Le protocole des crmonies officielles... SOUVENEZ-VOUS !

Dcret 89-655 du 13 septembre 1989 modifi (Dcret n 2010-116 du 4 fvrier 2010)

Une crmonie publique est une crmonie organise sur dcision de l'tat ou l'initiative d'une autorit publique. L'organisation d'un tel vnement est l'occasion pour la commune de rappeler son attachement aux valeurs rpublicaines. Respect du protocole, pavoisement, dpt de gerbes autant de points sensibles pouvant tre source de quelques dsagrments au cours d'une manifestation officielle. Les textes, mais surtout l'usage rpublicain et le savoir-vivre constituent les apports majeurs d'une crmonie russie.
Comment manifester quotidiennement l'attachement aux valeurs rpublicaines ? Par la prsence de la devise de la Rpublique "Libert galit Fraternit" au fronton ou dans l'enceinte de la mairie, mme si l'heure actuelle aucune loi ne la rend obligatoire.

LES DIFFRENTES CRMONIES PUBLIQUES

Les crmonies commmoratives officielles
Il s'agit des manifestations nationales tendant entretenir la mmoire collective sur un vnement et rendre hommage des acteurs ou victimes de cet vnement. Elles sont cres par diffrents textes. A vos agendas Date Crmonie Souvenir des hros, victimes de la dportation dans les camps de concentration au cours de la seconde guerre mondiale Victoire de 1945 Abolition de l'esclavage Texte instituant la journe nationale commmorative Loi n 54-415 du 14 avril 1954 Loi n 81-893 du 2 octobre 1981 Dcret n 2006-388 du 31 mars 2006

Dernier dimanche d'avril 8 mai 10 mai Deuxime dimanche de mai 8 juin

18 juin

14 juillet Dimanche 16 juillet (ou dimanche suivant le 16 juillet)

25 septembre 11 novembre

5 dcembre

Fte de Jeanne d'Arc (fte du Loi du 10 juillet 1920 patriotisme) Journe nationale d'hommage aux Dcret n 2005-547 "morts pour la France" en du 26 mai 2005 Indochine Journe nationale commmorative de l'appel historique du gnral de Dcret n 2006-313 Gaulle refuser la dfaite et du 10 mars 2006 poursuivre le combat contre l'ennemi Fte nationale Loi du 6 juillet 1880 Journe nationale la mmoire des victimes des crimes racistes et antismites de l'tat franais et Loi n 2000-644 du 10 juillet 2000 d'hommage aux " Justes " de France Journe nationale d'hommage aux harkis et autres membres des Dcret du 31 mars 2003 formations suppltives Armistice de la premire guerre Loi du 24 octobre 1922 mondiale Journe nationale d'hommage aux "morts pour la France" pendant la Dcret n 2003-925 guerre d'Algrie et les combats du du 26 septembre 2003 Maroc et de la Tunisie

Une instruction ministrielle invite galement les communes clbrer chaque anne la journe de l'Europe (9 mai). Mars 2010 1/14 D 7.1 Protocole, crmonies officielles

Ces vnements ont lieu sur ordre du Gouvernement et les communes sont souvent invites par le prfet les commmorer. Cependant, si les dates du 8 mai, 14 juillet et 11 novembre sont incontournables, toutes les crmonies ne sont pas ncessairement clbres par toutes les communes. Par exemple, la crmonie pour la journe nationale la mmoire des victimes des crimes racistes et antismites de l'tat franais a lieu l'initiative du prfet au chef-lieu du dpartement et devant les stles riges pour prenniser la mmoire de ces vnements.
Nanmoins, chaque collectivit reste libre d'organiser ou non, notamment en fonction de son histoire ou de sa tradition, une crmonie commmorative non prvue par un texte.

Les autres crmonies

Outre les crmonies nationales officielles, les maires, dans le cadre de leurs activits municipales, sont amens recevoir des citoyens, des personnalits locales ou officielles lors des manifestations (inaugurations, vux, commmorations) qu'elles organisent. L encore, le protocole doit tre respect.

LES RANGS ET PRSANCES

L'ordre de principe
En rgle gnrale, les autorits assistant aux crmonies publiques organises dans les dpartements autres que Paris prennent rang dans l'ordre de prsance suivant : 1. le prfet, reprsentant de l'tat dans le dpartement ou la collectivit 2. les dputs 3. les snateurs 4. les reprsentants au Parlement europen 5. le prsident du conseil rgional 6. le prsident du conseil gnral 7. le maire de la commune dans laquelle se droule la crmonie 8. le gnral commandant la rgion terre, l'amiral commandant la rgion maritime, le gnral commandant la rgion arienne, le gnral commandant la rgion de gendarmerie 9. le prsident de la cour administrative d'appel, le premier prsident de la cour d'appel et le procureur gnral prs cette cour 10. l'amiral commandant l'arrondissement maritime, le gnral commandant la rgion de gendarmerie 11. les dignitaires de la Lgion d'honneur, les Compagnons de la Libration et les dignitaires de l'ordre national du Mrite 12. le prsident du conseil conomique, social et environnemental de la rgion 13. le prsident du tribunal administratif, le prsident du tribunal de grande instance et le procureur de la Rpublique prs ce tribunal, le prsident de la chambre rgionale des comptes ; 14. les membres du conseil rgional 15. les membres du conseil gnral 16. les membres du Conseil conomique social et environnemental 17. le recteur d'acadmie, chancelier des universits 18. spcificit du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle 19. le prfet adjoint pour la scurit, le prfet dlgu pour la scurit et la dfense 20. Le sous-prfet dans son arrondissement, le secrtaire gnral de la prfecture et, le cas chant, le secrtaire gnral pour les affaires rgionales et le secrtaire gnral pour l'administration de la police, le directeur du cabinet du prfet du dpartement 21. les officiers gnraux exerant un commandement 22. les chefs des services dconcentrs des administrations civiles de l'tat dans la rgion et dans le dpartement, dans l'ordre de prsance attribu aux dpartements ministriels dont ils relvent, le dlgu militaire dpartemental, le commandant de groupement de gendarmerie dpartementale 23. les prsidents des universits, les directeurs des grandes coles nationales ayant leur sige dans le dpartement, les directeurs des grands tablissements de recherche ayant leur sige dans le dpartement 24. le directeur gnral des services de la rgion 25. le DGS du dpartement 26. les conseillers municipaux de la commune dans laquelle se droule la crmonie 27. le secrtaire gnral de la commune dans laquelle se droule la crmonie 28. le prsident du tribunal de commerce 29. le prsident du conseil de prud'hommes 30. le prsident du tribunal paritaire des baux ruraux 31. les prsidents de la chambre rgionale de commerce et d'industrie, de la chambre rgionale d'agriculture, de la chambre ou de la confrence rgionale de mtiers, de la chambre dpartementale de commerce et d'industrie, celle d'agriculture et celle des mtiers 32. le btonnier de l'ordre des avocats, les prsidents des conseils rgionaux et dpartementaux des ordres professionnels 33. le secrtaire de mairie.
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Dans tous les cas, lorsqu'un lu local a par ailleurs la qualit de parlementaire, le mandat national prime sur le mandat local (rponse ministrielle JO Snat, n 25285 du 15/03/2007).

