Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 1. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniu 1 grudnia 2011 r. (pity dzie obrad)

Wa r s z a w a
2011

str.

str.

TRE 1. posiedzenia Sejmu (Obrady w dniu 1 grudnia 2011 r.) str. Wznowienie posiedzenia Komunikaty Sekretarz Pose Jagna Marczuajtis-Walczak . . . . . . . . . . . . . 173 Zmiana porzdku dziennego Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Sprawy formalne Pose Artur Dbski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Pose Marek Matuszewski. . . . . . . . . . . . . . . 173 Punkt 15. porzdku dziennego: Wybr zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu Pose Stanisaw Piotrowicz . . . . . . . . . . . . . . 174 Gosowanie Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Punkt 16. porzdku dziennego: Zmiany w skadach osobowych komisji sejmowych str. Gosowanie Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Punkt 17. porzdku dziennego: Wybr skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych Pose Arkadiusz Mularczyk. . . . . . . . . . . . . . 175 Pose Jarosaw Kaczyski . . . . . . . . . . . . . . . 175 Pose Janusz Palikot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Gosowanie Marszaek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Owiadczenia Pose Jerzy Zitek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Pose Tadeusz Arkit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 177 Zamknicie posiedzenia Zacznik nr 1 Teksty wystpie niewygoszonych Pose ukasz Zbonikowski . . . . . . . . . . . . . . 179 Porzdek dzienny

(Wznowienie posiedzenia o godz. 10 min 03)

(Na posiedzeniu przewodnicz marszaek Sejmu Ewa Kopacz oraz wicemarszaek Cezary Grabarczyk)

Marszaek:
Wznawiam posiedzenie. (Gwar na sali) Panie posanki i panw posw prosz uprzejmie o zajcie miejsc. Dzikuj bardzo. Na sekretarzy dzisiejszych obrad powouj pani pose Jagn Marczuajtis-Walczak i pana posa Marcina Witk. Protok i list mwcw prowadzi bdzie pani pose Jagna Marczuajtis-Walczak. Prosz wyznaczonych posw sekretarzy o zajcie miejsc przy stole prezydialnym. Prosz posa sekretarza o odczytanie komunikatw.

Sekretarz Pose Jagna Marczuajtis-Walczak:

W dniu dzisiejszym odbd si posiedzenia nastpujcych zespow parlamentarnych: Parlamentarnego Zespou Narciarstwa i Turystyki o godz. 13 w sali nr 25 w budynku G, Parlamentarnego Zespou Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego o godz. 13.30 w sali nr 25 w budynku G, Parlamentarnego Zespou Przyjaci Zwierzt o godz. 14 w sali nr 25 w budynku G.

Po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorw podjam decyzj o uzupenieniu porzdku dziennego o punkty obejmujce rozpatrzenie tych spraw. Proponuj, aby w przypadku wyboru zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu Sejm podj decyzj o skrceniu terminu okrelonego w art. 30 ust. 4 regulaminu Sejmu oraz o nieodsyaniu wniosku do waciwej komisji sejmowej. Jeeli nie usysz sprzeciwu, bd uwaaa, e Sejm propozycj przyj. Sprzeciwu nie sysz. Za chwil dokonamy wyboru zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu, a take dokonamy zmian w skadach osobowych komisji sejmowych. Nastpnie dokonamy wyboru skadu osobowego komisji (Pose Artur Dbski: Pani marszaek...) Rozumiem, e pan pose chce zgosi wniosek formalny. Bardzo prosz na mwnic.

Pose Artur Dbski:

Ruch Palikota zgasza wniosek formalny o 10-minutow przerw i zwoanie Konwentu Seniorw. Uzasadniam ten wniosek skandaliczn wypowiedzi na dzisiejszym posiedzeniu komisji sportu jednego z koalicjantw reprezentowanego przez pana posa Kopotka. Wynika z jego wypowiedzi, e koalicja zamierza broni PZPN. (Poruszenie na sali, oklaski) (Pose Marek Matuszewski: Pani marszaek...)

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Prezydium Sejmu przedstawio wnioski: w sprawie wyboru zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu, w sprawie zmian w skadach osobowych komisji sejmowych, w sprawie wyboru skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych. Wnioski te zostay paniom i panom posom dorczone odpowiednio w drukach nr 31, 34 i 15.

