Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 1. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniu 18 listopada 2011 r. (trzeci dzie obrad)

Wa r s z a w a
2011

str.

str.

TRE 1. posiedzenia Sejmu (Obrady w dniu 18 listopada 2011 r.) str. Wznowienie posiedzenia Punkt 10. porzdku dziennego: Przedstawienie przez Prezesa Rady Ministrw programu dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania Prezes Rady Ministrw Donald Tusk. . . . . . . 57 (Przerwa w posiedzeniu) Wznowienie posiedzenia Punkt 10. porzdku dziennego (cd.) Pose Rafa Grupiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Pose Jarosaw Kaczyski . . . . . . . . . . . . . . . 67 Pose Janusz Palikot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Pose Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Pose Leszek Miller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Pose Beata Kempa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Pose Krystyna Skowroska . . . . . . . . . . . . . . 82 Pose Beata Szydo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Pose Armand Kamil Ryski. . . . . . . . . . . . . 85 Pose Janusz Piechociski . . . . . . . . . . . . . . . 85 Pose Grzegorz Napieralski. . . . . . . . . . . . . . . 86 Pose Mariusz Orion Jdrysek . . . . . . . . . . . . 87 Pose Ludwik Dorn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Pose Dariusz Rosati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Pose Janusz niadek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Pose Roman Kotliski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Pose John Abraham Godson . . . . . . . . . . . . . 94 Pose Piotr Naimski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Pose Sawomir Kopyciski . . . . . . . . . . . . . . 95 Pose Andrzej Dera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Pose Adam Szejnfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Pose Jzefa Hrynkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 100 Pose Andrzej Halicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Pose Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Pose Sawomir Jan Piechota . . . . . . . . . . . . 103 Pose Jan Krzysztof Ardanowski . . . . . . . . . 105 Pose Iwona ledziska-Katarasiska . . . . . 106 Pose Andrzej Duda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Pose Zbigniew Rynasiewicz . . . . . . . . . . . . . 108 Pose Zbigniew Kumiuk. . . . . . . . . . . . . . . . 110 Pose Marek Biernacki . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Pose Krzysztof Szczerski . . . . . . . . . . . . . . . 111 Pose Jerzy Kozdro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Pose Marcin wicicki . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Pose Jerzy yyski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Pose Anna Fotyga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 str. Pose Marzena Dorota Wrbel . . . . . . . . . . . 117 Pose Edward Siarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Pose Jerzy Rbek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Pose Jacek Bogucki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Pose Mieczysaw Golba . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Pose Mariusz Orion Jdrysek . . . . . . . . . . . 119 Pose Tadeusz Woniak . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Pose Andrzej Romanek . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Pose Patryk Jaki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Pose Piotr Szeliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Pose Andrzej Dbrowski . . . . . . . . . . . . . . . 121 Pose Joachim Brudziski . . . . . . . . . . . . . . . 121 Pose Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . 122 Pose Barbara Bubula . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Pose Krystyna Pawowicz. . . . . . . . . . . . . . . 123 Pose Maciej opiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Pose Andrzej Duda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Pose Wodzimierz Bernacki . . . . . . . . . . . . . 123 Pose Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Pose Marek Suski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Pose Jarosaw Zieliski . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Pose Anna Elbieta Sobecka . . . . . . . . . . . . 125 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Pose Marcin Mastalerek. . . . . . . . . . . . . . . . 125 Pose Tomasz Kaczmarek . . . . . . . . . . . . . . . 126 Pose Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Pose Andrzej Jaworski . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Pose Arkadiusz Czartoryski. . . . . . . . . . . . . 127 Pose Leszek Dobrzyski. . . . . . . . . . . . . . . . 127 Pose Micha Wojtkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 127 Pose Artur Grski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . . 128 Pose Barbara Bartu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Pose Adam Abramowicz . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Pose Jan Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Pose Magorzata Sadurska. . . . . . . . . . . . . . 130 Pose Dorota Arciszewska-Mielewczyk. . . . . 130 Pose Magorzata Gosiewska. . . . . . . . . . . . . 130 Pose Ewa Malik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Pose Sawomir Zawilak . . . . . . . . . . . . . . . 131 Pose Lech Sprawka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 Pose Gabriela Masowska. . . . . . . . . . . . . . . 131 Pose Marzena Machaek. . . . . . . . . . . . . . . . 132

str. Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 Pose Kazimierz Goojuch . . . . . . . . . . . . . . . 132 Pose Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Pose Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Pose Zbigniew Dolata . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Pose Marcin Witko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Pose Anna Paluch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Pose Jadwiga Winiewska . . . . . . . . . . . . . . 135 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Pose Kazimierz Moskal . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk. . . . . . . . . 136 Pose Tadeusz Iwiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . 136 Pose Piotr Chmielowski . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Pose Jerzy Borkowski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Pose Dariusz Cezar Dziadzio . . . . . . . . . . . 137 Pose Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Pose Bartomiej Bodio . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Pose Marek Stolarski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Pose Adam Rybakowicz . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Pose Roman Kotliski . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Pose Marek Domaracki . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Pose Wojciech Penkalski. . . . . . . . . . . . . . . . 139 Pose Zoa Popioek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Pose Henryk Kmiecik. . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Pose Jan Cedzyski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Pose Pawe Sajak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Pose Armand Kamil Ryski. . . . . . . . . . . . 140 Pose Maciej Mroczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Pose Micha Tomasz Pacholski . . . . . . . . . . 141 Pose Artur Bramora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Pose Artur Grczyski . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Pose Artur Dbski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Pose Marek Poznaski . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Pose ukasz Krupa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Pose Andrzej Pitak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Pose Maciej Wydrzyski. . . . . . . . . . . . . . . . 143 Pose Andrzej Rozenek . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Pose Tomasz Makowski . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Pose Magorzata Marcinkiewicz . . . . . . . . . 143 Pose Piotr Pawe Bau . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Pose Adam Kpiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

str. Pose Maciej Banaszak . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Pose Halina Szymiec-Raczyska . . . . . . . . 144 Pose Marian Cyco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Pose Wincenty Elsner . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Pose Antoni Macierewicz . . . . . . . . . . . . . . . 145 Pose Andrzej Lewandowski . . . . . . . . . . . . . 145 Pose Jacek wiat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Pose Robert Biedro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Pose Krzysztof Kosowski . . . . . . . . . . . . . . 146 Pose Krzysztof Popioek . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Pose Grzegorz Raniewicz . . . . . . . . . . . . . . . 147 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Pose Kazimierz Ziobro . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Pose Bogdan Rzoca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Pose Jacek Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . 148 Pose Dariusz Joski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Pose Stanisaw Kalemba . . . . . . . . . . . . . . . 148 Pose Robert Telus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Pose Elbieta Rafalska . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Pose Anna Grodzka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Pose Zbyszek Zaborowski. . . . . . . . . . . . . . . 150 Pose Cezary Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Pose Edmund Borawski . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Pose Maciej Maecki . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Pose Tomasz Grski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Pose Marek Balt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Pose Wojciech Zubowski . . . . . . . . . . . . . . . 151 Pose Tomasz Latos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Owiadczenia Pose ukasz Zbonikowski . . . . . . . . . . . . . . 152 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Pose Piotr Chmielowski . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Pose Anna Fotyga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Andrzej Jaworski . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 (Przerwa w posiedzeniu) Zacznik nr 1 Teksty wystpie niewygoszonych Pose Andrzej Szlachta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

(Wznowienie posiedzenia o godz. 12 min 03)

(Na posiedzeniu przewodnicz marszaek Sejmu Ewa Kopacz oraz wicemarszakowie Jerzy Wenderlich, Marek Kuchciski i Cezary Grabarczyk)

Marszaek:
Szanowni Pastwo! Witam bardzo serdecznie prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej pana Bronisawa Komorowskiego. (Zebrani wstaj, burzliwe oklaski) Witam prezesa Rady Ministrw wraz z now Rad Ministrw. (Cz zebranych wstaje, burzliwe oklaski) Witam bardzo serdecznie wszystkich przybyych goci. (Oklaski) Wznawiam posiedzenie. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powouj panie posanki Iwon Guzowsk i Agnieszk Hanajczyk oraz panw posw Marka Balta i Macieja Maeckiego. W pierwszej czci obrad sekretarzami bd pani pose Agnieszka Hanajczyk oraz pan pose Marek Balt. Protok i list mwcw prowadzi bd pani pose Iwona Guzowska i pan pose Marek Balt. Przystpujemy do rozpatrzenia punktu 10. porzdku dziennego: Przedstawienie przez prezesa Rady Ministrw programu dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. Prosz o zabranie gosu prezesa Rady Ministrw pana Donalda Tuska. (Oklaski)

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk:

Panie Prezydencie! Pani Marszaek! Szanowne Panie Posanki! Panowie Posowie! Wielce Szanowni Gocie! Mam wielki zaszczyt przemawia w Wysokiej Izbie tu po zaprzysieniu przez pana prezydenta Rzeczypospolitej nowego rzdu, ktrego prace bd prowadzi. To jest zaszczyt i zobowizanie, ktre zostao naoone na nas przez Polakw. Jest oczywistym i bardzo przyjemnym dla mnie obowizkiem rozpocz to wystpienie od podziko-

wania. Chc podzikowa wszystkim w Polsce, wszystkim obywatelom bez wyjtku niezalenie od tego, czy zaufali w akcie wyborczym tej ekipie, ktrej przyjdzie prowadzi prace pastwowej administracji przez nastpn kadencj, czy te tym, ktrzy mieli inny pogld w tej kwestii, bo to podzikowanie to nie tylko gorce sowa za sam akt wyboru, to przede wszystkim najwysze uznanie dla polskiego narodu, dla Polek i Polakw, za ten wielki wysiek, wielk odwag, spokj i determinacj, jak wykazali w ostatnich czterech latach. (Oklaski) Nie byo to atwe, bo czasy, w jakich przyszo nam y, okazay si bardziej skomplikowane, bardziej nieprzewidywalne, ni ktokolwiek mg pomyle kilka lat temu. To, e Polska przez te cztery lata przetrwaa w dobrej kondycji kryzys, ktry w Europie i w wiecie zagrozi gospodarkom pastw rozwinitych, w sposb nieznany w najnowszej historii, to, e wok nas ten huragan kryzysu nansowego zagraa bezpieczestwu najbardziej rozwinitych pastw, to, e wok nas, w Europie i na wiecie, miliony ludzi przyzwyczajonych do spokoju, dobrobytu i bezpieczestwa staje dzisiaj w obliczu zagroenia ndz i destabilizacj, to wszystko kae nam przede wszystkim nisko pochyli gow przed wysikiem milionw Polakw, ktrych praca, wysiek, cierpliwo i odpowiedzialno pozwoliy nam wszystkim przej bezpiecznie przez ten trudny czas. Chc powiedzie, e dzisiejsze expos musi si sta prostym, czytelnym komunikatem, ktry odpowiada na wyzwanie doby obecnej. Chc wszystkich pastwa prosi o zrozumienie dla potrzeby tej chwili. Wiele narodowych strategii, w tym polska strategia midzynarodowa, gwne kierunki polskiej polityki zagranicznej, to, co jest czci kadego klasycznego expos one na szczcie od lat w Polsce si nie zmieniaj pozwolicie zatem, pastwo, take gocie reprezentujcy korpus dyplomatyczny, e szczegy dotyczce kontynuacji tej polityki przedstawi w swoim tradycyjnym wystpieniu minister spraw zagranicznych. Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley obecnie los nie tylko Polski, gdy w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym

58

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich krajw i przyszo Europy, przede wszystkich przyszo zwykych ludzi, bo nikt z nas nie ma wtpliwoci, e wszystkie starania naszego rzdu, caej Wysokiej Izby, tak jak w przeszoci, tak i w przyszoci, musz by nakierowane przede wszystkim na bezpieczestwo i dobrobyt kadego czowieka z osobna, narodu, pastwa, ale kadego czowieka z osobna, kadego Polaka z osobna w szczeglnoci. Dlatego pozwlcie pastwo, e pomin te wtki, ktre pojawiay si zarwno w poprzednim expos, jak te przede wszystkim w debacie publicznej, jakiej bylimy uczestnikami w czasie ostatniej kampanii wyborczej. Pado bardzo wiele sw, podsumowa, ktre s w wieej pamici naszych obywateli. Dzisiaj chc podkreli, e punkt startu na pocztku tej kadencji, punkt startu dla Polski, dla Polakw jest obiecujcy i trudny rwnoczenie. Jeli rozpoczem od podzikowa pod adresem Polek i Polakw, to dlatego e nasze dowiadczenie opisane take liczbami pokazuje, jak bardzo Polacy potrali, i lepiej ni inni potrali, skutecznie przeciwdziaa kryzysowi. Dzisiaj jest ten moment, w ktrym moemy w krtkim zdaniu przypomnie najwaniejsze dane statystyczne, ktre podsumowuj minione cztery lata, nie miesice, nie rok, ale minione cztery lata. One by moe najlepiej opisuj wanie wysiek Polakw w tej kadencji, ktra niedawno si zakoczya. W latach 20082011 wzrost PKB w Polsce, ten skumulowany, to ponad 15%, 15,4%. Nastpny kraj w Unii Europejskiej osign w cigu tych czterech lat 8%, drugi to Sowacja. rednia w Unii Europejskiej za te cztery lata to minus 0,4%. Chc podkreli to nie dlatego, aby domaga si od kogokolwiek uznania dla rzdu, ktry ustpi, czy dla tych ministrw, ktrzy bd kontynuowali swoj prac. Chc podkreli, e ten wynik pokazujcy, i jak nigdy dotd w historii naprawd skutecznie gonilimy najbardziej rozwinite pastwa Europy i wiata, jest moliwy gwnie, przede wszystkim dziki wysikowi, cierpliwoci i determinacji Polakw. Tak naprawd jest. (Oklaski) I dlatego chc dzisiaj take bardzo mocno zadeklarowa, e tym bardziej moemy si w Polsce nawzajem powanie traktowa. Skoro tak dzielnie i tak mdrze przechodzimy przez kryzys, to znaczy, e musimy take dzi i w przyszoci bardzo powanie traktowa siebie w debacie publicznej. O to take zwracam si do Wysokiej Izby. Te zmiany, dla niektrych pastw europejskich dramatyczne, zmiany naznaczone kryzysem nansowym, skadaj si take na dramatyczny, niepokojcy krajobraz polityczny, nowy krajobraz polityczny w Europie. Europa zmienia si na naszych oczach, a kierunek tej zmiany jest dalece niepewny. Mwimy tu nie tylko o zmianach nansowych i gospodar-

czych, ale take o tej wielkiej wizji wsplnej Europy, wizji, ktra dzisiaj w wielu miejscach jest podwaana, wizji, ktra by moe bdzie domagaa si gbokiej korekty, a wic bdzie take od nas, od Polakw, wymagaa inteligentnego, odwanego, elastycznego dziaania. Chc podkreli, e w tej dzisiejszej debacie europejskiej, o przyszoci Unii Europejskiej, nie ma moim zdaniem dylematu politycznego, czy by w centrum Europy, czy by na jej peryferiach. To jest dylemat politycznych analfabetw. Prawdziwym dylematem dla Polski jest to, jak by w centrum Europy, jak by realnym, gwnym graczem na scenie europejskiej, a nie to, jak z powodu kryzysu znale si na marginesie, na peryferiach albo poza Uni Europejsk. Jestem przekonany, e ta wielka debata, jak budowa siln Polsk w centrum Unii, bdzie debat, ktra zaangauje wszystkie kluby, by moe take rodowiska poza parlamentem, poza wiatem polityki, ale chc w tym miejscu bardzo mocno podkreli, e intencj mojego rzdu bdzie dziaanie na rzecz jak najsilniejszej pozycji Polski w samym centrum Unii Europejskiej. (Oklaski) Dzisiaj o tej pozycji, take politycznej pozycji w Unii, o realnej sile pastwa decyduj przede wszystkim jego nanse, zarwno zamono jego obywateli, jak i kondycja, stabilno nansowa pastwa. Dlatego na pocztek kilka sw o tym, co nas czeka w najbliszych dniach, czyli budet na rok 2012, na rok, ktry by moe bdzie rokiem najbardziej krytycznym, jeli chodzi o turbulencje na wiecie i w Europie. Kadego dnia, czasami kadej godziny, jestemy wiadkami zmian i s to z reguy zmiany negatywne w reputacji, w rankingach, w ocenie do niedawna bardzo bogatych i stabilnych gospodarek, wic musimy dzisiaj bardzo odwanie i uczciwie sobie powiedzie, e rok 2012 bdzie wymaga od nas, od Polakw, zdolnoci czasami do mocnych zwrotw, do elastycznego podejcia do rutyny. Nie sta nas bdzie na rutyn, bo dziki tego typu dziaaniom, dziki tego typu lozoi przez te 4 lata przeszlimy naprawd bezpiecznie. W budecie na rok 2012 kilka danych, podobnie jak na caym wiecie czy w Europie, bdzie dalece niepewnych, bo one bd wynikay z sytuacji wok Polski. Nikt dzisiaj nie wie, czy Europa w caoci wpadnie w recesj, czy bdzie to tylko przykre dowiadczenie niektrych pastw, ale wiemy na pewno, e w dobie globalizacji, jeli zjawiska recesyjne pojawi si wok naszych granic, to mog dotkn take bezporednio polsk gospodark i polskie nanse. Dlatego zobowizaem ministra nansw do tego, aby przygotowywa te elastyczne warianty. Oczywicie Sejm bdzie debatowa nad jedn propozycj, ale chcemy zapewni Polakw i Wysok Izb, e bdziemy mieli przygotowane mechanizmy, procedury i koncepcje na wypadek, gdyby w cigu roku 2012 zdarzyy si rzeczy nieprzewidywalne dzisiaj.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

59

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk Std potrzeba tworzenia, powiedziabym, takich inteligentnych i elastycznych wariantw, aby bez zbdnego niepokoju by przygotowanym na kad okoliczno, a te okolicznoci bd si rodzi w rnych miejscach na wiecie, chyba w najmniejszym stopniu w Polsce. Naszym celem jest tak czy inaczej wyjcie w roku 2012 z procedury nadmiernego decytu, co oznacza nie tylko zaoenie tego planu, ale take skonstruowanie budetu w tych wariantach w taki sposb, aby osign zakadany przez nas puap okoo 3% decytu sektora nansw publicznych na koniec 2012 r. Jeli chodzi o dug publiczny, zakadamy, i temu podporzdkujemy take nasze prace, e spadnie on w roku 2012 do 52% i bdzie si systematycznie obnia do 47% na koniec 2015 r. To bdzie wynikao z dziaa, ktre powinny take doprowadzi do obnienia decytu na koniec tej kadencji do mniej wicej 1% PKB. To jest plan trudny, ale realistyczny. To jest wyzwanie, ktre bdzie stao nie tylko przed rzdem, ale przed nami wszystkimi, przed ca Wysok Izb. Te dane dotyczce dugu podaj wedug naszych krajowych denicji dugu. Po to, aby zarwno bezpiecznie przej przez rok 2012, jak i tworzy reguy stabilnego wzrostu bezpieczestwa nansowego, dyscypliny nansowej take na kolejne lata i dziesiciolecia, bdziemy musieli podj dziaania, w tym dziaania niepopularne, ktre bd wymagay wyrzeczenia i zrozumienia od wszystkich bez wyjtku. Chc powiedzie, e kilkanacie tych kluczowych propozycji zaprezentuj wzgldnie szczegowo, ale to jest tak naprawd pierwszy etap. Tu, w tej Wysokiej Izbie, bd rodziy si take projekty, ktre t dobr tendencj dobr, bo wzmacniajc polskie pastwo powinny podtrzymywa. Chcemy, po pierwsze, wyranie zwikszy i unowoczeni danin, ktr w tej chwili pobieramy w niewystarczajcym stopniu, od wydobywanych bogactw naturalnych (przede wszystkim mied i srebro). Warto pamita, e wedug rde midzynarodowych zoa tych dwch bardzo wanych dla Polski bogactw s jednymi z najwikszych na wiecie i najwikszymi w Europie. Chcemy, aby opodatkowanie tych rezerw, tych dwch kruszcw, ale take innych kopalin, byo staym rdem, staym strumieniem wspomagajcym rozwj polskiej gospodarki. Dotyczy to take eksploatacji gazu upkowego i korzyci pyncych z tej eksploatacji. Przygotowane s ju przepisy szczegowe, ktre uniewani take poprzedni rutyn dotyczc tych kopalin, tak aby te nasze marzenia o bogactwie pyncym z ziemi w odniesieniu do gazu upkowego stay si tward, bardzo precyzyjn rzeczywistoci. Po drugie, bdziemy proponowali decyzje w zakresie ulg w podatkach, becikowego, ulg, ktrymi dysponuj niektre grupy zawodowe, i jednej ulgi

powszechnej. Wyzwanie demograczne to nie tylko kwestia tej narodowej pewnoci, e po prostu nie bdzie nas coraz mniej z tym wyzwaniem borykamy si od wielu lat, szukajc rnych sposobw. Niektre z nich przynosz dobre efekty. Dlatego chc rozwia niepokj niektrych bdziemy uywa instrumentw nansowych na rzecz wzmocnienia polskiej populacji. Chcemy podwyszy o 50% ulg prorodzinn na kade trzecie i kolejne dziecko. Ulga na dwoje pierwszych dzieci pozostaje bez zmian. (Oklaski) Ale bdziemy tutaj proponowali take jeszcze jedno rozwizanie, ktre jest przykadem tego pniej tych przykadw bdzie wicej e chcemy take w tym i w innych systemach wsparcia nansowego zastosowa bezwzgldnie zasad sprawiedliwoci spoecznej i solidarnoci zamoniejszych z tymi, ktrzy s w gorszej sytuacji. Dlatego w rodzinach, w ktrych dochd przekracza 85 tys. z rocznie mwimy w zwizku z tym o drugim progu podatkowym ta ulga prorodzinna bdzie przysugiwa w sytuacji, kiedy bdzie co najmniej dwjka dzieci. Mwic ludzkim jzykiem: zamoni Polacy, ktrzy maj tylko jedno dziecko, tej ulgi nie bd otrzymywali. Natomiast kiedy zdecyduj si na drugie dziecko i kolejne, otrzymaj ulg w penym wymiarze. (Oklaski) Chcemy take zaproponowa t sam zasad w odniesieniu do becikowego. Utrzymujemy becikowe, ale bdzie ono dotyczyo wycznie rodzin, ktrych dochody nie przekraczaj 85 tys. z rocznie. (Oklaski) Analogiczn zasad zaproponujemy, ograniczajc przywilej podatkowy dla tzw. umw autorskich. Odpisanie 50-procentowych kosztw uzyskania przychodu bdzie moliwe, wtedy kiedy przychd z tytuu tej dziaalnoci nie przekracza 85 tys. z rocznie. Od kwoty powyej tego progu korzystajcy z tych uprawnie bd pacili, tak jak kady inny obywatel, normalny podatek. (Oklaski) Dotyczy to take tej grupy zamoniejszej. Jeli chodzi o jedn ulg powszechn, to jest to ulga na Internet. Jej znaczenie spoeczne dzisiaj maleje ze wzgldu na dynamiczny rozwj usug internetowych i powszechno korzystania z Internetu. Dlatego proponujemy majc wiadomo, e usugi internetowe relatywnie taniej likwidacj ulgi na Internet. To powinno przynie w cigu tych 4 lat oszczdnoci troch ponad 1,5 mld z. Nie mwiem o kwotach w poprzednich przypadkach, poniewa zakadamy, e z tytuu podniesienia wiadczenia na trzecie dziecko i kolejne o 50% prawdopodobnie w tym terminie, ktry mona realnie oceni, bdzie to neutralne z punktu widzenia budetu. To znaczy zmieniajc pewne zasady na korzy mniej zamonych, a na niekorzy najzamoniejszych, w polityce prorodzinnej nie chcemy zarabia jako pastwo. (Oklaski) Chcemy utrzyma ten sam strumie pomocy, ale inaczej go dedykowa. S ju przygotowane konkretne przepisy to kolejny punkt ktre zamkn moliwo omijania podatku od dochodw kapitaowych przy lokatach ban-

60

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk kowych. Mwimy o tzw. dziennych lokatach przy podatku Belki. Uywam tych kolokwializmw po to, eby wszyscy, ktrzy znaj na co dzie t praktyk, wiedzieli konkretnie, o czym mwimy. Przygotowanie tej decyzji to tylko wstp do kolejnych decyzji, ktre umoliwi twarde i natychmiastowe reagowanie na wszystkie inne prby omijania podatkw. Jest rzecz konieczn, jeli proponujemy tego typu oszczdnoci, kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich 4 latach. Mwi o odchudzaniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. Dlatego ministrowie, niezalenie od dziedziny, jak bd si zajmowali, bd musieli precyzyjnie planowa i zdawa raporty, jak wyglda efekt deregulacyjny w kadym kluczowym projekcie, jakim dany minister bdzie si zajmowa. Mylimy o tym, e tym razem skuteczniej ni do tej pory zbudujemy przepisy prawa. Bo jak pastwo pamitacie, intencja poprzedniego rzdu, ale take jeszcze poprzednich rzdw, i intencja wszystkich czy prawie wszystkich parlamentarzystw zawsze jest podobna, np. kiedy mwimy o pozwoleniu na budow wszyscy chcemy to skrci, a pniej si okazuje, e nie potramy zbudowa skutecznie przepisw, tak aby rzeczywicie ten efekt nastpi. Bdziemy proponowali powrt do tego tematu, tak aby wydawanie pozwolenia na budow trwao nie duej ni 100 dni dla wielkich inwestycji, 60 dni dla maych, w uproszczonej procedurze. Chcemy i to bdzie gwne zadanie czy jedno z gwnych zada nowego ministra sprawiedliwoci usprawni prac sdw, co powinno w tej kadencji przynie efekt skrcenia redniego czasu postpowania o 1/3. Co najmniej poow dzisiaj regulowanych zawodw chcemy uwolni od wszelkich regulacji, ktre czyni te zawody typowo regulacyjnymi. Uwaamy, e te puapy s moliwe do osignicia, ale prosimy wszystkich o wspprac w tej kwestii, bo dotychczasowe prby przynosiy niezadowalajce efekty. Wbudujemy w prace kancelarii premiera i liczymy take na analogiczne dziaania w Sejmie taki mechanizm, ktry uniemoliwi nadprodukcj ustaw wycznie jednoznacznie pozytywna ocena wszystkich skutkw danego projektu ustawy pozwoli na zwolnienie go i przekazanie z rzdu do parlamentu. Bdziemy take pracowali nad nowymi projektami ustaw w taki sposb, aby uzyska przynajmniej algorytm minimum, jakim jest rwnowaga midzy wprowadzaniem nowych przepisw a likwidowaniem starych. W niektrych pastwach o rozbudowanej tradycji deregulacyjnej istniej wrcz precyzyjnie opisane mechanizmy, ktre nakazuj przy wdraaniu nowej ustawy likwidowa co najmniej tyle samo przepisw, ile ona wprowadza. Bdziemy pracowali nad wprowadzeniem takiego mechanizmu w naszej praktyce legislacyjnej.

Ministerstwo cyfryzacji, ktre powstaje, w poczeniu z zarzdzaniem administracj publiczn bdzie zajmowao si usprawnieniem administracji przy wykorzystaniu najnowoczeniejszych technik informatycznych i postpie cyfryzacji. Gwnym zadaniem nie jest uszczliwianie obywateli w tej dziedzinie, bo oni sobie naprawd dobrze daj rad bez pomocy pastwa. Natomiast administracja, suby publiczne, instytucje publiczne musz w sposb bez porwnania lepszy ni do tej pory korzysta, i to na rzecz komfortu obywateli, z nowoczesnych technik informatycznych. To bdzie gwne zadanie nowego ministra w tej dziedzinie. Chc pastwa zapewni, e ten wysiek deregulacyjny, wanie dlatego e mam tu take may powd do satysfakcji, jak do tej pory, to bdzie determinacja wszystkich ministrw, caego rzdu, bez wyjtku. I bardzo prosz tutaj o solidarn pomoc wszystkie kluby parlamentarne, bo to na pewno tak jak wiele innych kwestii, ale ta na pewno moe sta si elementem wsplnoty politycznej, jak powinnimy stanowi, przynajmniej w niektrych sprawach. Kiedy mwimy o dyscyplinie nansowej i oszczdnociach, musimy przej do systemu emerytalnego. Przede wszystkim chc powiedzie, co staje si coraz bardziej oczywiste, e zbyt optymistyczna decyzja obniajca skadk rentow powoduje dzisiaj decyt w systemie rentowym przekraczajcy grubo 20 mld z. To, co mogo by uzasadnione optymizmem wynikajcym z nadzwyczajnej koniunktury na wiecie, w Europie i w Polsce, staje si nieuzasadnionym i lekkomylnym dziaaniem teraz, kiedy wszyscy szukamy sposobu na zacienienie dyscypliny nansowej. I dlatego musimy czciowo odwrci tamt decyzj rozumiejc uwarunkowania i intencje poprzednikw zaproponujemy w zwizku z tym podniesienie skadki o 2 punkty procentowe po stronie pracodawcw. Mwi o tym z blem, ale kiedy mamy do wyboru kilka narzdzi, ktre umoliwi zwikszenie dyscypliny nansw publicznych, to uznajemy, e w czasie kryzysu, ktry moe take do Polski dotrze, musimy przede wszystkim zadba o bezpieczestwo obywateli, nansowe, elementarne bezpieczestwo obywateli. Wydaje si take o tym jeszcze kilka sw powiem przy kolejnym punkcie e podniesienie o 2 punkty procentowe skadki po stronie pracodawcw dzisiaj przynajmniej na czas kryzysu nie wiem, co zrobi moi nastpcy, dlatego mwimy o tej kadencji, o czterech latach w stopniu niewielkim spowoduje domknicie strumienia pienidzy, ktre mogyby si znale na rynku, poniewa dzisiaj, tak to oceniamy i statystyki s tutaj do jednoznaczne, rmy, przedsibiorstwa nie s skonne ze wzgldu na to kryzysowe zagroenie wydawa pienidzy. I dlatego jest due prawdopodobiestwo, e istotna cz rodkw, ktra wpynie do budetu pastwa z tytuu podwyszenia skadki o 2 punkty procentowe, to s pienidze, ktre w innym przypadku leayby raczej na lokatach, ni pracoway w gospodarce. (Wesoo na sali) Mwimy o tym czasie kryzysowym. Ta zmiana po-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

61

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk zwoli nam zaledwie ograniczy decyt Funduszu Ubezpiecze Spoecznych mniej wicej o 13 mld z rocznie. Podkrelam jeszcze raz, ta skala przekracza dzisiaj 20 mld. Chciabym take zaproponowa, biorc pod uwag te same aspekty, a wic bezpieczestwo, szczeglnie ludzi niezamonych, zmian systemu waloryzacji emerytur i rent. Utrzymamy waloryzacj na dotychczasowym poziomie, poniewa nie wyobraam sobie, aby siga do kieszeni emerytw i rencistw i wyciga im pienidze w tym trudnym czasie. Natomiast biorc pod uwag narastajcy rozziew midzy wysokimi emeryturami a tymi najniszymi, proponujemy, aby kadego roku podejmowa decyzj, tu w Wysokiej Izbie, i zaproponujemy to na rok 2012, aby przez jaki czas waloryzacja rent i emerytur miaa charakter kwotowy, a nie procentowy. (Oklaski) Nie chcemy uczyni z tego trwaego systemu poniewa s take powody, dla ktrych wielu ekspertw przestrzega przed uczynieniem z tego staej reguy wydaje si jednak, i taka jest moja intencja, e w cigu najbliszych 4 lat co roku powinnimy tak kwotow waloryzacj proponowa i przeprowadza, aby ten rozziew sta si mniejszy. T zasad chcemy zastosowa take w odniesieniu do waloryzacji emerytur w subach mundurowych. Tam ten rozziew jest rwnie bardzo niepokojcy i, w moim gbokim przekonaniu, nie do koca sprawiedliwy. Zakadam, e trudna, ale akceptacja, zrozumienie bez entuzjazmu dla wielu tych dziaa bd moliwe tylko wtedy, kiedy uczciwie powiemy, e nie bdzie witych krw, e wszyscy, ktrzy dzisiaj korzystaj z przywilejw mniej lub bardziej uzasadnionych, z wycze, e wszyscy, bez rewolucyjnych i drastycznych metod, zgodz si na to samoograniczenie na rzecz tych najsabszych, na rzecz tych, ktrzy ponosz te najwiksze ciary. Chc w zwizku z tym wrci do orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego, ktre dotyczyo skadki zdrowotnej dla rolnikw. Od lutego 2012 r. zaproponujemy, zgodnie z intencj tego orzeczenia, ale take w duchu spoecznej sprawiedliwoci, zmian systemu w odniesieniu do rolnikw. Tak jak do tej pory, pastwo dalej ma zamiar opaca jeli nasza propozycja zostanie przyjta skadk dla rolnikw o najniszych dochodach, czyli majcych gospodarstwa do 6 ha. Rolnicy majcy gospodarstwa od 6 do 15 ha bd pacili poow skadki paconej dzi przez osoby majce dziaalno gospodarcz poza rolnictwem, a powyej 15 ha ca skadk. Mwimy o tej czci skadki, ktra jest poza podatkiem dochodowym, a wic o 36 z dla tych zamoniejszych rolnikw i o 18 z dla tych majcych od 6 do 15 ha. Nastpnym krokiem bdzie skadka pacona na tych samych zasadach co w systemie powszechnym, cznie z moliwoci odliczenia jej czci od podatku. I teraz o tym nastpnym kroku. Poniewa rolnictwo mimo swojej specyki, ktr szanujemy, jest take form dziaalnoci

gospodarczej, od 2013 r. dla gospodarstw rolnych zaczniemy wprowadza rachunkowo, a nastpnie opodatkowanie dochodw na oglnych zasadach. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo!) Rozpoczniemy od najwikszych gospodarstw, stopniowo, ewolucyjnie rozszerzajc te zasady na te mniejsze. Chc te podkreli, e w Unii Europejskiej w tej chwili kocz si prace nad przepisami, ktre tak czy inaczej dla wszystkich korzystajcych z dopat bd wprowadzay obowizek rachunkowoci. Tak wic idzie to take w stron rygorw, ktre i tak najprawdopodobniej bd obowizyway wszystkich rolnikw w Unii Europejskiej. Mwi o wprowadzeniu rachunkowoci, a ono jest tym krokiem niezbdnym, pierwszym niezbdnym, aby systematycznie, ewolucyjnie, bez wstrzsw wprowadza take podatek dochodowy. Chc podkreli, e uporzdkowanie kwestii rachunkowoci rolnej umoliwi zbudowanie nowoczesnego systemu ubezpiecze spoecznych rolnikw, co bdzie w konsekwencji umoliwiao odejcie od KRUS-u. Ale bez tego wstpnego procesu pozostanie to pustym hasem, dlatego musimy zacz w 2013 r. od tych procesw przygotowawczych. Chciabym podkreli, e to ewolucyjne wprowadzanie podatku od dochodw dla gospodarstw rolnych pozwoli na redukcj innych obcie, zwaszcza podatku rolnego. Nie moe by mowy o tym, aby polska wie, unowoczeniana take w tym aspekcie, bya obciona dodatkowymi ciarami. One musz by zrwnowaone, a wic wprowadzanie nowych regu musi oznacza take uchylanie ciarw z poprzedniego systemu. Chc te podkreli, e faszywy jest argument, ktry czasami syszymy w podpowiedziach, e w kieszeniach polskich rolnikw kryj si jakie dziesitki miliardw zotych, e polski rolnik ma tych pienidzy ukrytych pod poduszk tyle, e gdybymy signli do jego kieszeni, to ustabilizowalibymy nanse publiczne. To jest nieprawda. KRUS to nie jest kopalnia zota dla polskich rolnikw. Chc przy tej okazji przypomnie tym wszystkim, ktrzy czasami wskazuj na KRUS jako przyczyn nieszcz, e wiadczenia pacone przez KRUS nie s godne pozazdroszczenia. Dlatego te nowe zasady, jakie zaczniemy wdraa od 2013 r., to nie retorsja, tylko wprowadzanie polskich rolnikw, polskiej wsi w powszechne systemy. Uwaamy, e tak jest sprawiedliwiej, a dla bardzo wielu rolnikw nie musi to by ze szkod, tylko z korzyci, e wspomn choby o moliwoci odpisw od podatku dochodowego, o ulgach. Chodzi mi o ulgi prorodzinne, o ktrych przed chwil mwiem. System emerytalny to przede wszystkim ten najwaniejszy dylemat. Proponujemy jego rozstrzygnicie. Kontynuowanie reformy systemu emerytalnego ju te poprzednie kroki budziy emocje, mwi tu o emeryturach pomostowych i o OFE jest absolutnie

62

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk niezbdne, jeli mylimy na serio o tym, aby polskie nanse publiczne byy rzeczywicie bezpieczne. Chc powiedzie, e musimy myle nie tylko w perspektywie najbliszego budetu i tej kadencji, ale take bezpieczestwa emerytalnego ludzi dzisiaj modych, a by moe przede wszystkim takiej stabilnoci nansowej, ktra umoliwi nam stabilne wypacanie emerytur dzisiejszym i przyszym, w niedalekiej perspektywie, emerytom. Bo przecie to jest uwarunkowane przeyciem, a nie wszystkie pastwa a wida to wyranie przeyj ten kryzys w sensie nansowym. Aby to uzyska, konieczne jest przeduenie wieku emerytalnego, przeduenie czasu pracy, tak aby podwyszy prg, wiek przechodzenia na emerytur. Dobrze zdaj sobie spraw z tego, e szczeglnie dla tych, ktrych praca jest bardzo cika, szczeglnie dla tych, ktrzy znaj ciary zwizane z prac zyczn, to nie bdzie atwa decyzja. Musz jej wic towarzyszy take starania o to, aby praca ludzi starszych, aby formy opieki nad ludmi starszymi, ktrzy bd pracowali, byy zdecydowanie bardziej skuteczne i hojne ni do tej pory. Ale nie utrzymamy tego systemu emerytalnego, nie utrzymamy Polski na powierzchni wody w czasie tego sztormu, jeli nie zdecydujemy si na ten bardzo twardy krok. Proponujemy zatem, aby od roku 2013, a wic praktycznie rzecz biorc od zaraz, stopniowo zrwnywa i podwysza wiek przechodzenia na emerytur kobiet i mczyzn, nalnie do 67. roku ycia. Bdziemy proponowali dochodzenie do tego w sposb moliwie mikki, co nie znaczy, e bezbolesny i zdaj sobie z tego spraw. W zwizku z tym proponujemy nastpujcy system. Co 4 miesice wiek emerytalny przesuwa bdziemy o kolejny miesic, co oznacza, e z kadym rokiem bdziemy pracowa duej o 3 miesice. Oznacza to, e ten poziom 67 lat w przypadku mczyzn osigniemy w roku 2020, a w przypadku kobiet w roku 2040. Dziki tym zmianom pastwo przestanie nadmiernie si zadua. Umoliwi to wypacanie emerytur wszystkim i dzisiaj, i w przyszoci. Jeli chodzi o rok 2020, to w tej perspektywie dziki wprowadzeniu tej zmiany dug w relacji do PKB spadnie do 44%, w roku 2030 do 40%, a do 2040 r. do 35% PKB. Nie chodzi tu o such statystyk. S to kroki, jest to postpowanie, ktre moe zagwarantowa nam bezpieczestwo nansw publicznych nie na rok czy na 5 lat, ale trwae bezpieczestwo. Mwic ludzkim jzykiem: oznacza to bezpieczestwo nansowe wanie tych, ktrzy bd zaleni od systemu emerytalnego. Gdybym nie mia penego przekonania, e bezpieczestwo polskich emerytw dzi i w przyszoci zaley od tego kroku, nie proponowabym tego. (Oklaski) Nie ukrywam, e celem tego jest ustabilizowanie sytuacji nansowej Polski. Da to efekt pozytywny, jeli chodzi o reputacj Polski, a co za tym idzie, przy-

niesie take bezpieczestwo naszych papierw dunych nie tylko wtedy, kiedy ten wiek osigniemy, ale ju dzisiaj. Bo tylko te nieliczne pastwa w Europie, ktre zaczy wprowadza podobn reform emerytur, maj opini a ta opinia jest dzisiaj bezcenna pastw, ktre bd stabilnie przechodziy te najtrudniejsze lata. Chciabym podkreli i nie ma tu nawet cienia hipokryzji e jest to gwny cel tej reformy. Jest take uboczny efekt tej reformy. Ubocznym efektem tej reformy bdzie to, e emerytury bd wyranie wysze. Pjdziemy na emerytur pniej, ale bd one wysze. (Oklaski) Dla kobiety, ktra ma dzi ok. 50 lat, oznacza to, e bdzie ona pracowa o 3 lata duej w stosunku do tego, co byo do tej pory, i otrzyma emerytur wysz o ok. 20%. Dla kobiety, ktra dzisiaj ma 39 lat, oznacza to, e bdzie ona pracowa 7 lat duej i otrzyma emerytur wysz o ok. 80%. (Oklaski) To nie jest bez znaczenia, chocia na pewno nie zrwnoway to poczucia szczeglnie polskich kobiet, e jest to twarda decyzja. Proponujemy take przegld i decyzje dotyczce grup, ktre s obecnie emerytalnie uprzywilejowane. Dotyczy to mundurwek, grnikw, prokuratorw, sdziw i ksiy. (Oklaski) Zmiany, jakie zaproponujemy dla wstpujcych do suby mwi w tej chwili o subach mundurowych od pocztku roku 2012, a wic te zmiany, ktre s zgodnie z naszym publicznym zobowizaniem, w duchu orzecze Trybunau Konstytucyjnego, nie bd dotyczy tych, ktrzy s dzisiaj w subie albo tych, ktrzy wyszli ze suby i korzystaj dzisiaj z emerytur. Chc to jeszcze raz podkreli: zmiany bd i mog dotyczy wycznie tych, ktrzy przystpi do suby od pocztku roku 2012. Te zmiany proponujemy na nastpujcym poziomie. Wiek emerytalny powinien by ustanowiony na 55 lat, a sta na 25 lat, jeli chodzi o suby mundurowe. Jeli chodzi o warunki przechodzenia na emerytur w grnictwie, bdziemy proponowali utrzymanie przywilejw wycznie dla tych, ktrzy pracuj bezporednio przy wydobyciu we wszelkiego rodzaju kopalniach, ale wycznie bezporednio przy wydobyciu. (Oklaski) Oni dzisiaj dysponuj specycznymi, precyzyjnie im dedykowanym przywilejami i one powinny by zachowane. Natomiast niektrzy korzystajcy z pewnych szczeglnych uprawnie do emerytur grniczych tego lub podobnego typu, ktrzy nie pracuj bezporednio przy wydobyciu, bd mogli skorzysta z emerytur przejciowych, tak aby pozostali jak najszybciej mogli wej do systemu powszechnego. W poowie roku zgosimy take propozycj zmian dotyczcych specycznych uprawnie wynikajcych ze stanu spoczynku prokuratorw i sdziw. Chc podkreli, e te wszystkie zmiany, ktre bdziemy proponowali, maj te na celu przekonanie obywateli, e ciary i trudy obrony Polski przed kryzysem musz by rozkadane, jak to tylko moliwe, sprawiedliwie, to znaczy musimy w tym czasie chroni przede wszystkim tych najsabszych, std propo-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

63

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk zycje dotyczce gwnie szczeglnych uprawnie i przywilejw. Dlatego potrzebna jest take dyskusja nad emerytalnym zabezpieczeniem duchownych, mwi o czci nansowanej przez pastwo za pomoc Funduszu Kocielnego. Uznajemy, e tak jak w przypadku Komisji Majtkowej, ktra przestaa funkcjonowa, bo ustay przesanki, dlatego e majtek, o ktrym mwiono przed laty, wrci do kociow ustay te przesanki tego dzisiejszego rozwizania i duchowni powinni uczestniczy w powszechnym systemie ubezpiecze spoecznych. (Oklaski) Jeli bdzie to wymagao nie jest to konieczno, ale gdyby si tak okazao zmian w konkordacie, jestemy na to gotowi. (Oklaski) To jest pierwszy etap. Ten etap umoliwi ochron kieszeni Polakw przed radykalnymi ciciami, na jakie naraone s spoeczestwa wok nas, take w krajach ssiednich. Prowadzilimy polskie sprawy przez 4 lata z dobrym rezultatem tak to te ocenili obywatele starajc si utrzyma te dwie wielkie, potencjalne polskie moliwoci, szanse, i wykorzystywa je. Po pierwsze, proponujemy inteligentny system reagowania na zagroenie kryzysowe bez gorsetu rutyny, bez przesadnie cikich, trudnych do zmiany przepisw, po to aby pastwo polskie byo jak najlepiej przygotowane take do zwrotw, wanie do szybkiego reagowania wtedy, kiedy bdzie to potrzebne. Podejmowalimy decyzje, i s one takie same. Po pierwsze, eby utrzyma to gwne rdo polskiego sukcesu gospodarczego ostatnich lat, to znaczy eby nie naraa Polakw i polskiej gospodarki na zbyt radykalne cicia, by nie uderzy ich po kieszeni. Wyduenie wieku emerytalnego to bardzo powany ciar, zdaj sobie z tego spraw, ale to nie jest to cicie, ktre mogoby zagrozi kieszeni kadego Polaka dzi i w przyszoci, i nie spowoduje to, e bdzie mniej pienidzy w polskiej gospodarce. Jeli niektrzy susznie si domylaj, e rynek wewntrzny, a wic take moliwoci Polakw, jeli chodzi o zarabianie i wydawanie pienidzy, to jedno z gwnych rde polskiego sukcesu, to musimy to bezwzgldnie utrzyma. Po drugie, jeli chcemy zacz naprawia na serio system nansw publicznych, to nie moemy rzuci si na olep i ci tak bez umiarkowania, jak to zdarzyo si w niektrych krajach, bo bdzie to owocowao bardzo negatywnymi skutkami spoecznymi, gospodarczymi. Musimy te cicia precyzyjnie dedykowa tam, przede wszystkim tam, gdzie mamy do czynienia z przywilejami, ze szczeglnymi uprawnieniami, a w innych przypadkach take z naduyciami czy zwykym cwaniactwem. Musimy tam dziaa ze szczegln determinacj wanie po to, aby ciko pracujcych Polakw oszczdzi, osoni przed ciciami, przed jakimi nie udao si osoni naszych ssiadw prawie w caej Europie. Jestem przekonany, e te decyzje umoliwi nam tak ochron Polakw.

Chc take podkreli, e przez te ostatnie cztery lata, gdy prawie wszdzie w Europie i na wiecie decydowano si na ostre cicia, jeli chodzi o armi i inne suby pastwowe, ktre decyduj o sile i bezpieczestwie pastwa, my utrzymalimy i chcemy utrzyma tzw. wskanik NATO-wski. (Oklaski) Dzisiejszy czas pokazuje bardzo wyranie, e tylko silni gracze przetrwaj w tym kryzysie. Jeli chcemy odgrywa adekwatn do naszych aspiracji i moliwoci rol w Europie, musimy by przede wszystkim silni. Dzisiaj czsto syszy si o trudnym do zaakceptowania koncercie mocarstw w Europie. Dzisiaj przy tym europejskim stole, jak powiedzia jaki dowcipny polityk, przy tym politycznym obiedzie albo jest si przy stole, albo jest si w karcie da. Polska musi by i bdzie przy stole. (Oklaski) Dlatego polska armia, polskie wojsko i polska Policja bd pod szczegln opiek, take nansow. Rewidujc system emerytalny, ktry odczuwany jest przez Polakw w niektrych jego aspektach jako raco niesprawiedliwy, rwnoczenie nie moemy zapomina o czym, co jest moj take oczywist wiedz, e przygniatajca wikszo policjantw i onierzy zarabia za mao, e strumie pienidzy, jaki bdziemy kierowali do Policji i do wojska, musi by kierowany duo skuteczniej i inteligentniej na faktyczn obronno i faktyczne zadania Policji, czyli na bezpieczestwo i ochron Polakw. Dlatego rwnoczenie zaproponujemy na pocztek w Policji i wojsku podwyk o okoo 300 z kwotowo dla kadego policjanta i kadego onierza. (Oklaski) Chcemy j przeprowadzi w poowie roku, z dniem 1 lipca. Jeli warunki na to pozwol, to w podobnym, moe troch mniejszym, ale chcielibymy w podobnym wymiarze powtrzy j pod koniec kadencji. (Oklaski) To, co jest kluczem do przeprowadzenia Polski przez ten czas, to nie tylko wiara w nasze moliwoci, w nasze siy, to take zgodna wsppraca gwnych instytucji publicznych odpowiedzialnych za pastwo. Chc powiedzie, e ta serdeczna, bardzo wymagajca, stawiajca wysokie cele pomoc pana prezydenta, dobra wsppraca pomidzy prezydentem, rzdem, pani marszaek Sejmu, panem marszakiem Senatu, prezesem Narodowego Banku Polskiego, szefami innych instytucji, ktre strzeg bezpieczestwa i porzdku w nansach publicznych, to wszystko jest warunkiem, aby Polska przesza przez ten kryzys bezpiecznie. Chciabym podzikowa wszystkim partnerom w tej najwikszej by moe w ostatnich latach grze o bezpieczn Polsk za t gotowo do wsppracy, poniewa jestem przekonany trudno to zmierzy statystycznie, ale wszyscy tak czujemy e jest to jedno z gwnych rde polskiego sukcesu dzi i w przyszoci: zgodna wsppraca w kwestiach, co do ktrych nie moemy mie wtpliwoci, e od nich zaley przyszo Polski i przyszo Polakw. (Oklaski) Chc bardzo podzikowa Polskiemu Stronnictwu Ludowemu za to, e tworzymy po raz kolejny bez-

64

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Prezes Rady Ministrw Donald Tusk pieczn dla Polski koalicj. Budujemy dzisiaj w Polsce wielkie, bezpieczne dla Polakw polityczne centrum nie dla politycznych ambicji czy aspiracji. Gboko w to wierz, e Polskie Stronnictwo Ludowe i Platforma Obywatelska tworz rzd, w ktrym jest miejsce dla rnych wraliwoci od ministra Gowina po ministra Arukowicza, od wraliwoci konserwatywnej po umiarkowanie lewicow... (Gos z sali: Skrajnie lewicow.) ...od Polskiego Stronnictwa Ludowego po Platform. (Oklaski) Wiecie, dlaczego tak wane jest, aby to szerokie centrum ukonstytuowa? Poniewa gwarantujemy odpowiedzialne, bezpieczne, nie ryzykanckie, ale kiedy trzeba odwane, nowoczesne dziaanie pastwa polskiego w tym wyjtkowym okresie. Chc powiedzie, e to polityczne centrum, jakie budujemy wsplnie, moe ochroni take Polsk przed radykalizmami. Radykalizmami z prawej strony i z lewej strony... (Gosy z sali: Ooo...) ...radykalizmami, ktre ujawniy si w sposb tak przykry dla Polakw 11 listopada na ulicach Warszawy. (Oklaski) Zdaj sobie spraw, e w ostatnich latach co byo wida wyranie w tej kampanii wyborczej oprcz wielkich wyzwa nansowych, gospodarczych pojawiy si take nowe wyzwania o charakterze cywilizacyjnym, obyczajowym, kulturowym. Trzeba rozumie te zmiany, ale nasza koalicja, polski rzd, instytucje ycia publicznego, pastwo polskie nie s od tego, aby przeprowadza obyczajow rewolucj. Pastwo polskie jest od tego, aby zapewni Polakom bezpieczne, moliwie dostatnie ycie w tych trudnych czasach. (Oklaski) Chc te powiedzie, e rozumiejc cywilizacyjne i obyczajowe zmiany bo nie mona zamyka oczu szczeglnie na te zmiany, ktre s pozytywne, zwizane na przykad z rwnym statusem kobiet i mczyzn, z wikszym bezpieczestwem dzieci w naszych rodzinach etc. nie moemy take udawa, e zo jest dobrem wtedy, kiedy popdzanie tych zmian nabiera ksztatw czy wyrazw nie do zaakceptowania. Chc powiedzie, e gwnym zadaniem w czasie kryzysu, w czasie wiatowych napi, w czasie tak niepewnym i to w wymiarze globalnym jak dawno w historii nie byo jest tak wana narodowa wsplnota, jak powinnimy razem, bez wzgldu na spory i rnice, budowa. A narodowa wsplnota potrzebuje take wsplnych znakw, wsplnych symboli, wsplnej tradycji, poszanowania dla niej. Nie musimy wyznawa tego samego systemu wartoci w stu procentach, nikt nikomu tego nie nakae, ale take ani nie powinnimy na si nikogo chrystianizowa, ani te na pewno nie musimy nikogo na si laicyzowa. (Oklaski) Niech aden polityk nie prbuje te bezczeci tak wanych, witych znakw i symboli dla wikszoci Polakw. Krzy nie powinien suy do omotania

przeciwnika politycznego niczym maczug, ale te krzy nie powinien by powodem kolejnej wojny politycznej tu, w Sejmie, czy poza tym budynkiem. (Oklaski) Jeli mamy by wielkim, silnym narodem w tych trudnych czasach, to musimy umiejtnie i mdrze oprze si take na tej wsplnej tradycji. Nie moemy koniktowa wyzwa tradycji i nowoczesnoci. Naprawd nowoczeni bdziemy wtedy, kiedy bdziemy wsplnie umieli szanowa take to, co jest naszym fundamentem czy to jest krzy, czy to jest pami o Janie Pawle II, czy to s symbole narodowe, czy to jest nasza biao-czerwona aga, czy to jest wito 11 listopada, czy to jest orze. Chc powiedzie, e na ulicach Warszawy 11 listopada skrajna prawica i skrajna lewica, wykorzystujc chuliganw i bandytw albo niemieckich anarchistw, zaatakoway wito narodowe. (Oklaski) (Gos z sali: Kto ich zaprosi?) Niech nie bdzie to symbolem niemonoci ycia Polakw w zgodzie narodowej. Jestem przekonany, e sta nas na to od tej strony sali do tej strony sali. Nasze centrum, nasza koalicja, w tej sprawie chce by take pomocne. Musimy uwierzy w to, e kady z nas na tej sali potrzebny jest Polsce. Musimy uwierzy w to, e Polska oparta na tradycji i Polska, ktra wierzy w swoj przyszo, swoj nowoczesno, jest moliwa. e wanie w czasie tego kryzysu, tak jak przez ostatnie 4 lata, przez kolejne 4 lata i nastpne udowodnimy, e Polska moe by w wielu sprawach najlepsza w Europie, e moe by liderem w sprawach, w ktrych do tej pory nawet nam si nie nio, eby by liderem. (Oklaski) Musimy zda sobie spraw, e szansa jest unikatowa, niepowtarzalna, ale ta wsplnota, ta elementarna wsplnota osadzona na fundamentach tradycji i na wyzwaniu nowoczesnoci musi sta si faktem take na tej sali. Prosz was, sprbujmy kilka najwaniejszych spraw dla Polski zrobi razem. Uwierzcie w przyszo Polski. My wierzymy. Dzikuj. (Cz zebranych wstaje, dugotrwae, burzliwe oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo panu premierowi. Zanim zarzdz dwugodzinn przerw w obradach, chciaabym poinformowa Wysok Izb, e zostay poczynione ustalenia w sprawie rozmieszczenia posw z Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska na sali plenarnej, polegajce na tym, i najpniej do nastpnego posiedzenia Sejmu posowie z Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska bd zajmowa sektor midzy Klubem Parlamentarnym Platforma Obywatelska i Klubem Parlamentarnym Prawo i Sprawiedliwo. Zarzdzam dwugodzinn przerw. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 13 min 04 do godz. 15 min 15)

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

65

Marszaek:
Wznawiam obrady. Prosz panw posw o zajcie miejsc. Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 10. porzdku dziennego: Przedstawienie przez prezesa Rady Ministrw programu dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. Przypominam, e przed przerw wysuchalimy wystpienia premiera. Chciaam rwnie pastwa poinformowa, e na rce marszaka Sejmu wpyno pismo skierowane przez prezesa Rady Ministrw, ktre pozwol sobie odczyta: Zgodnie z art. 154 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w zwizku z przedstawionym Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej programem dziaania rzdu skadam niniejszym wniosek o udzielenie Radzie Ministrw wotum zaufania. Prezes Rady Ministrw Donald Tusk. (Oklaski) Sejm ustali w dyskusji nad tym punktem porzdku dziennego podzia czasu pomidzy kluby, w zalenoci od ich wielkoci, w granicach od 153 do 19 minut, tj. debat dug. Otwieram dyskusj. Przypominam, e zgodnie z art. 112 ust. 1 regulaminu Sejmu w debacie nad programem dziaania i wnioskiem o udzielenie wotum zaufania Radzie Ministrw powoanej przez prezydenta w trybie art. 154 ust. 1 konstytucji, przedstawionymi przez prezesa Rady Ministrw, po wyczerpaniu listy mwcw i zadaniu pyta gos moe zabra tylko prezes Rady Ministrw. Informuj, e po zasigniciu opinii Konwentu Seniorw podjam decyzj o ustaleniu czasu zadawania pyta na 1 minut. Prosz o zabranie gosu przedstawiciela Platformy Obywatelskiej pana posa Rafaa Grupiskiego. (Oklaski)

Pose Rafa Grupiski:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Szanowni Gocie! Przemawiam w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w chwili niezwykle wanej, w chwili, kiedy Sejm podejmuje decyzj o udzieleniu wotum zaufania dla koalicyjnego rzdu Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Dzisiejsze expos premiera Donalda Tuska jest nie tylko wane dla naszych obywateli, dla Polakw, ktrzy chc wiedzie, w jaki sposb ten rzd chce dalej reformowa kraj, jak chce przeprowadza Polsk przez drug fal kryzysu, ale take jest wane dla Europy. Na to, co dzisiaj polski rzd bdzie planowa, co zapowiada, co bdzie chcia przeprowadza, patrz take przywdcy pastw europejskich. Wysuchalimy dzisiaj expos premiera, ktry przez ostatnie cztery lata w sposb niezwykle odpowiedzialny i odwany przeprowadza nasz kraj przez

pierwsz fal kryzysu nansw wiatowych i gospodarki. Okazao si, e to by dobry rzd na trudne czasy. Takiego rzdu potrzebuj Polacy na najblisze lata, za takim rzdem opowiedzieli si w wyborach. 9 padziernika pokazali swoj decyzj wyborcz, e chc kontynuowania takiego sposobu zarzdzania pastwem, takiego stylu polityki, takich decyzji, jakie wprowadza w ycie rzd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Przez te cztery lata, ktre miny, wiele udao si zrobi. Warto do tego nawizywa, warto o tym mwi, warto to przypomina. Warto te pamita, e przez te cztery lata, niezalenie od tego, i byy one bardzo trudne, rzd Donalda Tuska przeprowadzi cztery due reformy: reform suby zdrowia, reform armii, reform emerytaln i reform szkolnictwa wyszego, a take wiele innych zmian, ktre spowodoway czy ktrych skutkiem byo to, e w sposb bardziej bezpieczny przeszlimy przez t pierwsz fal problemw, ktre napyway do nas ze wiata. Wszystkie inne zmiany, ktre dzisiaj pozwalaj nam z wikszym spokojem, z wikszym zaufaniem patrzy w przyszo, bd zapewne przypominali moi koledzy i moje koleanki z klubu Platforma Obywatelska, ale warto o tym pamita, e bylimy np. liderem w wykorzystywaniu funduszy europejskich. Dziki temu Polska rozwijaa si w tempie, ktrego inni w Europie mogli nam pozazdroci. Bylimy liderem w czasach, kiedy inni mieli naprawd wiele kopotw. W czasie recesji, w czasie wiatowego kryzysu Polska zachowaa swoj si. Nasza sytuacja ekonomiczna bya stabilna. Nasza sytuacja ekonomiczna dzisiaj take jest stabilna. Decyzja wyborcza Polakw wskazaa, e ten rzd, ta koalicja ma kontynuowa swj sposb prowadzenia polskich spraw. Czy wszystko, co zostao przez nas zapowiedziane, zostao przez ostatnie cztery lata przeprowadzone? Nie. Ale wszystko, co byo moliwe, co byo najwaniejsze, zostao wwczas przeprowadzone i jestemy w tej chwili w sytuacji kontynuacji tego wszystkiego, co zostao prowadzone, ale jestemy te w sytuacji trudnej przede wszystkim ze wzgldu na sytuacj poudnia Europy, na sytuacj w stree euro, na to, czego nie wiadomo. Jeszcze nie wiemy, co tak naprawd nas czeka, jak sytuacja zewntrzna si rozwinie i jak wpynie na nasz sytuacj wewntrzn, na nasz eksport, na nasz si gospodarcz. Dlatego te kiedy syszymy o elastycznym podejciu do budetu, o przygotowywaniu pastwa na ten trudny czas... Te trzy wersje budetu ministra Rostowskiego, przygotowane na wypadek, gdyby trzeba byo naprawd mocno zacisn pasa, wskazuj na odpowiedzialno tego rzdu, rzdu, ktry chce otrzyma od nas wotum zaufania, rzdu, ktry wie, jak trudny czas nas czeka, i nie chce, by obywatele nie syszeli o tym w sposb otwarty, nie chce, eby pomija to, co moe by problemem. Dojrzao wyborcw spowodowaa, e politycy po wielu latach wreszcie nauczyli si mwi obywatelom

66

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Rafa Grupiski prawd, take w kampanii wyborczej. Ta dojrzao obywatelska spowodowaa, e dzi my, Platforma Obywatelska, Polskie Stronnictwo Ludowe, mamy szanse kontynuowa swoj prac, mamy szanse dalej odpowiada za kraj. Premier mwi o niezwykle trudnych decyzjach, ktre pozostan konieczne. One wynikaj nie tylko z tego, co dzieje si w Europie. One wynikaj take z pewnych obiektywnych uwarunkowa wewntrznych. Jeli w cigu ostatniego p wieku, ostatnich 50 lat przecitna dugo ycia kobiet w Polsce zwikszya si szczliwie o 18 lat, a mczyzn o 15 lat, to wiadomo, e wszyscy dzisiaj tyle samo czasu pracujemy na nas coraz duej szczliwie yjcych. To jest sytuacja, ktra wymaga trudnych decyzji, wymaga wyduenia czasu pracy i pniejszego przechodzenia na emerytur. Z tego punktu widzenia zmian obiektywnych, zmian dobrych, ukazujcych nam wszystkim perspektyw duszego ycia wynikaj te decyzje trudniejsze, decyzje, o ktrych mwi pan premier. Co do sytuacji demogracznej, a wic tej drugiej trudnej strony kwestii utrzymania zamonoci, poziomu ycia rodzin w Polsce, to take musi ona podlega rozsdnym decyzjom. Std pomys, eby zmniejszy rozziew midzy tymi, ktrzy s naprawd ubodzy, a tymi, ktrzy yj zasobnie, ale jednoczenie korzystaj w taki sam sposb jak ci najubosi z pewnych przywilejw, z pewnych ulg. Myl, e jestemy przekonani o tym, e przy tak wskazanych progach dochodowych decyzja o tym, eby przeznaczy o wiele wicej pienidzy na rodziny, ktre maj dzisiaj troje i wicej dzieci, jest niezwykle suszna. Z punktu widzenia wsparcia dla rodzin jest to waciwe ukierunkowanie rodkw, bo bd one kierowane do tych, ktrzy, po pierwsze, s w trudniejszej sytuacji yciowej, a po drugie, s rzeczywicie tymi, ktrzy cho troch staraj si o nasz wzrost demograczny. Jeli patrze na kwestie deregulacyjne, to jako rzd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego zrobilimy bardzo duo w poprzedniej kadencji, w tym stworzylimy dwie due ustawy derogacyjne. Niezwykle wana, istotna z punktu widzenia przyszych prac naszej izby, prac parlamentu, jest zapowied takiego, powiedziabym, bardziej drobiazgowego oceniania ustaw przez pana premiera, przez rzd, jeli chodzi o ich przysze skutki, o to, czy s one rzeczywicie do koca przejrzane, przemylane i przedyskutowane. Jest to niezwykle wane z punktu widzenia prac parlamentarnych, bo wtedy nasze prace, prace klubw parlamentarnych take bd o wiele sprawniejsze i mniej poddane cinieniu dyskusji, ktre czasami wanie z powodu pewnych niedomwie przeradzaj si w nazbyt ideowe, a za mao merytoryczne dyskusje. W tych trudnych czasach bez wtpienia przyjdzie nam wsppracowa ze wszystkimi, ktrzy wierz w siln, mocn i demokratyczn Polsk, a take sta-

raj si o to, aby gos tych, ktrzy s najbardziej potrzebujcy, najubosi, czsto wykluczeni, by wysuchany. Dlatego w procesie zmian, ktre zapowiada rzd, ktre przedstawi pan premier w expos, niezwykle istotny bdzie dialog spoeczny. I o ten dialog spoeczny zadbamy. Rzd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego na pewno zadba o dialog spoeczny w tych najtrudniejszych sprawach. Prosz pamita, wspomnie, jak cztery lata temu zaczynalimy kadencj peni optymizmu i wiary, niesieni na fali koniunktury, wzrostu gospodarczego, wysokiego przyrostu PKB, jak trudne czasy przyszy tu po rozpoczciu tamtej kadencji. Trzeba zatem patrze dzisiaj z tym wikszym szacunkiem, z tym wiksz uwag na propozycje rzdowe, bo one w istocie powinny uwzgldnia po tamtym dowiadczeniu jeszcze trudniejsze czasy. Prosz zwrci uwag, e tam chwiay si pojedyncze banki, chwiaa si jak taka gura z kart caa konstrukcja kredytw hipotecznych, wszystko to, co potem za tym poszo. Teraz chwiej si pastwa, wrcz potgi europejskie. Sytuacja ze wzgldu na nadmierny dug jest o wiele trudniejsza i wobec tego musimy, i tak rozumiem propozycje rzdowe, myle nie tylko o tym, co zyskamy w sensie skalnym w najbliszym czasie, bo nie o to tutaj chodzi, ale o tym, co po nas otrzymaj nastpne pokolenia, std tak dugofalowy, przemylany system przebudowy systemu emerytalnego, stopniowy, a do 2040 r., ale niezwykle istotny, take z punktu widzenia przyszych, nieznanych jeszcze dzisiaj, kryzysw i obcie. Prosz zwrci uwag, e dzisiejsza sytuacja krajw poudnia Europy, Grecji, Woch, wczeniej Portugalii, dzisiaj by moe Hiszpanii, to nie jest kulturowo rzecz zupenie nowa. Prosz wspomnie dawne stulecia, wieki XVII, XVIII, kiedy z bogatej wielkimi koloniami Hiszpanii, z ktrych sprowadzano ogromne iloci zota, pienidze przepyway do pracowitej protestanckiej pnocy Europy, ktra w ten sposb budowaa swoj si. Kwestie, ktre wtedy zdecydoway o kryzysach europejskich, wywoay w efekcie rywalizacji o rynki gospodarcze I wojn wiatow, nie powinny nam umyka z pamici (Oklaski), pisa o tym profesor Rostworowski. Pamitajmy o tym dzisiaj, planujc to, co chcemy zrobi w Polsce. W tej kontynuacji dobrych zmian jest take wiele rzeczy, ktre nawizuj do rozwizywania problemw niezwykle istotnych grup zawodowych. Przypomn, e w poprzedniej kadencji rzd Donalda Tuska wprowadzi regularne podwyki wynagrodze chociaby dla nauczycieli. Dzisiaj mamy zapowied wzrostu pac policjantw, sub mundurowych; to jest niezwykle istotne. Wszdzie tam, gdzie trzeba wzmacnia, gdzie trzeba poprawia to co jest dzisiaj, warunki, w jakich dzisiaj yj ludzie, tam rzd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego zawsze jest gotw zareagowa. Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Wyzwania, ktre przed nami stoj, s naprawd wielkie, ale niewiadome s rwnie due. wiatowy kryzys

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

67

Pose Rafa Grupiski gospodarczy powoduje jedno: sabi odpadaj, a silni si licz. Susznie premier Donald Tusk zwrci uwag na to, e tylko silni gracze si licz. Polska dzi jest krajem o najwyszym wzrocie PKB, jest liderem w Europie rodkowo-Wschodniej, tym liderem, mamy nadziej, pozostanie, patrzc na skumulowany produkt krajowy brutto, jest rzeczywistym liderem europejskim w ostatnich 4 latach i nie wolno nam tego zaprzepaci. Nie zawsze, patrzc na nasz histori, mielimy szans na to, eby goni tych, ktrzy byli najlepsi, eby ich dogoni, eby ich zapa, a wreszcie przegoni. Polska dzisiaj jest w sytuacji, kiedy bdzie podejmowaa trudne decyzje, bdzie moga sta si tym jednym z serc europejskich, ktre jest silne; nie dlatego, e si upomina, tupie i krzyczy, tylko dlatego, e jest niezwykle silna gospodarczo. Caa sia Polski wynika z tego, jak pracujemy, jak zarzdzamy tym gospodarstwem, w jakim nam przyszo y, jaka jest nasza organizacja pracy, jaka jest administracja, jakie jest pastwo. Sprawne pastwo musi by jednym z najwaniejszych celw. W sytuacjach trudnych zawsze warto przypomnie to, o czym pisa kiedy profesor Konopczyski przepraszam, e drugi raz przywouj historyka, ale historycy odgrywaj pewn rol we wspczesnej historii Polski. Mwi on o tym, nawizujc do rnicy midzy dawn demokracj szlacheck Rzeczypospolitej a chociaby Prusami, e dyktatura potrzebuje dyscypliny i porzdku, a demokracja rozumu i inteligencji, rozwagi i odpowiedzialnoci. Takie czasy nadchodz, e potrzeba nam wanie rozumu, rozwagi, ale i odwagi. Potrzeba nam inteligentnego dziaania, dobrych, traonych zmian, zmian trudnych, o ktrych na pewno bd dzisiaj w domach dyskutowali wszyscy obywatele, zmian, ktre bd na pewno przedmiotem naszych rozmw, polemik i dyskusji. Ju w tej chwili sysz gosy opozycji, ktra bdzie atakowa te zmiany, bdzie narzeka, bdzie denerwowa si (Gos z sali: Popr, popr.) tymi trudnymi zmianami i atakowa ich sens. (Pose Anna Paluch: Wicej optymizmu.) Chc jednak powiedzie jedno. Jako szef najwikszego klubu parlamentarnego chc zaprosi serdecznie opozycj do pracy przy tych ustawach, ktre te zmiany bd wprowadzay (Oklaski), do merytorycznej dyskusji i do wsplnego budowania silnej Polski w nastpnych latach dla nas i dla nastpnych pokole. Chciabym na koniec, pani marszaek, Wysoka Izbo, panie premierze, powiedzie, e Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska jest za udzieleniem wotum zaufania rzdowi Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, za udzieleniem tego wotum dla rzdu, ktry jest najlepszym rzdem, jaki moemy dzisiaj w Polsce zbudowa na trudne czasy. Dzikuj bardzo. (Oklaski) (Gos z sali: Eksportujcie go.)