Les cas particuliers

Le maire organise une crmonie non prescrite par ordre du Gouvernement
Dans ce cas, en tant qu'autorit invitante, il occupe le deuxime rang, aprs le reprsentant de l'tat.

Absence d'un ministre ou du prfet

Si la crmonie se situe dans son arrondissement, le sous-prfet prend alors la place du reprsentant de l'tat.

La crmonie est prside par le Prsident de la Rpublique ou le Premier ministre

Dans ce cas, l'ordre de prsance est le suivant : 1. 2. 3. 4. le Premier ministre le prsident du Snat le prsident de l'Assemble nationale les anciens prsidents de la Rpublique dans l'ordre de prsance dtermin par l'anciennet de leur prise de fonctions le Gouvernement dans l'ordre de prsance arrt par le Prsident de la Rpublique les anciens premiers ministres dans l'ordre de prsance dtermin par l'anciennet de leur prise de fonctions le prsident du Conseil constitutionnel le vice-prsident du Conseil d'tat le prsident du Conseil conomique et social les dputs les snateurs les reprsentants au Parlement europen l'autorit judiciaire reprsente par le premier prsident de la Cour de cassation et le procureur gnral prs cette cour le premier prsident de la Cour des comptes et le procureur gnral prs cette cour le grand chancelier de la Lgion d'honneur, chancelier de l'ordre national du Mrite, et les membres des conseils de ces ordres le chancelier de l'ordre de la Libration et les membres du conseil de l'ordre le chef d'tat-major des armes le Mdiateur de la Rpublique le prsident du conseil rgional le prsident du conseil gnral le maire de la commune dans laquelle se droule la crmonie 22. le chancelier de l'Institut de France, les secrtaires perptuels de l'Acadmie franaise, de l'Acadmie des inscriptions et belles-lettres, de l'Acadmie des sciences, de l'Acadmie des beaux-arts et de l'Acadmie des sciences morales et politiques 23. le secrtaire gnral du Gouvernement, le secrtaire gnral de la dfense nationale et le secrtaire gnral du ministre des affaires trangres 24. le dlgu gnral pour l'armement, le secrtaire gnral pour l'administration du ministre de la dfense, le chef d'tatmajor de l'arme de terre, le chef d'tatmajor de la marine, le chef d'tat-major de l'arme de l'air, 25. le prsident du Conseil suprieur de l'audiovisuel 26. le prsident de la Commission nationale de l'informatique et des liberts 27. le prsident de l'Autorit de la concurrence 28. le prsident de l'Autorit des marchs financiers 29. les hauts-commissaires, commissaires gnraux, commissaires, dlgus gnraux, dlgus, secrtaires gnraux, directeurs de cabinet, le directeur gnral de la gendarmerie nationale, les directeurs gnraux et directeurs d'administration centrale dans l'ordre de prsance des ministres dtermin par l'ordre protocolaire du Gouvernement et, au sein de chaque ministre, dans l'ordre de prsance dtermin par leur fonction ou leur grade 30. le gouverneur de la Banque de France, le directeur gnral de la Caisse des dpts et consignations

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

14. 15.

16. 17. 18. 19. 20. 21.

Viennent se placer ensuite les personnalits des rangs 8 33 de la rgle gnrale. Ici, le prfet, reprsentant de l'tat dans le dpartement, accompagne l'autorit prsidant la crmonie.

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A qui est due la prsance entre plusieurs personnes de mme rang ?

La rgle diffre selon les fonctions occupes. Ainsi lorsque la crmonie est organise en prsence de plusieurs : Le dput de la dputs, la rgle de base fixant l'ordre de prsance entre dputs circonscription dans est l'anciennet du mandat et, anciennet de mandat gale, l'ge. laquelle a lieu la crmonie Attention, cette anciennet est tablie partir de la date de la a la prsance sur les premire lection et sans tenir compte des interruptions ventuelles. autres dputs. Il s'agit donc d'une antriorit de mandat et non de dure (rponse ministrielle, Snat du 02/03/2006, n 19168) snateurs, la rgle fixant l'ordre de prsance lors d'une manifestation officielle entre plusieurs snateurs est la mme. Lorsque deux snateurs d'un mme dpartement sont lus la mme date, la prsance est alors due au plus g (rponse ministrielle, Snat du 16/02/2006, n 19464) conseillers gnraux, il est d'usage de faire prendre rang les vice-prsidents du conseil gnral avant les autres et le conseiller gnral du canton dans lequel se droule la crmonie occupe une place plus favorable que celle de ses collgues (rponse ministrielle, Assemble nationale du 21/02/1994, n 9558) conseillers municipaux, la prsance peut tre dtermine selon l'ordre du tableau, avec prsance du maire et des adjoints.

Quelle place pour un ancien ministre ?

