Intensificao do Ritmo e Reduo de Postos de Trabalho dos Trabalhadores Canavieiros no Estado de So Paulo, Brasil Jos Giacomo Baccarin Jos

s Jorge Gebara Resumo: So Paulo o estado com maior produo sucroalcooleira do Brasil. As relaes dos empresrios com os cortadores de cana sempre foram marcadas por conflitos em torno da remunerao e do ritmo de trabalho. O corte manual da cana-deacar bastante penoso e precedido pela queima da sua palha. Visando maior reconhecimento internacional e aumento das exportaes de etanol, os empresrios vm acelerando a incorporao de colhedoras mecnicas de cana sem queimar, com conseqente elevao de dispensa dos canavieiros. Ao mesmo tempo, mantm nas turmas cortadores mais jovens e com maior capacidade de corte de cana. Palavras Chaves: cana-de-acar, trabalhador rural, emprego agrcola, So Paulo, Brasil. 1 Introduo No presente sculo tem se observado significativo crescimento da lavoura canavieira no Brasil. Em 2000/01, a produo de cana-de-acar no Pas alcanara 254,9 milhes de toneladas, em uma rea de 4,8 milhes de hectares. Em 2008/09, a produo atingiu 536,6 milhes de toneladas, aumento de 110,5%, em uma rea de 8,9 milhes de hectares, crescimento de 85,4% (MAPA, 2009). O nmero de usinas e destilarias, que so as agroindstrias processadoras de cana-de-acar e produtoras de acar e/ou lcool etlico (etanol), passou de 306 unidades, em 2001/02, para 357 unidades, em 2008/09 (BACCARIN, 2005; JORNALCANA, 2009). Por sua vez, a produo de etanol passou de 10,5 bilhes de litros, em 2000/01, para 27,6 bilhes de litros, em 2008/09, aumento de 162,9%, e a de acar passou de 16,0 milhes de toneladas, em 2000/01, para 31,3 milhes de toneladas, em 2008/09, crescimento de 95,6% (MAPA, 2009). Tal desempenho esteve associado a condies favorveis observadas nos mercados do acar e de etanol. Enquanto as exportaes brasileiras de acar renderam uma mdia de US$ 219,4 por tonelada, em 2000/01, em 2008/09 esse valor havia se elevado para US$ 323,7 por tonelada (MAPA, 2009). J o etanol foi beneficiado pelo lanamento, em 2003, e pelo rpido crescimento das vendas, no mercado brasileiro, de automveis bicombustveis, bem como pelo encarecimento do preo do petrleo, o que levou vrios pases a estimularem o consumo de biocombustveis, possibilitando aumento das exportaes brasileiras de etanol (BACCARIN et al, 2008). O vigor dessa recente expanso sucroalcooleira, a princpio, leva a se supor que ela tenha vindo acompanhada por aumento do nmero de trabalhadores empregados setorialmente, seja nas atividades rurais, seja nas industriais ou ainda nas administrativas e de apoio. Especificamente, no caso dos trabalhadores rurais, contudo, se deve tambm levar em conta que a mecanizao da lavoura canavieira vem se intensificando, inclusive naquelas atividades em que predomina o trabalho manual,

Professor do Departamento de Economia Rural da Faculdade de Cincias Agrrias e Veterinrias, da Universidade Estadual Paulista (UNESP), campus de Jaboticabal, Estado de So Paulo, Brasil.

2 justamente o plantio e a colheita da cana-de-acar. Ou seja, haveria um efeito positivo no emprego dos trabalhadores rurais, resultante da expanso da rea canavieira, e um negativo, decorrente da mecanizao de suas atividades, sendo necessrio estimar o saldo desses dois efeitos. A intensificao da mecanizao da lavoura canavieira permite aos empresrios sucroalcooleiros (denominados, comumente, como usineiros) maior controle do ritmo de trabalho das atividades rurais, que passa a ser ditado pelas mquinas, e, provavelmente, maior lucratividade. Particularmente, h um interesse adicional na substituio da colheita manual, que precedida da queimada do canavial, pela colheita mecnica de cana sem queimar, que , justamente, a pretenso de se reforar, especialmente no mercado internacional, a imagem positiva do etanol como um combustvel renovvel e menos poluidor do que os derivados do petrleo. Outra suposio que se estabelece, inicialmente, que a substituio gradativa do trabalho manual pela colheita mecnica de cana possibilita aos empresrios reforarem sua poltica de exigir maior produtividade, em termos de quantidade de cana cortada diariamente, daqueles cortadores que ainda permanecem em atividade. O objetivo do presente trabalho analisar quais as conseqncias do recente processo de expanso sucroalcooleira, acompanhada da intensificao da mecanizao agrcola, sobre o nmero de trabalhadores rurais empregados nos canaviais do Estado de So Paulo. Adicionalmente, pretende-se analisar eventuais modificaes no ritmo e na intensidade de trabalho, especialmente na operao do corte manual nos canaviais paulistas. A escolha do Estado de So Paulo como regio de estudo se deve ao fato de a se concentrar a maior parte das agroindstrias e da lavoura canavieira do Brasil. Na safra 2008/09, foram produzidas 345,5 milhes de toneladas de cana-de-acar em So Paulo, correspondente a 61,3% da produo nacional (MAPA, 2009). A seo seguinte deste trabalho traz um breve histrico, a partir da dcada de 1960, da forma como se deu a mecanizao da lavoura canavieira, com destaque s operaes relacionadas sua colheita e, secundariamente, ao seu plantio. A terceira seo dedicada a analisar a evoluo recente do nmero de trabalhadores canavieiros no Estado de So Paulo. A quarta seo aborda as modificaes na produtividade do corte manual de cana-de-acar e algumas de suas conseqncias. Por fim, a quinta seo apresenta algumas consideraes finais. 2 Mecanizao da Lavoura Canavieira aps a Dcada de 1960 A partir da instalao da indstria de tratores no Brasil, na virada da dcada de 1950 para a de 1960, e da criao do Sistema Nacional de Crdito Rural, em 1965, houve incremento da modernizao da agricultura brasileira, evidenciada, entre outros, pelo aumento do nmero de tratores agrcolas. Operaes agrcolas, como o preparo do solo, controles de ervas daninhas e fitossanitrio, foram mecanizadas, embora para importantes culturas, como a cana-de-acar, o caf, a laranja e o algodo, a colheita ainda permanecesse, por muito tempo, sendo realizada de forma manual. Para as trs primeiras culturas tambm o plantio continuou, por vrios anos, sendo executado com utilizao de grande nmero de trabalhadores. At o final dos anos 1960, a colheita manual de cana-de-acar no Estado de So Paulo era feita sem que se queimasse previamente a sua palha, comumente denominada de colheita de cana crua. O processo iniciava-se com o trabalhador, com auxlio de um podo (espcie de faco de lmina mais larga), cortando rente ao solo os colmos de cana e os depositando, em montes ou em leira contnua, na rua central do eito de trabalho, composto normalmente por cinco ruas de cana. Aps era feito, tambm manualmente, o

