Las polticas de juventud deben responder a una perspectiva integral que interrelacione los distintos mbitos de la vida de las personas jvenes, y que se articule sobre la base de planteamientos de red y coordinacin transversal. 13. El inters juvenil. Todas las polticas pblicas deben tener en cuenta la dimensin juvenil, especialmente las que afectan a las personas jvenes de forma directa o indirecta. 14. Participacin: la poblacin joven del pas tiene derecho a vincularse a los procesos de toma de decisiones que le conciernen o que afecten directa o indirectamente su esfera vital, as como a tomar parte en los diversos aspectos de la vida socio-econmica y en las decisiones adoptadas por los distintos rganos del Estado, mediante los correspondientes mecanismos de participacin fijados por la ley y los escenarios de construccin de la Poltica pblica de la juventud. 15. Progresividad: El Estado con apoyo de la sociedad civil, deber de manera gradual y progresiva adoptar e implementar las acciones y mecanismos, a fin de lograr la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos 16. Proximidad. Para mejorar la aplicacin de polticas de juventud adecuadas a cada territorio y a cada colectivo, debe promover el diseo y la aplicacin de soluciones desde los centros de decisin situados cerca de las personas jvenes. 17. Territorialidad: Los jvenes, en tanto sujetos sociales que habitan y usan espacios que construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos como agentes con derechos pertenecientes a un territorio corporal y fsico donde construyen colectivamente y de manera consciente y diferencial entornos simblicos, sociales y ambientales. Las polticas de juventud deben incorporar un punto de vista territorial. Todas las actuaciones necesarias

en beneficio de las personas jvenes deben llevarse a cabo teniendo en cuenta las distintas realidades territoriales. 18. Transversalidad. El trabajo en el desarrollo de las polticas de juventud debe incorporar las distintas pticas de trabajo sectorial y las distintas dinmicas asociativas y comunitarias propias de las personas jvenes, teniendo en cuenta la articulacin en los distintos niveles territoriales. Los departamentos, instituciones, entidades y agentes que corresponda deben trabajar coordinadamente en cada intervencin sobre las polticas de juventud. 19. Universalidad: Todos las personas sin excepcin tienen iguales derechos. El Estado debe garantizar los derechos a todos los y las jvenes bajo una perspectiva diferencial segn condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, diversidad tnica, cultural y de gnero. Las entidades pblicas deben contar con el apoyo y la participacin de la sociedad civil, de las entidades y de los interlocutores libremente establecidos, y deben potenciar el desarrollo de las polticas de juventud definidas por la presente ley mediante la iniciativa social y el tercer sector. Artculo 5. Definiciones. Para efectos de la presente ley se entender como: 1. Joven: Toda persona entre 14 y 30 aos cumplidos en proceso de consolidacin de su autonoma intelectual, fsica, moral, econmica, social y cultural que hace parte de una comunidad poltica y en ese sentido ejerce su ciudadana. 2. Juventudes: Segmento poblacional construido socioculturalmente y que alude a unas prcticas, relaciones, estticas y caractersticas que se construyen y son atribuidas socialmente. Esta construccin se desarrolla de manera individual y colectiva por esta poblacin, en relacin con la sociedad. Es adems un momento vital donde se estn consolidando las capacidades fsicas, intelectuales y morales. 3. Juvenil: Proceso subjetivo atravesado por la condicin y el estilo de vida articulados a las construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles son plurales, diversas y heterogneas, de all que las y los jvenes no puedan ser comprendidos como entidades aisladas, individuales y descontextualizadas, sino como una construccin cuya subjetividad est siendo transformada por las dinmicas sociales, econmicas y polticas de las sociedades y a cuyas sociedades tambin aportan. 4. Procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes: Entindase como el nmero plural de personas constituidas en su mayora por afiliados jvenes, que desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre comn, cuenta con mecanismos para el flujo de la informacin y comunicacin y establece mecanismos democrticos para la toma de decisiones y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos internos o estatutos aprobados por sus integrantes. Estos procesos y prcticas segn su naturaleza organizativa se dividen en tres: 4.1 Formalmente constituidas: aquellas que cuentan con personera jurdica y registro ante autoridad competente;

4.2 No formalmente constituidas: aquellas que sin tener personera jurdica cuentan con, reconocimiento legal que se logra mediante documento privado. 4.3 Informales: aquellas que se generan de manera espontnea y no se ajustan a un objetivo nico o que cuando lo logran desaparecen. 5. Gnero: Es el conjunto de caractersticas, roles, actitudes, valores y smbolos construidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres y mujeres en pleno goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, en condiciones de igualdad en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. 6. Espacios de participacin de las juventudes: son todas aquellas formas de concertacin y accin colectiva que integran un nmero plural y diverso de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes en un territorio, y que desarrollan acciones temticas de articulacin y trabajo colectivo con otros actores, dichos espacios debern ser procesos convocantes, amplios y diversos, y podrn incluir jvenes no organizados de acuerdo con sus dinmicas propias. Se reconocern como espacios de participacin entre otros a las redes, mesas, asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos comunitarios afrocolombianos, y otros espacios que surjan de las dinmicas de las y los jvenes. 7. Ciudadana Juvenil: Condicin de cada uno de los miembros jvenes; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de los derechos y deberes de los y las jvenes en el marco de su autonoma, las relaciones con otros jvenes, la sociedad y el Estado; desarrollndose as las tres dimensiones de la ciudadana juvenil: 7.1 Ciudadana Juvenil Civil: Hace referencia al ejercicio de los derechos y deberes civiles y polticos, de las y los jvenes cuyo desarrollo favorece la generacin de capacidades para elaborar, revisar, modificar y poner en prctica sus planes de vida. 7.2 Ciudadana Juvenil Social: Hace referencia al ejercicio de una serie de derechos y deberes que posibilitan la participacin de los ciudadanos en los mbitos sociales, econmicos, ambientales y culturales de su comunidad. 7.3 Ciudadana Juvenil Pblica: Hace referencia al ejercicio de los derechos y deberes en mbitos de concertacin y dilogo con otros actores sociales, el derecho a participar en los espacios pblicos y en las instancias donde se toman decisiones que inciden en las realidades de los jvenes 8. Polticas de juventud: las intervenciones de los agentes que atienden las necesidades en los distintos mbitos de la vida de las personas jvenes, especialmente las que se encuentran en una situacin de ms vulnerabilidad social. 9. Participacin juvenil: el conjunto de acciones y de procesos que generan capacidad en los jvenes para decidir su entorno, sus relaciones y sus posibilidades de desarrollo personal y colectivo, para intervenir en ellos y para transformarlos Pargrafo 1. Las definiciones contempladas en el presente artculo, no sustituyen los lmites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jvenes en las que se establecen garantas penales, sistemas de proteccin, responsabilidades civiles, derechos ciudadanos o cualquier otra disposicin legal o constitucional

Pargrafo 2. En el caso de los jvenes de comunidades tnicas, la capacidad para el ejercicio de derechos y deberes, se regir por sus propios sistemas normativos, los cuales deben guardar plena armona con la Constitucin Poltica y la normatividad internacional. TTULO II DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS JUVENTUDES CAPITULO I DERECHOS DE LOS Y LAS JOVENES Artculo 6. Derechos de los y las jvenes. Los jvenes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica, en los tratados internacionales aprobados por Colombia y en las normas que los desarrollan o reglamentan. El presente Estatuto busca reafirmar la garanta en el ejercicio pleno de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales, tanto a nivel individual como colectivo de la poblacin joven, a travs de medidas de promocin, proteccin, prevencin y garanta por parte del Estado para esta poblacin. El Estado dar especial atencin a los y las jvenes desde un enfoque diferencial segn condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, orientacin sexual, diversidad tnica, cultural y de gnero. Adems, los y las jvenes tendrn los siguientes derechos: 1. Derechos a la existencia: Condiciones esenciales para preservar la vida, comprende: a) Derecho a la salud, la prevencin y el acceso a servicios de salud que garanticen una vida sana. b) Derechos a la vida c) Derecho a la seguridad social d) Derecho a vivir en entornos protectores. e) El derecho a la atencin integral e interinstitucional de las personas jvenes, por parte de las instituciones pblicas y privadas, que garanticen el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a la persona joven. f) El derecho a convivir en un ambiente sano y participar de las acciones que contribuyan a mejorar su calidad de vida. 2. Derechos al desarrollo de manera integral: Condiciones bsicas para progresar en su condicin y dignidad humana. Comprende: a) Derecho a la educacin en sus diversas modalidades. b) Derecho al trabajo en condiciones equitativas. c) El derecho a la cultura y la historia como expresiones de la identidad nacional y de las correspondientes formas de sentir, pensar y actuar, en forma individual o en los distintos grupos sociales, culturales, polticos, econmicos, tnicos, entre otros.