Marszaek:
Dzikuj bardzo, panie pole. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo gos zabierze pan pose Jarosaw Kaczyski. (Oklaski) Bardzo prosz.

Pose Jarosaw Kaczyski:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Czasy s cikie, optymizm cenny, pan przewodniczcy Grupiski mwi, e dogonimy i przegonimy. Ludzie mojego pokolenia pamitaj te sowa Nikity Siergiejewicza Chruszczowa. Oby si jednak powiodo. (Wesoo na sali, oklaski) (Pose Stefan Niesioowski: Budapeszt.) Powiem tak, czas jest trudny, bardzo trudny i nawet przemwienia wane i zrczne nie powinny by gwnym przedmiotem dyskusji. To, co powiedzia tutaj premier, mona uj najkrcej trzeba zapaci cen za cztery lata rzdw Platformy Obywatelskiej. (Oklaski) Sdz jednak, e duo waniejsze bdzie podjcie prby odpowiedzi na wyzwanie, ktre sprowadza si do pytania, co robi, a... (Pose Stefan Niesioowski: Jak y?) ...czego nie robi, by Polska w 2020 r. bya krajem zasobniejszym, w lepszej kondycji pod kadym wzgldem, take lepszej ni dzi kondycji moralnej, by to dziesiciolecie nie byo zmarnowane. Trzeba jednoczenie patrze dalej w przyszo, bo kryzysy przychodz i, przynajmniej jak dotychczas, mijaj, a Polska trwa. I warto by Polakiem. (Oklaski) Zaczn od kryzysu ekonomicznego, tego, co jest, mona powiedzie, najpilniejsze. Ot sdz, e gwnym zaoeniem, ktrym trzeba si tutaj kierowa, jest to, eby nie suy spekulantom i rentierom, ale dobru wsplnemu. (Oklaski) To jest podstawa wszystkich dobrych dziaa. A czego na pewno, bo od tego zaczn, nie naley robi, a co, co prawda porednio, ale jednak zostao zapowiedziane? Ot nie naley wchodzi do strefy euro. Wchodzenie do strefy euro, sam proces, a nastpnie obecno w tej stree, to katastrofa dla polskiej produkcji i dla polskich gospodarstw domowych, dla polskiej suwerennoci, to bardzo by moe potrzeba pacenia znacznie od nas bogatszym pastwom. To jest co, na co chc to od razu zapowiedzie nasz klub, nasza formacja polityczna z ca pewnoci si nie zgodzi. (Oklaski) Ale jest take druga sprawa, wydawaoby si, e ju postanowiona, bo niestety nie zostao zastosowane weto, zostao ono uznane za bomb atomow, a trzeba je byo zastosowa. Chodzi o pakiet klimatyczny. Ot przyjcie tego pakietu ju do realizacji w 2013 r. bdzie stanowio, Wysoka Izbo, kolejne obcienie, kolejne koszty, jeli chodzi o wzrost, i prawdopodobnie bdzie to oznaczao przeniesienie pewnej czci naszego przemysu za wschodni granic. Je-

68

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Jarosaw Kaczyski eli poczy te dwie sprawy, tzn. euro i pakiet klimatyczny, to chc to powiedzie skutki dla polskiej gospodarki, dla poziomu ycia w Polsce, dla polskiego rozwoju, ale take dla polskiej suwerennoci bd mniej wicej takie jak przegrana wojna. I tego z ca pewnoci robi nie naley. Chodzi o odoenie tego przynajmniej o kilka lat, od tego jest rzd, eby o to walczy. Dzisiaj w Unii Europejskiej o rne rzeczy, niby ju postanowione, mona walczy, to jest zadanie zupenie podstawowe. Oczywicie w adnym wypadku nie naley podwaa polskiej konsumpcji. Polska konsumpcja wzrasta od kilku lat, to jest podstawa i optymizmu Polakw, i stabilizacji, i wreszcie rozwoju gospodarczego. To jest tak, jasno to mwimy, e zaciskanie pasa przez pracownikw, przez drobnych i rednich przedsibiorcw, przez emerytw i rencistw jest niedopuszczalne. Temu zaciskaniu pasa mwimy wyranie: nie. (Oklaski) Ludzie, ktrzy pac podatki, mocno to podkrelam, nie powinni podlega temu procesowi zaciskania pasa. Nie wolno atakowa polskiej rodziny, a niestety paday tutaj takie sowa. To jest podstawowa komrka spoeczna, wana dla polskiej przyszoci, bdca dzisiaj i tak w trudnej sytuacji. (Gwar na sali) Powtarzam: nie wolno jej atakowa. Nie wolno zgadza si na stracone pokolenie, nie wolno czyni niczego, co doprowadzioby do sytuacji, w ktrej modzi nie bd mieli pracy albo bd mieli prac bardzo marn na mieciowych umowach, nie bd mieli mieszka. To jest wity obowizek rzdu, zreszt bd jeszcze o tym mwi, eby temu zapobiega. I wreszcie niejakim zaskoczeniem zareagowaem na sowa przemwienia, ktre usyszaem, ale to byo akurat zaskoczenie pozytywne. Rzeczywicie, nie wolno atakowa polskiego pastwa, wojska, Policji, wymiaru sprawiedliwoci. Mona i trzeba oszczdza na nadmiernej biurokracji, ale pastwa w adnym wypadku atakowa nie wolno. To zawsze le si koczy. (Oklaski) Co wtedy naley zrobi? Wysoka Izbo! Z ca pewnoci, po pierwsze, trzeba odnowi polski system podatkowy. On jest ju dzisiaj w gruncie rzeczy nieuyteczny. S przygotowane projekty ustaw. Trzeba go odnowi w ten sposb, eby wyjwszy przywileje rodzinne wielkie sfery nieopodatkowane zostay opodatkowane. Jeli trzeba, naley sign do zasobw wielkich instytucji, w tym instytucji nansowych czy supermarketw. Jeli nie bdzie innego wyjcia, bo my nie jestemy zwolennikami wysokich podatkw, trzeba bdzie sign take do gbokich kieszeni. Dzikuj za t rad, bobym zapomnia. Z ca pewnoci to jest dzisiaj potrzebne. Trzeba wykorzysta kad okazj, eby repolonizowa polskie banki. (Oklaski) Kiedy tego rodzaju twierdzenie byo uwaane za skandaliczne, mwi o tym dzisiaj prezes Polskiego Banku Narodowego.

To s, prosz pastwa, ogromnie wane sprawy i sdz, e to jest lepsza metoda ratowania si przed kryzysem nansw publicznych, przed t skalizacj kryzysu, ktra nastpia w Polsce, ni to, co tutaj proponowano. Ale oczywicie to jest o wiele za mao. Z tego gigantycznego baaganu, ktry mamy dzisiaj w Polsce, trzeba wycign polski budet. Budet elastyczny, wariantowy to jest mniej wicej co takiego jak plan otwarty z czasw pnego Gierka. To znaczy, e po prostu nie ma budetu. (Oklaski) To znaczy, e jedna z podstaw funkcjonowania pastwa po prostu rozpada si. I to naprawd jest sytuacja, ktrej w adnym wypadku nie mona akceptowa. Z baaganu trzeba wycign rwnie rodki europejskie i inne, take te z OFE, w zamian za gwarancj rzeczywistych emerytur, bo emerytury to nie moe by gra w ruletk. Naley stworzy wielki fundusz rozwoju. Jednoczenie trzeba opracowa wielki plan rozbudowy polskiej infrastruktury, ktry z jednej strony bdzie suy temu, by Polska przestaa si w kocu rni na niekorzy pod tym wzgldem od krajw na zachd od naszej granicy, a z drugiej bdzie czynnikiem wzrostu i bdzie ten wzrost stymulowa. To jest niesychanie wane, ale eby to zrobi, trzeba opanowa sytuacj, jeeli chodzi o ceny tych inwestycji. To nie jest tak, e budowa kilometra autostrady w Polsce na rwninie ma kosztowa tyle samo, co budowa kilometra drogi przez Alpy. A tak to czsto wyglda. Powtarzam, ten proces musi by opanowany. Musimy, Wysoka Izbo ten temat by tu poruszany, z czego si ciesz ostatecznie rozwiza w sposb pozytywny, w interesie spoecznym, we wsplnym interesie, spraw upkw. Jeeli rzeczywicie s takie zasoby i mog by ekonomicznie wykorzystane, a wszystko wskazuje na to, e tak jest, to musz by przyjte odpowiednie rozwizania. I wreszcie, prosz pastwa, sprawa o kapitalnym znaczeniu. Te formalne, biurokratyczne, ale rwnie nieformalne wizy, ktre dzisiaj uniemoliwiaj albo przynajmniej radykalnie ograniczaj polsk inicjatyw gospodarcz, musz zosta zerwane (Oklaski), bo uderzaj bardzo mocno w istniejc drobn i redni przedsibiorczo, a przede wszystkim blokuj to, co jest w gruncie rzeczy jedyn szans dla modego pokolenia, tzn. now wielk inicjatyw zaoycielsk, tak jak ta, ktra zacza si w kocu lat 80., a pniej bya kontynuowana na pocztku lat 90. Tak powsta autentyczny polski kapitalizm. Dzi tak inicjatyw oczywicie odpowiednio wsparci, take z funduszu rozwoju, bo nie maj kapitau powinni podj modzi wyksztaceni ludzie. To jest dla nich szansa. Pastwo, nawet najlepiej funkcjonujce, nie jest w stanie rozwiza ich problemw, nie jest w stanie zapewni im miejsc pracy. Nowa fala polskiego kapitalizmu to jedyna szansa dla Polski i jednoczenie ogromne zadanie dla wadzy. (Oklaski) I to zadanie powinno by wykonane. Powtarzam, to jest jedyna szansa, eby nie byo straconego pokolenia.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

69

Pose Jarosaw Kaczyski Jest take inna kwestia, ktra bezporednio moe niezupenie bezporednio, poprzez, e tak powiem, przedmiot, mam na myli modych ludzi, ale take ludzi redniego pokolenia si z tym wie. To jest podjcie budowy mieszka dla ludzi rednio i mao zarabiajcych. (Gos z sali: Jeszcze raz?) (Gos z sali: Co najmniej 3 mln.) Nie wymaga to rodkw budetowych, bo takich rzeczywicie w tej chwili nie ma. To wymaga co najwyej oddania pewnej czci majtku pastwowego w postaci terenw i mona sprbowa to zrobi bez rodkw budetowych na pocztku by moe na niewielk skal, ale z czasem to bdzie suyo rozwizywaniu problemw tego pokolenia, a take sprawie polskiego rozwoju gospodarczego. Ale cay ten program bdzie moliwy tylko wtedy, gdy podejmiemy tward walk z korupcj, z przestpczoci, ktra si znw rozzuchwala. Mamy skandaliczne wyroki kilku lat wizienia dla ludzi, ktrzy dopucili si okrutnego zabjstwa poczonego z gwatem. Jeeli bdziemy naprawiali polskie pastwo, jeeli bdziemy dyli do tego, aeby aparat pastwowy nie by cigle mutacj aparatu PRL-owskiego, dalek mutacj, niemniej jednak mutacj, tylko eby byo to pastwo naprawd nowe To ley w interesie ogromnej wikszoci Polakw. Ja mwiem, Wysoka Izbo, o tym, e w roku 2020 naleaoby oczekiwa take lepszej kondycji moralnej Polakw. Warto o tym mwi. Mamy dzisiaj w Polsce ju mocno zaawansowan prb powtrzenia manewru z pocztku lat 90. Wtedy wielki kryzys spoeczny, ogromne bezrobocie wszystkie te spoeczne dolegliwoci i jednoczenie uwaszczanie si nomenklatury, bezczelne przejmowanie majtku wsplnego byo osonite atakiem na Koci, atakiem na tradycyjne wartoci, goszeniem historycznej amnezji. Trzeba przyzna, e w owym czasie w jakim stopniu to si udao. Dzisiaj establishment przeraony reakcj spoeczestwa na Smolesk mona mwi o smoleskim strachu ale przede wszystkim przeraony perspektyw kryzysu wraca do tego. Atak na krzy, na Koci, na patriotyzm ponownie zosta, i to w sposb niesychanie bezczelny i brutalny, podjty. (Oklaski) Ot dla nas, dla wielu milionw Polakw to jest sprawa zasadnicza, to jest sprawa tosamoci, to jest atak na fundamenty tego, co stanowi podstaw ich osobowoci, ich samowiadomoci. Chciabym zwrci si take do tych, ktrzy nie wierz, ktrzy s agnostykami albo moe nawet ateistami, ale ktrzy nie s osobistymi wrogami Pana Boga, nie maj antyklerykalnej obsesji: prosz pamita, e w Polsce jedynym powszechnie znanym, wystpujcym w skali spoecznej systemem wartoci jest ten, ktrego depozytariuszem jest Koci system tradycyjny. Po drugiej stronie jest nihilizm, droga do anomii spoecznej, do rozkadu wizi spoecznych, do bardzo wielkiego i bardzo cikiego kryzysu. (Pose Robert Biedro: To nie ambona.)

Wszyscy wrogowie Polski wanie takiej sytuacji sobie yczyli, e Polacy jako nard zmieni si w swego rodzaju plemi (Oklaski), bez poczucia tosamoci, bez poczucia przynalenoci narodowej, bez poczucia jakichkolwiek zobowiza. Tym ludziom, ktrzy jednak myl o Polsce i myl o sobie, o swoich wasnych interesach bo ciko y w takim spoeczestwie cho s niewierzcy, chciabym powiedzie: naprawd nie jest tak, e mode pokolenie bez pracy albo z bardzo marn prac, bez mieszka i bez tosamoci, ale za to z marihuan, bdzie szczliwsze ni pokolenie, ktre t tosamo ma i uznaje take inne wartoci, o ktrych mwiem. Niesychanie bolesne i trudne do przyjcia jest to, e w wzowych momentach, kiedy nastpowaa konfrontacja tych wartoci, w sierpniu pod krzyem, teraz, 11 listopada, wadza niezalenie od swoich deklaracji, niezalenie od sw tak mi dopom Bg bya po lewej stronie, po skrajnie lewej stronie. Taka jest prawda. (Oklaski) Wadza tolerowaa nawet najbardziej brutalne amanie prawa i tolerowaa, albo i wicej, t niebywa prowokacj, take przeprowadzon przez media, ktra miaa miejsce 11 listopada. (Oklaski) Ot, powtarzam, to jest sytuacja prawdziwie za, eby nie powiedzie: tragiczna. Bdziemy si temu przeciwstawia z caym zdecydowaniem. Bdziemy broni krzya, bdziemy po stronie tej czci, w szczeglnoci modego pokolenia, ktra si na to nie zgadza, ktra si przeciwko temu organizuje. Bdziemy razem z nimi (Oklaski), bo to jest dla przyszoci Polski rwnie wane, jak skuteczne przeciwstawienie si kryzysowi. Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Kolejna sprawa, ktrej nie mona nie podnie, to sprawa solidarnoci spoecznej, solidarnego pastwa. Syszelimy tutaj na ten temat niemao. Ja chc powiedzie o tych sprawach bardzo krtko. Ot jestemy w dalszym cigu za polityk zrwnowaonego rozwoju, a wic przeciwko polityce koncentrowania rodkw rozwojowych tam, gdzie ten rozwj jak na polskie warunki jest ju stosunkowo wysoki. To jest polityka godzca w pewne podstawowe wartoci, a przede wszystkim w t warto, jak jest rwno obywateli. Czsto mwi si: tu i teraz. Ot ci z tych gorszych regionw maj nie tu i teraz, tylko kiedy tam. Powtarzam: na to si nie zgadzamy. (Oklaski) Nie zgadzamy si na atak na ludzi pracy. Nie zgadzamy si na to, e miliony Polakw dzisiaj w istocie praw pracowniczych nie maj. Bdziemy si domaga, by te prawa zostay przywrcone. Nie zgadzamy si, i to chc bardzo mocno podkreli, na najbardziej tutaj zdecydowany i jednoznacznie zapowiedziany atak na polsk wie. Bdziemy broni KRUS-u. (Oklaski) To nie jest, nie moe by tak, eby za bdy midzynarodowych i polskich elit miaa paci przede wszystkim wie bo tutaj ta opata, mona powiedzie, zostaa skoncentrowana czy opisana w sposb najbardziej precyzyjny. Ale nie jest te tak, e godzimy si na zaciskanie pasa przez emerytw, rencistw, ludzi yjcych z pomocy spoecznej.

70

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Jarosaw Kaczyski Przy tym chc tutaj doda jedn uwag: godzimy si na rozsdne korekty, bo rzeczywicie bywa tak, e rodki s kierowane tam, gdzie i tak ju jest przynajmniej rednio, i to rzeczywicie nie ma sensu. Na to, chc to mocno podkreli, godzimy si, to jest rozwizanie racjonalne. Wreszcie wrc do sprawy modziey, modego pokolenia. To te jest element solidarnoci spoecznej. Mwiem o tym planie, ktry mgby te sprawy rozwiza w sposb radykalny, ale doranie s z ca pewnoci koniecznoci zwizane z tworzeniem takiego systemu, ktry by uatwia zatrudnianie modych ludzi. Bo bezrobocie, ktre tutaj w ogle nie zostao wspomniane, tak jakby go nie byo, to dzisiaj ogromny problem w caym spoeczestwie, ale to jest ju problem katastrofalny, jeeli chodzi o mode pokolenie. (Oklaski) I wreszcie zdecydowanie optujemy za rozwizaniem Narodowego Funduszu Zdrowia. Sposb kierowania polsk sub zdrowia tu sytuacja sprowadza si do tego, e w trakcie konsyliw lekarskich trwaj narady nie nad tym, jak leczy, tylko jak za to zapaci jest po prostu fatalny i tragiczny. (Oklaski) S plany, jak od tego odej, i trzeba zdecydowanie od tego odej. Mwiem o tej dalszej perspektywie. Ot jeli Polska ma przej z peryferii do centrum tylko kilku krajom po II wojnie wiatowej to si udao oczywicie mwi o tym w przenoni, nie chodzi o pooenie geograczne, tylko o rozwj gospodarczy (Gos z sali: Wszyscy wiedz.) to przede wszystkim jest sprawa owiaty, jest sprawa nauki i jej wsppracy z gospodark. Zaczn od owiaty. Trzeba umie si przyzna, tak jak w sprawie narodowego funduszu, e reforma si nie udaa, take zmiany ostatnich 4 lat. (Oklaski) I trzeba sobie jasno powiedzie, e dobra owiata to ksztatowanie mocnej tosamoci narodowej, przede wszystkim poprzez lekcje historii, oczywicie do ostatniej klasy i z jednolitym kursem w caym kraju, wysokie wymagania merytoryczne i wysoka dyscyplina. Natomiast za owiata to brak ksztatowania wiadomoci, niskie wymagania i niska dyscyplina. Tylko e to jest droga na zmywaki, do marnej pracy na Zachodzie (Oklaski), to jest droga do najniszych stawek w Londynie, jakie dzisiaj maj Polacy, jeeli chodzi o stawki godzinowe, to jest droga wanie w tym kierunku. Dlatego zdecydowanie domagamy si takiej owiaty, ktra by te wymogi speniaa. To wymaga odwagi. Tak samo jak, Wysoka Izbo, wymaga odwagi zrobienie tego wszystkiego, co jest potrzebne, by polska nauka zacza wspiera polsk gospodark, bymy zaczli tutaj odnosi rzeczywicie powane sukcesy. Mwi take o uczonych pracujcych w kraju. Przypomn, e waciwie wszyscy polscy noblici z tego roku pracowali za granic. Co trzeba uczyni? Przede wszystkim trzeba sign po rodki, i te nasze, i te zewntrzne. W tej

perspektywie budetowej na innowacyjn gospodark mielimy 1200 mln euro, Niemcy mieli 19 mld. To, e maj wicej ni my, to jest zrozumiae, ale e maj 16 razy wicej, to prosz wybaczy. Musimy uczyni wszystko, eby ta proporcja, przede wszystkim suma, jak otrzymamy, bya w nastpnej perspektywie nieporwnanie wiksza. (Oklaski) Ale jeeli ta suma, a take nasze wasne, polskie rodki bd kierowane do systemu przywilejw korporacyjnych i koleeskich recenzji, to nic z tego nie wyjdzie. Nie ma takich pienidzy, ktre wprowadzone do tego systemu nie zostayby przejedzone bez skutku. Nie. Musimy mie odwag, bo to jest odwaga to wymaga powiedzenia: jednym dajemy, drugim nie dajemy. To zawsze jest trudne, wiem o tym, ale to musi doprowadzi do wyboru kilku uczelni, kilku orodkw naukowych, ktre rzeczywicie popieramy, po to, eby weszy wysoko na list pekisk. I powiem jedno: due inwestycje na uniwersytecie poznaskim, stworzenie dobrych warunkw pracy trzykrotnie zwikszyy na tym uniwersytecie, i to w bardzo krtkim czasie, ilo publikacji, ktre licz si na arenie midzynarodowej, ktre s w pismach z listy ladeljskiej. Ot okazuje si to jednak skuteczne. Ta skuteczno jest nam potrzebna, tak jak i potrzebna jest odwaga, i potrzebny jest albo wybr ktrego ze sposobw wsppracy midzy gospodark a nauk wiele takich systemw, niekiedy inny dla kadej uczelni, funkcjonuje w czoowych uczelniach Zachodu albo te wymylenie czego wasnego. W kadym razie taki system z ca pewnoci musi powsta, jeeli mamy myle o dobrej przyszoci naszego kraju. Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Polska praworzdno i demokracja bya przez cay ten okres od 1989 r. w budowie, bya daleka od ideau, ale bya. Dzisiaj niestety jest w likwidacji. (Oklaski) I to jest ta zasadnicza zmiana. Tak, Wysoka Izbo, w likwidacji, bo praktycznie zlikwidowany jest system kontroli wewntrzpastwowej a po GUS; a po GUS, prosz pastwa. Sowa jednego z przedstawicieli partii rzdzcej, ktry powiedzia, e: nie po to zmienialimy kierownictwo GUS-u, eby przekroczy teraz 55% dugu publicznego, znakomicie to oddaj. W 2013 r. ostatni punkt bdzie zdobyty. Mwi tutaj o prezesie Najwyszej Izby Kontroli. Jeeli to rzeczywicie bdzie pan Sekua, to bdzie mona powiedzie, e sprawa zostaa zaatwiona do koca. (Oklaski) Ja si ciesz z wypowiedzi pana przewodniczcego klubu, ktry mwi o wsppracy z opozycj, ale kontrola sprawowana przez opozycj zostaa w ostatnich latach te praktycznie zlikwidowana. Przyjto wersj anihilacyjn z dosy sabym skutkiem, ale przyjto cakowicie odrzucono rnego rodzaju obyczaje parlamentarne, i niestety to trwa. Choby wczoraj przy wyborze czonkw Trybunau Stanu dokonano rnego rodzaju innych posuni. Nie ma dzisiaj w gwnym nurcie mediw, tym, ktry dociera do wielkiej iloci Polakw, wolnoci sowa. Na tej sali mwiono wprost o ograniczeniu wolnoci nauki. Z powodu ja-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

71

Pose Jarosaw Kaczyski kiej tam ksiki chciano przeprowadza kontrol w najstarszej polskiej uczelni. No, premier si zreektowa, ale pani minister w jego obecnoci tutaj o tym przecie mwia pamitam to dokadnie i wtedy reeksji nie byo. Takich przypadkw byo duo wicej. Prawo, o czym pisze ta mniej powszechnie dostpna prasa, jest dzisiaj przestrzegane do granic wyznaczanych przez interesy rzdzcych. Przecie ci rzdzcy to wcale nie musi by centrala. To nie musi by Warszawa, wystarczy, eby bya jaka klika w powiecie. To jest, Wysoka Izbo, sytuacja fatalna. A do tego mno si przypadki takiego brutalnego, w typie PRL-owskim amania ju nie praw obywatelskich, tylko praw czowieka, bicia ludzi, zamykania ich w zakadach. Ot (Pose Stefan Niesioowski: Starucha.) No nie wiem, czy Starucha bij. (Pose Stefan Niesioowski: To o kogo ci chodzi?) Daj Boe, eby nie bili. Ot tego rodzaju przypadkw jest tak duo, e w ramach przeciwdziaania im, w ramach oporu, pitnowania tych przedsiwzi, tej sytuacji, postanowilimy stworzy biuro interwencyjne Prawa i Sprawiedliwoci z Zo Romaszewsk na czele. (Oklaski) (Pose Pawe Gra: A stare ju przestao dziaa?) To jest nawizanie do tradycji opozycji demokratycznej, ale mona powiedzie: takie czasy. I bdziemy tutaj tworzy take z modym i nie tylko modym pokoleniem front oporu (Pose Stefan Niesioowski: I zejdziecie do podziemia.) (Wesoo na sali) wobec tej sytuacji. (Oklaski) (Pose Stefan Niesioowski: Wyjedziecie na emigracj?) Wiem, e to budzi wesoo, ale prba zamknicia systemu, prba stworzenia systemu w istocie bezalternatywnego trwa i, powtarzam, bdziemy si jej zdecydowanie przeciwstawiali. I wreszcie polityka zagraniczna, midzynarodowa sytuacja Polski. Tutaj syszelimy sowa niezwykle optymistyczne. Ja powiem, jak jest, w zgodzie z faktami, a nie tym, czego inni chc i czego ja te bym bardzo chcia. Ot w zgodzie z faktami to jest tak, e polityka pynicia w gwnym nurcie, polityka brzydkiej panny, bez posagu jeszcze do tego, jak to mwi mentor tych, ktrzy dzisiaj polityk zagraniczn zawiaduj, skoczya si w bardzo okrelonym miejscu, mianowicie za drzwiami. (Oklaski) Skoczya si za drzwiami. W jednej z niemieckich gazet przedstawiono taki dowcip, w ktrym jest mowa o tym, jak to Berlusconi ma by wyrzucony za drzwi, tam gdzie s Polacy i inni, ktrzy nie maj nic do powiedzenia. Jest to dowcip, powiedzmy sobie, oowiany, w stylu waciwym pewnym nacjom, ale niestety oddajcy istot rzeczy. Podobno zreszt wzbudzio to frustracj. Pan komisarz Lewandowski nawet w wywiadzie mwi o tym, e wzbudzio to frustracj prezydencji. Rozumiem, e prezydencja to

premier. To suszna frustracja. (Oklaski) Gdyby byo to tylko, mona powiedzie, przykre takie rzeczy zdarzaj si ale w tej chwili mamy do czynienia z nieporwnanie powaniejszymi zagroeniami. W Unii Europejskiej hegemonia na szczcie wspomniano tu o niej, dobrze, e chocia tyle Niemiec i Francji jest ju dzisiaj taka, e odrzuca si wszelkiego rodzaju procedury i wszelkiego rodzaju pozory. Grecji narzucono wszystko, amic jej suwerenno i prawa demokratyczne, a Grecy nie tylko stracili suwerenno, ale take przestali by obywatelami. Co wicej, w tej chwili przygotowuje si rozwizania prawne, ktrych wprowadzenie doprowadzi do tego, e suwerenno i w istocie w niemaej mierze prawa obywatelskie stracimy take my. Jeeli nie bdziemy mieli prawa do uchwalania budetu wedle naszych decyzji, a przypomn wszystkim nie ma ju pana Kalisza, bo on pewnie wszystko wie (Wesoo na sali) poza nieobecnym panem Kaliszem, e demokracja w ogle powstaa wok podatkw i budetu, to wejcie na ten teren bdzie oznaczao po prostu zamanie demokracji. Polska demokracja stanie si fasad, zwyk, nic nieznaczc fasad (Oklaski), razem z polsk suwerennoci. Chc jasno powiedzie: nie zgadzamy si na to, eby polska niepodlego bya kolejnym dwudziestoparoletnim, troszk duszym ni tamten, incydentem. Nie zgadzamy si na to (Oklaski) i uczynimy wszystko, eby nie udao si to tak jak oczywicie w adnym razie nie zgodzimy si na to, aby, ju o tym mwiem, w Polsce przyjto euro. Czy mona temu przeciwdziaa? Spjrzmy na Czechy, spjrzmy na Wgry oczywicie mona. Mona podejmowa najrniejszego rodzaju inicjatywy, tylko trzeba chcie, mie odwag i inwencj. Nie trzeba ba si silniejszych. (Oklaski) Sprawa lku przed silniejszymi ma w Polsce jeszcze jeden aspekt. To jest niebyway serwilizm wobec Rosji, to s proby o prawo do przeniesienia pomnika, ale to jest przede wszystkim to, o czym mwi na kocu to jest katastrofa smoleska, tragedia smoleska, haba smoleska (Oklaski), to jest niewyjanienie tej sprawy. To ogniskuje sprawy i polskiej demokracji, i polskiej suwerennoci, i polskiej praworzdnoci. Ta sprawa musi by wyjaniona i gdyby nawet we wszystkich kwestiach, o ktrych tutaj mwiono, byo dobrze, to tylko ta sprawa jest wystarczajca, ebym mg powiedzie, e bdziemy gosowali przeciwko wotum zaufania dla tego rzdu. (Posowie Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo wstaj, oklaski) (Pose Stefan Niesioowski: Nie zaskoczye tym nikogo.)

Marszaek:
Dzikuj, panie pole. W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota gos zabierze pan pose Janusz Palikot. Bardzo prosz. (Oklaski)

72

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Janusz Palikot:

Pani Marszakini! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Obywatele udzielili panu premierowi Donaldowi Tuskowi niewiarygodnego kredytu zaufania, jakiego nie mia jeszcze aden polityk polski po 1989 r. (Oklaski) To jest bez wtpienia dowd uznania dla paskich talentw politycznych, dla paskiego sposobu uprawiania polityki. Wszyscy ci ludzie to rzecz niezwyka w polskiej polityce zrobili to po raz pierwszy, dajc wyraz temu, e polska demokracja w jaki szczeglny sposb ustabilizowaa si, skoro w ogle jest to moliwe, e przestalimy chodzi od ciany do ciany, tak jak to bywao poprzednio, i e jestemy zdolni jako spoeczestwo do takiej cigoci. To jest absolutnie niezwyky, fundamentalny fakt. Dlatego z wielk nadziej, myl, wielu ludzi w Polsce take i my oczekiwao na dzisiejsze paskie wystpienie. I musz powiedzie, panie premierze, e nie ma pan pomysu na Polsk. (Oklaski) To, co pan przedstawi nawet jeli niektre elementy tego poprzemy to jest tak naprawd co w rodzaju egzaminu przed komisj agencji ratingowych, eby dosta nie gorsze ni dzisiaj oprocentowanie obligacji, a nie aden pomys, jak Polsk rozwin, jak uruchomi jakie czynniki realnego wzrostu. Cae paskie expos mona sprowadzi do zdania: Mam pomys na to, jak spowodowa, eby prawdopodobiestwo kryzysu byo troch mniejsze. I to wszystko. Ale to, niestety, nie to, czego oczekiwalimy. Wielu z nas oczekiwao od pana, patrzc na paski kunszt i talent, z jakim pan porusza si w polskiej polityce, tego, i pan dzisiaj poderwie ludzi, e po tym expos ludzie w Polsce bd wiedzieli, e nasz kraj realnie naprawd bdzie si rozwija. (Oklaski) Pan dzisiaj nie tylko nie zadowoli tzw. tustych kotw, midzy innymi caej sali tego parlamentu i wszystkich tych, ktrym niele powodzi si w polskiej polityce i w polskim yciu spoecznym. (Poruszenie na sali) Jaki wniosek wycigaj te tuste koty, te polskie elity, z tego, co pan dzisiaj powiedzia? (Poruszenie na sali) (Pose Jadwiga Winiewska: Ale nie krzycz.) Wycigaj jeden wniosek, a mianowicie taki, e prawdopodobiestwo kryzysu jest wiksze, ni do tej pory myleli. Skoro pan nie przedstawia adnego pomysu, a mwi tylko o rnego rodzaju ciciach, to wanie taki wniosek, zniechcajcy tych, ktrzy maj jaki kapita do zainwestowania i ktrzy powstrzymali swoje decyzje inwestycyjne, zniechcajcy wanie te tuste koty, dzisiaj oni wycignli. (Poruszenie na sali) Ale czy pana wystpienie poderwao biednych, oburzonych, ludzi z wyszym wyksztaceniem, ktrzy nie znajduj pracy? Czy po wysuchaniu tego expos maj oni poczucie, e wreszcie zostan uruchomieni i e Polska pjdzie do przodu wanie dziki tej wielkiej rezerwie 15 mln biednych ludzi w Polsce, nie ndznych, ale biednych, i kilku milionom tych, ktrzy maj wysze wyksztacenie i nie mog

znale pracy? (Oklaski) Ot nie, tak si nie stao. Wyraam z tego powodu wielkie rozczarowanie. Chc powiedzie tak: s dwa gwne czynniki wzrostu, panie premierze, ktre jest jeszcze czas, kadencja dopiero si zaczyna trzeba uruchomi. Ot najwiksz nadziej ludzi zamonych, klasy redniej w Polsce s wanie ludzie biedni oraz ludzie z wyszym wyksztaceniem, ktrzy nie znajduj pracy. Musz tra do nich pienidze. (Oklaski) Musz tra do nich pienidze rnymi ciekami. Drug nasz wielk rezerw ktra nie jest krtkookresowa i na ktrej efekty bdziemy czekali duszy czas jest budowanie wikszego kapitau spoecznego zaufania. To czonek czy przyjaciel Platformy, szef Parlamentu Europejskiego, Jerzy Buzek tu, w tym Sejmie, w 2007 r. mwi o tym, o czym wszyscy wiemy, e mimo tego krzya, mimo wizi religijnej 80% Polakw przyznaje si do katolicyzmu mimo tego wszystkiego nie mamy do siebie zaufania, bo paradoksem naszego kraju jest to, e wi religijna nie tworzy zaufania midzy obywatelami, nie tworzy wizi spoecznej. To jest szczeglny paradoks. (Oklaski) Wi religijna buduje zaufanie w yciu prywatnym, rodzinnym midzy ludmi. I mamy taki kapita spoecznego zaufania w rodzinach, ale nie mamy go w ogle w yciu publicznym i spoecznym, a bez tego nigdy aden pakiet deregulacyjny nie bdzie mia sensu, jeeli ludzie nie bd sobie ufali. Bo wanie niski kapita spoecznego zaufania w yciu publicznym to zbiurokratyzowane pastwo, ktre potrzebuje zawiadcze, potwierdze, adwokatw, notariuszy do tego, eby ten decyt kapitau spoecznego zaufania zasypa biurokracj. Nigdy nie bdziemy mieli tanich usug pocztowych, telekomunikacyjnych i innych w kraju, w ktrym mamy niski kapita spoecznego zaufania. Nigdy nie bdziemy mieli w Polsce w najmniejszym stopniu adnej szansy na rm globaln, chocia jedn rm globaln w skali wiata, bo one zawsze powstaj tylko w tych spoeczestwach, ktre maj duy kapita spoecznego zaufania. (Oklaski) Zacznijmy od tego, jak ten kapita zbudowa. Ot s cztery czynniki wzrostu kapitau spoecznego zaufania moliwe w Polsce. Oczywicie edukacja. Dzisiaj polska szkoa jest nastawiona wycznie na testy i indywidualny sukces. W swojej metodyce, w sposobie funkcjonowania nie uczy zachowa grupowych. Ludzie w wyniku przejcia przez polsk szko ucz si mylenia w yciu publicznym wycznie o sobie. Nie ucz si ani tak zwanego, z amerykaskiego, teamworku, ani wanie spoecznej odpowiedzialnoci, idc za Niemcami. Musimy to do polskiej szkoy wprowadzi, a wic egzaminy zespoowe, praca domowa zespoowa i szereg rnego rodzaju innych zaj, ktre to tworz. Drugi czynnik wzrostu kapitau spoecznego zaufania, o ktrym nie byo mowy w pana wystpieniu, to jest oczywicie relacja midzy obywatelem a biurokracj. Wspomnia pan tam, owszem, o deregulacji. Bardzo to cenimy i poprzemy wszystkie propozycje

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

73

Pose Janusz Palikot z tym zwizane. Jednak istota rzeczy polega na tym, e dzisiaj administracja, nauczona przez lata, funkcjonuje gwnie poprzez kontrole, sprawdzenie i, e tak powiem, zezwolenie na co obywatelowi, a nie pomaganie obywatelowi. Za co s dzisiaj premiowani urzdnicy? To nie wymaga zmiany adnych ustaw ani nawet adnej specjalnej komisji. Wystarczy, e minister nansw oraz minister spraw wewntrznych i administracji zaczn za co innego wynagradza pracownikw, ebymy po 20 latach transformacji wreszcie zaufali obywatelom i uznali, e oni sami lepiej ni urzdnicy potra oceni swoje takie czy inne zobowizania lub kompetencje. (Oklaski) Oczywicie ta zmiana relacji midzy obywatelem a urzdami ma wiele kwestii. Najprostsz z nich jest po prostu zasada, ktra znw nie wymaga od pana ministra Boniego adnego wielkiego programu elektronikacji. Po prostu dokumenty z urzdu do urzdu dostarczaj midzy sob urzdnicy. Co z tego, e wprowadzimy w tej chwili jaki system oprogramowania czy jakikolwiek system autonomizacji tych decyzji, skoro nie uporzdkujemy tego w sposb fundamentalny? Dlaczego ja mam nosi pisma z urzdu do urzdu? Kady Polak powtarza to sobie przez 20 lat. Dlaczego urzdnicy nie mog zaatwi tego midzy sob? (Oklaski) Trzeci czynnik wzrostu kapitau spoecznego zaufania to jest oczywicie skoczenie z okropn populistyczn polityk delegalizacji wszystkiego, co robi problemy spoeczne. Tu pan premier, niestety, w cigu ostatnich czterech lat wpisa si w niechlubn tradycj Jarosawa Kaczyskiego, PiS-u i tamtego rzdu, zwikszajc jeszcze obszar polityki delegalizacji. Wskazuje na to wiele czynnikw. Najprostsze zmiany w Kodeksie karnym. W latach 20052011 w Niemczech zmieniono Kodeks karny 4 razy, w Polsce 38 razy, za PiS-u 11 razy, 27 razy za Platformy Obywatelskiej. 27 razy zaostrzylicie przepisy Kodeksu karnego. Dzisiaj w Polsce czowiek, ktry nie paci 500 z alimentw, traa na dwa miesice wizienia, ktre kosztuj 7 tys. z. Czowiek, ktry prowadzi rower po dwch piwach, tra do wizienia. Czowiek, ktry wypali jednego skrta, traa do wizienia. Czy pastwo uwaacie, e z powodu tych zaostrze nastpio w Polsce zmniejszenie konsumpcji marihuany, picia piwa i jedenia samochodem? Czy jakiekolwiek inne czynniki spoeczne, ktrych oczekujecie, miay miejsce? Nie. Jest gorzej, a nie lepiej. (Oklaski) Nigdy nie zbudujecie kapitau spoecznego zaufania, jeeli jedyny pomys na rozwizanie problemw spoecznych to delegalizowa i wsadza do wizienia. To jest wanie droga do spoeczestw zamknitych, ktre ze sob nie rozmawiaj i nie s w stanie mie do siebie zaufania. Od tego wanie modelu funkcjonowania dawno odeszy kraje, ktre chcemy naladowa. Wreszcie, prosz pastwa, czwarty czynnik, i te nie ma lepszego w Europie, to jest kultura. Pan pre-

mier na temat kultury w ogle si nie wypowiedzia, co ju jest niestety tradycj Platformy Obywatelskiej. Nie ma w Europie lepszego narzdzia do budowania wizi spoecznej ni instytucje kultury, rozwj instytucji kultury i uywanie kultury wanie do budowania waciwych relacji spoecznych. To s cztery czynniki wzrostu kapitau spoecznego zaufania. Tyle, bo mam bardzo mao czasu, a chciabym jeszcze powiedzie o innych rwnie wanych sprawach, a mianowicie: Co zrobi z tym, eby biedni, ktrzy maj aspiracj, eby y troch lepiej, przynajmniej eby zapaci wszystkie swoje rachunki w cigu miesica i mc spokojnie myle o nastpnym dniu, co zrobi, eby ci biedni oraz wyksztaceni, ktrzy nie znajduj pracy, mogli ruszy z miejsca, skd wzi na to wszystko pienidze? Zacznijmy od odpowiedzi na to podstawowe pytanie. Ot, po pierwsze, cay pakiet ustaw antytransferowych. W Polsce jest gigantyczny transfer za granic rnego rodzaju: i poprzez konsumpcj przez bogatych ludzi produktw importowanych, i poprzez transfery do matek z crek, i poprzez bezkarno na przykad w przenoszeniu produkcji z kraju do kraju, istnieje szereg rnego rodzaju tego typu rozwiza. Trzeba to uszczelni, trzeba z tym skoczy. Trzeba doprowadzi do tego, eby (Oklaski) Maj to Niemcy. W Niemczech zamyka si fabryk, drogi panie przewodniczcy, i paci si od zamknicia fabryki specjalny podatek, tzw. wychodne. Inne kraje, Francja czy Wielka Brytania, maj podobne rozwizania. Nie dajmy sobie wmwi tego, e kada prba ochrony polskiego rynku to jest XVII czy XIX w., bo jestemy w Polsce, a nie na posiedzeniu Midzynarodowego Funduszu Walutowego. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo.) Po drugie, bardzo wana sprawa, ktra by moe zachciaby wanie tuste koty do dziaania, a mianowicie rozrnienie podatkw inwestycyjnych i podatkw konsumpcyjnych w podatkach dochodowych, wprowadzenie tej kategorii. Ju najbogatsi ludzie w Stanach Zjednoczonych proponuj tego typu rozwizania, a my w Polsce nie jestemy w stanie si na to zdoby. Jaki jest powd? Ludzie bardzo zamoni, bogaci wydaj gwnie na produkty importowane. Nie ma adnego powodu, ebymy to tolerowali. Trzeba te pienidze za wszelk cen zatrzyma w naszym kraju. Wreszcie oprcz tej caej kwestii polityki antytransferowej i polityki podatkowej zachcajcej do inwestycji, a nie do konsumpcji, bardzo wanym instrumentem zwikszenia kapitau i pienidzy w Polsce na to, eby te pienidze da biednym i tym, ktrzy chc ruszy, a s do tego przygotowani dziki wyksztaceniu, bardzo wanym instrumentem jest tzw. prawo do bdu w przypadku maego i redniego biznesu, eby ludzie wiedzieli, e mog si pomyli, a pastwo nie wsadzi ich zaraz za to do wizienia. W Wielkiej Brytanii przedsibiorca przez trzy miesice nie paci adnych podatkw, zanim zdecyduje, czy chce nadal kontynuowa swoj dziaalno, jee-

74

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Janusz Palikot li zaczyna. Musi oceni, czy bdzie w stanie z tego utrzyma swoj rodzin. Pastwo liczy mu podatki dopiero od czwartego miesica. Prawo do bdu moe by rozumiane te w ten sposb, e zawiadamiam o takim, a nie innym sposobie interpretacji przepisw i traktuj, e jeeli jest inaczej, to dopki nie otrzymam w tej sprawie wyjanienia administracji, dopty obowizuje moja interpretacja. Myy i redni biznes w tym sensie ruszy z kolejnym sklepikiem, z kolejn osob zatrudnion, jeeli bdzie mia to poczucie. Zwaszcza w kraju z tak niskim kapitaem spoecznego zaufania to prawo do bdu jest szczeglnie potrzebne. I wreszcie podatek transakcyjny od operacji nansowych. Mwi ju o tym caa Europa i cay wiat. Dlaczego wanie my nie mielibymy wprowadzi od tych czsto kcyjnych operacji nansowych opat transakcyjnych? Chodzi tu o gigantyczne pienidze, ktre tak naprawd na kocu napychaj kieszenie wycznie instytucjom nansowym. (Oklaski) Polska z tego nic nie ma. S to tylko niektre przykady wiadczce o tym, e mona zatrzyma czy wygenerowa pewne pienidze w Polsce, ktre mogyby posuy za rodki na rzecz osb biednych po to, by one wanie, ich energia i ich ambicja day nam wszystkim wzrost. Jeli chodzi o rodki przeznaczone na rzecz tej grupy ludzi, to powinny by rodki skierowane na nastpujce programy. Oczywicie prawd jest, e w Polsce brakuje mieszka na wynajem. Mamy bardzo kiepsk relacj: 20% wszystkich mieszka czy domw w Polsce to mieszkania czy domy na wynajem, 80% na wasno. We wszystkich krajach starego Zachodu jest odwrotnie. Musimy co zrobi z tym, eby rynek pracy by bardziej elastyczny i eby ludzie mogli szuka pracy poprzez atwo przenoszenia si i poprzez niski czynsz zwizany z tym przenoszeniem. Oczywicie wymaga to pewnego programu zwizanego z partnerstwem publiczno-prywatnym. By moe rozwizaniem byoby to, ktre zaproponowa premier Kaczyski zwizane z pewnym przekazaniem ziemi na tego typu przedsiwzicia, na rzecz budowy takich, a nie innych mieszka na wynajem. Bez tego nie ruszymy tej grupy ludzi. Kolejna kwestia. Szalenie wan spraw dotyczc osb najbiedniejszych jest po prostu szereg zwykych, trywialnych wiadcze socjalnych. Ulgi to jest jaki art, panie premierze. Ulgi s dla tych, ktrzy w ogle maj z czego zapaci, maj jakie dochody i dopiero wtedy mog sobie odpisa ulgi. Dzisiaj sytuacja polega na tym, e nawet jak s ulgi, to ludzie nie s w stanie wykupi tzw. wyprawki do szkoy, bo najpierw musz kupi, zanim dostan zwrot poniesionych nakadw. (Oklaski) Zwikszenie poziomu pacy minimalnej, zwikszenie kwoty wolnej od podatku, wiadczenia na dziecko. wiadczenia socjalne nie byy od 5, 7, 8 lat waloryzowane. Progi podatkowe s od wielu, wielu lat takie same. Mwi pan, e nastpi wzrost o 15%,

jeli chodzi o polsk gospodark. A dlaczego nie zmniejszya si polska bieda? Co dzieje si z tymi pienidzmi, z tym wzrostem gospodarczym, e on nie traa do tych najsabszych, do tych najbiedniejszych i e ludzie nie maj poczucia, i w ich yciu co si zmienio? (Oklaski) Ponawiajc pytanie, skd wzi na to pienidze, zapytam: A po co nam Senat? Absurdalno Senatu dobrze wyrazi pan senator Kutz podczas inauguracji, mwic o tym, e skoro wszystkie poprawki Senatu mog by odrzucone przez Sejm, to jest to tylko strata pienidzy. (Oklaski) A dlaczego w tej Izbie nie mielibymy 360 posw zamiast 460, tak jak Platforma wielokrotnie proponowaa? Poprzemy tego typu zmiany. (Oklaski) Zdaje si, e do takich zmian wzywa take prezydent. Po co nam powiaty? Powiaty nie s adnym rozwizaniem dla obywateli, tylko s rozwizaniem dla partyjnych dziaaczy. Po co nam urzdy wojewdzkie, skoro mamy urzdy marszakowskie? Po co nam wreszcie ZUS i KRUS oddzielnie? Ciesz si, e zaproponowa pan pewne zmiany w KRUS jako nasz klub poprzemy te zmiany ale dziwi si, e nie zgadza si pan na poczenie obu tych instytucji. Po co to utrzymywa? Tym bardziej e chce pan ujednolica stawk. Zlikwidujemy odrbno poszczeglnych instytucji. (Oklaski) Agencja Rynku Rolnego, Agencja Nieruchomoci Rolnych itd. Mona mnoy przykady instytucji, ktre bez adnych ciarw dla obywateli mona w Polsce zlikwidowa, a zaoszczdzone na tym pienidze przeznaczy m.in. wanie na transfery socjalne, bez ktrych nie wzronie ani konsumpcja, ani nadzieja, e w yciu Polakw co moe si zmieni. Nie chcc przedua wystpienia i zastanawiajc si nad tym, co takiego si stao, e czowiek tak utalentowany, z takimi dokonaniami jak pan nie ma w tej chwili odwagi na prawdziw polityk, tylko pan w pewnym sensie udaje polityk, reaguje pan tylko na najtrudniejsze sytuacje, eby przetrwa do nastpnego kwartau czy nastpnego roku... Co takiego si stao? Odpowied na to pytanie moe by szokujca. Ot pan w ogle nie zaproponowa adnego rzdu dla Polski. Pan zaproponowa rzd dla Platformy Obywatelskiej, eby rzdzi Platform Obywatelsk, a nie polskim pastwem. (Oklaski) Skasowa pan Schetyn, musia pan dowartociowa Gowina. (Wesoo na sali, oklaski) (Gos z sali: Brawo!) To jest jedyna logika tych postpowa. Nie moemy si na to zgodzi, bo Polska oczekuje na rzd dla Polski, a nie na rzd dla Platformy Obywatelskiej. (Oklaski) (Pose Beata Mazurek: A Mucha za kogo?) Dlatego jest wszystko jedno, czy Mucha jest od transportu, czy od sportu, przesuwa si w jedn czy drug stron. (Oklaski) Na koniec powiem tak. Niestety nie moemy poprze paskiego rzdu. Nie moemy go poprze take symbolicznie, z powodu osoby Jarosawa Gowina, nie tylko z powodu braku pomysu, ale te z powodu

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

75

Pose Janusz Palikot tego, e powoa pan na stanowisko ministra sprawiedliwoci funkcjonariusza Kocioa katolickiego (Oklaski), czowieka, ktry nie moe by nawet podejrzany o to, e bdzie sprawiedliwy. (Wesoo na sali, oklaski) Jak kto tak stronniczy moe by sprawiedliwy? Ju pomijam to, e nie ma w Europie drugiego czowieka, ktry syszy krzyk zarodkw. (Oklaski) Z tego powodu nie poprzemy tego rzdu, ale poprzemy niektre zaproponowane przez pana zmiany i apelujemy o to, eby pan z moliwoci, z zaufania, jakim obdarzyli pana rodacy, i ze swojego talentu zechcia wreszcie skorzysta. Dzikuj bardzo. (Posowie Klubu Poselskiego Ruch Palikota wstaj, oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo, panie pole. W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego gos zabierze pan pose Jan Bury.

Pose Jan Bury:

Pani Marszaek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! 9 padziernika po raz pierwszy w historii II i III Rzeczypospolitej wyborcy obdarzyli zaufaniem koalicj i rzd na kolejn kadencj. Po czterech latach stabilizacji i rozwoju wyborcy zaufali rzdowi Platformy i PSL, dali szans na kontynuacj i dalszy rozwj. My, PSL i Platforma Obywatelska, nie jestemy partiami, ktre przyszy do Sejmu po to, aby straszy ludzi. My nie chcemy straszy ludzi, mwimy prawd, nawet najtrudniejsz. A prawda w ostatnich czterech latach bya trudna, bo kryzys szalejcy w Europie, na wiecie by faktem, a w Polsce mielimy tyle trudnych, cikich wydarze, e mona by cay wiat obdzieli. Ten rzd podoa. Ludzie, wybierajc 9 padziernika t koalicj ponownie, dali mandat zaufania. Po raz pierwszy, powtarzam, w historii II i III RP ponownie powierzyli mandat zaufania tej samej koalicji, i to nie koalicji, ktra bya rok czy dwa lata, bya pene cztery lata, mimo problemw i rnych trudnoci na wiecie i w Europie. Szanowni pastwo, budzi to podziw, tym bardziej e w tym tygodniu nie tylko my mamy nowy rzd i swoje wotum zaufania. W Europie w tym tygodniu w dwch krajach gosowano wota zaufania: w Grecji i we Woszech, ale tam te rzdy i te wota zaufania byy przegosowane pod przymusem agencji ratingowych, kryzysu, dugu, problemw, protestw i strajkw. W Polsce nasz rzd ma mandat publiczny, spoeczny, z demokratycznych i wolnych wyborw. (Oklaski) Chciabym, aby pastwo posowie z prawa i z lewa, jeli nie chc szanowa koalicji i tego rzdu, uszano-

wali polskich wyborcw, gdy oni na to zasuguj. (Oklaski) Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego na to expos patrzy z perspektywy trzech istotnych problemw, wanych obszarw: czowieka i rodziny, kraju, potrzeb pastwa, Europy i wiata. Cigle mwimy: najwaniejszy jest czowiek i polska rodzina, potrzeby tej rodziny s najwaniejsze. Cieszy nas, e premier Donald Tusk, cho mwi rzeczy trudne, czasem bardzo cikie, mwi uczciwie, take do polskiej rodziny, o tym, i czekaj nas trudne cztery lata, jednak w jednoci, mdroci, odpowiedzialnoci jest sia tego expos. Wiemy, e nawet jeli bdziemy wsplnie realizowa nieatwe, trudne reformy, to musimy mie poszanowanie dla zasad bezpieczestwa, solidarnoci, dla zasady pomocniczoci, eby otoczy opiek najbardziej potrzebujcych polsk rodzin, polskie dzieci, polsk owiat i polsk sub zdrowia, bo w ramach reform, nawet najtrudniejszych, musimy myle o najbardziej potrzebujcych. Panie Premierze! Wiemy, e ten rzd, e nasza koalicja jest koalicj wartoci narodowych, religijnych. Pan mdrze o tym mwi w expos. Nie jestemy ludmi, ktrzy bd dzisiaj walczy z krzyem, ktrzy bd dzisiaj bruka narodowe wita, narodowe goda. My wiemy, co to jest szacunek dla wartoci, dla tradycji, dla krzya, bo to s wartoci ponadczasowe. Wiemy te, e praca rzdu, ministrw, koalicji to nie s tylko oszczdnoci, redukcje i cicia. To s take inwestycje, to jest rozwj, to s rodki publiczne wydawane na mdre rozwizania i inwestycje. Takie inwestycje potrzebne krajowi, gospodarce, czowiekowi to inwestycje w owiat, nauk, innowacje, w nowe technologie. Mam tu na myli take sub zdrowia. Reforma jest za nami, ale wiemy wszyscy, e ona nie jest doskonaa. Musimy stworzy sie publicznych, bezpiecznych szpitali, bo jeli upadnie jeden czy dwa szpitale, a przecie ta ustawa, ktr mamy, dopuszcza tak moliwo, to ludzie musz mie gwarancj bezpieczestwa zdrowotnego. Musimy zrobi wszystko, eby obj pacjentw szersz opiek w zakresie diagnostyki, od najmodszych lat do pniej staroci, bo jeli bdziemy oszczdza na diagnostyce, to potem zapacimy trzy razy wicej za leczenie dziecka czy dorosego czowieka, wymieniajc, operujc rne czci ciaa, co zwizane jest z odzyskaniem zdrowia. Panie Premierze! Wysoka Izbo! Dla nas wane jest inwestowanie w owiat, nauk, szkolnictwo wysze, nowe technologie, innowacje, ale w tym obszarze wane jest take to, co partie od lewa do prawa mwiy w czasie kampanii o wychowaniu przedszkolnym. Pamitam 2 miesice temu, w czasie kampanii chr wszystkich partii bronicych polskich przedszkolakw, polskie dzieci. Nie syszaem na razie adnego gosu, e bdziemy inwestowa w wychowanie

76 Pose Jan Bury

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

(Pose Krystyna ybacka: Od premiera poczwszy...) przedszkolne z budetu publicznego. A my dzisiaj mwimy w PSL: Cho to bdzie kosztowa, w pierwszym roku najwicej, w drugim, trzecim mniej, ale musz znale si pienidze na inwestycj w ludzi, w dzieci, w wychowanie przedszkolne. Panie Premierze! Oszczdnoci, z ktrymi mamy do czynienia, niestety nie mog skoczy si tylko, jak jest czasem, na hasach, zapowiedziach. Takie najwiksze oszczdnoci widz u pana ministra Rostowskiego. Wierz w to, e po 4 latach planowania, dyskutowania, podawania rnych informacji, ciekawych i dobrych, w kocu take pan minister Rostowski u siebie, w swoim resorcie i w swoim pionie dokona duej rewolucji, moe nawet w czci takiej, jak mwi pan Palikot, zwizanej z gbok reform polskiego anachronicznego systemu podatkowego, ale take z reform w zakresie danin publicznych. Nasi ssiedzi z Czech, Estonii, Wgier, nie mwi o Brytyjczykach, Francuzach i Niemcach, daniny publiczne, poczwszy od podatkw, ubezpiecze, po ca i inne daniny, zbieraj poprzez jedn instytucj. W Polsce natomiast takich instytucji jest kilka. Taka najwiksza nie wiem, czy pastwo macie tego wiadomo polski Zakad Ubezpiecze Spoecznych, panie premierze, zatrudnia okoo 50 tys. osb. To jest fabryka. To jest bezrobocie. W moim przekonaniu, moe by tak, e wszystkie instytucje, ktre zbieraj dzisiaj podatki publiczne na rne konta, cznie w cigu roku kosztuj okoo 9 mld z. Tworzc jeden urzd, jedn instytucj, uatwimy ycie przedsibiorcom, ludziom, a budet oszczdzi poow duej kwoty. Szanowni Pastwo! Niezmiernie wane jest prawo przyjazne przedsibiorcom. My wszyscy yjemy z podatkw przedsibiorcw i ludzi. Dzisiaj w Polsce mamy taki system, ktry musimy wsplnie naprawi, gdzie co izba skarbowa, to inna interpretacja podatkowa. Okoo 60% decyzji polskich izb skarbowych jest uchylanych w sdach, czsto wtedy, kiedy nie ma ju rmy. To take nie moe by stan, ktry bdzie trwa bez koca. Ten rzd, to Ministerstwo Finansw, ten minister z 4 latami dowiadcze, myl, e maj odwag podj takie decyzje i wprowadzi takie rozwizania. Nie wiem, czy pastwo macie wiadomo, e najbardziej poczytn w Polsce ksik jest Leksykon VAT. Liczy on ok. 500 stron i jest wydawany co roku. Im wikszy gszcz przepisw, wycze, rozcze, poprawek, ulg, tym lepsze prawo dla cwaniakw, a dla przyzwoitych ludzi jeszcze wiksze kopoty i problemy. Tak dalej by nie musi. To wszystko moe zmieni mdra decyzja ministra nansw i mdre ustawodawstwo dotyczce uproszczenia podatkw, nansw, procedur, uatwie dla polskich przedsibiorcw. Panie premierze, pomysw dzisiaj jest duo, opozycja, czy z lewa, czy z prawa, przedstawia propozycje, a jeli s one mdre, na pewno z nich te skorzy-

stamy. Tak propozycj moe by na przykad pomys zwizany z wysz stawk woln od podatku. Ja nie wiem, czy powinnimy cigle mwi, e dajemy ulgi na Internet, na dzieci, becikowe i jeszcze innych par ulg. Czy nie lepiej powiedzie tak: ulgi s dla bogatych, a dla uboszych i biednych trzeba po prostu podnie dwa razy sum woln od podatku z 4 tys. z do 10 tys. z. Bo najgorzej dzisiaj na tym wszystkim wychodzi czowiek, ktry ma niestety niskie zarobki, i caa grupa, caa rzesza tych, ktrzy w ogle nie maj od czego paci podatkw dochodowych i nie maj z czego odliczy swoich ulg. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo.) (Gos z sali: 4,5 mln dzieci nie ma.) Panie premierze, zapowiada pan w expos bardzo istotne, wane sprawy, reformy emerytalne cywilne, w subach mundurowych, dotyczce grnikw. Trafne i mdre byy spostrzeenia zwizane z prac grnikw tzw. doowych. Nie moe by tak, e wczeniejsze prawa i przywileje emerytalne, rentowe maj w grnictwie take ci, ktrzy pracuj na wierzchu i nigdy nawet nie powchali grudki wgla. Czas, eby tego typu przywileje take w Polsce przestay istnie. Obok emerytur i rent wan kwesti jest rwnie praca dla modego czowieka. Polska, Unia Europejska maj dzisiaj najwikszy problem z ambitnym, modym pokoleniem, wietnie wyksztaconym, mwicym w kilku jzykach, specjalistw, fachowcw, niestety bezrobotnych. Musimy, panie premierze, wsplnym wysikiem, Platforma i PSL, stworzy w cigu najbliszych miesicy bardzo odpowiedzialny, mdry program wsparcia, stay absolwenckich, wsparcia rozwoju wasnych rm, przedsibiorstw, wsparcia dla podmiotw, ktre bd chciay inwestowa w modego czowieka, zatrudnia go. Bo nawet moe waniejsze od podwyszenia wieku emerytalnego czy od rnych ci jest inwestycja w modego czowieka i w jego miejsce pracy. Panie Premierze! Wysoka Izbo! Wszyscy oczekuj, e jak premier Donald Tusk mwi o KRUS-ie, wsi, podatku dochodowym, ubezpieczeniu zdrowotnym, to PSL zawyje z blu. Nie, drodzy pastwo, nie oczekujcie tego. (Gos z sali: Ju nie ma PSL-u.) Jest, mocniejszy ni wy. My nie chcemy, eby tak jak przez dwadziecia ostatnich lat, przez dwadziecia kolejnych wszyscy, od lewa do prawa, dziennikarze, banki, eksperci, czoowi ekonomici, poczwszy od pana Stefana Kawalca, wielkiego eksperta od spraw bankw, prywatyzacji, a dzisiaj udomowienia tych bankw, mwili: jak budet si wali, jak potrzeba, zlikwidujmy KRUS, to bd pienidze. (Oklaski) Odsyam do klasyka, nawiasem mwic dzisiejszego senatora, Marka Borowskiego, ktry nie tak dawno te mwi inaczej o KRUS-ie, a w wywiadzie w tygodniku Wprost z tego tygodnia obala t tez i ten mit. On te po dwudziestu latach wreszcie zrozumia, e z KRUS-u bogactwa dla budetu nie bdzie.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

77

Pose Jan Bury Dlatego te, panie premierze, suchalimy dokadnie tego, co pan powiedzia w swoim expos. Wiemy, e dzisiaj najwysze podwyki, panowie z PiS-u, nie dotycz paliwa, benzyny, ropy czy prdu elektrycznego, ale podatku rolnego. Podatek rolny od kwintala yta, anachroniczny podatek, za rok ubiegy wynosi 80 z za kwintal, a dwa lata temu byo to 25 z. Wzrs czterokrotnie. (Pose Marek Suski: Dobrze rzdzicie.) I to wanie ma zapaci dzisiaj chop. (Pose Grzegorz Napieralski: A kto rzdzi?) Dlatego uwaamy, e ta zapowied pana premiera, eby powoli, sukcesywnie wprowadza pen rachunkowo, podatek dochodowy w rolnictwie, jest sensowna, mdra i odpowiedzialna. Wie i chop tego te si nie obawiaj. (Oklaski) Drodzy pastwo, kiedy mwicie o KRUS-ie, ubezpieczeniach zdrowotnych, mamy wiadomo, jaki dzisiaj jest polski rolnik. Jest dumny, honorowy i odpowiedzialny. To nie jest tak, e wszyscy chc robi z polskiego chopa dziada i udawa, e bd go cigle wspiera i dawa mu jamun. (Gos z sali: Nie wszyscy) Polski rolnik te chce mie dzisiaj godziwe emerytur i rent i jest gotw w sposb ewolucyjny zapaci wysz skadk, ale mie te wysz emerytur. Jak susznie mwi pan premier 2 lata temu, w 2009 r., emerytury rolnicze nie mog by dziadowskie. I nie bd, jeli ta propozycja ewolucyjna, mdra bdzie konsekwentnie doprowadzona do koca. Zmiany w KRUS nie mog polega na konserwowaniu biedy, lecz na rzetelnej poprawie, jeli chodzi o emerytury i renty dla rolnikw, dla wsi. I za tak wanie rewolucj si opowiadamy. Szanowni Pastwo! Panie Premierze! PSL jest parti ludzi gospodarnych. Mwimy bardzo czsto: zarabiajmy, inwestujmy, rozwijajmy gospodark, kraj, spoeczestwo, polskie rodziny. Na przykad potnym obszarem, mona powiedzie, obszarem nieuwagi, w ktrym mamy wiele do zrobienia, jest ustawodawstwo dotyczce inwestycji celu publicznego. W Polsce by zbudowa lini przesyow, energetyczn, gazow, naftow czy docelowo na transport CO2, trzeba powici 15 lat. Ostatnio w wojewdztwie wielkopolskim w Kurniku jedna linia zatrzymaa w miejscu inwestycj na caym odcinku na 10 lat, bo nie mona byo pokona polskich przepisw. Inwestycje celu publicznego w Polsce musz mie pierwszestwo chodzi o rozwj kraju, przemysu, innowacje, nowe technologie. Tak inwestycj wan z naszego punktu widzenia na rzecz obszarw wiejskich, biaych plam jest Internet szerokopasmowy. Drodzy pastwo, 10% pokrycia kraju Internetem szerokopasmowym to 1% PKB, tak wynika z danych statystycznych. Polska jest na szarym kocu Europy, jeli chodzi o Internet szerokopasmowy. To wszystko

przed nami, musimy to wsplnie dobrze, mdrze zrealizowa w tej kadencji. I kolejny pomys, ktry nic nie kosztuje, a szybko wykonany da efekt. W tym roku bardzo dobrze realizujemy budet. Decyt mamy mniejszy o okoo 17 mld z. Zachcamy, panie premierze, do rozsdnej decyzji. W grudniu wikszo tej kwoty mona wyda na dopaty bezporednie dla rolnikw polskich na ten rok, a z Unii Europejskiej w przyszym roku otrzyma zwrot tych pienidzy. Nie bdzie adnej szkody, a polscy rolnicy wydadz te pienidze na inwestycje w przemys, w gospodark, na potrzeby Polakw. (Oklaski) Panie Premierze! Wysoka Izbo! atwym do wykonania pomysem, ktry nic nie kosztuje, a moe zmieni w Polsce podejcie do inwestowania, do rozwoju, do przedsibiorstw, do rm, do nowych miejsc pracy, jest wkad w kredyt preferencyjny na inwestycje w budownictwie, inwestycje w samorzdy, w kredyt preferencyjny dla rolnikw, a take w partnerstwo publiczno-prywatne. 100 mln z rocznie dotacji do kredytu preferencyjnego uruchomia 5 mld kredytw w inwestycjach. Czy tak wiele potrzeba, eby w Polsce byy mdre, dobre i polskie inwestycje? Nie boimy si takich wanych decyzji i zachcamy pana premiera, pana ministra Rostowskiego, eby rwnie si ich nie bali. I na koniec z takich prostych spraw chc wymieni jeszcze jedn. Ot jest zapowied, e wojsko, Policja bd mie wsparcie, tak jak oczekuj tego od nas partnerzy z NATO. Tak, bdzie mie, i to jest suszna decyzja. Ale jeli tak, to niech te pienidze na zakupy id do polskiego przemysu produkujcego uzbrojenie, do polskich rm, polskich podmiotw, a nie za granic, gdzie kupujemy samochody, sprzt, uzbrojenie. W ten sposb eksportujemy pienidze polskiego podatnika wraz z miejscami pracy do krajw ociennych lub jeszcze dalej. Strona wojskowa take ma obowizki. Jeli ma przywileje, ma takie pienidze na rozwj, modernizacj, to powinna wspiera technologi, nauk, rozwj i przemys cywilny. Panie Premierze! Szanowni Pastwo! Silna pozycja Polski w Europie jest naszym wsplnym celem. Polska, zgodnie z pana zapowiedzi, zdobya przez te 4 lata dziki cikiej pracy, rzetelnoci, odpowiedzialnoci, mdroci, ale take dziki spokojowi, bez wygupw, dobr pozycj w Europie. Niech pan prezes Kaczyski podaje rne inne informacje, opowiada jakie dyrdymay, a brutalna prawda jest taka: Polska jest w Europie szanowanym krajem, dlatego e jest krajem przewidywalnym, ma przewidywalny rzd, przewidywaln koalicj i ma przewidywaln sytuacj gospodarcz. Polska jest dzisiaj w centrum europejskiej uwagi. Nie zmarnujmy tego. (Oklaski) Kiedy mwimy o Europie dwch prdkoci, wszyscy myl: skoro dwie, to pewnie kraje starej Unii s daleko, a my za nimi. Nie, moe by wanie odwrot-

