Expanso Canavieira e Utilizao da Terra nos Estabelecimentos Agropecurios do Estado de So Paulo, entre 1996 e 20061 Grupo de Pesquisa: Agropecuria,

Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Resumo Analisaram-se os efeitos da expanso da rea com cana-de-acar, entre 1995/96 e 2006, sobre outras formas de uso da terra dos estabelecimentos agropecurios do Estado de So Paulo e de suas bacias hidrogrficas. Usaram-se dados dos Censos Agropecurios de 1995/96 e 2006, considerando-se as seguintes formas de uso da terra: rea com cana-de-acar, rea com outras lavouras, com pastagens naturais, com pastagens plantadas, com matas naturais, com florestas plantadas e com outros usos. A avaliao do efeito da expanso canavieira sobre outras formas de uso da terra foi feita atravs da anlise dos percentuais de ocupao de cada atividade no perodo inicial (1995/96) e no perodo final (2006), bem como atravs do clculo do Efeito Escala e do Efeito Substituio de cada atividade. Para o Estado todo e para o conjunto de bacias com agroindstria sucroalcooleira observou-se concomitante crescimento da rea com cana-de-acar e com outras lavouras e reduo da rea com pastagens. A anlise individualizada das quinze bacias hidrogrficas com agroindstria sucroalcooleira permitiu constatar que em quatro delas a expanso canavieira veio acompanhada da reduo da rea com outras lavouras. As reas com vegetao natural, em 2006, no Estado e na regio com agroindstria sucroalcooleira mostraram-se bem inferiores ao apregoado pelo Cdigo Florestal brasileiro. Contudo, esse fato no pode ser atribudo expanso recente da lavoura canavieira, tendo acontecido em perodo anterior a 1995/96. Palavras-chaves: uso da terra, cana-de-acar, estabelecimento agropecurio, So Paulo, bacia hidrogrfica. Abstract The effect of the sugar cane area expansion, other land use ways by agricultural establishments as well its river basins in the So Paulo State from 1995/96 to 2006 were analyzed. Agricultural Census data of 1995/96 and 2006 were used, considering the following land use forms: area with cane, area with other cultures, on natural grass, on cultivated grass, on natural forest, on forest re-established, among other uses. The cane expansion effect under other land uses was done through the analysis of percentage occupancy of each activity in the initial period (1995/96) and the final period (2006), as well as through the Scale Effect and the Substitution Effect calculus of each activity. For the entire State and for the river basins related, a concomitant growth area with cane and with other culture and a reduction of the area with pastures were observed. The individual analysis of fifteen river basins with sugar cane allowed note that in four of them that the cane expansion came together with the other culture areas reduction. Areas of natural vegetation, in 2006, in the State and for the river basins related proved to be lower than the amount proclaimed by Brazilian Forestry Code.
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Este trabalho foi desenvolvido a partir de pesquisa que contou com recursos do Projeto de Cooperao Tcnica Apoio s Polticas e Participao Social no Desenvolvimento Rural Sustentvel PCT IICA/NEAD. 1