d) Derecho al uso de los avances de la ciencia y la tecnologa o derecho a la informacin. El derecho a tener a su disposicin, en igualdad de oportunidades, el acceso al desarrollo cientfico y tecnolgico. e) Derecho al deporte y a la recreacin por medio de actividades que promuevan el uso creativo del tiempo libre, para que disfrute de una vida sana y feliz. f) Derecho a la diversidad cultural y religiosa. 3. Derechos a la Ciudadana: Condiciones que permitan que los jvenes sean tratados como ciudadanos (participacin en todos sus derechos) y que tengan condiciones bsicas para la vida en sociedad y ejercer la libertad. Comprende: a) Derecho a elegir y ser elegido. b) Derecho a expresar libremente sus opiniones. c) Derecho a la autonoma y la identidad cultural. d) El derecho a la participacin, formulacin y aplicacin de polticas que le permitan integrarse a los procesos de toma de decisin en los distintos niveles y sectores de la vida nacional, en las reas vitales para su desarrollo humano. e) Derecho a asociarse libremente. Los jvenes tienen derecho a la libertad de opinin, expresin, reunin e informacin, a disponer de foros juveniles y a crear organizaciones y asociaciones donde se analicen sus problemas y puedan presentar propuestas de iniciativas polticas ante las instancias pblicas encargadas de atender asuntos relativos a la juventud, sin ningn tipo de interferencia o limitacin. f) Derecho a libertad de expresin, desarrollo de la personalidad y conciencia g) Derecho a circular libremente por el pas y a salir de l h) Derecho a la igualdad ante la ley, derecho a la autonoma y la identidad cultural 4. Derechos a la Proteccin: Condiciones que garantizan que los jvenes no sean afectados por factores de riesgo perjudiciales para la integridad humana. Comprende: a) Derecho a no ser sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes (Vctimas de minas, masacres, ejecuciones extrajudiciales, poblacin en situacin de desplazamiento y reclutamiento forzado). b) derecho a no ser sometido a la esclavitud ni a trabajo forzado b) Derecho a la libertad y seguridad personal (Muertes violentas, homicidios, violencia intrafamiliar, diversas formas de violencia) c) Derecho a no ser sometido a la esclavitud ni al trabajo forzado. d) Derecho a la paz y la justicia d) Derecho a ser tratado con humanidad y respeto si debe ser privado de su libertad. e) Derecho a que la maternidad y la infancia tengan cuidados y asistencia especial. f) Derecho de autor y de propiedad industrial, Los y las jvenes gozarn de los derechos contemplados en el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia Ley 1098 de 2006. Pargrafo 1. Las disposiciones contempladas en la presente ley constituyen un mnimo de

proteccin y garanta de derechos y no deben entenderse como negacin de garantas adicionales para su plena realizacin. Artculo 7. En el marco de la presente ley, son criterios para garantizar el goce real y efectivo de los derechos de los y las jvenes: 1. Promocin. Entendida como la difusin para la apropiacin de la sociedad de sus derechos, en especial de los y las jvenes. 2. Accesibilidad y disponibilidad Entendida para que todos los y las jvenes tengan la garanta de acceder al goce efectivo de los derechos a travs de acciones afirmativas. 3 Sostenibilidad: Entendida como la garanta del desarrollo de su aplicacin desde el punto de vista temporal y fiscal. 4 Calidad y pertinencia, Entendida como la idoneidad y adaptabilidad de las diversas medidas encaminadas a la garanta y el goce efectivo de los derechos de los y la jvenes. 5 Participacin. Entendida como la construccin para la garanta y el goce efectivo de los derechos de los y la jvenes, de manera inclusiva y plural 6 Prevencin, Proteccin: Adems de los anteriores criterios debern ser tenidos en cuenta las obligaciones de Prevencin, Proteccin y garanta bajo el enfoque de derechos humanos Artculo 8. Medidas de proteccin, desarrollo y formacin para hacer efectivos los derechos de los y las jvenes. El Estado en coordinacin con la sociedad civil, implementaran gradualmente las siguientes medidas tendientes a garantizar de manera integral la proteccin, desarrollo y formacin de los y las jvenes para que puedan realizar su proyecto de vida y participar en igualdad de derechos y deberes en la vida social y cultural del pas: 1. Promover, en la formacin de los jvenes, su orientacin, acceso y movilidad dentro y fuera del sistema educativo, haciendo posible el establecimiento de redes y mecanismos de coordinacin entre los diferentes agentes socioeducativos. 2. Garantizar una educacin de calidad, creando las condiciones necesarias para que sea accesible a las personas jvenes, en el marco de las leyes. 3. Establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condiciones de trabajo de calidad, y potenciar mecanismos de orientacin e insercin laborales, especialmente en lo que se refiere al conocimiento de los derechos laborales. 4. Orientar y asesorar a las personas jvenes para facilitar el autoempleo y el espritu empresarial entre este colectivo, y fomentar la cultura emprendedora. 5. Facilitar a las personas jvenes el acceso en condiciones de igualdad a las polticas de vivienda. 6. Garantizar a las personas jvenes los canales y accesos a la informacin y a las tecnologas de la informacin y la comunicacin. 7. Desarrollar acciones centradas en la promocin de la salud y de los hbitos saludables, la prctica del deporte, la prevencin de enfermedades y de conductas de

riesgo y la reduccin de los daos, mediante intervenciones comunitarias y de acercamiento a las personas jvenes, tambin en el mbito de la prevencin de riesgos laborales. 8. Brindar atencin integral en salud, mediante programas de promocin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin que incluyan, como mnimo, farmacodependencia, nutricin y psicologa. 9. Llevar a cabo actuaciones encaminadas a evitar las relaciones abusivas. 10. Facilitar el acceso de las personas jvenes a la cultura. 11. Promover la creacin y la produccin cultural de las personas jvenes y facilitar su promocin y difusin, as como promover espacios de creacin y exhibicin para la actividad artstica de los jvenes. 12. Favorecer la integracin social y laboral de las personas jvenes con discapacidades y de los colectivos con riesgo de exclusin social. 13. Promover las condiciones para la participacin libre y eficaz de las personas jvenes en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural. 14. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asociacin entre las personas jvenes y garantizar la capacidad de interlocucin de los jvenes, ya sea individualmente o mediante asociaciones. 15. Atender de una forma especfica a las personas jvenes que residan en el medio rural. 16. Tener la juventud como uno de los objetivos prioritarios de la poltica de cooperacin internacional del pas. 17. Fomentar la permanencia de las personas jvenes en su ncleo familiar y comunitario, mediante la capacitacin en todos los niveles 18. Promover medidas de apoyo para las personas jvenes con discapacidad, sus familiares y los voluntarios que los atienden. 19. Organizar a las personas jvenes en grupos productivos de diferente orden. 20. Desarrollar programas de capacitacin para que las personas jvenes adquieran conocimientos y destrezas, en el campo de la formulacin y ejecucin de proyectos productivos. 21. Asesorar a las personas jvenes para que puedan tener acceso a fuentes blandas de financiamiento. 22. Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen actividades laborales que puedan ser desempeadas por las personas jvenes y orientarlas para que presenten ofertas de trabajo. 23. Impulsar campaas para promover la insercin laboral de las personas jvenes en los sectores pblicos y privados. 24. Estimular a las personas jvenes para que participen y permanezcan en los programas de educacin general bsica, secundaria, tcnica, universitaria. 25. Formular programas educativos especializados en la prevencin, el tratamiento y la rehabilitacin de las personas con adicciones. 26. Formular programas educativos especializados en estimular la expansin del

desarrollo cientfico y tecnolgico. 27. Establecer campaas nacionales para estimular el conocimiento y la promocin de la cultura propia y de los valores y actitudes positivos para el desarrollo nacional. 28. Garantizar la educacin en iguales condiciones de calidad y del ms alto nivel para todas las personas jvenes. 29. Procurar que en todos los niveles los programas educativos se adecuen a las necesidades de la oferta laboral y las necesidades de desarrollo integral del pas. 30. El diseo e implementacin de programas de promocin y acceso a tecnologas de la informacin y las comunicaciones en todo el pas, con enfoque diferencial. 31. El desarrollo de mecanismos accesibles de las y los jvenes para el uso y desarrollo del gobierno en lnea. 32. La promocin del trabajo en red, de articulacin, coordinacin y complementariedad entre procesos y prcticas organizativas, jvenes e institucionalidad pblica y privada. 33. El reconocimiento de los espacios virtuales de organizacin y participacin de las juventudes. 34. El reconocimiento de nuevas formas y dinmicas de produccin, diseminacin y distribucin de informacin y conocimiento, surgidas de las construcciones colectivas con la participacin de las y los jvenes. Estas polticas debern articularse con la Poltica Nacional de Juventud y el Plan Decenal de Juventud Artculo 9. Garantas. Para garantizar el cumplimiento de los derechos descritos y las obligaciones por parte del Estado en relacin con los mismos, Ministerio Pblico en el marco de sus competencias constitucionales y legales realizar las siguientes actividades: 1. Generar un mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del orden nacional para el cumplimiento de lo establecido en esta ley y todas aquellas que afecten a los y las jvenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a su implementacin en los casos establecidos. 2. Adoptar medidas para investigar y sancionar a los miembros de la fuerza pblica que realicen actos de violencia o abuso de autoridad con jvenes, con especial atencin a violencia de gnero, tnica o contra poblaciones en situacin de desplazamiento, vulnerabilidad socioeconmica o vctimas. Pargrafo. La dependencia encargada de la coordinacin de juventud en la Nacin y en cada ente territorial, convocar una audiencia pblica de rendicin de cuentas de carcter obligatorio cada ao sobre la inclusin de los y las jvenes en, as como sobre los avances de la poltica pblica de juventud. La audiencia deber contar con participacin de las autoridades pblicas territoriales de todas las ramas de poder pblico, as como de los rganos de control, y sern encabezadas por el Alcalde, Gobernador o el Presidente de la Repblica, respectivamente. CAPITULO II

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DEBERES DE LOS Y LAS JVENES Artculo 10. Deberes de los y las jvenes. Los y las jvenes en Colombia tienen el deber de acatar la Constitucin Poltica y las leyes; respetar los derechos ajenos, actuar con criterio de solidaridad; y corresponsabilidad; respetar a las autoridades legtimamente constituidas; participar en la vida social, cvica poltica, econmica y comunitaria del pas; vigilar y controlar la gestin y destinacin de los recursos pblicos; colaborar con el funcionamiento de la justicia, proteger los recursos naturales y culturales y contribuir en la construccin de capital social e institucional. Es deber del Estado facilitar al joven condiciones que le permitan el cumplimiento de sus deberes de manera calificada y cualificada. TTULO III POLTICAS DE JUVENTUD Artculo 11. Poltica de juventud. Por poltica de Juventud debe entenderse el proceso permanente de articulacin y desarrollo de principios, acciones y estrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la promocin, proteccin y realizacin de los derechos de las y los jvenes; as como para generar las condiciones necesarias para que de manera digna, autnoma, responsable y trascendente, ejerzan su ciudadana mediante la realizacin de proyectos de vida individuales y colectivos. En cumplimiento de la presente ley, se formularn e incorporarn polticas de juventud en todos los niveles territoriales, procurando garantizar la asignacin presupuestal propia, destinacin especfica y diferenciada en los planes de desarrollo La formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas de juventud deber ser participativas, articuladas a otras polticas pblicas, y responder a las necesidades, problemticas, expectativas, capacidades, potencialidades e intereses de la poblacin joven colombiana. Artculo 12. Transversalidad de las polticas de juventud. Las Polticas de Juventud sern transversales a la estructura administrativa y programtica de cada entidad Territorial y de la Nacin. Su implementacin se centrar en incorporar los asuntos relativos a la juventud en cada una de las acciones y polticas pblicas sectoriales. Las Polticas de Juventud no reemplazan a otras polticas sectoriales ni poblacionales del orden territorial o nacional, sino que las sustentan y articulan para el logro de objetivos en lo referente a las juventudes. Artculo 13. Lineamientos de las polticas pblicas de juventud. En desarrollo del Ttulo II establecido en la presente ley, las Polticas Pblicas de Juventud se formularn teniendo en cuenta principalmente la proteccin y garanta para el ejercicio y disfrute de los derechos de la juventud, afirmacin de la condicin juvenil, y los jvenes como actores estratgicos