78 Pose Jan Bury

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Leszek Miller:

Pani Marszaek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Pan prezes Rady Ministrw Tusk jest pierwszym szefem rzdu, ktry nie moe odci si od poprzednika. Dotychczas kady premier, cznie ze mn, mg w swoim expos skupi si na jasnej przyszoci, a cieniami obciy poprzedniego szefa rzdu. Pan, stojc na pmetku swej rzdowej drogi, ani niczego nie zaczyna, ani niczego nie koczy. (Oklaski) Moe pan wskaza swoje osignicia i kierunki ich kontynuacji. Czyni pan to przez 60 minut. Cztery lata temu pana zapowiedzi trway ponad 3 godziny, dzi znacznie krcej. To zrozumiae, bo gdyby trway duej, to musiaby pan powiedzie na przykad, czy rzd, zgodnie z obietnicami, obniy podatki i inne daniny publiczne, ograniczy decyt nansw publicznych, uwolni przedsibiorcw od urzdniczej gehenny, zreformowa sub zdrowia i system emerytalny. Takie wtedy byy zapowiedzi i nikt w tej Izbie nie powie, e zostay zrealizowane. (Oklaski) Z tego, co usyszaem w expos, wynika, e kryzys gospodarczy nie stuka do naszych drzwi, nie omocze jest ju w przedpokoju, powiesi paszcz, zaoy kapcie i zaczyna czu si jak u siebie w domu. (Oklaski) Wyczu sabo i beztrosk gospodarzy. Zostawili drzwi otwarte w przekonaniu, e nie trzeba wiele robi, eby wysokie fale same ominy zielon wysp. Okazao si jednak, e nie jestemy zielon wysp, co wicej e w ogle nie jestemy wysp. A dziw bierze, e ta banalna prawda bya tak dugo wiziona w rzdowych gabinetach. (Oklaski) Jeszcze w padzierniku rzd zapewnia, e nad wszystkim panuje, kraj ma si dobrze, a nawet jeszcze lepiej. Kiedy festiwal wyborczy si skoczy, rzd zmieni zdanie. Informuje, e dobrze nie jest, a moe by gorzej. Co prawda wielu tak przypuszczao, ale rzd napina minie i zapewnia, e jestemy dobrze przygotowani do nadejcia drugiej fali kryzysu. Okazuje si, e owo dobre przygotowanie to trzy warianty budetu: zy, gorszy i jeszcze gorszy. (Oklaski) Jest jeszcze czwarty budet mydlenia oczu, ktry rzd zoy w Sejmie tu przed wyborami. Gdyby porwna rzd do przedsibiorstwa, to bez wtpienia zarwno prezes tej rmy, jak i gwny ksigowy pracuj od 4 lat w dziale promocji i marketingu. (Oklaski) Ale najwiksze i najpikniejsze opakowanie i najadniejsza reklama nie rozwi problemw gospodarczych i spoecznych. Nie stworz miejsc pracy, nie ogrzej mieszka, nie poprawi jakoci suby zdrowia, nie zapobiegn masowym zwolnieniom, nie ustabilizuj zotego i nie przezwyci kryzysu. Wysoka Izbo! Sojusz Lewicy Demokratycznej odrzuca zasad im gorzej, tym lepiej. Sami dowiadczalimy nastpstw tej postawy. Dobrze wiemy, co ona znaczy, wiemy, jakie niesie skutki dla pastwa i jego obywateli. W wanych sprawach i trudnych czasach rzd powinien podejmowa wspprac z opozycj, a opozycja nie powinna bezrozumnie takiej

nie. Jak widzimy dzisiaj na przykadzie Grecji, Woch, moe Hiszpanii, Portugalii, wczeniej Irlandii, Islandii, moe by tak, e to Polska bdzie tym krajem o szybszej prdkoci. I tego sobie i naszej koalicji yczymy. Szanowni pastwo, debata o przyszoci Europy jest niezmiernie wana i w tej debacie nie zabrako i nie zabraknie gosu Polski. Zadbajmy o to wsplnie, bez wzgldu na pogldy, na stosunek do expos i do tej koalicji, bo Polska jest wartoci nadrzdn. Szanowni pastwo, chciabym dzisiaj jeszcze zaapelowa z tego miejsca o to, aby odrzuci radykalizmy. Odrzumy radykalizmy z lewej i z prawej strony. Na trudne czasy potrzebne jest silne i mocne centrum, a takie centrum dzisiaj to centrum Platformy i PSL-u, dwch solidnych partii. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo!) Drodzy pastwo, od kilku dni agencje ratingowe obniaj w wielu krajach, take w Polsce obniyy, perspektyw bankw. Uwaamy, e w sytuacji, kiedy niektre banki w Polsce sabn, musimy stworzy wsplny mechanizm, by moe obok mechanizmu KNF-u, aby kapita znajdujcy si w tych bankach by zatrzymywany w Polsce do czasu wyjcia bankw z kryzysu, poprawienia ich efektywnoci. Bardzo si cieszymy, e dzisiaj wielu mdrych liberaw, ktrzy pitnacie lat temu wypowiadali si w kwestii czasem nieprzemylanych decyzji dotyczcych prywatyzacji bankw, e pan ekspert Stefan Kawalec, pan prezes NBP Belka, ostatnio take doradca pana premiera pan Bielecki mwi jednym gosem, chrem to nas cieszy udomowi polskie banki, wicej polskich bankw w polskim systemie. Postawmy na polski, mdry, dobry, silny system bankowy. By moe on w trudnych czasach uratowa Polsk przed kryzysem. Drodzy pastwo, wybory pokazay, e byo i jest spoeczne zapotrzebowanie na mdre, roztropne, odpowiedzialne decyzje. PSL jest parti, ktra moe by partnerem na dobre, ale take na trudne czasy. Nie boimy si odpowiedzialnoci. Razem, panie premierze, panie wicepremierze, take drodzy pastwo z opozycji, damy rad, bo czowiek jest najwaniejszy. (Oklaski) Polacy zasuguj na mdry, kompetentny rzd, dlatego te Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego udzieli poparcia koalicyjnemu rzdowi Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo, panie pole. W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej gos zabierze pan pose Leszek Miller. Bardzo prosz.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

79

Pose Leszek Miller wsppracy odrzuca. Tak byo, gdy opozycyjny SLD popar reform administracyjn rzdu premiera Buzka. Tak byo, gdy opozycyjna Platforma Obywatelska popara wynik negocjacji akcesyjnych mojego rzdu i aktywnie wczya si w kampani przed referendum europejskim. Zawsze gdy tak byo, Polska na tym zyskiwaa, gdy byo inaczej, ponosia straty. Deklarujemy wol wsppracy w najwaniejszych dla Polski sprawach, ale wola wsppracy musi by szczera i dwustronna. Dobrze pamitamy, jak lekko odrzucano w poprzedniej kadencji uzgodnione projekty ustaw, jak atwo odchodzono od mdrych kompromisw, jak funkcjonowaa synna zamraarka pena dobrych projektw, z jak nonszalancj i poczuciem wyszoci traktowane byy inicjatywy opozycji. (Oklaski) Jest jeszcze inny, waniejszy, bo programowy aspekt. Ot w wyniku zmian ustawowych dokonanych w poprzedniej kadencji przez rzdzc koalicj, wpywajcych na zasobno gospodarstw domowych najwicej zyskay gospodarstwa najbogatsze. Ich dochody wzrosy przecitnie o 550 z miesicznie. Gospodarstwa najubosze zyskay przecitnie 10 z miesicznie. To oczywiste, e (Oklaski) Albo mocniej, albo w ogle. (Wesoo na sali, oklaski) To oczywiste, e taka polityka nie nadaje si do naszego wsparcia. Szanowni Pastwo! Z kryzysem jak z koniem, nie warto si kopa. Trzeba jednak szybko go okiezna. Rol rzdu w tej mierze jest wskaza, jak mona kryzys zamortyzowa i jak rozoy koszty tej amortyzacji. Bez wtpienia ci, ktrych sta na wicej, musz w wikszym stopniu uczestniczy w kosztach okieznania kryzysu. Bdziemy tward opozycj wszdzie tam, gdzie rzd zdecyduje si koszty kryzysu przenosi na najsabszych, dawi samorzdno, prawa zwizkw zawodowych, ogranicza zakres bezpatnej nauki lub ochrony zdrowia. (Oklaski) Bdziemy natomiast wspiera rzd we wszystkim, co suy moe spenieniu potrzeb najsabszych emerytw, rencistw i ludzi utrzymujcych si ze sprzeday wasnej pracy, modziey szukajcej pracy i mieszkania. W dziaaniach, ktre bd suy unikniciu recesji i sprawiedliwemu rozoeniu kosztw wychodzenia z kryzysu. Panie Premierze! W pana wystpieniu usyszaem wiele kwestii, ktre Sojusz Lewicy Demokratycznej akceptuje i niejednokrotnie ju proponowa. Odpowiada mi lozoa podejcia do kwestii becikowego czy do ulg rodzinnych. Odpowiadaj mi rwnie niezbdne deregulacje. Susznym postulatem jest podwyszenie skadki rentowej. Jestemy za wprowadzeniem rachunkowoci w gospodarstwach rolniczych i likwidacj podatku rolnego. W tym miejscu jednak pozwol sobie zada pytanie: Ale jak w zwizku z tym zrekompensuje pan dochody samorzdom i czy

nie czai si za tym wprowadzenie podatku od nieruchomoci? Nie uznajemy za oczywiste, e wyduenie wieku emerytalnego to panaceum na kopoty budetowe. Wyduenie wieku emerytalnego wepchnie w bezrobocie kolejne tysice ludzi absolwentw szk i uczelni, a take ludzi w wieku 50+. Granica wieku emerytalnego powinna naszym zdaniem nabra charakteru fakultatywnego przy wysokim stau ubezpieczeniowym. Po jej osigniciu obywatel bdzie mg pj na emerytur, a jeli czuje si w peni si i chce pracowa nadal, to te bdzie mg to czyni. Rzd moe liczy na nasze wsparcie, kiedy woy rk do wasnej, a nie cudzej kieszeni. W cigu ostatnich 4 lat w administracji pastwowej przybyo 80 tys. etatw. Jednoczenie o tyle samo wzroso bezrobocie wrd absolwentw szk i uczelni. Bezrobocie ronie, a rodki na aktywne formy jego zwalczania le zablokowane na kontach, aby sztucznie obnia decyt. Po raz kolejny te postulujemy likwidacj zbdnych instytucji pochaniajcych pienidze podatnikw, jak IPN i CBA. (Oklaski) al po nich bdzie krtki. Uwaam te, e nie ma powodu do chronienia kosztem obywateli interesw bankw i rynkw nansowych. Zwyky obywatel, kupujc cokolwiek, paci podatek, bankierzy kupujcy i sprzedajcy miliony dolarw, euro czy jenw adnego podatku nie pac. To jest niesprawiedliwe. Solidarno spoeczna, uczciwe i rwnomierne rozkadanie obcie i obowizkw, uwalnianie ludzkiej przedsibiorczoci z biurokratycznych kajdan to s sposoby walki z kryzysem i z pewnoci zostan zaakceptowane przez obywateli. (Oklaski) Mam wiadomo, e nie da si rozwiza wszystkich problemw jednoczenie. S jednak przynajmniej dwie kwestie, ktre mimo trudnej sytuacji nansw publicznych powinny by zaatwione od razu: po pierwsze, podwyszenie kryteriw uprawniajcych do wiadcze rodzinnych, bo s one nisze od wartoci minimum socjalnego i nie podniesiono ich od 2004 r. (Oklaski), po drugie, podwyszenie progw dochodowych uprawniajcych rodziny do wiadcze z pomocy spoecznej, bo dzi s one nisze od minimum egzystencji. Wysoka Izbo! Expos i debata, ktra toczy si w tej Izbie, potwierdzaj, e gwnym problemem polskich przemian jest to, e ludzie pracy ponieli najwiksze wyrzeczenia i cierpienia, najbardziej ze wszystkich odczuli bl transformacji. eby to zmieni, trzeba zapewni wicej godnoci i sprawiedliwoci, aby ci, ktrym jest najtrudniej, czuli si dobrze we wasnej ojczynie. Trzeba wicej sprawiedliwoci, aby kady mg wykorzysta swoje szanse bez wzgldu na zawarto portfela czy miejsce urodzenia. Trzeba budowa kraj, w ktrym najwaniejszymi zadaniami s dostatnie ycie obywateli, rwne szanse w okresie modoci, spokj i szacunek w okresie staroci. Sejmowa reprezentacja Sojuszu Lewicy Demokratycznej jest gotowa wspdziaa z rzdem i siami

80 Pose Leszek Miller

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

parlamentarnymi w trudnym dziele reform w przekonaniu, e czowiek jest waniejszy ni rynek, bo czowiek i przynalene mu dobra nie s towarem, za wolny rynek nie moe by dowolny, a konkurencyjno gospodarki trzeba godzi z solidarnoci i sprawiedliwoci (Oklaski); e praca jest waniejsza ni zasiek, bo trzeba budowa spoeczestwo pracy, a nie spoeczestwo zasikw spoeczestwo zasikw jest biedne, a spoeczestwo pracy jest aktywne i bogate; e zdrowie jest waniejsze ni pienidz, bo zdrowie nie moe by uzalenione od zamonoci pacjenta nie ma takich pienidzy, ktrych pastwo nie powinno wyda dla ratowania choby jednego czowieka (Oklaski); e rwne szanse s waniejsze ni miejsce urodzenia, bo brak rwnych szans i moliwoci rodzi wrogw wasnego pastwa rwne szanse to konieczno rwnouprawnienia kobiet i mczyzn, to przestrzeganie praw mniejszoci (Oklaski), to zdecydowany sprzeciw wobec kadej dyskryminacji; e Polska Akademia Nauk jest waniejsza ni Instytut Pamici Narodowej (Oklaski), bo edukacja i wiedza s najwikszym kapitaem, jaki Polska moe wnie do zjednoczonej Europy wiedza o procesach spoecznych i technologicznych, a nie o teczkach i lustracji. Wysoka Izbo! Jak podkreli pan premier, pomylno Polski jest zwizana z Uni Europejsk my rwnie tak uwaamy. Integracja europejska to tama dla kotustwa, zaciankowoci, nietolerancji i faszyzmu, to tarcza antyklerykalna, ktra broni przed ciemnot. Nic dziwnego, e w tym miejscu s tacy, ktrzy integracji europejskiej sprzeciwiaj si. Silna pozycja Polski w centrum Europy jest rwnie tym, do czego dymy, jest naszym marzeniem. Przyszo jest zwizana z Uni Europejsk, mamy w niej nie tylko interesy ekonomiczne, ale take polityczne. Dzi Europa zmaga si z szeregiem problemw. Ich rda tkwi w niepenej i niedokoczonej integracji, niedokoczonej take ze strony Polski. Mj rzd wprowadzi nasz kraj do Unii Europejskiej w 2004 r. W 2007 r. zrobilimy drugi krok, wchodzc do strefy Schengen. Trzeciego kroku zabrako. Dopki nie bdziemy w stree euro, nasza integracja z Europ bdzie uomna. Ale to nie jedyny problem. Przez 4 lata rzd pana premiera Tuska, o czym mwi z gorycz, nie odstpi od protokou brytyjskiego do Karty Praw Podstawowych. (Oklaski) To stawia pod znakiem zapytania nie tylko szczero troski o prawa obywatelskie i prawa socjalne, ale take przywizanie do idei zjednoczonej Europy. Polska w tym czasie nie przystpia te do deklaracji w sprawie symboli Unii Europejskiej. Rzd si zawaha i nie podj dziaania, aby przeciwstawi si w tej sprawie prowincjonalnym kompleksom. Panie Premierze! 4 lata temu swoje expos zakoczy pan wezwaniem Wolni ludzie! Tworzy czas! Rzeczywisto pokazaa, i do pierwszej kadencji pana rzdu pasuje bardziej inny wers Norwida: Kla-

skaniem majc obrzke prawice, Znudzony pieni lud, baga o czyny;. (Oklaski) Dzi, chocia nie usyszaem nic o prawdziwym stanie nansw naszego pastwa, o zmianach w subie zdrowia, edukacji, infrastrukturze, znw duo mwiono o czynach, ale niestety skadaj si one na wizj pastwa stagnacyjnego, pastwa, ktre wprawdzie susznie racjonalizuje swoje wydatki, ale nie ma nic do powiedzenia w sprawach rozwoju, aktywnej polityki gospodarczej, generowania dochodw i wzrostu gospodarczego. Dlatego Sojusz Lewicy Demokratycznej nie moe poprze paskiego rzdu. Bdziemy jednak uczciwie i bez uprzedze analizowa kady projekt ustawy, ktry wpynie do Sejmu. Kada propozycja, ktra bdzie dobrze suy Polsce i Polakom, moe liczy na nasz akceptacj i wsparcie. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszaek Sejmu Jerzy Wenderlich)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj bardzo panu posowi Leszkowi Millerowi. W imieniu klubu Solidarna Polska gos zabierze pani pose Beata Kempa. (Oklaski) Jest pani pose.

Pose Beata Kempa:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Na pocztek pytanie, panie premierze: Dlaczego pan jest taki saby wobec silnych, a taki silny wobec sabych? Niech pan odpowie na to pytanie, bo dzisiaj, tak wynikao z paskiego expos, po 4 latach funkcjonowania paskiego rzdu stoimy na granicy bankructwa. I to jest fakt. W odczuciu spoecznym rozdwik pomidzy rzeczywistoci a tym, co si kreuje w mediach, stale si powiksza. Okoo 76 tys. na kad polsk rodzin to jest obcienie, w ktre wyposaamy j na przyszo. Tymczasem jedynym lekarstwem na obnienie dugu, jakie pan zaproponowa w swoim expos, na najblisze 4 lata jest likwidacja ulgi internetowej i inne, przyzna pan szczerze, bardzo kosmetyczne zmiany. W ten sposb ani w stopniu znaczcym nie obniymy dugu, ani nie staniemy si krajem nowoczesnym. Nic nie wspomnia pan o tych, ktrych sta na swobodne ponoszenie kosztw spaty dugu. Nie wspomnia pan o bankach, o sklepach wielkopowierzchniowych, o duych korporacjach. Panie premierze, gdzie te 300 mld z Unii Europejskiej? Gdzie one s? Pan je obieca w kampanii wyborczej. Proponowana przez pana polityka rzdu nie rozwizuje kompleksowo i caociowo problemw spoecznych i gospodarczych. Potraktowa pan je dzisiaj bardzo wybirczo. Zapomnia pan w swoim expos o ludziach modych. Ruch Palikota obiecuje trawk.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

81

Pose Beata Kempa By moe pan si do tego przychyli, kiedy bdzie panu potrzebny kolejny do bryda, ale, panie premierze, co dalej, po tej trawce, pan dzisiaj zaproponuje modym ludziom? Wyduenie wieku emerytalnego znacznie utrudni znalezienie pracy wanie modym ludziom, zwaszcza teraz, kiedy na rynek wchodzi wy demograczny lat 80. Obieca pan emerytury, midzy innymi dla mnie, jeli ten wiek zostanie przeduony, wysze o 80%, ale nie wspomnia pan, nie wyliczy pan, ilu z nas ze wzgldu na trudne warunki pracy, fatalny stan suby zdrowia po prostu tego wieku emerytalnego nie doyje. Zreszt o subie zdrowia jako tak nie powiedzia pan nic, a wszak waciwie to pan j doprowadzi do stanu zawaowego. Panie premierze, Solidarna Polska nie zgodzi si na adne rozwizanie, ktre spowoduje dalsze rozwarstwienie spoeczne, ale zgodzimy si na te rozwizania, panie premierze, ktre bd zaczynay od pana. Pan musi zacz oszczdza od siebie, pan musi zlikwidowa swoje Bizancjum, musi pan zlikwidowa gabinety polityczne i inne nikomu niepotrzebne, a kosztowne rozwizania. Solidarna Polska oczekuje od pana znacznych, znaczcych oszczdnoci w podlegych panu resortach. Na pocztku roku oczekujemy raportu o tym, ile ju udao si panu zaoszczdzi na paskim rzdzie i ile zamierza pan zaoszczdzi w 2012 r. Niewiele pan dzisiaj powiedzia na ten temat. Panie premierze, dzisiaj bardzo skrztnie przemilcza pan podwyk podatku VAT. My wiemy, e ju dzisiaj pan to sobie zagwarantowa, nie pytajc o zgod Sejmu. To ju ma pan zagwarantowane. Czy zatem prawd jest to, o czym mwi si bardzo gono w kuluarach, e zamierza pan wprowadza podatek katastralny? Panie premierze, prosz powiedzie, czy to jest prawda. (Oklaski) Polskim rolnikom zaproponowa pan jedynie nowe obcienia, szczeglnie biurokracj i dodatkowymi kosztami. Uznanie przez pana, e ju gospodarstwo szeciohektarowe przynosi dochd, wiadczy o zupenej nieznajomoci problemw polskiej wsi. Polscy rolnicy nie skorzystaj z obiecywanych ulg na dzieci, bo po prostu nie maj dochodw, ktre by na to pozwoliy. Panie prezesie, musimy si przygotowa na to, e wiatowy, europejski kryzys gospodarczy dotrze niedugo do Polski. W tych trudnych czasach nie bdziemy mogli liczy na nikogo innego, tylko na siebie. Niech pan nie liczy na to, e pomoe nam Unia, bo wszak z Europy nadchodzi kryzys. Zreszt dziki pana postpowaniu w Europie ju nikt si z nami nie liczy, nikt ju nawet nie udaje, e konsultuje z panem jakiekolwiek decyzje, i to nawet w okresie, kiedy Polska przewodniczy Unii Europejskiej. Wbrew pana marzeniom, panie premierze, nie siedzi pan przy stole, ale jest pan w karcie da, jest pan w karcie da. (Oklaski) I niech pan nie marzy o euro. Na to absolutnie nie bdzie naszej zgody ani zgody spoecze-

stwa. Spoeczestwo nie bdzie ponosi kosztw pana marze. To ju si skoczyo. Panie premierze, przez najblisze cztery lata musimy skupi si na tym, co najwaniejsze. Przywoa pan tu sowa Ojca witego Jana Pawa II. Chcemy oprze nasz wspprac na katolickiej nauce spoecznej. Na czym powinnimy dzisiaj oprze nasze czteroletnie dziaanie? Panie premierze, najwaniejsze obszary w yciu kadego Polaka i kadego obywatela to praca, rodzina i wolno. (Oklaski) Przede wszystkim praca, panie premierze. To jest to, co dzisiaj najbardziej interesuje Polakw. Skupienie si na pracy to jest ochrona miejsc pracy. Nie wolno nam godzi w mae i rednie przedsibiorstwa, nie wolno podwysza kosztw pracy, bo to wygeneruje wiksze bezrobocie, bd zwalnia ludzi z pracy, a pan to dzisiaj proponuje. Jak wtedy ludzie spac kredyty? Te kredyty, ktre dzisiaj czsto bior ju na ycie biece, te kredyty, ktre bior na podrczniki. Oni musz mie to z tyu gowy, musz mie przewiadczenie, e pastwo nie pozwoli na to, eby bezrobocie si zwikszao. A wic praca jest najwaniejsza. Nie byo adnej propozycji co do tego, w jaki sposb zwikszy liczb miejsc pracy. A miejsca pracy panie premierze, pan dobrze wie, to jest proste to wikszy dochd, to wiksze PKB. Nie byo adnej propozycji. Panie premierze, Polska potrzebuje wysoko wykwalikowanej kadry. Dzisiaj modzi odpywaj do innych krajw. Nie uzyskalimy adnej informacji o tym, w jaki sposb chce ich pan zatrzyma w Polsce. Nic te nie powiedzia pan o edukacji, o nowoczesnym patriotyzmie. Ograniczy pan podstawy programowe w naszej polskiej szkole, zredukowa pan treci wychowawcze, a przede wszystkich zredukowa pan te, ktre ksztatuj poczucie naszej tosamoci narodowej. To jest niedopuszczalne. Dzisiaj nie powiedzia pan, czy pan to przywrci, czy nowa pani minister to przywrci. Panie premierze, a rodzina? O rodzinie powiedzia pan dzisiaj najmniej. Pomiesza pan troszeczk w ulgach, ale tak naprawd nie zaproponowa pan nic rodzinom, a powinnimy pj krok dalej, tym rodzinom, ktre dzisiaj absolutnie nie maj moliwoci skorzystania z ulg na dzieci, a tych rodzin jest tak wiele, niczego pan nie zaproponowa. Program Rodzina na swoim ograniczy pan. Nie byo adnej propozycji, ktra dawaaby polskim modym rodzinom szans na mieszkanie, na wasny dach nad gow. Dzisiaj obiecuje pan likwidacj dostpu do poowy zawodw regulowanych. Dlaczego, panie premierze, mam panu wierzy? Dlaczego mamy panu wierzy? Przez cztery lata nie zrobi pan kompletnie nic w tym kierunku. I wreszcie wolno, panie premierze, bo o niej mwilimy, to wolno bez procesw za antyrzdowe hasa. To jest wolno bez zwalniania dziennikarzy z pracy tylko za to, e maj inne zdanie ni pan. (Oklaski)

82 Pose Beata Kempa

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Panie Premierze! Czy tak bardzo obawia si pan krytyki i niezadowolenia spoecznego, e pospiesznie obiecuje pan 300 z podwyki dla kadego policjanta? Przecie te suby zasuguj na kompleksowe rozwizania, na ustawy modernizacyjne, na powane traktowanie. Nie mona zrobi tak, jak pan zrobi z nauczycielami. Powiedzia pan, panie premierze, w ubiegym roku, e tylko nauczyciele bd mieli podwyki, po to eby skci spoeczestwo z nauczycielami. Inni nie dostan, a jedna grupa dostanie. To samo robi pan dzisiaj z policjantami. Tak nie mona, panie premierze. (Oklaski) Kocz. Szanowny Panie Premierze! Zwikszy opodatkowanie rolnikw, zwikszy opodatkowanie ksiy, zmusi do pracy emerytw, modym zabra Internet to s dzisiaj pana pomysy z expos. Panie Premierze! Gosoway na pana kobiety dostay siedem lat duszych robt, gosoway na pana rodziny zabra im pan becikowe, a Koci za to, e si nie opowiedzia, zapaci ZUS. My pana nie poprzemy. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

ghajska to lista uczelni i uniwersytetw. Znajduj si na niej nasze uczelnie. Chciaabym przypomnie, e jest to lista szanghajska, a po pekisku moe by tylko kaczka. (Gwar na sali) (Pose Jarosaw Zieliski: Ale poziom.) Chciaabym, szanowni pastwo, powiedzie o tym (Gwar na sali), e... (Dzwonek)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Przepraszam, pani pose. Prosz zatrzyma czas. Prosz pastwa z Prawa i Sprawiedliwoci, eby umoliwili pani pose swobodn wypowied. Bd tego pilnowa rwnie wtedy, kiedy pastwo bdziecie na trybunie... (Pose Jarosaw Zieliski: Prosz trzyma poziom.) Prosz pana, panie pole... (Pose Pawe Gra: To nie nasza wina, e lista jest szanghajska, a nie pekiska.) ...od oceny poziomu nie jest pan, tylko inne instytucje w Sejmie i moe pan do nich swoje ewentualne skargi czy uwagi... (Pose Jarosaw Zieliski: Ja te jestem. Wszyscy jestemy.) Panie pole, nie chciabym kolejny raz zwraca panu uwagi w przypadku niestosownego zachowania. Czy mog pana prosi? (Pose Jarosaw Zieliski: To wanie nie jest stosowne zachowanie.) Panie pole, bo bd musia podj bardziej drastyczne (Poruszenie na sali) kroki wobec pana. (Oklaski) Rozumiem wic, e na tym koczymy to przerywanie przez pana. Dobrze? Dzikuj panu bardzo, dzikuj pastwu. Prosz pani pose Krystyn Skowrosk o kontynuowanie.

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj pani pose Beacie Kempie. Na tym zakoczylimy wystpienia wygaszane w imieniu klubw. Przystpujemy do wystpie indywidualnych w ramach czasu przysugujcego poszczeglnym frakcjom parlamentarnym. Prosz pani pose Krystyn Skowrosk o zabranie gosu w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.

Pose Krystyna Skowroska:

Dzikuj, panie marszaku. Panie Marszaku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posowie! Jak na mwnic wdara si Henia Krzywonos, to powiedziaa, e krew janista j zalewa. Krew janista i mnie zalewa, bo tak wielu przedmwcw udaje Greka, a sami pastwo wiecie, jak wyglda sytuacja w Grecji. Liczylimy na to, e nie bdzie to licytacja populizmu, tylko bardzo powana debata. Powana debata, na jak zasuguje Polska i Polacy, na jak po expos rzdu zasugujemy wszyscy w tej Izbie. Przed chwil w tej debacie wypowiadao si dwch premierw, ktrzy z tej mwnicy wygaszali swoje expos. Tak naprawd zapomnieli oni, e w tym momencie mog by rwnie zrecenzowani, bo dzisiaj daj recepty, ktrych sami, kiedy wygaszali expos, nie realizowali. Chciaabym na pocztku sprostowa sowa pana prezesa Kaczyskiego. Chodzi o list szanghajsk. To jest lista szanghajska, a nie pekiska. Lista szan-

Pose Krystyna Skowroska:

Skoro to wywouje tak due emocje, chciaabym przypomnie tylko jedn liczb z expos pana premiera, prezesa Kaczyskiego: 3 mln mieszka. To pozostao Polakom: niezrealizowane 3 mln mieszka... (Pose Marek Suski: Bo obalilicie rzd.) Pozostay sprawy zrwnowaonego rozwoju kraju, caej Polski wschodniej skrzywdzonej algorytmem, naprawionym przez rzd pana premiera Donalda Tuska, rzd koalicyjny Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Chciaabym, eby Polakom zapado to w pami, e wanie trzeba byo to posprzta. Pan premier Miller stwierdzi, e to expos byo krtkie 60 minut. Pan premier mwi duej i stwierdzi, e trzeba poprawi sub zdrowia. Pamitam reform pana ministra apiskiego i pamitam, jak

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

83

Pose Krystyna Skowroska dugo musielimy poprawia i reformowa sub zdrowia. Dzisiaj rwnie jestemy na jakim etapie tej poprawy. Chc przypomnie sprawy emerytur i odkadania odkadania przez kolejne rzdy regulacji emerytur pomostowych. Brakowao pastwu odwagi. Brakowao odwagi przez wiele lat. I to SLD i PiS brakowao tej odwagi, a to naprawd trzeba byo zrobi w ostatnim terminie. Myl, e to jest element uzdrawiania nansw publicznych. Czego dzisiaj oczekuj Polacy? Tego, e rzd bdzie pracowa odpowiedzialnie, e w kraju bdzie bezpiecznie, e pomidzy ludmi bdzie solidarno. I do takiej solidarnoci i odpowiedzialnoci premier nawoywa. Myl, e dla gospodarki, dla inwestycji niezwykle wane jest to, jaka bdzie nasza wiarygodno. Pastwo zachowujecie si tak, jakby poza t sal nic si nie dziao. Zapewne czytacie pastwo i w dniu dzisiejszym czytalicie i przez cae tygodnie czytacie jaka jest sytuacja w Grecji, we Woszech i jak mdrze mona zawrze kompromis w trudnych sytuacjach. A tutaj jestemy jakby w sytuacji liberum veto. Wreszcie przyszed czas na to, eby powanie o tym rozmawia i aby z tego powanego rozmawiania zrodzia si szansa i dla przedsibiorcw, i dla Polakw. (Gos z sali: Mamy zmieni premiera?) Chciaabym namwi wszystkich pastwa do tego, do czego namawia pan premier: do rozsdnej dyskusji. Deklaracje generalne, na pewno dotyczce wsppracy, popierania, z zadowoleniem mona przyj, ale w sytuacji gdy rozmawiamy o tym, jaki ma by stan kondycji nansw, ktry rzutuje na wszystkie inne dziedziny: na zdrowie, na edukacj, na nauk, na to, ebymy mogli by spoeczestwem nowoczesnym i wygra to wszystko. A pastwo prbujecie nas cign do dou, jak w polskim przysowiowym piekle. Tak nie mona. Polacy zasuguj na powan rozmow i jeli wszyscy powanie traktujecie Polakw, to rozmawiajcie. To jest powana rozmowa. Gdyby pan premier mwi o szczegach, pastwo postawilibycie zarzut, e mwi trzy godziny albo duej. Wane jest, eby to zarysowa i powiedzie, na czym polega kompromis, jak zbudowa solidarno i wzi odpowiedzialno za bezpieczestwo duych grup spoecznych, emerytw, polskich rodzin i jak to wszystko ma wpyn na przyszo. Myl, e w wielu debatach w 2011 r. przy kwestiach wykonania budetu mwilimy, jak wiele pienidzy zostao w kieszeniach Polakw. Wtedy gdy z prawej i lewej strony namawiano: wycofajcie si z obnienia skadki rentowej, podwyszcie podatki, obnienie podatkw wprowadzone w V kadencji skutkowao w VI kadencji i wtedy to w kieszeniach Polakw ze skadki emerytalnej pozostay 24 mld z. Z innych skadek, z obnienia skadki PIT, z podwyek dla nauczycieli, w kieszeniach Polakw byo dodatkowo 80 mld z. Zapomnielicie pastwo o tym? Zapomnielicie, e

ten budet realizowalimy wtedy, kiedy tym grupom spoecznym w trudnej sytuacji pozostawilimy te pienidze. Tak naprawd w tej sali wreszcie powinien by zawarty kompromis. O rzeczach najwaniejszych, najtrudniejszych moemy wszyscy rozmawia, nawet rni si, ale rni si po to, eby mona byo zbudowa bezpieczestwo dla Polakw. Dla nas, czonkw klubu Platforma Obywatelska, wana jest tosamo, wane s wartoci narodowe, wane jest dbanie o zdrowie Polakw, to pokazalimy. Wana jest te walka o utrzymanie miejsc pracy, o wsparcie modego pokolenia, o atrakcyjno gospodarki, eby byy tutaj lokowane inwestycje, bo one dadz Polakom prac. Wane jest przewiadczenie, e wszystko robimy w sposb odpowiedzialny. Chciaabym wszystkim zadedykowa tak wane stwierdzenie Owidiusza, ktre, mona dzisiaj mwi, moe by tym spoiwem dla wsplnego dziaania: Quidquid agis, prudenter agas et respice nem, czyli Cokolwiek czynisz, czy roztropnie i patrz koca. (Gos z sali: Akcent trzeba poprawi.) Chcemy powiedzie, szanowni pastwo, e po to powinnimy rozmawia w tej Izbie, po to powinnimy zawsze kompromis i zadawa pytania, aby mona byo w trudnej sytuacji wsplnie pokaza Polakom, e potramy to dla nich zrobi. (Gos z sali: Dla siebie.) Nie robimy tego dla nikogo innego, tylko dla Polakw. Skadajc w dniu dzisiejszym przysig, pan premier mwi, e dobro ojczyzny oraz pomylno obywateli bd dla niego najwyszym nakazem. Powtarzali to take poszczeglni ministrowie. My za sowami tej przysigi moemy powiedzie, e rwnie dla nas, dla Platformy Obywatelskiej w koalicji z Polskim Stronnictwem Ludowym, a myl, e take dla wszystkich na tej sali, dobro ojczyzny i pomylno obywateli powinny by najwyszym nakazem. (Pose Marek Suski: Dla nas s.) Do takiej powanej rozmowy pastwa zapraszamy. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj pani pose Krystynie Skowroskiej. Prosz pani pose Beat Szydo o zabranie gosu w imieniu Prawa i Sprawiedliwoci.

Pose Beata Szydo:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Dziwna to koalicja, w ktrej szef koalicyjnego PSL dziwi si, e po 4 latach rzdw tej koalicji, w sytuacji kiedy PSL odpowiadao za sprawy wsi, na polskiej wsi jest le. Dziwna to koalicja, w ktrej ten sam szef klubu, ktry jeszcze nie tak dawno by przecie ministrem w tym rzdzie, mwi o tym, e czas pomyle o tym, eby polskie banki miay wreszcie kapita polski, a prze-

84 Pose Beata Szydo

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

cie to on odpowiada przez ostatnie 4 lata za prywatyzacj. To w tej koalicji rodziy si takie pomysy, eby na przykad prywatyzowa Lotos. Dzisiaj Polacy otrzymali rachunek za 4 lata tej dziwnej koalicji, ktra niestety bdzie jeszcze rzdzia przez nastpne 4 lata i wyciga dzisiaj rk do Polakw, mwic: zcie si na to, ebymy spacili dugi. Pan premier mwi w expos, e przedstawia najwaniejsze dane statystyczne. Poda jeden wskanik. Natomiast nie wspomnia o gigantycznym zadueniu publicznym, ktre za jego rzdw wzroso o ponad 300 mld z i 10% PKB, zbliajc si do poziomu 55% PKB. Nie pady liczby zwizane z rekordowym decytem nansw publicznych, ktry w roku 2010 wynis prawie 8% PKB. Okazuje si, e w tak fatalnej sytuacji nansw publicznych nawet stosowana przez 4 lata kreatywna ksigowo ju nie pomaga. Trzeba siga po ulgi, trzeba podnosi wiek emerytalny, bo to jest najprostsze i to jest najatwiej zrobi oraz powiedzie Polakom: zapacie za t niefrasobliwo, za to, e przez 4 lata nie byo nas sta na odwane decyzje. Mwicie pastwo o tym, e wana jest nasza pozycja w Europie. A jak wygldamy w tej chwili po czterech latach rzdw? Ju obecnie oprocentowanie polskich 10-letnich obligacji skarbowych czsto przekracza 6%, a oprocentowanie rzdu 7% oznacza praktycznie brak moliwoci spaty dugw. Dla inwestorw bardziej wiarygodne s Sowacja, Sowenia czy Czechy, w ktrych rentowno obligacji jest nisza. Pastwa te maj mniejsze wydatki w stosunku do PKB na obsug zaduenia publicznego. Przypomn, e w tym roku nasze zaduenie bdzie kosztowao 38 mld z, na przyszy rok w tym projekcie, niby-projekcie budetu, ktry nie wiadomo, czy jest czy nie jest projektem, w tym, ktry zoony jest w tej chwili w Sejmie, zaplanowano 42 mld z. Emerytury mwicie pastwo, e troszczycie si o przyszych emerytw, o to, eby w Polsce byy godne i wypacane emerytury. Dlaczego zatem przez ostatnie dwa lata praktycznie co roku wycigano bardzo due kwoty doszo to do ponad 11 mld z z Funduszu Rezerwy Demogracznej, mimo e sytuacja demograczna, co sam pan premier dzisiaj przyzna, bdzie jeszcze trudniejsza w nastpnych latach, chocia w tym proczu tego roku po raz pierwszy mielimy ujemny przyrost? W przyszoci tych pienidzy zabraknie, a w tym niby-projekcie budetu na rok przyszy s zapisane kolejne 3 mld z, ktre maj by zabrane z rezerwy. Mwi pan premier o podwyszeniu skadki rentowej o 2 punkty procentowe. To niele brzmi, gorzej, jeeli przeoy si to na inne proporcje. Podniesienie z 6 do 8% to tak naprawd wzrost o ponad 30%. Fatalna propozycja dla przedsibiorcw oraz pracownikw, ktrzy bd wypychani do szarej strefy. Dziki obnieniu skadki rentowej, o ktrej tu bya mowa, a przypomn, e zaproponowa to rzd

Jarosawa Kaczyskiego, liczba utworzonych miejsc pracy wzrosa o 800 tys. W tamtym czasie to bya poowa nowych miejsc pracy, ktre powstay w Unii Europejskiej. Pan premier mwi, e w przypadku przedsibiorstw trzeba tego dokona, bo przedsibiorstwa trzymaj pienidze na lokatach. Myl, e jest to niezrozumienie polskich przedsibiorcw. Nie dziwi si, e pastwo przez cztery lata niczego dla nich nie zrobilicie. Przedsibiorcy raczej inwestuj pienidze i staraj si tworzy, poprawia pozycje swoich rm, a nie na lokatach utrzymuj konta. Pomylilicie pastwo to z innym podatkiem, ktry proponowalimy, podatkiem od instytucji nansowych. Moe to trzeba rozway i byoby to dobre rozwizanie. W tej chwili sytuacja naszego kraju jest za. Potrzeby poyczkowe bd w 2012 r. wynosiy ponad 174 mld z, w tym jest zrolowany stary dug. Mwi: oczywicie, mona spaca, ale to s kolejne poyczki. Tak wic taka nas czeka rzeczywisto. Nie ma pracy dla modych ludzi, niewielk szans znalezienia pracy maj ci, ktrzy w tej chwili wypadli z rynku pracy, nie ma mieszka, suba zdrowia i owiata s w bardzo trudnej sytuacji. I dzisiaj waciwie niczego nie dowiedzielimy si o tym, jaki bdzie plan na te nastpne cztery lata. Dzisiaj usyszelimy tylko, co trzeba zrobi, eby na gwat prowizorycznie zaata dziur budetow, eby przetrwa moe jeszcze jeden rok, moe jeszcze dwa lata. Tylko jakim kosztem? Czy po raz kolejny ten rachunek zostanie wystawiony polskiemu spoeczestwu? Co mona zrobi i jak trzeba zadziaa ju zaraz? Co pastwo moecie zrobi, jeeli rzeczywicie bdziecie chcieli konstruktywnie rozmawia z opozycj? Wprowadzenie nowego systemu podatkowego, takiego, ktry bdzie skierowany na popraw sytuacji dochodw. W tym projekcie na rok 2012 dochody s przeszacowane o ponad 20 mld z. Zdobylicie si pastwo jedynie na podwyk podatku VAT, kolejna moliwo zapisana jest w aktualnej ustawie. Pan pose Bury mwi o tym, e trzeba zmieni ustaw o VAT, bo jest niedobra, jest bardzo duo interpretacji. W peni si z tym zgadzamy. Macie pastwo doskona okazj do tego. W Sejmie jest zoony przygotowany przez Prawo i Sprawiedliwo pakiet ustaw podatkowych: o podatku dochodowym, jak rwnie o podatku od towarw i usug, zabezpieczajcy wpywy do budetu pastwa nie poprzez podwyszanie podatkw, ale poprzez to, e ci, ktrzy dzisiaj uczciwie pac podatki, nie bd represjonowani, bd mieli uatwienia odnonie do inwestowania, tworzenia miejsc pracy, a ci, ktrzy podatkw unikaj czy ktrych ta forma dziaalnoci w jaki sposb nie jest opodatkowana, bd musieli paci te podatki tak jak wszyscy inni. Zaproponowalimy zmian ustawy o systemie emerytalnym, wybr pomidzy otwartymi funduszami i ZUS. Projekt jest gotowy. Nie chcielicie pastwo dyskutowa o nim w poprzedniej kadencji, za dzisiaj

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

85

Pose Beata Szydo podnosicie wiek emerytalny, a Polakom trzeba da szans wyboru zamiast podwyszania wieku. Pakiet klimatyczny. Mona go renegocjowa. Renegocjacja da szans polskiemu przemysowi. W kraju, w ktrym bd tylko markety, w ktrych bd tylko produkty wytwarzane w innych krajach, nie bdzie dzia si dobrze. Trzeba da polskiemu przemysowi szans rozwoju. Jeeli pastwo tego nie zrozumiecie i jeeli nie dacie szansy tym polskim rmom, ktre jeszcze s i ktre walcz o przetrwanie na rynku polskim i europejskim, to pomniejszacie szanse Polakw na to, aeby rzeczywicie aspirowali do tego, by mie takie same moliwoci rozwoju jak w innych krajach europejskich. Mwimy o tym, e trzeba wprowadzi budet zadaniowy z prawdziwego zdarzenia, eby pienidze publiczne byy wydawane w sposb racjonalny, w sposb sprawiedliwy i uczciwy, eby wreszcie dokona tych zmian, ktre s konieczne, jeeli chodzi o racjonalizacj wydatkw publicznych, ale rwnie eby zastanowi si nad rozrostem administracji, o czym pastwo tutaj w ogle nie mwilicie, co macie zamiar z tym wszystkim zrobi. Zwikszenie, powikszenie przez was administracji w czasie ostatnich 4 lat kosztuje prawie tyle samo co wpywy do budetu wynikajce z podwyki VAT, ktr zafundowalicie Polakom w tym roku. Mwimy o tym, e mona wprowadzi wanie podatek od instytucji nansowych, a nie szuka pienidzy w kieszeniach podatnikw, w kieszeniach polskich rodzin, obciajc polskich rolnikw, polsk wie, ktra i tak ma mniejsze szanse rozwoju ni inne rejony kraju. Propozycj odebrania ulgi internetowej i uzyskanie z tego tytuu kwoty 1,5 mld z w cigu 4 lat naley rozwaa jako art. Myl, e zostao to powiedziane tylko w tym celu, eby w jaki sposb ubarwi te propozycje. Szanowni Pastwo! Finanse publiczne w Polsce wymagaj stabilizacji. Polska gospodarka, polski przemys wymaga swojej szansy. Polacy oczekuj, e ich perspektywa ycia tu i teraz, a w przyszoci i ich dzieci, bdzie taka sama jak perspektywa obywateli innych krajw europejskich, e bdzie to dobra perspektywa, ale tymi propozycjami, ktre pastwo przedstawilicie, nie osigniemy tego. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Armand Kamil Ryski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Chciaem zada pytanie panu premierowi... (Gos z sali: To jeszcze nie pytania.) ...ale niestety ju zdy opuci sal. Tak szanuje wyborcw, tak szanuje opozycj. W swoim wystpieniu premier Donald Tusk powiedzia, e rzd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego stawi czoa katastroe demogracznej. Stawi czoa chce w taki oto sposb, e zwikszy o 50% ulg prorodzinn w przypadku trzeciego dziecka. Nie wiem, czy pan premier wie, ile ta ulga w tej chwili wynosi. To jest 1124 z rocznie, czyli 3 z dziennie. Czy rodzin, ktra ma dwoje dzieci, 1,5 z dziennie jest w stanie zachci do zwikszenia liczby potomstwa? (Oklaski) To jest kpina. Pan premier zakpi sobie dzisiaj z wszystkich wyborcw z rodzin i z tego problemu demogracznego. Przypomn, jestemy na 209. miejscu, jeeli chodzi o dzietno, na 223 pastwa na wiecie jestemy na 209. miejscu, sytuacja jest wic katastrofalna. W 1998 r. mielimy ok. 700 tys. osiemnastolatkw. W tej chwili, jeeli chodzi o liczb urodze i prognoz, czyli to ju si staje faktem, w 2028 r. bdzie zaledwie 400 tys., trzeba wic pomyle rwnie o tych, ktrzy w ogle nie maj dzieci i ich nie sta na dzieci. Trzeba poruszy t bied, trzeba poruszy kwesti tych ludzi, ktrzy nie mog sobie pozwoli na potomstwo. Trzeba uruchomi procedur in vitro. (Oklaski) To s realne i prawdziwe dziaania plus ulgi, nie 1,5 z miesicznie na dziecko, bo to jest 45 z miesicznie. Czy pan Donald Tusk wie, ile kosztuje wychowanie, utrzymanie dziecka, ile kosztuje obek, ile kosztuje przedszkole? Po przeprowadzonych zmianach koszty utrzymania przez rodzicw dzieci w obkach, w przedszkolach wzrosy o kilkadziesit procent, wzrosy opaty. To jest skandal. (Oklaski) Jeeli pan Donald Tusk nie ma pomysu na to, eby rzeczywicie stawi czoa katastroe demogracznej, niech skorzysta z programu Ruchu Palikota. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi Ryskiemu. O zabranie gosu prosz pana posa Janusza Piechociskiego. Zostay panu niecae 3 minuty.

Pose Janusz Piechociski:

Panie Marszaku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Kiedy z uwag przysuchujemy si nie tylko expos, ale i reakcji na expos, to widzimy kilka zasadniczo rnicych si postaw, nie tylko w ocenie tego, o czym mwi premier nowo utworzonego rzdu, ale take w ocenie polskiej rzeczywistoci

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj pani pose Beacie Szydo. O zabranie gosu prosz pana posa Armanda Kamila Ryskiego, Ruch Palikota. (Oklaski)

86

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Janusz Piechociski przynajmniej ostatnich kilku lat i kilku rzdw. Jedni mwi bardziej radykalnie, inni mniej radykalnie, ale przypomn pastwu, nam wszystkim, e cztery lata temu w tamtym expos premiera dominowao sowo zaufanie. To zaufanie, nie tylko po stronie koalicji, ale take po stronie opozycji, wyborcy nam okazali, i to w trudnym czasie. Zmiany s dynamiczne, gdy niecae dwa lata temu mwio si, e wystarczy drobny pakiet pomocowy dla Grecji, jakie 2030 mld euro, nie tak dawno, 29 padziernika, Europa przyja scenariusz pomocy dla Grecji, ten najnowszy, skoczyy rynki nansowe. 31 padziernika byy ju premier Papandreu ogosi referendum, a czoowe banki europejskie zdooway na giedach. Pokazuj dynamik tych zmian, gdy w zwizku z tym dzisiaj najwaniejszym sowem, ktre trzeba zdecydowanie powtrzy w tej Izbie, jest sowo zdecydowanie. Jest nam potrzebna zdecydowanie inna polityka, nie tylko pomidzy rzdem a opozycj, ale take tu, w parlamencie, ale take zdecydowanie inna polityka powaniej rozmowy ze spoeczestwem, z poszczeglnymi grupami. Mona si licytowa, gdzie jeszcze mona zwikszy wydatki, gdzie mona jeszcze obci podatki, ale najwaniejsz spraw, fundamentaln dla tego parlamentu, w tej rzeczywistoci, jest osonicie polskiej gospodarki, polskiego spoeczestwa przed tym, co jest tak bolesne i dotkliwe ju dzisiaj dla wielu spoeczestw europejskich, przed tym, e przyszo jest wyjtkowo nieprzewidywalna. Tak wic zdecydowanie potrzeba nam nowej polityki, takiej, ebymy potrali ze sob rozmawia, potrali ponad partyjnymi podziaami bra wspodpowiedzialno. Za jedno odpowiada rzd, za drugie odpowiada koalicja, ale za jako debaty publicznej, jako wypracowanego prawa odpowiada take opozycja, za sposb prezentowania alternatywy take odpowiada opozycja, bo mona to uzasadnia, prezentowa w rny sposb. Mona wyciga albo nie wyciga wnioskw z 11 listopada, z tych wydarze, w wypadku ktrych, jestemy winni to nam wszystkim, istotne jest wycignicie wnioskw, bo w syndromie wydarze z 11 listopada jest take wiele bdw polskiej polityki, w tym wielu przywdcw, nie tylko tych politycznych, ale i tych ideowych, polskiego spoeczestwa, e brakuje wyobrani, umiejtnoci, szacunku dla innych postaw i sposobw ich wyraania. Jeli wic nasz odpowiedzi na wiatowy i europejski kryzys bdzie prosta i zwyka polemika, jak w poprzednich parlamentach, to tego zaufania, ktre wyborcy okazali nie tylko posom koalicji, ale i opozycji, ci sami wyborcy odmwi. Wzywam wic do zdecydowanej zmiany polskiej polityki i relacji midzy nami, politykami, parlamentem, formacjami politycznymi a spoeczestwem. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi Piechociskiemu. W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej gos zabierze pan pose Grzegorz Napieralski. Prosz bardzo.

Pose Grzegorz Napieralski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Zgadzam si z premierem w jednym mamy cikie czasy, ktre wymagaj innych rozwiza. Powstaje jednak pytanie: Czy ten rzd jest rzdem, ktry bdzie na cikie czasy? Czy to jest rzd, ktry z podniesionym czoem, z pomysami bdzie walczy z kryzysem, bdzie walczy o lepsz sytuacj kadego Polaka i kadej Polki? Obawiam si, e nie. Jeeli to jest ten rzd, ktry ma nas obroni przed kryzysem, to co zrobi, czytajc dzisiaj wywiad z ministrem pracy, ktry obejmuje bardzo wany resort w czasie kryzysu, wtedy, kiedy s trudne chwile? w minister mwi tak: Sprawdz, co jest najskuteczniejsze, czy stae, szkolenia, czy nansowanie nowych miejsc pracy. Jak sprawdz, to dopiero na to postawi. Czy to jest przygotowany minister, czy to jest minister z planem, ktry przychodzi i chce pomc ludziom, w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej? Czy ten rzd jest przygotowany na walk z kryzysem, jeeli ministrem sprawiedliwoci jest czowiek, ktry by moe wie, gdzie jest Ministerstwo Sprawiedliwoci, ale czy wie, jak usprawni prac sdw i polskiego wymiaru sprawiedliwoci? (Oklaski) Mia to by rzd ekspertw, wybitnych praktykw, ludzi, ktrzy wiele przeyli i s przygotowani. To nie jest taki rzd. I to jest za informacja dla Polek i Polakw. Premier dzisiaj w swoim expos przedstawi perspektyw. Jednak to adna wizja Polski na najblisze cztery lata. To bardziej wystpienie ksigowego, ktry mwi: Tu tniemy, tu tniemy, tniemy, tniemy, tylko tniemy, bo nic innego nie potramy zrobi. Nie byo w tym expos nic o tym, jak wykorzystywa lepiej rodki z Unii Europejskiej, jakie inwestycje publiczne wspiera. Nie byo nic o modych ludziach, nie byo nic o likwidacji umw mieciowych. A dzisiaj to modzi ludzie uczestnicz w wycigu szczurw, bo boj si, e za chwil kto moe zaj ich miejsce i zgadzaj si na brak urlopu, na obnianie pensji, na niegodne traktowanie w pracy. Nie byo nic o subie zdrowia. Nie byo nic o tworzeniu nowych miejsc pracy. Nie byo nic o ochronie najbiedniejszych i najsabszych. Dzisiaj premier nie zaproponowa nic. Nie uspokoi dzisiaj Polakw i Polek, ktrzy boj si o swoj przyszo. (Oklaski) Szanowni Pastwo! Premier Donald Tusk i jego minister w czasie kampanii wiele mwili o nansach publicznych, o budecie, o przyszoci. Pamitam sam, kiedy rozmawiaem z panem ministrem Rostowskim nie ma go teraz jak drwi ze mnie, wy-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

87

Pose Grzegorz Napieralski miewa si i mwi: Nie ma pan racji, mwi pan jakie dyrdymay o becikowym, pan chce wszystkim zabiera becikowe. My jednak proponowalimy sprawiedliwy podzia, tak aby ci, ktrzy zarabiaj najwicej, nie mieli tysica zotych w kieszeni, a ci, ktrzy zarabiaj minimalnie albo w ogle nie zarabiaj, mieli wiksz pomoc od pastwa. I c, byy drwiny, miechy, wytykanie palcem, a dzisiaj syszymy, e pomys Sojuszu Lewicy Demokratycznej o sprawiedliwym podziale jest realizowany. (Oklaski) Kiedy wskazalimy konkretne oszczdnoci, przedstawilimy wyliczenia naszych ekspertw, co trzeba zrobi wtedy, przed wyborami, ale rwnie teraz, po wyborach jak dziaa, eby nie zabiera z kieszeni najbiedniejszych, nie przyjmowano naszych propozycji. Wymiewano je i odrzucano. Kiedy mwilimy o budecie i powiedzielimy w czasie kampanii wyborczej, e ten budet jest potrzebny tylko dlatego, e trwa kampania, e ten budet jest tak przygotowany i zoony w tym czasie dlatego, e trzeba omami Polakw i wprowadzi ich w bd, bo trzeba wygra wybory, atakowalicie, wymiewalicie, szydzilicie. (Oklaski) A dzisiaj? Dzisiaj wszystko to, co mwilimy, okazuje si prawd. Powiem szczerze, e chciabym si wtedy myli i chciabym nie mie racji, bo dzisiaj Polak czuby si bezpieczniej, bo dzisiaj Polacy byliby w lepszej sytuacji. Gorzka to satysfakcja, to nie jest przyjemne uczucie. Dzisiaj jest tak, e najbiedniejsi pac za bdy tego rzdu i za decyzje najbogatszych. Moe warto zastanowi si, szanowni pastwo, nad tym, aby wrci do trzeciej stawki podatkowej dla najbogatszych. (Dzwonek) Moe warto si zastanowi, co zrobi, aby biedni ludzie nie stawali si jeszcze biedniejsi, a bogaci jeszcze bogatsi. Panie Premierze! Szanowni Pastwo! Bdziemy pracowa w tej Izbie tak, aby na adne ze prawo, ktre dyskryminuje najsabszych, nie gosowaa wikszo. Moe pan, panie premierze, liczy na nas, jeli chodzi o dobre propozycje, ktre pomog Polakom w lepszym yciu. Ale te nie bdziemy si bali zapyta premiera i rzdu: Jak y, panie premierze, jak y? (Oklaski) (Pose Wodzimierz Karpiski: Przyzwoicie.)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi Napieralskiemu. W imieniu klubu Solidarna Polska gos zabierze pan pose Mariusz Orion Jdrysek. Uprzejmie prosz.

Pose Mariusz Orion Jdrysek:

Pana premiera nie ma. (Pose Jakub Szulc: No i co?)

Panie Marszaku! Czonkowie Rzdu! Panie i Panowie Posowie! Ot pan premier nie poruszy kluczowych problemw naszej ojczyzny, w tym spraw istotnych dla gospodarki, nauki, edukacji, rodowiska czy wojska. Pan premier mwi, ale pan premier nie powiedzia. No to opozycja mwi. Byo to sycha i bdzie to sycha. Chciabym powiedzie najpierw o gazie w upkach, bo jest on wart w Polsce ok. 40 lat renty dla kadego Polaka. Jego warto przewysza wielokrotnie ocjalny dug naszego pastwa. Pan premier powici na to mniej wicej 3 sekundy. Czy to dlatego, e pan premier otrzyma to dobro w spadku od rzdu, ktry zakoczy swoj misj w 2007 r.? Pracujc w tym rzdzie w latach 20052007 zainicjowaem poszukiwanie gazu w upkach. To by nowy pomys na poszukiwania, aktywne, skuteczne poszukiwanie inwestorw, wydanie pierwszych koncesji. Przygotowaem Polsk organizacyjnie, prawnie, byy opracowane ustawy, byo opracowanie strategii, powoanie spoecznych organw doradczo-kontrolnych, komisji, rad, bazy eksperckiej, by plan powoania organu pastwa pod nazw Polska Suba Geologiczna. To mia by merytoryczny organ pastwa, narzdzie pastwa do zarzdzania strukturami geologicznymi, zoami, ochrony polityki klimatycznej, ochrony Batyku, zabezpieczenia przez budow Nord Stream, magazynowaniem dwutlenku wgla. Mieli tam by zatrudnieni stratedzy, geolodzy, grnicy, najlepsi prawnicy, wywiad gospodarczy itd. Wydaem te koncesje w pewnym oddaleniu od siebie, rnym rmom, pojedyncze i trzeba byo czeka, a rynek sam wyceni te koncesje. Te rmy bez nas nie zrobiyby niczego. Cakowicie panowalibymy nad problemem i wiedzielibymy, praktycznie za darmo, ile mamy. To my bymy decydowali, co si dzieje w kraju w tym zakresie. Ot my bylimy pierwsi w Europie, to trzeba wiedzie, tylko kilka lat po Stanach Zjednoczonych, kiedy tam to si tak naprawd dopiero rozpoczynao. W celu maksymalizacji zyskw i uzyskania penej kontroli Skarbu Pastwa miay by powoane spki z inwestorami. Udzia Skarbu Pastwa mia wynika z tego, jakie byy nakady inwestycyjne. Powtarzam, od pocztku mia by w tym udzia Skarbu Pastwa, bymy wiedzieli o wszystkim, co si dzieje, cznie z tym, jakie s technologie itd. Pastwo miao dawa aportem warto zoa i to miao stanowi nasz by moe 70-procentowy udzia. Prosz pastwa, koncesja na poszukiwania praktycznie zobowizuje pastwo do wydania koncesji na eksploatacj. Wszystkich tych dziaa organizacyjnych, caej strategii po prostu zaniechano. Spoeczne organy doradcze i kontrolne zostay rozwizane, zrezygnowano z tworzenia ustaw, strategii, powoania nowej rzdowej suby geologicznej, wsparcia polskiego know-how, a byo na to ju naprawd sporo przeznaczone. W cigu 4 lat rzdu pana premiera z wielkiego atutu Polakw zrobiono wielki problem. Czy to byo to, co obieca? Wanie takie cuda obieca w 2007 r.

88

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Mariusz Orion Jdrysek pan premier? Mona powiedzie, e w tej chwili nie mamy kontroli i nie wiemy, kto jest wacicielem koncesji. To prawda i pastwo o tym doskonale wiedz. Przestrzegaem przed tym pana premiera ptora roku temu, piszc do niego list otwarty. Oczywicie nie byo adnej odpowiedzi i nic si nie zmienio w jego dziaalnoci. Prosz pastwa, dzi sytuacja wyglda tak, e jeli bdzie kontynuowana ta polityka, to z kadego 100 z zysku Skarb Pastwa zamiast okoo 70 z bdzie mia kilkanacie. Ile z tego bdzie mia kady Polak? Obawiam si, e nic. A jeli bdzie co mia, to by moe problemy zwizane z eksploatacj. Dlaczego tak uwaam? Wanie to wyjaniem w pismach do pana premiera oraz w opiniach do Sejmu i Senatu. Jak pastwo si orientuj, pastwo wzio za wszystkie koncesje na poszukiwania 35 mln z, a rynek je wyceni wedug moich szacunkw na okoo 100 mld z. Na tyle wyceni je rynek wtrny. I pastwo nie wie, komu je sprzedaje. Prosz pastwa, to by oznaczao, e kady Polak dooy do tego 2,5 tys. z. Ja, majc trjk dzieci i on, dooyem 12 tys. z. Panie premierze, skoro zyski z koncesji mogyby tworzy dzi nowe miejsca pracy, mogyby agodzi rozwarstwienie, t skrajn niesprawiedliwo spoeczn, upadek armii, nauki, edukacji, enujcy brak wsparcia Polakw na Wschodzie, to powinnimy mie kontrol nad tymi zoami. Gdyby pan nie niszczy tego, co zrobili poprzednicy, nie trzeba by byo teraz podnosi obcie podatkowych. Za 23 lata, gdy zaczlibymy eksploatowa te zoa a jest na to szansa, naprawd cena paliw i energii mogaby zacz spada. Tymczasem widzimy, e si podnosi, i jeszcze drastycznie wzronie. Wiemy to, bo podpisa pan premier pakiet klimatyczny oparty na interesach wielkich koncernw kontrolujcych polityk Unii Europejskiej, przed ktrymi interesy Polakw przez pana s na kolanach. A jeszcze wczoraj gosami posw paskiej opcji chodzi o europosw zwikszono wymagania klimatyczne, co uderza w rozwj Polski i jako ycia Polakw. Mwi pan, e wierzy pan w przyszo Polski. Myl, e Polacy woleliby, eby premier wiedzia, a nie tylko wierzy. Bo to nie jest kwestia wiedzy, tylko wiary... (Oklaski) A jeli chodzi o dawanie wiary panu, panie premierze, to jak tu wierzy? Z celw klimatycznych, jakie postawiono w Unii Europejskiej, wiem, e 3 x 20 w roku 2020 w Unii Europejskiej jest nierealne. A jeli wierz, to tylko w rok 2020. Polska ma 60-krotnie wiksz koncentracj z wgla ni pozostaa cz Unii Europejskiej, prawdopodobnie najwiksze zoa gazu, a my importujemy wgiel i gaz. To jest nieszczcie. Mamy potne moliwoci, jeli chodzi o biopaliwa, i spory potencja geotermalny. Moglibymy rozwija polskie technologie i moglibymy by Szwajcari energetyczn Europy. A my kupujemy wgiel i gaz i jeszcze chcemy budowa energetyk jdrow za poyczone pienidze. Drastycznie

potrzebujemy jdrowych reaktorw, ale niespecjalnie do celw energetycznych. Utracilimy wszelk szans na kontrol poszukiwa na oceanach a mielimy naprawd due szanse bo pan premier zrezygnowa z budowy statku, ktra bya przewidziana. By moe uratowano by polskie stocznie. Panie premierze, mamy tu tylko kilka minut, eby o tym powiedzie, ale pan nie chcia tego omwi i nie realizowa pan tego, co pan zapowiada, w cigu ostatnich czterech lat. Zapomnijmy o tych ostatnich czterech latach, bo wikszo Polakw dobrze yczy panu premierowi. Zreszt nie mamy innego wyjcia. yczymy panu sukcesu mierzonego sukcesem Polakw w Polsce i tych za granic, szczeglnie tych, ktrych do emigracji zmusia polska rzeczywisto. Moe to s due sowa, moe naleaoby pj drog obrony interesw narodowych. To s due sowa, ale jeli nie maj pa tu, to gdzie? Chciabym, niestety nie ma pana premiera To jest symbol, to jest upek, z ktrego zosta wygenerowany gaz, metan. Niech to nie bdzie nadzieja, tylko pewno. Ja chciabym to panu premierowi przekaza. Niech to przyjmie jako zacht do nadrabiania zalegoci, wprowadzania rozwiza przygotowanych ju pi lat temu, dla dobra wszystkich obywateli silnej, wolnej i bezpiecznej Polski bogatych Polakw. Chciabym to przekaza dla pana premiera. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj posowi Jdryskowi. O zabranie gosu prosz pana posa Ludwika Dorna, posa niezalenego.

Pose Ludwik Dorn:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Ja zaczn tradycyjnie od zgodzenia si i pochwa pod adresem pana premiera i rzdu. Jeeli sysz z satysfakcj, e pienidzy w rodkach nansowych rocznie jest okoo 30 mld z wydawanych na przedsiwzicia prorodzinne nie naley zmniejsza, ale naley to przemodelowa tak, aby traay tam, gdzie s potrzebne, bo nie traaj tam, gdzie s potrzebne, to jestem skonny w peni si z tym zgodzi. Jeeli sysz o reformie emerytur mundurowych przy pozostawieniu mundurwki poza powszechnym systemem ubezpiecze, bo tak to zrozumiaem, to te jestem w stanie si z tym zgodzi. Jeeli sysz o daleko idcym zredukowaniu zawodw regulowanych, to jest moje pene poparcie. Jeeli sysz o wprowadzeniu regaliw, czyli podatkw od kopalin, przyklaskuj temu tyloma rkoma, ile ich mam. Jest jeszcze par takich pomysw. Zadaj sobie tylko pytanie: Dlaczego pan premier mwi o tym w 2011 r., a nie w 2009 r., kiedy zaczyna si

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

89

Pose Ludwik Dorn kryzys? Dlaczego na martw kadencj stracono trzy lata? Dlaczego ten premier dopuci do tego, e nowe zagroenia i nowe wyzwania zwizane z drug fal kryzysu nakadaj si na skutki zaniecha tego premiera i tego rzdu? W sztuce Szekspira tu przed mierci Ryszard II mwi: traciem czas, a teraz czas mnie traci. Pan premier powinien powiedzie Polakom: ja traciem czas, a teraz czas was traci, bo takie s koszty tych zaniecha. (Oklaski) Po pochwaach to jest pierwsza zasadnicza wtpliwo. Jest te druga wtpliwo: Czy to expos jest na powanie? Pan premier przywoa w expos ambitne cele, ktre stawia minister Rostowski, a rzd akceptuje: relacja dugu publicznego do PKB 52% na koniec 2012 r., a na koniec 2015 r. 47%. Ja tutaj bawiem si w szacunki i konsultowaem si z bardziej biegymi ode mnie kolegami. Jakby nie liczy, zabraknie kilkudziesiciu miliardw, prawda? No to, znajc wielko dugu publicznego, prognozowane tempo przyrostu PKB, trzeba spaci wszystkie odsetki, cz dugu wykupi, nie powinno by w 2012 r. decytu, a wzrost PKB powinien wynie ok. 5%. Moe wtedy bymy si wyrobili. No, nierealne. W zwizku z tym pytanie. W tych przedsiwziciach, ktre pan premier zapowiada, kilkanacie procent potrzebnych rodkw si znajdzie. W zwizku z tym wtpi w zapowied pana premiera, e owszem, jeli cicia bd, to precyzyjne. Nie bdzie adnych precyzyjnych ci, jeeli te zapowiedzi s na powanie. To ju nawet nie bdzie olepy ksigowy z noyczkami, to bdzie oszalay masarz z wywecowanym rzenickim noem, ktry bdzie ci po koci. (Oklaski) No tak. Tylko zadaj sobie polityczne pytanie: Czy ten rzd, ta ekipa wypuci na Polakw tego oszalaego masarza? Nie, bo to by bya mier. W zwizku z tym sdz, e cae to expos jest na niepowanie. Cz tam powiemy rynkom, eby si uspokoiy, cz powiemy Polakom, eby ich troszk przestraszy, ale nie za bardzo, eby si zmobilizowali, a potem zobaczymy, co da si zrobi. I to byo wbudowane w to expos. Pan prezes Kaczyski oburza si tym elastycznym reagowaniem, trzema wariantami budetu, mwi, e to plan otwarty z okresu pnego Gierka. Niesusznie si oburza. Pan premier Tusk po prostu zapowiedzia, e mniej wicej w poowie 2012 r. czeka nas masywna, gboka nowelizacja budetu, czyli nowy budet. No, to powiedzia, a poniewa musia to ubra w elastyczne opakowanie, bo to si lepiej sprzedaje, to ubra. W jednym jeszcze punkcie to expos jest mocno oderwane od rzeczywistoci. Pan premier, nie wiedzie czemu, uzna, e rok krytyczny to bdzie rok 2012. Nie, rok 2012 to bd jagdki, a grzybki zaczn si w 2013 r. To bdzie powd, bo wtedy zbiegn si nastpujce trzy czynniki. Po pierwsze, efekt stagnacji, a najpewniej recesji w naszym otoczeniu gospo-

darczym czy u naszych najwikszych partnerw w Unii Europejskiej. Drugi czynnik zmniejszenie rodkw unijnych, naturalne w ramach zasady n+2, bo bdziemy wydawa kocwk rodkw z obecnej perspektywy nansowej. I trzeci, o ktrym susznie mwi pan prezes Kaczyski konsekwencje akceptacji tego rzdu dla pakietu klimatycznego w ksztacie z 2008 r. I prosz mi w odpowiedziach nie zwala tego na p. Lecha Kaczyskiego, bo w 2007 r. on si zgodzi na co zupenie innego. (Dzwonek) I, koczc, Wysoka Izbo jednego mi te zabrako. Tym zadaniem, przy ktrym wszyscy moemy skupi si wok premiera, a s tu szanse, jest odkrcenie tych bdnych, szkodliwych, mona powiedzie, antypolskich, z czystego oportunizmu, a nie braku patriotyzmu powzitych decyzji w stosunku do pakietu z 2008 r. A s szanse, bo konferencja w Durbanie, gdzie pan premier w imieniu prezydencji bdzie negocjowa z innymi, wedle wszelkich znakw na niebie i ziemi skoczy si askiem. Nie bdzie przeduenia protokou z Kioto, a jak nie bdzie przeduenia protokou z Kioto, to z punktu widzenia

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Prosz zmierza do koca, panie pole.