Le rang d'un ancien ministre doit tre fix en application de l'article 18 du dcret qui prvoit la possibilit d'adapter les dispositions rglementaires aux circonstances. En gnral, il se situe immdiatement aprs le prfet (rponse ministrielle, Assemble nationale du 15/03/2007, n 25285).

Et pour le prsident d'une intercommunalit ?

Le dcret du 13 septembre 1989 ne fixe aucun rang protocolaire pour les prsidents d'intercommunalit dans les manifestations officielles. Toutefois, eu gard la nature et l'objet de la crmonie, l'autorit invitante peut les inviter prendre place parmi les autorits qui la prsance est due. Ces mmes personnalits doivent bien entendu conserver entre elles le rang de prsance fix par le dcret (article 18).

La reprsentation des autorits dans les crmonies publiques

Les rangs et prsances ne se dlguent pas Ainsi, l'autorit assistant une crmonie publique occupe, dans l'ordre des prsances, le rang correspondant son grade ou sa fonction et non pas le rang de l'autorit qu'elle reprsente. Ce principe connat toutefois quelques exceptions : les autorits qui exercent des fonctions titre intrimaire ou dans le cadre d'une supplance statutaire ont droit au rang de prsance normalement occup par le titulaire de la fonction un vice-prsident de conseil rgional, gnral ou du conseil conomique et social reprsentant le prsident et un adjoint reprsentant le maire occupent le rang de prsance de l'autorit qu'ils reprsentent. Au regard de ces rgles, tes-vous en mesure de dterminer l'ordre de prsance lors d'une manifestation publique non prescrite par ordre du gouvernement, en prsence de : 1 dput europen, 3 dputs - un dput lu depuis 1997 (A), un autre dput lu de 1988 1993 puis depuis 2007 (B) et un dput lu depuis 2007 dans la circonscription dans laquelle se droule la crmonie (C) - et 1 snateur du prfet de l'adjoint reprsentant le maire organisateur de la crmonie du maire, par ailleurs ancien ministre, d'une autre commune d'un vice-prsident du conseil rgional reprsentant le prsident, du prsident du conseil gnral ?

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LA PLACE DES AUTORITS DANS LES CRMONIES PUBLIQUES

Trs logiquement, les autorits assistant aux crmonies publiques prennent place dans l'ordre dtermin par leur rang dans l'ordre des prsances. Plusieurs configurations sont alors possibles.

Placement cte cte des autorits

Dans ce cas, l'autorit laquelle la prsance est due se tient au centre. Suivent ensuite les autres autorits places alternativement sa droite puis sa gauche du centre vers l'extrieur puis par ordre dcroissant des prsances.
Direction vers laquelle sont tournes les autorits (monument aux morts)

Prsence de deux traves et d'une alle centrale

Dans ce cas : l'autorit laquelle la prsance est due doit se placer l'extrmit gauche de la trave de droite l'autorit occupant le deuxime rang se place l'extrmit droite de la trave de gauche les autres autorits sont places alternativement dans la trave de droite puis de gauche, du centre vers l'extrieur.
Direction vers laquelle sont tournes les autorits (monument aux morts)

2 ALLE CENTRALE

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Prsence importante d'autorits militaires

Dans ce cas, il est prfrable de scinder les autorits civiles et militaires en deux groupes distincts. les autorits civiles sont alors places droite et les autorits militaires gauche dans chaque groupe, les autorits sont places dans l'ordre dcroissant des prsances du centre vers l'extrieur.
Direction vers laquelle sont tournes les autorits (monument aux morts) 3 2 1 (EVENTUELLEMENT) ALLE CENTRALE 1 2 3

Autorits militaires

Autorits civiles

Le dcret de 1989 dicte les rgles de prsance uniquement entre autorits franaises. En prsence d'autorits trangres, il peut tre opportun de les intgrer (par exemple en plaant le maire d'une commune jumele ct du maire de la commune organisant la crmonie ou de placer les autorits franaises d'un ct et les autorits trangres de l'autre)
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LA PRPARATION D'UNE CRMONIE COMMEMORATIVE OFFICIELLE

Avez-vous dsignez un correspondant dfense ?
Outre ses missions de sensibilisation des administrs sur les questions de dfense et l'accompagnement des jeunes dans leur parcours de citoyennet, le correspondant dfense est linterlocuteur privilgi des autorits militaires et des associations civiques et patriotiques pour lorganisation sur le plan local des crmonies relatives au devoir de mmoire. Dsign par le conseil municipal en son sein, il est le coordonnateur naturel de ces manifestations. Il est alors le plus souvent le matre de crmonie (place les participants, fait signe aux musiciens et notamment annonce les diffrentes tapes de la crmonie).

Les diffrents participants une crmonie

En rgle gnrale, une crmonie commmorative regroupe 4 catgories de participants : Les personnalits : il s'agit bien sur des autorits qui la prsance est due (maire, prfet, parlementaire). Leur rle consiste en le dpt de gerbe devant le monument aux morts, le prononc d'un discours, la remise de dcoration
Il est primordial de dsigner clairement ces personnalits et de les informer pralablement sur le droulement de la crmonie, leur emplacement, leur ordre de passage (fix par le protocole, voir infra), le temps de parole

Les units d'excution : il s'agit principalement de la musique municipale ou locale. La prsence de la compagnie des sapeurs-pompiers et d'un piquet d'honneur militaire avec clairons ou trompettes peut galement tre prvu. Le dcret du 13 septembre 1989 prvoit en effet la possibilit de rendre les honneurs militaires certains symboles, notamment les monuments aux morts pour la patrie
S'il souhaite le concours d'un piquet d'honneur militaire (10 hommes), le maire doit en faire la demande suffisamment tt (au moins deux mois avant la manifestation) en s'adressant : Monsieur le gnral de corps d'arme gouverneur militaire de METZ, Commandant la rgion terre Nord-Est des forces franaises et de l'lment civil stationns en Allemagne tat-major RTNE-GAT / Section Prestations 1 boulevard Clemenceau BP 30001 57044 METZ CEDEX 1