Marszaek:
Bardzo prosz, panie pole. (Poruszenie na sali) Prosz o zachowanie powagi.

Pose Marek Matuszewski:

Pani Marszaek! Wysoki Sejmie! Chciabym si dowiedzie, dlaczego, pani marszaek, na legitymacjach poselskich nie ma agi biao-czerwonej.

174 Pose Marek Matuszewski

1. posiedzenie Sejmu w dniu 1 grudnia 2011 r.

Wybr zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu

(Poruszenie na sali) Czyby to szo w kierunku pana ministra Sikorskiego? W poprzedniej kadencji, Wysoka Izbo, bya tutaj biao-czerwona aga. W obecnej kadencji, pani marszaek, tutaj jest pani podpis, nie ma biao-czerwonej agi. (Poruszenie, wesoo na sali)

Marszaek:
Panie pole, bardzo prosz, zgodnie z regulaminem, wyczerpa formu wniosku formalnego. Bardzo prosz.

Pose Marek Matuszewski:

Mj wniosek formalny jest taki, eby pani marszaek odpowiedziaa Wysokiej Izbie, tutaj, publicznie, ewentualnie niech pani zrobi przerw: Dlaczego pose Rzeczypospolitej na legitymacji poselskiej nie ma agi biao-czerwonej? W poprzednich kadencjach bya. Dzikuj. (Poruszenie na sali)

Przystpujemy do rozpatrzenia punktu 15. porzdku dziennego: Wybr zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu (druk nr 31). Zgodnie z art. 199 ust. 1. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Sejm dokonuje wyboru 2 zastpcw przewodniczcego i 16 czonkw Trybunau Stanu. Sejm w dniach 17 oraz 19 listopada 2011 r. dokona wyboru jednego zastpcy przewodniczcego oraz 16 czonkw Trybunau Stanu. W zwizku z tym Sejm podejmie decyzj w sprawie wyboru jednego zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu. Prosz o zabranie gosu pana posa Stanisawa Piotrowicza w celu przedstawienia kandydatury pana Andrzeja Grabiskiego na stanowisko zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu, zgoszonej przez grup posw z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo. Bardzo prosz, panie pole.

Pose Stanisaw Piotrowicz:

Dzikuj bardzo. Pani Marszaek! Panie i Panowie Posowie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo mam przyjemno i zaszczyt przedstawi Wysokiej Izbie pana Andrzeja Grabiskiego jako kandydata na zastpc przewodniczcego Trybunau Stanu. Chciabym wierzy, e tym razem bd mia wicej szczcia i oka si bardziej przekonywajcy. Pan Andrzej Grabiski urodzi si 16 grudnia 1956 r. we Wrocawiu. W roku 1979 ukoczy Wydzia Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocawskiego. Aplikacj sdziowsk w Sdzie Wojewdzkim we Wrocawiu ukoczy w 1981 r., a nastpnie w 1984 r. aplikacj adwokack w izbach adwokackich we Wrocawiu i w Zielonej Grze. W roku 1985 rozpocz prac w zespole adwokackim w Oawie, a od 1991 r. prowadzi Kancelari Prawn Grabiski i Wsplnicy we Wrocawiu, gdzie specjalizuje si w sprawach karnych zwizanych z obrotem gospodarczym oraz w sprawach cywilnych. W latach 19951998 sprawowa funkcj sdziego Sdu Dyscyplinarnego przy Okrgowej Radzie Adwokackiej we Wrocawiu. W latach 20042008 by przewodniczcym Komisji Ksztacenia Aplikantw Adwokackich przy Naczelnej Radzie Adwokackiej, a od 2010 r. do chwili obecnej jest czonkiem Centralnego Zespou Wizytatorw przy Naczelnej Radzie Adwokackiej. W 2007 r. zosta odznaczony odznak Naczelnej Rady Adwokackiej Adwokatura Zasuonym. W 2005 r. zosta czonkiem Trybunau Stanu, w ktrym od 2007 r. sprawowa funkcj zastpcy przewodniczcego. Jest zatem dowiadczony, rwnie jeli chodzi o prace wiceprzewodniczcego Trybunau Stanu.