Pose Ludwik Dorn:

Ju zbliam si. globalnego ocieplenia caa ta koncepcja polityki klimatycznej wylatuje w powietrze. To co, mamy zarzyna Polsk w imi jakich fantazji, ktre s nie do zrealizowania?

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj bardzo, panie pole. Dzikuj bardzo.

Pose Ludwik Dorn:

W zwizku z tym podstawowym celem tego rzdu, przy poparciu caej opozycji... Ju kocz. ...bdzie odkrcenie decyzji z 2008 r. Ale poniewa sabo wierz, bd gosowa przeciw. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi Dornowi. O zabranie gosu w imieniu Platformy Obywatelskiej prosz pana posa Dariusza Rosatiego.

90

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Dariusz Rosati:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Expos premiera rzeczywicie byo wyjtkowe, przynajmniej w dwch wymiarach. Po pierwsze, skupio si prawie w caoci na jednej dziedzinie, na jednym obszarze spraw, a mianowicie na sprawach nansowo-gospodarczych. I po drugie, byo pene konkretw, ktre zreszt s tutaj bardzo szeroko komentowane, dyskutowane i kwestionowane. Co do pierwszej sprawy musz powiedzie, e gdy si wygasza expos, zawsze jest dylemat, czy mwi o wszystkim po trochu, czy skupi si na sprawach najwaniejszych. Chc powiedzie, e kilkanacie lat temu, wygaszajc z tego miejsca expos na temat polityki zagranicznej, rozwinem si i mwiem o stosunkach Polski z prawie wszystkimi krajami, ale potem dopad mnie jaki ambasador kraju poudniowoamerykaskiego i zapyta, czy fakt, e jego kraj nie zosta wymieniony w expos, oznacza, e Polska przestaje mie stosunki z tym pastwem. A wic zawsze jest takie ryzyko: jak chce si wszystkie tematy poruszy, to zawsze jakie zostan jeszcze na marginesie. Tym razem mona to rnie ocenia premier zdecydowa si zaj jedn spraw, ale spraw kluczow, spraw, od ktrej zaatwienia zaley zaatwienie wszystkich innych spraw, o ktrych tutaj bardzo susznie pastwo mwili. To od sytuacji w nansach publicznych bdzie zaleaa zdolno tego pastwa w nastpnych latach do rozwizywania tych spraw, o ktrych bya mowa, takich jak sprawy nauki, edukacji, ochrony zdrowia, kondycji naszej armii i wielu innych, bardzo wanych dziedzin ycia spoecznego. To, co premier zaproponowa, jeli chodzi o drug spraw, czyli konkrety, budzi oczywicie okrelone emocje. Niemniej jednak chc powiedzie, e to, co premier zaproponowa, to jest waciwie prawie w caoci zestaw propozycji, ktre rni eksperci, ekonomici postulowali od lat, e to s wanie kierunki reform, ktre nasz kraj powinien podejmowa, i e bez tych reform kondycja nansw publicznych bdzie si pogarsza, a Polsce grozi wpadnicie w puapk zaduenia. To s, jednym sowem, informacje, ktre powinny budzi optymizm, niezalenie od tego, e mona dyskutowa nad technikaliami i nad szczegami poszczeglnych rozwiza, i niezalenie rwnie od tego, e ich wdroenie by moe bdzie dotyka a mona powiedzie: z ca pewnoci interesw okrelonych grup spoecznych i by moe bdzie miao rwnie bolesne skutki dla niektrych grup spoecznych. Jak powiadam, to jest lista postulatw, ktre powtarzano od duszego czasu, i bardzo si ciesz, e dzisiaj w expos one zostay podniesione i zaanonsowane, niezalenie od sceptycyzmu, jaki na tej sali mia si pojawia, czy zostan zrealizowane w praktyce, czy nie. To jest dobra wiadomo dla nas, dlatego e to jest dobra wiadomo dla rynkw nansowych. Drodzy pastwo, my moemy nie lubi rynkw nansowych, ale wszystkie kolejne rz-

dy Rzeczypospolitej do tych rynkw nansowych si zwracay z probami o poyczk. Najlepiej jest oczywicie ignorowa sytuacj na rynkach nansowych, ale wtedy trzeba po prostu przesta poycza pienidze. W sytuacji kiedy jednak poyczamy pienidze na rynkach nansowych, emitujemy obligacje, nie powinno by nam obojtne to, co myl o tych dziaaniach i o naszej kondycji inwestorzy nansowi. Szanowni Pastwo! Jeeli chodzi o reformy, ktre zostay zaproponowane, uwaam, e zwaszcza kilka z nich jest szczeglnie wanych. Dotyczy to przede wszystkim wyduenia wieku emerytalnego. Chc powiedzie, e ta sprawa i w pewnym sensie rwnie sprawa KRUS-u to byy wite krowy. Tych spraw do tej pory aden premier nie omieli si waciwie zaadresowa. To byy sprawy, ktre rzeczywicie groziy bardzo powanymi spoecznymi i politycznymi konsekwencjami, nie tylko tutaj, w tej Izbie, ale take poza ni, a czasami by moe i na ulicach. Mamy tutaj po raz pierwszy prb miaego podejcia, dla niektrych by moe zbyt zachowawczego, ale z ca pewnoci miaego i odpowiedzialnego podejcia do rozwizania problemu, za ktry wziy si rwnie inne kraje europejskie. Nie moemy chowa gowy w piasek i udawa, e problem starzenia si spoeczestw nas nie dotyczy. Wyduenie wieku emerytalnego to nie jest, jak chcieli niektrzy, zmuszenie kobiet do roboty jeszcze przez 7 kolejnych lat. To jest przede wszystkim szansa dla przyszych emerytw, eby mieli wysze emerytury. Wyduenie obowizkowego czasu pracy czy wieku emerytalnego oznacza bowiem wyduenie okresw skadkowych, a to pozwala podnie emerytury, ktre bez tej reformy byyby naprawd na godowym poziomie. Wszyscy, ktrzy si tym tematem zajmuj, wiedz doskonale, e zgodnie z symulacjami, ktrymi dysponujemy, za 25 lat rednie emerytury byyby w wysokoci 2426% ostatniego wynagrodzenia. To s po prostu godowe wiadczenia. I druga rzecz, o ktrej chciabym powiedzie, to jest to, e jednak i apeluj o to, aby odda sprawiedliwo premierowi odpowiedzialno we wdraaniu tych wszystkich reform jest poczona z ogromnym poczuciem koniecznoci ochrony, osony najsabszych. Waciwie we wszystkich propozycjach, ktre zostay przedstawione, mamy zarazem przewidziane rozwizania, ktre maj ogranicza bolesne skutki dla najsabszych. Jeeli jest mowa o reformie emerytur mundurowych, to jednoczenie premier proponuje podwyk uposae dla funkcjonariuszy. Jeeli mwimy o koniecznej reformie systemu ubezpiecze rolniczych, to jest jednoczenie powiedziane, e ci najubosi bd chronieni w sposb szczeglny. Jeeli mwimy o tym, e najbogatszym zabiera si ulgi, i wreszcie zabiera si ulgi na dzieci, to jednoczenie zastrzega si, e te ulgi dla tych, ktrzy maj nisze dochody i wiksz liczb dzieci, zostan powikszone. A wic jest tu moim zdaniem zachowana rwnowaga midzy koniecznymi ograniczeniami, oszczdnociami, a waciwie likwidacj marnotrawstwa, mona to te tak

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

91

Pose Dariusz Rosati okreli, a sprawami zwizanymi z ochron najuboszych i najsabszych. Chciabym rwnie odnie si do spraw zwizanych z euro, poniewa jest to temat, ktry budzi rozmaite emocje, a moim zdaniem wiele z tych emocji czy wiele z opinii, ktre potocznie si pojawiaj na ten temat, po prostu opartych jest na nieporozumieniu. Zgodnie z ocenami, ktre s oczywicie dostpne, i z opiniami Polska z tytuu tego, e utrzymuje wasn walut, a nie jest w stree euro, dopaca okoo 20 mld z rocznie. Tyle kosztuje nas, polskie przedsibiorstwa przede wszystkim i polskie rodziny, utrzymywanie odrbnej waluty. Trzeba sobie, drodzy pastwo, zdawa sobie spraw z tego, bo przecie utrzymywanie wasnej waluty i obowizek czy konieczno jej wymiany na walut europejsk w sytuacji, kiedy ogromna wikszo transakcji midzynarodowych Polski jest realizowana w ramach strefy euro, pociga za sob okrelone koszty. Kto korzysta z tytuu tych kosztw, komu pacimy prowizj za zamian euro na zote i zotych na euro? Oczywicie pacimy te prowizje bankom. A z ust przedstawicieli opozycji usyszelimy propozycje, eby opodatkowa banki, e to banki zarabiaj na kryzysie, podczas gdy cierpi normalny obywatel. Jeeli w tym jest rzeczywicie prawda, to moe powinnimy zastanowi si, czy nie jest to najprostszy sposb, eby ukrci troszk zyski bankw, ktre powstaj tylko z tego tytuu, e s dwie rne waluty. Mog zreszt poda kolejny przykad tego, e utrzymywanie odrbnych walut jest po prostu kosztownym luksusem. Pani posanka Szydo mwia o tym, e pacimy wysokie rentownoci na naszych obligacjach i podaa, e na przykad Sowacy czy Sowecy pac nisze rentownoci. Oni pac nisze rentownoci, dlatego e maj euro, w zwizku z tym w wypadku ich obligacji nie ma ju ryzyka kursowego. Oni zarabiaj na tym oczywicie okrelone pienidze. atwo policzy, e w Polsce, skoro na przyszy rok nasze potrzeby poyczkowe wynosz 170 mld z, gdybymy mieli podobn sytuacj jak Sowecy czy Sowacy, moglibymy zarobi ok. 4 mld z tylko na niszych kosztach obsugi dugu. A wic my si w tej Izbie powinnimy zastanawia, czy w interesie Polski jest zachowanie naszej wasnej waluty, czy raczej doczenie do innych i wprowadzenie wsplnej waluty, ale proponuj posugiwa si argumentami. Jeeli chcemy mie wasn walut, a ja rozumiem takie stanowisko, to powiedzmy Polakom otwarcie, e to kosztuje nas 20 mld z rocznie i e jestemy gotowi wszyscy zrzuci si na pokrycie tego kosztu. Bya te mowa o tym, e w cigu ostatnich kilku lat zaduenie Polski zwikszyo si w sposb bardzo znaczny. Oczywicie, jest to prawda, ale dobrze byoby to pokaza na tle sytuacji w innych krajach Unii Europejskiej. Na 27 pastw w Unii Europejskiej dug publiczny w 20 z nich wzrs w wikszym stopniu, to znaczy wicej ni o 10% PKB, ni w Polsce, w tym

nawet w takim kraju, ktry by podawany jako przykad, jak Republika Czeska. Tam dug publiczny wzrs w wikszym stopniu. Tylko kilka krajw w Unii Europejskiej, takich jak Estonia czy Luksemburg, miao mniejszy przyrost dugu publicznego ni Polska. Oczywicie mielimy przyrost dugu publicznego, jednak nie wynika on ze szczeglnych bdw, jakie popeni rzd, lecz przede wszystkim z wyjtkowo trudnej sytuacji zewntrznej i z przewlekego kryzysu, z ktrego skutkami mamy do czynienia do tej pory. A wic, drodzy pastwo, chciabym, ebymy t dyskusj mimo wszystko opierali na faktach, zwaszcza odnoszc si do spraw do skomplikowanych, w przypadku ktrych bardzo atwo jest wprowadzi po prostu zamt w umysach tych, ktrzy nas suchaj. Koczc, chciabym nie ma pana premiera, zatem na rce jego przedstawicieli zoy yczenia moe nie tyle szczcia, bo szczcie bywa zawodne, a fortuna koem si toczy, co po prostu wytrwaoci w realizacji tych wszystkich zamierze, dlatego e jakby z klimatu dyskusji w tej sali wynika, i bardzo wielu posw nie daje wiary temu, e rzd bdzie zdeterminowany na tyle, eby realizowa swoje zamierzenia. Panu posowi Dornowi gotw jestem szybciutko na karteczce to policzy, e zejcie dugu do poziomu 52% w przyszym roku jest moliwe. Pan pose w swoich rachunkach oczywicie popenia ten bd, e bierze realne tempo wzrostu, a nie nominalne, ktre powinnimy tu uwzgldnia, bo to wzrost nominalny PKB pozwala wyrasta z dugu, tak jak to nazywa nauka, ekonomia. Dzikuj pastwu. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi Rosatiemu. O zabranie gosu prosz pana posa Janusza niadka, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Janusz niadek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pan i wielu ludzi z pana rodowiska odwouje si czsto do Solidarnoci. Odwouj si, bo pene prawo do tego daj im ich biograe. Ciesz si, e nawizuj do tych ideaw, do tych wartoci, bo Solidarno prcz wielkiego woania o wolno to rwnie walka o sprawiedliwo spoeczn i wielkie woanie o obecno krzya w yciu publicznym. Nie byoby Solidarnoci, nie byoby wolnej Polski bez Jana Pawa II, bez polskiego Kocioa. (Oklaski) Dlatego dzikuj panu premierowi za sowa wypowiedziane dzisiaj w obronie krzya. Pan prof. Jerzy Buzek, przewodniczcy Parlamentu Europejskiego, niedawno w okolicznociach zwizanych z trzydziest rocznic pierwszego zjazdu Solidarnoci, ktra przypadaa w tym roku, w hali Olivia wypowiedzia takie sowa: Platforma Obywa-

92

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Janusz niadek telska jest najlepszym gwarantem realizacji programu Solidarnoci. Dla mnie byy to bardzo prowokujce sowa, ale nie ukrywam, e s one rwnie wielkim zobowizaniem dla wszystkich pastwa. Wsuchiwaem si bardzo w wystpienie pana premiera, eby znale potwierdzenie prawdziwoci tych sw. Test jest bardzo prosty pan prof. Buzek jako przewodniczcy zjazdu Solidarnoci podpisywa ten program trzydzieci lat temu. Dokadnie w poowie tego programu zapisane jest zdanie postulat: paca minimalna powinna wynosi 50% pacy redniej. To jest postulat zapisany w programie Solidarnoci podpisanym przez pana premiera Buzka. To zdanie, ktre przed chwil cytowaem, a mwice o tym, co gwarantuje Platforma, jest wielkim zobowizaniem dla pastwa, bo w Sejmie ley projekt obywatelski dotyczcy podniesienia pacy minimalnej do 50% pacy redniej. Mao tego, dwa lata temu pan premier Buzek publicznie skada deklaracj, kiedy rozpoczynalimy czy przyjmowalimy pakiet antykryzysowy, e rzd przedstawi publicznie algorytm dojcia do pacy minimalnej na poziomie 50% pacy redniej, po kryzysie oczywicie. A wic i z tego zobowizania, z tej deklaracji publicznej naley si wywiza. Usyszaem dzisiaj, e rzd bdzie twardo reagowa na wszelkie prby omijania podatkw. Bardzo wane i potrzebne dzisiaj dziaanie. Informuj, e najbardziej rozpowszechnion dzisiaj patologi w Polsce, jeli chodzi o ucieczk od parapodatku, pewnej daniny, jest faszywe samozatrudnianie, plenice si w Polsce, to jest gangrena zerajca polski rynek pracy. Ju nie bd mwi, oszczdz nam, bo bdzie dzisiaj jeszcze niejedna do tego okazja, opowiadania o tzw. kontraktach w subie zdrowia i o tym, jak podminoway one cay system. Tu powinno pa pytanie: jakie s potencjalne zobowizania zakadw opieki zdrowotnej wobec pracownikw, ktrzy w kadej chwili mog wystpi do sdw z roszczeniami o uznanie stosunku pracy? To jest wielka tykajca bomba, bomba pod caym systemem opieki zdrowotnej. Powiem o innym przykadzie. Niedawno, by moe w kontekcie kampanii wyborczej, czytaem w prasie artykuy o funkcjonujcej Stoczni Gdynia, o blisko tysicu pracownikw tam pracujcych. To jest zdanie nieprawdziwe. Tam nie pracuje tysic pracownikw, tam funkcjonuje tysic jednoosobowych rm, opacanych nie w formie wynagrodzenia, pensji, lecz faktur miesicznych, bdcych zakadnikami tej sytuacji. Ci ludzie pracuj w warunkach urgajcych wszelkim cywilizowanym normom. Jeli chodzi o warunki bhp, to Pastwowa Inspekcja Pracy ma prawie aden wgld w to, co si tam dzieje, bo wypadkom ulegaj nie ludzie, ale rmy. Nie tak dawno czytalimy histori nie o lekarzu, ale o rmie, ktra zmara podczas pitej doby dyuru w jednym ze szpitali. Polski rynek pracy jest chory. Ta gangrena zera (Oklaski)

Obrona staego miejsca pracy, staego zatrudnienia jest polsk racj stanu. Dzisiaj nie usyszaem tego w expos pana premiera. Zreszt jest wiele innych rzeczy, ktrych nie usyszaem, i nie to, co usyszaem, ale to, czego nie usyszaem, niepokoi mnie bardziej. Pan premier mwi dzisiaj o chci pomocy rodzinie, mwi o pewnych ulgach. One byy tu ju komentowane. A jaka jest dzisiaj rzeczywisto polskich rodzin, polskiego wiata biedy, ktry jest, realnie istnieje? 17% Polakw yje poniej progu ubstwa, 5% poniej progu minimum socjalnego. Tam ju si zaczyna wyniszczenie biologiczne. Ot, zamroone od wielu lat kwoty progw pomocy spoecznej tu ju bya o tym mowa sprawiaj, e dzisiaj w przypadku wszystkich, dwuosobowych i wicej osb liczcych rodzin, progi pomocy znajduj si poniej minimum egzystencji. Myl, e jest to jedna ze spraw, ktre kad si cieniem. Jeli chodzi o te sprawy, to na mapie Europy jestemy nie zielon wysp rozwoju, a czarn wysp haby. 43% rodzin z czwrk i wiksz liczb dzieci yje w Polsce poniej granicy ubstwa. Takich danych mgbym tu przytoczy duo, duo wicej, ca list. To te s fakty, ktre odnosz si do tych odwoa do solidarnociowych rodowodw. Pytanie: skd pienidze? To si wrcz nasuwa. Ja wska na te przykady czy te fakty, ktre dayby szans, gdyby chcie z nich skorzysta, solidarnociowego czy solidarnego rozkadania ciarw na wszystkich. Mwiem ju o dyskryminacji stosunku pracy w stosunku do samozatrudnienia, tam jest ten szedziesicioprocentowy ryczat za poprzedni kwarta. Myl, e jeli mwimy o walce z umowami mieciowymi i ochronie staego stosunku pracy, to jest to jeden z przykadw. Nie ochronimy staego stosunku pracy, nie wygramy z patologi, z rozprzestrzenianiem si, tak to nazw, tej zej monety, jak s umowy mieciowe, bez zrwnania, bez zniesienia dyskryminacji podatkowej stosunku pracy. S te inne miejsca, ktre to pokazuj. Dzisiaj w Polsce obowizuje formua, zgodnie z ktr samozatrudnieni bardzo czsto faszywie samozatrudnieni jeli zo tak deklaracj, mog paci zamiast podatku dochodowego od osb zycznych podatek CIT, liniowy 19-procentowy. Dzisiaj w Polsce 380 tys. ludzi to s dane z ubiegego roku najczciej faszywie samozatrudnionych, jak oceniam, zarabiajcych rocznie rednio 180 tys. z, paci podatek liniowy. To s miliardy zotych rocznie. Te dane pochodz z Ministerstwa Finansw i s bardzo dobrze znane. Pan minister Boni doskonale wie, e o tych sprawach od lat, midzy innymi w Komisji Trjstronnej, ju nie mwimy, lecz grzmimy. Ten kolejny obszar pokazuje, jak nierwno rozkadamy ciary w tym kryzysie. Dzisiaj chcemy siga rnymi ruchami do kieszeni osb zarabiajcych przecitnie, a mamy ogromn sfer najbogatszych, ktrzy nie dwigaj solidarnie tych ciarw. Kolejna sprawa, o ktrej, przyznam publicznie, ju dawno nie syszaem albo prawie w ogle nie sy-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

93

Pose Janusz niadek szaem, dotyczy liniowej skadki na ZUS. Wszyscy pacimy na ZUS do wysokoci 2,5 redniej krajowej. Ci, ktrzy zarabiaj powyej takiej skadki, ju dalej nie pac. To sprawia, e s krezusi w Polsce, ktrzy na ZUS pac par procent swoich zarobkw. To jest rwnie temat do rozwaenia. Rezygnujemy z wielu miliardw wpyww do budetu, natomiast nie potramy znale kilkuset milionw na pomoc spoeczn, na odmroenie progw pomocy spoecznej. Dlatego te, wracajc do tego, o czym mwiem na pocztku, Polska staje si dzisiaj europejskim i wiatowym rekordzist rozwarstwienia pacowego. Nie ma adnych racji ani ekonomicznych, ani moralnych, eby tak polityk pastwa wspiera. Prawda to zgodno sw z czynami mwi ks. Jerzy Popieuszko. Dlatego zwracam si do wszystkich panie premierze, rwnie do pana eby bez wycignicia rki do tych, ktrzy dzisiaj potrzebuj naszej pomocy, naszej solidarnoci, nie odwoywa si do solidarnociowych korzeni. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi niadkowi. Gos zabierze pan pose Roman Kotliski w imieniu Ruchu Palikota. (Oklaski)

Pose Roman Kotliski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan pose niadek mwi o rwnomiernym rozoeniu ciarw kryzysu. Ja te bd o tym mwi w jednym aspekcie, ale jake wanym aspekcie. Kryzys niewtpliwie stoi u bram i niewtpliwie przyjdzie choby dlatego, e o nim si mwi. Panie premierze, kiedy przychodzi nieurodzaj, przychodzi kryzys, dobry gospodarz bardziej dba o chude jagnitka, chude cieltka ni o tuste byki. Zapowiedzia pan objcie duchownych powszechnym ubezpieczeniem spoecznym, nie precyzujc, czy Fundusz Kocielny, ktry obejmuje czciowo to ubezpieczenie anachroniczny Fundusz Kocielny zostanie zlikwidowany. Klub Ruchu Palikota przygotowa 10 projektw ustaw i nowelizacji, ktre w pakiecie: wieckie pastwo zakadaj to, e bd uwzgldnione ju w budecie na rok 2012. Zgosimy je w trybie pilnym. Dotycz one zrwnania praw Kocioa rzymskokatolickiego z prawami innych podmiotw gospodarczych. Koci rzymskokatolicki jest de facto korporacj midzynarodow. (Oklaski) (Gosy z sali: Brawo!) Projekty te dotycz zrwnania praw Kocioa, likwidacji nadzwyczajnych ulg, zwolnie i przywilejw. Zapewne pan wie, panie premierze, e objcie duchownych ubezpieczeniami na zasadach oglnych czy te,

odwracajc spraw, opacanie duchownym ubezpiecze spoecznych to zaledwie uamek tego, co kler rzymskokatolicki konsumuje w tym kraju, w naszym kraju. Mwi pan o uldze, o zabraniu ulgi na Internet, co ma da 600 mln z w cigu 4 lat. 600 mln z, ktre bdzie skutkowao tym, e gwnie dzieci i modzie bd pozbawieni dostpu do Internetu, a wic cofamy si cywilizacyjnie. Ot zakoczenie nansowania katechetw z budetu pastwa da rocznie 1200 mln z (Oklaski), a przecie prymas Glemp, kiedy katecheza zostaa wprowadzona, obiecywa, e katecheci nie bd korzystali z budetu pastwa, e to Koci z dobroci serca w ramach swojej misji ewangelizacyjnej bdzie naucza katechezy rzymskokatolickiej w publicznych szkoach. Panie premierze, co z moliwoci sprzeday nieruchomoci z 99-procentow bonikat? W skali kraju mwimy o setkach milionw zotych. W ubiegym roku w odzi samorzd przekaza dwie nieruchomoci o wartoci ponad 10 mln z odnowione przez miasto, wyremontowane przez FO i doinwestowane. Zostay przekazane Kocioowi za 1% wartoci. W tych nieruchomociach o powierzchni ok. 45 tys. m2 mieszka kilkanacie osb duchownych. Kiedy po jakim czasie w odzi spalia si jedna z kamienic, pani prezydent Zdanowska z Platformy rozkadaa rce i mwia, e nie ma gdzie umieci pogorzelcw. (Oklaski) Panie premierze, co z opodatkowaniem ksiy na zasadach oglnych? Czy rolnik moe mie w swojej zagrodzie kas skaln, a ksidz nie moe mie w kancelarii kasy skalnej? Dlaczego? (Oklaski) Dlaczego pastwo rezygnuje z setek milionw zotych zapewniam, e s to setki milionw zotych ktre pastwo traci na cmentarzach, na obsudze cmentarzy, na przekazywaniu wielu hektarw ziemi pod cmentarze paraom rzymskokatolickim, ktre nastpnie na tych hektarach zarabiaj, sprzedajc dziaki pod groby. S to setki milionw zotych w skali kraju. Nie mwi ju o rewizji postanowie wyrokw Komisji Majtkowej, co daoby ponad 60 mld z, wic zapomnielibymy waciwie o kryzysie. Chcemy zatem zrwnania urzdnikw watykaskich w prawach z szarym polskim obywatelem. Jeli zostanie to przyjte przez Wysok Izb, przyniesie kilkadziesit miliardw zotych rocznie. Suymy odpowiednimi analizami. Powiedzia pan w expos, e nie bdzie witych krw to cytat. Pytam wic, czy bdzie pan dba o tuste byki, czy o chude cieltka. Czy waniejsze bd dla pana 3 mln polskich dzieci ktre nie dojadaj, w tym 600 tys. polskich dzieci, ktre codziennie nie jedz ciepych posikw? S to dane PCK 600 tys. dzieci w Polsce. Czy waniejsi s bogacze, ktrzy konsumuj wicej ni te 3 mln dzieci? Mwimy o okoo 4050 tys. osb duchownych, ktre de facto stanowi najbogatsz w tej chwili klas w Polsce. (Pose Stefan Niesioowski: Pasoyty, uwizi.) Ciesz si, e pan pose Niesioowski mnie sucha. (Gos z sali: Za agodnie, trzeba kropk nad i postawi.)

94

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Roman Kotliski Tak, zwracam si rwnie do pana premiera: Czy uwaa pan, panie premierze, tak jak pan pose Niesioowski, e pienidze wydane na Koci s najlepiej wydanymi pienidzmi? Czy pan premier podpisuje si pod t zot myl? (Wesoo na sali, oklaski) Pytam: Czy Polska w dalszym cigu przez kolejne lata paskich rzdw, panie premierze, bdzie watykaski kondominium? Dzikuj. (Oklaski)

Koczc moje krtkie wystpienie, jeszcze raz chciabym apelowa do opozycji o to, abymy w sprawach dotyczcych walki z kryzysem wsppracowali razem, ci z prawej i ci z lewej strony. Apeluj take o to, abymy myleli strategicznie, a nie koniunkturalnie. Wreszcie apeluj do Polakw, aby si nie bali mie wicej dzieci. (Oklaski) Mam czworo wspaniaych dzieci. Jeeli moesz mie jedno dziecko, to moesz te mie dwjk. A jeeli moesz mie dwjk, to moesz te mie trjk. (Wesoo na sali, oklaski) Ja zrobiem swoje. (Oklaski)

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi Kotliskiemu. O zabranie gosu w imieniu Platformy Obywatelskiej prosz pana posa Johna Abrahama Godsona.

Wicemarszaek Jerzy Wenderlich:

Dzikuj panu posowi Godsonowi. O zabranie gosu w imieniu Prawa i Sprawiedliwoci prosz pana posa Piotra Naimskiego.

Pose John Abraham Godson:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Mieszkam w Polsce od ok. 20 lat, dowiadczyem rnych rzdw i musz powiedzie, e po raz pierwszy spotykam rzd i premiera, ktry budzi moje zaufanie i nadzieje. (Oklaski) Rozumiem prawo opozycji do krytykowania rzdu, ale w dobie kryzysu potrzeba, aby opozycja wspieraa i wsppracowaa z rzdem po to, by skutecznie zmniejszy negatywny wpyw kryzysu. Potrzeba, abymy stanli ponad podziaami, nie zwaajc na rnice polityczne i wiatopogldowe. Potrzebujemy dziaa razem. Mdry rzd w czasach kryzysu to taki, ktry potra planowa i myle strategicznie, to taki, ktry potra racjonalizowa wydatki, oszczdza tam, gdzie mona, a inwestowa i dawa tam, gdzie jest to najbardziej potrzebne. Propozycje rzdu dotyczce racjonalizacji rnych ulg uwaam za mdre i racjonalne. Chciabym tutaj odnie si do dwch proponowanych zmian. Pierwsza to becikowe. Wszyscy si zgodzimy z tym, e dawanie wszystkim bez wzgldu na dochody jest niemdre. Z zadowoleniem przyjem propozycj rzdu w tej materii. Kolejna zmiana to ulgi na dzieci. Propozycj racjonalizacji uwaam tu za najbardziej traon. Ten instrument powinien by wykorzystywany do promowania i wspierania rodzicielstwa wielodzietnych, oczywicie odpowiedzialnego rodzicielstwo. Wielu z nas nie zdaje sobie sprawy z wagi tego problemu. Posuchajmy: wedug raportu ONZ-owskiej komisji do spraw populacji w 2050 r., przy obecnym stanie urodze w Europie, ludzie bd musieli pracowa we Francji do 74. roku ycia, w Niemczech do ukoczenia 76 lat, we Woszech 76,5 lat, w Hiszpanii prawie 77 lat. Bez tej zmiany, wedug tego raportu, potrzeba bdzie suchajcie uwanie 701 mln imigrantw, co stanowioby 75% ludnoci. Nie sdz, by to byo najlepsze rozwizanie, mimo e sam jestem imigrantem.

Pose Piotr Naimski:

Panie Marszaku! Panie Premierze! Pastwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Pan premier w swoim wystpieniu pomin wiele rzeczy, wiele kopotw i problemw. Pomin m.in. kwestie zwizane z zaopatrzeniem naszego kraju w energi. To jest kwestia, ktra jest w dzisiejszych czasach istotnym elementem mylenia o pastwie. Kiedy mwimy o bezpiecznym dostarczaniu energii, o bezpieczestwie energetycznym, to w zasadzie mwimy o bezpieczestwie przez due B, od razu o polityce zagranicznej i tym podobnych sprawach, mwimy o caoksztacie pastwa. Bezpieczestwo dostaw energii sprowadza si w zasadzie do trzech rzeczy: do produkcji prdu elektrycznego, dostarczania tego prdu do odbiorcw i bezpieczestwa dostaw surowcw, ktre su do produkcji prdu elektrycznego. Na pocztek zajm si tym ostatnim punktem. Prowadzi to do kwestii z gazu upkowego w Polsce. Polska stoi przed wielk szans, szans zmiany swojej pozycji geopolitycznej, geogospodarczej. Jeeli przewidywania zwizane z eksploatacj tych odkrywanych w tej chwili w Polsce z sprawdz si, to w perspektywie kilku lat staniemy si nie importerem, tylko eksporterem gazu w Europie. ebymy mogli osign z tego rzeczywiste korzyci jako pastwo i jako obywatele, musimy zdoby si na wielki wysiek organizacyjny, ktry jest zwizany z ustanowieniem takich regulacji prawnych, ktre pozwol Skarbowi Pastwa na sprawiedliwe i rzeczywiste czerpanie korzyci z eksploatacji z upkowych i wydobycia gazu. Przepisy, ktre w chwili obecnej obowizuj, faktycznie rzecz biorc, pozbawiaj Skarb Pastwa tych dochodw. Na szczcie jest tak, e koncesje na wydobycie gazu upkowego w Polsce nie zostay jeszcze wydane, one dopiero bd wydawane. Wydanych zostao ponad 100 koncesji na poszukiwania gazu. Pan pose Orion Jdrysek przedstawi histori wydawa-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

95

Pose Piotr Naimski nia tych koncesji. Ona jest nieszczliwa. Czas si zatrzyma, czas to zmieni. Apeluj do rzdu, do pana ministra rodowiska o faktyczne ogoszenie moratorium na wydawanie jakichkolwiek koncesji zwizanych z wydobyciem gazu upkowego w Polsce, dopki nie zostan uporzdkowane kwestie legislacyjne. Uczmy si na przykadzie innych krajw, ktre podchodziy do tego problemu w ten sposb, poczynajc od Norwegw, przez Duczykw, a koczc ostatnio na Izraelu. To jest wielkie bogactwo i to bogactwo powinnimy zatrzyma u siebie. W poprzedniej kadencji Sejmu Prawo i Sprawiedliwo usiowao wprowadzi do nowelizacji Prawa grniczego i geologicznego poprawk, ktra doranie ataaby ten problem dochodw Skarbu Pastwa. Platforma Obywatelska odrzucia ten projekt, ten pomys. Dzisiaj pan premier w swoim wystpieniu wspomnia o gazie upkowym to bardzo dobrze i powiedzia, e liczy na to, e Polska bdzie miaa z tego korzyci to jeszcze lepiej i e s przygotowane przez rzd jakie dotyczce tego dokumenty czy projekty. Chciabym zaapelowa do rzdu o jak najszybsze przedstawienie tych projektw. W czasie tej kadencji Sejmu Prawo i Sprawiedliwo zoyo ju do laski marszakowskiej projekt ustawy, ktra reguluje to, w jaki sposb Skarb Pastwa bdzie nadzorowa wydobycie gazu upkowego i czerpa z tego korzyci. Zaoenia i projekt ustawy byy ju przedstawiane. Chciabym tylko pokrtce powiedzie, e kadc ten projekt na stole, wprowadzamy, prbujemy przekona do przetargowego trybu udzielania koncesji wydobywczych. To jest zasadnicza zmiana. Chcemy take doprowadzi do tego, by dochody, jakie Skarb Pastwa bdzie czerpa z wydobycia gazu upkowego w Polsce, byy gromadzone na specjalnym funduszu strategicznym, o ktrego uyciu decydowa bdzie Wysoka Izba. Wydaje nam si, e dochody z tego dobrodziejstwa, ktrym Polska prawdopodobnie jest obdarzona, nie powinny suy do doranego atania dziur w budecie. Mam nadziej, e zostan wprowadzone z sukcesem take regulacje prawne innego rodzaju i nie bdzie takiej sytuacji, jaka jest w tej chwili, e z jednej strony to tylko przykad Agencja Nieruchomoci Rolnych, ktra jest wacicielem bardzo wielu obszarw, na ktrych znaleziono w tej chwili pokady upkw gazononych, jest w stanie zgodnie z prawem przekaza uytkowanie tych terenw wycznie na cele rolnicze. To jest w ustawie. Rwnoczenie w przypadku eksploatacji gazu upkowego czy wglowodorw istnieje moliwo wywaszczenia waciciela. Zatem Skarb Pastwa bdzie wywaszcza sam siebie. To jest przykad na to, e warto zrobi przegld tego ustawodawstwa akurat w tym zakresie naley to do zada ministra rodowiska i przedstawi bardzo szybko nowelizacje, ktre uporzdkuj caoksztat tej sprawy.

Gdybymy dodatkowo chcieli przerobi ten gaz i w ogle surowce energetyczne na prd elektryczny w Polsce, to nie zrobimy tego, jeeli nie zbudujemy elektrowni. Problemem w Polsce nie jest walka z klimatem, problemem s stare elektrownie. Tak naley do tego podej. Apeluj do rzdu, eby tak do tego podchodzi. Jeli chodzi o sprawy dotyczce pakietu energetyczno-klimatycznego, nie naley ulega retoryce, tylko na pierwszym miejscu stawia nasze problemy i stara si je rozwizywa. Druty, ktrymi ten prd elektryczny z elektrowni do odbiorcw popynie, maj w tej chwili, podobnie jak elektrownie, po 70 albo 60 lat. Jeeli chcemy to odnowi, to bez ustawy o inwestycjach liniowych tego nie zrobimy albo bdziemy to robili 25 lat. Pakiet klimatyczno-energetyczny to narzucone Polsce narzdzie suce do odbierania nam pienidzy, ktre niby dostalimy od Unii Europejskiej. Jeeli w perspektywie do roku 2020 zrobimy bilans tego, co Polska dostaje od Unii Europejskiej albo bdzie moga dosta, i tego, co zapacimy w postaci haraczu ciganego z naszej gospodarki pod hasem walki z klimatem a narzdziem jest pakiet klimatyczno-energetyczny to si okae si, e ten bilans wcale nie jest dla nas taki dobry. Koledzy pokazuj mi, e powinienem koczy. Ju, chwileczk. W cigu ostatnich 4 lat rzd zebra prawie 5 mld z dywidend od spek energetycznych. Gdyby te 5 mld zostao pozostawione w spkach energetycznych, to za te pienidze i kredyty z tym zwizane mona by zbudowa trzy takie bloki energetyczne, jakie pan premier otwiera w tym roku w Bechatowie. Wzywam do racjonalnego mylenia w tych sprawach i zaniechania takich dziaa, jak prywatyzacja Lotosu, po to, eby zaata dziur budetow, albo podpisywanie umw z Rosjanami, ktre prowadz, panie premierze, do tego, e mamy po raz drugi zerowy zysk w EuRoPol Gazie. Dzikuj bardzo. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszaek Sejmu Marek Kuchciski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Sawomir Kopyciski, Ruch Palikota. (Oklaski)

Pose Sawomir Kopyciski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie premierze, pana expos rozczarowao. Rozczarowao rwnie, jak mona byo usysze w kuluarach, paskie koleanki i paskich kolegw z Platformy Obywatelskiej, o koalicjancie z Polskiego Stronnictwa Ludowego chyba wspomina nie musz, bo to jest oczywiste.

96

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Sawomir Kopyciski (Pose Jakub Szulc: Mw o sobie, Sawciu.) Pan, panie ministrze, moe zaprzecza, ale pan doskonale wie, e w kuluarach ocena jest jednoznaczna: najlepsze wystpienie mia Janusz Palikot. (Oklaski) Co waniejsze, expos pana premiera wzbudzio przede wszystkim wielki strach, wielki niepokj opinii spoecznej. Dlaczego? Dlatego e oszczdnoci, ktre pan premier zaproponowa, uderzaj w 90% polskiego spoeczestwa w klas redni, w najbiedniejszych, bardzo mocno uderzaj w mae i rednie przedsibiorstwa. Zamiast przeprowadzi plan oszczdnoci i rozpocz je od siebie, a bya dzi o tym mowa, poczy ZUS z KRUS-em, poczy Agencj Rynku Rolnego z Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, ograniczy biurokracj, zlikwidowa powiaty, to rzd premiera Donalda Tuska i pan premier po raz kolejny chce drenowa polskie portfele, wyrywajc z nich ostatni zotwk. (Oklaski) Pan, panie premierze, zamiast rozwoju Polski proponuje polityk stagnacji. Ten plan, ktry pan przedstawi, to wanie polityka stagnacji. Mnie najbardziej zadziwia w paskim wystpieniu manipulacja danymi statystycznymi. Musz powiedzie, e tu jest pan mistrzem. Z jednej strony ogasza pan wielki sukces, informuje, e wzrost produktu krajowego brutto w okresie 20082011 to 15,4%. Jestemy wielcy. A z drugiej strony chce pan podnie wiek emerytalny do 67 lat, przyznajc jednoczenie, w jak opakanym stanie s dzi polskie nanse publiczne, po czterech latach paskiej kadencji. (Oklaski) Na marginesie, panie premierze, tymi danymi statystycznymi, z ktrych jest pan tak dumny, ktrymi pan tak si chwali, nie da si zapaci comiesicznych rachunkw. Rodzina polska tymi danymi tych rachunkw nie opaci, a koszty utrzymania, koszty ycia w ostatnich czterech latach wzrosy o 40%. Rozumiem, e ambicj tego rzdu jest pobicie tego niechlubnego rekordu w nowej kadencji Sejmu. Zaskoczyo mnie w expos pana premiera, podkrel: bardzo mio, przyznanie si do winy, uderzenie w piersi, mwi o dzisiejszej ocenie skutkw wprowadzenia ulgi prorodzinnej, becikowego, a przecie wielokrotnie z tej mwnicy zwracalimy uwag pana premiera na to, e tamte ulgi byy niesprawiedliwe spoecznie. (Pose Jakub Szulc: My z SLD.) Zastanawiam si dzi (Pose Wodzimierz Karpiski: My z SLD.) ...co si takiego wydarzyo, e premier dopiero po czterech latach si obudzi, doszed do tych wnioskw. Odpowiem na to pytanie. W tamtym okresie, w tamtym czasie interes Polski, sprawiedliwo spoeczna przegray z interesem wyborczym Platformy Obywatelskiej, bo zawsze mielicie jakie wybory i jaki powd (Oklaski) wybory do europarlamentu, wybory prezydenckie, wybory samorzdowe. Zabrako wam odwagi. Dzi, powoujc rzd Platformy Obywatelskiej, rzd dla Platformy, a nie dla Polski (Pose Jakub Szulc: W ocenie skutkw regulacji.)

powielacie ten sam schemat. Dzi widziaem rwnie takie oko puszczone przez pana premiera do wyborcw lewicy, do wyborcw Ruchu Palikota: Zlikwidujemy Fundusz Kocielny. Tylko e kiedy rok temu mwiem o potrzebie likwidacji (Dzwonek) funduszu, bo ustay powody formalnoprawne, na twarzy premiera Donalda Tuska widziaem tylko cyniczny umiech. Dzi, jeeli ta propozycja jest wiarygodna, jeeli pan premier zmieni zdanie w tym zakresie, oczekuj od pana premiera i od pana ministra nansw likwidacji 6-procentowej ulgi na cele kultu religijnego w podatku dochodowym od osb zycznych. To 300 mln z na tacy, rocznie. Mam nadziej, e nie zabraknie wam odwagi. (Oklaski) Wiem, e koczy mi si czas... (Pose Rafa Grupiski: Czas si ju skoczy.) ...skoczy si czas, chciabym jednak zada jedno bardzo wane pytanie. Chciabym prosi pana premiera o przedstawienie analizy skutkw nansowych w odniesieniu do poszczeglnych zmian, ktre zaproponowa. Tylko wtedy, dysponujc takim materiaem, bdziemy mogli oceni wiarygodno pana premiera, bdziemy wiedzie, czy to, co proponuje, jest przemylane, przeanalizowane, czy s to tylko hasa wyjte po raz kolejny z rkawa, tak jak to miao miejsce cztery lata temu, ktrych i tak nie zrealizujecie, w tym wypadku na cae szczcie. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Andrzej Dera, Solidarna Polska.

Pose Andrzej Dera:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pragn gorco, aby premier Rzeczypospolitej zadba o Polakw, o rodakw tak, jak dba o rynki nansowe i swj PR. Z expos pana premiera wynika, e koszty zaniechania reform przez ostatnie cztery lata rzdw Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego maj ponie przedsibiorcy, emeryci i rencici, rolnicy, a po niechybnym podniesieniu podatku VAT tak naprawd wszyscy Polacy. Natomiast nietknite zostaj niebotyczne zyski bankw i caego sektora nansowego. Szanowni Pastwo! W celu wzmocnienia PR i oceny sektora nansowego, zapewne przez zupeny przypadek, dzisiaj przed godz. 12 rozpocza si interwencja Banku Gospodarstwa Krajowego na rynku walutowym, aby wzmocni zotwk. I tu jest pytanie podstawowe. Po co to zostao zrobione? Z jednego prostego powodu po expos premiera zotwka umocnia si. Jednak, szanowni pastwo, to jest zwyke kuglarstwo i proponuj go w polityce nie uprawia. Dzikuj bardzo. (Oklaski, gwar na sali) (Gos z sali: Brawo.)

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

97

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Adam Szejnfeld, Platforma Obywatelska.

Pose Adam Szejnfeld:

Panie Marszaku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Jak dowodz fakty, wyniki gospodarcze i stan naszego rozwoju w Polsce, zbudowalimy w ostatnich latach bardzo dobry system, jeli chodzi o wzrost gospodarczy. (Wesoo na sali) W latach 20082010 w trakcie wiatowego kryzysu gospodarczego, kiedy kraje Europy Zachodniej te sowa skieruj do pana posa Suskiego, ktrego tak to rozbawio przeyway recesj, w Polsce byo odwrotnie. Poziom skumulowanego wzrostu produktu krajowego brutto przekroczy 15% wobec redniego poziomu wzrostu w Unii Europejskiej wynoszcego 0,4%. Mona si mia, mona mie pogldy polityczne, ale w ekonomii nie da si oszuka faktw. 15 jest wiksze ni 0,4. Koniec, kropka. Wysoka Izbo! Oczywicie na nasz narodowy, pastwowy, wsplny sukces skada si wiele dziaa. Przede wszystkim to pracowito Polakw, zaradno przedsibiorcw, ale nie mona abstrahowa take od dobrego zarzdzania pastwem przez rzd, w tym naprawiania zego prawa, tworzenia programw antykryzysowych i klimatu prorozwojowego. Mao dzisiaj w Wysokiej Izbie mwiono o funduszach unijnych i ich wpywie na nasz rozwj. Natomiast bardzo wane byo i nadal jest skuteczne wykorzystywanie tyche funduszy, dziki czemu Polska obecnie jest europejskim liderem w wykorzystaniu rodkw unijnych, wyprzedzajc w tym zakresie Hiszpani i Niemcy. (Pose Anna Paluch: Wstrzeli si pan w por dobranocki.) To te s fakty, ktre mona sprawdzi, biorc pod uwag nie fakty, ktre pani pose moe ma w gowie, ale po prostu dane z Unii Europejskiej. To oni nam zazdroszcz tych sukcesw, a nie my im. Oczywicie, to byo moliwe dziki temu, e przeprowadzilimy szeroki proces upraszczania procedur. Zniesiono m.in. ograniczenia w pozyskiwaniu zaliczek przez rmy starajce si o dotacje i przyspieszono zwroty wydatkw, np. w przypadku duych rm, gdy inwestycje przekraczay 25 mln z bd 50 mln z. Znowelizowano te ustaw o zasadach wspierania polityki rozwoju. Dziki temu wprowadzono szereg udogodnie dla podmiotw starajcych si o dotacje dla swoich rm z Unii Europejskiej. Wprowadzono m.in. zakaz zmiany zasad konkursu w trakcie jego trwania czy zmiany wytycznych w trakcie realizacji projektw. Dlaczego o tym mwi? Dlatego e oczywicie na co dzie syszymy, e rzd w tym nie ma adnego udziau. Wszystko w Polsce bierze si z nieba. Gdy mwi si o dobrych efektach, to oczywicie wybucha-

j salwy miechu, a gdy gasn, to syszymy, e to jest zasuga ludzi. Chc pokaza na tym przykadzie, e gdyby nie ta ciga deregulacja w zakresie funduszy unijnych, gdyby nie te konsekwentne dziaania na rzecz upraszczania przepisw, polskie gminy, polscy przedsibiorcy z powodu gszczu wszystkich przepisw i procedur nie wydobyliby pienidzy z Unii Europejskiej. Jest to wic zasuga ich, ale take rzdu, ktry upraszcza przepisy. Wysoka Izbo! W kontekcie budowania stabilnej i silnej Polski w centrum Europy, o ktrym wspomnia dzisiaj pan premier Donald Tusk, fundamentaln spraw byo i jest zwikszenie bezpieczestwa energetycznego kraju. Jeden z moich przedmwcw take podnosi ten temat. Rzd przyj w minionej kadencji dokument pt. Polityka energetyczna Polski do roku 2030, w ktrym zapisano dziaania niezbdne do zapewnienia bezpieczestwa energetycznego, m.in. budow gazoportu w winoujciu. Czy si go buduje? Buduje si. Czy nowy rzd bdzie realizowa t inwestycj? Bdzie. Mowa jest o budowie co najmniej dwch elektrowni atomowych. Realizowany jest program energetyki jdrowej? Realizowany. Rozbudowa magazynw gazu oraz konieczno rozbudowy i modernizacji infrastruktury wytwrczej i przesyowej energii elektrycznej. Czy tego si nie robi? Robi si. Mamy za sob oddanie ju dwch wielkich magazynw gazu, kolejne pi si buduje. Budujemy przejcia transgraniczne, bdziemy wiza si z systemem energetycznym Unii Europejskiej, co bdzie wzmacnia i budowa nasze bezpieczestwo energetyczne. Zadania te s wic systematycznie realizowane. Jestem przekonany, i skutecznie bd kontynuowane przez nowy rzd. Dlatego apele pana posa Naimskiego nie s konieczne, ale ciesz si, e i pastwo dostrzegacie potrzeb dziaa w tym zakresie. Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Istotnym dziaaniem w minionych czterech latach byo rwnie przyspieszenie prywatyzacji. W roku 2008 rzd przyj plan prywatyzacji, ktry zawiera list ponad 800 podmiotw z niemal wszystkich sektorw gospodarki. W tym list spek strategicznych oraz spek przeznaczonych do przekazania samorzdom. W roku 2008 przychody z prywatyzacji wyniosy 2,3 mld z. Patrz na pana ministra, czy zgadzaj si dane, ktre posiadam. W roku 2009 byo to ju 6,5 mld z, w 2010 r. ok. 22 mld. W roku, ktry jeszcze si nie zakoczy, plan wynosi 15 mld z. Dotychczas zakoczono ponad 450 projektw prywatyzacyjnych i nadal trwa realizacja ponad 320 projektw. Na giedzie z sukcesem zadebiutowao wiele spek, m.in. PZU, ENEA, Bogdanka, Tauron, Gieda Papierw Wartociowych. To jest wielki sukces pana ministra i bardzo dobrze, e zadania, jakie stay przed rzdem, ktry ustpi, zostay zrealizowane, a nastpne, te trwajce, bd wykonywane przez kolejnego ministra. Istotne w tym procesie jest to, e wzili w nim udzia take sami Polacy. Ponad 800 tys. osb zakupio akcje rm, o ktrych mwilimy. To jest kolejna

98

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Adam Szejnfeld dziedzina gospodarki, ktra powinna by tak samo dobrze, jak do tej pory, prowadzona, kontynuowana przez nowy rzd. Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Wan spraw, ktrej pan premier Donald Tusk powici wiele uwagi w swoim expos, jest skuteczne eliminowanie barier, jakie napotykaj przedsibiorcy. Jak wiemy, rzd Donalda Tuska dobrze wykorzysta minione 4 lata, jeli chodzi o stymulowanie wzrostu gospodarczego, obron naszej gospodarki przed skutkami kryzysu, a take deregulacj w polskim prawie. Co do tego ostatniego, udao si znie lub zmieni setki ustaw i tysice przepisw. Dzisiaj, gdy dokonujemy programowego otwarcia nowej kadencji, warto podj si choby skrtowego, syntetycznego podsumowania, bilansu zamknicia w tej dziedzinie, zwaszcza e byo to poruszane w kilku istotnych wystpieniach, cznie z przemwieniem pana przewodniczcego Palikota. Zreszt pan przewodniczcy Palikot szczegln uwag powici nie tylko deregulacji, ale czemu waniejszemu, z czym si zgadzam, mianowicie budowaniu relacji zaufania pastwa do obywatela i obywatela do pastwa. Zawsze mwiem, e to jest fundamentalne. (Oklaski) Ale pastwo nigdy nie zdobdzie zaufania obywateli, pki samo nie wykae si zaufaniem do nich. Pan przewodniczcy Palikot zaprezentowa swj pogld, krytykujc rzd, a nie chwalc, co mnie bardzo zdziwio. Ktry gabinet przed rzdem Donalda Tuska, przed rzdem koalicyjnym Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego dokona tak rewolucyjnej zmiany w zakresie budowania zaufania pastwa do obywateli? Ja nie znam, nie pamitam. Nawet nie systemowych, kompleksowych zmian, ktre wprowadzilimy, ale nie pamitam takich pojedynczych przepisw, pojedynczej ustawy. Pamitam natomiast mgbym cytowa, ale nie bdziemy na to marnowa czasu setki takich, ktre udowadniay, e pastwo nie ufa obywatelom, e pastwo traktuje obywatela jak potencjalnego przestpc. Jeszcze gorzej, traktuje tak przedsibiorc. Tak byo zawsze, przez 18 lat przemian w Polsce, zaczo si zmienia w 2007 r. Kilka przykadw, eby nie powiedzie dowodw. To przecie my wprowadzilimy, panie przewodniczcy, instytucj domniemania uczciwoci, a wic kompletnie odwrcilimy relacje midzy pastwem a przedsibiorc. Mao tego, dotyczyo to nie tylko przedsibiorcw, lecz wszystkich obywateli, poniewa ta instytucja zostaa wprowadzona ustaw Ordynacja podatkowa, czyli odnosi si do wszystkich podatnikw w Polsce, ponad 25 mln ludzi. Pastwo polskie obowizuje to od 2 lat mwi podatnikom, 25 mln ludzi w tym kraju: ufamy tobie. (Wesoo na sali) S wymierne efekty tego, panie pole Suski, prosz zwrci uwag na niezalene dane, ktre pokazuj, e tylko w 2010 r. z tego tytuu 1,5 mld z zostao w kieszeniach przedsibiorcw. Nie brano tu pod

uwag wszystkich, tylko przedsibiorcw, ktrych jest prawie 10 razy mniej ni podatnikw w Polsce. Wprowadzenie kultury owiadcze zamiast zawiadcze czy to nie jest fundamentalna zmiana, wrcz lozoczna, ustrojowa, nie tylko czysto prawnicza? A wprowadzenie norm prawn, a nie dyrektyw, procedur, pragmatyk subow chciabym to podkreli, bo podnosi pan, e trzeba wprowadzi to do polskiego systemu prawa, to wic owiadczam, e od 1,5 roku to obowizuje zakazu dania przez urzd dokumentw, ktre moe sam pozyska z administracji publicznej? A jak w takim razie okreli, jeli nie budowaniem pastwa zaufania do obywatela, przepisy, ktre daj prawo skadania kopii? Nigdy tego w Polsce nie byo wolno. Siedzi tutaj na przykad pan byy wojewoda wielkopolski. Czy pamita tak moliwo eby mona byo przynie kopi? No nie. Jeli kto nie mia oryginau tylko orygina si liczy to musia i do notariusza i kopi potwierdzi za zgodno z oryginaem. Tego ju nie ma, nie wolno tego da, mona przynie kopi, kserokopi, fotokopi, cokolwiek. Dlaczego? Dlatego e wychodzimy z zaoenia, i obywatel nie chce oszuka pastwa, bo to jest wreszcie jego pastwo. Pastwo, ktre my tworzymy, to jest pastwo obywateli i dla obywateli. A wica interpretacja prawa, ktr rozszerzylimy? Kiedy dotyczya wycznie podatkw, teraz wszystkich obowizkw publicznoprawnych. Mao tego, jest ona powizana z czym, czego pan te si domaga, a co ju obowizuje, a wic dorozumian zgod administracji, czyli milczc zgod. Jeli skadam wniosek i nie otrzymuj odpowiedzi w cigu 30 dni o tym mwi prawo oznacza to, e urzd, do ktrego zoyem wniosek, wyraa zgod. Czy to nie jest budowanie pastwa zaufania do obywatela? W ostatnich 4 latach wprowadzilimy dla przedsibiorcw uatwienia na przykad w zakresie podejmowania, a szczeglnie prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Dobrym przykadem moe tu by zasada: zgo i dziaaj. I znowu zwrc si do pana przewodniczcego Palikota. Niejednokrotnie, nie tylko dzisiaj, na rnych konferencjach sysz wanie ten postulat naley wreszcie wprowadzi zasad: zgo i dziaaj. Chc wic powiedzie, e ona obowizuje od 2009 r., dokadnie od marca 2009 r. Podobnie z kwesti uatwienia prowadzenia czy zakadania rm przez stosowanie zasady zero okienka. Od lipca biecego roku, a wic od 5 miesicy ju obowizuje zasada zero okienka. Nie trzeba w ogle wychodzi do adnego urzdu, wystarczy w domu wklika do swojego komputera dane i za darmo, bo znielimy opaty, za darmo zarejestrowa rm lub zmieni dane w rejestrach. Radykalnie ograniczylimy zakres kontroli. Ja nie znam wszystkich krajw na wiecie, nie we wszystkich byem i nie czytaem wszystkich przepisw wszystkich krajw na wiecie. I z tym zastrzeeniem powiem, e tylko w Stanach Zjednoczonych s takie przepisy, jak w Polsce. Gdzie indziej s gorsze. Tak

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

99

Pose Adam Szejnfeld radykalnie ograniczylimy instytucj kontroli przedsibiorcw w Polsce, e oprcz Stanw Zjednoczonych zastrzegam, wedug mojej wiedzy nie ma takiego przypadku w wiecie, a mimo to zarzucacie nam, e za sabo deregulowalimy albo wcale nie deregulowalimy prawa gospodarczego. Pytam: Czy to nie jest budowanie pastwa zaufania do obywatela, kiedy to samo pastwo ogranicza si i ogranicza swoje instytucje kontrolne w kontrolowaniu przedsibiorcw? No, to jest wanie budowanie zaufania. Samoograniczenie to jest idea, ktra nam przywieca koalicji i rzdowi. Zmienilimy te przepisy ustawy o rachunkowoci, by atwiej i taniej mae rmy realizoway swoje obowizki wobec skusa. Ustanowilimy partnerstwo publiczno-prywatne, te oczywicie kolejny dowd budowania pastwa zaufania do obywateli. Poprzednia ustawa, ta przyjta za PiS-u, to by wanie dokument udowodniajcy, jak pastwo nie wierzy i nie ufa swoim obywatelom i jak bardzo ogranicza im moliwoci. My to wszystko odwrcilimy do gry nogami, dokonalimy otwarcia. Kady z kadym moe si dogadywa jak chce, byle w granicach prawa. Zmniejszylimy reglamentacj administracyjn dziaalnoci gospodarczej, czyli ilo, uciliwo koncesji, zezwole i pozwole. Z du przyjemnoci to podkrelam, bo nie ma spotkania tu te nie byo wystpienia, ktre by nie byo powicone deregulacji na ktrym by nie mwiono, e trzeba ograniczy ilo koncesji, zezwole i pozwole. A ja tylko cigle bagam i prosz, eby pokaza, ktre jeszcze, bo wszystko, co do tej pory byo moliwe, a o co do nas wystpoway organizacje gospodarcze, podjlimy i zrobilimy. Jeli jeszcze co jest pominite, to prosz to pokaza, nie mwi oglnie: koncesje, tylko powiedzie: t, t i t. Wtedy na pewno bdziemy mogli wsplnie to zrobi, a jak nie wsplnie, to zrobimy to sami. Duym osigniciem jest take zlikwidowanie walutowoci prawa dewizowego oraz wprowadzenie uatwie w swobodnym przeksztacaniu rm, np. spdzielni czy przedsibiorstw osb zycznych. Dokonalimy depenalizacji polskiego prawa gospodarczego, radykalnie zmniejszajc odpowiedzialno karn i nansow. Wprowadzilimy prawo do kasacji. Tego nigdy nie byo. Znielimy lub zmniejszylimy wysoko wikszoci opat za dziaalno. To bardzo istotna zmiana. Rwnie wane s zmiany w prawie podatkowym, jak choby trzykrotne skrcenie okresu zwrotu podatku VAT. Jeszcze niedawno, chyba tydzie temu, syszaem na tej sali postulaty, e trzeba trzykrotnie skrci termin zwrotu. To jest dowd na to, e w ogle nie ledzicie pastwo tego, co sami, razem z nami, zmieniacie. Ze 180 dni skrcilimy to do 60 dni, a postulat jest powtarzany w kko. Wprowadzilimy ulgi inwestycyjne dla maych rm 400 tys. z na rm. Nie bez znaczenia s take zmiany dotyczce gospodarczego wymiaru

sprawiedliwoci i egzekucji nalenoci. Przykadem moe by sd elektroniczny, rejestracja od pocztku przyszego roku spek z ograniczon odpowiedzialnoci w cigu 24 godzin. Znielimy te obowizek posugiwania si numerem REGON, a w dziaalnoci pozagospodarczej rwnie numerem NIP. Tego ju nie ma i nie trzeba tego uywa, stosowa. Oczywicie do tej pory nie wszystko udao si zdy zrobi. To jest zadanie dla nowej ekipy, nowego rzdu i nowego parlamentu. Na przykad nie znowelizowano w zakresie wystarczajcym prawa pracy, nie przyjto nowych rozwiza w zakresie wsparcia dziaalnoci gospodarczej przedsibiorcw za granic czy te nie uchwalono ustawy o inwestycjach celu publicznego, o czym tu dzisiaj bya mowa. Ale na to jest wanie kolejna kadencja. To, co niewtpliwie czeka na konieczne rozwizanie, to kompleksowa reforma systemu stanowienia prawa. Proces legislacyjny powinien bowiem przebiega sprawnie, tak by tworzone prawo byo czytelne i transparentne. Liczba zmian prawa i nowych przepisw powinna by mniejsza, a caa procedura uchwalania ustaw winna w sposb bardziej podmiotowy uwzgldnia prawa partnerw spoecznych do udziau w konsultacjach. Cieszy wic deklaracja, jak w swoim expos zoy pan premier Donald Tusk, zapowiadajc zmiany w tej dziedzinie. Kwesti niecierpic zwoki s procesy inwestycyjne. By si lepiej, szybciej i skuteczniej rozwija, potrzebujemy zmian w prawie planowania przestrzennego, w Prawie budowlanym oraz w prawie rodowiska naturalnego. (Pose Anna Paluch: Wanie, a co z obietnicami?) Na to zwrci take uwag pan premier Donald Tusk. Zapowiedzia on skrcenie czasu uzyskiwania pozwolenia na budow do 100 dni w przypadku duych inwestycji i 60 dni w przypadku mniejszych inwestycji. Inn spraw konieczn do podjcia jest rynek pracy. Potrzebne s w tym zakresie przepisy wprowadzajce wiksz elastyczno w stosunkach pracy, a take przeniesienie norm antykryzysowych do prawa stale obowizujcego. Rwnie wane i potrzebne s zmiany w prawie podatkowym wprowadzajce wiksz jasno i transparentno tych ustaw. Niebagatelnym wyzwaniem staje si rwnie podjcie inicjatyw legislacyjnych majcych ograniczy szkodliwo powstajcych w gospodarce zatorw patniczych. To jest szczeglnie istotne w sytuacji nadchodzcego kryzysu w Europie i gronych skutkw dla Polski. Wysoka Izbo! Cao pozytywnego efektu deregulacyjnego moemy osign tylko i wycznie przez zmiany w dziaalnoci administracji publicznej. Dlatego optymizmem musi napawa powoanie nowego resortu Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Nic nam bowiem po nawet najlepszych przepisach prawa, jeli nie bdziemy posiadali nowoczesnej, sprawnie dziaajcej administracji, jeli nie bdziemy stosowali nowoczesnych technik i technologii komunikacji oraz przesyu danych. Te decyzje pana pre-

100

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Adam Szejnfeld miera Donalda Tuska naley wic take oceni jednoznacznie pozytywnie. Podsumowujc, Wysoka Izbo, naley uzna, i wszystkie podjte do tej pory dziaania rzdu, a przede wszystkim zawarte w expos pana premiera Donalda Tuska zapowiedzi kolejnych inicjatyw w swoich dugofalowych konsekwencjach bd dobrze suyy Polsce i Polakom. Dzikuj bardzo. (Oklaski) (Pose Janusz Palikot: Dzikuj za przypomnienie moich sukcesw.)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pani pose Jzefa Hrynkiewicz, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Jzefa Hrynkiewicz:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Na expos pana premiera czekao dzi z nadziej wielu Polakw. Wielu nie usyszao w pana wystpieniu o tym, co jest ich codzienn trosk. Ponad 2 mln modych Polakw wyemigrowao za chlebem. Nieskuteczne okazay si wezwania do powrotu. Modzi Polacy nie wracaj, bo nie maj do czego wraca. Nie ma dla nich we wasnym kraju, w niepodlegym pastwie pracy, dochodw, mieszkania. Nie mog oni zaoy rodziny. Dla caego niemale modego pokolenia dobrze wyksztaconych Polakw zabrako miejsca we wasnym kraju. (Gwar na sali) (Pose Anna Paluch: Panowie posowie, moecie nie przeszkadza?) (Gos z sali: Ale to si odnosi do obu stron.) Czy to ma by kolejne stracone pokolenie? Z pana przedoenia, panie premierze, wynika, e to gwnie starzy ludzie maj ponie koszty kryzysu. Wolnorynkowa reforma emerytalna realizowana z uporem prowadzi do masowej ndzy ludzi starych i niepenosprawnych. Ustawa o emeryturach kapitaowych obnia warto emerytury o poow. Emerytura, ktra jeszcze w 2008 r. wynosia 1000 z, w 2014 r. przy tym samym stau i takich samych opaconych skadkach wyniesie 500 z. Tak dziaa mechanizm emerytur kapitaowych. Panie premierze, prosz to powiedzie osobom, ktre przechodz na emerytury. Co pan premier zamierza zrobi z otwartymi funduszami emerytalnymi, gwnym rdem dugu publicznego i przyczyn ndzy starych ludzi? Dla rozwizania problemu otwartych funduszy emerytalnych nie wystarczy przecie pozby si z rzdu pani Jolanty Fedak, ktra miaa rozum i odwag walczy z lobby nansowym, z determinacj bronia praw i interesw emerytw. Opnienie przejcia na emerytur ma by rdem wielkich oszczdnoci dla nansw publicznych, jednake z bada Gwnego

Urzdu Statystycznego powouj si tutaj na wydawnictwo Stan zdrowia ludnoci polskiej w 2009 r. wynika, e 55% osb w wieku 5059 lat le ocenia swj stan zdrowia, a w wieku 6069 lat le ocenia swj stan zdrowia a 72% Polakw. Komu zatem chce pan premier przeduy wiek emerytalny? Ja nie kwestionuj potrzeby wyduenia wieku emerytalnego, oczywicie dla tych, ktrzy chc, a przede wszystkim dla tych, ktrzy mog pracowa, jednak najpierw trzeba poprawi stan ochrony zdrowia, stan zdrowia ludnoci. To wymaga innej ni obecna dostpnoci publicznych usug w zakresie ochrony zdrowia, a przede wszystkim wyszej ich jakoci. Konstytucja nakazuje rwne traktowanie obywateli wobec prawa. Propozycja wyduenia czasu pracy pracownikw, ktrzy dzi zbliaj si do emerytury, narusza elementarn zasad ochrony praw nabytych i praw w trakcie nabywania, chocia pan premier zachowuje t zasad dla sub mundurowych. To jest elementarna zasada systemu zabezpieczenia spoecznego. Jak pan premier zamierza rozwiza problem rent inwalidzkich i rent sierocych? Ile bdzie wynosia renta w systemie kapitaowym? Jak bdzie wyliczana? Nie ma w expos problemu ubstwa, cho to dzi troska wikszoci rodzin z dziemi, rodzin wielodzietnych, niepenosprawnych, rolnikw, bezrobotnych, rencistw, emerytw, ale take co pitej osoby pracujcej. Polska moe pochwali si tym, e 22% naszych dzieci wychowuje si w bardzo biednych rodzinach. To rekord w Unii Europejskiej. Bieda w Polsce ma twarz dziecka. Ale czy osobom aspirujcym do europejskiej elity, przyjmowanym na europejskich salonach wypada dzi mwi o skrajnym ubstwie? Czy wypada wypomina, e wietnie sprywatyzowana stomatologia doprowadzia do takiego stanu, e 95% dzieci 12-letnich na Mazowszu ma prchnic zbw? Nie ma w expos nic o bezrobociu, tymczasem w Polsce jest blisko 2 mln bezrobotnych, a i ci, ktrzy wyemigrowali, wyjechali z powodu braku pracy. Niemal cae mode pokolenie jest bez pracy, modym nie pomaga nawet bardzo dobre wyksztacenie, ukoczenie kilku fakultetw. Polska na wasne yczenie staa si krajem nie centralnym, lecz peryferyjnym. W Polsce nie produkuje si nic wanego, nowoczesnego, a do handlowania chiskimi wytworami naprawd wystarczy byle jaka zawodwka. Mae miasta wyludniaj si, modzi ludzie uciekaj od beznadziejnoci, ndzy, bezrobocia. Chciaabym zapyta pani marszaek: Jak yje si na przykad w Szydowcu, w miecie, ktre bije rekordy bezrobocia masowego i utrwalonego? (Gos z sali: Dawno zapomniaa.) Czy bezrobocie zdaniem pana premiera to problem pastwa, czy tylko problem bezrobotnych i ich rodzin. Jednake ani masowe bezrobocie, ani zy stan zdrowia Polakw, ubstwo rodzin czy pogbiajcy si kryzys demograczny nie s najwaniejszym wspczesnym problemem Polski i Polakw. Najwaniejszym problemem wspczesnej Polski jest dokonane w ostatnich latach wiadome, celowe zniszcze-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

101

Pose Jzefa Hrynkiewicz nie tego, co jest podstaw polityki. Nastpio mianowicie zniszczenie prawdziwej solidarnoci ludzkiej, solidarnoci spoecznej, narodowej, zawodowej. Zamiast tego nakrcana jest midzyludzka rywalizacja ekonomiczna. (Pose Rafa Grupiski: Same zgliszcza zostay.) Cynicznie stosowane s narzdzia sprymityzowanej liberalnej gospodarki rynkowej. Trawestujc powiedzenie wczesnego merkantylizmu, czowiek moe bogaci si tylko kosztem innego czowieka, musz wic by biedni, eby byli bogaci. Zamiast budowania solidarnoci i spjnoci spoecznej jest nieustajce przeciwstawianie jednych grup drugim. Mnoone s sztuczne konikty midzy grupami zawodowymi, midzy miastem a wsi, regionami, pracownikami, rolnikami, subami specjalnymi, pracodawcami starymi a modymi. Spustoszenie w wiadomoci spoecznej jest by moe odwracalne, by moe, ale z pewnoci nie dla dzisiejszych pokole. Przykadem takiego spustoszenia jest obsesja na tle rolnikw. Jestemy krajem biednego chopstwa chciaoby si powtrzy za wieloma uczonymi, ktrzy analizowali ten problem. Czy w walce z ubezpieczeniem spoecznym rolnikw chodzi o ostateczne rozwizanie kwestii chopskiej, o czym mwiono jeszcze nie tak dawno? Czy chodzi o przeksztacenie dumnych, honorowych gospodarzy w parobkw? Co pan premier ma do zaproponowania starym rolnikom? Co pan ma do zaproponowania wychowujcym dzieci rodzinom rolnikw, ktre nie maj przecie adnych ulg, bo nie maj dochodu? Czy w rozwizywaniu kwestii chopskiej, czy w reformach, o ktrych pan tu mwi, chodzi o odebranie rolnikom najpierw wasnoci, a potem ich godnoci? (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj, pani pose. Gos ma pan pose Andrzej Halicki, Platforma Obywatelska.