Les associations d'anciens combattants Le public : la finalit d'une crmonie commmorative est le souvenir, le rassemblement, mais galement l'enseignement. A ce titre, il peut tre trs intressant d'associer les lves et leurs professeurs et de leur prvoir une participation active dans le droulement de la crmonie.
Il peut s'agir de la lecture de textes adapts aux circonstances, du dpt individuel d'une fleur, du chant de la Marseillaise, du port du coussin pour les dcorations ou encore de la prsentation de la gerbe l'autorit charge de la dposer devant le monument

Exemple de configuration
Monument aux morts Clairons Mt des couleurs Piquet d'honneur Drapeaux des associations Enfants des coles Sapeurs-pompiers Personnalits - Autorits Musique Anciens combattants Public

Public
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Le maire et le correspondant dfense doivent prparer le droulement de la manifestation en troite collaboration avec le prfet, la dlgation militaire dpartementale, l'office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONAC) et autres organisations d'anciens combattants.
Contacts : Dlgation militaire dpartementale de la Marne 13 avenue de Valmy - Quartier Chanzy BP 40363 51022 CHLONS-EN-CHAMPAGNE cedex 03 26 22 20 71 Fax : 03 26 22 20 77 ONAC, service dpartemental de la Marne 8 quai Notre Dame BP 90069, 51006 CHLONS EN CHAMPAGNE cedex 03 26 65 17 60 Fax : 03 26 21 07 64

DROULEMENT D'UNE CRMONIE COMMMORATIVE OFFICIELLE

En rgle gnrale, la crmonie se droulant devant le monument aux morts de la commune peut inclure la leve des couleurs, une remise de dcorations, des allocutions, l'excution de chants ou de musique ou encore un dpt de gerbes.
En prsence de troupes, seul le chef de dtachement donne tous les commandements. Il doit donc tre pralablement inform du droulement de la crmonie.
Attentio n

La crmonie ne peut commencer qu'aprs l'arrive de l'autorit occupant le premier rang dans l'ordre des prsances. Cette autorit, en gnral le prfet, arrive la dernire. La chronologie classique d'une crmonie commmorative est la suivante (quelques variantes peuvent tre possibles en fonction de l'objet de la crmonie) :

Avant le commencement
mise en place de la musique municipale, du piquet d'honneur et de la compagnie des sapeurs pompier
veillez ne pas masquer ces "units d'excution" par les portes drapeaux, les autorits, le public

mise en place des porte-drapeaux de part et d'autre du monument aux morts mise en place des spectateurs arrive et mise en place des personnalits.
L'organisateur de la crmonie guide les invits vers leur emplacement, selon les rgles de prsance. Il peut tre utile de prvoir le nom des autorits sur les siges afin de faciliter la mise en place. La crmonie peut commencer ds que la plus haute autorit est installe.

Pendant la crmonie
Le succs d'une crmonie officielle dpend notamment de la comprhension de l'vnement par la population et de son intrt vis--vis du droulement. Pour atteindre cet objectif, il peut tre intressant de prvoir une personne (en gnral, le matre de crmonie) annonant et commentant le droulement des diffrentes phases de la crmonie. Bien sr, ces commentaires ne remplacent pas les commandements du chef de troupe.

La monte des couleurs (hissage du drapeau tricolore en haut du mt)

Les personnes responsables de l'envoi des couleurs sont au pied du mt ds la mise en place. La Marseillaise est joue dans son intgralit (un couplet puis le refrain). Elle peut tre joue par la formation musicale. Mais en l'absence de musique, elle peut galement tre interprte par une chorale ou des enfants d'une cole.

La revue des troupes

Lorsque la crmonie se fait en prsence d'un dtachement de militaires en armes, les autorits civiles saluent uniquement le chef du dtachement puis regagnent leur place. En effet, seul le commandant des troupes passe les troupes en revue. Un chant militaire peut tre jou pendant ce temps. En revanche, lorsque le dispositif comprend un dtachement de sapeurs-pompiers, les autorits civiles peuvent passer ces troupes en revue.

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La remise de dcorations
Seules les dcorations officielles peuvent tre remises au cours d'une crmonie patriotique. Elles sont remises dans l'ordre de prsance des dcorations franaises : lgion d'honneur, croix de la libration, mdaille militaire, ordre national du mrite, croix de guerre (1re guerre mondiale, 2nde guerre mondiale, oprations extrieures), croix de la valeur militaire, mdaille de la gendarmerie nationale, mdaille de la rsistance, mdaille des vads L'autorit remettant la dcoration doit prononcer une formule propre chacune d'elles. Ainsi, certaines dcorations (lgion d'honneur, mdaille militaire, ordre national du mrite) sont remises au nom du prsident de la Rpublique, d'autres (croix de guerre, mdaille de la rsistance, croix du combattant) au nom du ministre de la dfense, d'autres encore, au nom du gouvernement
La crmonie du 14 juillet est parfois galement l'occasion de remettre une mdaille d'honneur aux (anciens) lus ou (anciens) agents ayant manifest une relle comptence professionnelle et un dvouement constant (voir l'article "conseils pour bien dbuter son mandat, Lettre du Maire de fvrier 2008)

L'hommage aux morts

Il commence ventuellement par la lecture par le prsident de l'association des anciens combattants de la liste des morts pour la France. Aprs la lecture de chaque nom, une autre personne (ce rle peut parfaitement tre tenu par un ou des enfants) rpond : "mort pour la France". Traditionnellement aprs la lecture, des gerbes sont dposes aux pieds du monument au mort par le reprsentant des associations d'anciens combattants, les parlementaires, les lus, le maire de la commune dans laquelle se droule la crmonie ainsi que le prfet ou le sous-prfet. Le dpt de gerbe s'effectue dans l'ordre inverse des prsances. Ainsi, l'autorit prsidant la crmonie dpose sa gerbe en dernier. La place centrale doit donc lui tre rserve.

Lorsque le dpt de la dernire gerbe est effectu, l'autorit rejoint son emplacement. Alors la sonnerie aux morts est joue (par un clairon), avant de procder une minute de silence.
Pour les crmonies du 8 mai et du 11 novembre, un ravivage de la flamme peut tre effectu entre le dpt de gerbes et la minute de silence par l'autorit occupant le premier rang dans l'ordre des prsances.