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Odnosz si do obydwu wnioskw. Pierwszy wniosek, jeli chodzi o pana posa skadajcego wniosek formalny z klubu Ruch Palikota, myl, e jest to sprawa dotyczca Komisji Etyki Poselskiej i bardzo prosz o skierowanie tego wniosku do tej komisji. Nie jest to powd do tego, abymy przerywali posiedzenie Sejmu. Informacja dla pana posa z klubu Prawo i Sprawiedliwo: Informuj by moe pana to zaskoczy e to nie obecny marszaek wybrany 8 listopada jest autorem takiego wzoru legitymacji. Zwykle jest tak, e marszaek poprzedniej kadencji wybiera wzr. (Poruszenie na sali) Jest na tej legitymacji godo, jest orzeek i uwaam, e nasze symbole narodowe na tej legitymacji zostay ju odpowiednio uwzgldnione. Oczywicie pan pose moe si z tym nie zgadza. Kontynuujemy nasze obrady. Za chwil dokonamy wyboru... (Gwar na sali) Prosz o zachowanie powagi i zaprzestanie rozmw. Za chwil dokonamy wyboru: zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu, a take dokonamy zmian w skadach osobowych komisji sejmowych, nastpnie dokonamy wyboru skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych. Po zamkniciu biecego posiedzenia Sejm bdzie kontynuowa obrady na 2. posiedzeniu, ktre rozpocznie si dzisiaj o godz. 12.

Zmiany w skadach osobowych komisji sejmowych. Wybr skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych

1. posiedzenie Sejmu w dniu 1 grudnia 2011 r.

175

Pose Stanisaw Piotrowicz W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwo uprzejmie prosz panie i panw posw o poparcie zaprezentowanej kandydatury. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

j uchwa, w ktrej okreli, e liczba czonkw tej komisji wynosi 9. Czy kto z pa i panw posw pragnie zabra gos w sprawie przedstawionych propozycji? Otwieram dyskusj. Bardzo prosz.

Marszaek:
Dzikuj bardzo, panie pole. Czy kto z pa i panw posw pragnie zabra gos w sprawie zgoszonej kandydatury? Nikt si nie zgasza. Zgodnie z art. 31 ust. 1 regulaminu Sejmu Sejm wybiera zastpc przewodniczcego Trybunau Stanu bezwzgldn wikszoci gosw. Przechodzimy do gosowania. Kto z pa i panw posw jest za wyborem pana Andrzeja Grabiskiego na zastpc przewodniczcego Trybunau Stanu, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma? Gosowao 428 posw. Wikszo bezwzgldna wynosi 215. Za gosowao 428 posw, nie byo gosw przeciwnych i wstrzymujcych si. (Oklaski) Stwierdzam, e Sejm bezwzgldn wikszoci gosw wybra pana Andrzeja Grabiskiego na zastpc przewodniczcego Trybunau Stanu. Przystpujemy do rozpatrzenia punktu 16. porzdku dziennego: Zmiany w skadach osobowych komisji sejmowych (druk nr 34). Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 148a ust. 12 regulaminu Sejmu, po zasigniciu opinii Konwentu Seniorw, przedoyo wniosek w sprawie zmian w skadach osobowych komisji sejmowych. Czy kto z pa i panw posw pragnie zabra gos w sprawie przedstawionych propozycji? Nie widz. Nikt si nie zgasza. Przystpujemy zatem do gosowania. Kto z pa i panw posw jest za przyjciem wniosku w sprawie zmian w skadach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 34, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma? Gosowao 433 posw. Za byo 433 posw, nie byo gosw przeciwnych i wstrzymujcych si. Stwierdzam, e Sejm dokona zmian w skadach osobowych komisji sejmowych. Przystpujemy do rozpatrzenia punktu 17. porzdku dziennego: Wybr skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych (druk nr 15). Prezydium Sejmu, po zasigniciu opinii Konwentu Seniorw, na podstawie art. 137 ust. 4 regulaminu Sejmu przedoyo wniosek w sprawie wyboru skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych. Przypominam, e Sejm wybiera skad osobowy komisji w gosowaniu cznym, a take e Sejm pod-