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However, this fact cannot be attributed to the recent expansion of sugar cane plantation, benefitting in period prior to 1995/96. Keywords: land use, sugar cane, agricultural establishment, So Paulo, river basin. 1. INTRODUO A produo de biocombustveis a partir de matrias primas agropecurias tem significado uma nova oportunidade de gerao de renda para os agricultores, especialmente a partir do incio do sculo XXI, quando o preo do petrleo apresentou significativo crescimento. Tambm as evidncias de aquecimento global, em grande parte associadas ao uso de combustvel de origem fssil, vem servindo de estmulo produo dos chamados combustveis renovveis. Contudo, a opo pelos biocombustveis no tem deixado de receber crticas, entre elas as ligadas ao uso da rea agrcola. Argumenta-se que a expanso da rea plantada com matrias-primas para bicombustveis pode se dar sobre reas ocupadas com vegetao natural, que so absorvedoras de gases de efeito estufa. Ao mesmo tempo, pode ocorrer reduo de reas destinadas a culturas alimentares, com conseqente reduo de suas produes e elevao de seus preos, agravando a situao social das famlias mais pobres, que destinam grande parcela de suas rendas compra de alimentos. Estudo recente da Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) indica que, em junho de 2008, os preos dos alimentos bsicos alcanaram no mercado mundial seus valores mais altos dos ltimos trinta anos. Vrias causas contriburam para esse fato, mas a FAO considera que as mais importantes foram a nova demanda por biocombustveis e os preos recordes observados no mercado de petrleo. Especificamente, a opo dos Estados Unidos da Amrica pela produo de etanol a partir do milho contribuiu para diminuio da oferta para fins alimentcios desse cereal no mercado mundial, elevando seus preos. Ao mesmo tempo, a maior rea usada para o cultivo do milho fez com que houvesse menor disponibilidade de rea para lavouras da soja e do trigo, por exemplo, com conseqente aumento de seus preos (FAO, 2009). No caso brasileiro, tem se observado o desenvolvimento de alguns estudos, como o de Spavorek e outros (2008), que afirmam que a expanso da cana-de-acar no Brasil, entre 1996 e 2006, no contribuiu para aumento do desflorestamento em regies tradicionais de agricultura. Contudo, como a cana-de-acar substitui basicamente rea de pastagens nas regies tradicionais, tende a ocorrer deslocamento da atividade pecuria para regies de fronteira, como a Amaznia, aonde sua instalao pode resultar em diminuio da rea com vegetao natural. Projees divulgadas, em 2005, pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA, 2005) indicavam a necessidade de se produzir 610,0 milhes de toneladas de cana-de-acar em 2012/13, 59,5% a mais que as 382,5 milhes de toneladas da safra 2005/06. Para tornar isso possvel seria necessria a incorporao de mais 4,2 milhes de hectares rea plantada com cana-de-acar em 2005/06, que foi de 7,0 milhes de hectares. Esse acrscimo, inclusive, poderia ser menor, considerando-se a continuidade de ganhos no rendimento cultural canavieiro, e ter poucos efeitos negativos ambientais e para
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outras atividades agropecurias se ocorresse sobre a rea de pastagens naturais ou degradadas (WEDEKIN, 2005)2 . Os dados do Censo Agropecurio de 2006 mostram que dos 329,9 milhes de hectares dos estabelecimentos agropecurios brasileiros, 59,8 milhes de hectares (18,1%) eram ocupados com lavouras permanentes e temporrias, 158,8 milhes de hectares (48,1%) com pastagens, 94,0 milhes de hectares (28,5%) com matas naturais e o restante apresentava outros usos (IBGE, 2009). Portanto, para o Pas como um todo, a necessidade adicional de rea de cana-de-acar, de fato, parece no ser to expressiva. Contudo, necessrio precisar o raciocnio, considerando-se as restries edafoclimticas e ecolgicas para a lavoura canavieira, cujo cultivo apresenta dificuldades para se estabelecer, por exemplo, em regies mais frias do Sul do pas, no Semi-rido ou na Amaznia. A anlise histrica mostra que a expanso, nas ltimas dcadas, da lavoura canavieira tem se concentrado no Centro-Sul, que dispe de vrias vantagens, como proximidade do centro consumidor, terras de boa qualidade, disponibilidade de infraestrutura, existncia de indstrias fornecedoras de mquinas e equipamentos e de centros de pesquisa e desenvolvimento canavieiros. Nesta regio, em especfico no Estado de So Paulo, poderiam ser mais significativos os efeitos negativos da lavoura canavieira sobre outras atividades agropecurias e reas de reserva florestal. Dados compilados por Gonalves & Castanho Filho (2006) indicam que, em 2005, os estabelecimentos rurais em So Paulo possuam 21,1 milhes de hectares, sendo 18,9 milhes ha (89,6%) ocupados com lavouras, pastagens e florestas plantadas, 1,5 milho ha (7,1%) com rea de Preservao Permanente (APP) e apenas 0,7 milho ha (3,3%) com rea de Reserva Legal. Os autores no associam a ocorrncia de rea to pequena de preservao florestal em So Paulo expanso recente da rea canavieira e da agropecuria, de maneira geral, posto que, segundo os dados por eles apresentados, pelo menos desde o final da dcada de 1960 isso j se constatava. Dados apresentados por Paes (2007), considerando tambm as reservas florestais pblicas, mostram que a rea de vegetao natural remanescente em So Paulo passou de 7,3 milhes de hectares, em 1962, para 4,4 milhes de ha, em 1971, para 3,3 milhes de ha, em 1990, e 3,5 milhes de hectares, em 2000. Ou seja, a rea florestal do estado apresentou maior devastao nas dcadas de 1960, 1970 e 1980, sendo que na dcada de 1990, isso deixou de ocorrer. De fato a devastao florestal em So Paulo vem de longa data. Mas tambm verdade que o aumento recente da rea de cana-de-acar no estado, de 2,5 milhes de hectares, em 2000, para 3,8 milhes ha, em 2005 (Instituto de Economia Agrcola - IEA, 2001, GONALVES & CASTANHO FILHO, 2006) diminuiu as possibilidades de se
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O otimismo de Wedekin fica evidente na seguinte frase: De fato, o potencial agropecurio brasileiro, do ponto de vista da disponibilidade do fator de produo terra, espetacular. Atualmente, o Brasil utiliza 48 milhes de hectares com lavouras anuais ou temporrias e 15 milhes de ha com lavouras permanentes. O Pas abriga uma populao bovina de 200 milhes de cabeas numa rea de pastagens de 220 milhes de hectares, o que revela uma taxa mdia de ocupao muito baixa, de 0,9 animal por hectare. Dada a evoluo tecnolgica da pecuria nas ltimas dcadas, estima-se que 30 milhes de ha de pastagens podero migrar para a produo de lavouras, sem prejuzo do crescimento da produo de carne bovina. Adicionalmente, tem-se um estoque de 106 milhes de hectares de terras arveis ainda inexploradas. (WEDEKIN, 2005: 26) 3