3 carregamento da cana cortada, por um outro grupo de trabalhadores, nas carretas de tratores ou em pequenos caminhes para que produto fosse transportado para as usinas e destilarias, aonde viria a ser transformado em rapadura, acar e/ou lcool. O pagamento do corte manual era (e continua sendo) feito proporcionalmente quantidade, em toneladas, que o trabalhador produzia no perodo de pagamento, fosse semanal, quinzenal ou mensal. Esse mtodo faz com que o trabalhador se esforce at o limite de sua fora fsica (s vezes, alm desse limite) para elevar seu salrio. Sob o ponto de vista empresarial, o pagamento por produo uma forma de estimular o aumento da produtividade do cortador de cana. No final da dcada de 1960, o carregamento manual passou a ser substitudo pelo carregamento mecnico, atravs de guinchos acoplados a tratores. Tambm aumentou a capacidade de carga dos caminhes. Diante desses fatos, acabou-se por adotar a prtica da queima da palha do canavial, horas antes de seu corte, de maneira a elevar seu ritmo e acompanhar a maior intensidade das outras duas operaes. importante se estabelecer que com a queima prvia do canavial, a quantidade diria de cana-de-acar cortada por trabalhador mais do que dobra, alm de ocorrer diminuio dos acidentes de trabalho provocados pelas pontas da palha da cana e dos riscos de picadas de cobra. A generalizao da queima do canavial elevou, significativamente, a produtividade do trabalho na colheita manual. Ao mesmo tempo, trouxe maiores danos ao meio ambiente, com efeitos negativos na fauna, na flora (eram comuns acidentes decorrentes das queimadas dos canaviais atingirem reas de reservas florestais) e na poluio do ar. Como a questo ambiental no tinha a importncia atual e como a rea de cana-de-acar era bem menor, a reao da sociedade civil generalizao das queimadas no se revelou importante at o final dos anos 1980. A primeira metade da dcada de 1980 foi marcada pela tentativa dos usineiros paulistas de implantarem modificaes no sistema de corte manual de cana. Visando reduzir custos com maquinrio agrcola e obter cana cortada com menos terra impregnada, garantindo melhor rendimento industrial, tentou-se aumentar a largura do eito de trabalho de cinco para sete ruas, ou seja, de 6,0 para 9,0 metros, bem como aumentaram-se as exigncias quanto deposio da cana em montes na rua central (GEBARA & BACCARIN, 1984). Em face ao maior esforo fsico que o novo sistema de sete ruas impunha, a reao dos trabalhadores foi imediata e generalizada, com registro de vrias greves e mobilizaes sociais, como a Revolta ocorrida no municpio de Guariba (SP), em 1984, que paralisou totalmente o corte de cana na regio. Os empresrios tiveram que voltar atrs, mantendo o sistema de cinco ruas e, da em diante, as negociaes anuais feitas em torno dos salrios e demais condies de trabalho, pelo menos por alguns anos, foram mais favorveis aos canavieiros (ALVES, 1991). A contratao dos trabalhadores, antes feita de maneira indireta, por empreiteiros, tendeu a ser substituda pela contratao direta pelas empresas sucroalcooleiras; o transporte dos trabalhadores, feito antes em caminhes, passou a ser feito por nibus; os empresrios, com o tempo, passaram a fornecer equipamentos de proteo individual contra acidentes de trabalho. No campo ambiental, a partir do final da dcada de 1980 acentuaram-se as mobilizaes sociais e as aes do Ministrio Pblico procurando impedir a prtica das queimadas. Nessa direo, foram editadas novas normas pblica, federal e para o Estado de So Paulo, estipulando a eliminao gradativa da queima dos canaviais1. Em So Paulo, a Lei estabelece que as queimadas devam ser eliminadas at 2031, em reas no
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Para o Brasil, o controle da queima dos canaviais estabelecido pelo Decreto do Governo Federal n. 2.661, de 8/7/1998 e para So Paulo, atravs da Lei n. 11.241, de 19/9/2002 (PAES, 2007).

