PROYECTO: REORDENAMIENTO Y REHABILITACIN DEL VALLE DEL VILCANOTA SUB COMPONENTE: 2.

5 ESTUDIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DEL VALLE DEL VILCANOTA

Contratacin de una Firma Consultora para la Elaboracin de los Estudios Ambientales para los Proyectos de Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca TERMINOS DE REFERENCIA

Lima, mayo de 2010

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CONTENIDO

Glosario de Trminos ......................................................................................... 3 1. Introduccin .............................................................................................. 4 1.1 Antecedentes ......................................................................................... 4 1.2 Justificacin ........................................................................................... 5 1.3 rea de influencia de la Consultora ...................................................... 5 1.4 Gestin y manejo de residuos slidos en el Valle Vilcanota .................. 7 2. Objetivos de la Consultora ...................................................................... 7 2.1 Objetivo General .................................................................................... 7 2.2 Objetivos Especficos ............................................................................ 7 3. Alcances de los servicios de la Consultora ............................................. 7 3.1 Revisin y evaluacin de los antecedentes ........................................... 7 3.2 Alcances Generales del Servicio ........................................................... 7 3.3 Alcances Especficos del Servicio ....................................................... 11 3.4 Actividades del equipo de trabajo ........................................................ 22 3.5 Del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del Banco Mundial activadas para el Proyecto. ......................................... 22 4. Productos de la Consultora ................................................................... 25 4.1 Plan de trabajo..................................................................................... 25 4.2 Estudios Ambientales .......................................................................... 26 5. Plazo de ejecucin de la Consultora ..................................................... 27 6. Presentacin de los productos de la Consultora ................................... 29 6.1 Formas de presentacin de los productos ........................................... 29 6.1.1 Documentos impresos ......................................................................... 29 6.1.2 Documentos en medios magnticos .................................................... 29 6.2 Propiedad de la documentacin producida .......................................... 30 7. Revisin y aprobacin de los productos ................................................. 30 8. Modalidad de pago ................................................................................. 32 9. Condiciones generales ........................................................................... 32 10. Impedimentos para los postores............................................................. 33 11. Requisitos de la firma Consultora y de los Consultores ......................... 35 11.1 De la firma Consultora ......................................................................... 35 11.2 Del personal y logstica requeridos para la Consultora....................... 35 Anexo 1: Caractersticas del Valle del Vilcanota........................................... 38

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Glosario de Trminos BIRF DIA DIGESA DIRCETUR D. Leg. D.S. EAE EIA EIA-d EIA-sd EIRS ICOMOS INC INRENA MASC MINAM ONG OP 4.01 OPI PEC PER COPESCO PRRVV Proyecto Vilcanota SEIA SERNANP SHMP SNIP TDR UGP UNESCO UICN UTM Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento Declaracin de Impacto Ambiental Direccin General de Salud Ambiental Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Decreto Legislativo Decreto Supremo Evaluacin Ambiental Estratgica Evaluacin de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Detallado Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Estudio Integral de Residuos Slidos International Council on Monuments and Sites (en espaol Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) Instituto Nacional de Cultura Instituto Nacional de Recursos Naturales Marco Ambiental, Social y Cultural del Proyecto Vilcanota Ministerio del Ambiente Organizacin No Gubernamental Poltica Operacional 4.01 (del Banco Mundial) Oficina de programacin de Inversiones Plan Estratgico de Comunicacin Proyecto Especial Regional Plan COPESCO Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota Entindase como UGP Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (ex INRENA) Santuario Histrico de Machu Picchu Sistema Nacional de Inversin Pblica Trminos de Referencia Unidad de Gestin del Proyecto Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales Universal Transverse Mercator (Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator)

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PROYECTO DE REORDENAMIENTO Y REHABILITACIN DEL VALLE DEL VILCANOTA Contratacin de una Firma Consultora para la Elaboracin de los Estudios Ambientales para los Proyectos de Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca TRMINOS DE REFERENCIA
1. 1.1 Introduccin Antecedentes