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plantarem os 3,5 milhes de hectares com essncias nativas, que seriam necessrios para se atingir os 20% mnimo de Reserva Legal nos estabelecimentos agropecurios paulistas. Ao mesmo tempo, a continuidade da expanso canavieira poder no s afetar as reas de pastagens, mas tambm as reas de outras lavouras. 1.1 - Objetivos Pretende-se avaliar os efeitos da expanso da rea com cana-de-acar, entre 1995/96 e 2006, sobre outras formas de uso da terra dos estabelecimentos agropecurios do Estado de So Paulo e de suas bacias hidrogrficas. Especialmente, pretende-se comparar a evoluo da rea de cana-de-acar com: a) a rea destinada ao cultivo de outras lavouras; b) a rea destinada s pastagens; c) a rea destinada s reservas com vegetao natural. 2. METODOLOGIA Procurou-se analisar os efeitos da expanso canavieira sobre outras formas de uso da terra dos estabelecimentos agropecurios, inclusive as reservas com vegetao natural. Neste caso, considerou-se que o Cdigo Florestal Brasileiro (BRASIL, 1965) estabelece que os imveis rurais situados na maior parte dos estados brasileiros, entre eles So Paulo, devem manter no mnimo 20% de suas reas com vegetao natural, chamada de Reserva Legal. A essa rea devem-se acrescer as reas de Preservao Permanentes (APP), eventualmente existentes no imvel, tais como vegetao ao longo ou redor de cursos ou reservatrios dgua, em topos de montes, em encostas muito inclinadas. A fonte bsica dos dados para anlise do uso da terra foram os Censos Agropecurios, realizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica em 1995/96 e 2007, mas com informaes de 2006 (IBGE, 1998; 2009). importante se estabelecer que a unidade bsica de levantamento do Censo Agropecurio o estabelecimento agropecurio, enquanto o Cdigo Florestal diz respeito ao imvel rural. Julgou-se que nos nveis de agregao empregados neste trabalho a rea total dos estabelecimentos agropecurios se aproximava da rea total dos imveis rurais. Usaram-se trs nveis de agregao no presente estudo, a rea dos estabelecimentos agropecurios do Estado de So Paulo todo, a rea dos estabelecimentos agropecurios do conjunto das bacias hidrogrficas com ou sem agroindstria sucroalcooleira, a rea dos estabelecimentos agropecurios de cada bacia hidrogrfica com agroindstria sucroalcooleira. As informaes do nmero e dos municpios pertencentes a cada bacia hidrogrfica em So Paulo foram obtidas junto Secretaria Estadual de Meio Ambiente. Foram consideradas bacias hidrogrficas sucroalcooleiras aquelas que possuam pelo menos uma agroindstria sucroalcooleira em sua rea, tomando por base seu cadastro no rol de usinas e destilarias do Brasil do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento at 20 de abril de 2006 (MAPA, 2008). O Estado de So Paulo possui 21 bacias hidrogrficas. Destas, seis foram consideradas no sucroalcooleiras, quais sejam, Alto Tiet, Baixada Santista, Litoral Norte, Mantiqueira, Paraba do Sul e Ribeira do Iguape/Litoral Sul. Outras quinze foram consideradas sucroalcooleiras, quais sejam, Aguape/Peixe, Alto Paranapanema, Baixo Pardo/Grande,
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Baixo Tiet, Mdio Paranapanema, Mogi-Gua, Pardo, Piracicaba/Capivari, Pontal do Paranapanema, So Jos dos Dourados, Sapuca/Grande, Tiet/Batalha, Tiet/Jacar, Tiet/Sorocaba e Turvo Grande. Levantaram-se informaes das seguintes variveis de uso da terra: rea com a cultura de cana-de-acar, rea com outras lavouras, rea com pastagens naturais, rea com pastagens plantadas, rea com matas naturais, rea com florestas plantadas, rea com outros usos e rea total dos estabelecimentos. Inicialmente, fez-se levantamento dos dados de todos os municpios pertencentes rea de estudo. Isso permitiu que se agregassem os dados por bacias hidrogrficas, que no uma regio de anlise do Censo Agropecurio. Alm das bacias hidrogrficas, os dados foram totalizados para o Estado de So Paulo3. Especificando, as variveis de uso da terra foram assim obtidas: a) rea com cana-de-acar rea plantada com cana-de-acar, registrada da mesma forma nos dois censos considerados; b) rea com outras lavouras para o Censo 1995/96, essa rea foi obtida atravs da soma das reas com lavouras permanentes, lavouras temporrias (excluindo a rea plantada com cana-de-acar) e terras em descanso. No Censo 2006 esta rea foi obtida atravs da soma das reas de lavouras permanentes, lavouras temporrias (excluindo cana-de-acar), forrageiras para corte e cultivo de flores; c) rea com pastagens naturais obtida diretamente nos dois censos; d) rea com pastagens plantadas - aparece como um nico item no Censo 1995/96. J para o Censo de 2006, ela foi obtida a partir da soma das reas de pastagens plantadas degradadas e de pastagens plantadas em boas condies; e) rea com matas naturais - aparece como um nico item no Censo 1995/96. Para o Censo 2006, ela foi obtida pela soma das reas de matas e/ou florestas naturais destinadas Preservao Permanente ou Reserva Legal e matas e/ou florestas naturais. f) rea com florestas plantadas - aparece como um nico item no Censo 1995/96. Para o Censo 2006, ela foi obtida pela soma das reas com florestas plantadas e de reas florestais usadas para lavouras e pastejo de animais (Sistemas Agroflorestais). g) rea com outros usos - no caso do Censo 1995/96 ela foi obtida pela soma das reas de terras produtivas no utilizadas e terras inaproveitveis. J no Censo 2006 ela resultou da soma das reas com tanques, lagos, audes e/ou reas de guas publicas para explorao de aqicultura, com construes, benfeitorias e/ou caminhos e de terras inaproveitveis para agricultura e/ou pecuria. O efeito da expanso da cana-de-acar sobre as outras formas de uso da terra nos estabelecimentos agropecurios foi avaliado de duas maneiras. Primeiramente, verificou-se a participao porcentual de cada atividade no perodo inicial (1995/96) e no perodo final (2006), podendo-se determinar quais ganharam e quais perderam importncia relativa. Em segundo lugar, usaram-se os conceitos de Efeito Escala (EE) e Efeito Substituio (ES). Zockum citada por VEIGA FILHO et al. (1980:23) considera que a rea cultivada com determinada cultura dentro de um sistema de produo se altera quando o tamanho do sistema de produo a qual pertence se altera, denominado por efeito escala, ou quando essa cultura
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O fato de se obter a rea do estado a partir da soma das reas dos municpios faz com que o total estadual obtido no estudo seja um pouco menor do que o registrado diretamente no Censo. Isso por que, para alguns municpios, as informaes por serem consideradas sigilosas, no so registradas. 5