Pose Andrzej Halicki:

Panie Marszaku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Kiedy padaj sowa mocne i wane, ale niezasadne, to nie mona przej obok nich obojtnie. Chciabym w dwch, trzech zdaniach, krciutko, odnie si do sw prezesa Kaczyskiego, bo do niego chciabym adresowa par zda. (Gos z sali: Ale nie ma pana prezesa.) (Pose Anna Paluch: Przekaemy, przekaemy, niech si pan nie martwi.) Prosz o przekazanie. (Pose Anna Paluch: Tak, panie pole, prosz si nie denerwowa.) (Gos z sali: Premiera Tuska te nie ma na sali.)

Prezes zacz od sw, i warto by Polakiem. Jest to bardzo wana konstatacja, myl, e wszyscy powinnimy by dzi dumni z tego, e jestemy Polakami, cho by moe myla on o czym innym. Warto by dzi Polakiem i mieszka nad Wis, bo inni chcieliby znajdowa si w naszym pooeniu, mieszka wanie w takim kraju, w jakim my mieszkamy, a nie w Budapeszcie. To nie jest alternatywa. (Oklaski) Jeeli tak jest bo to fakt, prosz zapyta innych, to oni mwi w ten sposb, a nie my to warto porwna (Gos z sali: Tak boicie si tego Budapesztu.) sytuacj, w ktrej bylimy cztery lata temu, z t, w ktrej jestemy dzisiaj. Jeeli chodzi o polsk si na arenie midzynarodowej (Gos z sali: To katastrofa.) w Unii Europejskiej, premier powiedzia dwa zdania (Pose Anna Paluch: Podatki byy nisze cztery lata temu.) realizowany od 1989 r. kierunek polskiej polityki jest mniej wicej ten sam, ale akcenty s diametralnie rne. (Pose Anna Paluch: Podatki byy nisze, zatrudnienie w administracji publicznej te.) Ja si nie bd z pastwem przekrzykiwa, na szczcie mam mikrofon, wic mam nadziej, e w stenogramie na moje wyjdzie. Jeeli prezes mwi, e Polska stoi za drzwiami w wanych momentach dla rozwoju Europy, bo rzeczywicie s to kluczowe lata, dekady rozwoju Europy, naszego kontynentu, w czym bierzemy aktywny udzia, to chciabym zapyta, gdzie prezes Jarosaw Kaczyski umieci Polsk, kiedy z powodu satyrycznego artykuu w prasie niemieckiej zawiesi uczestnictwo Polski w dialogu niemiecko-francusko-polskim w ramach Trjkta Weimarskiego nad strategicznymi decyzjami (Gos z sali: Taka prawda.) kiedy podejmowane byy decyzje dotyczce wanie nas, naszego pooenia. (Gos z sali: Do rzeczy.) Czy w tamtym momencie nie wystawi Polski za drzwi? Zreszt prezes Kaczyski do czsto powouje si na pras niemieck, nawet dzisiaj cytowa (Gos z sali: To fobia.) Mam wraenie, e inne tezy nie s budowane (Gos z sali: Ale gdzie jest odniesienie do expos?) na bazie satyrycznych artykuw w prasie niemieckiej. (Gos z sali: Prosz nie przeszkadza mwcy.) Ja sobie dam rad. (Gos z sali: Nawet si pan wyywi.) Na pewno. Chciabym jeszcze powiedzie o dwch sprawach, bo te nie mona ich zby milczeniem. (Pose Elbieta Rafalska: Do rzeczy. Co z expos?) Jeeli pan prezes Kaczyski

102

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Andrzej Halicki (Gos z sali: Rozmawiajmy o expos premiera Tuska, a nie prezesa Kaczyskiego.) ...mwi, i dzi bardzo wane jest to, eby Polska miaa swoj si, gos i moc, to chc powiedzie, e budowanie dystansu i sprzyjanie wszystkim, ktrzy integracji nie sprzyjaj, ktrzy s sceptyczni, to jest wanie wystawianie siebie za drzwi. Jeeli dzi tak istotna dla naszej skutecznoci jest wsppraca instytucji, takich jak Kancelaria Prezydenta z prezydentem na czele, rzdu z premierem na czele i naszego parlamentu z tak reprezentacj, jak mamy Czy pastwo pamitacie, jakie paday propozycje? Dzielenia polskiej dyplomacji na prezydenck i rzdow. Czy czytajc expos Donalda Tuska z 2007 r., nie wstydzicie si, e musielimy mwi o tym, i polityka midzynarodowa Polski nie moe by zakadnikiem partyjnych interesw, instytucjonalnych sporw i rywalizacji pomidzy tymi instytucjami? (Pose Anna Paluch: O czym pan mwi? Moe pan przeczyta 130 obietnic...) Taka bya rzeczywisto jeszcze dwa, trzy lata temu. Dzi ta wsppraca jest pena, dobra i realizowana na rzecz polskiego interesu narodowego. (Pose Anna Paluch: to, co naobiecywalicie 4 lata temu.) Bardzo prosz, akapit po akapicie, nie bd przypomina o kolejnych wyzwaniach, bo one s strategiczne i rzeczywicie realizowane. Jeeli premier Tusk dzisiaj mwi, e nie musi polskiej polityce zagranicznej powica zbyt wiele uwagi, bo wszyscy widzimy, jaka jest rnica pomidzy nasz pozycj 4 lata temu a nasz pozycj dzisiaj, to ma racj. Wszyscy Polacy to widz, a poniewa wszyscy Polacy to widz, nie musimy tego komentowa. A wam radz jedno, bo cay czas si przekrzykujemy: odejdcie od tej doktryny, e nie damy sobie wmwi, e biae jest biae, a czarne jest czarne. To Polacy naprawd wiedz i tego nie akceptuj, odrzucaj to. Odejdcie od tej doktryny prezesa Kaczyskiego, bo ona si nie sprawdza, nie idcie t drog, powiem, cytujc klasyka. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo. Teraz wystpi pan pose Pawe Szaamacha, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Pawe Szaamacha:

Panie Marszaku! Panie i Panowie! Lektura expos premiera Tuska potwierdza, e prowadzi nas t sam drog, ktr przeszy inne kraje. Pierwszy etap tej drogi to wiele lat kiepskiego rzdzenia. Drugi etap to pojawiajce si problemy i pierwsze zapewnienia o tym, e jest dobrze. W tym etapie pojawia si te

szukanie winnych. Europejczycy wskazuj na Amerykanw, Amerykanie na Chiczykw i kurs waluty chiskiej. W trzecim etapie s pakiety oszczdnociowe i recesja. W czwartym etapie jest odejcie, czsto odejcie w niesawie. T drog przeszed pan Berlusconi, t drog pojutrze zakoczy pan Zapatero. T drog prowadzi nas take szef Platformy Obywatelskiej. Gdy zaprowadzi nas tam, gdzie jego koledzy, to wskae winnych i odejdzie na jakie inne stanowisko. Jednak czynniki zewntrzne, ktre s tu wskazywane jako powd polskich problemw, stanowi tylko jedn czwart prawdy. Jest to tylko jedna czwarta prawdy. Pozostae trzy czwarte, ktre mona bezwzgldnie przypisa obecnemu rzdowi, stanowi trzy czynniki: pierwszy sodkie nicnierobienie, czyli dolce far niente przez cztery lata, drugi zawinione dziaania na niejako szkod interesu pastwowego, publicznego, trzeci bdy. Kady z nich mona egzemplikowa. Sodkie nicnierobienie. Premier by autorem bon motu o nowej klasie prniaczej, a caa Polska wiedziaa, e jego tydzie pracy wynosi 3,5 dnia. (Poruszenie na sali) Powoa dwch ministrw w kancelarii premiera, ktrzy nic nie zrobili, i w najistotniejszych sprawach nie zajmuje stanowiska. (Gos z sali: Dajcie spokj. Do rzeczy.) Do rzeczy sodkie nicnierobienie. Przedstawilimy stanowisko wobec szczytu unijnego, ktry mia uratowa euro. Uratowa na dwa dni. Prawo i Sprawiedliwo zaproponowao redukcj caego dugu greckiego o 65% i opcj dla tego kraju powrotu do drachmy. Zapytalimy, jakie jest stanowisko rzdu w tej sprawie. Premier Tusk milczy, milczy jego minister nansw. Jeeli zinterpretujemy to milczenie, to nicnierobienie, to znaczy, po pierwsze, e uwaaj, i to nie wpynie na nasz sytuacj, po drugie, i nie s w stanie stworzy realnej koncepcji, nie maj kompetencji ekonomicznej, po trzecie, e czekaj na decyzj dysponenta politycznego w Unii Europejskiej. Nie wiemy, jaka jest przyczyna. Czyny zawinione. Wiosna 2008 r. urzdujcy prezes Rady Ministrw mwi o haraczu w kontekcie abonamentu radiowo-telewizyjnego. Nie znam takiej sytuacji, aeby urzdujcy prezes Rady Ministrw dawa sygna obywatelom, e mona nie utrzymywa wasnego pastwa, mona nie paci danin publiczno-prawnych. (Pose Anna Paluch: No wanie.) Nastpna sytuacja, bo Polacy to zrozumieli, to stagnacja dochodw z akcyzy w roku 2008 pomimo wzrostu sprzeday paliw silnikowych i bardzo niewielki wzrost wpyww z VAT. Nie mwi o wpywach z podatkw dochodowych, bo wwczas Polacy po raz pierwszy odliczyli ulg rodzinn. To s owe czyny zawinione. I bdy, bdy czasami zbyt proste, takie jak zwrot w polityce wschodniej i atlantyckiej, deklaracja przystpienia do strefy euro, bdy premiera i jego ministrw, chociaby dotyczce autostrady A2, roczne negocjacje z koncesjonariuszem zakoczone askiem,

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

103

Pose Pawe Szaamacha nastpnie bd w wyborze rmy i taki rezultat, e najprawdopodobniej do maja przyszego roku autostrada nie dotrze do Warszawy. Bd ministra skarbu, ktry w styczniu 2010 r. sprzedawa 10% akcji Polskiej Miedzi po okoo 100 z za akcj. Nawet dzisiaj, po duych spadkach, ta cena wzrosa niemal dwa razy i wynosi okoo 160 z. Na tej transakcji Skarb Pastwa potencjalnie nie zrealizowa dochodw rzdu 2 mld z. Nie wiem, czy to by pech, czy by to wynik zej porady, ktr uzyska minister skarbu, ale ponosimy tego konsekwencje. Sprawa infrastruktury, ktra nie znalaza swojego miejsca w tym expos, jest dobr egzemplikacj tej postawy. Wszystkich, przypuszczam, dziwi decyzja kadrowa dotyczca obsady tego stanowiska. Jestem przekonany, e nawet w zasobach koalicji jest przynajmniej jedna lepsza propozycja, chociaby dotyczca posa PSL. Nie wiemy, jakie powody przemawiaj za wyborem pana posa Nowaka, by moe po prostu fakt bliskich relacji i skadania pewnych hodowniczych adresw w stosunku do premiera. Jakie natomiast s podstawowe wyzwania? Rozumiem, e pan nie by w stanie powiedzie o tych sprawach. Skoncentruj si tylko na kilku uderzeniowych kwestiach, poniekd interwencyjnych. Kwestia wspomnianego transportu w zwizku z Euro 2012. Najprawdopodobniej nie powstanie ju nic takiego, co zapewniaoby t podstawow infrastruktur. Pomidzy Wrocawiem a Poznaniem nie powstanie droga S5, do Warszawy nie dotrze si autostrad. Proponowalimy w kampanii specjaln ofert przewozow kolei, uruchomienie co najmniej 4 par dodatkowych pocigw pomidzy gwnymi miastami kraju i specjaln ofert skierowan do kibicw. To jeszcze mona zrobi, jest jeszcze p roku. W przeciwnym wypadku wanie w okolicach Wrocawia i Poznania oraz na tych wszystkich drogach dojazdowych bd piekielne korki. W sobot rano przejazd wanie t drog, o ktrej wspomniaem, zabiera trzy godziny. Druga kwestia interwencyjna to ryzyko utraty 1,2 mld euro na koleje. Chodzi o te rodki, ktre s zabudetowane i przeznaczone na kolej, ale polski rzd zawnioskowa o przesunicie ich na drogi. Jeeli nic nie zrobimy, to 1 stycznia 2014 r. Komisja Europejska po prostu je zabierze. Proponujemy wyjcie, czyli powoanie krajowej spki taborowej wzorem rozwizania przewiczonego w Niemczech land Dolna Saksonia powoa tak rm a nastpnie zakup za te prawie 5 mld z taboru, ktry byby nastpnie leasowany przewonikom, tak eby stworzy realny rynek taboru kolejowego w Polsce. To jest prawie 300 nowych skadw, ktre mona ulokowa w polskich fabrykach i ktre zmieni zasadniczo obraz Przewozw Regionalnych. Trzeba naprawi bd, trzeba si przyzna do tego bdu, ktrym byo przekazanie spki Przewozy Regionalne 16 marszakom, co oznacza, e w zasadzie ta spka nie ma wacicie-

la. W ostatnim roku liczba pasaerw dramatycznie spada. Trzeba to z powrotem uskarbowi. System kolejowy musi dziaa wanie jako system, a nie jako podzielona cz sieci na terenie kraju, w ktrej kade z wojewdztw zakada wasn spk, bo jest niezadowolone ze standardu wiadczonego przez Przewozy Regionalne. eby to zrobi, oczywicie trzeba porzuci tak uproszczon doktryn liberaln i przyzna racj Prawu i Sprawiedliwoci. Ostatnie wyzwanie, ktre jest do przeprowadzenia, to telefon 112. To zadanie dla ministra, ktry zajmie si informatyzacj i cyfryzacj. Telefon 112 pokazuje w piguce lozo rzdu Platformy. Premier Schetyna zrezygnowa z koncepcji wdraanej przez Prawo i Sprawiedliwo, jeli chodzi o realizacj projektu telefonu 112 w 2007 r. Po dwch latach minister Miller wrci do koncepcji opracowanej przez PiS, ale ju nie starczyo czasu, aeby dokona zmian ustawowych. To jest jedno z podstawowych wyzwa, poniewa dysfunkcjonalny telefon 112 powoduje, e Polacy po prostu maj mniejsz szans, aeby po okrelonej liczbie minut na miejscu wypadku zjawi si ambulans. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Sawomir Jan Piechota, Platforma Obywatelska. (Oklaski)

Pose Sawomir Jan Piechota:

Panie Marszaku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoki Sejmie! Realno programw, planw, deklaracji, wszelkiego rodzaju obietnic mona i naley ocenia na podstawie realnych dokona, wczeniejszych dziaa, wczeniejszych osigni. Pan premier powiedzia o skumulowanym wzrocie gospodarczym, czyli o tym naszym wielkim sukcesie, z ktrego wszyscy moemy i powinnimy by dumni. Ale ten wielki sukces Polski oznacza take dla konkretnych ludzi yjcych w naszym kraju bardzo konkretne zmiany w ich osobistej sytuacji. Warto to przypomnie, bo ten nasz wielki wsplny sukces moe by rdem siy, by zmierzy si z zadaniami, ktre stoj przed nami. Wiem, e wielu trudno tego sucha, bo trudno uwierzy w te liczby, trudno uwierzy w te fakty. Ale warto o tych faktach pamita, nawet budujc te swoje najczarniejsze i nieprzychylne dla rzdu scenariusze. Przecitne wynagrodzenie w roku 2007 wynosio 2700 z. W tym roku wynosi 3360 z. Taka jest zmiana w cigu tych 4 lat. Wynagrodzenie minimalne w roku 2007 wynosio 936 z i stanowio 34,8% redniego wynagrodzenia. W tym roku minimalne wynagrodzenie wynosi 1386 z i jest to prawie 42% redniego wynagrodzenia. Warto o tym pamita. Skutkiem wzrostu dochodw poszczeglnych osb by wzrost

104

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Sawomir Jan Piechota wpyww do Narodowego Funduszu Zdrowia, a wic wzrost potencjau budetu, ktry nansuje ochron zdrowia. W roku 2007 w NFZ zgromadzono 38,8 mld z. W tym roku to jest 58 mld z. To s fakty. Wielokrotnie podnoszono tu kwesti biedy, zuboenia emerytw i rencistw. Tu te warto popatrzy na fakty. W roku 2006 rednia emerytura wynosia 1310 z, w poowie tego roku rednia emerytura wynosi 1800 z. rednia renta inwalidzka dla osb z tytuu niezdolnoci do pracy w roku 2006 wynosia niecae 990 z, w poowie tego roku wynosi 1335 z. To s fakty. Mona tym faktom nie wierzy, ale to s fakty, warto o nich pamita, snujc wizj naszej przyszoci. Szczeglnie za cieszy to znowu niezbity fakt majcy cise powizanie z kwesti emerytur, wieku emerytalnego e przewidywana rednia wieku ycia mczyzn w tym roku w Polsce to ponad 72 lata, rednia ycia kobiet ponad 80 lat. I tu wida ten rozziew, ktry powstaje midzy momentem odejcia na emerytur a okresem, przez ktry jest wypacana emerytura. Dzisiaj ju wielokrotnie bya o tym mowa, e jeeli ten okres si tak wydua, to nie ma siy: albo obnia si wysoko emerytury, albo trzeba drastycznie zwikszy opodatkowanie pracujcych, by utrzyma obecny poziom emerytur. W polityce spoecznej wanym wyznacznikiem mylenia jest traktowanie osb szczeglnie zagroonych wykluczeniem, natraajcych na szczeglne trudnoci. Tak grup s bez wtpienia osoby niepenosprawne, to jest ponad 5 mln obywateli naszego kraju. W cigu ostatnich czterech lat przestano wreszcie osoby niepenosprawne traktowa wycznie w kontekcie medyczno-socjalnym, a zaczto je traktowa jak penoprawnych obywateli naszego kraju. Drobnym, ale jake znaczcym symbolem tej zmiany jest to, e dzisiaj przemawiam do pastwa z tego miejsca, nie za z jedenastego rzdu, mwic do pastwa plecw i z tyu pastwa gw. (Oklaski) To cztery lata temu premier obieca, e wsplnie spowodujemy, e polski parlament bdzie dobrym przykadem dla wszystkich. Demokracj buduj takie gesty, takie symbole, bo inaczej te sowa i deklaracje pozostan puste. Przez te cztery lata nie tylko Sejm uwolnilimy od barier, ale doprowadzilimy do tego, e w ostatnich wyborach wszyscy obywatele, rwnie ci, dla ktrych dotarcie do lokalu wyborczego zawsze stanowio problem, wreszcie mogli na rwnych prawach w nich uczestniczy. (Oklaski) Wrd tych fundamentalnych zmian jest take zmiana ustawy o subie cywilnej, dziki ktrej realne staje si zatrudnienie osb niepenosprawnych w administracji publicznej. To take zrwnanie rent olimpijskich dla medalistw zwykych igrzysk i igrzysk paraolimpijskich. Wiele mona takich przykadw przedstawia. S to realne, konkretne mae kroki, ale te mae kroki skadaj si na ten wielki dystans, jaki przebylimy przez ostatnie cztery lata.

Wiele zrobilimy, ale przed nami konieczno odwanej kontynuacji: to oczywicie w duym stopniu kwestia zapewnienia dostpu do edukacji rwnie dzieciom o szczeglnych potrzebach, to take cige, konsekwentne wspieranie aktywnoci zawodowej, zwaszcza aktywnoci zawodowej osb niepenosprawnych, to wreszcie konsekwentne zmierzanie do ratykacji przez Polsk Konwencji Narodw Zjednoczonych o prawach osb niepenosprawnych. Mwic o tych rozwizaniach, ktre maj usuwa bariery, warto te jednak pamita, e niektre szczeglne uprawnienia tak naprawd obracaj si przeciwko ludziom, ktrym podobno maj suy. Takim przykadem jest choby indywidualne nauczanie. Kiedy mylelimy, e bdzie to droga, dziki ktrej kade dziecko bdzie mogo mie dostp do edukacji, siedzc w swoim domu. Dzi wiemy, e jest to pewnego rodzaju ostateczno, e jeeli naprawd nie ma innej moliwoci dla dziecka, to dopiero wtedy powinno by uruchamiane indywidualne nauczanie, bo tylko obecno wrd rwienikw, taka codzienna aktywno buduje w tym czowieku wiadomo na przyszo, e jest penoprawnym uczestnikiem ycia spoecznego. Innym przykadem nadmiernego uprzywilejowania, ktre obracao si przeciwko ludziom, byo istnienie do niedawna automatycznie skrconego czasu pracy dla niektrych osb niepenosprawnych. Z gry mwilimy, e nie wolno im duej pracowa. Przez to wielu pracodawcw nie chciao zatrudnia takich ludzi, bo mwili, e nie sposb zapewni funkcjonowania rmy, nawet jeeli pracodawc by urzd. W tym miejscu dochodzimy do kwestii, ktra dla spraw spoecznych jest fundamentalna: tylko poprzez prac moemy budowa dobrobyt i bezpieczestwo poszczeglnych ludzi, rodzin i caego spoeczestwa. Kluczem do tej sytuacji jest zapewnienie warunkw wspierajcych zatrudnienie i aktywno. I tu znowu liczby, ktrym oczywicie moemy przeczy, ale takie s prawdziwe liczby. Pracujcych w roku 2005 byo w Polsce 14 116 tys. W tym roku byo to prawie 16 mln. W cigu tych 5 lat liczba osb pracujcych w Polsce wzrosa o ponad 1800 tys. Te pozytywne tendencje na rynku pracy s jednak cay czas wystawiane na zagroenie przez kryzys, przez t burz, ktra w tej chwili przetacza si przez Europ. Rezerwy aktywnoci cigle tkwi w grupie osb starszych oraz osb niepenosprawnych. Ta aktywno wrd jednej i drugiej grupy wzrasta, ale nadal wzrasta w stopniu niewystarczajcym. A wic nadal musimy dokada stara, by nie tylko umoliwia to tym osobom, ale te mobilizowa i motywowa je do wikszej aktywnoci. Szczeglnym problemem na rynku pracy jest ogromne bezrobocie wrd osb modych. Oczywicie jest dla nas marn pociech, e bezrobocie wrd modych w Polsce jest ponad dwukrotnie nisze ni w Hiszpanii, bo cudze problemy nie umniejszaj dokuczliwoci problemw, ktrych dowiadczaj modzi ludzie w Polsce. Pewnie jednym ze rde jest niedo-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

105

Pose Sawomir Jan Piechota pasowanie wyksztacenia, jakie wielu modych zdobyo przez ostatnie lata, do realnych potrzeb rynku pracy. Tylko e mona powiedzie, i to mleko ju si rozlao, ci modzi ju zakoczyli edukacj, maj rne dyplomy i certykaty, a jednak nie znajduj pracy. A wic przed nami zadanie polegajce na tym, jak im pomc, eby wreszcie odnaleli to swoje miejsce na rynku pracy. Oczywicie brak pracy dla modych i niepewno co do stabilnoci zatrudnienia to jedne z gwnych przyczyn problemw demogracznych. Dla osb nieradzcych sobie samodzielnie w yciu wany jest sprawny system pomocy spoecznej. Wane, by dziaania podejmowane w tym zakresie i wiadczenia, zwaszcza te nansowe, suyy przywracaniu samodzielnoci, a nie uzaleniay ludzi od pomocy spoecznej. Nie chcemy tych ludzi ubezwasnowolnia, tak jak przez lata czyniono wanie z osobami niepenosprawnymi, wmawiajc im, e tak naprawd ich miejsce jest na rencie, a nie na rynku pracy. Cay czas zatem trzeba intensywnie przeciwdziaa wykluczeniu spoecznemu, a szczeglnie jest to wane w dzisiejszych czasach kryzysu. W tym zakresie wana, wrcz nie do przecenienia jest rola organizacji pozarzdowych oraz dziaania z zakresu ekonomii spoecznej. Szczeglne wsparcie potrzebne jest dla seniorw, rwnie tych, ktrzy zakoczyli ju aktywno zawodow. Dlatego tak wane jest wsparcie dla uniwersytetw trzeciego wieku oraz innych form samoorganizacji i aktywnoci seniorw. Suy temu w duym stopniu moe i ju suy prosty 1%. Przypomnijmy: to wanie ten rzd odwanie, w bardzo niepewnych czasach uproci procedur przekazywania 1% na rzecz organizacji obywatelskich. Efekt by lawinowy. Wpywy organizacji pozarzdowych z tytuu tego 1% wzrosy z ok. 100 mln do 300 mln. W tym roku wpywy organizacji pozarzdowych przekroczyy ju 400 mln z. To s przecie pienidze budetowe, bo to nie jest darowizna. To jest procent podatku, ktry jest przekazywany organizacjom pozarzdowym, ktrych dziaalno ma oczywicie ogromn warto spoeczn. Nowe czasy wymagaj poszukiwania nowych, efektywnych rozwiza, ktre bd jeszcze skuteczniej suy osiganiu wanych celw spoecznych. Wiele z obecnych rozwiza okazuje si bowiem w praktyce niewystarczajco skutecznych. W polityce spoecznej pastwa wane jest, bymy tworzyli mechanizm sprawnej staej wsppracy oraz spjnych dziaa sub zatrudnienia i sub spoecznych. Wane jest te wspdziaanie administracji rzdowej z samorzdami oraz organizacjami obywatelskimi, w tym take z organizacjami pracodawcw. Potrzebujemy zatem odwanej kontynuacji. T odwan kontynuacj rozumiemy wanie jako poszukiwanie nowych, nierutynowych rozwiza, bo takie s czasy. Uwaamy, e ta odwana kontynuacja wymaga take obserwacji dokonujcych si zmian, ktre w tak szybkim tempie dokonuj si na naszych

oczach, ale take oceny wczeniej wprowadzonych rozwiza, by byy one jak najbardziej skuteczne. Podstaw tej kontynuacji, dobr podstaw tej kontynuacji jest sprawdzona koalicja Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Tak jak przed czterema laty z zaufaniem i otwartoci witalimy pani minister Jolant Fedak, tak teraz z tak sam otwartoci liczymy na rzeteln, blisk i sta wspprac z nowym panem ministrem pracy i polityki spoecznej, ale te deklarujemy otwarto na inne rodowiska i na krytyk, by tworzy rozwizania efektywne, a przy tym posiadajce spoeczn akceptacj. Na koniec trzeba powtrzy i cay czas o tym pamita, e tylko praca i dochody z pracy mog by podstaw dobrobytu i bezpieczestwa, tak pojedynczych osb, jak i caych rodzin oraz caej naszej wsplnoty narodowej. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Teraz gos ma pan pose Jan Krzysztof Ardanowski, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Jan Krzysztof Ardanowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Moje koleanki i koledzy poruszyli ju wiele kwestii dotyczcych wygoszonego expos. Chc zatem bardzo krtko skoncentrowa si na sprawach, ktrymi yj przez cae swoje dorose ycie, na sprawach wsi, dotkn oczekiwa, nadziei, marze, ale rwnie obaw mieszkacw polskich obszarw wiejskich. Wie oczekiwaa, e premier w swoim expos doda otuchy, wleje troch nadziei w serca i rozwieje chocia cz obaw gromadzcych si na horyzoncie. Niestety pan premier raczy nie odnie si waciwie do adnej ze spraw dotyczcych rozwiza strategicznych. Moe konstrukcja expos nie pozwala na to, by porusza sprawy dotyczce 40% polskiego spoeczestwa mieszkajcego na obszarach wiejskich. Moe nie pozwala mwi o rolnictwie, tym dziale gospodarki, ktrego znaczenie ku zdziwieniu bardzo wielu ronie, szczeglnie przy regresie, a nawet upadku wielu innych dziaw gospodarki. Nie usyszelimy o wyrwnywaniu warunkw ycia na obszarach wiejskich w stosunku do duych miast, cho waciwie wszystkie wskaniki pokazuj gorsz jako infrastruktury technicznej i spoecznej, wyposaenia w dobra cywilizacyjne gospodarstw domowych oraz dostpu do usug publicznych na wsi i w maych miastach. Nie usyszelimy, jak zapewni samorzdom terytorialnym dochody na realizacj ich zada czy choby na wspnansowanie inwestycji z programw unijnych. Wiele samorzdw rezygnuje np. z ubiegania si o rodki unijne choby na synne schetynwki. Miao by exegi monumentum, a wyszo jak zwykle.

106

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Jan Krzysztof Ardanowski Nie usyszelimy, czy w dalszym cigu bdzie realizowana lansowana przez poprzedni, stary-nowy rzd Platformy i PSL-u szkodliwa, wrcz zabjcza dla maych miast i wsi koncepcja polaryzacji i dyfuzji. Nie usyszelimy, czy wie moe liczy na wsparcie nansowe w ramach polityki spjnoci, a nie tylko w ramach polityki rolnej. Rzd Prawa i Sprawiedliwoci zostawi oprzyrzdowanie prawne, akceptowane przez Komisj Europejsk, pozwalajce na wzmocnienie rozwoju wsi rodkami polityki spjnoci. Na marginesie, pan premier wielokrotnie rozmija si z prawd, mylc polityk spjnoci z drugim larem wsplnej polityki rolnej, ale to zapewne, jestem o tym przekonany, wina niekompetentnych doradcw, a nie celowy zabieg wyborczy. Nie usyszelimy, jak zwikszy dochody w rolnictwie, pamitajc o utrzymujcym si dysparytecie rodzin rolniczych i nierolniczych. Nie usyszelimy, dlaczego askiem, ba, klsk zakoczyo si mwienie o wyrwnywaniu dopat bezporednich. Stanowisko Komisji Europejskiej z 12 padziernika nie pozostawia waciwie adnych zudze. Mimo wypowiedzi pana premiera i jego ministra w kampanii wyborczej polscy rolnicy bd nadal gorzej traktowani w ramach tej samej Unii. Jak w tym kontekcie traktowa wypowied pana premiera z godz. 12, myl o expos, e intencj rzdu jest, aby by w centrum Europy, by realnym, gwnym graczem na scenie europejskiej, a nie znale si na marginesie, na peryferiach albo poza Uni Europejsk? Co zostao z tego snu o potdze? Nie usyszelimy, dlaczego rzd koniecznie chce uszczliwi Polakw organizmami GMO, prbujc per fas et nefas, wprowadzi uprawy rolin GMO do Polski, cho najwaniejsze kraje rolnicze Unii, w tym Niemcy i Francja, wprowadzaj zakazy uprawy GMO, pokazujc ich szkodliwo. Czy rzd ulega naciskom midzynarodowych koncernw nabijajcych sobie kabz kosztem konsumentw i rolnikw? Pyta mona postawi wicej: o stan owiaty na wsi, w tym owiaty rolniczej, niszczenie doradztwa rolniczego, rozrost administracji, w tym wzrost zatrudnienia w agencjach rzdowych. Problemw na wsi jest wiele. Co usyszelimy z ust pana premiera? Usyszelimy, e rolnicy zostan oboeni skadk zdrowotn, bo zdaniem rzdu gospodarstwo 6-hektarowe przynosi dochody, ktrymi trzeba si podzieli z pastwem. Usyszelimy, e zostanie wprowadzony podatek dochodowy w rolnictwie, poprzedzony obowizkow rachunkowoci. Usyszelimy, e docelowo rzd odejdzie od KRUS-u, mimo e oddzielne systemy zabezpieczenia spoecznego dla rolnikw z powodzeniem funkcjonuj w wielu krajach Europy i wiata, a KRUS w Polsce dziaa dobrze. Mao pan premier powiedzia o wsi i rolnictwie, a wydaje si, jeeli chodzi o intencje tego rzdu, e pod adresem wsi powiedzia bardzo duo.

Wysoka Izbo! Zastanawiaem si na koniec, co mogoby by mottem planw rzdu wobec rolnikw. Przychodzi mi na myl cytat z Dantego napis na bramie piekie porzucie wszelk nadziej, wy, ktrzy tu wchodzicie. Dedykuj ten cytat jako motto przede wszystkim politykom PSL. Jestem zszokowany, e klub PSL, jak to wynika z wypowiedzi przewodniczcego, akceptuje tak polityk wobec wsi. Byo wiele wypowiedzi na temat koncyliacji, ponadpartyjnych rozwiza strategicznych, szukania konsensusu i kompromisu. Jestem tego zwolennikiem, ale w wypowiedzi pana premiera, w expos pana premiera tej koncyliacji nie dostrzegem. Czy wie ma by zatem chopcem do bicia, by pan premier mg wykaza twardo i determinacj w szukaniu oszczdnoci? Wie na to sobie nie zasuya. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Gos ma pani pose Iwona ledziska-Katarasiska, Platforma Obywatelska.

Pose Iwona ledziska-Katarasiska:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Przyznaj, nie spodziewaam si, e ta debata bdzie a tak pouczajca. Po pierwsze, przynoszono na t mwnic plotki z kuluarw, jak to plotki, interesujce. Po drugie, dowiedziaam si, e znaczna cz osb zasiadajcych w tej Izbie waciwie nic nie wie, tak jakby ya w innej rzeczywistoci, w innej Polsce. Przytaczane fakty i dane nie maj nic wsplnego z rzeczywistoci i prawd. Jest to rzeczywicie do pouczajce. Na przykad od pana prezesa Kaczyskiego dowiedziaam si, na co wydawa pienidze, komu te pienidze zatrzyma, ale ju nie bardzo dowiedziaam si, gdzie s te pienidze, skd je wzi. Z pomoc pospieszy co prawda pan przewodniczcy Palikot, ale nie jestem pewna, czy rachunki obu panw si zgadzaj. (Pose Anna Paluch: Ale cienka ironia.) Chyba. Od razu jednak zastrzegam, takiej plotki nie syszaam, chyba e w tych kuluarach powstaa jaka nowa koalicja, o czym nie wiemy. (Gwar na sali) eby moe przej z kuluarw na sal, pozwolicie pastwo, e powrc do tematu debaty, czyli do expos premiera Donalda Tuska. Syszaam komentarz, ktry nawet w pierwszej chwili mnie zaniepokoi. Premier mwi to by taki komentarz prawie wycznie o nansach, gospodarce i polityce spoecznej. A gdzie reszta? I tu si zastanowiam, waciwie komu i czego zabrako. Przed chwil dowiedziaam si, e nie byo obszernego fragmentu powiconego rolnictwu. Ale przecie rzeczywicie pewnie nie o to tylko chodzi. Tylko e,

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

107

Pose Iwona ledziska-Katarasiska szczerze mwic, po wysuchaniu tego expos nie miaam wraenia niedosytu, a wydaje mi si, e jestem osob, ktra ju par expos w yciu syszaa i chyba zareagowaabym jako emocjonalnie, gdyby okazao si, e to byo zbyt ubogie. Moe wic nie miaam poczucia niedosytu, poniewa mam nieco lepsz pami od gwnych krytykw tego rzdu. Pamitam bowiem o reformie szkolnictwa wyszego, ktra ju si dokonaa i teraz tylko pozostaje nam czeka na efekty, zreszt ju namacalne. Efektem ma by wanie taki system ksztacenia, ktry bdzie nie tylko rozwija modych ludzi, ale przyniesie znacznie wiksz pewno znalezienia po studiach ciekawej pracy. Pamitam te o centrach naukowo-badawczych rozwijajcych badania wasne i nawizujcych wspprac z orodkami naukowymi za granic. Pamitam o wprowadzonych zasadach wsppracy nauki z biznesem. To jest wszystko faktem. Pamitam o promocji modych naukowcw. Ba, ju nie tyle pamitam, co widz tumy szturmujce wejcie do Centrum Nauki Kopernik i wiem, e na pewno nie bdzie to pierwsza i ostatnia tego typu inwestycja. Tak wic, tak na marginesie, pragn uspokoi pana prezesa Kaczyskiego, e zmywak to by by moe atrakcj 6 lat temu. Dzisiaj zagranica poszukuje polskich informatykw, a tych ksztacimy znakomicie. Multum nieporozumie czy te niedostrzeenie w expos premiera tego wtku odnosi si rwnie do spraw kultury. Tym razem ubolewa nad tym pan przewodniczcy Palikot. Nie zacytuj tego dokadnie, ale mniej wicej powiedzia takie zdanie: O kulturze, jak to zwykle w Platformie, ani sowa. Powiedzia to z waciwym sobie wdzikiem. Nie ma pana prezesa, pana przewodniczcego, ale rozumiem, e pastwo mu to przekaecie, bo teraz bdzie wtek osobisty. Wielce szanowny byy kolego, ja naprawd wiem, e mimo pozorw, pan w duszy jest szalenie kulturalnym czowiekiem, i wiem, e kultura jest pana pasj. Tym bardziej nie mog zrozumie, e pan nie wie, nie chce wiedzie, zapomnia, e to wanie rzd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego opracowa i uruchomi narodowe programy Kultura+ i Biblioteka+. Musi pan te wiedzie, e w minionych czterech latach odmroono inwestycje w kulturze. Musi pan wiedzie, bo to wida. Musi pan wiedzie, e sektor kultury by liderem, jeli chodzi o absorpcj rodkw europejskich. O tym mwia ju caa prasa, od kolorowej po czarno-bia, ju nie mwic o telewizji i radiu. Wiadomo te, e z roku na rok przybywao w budecie pienidzy na kultur, i to po kilka, nawet kilkanacie procent, take w tych ostatnich kryzysowych latach, a samorzdy, ktre, jak mi si wydaje, pan przewodniczcy chyba ceni, z wyjtkiem powiatowych, wydaj ju 45 z na kad zotwk wydawan centralnie. Czy osignlimy stan idealny? Nie. Nawet nie dobry. Ale co osignlimy. To Platforma Obywatelska i Polskie Stronnictwo Ludowe nawizay takie kontakty z organizacjami pozarzdowymi i rodowiskami kulturalnymi, e w efek-

cie premier Donald Tusk podpisa pakt dla kultury gwarantujcy, poza wieloma bardzo ciekawymi rozwizaniami, ten mityczny 1% wydatkw na kultur z budetu pastwa. Takiego paktu nie podpisa nigdy aden z obecnych tu, jak gdyby po drugiej stronie, premierw. Zgadzam si, bo te nie lubi pustych sw, e to wszystko nie wystarczyo i nie wystarcza, by odrobi wieloletnie zaniedbania. Ale to byo i jest w programach wieloletnich, w strategiach opracowanych do roku 2020 czy 2030. To wszystko jest. Dyskutujmy wic o faktach, a nie o mitach. Oby ta dyskusja nie kojarzya si z publicystyk periodyku, ktry, jak widz, staje si organem trzeciej siy w naszym Sejmie. Panie Marszaku! Panie i Panowie Posowie! Przypominam podstawowe fakty z niedawnej przeszoci, bo wydaje mi si, e nasi oponenci zapominaj, jaka jest rnica midzy mwieniem, co przychodzi im z ogromn atwoci, a dziaaniem, ktre z natury rzeczy jest trudniejsze. Pozostaje jednak pytanie, czy ta reszta, i tu si zgadzam z prezesem Kaczyskim, ktra jest esencj tosamoci kadego narodu, zgadzam si take z przewodniczcym Palikotem, jest podstaw budowy kapitau spoecznego zaufania. Czy ta reszta bya obecna w expos? Ja odpowiadam twierdzco. Jeli kto rozumie, w jakich czasach przyszo nam teraz dziaa, ten wie, e kryzys zawsze w pierwszej kolejnoci dotyka najuboszych, a nastpnie tych, ktrzy egzystuj dziki budetowi i nansom publicznym. Czyli wanie kryzys, prawdziwy kryzys, moe dotkn nauk, kultur i owiat. Ale my mamy plan dla Polski, o ktrym premier mwi w expos bardzo jasno i wyranie. Ten plan to awans cywilizacyjny i penoprawna obecno pastwa przy europejskim stole, by posuy si przenoni przywoan wanie przez premiera. Naprawd, nie sta nas na to, by znale si na peryferiach gwnego nurtu przemian wykorzystujcych si ludzkiego rozumu, talentu i wyobrani. Pech chce, e pienidze nie rosn na drzewach. O tym te warto pamita. Jeli wic chcemy inwestowa w nauk, kultur i owiat, to musimy wiedzie, e za drzwiami czai si kryzys. I to z nim mamy walczy. O tym byo expos. Jestem pewna, e ta walka zakoczy si naszym wsplnym zwycistwem, zwycistwem koalicyjnego rzdu. Chciaabym, eby to byo take zwycistwo tej Izby, te wsplne, wbrew niby-faktom i niby-mitom. Dzikuj za uwag. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj, pani pose. Gos ma pose Andrzej Duda, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Andrzej Duda:

Szanowny Panie Marszaku! Pastwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Suchalimy dzisiaj wystpienia

108 Pose Andrzej Duda

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

pana premiera, expos. Chciabym tylko przypomnie, e zgodnie z Konstytucj Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z jej art. 146 to wanie Rada Ministrw, na czele ktrej stoi premier, prowadzi polityk wewntrzn Rzeczypospolitej Polskiej. Prosz pastwa, w wystpieniu pana premiera byo kilka znaczcych dla mnie fragmentw, zwaszcza jeeli zestawimy je z tym, co ju widzielimy w czasie ostatnich czterech lat. Pierwszy fragment. Pan premier mwi, e krzy nie moe suy do omotania przeciwnika politycznego i nie mona wok niego prowadzi wojny politycznej. (Gos z sali: Do rzeczy.) Przypomn, prosz pastwa, e wojna wok krzya rozpocza si od tego, e pan prezydent Bronisaw Komorowski, prezydent kandydujcy z ramienia Platformy Obywatelskiej, zada usunicia krzya sprzed Paacu Prezydenckiego. Pan premier wtedy nie reagowa. (Pose Renata Butryn: To niesmaczne.) Potem pan Janusz Palikot, nieodrodny syn pana premiera Donalda Tuska, wzywa do stawiania krzya z puszek piwa. Wezwania wysuchano. Pan premier zareagowa na to w taki sposb, e wypowiedzia si: no jake, przecie to bardzo dobrze, e jest taki Hyde Park. Trzeba by tolerancyjnym, podej do tego z dystansem, obrci to w art. Prosz pastwa, wtedy zjawiy si hordy pijanej modziey i szarpay modlcych si (Gos z sali: To byo w expos?) ...starszych ludzi. (Gwar na sali) (Gos z sali: Do rzeczy!) Szanowni Pastwo! To jest wanie polityka pana premiera Donalda Tuska. Polityka mrugania okiem. Sam pan pose Kopyciski dzisiaj powiedzia, e pan premier mruga okiem. Tak, prosz pastwa, pan premier mruga okiem i niszczy polsk tradycj, sprzyja niszczeniu polskiej tradycji, ideaw, ktre s wane dla milionw Polakw. Mruga okiem. Nastpnym, prosz pastwa, mrugniciem okiem bya wyapana przez pana posa Kopyciskiego wanie jako mrugnicie okiem wypowied dotyczca likwidacji Funduszu Kocielnego. Pan premier stwierdzi, e duchowni powinni uczestniczy w powszechnym systemie ubezpiecze i w zwizku z tym prawdopodobnie bd konieczne zmiany w konkordacie. Mrugamy okiem, szanowni pastwo. Mrugamy okiem i oczywicie tolerujemy to. Nie dalej jak kilka dni temu jedna z codziennych gazet doniosa, e morderca bogosawionego ksidza Jerzego Popieuszki pobiera emerytur z pastwowych pienidzy. I nikogo to nie interesuje. (Gos z sali: Agent Tomek.) Prosz pastwa, nikogo to nie interesuje, e czowiek, ktry zamordowa kapana, pobiera emerytur z pastwowych pienidzy. Nie wiadomo jeszcze, bo nie udao si tego gazecie ustali, czy przypadkiem nie pobiera emerytury resortowej, bo jak pastwo

wiecie, by ubekiem i w ramach swoich esbeckich obowizkw zamordowa tego ksidza, ktry dzisiaj, powtarzam, jest bogosawionym. Ale Fundusz Kocielny jest wielkim problemem i rzeczywicie tak jak pan premier dzisiaj powiedzia z ca pewnoci te zmiany w zakresie obowizkw emerytalnych uratuj kieszenie Polakw. Typowa retoryka pana premiera Donalda Tuska. (Gos z sali: Nie truj.) Ostatnia rzecz. Pan premier powiedzia: 11 listopada skrajna prawica i lewica, wykorzystujc bandytw oraz niemieckich anarchistw, zaatakoway wito pastwowe. Prosz pastwa, fakty s nastpujce: niemieccy anarchici, jak to pan premier powiedzia, byli wyposaeni w paki, miotacze gazu i kastety. Bandyci i niemieccy anarchici. Kim byli bandyci? Rozumiem, e bandytami byli Polacy, u ktrych tego typu wyposaenia nie znaleziono, natomiast Niemcy byli anarchistami. W zwizku z tym s usprawiedliwieni z tego, e mieli paki i kastety. Czy pan premier boi si nazwa Niemcw, ktrzy przyjechali urzdza burdy, po imieniu? Kogo si boi? Prosz pastwa, czy czowiek wyposaony w kastet nie jest bandyt? Ot jest, i nazywajmy rzeczy po imieniu. (Oklaski) (Pose Renata Butryn: To jaki skandal, co pan wygaduje.) Polityka pana premiera Donalda Tuska polegajca na przymykaniu oka i mruganiu do tych, ktrzy urzdzaj burdy, doprowadzia do tego, e niemieccy anarchici i bandyci odwayli si tutaj przyjecha i rozbi nasze wito narodowe. Takie s, prosz pastwa, fakty. (Oklaski) I nazwijmy ich po imieniu, bo niemiecka skrajna lewica ma bardzo dug terrorystyczn tradycj. Przypomnijcie sobie pastwo, jakimi organizacjami byy RAF czy Baader-Mainhof itd. To byy skrajne organizacje lewackie. Prosz pastwa, dzisiejsze wystpienie premiera byo skandaliczne. By to po prostu zbir pustych sw, tak samo jak jego poprzednie expos, z ktrego jak zreszt wyranie powiedzia ostatnio pan prof. Gomuka w wywiadzie telewizyjnym nie zrealizowa w zasadzie niczego. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Zbigniew Rynasiewicz, Platforma Obywatelska.

Pose Zbigniew Rynasiewicz:

Panie Marszaku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Dlaczego dzisiejsze expos premiera Donalda Tuska byo dobre? Podam kilka faktw. Przecie sami pastwo powiedzielicie, e gabinet Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego jest rzdem kontynuacji. (Oklaski) W trakcie kampanii

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

109

Pose Zbigniew Rynasiewicz wyborczej mwilimy, e przez nastpne lata chcemy kontynuowa to co dobre. Z lewej i prawej strony syszymy gosy, e w Polsce w tym czasie nic nie zrobiono, nie doprowadzono do deregulacji w gospodarce, nie prywatyzowano rm, ktre w sektorze pastwowym funkcjonuj lub funkcjonoway najlepiej, ale jest to nieprawda. Szanowni pastwo, po przejciu wadzy 4 lata temu dziki naszym dziaaniom spowodowalimy, e w sam sfer infrastruktury, o ktrej syszelimy tutaj bardzo negatywne wypowiedzi, szczeglnie z prawej strony, udao nam si wprowadzi ponad 40 mld z unijnego donansowania. Tyle jest ju w tej chwili. Byo to moliwe dziki wielu dziaaniom zmierzajcym do tego, e zostay przyjte ustawy, ktre na to pozwalay. Przypomnijmy sobie pierwsze takie dziaania i spory, ktre toczyy si w Sejmie, dotyczce tzw. kwestii rodowiskowych. Chodzio o zupene inne spojrzenie, ktre zaprezentowalimy, a ktre pozwolioby przyj i wydawa te pienidze, porozumie si z Komisj Europejsk co do tego, e generalnie moemy je wprowadzi do naszego budetu, e moemy realizowa inwestycje, ktre przygotowalimy. Bez tych rozwiza byoby to niemoliwe. Przypomnijmy sobie cay pakiet ustaw, ktre uelastyczniy system funkcjonowania polskiej gospodarki. Dlaczego wiele ze wspomnianych tutaj fragmentw autostrad w ogle nie zostao rozpocztych w czasie sprawowania rzdw przez naszych poprzednikw? Dlatego, e nie mielicie zaufania do podmiotw gospodarczych, nie chcielicie wprowadzi systemu koncesyjnego, bronilicie si przed waciwym partnerstwem publiczno-prywatnym, kompletnie zaniechalicie zmian w ustawie o zamwieniach publicznych. To wszystko zostao zmienione i w taki sposb przygotowane i przeprowadzone, e wreszcie moglimy rozpoczyna inwestycje autostradowe, kolejowe, rozbudowywa nasze lotniska, o ktrych za chwil. Te wszystkie ustawy byy przygotowane w czasach tamtego rzdu. To spowodowao tak sytuacj, e dla porwnania w roku 1995 na modernizacj polskich drg wydano 1 mld z, a w 2010 ponad 20 mld. To spowodowao tak sytuacj, e aktualnie realizowanych jest 155 projektw indywidualnych i konkursowych, jeeli chodzi o nasz infrastruktur, i czna warto wszystkich podpisanych umw z wykonawcami, jeeli chodzi o te projekty, na dzie 31 padziernika tego roku to 85 mld z. (Pose Robert Telus: Nie wiemy, dlaczego.) Taka jest warto wszystkich inwestycji infrastrukturalnych w Polsce, jeeli chodzi o podpisane umowy i realizowane inwestycje. Skd w ogle sygna, mwienie, e w Polsce nic si nie dzieje? To jest 85 mld z. To jest to, co przewijao si w wielu wypowiedziach moich koleanek i kolegw posw, nie tylko z mojego klubu, to jest praca dla ludzi, czyli wa-

ciwe przygotowanie ustaw deregulujcych, waciwe podejcie, poszanowanie wszystkich sektorw, i prywatnego, i pastwowego, a take tego, o czym czsto mwimy, e s to organizacje pozarzdowe. To spowodowao zrwnanie wszystkich praw tych sektorw, to spowodowao, e bezrobocie w Polsce, mimo kryzysu, o ktrym mwimy, jest pod waciw kontrol, rzd panuje nad ca sytuacj, doskonale pastwo o tym wiecie. To wszystko spowodowao, e gdy patrzy si na swoje miasta, gdy patrzy si na to wszystko, co dzieje si w piknym kraju, jakim jest Polska, mona podawa przykady. Modernizowany jest przecie port lotniczy w Warszawie. Jeeli pastwo nie znacie kwoty, to j podam: to jest 1300 mln z. Uczestniczy w tym resort infrastruktury, Przedsibiorstwo Pastwowe Porty Lotnicze jest przedsibiorstwem, ktre funkcjonuje w strukturze resortu infrastruktury. Prosz nie mwi, e w cigu ostatnich lat ten resort nic nie zrobi. To nieprawda. 1300 mln z to jest kwota, ktra zostaa wydana na zmodernizowanie portu lotniczego w Warszawie. Gdask 400 mln z. I z prawej, i z lewej, i na rodku s przecie posowie rwnie z Pomorza. Przykady: Pozna 330 mln z, Katowice 700 mln, Rzeszw 500 mln z. Tak mona mnoy. Mona mwi o autostradach, mona mwi rwnie o inwestycjach w obszarze telekomunikacji, mona mwi o inwestycjach kolejowych, o tym wszystkim mona mwi. W 2006 r. w Polsce zmodernizowano dwa dworce kolejowe, powtarzam: dwa dworce kolejowe. 2006 r. prosz zwrci uwag na dat, ktr podaem. Przecie resort infrastruktury w rzdzie Donalda Tuska wprowadzi specjalny program dotyczcy dworcw i w tej chwili modernizujemy 70 dworcw w kraju. Warto podpisanych umw to 700 mln z, i to z budetu, prosz pastwa, o ktrym mwicie, e jest pasywny. To nieprawda, ten budet jest skonstruowany w taki sposb, e jestemy w stanie aktywnie reagowa na sytuacje we wszystkich obszarach. To jest sukces tego rzdu. Chcemy kontynuowa, chcemy wspiera te dziaania. Premier w swoim expos mwi o tym, w jaki sposb opanowa nanse publiczne, ebymy dalej mogli mwi o rozwoju Polski, ebymy dalej mogli mwi o wykorzystaniu rodkw europejskich, ebymy dalej mogli mwi o tym, e potramy stworzy warunki dla wszystkich, dla przedsibiorcw, dla tych, ktrzy funkcjonuj w sferze budetowej, dla tych, ktrzy funkcjonuj w sferze NGO, dla wszystkich, ktrzy s aktywni. Polska jest krajem, ktry na to zasuguje, a przede wszystkim Polacy na to zasuguj. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Zbigniew Kumiuk, Prawo i Sprawiedliwo.

110

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Zbigniew Kumiuk:

Panie Marszaku! Pastwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Cztery problemy, bo zostao nam niewiele czasu. Pierwszy. Nie ma ministra nansw, a do niego ta uwaga, poniewa przez cztery lata bardzo oszczdnie gospodarowa prawd, jeeli chodzi o stan nansw publicznych. Doskonale wiemy, e dug publiczny w tym czasie wzrs o 60%. Tu byy podawane rne liczby, mwiono, e to wzroso, to wzroso, ale w tej sprawie pastwo jestecie cicho, jest zmowa milczenia, a dug publiczny wzrs o ponad 60%. Gdyby doliczy do tego przychody z prywatyzacji i drena dywidendy spek Skarbu Pastwa, to byby wzrost o 80% w cigu czterech lat. Gdzie podziay si te pienidze? Bierzecie pastwo pienidze z Funduszu Pracy i zostawiacie samorzdy powiatowe w poowie roku bez pienidzy na aktywne formy ograniczania bezrobocia. W roku 2011 tak byo, tak bdzie i w roku 2012, a tu bardzo duo mwiono o modziey, ktr trzeba wyciga ze wiata bezrobocia. Przecie to si nie czy. To s dziaania sprzeczne. Drugi obszar, ten twardy rdze Unii Europejskiej, jak rozumiem, strefa euro. Czy pastwo popatrzylicie na to, co si dzieje z naszym ssiadem, Sowacj? Wanie musiaa wyoy 8 mld gwarancji kredytowych dla znacznie bogatszej Grecji, i tylko dla Grecji na razie. Prosz sobie wyobrazi Polsk w tej sytuacji. Przecie to by byy gwarancje przynajmniej szecio-, siedmiokrotnie wiksze, a wic prawie 60 mld euro bymy musieli wyoy na ten pakiet pomocowy. I pastwo w dalszym cigu chcecie, ebymy byli w stree euro? Chcecie take, popierajc pakiet Euro Plus, eby nasz budet by ustalany w Brukseli? Wanie Reuters poda komunikat, i rzd Irlandii zgosi niemieckiemu Bundestagowi, e podnosi stawki podatku VAT o 2 punkty procentowe. Tak wyglda dzi twardy rdze Unii Europejskiej, strefa euro. O budetach narodowych decyduje si wanie w Brukseli. Pastwo tego chcecie i chcecie do tego namwi Wysok Izb? Trzecia sprawa, prosz pastwa, sprawa aktualnego budetu. Mwicie: trzy projekty budetu, a ja mwi: pokacie projekt czwarty, wreszcie prawdziwy, bo te wszystkie trzy s kompletnie nieprawdziwe. I ostatnia rzecz, ktr chc poruszy. Naprawd signijcie do gbokich kieszeni, jeeli chcecie, eby ta solidarno wreszcie w Polsce zagocia. Dlaczego chronicie wiat bankowy? Prosz pastwa, przychody sektora nansowego w Polsce to ponad 50% przychodw caej gospodarki. A podatek dochodowy? Co szsta zaledwie zotwka z sektora nansowego pynie do budetu. I pastwo nie chcecie podatku bankowego? Pastwo chcecie robi polityk na gospodarstwach rodzinnych, na ulgach rodzinnych? To jest polityka solidarnoci? W ten sposb do niczego nie dojdziemy, to nie jest solidarno. To nie jest ani solidarno z rolnikami, ani z rodzinami, ani z modym pokoleniem. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo. Oczywicie pan pose Kumiuk zwraca si nie tylko do prawej strony sali, ale do caej Wysokiej Izby. Prosz bardzo, teraz gos ma pan pose Marek Biernacki, Platforma Obywatelska.

Pose Marek Biernacki:

Panie Marszaku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Na wstpie swego wystpienia chciabym si ustosunkowa krtko do wystpienia pana ministra Dudy, ktre uwaam za wyjtkowo niepowane. Kady obywatel, ktry ledzi i oglda w mediach to, co si dziao 11 listopada, widzia zdecydowane dziaania policji, widzia, e policja nie dopucia do eskalacji koniktu. I te wyranie i jednoznacznie chc powiedzie dopki bdzie rzdzia Platforma Obywatelska, policja nie bdzie zwracaa uwagi na proweniencj rozrabiakw, tylko na to, czy kto amie prawo, czy nie. I to chc stwierdzi te jednoznacznie. (Oklaski) Wracajc natomiast do samego expos... (Pose Wodzimierz Karpiski: Dudy ju nie ma.) Ale ustosunkowa si, uwaam, warto, zwaszcza e pan Duda by ministrem. Zreszt te chc powiedzie wyranie, e 7 grudnia na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewntrznych bdziemy omawiali wanie zdarzenia z 11 listopada, tak eby t spraw dokadnie rozpatrzy. Expos premiera byo przede wszystkim uczciwe. Byo uczciwe, zostao wygoszone w okrelonym momencie historycznym, w ktrym si znajdujemy. Nie chodzi mi o to, e po raz wtry wygralimy wybory, e by to wielki nasz sukces, ktrym znokautowalimy swoich adwersarzy jest to moment historyczny przede wszystkim dlatego, e by moe nastpi kolejne uderzenie bardzo duej fali kryzysu, w Europie przede wszystkim. Reperkusje tego kryzysu moe odczu Polska i polscy obywatele. Dlatego te expos premiera byo wyjtkowe dotyczyo przede wszystkim spraw ekonomicznych, ale przecie najwaniejszych. Byo uczciwe, poniewa premier wyranie mwi o tym, jakie s nasze zamierzenia. To smutne zamierzenia gdybymy mogli, to oczywicie nie realizowalibymy ich, ale musimy, eby doprowadzi do poprawy nansw, do stabilizacji pastwa i przej such nog przez czas kryzysu, tak eby pniej bardzo dobrze i skutecznie si rozwija. I wtedy starczy nam rodkw na inne cele, ktrych realizacja jest konieczna. Rzd pana premiera Donalda Tuska wchodzi w now kadencj z bardzo gbok reform centrum pastwa. Nastpuje podzia Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji na osobny dzia administracji i cyfryzacji oraz Ministerstwo Spraw Wewntrznych. Ten podzia jest podziaem fundamen-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

111

Pose Marek Biernacki talnym, poniewa ministerstwo cyfryzacji, w ktrym ministrem bdzie pan minister Micha Boni i z tego bardzo si ciesz to bdzie nie tylko ministerstwo, jak to potocznie si mwi, dla wojewodw, ale to bdzie ministerstwo, ktre przede wszystkim ma uporzdkowa polsk administracj, polsk biurokracj, i to nie tylko pastwow, ale i samorzdow, ma usprawni jej dziaanie, ma przeprowadzi dziki cyfryzacji wiele procesw deregulacyjnych, ktre usprawni szybko dziaania naszej administracji, w dobrym znaczeniu biurokracji. Jest to wielkie dziaanie, jest to wielkie wyzwanie, ale jest to te chyba jedyny odpowiedni moment, w ktrym moemy ten proces zrealizowa. Wiadomo, e atakuje si nas powszechnie za to, e nie udao nam si do koca ograniczy przyrostu biurokracji w poprzedniej kadencji. Dlatego te, dziki konsekwencji pana ministra, konsekwencji Platformy Obywatelskiej, a przede wszystkim konsekwencji premiera, kontynuujemy ten proces, eby te wszystkie mankamenty, ktre zauwaylimy podczas tamtych dziaa, teraz zlikwidowa. Na tym wanie polega kontynuacja funkcjonowania wadzy, jej skuteczno, e chcemy wyeliminowa bdy, ktre zauwaylimy. Drugi pion to jest Ministerstwo Spraw Wewntrznych jako oddzielny resort. Wracamy do dobrej tradycji tradycji, ktra jest bardzo powszechna w wiecie konsolidacji si w resorcie siowym, w subach. Wiadomo, e czas, ktry nadchodzi, jest to czas bardzo powszechnego w Europie zagroenia terroryzmem, ostatnio jest te bardzo wiele katastrof, klsk ywioowych. W tym resorcie minister bdzie wyranie suwerenem w sektorze spraw wewntrznych, bdzie odpowiada za to w sposb jednoznaczny i czytelny oraz bezporednio bdzie mg skutecznie nadzorowa wszystkie dziaania sub. Jest to odpowied, jak podkrelam, na zagroenia terrorystyczne, zagroenia cywilizacyjne, ktre pojawiaj si w wiecie, w Europie, oraz chodzi o skuteczne przeciwdziaanie zagroeniom zwizanym z klskami ywioowymi. Jestem bardzo rad, e na czele tego resortu stanie pan minister Jacek Cichocki. Dla mnie jest to w jaki sposb gwarancja, e bdziemy kontynuowa prby dokonania zmian w przepisach prawnych, eby to usprawni, ale te eby zabezpieczy prawo obywatela do prywatnoci w zakresie stosowania czynnoci operacyjnych i rozpoznawczych. W tamtej kadencji podjlimy jako klub bardzo ryzykowne, ale zdeterminowane dziaania. Dziki wanie panu ministrowi Cichockiemu, dziki ministrowi Krzysztofowi Kwiatkowskiemu udao nam si wprowadzi ustawy, ktre cakowicie reguluj now sfer funkcjonowania to jest kwestia ustawy o ochronie informacji niejawnych, kontroli operacyjnej, jest bardzo wana ustawa przygotowana w ministerstwie spraw wewntrznych oraz denicja korupcji stosowana przez Centralne Biuro Antykorupcyjne, tak eby to dostosowa do

wymogw Trybunau Konstytucyjnego. Mog zapewni, e nominacja pana ministra Cichockiego na stanowisko szefa MSW gwarantuje, e w tym kierunku bdziemy dalej zmierza. Przygotowanych jest ju przez rzd Donalda Tuska wiele przepisw, ktre bd reguloway zmiany w zakresie dostpu do informacji o obywatelach, ktre objte s tajemnic telekomunikacyjn, i ich wykorzystania, czyli przede wszystkim chodzi o te sawetne billingi. Mog pastwa w tym miejscu zapewni, e te przepisy s ju przygotowywane, one w niedugim czasie tra do Izby. Pracowalimy wsplnie, czonkowie, posowie razem z przedstawicielami rzdu. Pan minister Cichocki jest pewnym gwarantem, e te przepisy, tak istotne, zostan wprowadzone do naszego ycia. Z jednej strony maj one zabezpieczy, tak jak podkreliem, prywatno obywateli, ale z drugiej strony maj te usprawni dziaania sub, zapewni ich skuteczno. Naszym celem bowiem jest to, eby suby byy skuteczne transparentne, na ile jest to moliwe, dobrze nadzorowane i skuteczne. Co byo jeszcze bardzo istotne w dzisiejszym expos premiera? Informacja, e suby mundurowe, wojsko, Policja, stra poarna, Stra Graniczna, uzyskaj podwyki, podwyki, ktrych od kilku lat ju nie byo. Jest to informacja... (Pose Janusz Palikot: Dobrze, e mona paowa opozycj.) ...bardzo istotna (Gwar na sali) dla naszego pastwa, dla sub. Chodzi o to, eby one skutecznie mogy dziaa. W adnym wypadku nie chodzi o to, eby paowa opozycj, poniewa tego si nie robio i nie robi, ale na pewno o to, eby broni przed przestpcami, zodziejami. I to jest cel naszych dziaa. Te informacje s informacjami istotnymi. W tle mamy kwesti poprawy sytuacji gospodarczej. Wiadomo, e projekt ustawy modernizacyjnej te tra do Wysokiej Izby, ale tutaj to jest kwestia pewnej poprawy sytuacji nansowej pastwa. Dzikuj pastwu. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Krzysztof Szczerski, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Krzysztof Szczerski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Polityka zagraniczna. Bardzo przykro byo sucha tego, co mwi z tej trybuny pan pose Halicki, dlatego e przekroczy on wszystkie normy obowizujce w jzyku dyplomatycznym. Bardzo byo przykro take sucha tego, co mwi o polityce zagranicznej pan premier Tusk w swoim expos, poniewa jedyne, co mia do powiedzenia, to to, e bdzie kontynuowa dotychczasow lini poli-

112

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Krzysztof Szczerski tyki mikkiej rki. Tymczasem wszyscy wiedz, e wobec dzisiejszych midzynarodowych turbulencji, nowej hierarchii potg kade odpowiedzialne pastwo modykuje swoje strategie midzynarodowe i tworzy nowe plany polityczne. Pan premier stwierdzi, e jedyne, co ma do powiedzenia, to to, e chce dziaa dalej tak jak do tej pory. Midzy PiS i Platform jest cakowita rnica w ocenie polityki zagranicznej i w priorytetach, stoimy tu na antypodach. Platforma napisaa w swoim programie wyborczym, e chce polsk polityk zagraniczn realizowa za porednictwem Unii Europejskiej. My uwaamy, e polsk polityk zagraniczn powinno realizowa polskie pastwo wyposaone w sprawn, nowoczesn, kompetentn, cieszc si prestiem dyplomacj. Rzd w czasie swojej pierwszej kadencji uzna, e nie jest istotne, by Polacy nosili bkitne hemy ONZ, pomagali stabilizowa Bliski Wschd, i wycofa nasze wojska z bkitnych hemw ONZ, e moemy dobrowolnie zrezygnowa z miejsca w Radzie Bezpieczestwa ONZ to jest pierwszy taki wypadek w historii, e pastwo samo zrezygnowao z miejsca w Radzie Bezpieczestwa ONZ e moemy nie zasiada w grupie G20, e moemy likwidowa placwki dyplomatyczne w rnych czciach wiata. My uwaamy, e Polska powinna by obecna i mie silny gos i w ONZ, i w globalnych strukturach gospodarczych, i w kluczowych miejscach na mapie wiata. Pan premier uzna z tej trybuny, e domaganie si prawdy i odpowiedzialnoci od naszych zagranicznych partnerw to nawoywanie do wojny. A my uwaamy, e honor i szacunek do samych siebie, ale take do innych pastw, nawet tych silnych, wymaga domagania si prawdy i szczerej realistycznej oceny zarwno dzisiejszych dziaa, jak i wydarze sprzed 71 lat w Katyniu i sprzed 1,5 roku, z 10 kwietnia 2010 r. Pan premier uwaa, e jak kto mu powie, e wiat jest bezpieczny i nie ma si o co martwi, to to wystarczy. A my uwaamy, e wiat jest dynamiczny i nie zawsze spokojny, wic licz si tylko twarde gwarancje bezpieczestwa. Pan premier wreszcie uzna, e z troski o Polakw i Poloni mona uczyni or wyborczy, jeli dotyczy to krajw, ktre s od nas potencjalnie sabsze. O sytuacji naszych rodakw w krajach silniejszych rzd nie tylko milcza, ale nawet nie zareagowa na import z nich bojwkarzy, ktrzy zakcali nasze narodowe wito. My uwaamy, e troska o Polsk, Polakw i Poloni nie powinna by zrnicowana. Wszdzie Polacy powinni posiada nalene im prawa i pastwo polskie powinno o nich dba. A za dziaanie band ich obywateli nale si wyjanienia i przeprosiny ze strony partnerw. W sprawach europejskich natomiast problem jest duo bardziej skomplikowany. Powiem tylko jedn wan rzecz na koniec. W sprawach Unii Europej-

skiej zdecydowanie damy od rzdu Rzeczypospolitej, od pana premiera osobicie, deklaracji, e nie zgodzi si na to i nie podpisze (Dzwonek) adnej decyzji unijnej, ktra przeniesie na poziom ponadnarodowy suwerenne kompetencje narodu polskiego i suwerenne kompetencje tego parlamentu, zwaszcza w zakresie budetowym, w zakresie ksztatowania adu gospodarczego i spoecznego Polski, bez uprzedniej zgody konstytucyjnej wikszoci Sejmu lub referendum, e pan premier Tusk nie bdzie eurotyranem, ktry bdzie niszczy polsk demokracj i polsk wolno. Ona jest zbyt cenna. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Jerzy Kozdro, Platforma Obywatelska.