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para el desarrollo, y de conformidad con los lineamientos que se acuerden en el marco del Sistema Nacional de juventudes. Artculo 14. Principios de las polticas pblicas de juventud. La formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las Polticas Pblicas de Juventud deber orientarse por los siguientes principios bsicos: 1. Inclusin. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos como su situacin socioeconmica, cultural, de vulnerabilidades, y su condicin de gnero, orientacin sexual, tnica, de origen, religin y opinin. 2. Participacin. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y estmulos necesarios para la participacin y decisin de los y las jvenes sobre las soluciones a sus necesidades y la satisfaccin de sus expectativas como ciudadanos, sujetos de derechos y agentes de su propio desarrollo. 3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto a los y las jvenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las etapas de formulacin, ejecucin y seguimiento de la poltica. 4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven as como los contextos sociales, polticos, econmicos, culturales, deportivos y ambientales donde se desarrollan. 5. Proyeccin. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, mediante el desarrollo posterior de planes, programas, proyectos y acciones especficas. Cada ente territorial deber generar estas acciones de implementacin a un periodo no menor de cuatro (4) aos. 6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicacin en forma diferenciada y de acuerdo con los distintos territorios fsicos, polticos, simblicos y ambientales de donde procedan o pertenezcan los y las jvenes. 7. Complementariedad. Articular otras polticas poblacionales y sectoriales a fin de lograr la integracin interinstitucional necesaria para el desarrollo de acciones y metas dirigidas a los y las jvenes teniendo en cuenta el ciclo de vida, evitando la duplicidad de acciones y el detrimento de los recursos pblicos. 8. Descentralizacin. Regular acciones para cada nivel de ejecucin en la organizacin del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y la desconcentracin de funciones. 9. Evaluacin. Definir herramientas e indicadores de seguimiento y evaluacin permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externalidades propias del proceso de implementacin y la transformacin de las necesidades de las y los jvenes. 10. Difusin. Regular los mecanismos necesarios para lograr el conocimiento y apropiacin de la poltica pblica por parte de los y las jvenes, el Estado y la sociedad. Artculo 15. Competencias. La competencia para el diseo y ejecucin de las polticas de juventud, y su asignacin presupuestal son responsabilidad en el mbito de sus competencias de las Entidades Territoriales y de la Nacin, de acuerdo con los criterios de autonoma, descentralizacin y los principios de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad. Los y las jvenes podrn participar activamente en el proceso de

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construccin de las polticas pblicas a nivel local, departamental y nacional, as mismo ejercer el control de su implementacin y ejecucin a travs de los mecanismos fijados por la ley. Pargrafo 1. El Presidente de la Repblica, Los Gobernadores y Alcaldes, en el marco de sus competencias, sern responsables por la inclusin de las Polticas de la Juventud dentro de los Planes de Desarrollo correspondientes Pargrafo 2. El Presidente de la Repblica, los Gobernadores y los Alcaldes, debern incluir en sus planes de desarrollo los recursos suficientes y los mecanismos conducentes a garantizar la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas de juventud, los planes de desarrollo juvenil y/o planes operativos que viabilicen tcnica y financieramente la ejecucin de las polticas formuladas para la garanta de derechos de acuerdo con el estado en que se encuentren stas polticas en el ente territorial. Todo ello sin detrimento de la complementariedad y la colaboracin que entre la Nacin y los entes territoriales debe existir. Pargrafo 3. Cada entidad territorial deber generar los planes de implementacin de las polticas para un periodo no menor de cuatro (4) aos. Artculo 16. Competencias generales. Las entidades territoriales departamentales, distritales y municipales, en el marco de la presente ley tendrn a cargo las siguientes competencias: 1. Establecer en el nivel departamental y local una estructura organizativa con una dependencia (secretara, direccin, oficina, etc.) con capacidad poltica, tcnica, financiera y administrativa para coordinar y articular las acciones de poltica que garanticen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que adems est articulada al sistema de juventud. 2. Concertar e implementar una agenda poltica orientada a la garanta de los derechos de las y los jvenes y su reconocimiento como potenciadores del desarrollo, con la participacin esta poblacin, organizaciones de la sociedad civil, organismos de cooperacin y organismos de control. 3. Garantizar la asignacin contina y sostenida de recursos fsicos, tcnicos, humanos especializados y financieros que permitan el funcionamiento del sistema de juventud y de la implementacin de polticas pblicas, planes, programas y proyectos para la el goce efectivo de los derechos de las y los jvenes. 4. Realizar convenios y alianzas estratgicas para vincular a las y los jvenes en procesos que permitan: cualificar su desempeo tcnico y profesional, garantizar sus derechos y mejorar su calidad de vida. 5. Fomentar la organizacin, promocin y capacitacin de las asociaciones juveniles, respetando su autonoma, para que constituyan mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias de participacin, concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica que se establezcan. 6. Promover y fomentar la participacin de los jvenes para que integren Los Consejos

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municipales de Juventud en el menor tiempo posible, adems de disponer de los recursos para apoyar su efectivo y real funcionamiento. 7. Garantizar la creacin y consolidacin de las veeduras juveniles al gasto pblico social en los diferentes mbitos territoriales. 8. Promover la capacitacin, entrenamiento, formacin y actualizacin de sus funcionarios, para que puedan dar cumplimiento a la proteccin de los derechos de las y los jvenes. 9. Establecer escenarios de dialogo inter-generacional para que las y los jvenes fortalezcan su condicin e identidad juvenil, recuperen su arraigo territorial, identifiquen y comprendan lecciones aprendidas en los asuntos de juventud y potencien o desarrollen capacidades para la comprensin socio histrica de su contexto departamental y municipal y su relacin con los mbitos: nacional e internacional. 10. Desarrollar acciones diferenciadas para los jvenes vctimas del conflicto armado, y jvenes rurales que permitan el retorno y desarrollo de la juventud que habitaba y/o habita el sector rural. Artculo 17. Competencias de la Nacin. Para efectos de la presente ley son competencias de la Nacin, entre otras, las siguientes: 1. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan la participacin de los jvenes en el fortalecimiento de la democracia, la garanta de los Derechos Humanos de los Jvenes y la organizacin social y poltica de la Nacin. 2. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan el acceso con calidad y equidad de los jvenes a la diversidad de la oferta institucional del Estado en lo relacionado con la garanta y el goce efectivo de sus derechos humanos. 3. Ofrecer informacin, asesora y asistencia a departamentos, distritos y municipios en la formulacin e implementacin de sus polticas territoriales que establezcan acciones para la garanta de los derechos de los jvenes. 4. Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los programas, planes, agendas polticas, proyectos e inversin social dirigidos a la garanta de los derechos de los jvenes y de manera particular a los jvenes en situacin de desplazamiento forzado 5. Implementar en los diferentes mbitos territoriales, estrategias para la formacin del talento humano responsable de la garanta de derechos de los jvenes, con mayor nfasis en la administracin departamental y organizaciones regionales. 6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e internacionales de carcter pblico, privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento de los derechos de los jvenes. 7. Generar un sistema de informacin, generacin de conocimiento especializado, seguimiento y evaluacin nacional, regional, departamental, distrital y local sobre la implementacin de polticas pblicas e inversin social a favor de la garanta de los

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derechos de los jvenes. 8. Impulsar la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas de juventud con enfoque de derechos y diferencial tnico e intercultural que respeten las particularidades de estos grupos. Artculo 18. Competencias de los Departamentos. Son competencias de los Departamentos, entre otras, las siguientes: 1. Disear, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica agendas polticas y Plan Decenal de Juventud para el mbito departamental y municipal. 1. Coordinar y asesorar el diseo e implementacin de polticas municipales de juventud. 2. Facilitar la participacin de jvenes en los procesos de incidencia y toma de decisiones en el desarrollo del Departamento y en la inclusin de acciones, estrategias e inversin para la garanta de los derechos de los jvenes en las polticas sectoriales. 3. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin sobre juventud en cuanto la realidad y acciones adelantadas para la garanta de derechos de los jvenes en el Departamento. 4. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin, inclusin en servicios y bienes, en generacin de oportunidades para la garanta de derechos de los jvenes e informar avances a la Nacin 5. Acompaar a los municipios en el diseo de una oferta de programas, procesos, y servicios para la garanta de los derechos de los jvenes y en la consecucin y movilizacin de recursos su ejecucin y sostenibilidad. 6. Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de los jvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local. 7. Liderar la conformacin de redes regionales para la implementacin de polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes. 8. Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental, municipal hacia la gestin de recursos favorables a la implementacin de programas con y para los jvenes. 9. Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de carcter pblico, privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento de los derechos de los jvenes. 10. Desarrollar en coordinacin con el nivel nacional el sistema de informacin , seguimiento y evaluacin de polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos de los jvenes 11. Establecer con municipios u otros departamentos lneas de cofinanciacin que permitan la ejecucin de proyectos y programas, orientados al fortalecimiento de la identidad regional, la diversidad cultural, tnica y de gnero de los jvenes, y la consolidacin de espacios de dilogo y convivencia intergeneracional.