Mediante Contrato de Prstamo Nro. 7257-PE suscrito el 9 de Febrero del 2005 entre el Banco Mundial y la Repblica del Per por la suma de 4.980.000 Dlares Americanos, se autoriza la ejecucin del Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota (PRRVV), ttulo oficial en Vilcanota Valley Rehabilitation and Management Project, en adelante Proyecto Vilcanota, a fin de preservar el patrimonio ecolgico, natural cultural e histrico del Valle del Vilcanota. El Proyecto Vilcanota tiene por objeto fomentar iniciativas de desarrollo sostenible en el Valle del Vilcanota a travs del apoyo a la preservacin cultural, el desarrollo turstico, infraestructura urbana, proteccin ambiental y el desarrollo social y econmico local, debido a su importancia como eje de desarrollo turstico as como intervenciones orientadas a mejorar el manejo turstico en el Santuario Histrico de Machu Picchu (SHMP). En febrero de 2009 se suscribi la enmienda al contrato de prstamo a travs del cual el Banco Mundial aprob la incorporacin del Gobierno Regional del Cusco (que incluye al PER COPESCO como co-ejecutor) en el Acuerdo de Prstamo N 7257-PE con el Estado Peruano para la ejecucin del Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota. La reestructuracin del Proyecto signific la activacin de las salvaguardas ambientales y sociales del Banco Mundial, las que estn orientadas a que los Proyectos de inversin impulsen enfoques de desarrollo sostenible en trminos ambientales y sociales, al tiempo que garantizan que sus actividades no perjudiquen al ambiente o las poblaciones. Entre estas polticas de salvaguarda ambiental estn la Evaluacin Ambiental (OP 4.01), Hbitats Naturales (OP 4.02) y Recursos Fsico Culturales (OP 4.11). Las salvaguardas ambientales son concordantes con los intereses de gestin, conservacin y proteccin ambiental de la poltica ambiental peruana. Renen un conjunto de directrices que guiarn la labor del PRRVV en la ejecucin de todos sus subcomponentes, de forma tal que la sostenibilidad ambiental y cultural se integre transversalmente a los objetivos del Proyecto, a travs de la gestin e implementacin de los lineamientos establecidos por el Banco Mundial y la normatividad ambiental nacional. Todos los sub componentes que involucren obras, o estudios para futuras obras, antes de su ejecucin debern ceirse a los procedimientos para la incorporacin de las salvaguardas ambientales, establecidas en el Marco Ambiental, Social y Cultural del Proyecto Vilcanota (MASC).

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1.2

Justificacin

El Valle del Vilcanota es el lugar de desarrollo de grandes culturas pre hispnicas, que florecieron en el siglo que precedi a la conquista espaola del Per. Desde 1983 el Santuario Histrico de Machu Picchu fue inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO bajo criterios culturales y naturales. En aos recientes, sin embargo, este patrimonio nico se hizo susceptible a un conjunto de presiones: (a) los efectos de turismo masivo (b) crecimiento no regulado de pueblos que amenazan invadir el patrimonio y los lugares naturales protegidos, (c) un sistema inadecuado de gestin para la preservacin de sitios y la conservacin de monumentos, (d) necesidad de mejorar la capacidad de respuesta ante desastres naturales, (e) provisin inadecuada de servicios de agua y desage, (f) sistema inadecuado de manejo de residuos slidos en el valle, y (g) falta de conciencia cultural y contenido educativo en las escuelas y para los visitantes, en general. En el reporte sobre el estado de conservacin del Santuario Histrico de Machu Picchu, preparado por la misin de supervisin conformada por UNESCO-UICNICOMOS (abril, 2007), se reconoce que el Santuario Histrico requiere la aplicacin de un plan de accin inmediata a fin de abordar, de manera prctica y con carcter de urgencia, el incremento de los residuos slidos y lquidos que no cuentan con sistemas de disposicin adecuados, entre otros. Para detener el deterioro y el riesgo de prdidas irreversibles de los bienes del patrimonio en el Valle, el Proyecto Vilcanota apoya el manejo sostenible de los bienes histricos, culturales y ecolgicos a travs de inversiones en gestin y servicios tursticos, infraestructura ambiental urbana, rehabilitacin de sitios histricos y culturales y desarrollo de capacidades municipales. En el marco del Componente N 2 del Proyecto Vilcanota, denominado Servicios Urbanos y Rehabilitacin de Infraestructuras, se prev la elaboracin del Estudio Integral de Residuos Slidos (EIRS) que deber considerar e integrar a los distritos comprendidos en las provincias de Cusco, Calca y Urubamba, as como algunos distritos del Valle Sur tales como Oropesa y Lucre, ubicados en la provincia de Quispicanchi. Los resultados de este EIRS debern estar articulados al proceso de formulacin de los Planes Territoriales que el Proyecto Vilcanota tiene previsto impulsar, en coordinacin con las municipalidades provinciales y distritales, a nivel de todo su mbito de accin, as como con el desarrollo del sistema municipal y regional de apoyo a la administracin del uso de la tierra, el planeamiento y monitoreo de Proyectos especficos, as como la movilizacin de recursos financieros. El EIRS dentro del ciclo de Proyectos del Sistema nacional de Inversin Pblica (SNIP) considera las fases de Pre inversin, el expediente de la fase de inversin para la Implementacin del Estudio de Residuos Slidos del Valle del Vilcanota, que permitir realizar las obras que solucionen el grave problema de la contaminacin ambiental y el deterioro de la salud en la zona y proporcionar un escenario de gestin conveniente que contribuya a garantizar la sostenibilidad del Proyecto. 1.3 rea de influencia de la Consultora