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substitui ou substituda por outra cultura dentro do sistema a qual pertence e que pode ser chamado de efeito substituio. De acordo com Felipe (2008), para determinada atividade (chamada de Y) o Efeito Escala assim obtido: EEY = AIY - AIY, onde: EEY = Efeito Escala da atividade Y; = Coeficiente de variao da rea do sistema como um todo entre data inicial e final; AIY = rea inicial da atividade Y. J o Efeito Substituio calculado da seguinte forma: ESY = AFY - AIY, onde: ESY = Efeito Substituio da atividade Y; AFY = rea final da atividade Y. Obviamente, a soma do Efeito Escala e do Efeito Substituio de determinada atividade informa a variao absoluta na sua rea entre os dois perodos de anlise. A somatria dos Efeitos Substituio de todas as atividades dever ser igual a zero, sendo que as que apresentaram ES positivo ocuparam reas de outras atividades, o inverso ocorrendo com as que apresentaram ES negativo. 3. RESULTADOS A Tabela 1 mostra que no Estado de So Paulo houve uma reduo de 723.075 hectares na rea total dos estabelecimentos agropecurios entre 1995/96 e 2006, de forma que os valores de Efeito Escala de todas as formas de uso da terra foram negativas no perodo. Tabela 1 - Uso da rea nos estabelecimentos agropecurios do Estado de So Paulo em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar95/96

Outras Lavouras
3.119.964 17,98 3.882.190 23,32 -126.848 889.074

Cana-de Acar
2.124.499 12,25 2.989.871 17,96 -86.375 951.747

Pastagens Naturais
2.004.252 11,55 2.866.511 17,22 -81.486 943.745

Pastagens Plantadas
7.052.638 40,65 4.028.040 24,20 -286.737 -2.737.861

Matas Naturais
1.351.866 7,79 1.756.687 10,55 -54.962 459.783

Florestas Plantadas
596.573 3,44 452.023 2,72 -24.255 -120.295

Outros Usos
1.099.792 6,34 668.884 4,02 -44.714 -386.194

Total
17.349.583 100,00 16.644.206 100,00 -705.377 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. A expanso da rea de cana-de-acar, obtida pela soma algbrica do Efeito Escala e do Efeito Substituio, foi de 865.372 hectares, entre 1995/96 e 2006, no Estado de So Paulo, maior que o crescimento da rea de outras lavouras que alcanou 762.226 hectares. A cana-de-acar, que ocupava 12,25% da rea dos estabelecimentos rurais paulistas, em 1995/96, passou para 17,96%, em 2006. Alm da cana-de-acar e das outras lavouras, as atividades que expandiram suas reas em So Paulo foram as pastagens naturais e as matas naturais, enquanto diminuam as reas destinadas a outros usos, s florestas plantadas e, especialmente, s pastagens plantadas. Neste caso, a reduo de rea passou de trs milhes de hectares, entre 1995/96 e 2006. A soma das reas de pastagens naturais e plantadas, que representavam 48,44% da rea dos
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estabelecimentos rurais paulistas, em 1995/96, reduziu sua importncia para 34,75%, em 2006. Esta reduo, at certo ponto, foi compensada pela elevao em 11,42% da lotao animal (nmero de bovinos por hectare), entre 1995/96 e 2006 (BACCARIN e outros, 2010). Pode-se estabelecer que no Estado de So Paulo a expanso da cana-de-acar veio acompanhada pela expanso, ainda que menos intensa, da rea com outras lavouras e pela reduo da rea total de pastagens. A rea de matas naturais aumentou sua importncia, de 7,79%, em 1995/96, para 10,55%, em 2006. Contudo, ao se considerar o estabelecido pelo Cdigo Florestal, a rea de matas naturais nos estabelecimentos rurais paulistas mostrou, em 2006, valores bem abaixo de 20% da rea total dos estabelecimentos, que o mnimo exigido pela lei. A Tabela 2 traz informaes do uso da terra na regio formada pelas seis bacias hidrogrficas sem agroindstria sucroalcooleira, em que se localizavam apenas 8,6% da rea dos estabelecimentos agropecurios paulistas, em 1995/96. Essa regio, situada no leste paulista, prxima capital do Estado, , ao mesmo tempo, afetada por intenso processo de urbanizao e registra os ltimos remanescentes de Mata Atlntica de So Paulo, especialmente no Vale do Ribeira. Tabela 2 Uso da rea nos estabelecimentos agropecurios da Regio sem Agroindstria Sucroalcooleira em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
143.722 9,58 262.184 18,13 -5.203 123.666