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12. Desarrollar pactos departamentales de inclusin, convivencia y de transparencia entre jvenes e instituciones como referentes ticos para el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamizacin del sistema departamental de juventud. 13. Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del orden municipal la eleccin y creacin y fortalecimiento de los consejos municipales de juventud y del Consejo Departamental de Juventud. Artculo 19. Competencias de los Municipios y de los Distritos. Son competencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes: 2. Disear, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica e inversin social destinada a garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito territorial. 3. Facilitar la participacin de jvenes en la planeacin del desarrollo de su municipio o distrito, y en el desarrollo de acciones de poltica e inversin social destinada a garantizar los derechos de los y las jvenes en el respectivo mbito territorial. 4. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin sobre juventud a partir de la realidad del municipio o distrito. 5. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin, garanta de derechos de los jvenes, inclusin en la oferta institucional del Estado, en generacin de oportunidades y capacidades en los jvenes, e informar avances al departamento. 6. Disear una oferta programtica para los jvenes en el municipio o distrito a ejecutar directamente o a travs de alianzas, convenios con instituciones gubernamentales, no gubernamentales y empresas que desarrollen oferta en el nivel municipal o distrital. 7. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre la nacin el departamento y el municipio o distrito. 8. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los jvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local o distrital. 9. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado para garantizar los derechos de los jvenes. 10. Desarrollar un sistema propio de informacin seguimiento y evaluacin en coordinacin con el sistema departamental. 11. Ejecutar programas y proyectos especficos en cofinanciacin con el departamento. 12. Desarrollar pactos municipales de inclusin, de convivencia y de transparencia entre jvenes e instituciones como referentes ticos para el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamizacin del sistema municipal o distrital de juventud 13. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden departamental la eleccin, creacin y fortalecimiento de los consejos municipales o distritales de juventud y del Consejo Departamental de juventud

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Artculo 20. Procedimiento y plazos para la formulacin de polticas de juventud. Los municipios, distritos, departamentos y la Nacin, atendiendo a la autonoma territorial, formularn o actualizarn de manera coordinada y con carcter participativo las polticas pblicas de juventud, atendiendo a criterios diferenciales por territorios y contextos. Para tal propsito debern tener en cuenta lo siguiente: 1. Los municipios iniciarn la formulacin de las Polticas pblicas de juventud en un plazo de seis (6) meses a partir de la eleccin de los consejos municipales de juventud. 2. Los departamentos iniciarn la formulacin de las polticas pblicas departamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la eleccin de los consejos municipales de juventud. Los departamentos estn obligados a prestar asistencia tcnica a los municipios garantizando as la coordinacin, complementariedad y corresponsabilidad para la formulacin de las polticas pblicas municipales de juventud y la departamental. 3. Los distritos tendrn el mismo tiempo dispuesto por los departamentos para adelantar la formulacin de sus polticas pblicas de juventud bajo el entendido que aun cuando no estn obligados a generar poltica pblica de juventud por localidad o comuna, s es necesario atender a la diversidad de cada uno de estos territorios, y reflejarla en planes operativos que expliciten la inversin diferenciada que se ejecutar para la garanta de derechos de los jvenes que habitan en sus territorios. 4. La Nacin iniciar la formulacin de la poltica pblica nacional de juventud en un plazo de doce (12) meses, contados a partir de la eleccin de los consejeros de juventud municipales. La Nacin est obligada a prestar asistencia tcnica a los departamentos garantizando as la coordinacin, complementariedad y corresponsabilidad para la formulacin de las polticas pblicas municipales, distritales, departamentales y la nacional. Pargrafo. En donde hubiere poltica pblica de juventud aprobada se deber revisar y actualizar desde un enfoque que permita establecer de manera diferencial las acciones de poltica pblica e inversin social para la garanta de los derechos de los jvenes; as como difundir de manera expedita, en un plazo no menor de tres (3) meses a partir de la sancin de la presente ley Artculo 21. Presentacin de Informes. Las entidades responsables de juventud en los entes territoriales y la entidad rectora del Sistema Nacional de Juventudes, presentarn respectivamente a los concejos municipales, y distritales, las Asambleas Departamentales y al Congreso de la Repblica, un informe anual sobre los avances, ejecucin presupuestal y cumplimiento de la Poltica de Juventud. TTULO IV SISTEMA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES CAPTULO I

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GENERALIDADES Artculo 22. Sistema Nacional de las juventudes. Es el conjunto de actores, procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurdicas, agendas, planes, programas, y proyectos, que operativiza la ley y las polticas relacionadas con juventud, mediante la creacin y fortalecimiento de relaciones entre el Estado, la sociedad civil, la familia, las entidades pblicas, privadas, mixtas y las y los jvenes y sus procesos y prcticas organizativas para la garanta, cumplimiento, goce o restablecimiento efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliacin de sus capacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable. Artculo 23. Funciones. El Sistema Nacional de Juventud ser el encargado de propiciar el cumplimiento de los derechos y mayores oportunidades para las personas jvenes, de coordinar la ejecucin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Pblica y los planes nacional y locales de juventud, administrar el Sistema Nacional de informacin de juventudes, coordinacin intersectorial y de las entidades nacional y territoriales con el objeto de lograr el reconocimiento de la juventud como actor estratgico de desarrollo, movilizar masivamente a los jvenes en torno a la lucha contra la corrupcin. Artculo 24. Conformacin del Sistema Nacional de las Juventudes. El Sistema Nacional de las Juventudes estar conformado por: 1. El Consejo Nacional de Polticas de la Juventud 2. El ente rector del Sistema Nacional de las Juventudes. 3. El Consejo de Juventudes 3.1 Consejo Nacional de Juventud - CNJ, como organismo consultor, asesor institucional y de verificacin, seguimiento y evaluacin del Sistema y de la Poltica Pblica Nacional de Juventud 3.2. Los Consejos Departamentales y Distritales de Juventud, CDJ, como niveles intermedios de concertacin, asesora, consolidacin y seguimiento de la Poltica Pblica de la Juventud. 3.3 Los Consejos Municipales y Locales de Discapacidad CMJ o CLJ como niveles de deliberacin, construccin y seguimiento de la poltica pblica de juventud. 4. Procesos y prcticas organizativas de los y las jvenes 5. Entidades que trabajan con y por los y las jvenes Artculo 25. Finalidades y objetivos. El ente rector del Sistema Nacional de las Juventudes dirigir y coordinara el Sistema Nacional de Juventud, la cual tendr las siguientes finalidades y objetivos a desarrollar: 1. Fijar polticas, planes y programas que contribuyan a la promocin social, econmica y poltica de juventud, para ello deber promover la coordinacin y

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2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

9.

concertacin de todas las agencias del Estado y de las dems organizaciones sociales, civiles y privadas, en funcin del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud y de los sistemas territoriales de atencin interinstitucional a la juventud Impulsar la organizacin y participacin juvenil en el campo econmico, tecnolgico, poltico, social y cultural y la viabiliza la implementacin de la Poltica Nacional de Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades en los jvenes que les permita asumir la vida de manera responsable y autnoma en beneficio propio y de la sociedad. Coordinar, con todas las instituciones pblicas del Estado, la ejecucin de los objetivos de esta Ley, as como de las polticas pblicas elaboradas para los y las jvenes. Apoyar e incentivar la participacin de las personas jvenes en la formulacin y aplicacin de las polticas que las afecten. Apoyar e incentivar la participacin de las personas jvenes en actividades promovidas por organismos internacionales y nacionales relacionados con este sector Promover la investigacin sobre temas y problemtica de las personas jvenes. Estimular la cooperacin en materia de asistencia tcnica y econmica, nacional o extranjera, que permita el desarrollo integral de las personas jvenes. Coordinar acciones con las instituciones pblicas y privadas, a cargo de programas para las personas jvenes, para proporcionarles informacin y asesorarlas tanto sobre las garantas consagradas en esta Ley como sobre los derechos estatudos en otras disposiciones a favor de las personas jvenes. Impulsar la atencin integral e interinstitucional de las personas jvenes por parte de las entidades pblicas y privadas y garantizar el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a esta poblacin

CAPTULO II CONSEJO NACIONAL DE POLTICAS DE LA JUVENTUD Artculo 26. Consejo Nacional de Polticas de Juventud. El Consejo Nacional de Polticas de Juventud, es el organismo encargado articular de la definicin, seguimiento y evaluacin de las polticas de promocin de los derechos de los y las jvenes Artculo 27. Funciones y atribuciones. Corresponde al Consejo Nacional de Polticas de Juventud: 1. Formular, promover y evaluar la creacin de polticas, planes y programas integrales para el desarrollo de los y las jvenes, considerando en las mismas los lineamientos y reas establecidas en la legislacin nacional e internacional vigente

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2. Definir las lneas de accin a seguir por parte del Sistema Nacional de las Juventudes. 3. Disear mecanismos de implementacin de acciones en relacin con otros actores del sistema y seguimiento y evaluacin por resultados. 4. Garantizar la visibilizacin, informacin y fomento de la inclusin de las juventudes en cada uno de los sectores de gobierno. 5. Gestionar la asistencia tcnica y econmica de los gobiernos, instituciones pblicas y privadas nacionales e internacionales para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones; 6. Promover y fortalecer los mecanismos y procedimientos destinados al fomento y desarrollo de los derechos de los y las jvenes; 7. Establecer mecanismos de seguimiento, evaluacin y promocin de las polticas, planes, programas y proyectos relativos a los derechos de los y las jvenes que se desarrollen a nivel nacional; 8. Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales y con el sector privado para el cumplimiento de la polticas de la juventud; 9. Organizar el funcionamiento de los Comits de concertacin y decisin del Sistema Nacional de Juventudes, conformados a nivel nacional, departamental, distrital y municipal por delegados del gobernador o alcalde segn corresponda, de los Consejos de juventud, y de organizaciones juveniles. 10. Proponer mecanismos y estrategias que vinculen a las y los jvenes en espacios, instancias y procesos de toma de decisiones de carcter sectorial y territorial. 11. Elaborar el informe anual oficial sobre la situacin de los y las jvenes en el pas 12. Promover la creacin y establecimiento de Consejos de la Juventud 13. Promover el establecimiento y funcionamiento del Sistema Nacional de Informacin sobre Juventud; 14. Las dems contenidas en la ley. Artculo 28. Conformacin del Consejo Nacional de Polticas de Juventud. El Consejo Nacional de Polticas de Juventud est conformado paritariamente con representacin de la sociedad civil y el Estado, de la siguiente manera: 1. El Presidente de la Repblica o su delegado 2. Ministerio del Interior o su delegado. 3. Ministerio de Justicia y del Derecho o su delegado. 4. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado. 5. Ministerio de Salud y Proteccin Social o su delegado. 6. Ministerio del Trabajo o su delegado. 7. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o su delegado. 8. Ministerio de Educacin Nacional o su delegado. 9. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado.