Pose Jerzy Kozdro:

Panie Marszaku! Panowie Ministrowie! W swoim wystpieniu chciabym odnie si do wypowiedzi pana premiera, w ktrej zapowiedzia skrcenie czasu trwania procesw sdowych o jedn trzeci. Wydawaoby si, e jest to pusta deklaracja, zamierzenie, ktre nie zawsze mona zrealizowa, poniewa zgodnie z art. 10 konstytucji sdy i trybunay s niezalene i nie podlegaj wadzy wykonawczej i ustawodawczej. Wadza ustawodawcza i wykonawcza ma jednak poredni wpyw na sdy poprzez moliwo ksztatowania procedur rzdzcych tymi postpowaniami, ktre prowadz sdy, jak rwnie wpywania na ustrj tych organw. Mwic o skrceniu procedury, o mitrdze sdowej, jakiej przecitny obywatel dowiadcza kadego dnia przed sdem, pan premier mia na uwadze dokonania minionej kadencji. Tutaj naleaoby wspomnie o tym, co ju bylimy w stanie zrobi. A wic zmieniono podstawowe, fundamentalne ustawy: ustaw o prokuraturze, ustaw o ustroju sdw powszechnych, ustaw o Krajowej Radzie Sdownictwa, gdzie nie tylko, tak jak to si czsto hasowo mwi, oddzielono funkcj ministra sprawiedliwoci, a wic wadzy politycznej, od funkcji prokuratora generalnego, ale przede wszystkim upodmiotowiono prokuratora on sta si gospodarzem postpowania przygotowawczego. Drug wan rzecz dotyczc ustroju sdw jest to, e oddzielono biurokracj administracyjn, zarzdzanie aparatem sdowym, od dziaalnoci stricte orzeczniczej. Wprowadzono do sdw menaderw, ktrzy bd zarzdza caym aparatem urzdniczym, natomiast sdom pozostanie tylko wymierzanie sprawiedliwoci, a wic orzekanie. Poza tym jeszcze jedn bardzo istotn zmian, jak wprowadzono, jest okresowa ocena sdziw tego nie byo. Wzorem sdownictwa powszechnego naleaoby to wprowadzi rwnie do

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

113

Pose Jerzy Kozdro administracji pastwowej i samorzdowej chodzi o okresow ocen urzdnikw i pracownikw. Wprowadza si zatem okresow ocen sdziw pod wzgldem poziomu orzecznictwa i czasu zaatwiania spraw. Te dwie fundamentalne zmiany ustrojowe poza uchwaleniem nowej ustawy o Krajowej Radzie Sdownictwa, w ktrej po prostu wprowadzono zasad dostpu do zawodu sdziowskiego innych zawodw prawniczych, gdzie mwi si, e sdzia to jest ukoronowanie zawodu, daj podstawy ku temu, eby sdzi, i sdownictwo, wymiar sprawiedliwoci, prokuratura bd dziaa sprawnie. Ale czy tylko? Nie, w tamtej kadencji zmienilimy rwnie procedury sdowe, przede wszystkim procedur cywiln, wprowadzajc zasad aktywnego uczestnictwa stron w procesie. Sd jest arbitrem pilnujcym przestrzegania terminw zgaszania wnioskw dowodowych, tego, eby nie przewlekano postpowania. Wnioski dowodowe stron, ktre celowo przewlekaj postpowanie, s pomijane. A wic mwi si: nie odstpujemy od zasady prawdy obiektywnej, ale prawd obiektywn strony musz aktywnie przedstawi sdowi, a nie przewleka w nieskoczono postpowanie cywilne. Nastpn kwesti, ktra w poprzedniej kadencji zostaa uregulowana, jest system rejestrowania rozpraw za pomoc audio-wideo. Wprawdzie jest to system pilotaowy, na razie obejmuje tylko sdy apelacyjne i okrgowe w sprawach cywilnych, ale mamy nadziej, a jest takie zarzdzenie, e od 1 stycznia obejmie rwnie sdy rejonowe. Zatem nie bdzie mitrgi protokoowania rozpraw, nie bdzie tej synnej koniktogennej sytuacji, w ktrej strony zgaszaj sprostowanie do protokou, bo sdzia co innego zaprotokoowa, a co innego zostao powiedziane na rozprawie. Dzisiaj bdzie obiektywny dowd w postaci zezna utrwalonych za pomoc audio-wideo na rozprawie. Dostp elektroniczny do ksig wieczystych. Teraz strony nie bd musiay wysiadywa w wydziaach ksig wieczystych, tylko w formie elektronicznej bd przeglday ksigi wieczyste, swoje i swoich kontrahentw. Nastpna sprawa to system dozoru elektronicznego dotyczcy wykonywania kar krtkoterminowych. To te jest program pilotaowy. Troszeczk nie mamy odwagi wprowadza pewnych miaych rozwiza, ale zaczynamy to robi pilotaowo. Dzisiaj jest ok. 10 tys. ludzi, ktrzy odbywaj kar pozbawienia wolnoci z zastosowaniem obroy elektronicznej. Dotyczy to gwnie sprawcw maych, drobnych przestpstw, sprawcw, ktrych po prostu nie powinno by w zakadach karnych. Chodzi o zmian mentalnoci caego sdownictwa, o to, e w sprawach drobnych nie naley orzeka kar izolacyjnych. Od tego s kary wolnociowe, ktre z powodzeniem realizuj zasad resocjalizacji i maj zapobiegawcze, odstraszajce dziaanie, a wic kary ograniczenia wolnoci, praca na cele publiczne. To s metody. To

dzisiaj mamy. Mam nadziej, e majc to, nowy minister sprawiedliwoci pjdzie t drog, ktr nakrelili poprzednicy, rzd, a w szczeglnoci poprzedni ministrowie, minister wikalski i minister Kwiatkowski. Oni nakrelili wizj, wskazali, w jakim kierunku ma zmierza wymiar sprawiedliwoci. W mojej ocenie i w ocenie mojego klubu istotna jest przede wszystkim sprawa przemodelowania caego postpowania karnego, a w szczeglnoci postpowania przygotowawczego. Chodzi mi o cignce si w nieskoczono postpowania przygotowawcze, cignce si w nieskoczono postpowania sdowe, ktre polegaj tylko na odtwarzaniu czynnoci dowodowych przeprowadzonych w postpowaniu przygotowawczym. Jeszcze dzisiaj nie jestemy w stanie oderwa si od postpowania i procesu inkwizycyjnego, ktry tak zakorzeni si w naszej tradycji, w naszym myleniu prawniczym, e my t tradycj postpowa inkwizycyjnych cigniemy. Nie jestemy w stanie si od tego oderwa, odrzuci tego zego mylenia, myle nowoczenie. Patrzmy, jak jest to realizowane w krajach anglosaskich, gdzie upada bank i w cigu trzech miesicy sprawcy zostaj osdzeni. A my w przypadku upadoci jakiego banku prowadzilibymy spraw gospodarcz przez 5 lat, wielowtkowo, we wszystkich kierunkach, a potem przez nastpne 5 lat te osoby byyby sdzone. Do postpowania karnego trzeba wprowadzi zasad skargowoci, miao, z odwag. Musimy wykaza si tak odwag, jeeli chcemy usprawni wymiar sprawiedliwoci, bo sprawne pastwo to sprawny wymiar sprawiedliwoci. Nie ma innego rozwizania. Wymiar sprawiedliwoci to nie tylko bezpieczestwo powszechne pastwa, to jest bezpieczestwo obywateli, to jest pewno obrotu prawnego. Bez sprawnego wymiaru sprawiedliwoci nie bdzie nowoczesnego pastwa. Musimy mie tego wiadomo. Chciabym, eby nowy pan minister raczy si pochyli rwnie nad drug sprawa, nie tylko nad postpowaniem karnym, nad procedur karn, ale take nad sprawami upadociowymi. Jako w tym parlamencie nie jestemy sobie w stanie poradzi z problematyk upadoci konsumenckiej. Uchwalane ustawy s nieyciowe, nie znajduj zastosowania. Mymy je uchwalili. A teraz pan bdzie mia okazj si wykaza, mj mody panie, moe pan to lepiej zrobi. Uchwalalimy ustawy. Tymczasem teraz trzeba te sprawy upadoci usprawni. Trzeba te wprowadzi zasad, zgodnie z ktr syndyk nie moe bez koca y na trupie przedsibiorstwa. Dopki nie sprzeda ostatniej deski, ostatniej opaty, to yje na tym trupie. W innych krajach przedsibiorstwa upadaj, ale nastpnego dnia na ich miejscu prowadzona jest nowa dziaalno. Do tego musimy zmierza, a wic do sytuacji gdy s zachowane miejsca pracy, jest zachowane przedsibiorstwo, nie niszczeje majtek. Licz na to, panie ministrze nie widz pana ministra Gowina e moje supozycje zostan uwzgldnione. Dzikuj serdecznie. (Oklaski)

114

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo panu posowi. Gos zabierze pan pose Marcin wicicki, Platforma Obywatelska.

Pose Marcin wicicki:

Panie Marszaku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Pan premier wygasza dzisiaj expos ponad godzin, a mimo to wielu z pastwa stwierdzio, e nie poruszy rozmaitych spraw a to z zakresu ochrony zdrowia, a to z zakresu owiaty, a to z zakresu infrastruktury. Dziwi si pastwu o tyle, e, po pierwsze, jest to rzd kontynuacji, a po drugie, chyba pastwo widz, co dzieje si wok. Wszystkie projekty, plany, obietnice w rozmaitych krajach przewracaj si, padaj, w ogle s martw liter, jeli nie ma rwnowagi makroekonomicznej. Dlatego ciesz si, e premier powici tak wiele miejsca sprawom makroekonomicznym i skoncentrowa si na tych sprawach, od ktrych zale inne kwestie. Spjrzmy na kraje batyckie i na to, jakich tam trzeba byo dokona dramatycznych ci w sferze owiaty, w sektorze publicznym, w systemie rent i emerytur. Tam byy spadki nominalne, prosz pastwa. To nie to, e zatrzymano wzrost czy nie zrobiono waloryzacji. Obcito nominalne pace, pozwalniano mas ludzi, dlatego e sytuacja makroekonomiczna bya rozchwiana. Grecja wali si z powodu sytuacji makroekonomicznej. (Pose Armand Kamil Ryski: I my zmierzamy w stron Grecji.) Wanie nie zmierzamy, panie pole. Premier Woch upad nie dlatego, e mia jakie problemy obyczajowe, e tocz si jakie procesy korupcyjne w sdach, ale dlatego, e rynki nansowe powiedziay: do takiej polityki makroekonomicznej, nie mamy zaufania, tracimy je. Ten olbrzymi ciar obsugi woskiego dugu spadby na Uni Europejsk, wic trzeba byo zachci Wochy, eby jak najszybciej wprowadziy program reform. Jeli chodzi o Hiszpani, jeszcze par lat temu rzd hiszpaski Zapatero wprowadza w sposb nieodpowiedzialny rozmaite wiadczenia socjalne, z poyczanych pienidzy, z zaduania si. Po paru latach to wszystko odwouje, wycofuje si. A zatem kwestia makroekonomiczna jest niezwykle wana. Odpowiem jeszcze panu posowi Palikotowi. Gdybymy, panie pole, nie mieli tych 15% wzrostu gospodarczego w ostatnich czterech latach, tylko mielibymy taki wzrost, jaki by przecitnie w Unii Europejskiej, czyli zero czy nawet troch poniej zera, to bezrobocie nie wynosioby u nas 10% czy nawet 20%, to jest za duo, to jest nadmiernie, tylko byoby wysze, wynosioby tyle, ile wynosi w Hiszpanii albo nawet wicej. Tam jest 40-procentowe bezrobocie modzieowe. Choby z tego punktu widzenia ten wzrost gospodarczy, ktry si utrzymuje, jest jak

oson czy jak szans dla ludzi, ktrzy nie mieliby pracy w innym przypadku. Wreszcie chciabym powiedzie o sprawach makroekonomicznych, o tym, dlaczego s one takie wane, e pochaniaj mas rodkw. Obsuga naszego zaduenia w ubiegym roku to byo 12% wydatkw, a 17% dochodw naszego budetu. To jest, prosz pastwa, wicej ni stanowi wydatki na obron narodow, szkolnictwo wysze, nauk i jeszcze par innych rzeczy razem wzitych. Tyle kosztuje obsuga naszego zaduenia. Zejcie z tego poziomu dugu na niszy poziom i zmniejszenie tej obsugi uwolni rodki na inne cele, o ktrych tu pastwo mwi. (Gos z sali: Co z Kocioem?) Wreszcie ostatnia sprawa w tej czci mojego wystpienia, mianowicie dotyczca oprocentowania obligacji. Ot nie jest prawd, prosz pastwa, to, co pastwo mwi, e jest ono wysokie i e rynek nansowy nie ma do nas zaufania. Oprocentowanie naszych obligacji w euro, czyli tam, gdzie inwestor nie ponosi ryzyka kursowego, jest nisze ni w wikszoci krajw strefy euro. To wiadczy o zaufaniu rynkw nansowych do naszej polityki makroekonomicznej. Wreszcie dodam, e 1% obsugi zaduenia to jest mniej wicej 7 mld z w budecie rocznie, a wic kady procent niej czy wyej ma olbrzymie znacznie dla biecych wydatkw. Druga sprawa. Co z tych makroekonomicznych rzeczy byo szczeglnie wzite na warsztat przez pana premiera? Pan premier, e tak powiem, wzi byka za rogi, bo poruszy sprawy, ktrych w poprzednich rzdach bano si w ogle rusza. Od 10 lat mwi si o potrzebie uporzdkowania nansw publicznych. Bya dziura Bauca, by program Hausnera, bya regua Belki, ale pewnych spraw nie udao si uporzdkowa, poza spraw emerytur pomostowych w ubiegej kadencji tego rzdu. Teraz premier przedstawi propozycje usuwania przywilejw emerytalnych. Jako ekonomista uwaam, e maj one historyczne znaczenie z dwch powodw. Po pierwsze, przez 10 lat, jak powiadam, mimo takiej potrzeby, ktr ekonomici ju widzieli, nie ruszano tego, nie robiono, nie porzdkowano. Po drugie, nie s to porzdki obliczone na ratowanie si przed kryzysem. Nie s to porzdki obliczone na jaki spektakularny efekt na koniec kadencji za 4 lata. To s porzdki, ktre w tej czci nansw publicznych uporzdkuj nam te nanse na kilkadziesit najbliszych lat w czci rentowo-emerytalnej, dlatego maj one tak wielkie znaczenie. Co by byo, gdybymy tych przywilejw nie znosili, gdybymy nie podnosili wieku emerytalnego? Jeszcze jedna liczba. Ot przez najblisze 20 lat relacja liczby emerytw do liczby osb w wieku produkcyjnym bez robienia adnych zmian mniej wicej by si podwoia. Co to oznacza? To znaczy, e albo trzeba obniy emerytury o poow w stosunku do pac, albo trzeba podwoi wysoko skadek i wysoko dotacji z budetu idcych na dopaty do systemu ubezpiecze emerytalnych. Oba rozwizania s fatalne, oba roz-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

115

Pose Marcin wicicki wizania s tragiczne. Waciwie ratowa si przed nimi mona tylko starajc si utrzyma takie proporcje midzy pracujcymi a emerytami, jakie s teraz. Temu suy stopniowe podnoszenie wieku emerytalnego, wyrwnywanie tego wieku emerytalnego, jak rwnie likwidowanie przywilejw. Pan pose Palikot mwi, e tak mao byo o modziey. Ja mam do czynienia z modzie, panie pole, i modzie si dziwi, dlaczego agent Tomek w wieku 35 lat dostaje tak emerytur, a oni musz ciko pracowa. (Oklaski) Oni si dziwi, dlaczego prokuratorzy w stanie spoczynku, ktrzy nie maj pidziesitki, te dostaj po kilkanacie tysicy zotych emerytury... (Pose Janusz Palikot: Zlikwidujmy CBA.) bo wiedz, e musz na to paci podatki... (Pose Janusz Palikot: Zagosujemy za.) ...e to bdzie obciao ich mae biznesy... (Pose Janusz Palikot: Za dwa tygodnie przedstawimy projekt likwidacji CBA.) ...i ich dziaalno. Nie jest to wic sprawa obojtna i jestem przekonany, e modzie pomyli pozytywnie o tych propozycjach, poniewa oznacza to dla nich mniejsze obcienie. Co to oznacza dla wszystkich innych pracujcych? Prosz pastwa, to oznacza, e poprawia si perspektywa bezpiecznych emerytur na przyzwoitym poziomie w porwnaniu do tego, co mielibymy bez tych zmian. To nie jest obietnica, ale jak gdyby szansa i przyczynek do tego, e w przyszoci emerytury dla tych, ktrzy teraz pracuj, i dla tych emerytw, ktrzy bd dugo yli, bd na przyzwoitym poziomie. Odnosz si znowu do pana Palikota. Mwi pan o tym, eby poczy KRUS z ZUS-em i jakie to bd oszczdnoci. (Pose Janusz Palikot: 2,5 mld.) Panie pole, ale pan nie dostrzeg, e pan premier zapowiedzia w swoim wystpieniu, e KRUS w ogle nam po trochu zniknie, e bdzie uporzdkowanie rachunkowoci nansw rolniczych, e przejd na oglne zasady podatkowe i e bdzie wprowadzony nowoczesny system ubezpiecze spoecznych dla rolnictwa zamiast KRUS-u. (Pose Janusz Palikot: Ale jaka stawka?) Mona zastanowi si nad czeniem instytucji, ale spjrzmy na spraw zupenie zasadnicz. Chodzi o to, e wedug tego, co premier zapowiada, KRUS-u w ogle nie bdzie. Prosz pastwa, chciabym jeszcze odnie si do kwestii podnoszenia wieku emerytalnego. Ot, po pierwsze, we wszystkich krajach starej Unii, poza Wochami, wiek emerytalny dla kobiet i mczyzn jest ju jednakowy. Wiek emerytalny podnosz kraje, ktre maj duo wiksz dzietno ni my: Francja, Wielka Brytania, Szwecja. Poziom dzietnoci wynosi tam mniej wicej 2 dzieci na kobiet u nas jest 1,4 i te podnosz wiek emerytalny. W Wielkiej Bryta-

nii jest to 68 lat, w Szwecji 67 lat z moliwoci wczeniejszych emerytur, ale znacznie niszych. Francja te podnosi wiek emerytalny, wic nie robimy tu czego oryginalnego, czego niezwykego. Robimy to, co inne kraje ju zaczy dawniej robi albo kraje, ktre s w trakcie wprowadzania tego. Holandia 67 lat. Chciabym si odnie do poruszanej tutaj sprawy euro. Prosz pastwa, jest rzeczywicie tak, e w czasie tego kryzysu zotwka zdewaluowaa si w stosunku do euro do istotnie. To uatwio naszemu przemysowi, naszej gospodarce przetrwanie i zachowanie konkurencyjnoci w stosunku do innych krajw, kontynuacj eksportu, ale przy tej sabszej zotwce, jak teraz mamy, w porwnaniu z tym, co byo 34 lata temu, jest spraw zasadn rozwaa wejcie do strefy euro, kiedy bdziemy do tego gotowi, kiedy strefa euro rwnie si poprawi, dlatego e to wie si z duymi korzyciami. Mwi o niektrych z nich prof. Rosati. S te inne korzyci: nie ma ryzyka kursowego dla przedsibiorcw, dla inwestorw, ktrzy bd w Polsce inwestowa na dusz met, nie ma tego ryzyka w tym rozchwianym wiecie, dla naszych przedsibiorstw bd tasze kredyty, poyczki pastwowe, zaduenie pastwowe bdzie niej oprocentowane w momencie znalezienia si w stree euro. S wic istotne korzyci bycia w stree euro, oczywicie kiedy ta strefa euro bdzie zmodernizowana rwnie dziki temu szeciopakowi, ktry podczas naszej prezydencji zosta ostatecznie uzgodniony. Mona tu odpowiedzie tym wszystkim, ktrzy tutaj jeszcze raz wracaj do tego z uporem, powiedziabym, godnym lepszej sprawy, e my tracimy suwerenno. Prosz pastwa, w dzisiejszym wiecie odgrodzenie si od wiata... Tak wic nie chcecie pastwo by w stree Schengen, nie chcecie pastwo korzysta ze rodkw unijnych na rozwj infrastruktury, na dopaty dla rolnictwa? Nie chcecie pastwo, eby zagraniczne przedsibiorstwa inwestoway u nas i tworzyy miejsca pracy? Nie da si oddzieli ani budetw, ani nansw, ani gospodarki, ani ludzi od integracji z Uni Europejsk. Ju ostatnie lata udowodniy, jak wiele Polska na tym skorzysta i jak wielk ma szans, jeli bdziemy starali si by w centrum Europy, a nie sami oddziela si i ucieka na jakie peryferia. To nie jest droga dla nas waciwa. Mog zakoczy tylko tym, e ycz, eby te wszystkie plany i zamierzenia si uday, bo wwczas bdzie wicej rodkw dla biednych, wicej rodkw na te rozmaite cele socjalne i inne, rodkw, ktre s potrzebne. Mam jeszcze 18 minut, wic jeszcze przez chwil zajm pastwu czas. (Wesoo na sali, oklaski) (Pose Robert Biedro: O Kociele, o Kociele.) Pan premier zaproponowa przejcie na ogle zasady emerytalne, panie pole. (Gos z sali: Brawo, brawo, jeszcze jest czas.) Natomiast chciabym powiedzie o tzw. ulgach rodzinnych. Pozwalam sobie o tym powiedzie, bo

116

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Marcin wicicki bardzo mnie ucieszyo to, e pan premier zapowiedzia tutaj zwikszenie kwot wolnych na trzecie dziecko i nastpne. Mamy tutaj do czynienia, jeli chodzi o debat publiczn, z duym nieporozumieniem. Ot tzw. ulgi rodzinne, tzw. ulgi na dzieci, to, prosz pastwa, nie s tego typu ulgi, ktre kto sobie wywalczy, np. jaka ga przemysu sobie wywalczya ulg i mniej paci podatku czy ci od Internetu, czy jacy grnicy, czy kto tam inny ma jakie ulgi i zwolnienia. Ta kwota wolna na dzieci to jest waciwie sposb na zabieranie pienidzy, ktre ludzie normalnie zrobili. Chodzi o to, czy tym sposobem bdziemy zabiera te pienidze, uwzgldniajc, ile osb dana osoba ze swojej pacy, renty, zarobku, dochodu utrzymuje, czy nie. W nauce ekonomicznej niezwykle istotna jest tzw. zdolno do pacenia. Nie obciamy podatkami czego czy kogo albo transakcji, gdy nie ma zdolnoci do pacenia. Ot ta zdolno do pacenia absolutnie zaley od tego, czy z danego dochodu, z danej pacy utrzymuje si jedna osoba czy dwie osoby, czy sze osb. Z kad osob wicej utrzymujc si z danej pacy jest mniejsza zdolno do pacenia i kwota wolna jest tylko wyrazem uwzgldnienia tej zasady ekonomicznej, e zdolno do pacenia stopniowo si zmniejsza wraz z wiksz liczb osb na utrzymaniu. Tak wic uwaam, e ten krok w kierunku powikszenia kwot wolnych, czyli tzw. ulga na dzieci, jest krokiem nie tylko zasadnym z punktu widzenia polityki rodzinnej, ale jest rwnie zasadny z punktu widzenia ekonomicznego. Nie dotyczy to co prawda tych rodzin, ktre w ogle nie miay dochodw czy maj bardzo niskie dochody i nie pac podatku dochodowego, ale dotyczy to olbrzymiej, mimo wszystko, wikszoci rodzin polskich, ktre pac podatki, dla ktrych ta ulga ma due znaczenie we waciwym wymiarze podatku, w uwzgldnieniu ich, e tak powiem, zdolnoci do pacenia, a wic mog tylko yczy i Polsce, i nam wszystkim, ebymy wykonali ten bardzo ambitny plan uporzdkowania... (Pose Janusz Palikot: Jest jeszcze 15 minut.) ...nansw publicznych, likwidacji przywilejw emerytalnych i przechodzenia na normalny, powszechny system. Dzikuj bardzo. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo, brawo!) (Gos z sali: Prosimy o jeszcze.)

Pastwa posw do zadania pytania zgosio si ponad 120, prawie 130, wic uprzejmie prosibym o przestrzeganie tego czasu. Pierwszy zadaje pytanie pan pose Jerzy yyski, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Jerzy yyski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! W znakomitym przemwieniu pana premiera znakomitym w sensie jego elokwencji i umiejtnoci przedstawienia si publicznoci powiedziane byo, e zlikwidowane zostan tzw. ulgi z tytuu pracy twrczej. Chciabym zwrci uwag na to, e te ulgi faktycznie nie s ulgami, tylko s wyszymi kosztami uzyskania przychodw, ktre s odejmowane od przychodw z tytuu szczeglnego charakteru pracy twrcw. Dotyczy to w duym stopniu pracownikw szkolnictwa wyszego, nauki, dziennikarzy, ale take twrcw innych dziedzin architektw, malarzy, lmowcw itd. Ot niestety doradcy pana premiera nie rozumiej, na czym polega praca twrcza. Szczeglnym jej charakterem jest, po pierwsze, rzeczywicie wysoki koszt uzyskania przychodu, a po drugie, w niektrych dziedzinach bardzo akcydentalny charakter tych przychodw. W zwizku z tym mam nastpujce pytanie... (Dzwonek) Przepraszam i dzikuj za to ponaglenie. Mam takie pytanie: Co rzd zamierza zrobi w sytuacji, kiedy w wyniku ograniczenia realnego poziomu dochodw netto, ktre pozostan po ograniczeniu tej ulgi, nastpi dalszy upadek szkolnictwa wyszego? Bo sytuacja szkolnictwa wyszego i nauki jest naprawd bardzo trudna, zwaszcza e reformy, ktre rzd w poprzedniej kadencji niestety skutecznie przeprowadzi w postaci ustaw pani Kudryckiej, s krytykowane przez rodowiska nauki i szkolnictwa wyszego, a (Gos z sali: Czas, czas. Zrobiy si ju 2 minuty.) Ju kocz. ...luka pokoleniowa, ktra nam grozi, niestety doprowadzi po prostu do znacznego regresu w naszej dziedzinie. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Pytanie zadaje pani pose Anna Fotyga, Prawo i Sprawiedliwo.

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Lista mwcw zostaa wyczerpana. Prosz pastwa, przechodzimy do zadawania pyta. Przypominam, e marszaek Sejmu, po zasigniciu opinii Konwentu Seniorw, ustali czas przeznaczony na zadanie pytania na 1 minut.

Pose Anna Fotyga:

Panie Marszaku! Pastwo Ministrowie! Wysoka Izbo! W skad konstytucyjny Rady Ministrw prezydent RP powoa dzisiaj kilku politykw, ktrzy w poprzedniej kadencji wsawili si przedsiwziciem, ktre jeden z publicystw susznie nazwa prze-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

117

Pose Anna Fotyga mysem nienawici w stosunku do p. prezydenta Lecha Kaczyskiego. Szczeglnie zapisa si w tym byy i obecny szef kancelarii pana premiera pan minister Tomasz Arabski. Przypomn, e ogranicza on konstytucyjne uprawnienia prezydenta, odmawiajc mu samolotu, uczestniczy w kontrowersyjnych spotkaniach w lokalach gastronomicznych z partnerami rosyjskimi przed katastrof smolesk, spotkaniach pozbawionych polskiej osony dyplomatycznej i kontrwywiadowczej. Wyborcy ocenili t dziaalno (Dzwonek), poniewa pan minister Arabski w mateczniku Platformy Obywatelskiej, na Pomorzu, nie uzyska mandatu poselskiego, startujc z drugiego miejsca na licie PO. (Gos z sali: Pytanie.) I teraz pytanie do pana premiera: Jakie atuty pana ministra Arabskiego spowodoway, e pan premier zignorowa opini nie tylko opozycji, ale rwnie wasnego elektoratu? (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Pytanie zadaje pani pose Marzena Dorota Wrbel, Solidarna Polska.

Pose Marzena Dorota Wrbel:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Dokadnie suchaam wypowiedzi pana premiera i zabrako mi tam kilku wanych obszarw funkcjonowania naszego kraju przede wszystkim nie byo ani sowa na temat edukacji. Panie Premierze! Czy pan zdaje sobie spraw z tego, e jeli nasz rozwj gospodarczy ma by trway i dynamiczny, to gospodarka powinna by oparta na wiedzy? Nie byo nic na temat wiedzy, nie byo nic na temat nauczycieli. Dowiedzielimy si za to sporo na temat Policji i wojska, dowiedzielimy si sporo o dodatkowych obcieniach, ktre spadn na polskie rodziny i polski przemys, a take o zrwnaniu wieku emerytalnego i podwyszeniu go do 67 lat. Myl, e to s znamienne tezy w wystpieniu pana premiera. Chciaabym wiedzie, czy pan premier zdaje sobie spraw z tego, co to oznacza. Podwyszenie wieku emerytalnego oznacza, e ludziom modym, dobrze przygotowanym (Dzwonek) bdzie trudniej wchodzi na rynek pracy oni bd wyjeda z kraju, tak jak wyjedali do tej pory. Czy tej wizji wyjazdw, exodusu modych ludzi z Polski miay suy dotychczasowe zmiany w podstawie programowej, z ktrej zostay wyeliminowane wszystkie elementy czy wikszo elementw, ktre do tej pory budoway nasz tosamo narodow? Czy nasze dzieci maj by przede wszystkim obywatelami wiata, czy maj zasila rozwj gospodarczy innych krajw? (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj, pani pose. Teraz pytanie zadaje pan pose Jzef Rojek, Solidarna Polska.

Pose Jzef Rojek:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Pastwo Ministrowie! Chciabym zapyta: Dlaczego w wystpieniu pana premiera, w tym wystpieniu programowym, zwanym expos, nic nie byo powiedziane na temat sytuacji w subie zdrowia, w komunikacji i w tych dziaach, ktre naprawd s dotkliwe dla spoeczestwa? Pastwo posowie przede mn starali si to na swj sposb interpretowa, ale ja pytam, jakie przedsiwzicia PR-owskie i strategie spowodoway, e tak si stao. To jest istotne, bo to s dla naszego spoeczestwa dotkliwe sfery ycia. Kolejna sprawa. Cztery lata temu z tej trybuny mniej wicej w tym czasie w swoim expos pan premier Donald Tusk powiedzia tak: Pastwo, ktre yje na kredyt, nie bdzie dla obywateli godne zaufania. Cztery lata rzdw Platformy Obywatelskiej (Dzwonek) i megazaduenie kraju, w historii powojennej Polski nieznane Polakom. Ponad 300 mld zaduenia. Panie premierze, jak pan sdzi: Czy obywatele Polski s w stanie uwierzy w obietnice, ktre dzisiaj tutaj pady, oprcz tych, e bdzie zrwnany wiek emerytalny kobiet i mczyzn, podniesiony wiek emerytalny i dooy si rolnikom? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Teraz pytanie zadaje pan pose Edward Siarka, Solidarna Polska.

Pose Edward Siarka:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Musz przyzna, e dzisiejsze expos premiera moe przyprawi wszystkich suchaczy o prawdziwy zawrt gowy. W wystpieniu premiera zdecydowanie zostaa zaakcentowana jedna kwota, tj. kwota 300 z dla sub mundurowych. Dla nas posw i myl, e dla wszystkich obywateli jest to wyrany sygna, e musimy by gotowi jako spoeczestwo na niepokoje, bo

118

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Edward Siarka wadza wanie si na nie przygotowuje. Tak naley odczytywa t kwot. Premier mwi w swoim wystpieniu, e rok 2012 bdzie rokiem zwrotw. Wszystko wskazuje na to, e bdzie to zwrot przeciw modziey, e bdzie to zwrot przeciw rolnikom, przeciw starszemu pokoleniu, e bdzie to w kocu zwrot przeciwko klasie redniej. Na koniec 2012 r. premier zapowiada decyt budetowy na poziomie 3%, a to oznacza jego obnienie o pi punktw procentowych w stosunku do 2011 r. Jak rzd zamierza to zrobi? (Dzwonek) Czy takie oszczdnoci nie spowoduj pogbienia recesji i nie prowadz wprost do zduszenia popytu wewntrznego, a w efekcie czy nie spowoduj obnienia poziomu ycia naszych obywateli? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Jacek Bogucki:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Polskim rolnikom pan premier ma do zaproponowania jedynie nowe obcienia. Obowizek prowadzenia rachunkowoci to nie bdzie dodatkowy dochd do budetu pastwa, ale to bd dodatkowe koszty i wzrost biurokracji. Tylko tyle, ale polskiej wsi na to nie sta, polskich rolnikw na to nie sta, eby ich kosztem tworzy miejsca pracy dla tych, ktrzy bd zajmowa si nowym systemem podatkowym. Nie powiedzia pan nic o wsparciu dla polskiego rolnictwa. Nie powiedzia pan nic o ochronie polskiego rynku ywnoci. Nie powiedzia pan premier nic o zrwnaniu dopat, nie mwi pan o tym podczas polskiej prezydencji, nie mwi take dzisiaj w tej Izbie. Uznanie za rednie dochodw z 6-hektarowego gospodarstwa (Dzwonek), uznanie, e jest to gospodarstwo dochodowe, wiadczy o zupenej ignorancji. Czy rzeczywicie polska wie, wschodnia Polska ma ponosi koszty kolejnych czterech lat rzdw PO PSL? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo panu posowi. Pytanie zadaje pan pose Jerzy Rbek, Solidarna Polska.

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Mieczysaw Golba, Solidarna Polska.

Pose Jerzy Rbek:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! W swoim wystpieniu pan premier zawar tak myl, odnoszc si do nowych porzdkw, ktre maj by wprowadzone na polskiej wsi, poczwszy od skadki zdrowotnej, skoczywszy na opodatkowaniu rolnikw. By moe w nowoczesnym wiecie, ktry zapewni ludziom dostatek i rwnomierny rozwj cywilizacyjny, jest to moliwe, natomiast mam pytanie: Czy pan premier, czy rzd zna rzeczywist sytuacj ludzi mieszkajcych na wsi? Czy zna t bied, ktra wystpuje na co dzie, i to w powszechnym wymiarze? Jest jeszcze jedna kwestia. Pan premier wspomnia o tym, e zrekompensuje wydatki na skadk zdrowotn m.in. poprzez odejcie od podatku rolnego. W takim razie kolejne pytanie: W jaki sposb rzd zrekompensuje (Dzwonek) kwesti dotyczc podatku rolnego, ktry obecnie otrzymuje samorzd? Jeszcze jedno: Fundusz Pracy. Czy rzeczywicie rzd zamierza zamrozi rodki z Funduszu Pracy? Tak bardzo na to czekaj samorzdy. Samorzdy chc uczestniczy w procesie tworzenia nowych miejsc pracy. Dzikuj bardzo.

Pose Mieczysaw Golba:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pan premier jest nieobecny. W jaki sposb pana rzd zamierza uatwi dziaanie nowo powstajcych podmiotw gospodarczych, maych i rednich przedsibiorstw? Te rmy wypracowuj znaczn cz dochodu narodowego, pac podatki, ktre paski rzd nieustannie podnosi. Edukacja modego pokolenia i przyszo naszego kraju zaley od wyksztacenia dzieci i modziey, a to zadanie wykonuj nauczyciele. W paskim expos nie byo o nich mowy. Czyby pan o nich zapomnia? Panie premierze, nie zrwnamy si z innymi krajami bez zdecydowanego zwikszenia rodkw na innowacyjno w gospodarce, w szkolnictwie wyszym, w badaniach naukowych, ale rwnie w rolnictwie. W paskim wystpieniu nie byo mowy o rodkach na dziaania innowacyjne w tych obszarach. Jak ma wyglda wobec tego nowoczesne pastwo? W jaki sposb nasza gospodarka ma wyj z kryzysu? W swoim wystpieniu wspomnia pan o rolnictwie i rolnikach tylko w kontekcie wzrostu obcie podatkowych dla nich (Dzwonek), a przecie wiemy, e stanowi oni 40% ludnoci naszego kraju. Wobec powyszego moje ostatnie pytanie. Chciabym zapyta, czy ma pan jaki plan, jeli chodzi o polsk wie, polskiego rolnika, czy zapomnia pan o tej grupie?

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Pytanie zadaje pan pose Jacek Bogucki, Solidarna Polska.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

119

Pose Mieczysaw Golba (Dzwonek) Czy rzeczywicie chce pan tylko uszczliwia ich na si, mam tu na myli te drastyczne plany? Przecie ich marzenia byy inne eby rzeczywicie po tych wyborach ich przyszo bya zdecydowanie inna. A gosowaa na was dua grupa tych osb. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Pytanie zada pan pose Mariusz Orion Jdrysek, Solidarna Polska.

Zniszczenie polskiego przemysu stoczniowego i rnorodnej polskiej produkcji to dziaania lece w interesie rozwinitych pastw zachodnich, dla ktrych Polska ma by przede wszystkim rynkiem zbytu i miejscem, gdzie pomnaa si gwnie obcy kapita. Polacy maj stanowi dobrze wykwalikowan i tani si robocz, tak w kraju, jak i za granic. Panie premierze, czy jest jaki pomys na realne wzmocnienie roli Polski na arenie midzynarodowej? Obawiam si, e nie osigniemy tego, dopki polski minister nansw bdzie bezkarnie straszy spoeczno midzynarodow wizj wojny w Europie, a premier bdzie milczco popiera jego sowa, powoujc go do swojego rzdu na kolejn kadencj. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Mariusz Orion Jdrysek:

Mam pytanie do pana premiera. Panie premierze, chodzi o sprawy naukowe. Nauka w Polsce bardzo mocno upada, podobnie jak innowacyjna gospodarka. To wszystko stao si za paskich rzdw. Wyjedaj modzi naukowcy. Na przykad spord moich 10 doktorantw 5 wyjechao za granic na stae. Polacy zakadaj rmy w Niemczech, Anglii, stajc si pierwsz mniejszoci narodow, ktra zakada tam rmy. To oznacza odpyw z Polski skadek ZUS, odpyw podatkw. Mowa tu o soli tej ziemi najbardziej przedsibiorczych ludziach. To stao si w trakcie paskiej kadencji. Jak pan ma zamiar teraz to naprawi? (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo. Gos ma pan pose Andrzej Romanek, Solidarna Polska. Prosz.

Pose Andrzej Romanek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan Janusz Palikot nie wspomnia o jednej kwestii. Ot Ruch Palikota zaproponowa opodatkowanie sutenerstwa, czyli opodatkowanie dochodw czerpanych z uprawiania prostytucji przez inn osob. (Wesoo na sali) Czy zatem ten rzd poprze rozwizania legislacyjne zmierzajce do zalegalizowania sutenerstwa? (Gos z sali: Bdziesz paci.) (Gos z sali: Ale na to za wczenie.) Przypomn, e sutenerstwo jest przestpstwem, a jeeli dotyczy osb maoletnich, przestpstwem zagroonym kar wizienia do lat 10. Kolejne pytanie. W expos premier nie wspomnia o bolesnym spoecznym problemie bezrobocia. Zaproponowa pan podwyszenie wieku emerytalnego, co w sposb istotny zwikszy bezrobocie. W jaki sposb rzd zamierza rozwiza ten problem? Wspomn tylko, prosz pastwa, e w tym roku na aktywn walk z bezrobociem rodki z Funduszu Pracy zmniejszyy si o ponad 60%. Samorzd terytorialny to jest kolejna dziedzina, ktr ten rzd si nie interesuje. Samorzdy s w trudnej sytuacji budetowej. Czy zatem rzd zwikszy udziay samorzdw terytorialnych w podatkach dochodowych od osb zycznych i prawnych, a wreszcie w podatku VAT? Jest to tym istotniejsze, e w kolejnej perspektywie nansowej dochody unijne bd wydatkowane przez samorzd terytorialny w 70%, odwrotnie ni dotychczas, kiedy byy wydatkowane tylko w 30%. To niezwykle istotna kwestia. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Gos ma pan pose Tadeusz Woniak, Solidarna Polska.

Pose Tadeusz Woniak:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! 4 lata temu pan premier Donald Tusk mwi w expos, cytuj: Dla mojego rzdu najwaniejsza jest perspektywa polskiego przewodnictwa w Unii Europejskiej w 2011 r., co bdzie ukoronowaniem naszych aspiracji. Dzi zbliamy si ku kocowi prezydencji, a wyglda, jakoby jej w ogle nie byo. adnego z przedsiwzi, w tym szczytu Partnerstwa Wschodniego w Warszawie, nie mona zaliczy do sukcesw. Jestemy zmarginalizowani w Europie i na wiecie. Przegralimy ju chyba wszystko, co byo moliwe. Nord Stream, brak tarczy antyrakietowej i de facto oddanie przez Polsk w obce rce ledztwa w sprawie katastrofy smoleskiej to ogromne sukcesy dyplomacji rosyjskiej i dowd, e polska polityka zagraniczna znajduje si w fazie ostrej zapaci.

120

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Gos ma pan pose Patryk Jaki, Solidarna Polska. Nie ma pana posa. (Gos z sali: Jest, jest.) Prosz.

Pose Patryk Jaki:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! By pan oburzony zachowaniem ekstremistw podczas obchodw dnia niepodlegoci. To dobrze. Jednak nie odnis si pan do rde tych problemw, to znaczy wydatkw pana rzdu na kultur. Ot w tym roku pana rzd by jednym ze sponsorw Krytyki Politycznej... (Oklaski) (Gos z sali: Brawo! Brawo!) (Gos z sali: Dzikujemy.) (Gosy z sali: Ooo...) ...prosz pastwa, przypominam, ostatnio znanej jako przechowalnia niemieckich bandytw i bagaownia dla kijw, noy i kastetw. (Poruszenie na sali) W zwizku z powyszym mam pytanie. Panie premierze, czy w nowej kadencji pana rzd ma zamiar sponsorowa inne skady broni? To pierwsze pytanie. (Gos z sali: enujcy poziom.) Drugie pytanie. Przy tej okazji zapytam: Skoro tak duo mwi pan o bezpieczestwie Polakw, dlaczego dzie po tych feralnych zdarzeniach wypuci pan bandytw na wolno? W jaki sposb takie dziaanie ma mie charakter prewencyjny? I trzecie pytanie. Wprowadza pan opaty za autostrady. Jak ma pan zamiar zrekompensowa samorzdom straty zwizane z drogami, ktre przez ruch tranzytowy bd cakowicie zniszczone, m.in. w moim okrgu, w Opolu? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

ktre w wielu dziedzinach wyrczaj paski rzd, opiekujc si, czsto charytatywnie, ludmi bezdomnymi, starszymi i chorymi? Panie premierze, kto podsun panu ten pomys, moe pose Palikot? Jeli tak, to pytam: W zamian za co? Za zmiany w KRUS-ie? Co na to PSL? Mwi pan, e ustay przesanki dotyczce dzisiejszego rozwizania, dlatego e majtek, o ktrym mwiono przed laty, wrci do Kociow. Na jakiej podstawie pan premier tak mwi? Jakie ma pan wyliczenia zwizane z majtkiem Kocioa zagrabionym przez PRL, a rzekomo ju dzisiaj zwrconym? Panie premierze, prosz o liczby. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Gos ma pan pose Bartosz Kownacki, Solidarna Polska.

Pose Bartosz Kownacki:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Rozumiem, e ministrem sprawiedliwoci powinna by osoba krysztaowo czysta. Zapewne pan pose Gowin jest tak krysztaowo czyst osob. Tylko e to jest niewystarczajca rekomendacja do tego, aeby zarzdza jednym z najwaniejszych ministerstw w pastwie. Mam pytanie: Czy w Platformie Obywatelskiej jest ju taka pustynia intelektualna, e nie ma adnego prawnika, e nie ma adnej osoby zwizanej z wymiarem sprawiedliwoci, ktra odwayaby si podj to wyzwanie? Bardzo dokadnie przeanalizowaem yciorys pan posa Gowina i nie znalazem tam adnego uzasadnienia, by peni t funkcj, jakkolwiek szanuj go jako osob. (Gos z sali: Nie ta teczka.) (Pose Janusz Palikot: Co niedziel jest w kociele.) Mam pytanie, panie pole Gowin. Ile razy pan by w sdzie w przecigu ostatnich czterech lat? Bo pan premier Tusk dzisiaj powiedzia, e chcecie skrci dugo postpowa sdowych o jedn trzeci. Jeeli chcecie pastwo skrci dugo postpowa, to trzeba wiedzie jak, to trzeba chocia bywa w sdzie i wiedzie, czym si zarzdza. ycz panu, panie pole Gowin, aby nie byo tak, e za p roku na spotkaniu z panem premierem na niadaniu dowie si pan, e przyjmuje pana dymisj, bo tak mwi sondae. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Gos ma pan pose Piotr Szeliga, Solidarna Polska.

Pose Piotr Szeliga:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Kiedy powiedzia pan: nasz rzd nie bdzie klka przed ksidzem. Dzi mwi pan, e duchowni powinni uczestniczy w powszechnym systemie ubezpiecze spoecznych, jestemy gotowi na zmiany w konkordacie. Pytam wic: Czy maj to by zmiany jednostronne, czy ustala je pan ze Stolic Apostolsk? Panie premierze, moe pan o tym nie wie, ale duchowni ju dzisiaj uczestnicz w powszechnym systemie ubezpiecze spoecznych, czsto jako nauczyciele. A moe chodzi panu o uderzenie w zakony,

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj. Gos ma pan pose Andrzej Dbrowski, Solidarna Polska.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

121

Pose Andrzej Dbrowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W dzisiejszym expos nie usyszelimy nic o tak wanej rzeczy jak infrastruktura. Czy macie realny, podkrelam, realny plan, eby co zrobi? Dzisiaj InterCity z Wrocawia do Warszawy jedzie sze godzin. To, o czym mwi premier, e mamy y w centrum Europy, jest po prostu enujce. Czy macie realny plan, eby uzdrowi t sytuacj? Kolejna rzecz to samorzdy. Syszelimy dzisiaj o tym, e maj by kolejne obcienia samorzdw. Czy zamierzacie zrobi co z tym, aby pomc samorzdom, a nie je dobija, tak jak to si dzieje do tej pory przy udziale premiera i ministra nansw? Bo samorzdy funkcjonuj naprawd dobrze i musimy dba o to, aby na tym szczeblu yo si tak i dziao si tak, jak by powinno. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Koczc, chciabym poinformowa Wysok Izb, e wczoraj w Parlamencie Europejskim odbya si debata na temat zintegrowanej gospodarki morskiej. Na debacie nie pojawi si aden z przedstawicieli polskiej prezydencji. Bardzo dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo. Teraz gos ma pani pose Anna Zalewska, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Anna Zalewska:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pastwo Ministrowie! Pana premiera nie ma, zreszt nie ma takiej potrzeby. Pastwo macie przed sob cik noc. Trzeba przygotowa odpowiedzi na pytania, zoy je na biurko. Prosz pastwa, ostatnie miesice to niewinnie przegosowany w europarlamencie tzw. szeciopak. Nie myli z szeciopakami, ktre znamy z supermarketw. To propozycja jednej dyrektywy i piciu rozporzdze, ktre bd bezwzgldnie ingeroway w budety narodowe. Jest midzy innymi mowa o tym, e za nieprzestrzeganie regu nansowych a to zapaci si kar, a to zabierze si fundusze strukturalne. Teoretycznie nie powinnimy si martwi, bo nie jestemy w stree euro. Ale pan premier Donald Tusk ogosi niedawno, e jestemy w pakiecie Euro Plus, e postanowi tak na jednym ze spotka unijnych. Chciaabym zapyta pastwa, prosz przygotowa panu premierowi t odpowied. Z jakich kompetencji skorzysta? (Dzwonek) Na jakiej podstawie podj samodzielnie decyzj, na jakiej ustawie, na ktrym artykule si opiera? By moe zadzwoni do ony, by moe do pana Grasia, ale nie konsultowa tego ani z rzdem, ani z parlamentem, nie odbya si te debata spoeczna. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo. Pytanie zadaje pan pose Joachim Brudziski, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Joachim Brudziski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Cztery lata temu pan premier Donald Tusk w swoim expos powiedzia: urodziem si nad morzem i chciabym wszystkim przypomnie, e Polska naprawd jest krajem morskim. A jakie s dotychczasowe owoce rzdw pana premiera Donalda Tuska w tym obszarze gospodarki narodowej? Przypomn: upadek przemysu stoczniowego skal tej kompromitacji ukaza chociaby ostatni raport Najwyszej Izby Kontroli, cige prby likwidacji Polskiej eglugi Morskiej w Szczecinie, ostatniego narodowego armatora, naoenie pod dyktando brukselskich urzdnikw wielotysicznych kar dla polskich rybakw, co skutkowao upadkiem wielu rodzinnych armatorskich przedsibiorstw. W kocu rzecz najbardziej kompromitujca premiera Donalda Tuska oraz jego ministra spraw zagranicznych Radosawa Sikorskiego ich totalna kapitulacja wobec rosyjsko-niemieckiej inwestycji Nord Stream. Przy braku zdecydowanego sprzeciwu ze strony premiera Niemcy do spki z Rosjanami pooyli gazocig na torze podejciowym do winoujcia, na trwale uniemoliwiajc rozwj (Dzwonek) naszego portu w winoujciu. Pan minister Sikorski w wielu programach publicystycznych twierdzi, cytuj: na gb to dobry jest krem Nivea. W zwizku z powyszym mam pytanie: Co pan ma na pimie od kanclerz Angeli Merkel w sprawie ewentualnego zagbienia gazocigu pod torem podejciowym do winoujcia? Na pimie, nie na gb.

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj, pani pose. Teraz gos ma pan pose Stanisaw Szwed, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Stanisaw Szwed:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Chciabym zada pytanie ministrowi pracy. Mamy w tej chwili w Polsce prawie 2 mln bezrobotnych. S w naszym kraju regiony, gdzie bezrobocie wynosi ponad 30%. W swoim expos premier ani jednym sowem nie odnis si do problematyki bezrobocia. Z tej grupy osb pozo-

122

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Stanisaw Szwed stajcych bez pracy, bezrobotnych, ponad 50% to ludzie do 35. roku ycia. W tym roku w budecie pastwa rzdzca wtedy koalicja, obecna koalicja, obcia rodki na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu o ponad 3,5 mld z z 7 mld z do 3200 mln z. Jest podobna propozycja, jeli chodzi o przyszoroczny budet. W jaki sposb chcecie pastwo aktywizowa szczeglnie modych ludzi, stwarza nowe miejsca pracy? Dziki temu mona byo tworzy dotacje dla modych bezrobotnych, ktrzy zakadaliby wasn dziaalno, dla przedsibiorcw, ktrzy zatrudnialiby modych ludzi. (Dzwonek) Czy rzd ma pomys, jak zagospodarowa ludzi pozostajcych bez pracy? Czy po raz kolejny bdzie tak, jak to byo w czasie poprzedniej kadencji, kiedy skadane przez ministra pracy wnioski o uruchomienie Funduszu Pracy byy odrzucane przez ministra nansw? Jaki pomys ma rzd na walk z bezrobociem? Dzikuj. (Oklaski)

dziaania osonowe planuje przeprowadzi rzd w zwizku z tym, e z kad podwyk akcyzy na papierosy, alkohol, paliwo i inne produkty dramatycznie ronie przemyt? Ju w chwili obecnej szacuje si, e wysoko (Gosy z sali: Czas.) Ju kocz, panie posanki, panowie posowie. W chwili obecnej roczn warto przemytu szacuje si na 6 mld z. Za to mona zbudowa obwodnic Warszawy. Czy rzd planuje co zrobi z przemytem? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj bardzo. Gos ma pani pose Barbara Bubula, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Barbara Bubula:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Pan premier zapowiedzia signicie do kieszeni przedsibiorcw, pracownikw wyszych uczelni, rolnikw, duchownych, zapowiedzia take zmian waloryzacji emerytur z procentowej na kwotow. Zaniepokojenie budzi fakt, e odtd decyzje o poziomie emerytur bd zapaday doranie co roku, a wic nie bdzie staego mechanizmu podwyek. Ile konkretnie wyniesie kwotowa waloryzacja emerytur w roku 2012 i w latach nastpnych? Zaniepokojenie musi budzi take to, o czym w swoim expos pan premier nie wspomnia. Czy pan premier wyklucza wprowadzenie podatku katastralnego? Zabrako konkretw na temat suby zdrowia. W jakim zakresie rzd signie do kieszeni pacjentw? Bulwersuje take, e wydarzenia 11 listopada w Warszawie najwyraniej su panu premierowi za punkt odniesienia do konstruowania takiej wizji wsplnoty narodowej, w ktrej nie ma miejsca na rzekome prawicowe ekstremizmy. Czy w zwizku z zapowiadanym drastycznym zwikszeniem obcie dla rnych grup (Dzwonek) rzd liczy si z masowymi protestami spoecznymi i czy planuje dziaania ograniczajce prawo do zgromadze i wolno sowa? Dzikuj. (Oklaski) (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszaek Sejmu Cezary Grabarczyk)

Wicemarszaek Marek Kuchciski:

Dzikuj panu posowi. Teraz gos ma pan pose Przemysaw Wipler, Prawo i Sprawiedliwo.

Pose Przemysaw Wipler:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! To doskonay moment, eby przypomnie sowa pana premiera Donalda Tuska, ktry kiedy powiedzia co takiego: uwaajcie na swoje portfele, musz was ostrzec, e zabiera si za nie doprawdy nieza ekipa. Biorc pod uwag te sowa, chciabym zada kilka pyta. Po pierwsze, czy rzd rozwaa, rozwaa lub planuje rozway jakkolwiek modykacj dziaa i zmiany zwizane z progiem ostronociowym na poziomie 55%? Czy ten prg bdzie podniesiony? Czy cokolwiek si bdzie zmieniao w zwizku z olbrzymim zadueniem pastwa polskiego? Po drugie, w trakcie ostatniej kadencji pomimo wszystkich propozycji, pomysw dotyczcych poprawy polskiej pozycji, jeeli chodzi o prawo podatkowe, Polska w rankingu Banku wiatowego Paying Taxes spada cznie przez 4 lata o 3 pozycje, z tego 6 pozycji w trakcie ostatniego roku. Byo troch lepiej, ale ostatni rok by fatalny pod tym wzgldem. (Dzwonek) Taki by efekt obiecanego przez pana premiera 4 lata temu tzw. radykalnego uproszczenia podatkw. Czy brak zmian personalnych w Ministerstwie Finansw oznacza kontynuacj tej polityki? Trzecie pytanie. O ile maksymalnie wzronie akcyza w trakcie caej kadencji i na ktre towary? Jakie

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj, pani pose. Gos ma pani posanka Krystyna Pawowicz.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

123

Pose Krystyna Pawowicz:

Panie Marszaku! Prosz Pastwa! Chciaabym zada tylko 2 krtkie pytania. Przede wszystkim o spraw, o ktrej nie wspomniano w wystpieniu pana premiera. Mianowicie jaki konkretnie jest program rzdu, by pobudza i chroni polskich przedsibiorcw w warunkach kryzysu gospodarczo-nansowego w Polsce i w Unii Europejskiej? Bardzo mao byo na ten temat, a jeli co ma wyciga nas z kryzysu, to jest to polska przedsibiorczo. Pan premier na pocztku przedstawi haso: Silna Polska w silnym centrum Unii Europejskiej. Ale wszyscy wiemy, e Unia Europejska jest w cikim kryzysie polityczno-gospodarczo-nansowym, a Polska jest krajem niezwykle sabym. Waciwie nie bardzo wiadomo, co oznacza zapowied prezesa rady ministrw. Saba Polska w cikim kryzysie w samym jego centrum? rodkiem sucym wychodzeniu z kryzysu ma by gospodarczy rzd unijny. Mam zatem pytanie do pana prezesa, jakie widzi moliwoci ochrony wolnoci gospodarczej polskich przedsibiorcw przed socjalistycznymi dziaaniami europejskiego rzdu gospodarczego. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Maciej opiski.

media donosiy: Minister nansw Jacek Rostowski nie wemie udziau w poniedziakowym posiedzeniu eurogrupy. Polski minister zosta zaproszony na posiedzenie przez przewodniczcego grupy Jean-Claudea Junckera. Jednak niektre kraje strefy euro s niechtne uczestnictwu przedstawiciela prezydencji w posiedzeniach eurogrupy, dlatego Rostowski rezygnuje z uczestnictwa w posiedzeniu. Jednak, jak wielokrotnie podkrela minister Rostowski, dziaania eurogrupy maj bezporedni wpyw na pozostae kraje Unii Europejskiej. W zwizku z tym pytanie: Czy gwnym graczem w Unii Europejskiej Polska stanie si poprzez rezygnacj z wanych posiedze, a na tym posiedzeniu decydowano o przyszoci Grecji? To jest pierwsze pytanie. Drugie pytanie. Jak by gwnym graczem Unii Europejskiej? Ot, panie premierze, pragn panu przypomnie, e nie gdzie indziej, tylko w programie wyborczym Platformy Obywatelskiej (Dzwonek) dotyczcym wyborw, ktre niedawno si odbyy, jest zapis, e gwnym graczem Unii Europejskiej s Niemcy i e s naszym strategicznym partnerem. Jak ma pan zamiar pokona Niemcy jako gwnego gracza Unii Europejskiej i wprowadzi Polsk na fotel gwnego gracza Unii Europejskiej, skoro nie potra pan z Niemcami zaatwi nawet kwestii gazocigu batyckiego i dostpu do polskiego portu w winoujciu? Dzikuj bardzo. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo!)

Pose Maciej opiski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Pan premier pomin w swoim wystpieniu kwestie nauki, owiaty i kultury, na koniec za powiedzia, e w czasie kryzysu nic nie jest tak wane jak budowanie narodowej wsplnoty opartej na znakach, symbolach i tradycji. Chciabym zapyta: Jak przy takim podejciu do spraw kultury i edukacji rzd Platformy Obywatelskiej i PSL-u ma zamiar budowa t wsplnot narodow i jak ma zamiar budowa opart na tradycji nowoczesn Polsk? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Wodzimierz Bernacki.

Pose Wodzimierz Bernacki:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! 1 padziernika tego roku, a wic tydzie przed wyborami, weszo w ycie nowe prawo o szkolnictwie wyszym, ale rwnie o tytule, stopniu naukowym. Panie premierze, czy pan premier ma wiadomo tego, e w chwili obecnej brak jest aktw wykonawczych, ktre umoliwiyby wypacanie stypendiw habilitacyjnych? Czy ma pan wiadomo tego, e rozporzdzenie dotyczce egzaminw licencjackich stoi w sprzecznoci z ustaw, ktra wesza w ycie 1 padziernika? Panie premierze, czy ma pan wiadomo, e powierzy pan resort pani minister, ktra, doprawdy, nie zadbaa o to, aby ustawa zostaa doposaona w odpowiednie akty wykonawcze? Kiedy to zostanie naprawione? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj bardzo. Gos ma pan pose Andrzej Duda.

Pose Andrzej Duda:

Szanowny Panie Marszaku! Pastwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Dwa pytania do pana premiera zwizane z jednym stwierdzeniem, ktre pado w trakcie expos. Pan premier powiedzia, e powinnimy walczy o to, by sta si gwnym graczem Unii Europejskiej. Ot, prosz pastwa, 10 lipca tego roku

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Jan Szyszko.

124

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk Nie ma pana posa. W takim razie gos zabierze pani posanka Beata Mazurek.

Pose Beata Mazurek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W swoim expos powiedzia pan, e musimy siebie powanie traktowa w debacie publicznej, ja te tak sdz. Expos to przemwienie programowe, program Rady Ministrw. Dlaczego zatem nie przedstawi pan programu polityki prorodzinnej paskiego rzdu, czy pan takiego nie ma? To jest pustka, biaa plama. Mwi pan tylko o uldze prorodzinnej. A jaki procent rodzin z niej korzysta? Mwi pan o becikowym. A jaki procent rodzin wychowujcych dzieci ma dochd powyej 85 tys.? Dwa, trzy czy moe wicej? Zatem czy, a jeli tak, to kiedy, podwyszy pan progi uprawniajce do wiadcze rodzinnych, do pomocy spoecznej? Przecie ma pan wiadomo, e coraz mniej Polakw korzysta z tych wiadcze ze wzgldu na to, e ten prg jest tak niski. Czy, a jeli tak, to kiedy, zwikszy pan wysoko zasiku pielgnacyjnego, co powinno zrekompensowa utracony dochd? Dlaczego rnicuje pan suby mundurowe w zakresie podwyek? Dlaczego maj je otrzyma tylko policjanci, a nie na przykad Suba Wizienna? (Dzwonek) Dlaczego przejcie na emerytur uzalenia pan od wieku, a nie od stau pracy? Przecie dziewitnastolatek, ktry rozpocznie prac w wieku 19 lat, po przejciu na emerytur w wieku 67 lat bdzie mia 48 lat pracy. Czy o to panu chodzi? Czy to jest normalne? Jaki ma pan program dla Polakw w zakresie rynku pracy i zdrowia? Co pana rzd oferuje modym ludziom? Dzikuj. (Oklaski)

nicach szeciu wiceprezesw zamiast trzech, dostaj po kilkadziesit tysicy zotych. W trakcie... (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: ebymy nie pokazali tych z innych partii.) ...poprzedniego expos premier mwi rwnie o tym, eby modzi Polacy wracali z zagranicy, a pniej, w trakcie kadencji, powiedzia, e wielkim sukcesem jest to, e s nowe miejsca pracy dla Polakw, ale w Niemczech. Teraz prezes Rady Ministrw mwi o budowaniu bezpiecznego politycznego centrum i dodaje, e trzeba da, chyba dla jego bezpieczestwa, po 300 z policji i wojsku. (Dzwonek) Jak wytrwaj do koca kadencji, to da si im znowu po 300 z za to, e ich obroni. (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Czas min.) Ja mam pytanie: Czego boi si nasz premier, e buduje takie centrum i daje policji po 300 z? Bo wszystkim zabiera, tylko subom, ktre maj pilnowa wanie tego bezpieczestwa, dodaje. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Jarosaw Zieliski.

Pose Jarosaw Zieliski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Jeeli kto mia jeszcze jakiekolwiek zudzenia, to po dzisiejszym wystpieniu premiera Donalda Tuska chyba mia powody, eby je straci. Premier Donald Tusk i jego rzd wystawiaj rachunki wysokie trzeba bdzie sono zapaci za nieudolno przez te 4 lata, zaniechania, za PR, za wmawianie, e jest dobrze, kiedy byo coraz gorzej. Ale mamy przed sob nowy etap, kolejne 4 lata pod niestety tymi samymi rzdami. Ja dzisiaj wsuchiwaem si bardzo uwanie w to, co mwi premier. Wymienia, przywoywa rne liczby, ale, obciajc kolejne grupy spoeczne nowymi ciarami, kac paci kolejnym rodowisko za swoje bdy, nie poda jednak bilansu. Ja chciabym poprosi, eby do jutra ten bilans zosta sporzdzony. Moe to dobrze si stao, jedna rzecz jest pozytywna, chocia tak naprawd to byo dla PR-u zrobione to, eby jutro odpowiada premier na dzisiejsze nasze pytania. Ale skoro ju tak jest, to niech powici minister nansw noc dzisiaj i wyliczy, bo chcemy jutro usysze (Dzwonek), jaki bdzie bilans, jakie bd skutki nansowe tych obcie. Kiedy, ile pienidzy z tego, w jakich miejscach przybdzie, na ile bdzie mona tymi obcieniami zmniejszy decyt budetowy, dug publiczny, na ile naprawi system emerytalno-rentowy? Bo tego nie usyszelimy, a tego oczekujemy i tego damy. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Marek Suski.

Pose Marek Suski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! To wystpienie pana premiera trzeba potraktowa tak, jak to, co pan premier powiedzia na temat budetu. Przed wyborami by jeden budet, wyborczy, po wyborach s trzy budety i tak naprawd nie wiadomo, co bdzie. Tak e z lekkim przymrueniem oka trzeba traktowa wszystko, co pan premier mwi w tym expos. Przypominam sobie, jak to 4 lata temu premier mwi: eby yo si lepiej wszystkim, a potem yo si, owszem, lepiej, ale czonkom Platformy, specjalnie w spkach, bo zlikwidowano kominwk, powoano np. w Kozie-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

125

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Marek Opioa.

pogorszenia si struktury portfela kredytowego, cz bankw w Polsce bdzie musiaa by objta nacjonalizacj. Polska nie moe pa oar transferw kapitaowych. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Marek Opioa:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W 2007 r. zaprezentowa pan narodowy program wielkiej budowy. Rzd PO przyj wwczas Program budowy drg krajowych na lata 20082012. W styczniu tego roku okazao si, e z ich realizacji niewiele wyszo. Dla przecitnego Polaka szczeglnie dotkliwa jest liczba obwodnic i lokalnych inwestycji, z ktrych zrezygnowano. W odpowiedzi na interpelacj w tej sprawie dowiedziaem si jedynie, e: W pierwszej kolejnoci realizowane s zadania znajdujce si na licie podstawowej, w szczeglnoci autostrady oraz inwestycje wynikajce z zawartych zobowiza. Kiedy przekazaem t odpowied mieszkacom, usyszaem ju znane panu premierowi pytanie: Jak y? Jak y w pastwie, w ktrym budowa kilometra autostrady naley do najdroszych w Europie, gdzie bez adnych konsultacji spoecznych rezygnuje si z budowy obwodnic, ktrych koszty wynosiyby (Dzwonek) tyle, co budowa zaledwie kilkudziesiciu metrw autostrad, w ktrym tiry rozjedaj miasta takie jak Pock, a jego rzd za jednym zamachem rezygnuje z budowy drg, na ktre ich mieszkacy czekaj cae dziesiciolecie? Panie premierze, z obietnicy budowy ilu obwodnic przewidzianych w programie pana rzd si nie wywie? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Czesaw Hoc.

Pose Czesaw Hoc:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! W dzisiejszym expos o subie zdrowia nie byo ani sowa, cho wszyscy twierdz, e zdrowie jest najwaniejsze. Zatem polska publiczna suba zdrowia ma umiera w ciszy. Jednoczenie krzycz fakty: makabryczne kolejki w centrum onkologii, dramat pacjentw z chorob nowotworow, jeden z najkrtszych w Europie, picioletni okres przeycia polskich pacjentw z rakiem, szokujco dugie kolejki do specjalistw, rekordowe zaduenie publicznych szpitali, niskie zarobki pielgniarek, luka pokoleniowa, jeli chodzi o lekarzy i pielgniarki, ich wyjazdy za granic, droejce leki, w tym nawet paski dla chorych na cukrzyc, itd. Co wicej, w aspekcie dzisiejszej zapowiedzi wyduenia wieku emerytalnego oto zatrwaajce dane z badania OBOP z kwietnia tego roku: co 20. badany w wieku powyej 60 lat dowiadczy odmowy usug medycznych z uwagi na wiek, czyli pacjentowi w wieku powyej 60 lat odmwiono usugi medycznej, bo jest w zbyt zaawansowanym wieku. A wic spieszmy si chorowa, moe zdymy na bezpatn usug medyczn. Spieszmy si chorowa, bo s jeszcze limity, bo jest opacalna procedura. (Dzwonek) Spieszmy si, bo ju jutro powszechna komercjalizacja, a nastpnie prywatyzacja, czyli uwaszczanie si na publicznym majtku. Ju jutro bdziesz, pacjencie, musia paci za zdrowie. Zdrowie stanie si towarem, bdzie mona na nim zarabia, a misj szpitali przedsibiorstw bdzie zyskowno. Panie premierze, czy pan jest wiadom dramatu polskiej suby zdrowia? Czy pan zdaje sobie spraw, e narusza wartoci konstytucyjne w zakresie ochrony zdrowia? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pani posanka Anna Elbieta Sobecka.