Cana-de Acar
2.345 0,16 5.646 0,39 -85 3.386

Pastagens Naturais
386.024 25,73 312.269 21,59 -13.977 -59.778

Pastagens Plantadas
316.779 21,11 292.376 20,22 -11.470 -12.933

Matas Naturais
409.885 27,32 430.497 29,77 -14.841 35.453

Florestas Plantadas
92.732 6,18 71.790 4,96 -3.358 -17.584

Outros Usos
148.910 9,92 71.309 4,93 -5.392 -72.209

Total
1.500.397 100,00 1.446.071 100,00 -54.326 0

% 95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. A rea com cana-de-acar manteve uma inexpressiva presena na regio sem agroindstria sucroalcooleira, de 1995/96 para 2006. A rea com outras lavouras, por sua vez, apresentou expressivo crescimento, passando de 9,58% da rea dos estabelecimentos, em 1995/96, para 18,13%, em 2006. Cederam rea para as outras lavouras, as pastagens, outros usos e florestas plantadas. J a rea com matas naturais apresentou crescimento de 20.612 hectares, entre 1995/96 e 2006, chegando prximo a 30% da rea total os estabelecimentos, neste ltimo ano. Na regio com agroindstria sucroalcooleira, composta por 15 bacias hidrogrficas, observou-se uma reduo de 651.0151 hectares na rea total dos estabelecimentos agropecurios, entre 1995/96 e 2006, conforme pode ser visto na Tabela 3. A expanso da rea com cana-de-acar (Efeito Substituio menos Efeito Escala) foi de 862.071 hectares, maior que a expanso da rea com outras lavouras, que foi de 643.765 hectares. De 13,39% da rea dos estabelecimentos, em 1995/96, a rea com cana-de-acar, passou para 19,64%, em 2006, enquanto a rea com outras lavouras passava de 18,78% para 23,82%.

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Tabela 3 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Regio com Agroindstria Sucroalcooleira de So Paulo em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar95/96

Outras Lavouras
2.976.242 18,78 3.620.007 23,82 -122.258 766.023

Cana-de Acar
2.122.154 13,39 2.984.225 19,64 -87.174 949.245

Pastagens Naturais
1.618.228 10,21 2.554.242 16,81 -66.473 1.002.487

Pastagens Plantadas
6.735.859 42,50 3.735.664 24,58 -276.695 -2.723.500

Matas Naturais
941.982 5,94 1.326.190 8,73 -38.695 422.903

Florestas Plantadas
503.841 3,18 380.233 2,50 -20.697 -102.911

Outros Usos
950.882 6,00 597.574 3,93 -39.060 -314.248

Total
15.849.186 100,00 15.198.135 100,00 -651.051 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Outras fontes de dados, como os do Instituto de Economia Agrcola (IEA, 2009) indicam que a rea canavieira em So Paulo, depois de ficar praticamente estagnada na segunda metade da dcada de 1990, retomou uma expanso significativa no incio do Sculo XXI. Se essa tendncia no se alterar, a expectativa que, em poucos anos, a rea com canade-acar supere a rea com outras lavouras na regio com agroindstria canavieira e no Estado de So Paulo. Acompanhando a rea com cana-de-acar e com outras lavouras, tambm cresceram as reas com pastagens naturais e matas naturais, enquanto decresciam as reas com pastagens plantadas, florestas plantadas e dedicadas a outros usos. A rea total de pastagens (plantadas e naturais) registrou perda de importncia na regio com agroindstria sucroalcooleira, passando de 52,71% da rea total dos estabelecimentos, em 1995/96, para 41,39%, em 2006. Ao mesmo tempo, nessa regio observou-se aumento de 24,56% na lotao animal no perodo considerado (BACCARIN e outros, 2010). A importncia da rea com mata natural cresceu, entre 1995/96 e 2006, de 5,94% para 8,73%, na regio com agroindstria sucroalcooleira. Contudo seu valor mostra-se muito reduzido, bem abaixo do exigido pelo Cdigo Florestal. Na regio com agroindstria sucroalcooleira, assim como j observado no Estado de So Paulo todo, a expanso da lavoura canavieira veio acompanhada da expanso da rea com outras lavouras e pela diminuio da rea de pastagens. 3.1 Resultados Individuais para Bacias Hidrogrficas com Agroindstria Sucroalcooleira Nesta seo individualiza-se a anlise para cada uma das bacias hidrogrficas com agroindstria sucroalcooleira, procurando-se maior nvel de desagregao no estudo dos efeitos da expanso canavieira sobre outras atividades. Seus resultados aparecem nas tabelas 4 a 18. Em dez bacias hidrogrficas com agroindstria sucroalcooleira observou-se concomitante crescimento absoluto da rea com cana-de-acar e da rea com outras lavouras, bem como aumento de suas importncias relativas na ocupao da rea dos estabelecimentos agropecurios. So as seguintes bacias que apresentaram essa situao: Aguape/Peixe, Alto Paranapanema, Baixo Tiet, Mdio Paranapanema, Mogi Gua, Pardo, Pontal do Paranapanema, So Jos dos Dourados, Tiet/Jacar e Tiet/Sorocaba.
8