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10. 11.

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio o su delegado. Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o su delegado. 12. Ministerio de Cultura o su delegado. 13. El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado. 14. Director Nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA o su delegado. 15. Director del departamento administrativo para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa - COLCIENCIAS o su delegado. 16. Director del Instituto de Bienestar Familiar ICBF o su delegado 17. Procurador General de la Nacin o su delegado 18. Defensor del Pueblo o su delegado 19. Un Gobernador delegado por cada regin del pas y el alcalde mayor de la ciudad de Bogot o sus delegados. 20. Director del Ente rector del Sistema Nacional de Juventudes 21. Tres (3) representantes del Consejo Nacional de Juventud, los que sern elegidos por el mismo, de acuerdo a su reglamentacin interna. 22. Tres (3) representantes de las organizaciones juveniles o procesos y practicas organizativas de los y las jvenes 23. Tres (3) delegados del Comit de concertacin y decisin Nacional Pargrafo. El Director del Ente rector del Sistema Nacional de Juventudes actuar como secretario tcnico del Consejo Nacional de Polticas de Juventud, en virtud de lo cual tendr las siguientes funciones: 1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones del Consejo Nacional de Polticas de Juventud priorizando las reuniones previstas para planeacin, mecanismos de implementacin de acciones en relacin con otros actores del sistema y seguimiento y evaluacin por resultados. 2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el flujo de informacin entre cada uno de miembros 3. Presentar a consideracin las agendas pblicas construidas presentadas, para garantizar su implementacin de manera transversal. 4. Apoyar la constitucin de las comisiones de trabajo estratgico que se definan en cada territorio 5. Consolidar la informacin y presentar semestralmente los informes de la gestin del Consejo Nacional de Polticas de Juventud, de los avances institucionales por sector en la inclusin de informacin diferencial, presupuestos y lneas estrategias de trabajo con jvenes. Artculo 29. Presidencia. El Consejo Nacional de Polticas de Juventud ser dirigido por el Presidente de la Repblica o su delegado. Artculo 30. Sesiones. El Consejo Nacional de Polticas de Juventud se reunir

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ordinariamente cada seis (6) meses y extraordinariamente cuando la necesidad lo requiera. CAPITULO IV CONSEJOS DE JUVENTUD Artculo 31. Consejos de Juventud. Los Consejos de Juventud son espacios autnomos de participacin, concertacin, vigilancia y control de la gestin pblica e interlocucin de los y las jvenes en relacin con implementacin de polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos y dems agendas territoriales de las juventudes, ante institucionalidad pblica de cada ente territorial al que pertenezcan, y desde las cuales debern canalizarse los acuerdos de los y las jvenes sobre las alternativas de solucin a las necesidades y problemticas de sus contextos y la visibilizacin de sus potencialidades y propuestas para su desarrollo social, poltico y cultural ante los gobiernos territoriales y Nacional. Artculo 32. Funciones de los Consejos de Juventud. El Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los Consejos Distritales, Municipales y Locales de Juventud, cumplirn, en su respectivo mbito, las siguientes funciones: 1. Actuar como instancia vlida de interlocucin y concertacin ante la administracin y las entidades pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud. 2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, polticas, planes, programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley y dems normas relativas a juventud, as como concertar su inclusin en los planes de desarrollo. 3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el diseo de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud. 4. Participar en el diseo y desarrollo de agendas municipales, Distritales, departamentales y nacionales de juventud. 5. Gestionar la inclusin de las agendas territoriales y la nacional de las juventudes con las respectivas autoridades polticas y administrativas, para que sean incluidas en los planes de desarrollo territorial y nacional as como en los programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley y dems normas relativas a la juventud. 6. Presentar informes semestrales de su gestin, trabajo y avances en audiencia pblica, convocada ampliamente y con la participacin de los diversos sectores institucionales y de las juventudes. 7. Ejercer veedura y control social a los planes de desarrollo, polticas pblicas de juventud, y a la ejecucin de las agendas territoriales de las juventudes, as como a los programas y proyectos desarrollados para los jvenes por parte de las entidades pblicas del orden territorial y nacional.

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8. Interactuar con las instancias o entidades pblicas que desarrollen procesos con el sector, y coordinar con ellas la realizacin de acciones conjuntas. 9. Fomentar la creacin de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdiccin; 10. Dinamizar la promocin, formacin integral y la participacin de la juventud, de acuerdo con las finalidades de la presente ley y dems normas que la modifiquen o complementen. 11. Promover la difusin, respeto y ejercicio de los Derechos Humanos, civiles, sociales y polticos de la juventud, as como sus deberes. 12. Conformar y ejercer las funciones de la Secretara Tcnica de las Agendas Territoriales y Nacional de las Juventudes. 13. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los asuntos de juventud y cuyas regulaciones o estatutos as lo dispongan. 14. Participar en el diseo e implementacin de las polticas, programas y proyectos dirigidos a la poblacin joven en las respectivas entidades territoriales. 15. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema de juventud y coordinar la realizacin de acciones conjuntas. 16. Participar en la difusin y conocimiento de la presente ley. 17. Es compromiso de los consejos de juventud luego de constituidos, presentar un plan unificado de trabajo que oriente su gestin durante el perodo para el que fueron elegidos. 18. Adoptar su propio reglamento interno de organizacin y funcionamiento. Artculo 33. Consejo Nacional de Juventud. El Consejo Nacional de Juventud estar integrado de la siguiente manera: 1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de Juventud. 2. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Distritales de Juventud. 3. Un (1) representante de los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes campesinos. 4. Un (1) representante de las comunidades indgenas. 4. Un (1) representante de las comunidades de afrocolombianos. 5. Un (1) representante del pueblo Rom. 6. Un (1) representante de las comunidades de raizales de San Andrs y Providencia Pargrafo 1. Los jvenes delegados ante los consejos distritales, departamentales y el nacional de juventud, tendrn un periodo de un ao y podrn ser reelegidos por un solo periodo adicional. Pargrafo 2. El representante de las comunidades indgenas, afrocolombianas, Rom y raizales de San Andrs y Providencia sern elegido de acuerdo a los procedimientos comunidades. Artculo 34. Convocatoria del Consejo Nacional de Juventud. Dentro de los ciento cincuenta (150) das siguientes a la eleccin de los Consejos Departamentales de Juventud,

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la entidad rectora del Sistema Nacional de Juventudes, convocar la conformacin del Consejo Nacional de Juventud. Artculo 35. Consejos departamentales de juventud. Los Consejos Departamentales de Juventud estarn integrados por delegados de los consejos municipales y distritales de juventud. Pargrafo. Los consejos departamentales de juventud se reunirn como mnimo una (1) vez cada dos (2) meses de manera ordinaria y de manera extraordinaria de acuerdo a los reglamentos internos que se construyan Artculo 36. Convocatoria y composicin de los Consejos Departamentales de Juventud. Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la eleccin de los Consejos Municipales de Juventud, los gobernadores convocarn a la conformacin del Consejo Departamental de Juventud. . Los Consejos Departamentales de Juventud estarn integrados por un nmero impar, no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, delegados de los Consejos Municipales y Distritales de Juventud, excepto el Distrito Capital. Pargrafo. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cada Consejo Municipal y Distrital de Juventud de la respectiva jurisdiccin, designar un delegado para conformar el Consejo Departamental de Juventud. Si se llegare a presentar el caso, en que el nmero de consejeros delegados supere el tope mximo de miembros a integrar el Consejo Departamental de Juventud, el Gobernador convocar en cada una de las provincias de su departamento, conformen asambleas constituidas por los Consejos Municipales y Distritales de Juventud, pertenecientes a municipios y distritos que la conforman. En cada una de las asambleas se elegir entre ellos el nmero de consejeros delegados a que tengan derecho, segn lo dispuesto previamente por el gobernador, cuyo criterio debe obedecer al nmero de municipios y su densidad poblacional. En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Municipales y Distritales de Juventud, podr haber ms de un delegado por consejo. Artculo 37. Consejos locales y distritales de juventud. De conformidad con el rgimen administrativo de los distritos, se conformarn Consejos Locales de Juventud, los cuales se regirn por las disposiciones para los Consejos Municipales de Juventud, contenidas en la presente ley. Los Consejos Distritales de Juventud sern integrados por un (1) delegado de cada uno de los consejos locales de juventud. Pargrafo 1. El Consejo Distrital de Juventud de Bogot, D. C., ser integrado por un (1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de Juventud. Artculo 38 Convocatoria y composicin de los consejos distritales de juventud. De conformidad con el rgimen administrativo del Distrito, dentro de los treinta (30) das