Pose Arkadiusz Mularczyk:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! W zwizku z faktem, i Prezydium Sejmu oraz Konwent Seniorw, a take Wysoka Izba ustaliy, e liczba czonkw Komisji do Spraw Sub Specjalnych wynosi 9, i nie uwzgldniy jednego z klubw Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska, nasz klub bdzie gosowa przeciwko wszystkim kandydatom do tej komisji i przeciwko takiemu ustalaniu jej skadu, ktry nie uwzgldnia jednego z klubw parlamentarnych. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj, panie pole. (Gwar na sali) Prosz o cisz. Bardzo prosz.

Pose Jarosaw Kaczyski:

Pani Marszaek! Wysoka Izbo! Mam prob do pani marszaek, mianowicie chodzi o uzasadnienie odmowy przedoenia Wysokiej Izbie kandydatur panw Mariusza Kamiskiego i Antoniego Macierewicza do Komisji do Spraw Sub Specjalnych. (Oklaski)

Marszaek:
Dzikuj bardzo. Pan przewodniczcy Palikot. Bardzo prosz.

Pose Janusz Palikot:

W zwizku z solidaryzowaniem si z klubem Solidarna Polska (Wesoo na sali) Ruch Palikota poprze tylko jednego kandydata Prawa i Sprawiedliwoci do Komisji do Spraw Sub Specjalnych, zostawiajc drugie miejsce dla klubu Solidarna Polska. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Marszaek:
Panie przewodniczcy, informuj, e przed chwil odczytaam komunikat, z ktrego wynika, e gosowa bdziemy cznie. (Wesoo na sali, oklaski)

176 Marszaek

Wybr skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych. Owiadczenia poselskie

1. posiedzenie Sejmu w dniu 1 grudnia 2011 r.

Czy kto z pastwa chce jeszcze zabra gos? Nie widz. Zamykam dyskusj. Informuj Wysok Izb, e dyskusja na temat kandydatur odbywaa si podczas posiedzenia Prezydium Sejmu. Kada z kandydatur bya przegosowana przez Prezydium Sejmu. Przedstawiciel Prezydium Sejmu, potem jednoczenie reprezentant klubu na konwencie, zna pen argumentacj decyzji, ktra zostaa podjta. Przystpujemy do gosowania. Kto z pa i panw posw jest za przyjciem wniosku Prezydium Sejmu w sprawie wyboru skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 15, zechce podnie rk i nacisn przycisk. Kto jest przeciw? Kto si wstrzyma? Gosowao 435 posw. Za oddao swj gos 381 posw, przeciw 53 posw, 1 pose wstrzyma si od gosu. Stwierdzam, e Sejm dokona wyboru skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych. Na tym wyczerpalimy porzdek dzienny 1. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Informuj, e zgosili si posowie w celu wygoszenia owiadcze poselskich. Czy kto z pa i panw posw pragnie jeszcze wygosi owiadczenie? Nikt si nie zgasza. W zwizku z tym list posw zgoszonych do owiadcze uwaam za zamknit. Gos zabierze pan pose Jerzy Zitek z klubu Platforma Obywatelska. Bardzo prosz. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszaek Sejmu Cezary Grabarczyk)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Panie pole, prosz chwil poczeka. Prosz panie posanki i panw posw o podjcie decyzji, czy wysuchaj owiadczenia, czy opuszcz sal. Panie pole Eugeniuszu, posiedzenie komisji sportu ju si skoczyo. Panie pole Kopotek (Gwar na sali) Bardzo prosz, panie pole. Bardzo prosz o wygoszenie owiadczenia.