Pose Anna Elbieta Sobecka:

Dzikuj, panie marszaku. Panie Premierze! Czy bierze pan pod uwag rozwizanie dotyczce tego, e w sytuacji, w jakiej znajduje si Polska, konieczne staje si zwikszenie kontroli Komisji Nadzoru Finansowego i Narodowego Banku Polskiego nad bankami dziaajcymi w Polsce, prowadzce w szczeglnoci do ograniczenia nieuzasadnionych transferw poza polski system bankowy? Dowiadczenie uczy, e banki i fundusze, nie ogldajc si na narodowe sentymenty, w przypadku recesji na rynku potra ratowa si kosztem pastw i spoeczestw, w ktrych dziaaj. W wietle wielu opinii powinno si zaoy nacjonalizacj bankw w Polsce i nie mona wykluczy sytuacji, kiedy w wyniku (Dzwonek) transferu rodkw za granic,

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Marcin Mastalerek.

Pose Marcin Mastalerek:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Mam dla pastwa parlamentarzystw z informacj. Ot jutro pan premier Donald Tusk nie odpowie na pastwa

126

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Marcin Mastalerek pytania. Wygosi po prostu skorygowane expos, po szybkim przeliczeniu wynikw dzisiejszych sonday, ktre na pewno wanie teraz si odbywaj. W tym expos pana premiera nie usyszaem ani jednego sowa o modych ludziach. Niestety nie usyszaem go i chyba wiem dlaczego. Dlatego e w 2007 r. 58% najmodszych Polakw gosowao na Platform Obywatelsk, a w 2011 r. ju jedynie 32%. I dzi modzi ludzie ponosz kar za to, e nie zagosowali na pana premiera Donalda Tuska. (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Reszta dorosa i std ta statystyka.) To jest kara dla modych ludzi. Dzi nie usyszelimy, jakie jest rozwizanie rzdu premiera Donalda Tuska w odniesieniu do olbrzymiego bezrobocia wrd modych ludzi. Poowa bezrobotnych to ludzie midzy 18. a 35. rokiem ycia. Nie usyszelimy dzi o tym ani jednego sowa. Nie usyszelimy, czy bd utrzymane ulgi dla studentw, czy bd wprowadzone odpatne studia, co zrobi z systemem stypendialnym (Dzwonek) 80 tys. studentw mniej w tym roku otrzyma stypendia naukowe. Na adne z tych pyta nie usyszelimy odpowiedzi w expos i niestety pewnie nie usyszymy jutro. Dzikuj. (Oklaski)

Biura Ochrony Rzdu generaa Janickiego? Dzikuj. (Oklaski) (Gos z sali: Co to za idiota?)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Ryszard Terlecki.

Pose Ryszard Terlecki:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Rok temu rzd przeforsowa ustaw o szkolnictwie wyszym, ktra bardzo powanie ograniczya moliwo pracy na drugim etacie nauczycieli akademickich, co oczywicie prowadzi do dalszej pauperyzacji tego rodowiska zawodowego. Dzisiaj usyszelimy, e naukowcy nie bd mogli odlicza 50% kosztw uzyskania dochodu. Czy rzd zamierza goni Europ, likwidujc polsk nauk? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Szymon Giyski.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Tomasz Kaczmarek. (Poruszenie na sali)

Pose Szymon Giyski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Polska dzisiaj to m.in. pod wzgldem dzietnoci 219. miejsce wrd 232 pastw wiata, przy jednoczesnych spord wszystkich krajw Unii Europejskiej najniszych nakadach na wspieranie rodziny, to take permanentne prby podejmowane przez koalicj POPSL wprowadzenia tylnymi drzwiami GMO, co natychmiast raz na zawsze zlikwidowaoby status naszego kraju jako dzisiaj jeszcze producenta najzdrowszej i najsmaczniejszej ywnoci produkowanej na najczystszych glebach, to take moliwo zdania polskiej pastwowej matury bez zadawania sobie trudu przeczytania choby stronicy Sienkiewicza czy eromskiego, to take stan polskiej zawodowej armii KlichaSiemoniaka, w ktrej na jednego dowdc przypada p szeregowca i ktra to armia jest zdolna obroni jedn pit naszych granic, 1% naszego terytorium. To ledwie kilka zowrogich przykadw z obtej listy rwnie ponurych paradoksw autoryzowanych przez koalicj POPSL, ktrych przeamania dzisiejsze paskie expos, panie premierze, niestety (Dzwonek) nie przynosi. Dlaczego? (Oklaski)

Pose Tomasz Kaczmarek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan premier w czasie expos czyni gesty przyjani wobec Ruchu Palikota. Wobec tego musz zada pytanie: Czy bdzie pan popiera pomys depenalizacji posiadania marihuany zgaszany przez Ruch Palikota? (Gos z sali: Prowokacja.) (Wesoo na sali) Czy nie jest przypadkiem tak, i zgod na niekaranie za posiadanie marihuany bdzie pan szachowa PSL Ruchem Palikota? (Gwar na sali) Czy zdaje pan sobie spraw, e jedynym benecjentem depenalizacji posiadania marihuany bd grupy przestpcze, a cen za pana rozgrywki polityczne (Gos z sali: Spadaj.) zapac swoim zdrowiem uczniowie gimnazjw i licew? (Gosy z sali: Ooo...) Mam jeszcze jedno pytanie. (Gos z sali: Pewno, pewno.) Czy wobec ledztwa, jakie prowadzi Prokuratura Okrgowa Warszawa Praga w sprawie niedopenienia obowizkw przez BOR w czasie przygotowywania wizyt pana, jak i p. pana prezydenta Lecha Kaczyskiego w Rosji, odwoa pan ze stanowiska szefa

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Andrzej Jaworski.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

127

Pose Andrzej Jaworski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Premier Donald Tusk w swoim wystpieniu powinien da nadziej polskim przedsibiorcom, polskim pracodawcom. Powinien przedstawi informacj, jak uchroni nasz gospodark przed szkodliwymi dla nas niemiecko-rosyjskimi umowami, chociaby takim jak w sprawie Nord Stream czy ostatnio batyckiego kabla energetycznego. A tak naprawd wywoa wojn z Kocioem i gorszce na tej sali i haniebne wypowiedzi wyznawcw Palikota. (Poruszenie na sali) Panie premierze, trzy krtkie pytania. Czy standardem rzdu bd nieznane w dyplomacji publiczne zapowiedzi moliwoci wypowiedzenia umw midzynarodowych, zanim zostanie powiadomiona o tym druga strona? Czy Koci katolicki i pozostae zwizki wyznaniowe w Polsce odzyskay cay majtek zagrabiony przez sowieckoagenturalne rzdy PRL-owskie lub uzyskay za pen rekompensat? I trzecie pytanie. Jak podnoszc koszty zatrudnienia, a nie obniajc, chce pan zachci przedsibiorcw do zatrudniania coraz to nowych pracownikw? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Leszek Dobrzyski. (Wesoo na sali)

Pose Leszek Dobrzyski:

Panie marszaku, chyba nie z pana si miej. Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Interesuje mnie, dlaczego premier Tusk stchrzy. Dlaczego dopiero dzisiaj, kilkadziesit dni od dnia wyborw, poznalimy prawdziwy program wyborczy Platformy Obywatelskiej? To, co powiedzia dzisiaj pan premier Tusk, wyborcy powinni byli zna przed 9 padziernika. Stojc w tym miejscu cztery lata temu, pan premier Tusk wygasza przemwienie, ktre tryskao cudami. Cudw oczywicie nie byo oprcz jednego w Szczecinie znikna stocznia. Pan premier Tusk wielokrotnie obiecywa, dawa sowo, e stocznia w Szczecinie znw bdzie dziaa. Panie premierze, co z pana sowem? Kiedy pan wywie si z niego? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk: Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Arkadiusz Czartoryski. Dzikuj. Gos ma pan pose Micha Wojtkiewicz. (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Bd ci obserwowa.)

Pose Arkadiusz Czartoryski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Mam pytanie z pozoru szczegowe, bo w sprawie jednej obwodnicy (Gos z sali: Ostroki.) ale dotyczce 1 tys. miejsc pracy. Ot zagubia si gdzie w planach rzdu budowa obwodnicy miasta Ostroki. (Gos z sali: To trzeba poszuka.) Pytam o to, dlatego e dwa zakady pracy zgosiy najwiksze inwestycje na najblisze lata w Polsce: koncern Stora Enso na 1,5 mld i Energa SA na 78 mld z. Wzrost, jeeli chodzi o TIR-y, to ok. 150 tys. rocznie. Ale niestety nie ma do tych inwestycji drogi, zgubia si po prostu w planach rzdowych w ostatnich 4 latach. Mam pytanie: Czy zostanie ten bd naprawiony przez ten rzd i czy jest plan szybkiego, byskawicznego teraz ju naprawd, sporzdzenia studium uwarunkowa technicznych i realizacji budowy obwodnicy? W kryzysie (Dzwonek) tysic miejsc pracy to nie jest bagatela. Wschodnie Mazowsze jest dotknite duym bezrobociem i naprawd brak tej obwodnicy jest to w tej chwili dramatyczna sytuacja. Dzikuj. (Oklaski)

Pose Micha Wojtkiewicz:

Wiem, e jeste posem, dlatego e mao zarabiasz jako artysta. (Wesoo na sali, oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Do rzeczy, panie pole.

Pose Micha Wojtkiewicz:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Dzisiaj premier nie powiedzia nic na temat infrastruktury, a przecie cztery lata temu przez trzy i p godziny mami rnymi obietnicami, midzy innymi mwi, e z Poznania do Warszawy bdziemy jedzili krcej ni z Poznania do Berlina. I co? Dzisiaj tumaczy si, e Polska jest w budowie, e jest tyle pracy, i nie ma czasu nawet taczek zaadowa. (Wesoo na sali) (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Bo jest bliej.) Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan premier wypowiedzia si dzisiaj na temat witych krw powiedzia, e ich nie bdzie. Pytam w takim razie: Co z prezesami spek Skarbu Pastwa, ktrych nama-

128

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Micha Wojtkiewicz cilicie, ktrzy zarabiaj i maj premie w wysokoci ponad milion zotych? Nastpna sprawa chciabym zapyta o rezerw walutow. Dzisiaj nasza bankowa rezerwa walutowa (Dzwonek) wynosi ok. 100 mld dolarw. Jest tak dua, jak w Wielkiej Brytanii. Czy ona ma suy tym wszystkim rentierom, spekulantom midzynarodowym, eby poyczali pienidze z naszego banku, a potem poyczali naszemu rzdowi po trzykrotnie wikszym oprocentowaniu? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Dariusz Piontkowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana premiera o bardzo wan dziedzin, ktra nie znalaza uznania w jego przemwieniu, dziedzin, z ktr wszyscy mielimy do czynienia chodzi o edukacj. Czy zmiana pani minister jest tylko i wycznie kolejnym PR-owskim zabiegiem, ktry ma spowodowa lepsze postrzeganie jego rzdu, czy ma oznacza rwnie jakiekolwiek zmiany? Nauczyciele, miliony rodzicw i dzieci tak naprawd nie dowiedzieli si z expos, co czeka szkolnictwo. Czy zapowied odejcia od przymusowego posyania dzieci do szk od 6. roku ycia bdzie podtrzymywana, czy zostanie zawieszona? Czy zamykanie szk, ktre dzi jest moliwe, poniewa kurator owiaty praktycznie nie ma na to wpywu, bdzie kontynuowane? Czy informacje o tym, e Karta Nauczyciela, najwaniejszy dokument okrelajcy ycie zawodowe nauczycieli, zostanie zniesiona bd zmieniona, s prawdziwe? Pytam, bo takie pogoski si pojawiay. Jeszcze sprawa z innej dziedziny, dotyczca Narodowego Funduszu Zdrowia. (Dzwonek) Wprawdzie wiemy, e on pozostanie, ale pytamy, czy nie zamierza pan zmieni, ulepszy nadzoru nad ta instytucj. Po raz kolejny pojawia si sytuacja, w ktrej prezes NFZ, dzielc nadwyk budetow, ponad 90% przeznaczy dla jednego wojewdztwa. Czy to jest sprawiedliwe dzielenie rodkw przeznaczonych na t dziedzin? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Artur Grski.

Pose Artur Grski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Wiemy, e w cigu ostatnich czterech lat sytuacja polskiej mniejszoci na Litwie pogorszya si szczeglnie w obszarze owiaty. Na litewskie prowokacje i przypadki dyskryminacji polskiej mniejszoci rzd albo nie reagowa, albo reagowa za pno, jak w przypadku ustawy o owiacie, ktra wywoaa strajk szkolny Polakw. Aby mu zapobiec, zaproponowa pan 2 wrzenia powoanie polsko-litewskiej komisji do spraw owiaty mniejszoci. Jej celem miao by przyjrzenie si spornym kwestiom ustawy i wypracowanie rekomendacji dla rzdu litewskiego w celu zagodzenia jej skutkw. Komisja ta spotkaa si ju cztery razy i niczego konstruktywnego nie wypracowaa. Nie moga wypracowa, bowiem strona litewska przystpia do prac komisji z deklaracj, e nie ma mowy o zmianie ustawy owiatowej. Litwini, gusi na argumenty i fakty, w niczym nie chcieli ustpi, nie zaakceptowali adnego z szeciu postulatw przedoonych przez forum rodzicw. Jak przyzna jeden z polskich czonkw komisji, takiego nagromadzenia buty i arogancji po stronie litewskiej dotd nie widzia. Niestety rzd w relacjach bilateralnych (Dzwonek) z wadzami litewskimi ponosi kolejn sromotn porak. W zwizku z powyszym mam pytanie do pana premiera: Czy polski rzd podejmie zdecydowane dziaania na arenie midzynarodowej, by poprzez instytucje europejskie wymusi na rzdzie litewskim zmian dyskryminacyjnej polityki wobec polskiej mniejszoci? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pani posanka Barbara Bartu.

Pose Barbara Bartu:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Rok temu dowiedzielimy si, e we Francji przyjto jako kontrowersyjn reform emerytaln zakadajc, e do 2018 r. minimalny wiek przejcia na emerytur wzronie z 60 do 62 lat. Ponadto wedug mojej wiedzy tylko w dwch krajach europejskich, to jest w Danii i w Niemczech, rozpoczto podwyszanie wieku emerytalnego a do 67. roku ycia, tak jak zapowiedzia pan premier u nas. Panie premierze, czy nie zauwaa pan rnicy w poziomie ycia i zabezpieczenia zdrowotnego mieszkacw bogatych pastw europejskich i Polski? Ponadto ju dzi pidziesiciolatkowie maj problemy ze znalezieniem pracy, najwiksze bezrobocie jest wrd osb modych, nowe miejsca pracy nie powstaj, a pan chce, eby kobiety pracoway do 67. roku ycia. Czy zdaje pan sobie spraw z tego, e takim posuniciem by moe ograniczy pan rodki na wypat emerytur, ale zwikszy biurokracj oraz liczb wypacanych wiadcze chorobowych i rentowych. (Dzwonek) Panie premierze, czy wyobraa pan sobie

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Dariusz Piontkowski.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

129

Pose Barbara Bartu kobiet w wieku np. 67 lat, ktra bdzie sprawnie obsugiwaa urzdzenia, a moe jedzia na wzku widowym albo opiekowaa si chorymi jako pielgniarka? Wanie, a co z zabezpieczeniem zdrowotnym Polakw? Sytuacja w ochronie zdrowia jest tragiczna. Wielomiesiczne oczekiwanie na wizyt u lekarza specjalisty (Gos z sali: Czas.) kilkuletnie kolejki oczekujcych na zabiegi operacyjne, cakowity brak opieki stomatologicznej w szkoach (Gosy z sali: Czas min.)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Jan Tomaszewski.

Pose Jan Tomaszewski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Przejd od razu do pyta zwizanych z eurostadionami. Takie s fakty. Panie premierze, dlaczego stadion w Charkowie kosztowa 50 mln euro bez infrastruktury drogowej, stadion w Niemczech kosztowa 60 mln euro, a stadion w Poznaniu, jak mwi, arena bubel, kosztowa nas, podatnikw, 200 mln euro? Dlaczego stadion w Doniecku, rwnie bez infrastruktury drogowej, kosztowa Ukraicw 80 mln euro ten stadion jest gabarytowo taki sam jak nasz Stadion Narodowy a nasz Stadion Narodowy, przypomn, kosztuje 500 mln euro? (Poruszenie na sali) Dlaczego rednia pensja w budetwce w ostatnich 3 latach wzrosa o 10%, natomiast rednia pensja pracownikw Narodowego Centrum Sportu, czyli spki PL.2012, wzrosa o 261% w tych 3 latach? (Dzwonek) (Gos z sali: Szok.) Nastpne dwie sprawy, szybciutko. Miaa by kara za zwok w przypadku nieoddania planowego Stadionu Narodowego. Mino ju kilka miesicy, a kara za zwok miaa wynosi 1 mln z dziennie. Czy te pienidze ju wpyny do Skarbu Pastwa? Ostatnia sprawa dotyczy takiej moralnej nagrody ministra Drzewieckiego dla prezesw spki. (Gos z sali: A dlaczego pan skama w owiadczeniu?)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Prosz koczy pytanie.

Pose Barbara Bartu:

brak pienidzy na leczenie onkologiczne to tylko niektre przykady, a pan nawet sowem nie wspomnia o tym, czy paski rzd zamierza cokolwiek zmieni w tym zakresie. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Adam Abramowicz:

Pose Adam Abramowicz:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Obieca pan Polakom rozkwit gospodarczy, drug Irlandi, co miao umoliwia powrt modych ludzi z emigracji zarobkowej. Tymczasem powrotw nie ma, a wyjazdy s kontynuowane. Wie pan doskonale, e gwn barier tworzenia miejsc pracy s zbyt wysokie skadki na ubezpieczenie spoeczne. Zachodzi nawet taka kuriozalna sytuacja, e przedsibiorca musi zapaci za swj ZUS wicej ni wynosi jego miesiczny przychd, co wiele osb wpdza w dugi i skutecznie zniechca do zakadania dziaalnoci gospodarczej. Tymczasem zamiast zlikwidowa to niesprawiedliwe prawo, proponuje pan zwikszenie skadki, uzasadniajc t bdn decyzj dobrem Polakw. Panie premierze, prosz przesta wprowadza w bd swoich rodakw. Te zmiany nie s dobre ani dla Polski, ani dla polskich obywateli. Jeli chce pan naprawd poprawi nasz byt, to niech pan zamiast zwiksza skadk dla wszystkich, dostosuje jej wysoko do moliwoci paccego. (Dzwonek) Kiedy w kocu wypeni pan swoje obietnice i pozwoli zwykym ludziom na uczciw prac, zamiast zmusza ich do uciekania w szar stref?

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Czas mija.

Pose Jan Tomaszewski:

Na dzie dobry wrczy im przeszo 100-tysiczne nagrody. Pan premier Donald Tusk by zbulwersowany, w zwizku z powyszym te nagrody miay wrci do Skarbu Pastwa. Pytam, czy wrciy. Dzikuj. (Oklaski) (Gosy z sali: Brawo!)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pani posanka Magorzata Sadurska. Prosz o dyscyplin czasow. (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Wanie. Zobaczymy, co bdzie.)

130

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Magorzata Sadurska:

Ubolewam, e pan premier w swoim expos nie odnis si do problemw Polski wschodniej, wic jako pose z wojewdztwa lubelskiego mam kilka pyta. Co konkretnie zaoferuje rzd Lubelszczynie? Drugie pytanie: Kiedy (Wesoo, gwar na sali) Panie marszaku, bardzo prosz, poniewa posowie z Platformy nawet nie potra si zachowa. Kiedy nastpi modernizacja linii kolejowej Lublin Warszawa? Kiedy w kocu bdzie realizowany drugi etap obwodnicy Puaw? Kiedy lubelskie szpitale bd traktowane na rwni ze szpitalami bogatszych wojewdztw? Kiedy bd miay zrwnane kontrakty? Kiedy bd miay zapacone za tzw. nadwykonania? O ile skrc si kolejki do lubelskich specjalistw? Czy rzd nadal bdzie upiera si przy bezsensownej i nieuzasadnionej niczym prywatyzacji Zakadw Azotowych Puawy? Dzikuj. (Oklaski)

(Gosy z sali: Czas, czas.) Kocz ju. ...od 2006 r. do listopada 2011 r. liczba etatw w samorzdach wzrosa rednio o 35%. W zwizku z tym pragn zapyta, jakie ustawy zamierzacie pastwo znowelizowa lub wrcz znie, by ograniczy ingerencj urzdnikw w ycie obywateli, a tym samym ograniczy poziom zatrudnienia w urzdach. Cytat: Chc wam powiedzie, e nie jest to dobre wtedy, kiedy jest sztorm i kiedy wszyscy na statku powinni sobie pomaga, eby przez ten sztorm przepyn, e znajduje si grupa ludzi, ktra w tym czasie, kiedy wszyscy bez wyjtku ciko pracuj, pldruje walizki pasaerom. Pytanie: Kto to powiedzia i dlaczego ten kto pldruje teraz walizki Polakom? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Przekroczya pani czas o 100%. Gos ma pani posanka Magorzata Gosiewska.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj za dyscyplin. Gos ma pani posanka Dorota Arciszewska-Mielewczyk.

Pose Magorzata Gosiewska:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Gwn przyczyn komplikacji gospodarczych, jakie dotkny wikszo rozwinitych krajw, okazao si dziaanie bankw. Wczeniej speniay one gwnie rol suebn, wiadczc usugi na rzecz spoeczestwa i pastw, w ktrych dziaay. Uczestniczyy w tworzeniu wartoci dodanej, ktra powstawaa w produkcji i rozwoju technologii. Ponadpastwowa dominacja kapitau uatwia bankom pomnaanie korzyci z operacji nansowych szkodliwych dla rozwoju. W efekcie spowolniony zosta rozwj, ronie bezrobocie i sfera ubstwa. Ograniczenie pasoytniczej dziaalnoci bankw stao si kluczowe w strategiach pastw naprawd zaangaowanych w agodzenie skutkw kryzysu i ochron interesw obywateli. Pan pomija ten problem milczeniem, podobnie jak zgoszon przez PiS propozycj podatku bankowego. Czy pan premier wie, jaka cz dugu publicznego powstaa w wyniku przekazywania za granic korzyci uzyskanych przez dziaajce w Polsce obce banki z tytuu transakcji nansowych niezwizanych z jakkolwiek produkcj w kraju? Czy pan wie, jakiej wysokoci podatki paci w Polsce drugi co do wielkoci bank Pekao SA nalecy do woskiego UniCredit? Co pan powie rodakom upionym hasem Polska w budowie, kiedy przebudzeni bied wyjd na nasze ulice? Dzikuj bardzo. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo.)

Pose Dorota Arciszewska-Mielewczyk:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan Krzysztof Rybiski, byy wiceprezes Narodowego Banku Polskiego, napisa, e Reuters opublikowa informacj, i rzd Irlandii raportowa do komisji budetowej Bundestagu swoje plany o podwyszeniu VAT o 2 punkty procentowe. Wiadomo byo, e Niemcy rzdz w Europie, ale eby do tego stopnia? Pytanie: Czy pan premier Donald Tusk rwnie raportuje do Bundestagu (Poruszenie na sali), nie tylko w tej sprawie (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Bardzo nieelegancko.) bo Szczecin i winoujcie te s dowodem na to, e by moe jest przychylny niektrym pomysom czy dyrektywom pyncym z tamtej strony. Jakie dziaania zamierza podj rzd, aby zabezpieczy polsk gospodark przed negatywnymi skutkami kryzysu strefy euro? W tym kontekcie szczeglne zdziwienie budz ocjalne deklaracje przystpienia do strefy euro, ktre mona oceni jako wrcz zaproszenie dla kryzysu. Czy rzd zamierza zoy jedyn rozsdn w tej sytuacji deklaracj, i nawet powane rozwaenie wprowadzenia w Polsce euro zostaje zawieszone bezterminowo do czasu przeprowadzenia gbokiej reformy strefy, zapewniajcej jej prawidowe funkcjonowanie (Dzwonek), lub do momentu gdy likwidacja euro spowoduje nieaktualno tematu? I ostatnie pytanie. Bogactwo nie zaley od koloru farby na papierze. Ono jest efektem cikiej pracy, ktrej musi sprzyja przyjazny system gospodarczo-spoeczny. Jak poda ostatnio Dziennik Gazeta Prawna

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pani posanka Ewa Malik.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

131

Pose Ewa Malik:

Panie Marszaku! Szanowni Pastwo! W poprzednim expos pan premier powiedzia: bdziemy wspiera przedsibiorczo, wreszcie zmienimy prawo, ktre utrudnia przedsibiorcom dziaalno gospodarcz. Niestety, wbrew temu, o czym mwi tu dzi pan pose Szejnfeld, niewiele w tej dziedzinie udao si zmieni. Raptownie kurcz si miejsca pracy, systematycznie zwija si maa i rednia przedsibiorczo. Przedsibiorcy w ogle maj wielki kopot z odprowadzaniem skadek do ZUS, tworz si zatory patnicze. Due przedsibiorstwa ju zaplanoway ograniczenie produkcji. Syszymy o masowych zwolnieniach pracownikw. Tymczasem pan premier w expos zapowiada podniesienie skadki rentowej. Mam pytanie, czy w taki sposb rzd chce realizowa postulat wspierania przedsibiorczoci w Polsce. Czy ciga zmiana przepisw dotyczca tej sfery ma suy tworzeniu stabilnych warunkw prowadzenia dziaalnoci gospodarczej, o ktrych tyle mwi si w Komisji Gospodarki? (Dzwonek) Czy te zmiany przyczyniajce si do pogbienia kryzysu gospodarczego naprawd opac si Polsce? Prosz o podanie konkretnego uzasadnienia decyzji, ktra tak bardzo uderzy w przedsibiorczo. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Lech Sprawka.

Pose Lech Sprawka:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! We wrzeniu 2005 r. bezrobocie wynosio 17,6%. Po dwch latach rzdw Prawa i Sprawiedliwoci zmniejszyo si o 6%, do poziomu 11,6% we wrzeniu 2007 r. Po czterech latach rzdw Platformy, we wrzeniu 2011 r., wzroso do 11,8%, a przewidywany jest dalszy wzrost. Tymczasem w dzisiejszym wystpieniu pan premier zapowiedzia podniesienie skadki rentowej po stronie pracodawcw, co oczywicie przyniesie negatywne skutki dla rynku pracy. Pytam, dlaczego rzd kontynuuje ponad 3-krotne zmniejszenie rodkw z Funduszu Pracy na stypendia w okresie odbywania stau oraz refundacj kosztw wyposaenia i doposaenia stanowisk pracy oraz przyznanie rodkw na podjcie dziaalnoci gospodarczej. Podobnie jak w 2011 r., w 2012 r. s to trzy razy mniejsze rodki. Dlaczego z jednej strony zwiksza si koszty pracy po stronie pracodawcw (Dzwonek), a z drugiej skadk na Fundusz Pracy, ktra rwnie kreuje koszty pracy? Odkada si na rachunku w 2011 r. ponad 5 mld z, a w 2012 r. ju ponad 7 mld z. Do jakich celw wykorzystywane s te rodki? Co oznacza w budecie zapis: wolne rodki nansowe Funduszu Pracy przekazane w zarzdzanie lub depozyt u ministra nansw do 3 dni 2300 mln z, powyej 3 dni 2300 mln z, czyli razem blisko 5 mld z? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Sawomir Zawilak.

Pose Sawomir Zawilak:

Szanowny Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Zasugerowa pan w swoim expos, e tylko polityczni analfabeci nie chc by w centrum Europy. Moje pierwsze pytanie brzmi: Czy pan i rzd koalicji traktujecie obywateli Rzeczypospolitej Polskiej zamieszkujcych wschodnie terytorium kraju jak politycznych analfabetw? Jeeli spojrzymy na zakres inwestycji infrastrukturalnych i gospodarczych realizowanych z rzdowym wsparciem w Polsce przez ostatnie cztery lata, to wyranie represjonowana w tym wzgldzie Polska wschodnia rzeczywicie decyzj koalicji pozostaje poza Europ. Panie Premierze! My, Polki i Polacy z tej czci naszego kraju, wanie jako mieszkacy Europy, chcemy i mamy prawo na wzr Europy y w godnych warunkach cywilizacyjnych w kraju, w ktrym rzd sprawiedliwie dba o zrwnowaony rozwj wszystkich jego regionw. (Dzwonek) Co paski rzd zamierza zrobi, aby w cigu nastpnych czterech lat zmniejszy dysproporcje inwestycyjne pomidzy Polsk wschodni, w tym Lubelszczyzn, a Polsk zachodni? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pani posanka Gabriela Masowska.

Pose Gabriela Masowska:

Dzikuj, panie marszaku. Panie Premierze! Dlaczego paski rzd zdezerterowa i odda spraw Nord Streamu bez walki, a wszystkie owiadczenia o porozumieniu to dua nieprawda? Szansa Szczecina i winoujcia jako portu raz na zawsze zostaa pogrzebana. Byo tutaj pytanie o dokumenty na pimie. Zadaam sobie trud polegajcy na poszukiwaniu od kilku miesicy tyche niby-trjstronnych zawartych umw. Pisma moje kryy pomidzy Ministerstwem Spraw Zagranicznych, kancelari premiera a Ministerstwem Infrastruktury. Otrzymaam, prosz pastwa, odpowied. Dostarcz j pastwu posom, bo jest to ciekawa lektura. Kilka zda po niemiecku, kilka zda po polsku, bez daty i bez adnego podpisu. Rzekomo taka tre zostaa wymieniona pomidzy Polsk a Niemcami.

132

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Gabriela Masowska Czy prawd jest, o czym czytamy w Internecie, e niemiecki bojwki z Antify otrzymay narzdzia do bicia Polakw w strojach historycznych, rodzin z dziemi z agami w lokalu na (Dzwonek) na Nowym wiecie od Krytyki Politycznej? Naruszone zostao konstytucyjnie chronione Narodowe wito Niepodlegoci. Czy prokuratura postawia komukolwiek zarzuty podegania do pomocnictwa w biciu? Prosz o tak odpowied. Czy pan premier jest zainteresowany objciem w 2014 r. funkcji przewodniczcego Rady Europejskiej lub Komisji Europejskiej? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Dariusz Bk. Gos ma pan pose Jan Warzecha.

Pose Jan Warzecha:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Jest pan ponownie szefem polskiego rzdu i jako premier przewodniczy pan Radzie Unii Europejskiej. Zapowiedzia pan drastyczne cicia i likwidacj ulg po to, aby ata dziur budetow. Dlaczego, posiadajc tak wielkie moliwoci i wadz, nie zrobi pan nic dotychczas w celu ukrcenia szkodliwego procederu, jednej z najbardziej wyranowanych metod ucieczki od podatkw, tzn. wyprowadzania dochodw przedsibiorcw do rajw podatkowych, m.in. takich jak Kajmany, Belize, Panama, Cypr, Luksemburg, lub nie wprowadzi pan innej formy ochrony majtku przed skusem, jakim jest lokowanie pienidzy w fundusze zamknite? Czy zna pan skal zjawiska uszczuplajcego co roku nasz polski budet? Czy wie pan, ile rm korzysta z rajw podatkowych, np. przy sprzeday udziaw w spce i w handlu midzynarodowym? (Dzwonek) Co zamierza pan zrobi dla tysicy wacicieli rm, ktrzy prowadzc je w Polsce, kcyjnie zatrudniaj si na niewielk cz etatu np. w Anglii, na Sowacji lub na Litwie, aby unikn pacenia wysokiej skadki ZUS w Polsce? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pani posanka Marzena Machaek.

Pose Marzena Machaek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pastwo Ministrowie! Rzeczywicie dzisiejsze expos premiera Tuska byo zadziwiajco krtkie. Pomin premier wiele istotnych kwestii, o ktrych ochoczo i obszernie rozprawia cztery lata temu. A te kwestie to szeroko rozumiana edukacja, opieka, wyksztacenie modziey. Czy dlatego, e te kwestie to pasmo poraek i katastrof? Przypomn: sprawa obkw, podwyki katastrofa; przedszkola, podwyki, protesty rodzicw katastrofa; operacja obnienia wieku szkolnego dla 6-latkw, nieprzygotowane szkoy, protesty rodzicw katastrofa; likwidacja kompetencji kuratorw skutkujca likwidacj i zamykaniem szk nastpna poraka; reforma programowa szk, ograniczenie ksztacenia oglnego, w tym historii poraka; zapowiedziane niespenione obietnice podwyek dla nauczycieli poraka; wprowadzenie odpatnoci za drugi kierunek na studiach wyszych dla studentw nastpna poraka (Dzwonek); zabranie ulg przysugujcych studentom poraka. Wanie, mamy pasmo poraek, mamy pasmo klsk...

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Kazimierz Goojuch.

Pose Kazimierz Goojuch:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Przedstawiajc w expos program rzdu w sprawach wsi i rolnictwa, pan premier skupi si jedynie na opodatkowaniu rolnikw i reformie KRUS, krtko mwic, jedynie na obcieniu rolnikw. Pan premier nie wspomnia ani sowem o wsplnej polityce rolnej po roku 2013. Polscy rolnicy chc wiedzie, na co mog liczy. Czy nastpi wyrwnanie dopat bezporednich w nowej perspektywie nansowej w latach 20142020? Jak wygldaj negocjacje w tej sprawie? Co zrobiono podczas trwajcej naszej prezydencji, aby wyrwnanie dopat bezporednich stao si faktem? Pytam rwnie, jaki jest stosunek nowego rzdu do upraw genetycznie modykowanych. Czy polski rzd zadba o to, eby Polska bya krajem wolnym od GMO? W expos nie wspomniano te nic o infrastrukturze drogowej. Rzd POPSL zaniecha realizacji wielu inwestycji infrastrukturalnych, w tym budowy

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Ale nie mamy pytania.

Pose Marzena Machaek:

...a premierowi zabrako odwagi. Pytam: Dlaczego premierowi zabrako odwagi, eby si do tych kwestii odnie i zaproponowa rozwizania? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

133

Pose Kazimierz Goojuch wielu obwodnic miast i modernizacji drg krajowych. (Dzwonek) W czasie kampanii wyborczej przedstawiciele obecnej koalicji obiecywali, e te inwestycje bd szybko zrealizowane. Moje pytanie: Kiedy rozpocznie si dalsza przebudowa drogi krajowej nr 4 przez acut, tzw. obwodnicy, w kierunku wschodnim? Nadmieniam, e na skrzyowaniu wspomnianej drogi krajowej nr 4 z drogami wojewdzkimi dochodzi do wielu bardzo gronych wypadkw, w tym wypadkw miertelnych. Bardzo prosz, eby ta inwestycja bya bardzo szybko zrealizowana, tak aby zapobiec dalszym wypadkom. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Krzysztof Lipiec:

Dzikuj bardzo. Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Z wielkim niepokojem przyjem dzisiejsze sowa w tej wanej debacie, najwaniejszej w trakcie trwania parlamentu, bo jest to przecie expos, wyznaczanie gwnych kierunkw pracy rzdu. To moje zdumienie dotyczy tego, dlaczego pan premier tak lekce potraktowa spraw, ktra dla Polakw jest bardzo wana. Chodzi o kwesti pracy, due bezrobocie. W wojewdztwie witokrzyskim 77 tys. ludzi jest bez pracy, z tego 85% to ludzie, ktrzy nie maj prawa do zasiku. Przypomn, e w 2011 r. w budecie pastwa w Funduszu Pracy zamroono kwot 4 mld z. Dzisiaj kolejna zapowied, e klin podatkowy, ktry zosta city... Okazuje si, e to byo ze rozwizanie i proponuje si podwyszenie skadki na ZUS. To przecie szkodzi (Dzwonek) rynkowi pracy, bowiem pracodawcy bd mieli coraz gorsze warunki do tworzenia nowych miejsc pracy. W zwizku z tym chciaem zapyta, co z Funduszem Pracy na najblisze lata, czy bdzie on odmroony i czy rzd ma jaki pomys, aby z tytuu zwikszenia skadki wprowadzi do obrotu rekompensat dla tych, ktrzy tworz miejsca pracy? Chc powiedzie o jednej rzeczy. W moim miecie, w Starachowicach, 400 ludzi z najwikszej sprywatyzowanej rmy, dawnej Fabryki Samochodw Ciarowych, bdzie teraz zwolnionych. Jak ta sytuacja bdzie opanowana przez rzd? Chciaoby si zapyta o tzw. umowy mieciowe, do ktrych

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Waldemar Andzel.

Pose Waldemar Andzel:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Wysuchalimy dzisiaj przemwienia, expos pana premiera, w ktrym pado wiele deklaracji, zapowiedzi ci i innych dziaa, zamierze rzdu na najblisze lata. Pan premier nie mwi nic o tworzeniu nowych miejsc pracy dla Polakw. Proponuje pan stopniowe podnoszenie wieku emerytalnego dla kobiet i mczyzn do 67 lat. Panie Premierze! Emerytury doczekaj si nieliczni, ci, ktrym Bg pozwoli doy do momentu przejcia na emerytur. Przypomn tylko, i rednia oczekiwana dugo ycia mczyzn w naszym kraju to nieco ponad 71 lat. Tak wic przecitny mczyzna bdzie pobiera emerytur jedynie przez 4 lata. Podnoszenie kobietom wieku emerytalnego do 67 lat, o 7 lat, to jaki absurd. Panie Premierze! Kiedy przedstawi pan propozycje dotyczce zmian w systemie pomocy spoecznej i wiadcze rodzinnych? Zmiany takie s konieczne, poniewa z roku na rok ubywa osb uprawnionych do otrzymywania wiadcze z pomocy spoecznej i wiadcze rodzinnych, nie dlatego e spoeczestwo staje si bogatsze, ale z powodu braku dziaa zmierzajcych do podniesienia kryterium dochodowego. (Dzwonek) Godzi to w dziesitki tysicy polskich rodzin, ktre przy braku wzrostu poziomu ycia trac rda pomocy w postaci zasikw i ulg. wiadczenie rodzinne stracio ju 2,5 mln dzieci. To s bardzo wane, istotne pytania. Bardzo bym prosi o odpowied pana premiera lub ministrw pana rzdu. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Panie pole, prosz koczy.

Pose Krzysztof Lipiec:

pan premier dzisiaj w ogle si nie odnis. Czy rzd ma pomysy, jak usprawni sfer legislacji w tym zakresie? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Marek Polak.

Pose Marek Polak:

Dzikuj bardzo. Panie Marszaku! Panie i Panowie Posowie! W 2007 r. minister transportu w rzdzie pana premiera Jarosawa Kaczyskiego podj decyzj o budowie beskidzkiej drogi integracyjnej, ktra miaa by alternatyw dla zatoczonej drogi K52 w Maopolsce Zachodniej. Na now dwujezdniow tras,

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Krzysztof Lipiec.

134 Pose Marek Polak

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Marcin Witko:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Urzdy znikaj, problemy pozostaj. W awach rzdowych nie widzimy dzi pani minister Julii Pitery i nie ma jej urzdu. (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Ale za to tu jest.) Widz. Nie ma jej urzdu, ktry mia przygotowa program przeciwdziaania korupcji. Panie premierze, czy likwidacja tego urzdu nie jest czytelnym sygnaem dla Polakw, e w naszym pastwie korupcji ju nie ma i nie trzeba jej przeciwdziaa? Podobne pytanie naley zada w odniesieniu do urzdu penomocnika do spraw osb wykluczonych. Czy zniknicie tego urzdu ma wiadczy o tym, e w oczach premiera ten problem rwnie znik i nie ma ju w naszym kraju osb wykluczonych? Rozumiem, e wobec zapowiedzi pana premiera w sprawie zrwnania wieku emerytalnego kobiet i mczyzn urzd pani minister Elbiety Radziszewskiej przesta mie jakikolwiek sens istnienia. Czy tak? Dzikuj bardzo za uwag. (Oklaski)

ktra miaa wyprowadzi ruch tranzytowy z centrum Andrychowa, Kt, Kalwarii i Wadowic, przewidziano w budecie rodki na wstpne prace projektowe. Z przykroci musz powiedzie, e po objciu rzdu przez koalicj POPSL do dnia dzisiejszego nie zrobiono nic, co mogoby przybliy termin realizacji tej inwestycji. Co wicej, inwestycja ta nie znalaza si rwnie w Programie budowy drg krajowych na lata 20082012. Dlatego chciaem skierowa do pana premiera bardzo proste pytanie: Czy paski rzd, mam na myli oczywicie nowy gabinet (Dzwonek), widzi potrzeb budowy beskidzkiej drogi integracyjnej, ktra jest jedyn szans rozwoju Maopolski Zachodniej? A jeli tak, to kiedy ta inwestycja moe zosta zrealizowana? Ze wzgldu na wag tematu bardzo prosz o pisemn odpowied. Pastwu dzikuj za uwag. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Zbigniew Dolata.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

A ja dzikuj bardzo za dyscyplin czasow. Gos ma pani posanka Anna Paluch.

Pose Zbigniew Dolata:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Dowiedzielimy si dzisiaj od pana premiera, e jednak mamy kryzys. Jego skutki od czterech ju lat w najwikszym stopniu dotykaj mieszkacw wsi. Pan premier dzisiaj zapowiada kolejne dziaania, ktre najmocniej uderz wanie w ludno mieszkajc na wsi, bdzie ona musiaa zapaci swego rodzaju kontrybucj za pana dotychczasowe nieudolne rzdy. atwo jest zabiera biednym. Pytam pana premiera: Czy wystarczy panu odwagi, aby dla ratowania upadajcych nansw publicznych wprowadzi podatek obrotowy dla wielkich sieci handlowych, ktre s w rkach obcych koncernw? Do tego trzeba odwagi i do takiej odwagi (Dzwonek) pana premiera zachcam. Drugie pytanie, krtkie. Od czterech lat mamy masow likwidacj wiejskich szk. Czy pan premier planuje zwikszenie subwencji owiatowej, eby szkoy wiejskie mogy dalej dziaa, bo to s nie tylko miejsca, gdzie ksztaci si modzie, ale take centra kultury bardzo wane dla wsi? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Anna Paluch:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Cztery lata temu prezesem spki odpowiadajcej za budow Stadionu Narodowego zosta czowiek bez jakiegokolwiek dowiadczenia w prowadzeniu inwestycji. Efekty tej nominacji s powszechnie znane stadion bez zdatnych do uytku zewntrznych schodw. Panie premierze, czy pan potra uczy si na bdach, czy niekoniecznie? Dlaczego ministrem transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w tym rzdzie zosta czowiek, dla ktrego jedynym kontaktem z realnym yciem byo prowadzenie rmy PR-owskiej? Jaka jest sytuacja, jeli chodzi o inwestycje w infrastruktur komunikacyjn, wie kady, kto musi podrowa, ja jednak krtko to przypomn. To np. kompletny rozpad Programu budowy drg krajowych na lata 20082012, nawet tego w wersji okrojonej przez paski rzd. A projekty kolejowe? Okoo 20% podpisanych umw, rozgrzebane remonty linii kolejowych, rozgrzebane remonty dworcw i zagroenie utrat 1200 mln euro na projekty kolejowe, ktre chcielicie przenie wobec indolencji pana ministra Grabarczyka a na co nie chciaa zgodzi si Komisja Europejska, na projekty drogowe. Mam te drugie pytanie. (Dzwonek) Dlaczego wobec aska prywatyzacji PKP rzd usiuje z tak determinacj sprzeda Polskie Koleje Linowe, wbrew opinii spoecznoci lokalnej, wbrew opinii rodowisk

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Marcin Witko.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

135

Pose Anna Paluch naukowych? 205 profesorw wyszych uczelni podpisao si pod listem z protestem do pana premiera w tej sprawie. Mam pytanie: Czy rzd zdaje sobie spraw, jak szkod przyrodzie Tatr wyrzdzi ta sprzeda i jak szkod wszystkim mieszkacom poudniowej Maopolski, zwaszcza Podtatrza, Podhala, wyrzdzi sprzeda tej kolei? To jest dla tych ludzi rdo utrzymania, a sprzeda takiemu inwestorowi to bdzie jedna wielka niewiadoma. Bardzo prosz o pisemn odpowied na to pytanie. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pani posanka Jadwiga Winiewska.

z expos z roku 2007. Zabrako przeprosin za wygenerowanie w czasie ostatnich czterech lat rekordowych 300 mld z dugu publicznego, zabrako przeprosin za niespotykany wczeniej rozrost biurokracji, bardzo wysokie bezrobocie wrd modego pokolenia, z polityk prorodzinn, nieskuteczn obron i przeksztacenie polskich stoczni, drogi gaz wynegocjowany z Rosj, za najwysze w historii ceny paliw, za nieskuteczne zabieganie o wyrwnanie dopat bezporednich dla polskich rolnikw, a w kocu za niezdany (Dzwonek) egzamin pastwa polskiego z przygotowania i zabezpieczenia wizyty polskiej delegacji na czele z prezydentem Lechem Kaczyskim w kwietniu 2010 r. w Katyniu. Dzi wyborcze haso Platformy Obywatelskiej Zrobimy wicej zaczyna by realizowane. Tylko czy o takim wicej myleli Polacy 9 padziernika, w dniu wyborw?

Pose Jadwiga Winiewska:

Dzikuj bardzo. Panie Marszaku! Pastwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Panie premierze, nie przedstawi pan w expos planw co do dziaa rzdu przyspieszajcych rozwj Polski, decydujcych o innowacyjnoci, o zmianie struktury eksportu, edukacji i nauce. Podsumowujc, naley stwierdzi, e nie przedstawi pan instrumentw doganiania przez Polsk bogatych krajw Unii. Natomiast zapowiedzia pan liczne cicia i ciary dla obywateli. Nie powiedzia pan te sowa o tym, co wadza skonna ograniczy samej sobie. Zapowiedzia pan wyduenie wieku emerytalnego. Obawiam si, e przy wysokim poziomie bezrobocia pracownicy zamiast przechodzi na emerytury, zasila bd szeregi bezrobotnych. Paskie expos omijao trudne sprawy: wysokiej inacji, problemw demogracznych czy te wielkich obszarw ubstwa. W Polsce 6 mln ludzi yje w ubstwie. Chciaabym zapyta, jakie dziaania zamierza pan podj, aby ograniczy ubstwo w Polsce. Kiedy wreszcie zostanie odmroone kryterium dochodowe uprawniajce do otrzymania pomocy socjalnej? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Prosz koczy.

Pose Piotr Polak:

Ju kocz. Mam pytanie zwizane ze zrwnaniem wieku emerytalnego. O ile wzronie i tak wysokie wrd modego pokolenia Polakw bezrobocie w zwizku z wydueniem wieku emerytalnego do 67 lat? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Kazimierz Moskal.

Pose Kazimierz Moskal:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Expos jest jednym z waniejszych punktw posiedze Sejmu. Nakrelany jest pewien program. Jeeli chodzi o dzisiejsze expos, nie bd powtarza tego, co mwiem 4 lata temu. Powiem tylko, e byo krtsze, bardziej szczegowe, dotyczyo tylko kilku spraw. Mona powiedzie: kryzys. Jest pewna grupa, ktra sobie z tym kryzysem poradzi. Ostatecznie powinnimy si czu bezpiecznie i nansowo, i socjalnie. Natomiast brakowao w tym wystpieniu bardzo wanego elementu. Jeeli mwimy o bezpieczestwie, nie byo ani sowa o tym, co przyniosy lata 2009 i 2010, zwaszcza jeli chodzi o poudniow Polsk. Ot bya powd. Byy zapewnienia, e znajd si ogromne pienidze, e bdzie realizowany program przeciwpowodziowy, program ochrony przeciwpowodziowej dorzecza grnej Wisy.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj za dyscyplin. Gos ma pan pose Piotr Polak.

Pose Piotr Polak:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Wiele spraw wymaga w Polsce zmian, dobrych zmian, na ktre czekamy my, na ktre czekaj te Polacy. Dla mnie, panie premierze, w dzisiejszym expos zabrako jednak jednej rzeczy: pokory i gonego uderzenia si we wasne piersi za bdy, za niezrealizowane obietnice

136

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Kazimierz Moskal Mam pytanie. Czy rzeczywicie ten program jest i bdzie realizowany? Sprawa kolejna. Pono dlatego (Dzwonek) pan premier nie mwi nic wicej, bo jest kontynuacja. A skoro jest kontynuacja, to mam pytanie. Czy jest te kontynuacja dziaa antysamorzdowych? Bo patrzc na kolejne reformy, ktre si pojawiaj, widz zagroenie dla samorzdw. Mam pytanie. Jak w stosunku do samorzdw bdzie postpowa rzd? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Wiesaw Stanisaw Janczyk.

Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Premier mia rzadki w tej Wysokiej Izbie przywilej wygoszenia swojego expos drugi raz z rzdu. Mielimy wic prawo oczekiwa od niego, e to expos, zwaszcza w czci gospodarczej, budetowej, bdzie zawierao podejcie innowacyjne. Tak si jednak nie stao. Propozycje na popraw budetu, nansw publicznych zawieraj pomysy mechanicznego podnoszenia danin publicznoprawnych wobec wybranych grup zawodowych, branowych, spoecznych. To bardzo le. Mam pytanie. Czy z uwagi na to, e premier nie mwi o prywatyzacji, zamierza j zatrzyma, wyhamowa? Pytam w trosce o ZEW Niedzica SA, w trosce o Polskie Koleje Linowe w Zakopanem, w trosce o to, czy ze wzgldu na brak rodkw na zatkanie dziury budetowej nastpnym podmiotem do sprzeday nie bdzie na przykad kopalnia soli w Wieliczce. Chciabym zwrci uwag na pewien aspekt historyczny. W czasie tej kadencji rzdu premier Donald Tusk (Dzwonek) moe pobi rekord polegajcy na tym, e bdzie premierem rzdu, ktry zaduy Polsk na ponad bilion zotych. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

400 lat temu Francis Bacon. Ta ekipa miaa czas na niadanie 4 lata temu. Dzisiaj jest ju po obiedzie, cho na szczcie jest jeszcze troch czasu do kolacji. Szalenie mnie dziwi, e ten rzd, a zwaszcza minister nansw, ktry w midzyczasie przeszed transformacj ze zwykego urzdnika w rasowego polityka, dozna olnienia dopiero po wyborach. Tumaczy si, e ta sytuacja jest efektem rozwoju wydarze w Grecji czy we Woszech. Ale w Grecji wci przecitny Grek yje lepiej od Polaka i wci Woch yje lepiej od Polaka. Tylko e kiedy nastpiy tam zmiany w rzdzie, teraz s tam fachowcy, a u nas politycy. Chciabym zatem zapyta, dlaczego archeolog rdziemnomorski jest ministrem skarbu (Dzwonek), 30-letni lekarz ministrem pracy i polityki spoecznej, lozof ministrem sprawiedliwoci, a trzech dziennikarzy ministrami konstytucyjnymi. Zmierzam do koca. Kiedy bdzie wyjaniona, zaprezentowana wizja rzdu, jeli chodzi o kluczowe kwestie, ktre powinny by przedstawione w trakcie prezydencji Polski w Unii Europejskiej? Chodzi o to, jak widzimy przyszo Unii Europejskiej, dojcie do strefy euro, co moim zdaniem jest realne w kocu tej dekady, i wreszcie, co jest najistotniejsze dla lewicy, jaki bdzie program przeciwdziaania

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Obiecywa pan koniec, panie pole.

Pose Tadeusz Iwiski:

wzrostowi dysproporcji spoecznych. Bo cieszymy si, e rzd, co prawda z opnieniem, ale jednak zaaprobowa kilka postulatw, ktre lewica od dawna zgaszaa. (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Ale Reagan by jednak prezydentem.)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Tadeusz Tomaszewski. (Pose Tadeusz Iwiski: Znaczy, rozumiem, e pijesz do siebie. On by rwnie aktorem.) (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Dzikuj.)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Mariusz Kamiski s. Lesawa. Nie ma. Gos ma pan pose Tadeusz Iwiski.

Pose Tadeusz Tomaszewski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Pan premier Donald Tusk w swoim expos wspomnia o nowych akcentach polityki prorodzinnej, midzy innymi przesuniciu czci rodkw nansw publicznych w ramach ulgi prorodzinnej na rzecz osb o niszych dochodach. Chciabym zapyta obecnych przedstawicieli rzdu: A co z grup rodzin, do ktrej naley 3,5 mln

Pose Tadeusz Iwiski:

Dzikuj. Panie Marszaku! Polsce potrzeba na pewno wizji, konkretnego programu i nadziei. Ale nadzieja jest dobra na niadanie, a za na kolacj. Mawia tak ju

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

137

Pose Tadeusz Tomaszewski dzieci, a ktra nie korzysta z ulgi prorodzinnej ze wzgldu na niskie dochody? 3,5 mln polskich dzieci nie ma prawa do tej ulgi. Jest pewna nadzieja zwizana ze zmian rozliczania podatkowego na obszarach wiejskich, pniej bdzie taka moliwo, ale teraz nie ma, nie ma wic odpowiedzi. Druga kwestia, bardzo wana z punktu widzenia rozwoju cywilizacyjnego Polski, dotyczy wychowania przedszkolnego, zwaszcza w rodowisku wiejskim. Pan premier w czasie kampanii w owiadczeniu z tuskobusa raz powiedzia, e rzd rozwaa wsparcie polskich samorzdw w prowadzeniu przedszkoli. W zwizku z powyszym chciabym zapyta, czy ten pomys z kampanii wyborczej jest aktualny i czy rzd bdzie wspiera polskie gminy w prowadzeniu przedszkoli. Dzikuj. (Oklaski)

tysicy przedsibiorcw na skutek zlekcewaenia zasady vacatio legis zostao zaskoczonych i okazao si, e s nieprzygotowani do prowadzenia dziaalnoci gospodarczej od 1 stycznia 2011 r. Pochopne rozwizanie wprowadzone w kocu roku spowodowao wielki chaos i skutecznie utrudnio prowadzenie dziaalnoci gospodarczej. Skoro pastwo ma zaufanie do obywateli, to mam pytanie do pana, panie premierze, w imieniu olbrzymiej grupy spoecznej, jak s przedsibiorcy: Czy zmiany podatkowe, ktre pan dzisiaj zapowiedzia, rwnie bd wprowadzane w ten sam zaskakujcy sposb, pod koniec roku, tak by spotykay si z negatywnym odbiorem spoecznym? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Dariusz Cezar Dziadzio.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Piotr Chmielowski.

Pose Dariusz Cezar Dziadzio:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Nie ma pana. W poprzednim expos uy pan stwierdzenia: Drogi to nasza obsesja. Dzi, cztery lata pniej, pytam: Co si stao z t obsesj? Czy bya to obsesja dotyczca tylko czci Polski? Moe ta obsesja nie dotyczya wojewdztwa podkarpackiego? Mwi pan, e uda si dogoni kraje Europy, a tymczasem nie pozwala pan na dogonienie regionu w naszym kraju. Mwi pan, e drogi to klucz do skoku modernizacyjnego oraz rozwoju gospodarki, tymczasem sam pan stawia bariery, blokujc inwestycje zwizane z budow drogi ekspresowej S19 z Barwinka do Biaegostoku. Autostrada A4 nie bdzie gotowa nawet na Euro 2012. Czy w drugiej kadencji zniesie pan dysproporcje w zakresie leczenia polskich pacjentw? Przypomn tylko, e na Podkarpaciu niespacone nadwykonania w cigu ostatnich dwch lat to ok. 97 mln z, przy czym ostatnie nadwyki w wysokoci 600 mln z zostay przekazane w 90% tylko jednemu wojewdztwu. (Dzwonek) Dzi w expos nie usyszaem niczego, co daje cie nadziei na zmian sytuacji w tych obszarach. Panie premierze, nadal dzieli pan Polsk na Polsk A i Polsk B. Kiedy naprawd kiedy przestanie pan traktowa mieszkacw Podkarpacia jak ludzi drugiej kategorii? Dzikuj. (Oklaski)

Pose Piotr Chmielowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan premier w dzisiejszym expos nic nie powiedzia na temat ochrony zdrowia. Chciabym zapyta, czy to prawda, e w ostatnich dniach prezes NFZ Jacek Paszkiewicz rozdzieli pomidzy wybrane oddziay wojewdzkie NFZ dodatkow kwot ok. 600 mln z pochodzc z tzw. funduszu zapasowego. Benecjentami tego zastrzyku nansowego zostay: oddzia mazowiecki, ktry otrzyma ok. 550 mln z, oraz oddziay pomorski i lski, ktre dostay po ok. 15 mln. Wzrost rodkw w wojewdztwie lskim wynosi wic ok. 0,2% budetu, natomiast w wojewdztwie mazowieckim a 6,3%. Pytam wic, czy jako lzacy mamy si czu wyrnieni tym, e dostalimy cokolwiek, i czy te 15 mln to ochap. Czy tak ma wyglda polityka ochrony zdrowia? Prosz o ustn odpowied, bo szkoda makulatury. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Jerzy Borkowski.

Pose Jerzy Borkowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Ostatnie lata rzdw pana premiera Donalda Tuska cechowao wprowadzanie rnych, z reguy niekorzystnych dla przedsibiorcw zmian podatkowych. Tak byo w przypadku podwyki podatku VAT pod koniec 2010 r. Wiele

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Romuald Ajchler.

138

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Romuald Ajchler:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania. Jedno dotyczy dopat powierzchniowych. Chciabym dowiedzie si, na jakim etapie jest zrwnywanie tych dopat. Mwimy o niebagatelnej kwocie ok. 80 mld z, z czego 50% moe tra do budetu pastwa to wymiar 40 mld z. Panie ministrze nansw, prosz si tym zainteresowa. Apeluj do premiera, aby rwnie si w to wczy, bo pan minister Sawicki sobie z tym nie radzi. Druga kwestia to sprawa wypaty tych dopat w 2011 r. Rok temu poszo to bardzo piknie, ale to by rok wyborczy. Chciabym zapyta o tempo tych wypat. Zreszt wystpujcy w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego pose Bury apelowa jako koalicjant do premiera, aby zaj si t kwesti. Tak zrozumiaem wystpienie pana przewodniczcego Burego. Pytania do pani minister edukacji. Ot obserwuje si, szczeglnie w 2011 r., zamykanie zwaszcza szk wiejskich. (Dzwonek) Podam przykad. Jedna gmina, gmina Opalenica, ma zamiar zamkn cztery szkoy wiejskie. Prosz to przemnoy przez ilo gmin. Wyjdzie liczba, ktra z pewnoci pani minister przestraszy. Chciabym zapyta: Czy macie pastwo rozeznanie w tej kwestii i co zamierza zrobi rzd, aby przeciwdziaa tej sytuacji? Czy nie warto by byo tym szczeglnym gminom, gminom wiejskim majcym zamiar zamyka szkoy z dwustuletni tradycj, przygotowa granty na okres przejciowy, po to

skonny do reeksji, choby tylko w tak maym stopniu jak przedsibiorcy s skonni do inwestowania, to z pewnoci zauwayby pan, e przedsibiorcy nie tylko nie maj lokat, ale z wielkim trudem wi koniec z kocem, utrzymujc miejsca pracy. Przedsibiorcy nie maj na benzyn, ktra w efekcie pana rzdw bije rekordy cenowe. Przedsibiorcy nie maj na odsetki od kredytw, nie maj na podniesiony przez pana rzd podatek VAT. Czas si obudzi, panie premierze. Zwikszenie skadki nie przyniesie zmniejszenia lokat, tylko upadek rm, likwidacj miejsc pracy oraz wzrost bezrobocia. Obliczone przez pana 13 mld zyskw nie wystarczy na pomoc spoeczn dla zwolnionych. Chc zapyta: Czy wzi pan pod uwag negatywne skutki (Dzwonek) tej podwyki, czy jedynie zaley panu na doranym ataniu budetu? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Marek Stolarski.

Pose Marek Stolarski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Mam pytanie w kontekcie wydarze z 11 listopada: Czy nie byoby celowe to, aby oddziay policji biorce udzia w akcjach bezporednich wyposay w indywidualny monitoring? Nie byoby niedomwie, czy policja sprowokowaa demonstrantw, a take nie byoby problemu z identykacj kadego agresywnego chuligana. W niejednym kraju s tego typu rozwizania i sprawdzaj si. Koszt zakupu takich urzdze jest stosunkowo niski, a korzyci wynikajce z tego niewspmierne do nakadw. Sprawnie i skutecznie dziaajca policja musi mie wsparcie w rzdzie, ktry sprawi jej niezbdne do tego typu dziaa instrumenty. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Prosz koczy.

Pose Romuald Ajchler:

Ju kocz. ...aby te szkoy mona byo uratowa? Mwi w tym miejscu szczeglnie o gminach wiejskich. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj bardzo. Gos ma pan pose Adam Rybakowicz.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Bartomiej Bodio.

Pose Adam Rybakowicz:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Nie usyszaem dzi nic na temat suby zdrowia w pana wystpieniu. W programie wyborczym Platformy Obywatelskiej jest zapis, e w 2012 r. pana rzd planuje wzrost nakadw na sub zdrowia do okoo 29 mld z. Przy spodziewanej recesji i spowolnieniu wzrostu gospodarczego wydaje si to niemoliwe. Sytuacja, do ktrej pan i pana rzd doprowadzilicie, sprawia, e nowy minister zdrowia, tu siedz-

Pose Bartomiej Bodio:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Informuje nas pan o podniesieniu skadki rentowej po stronie pracodawcw. Argumentuje to pan brakiem skonnoci polskich rm do inwestowania. Mwi pan, tu cytat: To s pienidze, ktre w innym przypadku leayby na lokatach. Gdyby rzd by

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

139

Pose Adam Rybakowicz cy pan Arukowicz zmieni miejsce tylko z nazwy, bo de facto dalej jest ministrem do spraw osb wykluczonych, gdy tak wanie czuj si pacjenci w Polsce. Czy w tej nowej kadencji znajdzie pan odwag do przeprowadzenia duej reformy suby zdrowia, aby przeznaczone na ni rodki przyniosy popraw jakoci usug i krtsze kolejki do specjalistw? Nie ma z czym zwleka, tylko trzeba zacz dziaa, bo w polskich szpitalach i przychodniach zamiast dzie dobry coraz czciej sycha synne: Jak y? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Wojciech Penkalski.

Pose Wojciech Penkalski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posowie! Zwracam si do pana premiera z pytaniem o dalsze losy IX Brygady Pancernej im. Krla Stefana Batorego w Braniewie. Przyjechaem tutaj, do was, z maego miasta, z Braniewa i chciabym, eby pan premier odpowiedzia na to pytanie. Jest ono o tyle zasadne, e zapowied rozformowania tej jednostki w Braniewie ju paraliuje strachem mieszkacw Braniewa. Istnieje obawa o dalszy byt gospodarczy caego miasta. Wojsko to dobroczycy miasta. A przypomn, e nie tak dawno na skutek politycznych decyzji wyprowadzono ju z Braniewa 1200 osb. Dalsza negatywna ingerencja w tym delikatnym spoecznie regionie doprowadzi do dramatu rodzin wojskowych, ale i pogbi cay proces zuboania spoecznoci miasta i powiatu braniewskiego. Czy dziaania, w wyniku ktrych kocz byt jednostki wojskowe (Dzwonek) w peni wyposaone i zorganizowane take w sensie infrastrukturalnym, prowadz nas w dobrym kierunku? Spoeczno Braniewa czeka z niepokojem na decyzj w sprawie dalszej bytnoci w tym miecie wojska wojska jako duego pracodawcy, wojska jako dobroczycy miasta i jego mieszkacw. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Roman Kotliski.

Pose Roman Kotliski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Cieszymy si bardzo, e pan premier aspiruje do bycia w nowoczesnej Europie, do zasiadania przy europejskim stole. Jest jednak kilka problemw. Jednym z nich s kuriozalne, endemiczne przepisy prawne endemiczne, czyli wystpujce niestety tylko w polskim prawie. Mam pytanie: Czy pan premier, czy koalicja rzdzca poprze wykrelenie z polskiego Kodeksu karnego art. 196 o obrazie uczu religijnych, a take art. 212 dotyczcego zniesawienia? Tylko w Polsce, rozpatrujc to w kontekcie Unii Europejskiej, za zniesawienie mona i do wizienia. Czy koalicja poprze rwnie wykrelenie z ustawy owiatowej zapisu mwicego o tym, e w procesie dydaktycznym nauczyciele s zobowizani do respektowania wartoci chrzecijaskich? (Dzwonek) Czy pose Gowin to jest moje ostatnie pytanie jest w stanie wymodli takie postpowe zmiany w polskim prawie? Dzikuj. (Oklaski) (Gosy z sali: Brawo!)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pani posanka Zoa Popioek. (Gos z sali: Niesprawiedliwo...) (Gos z sali: Sprawiedliwo tych wojskowych) (Pose Bartosz Arukowicz: Janusz, to kultura czy wojsko?)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Marek Domaracki.

Pose Zoa Popioek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pastwo Ministrowie! Mam pytanie.

Pose Marek Domaracki:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Odnawialne rda energii ju od 2020 r. maj stanowi co najmniej 15% polskiego energy-miksu. Nie ma wtpliwoci, e chociaby energetyka wiatrowa to przyszo i rzecz wana dla rozwoju polskiej energetyki, caej naszej gospodarki. W jaki sposb polski rzd, panie premierze, zamierza wspiera ten istotny element polityki klimatycznej Unii Europejskiej? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Prosz wygodniej stan.

Pose Zoa Popioek:

Wyej?

140

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Prosz wygodniej stan. Tak, tak. (Pose Jerzy Feliks Fedorowicz: Lepiej jest wyej.)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Jan Cedzyski.

Pose Zoa Popioek:

Kiedy rzd doprowadzi do tego, aby ustawa o ochronie lokatorw z 2001 r. bya zgodna z konstytucyjn zasad rwnoci wobec prawa i zasad sprawiedliwoci spoecznej, tak aby lokatorzy, ktrzy zamieszkali w budynkach prywatnych na podstawie decyzji administracyjnych dotyczcych tzw. szczeglnego trybu najmu, nie byli zdani na samych siebie i niejednokrotnie na ask wacicieli, ktrzy stosuj chwyty poniej pasa, podczas gdy lokatorzy, ktrzy otrzymali mieszkania na podstawie takich samych decyzji w budynkach pastwowych, bo mieli wiksze chody w minionym okresie (Dzwonek), mogli je wykupi za niewielkie pienidze? Dzikuj. (Oklaski)

Pose Jan Cedzyski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Moje pytanie dotyczy zamwie publicznych. Panie premierze, czy rzd rozwaa zmian ustawy o zamwieniach publicznych? Obecnie przy wyborze oferty liczy si w 100% cena. Czy nie warto wzi pod uwag rwnie innych kryteriw oceny oferty, np. zdolnoci nansowej rmy, referencji, terminu wykonania, okresu gwarancji i innych? Prostym przykadem niedoskonaoci wyej wymienionej ustawy jest wykonawca autostrady A2 chiskie konsorcjum Covec. Bywa rwnie, e specykacja istotnych warunkw zamwienia jest tak opracowywana, e wydaje si, jakby ona bya przygotowywana pod konkretn rm. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Henryk Kmiecik.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Pawe Sajak.

Pose Henryk Kmiecik:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Premierze! Droga ekspresowa S3 midzy winoujciem a Lubawk, okrelana jako jeden z dwch gwnych priorytetw dla Polski w zakresie drg ekspresowych, staje si pomau tematem zapomnianym i spychanym na margines. Wczenie zagbia miedziowego, aglomeracji wabrzyskiej i kamiennogrskiej strefy ekonomicznej do midzynarodowego systemu drg E65 jest dziaaniem, ktre moe w krtkim okresie przynie wymierne korzyci dla pastwa oraz dla umierajcego regionu poudniowo-zachodniej Polski, przez ktry ma przebiega ta droga. W sierpniu tego roku w trakcie spotkania wyborczego pose Schetyna owiadczy, e powodem opnienia w realizacji tego odcinka jest brak uzgodnienia tego ze stron czesk. Informacje te zwerykowaem w Czechach i okazao si, e strona czeska jest gotowa do budowy swojego odcinka od granicy do Hradec Krlov i poczenia z autostrad prask. Czesi nie buduj (Dzwonek), bo nie otrzymali gwarancji ze strony polskiej, e zbudujemy te ten odcinek drogi od Legnicy do Lubawki. Przypomn tylko, e haso wyborcze Platformy Polska w budowie, ktrym szermowano w kampanii, zobowizuje. W zwizku z powyszym stawiam pytanie: Kiedy rzd polski, waciwy minister, okreli realny termin rozpoczcia i zakoczenia budowy poudniowego odcinka drogi S3 oraz kiedy nastpi oddanie caej drogi ekspresowej S3 do uytkowania? Dzikuj. (Oklaski)

Pose Pawe Sajak:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pastwo Ministrowie! Kilka razy na tej sali pado ju haso: Polska w budowie, i zastanawiam si, na ile to haso bdzie aktualne za rok, a moe nawet za 4 lata. To prawda, e teraz widzimy pikne place budw, stadionw, drg, nawet autostrad. Ale te inwestycje atwo prowadzi, poniewa w przyszym roku mamy Euro 2012. Niestety ju teraz wiemy, e niektrych z tych inwestycji nie da si zakoczy. A wic jakie mamy gwarancje po usyszeniu sw premiera o koniecznoci wprowadzenia ci, e po Euro 2012 po prostu nasza pikna Polska w budowie nie bdzie opuszczonym placem budowy? Jakie mamy gwarancje, e ten rzd konsekwentnie bdzie koczy rozpoczte inwestycje i e ewentualne wznowienie przerwanych prac nie bdzie ponownym hasem wyborczym za 4 lata, e to nie bdzie znowu: Polska w budowie? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Armand Kamil Ryski.