Campo Grande, 25 a 28 de julho de 2010, Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

Em outras trs bacias observou-se crescimento da rea e da importncia relativa da cana-de-acar e simultnea queda da rea e da importncia relativa das outras lavouras. As bacias so as seguintes: Baixo Pardo/Grande, Tiet/Batalha e Turvo/Grande. Na Bacia Piracicaba/Capivari observou-se o contrrio, crescimento da rea e da importncia relativa das outras lavouras e diminuio da rea e da importncia relativa da cana-de-acar. Por fim, na Bacia Sapuca/Grande, enquanto houve crescimento da rea e da importncia relativa da cana-de-acar, houve diminuio da rea e aumento da importncia relativa das outras lavouras. Os nmeros apontam que a situao predominante entre as Bacias Hidrogrficas do Estado de So Paulo foi a da expanso simultnea da rea e importncia relativa da cana-deacar e das outras lavouras. Em uma delas, a expanso da rea e da importncia relativa de outras lavouras parece ter afetado a rea e importncia relativa da cana-de-acar. Em quatro bacias, a expanso canavieira veio acompanhada da queda da rea de outras lavouras, sendo que em trs delas tambm houve queda da importncia relativa da rea com outras lavouras. Tabela 4 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Aguape/Peixe em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar 95/96

Outras Lavouras
172.721 10,97 196.163 12,34 1.538 21.904

Cana-de Acar
47.566 3,02 193.322 12,17 424 145.332

Pastagens Naturais
145.287 9,22 354.132 22,29 1.294 207.551

Pastagens Plantadas
1.071.968 68,06 680.464 42,82 9.545 -401.049

Matas Naturais
62.676 3,98 103.791 6,53 558 40.557

Florestas Plantadas
10.686 0,68 15.751 0,99 95 4.970

Outros Usos
64.175 4,07 45.482 2,86 571 -19.264

Total
1.575.079 100,00 1.589.104 100 14.025 0

% 5/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 5 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia Alto Paranapanema em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar 95/96

Outras Lavouras
274.688 18,31 477.138 32,04 -2.065 204.515

Cana-de Acar
24.297 1,62 32.759 2,20 -183 8.645

Pastagens Naturais
188.331 12,55 291.564 19,58 -1.416 104.649

Pastagens Plantadas
537.217 35,81 285.157 19,15 -4.038 -248.023

Matas Naturais
178.811 11,92 214.465 14,40 -1.344 36.998

Florestas Plantadas
157.771 10,52 116.967 7,86 -1.186 -39.618

Outros Usos
139.213 9,28 71.001 4,77 -1.046 -67.166

Total
1.500.328 100,00 1.489.051 100 -11.277 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 6 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia Baixo Pardo/Grande em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
200.941 32,52 139.763

Cana-de Acar
179.782 29,10 286.527

Pastagens Naturais
66.428 10,75 25.949

Pastagens Plantadas
105.681 17,10 55.323

Matas Naturais
25.762 4,17 41.536

Florestas Plantadas
1.432 0,23 787

Outros Usos
37.861 6,13 18.688

Total
617.888 100,00 568.574

% 95/96
Ar. 2006

Campo Grande, 25 a 28 de julho de 2010, Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

% 2006 E. E E. S

24,58 -16.037 -45.140

50,39 -14.349 121.094

4,56 -5.302 -35.177

9,73 -8.435 -41.923

7,31 -2.056 17.830

0,14 -114 -531

3,29 -3.022 -16.152

100 -49.315 0

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 7 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Baixo Tiet em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar95/96

Outras Lavouras
196.309 12,28 232.129 17,18 -30.401 66.221

Cana-de Acar
137.440 8,60 234.845 17,38 -21.284 118.689

Pastagens Naturais
124.918 7,81 207.611 15,37 -19.345 102.038

Pastagens Plantadas
991.920 62,05 504.965 37,38 -153.611 -333.344

Matas Naturais
67.013 4,19 109.480 8,10 -10.378 52.845

Florestas Plantadas
7.049 0,44 14.108 1,04 -1.092 8.150

Outros Usos
73.943 4,63 47.892 3,54 -11.451 -14.600

Total
1.598.592 100,00 1.351.031 100 -247.561 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 8 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia Mdio Paranapanema Paulo em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar 95/96

Outras Lavouras
259.272 20,60 361.499 30,06 -11.541 113.768

Cana-de Acar
155.489 12,35 198.330 16,49 -6.922 49.762

Pastagens Naturais
115.645 9,19 202.234 16,82 -5.148 91.737

Pastagens Plantadas
554.474 44,05 251.421 20,91 -24.682 -278.371

Matas Naturais
71.883 5,71 112.488 9,35 -3.200 43.805

Florestas Plantadas
42.694 3,39 30.045 2,50 -1.900 -10.748

Outros Usos
59.222 4,71 46.632 3,88 -2.636 -9.954

Total
1.258.678 100,00 1.202.649 100 -56.029 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 9 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Mogi Gua em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
275.935 30,16 370.844 37,25 24.304 70.605