i uznanych polskich twrcw naszych czasw (Gwar na sali, dzwonek), wybitnego artysty Henryka Mikoaja Greckiego. W uznaniu jego dokona artystycznych, jak i zasug dla lska, zwaszcza w zakresie kreowania jego artystycznego i etycznego wizerunku, Sejmik Wojewdztwa lskiego w 1. rocznic mierci kompozytora nada imi Henryka Mikoaja Greckiego Filharmonii lskiej w Katowicach. Od wielu lat mam zaszczyt by czonkiem rady programowej tej szacownej i znanej zarwno w kraju, jak i za granic jednostki kultury. Ponadto w imieniu mieszkacw regionu Sejmik Wojewdztwa lskiego zwrci si do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z apelem o ustanowienie roku 2013 Rokiem Henryka Mikoaja Greckiego. Jestem przekonany, e w ten sposb wszyscy zoymy naleny hod i uznanie temu znakomitemu twrcy, ktrego talent i maestria od wielu lat niezmiennie rozsawiaj w wiecie ca Polsk. Wysoka Izbo! Niech bdzie mi wolno przytoczy sowa laudacji wygoszonej przed paroma dniami przez Mirosawa Jacka Baszczyka, dyrektora artystycznego Filharmonii lskiej, podczas XV sesji Sejmiku Wojewdztwa lskiego, ktre chyba najwierniej oddaj myli i uczucia, jakie towarzysz tej chwili: Chylimy czoa przed czowiekiem, ktrego czyny i twrczo postrzegamy w kategoriach wiadectwa i przesania, wyraz ludzkiej tsknoty za wartociami najwyszymi, bez ktrych przyszoci nie potrafimy sobie wyobrazi te sowa wygasza z powag pan dyrektor Baszczyk przy trwajcej w skupieniu i zadumie penej sali sejmiku lskiego Kiedy ludzko zatraca si w chaosie i jake czsto tracimy energi na sprawy mao wartociowe, yj wrd nas ludzie, ktrzy swoj postaw i dzieem ratuj godno naszego wiata, przywracaj nadziej. Takim wielkim czowiekiem uczciwym, wiernym swoim pogldom, yciow postaw i swoj muzyk sucym prawdzie by Henryk Mikoaj Grecki. Szanowni Pastwo! Henryk Mikoaj Grecki by rozpoznawanym na caym wiecie laureatem wielu midzynarodowych konkursw kompozytorskich. Otrzyma kilkanacie honorowych doktoratw uczelni krajowych i zagranicznych, a trzy tygodnie przed mierci, w listopadzie 2010 r., otrzyma najwysze polskie odznaczenie Order Ora Biaego. W peni popieram i ze wszelkich si wspieram apel o ustanowienie roku 2013 Rokiem Henryka Mikoaja Greckiego. Nie mam najmniejszych wtpliwoci, e winni jestemy nalen cze i uznanie temu wybitnemu artycie oraz wspaniaemu, penemu cnoty, szlachetnemu czowiekowi. Dzikuj za uwag. (Oklaski)

Pose Jerzy Zitek:

Panie Marszaku! Panie i Panowie Posowie! W 2013 r. przypadnie 80. rocznica urodzin wielkiej sawy kompozytora, jednego z najbardziej znanych

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.

1. posiedzenie Sejmu w dniu 1 grudnia 2011 r.

Owiadczenia poselskie

177

Pose Tadeusz Arkit:

Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Moje owiadczenie bdzie odnosio si do obchodw Narodowego wita Niepodlegoci w dniu 11 listopada. Z przykroci naley stwierdzi, zauway, e chuligaskie zachowania tak bardzo zdominoway przekaz dotyczcy tych obchodw, e postronny obserwator moe mie wraenie, i w tym dniu, w tym czasie w Polsce nie odbyy si uroczystoci godne wita narodowego. Tymczasem wikszo obchodw miaa podniosy, godny charakter, bya przykadem patriotycznego witowania. Jako jeden z przykadw godnych uznania pozwol sobie wskaza obchody wita niepodlegoci w Libiu, moim miecie. Obchody te, odbywajce si ju po raz trzynasty, skadaj si z dwch czci. Cz przedpoudniowa rozpoczyna si od mszy witej w intencji ojczyzny, pniej nastpuje przemarsz na grb nieznanego onierza, gdzie po wystpieniach burmistrza i innych przedstawicieli wadz nastpuje zoenie wizanek kwiatw przy grobie nieznanego onierza. Kwiaty skadaj liczne delegacje wadz, stowarzysze, skoczywszy na modziey. Dalsza cz obchodw to popoudniowa biesiada patriotyczna, ktra na stae wpisaa si w libisk tradycj wita niepodlegoci. Na hali sportowej spotykaj si mieszkacy gminy, liczni gocie, aby cieszy si niepodleg ojczyzn. Po czci ocjalnej mieszkacy wsplnie piewaj pieni patriotyczne. Na koniec biesiady nastpuje czas wsplnej zabawy zakoczony zabaw taneczn. W tym roku w obchodach uczestniczyo ok. 2 tys. osb, co jak na 23-tysiczn gmin jest warte uznania i podkrelenia. Cieszy mnie ten fakt szczeglnie, poniewa jako burmistrz 13 lat temu zainicjowaem ten sposb obchodzenia wita narodowego. Wwczas spotkao si ok. 200 osb, teraz mamy ju 2 tys. osb. Tak dua liczba mieszkacw podczas obchodw wita niepodlegoci wiadczy o poczuciu dumy z niepodlegego pastwa. Jest to te dobry czas na integracj lokalnej spoecznoci, pikne spotkanie, w ktrym dominuje poczucie wsplnoty, a na bok odchodz spory i wanie, ktre czsto nas dziel. Gratuluj mieszkacom Libia, mojego miasta, i burmistrzowi Jackowi Latko tych piknych obchodw. Wyraam te nadziej, e takie dobre przykady stanowi zdecydowan wikszo i zasuguj na promocj, aby zrwnoway zy przekaz, jaki bardzo czsto pynie, o chuligaskich wybrykach. Dzikuj bardzo. (Oklaski)

Pose Tadeusz Tomaszewski:

Panie Marszaku! Wysoki Sejmie! Moje owiadczenie dotyczy bdzie raportu Najwyszej Izby Kontroli mwicego o pomocy materialnej dla uczniw. Najwysza Izba Kontroli, realizujc swoje zadania ustawowe, a take analizujc realizacj zapisw ustawy o systemie owiaty i innych ustaw, przeprowadzia stosown kontrol dotyczc wanie zasad udzielania pomocy materialnej dla uczniw. Wyniki tej kontroli musz niepokoi rwnie nas jako Wysok Izb, ale nade wszystko tych, ktrzy realizuj to zadanie, mianowicie organy prowadzce placwki owiatowe, czyli gwnie gminy, lecz take powiaty, ktre realizuj zadania szkolnictwa ponadgimnazjalnego. Co wynika z tego raportu, co powinno nas niepokoi? Po pierwsze, z danych wynika, e prawie 20% dzieci w Polsce yje na granicy ubstwa, natomiast rodki nansowe przeznaczone na pomoc materialn dla uczniw w naszym systemie prawnym nie s wykorzystywane przez gminy. W 2009 r. przeznaczono na ten cel w budecie pastwa blisko 480 mln z, a zwrcono 9% tych rodkw, z czego z programu rzdowego Wyprawka szkolna 30%. W 2010 r. przeznaczono 515 mln z, a zwrcono do budetu pastwa 16% tych rodkw, natomiast z Wyprawki szkolnej blisko 38% rodkw nansowych. W biecym roku mamy na ten cel w budecie pastwa 517 mln z. Skd wynika niemono wykorzystania przez gminy rodkw na pomoc materialn? Po pierwsze, zdaniem NIK, wynika to z braku zabezpieczenia odpowiednich rodkw przez gminy w ich budetach. Gminy zgodnie z zasad powinny przeznaczy minimum 20%. Wszyscy wiemy, dlaczego gminy tego nie czyni. Ot dlatego, e sytuacja nansowa gmin jest bardzo trudna. Po zrealizowaniu zada dotyczcych owiaty, zwaszcza wiejskiej, i utrzymaniu podstawowych instytucji brakuje im rodkw na inne zadania, w tym zwizane wanie z pomoc materialn dla uczniw. Po drugie tutaj zwracam si do rzdu z uprzejm prob, aby rwnie przyjrza si tej analizie wynikw kontroli NIK i chcia si wsucha w nasze postulaty od wielu lat, od 2005 r., nie s podnoszone kryteria dostpu do pomocy spoecznej i wiadcze rodzinnych. Przez to bardzo wielu rodzicw nie spenia kryteriw dostpu do programu Wyprawka szkolna. Nie wynika to z faktu, i poprawia si ich sytuacja materialna. Chodzi o to, e kiedy regulowano wysoko tych progw dostpu, paca minimalna wynosia 938 z, a teraz, od 1 stycznia, bdzie to 1500 z. W zwizku z powyszym brak regulacji tych progw odbiera caym grupom biednych dzieci moliwo uzyskania pomocy materialnej. Chodzi o program Wyprawka szkolna, o stypendia szkolne, zasiki szkolne przyznawane z powodu trudnej sytuacji materialnej, ale take program doywiania dzieci. Na ten program doywiania wszystkie rzdy od momentu jego wprowadzenia przez pani minister Krystyn

