30 Junio

2011

BANCARIZACIÓN DE LAS CAJAS

VASCAS Y POSICIONES POLÍTICAS
SAVING BANKS BECOMING EUSKAL KUTXAK BANKU
INVESTOR OWNED AND BIHURTZEA ETA JARRERA
POLITICAL POSITIONS POLITIKOAK
(spanish) (espainieraz)
Working Paper
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Innovating Public Policy
Garaia Innovation Centre, 20500 Mondragon (Spain)

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 BANCARIZACIÓN DE LAS CAJAS
Y POSICIONES POLÍTICAS

Sobre la propuesta de bancarización de las cajas de ahorro y la incidencia

en este proceso de las posiciones políticas:

1. La propuesta de sustitución del anterior planteamiento de fusión de cajas

por el de bancarización a través de la denominada “fusión fría” ha sido ya
sometida a los respectivos Consejos de Administración. Y, sin embargo, y
esto continúa siendo llamativo, hasta ahora sigue sin conocerse ningún
documento justificativo sobre las razones de este planteamiento.

2. Al contrario, quizás precisamente por esta falta de razones de fondo, se

está generando el peor entorno posible para un proceso de la
trascendencia social y económica del que nos ocupa: dejarlo
exclusivamente en manos de un debate partidista en los medios de
comunicación. Debate que, siendo probablemente necesario, es
claramente insuficiente y, a falta de informe alguno sobre el que debatir,
tiende a moverse en un entorno claramente especulativo.

3. Si, a falta de informes justificativos sobre los que debatir, nos atenemos a
las declaraciones de responsables políticos en los medios de comunicación,
hay que destacar que, hasta ahora, sólo algunas de estas intervenciones de
representantes políticos y sindicales han aportado argumentos de fondo
sobre las ventajas o inconvenientes del proceso de bancarización frente al
proceso de integración de cajas. Alguno de ellos –el Partido Popular en
concreto- ha aludido acertadamente a la necesidad de mantener “el
espíritu de caja”, trasladando así el fondo de una convicción
profundamente asentada en nuestra sociedad.

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4. Precisamente posicionamientos de grupos políticos como el Partido

Popular, Bildu y Aralar son un síntoma claro de que la defensa de este
“espíritu de caja” se asienta en un consenso social unánime respecto a la
necesidad de mantener el enraizamiento social y económico de las cajas de
ahorro.

5. El consenso social sobre la necesidad de mantener este “espíritu de las

cajas” no es casual. Se asienta en una realidad constatada sobre las
diferencias estructurales entre cajas y bancos en cuanto a su identificación
y compromiso con el tejido social y económico. Diferencias evidentes en su
titularidad, su configuración societaria y su evolución histórica.

6. En nuestra opinión, no es posible mantener a medio plazo este “espíritu de

caja” con una estructura bancaria, que está precisamente diseñada para
facilitar la dilución en Bolsa de la titularidad de la empresa.

7. Frente a este hecho, creemos que es precisamente la propuesta de

bancarización de las cajas la que debería ser soportada por razones
estructurales de peso. Y nunca en base a razones coyunturales, de
oportunidad política o de interés de partido. No está en juego un
resultado electoral, una partida presupuestaria o una modificación
impositiva. Tenemos en juego el núcleo central del sistema financiero
vasco y, por lo tanto, también de la estructura socio-económica vasca.

8. No es correcto afirmar que el actual rediseño organizativo del sistema

financiero español obligue a bancarizar las cajas vascas. Esta bancarización
sólo se justifica en las cajas insolventes cuya única expectativa de captación
de capital sea precisamente diluir su participación a través de la emisión de
nuevas acciones en una estructura bancaria con cotización bursátil. Los
restantes objetivos del proceso de reestructuración financiera en el Estado

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no son más fácilmente alcanzables a través de una estructura bancaria que

a través de la estructura de caja.

9. Es cierto que, dentro del juego político, con frecuencia es necesario

adoptar decisiones erróneas premeditadamente en función de
determinadas contrapartidas positivas desde el punto de vista del interés
general.

Desconocemos si este tipo de contrapartidas existen o no. O si pueden

existir este tipo de razones en una decisión de esta trascendencia. Por otro
lado, nuestra función como centro de análisis e investigación es poner
sobre la mesa datos y valoraciones sobre aspectos positivos o negativos de
determinados proyectos o decisiones políticas. No indagar si pueden o no
existir o no otro tipo de contrapartidas a efectos de entender o no
determinados posicionamientos de determinados agentes políticos,
posicionamientos que, acertados o no, siempre respetamos.

10. Lo cierto es que transformar -a última hora, de forma ciertamente

improvisada y sin ningún tipo de argumentación- el proyecto de fusión de
cajas en un proyecto de bancarización ha sido un error grave. Un error que
no sólo compromete la integración de las cajas sino que pone en riesgo el
tejido socio-económico vasco sin que se haya aportado al respecto ningún
tipo de razones de fondo.

11. Por supuesto, en EKAI Center estamos siempre abiertos a nueva

información, a reconocer que nos podemos haber equivocado por falta de
información o por haber interpretado o valorado incorrectamente la
información disponible. Pero, dentro de este contexto, ante un proyecto
de la trascendencia que tiene el que comentamos, nuestra función es no
entrar en el juego dialéctico entre partidos y prescindir de simpatías o

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antipatías personales o de grupo. También de posicionarse a favor o en

contra de una determinada propuesta en función de que tengamos un
determinado nivel de “confianza” o “desconfianza” en quienes la apoyan o
en quienes la critican. Y, a partir de este punto, analizar y explicar
claramente en qué medida el proyecto de bancarización de las cajas de
ahorro vascas es positivo o negativo para la sociedad vasca (y no para
personas o grupos determinados).

12. Sean unas u otras las simpatías personales de cada uno de nuestros
investigadores con respecto a los posicionamientos de nuestros
responsables políticos, debemos dejar constancia de que no es aceptable
cometer errores de esta trascendencia social y económica. A nadie se le
escapa que no es una función agradable para EKAI Center manifestar su
discrepancia con proyectos apoyados por personas o grupos políticos con
un importante peso en este país. Muchos de ellos son conocidos o amigos
nuestros. Pero, ante la trascendencia de una propuesta como la planteada,
es nuestro deber. Para eso estamos.

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