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siguientes a la eleccin de los Consejos Locales de Juventud, los Alcaldes de Distritos conformarn el Consejo Distrital de Juventud a razn de un delegado por cada localidad o comuna segn corresponda. Artculo 39. Consejos municipales de juventud. En cada uno de los Municipios del territorio nacional, se conformar un Consejo Municipal de Juventud, integrado por Jvenes procedentes de listas de jvenes independientes, de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidos, y de juventudes de los partidos polticos elegidos mediante voto popular y directo de las y los jvenes. Pargrafo 1. En los municipios y localidades donde existan organizaciones juveniles de campesinos, comunidades de indgenas, afrocolombianos, Rom, raizales de San Andrs y Providencia o en general de comunidades tnicas, cada entidad territorial deber elegir un representante de estas comunidades. En este evento, habr un miembro ms en el Consejo de Juventud por cada una de tales comunidades. Pargrafo 2. Los consejos municipales de juventud se reunirn como mnimo una (1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria de acuerdo a los reglamentos internos que se construyan. Pargrafo 3. El nmero total de integrantes del Consejo Municipal o Local de Juventud deber ser siempre impar, incluida la representacin tnica especial que se regula en este artculo. En el evento que de la composicin ampliada resultare nmero par, se aumentar o disminuir en un (1) miembro lo establecido en el artculo 45, sin apartarse del rango mnimo o mximo all fijado. Artculo 40. Composicin bsica de los consejos municipales y locales de juventud. Los Consejos Municipales y Locales de Juventud se integrarn por un nmero impar de miembros, no menor de siete (7) ni mayor de diecisiete (17), elegidos mediante el voto popular y directo de los jvenes inscritos en la respectiva jurisdiccin. La definicin del nmero de consejeros depender as mismo de la densidad poblacional de cada Municipio o localidad segn ltimo censo realizado y ajustado con proyecciones al ao de las elecciones. Del total de miembros integrantes de los consejos municipales y distritales de juventud, el cuarenta (40%) por ciento ser elegido por cifra repartidora de listas presentadas directamente por los jvenes independientes, el treinta (30%) por ciento postulados por los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes, formalmente constituidas, y el treinta (30%) restante por cifra repartidora de listas presentadas por los partidos o movimientos polticos con personera jurdica. Se podr sufragar nicamente por una lista, de jvenes independientes, o por un candidato de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidas, o por una lista presentada por los partidos polticos y movimientos polticos con personera jurdica. Pargrafo 1. Si como consecuencia de aplicar los porcentajes aqu dispuestos, el nmero de miembros integrantes del correspondiente Consejo Municipal o Local de Juventud

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resultare un decimal, este se aproximar al nmero entero superior si es cinco (5) o ms y al nmero entero inferior si es cuatro (4) o menos. Pargrafo 2. Las y los jvenes que respaldan listas de candidatos independientes, los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidas que postulan sus candidatos, y los partidos y movimientos polticos que otorgan aval a miembros de sus colectividades para el ejercicio como consejeros de juventud, tendrn la obligacin de acompaar y responder por las acciones u omisiones de los consejeros en ejercicio de sus funciones. Artculo 41. Convocatoria para la eleccin de los consejos municipales, locales y distritales de juventud. En el proceso de inscripcin de candidatos y jvenes electores, las alcaldas distritales, municipales y la Registradura Nacional del Estado Civil, destinarn todos los recursos necesarios y establecern un proceso de inscripcin acompaado de una amplia promocin, difusin y capacitacin electoral. El proceso de convocatoria e inscripcin se iniciar con una antelacin no inferior a ciento veinte (120) das a la fecha de la respectiva eleccin. Pargrafo 1. La determinacin de los puestos de inscripcin y votacin para los Consejos Municipales, Locales y Distritales de Juventud, se har teniendo en cuenta las condiciones de fcil acceso y reconocimiento de las y los jvenes. Pargrafo 2. A fin de lograr una mejor organizacin electoral, los entes territoriales en coordinacin con la Registradura Nacional del Estado Civil, elaborarn un calendario electoral. Artculo 42. Inscripcin de electores. La inscripcin se efectuar en los lugares y ante los funcionarios designados por la Registradura Distrital o Municipal y se utilizar para tal fin, un formulario de Inscripcin y Registro de Jvenes Electores. Son requisitos para la inscripcin de electores los siguientes: 1. Las personas entre 14 y 17 aos debern presentar copia del registro civil de nacimiento o tarjeta de identidad. 2. Las personas entre 18 y 30 aos debern presentar la cdula de ciudadana o su respectiva contrasea. Artculo 43. Requisitos para la inscripcin de candidatos. Los aspirantes a ser Consejeros Municipales, Distritales o Locales de Juventud, debern cumplir los siguientes requisitos al momento de la inscripcin: 1. Estar en el rango de edad establecido en la presente ley. Los jvenes entre 14 y 17 aos debern presentar copia del registro civil de nacimiento o tarjeta de identidad, as mismo los jvenes entre 18 y 30 aos debern presentar la cdula de ciudadana o su respectiva contrasea. 2. Tener domicilio o demostrar que realiza una actividad laboral, educativa o de trabajo comunitario, en el territorio al cual aspira representar, mediante declaracin juramentada ante una Notara.

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3. Estar inscrito en una lista presentada por los jvenes independientes, o por un movimiento o partido poltico con personera jurdica. En el caso de los procesos y prcticas organizativas juveniles ser postulado por una de ellas. 4. Presentar ante la respectiva Registradura, una propuesta de trabajo que indique los lineamientos a seguir como consejero de juventud, durante su periodo. Pargrafo. Nadie podr ser miembro de los Consejos de Juventud si no se halla entre los rangos de edad aqu establecidos. Si alguien que ha sido elegido supera estos rangos antes de culminar su perodo, deber renunciar o se proceder a su desvinculacin y en tal caso, podr ser incorporado el siguiente integrante de su lista o suplente segn sea el caso. Artculo 44. Candidatos por listas de jvenes independientes La inscripcin de las listas que sean presentadas directamente por los jvenes independientes, debern tener el respaldo de un nmero de firmas correspondiente al uno (1%) por ciento del registro de jvenes electores del municipio. El nmero de candidatos inscritos en cada lista presentada directamente por las y los jvenes, no podr exceder el nmero de miembros a proveer determinado por la entidad territorial, para el respectivo cuarenta (40%) por ciento de la composicin bsica de los consejos. Artculo 45. Candidatos por procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidas. Los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidas cuya existencia formal no sea inferior a seis (6) meses, respecto a la fecha de convocatoria, podrn postular candidatos. La inscripcin de las y los candidatos con su respectivo suplente se deber acompaar del acto mediante el cual se acredite el registro legal del proceso y prctica organizativa de las y los jvenes, as como la correspondiente postulacin, conforme a sus estatutos o reglamentos. Pargrafo. Si para la fecha de la convocatoria a la primera eleccin del Consejo Municipal de Juventud, no existieren procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes formalmente constituidas se elegir el nmero de consejeros que corresponda a las listas presentadas directamente por los jvenes y por los partidos y movimientos polticos. Posteriormente, en un plazo no superior a tres (3) meses, el Alcalde deber presentar una lnea base de los modos de organizacin de las juventudes en su territorio y convocar a la eleccin del 30% restante del consejo de la juventud municipal. En este caso, los consejeros as elegidos, en representacin de las organizaciones juveniles, ejercern sus funciones por el tiempo que reste del perodo para el cual fue elegido el Consejo Municipal y distrital de Juventud. Pargrafo 1. Si para la fecha de la convocatoria a la primera eleccin del Consejo Municipal de Juventud, no existieren de jvenes identificadas se elegir el nmero de consejeros que corresponda a las listas presentadas directamente por los jvenes y por los partidos y movimientos polticos. Posteriormente, en un plazo no superior a tres (3) meses, el Alcalde deber presentar una lnea base de los modos de organizacin de las juventudes en su territorio y convocar a la eleccin del 40% restante del consejo de la juventud municipal. En este caso, los consejeros as elegidos, en representacin de las

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organizaciones juveniles, ejercern sus funciones por el tiempo que reste del perodo para el cual fue elegido el Consejo Municipal y distrital de Juventud. Artculo 46. Candidatos por listas de movimientos o partidos polticos. La inscripcin de las listas por movimientos o partidos polticos, requerir el aval del mismo, para lo cual deber contar con personera jurdica vigente. Cada movimiento o partido poltico podr presentar una lista al Consejo Municipal o Local de Juventud. El nmero de candidatos inscritos en cada lista presentada, no podr exceder el nmero de miembros a proveer determinado por la entidad territorial, para el respectivo treinta (30%) por ciento de la composicin bsica de los consejos. Artculo 47. Para garantizar el proceso electoral, la Registradura del Estado civil correspondiente, deber contar con un reporte actualizado del censo electoral en las edades comprendidas en esta ley. Artculo 48. Interlocucin con las autoridades territoriales. Los Consejos Departamentales de Juventud y los Consejos Distritales, Municipales y Locales de Juventud tendrn como mnimo dos (2) sesiones anuales con el gobernador o alcalde respectivo y su gabinete en sesin de consejo de gobierno, y mnimo dos (2) sesiones plenarias anuales con la Asamblea Departamental, el Concejo Municipal, Distrital o la Junta Administradora Local, en las que se presentarn propuestas relacionadas con las agendas concertadas dentro del sistema de participacin y la Comisin de Concertacin y Decisin. As mismo, se deber destinar al menos una (1) sesin de trabajo de los consejos de poltica social al ao para definir acuerdos de polticas transversales que promuevan la participacin y ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las y los jvenes y sus procesos y prcticas organizativas. Artculo 49. Perodo. El perodo de los consejos de juventud de todos los niveles territoriales ser de cuatro (4) aos. Pargrafo 1. Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y Municipales de Juventud, podrn reelegirse por una (1) nica vez en periodos consecutivos o no consecutivos y mientras cumpla con las condiciones establecidas en el artculo 61. Artculo 50. Unificacin de la eleccin de los consejos de juventud. La eleccin de los Consejos de Juventud en todos los Municipios, Distritos y localidades del pas, tendr lugar el ltimo viernes del mes de octubre de dos mil doce (2012) y se posesionarn el 1 de enero de dos mil trece (2013), y en lo sucesivo, se realizar tal eleccin y posesin cada cuatro aos, en las mismas fechas anteriormente establecidas. Artculo 51. Vacancias. Se presentar vacancia de los Consejeros de la Juventud cuando: 1. Vacancia absoluta. Se producir vacancia absoluta de un Consejero de Juventud, por decisin judicial o cuando ocurra una de las siguientes situaciones:

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a) Muerte. b) Renuncia. c) Prdida de alguno de los requisitos que acredit para ser elegido. d) Incapacidad permanente declarada por autoridad u rgano competente. e) Ausencia injustificada del consejero, por un perodo igual o superior a cuatro (4) meses. f) Haber superado la edad prevista en esta ley. 2. Vacancia temporal. Se producir vacancia temporal en el cargo de un Consejero de Juventud, cuando ocurra una de las siguientes situaciones: a) Permiso dado por el respectivo consejo de juventud por un perodo no mayor a seis (6) meses y por motivo de estudios. b) La incapacidad fsica transitoria, hasta por un trmino de seis (6) meses, debidamente certificada por un mdico. c) La ausencia forzada e involuntaria hasta por un trmino de seis (6) meses. Artculo 52. Suplencia. El procedimiento a aplicar para suplir las vacancias de los consejeros de juventud ser el siguiente: 1. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales, municipales y locales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta ser cubierta por el siguiente candidato de la lista de la cual fue elegido el o la joven. En el caso de un consejero electo como delegado de un proceso o prctica organizativa formalmente constituida lo reemplazar su suplente o en su defecto quien designe el respectivo proceso y prctica organizativa de acuerdo con sus estatutos y mediante acta aprobada por sus miembros y debidamente inscrita en respectiva Registradura del Estado Civil. Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal, de un consejero de los que habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el perodo del respectivo Consejo de Juventud, o por el perodo dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, segn el caso. Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir la vacante, esta ser llenada de las restantes listas que hayan obtenido la siguiente votacin ms alta. El alcalde, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la declaratoria de vacancia, llamar al candidato/a que se encuentre apto para suplir la vacancia para que tomen posesin del cargo vacante. 2. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales y departamentales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta ser cubierta por una nueva delegacin del consejo municipal o local, o de la provincia o subregin de la cual haca parte el o la joven que deja la delegacin. Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el perodo del respectivo Consejo de Juventud o por el perodo dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, segn el caso. 3. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros nacionales de

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juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta ser cubierta por el o la delegado/a del consejo departamental de juventud correspondiente. Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el perodo del respectivo Consejo de Juventud o por el perodo dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, segn el caso. Artculo 53. Inhabilidades. No podrn ser elegidos como Consejeros de Juventud: 1. Quienes sean miembros de corporaciones pblicas de eleccin popular. 2. Quienes dentro de la entidad departamental o municipal respectiva, se hallen vinculados a la administracin pblica un (1) ao antes de la eleccin. Artculo 54. Reglamento interno. Los Consejos de Juventud adoptarn su propio reglamento interno que deber contener las reglas para su funcionamiento, organizacin interna, composicin, funciones, modos de convocatoria, periodicidad de las reuniones, mecanismos para toma de decisiones, rgimen disciplinario, formas de trabajo y el procedimiento para la modificacin de dicho reglamento. Artculo 55. Adopcin de medidas para garantizar la operacin de los consejos de la juventud. Cada Gobernador o Alcalde, adoptar mediante acto administrativo las medidas establecidas en la presente ley, en el que aseguren la operacin de los consejos de juventud de cada ente territorial. Debern enviar copias del acto para su correspondiente registro, a la entidad que para tal efecto crear el gobierno para las Juventudes, a la respectiva Registradura del Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de los treinta (30) das siguientes a su expedicin Artculo 56. Informe de gestin de los consejos de juventud. Los consejos locales, distritales, municipales, departamentales y Nacional de Juventud, rendirn en audiencias pblicas, un informe semestral evaluativo de su gestin, a las y los jvenes de la entidad territorial respectiva en el marco de las asambleas juveniles. Artculo 57. El Gobierno Nacional, los Gobernadores y Alcaldes, organizarn y desarrollarn un programa especial de apoyo al Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud y a los Consejos Distritales, Municipales y locales de Juventud, que contemplar entre otros aspectos, asesora para su funcionamiento y consolidacin como mecanismos de participacin e interlocucin del Sistema Nacional de las Juventudes y agentes dinamizadores de las Agendas Territoriales y Nacional de las Juventudes, as como estmulos de carcter educativo, cultural y recreativo, estableciendo en sus respectivos presupuestos los recursos suficientes para garantizar su funcionamiento permanente. Pargrafo. Las administraciones nacional, departamental, distrital, municipal y local, debern proveer el espacio fsico necesario, dotado de los elementos bsicos que garanticen

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el funcionamiento de los consejos locales, distritales, municipales, departamentales y nacional de Juventud, de igual manera debern apropiar los recursos presupuestales necesarios para que sus interlocuciones con las autoridades territoriales y nacional se cumplan a cabalidad segn las disposiciones de la presente ley. CAPTULO V Agendas de las Juventudes Artculo 58. Agendas de las juventudes. Los Consejos de Juventud de cada ente territorial y nacional se encargarn de planear, concretar, y concertar la agenda juvenil territorial, la cual trazar los temas prioritarios de las juventudes en lo social, econmico, poltico, cultural y ambiental. Estas agendas sern ampliamente socializadas y podrn recibir aportes de las y los jvenes en general a travs de las Asambleas Juveniles a nivel territorial y nacional. Pargrafo. La primera reunin para la construccin de las agendas juveniles se llevar a cabo en los primeros seis meses del ao, y habr una segunda reunin para evaluar los avances de las agendas y los ajustes necesarios para mejorarlas Artculo 59. Implementacin de las agendas de las juventudes. Los lineamientos y propuestas de las agendas juveniles de cada ao debern ser concertados, atendidos e incorporados en los planes de desarrollo y los planes de inversin anual de los gobiernos del orden municipal, distrital, departamental y nacional. Pargrafo. Para la ejecucin de las agendas juveniles se dar prioridad a los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes del territorio. Artculo 60. Construccin de las Agendas de las Juventudes. Los consejos de la juventud de cada ente territorial y nacional sern los encargados coordinar la construccin de las agendas de las juventudes, lo cual implica: 1. Convocar las reuniones para la concertacin de cada agenda territorial. 2. Llevar registro de las acciones de concertacin de la agenda, participantes y tiempos. 3. Generar un mapa de actores y base de datos de cada entidad territorial, para las actividades y procesos relacionados en la agenda. 4. Establece una estrategia de control social a la implementacin de las agendas. 5. Disea metodologas, estrategias e instrumentos para la informacin, socializacin, ajuste y gestin de las agendas territoriales. 6. Presentar informe a las asambleas juveniles cada seis (6) meses. 7. Generar los informes y documentos base para la reflexin y toma de decisiones de los dems espacios e instancias del sistema de participacin de las juventudes.

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CAPITULO VI ASAMBLEAS JUVENILES Artculo 61. Asambleas juveniles. Son el mximo espacio de consulta del movimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia todas las formas de expresin juvenil, tanto asociadas como no asociadas. Artculo 62. Funcin de las asambleas. Son funciones de las Asambleas: 1. Servir de escenario de socializacin, consulta y rendicin de cuentas de las acciones realizadas por los consejos de la juventud en relacin a las agendas territoriales de las juventudes. 2. Aquellas que cada territorio defina de manera autnoma en consideracin a las agendas, mecanismos e instancias de participacin que articula el sistema, contemplados en esta ley. Artculo 63. Composicin. Las Asambleas juveniles son de composicin amplia y diversa y estarn convocados jvenes, procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes, espacios, instancias, y actores relacionados con las juventudes. Se llevarn a cabo cada seis (6) meses por derecho propio el ltimo fin de semana del mes de enero y del mes de julio de cada ao, y a convocatoria de los consejos de la juventud segn artculo 44 de la presente ley o de cualquier joven o proceso organizativo juvenil. Pargrafo. Como producto de cada Asamblea, la secretara tcnica de la agenda levantar un informe que ser pblico y servir como insumo para la toma de decisiones en cada una de las correspondientes Comisiones de Concertacin y Decisin. Artculo 64 Sesiones. Las Comisiones de Concertacin y Decisin se convocarn obligatoriamente por el Alcalde o el Gobernador segn corresponda como mnimo 4 veces de manera ordinaria al ao, con la anticipacin necesaria para incidir en la planificacin de acciones y presupuestos de cada ente territorial y la incorporacin de las agendas construidas conjuntamente en los Planes Operativos Anuales de Inversin POAI-. Se convocarn de manera extraordinaria cada vez que dos o ms delegados a la Comisin lo soliciten. Pargrafo 1. La presidencia de las sesiones de las Comisiones de Concertacin y Decisin ser rotativa por periodos de 6 meses alternando entre subsistemas. Pargrafo 2. Las convocatorias a las sesiones ordinarias y su desarrollo, sern acompaadas por el Ministerio pblico en cada ente territorial, como garante de la realizacin de las mismas y de su cumplimiento. Artculo 65 Toma de decisiones. La toma de decisiones se dar por consenso, y en caso de no lograrse se requerir dos tercios de los votos de los miembros para tomar una decisin, requirindose para la toma de decisin la presencia de al menos 4 de los delegados de cada subsistema. Para los funcionarios pblicos a quienes se delegue la participacin en esta instancia y no se presenten, sin razn justificada, se adelantarn procesos de sancin

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disciplinaria. Los Consejeros de Juventud que no asistan justificada o injustificadamente a dos reuniones ordinarias de la Comisin de Concertacin y Decisin, sern reemplazados por el Consejo de Juventud. Pargrafo. Las decisiones adoptadas por la Comisin de Concertacin y Decisin son de obligatorio cumplimiento para el gobierno y prevalecen sobre decisiones de institucionalidad pblica adoptadas por fuera de esta instancia y que sean incompatibles. Artculo 66 Secretara Tcnica de la Comisin de Concertacin y Decisin. La secretara tcnica de las Comisiones de Concertacin y Decisin la ejercern de manera compartida la entidad que para tal efecto crear el gobierno para las Juventudes y el Departamento Nacional de Planeacin para el orden nacional; de igual forma, en los departamentos y municipios, ser ejercida por las entidades encargadas de juventud de cada ente territorial y la secretara u oficina encargada de la planeacin. Pargrafo. La entidad que para tal efecto crear el gobierno para las Juventudes y el Departamento Nacional de Planeacin en el orden nacional, as como las entidades encargadas de juventud de cada ente territorial y las secretaras u oficinas de planeacin en las gobernaciones y alcaldas, apropiarn los recursos y garantizarn las condiciones logsticas para ejercer la secretara tcnica en cada una de las Comisiones de Concertacin y Decisin. Artculo 67. Funciones de la Secretara Tcnica de la Comisin de Concertacin y Decisin. Sern funciones de la secretara tcnica de las Comisiones de Concertacin y Decisin, las siguientes: 1. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando haya la solicitud en los trminos establecidos en esta ley. 2. Proponer lineamientos metodolgicos para el desarrollo de las sesiones de la Comisin y la operativizacin de acuerdo con la planeacin por resultados. 3. Proponer estrategias para integrar los esfuerzos pblicos y privados para la garanta de los derechos de los jvenes. 4. Proponer los lineamientos tcnicos, metodolgicos, y operativos para el funcionamiento del Sistema Nacional de las Juventudes que sean incluidos en las agendas pblicas de cada ente territorial. 5. Presentar a las Comisiones Intersectoriales de Gobierno para su estudio e implementacin, los lineamientos de poltica pblica, estrategias, programas y proyectos que se construyan en las Comisiones de Concertacin y Decisin y las comisiones de Trabajo Estratgico. 6. Sugerir a la Comisin de Concertacin y Decisin y a las Comisiones de Trabajo Estratgico, elementos de incidencia en el proceso de formulacin de polticas. 33