4 mecanizveis (declividade acima de 12%), e at 2021, em reas mecanizveis (declividade abaixo de 12%). Por sua vez, o Decreto Federal trata apenas das reas mecanizveis e estabelece o ano de 2018, como prazo para extino completa da queima dos canaviais (PAES, 2007). O prazo relativamente longo estabelecido na legislao para o fim da queima dos canaviais guardava correspondncia com o debate social que se desenvolvia em torno do assunto. Do lado dos defensores da queimada, o argumento mais usado era que apenas com tal prtica se garantia a colheita manual de cana e a manuteno milhares de empregos rurais. Se a cana tivesse que ser colhida sem queimar, necessariamente teriam que ser usadas colhedoras mecnicas, cada uma substituindo de 80 a 100 cortadores, provocando grande dispensa de cortadores de cana. Este argumento era verdadeiro apenas parcialmente. Primeiro, por que a cana sem queimar ou crua pode ser cortada manualmente, embora em ritmo muito menor que a cana queimada e, provavelmente, com oposio dos trabalhadores que, h muitos anos, vem colhendo cana queimada. O mais importante, contudo, que no raramente se praticava a queimada da cana (agredindo o meio ambiente) e se colhia mecanicamente (provocando desemprego), posto que as colhedoras mais antigas apresentavam dificuldades de operarem com o excesso caracterstico de palha da canade-acar. Estimativas apresentadas por Paes (2007) apontam que a rea colhida com colhedoras no Estado de So Paulo passou de 18% da rea total com cana, em 1997, para 40%, em 2006. No mesmo estado e no mesmo perodo, a rea colhida mecanicamente e sem queimar passou de 21% para 73% do total da rea colhida com colhedoras. Esses nmeros permitem calcular que a rea colhida manualmente em So Paulo correspondia, em 2006, a 60% da rea com cana-de-acar, enquanto a rea colhida mecanicamente e com cana queimada representava 11% e a rea colhida mecanicamente e com cana crua alcanava 29%. Os nmeros deixam claro que o processo de colheita mecnica de cana crua ou sem queimar, de um patamar muito reduzido na metade da dcada de 1990, vinha se expandindo no Estado de So Paulo, com tendncia a ser predominante dentro de poucos anos. Provavelmente, no era a preocupao com a preservao do nmero de empregos que impedia que as empresas sucroalcooleiras tivessem alcanado maiores percentuais de mecanizao, em 2006. Acontece que a adoo da colheita mecnica exige uma srie de adaptaes, como a maior extenso dos talhes de cana e o uso de cultivares mais adaptadas ao processo. Deve-se tambm levar em conta que o custo de uma colhedora e do comboio mecnico a ela associado alcana valor relativamente alto, de cerca R$ 2,0 milhes. Entre 2006 e 2007 verificou-se uma mudana no discurso dos empresrios sucroalcooleiros que, ao invs de continuar destacando os empregos gerados na canade-acar, passaram a enfatizar a necessidade de agirem com maior celeridade para que se extinguisse a queimada dos canaviais. Ficava evidente, diante das reais possibilidades de crescimento das exportaes brasileiras de etanol, a necessidade de se reafirmar a inteno e de se adotarem prticas menos agressivas ao meio ambiente, garantindo o acesso do produto brasileiro especialmente ao mercado daqueles pases com legislaes ambientais mais restritivas. Nesse esprito, a UNICA (Unio da Indstria de Cana-de-Acar), uma das principais representaes do empresariado sucroalcooleiro paulista, firmou, em 2007, com as Secretarias Estaduais do Meio Ambiente e da Agricultura e Abastecimento o Protocolo Agroambiental, prevendo-se a antecipao do final das queimadas da cana-