La dure de la "minute" de silence est en rgle gnrale de 15 secondes. Attention, si la minute de silence est annonce, cela doit tre fait avant la sonnerie aux morts. En signe de respect, les civils se dcouvrent et les drapeaux d'association s'inclinent jusqu' la fin de la minute de silence. Celle-ci peut tre marque soit par le refrain de la Marseillaise soit, en l'absence de musique, par une inclinaison des autorits.

L'excution de chants, lecture de textes divers et des messages officiels

L encore, les enfants peuvent tre associs. Les textes doivent galement tre choisis en fonction de l'objet de la crmonie.
Pour la crmonie du 8 mai, il peut tre fait lecture Lorsque la crmonie comporte des du discours du gnral de Gaulle du 8 mai 1945 allocutions, celles-ci sont prononces ou de l'ordre du jour n 9 du gnral de Lattre de Tassigny. par les autorits dans l'ordre inverse L'appel du gnral de Gaulle doit tre favoris des prsances. Gnralement, un pour la crmonie du 18 juin et le communiqu du message ministriel est communiqu grand quartier gnral de l'arme en date du 11 la prfecture et aux mairies. Il doit tre lu novembre 1918 pour la crmonie clbrant en dernier par le reprsentant de l'tat. re l'armistice de la 1 guerre mondiale. Pour les autres crmonies, le maire peut choisir tout texte replaant l'vnement dans son contexte comme par exemple des extraits de lettres crites par des dports lors de la journe nationale commmorant leur souvenir.

Attention, chaque crmonie nationale est caractrise par un chant particulier donnant la tonalit la manifestation. Seul l'hymne national fait l'objet d'une interprtation l'occasion de l'ensemble des crmonies commmoratives officielles (rponse ministrielle, Assemble nationale du 17/11/2009, n 58222)
Ainsi par exemple, le "chant des partisans", hymne de la rsistance est gnralement chant le jour de la commmoration de l'appel du 18 juin 1940. Le "chant des marais" est entonn lors de la crmonie en souvenir des victimes de la dportation, le "chant du dpart" au cours de la crmonie du 8 mai ou celle du 11 novembre et la "marche lorraine" pour la fte du patriotisme
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Le dpart des autorits

A l'issue de la crmonie, les autorits saluent et remercient les porte-drapeaux ainsi que le chef de la formation musicale. Puis, l'autorit occupant le premier rang dans l'ordre des prsances se retire la premire (article 19 du dcret du 13 septembre 1989). La crmonie est alors termine.
Attention

En prsence de troupes, ces diffrentes squences sont ponctues de commandements militaires tels que "garde vous" ou "prsentez armes". Il est donc primordial de coordonner pralablement l'ensemble de la crmonie avec le chef de troupes.

LE PAVOISEMENT DES DIFICES PUBLICS

L'article 2 de la Constitution franaise prcise que l'emblme national est le drapeau tricolore, bleu, blanc, rouge. En dehors de cette disposition, aucun texte lgislatif ou rglementaire ne fixe les rgles de pavoisement des difices publics. Seuls l'usage et la tradition rpublicaine sont pris en considration. La mairie reprsentant la Rpublique, il est souhaitable que le drapeau franais y flotte en permanence. A l'occasion des crmonies commmoratives officielles, les communes sont invites par le prfet procder au pavoisement de la mairie (et des autres btiments publics), c'est--dire les orner de faisceaux de drapeaux.
Le pavoisement doit tre effectif pendant toute la journe de commmoration officielle. Il est donc conseill d'y procder la veille au soir et de retirer les drapeaux le lendemain de la crmonie.

Et si le maire refuse de pavoiser? Dans ce cas, le ministre de l'intrieur dispose, en vertu de l'article L.2122-16 du code gnral des collectivits territoriales, du pouvoir de suspendre le maire en cas de refus de procder au pavoisement (rponse ministrielle Snat du 10/11/2005, n 18643). Peut-on pavoiser aux couleurs de l'Europe ? En dehors des dates de commmorations officielles pour lesquelles le pavoisement est effectu sur instruction du gouvernement, rien ne s'oppose ce que le drapeau europen soit plac ct du drapeau franais sur une mairie certaines occasions comme la journe de l'Europe (le 9 mai). En gnral, le drapeau europen se place droite du drapeau franais (il est donc vu par l'observateur de l'difice public gauche du drapeau franais).

Respect du drapeau
Le pavoisement ne constitue ni une dcoration ni un lment d'amnagement, mais bien une opration caractre symbolique. Premier emblme national, le drapeau doit tre manipul avec respect, ne jamais toucher le sol et tre dans un tat conforme au respect qui lui est d.

Quelles rgles de prsances ?

Le drapeau national tricolore a la prsance sur tous les autres Lors de diverses crmonies, des drapeaux d'autres tats peuvent tre suspendus en haut de mts. Mais dans ce cas, leur utilisation doit toujours tre accompagne du drapeau national. Il n'existe aucune rgle de prsance entre les drapeaux d'tats trangers. Il est toutefois recommand, lors du pavoisement de plusieurs pavillons de pays trangers, de classer les drapeaux de ces pays par ordre alphabtique et dans la langue du pays d'origine.
Ainsi, le drapeau de la Belgique sera plac avant celui de l'Allemagne

En prsence d'autres drapeaux, le drapeau tricolore doit occuper une place d'honneur. Celle-ci peut diffrer en fonction de la configuration du dispositif : deux drapeaux : le drapeau se trouvant la place d'honneur est situ droite ( gauche de l'observateur). L'autre drapeau est gauche ( droite de l'observateur) trois drapeaux : la place d'honneur est au centre (par exemple lorsque la faade de la mairie comprend un support drapeaux trois branches) plus de trois drapeaux : ils sont disposs en file indienne sur des mts distincts et d'gale hauteur. La place d'honneur est au bout de la file, la gauche de l'observateur, les autres drapeaux nationaux se prsentant dans l'ordre alphabtique de leur nom. Si les mts sont disposs de telle faon que celui du centre est plus haut, le drapeau d'honneur y est hiss Ranges de drapeaux spares par une alle : le drapeau tricolore est alors pavois l'extrmit centrale des 2 cots
Mars 2010 9/14 D 7.1 Protocole, crmonies officielles