Cana-de Acar
296.576 32,42 348.788 35,04 26.122 26.090

Pastagens Naturais
111.635 12,20 73.754 7,41 9.833 -47.713

Pastagens Plantadas
71.040 7,77 70.744 7,11 6.257 -6.553

Matas Naturais
48.572 5,31 78.659 7,90 4.278 25.809

Florestas Plantadas
32.234 3,52 9.248 0,93 2.839 -25.826

Outros Usos
78.886 8,62 43.421 4,36 6.948 -42.413

Total
914.878 100,00 995.459 100 80.582 0

% 95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 10 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Pardo em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
144.652 20,49 268.242

Cana-de Acar
196.143 27,78 289.159

Pastagens Naturais
120.750 17,10 76.821

Pastagens Plantadas
97.714 13,84 71.052

Matas Naturais
51.917 7,35 83.706

Florestas Plantadas
36.936 5,23 41.911

Outros Usos
57.986 8,21 30.868

Total
706.099 100,00 861.759

% 95/96
Ar. 2006

10

Campo Grande, 25 a 28 de julho de 2010, Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

% 2006 E. E E. S

31,13 31.889 91.701

33,55 43.240 49.776

8,91 26.619 -70.549

8,24 21.541 -48.203

9,71 11.445 20.344

4,86 8.143 -3.168

3,58 12.783 -39.901

100 155.660 0

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 11 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia Piracicaba/Capivari em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em ha.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
123.265 17,08 154.858 21,85 -2.191 33.784

Cana-de Acar
168.150 23,30 152.670 21,54 -2.989 -12.491

Pastagens Naturais
127.745 17,70 157.692 22,25 -2.270 32.217

Pastagens Plantadas
140.575 19,48 93.855 13,24 -2.498 -44.221

Matas Naturais
53.411 7,40 81.569 11,51 -949 29.107

Florestas Plantadas
41.587 5,76 22.237 3,14 -739 -18.611

Outros Usos
66.804 9,26 45.832 6,47 -1.187 -19.785

Total
721.537 100,00 708.713 100 -12.824 0

% 95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 12 Uso rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia Pontal Paranapanema em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em ha.
Item
Ar 95/96

Outras Lavouras
90.239 7,09 166.142 13,47 -2.740 78.643

Cana-de Acar
36.140 2,84 83.160 6,74 -1.097 48.117

Pastagens Naturais
84.227 6,62 278.549 22,58 -2.557 196.879

Pastagens Plantadas
949.043 74,61 614.120 49,79 -28.814 -306.110

Matas Naturais
59.613 4,69 60.205 4,88 -1.810 2.402

Florestas Plantadas
8.477 0,67 10.726 0,87 -257 2.506

Outros Usos
44.224 3,48 20.444 1,66 -1.343 -22.437

Total
1.271.964 100,00 1.233.347 100 -38.618 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 13 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia So Jos dos Dourados em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
79.305 14,66 81.061 16,02 -5.102 6.857

Cana-de Acar
9.083 1,68 51.956 10,27 -584 43.457

Pastagens Naturais
16.031 2,96 123.731 24,45 -1.031 108.731

Pastagens Plantadas
389.974 72,11 207.537 41,01 -25.087 -157.349

Matas Naturais
21.322 3,94 26.563 5,25 -1.372 6.613

Florestas Plantadas
1.858 0,34 1.793 0,35 -119 55

Outros Usos
23.259 4,30 13.399 2,65 -1.496 -8.363

Total
540.831 100,00 506.040 100 -34.792 0

% 95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 14 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia Sapuca/Grande em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
228.313 28,86 226.236 30,13

Cana-de Acar
182.899 23,12 245.417 32,68

Pastagens Naturais
106.095 13,41 89.594 11,93

Pastagens Plantadas
172.989 21,87 75.256 10,02

Matas Naturais
40.716 5,15 86.724 11,55

Florestas Plantadas
7.622 0,96 2.871 0,38

Outros Usos
52.477 6,63 24.789 3,30

Total
791.110 100,00 750.887 100

% 95/96
Ar. 2006

% 2006

11

Campo Grande, 25 a 28 de julho de 2010, Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

E. E E. S

-11.608 9.532

-9.299 71.817

-5.394 -11.107

-8.795 -88.938

-2.070 48.079

-388 -4.363

-2.668 -25.020

-40.223 0

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 15 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Tiet/Batalha em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar 95/96

Outras Lavouras
257.721 24,98 223.231 24,31 -28.309 -6.181

Cana-de Acar
130.074 12,61 186.672 20,33 -14.288 70.885

Pastagens Naturais
76.781 7,44 198.136 21,58 -8.434 129.789

Pastagens Plantadas
449.699 43,59 188.759 20,55 -49.396 -211.544

Matas Naturais
53.878 5,22 72.083 7,85 -5.918 24.123

Florestas Plantadas
10.583 1,03 12.849 1,40 -1.162 3.429

Outros Usos
52.903 5,13 36.589 3,98 -5.811 -10.502

Total
1.031.639 100,00 918.320 100 -113.319 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 16 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Tiet/Jacar em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar 95/96