5 de-acar em So Paulo para 2014, em reas mecanizveis, e 2017, em reas no mecanizveis. Embora a adeso ao Protocolo seja voluntria, sua edio deixa clara a opo, pelo menos das lideranas dos empresrios paulistas, em extinguir, o quanto antes, as queimadas (FREDO et al, 2008). Para tanto, tornou-se necessria a intensificao do ritmo de incorporao de colhedoras mecnicas em relao ao observado entre 1997 e 2006. Estudo desenvolvido por Ramos (2007) aponta para essa intensificao do uso de colhedoras, sendo que, em 2003, foram vendidas no Brasil 40 dessas mquinas, saltando para 254, em 2006, e prevendo-se que sejam comercializadas entre 950 e 1000 unidades, em 2010. O autor estima que 80% da rea de cana-de-acar no Centro-Sul do Brasil sero colhidos mecanicamente, em 2015. Com isso, embora se preveja ampliao de 69,5% na rea colhida e de 77,6% na produo de cana-de-acar, o emprego de canavieiros cairia em 63,9%, entre 2006 e 2015, no Centro-Sul. Seria uma diminuio significativa no emprego setorial e que pode trazer impactos sociais considerveis, se no houver perspectivas de emprego em outros setores e no se implantarem programas especficos de requalificao profissional. Por outro lado, especialmente o corte manual de cana-de-acar constitui-se em tarefa das mais penosas e desgastantes e sua substituio por outros tipos de atividade pode significar um ganho social. Alm da colheita, realizada entre os meses de abril e novembro nas condies paulistas, outra operao agrcola em que se observam modificaes importantes que influenciam o ritmo e o nmero de trabalhadores necessrios, o plantio de cana-deacar, realizada, normalmente, nos quatro primeiros meses do ano. A forma predominante de plantio de cana em So Paulo composta de operaes mecanizadas e outras no mecanizadas. Entre as primeiras esto o transporte das mudas, a abertura e o fechamento dos sulcos em que a cana plantada e a adubao. J o semeio propriamente dito, que consiste na colocao da cana planta no solo para sua multiplicao, ainda feito manualmente. Grupos de trabalhadores, alojados em cima de caminhes, jogam as canas nos sulcos, outros grupos arrumam estas canas nos sulcos e as picam manualmente, sendo seguidos por tratores que adubam e fecham os sulcos mecanicamente. Embora com utilizao de quantidade significativa de trabalhadores, o ritmo do plantio ditado pelas mquinas, os caminhes que levam as mudas e iniciam a operao e os tratores que adubam e fecham o sulco e terminam a operao. Cabe aos trabalhadores, que realizam as operaes intermedirias, de jogar, arrumar e picar as mudas, no se atrasarem, de maneira a acompanharem o ritmo do maquinrio. Alm disso, j se observa em algumas empresas sucroalcooleiras que o semeio de cana (previamente picada) vem sendo realizado mecanicamente, o que, ao se expandir para outras empresas, diminuiria sensivelmente o nmero de trabalhadores necessrios nessa operao. Tambm aumentou o nmero de cortes de um mesmo canavial. Na dcada de 1970, o comum era que, aps plantada, a cana fosse colhida cerca de 18 meses depois, sendo chamada de cana de primeiro corte. Em seguida, deixava-se brotar a soqueira desse canavial, que viria a ser colhido um ano aps, obtendo-se a chamada cana soca. Por mais um ano, repetia-se a operao, obtendo-se a chamada cana ressoca. Depois do terceiro corte, o canavial era renovado, com o revolvimento do solo, a incorporao das soqueiras antigas, e a realizao de um novo plantio alguns meses depois. Ou seja, o plantio tendia a se repetir em uma mesma rea, a cada quatro anos. Atualmente, devido ao melhoramento gentico e melhorias nos tratos culturais, comum que o mesmo canavial permita cinco ou seis cortes, antes de sua renovao.

6 Assim, em uma mesma rea, o plantio de cana se repete apenas a cada seis ou sete anos, diminuindo a necessidade de trabalhadores nessa operao por rea de cana. 3 Os Efeitos da Mecanizao sobre o Nmero de Trabalhadores Rurais Nesta seo usaram-se dados dos arquivos do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) do Governo Federal do Brasil, que registram informaes sobre ocupao formal (com carteira de trabalho assinada) prestadas pelas prprias empresas empregadoras. As empresas enviam dois tipos de relatrio ao MTE, um com dados de ocupao em 31 de dezembro de cada ano, chamado de Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS). O outro so relatrios que registram, para cada ms do ano, a movimentao (admisso e demisso) das pessoas ocupadas, chamado de Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED). A partir das informaes da RAIS de um ano qualquer, pode se obter uma estimativa do nmero de pessoas ocupadas em determinado ms do ano seguinte, agregando-se o nmero de admisses e demisses registrado at ento pelo CAGED. Consideraram-se como empresas sucroalcooleiras aquelas classificadas na RAIS e no CAGED nos seguintes grupos: Cultivo da Cana-de-Acar, Fabricao do Acar em Bruto, Fabricao do Acar Refinado e Fabricao de lcool. preciso observar que essa classificao se estabelece de acordo com atividade principal da empresa, sendo que uma empresa classificada, por exemplo, como de Cultivo da Cana-deAcar, pode se dedicar tambm a outras atividades agropecurias ou mesmo no agropecurias. Outra observao est relacionada ao fato de que, embora se queira acompanhar a evoluo do nmero de trabalhadores rurais canavieiros, usaram-se tambm informaes de empresas cuja atividade principal industrial (fabricao de acar e/ou de lcool). Acontece que no Brasil grande a integrao vertical entre a produo de acar e lcool e a produo da cana-de-acar. Na safra 2007/08, foi constatado que nas agroindstrias sucroalcooleiras do Centro-Sul do Brasil, aonde se encontra o Estado de So Paulo, 65,4% da cana-de-acar moda eram provenientes de canaviais das prprias usinas ou destilarias e apenas 34,6% provinham de fornecedores independentes (CONAB, 2008). Assim, essas empresas industriais empregam grande quantidade de trabalhadores rurais. Delimitadas as empresas sucroalcooleiras, o passo seguinte foi especificar os tipos de ocupao a registrados. Considerou-se o nvel de classificao Famlia Ocupacional, conforme a Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO)2. Foi constatada a existncia de 380 Famlias Ocupacionais nas empresas sucroalcooleiras. De acordo com a experincia acumulada pelos autores deste trabalho, essas famlias foram organizadas nos seguintes agrupamentos: Trabalhadores da Agricultura, Trabalhadores da Indstria (Usinas ou Destilarias), Trabalhadores Administrativos e de Apoio (Escritrios, Manuteno etc.) e Trabalhadores no Sucroalcooleiros. Ainda, os Trabalhadores da Agricultura foram subdivididos em Trabalhadores Canavieiros no Especializados, Trabalhadores da Mecanizao Agrcola e Outros Trabalhadores da Agricultura. A primeira subdiviso resulta da soma de trs Famlias Ocupacionais, quais sejam Trabalhadores Agropecurios em Geral, Trabalhadores de Apoio Agricultura e
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A CBO foi instituda pela Portaria Ministerial no. 397, em 2002, e tem por finalidade a identificao das ocupaes no mercado de trabalho, para fins classificatrios junto a registros administrativos e domiciliares. Ela classifica as ocupaes em quatro grupos. O Grande Grupo Ocupacional constitui o nvel mais agregado da classificao. O Subgrupo Ocupacional Principal busca melhorar o equilbrio hierrquico entre o nmero de grandes grupos e subgrupos. O subgrupo Ocupacional indica o domnio dos campos profissionais de Famlias Ocupacionais agregadas. E a Famlia Ocupacional contempla 596 grupos de base, que agrupam situaes de emprego ou ocupaes similares (MTE, 2009a).