RPUBLIQUE FRANAISE : LIBERT, GALIT, FRATERNIT

COLLECTIVIT

Extrait du registre des dlibrations du conseil (1) Sance du

Par suite d'une convocation en date du , les membres composant le conseil sont runis en mairie, le , h, sous la prsidence de M (fonction).
(1)

se

Nombre de conseillers : en exercice prsents votants Dlibration n

taient prsents : (liste des prsents selon l'ordre du tableau) Lesquels forment la majorit des membres en exercice et peuvent dlibrer valablement en excution de l'article L. 2121-17 du Code gnral des collectivits territoriales. Absents ayant donn procuration : M M Absents excuss : M Absents : M Le Prsident ayant ouvert la sance et fait l'appel nominal, il a t procd, en conformit avec l'article L. 2121-15 du Code gnral des collectivits territoriales l'lection d'un secrtaire pris au sein du conseil. M est dsign pour remplir cette fonction.

Objet : dsignation du correspondant dfense de la commune

Vu le code gnral des collectivits territoriales et notamment l'article L. 2121-33, Vu les circulaires du 26 octobre 2001 et du 27 janvier 2004 relatives la dsignation d'un correspondant dfense au sein de chaque conseil municipal,

Considrant la ncessit de nommer un correspondant dfense pour la commune, Considrant que ce dernier aura vocation sensibiliser les administrs de la commune aux questions de dfense, tre l'interlocuteur privilgi en ce qui concerne le parcours de citoyennet ou le devoir de mmoire, Aprs en avoir dlibr, le Conseil
(1)

par

voix pour,

voix contre,

abstentions

DSIGNE :
M. / Mme (NOM, Prnom), conseiller municipal en tant que correspondant dfense de la commune.

Extrait certifi conforme au registre des dlibrations Fait , le (2) Le , Prnom NOM

Certifi excutoire compte tenu de la transmission en (sous-) prfecture le et de la publication, le Fait , le Le ,

(1) (2)

municipal ou communautaire maire ou prsident

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Discours radiodiffus du Gnral de Gaulle (18 juin 1940)

Les chefs qui, depuis de nombreuses annes, sont la tte des armes franaises, ont form un gouvernement. Ce gouvernement, allguant la dfaite de nos armes, s'est mis en rapport avec l'ennemi pour cesser le combat. Certes, nous avons t, nous sommes, submergs par la force mcanique, terrestre et arienne, de l'ennemi. Infiniment plus que leur nombre, ce sont les chars, les avions, la tactique des Allemands qui nous font reculer. Ce sont les chars, les avions, la tactique des Allemands qui ont surpris nos chefs au point de les amener l o ils en sont aujourd'hui. Mais le dernier mot est-il dit ? L'esprance doit-elle disparatre ? La dfaite est-elle dfinitive ? Non ! Croyez-moi, moi qui vous parle en connaissance de cause et vous dis que rien n'est perdu pour la France. Les mmes moyens qui nous ont vaincus peuvent faire venir un jour la victoire. Car la France n'est pas seule ! Elle n'est pas seule ! Elle n'est pas seule ! Elle a un vaste Empire derrire elle. Elle peut faire bloc avec l'Empire britannique qui tient la mer et continue la lutte. Elle peut, comme l'Angleterre, utiliser sans limites l'immense industrie des tats-unis. Cette guerre n'est pas limite au territoire malheureux de notre pays. Cette guerre n'est pas tranche par la bataille de France. Cette guerre est une guerre mondiale. Toutes les fautes, tous les retards, toutes les souffrances, n'empchent pas qu'il y a, dans l'univers, tous les moyens ncessaires pour craser un jour nos ennemis. Foudroys aujourd'hui par la force mcanique, nous pourrons vaincre dans l'avenir par une force mcanique suprieure. Le destin du monde est l. Moi, Gnral de Gaulle, actuellement Londres, j'invite les officiers et les soldats franais qui se trouvent en territoire britannique ou qui viendraient s'y trouver, avec leurs armes ou sans leurs armes, j'invite les ingnieurs et les ouvriers spcialistes des industries d'armement qui se trouvent en territoire britannique ou qui viendraient s'y trouver, se mettre en rapport avec moi. Quoi qu'il arrive, la flamme de la rsistance franaise ne doit pas s'teindre et ne s'teindra pas. Demain, comme aujourd'hui, je parlerai la Radio de Londres.

Discours radiodiffus de Charles de Gaulle (8 mai 1945)

La guerre est gagne ! Voici la Victoire ! Cest la Victoire des Nations Unies et cest la Victoire de la France ! L'ennemi allemand vient de capituler devant les armes allies de lOuest et de lEst. Le Commandement franais tait prsent et partie lacte de capitulation. Dans ltat de dsorganisation o se trouvent les pouvoirs publics et le commandement militaire allemands, il est possible que certains groupes ennemis veuillent, a et l, prolonger pour leur propre compte une rsistance sans issue. Mais lAllemagne est abattue et elle a sign son dsastre ! Tandis que les rayons de la Gloire font une fois de plus resplendir nos drapeaux, la patrie porte sa pense et son amour dabord vers ceux qui sont morts pour elle, ensuite vers ceux qui ont, pour son service, tant combattu et tant souffert! Pas un effort de ses soldats, de ses marins, de ses aviateurs, pas un acte de courage ou dabngation de ses fils et de ses filles, pas une souffrance de ses hommes et de ses femmes prisonniers, pas un deuil, pas un sacrifice, pas une larme, nauront donc t perdus ! Dans la joie et la fiert nationale, le peuple franais adresse son fraternel salut ses vaillants allis qui, comme lui, pour la mme cause que lui, ont durement, longuement, prodigu leurs peines, leurs hroques armes et aux chefs qui les commandent, tous ces hommes et toutes ces femmes qui, dans le monde, ont lutt, pti, travaill, pour que lemportent, la fin des fins, la justice et la libert. Honneur ! Honneur pour toujours, nos armes et leurs chefs ! Honneur notre peuple, que des preuves terribles nont pu rduire, ni flchir ! Honneur aux Nations Unies, qui ont ml leur sang notre sang, leurs peines nos peines, leur esprance notre esprance et qui, aujourdhui, triomphent avec nous. Ah ! Vive la France !