Outras Lavouras
205.763 16,98 270.826 23,13 -6.890 71.954

Cana-de Acar
328.674 27,13 411.129 35,11 -11.006 93.461

Pastagens Naturais
90.515 7,47 137.406 11,73 -3.031 49.922

Pastagens Plantadas
322.385 26,61 115.028 9,82 -10.795 -196.562

Matas Naturais
84.385 6,97 106.819 9,12 -2.826 25.259

Florestas Plantadas
107.795 8,90 69.052 5,90 -3.610 -35.134

Outros Usos
71.996 5,94 60.685 5,18 -2.411 -8.900

Total
1.211.514 100,00 1.170.945 100 -40.569 0

%95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 17 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Tiet/Sorocaba em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar. 95/96

Outras Lavouras
75.778 12,87 146.345 26,10 -3.618 74.185

Cana-de Acar
40.992 6,96 41.035 7,32 -1.957 2.000

Pastagens Naturais
121.206 20,58 154.389 27,53 -5.787 38.970

Pastagens Plantadas
201.601 34,23 77.008 13,73 -9.626 -114.967

Matas Naturais
63.246 10,74 66.933 11,94 -3.020 6.707

Florestas Plantadas
31.729 5,39 28.600 5,10 -1.515 -1.614

Outros Usos
54.324 9,22 46.449 8,28 -2.594 -5.281

Total
588.875 100,00 560.758 100 -28.117 0

% 95/96
Ar. 2006

% 2006 E. E E. S

Fonte: IBGE, 1998, 2009. Tabela 18 Uso da rea dos estabelecimentos agropecurios na Bacia do Turvo/Grande em 1995/96 e 2006 e Efeito Escala e Efeito Substituio entre 1995/96 e 2006, em hectares.
Item
Ar 95/96

Outras Lavouras
391.340 25,74 305.529 23,66 -58.868

Cana-de Acar
188.848 12,42 228.456 17,69 -28.408

Pastagens Naturais
122.635 8,07 182.680 14,14 -18.448

Pastagens Plantadas
679.578 44,70 444.975 34,45 -102.227

Matas Naturais
58.777 3,87 81.169 6,28 -8.842

Florestas Plantadas
5.387 0,35 3.289 0,25 -810

Outros Usos
73.610 4,84 45.402 3,52 -11.073

Total
1.520.175 100,00 1.291.500 100 -228.675

%95/96
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% 2006 E. E

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E. S

-26.943

68.016

78.493

-132.377

31.234

-1.288

-17.135

Fonte: IBGE, 1998, 2009. 4. CONSIDERAES FINAIS Observou-se que no Estado de So Paulo como um todo e no conjunto das bacias com agroindstria sucroalcooleira a expanso da rea com cana-de-acar, entre 1995/96 e 2006, esteve associada expanso da rea com outras lavouras, embora esta ltima apresentasse expanso menos significativa. Ao mesmo tempo houve diminuio da rea com pastagens, o que at certo ponto, foi compensada pela elevao do indicador de lotao animal no Estado e na regio com agroindstria sucroalcooleira. A anlise individualizada das quinze bacias hidrogrficas com agroindstria sucroalcooleira permitiu constatar que em quatro delas a expanso canavieira veio acompanhada da reduo de rea, trs das quais com perda de importncia relativa das outras lavouras. Tal fato tende a se ampliar para outras bacias, em face da expectativa de continuidade da expanso canavieira nos prximos anos. Quanto rea com vegetao natural, observou-se que apenas nos estabelecimentos da regio sem agroindstria sucroalcooleira ela alta, chegando prxima a 30%, em 2006. No Estado de So Paulo, esse valor era de 10,55% e na regio com agroindstria sucroalcooleira era de to somente 8,73%, em 2006. A baixa participao, em 2006, da rea com reservas de vegetao natural nos estabelecimentos agropecurios do Estado de So Paulo e da regio com agroindstria sucroalcooleira no pode ser atribuda expanso recente da lavoura canavieira, mesmo por que seus valores em 1995/96 eram ainda menores. Contudo, se de fato houver opo pela recuperao das reas com vegetao natural, conforme apregoa o Cdigo Florestal, as reas disponveis especialmente na regio com agroindstria sucroalcooleira diminuiro e aumentar as disputas entre rea com cana-deacar e com outras atividades agropecurias. 5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BACCARIN, J. G. e outros. Produto 5 Relatrio da Pesquisa Os efeitos da produo de biocombustveis na estrutura agrria do Centro-Sul do Brasil. Jaboticabal, fevereiro de 2010. 78 p. FAO (Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao). El estado de los mercados de productos bsicos agrcolas los precios altos de los alimentos y la crisis alimentaria: exponencias y lecciones aprendidas. Roma (Itlia), 2009. 71 p. FELIPE, F. I. Dinmica da agricultura no Estado de So Paulo uma anlise atravs do modelo shift share. Revista de Economia Agrcola, So Paulo, v. 55, n. 2, p. 61-73, jul./dez. 2008. GONALVES, J. S. & CASTANHO FILHO, E. P. Obrigatoriedade da Reserva Legal e impactos na agropecuria paulista. Informaes Econmicas, So Paulo, 36 (9): 71-84, 2006. IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). Censo Agropecurio 1995/96. Rio de Janeiro, v. 1, 1998. 366 p. IBGE. Censo Agropecurio 2006. Rio de Janeiro, v.1, 2009. 387 p.
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