7 Trabalhadores Agrcolas na Cultura de Gramneas e entende-se que a esto includos os trabalhadores que se dedicam s atividades que no exigem maior qualificao profissional, como o plantio e o corte de cana-de-acar. A segunda subdiviso constitui uma Famlia Ocupacional especfica da CBO e a terceira resulta da soma das demais famlias ocupacionais observadas na lavoura canavieira. Devido s mudanas recentes na metodologia da RAIS e do CAGED, a anlise se limitar ao ocorrido entre 2006 e 2009. Em trabalho anterior, para o perodo 1995 a 2006, Baccarin et al (2008) apontam que o nmero de pessoas ocupadas para cada 1.000 hectares de cana-de-acar no Estado de So Paulo passou de 96,4, em 1995, para 75,3, em 2006, diminuio de 21,9%. A Tabela 1 mostra que o nmero total de pessoas ocupadas nas empresas sucroalcooleiras no Estado de So Paulo passou de 207.445, em 31 de dezembro de 2006, para 229.360, em 31 de dezembro de 2008, crescimento de 11%. Ressalte-se que o ms de dezembro coincide com a entressafra canavieira, quando normalmente j no h colheita da cana-de-acar e as agroindstrias esto paradas. Tabela 1 Pessoas Formalmente Ocupadas em Empresas Sucroalcooleiras no Estado de So Paulo, de acordo com agrupamentos e subdivises, em 31 de dezembro de 2006, 2007 e 2008. Agrupamentos e Subdivises 2006 2007 2008 Valor 120.566 120.867 123.411 Trabalhadores da Agricultura ndice 100 100 102 Valor 94.791 92.133 92.144 Trabalhadores Canavieiros Especializados ndice 100 97 97 Valor 19.612 22.184 24.526 Trabalhadores da Mecanizao Agrcola ndice 100 113 125 Valor 6.163 6.550 6.741 Outros Trabalhadores da Agricultura ndice 100 106 109 Valor 22.702 24.190 27.650 Trabalhadores da Indstria ndice 100 107 122 Valor 59.740 66.565 74.002 Trabalhadores Administrativos e de Apoio ndice 100 111 124 Valor 4.437 4.115 4.243 Trabalhadores no Sucroalcooleiros ndice 100 93 96 Valor 207.445 215.737 229.360 Total ndice 100 104 111 Fonte: MTE (2009b) No caso dos Trabalhadores da Indstria, o aumento de seu nmero foi de 22%, entre 2006 e 2008, enquanto aumentou em 24% o nmero de Trabalhadores Administrativos e de Apoio. Situao diferenciada foi observada para os Trabalhadores da Agricultura, com crescimento de apenas 2%, entre 2006 e 2008. Especificando as subdivises dos Trabalhadores da Agricultura, observa-se que o nmero de Trabalhadores da Mecanizao Agrcola cresceu 25%, entre 2006 e 2008, revelando a maior necessidade de contratao de trabalhadores especializados. J o nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados registrou uma queda de 3%, entre 2006 e 2008. Levando em conta a sazonalidade de emprego sucroalcooleiro foi construda a Tabela 2, que apresenta o nmero de pessoas ocupadas no ms de junho, que junto com os meses de maio e julho, constituem o perodo do pice da safra sucroalcooleira.