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Gos ma pan pose Tadeusz Tomaszewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.

178

1. posiedzenie Sejmu w dniu 1 grudnia 2011 r.

Owiadczenia poselskie

Pose Tadeusz Tomaszewski yback przeznaczaj znaczce rodki. Jako odpowiedzialni za budet jestemy tutaj zadowoleni. rodki s zwracane, natomiast systematycznie spada liczba dzieci biorcych udzia w tym programie. W 2009 r. byo to 13%, teraz jest 10%. Dzieci biorcych udzia w programie jest ponad 100 tys. mniej. To nie jest tylko kwestia demograi, to nade wszystko kwestia kryteriw dostpu do tych programw pomocowych. Z raportu NIK wynika rwnie, e gminy rozpatryway te podania bardzo dugo, poza wszelkimi moliwymi terminami wynikajcymi z Kodeksu postpowania administracyjnego, a rodki byy wypacane z opnieniem. Bardzo wiele kontrolowanych szk nie wystpio do organw prowadzcych, czyli gmin, o uwzgldnienie w budetach gmin rodkw midzy innymi na stypendia motywacyjne. S to stypendia za wyniki w nauce i sporcie. Ta druga cz bardzo czsto nie jest brana pod uwag. Od IV klasy szkoy podstawowej zgodnie z ustaw o systemie owiaty gminy mog przyznawa w systemie owiatowym stypendia za wyniki w sporcie. Niestety, z raportu NIK wynika, e jest to bardzo niewielka liczba

gmin. Wynika to nade wszystko, moim zdaniem, z bardzo trudnej sytuacji budetowej gmin. Std zwracam si do rzdu o szybkie podniesienie progw dostpu do pomocy spoecznej i wiadcze rodzinnych. Dzikuj. (Oklaski)

Wicemarszaek Cezary Grabarczyk:

Dzikuj panu posowi. Zakoczylimy owiadczenia poselskie*). Na tym koczymy 1. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Protok posiedzenia bdzie wyoony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedze Sejmu. Porzdek dzienny 2. posiedzenia Sejmu, zwoanego na dzie 1 grudnia 2011 r., zosta paniom i panom posom dorczony. Zamykam posiedzenie. (Wicemarszaek trzykrotnie uderza lask marszakowsk) *) Teksty wystpie niewygoszonych w zaczniku nr 1.

(Koniec posiedzenia o godz. 10 min 33)

Zacznik nr 1

Teksty wystpie niewygoszonych

Owiadczenia poselskie Pose ukasz Zbonikowski (Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwo) Panie Marszaku! Wysoka Izbo! Pragn wygosi owiadczenie w sprawie zastpowania goda pastwowego godem uczelni na dyplomach ukoczenia studiw. Kwestia wizerunku Ora Biaego wywouje ostatnimi czasy w naszym kraju liczne kontrowersje, gdy dochodzi do powtarzajcych si dziaa prowadzcych do likwidacji elementw polskoci poprzez usuwanie goda pastwowego z kolejnych sfer funkcjonowania spoecznego, a co za tym idzie umniejszania wartoci narodowej symboliki. Do niedawna gon spraw dotyczc tego zjawiska byo niezamieszczenie goda pastwowego na strojach polskiej reprezentacji piki nonej. Dalszym cigiem swoistego wynaradawiania jest problem eliminowania narodowej symboliki take w polskiej nauce, co jest moliwe za spraw nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym znoszcej obowizek umieszczania goda pastwowego na dyplomie magisterskim. Uwaam ten pomys za absolutnie chybiony i bezpodstawny. Zaprzestanie sygnowania dyplomw godem pastwowym moe bowiem wskazywa, e instytucje pastwowe nie bd ju gwarantem ksztacenia, a ono samo przestaje bra odpowiedzialno za wiedz absolwentw. Nie rozumiem take przekonania Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego o koniecznoci usunicia goda pastwowego w celu uzyskania jak najlepszej jakoci ksztacenia i osignicia wzrostu znaczenia polskich uczelni. Wadze niepublicznych szk wyszych zdecydowanie nie nale do zwolennikw przedmiotowego