7. Coordinar y garantizar el flujo de informacin entre subsistemas, en relacin con los territorios y las Comisiones de Trabajo Estratgico que se generen. 8. Someter a consideracin de la Comisin de Concertacin y Decisin los planes de accin de las Comisiones de Trabajo Estratgico para su aprobacin, as como los productos de estas comisiones. 9. Desarrollar mecanismos de planeacin, implementacin y seguimiento de la agenda juvenil en cada ente territorial. 10. Ejercer el acompaamiento tcnico, a los subsistemas para la implementacin de las acciones que se deriven en cumplimiento de sus competencias o de las competencias del nivel departamental o municipal. 11. Generar y mantener el sistema de gestin de conocimiento del sistema a travs de la actualizacin permanente del portal de juventud (Unidad Nacional para las Juventudes) y el envo permanente de informacin estandarizada para publicarse (entes encargados de juventud de cada territorio), consolidando la memoria de los procesos acompaados y las actas de las reuniones realizadas.

CAPITULO V SISTEMA DE PARTICIPACIN DE LAS JUVENTUDES. Artculo 68. Sistema de Participacin de las Juventudes. La participacin juvenil, a los efectos de la presente ley, es el conjunto de acciones y de procesos que generan entre las personas jvenes la capacidad para decidir su entorno, sus relaciones y su desarrollo personal y colectivo, y para intervenir en ellos y transformarlos. La participacin juvenil, a los efectos de la presente ley, puede ser individual o puede articularse a travs de las entidades juveniles o los grupos de jvenes. Los poderes pblicos deben fomentar la participacin juvenil, tanto desde la perspectiva de que los jvenes deben fortalecer su cultura democrtica y ciudadana, como desde la perspectiva de que la participacin debe servir para aproximar las necesidades de los jvenes a la definicin y aplicacin de las polticas pblicas que les afecten como ciudadanos. Artculo 69. Subsistema de Participacin de las Juventudes. Es el conjunto de actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias de los y las jvenes y sus procesos y prcticas organizativas. Se constituyen de conformidad con el principio de autonoma. Pargrafo. De acuerdo a su competencia se conformarn en los niveles territoriales los Sistemas de Participacin de las Juventudes a escala municipal, distrital, departamental y nacional. Artculo 70. Composicin. Son El subsistema de participacin de las juventudes estar

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compuesto por dos tipos de actores: procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes, y espacios de participacin de los jvenes, en instancias de articulacin y movilizacin y mecanismos de participacin, interlocucin y relacin con el Estado. 1. Procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes: Entindase como el nmero plural de personas constituidas en su mayora por afiliados jvenes, que desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre comn, cuenta con mecanismos para el flujo de la informacin y comunicacin y establece mecanismos democrticos para la toma de decisiones y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos internos o estatutos aprobados por sus integrantes. Estos procesos y prcticas segn su naturaleza organizativa se dividen en tres: a) Formalmente constituidas: aquellas que cuentan con personera jurdica y registro ante autoridad competente; b) No formalmente constituidas: aquellas que sin tener personera jurdica cuentan con, reconocimiento legal que se logra mediante documento privado. c) Informales: aquellas que se generan de manera espontnea y no se ajustan a un objetivo nico o que cuando lo logran desaparecen. 2. Espacios de participacin de las juventudes: son todas aquellas formas de concertacin y accin colectiva que integran un nmero plural y diverso de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes en un territorio, y que desarrollan acciones temticas de articulacin y trabajo colectivo con otros actores, dichos espacios debern ser procesos convocantes, amplios y diversos, y podrn incluir jvenes no organizados de acuerdo con sus dinmicas propias. Se reconocern como espacios de participacin entre otros a las redes, mesas, asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos comunitarios afrocolombianos, y otros espacios que surjan de las dinmicas de las y los jvenes. Los poderes pblicos, en la interlocucin con los jvenes, deben tener en cuenta tanto a las entidades juveniles como a las personas jvenes consideradas individualmente, atendiendo a un criterio de representatividad. El Consejo Nacional de la Juventud es reconocido como interlocutor preferente de los poderes pblicos en materia de juventud en el mbito nacional, en los trminos establecidos en la presente ley El Consejo Nacional de Polticas de la Juventud debe estar atenta a las nuevas formas de participacin juvenil que puedan aparecer, para valorar si es conveniente o no fomentarlas. 3. Mecanismos de participacin, interlocucin y relacin con el Estado. Los Mecanismos de participacin, interlocucin y relacin con el Estado, a los efectos de la presente ley, son herramientas de participacin, mediante la que las administraciones pblicas y las personas jvenes dialogan y trabajan conjuntamente para construir las polticas pblicas territoriales y sectoriales. Las entidades juveniles y las administraciones pblicas pueden impulsar procesos de participacin y consulta juvenil con los jvenes de su mbito territorial.

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Las entidades pblicas deben velar por que los procesos de participacin y consulta se rijan por los principios de mxima transparencia, representatividad, eficacia e incidencia. Cuando las entidades pblicas lleven a cabo procesos de participacin y consulta deben tener en cuenta a las personas jvenes. El Ente rector del Sistema Nacional de Juventudes debe prestar el asesoramiento en esta materia cuando se le solicite. Artculo 71. Fomento de la participacin juvenil. Las entidades pblicas deben fomentar la cultura participativa de las personas jvenes, con el fin de mejorar los sistemas y las estructuras democrticas y de garantizar que los jvenes puedan ejercer un papel activo de transformacin y cambio de la sociedad mediante su intervencin en los asuntos pblicos. Las administraciones locales, distritales y departamentales deben incorporar la participacin de las personas jvenes en la dinmica cotidiana, fomentando procesos de participacin juvenil y facilitando a los jvenes las condiciones para hacerlo posible.

Ttulo V Disposiciones finales Artculo 72. Modifquese el numeral 3 del artculo 2 de la ley 1010 de 2006 Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo el cual quedar as: Discriminacin laboral: todo trato diferenciado por razones de raza, genero, edad, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia poltica o situacin social que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral. Artculo 73. El Gobierno Nacional a travs de la Entidad rectora del Sistema Nacional de juventudes tendr un plazo mximo de un (1) ao a partir de la conformacin del Consejo Nacional de Juventud, para generar un plan de accin aprobado por el Consejo Nacional de Polticas de la juventud que conduzca a la operacin y garantas establecidas en esta ley, as como a la implementacin de las instancias, mecanismos y procesos establecidos en el Sistema Nacional de las juventudes. Artculo 74. Cooperacin internacional para las juventudes. La institucin encargada de la cooperacin internacional en el Gobierno Nacional fortalecer los objetivos fijados en cooperacin internacional orientando recursos para fortalecer los programas y proyectos dirigidos a la juventud en materia de acceso a educacin, salud, empleo, recreacin, cultura, medio ambiente y tecnologa, en concordancia con las finalidades y propsitos de la presente ley. Adicionalmente, la cooperacin internacional presente en Colombia con actuacin en temas relacionados, o con participacin de jvenes se comprometer a divulgar los contenidos de esta ley.

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Artculo 75. Semana nacional de las juventudes. Se establece la semana Nacional de la Juventud durante la segunda semana del mes Agosto que tendr como propsito promover actividades para la discusin y anlisis de las necesidades de las juventudes, as como las alternativas de solucin a las mismas. Las Entidades territoriales bajo su autonoma podrn promover un programa especial para los jvenes, en el que se desarrollen actividades culturales, deportivas, y acadmicas de anlisis y propuestas para la juventud en cada uno de sus espacios y entornos, tales como la educacin, la salud, el medio ambiente, la sociedad, y el Estado. Artculo 76. Financiacin. Para el desarrollo de la presente ley se considerarn como fuentes de financiacin los recursos del sector pblico y aquellos recursos provenientes del sector privado y de la cooperacin internacional. Artculo 77. Facultades extraordinarias. De conformidad con el artculo 150 numeral 10 de la Constitucin Nacional, revstase al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias, por el trmino de seis (6) meses contados a partir de la expedicin de la presente ley, para expedir por medio de decretos con fuerza de ley, la regulacin de los derechos y garantas de las y los jvenes pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas, Rom y negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras en lo relativo a la implementacin de la poltica pblica diferencial prevista en la presente ley. Pargrafo 1. Hasta la aprobacin de las normas con fuerza de ley que desarrollen la poltica pblica diferencial para las y los jvenes pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas, Rom y negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, las normas que puedan afectar a estas comunidades quedarn condicionadas a la realizacin de la consulta previa de todo proyecto, programa o presupuesto que pueda llegar a afectarlas. Pargrafo 2. Las facultades extraordinarias conferidas al Presidente de la Repblica en el presente artculo para desarrollar la poltica pblica diferencial para las y los jvenes pertenecientes a pueblos y comunidades indgenas, Rom, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, sern ejercidas con el fin de respetar la cultura y existencia material de estos pueblos tradicionales. Artculo 78. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga en su totalidad la Ley 375 de 1997 y las dems disposiciones que le sean contrarias.

ORLANDO VELANDIA SEPULVEDA Representante a la Cmara Coordinador Ponente

JUAN CARLOS GARCIA G. Representante a la Cmara Coordinador Ponente

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JOSE RODOLFO PEREZ SUAREZ Representante a la Cmara Ponente

FERNANDO DE LA PEA M. Representante a la Cmara Ponente

EFRAIN TORRES MONSALVO Representante a la Cmara Ponente

ALFONSO PRADA GIL Representante a la Cmara Ponente

CAMILO ANDRES ABRIL Representante a la Cmara Ponente

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