8 Percebe-se uma queda de 4% no total da ocupao das empresas sucroalcooleiras entre junho de 2007 e junho de 2009, queda esta puxada pelos Trabalhadores da Agricultura, cujo nmero caiu 11% nos dois anos considerados. J os Trabalhadores da Indstria registraram crescimento de 5% e os Trabalhadores Administrativos e de Apoio aumento de 12%. Tabela 2 Pessoas Formalmente Ocupadas em Empresas Sucroalcooleiras no Estado de So Paulo, de acordo com agrupamentos e subdivises, no ms de junho de 2007, 2008 e 2009. Agrupamentos e Subdivises 2007 2008 2009 Valor 246.806 242.425 220.211 Trabalhadores da Agricultura ndice 100 98 89 Valor 212.966 205.495 182.735 Trabalhadores Canavieiros Especializados ndice 100 96 86 Valor 26.289 28.946 30.036 Trabalhadores da Mecanizao Agrcola ndice 100 110 114 Valor 7.551 7.984 7.440 Outros Trabalhadores da Agricultura ndice 100 106 99 Valor 32.938 33.263 34.586 Trabalhadores da Indstria ndice 100 101 105 Valor 76.348 82.907 85.174 Trabalhadores Administrativos e de Apoio ndice 100 109 112 Valor 5.970 7.566 8.684 Trabalhadores no Sucroalcooleiros ndice 100 127 145 Valor 362.062 366.161 348.655 Total ndice 100 101 96 Fonte: MTE (2009b) Entre os Trabalhadores da Agricultura, os Trabalhadores da Mecanizao Agrcola apresentaram crescimento de 14%, decorrente do maior uso de colhedoras mecnicas. Esta tambm a razo para que o nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados tivesse diminudo em 30.231, entre junho de 2007 e junho de 2009, ou 14%. Evidentemente, a queda foi mais acentuada de 2008 para 2009 do que de 2007 para 2008. Embora sejam poucos anos de observao, os nmeros parecem indicar que a mecanizao da colheita de cana-de-acar vem sendo adotada de forma cada vez mais intensiva. Evidencia-se que est havendo uma mudana no perfil dos trabalhadores sucroalcooleiros contratados, com reduo da importncia daqueles que se dedicam a atividades que no exigem maior nvel de qualificao, justamente os Trabalhadores Canavieiros no Especializados. Contudo, em 31 de dezembro de 2008, esses trabalhadores ainda representavam 40,2% do total de pessoas ocupadas em empresas sucroalcooleiras no Estado de So Paulo e, em junho de 2009, representavam 52,4% da ocupao setorial. 3.1 Sazonalidade da Ocupao de Trabalhadores Canavieiros no Especializados A comparao das Tabelas 1 e 2 permite verificar a existncia de grande sazonalidade na contratao de trabalhadores pelas empresas sucroalcooleiras. Especificamente para os Trabalhadores Canavieiros no Especializados construiu-se a Tabela 3 e, a partir dela, os Grficos 1 e 2, que deixam mais ntida esta sazonalidade ao longo dos meses de 2007, 2008 e 2009 (este at setembro). No auge da safra canavieira,

9 entre maio e julho, o nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados contratados chega a ser de mais de 90% do nmero constatado no ms de janeiro. Tabela 3 Evoluo do nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados, nos meses de 2007, 2008 e 2009. 2007 2008 2009 Ms N ndice N ndice N ndice Janeiro 121.183 100 107.202 100 95.233 100 Fevereiro 147.704 122 133.831 125 105.931 111 Maro 165.461 137 152.807 143 143.142 150 Abril 194.655 161 195.870 183 178.593 188 Maio 213.753 176 206.723 193 185.718 195 Junho 212.966 176 205.495 192 182.735 192 Julho 207.111 171 200.672 187 177.824 187 Agosto 205.150 169 195.828 183 174.575 183 Setembro 203.919 168 192.324 179 173.115 182 Outubro 198.658 164 189.571 177 Novembro 175.630 145 179.094 167 Dezembro 95.930 79 95.323 89 Mdia Anual 178.510 171.228 Md. Jan/Set 185.767 176.750 157.430
Fonte: MTE (2009b)

Devido a esta sazonalidade frequente que a regio canavieira do Estado de So Paulo receba grande nmero de migrantes no perodo de corte de cana-de-acar, provenientes da norte do vizinho Estado de Minas Gerais e, mais recentemente, de estados mais distantes, como o Piau e o Maranho, da Regio Nordeste brasileira. comum que na sua regio de origem esses migrantes sazonais sejam agricultores familiares empobrecidos, que tentam obter, atravs do servio de corte de cana, uma fonte de renda complementar. Grfico 1 Evoluo do nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados nos meses de 2007, 2008 e 2009.
250000 200000 150000 100000 50000 0 1 2 3 4 5 2007 6 7 Meses 2008 8 2009 9 10 11 12

Fonte: MTE (2009b)

10 No Grfico 1 fica ntido que, ms a ms, a queda no nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados se acentuou de 2008 a 2009 em relao a 2007 a 2008. Contudo, medida em termos percentuais, a sazonalidade de emprego no diminuiu, como evidencia o Grfico 2. Em 2007, no ms de maio, o nmero de Trabalhadores Rurais Canavieiros foi 76% maior que o nmero observado em janeiro do mesmo ano. Essa relao, em 2008, foi de 93% e, em 2009, de 95%. Assim, a reduo dos postos de trabalho rural canavieiro no veio acompanhada da reduo da sua sazonalidade ao longo do ano. Uma provvel explicao que a intensificao da mecanizao no vem atingindo apenas a colheita de cana-de-acar, que se concentra entre maio e outubro, mas tambm atinge o plantio de cana-de-acar, que tende a ocorrer nos meses iniciais de cada ano. Grfico 2 Evoluo do ndice do nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados entre os meses de 2007, 2008 e 2009.
250 200 150 100 50 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Meses 2007 2008 2009

Fonte: MTE (2009b)

4 Produtividade do Cortador de Cana-de-Acar Alm da ampliao da rea colhida mecanicamente, as empresas sucroalcooleiras vm adotando, com sucesso, polticas de estmulo ao aumento da produtividade do corte manual de cana-de-acar. Assim, dados coletados pelo Instituto de Economia Agrcola (IEA) da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo mostram que, em 1989, o trabalhador canavieiro cortava, em mdia, 6,09 toneladas de cana por dia em So Paulo. Este valor passou para 7,00 toneladas, em 1995, 7,69 toneladas, em 2000, at alcanar, em 2009, 8,79 toneladas (IEA, 2008, 2009). Ou seja, em um prazo de 20 anos, a produtividade mdia do canavieiro no corte de cana em So Paulo aumentou em 44,3%. Praticamente, esse aumento de produtividade, ou do esforo dirio em cortar maior quantidade de cana, que tem garantido, nos ltimos anos, aumento dos salrios dos canavieiros. As negociaes trabalhistas, em 1995, levaram fixao de R$ 1,18 pago ao trabalhador por tonelada de cana cortada, no caso de ser cana de primeiro corte. Atualizado monetariamente para 2007, esse valor equivaleria a R$ 2,59 por tonelada. Neste ltimo ano, o acordo trabalhista fixou o valor pago por tonelada de cana de primeiro corte em R$ 2,60, praticamente o mesmo valor de 1995, considerando-se a atualizao inflacionria (ALVES, 2007; DIEESE, NEAD/MDA, 2007).