Pose Armand Kamil Ryski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Mam pytanie odnoszce si do dugu publicznego. Rzd Platformy

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

141

Pose Armand Kamil Ryski Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego w prognozie, ktra jest zatytuowana Zarzdzanie dugiem publicznym, do roku 2015 chce dalej zadua Polsk, zwikszy dug publiczny do ponad 900 mld z. Chciabym zapyta jako zwyky wyborca: Gdzie jest granica zaduania si? Czy ona w ogle istnieje? Czy cay czas o kolejne setki miliardw zotych zaduajc Polsk, bdziecie pastwo si cieszyli, e jest dobrze, e jestemy zielon wysp? Do umiechajcego si pana posa Bartosza Arukowicza mam te pytanie. Gdyby mg pan przedstawi swoje sukcesy tak, panie ministrze na poprzednim pana stanowisku, kiedy zajmowa si pan osobami wykluczonymi. W tej chwili bdzie si pan zajmowa najbardziej wykluczonymi ludmi w Polsce, pacjentami. A wic chciabym wiedzie, czy rzeczywicie ten okres prbny, ktry pan przeszed jako minister bez teki (Dzwonek), by udany i czy bdzie pan w stanie broni pacjentw. I pytanie do pani Pitery. Jeeli mona si dowiedzie, jakie sukcesy poza znalezionym dorszem odnis pani resort. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Micha Tomasz Pacholski:

Szanowny Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Po pierwsze, w dzisiejszym expos pana premiera nie usyszelimy nic na temat planowanej przez pana podwyki akcyzy na paliwo, co bdzie miao bezporedni wpyw na podniesienie cen towarw i usug. Znw ucierpi najbiedniejsi. Dlaczego rzd nie zaczyna oszczdnoci od siebie, np. od redukcji zatrudnienia na wszystkich szczeblach administracji publicznej? Wszyscy wiemy, e za rzdw Platformy Obywatelskiej wzroso ono o 20%, czyli mamy okoo 70 tys. nowych urzdnikw. Po drugie, ju w 2007 r. usyszelimy o alternatywnych moliwociach odbywania kary pozbawienia wolnoci za najlejsze przestpstwa. Dzi mamy przepenione wizienia. 60 tys. osb skazanych czeka na odbycie kary. Wikszo winiw to obecnie pijani rowerzyci. Co ciekawe, jest ich wicej ni kierowcw samochodw. S to rwnie koszty dla budetu pastwa. Co rzd zamierza zrobi z tym problemem? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj bardzo. Gos ma pan pose Piotr Walkowski. (Gos z sali: Nie ma.) W tej sytuacji gos ma pan pose Artur Bramora.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Jedna uwaga: w tej debacie pytania moemy kierowa tylko i wycznie do premiera. Gos ma pan pose Maciej Mroczek.

Pose Artur Bramora:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Czy pana rzd zamierza generowa przychody, wycznie podwyszajc podatki, ograniczajc ulgi oraz podejmujc kilka drobnych inicjatyw? Czy rzd wysili si wreszcie i przeprowadzi bardziej ambitne inicjatywy, choby pobudzenia sektora maej i redniej przedsibiorczoci? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Maciej Mroczek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Dzisiaj pan premier ogosi zamiar wprowadzenia szeregu ci ulg, zwolnie, ktre w znakomitej mierze uderzaj w najbiedniejszych, uderzaj w polskie rodziny. Po raz kolejny zatem po wyborach parlamentarnych znika z pana oblicza umiech i optymizm, a pojawia si grymas blu i bezsilnoci pana premiera i jego rzdu. Mam pytanie: Czy te cicia, o ktrych wspomniaem przed chwil, to rwnie likwidacja zwolnie podmiotowych i dotacji przekazywanych co roku na Koci katolicki i inne zwizki wyznaniowe? Przypomn, i w roku 2010 tylko z tytuu 6-procentowej ulgi na cele kultu religijnego w podatku dochodowym od osb zycznych straty budetu pastwa wyniosy 300 mln z, a lekcje religii, etaty dla kapanw kosztoway podatnika polskiego 1200 mln z. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj bardzo. Gos ma pan pose Artur Grczyski.

Pose Artur Grczyski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! W Polsce jest prawie 4,5 mln osb niepenosprawnych. Ludzie ci oczekuj wsparcia ze strony pastwa. wiatowe standardy polityki spoecznej w tej dziedzinie wyznacza konwencja praw osb niepenosprawnych ONZ. Panie premierze, kiedy w kocu moemy spodziewa si ratykacji konwencji Narodw Zjednoczonych z grudnia 2006 r. dotyczcej praw osb niepenosprawnych,

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj za dyscyplin co do czasu. Gos ma pan pose Micha Tomasz Pacholski.

142

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Artur Grczyski ratykacji, ktr obieca pan podczas swojego pamitnego expos z 2007 r.? Moje drugie pytanie dotyczy grupy zawodowej, z ktrej si wywodz, grupy mocno niedocenianej, a ktrej znaczenie w czasach kryzysu powinno by kluczowe dla bezpiecznego wprowadzania planowanych reform. Mwi o pracownikach socjalnych. Obecny wachlarz zada przypisywanych pracownikom socjalnym powoduje, e ich rola stracia w istocie swj waciwy charakter. Nadmiar biurokracji odbiera czas na prac z czowiekiem, pomoc spoeczna ogranicza si obecnie do rozdawnictwa, a nie do aktywizacji spoecznej i zawodowej. Panie premierze, jakie dziaania zamierza podj rzd na rzecz podniesienia rangi zawodu pracownika socjalnego i polepszania warunkw wykonywania pracy socjalnej? Dzikuj. (Oklaski)

Pose Marek Poznaski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Chciabym zacz od przytoczenia dwch cytatw, ktre s zapewne pastwu dobrze znane: Naczeln zasad polityki nansowej mojego rzdu bdzie w zwizku z tym stopniowe obnianie podatkw i innych danin publicznych i kolejny: Zgodzicie si pastwo ze mn, nie znajd na tej sali nikogo, kto by wsta i powiedzia ludziom w oczy, e chciaby na przykad podwyszy podatki. Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Szkoda, i nie ma adresata, do ktrego kieruj pytanie. Panie premierze, paskie dziaania byy i s zupenie odwrotne. Po raz kolejny koszty wychodzenia z kryzysu przerzuca pan na barki najuboszych, chocia kady wie, i podwyszenie VAT, akcyzy i pochodnych hamuje rozwj gospodarki. Reasumujc, mona stwierdzi: obiecanki cacanki, a gupiemu rado. Panie premierze, moje pytanie brzmi: Czy dzisiejsze expos bdzie rwnie powtrk z rozrywki? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Wykorzysta pan czas co do sekundy. Gos ma pan pose Artur Dbski.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose ukasz Krupa.

Pose Artur Dbski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Wygrywajc wybory po raz drugi z rzdu, przeszed pan do historii. Czy przy nadcigajcej katastroe gospodarczej jest pan gotw zapisa si jako ten, za ktrego rzdw wydarzenia takie jak 11 listopada w stolicy bd codziennoci gdy nasi rodacy z desperacji, z biedy, a coraz czciej z godu bd brali kamienie brukowe do rki i rzucali nimi w cokolwiek? Czy moe jednak podejmie pan prb ratowania kraju, przeprowadzajc projekty proponowane od dawna przez Ruch Palikota: reform Zakadu Ubezpiecze Spoecznych oraz poczenie go z Kas Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego, szczeglnie jeeli chodzi o poziom administracji, zaprzestanie nansowania wszelkich instytucji kocielnych z kasy pastwa, likwidacj Senatu, co paska formacja obiecaa ponad 10 lat temu, likwidacj powiatw, ktre zupenie nie sprawdziy si, obnienie w sposb zdecydowany kosztw (Dzwonek) prowadzenia pastwa, przeciwdziaanie postpujcej biedzie i bezrobociu w nowoczesny i zdecydowany sposb? Prosz o odpowied w imieniu swoich wyborcw. Dzikuj. (Oklaski)

Pose ukasz Krupa:

Panie Marszaku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Moje pytanie bdzie dotyczyo planowanych w najbliszych latach przychodw z prywatyzacji spek z udziaem Skarbu Pastwa. Od zawsze wiadomo, e kto szybko sprzedaje, ten tanio sprzedaje. Czsto niestety jest tak, e w Polsce prywatyzacja i wpywy z jej przeprowadzenia su doranemu ataniu budetu. Niestety, dziaajc w takim celu, dziaa si w popiechu. W konsekwencji pochopne, nieprzemylane i le przygotowane oferty prywatyzacyjne przypominaj czsto przysowiowe zarzynanie kur znoszcych zote jajka, a nie opacalne dla Polski transakcje. W zwizku z tym moje pytanie brzmi nastpujco. Jakie srebra narodowe, PZU, PKO, Lotos czy Orlen, zamierza pan i paski rzd w trakcie najbliszej kadencji sprzeda tylko po to, aby po raz kolejny doranie ratowa nanse pastwa? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Marek Poznaski.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Andrzej Pitak.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

143

Pose Andrzej Pitak:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Dziki relacji mediw caa Polska moga zobaczy, jak wygldao w Warszawie 11 listopada zapewnienie obywatelom bezpieczestwa przez podlege panu, panie premierze, suby. Spalone auta stacji telewizyjnych s tego najjaskrawszym przykadem. Pytam wic pana, panie premierze, czy podobnie bdzie wygldao zapewnienie adu i porzdku podczas zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej w 2012 r.? Czy podobnie jak w dzisiejszym expos zrzuci pan win za spodziewane zamieszki na wszelkiej maci ekstremistw? Dzikuj bardzo.

przeszukania, zatrzymuj, a nawet aresztuj dziaaczy, ich rodziny i przyjaci. Panie premierze, apeluj do pana, eby powstrzyma pan aparat przemocy pastwowej, bo nie zamknie pan w wizieniu 800 tys. Polakw. Nie tdy droga. Wrd posw Platformy te s palacze marihuany, s te w rzdzie (Poruszenie na sali), tylko nikt nie zamyka ich w wizieniach. Panie premierze, niech pan ma odwag powstrzyma funkcjonariuszy i przerwa t niepotrzebn fal represji. (Gos z sali: Andrzej, podaj adres.) Marihuana w kocu bdzie legalna, to tylko kwestia czasu. Wiele nowoczesnych europejskich pastw ju to rozumie. Moje pytanie: Kiedy wreszcie pojmie to polski rzekomo liberalny rzd? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Maciej Wydrzyski.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Tomasz Makowski.

Pose Maciej Wydrzyski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Premierze! W kontekcie brakujcych funduszy mam pytanie w sprawie kosztw zwizanych z udziaem polskich Si Zbrojnych w okupacji Afganistanu. Jakie straty w sprzcie poniosa armia polska w czasie misji w Afganistanie? Ile utracono migowcw i pojazdw opancerzonych? Jakie byy uszkodzenia lub zuycia trwae sprztw wyczonych z eksploatacji? Jakiej wartoci sprzt i wyposaenie bojowe zostao utracone w czasie misji w Afganistanie i czy straty te s rekompensowane zakupami nowego sprztu? Dzikuj i jednoczenie ubolewam nad tym, e pan premier tym razem bez mrugnicia okiem znikn z tej sali. (Oklaski)

Pose Tomasz Makowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! O co chodzi z tym expos? Z uwag wysuchaem expos premiera Donalda Tuska tak 4 lata temu, jak i dnia dzisiejszego. 4 lata temu pan premier wiele obiecywa, e da. I nie udao si panu. Dzisiaj pan obiecuje, e zabierze. Mamy wic nadziej, e tym razem te panu si nie uda. Mam wraenie, e dopiero teraz zacznie pan spenia swoje obietnice. Nie znamy szczegw zapowiadanych zmian, ale prosz pana premiera, aby pan rozwanie i roztropnie analizowa skutki swoich reform, aby nie okazao si, e jest tak jak z 4 wielkimi reformami, w tym OFE. Mam do pana pytanie: Czy gosujc za OFE, nie czyta pan ustawy o OFE, czy pan czyta, a nie rozumia? Czy jest to staa praktyka pierwszej analizy swoich czynw (Dzwonek) po 10 latach, czy to wycznie wypadek przy pracy? Panie premierze, prosz konkretnie odpowiedzie, co z OFE. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Andrzej Rozenek.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pani posanka Magorzata Marcinkiewicz.

Pose Andrzej Rozenek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! 800 tys. Polakw da depenalizacji posiadania marihuany. W nastpnej kolejnoci daj oni penego zalegalizowania tej uywki, ktra w swoich skutkach jest znacznie mniej grona ni tak lubiana w tej Izbie wdka. (Wesoo na sali, oklaski) Polacy zorganizowali si w legalnym stowarzyszeniu, a swoje postulaty zgaszaj za porednictwem legalnie dziaajcej partii Ruch Palikota. Tymczasem ruch Wolnych Konopi, zamiast zrozumienia i debaty, spotyka si z przeladowaniami, represjami i totaln inwigilacj. Do domw tych ludzi wkraczaj suby, robi

Pose Magorzata Marcinkiewicz:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Szkoda, e pana nie ma. Powinnoci pastwa polskiego jest umoliwienie repatriacji ludziom, ktrzy zostali na Wschodzie nie z wasnej woli. Co zrobi w ostatnich latach paski rzd, aby uatwi Polakom zdobycie Karty Polaka lub obywatelstwa polskiego? Osobicie znam takich ludzi, ktrzy ubiegaj si o Kart Polaka i robi to ju od kilku lat. Dlaczego

144

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Magorzata Marcinkiewicz ten proces trwa tak dugo? Nastpne pytanie. W swoim expos nie odnis si pan do kwestii szeroko rozumianej edukacji. Nasza modzie uczy si, studiuje poza granicami kraju. Po powrocie ma wielkie problemy z nostrykacj swoich dyplomw. Panie premierze, czy ureguluje pan problem nostrykacji dyplomw? Dzikuj. (Oklaski)

nie pan kopa najbiedniejszych, to wszystko, co pan moe zaproponowa. Co z polityk prorodzinn, panie premierze? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Maciej Banaszak.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Piotr Pawe Bau.

Pose Maciej Banaszak:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Z powodu luki w przepisach dotyczcych nowelizacji ustawy o kierujcych pojazdami, ktra ma wej w ycie 11 lutego 2012 r., egzaminy na kategori A bdzie mona zdawa dopiero 19 stycznia 2013 r. Oznacza to, e przez okres 11 miesicy nie bd obowizywa adne wytyczne co do kierujcych jednoladami. Zaistnieje brak podstaw prawnych do przeprowadzania egzaminu na kategori A. W zwizku z powyszym bd odrzucane wszelkie wnioski zoone w WORD-ach. Jako motocyklista solidaryzujcy si z tymi, ktrzy chc w najbliszej przyszoci zdoby uprawnienia do kierowania jednoladami, zwracam si do pana, panie premierze, z pytaniem, jakie regulacje i kiedy ma zamiar wprowadzi paski rzd, aby w okresie od lutego umoliwi zainteresowanym przystpienie do omawianego przeze mnie egzaminu. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Piotr Pawe Bau:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W swoim expos dzikowa pan wszystkim Polakom za to, e tak wietnie dali sobie rad w tych trudnych czasach. Nasuwa si logiczne pytanie: Skoro dajemy sobie tak wietnie rad w tak trudnych czasach, to po co nam rzd? (Gos z sali: O!) Sdz, e po to, eby zada pytanie do premiera. (Wesoo na sali) Mam pytanie dotyczce modych ludzi: Czy w nadchodzc niedziel, stajc przed moimi studentami, bd musia powiedzie: W swoim expos premier nic nie powiedzia o was, o waszych problemach, o tym, e za chwil bdziecie na rynku pracy bez pracy? Czy mam im powiedzie: Wyjedajcie z ojczyzny, bo rzd Donalda Tuska nie ma dla was serca, nie ma dla was czasu (Dzwonek), nie ma dla was programu? Prosz o ustn odpowied. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pani posanka Halina Szymiec-Raczyska.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Adam Kpiski.

Pose Halina Szymiec-Raczyska:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Cztery lata temu syszelimy w paskim expos gwarancj odpowiedzialnoci za zdrowie obywateli. Poprzednio na tej sali mwi pan o subie zdrowia: My ten system naprawiamy, oszczdzajc ludziom, pacjentom, lekarzom, pielgniarkom sw, a gwarantujemy szybkie decyzje. W praktyce lekarza obserwuj efekty zaniedba ministerstwa i Narodowego Funduszu Zdrowia. Zagwarantowane w budecie rodki na programy mammograczne s wykorzystywane w taki sposb, e po upywie roku miliony zotych pozostaj w budecie pastwa zamiast zosta wydane zgodnie z zaoeniami przyjtej przez rzd polityki zdrowotnej. Dlaczego programy mammograczne ruszaj co roku z kilkumiesicznym opnieniem, najczciej w kocu czerwca? Dlaczego tak wana i prosta czynno, jak prze-

Pose Adam Kpiski:

Szanowny Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Zapowiada pan cicia ulg, oszczdnoci, by moe podwyk podatkw. Co to bdzie oznaczao dla ludzi modych? Mamy ni demograczny. Modych par nie sta na posiadanie dzieci, a dla przecitnych rodzicw, nawet pracujcych, dwjka dzieci oznacza wykluczenie spoeczne na dugie lata. Czy nas, Polakw, nie sta ju na normalne ycie we wasnym kraju? Czy musi by tak, e jak kto jest mody, zdrowy, wyksztacony, to spenia wszystkie warunki, eby wyjecha za granic do pracy, pracy poniej swojej godnoci i ambicji? Czy o tak Polsk pan walczy? Czy wolno ma wycznie oznacza drog woln na przejciach granicznych? Pytam, czy to, e przesta-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

145

Pose Halina Szymiec-Raczyska sanie zaprosze pacjentkom, wymaga corocznie czasochonnych ustale zwizanych z przekazywaniem danych midzy urzdnikami Narodowego Funduszu Zdrowia i ministerstwa? Czy rzd przewiduje skuteczne wykorzystanie rodkw na programy prolaktyczne na przestrzeni caego roku? (Dzwonek) Panie premierze, jakie rozwizania przewiduje pan, aby wszyscy pacjenci mieli szanse na badania w momencie, gdy bdzie je mona nazwa jeszcze badaniami prolaktycznymi, a nie jedynie walk z czasem w zaawansowanym procesie choroby? Dzikuj. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo.)

ulga powszechna dla biednych i bogatych jest le adresowana. Ale ta ulga jest nadal bardzo wana dla wielu mniej zamonych rodzin. W badaniach z 2010 r. 25% polskich rodzin niemajcych dostpu do Internetu jako gwny powd takiego stanu rzeczy podao barier nansow. Ich na Internet po prostu nie sta, to s ludzie wykluczeni z dobrodziejstw cywilizacji XXI w. (Dzwonek) Likwidujc ulg na Internet, pozbawia pan wiele gorzej sytuowanych rodzin dostpu do globalnej sieci. A globalna sie jeszcze raz przytocz pana sowa z 2007 r. to dostp do wiedzy, kultury i edukacji. Powiedzmy jasno: tnie pan wydatki na edukacj wielu niezamonych Polakw. Czy ma pan tego wiadomo, panie premierze? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Marian Cyco.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Antoni Macierewicz.

Pose Marian Cyco:

Panie Marszaku! Pastwo Ministrowie! Wysoki Sejmie! Ucieszya mnie zapowied skrcenia procedur administracyjnych dotyczcych inwestycji, tym bardziej e pady bardzo konkretne deklaracje. Dugie procedury w drodze do uzyskania pozwolenia na budow to jedna rzecz, natomiast mnie, byemu samorzdowcowi, nasuwa si pytanie, czy rzd przewiduje rwnie uatwienia administracyjne przy przygotowaniu i realizacji inwestycji liniowych. Chodzi o sieci kanalizacyjne, wodocigi, sieci gazowe. Dzisiaj nawet pojedynczy protest jest w stanie zablokowa na dugie miesice przygotowanie inwestycji. Sdy w sprawach spornych rozstrzygaj protesty bardzo dugo. To nie tylko opnienie realizacji inwestycji, ale rwnie utrata rodkw unijnych. Dzikuj. (Oklaski)

Pose Antoni Macierewicz:

Panie Premierze! Wysoka Izbo! Panie Marszaku! Panie premierze, wiemy ju przynajmniej od czasu dramatu smoleskiego, e jest pan mistrzem kamstwa, ale nie wiedzielimy, e jest pan take mistrzem utraty publicznych pienidzy. Czy wie pan, ile kosztowao pana dzisiejsze wystpienie? Jedno zdanie, to, ktre dotyczyo miedzi i srebra, to jedno zdanie kosztowao Polakw 2,5 mld z. O tyle spady notowania... (Gos z sali: O 4 mld z.) ...o tyle spady notowania KGHM. (Gos z sali: Dwa razy tyle.) Czy pan, panie premierze, zagwarantowa i w jaki sposb ochron kontrwywiadowcz swojego przemwienia? Kto wiedzia, panie premierze, o tym, e pan uyje tej informacji? Czy pan, panie premierze, zagwarantuje nam i przedstawi wyniki ledztwa (Dzwonek) wskazujce na to, kto i w jaki sposb skorzysta na tak wielk sum z pana przemwienia? Czy pan zagwarantuje nam, e ci ludzie zostan ukarani za pana niefrasobliwo, za pana obcienie nas wszystkich tak gigantyczn sum w tym samym czasie, gdy zabiera pan modziey, gdy zabiera pan kobietom, gdy zabiera pan najuboszym resztki pienidzy? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Wincenty Elsner.

Pose Wincenty Elsner:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Cztery lata temu mwi pan w swoim expos: Wspczesna komunikacja to przede wszystkim Internet. To jeden z kluczowych czynnikw sukcesu gospodarczego i cywilizacyjnego naszego kraju. Globalna sie to dostp do wiedzy, kultury i edukacji. Tak, wiedzy, kultury i edukacji. Jeszcze dzisiaj powiedzia pan w expos: Jeli chodzi o ulg powszechn, to jest ulg na Internet, jej znaczenie spoeczne maleje i trzeba j zlikwidowa. Tak, ta ulga jako

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Andrzej Lewandowski.

Pose Andrzej Lewandowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Na rynku usug pocztowych do 31 grudnia 2012 r. istnieje monopol Poczty Polskiej Spki Akcyjnej. Sektor prywatny

146

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Andrzej Lewandowski prbuje z nim konkurowa, doklejajc do lekkich przesyek pocztowych stalow blach. W skali caego kraju to s tony stali. Jak pan premier rozwie problem ze skandalicznym marnotrawstwem surowca, ktrego produkcja ma wpyw na niszczenie rodowiska naturalnego? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Jacek wiat.

rza przystpi do Protokou 12. do europejskiej Konwencji o ochronie praw czowieka i podstawowych wolnoci dotyczcego oglnego zakazu dyskryminacji. (Dzwonek) Co z odejciem od Protokou 30. Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej? W kocu co z ratykacj, i na jakich zasadach ta ratykacja nastpi, Konwencji ONZ o prawach osb niepenosprawnych podpisanej przez Polsk ju w 2007 r., a co premier obieca ju dawno temu? Chciabym uzyska odpowied od pana premiera na te fundamentalne dla spoeczestwa obywatelskiego pytania. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pani posanka Iwona Ewa Arent. Nie ma pani posanki. Gos ma pan pose Krzysztof Kosowski.

Pose Jacek wiat:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan premier w expos przedstawi specyczn interpretacj wydarze z 11 listopada. Ja te warszawskie wydarzenia ledziem za porednictwem mediw i niestety nie uzyskaem rzetelnej informacji. A ju Himalaje nierzetelnoci osigny media publiczne. I to nie jest przypadek, tylko konsekwencja determinacji, z jak rzd Donalda Tuska pilotowa ustaw nowelizujc ustaw o radiofonii i telewizji. Mam wic prawo zapyta: Czy rzd zamierza pilotowa rzeczywist reform mediw publicznych, rzeczywiste ich uspoecznienie i rzeczywiste zapewnienie im pluralizmu? A take pytam: Czy rzd ma pomys na urealnienie i poprawienie cigalnoci abonamentu RTV, ktry jest podstaw bytu Polskiego Radia? To nie s fanaberie, drodzy pastwo. Wolno sowa, wolno debaty publicznej to podstawa demokracji. (Oklaski)

Pose Krzysztof Kosowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Budet pastwa traci kadego roku setki milionw zotych przez skomplikowane procedury i nadmierny skalizm. Polscy importerzy wol odprawia swoje towary w Niemczech i tam wanie pac co. W Niemczech na dokonanie odprawy czeka si rednio 2 godz., u nas prawie 2 tygodnie. To efekt nie tylko lepszej organizacji, ale take podejcia do przedsibiorcw, ktrym si po prostu ufa. Niestety nie mog tego powiedzie o dziaaniach paskiego rzdu w ostatnich latach. Zapowiedzia pan kontynuacj ucisku, zniechcania i podnoszenia podatkw, w tym kosztw pracy. Panie premierze, czy w nadchodzcej kadencji dokona pan realnej zmiany i uwolni energi polskich przedsibiorcw, uproci procedury na wzr ustawy Wilczka? Czy wystarczy panu odwagi do zmiany ustawy o zwizkach zawodowych, tak aby stay si one realnym (Dzwonek), odpowiedzialnym partnerem spoecznym, a przestay by jedynie obcieniem dla pracodawcw? Panie premierze, kiedy polski przedsibiorca bdzie traktowany przez pana rzd z godnoci i powag? Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj za dyscyplin. Gos ma pan pose Robert Biedro.

Pose Robert Biedro:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Przede wszystkim chciabym zapyta, gdzie jest pan premier, do kogo mam si zwrci. Jak pastwo widzicie, premier jest, ale jakby go nie byo. Dzisiaj pan premier podczas swojego expos sporo mwi o onierzach, o armii, o bogaczach, ale nie wspomnia o kwestiach fundamentalnych, o kwestiach, ktre tak naprawd interesuj spoeczestwo, o ktre od wielu lat pytaj premiera organizacje pozarzdowe, o ktre pytaj organizacje midzynarodowe, eksperci do spraw polityki zagranicznej, o kwestiach dotyczcych praw czowieka i praw obywatelskich. O tym pan premier dzisiaj nic nie powiedzia, a to s kwestie fundamentalne. W zwizku z tym chciabym zapyta pana premiera, kiedy rzd zamie-

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Krzysztof Popioek.

Pose Krzysztof Popioek:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Mam kilka pyta do pana premiera. Jakie straty ponis budet pastwa w wyniku akceptacji przez pana, panie premierze, lobbystycznych nowelizacji ustaw podatkowych przygotowanych przez tzw. komisj Przyjazne Pa-

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

147

Pose Krzysztof Popioek stwo w czasie, gdy przewodniczy jej pose Palikot? Podam jeden przykad. Przedsibiorca ma moliwo skadania korekt deklaracji podatkowych w trakcie trwania kontroli. Czy zatem moralne jest, aby dzisiaj uzupenia powstae ubytki w budecie pastwa, obciajc uczciwych przedsibiorcw podwyszon skadk rentow i wprowadzajc podatki dla rolnikw, ktrzy jako grupa zawodowa w skali kraju osigaj najnisze dochody? Czy moralne jest nieustanne zaduanie pastwa celem odprowadzania skadek do OFE? Dlaczego ma si to odbywa kosztem pracujcych najstarszych osb poprzez wyduenie wieku emerytalnego? Kto decydowa o obsadzie stanowiska ministra pracy i polityki spoecznej, pan czy midzynarodowe instytucje nansowe (Dzwonek), ktre s organami zaoycielskimi OFE w Polsce? Czy minister Fedak zapacia za swoj otwarto w ukazywaniu, jak szkodliwe dla pracujcych Polakw i pastwa polskiego s otwarte fundusze emerytalne?

Pose Stanisaw Wzitek:

Szanowny Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Panie i Panowie Posowie! Z satysfakcj odebraem informacj dotyczc niezmiennoci sposobu nansowania polskich Si Zbrojnych. To dobra informacja, ale mamy wiadomo, e potrzeby polskiej armii s ogromne. Czy zatem rzd przewiduje, e bdzie poza budetem MON realizowany program, ktry dotyczy np. modernizacji Marynarki Wojennej, ktra de facto tonie i nie jest w stanie realizowa swoich zada: zada dotyczcych naszego interesu gospodarczego na morzu, ale take zada odnoszcych si do wyzwa sojuszniczych? Panie Premierze! Mam take pytanie dotyczce kwestii systemu emerytalnego, uprawnie emerytalnych onierzy i funkcjonariuszy. Czy negocjacje, ktre byy dotychczas prowadzone, zostay zakoczone konsensusem? Czy udao si uzgodni (Dzwonek) porozumienie ze stron spoeczn i w myl tego porozumienia ustalony zosta termin i sposb wdraania tych zmian w ycie? Dzikuj.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Grzegorz Raniewicz.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Ryszard Zbrzyzny. Jeeli nie ma, gos ma pan pose Kazimierz Ziobro. Take nie ma? (Gosy z sali: Jest, jest.)

Pose Grzegorz Raniewicz:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Chciabym zapyta o spraw, ktr pan premier poruszy w dzisiejszym expos, podwyek dla funkcjonariuszy wojska i Policji. Czy to by tylko skrt mylowy, czy dotyczy to tylko funkcjonariuszy tych dwch sub, czy te dotyczy funkcjonariuszy pozostaych sub, na przykad Stray Granicznej? I precyzyjnie: Czy to jest kwota netto, czy brutto? Rozumiem, e miaoby to nastpi od 1 lipca nastpnego roku. Chciabym rwnie zapyta ju o spraw regionaln. W tej chwili najwiksza inwestycja drogowa, jaka jest na Lubelszczynie, to budowa 70 km drogi kategorii S. O budow tej drogi zabiegali tak naprawd wszyscy parlamentarzyci: obecna tu pani pose Mucha, pan pose Karpiski, pan pose Palikot te zabiega. Do bramy raju brakuje nam w tej chwili 100 km od Kurowa do Warszawy. Kiedy moglibymy liczy na wykonanie tego odcinka? (Dzwonek) Jeeli chodzi o samorzdy, problemem jest obecnie nansowanie remontw drg krajowych przebiegajcych przez miasta. W jaki sposb moemy pomc nansowo samorzdom, aby wykonywa remonty drg krajowych? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Kazimierz Ziobro:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Ot pan premier w swoim expos powiedzia wprost, e Polska jest tygrysem gospodarczym Europy i jestemy podziwiani, ale zapomnia o tym, e bdc tym tygrysem gospodarczym Europy, mamy prawie 2 mln bezrobotnych. Jest to bezrobocie rejestrowane, ale mamy rwnie bezrobocie ukryte, tzw. szar stref. Mamy ponad 2 mln modziey, ludzi aktywnych, wyksztaconych za granic. I nie byo tej zielonej wyspy szczcia, jak rwnie nie ma Kuwejtu, cho szejkw mamy, ale tylko w spkach, biorc pod uwag wysokoci honorariw, jakie byy tutaj przytaczane. Kolejne pytanie: Czy biorc pod uwag podwyk skadki emerytalno-rentowej, ktra dodatkowo obcia pracodawcw, bdzie to ich motywowa do tworzenia nowych miejsc pracy dla tej 2-milionowej rzeszy bezrobotnych? Pytanie, czy pomysem (Dzwonek) rzdu jest dalsze zamraanie Funduszu Pracy po to, eby ratowa budet? Czy wyduanie kolejek dla bezrobotnych, dla modziey ma uzdrowi system emerytalno-rentowy? Uwaam, e rzd zmierza ku temu, ebymy nie odchodzili na szczliwe emerytury, ale raczej odchodzili na ono Abrahama. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Stanisaw Wzitek.

148

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Bogdan Rzoca.

Pose Dariusz Joski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Przysuchujc si pytaniom posanek i posw do pana premiera, ktry jest nieobecny, niewtpliwie mona odnie wraenie, e pan minister transportu Sawomir Nowak bdzie do popularnym ministrem. Pan marszaek natomiast po raz pierwszy odetchn z ulg, bo nie musi odpowiada na te pytania. Moje dwa pytania rwnie dotycz infrastruktury. Chciabym zapyta, kiedy dokadnie zostanie zakoczona budowa autostrady d Warszawa. Chciabym zada te pytanie o najwikszy projekt kolejowy dotyczcy kolei duych prdkoci. Rzd przekazywa informacje, e zostanie on zakoczony w 2020 r., teraz dostajemy informacj, e bdzie to 2030 r. Kolejne pytanie do pana premiera dotyczy tego, co i jak chce zrobi, razem z nowym ministrem pracy i polityki spoecznej, aby powstrzyma pana ministra nansw, eby nie zamraa rodkw nansowych na aktywizacj zawodow z Funduszu Pracy. Co pan premier rozumie rwnie przez deregulacj wymiaru sprawiedliwoci? (Dzwonek) Jak pan premier wyobraa sobie wspprac nowego ministra sprawiedliwoci z samorzdami prawniczymi, skoro pan Gowin zdy ju, mona powiedzie, obrazi te samorzdy prawnicze? Ostatnia kwestia. Czy powoanie na ministra zdrowia pana Bartosza Arukowicza oznacza, e rzd poprze projekt klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej dotyczcy refundacji in vitro? Dzikuj. (Oklaski)

Pose Bogdan Rzoca:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Szanowni Pastwo Ministrowie! Organizacja Wsppracy Gospodarczej i Rozwoju przebadaa 24 kraje pod wzgldem przejrzystoci prawa, pod wzgldem moliwoci prowadzenia biznesu i okazao si, e wrd tych krajw jestemy na szarym kocu. Mam wic pytanie. Co rzd zamierza zrobi z tak uzyskan informacj? Jak zmieni ten niekorzystny wizerunek Polski? Nic nie zrobiono w ostatnich latach w zakresie uproszczenia prawa, jeli chodzi o PIT, CIT, VAT. Jest jeszcze jedna bardzo niekorzystna sytuacja w odniesieniu do przedsibiorczoci, biznesu czy osb zycznych. Ot mamy bardzo rne interpretacje tych samych przepisw przez urzdnikw z NIK, regionalnych izb obrachunkowych, urzdw kontroli skarbowej. W tych niekorzystnych warunkach prawnych jest bardzo ciko prowadzi dziaalno gospodarcz. Std moje pytanie. Jak rzd odniesie si do tego w najbliszych latach? (Dzwonek) Kolejne pytanie. Co ze zbiornikiem wodnym Kty Myscowa? Tu przed wyborami jeden z ministrw tego rzdu obieca pomoc, jeli chodzi o t inwestycj. Bardzo prosz o przekazanie informacji, czy bya to wyborcza obietnica, czy te s jakie realne dziaania w tym zakresie. Dzikuj uprzejmie. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Stanisaw Kalemba.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Jacek Kwiatkowski.

Pose Stanisaw Kalemba:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Jedn z najbardziej zaniedbanych dziedzin jest zy stan urzdze melioracji wodnych podstawowych, ktre s wasnoci Skarbu Pastwa. Dotyczy to utrzymania waw przeciwpowodziowych, odmulania, wykaszania kanaw, strug, roww oraz utrzymania pozostaych urzdze, co ma szczeglne znaczenie dla funkcjonowania gospodarstw rolnych i domowych. W roku 2011 zwikszono rodki na te cele o okoo 210 mln z, rozpoczynajc nadrabianie zalegoci w tym zakresie z ponad 20 lat. Pytanie dotyczy zwikszenia rodkw budetowych na te zadania na najblisze lata, wszak w tej dziedzinie jeden gram zapobiegania wart jest wicej ni tysic gram leczenia. Dzikuj. (Oklaski)

Pose Jacek Kwiatkowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Przypomn moe wizyt pana premiera w Koninie, gdzie unika pan mieszkacw naszego miasta. Podczas tej wizyty mwi pan, e Janusz Palikot to diabe wcielony i gdyby to od niego zaleao, to ludzie umieraliby z godu. Fakty s takie, e za pana rzdw powikszya si liczba emerytw i rencistw yjcych na skraju ubstwa. 2,5 mln osb pobiera wiadczenia minimalne, ktre dzisiaj nie s emerytur. Za te pienidze nie da si y, a jedynie mona wegetowa. Kieruj do pana pytanie w imieniu emerytw i rencistw: Jak mamy y, y godnie? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Dariusz Joski.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Robert Telus.

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

149

Pose Robert Telus:

Panie Marszaku! Szanowny Rzdzie! Chciabym najpierw zwrci si do pana marszaka z apelem, prosz nie liczy mi czasu. Panie marszaku, prosz dba o dobre imi polskiego parlamentu. Nie pozwalajmy na to, eby posowie, ktrzy nie byli do tej pory w parlamencie, psuli dobre imi naszego parlamentu, mwic, e kto z parlamentu pali trawk, marihuan, e kto z rzdu (Pose Robert Biedro: Ja pal. Pal) Jeeli ma pan takie informacje, to prosz to zgosi do prokuratury. Prosz nie psu dobrego imienia... (Gos z sali: Nie jestem kapusiem.) Jeszcze jedna sprawa. Panie marszaku, jeli kto mwi, e lubiana jest w tej Izbie wdka (Gos z sali: Czas.) to chyba e pan mwi o swoim klubie. Majc na uwadze pana prezesa, rozumiem to.

Mam pytanie. Panie marszaku, bardzo prosz. To by apel o dobre imi. Mam pytanie do wicepremiera, ktrego dzi nie ma. Panie premierze Pawlak (Pose Julia Pitera: Pytanie moe by tylko do premiera.)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Pytanie moe by skierowane tylko do premiera.

Pose Robert Telus:

Do rzdu.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Tylko do premiera.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Teraz druga rzecz.

Pose Robert Telus:

Mam pytanie do premiera. Panie premierze, za ile sprzeda si po raz kolejny pan wicepremier Pawlak i PSL? Dzisiaj rozpoczlimy rozwalanie KRUS-u. Rozwalajc KRUS, rozwalamy nasze polskie rolnictwo. Nie mona pozwoli na to, eby partia, ktra wywodzi si ze wsi

Pose Robert Telus:

Druga rzecz, panie marszaku. (Gos z sali: Wida po frekwencji.) Panie marszaku, bardzo przepraszam, ale nie mona pozwoli na to

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Za chwil minie czas.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Prosz koczy, panie pole.

Pose Robert Telus:

Ta wanie lewa strona... (Dzwonek) Prosiem, to by apel do pana marszaka.

Pose Robert Telus:

dopucia do tego, by zlikwidowano nasze polskie rolnictwo. Witos przewraca si w grobie. Dzikuj bardzo. (Poruszenie na sali)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Ale ja nie uwzgldniam tego apelu. (Poruszenie na sali, posowie uderzaj w pulpity)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pani posanka (Pose Andrzej Jaworski: Panie marszaku, mam wniosek formalny. Przed chwil na tej sali) Ale ja nie udzieliem gosu. Prosz do mnie podej. (Pose Tadeusz Jarmuziewicz: Brawo, panie marszaku.) (Oklaski) Dzikuj. Bardzo prosz, pani posanka Elbieta Rafalska.

Pose Robert Telus:

Lewa strona w swoim wystpieniu kpia z naszej wiary chrzecijaskiej, kpia z modlitwy. Nie pozwol, eby w tym parlamencie z tego kpiono. Jeeli pastwo mwicie o tolerancji, to niech pastwo sami bd tolerancyjni. (Gwar na sali)

150

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Elbieta Rafalska:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pan premier, mwic o zmianie systemu emerytalnego, mwi o wydueniu wieku emerytalnego dla kobiet, o korzyciach wynikajcych z tego typu zmiany. Ot dla kobiety w wieku 50 lat wyduy si wiek emerytalny o trzy lata, natomiast jej wiadczenie emerytalne wzronie o 20%. Dla kobiety, ktra dzisiaj ma 39 lat, a przejdzie na emerytur w wieku 67 lat, wiadczenie emerytalne wzronie o 80%. Pytam pana premiera: Jakim cudem wzronie to wiadczenie? Polacy ju raz w 1999 r. zostali nabici w butelk, oszukani, bo uwierzyli w wizj emerytur na Wyspach Kanaryjskich. (Pose Tadeusz Jarmuziewicz: Teraz w Egipcie.) Dzisiaj ju wiemy, e emerytura kapitaowa to 30% stopy zastpienia. Panie premierze, prosz powiedzie uczciwie Polkom, jaka bdzie stopa zastpienia ich emerytur, jeeli przejd na t emerytur w wieku 67 lat. (Dzwonek) Drugie pytanie. Jak ofert bdzie mia rzd koalicyjny dla szpitala w Gorzowie, ktry jest zaduony na 250 mln z i nie moe by przeksztacony... (Pose Tadeusz Jarmuziewicz: Wymieni zarzd szpitala.) ...czyli skomercjalizowany, a dla ktrego w poprzednim okresie rzdw Platformy Obywatelskiej nie byo adnej oferty? Dzikuj bardzo.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Zbyszek Zaborowski.

Pose Zbyszek Zaborowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Premier mwi dzisiaj o wzrocie PKB w cigu ostatnich 4 lat, a nie wspomnia o zwikszajcym si zadueniu. Chciabym zapyta, jak to si stao, jak to si rzdowi udao, e nie wydajc zotwki na walk z kryzysem, a jednoczenie podnoszc podatki, udao mu si zwikszy zaduenie kraju o 300 mld z. To dua sztuka. Jak to si udao, panie premierze? Chciabym si te dowiedzie, co zrobi rzd, sprawujc prezydencj w Unii Europejskiej a przypomn, e niedugo si ona skoczy w sprawie renegocjacji pakietu klimatycznego. Wszyscy na tej sali wiemy, e pakiet w tej postaci spowoduje problemy w polskiej energetyce i obnienie konkurencyjnoci polskiej gospodarki. Co zrobi rzd, eby to zmieni? Co zrobi rzd, eby zrealizowa obietnic wyborcz odnonie do 300 mld z w nowej perspektywie nansowej Unii? (Dzwonek) Przypominam, e prezydencja si koczy. Co z obiecan przez Platform Obywatelsk ustaw aglomeracyjn dla konurbacji grnolsko-zagbiowskiej? I co zrobi premier z prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia, ktry w skandaliczny sposb podzieli fundusz zapasowy, przeznaczajc 537 mln dla oddziau mazowieckiego, 41 dla pomorskiego, 15 dla lskiego i 0 dla reszty? Co zrobi w tej sprawie rzd? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Pani posanka Anna Grodzka ma gos.

Pose Anna Grodzka:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Przykro mi, e pan prezes Kaczyski jako premier polskiego rzdu nie wie, na czym polega Karta Praw Podstawowych. Przykro mi, e nie ma odwagi powiedzie opinii publicznej, e ta Karta Praw Podstawowych na przykad w rozdziale IV: Solidarno, mogaby gwarantowa w Polsce, podobnie jak w caej Europie, naprawd godziwe ycie ludziom. To prawo europejskie, ktre pan odrzuca w imieniu polskiego rzdu, ale na szczcie nie w imieniu Polakw, to prawo europejskie mogoby gwarantowa godziwe ycie Polakom, tak jak wszystkim innym czonkom Unii Europejskiej to byy sowa pana premiera Donalda Tuska. Tu przed wyborami parlamentarnymi ubiegej kadencji rzd pana Jarosawa Kaczyskiego postanowi odebra Polakom peni praw, ktre dawaa Karta Praw Podstawowych (Dzwonek), podpisujc protok brytyjski. W zwizku z powyszym mam pytanie i prosz o odpowied: Czy i kiedy kierowany przez pana rzd podejmie odpowiednie kroki, aby odstpi od wyej wymienionego protokou? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Gos ma pan pose Cezary Olejniczak.

Pose Cezary Olejniczak:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! W expos pana premiera Donalda Tuska nie usyszelimy nic o owiacie. Co z subwencj owiatow dla samorzdw gminnych, miejskich i powiatowych? Koszty owiaty w cigu ostatnich 4 lat znacznie wzrosy. Nauczyciele zarabiaj coraz wicej, subwencja nie starcza na pokrycie ich pac. Samorzdy, przede wszystkim gminne, stoj na skraju bankructwa. Wikszo budetu musz przeznaczy na pokrycie kosztw utrzymania szk. W kilku pytaniach si to przejawiao, ale apeluj do pana premiera, do pana ministra... pani minister przepraszam najmocniej o to, aby si nad tym problemem pochyli i aby zwikszy subwencj dla samorzdw gminnych, powiatowych i wojewdzkich na utrzymanie szk i placwek owiatowych. Dzikuj, panie marszaku. (Oklaski)

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

151

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj za dyscyplin czasow. Gos ma pan pose Edmund Borawski.

Pose Tomasz Grski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! W czasie wystpienia pana premiera usyszelimy wiele pomysw na wycignicie pienidzy z kieszeni Polakw, ale niewiele pomysw na rozwj gospodarczy naszego kraju. I std te moje pytania. Jakie s pomysy rzdu na popraw stanu polskiej przedsibiorczoci i jakie s pomysy rzdu na walk z bezrobociem? Skd u pana premiera tak due bagatelizowanie problemu podniesienia skadki rentowej, zwikszenia kosztw pracy? I skd ma pan premier informacj, e istotna cz rodkw, ktre wpyn do budetu pastwa z tytuu podwyszenia skadki o dwa punkty procentowe, s to pienidze, ktre w innym przypadku leayby raczej na lokatach? I kolejne pytanie, odnonie do dywersykacji rde energii. (Dzwonek) Chciabym si dowiedzie, jakie rzd podejmie dziaania w celu zapewnienia energetycznego bezpieczestwa naszego kraju. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Edmund Borawski:

Panie Marszaku! Pastwo Ministrowie! Wysoka Izbo! Dzisiejsze expos pana premiera powicone byo gwnie porzdkowaniu nansw pastwa, brakowao w nim natomiast informacji na temat mechanizmw wspierajcych rozwj gospodarczy Polski, naszych polskich przedsibiorstw i gospodarstw rolnych. Wiadomo, e nanse pastwa zawsze maj si tak, jak ma si gospodarka. W polskiej gospodarce znaczc rol odgrywa spdzielczo, o ktrej pan premier w swoim wystpieniu rwnie nie wspomnia. Moje pytanie: Jak pan premier ocenia przyszo spdzielczoci w kontekcie polskiej gospodarki? Jakie mechanizmy powinny j wspiera? Kiedy warunki jej funkcjonowania zostan zrwnane i dostosowane do standardw panujcych w Unii Europejskiej? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Marek Balt.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj za dyscyplin co do czasu. Gos ma pan pose Maciej Maecki.

Pose Marek Balt:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Prosz powiedzie, kto panu doradza i wpisa do expos wiksze opodatkowanie Polskiej Miedzi? Prosz poda nazwiska wszystkich osb, ktre wiedziay o informacji o zwikszeniu tego opodatkowania w pana expos. Czy pan sprawdzi, czy osoby, ktre znay tak wraliw informacj, skorzystay z niej lub przekazay j innym osobom w celu osignicia zyskw na giedzie? Pragn poinformowa, e po pana expos warto akcji KGHM spada o blisko 14%, tj. o 4220 mln z. Prosz o informacj, ile Skarb Pastwa straci jako waciciel 32% akcji KGHM na spadku wartoci akcji KGHM w dniu 18 listopada 2011 r. Domagam si, aby pan premier powoa grup osb, ktra przeprowadzi w tej sprawie dochodzenie. (Oklaski) (Gos z sali: Brawo!)

Pose Maciej Maecki:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pastwo Ministrowie! Panie premierze, o ile rzd planuje zmniejszy zatrudnienie w administracji rzdowej? Dla przykadu maleka Irlandia redukuje to zatrudnienie o ok. 23 tys. Z jakiej liczby my bdziemy pana rozlicza na koniec dziaalnoci paskiego rzdu? Kolejne pytanie dotyczy liczby regulowanych zawodw. Wspomnia pan dzisiaj, e zostanie ta liczba zmniejszona o poow, czyli o ok. 190 zawodw. Chciabym wiedzie, jakie to konkretnie bd zawody, do ktrych uatwi pan wejcie modym ludziom, i ktry minister bdzie odpowiedzialny za realizacj tej obietnicy. Trzecie pytanie dotyczy tego, czy rzd planuje uwolnienie cen energii dla gospodarstw domowych. Jeli tak, to jaki byby szacowany wzrost tych cen? (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Wojciech Zubowski.

Pose Wojciech Zubowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! W expos pana premiera zabrako jasnych i precyzyjnych informacji dotyczcych planowanych dziaa rzdu w odniesieniu do zada zlecanych samorzdom, a ktrych -

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Tomasz Grski.

152

Program dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Pose Wojciech Zubowski nansowanie powinno by, a nie jest, po stronie rzdu, administracji centralnej. Jest to sposb na pozorne obnienie wydatkw, ale polega on tylko na przerzuceniu ich na barki podlegych podmiotw. Od stycznia wchodzi w ycie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, co poprzez konieczno powoania nowej administracji i struktur znacznie znowu obciy jednostki samorzdu terytorialnego, ktre nie maj na to zagwarantowanych wystarczajcych rodkw. Samorzdy musz te nansowa np. inspekcj nadzoru budowlanego. Tu dwa pytania do pana premiera. Pierwsze: Czy przewiduje pan obcienie samorzdw kolejnymi zadaniami, a jeeli tak, to jakimi i jakie rodki maj zosta samorzdom na to przyznane? Drugie: Czy przewiduje pan zwikszenie wiadcze dla samorzdw na nansowanie (Dzwonek) dotychczas zleconych zada? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Zamykam dyskusj*). (Gos z sali: Brawo.) Informuj, e do dalszego rozpatrywania tego punktu porzdku dziennego przystpimy w dniu 19 listopada, tj. w sobot, o godz. 10. Na tym zakoczylimy rozpatrywanie punktw porzdku dziennego zaplanowanych na dzie 18 listopada 2011 r. Informuj, e zgosili si posowie w celu wygoszenia owiadcze poselskich. Czy kto z pa i panw posw pragnie jeszcze zgosi si do owiadcze? Uzupenilimy list. List po uzupenieniu o posa Andrzeja Jaworskiego uwaam za zamknit. Jako pierwszy wygosi owiadczenie pan pose ukasz Zbonikowski.

Pose ukasz Zbonikowski:

Dzikuj. Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pragn wygosi owiadczenie w sprawie szeroko komentowanej przez rodowiska sportowe, kibicw oraz wszystkich Polakw, a mianowicie nieumieszczenia goda polskiego na koszulkach reprezentacji Polski w pice nonej. To skandal, e wizerunek ora biaego, ktry zawsze by integraln czci strojw naszych reprezentantw we wszystkich dziedzinach sportu, nie tylko piki nonej, zosta zastpiony przez logo PZPN. Prezentacja nowych strojw pikarskich wywoaa prawdziw konsternacj, a potem ruszya fala sprzeciwu i oburzenia na wadze piki nonej w Polsce. Kto dopuci do takiej sytuacji? I jakie byy powody tej decyzji? To pytania, na ktre prbuje sobie odpowiedzie dzi wielu Polakw. Sportowcy nie kryj swojego alu i nie potra zrozumie tej decyzji. W kocu orze na piersi by od zawsze powodem do dumy podczas wszystkich wydarze sportowych w kraju i na wiecie. Jak przyzna Zdzisaw Krcina, sekretarz generalny PZPN, decyzja o usuniciu goda pastwowego z koszulek reprezentacji pikarskiej bya podyktowana chci zarobku na sprzeday koszulek. Zapewne przed Euro 2012 wielu kibicw bdzie chciao kupi koszulk reprezentacji narodowej, a umieszczenie logo PZPN, ktre jest znakiem zastrzeonym, sprawi, e tylko PZPN jako waciciel praw do tego logo bdzie mg je sprzedawa. Wczeniej kady mg nadrukowa niezastrzeone godo Polski. Wyglda wic na to, e z chci zysku PZPN wyeliminowa wszystkich konkurentw, ktrzy mogliby sprzedawa podobne koszulki, i w ten sposb pozby si ora biaego, ktry sta si w tym przypadku przeszkod do swoistego zarobku dla notabli rzdzcych polsk pik. *) Teksty wystpie niewygoszonych w zaczniku nr 1.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Gos ma pan pose Tomasz Latos.

Pose Tomasz Latos:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania do pana premiera. Po pierwsze, pan premier w swoim expos przywoa pewne statystyki, chwali si 15-procentowym wzrostem PKB w czasie jego rzdw. Myl, e t statystyk naleaoby uzupeni o wzrost decytu budetowego w tym czasie, o wzrost zaduenia pastwa w tym czasie, abymy mieli peny obraz: Dlaczego skoro byo tak dobrze, to jest tak le? Dlaczego skoro by wzrost gospodarczy, ktrego nie byo przecitnie w Europie, to pastwo nasze tak bardzo si zaduao? Po drugie, pan premier nie wspomnia w ogle o subie zdrowia powiedzia, e o pewnych dziedzinach nie bdzie wspomina, poniewa bdzie kontynuacja. W zwizku z tym przypominam sowa z expos premiera Tuska sprzed 4 lat. Mwi wwczas, e (Dzwonek) w trybie pilnym dokona zmian, mwi wwczas o podziale NFZ. Chciabym zatem zada pytanie. Miny 4 lata. Panie premierze, co dalej z Narodowym Funduszem Zdrowia? Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj. Lista posw zapisanych do gosu zostaa wyczerpana.

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Owiadczenia poselskie

153

Pose ukasz Zbonikowski Widocznie budet PZPN, ktry wynosi 60 mln z, to za mao i panowie z PZPN chc jeszcze wicej. Co gorsza, dla swoich komercyjnych celw przehandlowano Polsk, usuwajc ze strojw reprezentacji Polski, nie PZPN-u, godo narodowe. Tym bardziej dziwi lekkomylno Polskiego Zwizku Piki Nonej i prby marginalizowania przez niego problemu. Take ze strony premiera oraz ministerstwa sportu nie pado adne wytumaczenie zaistniaej sytuacji. Nie wiadomo wic, czy ta sytuacja wynikajca z tego bulwersujcego incydentu zostanie naprawiona, czy te polska reprezentacja podczas zbliajcych si mistrzostw Europy w pice nonej zmuszona bdzie do grania w strojach z bohomazem na piersi. Wydaje si wic, e PZPN to prywatny folwark kilku ludzi, ktrzy czuj si zupenie bezkarni i podejmuj decyzje wedug swojego widzimisi. To nie pierwszy taki przypadek, e poczynania wadz zwizku piki nonej wywouj kontrowersje wrd sportowcw, kibicw i wszystkich Polakw. Jednak jeli PZPN, czyli organizacja zajmujca si z mocy ustawy pik non w Polsce oraz zbliajcymi si mistrzostwami Europy w pice nonej, tak bardzo wstydzi si ora biaego na koszulkach i woli promowa swj logotyp, to moe to czas na dokonanie zmian w PZPN, tak by Polacy nie musieli si wicej wstydzi za decyzje podejmowane przez wadze tej organizacji. Moe jest to dobra okazja dla ministra sportu, by wreszcie rozwiza PZPN lub wprowadzi do niego zarzdc komisarycznego, jeli ludzie tam chc tworzy nie polsk federacj sportow, tylko prywatn rm. Myl, e wszyscy Polacy licz na to, e uda si przywrci ora biaego na koszulkach naszych pikarzy przed Euro 2012, tak by cho jedna decyzja wadz PZPN bya podyktowana sercem dla sportu, a nie pienidzmi, oraz eby polscy pikarze na tym midzynarodowym festiwalu sportowym tworzyli reprezentacj Polski, a nie PZPN. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

przywizaniem Polakw do tradycji i historii, ktrej krzy jest, by i bdzie rdzennym fundamentem. Wystarczy przejecha kilka kilometrw w dowolnej czci naszego kraju, by dostrzec liczne przydrone krzye bdce najczciej pomnikiem rnorodnych wydarze. Niezwyk te histori kryje obecny na tej sali od 1997 r. znak tysicletniego chrzecijaskiego pastwa, wykonany z drzewa otarza ojczyzny na Jasnej Grze, ktry przed zawieszeniem go tutaj adorowany by ca noc przez modlitewn wart ludzi Solidarnoci nad grobem nieugitego obrocy ycia czowieka ksidza Jerzego Popieuszki. Myl, e podnosi rk na ten znak moe tylko kto, kto nie zna bd nie szanuje nie tylko naszej historii i tosamoci, ale take europejskiej kultury i yczliwoci wobec czowieka. Dlatego omielam si prosi wszystkie panie i panw posw, dla ktrych ten wiszcy w pokorze i milczeniu znak ludzkiego cierpienia stanowi oczywiste wartoci, o zdecydowane ignorowanie tych haniebnych metod walki z odwiecznym symbolem istnienia polskoci. Nie dopumy do tego, aby wska grupa, nie wiem, zarozumiaych, zdezorientowanych, czy te zagubionych ludzi w imi wieckiego pastwa zmuszaa nas do odcinania si od naszej polskiej tradycji i usuwania historycznych symboli religijnych, poczwszy od polskiego parlamentu, skoczywszy, by moe, na polskich cmentarzach. Dzikuj za uwag. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Piotr Chmielowski.

Pose Piotr Chmielowski:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pragn wygosi owiadczenie. Jest to apel o ludzkie i przyjazne prawo dla chorych. NFZ wiadomie i bezczelnie wyudza pienidze od aptek i lekarzy. Dodatkowo zastrasza i szantauje obie grupy zawodowe. Jeeli lekarz wypisze, tylko wypisze recept na leki refundowane osobie nieubezpieczonej, to zostanie ukarany grzywn przez NFZ. To samo dotyczy aptekarza, gdy tak recept zrealizuje. Jak lekarz ma sprawdzi tosamo chorego, pacjenta i sprawdzi, czy ta osoba jest osob ubezpieczon? Nie ma on uprawnie do legitymowania, dodatkowo moe przecie zosta oszukany przez pacjenta, wic nie ponosi on moralnej odpowiedzialnoci, a tylko nansow. Urzdnik, bezduszna istota, przeladuje w ten sposb uczciwych ludzi. Apteka te jest za to karana. W cywilizowanych krajach nie karze si dwa razy za to samo. Uczciwe kraje maj system sdowniczy, ktry jako jedyny moe ukara obywatela. U nas wykreowano system zodziei urzdnikw, ktry dziaa bez waciwego umocowania w pastwie prawa.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Marek Polak.

Pose Marek Polak:

Dzikuj bardzo. Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posowie! Nigdy nie przypuszczaem, e po tylu latach od przemian spoeczno-politycznych i transformacji ustrojowej bd zabiera gos w sprawach tak oczywistych i dojrzaych, jak obecno krzya w sali plenarnej polskiego Sejmu. Nie sdziem, e w parlamencie moe pojawi si jeszcze kto, kto swj kapita polityczny zechce budowa na walce z Kocioem,

154 Pose Piotr Chmielowski

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Owiadczenia poselskie

Wiem, kim jest przecitny urzdnik NFZ. W mojej ocenie jest to osoba zacietrzewiona, niekomunikatywna, zoliwa i niekompetentna. Jak wic ma si broni lekarz i aptekarz? Od nowego roku bdzie broni si w ten sposb, dotyczy to jednej i drugiej grupy zawodowej, e ukarze pacjentw, wypisujc im recepty wycznie na leki nierefundowane. Dzikuj.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pani posanka Anna Fotyga.

Pose Anna Fotyga:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Wczoraj odbylimy dug debat nad expos prezesa Rady Ministrw Donalda Tuska i nad zoonym przez niego wnioskiem o wotum zaufania dla Rady Ministrw. W trakcie tej debaty w swoim wystpieniu byy przewodniczcy Komisji Spraw Zagranicznych, pan pose Andrzej Halicki, zamiast na przedmiocie by askaw skupi si na polityce zagranicznej p. prezydenta i rzdu Prawa i Sprawiedliwoci. W swoim wystpieniu posuy si przy tym nieprawd i niekompetentn interpretacj przepisw konstytucji odnoszcych si do kompetencji centralnych organw pastwa w przedmiocie polityki zagranicznej. Szczeglnie odnosi si to do art. 133 ust. 3, art. 126 ust. 2 i art. 146 ust. 1, 2 i 4. Interpretacji tych przepisw dokona rwnie Trybuna Konstytucyjny w swoim postanowieniu z 20 maja 2009 r., kiedy to orzek, e jeeli prezydent Rzeczypospolitej wyrazi tak wol, to moe kierowa polsk delegacj, sta na czele polskiej delegacji podczas wydarze midzynarodowych. To orzeczenie, to postanowienie trybunau dotyczyo uczestnictwa w posiedzeniu Rady Europejskiej. Mona je jednak przenie, jeli chodzi o rozumienie przepisw konstytucji, na takie wydarzenia, jak konsultacje w formule Trjkta Weimarskiego. Nieprawda, ktr zastosowa pan pose, czy kamstwo, ktre zastosowa pan pose Andrzej Halicki, odnosi si do stwierdzenia, e zaniechano konsultacji w trybie Trjkta Weimarskiego w czasie, kiedy prezydentur peni Lech Kaczyski i urzdowa rzd Prawa i Sprawiedliwoci. Ot odbyo si na terenie Niemiec posiedzenie przedstawicieli Trjkta Weimarskiego, w ktrym uczestniczy prezydent Lech Kaczyski. To, e media, zwaszcza przy okazji ostatnich wydarze i spotkania przedstawicieli Trjkta Weimarskiego w Warszawie, propagoway zupenie inn ide, jest w tej sprawie bezprzedmiotowe. Pan pose wygasza nieprawd, co jest szczeglnie dziwne w przypadku osoby, ktra penia znaczc funkcj w polityce zagranicznej pastwa jako przewodniczcy Komisji Spraw Zagranicznych.

Jeli chodzi o interpretacj przepisw konstytucji, dotyczy to przede wszystkim wydarzenia, w ktrym odwoane zostao spotkanie Trjkta Weimarskiego w lipcu 2006 r. Ot bieg wydarze by nastpujcy. Chory prezydent uzgodni z wczesnym prezesem Rady Ministrw pan Kazimierzem Marcinkiewiczem, e to on bdzie reprezentowa Rzeczpospolit Polsk na spotkaniu Trjkta Weimarskiego w Niemczech. To byo postpowanie w peni zgodne z zapisami zawartymi w polskiej konstytucji, a zwaszcza z wymienionymi przeze mnie artykuami konstytucji. Pan prezydent Jacques Chirac i pani kanclerz Angela Merkel popenili niezrczno dyplomatyczn, ingerujc w wewntrzny porzdek konstytucyjny w Polsce i nie zgadzajc si na spotkanie, w ktrym miaby uczestniczy zamiast polskiego prezydenta polski premier, ktry zgodnie z zapisami konstytucji i zgodnie z pniejszym postanowieniem Trybunau Konstytucyjnego mia, podobnie jak prezydent, kompetencje w dziedzinie polityki zagranicznej, a jeli chodzi o stron merytoryczn, mia wrcz wiksz rol w tym zakresie. Dlatego te uwaam, e wystpienie pana posa Halickiego byo niegodziwe, nierozsdne, byo krytyk tragicznie zmarej gowy pastwa, i sdz, e ta sprawa powinna znale swj na w komisji etyki. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj, pani pose. Gos ma pan pose Waldemar Andzel.

Pose Waldemar Andzel:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! 11 listopada, w dniu narodowego wita odzyskania przez Polsk niepodlegoci, w wielu polskich miastach i wsiach odbyway si uroczystoci upamitniajce to wydarzenie. Do najwikszej manifestacji patriotycznej doszo w Warszawie, gdzie w odbywajcym si po raz drugi Marszu Niepodlegoci uczestniczyo okoo 20 tys. osb pochodzcych z niemal kadego zaktka kraju. Szczegln atmosfer i rado z obchodzonego wita prbowano jednak zakci. rodowiska lewackie cigny na ulice Warszawy setki zadymiarzy zarwno z kraju, jak i zza granicy, ktrych jedynym celem byo zakcenie prawidowego przebiegu legalnej manifestacji patriotycznej, jak by Marsz Niepodlegoci. W dniu Narodowego wita Niepodlegoci ju przed godz. 12 hordy napalonych na konfrontacj lewakw (pochodzcych gwnie z Niemiec) zaatakoway grupy rekonstrukcyjne idce ulicami Warszawy, po czym znalazy schronienie w lokalu wynajmowanym przez organizacj lewicow o nazwie

1. posiedzenie Sejmu w dniu 18 listopada 2011 r.

Owiadczenia poselskie

155

Pose Waldemar Andzel Krytyka Polityczna. Warto w tym miejscu zaznaczy, i w lokalu tym policja znalaza spory arsena broni nalecej do goci Krytyki Politycznej, midzy innymi kastety, paki oraz miotacze gazu. Jest rzecz niepojt, by jakakolwiek dziaajca w naszym kraju organizacja moga udziela wsparcia osobom dokonujcym przestpstw, i to w tak szczeglnym wydawa by si mogo dla wszystkich dniu. Gdy o godz. 15, zgodnie z wczeniejszymi ustaleniami organizatorw z wadzami miasta stoecznego Warszawy, z placu Konstytucji mia wyruszy Marsz Niepodlegoci, zostao mu to uniemoliwione. Skupione wok tzw. Porozumienia 11 Listopada organizacje, gwnie lewackie, postanowiy zablokowa marsz. Jednak dziki przewidywalnoci organizatorw udao si wczeniej ustali alternatywn drog przemarszu i poprowadzono wszystkich zgromadzonych inn tras. Osoby idce w Marszu Niepodlegoci przemierzay ulice warszawy w niezwykle spokojny sposb, niesiono tysice biao-czerwonych ag i transparentw, piewano pieni patriotyczne, wyczuwalna bya niezwyka wsplnota pomidzy osobami uczestniczcymi w marszu, ktre w zdecydowanej wikszoci przypadkw nawet si nie znay. W tym szczeglnym dniu poczya ich mio do ojczyzny i ch zamanifestowania swojej dumy narodowej oraz przywizania do uznawanego systemu wartoci. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Andrzej Jaworski.

Pose Andrzej Jaworski:

Panie Marszaku! Prosz potraktowa moje owiadczenie jako swoist prob i apel do pani marszaek Ewy Kopacz o zajcie si dzisiejszym incydentem, ktry mia miejsce na tej sali. Wybrany wczoraj nowy wiceprzewodniczcy Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka publicznie waciwie chepi si tym, e amie obowizujce w Polsce prawo. Wydaje mi si, e sprawa jest powana, bo wspomniana osoba piastuje tak wan funkcj w tej wanie komisji. Ta sprawa powinna by przez pani marszaek rozpatrzona i powinno by zajte zdecydowane stanowisko. Dzikuj.

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Na tym zakoczylimy owiadczenia poselskie. Zarzdzam przerw w posiedzeniu do dnia 19 listopada 2011 r. do godz. 10. Wytrwaym dzikuj za towarzystwo.

(Przerwa w posiedzeniu o godz. 00 min 46)

Zacznik nr 1

Teksty wystpie niewygoszonych

Przedstawienie przez prezesa Rady Ministrw programu dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania punkt 10. porzdku dziennego Pose Andrzej Szlachta (Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo) Panie Marszaku! Wysoka Izbo! W expos wygoszonym przez premiera Tuska 23 listopada 2007 r. zawarta zostaa ostra krytyka rzdu Prawa i Sprawiedliwoci za rzekome zaduenie pastwa. Premier Tusk stwierdzi wwczas: Pastwo, ktre yje na kredyt, nie bdzie dla obywateli godne zaufania. () eby zbudowa w tej dziedzinie zaufanie spoeczne, take zaufanie ludzi do wasnego pastwa, potrzebne jest ograniczenie wzrostu dugu publicznego. Dzi nie odnis si pan premier Tusk do zaduenia, ktre powstao podczas jego rzdu, a dug publiczny za rzdw POPSL wzrs o ponad 300 mld z. Jak bar-

dzo pasuj teraz sowa, ktre kierowa premier Tusk do swoich poprzednikw. Pan premier Tusk stwierdzi rwnie, e jest rozczarowany realizacj przez poprzedni wadz ideau taniego pastwa. Tanie pastwo dziki tej ekipie i tej koalicji stanie si faktem szybciej ni kiedykolwiek. I co pan premier Donald Tusk zrobi w tym zakresie? Wzrosa liczba urzdnikw rzdowych i koszty osobowe. Premier Tusk zapowiedzia w 2007 r. walk z korupcj: () walka z korupcj bdzie dla mojego rzdu i dla tej koalicji celem nadrzdnym. Bdziemy z korupcj walczy bezwzgldnie (). Powsta urzd Julii Pitery. Jakie byy efekty jej pracy? Wybucha afera hazardowa i nie ustalono odpowiedzialnych. Z tego wida, e obietnice sprzed czterech lat byy pustosowiem. Panie premierze, czy obecne obietnice rwnie bd tak samo zrealizowane, jak te z poprzedniej kadencji?