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ORDRE DU JOUR N 9
Officiers, Sous-officiers, Caporaux et Soldats de la Premire Arme Franaise

Le jour de la Victoire est arriv Berlin, j'ai la fiert de signer au nom de la France, en votre nom, l'acte solennel de la capitulation de l'Allemagne. Dignes de la confiance de notre Chef Suprme, le Gnral de Gaulle, librateur de notre Pays, vous avez, par vos efforts, votre ferveur, votre hrosme, rendu la Patrie son rang et sa grandeur. Fraternellement unis aux soldats de la Rsistance, cte cte avec nos camarades allis, vous avez taill en pices l'ennemi, partout o vous l'avez rencontr. Vos drapeaux flottent au coeur de l'Allemagne. Vos victoires marquent les tapes de la Rsurrection Franaise. De toute mon me, je vous dis ma gratitude. Vous avez droit la fiert de vous-mmes comme celle de vos exploits. Gardons pieusement la mmoire de nos morts. Gnreux compagnons tombs au Champ d'Honneur, ils ont rejoint dans le sacrifice et la gloire, pour la Rdemption de la France, nos fusills et nos martyrs. Clbrons votre victoire : victoire de Mai, victoire radieuse de printemps qui redonne la France la Jeunesse, la Force et l'Espoir. Soldats vainqueurs, vos enfants apprendront la nouvelle pope que vous doit la Patrie.

Berlin, le 9 mai 1945 Le Gnral d'Arme DE LATTRE DE TASSIGNY, Commandant en Chef la 1re Arme Franaise J. DE LATTRE

Communiqu du grand quartier gnral de l'arme franaise (11 novembre 1918)

Au 52me mois d'une guerre sans prcdent dans l'histoire, l'Arme franaise, avec l'aide de ses allis, a consomm la dfaite de l'ennemi. Nos troupes, animes du plus pur esprit de sacrifice, donnant pendant 4 annes de combats ininterrompus, l'exemple d'une sublime endurance et d'un hrosme quotidien, ont rempli la tche que leur avait confie la patrie. Tantt supportant avec une nergie indomptable les assauts de l'ennemi, tantt attaquant elles-mmes et forant la victoire, elles ont, aprs une offensive dcisive de 4 mois, bouscul, battu et jet hors de France la puissante arme allemande et l'ont contrainte demander la paix. Toutes les conditions exiges pour la suspension des hostilits ayant t acceptes par l'ennemi, l'Armistice est entr en vigueur aujourd'hui 11 heures.

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La Marseillaise
REFRAIN Aux armes, citoyens ! Formez vos bataillons ! Marchons, marchons ! Qu'un sang impur... Abreuve nos sillons ! I Allons ! Enfants de la Patrie ! Le jour de gloire est arriv ! Contre nous de la tyrannie, L'tendard sanglant est lev ! (Bis) Entendez-vous dans les campagnes Mugir ces froces soldats ? Ils viennent jusque dans vos bras gorger vos fils, vos compagnes Aux armes, citoyens ! Etc. II Que veut cette horde d'esclaves, De tratres, de rois conjurs ? Pour qui ces ignobles entraves, Ces fers ds longtemps prpars ? (B) Franais ! Pour nous, ah ! Quel outrage ! Quels transports il doit exciter ; C'est nous qu'on ose mditer De rendre l'antique esclavage ! Aux armes, citoyens ! Etc. III Quoi ! Des cohortes trangres Feraient la loi dans nos foyers ! Quoi ! Des phalanges mercenaires Terrasseraient nos fiers guerriers ! (B) Dieu ! Nos mains seraient enchanes ! Nos fronts sous le joug se ploieraient ! De vils despotes deviendraient Les matres de nos destines ! Aux armes, citoyens ! Etc. IV Tremblez, tyrans et vous, perfides, L'opprobre de tous les partis ! Tremblez ! Vos projets parricides Vont enfin recevoir leur prix. (B) Tout est soldat pour vous combattre. S'ils tombent, nos jeunes hros, La terre en produira de nouveaux Contre vous tout prt se battre. Aux armes, citoyens ! Etc. V Franais, en guerriers magnanimes Portons ou retenons nos coups ! pargnons ces tristes victimes, A regret, s'armant contre nous ! (B) Mais ce despote sanguinaire ! Mais ces complices de Bouill ! Tous ces tigres qui, sans piti, Dchirent le sein de leur mre ! Aux armes, citoyens ! Etc. VI Amour sacr de la Patrie Conduis, soutiens nos bras vengeurs ! Libert ! Libert chrie, Combats avec tes dfenseurs ! (B) Sous nos drapeaux que la Victoire Accoure tes mles accents ! Que tes ennemis expirants Voient ton triomphe et notre gloire ! Aux armes, citoyens ! Etc.

Le Chant des Partisans

Ami, entends-tu le vol noir des corbeaux sur nos plaines ? Ami, entends-tu les cris sourds du pays qu'on enchane ? Oh, partisans, ouvriers et paysans, c'est l'alarme. Ce soir l'ennemi connatra le prix du sang et les larmes. Montez de la mine, descendez des collines, camarades ! Sortez de la paille les fusils, la mitraille, les grenades. Oh, les tueurs la balle et au couteau, tuez vite ! Oh, saboteur, attention ton fardeau : dynamite... C'est nous qui brisons les barreaux des prisons pour nos frres. La haine nos trousses et la faim qui nous pousse, la misre. Il y a des pays o les gens au creux des lits font des rves. Ici, nous, vois-tu, nous on marche et nous on tue, nous on crve. Ici chacun sait ce qu'il veut, ce qu'il fait quand il passe. Ami, si tu tombes un ami sort de l'ombre ta place. Demain du sang noir schera au grand soleil sur les routes. Chantez, compagnons, dans la nuit la Libert nous coute...