11 Informaes do IEA (2008) mostram que os valores efetivamente pagos pelo corte da tonelada de cana tm se situado pouco acima do estabelecido nos acordos trabalhistas. Assim, enquanto o valor acordado para 1995 foi de R$ 1,18 por tonelada, o valor registrado pelo IEA foi de R$ 1,43, equivalente a R$ 3,14, de 2007. Em 2000, esse valor passou para R$ 1,75 ou R$ 2,85, quando corrigido para 2007, revelando queda na remunerao da tonelada cortada de cana-de-acar. De 2000 em diante, acompanhando o crescimento da rea de cana-de-acar, o valor pago por tonelada de cana voltou a subir at atingir R$ 3,27, em 2007, apenas 4,1% a mais do que o pago em 1995. Os mesmos acordos trabalhistas revelam que, em 1995, foi fixado um piso salarial de R$ 185,00 ao cortador de cana-de-acar, equivalentes a R$ 406,15, de 2007. Para obter essa remunerao seria necessrio que se cortasse uma mdia de 7,3 toneladas3 de cana por dia. J em 2007, o piso fixado foi de R$ 460,00, 13,3% superior ao de 1995, mas que s seria atingido com o corte mdio dirio de 8,2 toneladas de cana, valor 12,3% superior s 7,3 toneladas de 1995. Na busca de aumentar a produtividade dos cortadores, as empresas sucroalcooleiras tm preferido a contratao de trabalhadores jovens e do sexo masculino. Em pesquisa realizada no municpio de Cosmpolis (SP), junto ao Sindicato dos Empregados Rurais locais, verificou-se que, de 1.500 trabalhadores safristas, que encerraram seus contratos em 2006, 85% tinham entre 18 e 28 anos, 90% eram a homens e 100% eram migrantes oriundos do norte de Minas Gerais e estados do Nordeste do Pas (NOVAES, 2008). Em relatos colhidos juntos aos trabalhadores, Alves (2007) informa que muitas empresas vm exigindo, para a manuteno do emprego e para a recontratao na safra seguinte, uma mdia de 10 toneladas de cana cortada por dia. Como conseqncia, tem se registrado grande nmero de casos de exausto e outros problemas mdicos entre os cortadores de cana, o que pode comprometer fortemente a sua vida laboral til. Dados compilados por Delgado e SantAna (2008) mostram que o nmero de Auxlio Doena recebido pelos trabalhadores com carteira assinada no cultivo da cana-de-acar no Brasil passou de 2.300, em 2000, para 6.257, em 2005, elevao de 172%. 5 Consideraes Finais A lavoura canavieira, desde o incio do presente sculo vem apresentando grande expanso em sua rea e produo no Brasil e, particularmente, no Estado de So Paulo, que se constituiu na regio de estudo deste trabalho. Os nmeros aqui analisados indicam que, nos ltimos trs anos, continuou havendo crescimento no nmero de pessoas empregadas nas atividades industriais e administrativas e de apoio das empresas sucroalcooleiras. Tal fato no se repetiu para as atividades agrcolas. Neste caso, enquanto aumentou o nmero de Trabalhadores da Mecanizao Agrcola diminuiu, em valor absoluto muito mais significativo, o nmero de Trabalhadores Canavieiros no Especializados. O que vinha se observando, pelo menos desde os meados da dcada de 1990, ganhou maior intensidade a partir de 2006, que a substituio da colheita manual de cana queimada pela colheita mecnica de cana crua, motivada pela necessidade empresarial de se reforar a imagem do etanol como um combustvel renovvel e com poucos efeitos negativos ao meio ambiente. Isso, mais as modificaes que esto ocorrendo na operao de plantio da cana-de-acar, tem alcanado tal intensidade que, mesmo a expanso significativa da rea e da produo canavieira no tem sido
3

Para se estabelecer esse valor considerou-se que 20% da cana cortada pelo canavieiro de primeiro corte, cuja remunerao, em termos reais, de R$ 2,60/tonelada, e 80% so dos demais cortes, com recebimento de R$ 1,74/tonelada (ALVES, 2007; DIEESE, NEAD/MDA, 2007).