pomysu. Ich niezadowolenie i obawy poskutkoway wnioskami o zmian zapisu w nowelizacji jeszcze w momencie, gdy projekt ustawy znajdowa si w fazie prac ministerialnych, jednak nie przyniosy one podanego efektu. Jedynym dziaaniem podjtym przez resort, rzekomo majcym na celu uspokojenie wadz uczelnianych, byo stwierdzenie, e zastpienie goda narodowego godem uczelni ma posuy budowaniu marki szkoy wyszej. Zastanawiajce jest, czy domniemane budowanie marki uczelni byo jedynym i nadrzdnym celem usuwania goda pastwowego z dyplomw ukoczenia studiw. Jest to wysoce wtpliwe. A jeli nawet to prawda, to czy podstaw budowania marki uczelni nie powinno by zapewnianie wysokiego poziomu ksztacenia, a nie usuwanie goda Rzeczypospolitej Polskiej z dyplomu przez takowe wydawanego? Zdaniem resortu umieszczanie goda uczelnianego na dyplomach winno podziaa na korzy szk wyszych i samych studentw, jednak skutek tego rodzaju dziaa moe by dokadnie odwrotny, poniewa moe powanie wpyn na honorowanie owych dokumentw. Jest wysoce prawdopodobne, i dyplomy pozbawione goda pastwowego, wydawane przez stosunkowo niewielkie i mode uczelnie, niemajce jeszcze wypracowanej rangi, bd budziy znaczne wtpliwoci poza granicami naszego kraju lub ich warto zostanie znacznie umniejszona. Za to pewne na 100% jest co innego w kolejnej wanej sferze ycia spoecznego wyeliminuje si element polskoci. Jak pokaza czas, wadze PZPN, pomijajc ich bardzo wtpliw uczciwo i rozsdek odnonie do innych kwestii, potray si zastanowi i zmieni zdanie. Niestety, pani minister Kudrycka po licznych gosach sprzeciwu nie potraa podj waciwej decyzji.

Porzdek dzienny 1. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 8, 17, 18 i 19 listopada oraz 1 grudnia 2011 r. 1. Wybr marszaka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Poselski projekt uchway w sprawie ustalenia liczby wicemarszakw Sejmu (druk nr 1). 3. Wybr wicemarszakw Sejmu (druk nr 2). 4. Wybr czonka Prezydium Sejmu (druk nr 3). 5. Wybr sekretarzy Sejmu (druk nr 9). 6. Wybr skadw osobowych komisji sejmowych (druk nr 8). 7. Pierwsze czytanie poselskiego projektu uchway w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 10). 8. Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchway w sprawie ustalenia liczby czonkw Komisji do Spraw Sub Specjalnych (druk nr 7). 9. Wybr czonkw Trybunau Stanu (druk nr 6). 10. Przedstawienie przez prezesa Rady Ministrw programu dziaania Rady Ministrw z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. 11. Wybr skadu osobowego Komisji Etyki Poselskiej (druk nr 14). 12. Wybr skadu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 16). 13. Zmiany w skadach osobowych komisji sejmowych (druk nr 13). 14. Wybr zastpcy przewodniczcego i czonka Trybunau Stanu (druk nr 20). 15. Wybr zastpcy przewodniczcego Trybunau Stanu (druk nr 31). 16. Zmiany w skadach osobowych komisji sejmowych (druk nr 34). 17. Wybr skadu osobowego Komisji do Spraw Sub Specjalnych (druk nr 15).

Obecni posowie wedug zaczonej do protokou listy obecnoci