Ami, entends-tu ces cris sourds du pays qu'on enchane ? Ami, entends-tu le vol noir des corbeaux sur nos plaines ? Oh oh oh oh oh oh oh oh oh oh oh oh oh oh oh oh...

Le chant des marais (ou chant des dports)

REFRAIN terre de dtresse O nous devons sans cesse Piocher. I Loin vers l'infini s'tendent De grands prs marcageux Et l-bas nul oiseau ne chante Sur les arbres secs et creux II Dans ce camp morne et sauvage Entour d'un mur de fer Il nous semble vivre en cage Au milieu d'un grand dsert. III Bruit des pas et bruit des armes Sentinelles jour et nuit Et du sang, des cris, des larmes La mort pour celui qui fuit. IV Mais un jour dans notre vie Le printemps refleurira Libre alors, ma patrie Je dirai : Tu es moi.

DERNIER REFRAIN terre d'allgresse O nous pourrons sans cesse Aimer. (Bis)

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Le chant du dpart
REFRAIN (chant des guerriers) La Rpublique nous appelle Sachons vaincre ou sachons prir Un Franais doit vivre pour elle Pour elle un Franais doit mourir. I La victoire en chantant nous ouvre la barrire. La Libert guide nos pas. Et du nord au midi, la trompette guerrire A sonn l'heure des combats. Tremblez, ennemis de la France, Rois ivres de sang et d'orgueil ! Le Peuple souverain s'avance ; Tyrans descendez au cercueil. II (Une mre de famille) De nos yeux maternels ne craignez pas les larmes : Loin de nous de lches douleurs ! Nous devons triompher quand vous prenez les armes : C'est aux rois verser des pleurs. Nous vous avons donn la vie, Guerriers, elle n'est plus vous ; Tous vos jours sont la patrie ; Elle est votre mre avant nous. III (Deux vieillards) Que le fer paternel arme la main des braves ; Songez nous au champ de Mars ; Consacrez dans le sang des rois et des esclaves Le fer bni par vos vieillards ; Et, rapportant sous la chaumire Des blessures et des vertus, Venez fermer notre paupire Quand les tyrans ne seront plus. IV (Un enfant) De Barra, de Viala le sort nous fait envie ; Ils sont morts, mais ils ont vaincu. Le lche accabl d'ans n'a point connu la vie ; Qui meurt pour le peuple a vcu. Vous tes vaillants, nous le sommes ; Guidez-nous contre les tyrans ; Les rpublicains sont des hommes, Les esclaves sont des enfants. (V) Une pouse Partez, vaillants poux ; les combats sont vos ftes ; Partez, modles des guerriers ; Nous cueillerons des fleurs pour en ceindre vos ttes : Nos mains tresseront vos lauriers. Et, si le temple de mmoire S'ouvrait vos mnes vainqueurs, Nos voix chanteront votre gloire, Nos flancs porteront vos vengeurs. (VI) Une jeune fille Et nous, surs des hros, nous qui de l'hymne Ignorons les aimables nuds ; Si, pour s'unir un jour notre destine, Les citoyens forment des vux, Qu'ils reviennent dans nos murailles Beaux de gloire et de libert, Et que leur sang, dans les batailles, Ait coul pour l'galit. (VII) Trois guerriers Sur le fer devant Dieu, nous jurons nos pres, nos pouses, nos surs, nos reprsentants, nos fils, nos mres, D'anantir les oppresseurs : En tous lieux, dans la nuit profonde, Plongeant l'infme royaut, Les Franais donneront au monde Et la paix et la libert.

La marche lorraine
I Joyeux lorrains, chantons sans frein Le refrain Plein d'entrain De Jeanne, bergre immortelle Du pays de Moselle ! tous les chos des grands bois Que nos voix la fois Chantent l'antique ritournelle Qu'on chantait autrefois Jeanne la lorraine Ses petits pieds dans ses sabots Enfant de la plaine Filait en gardant ses troupeaux Quitta son jupon de laine Avec ses sabots, dondaine Oh ! oh ! oh ! Avec ses sabots S'en alla sans moi Le cur plein de foi Pour dfendre son roi ; Refrain I Fiers enfants de la Lorraine Des montagnes la plaine, Sur nous, plane ombre sereine, Jeanne d'Arc, vierge souveraine ! Vieux gaulois tte ronde Nous bravons tout la ronde Si l-bas l'orage gronde, C'est nous qui gardons l'accs Du sol franais ! II S'en fut guider nos fiers soldats Tout l-bas Aux combats Et fit renatre l'esprance, en notre douce France ! Lors, les franais victorieux Glorieux Flamme aux yeux, Chantant partout leur dlivrance Entonnaient tout joyeux Jeanne la Lorraine A quitt ses petits sabots Son jupon de laine Pour guerroyer sous nos drapeaux ! Et c'est un grand capitaine La vierge aux sabots dondaine ! Oh ! Oh ! Oh ! La vierge aux sabots Jeanne, le gentil cur Partout l'honneur, Conduisit son Seigneur ! Refrain II Las ! Un jour elle succombe ! Aux mains des ennemis tombe ! Dans la flamme, horrible tombe ! Expira, la blanche colombe ! Mais depuis l'me aguerrie, Au nom de Jeanne chrie, Ange saint de la Patrie ! C'est nous qui gardons l'accs Du sol franais ! III Tes fils n'ont pas dgnr Sol sacr ! Ador ! Dans leurs veines encor ruisselle Du sang de la Pucelle ! Aux jours de Fleurus, de Valmy, L'ennemi frmi Le bataillon de la Moselle Chantait, cur affermi Comme la Lorraine Nous n'avons que de lourds sabots La giberne est pleine Mais sous la peau, rien que des os ! L'ennemi fuit dans la plaine Gare nos sabots, dondaine ! Oh ! oh ! oh ! Gare nos sabots Et ce mle refrain Guidait vers le Rhin Le peuple souverain ! Refrain I

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