12 suficiente para compensar as mudanas tecnolgicas, de forma que o resultado lquido uma diminuio no nmero de trabalhadores no especializados ocupados na lavoura canavieira. Ao mesmo tempo, que diminuiu o nmero de postos de trabalho para os trabalhadores canavieiros sem especializao, no se observou reduo na sazonalidade de emprego ao longo do ano. Pelo contrrio, as evidncias preliminares indicam que ela at se acentuou. Os usineiros tm conseguido aumentar a produtividade do trabalho, medida em termos de toneladas de cana cortada diariamente, dos trabalhadores remanescentes, que ainda no foram substitudos pelas colhedoras. Para o trabalhador, isso tem significado maior esforo fsico, nica maneira com que se obteve aumento real de salrio, entre 1995 e 2007. Mesmo que se espere que os trabalhadores que ora esto sendo dispensados pela cana-de-acar sejam absorvidos em outras atividades, seria recomendvel a implantao de algumas aes pblicas de carter setorial, voltadas para o atendimento especfico dos canavieiros. Entre elas, podem ser includos programas de requalificao profissional, dada a baixa especializao dessa categoria profissional. Tambm seria recomendvel o fortalecimento das aes sociais e de apoio agricultura familiar nas regies de origem dos migrantes sazonais que se dirigem ao corte de cana-de-acar em decorrncia da insuficincia de renda obtida nessas regies. No aceitvel sob o ponto de vista dos trabalhadores e at da sociedade como um todo que continuem acontecendo inmeros casos de exausto e alguns de morte, decorrentes do pagamento por produo e da baixa remunerao ofertada pelo corte da cana-de-acar. De imediato, ao contrrio do que ocorreu entre 1995 e 2007, poderia se efetivar um reajuste considervel no preo pago por tonelada cortada, de forma que tornasse possvel se obter o mesmo salrio real com menor esforo fsico, fato importante para a preservao da sade e da capacidade de trabalho dos canavieiros. 6 Referncias Bibliogrficas ALVES, F. J. C. Modernizao da agricultura e sindicalismo: as lutas dos trabalhadores assalariados rurais na regio canavieira de Ribeiro Preto. Tese de doutoramento, IE/UNICAMP, Campinas (SP), 1991. 270 p. ALVES, F. J. C. Migrao de trabalhadores rurais do Maranho e Piau para o corte de cana em So Paulo ser este um fenmeno casual ou recorrente da estratgia empresarial do Complexo Agroindustrial Canavieiro? In NOVAES, R. & ALVES, F. J. C. (Orgs.). Migrantes - trabalho e trabalhadores no Complexo Agroindustrial Canavieiro (Os Heris do Agronegcio Brasileiro), EDUFSCar, So Carlos, 2007. P 21 a 54. BACCARIN, J.G. A constituio da nova regulamentao sucroalcooleira. Braslia: UNB, So Paulo: Editora UNESP, 2005. 243 p. BACCARIN, J.G.; ALVES, F. J. C. & GOMES, L. F. C. Emprego e condies de trabalho dos canavieiros no Centro-Sul do Brasil, entre 1995 e 2007. In: XLVI Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural. 2008, Rio Branco (AC). Anais... Braslia: SOBER, 2008. 1 CD-ROM. CONAB. Perfil do setor de acar e lcool no Brasil situao observada em novembro 2007 a abril 2008. Braslia: CONAB, 2008. 75 p. DELGADO, G. & SANTANA, R.S. Setor sucroalcooleiro: tendncias recentes da produo e do mercado de trabalho. Verso em publicao, Braslia, IPEA, xerox, 2008, 15 p.

13 DIEESE; NEAD/MDA. Estudo sobre as convenes coletivas da categoria canavieira: So Paulo, Pernambuco e Gois, 1989-2005. Braslia: MDA, So Paulo: DIEESE, 2007. 88 p. (NEAD Estudos, 17). FREDO, C. E.; VICENTE, M. C. M.; BAPTISTELLA, C. da S. L. & VEIGA, J. E. R. ndice de mecanizao na colheita da cana-de-acar no Estado de So Paulo e nas regies produtoras paulistas, junho de 2007. Anlises e Indicadores do Agronegcio, So Paulo, 3 (3), 5p. Disponvel em http://www.iea.sp.gov.br. Acesso em maro de 2008. GEBARA, J. J. & BACCARIN, J. G. Alterao no sistema de corte de cana, de 5 para 7 ruas: implicaes para produtores e trabalhadores. Boletim Paulista de Geografia, 60: 45-56, So Paulo, 2. Sem. 1983/1. Sem. 1984. JORNALCANA. Anurio da Cana 2009: safra 2008/2009. Ribeiro Preto: Procana, 2009. 418p. IEA. Informaes estatsticas da agricultura. Disponvel em http://www.iea.sp.gov.br. Acesso em maro de 2008. IEA. Informaes estatsticas da agricultura. Disponvel em http://www.iea.sp.gov.br. Acesso em novembro de 2009. MAPA (Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Brasil). Anurio estatstico da agroenergia. Braslia: MAPA/ACS, 2009. 160 p. MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego). Programa de Disseminao de Estatstica do Trabalho. Disponvel em www.mte.gov.br. Acesso em novembro de 2009. MTE. Classificao Brasileira de Ocupaes. Disponvel em www.mtecbo.gov.br. Acesso em novembro de 2009. NOVAES, J. R. & ALVES, F. J. C. Migrantes. Vdeo Documentrio, DVD, DEP/UFSCar, IE/UFRJ, 43 minutos, EDUFRJ, 2007. PAES, L. A. D. reas de expanso do cultivo da cana. In: MACEDO, I. de C. (Org.). A energia da cana-de-acar doze estudos sobre a agroindstria da cana-de-acar no Brasil e sua sustentabilidade. So Paulo: UNICA, 2007. P 125-133. (2. Edio). RAMOS, P. O futuro da ocupao na agroindstria canavieira do Brasil: uma discusso dos trabalhos disponveis e um exerccio de estimao. Informaes Econmicas, So Paulo, 37 (11): 69-75, 2007.