El estudio se desarrolla en la cuenca del Vilcanota, en las Provincias de Cusco, Urubamba y Calca, abarcando a todos y cada uno de sus distritos; con exclusin de los distritos de Yanatile y Lares en Calca, que por razones geogrficas (fuera de la -5-

cuenca del ro Vilcanota) y por poseer su propia dinmica de gestin de residuos slidos no han sido considerados en el mbito del estudio. El estudio incorpora a los distritos de Lucre y Oropesa, en la provincia de Quispicanchi. En el cuadro 1 se presenta el rea principal de influencia de la Consultora. Las caractersticas generales del Valle del Vilcanota se incluyen en el anexo 1. Cuadro 1: rea principal de influencia de la Consultora
PROVINCIA DISTRITO Calca Coya Lamay Pisac San Salvador Taray Chinchero Huayllabamba Machupicchu Maras Ollantaytambo Urubamba Yucay Ccorca Cusco Poroy San Jernimo San Sebastin Santiago Saylla Wanchaq Lucre Oropesa

Calca

Urubamba

Cusco

Quispicanchi

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1.4

Gestin y manejo de residuos slidos en el Valle Vilcanota

El Consultor deber coordinar con la empresa Consultora encargada de los Estudios para el Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca y deber tomar en cuenta el diagnstico de la situacin actual de la gestin y el manejo de los residuos slidos resultado de esa Consultora. Dicha informacin podr ser verificada, actualizada y ampliada producto de la Consultora. 2. 2.1 Objetivos de la Consultora Objetivo General

Realizar los Estudios Ambientales1 de los Proyectos de manejo de residuos slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca, ajustndose a los requerimientos estipulados en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), y el ciclo del SNIP para cada una de sus fases y considerando los lineamientos del Banco Mundial. 2.2 Objetivos Especficos

Para cada estudio ambiental a nivel de perfil, prefactibilidad y factibilidad que sea identificado por la empresa Consultora encargada de los Estudios para el Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca, el Consultor, en los casos que corresponda, deber: Elaborar un plan de trabajo para el desarrollo del estudio de impacto ambiental. Elaborar la Lnea Base Ambiental del Proyecto y el Plan de Participacin Ciudadana. Caracterizar los Impactos Ambientales (identificar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales, sean positivos o negativos) que se generen por las actividades del Proyecto. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental de los estudios (con programas, cronograma y presupuesto).

3. 3.1

Alcances de los servicios de la Consultora Revisin y evaluacin de los antecedentes

El Consultor debe recabar, revisar y usar todos los antecedentes disponibles en el Proyecto Vilcanota, Gobierno Regional, Gobiernos Municipales y otros que sobre los aspectos relacionados al objeto de la Consultora existieran. Revisar el documento de la Evaluacin Estratgica Ambiental, producido por el Proyecto Vilcanota. 3.2 Alcances Generales del Servicio

1 Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de aplicacin del SEIA son (ver Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA y su Reglamento segn D.S. 019-2009-MINAM): a) La Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Categora I). b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd (Categora II). c) El Estudios de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora III). d) La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE.

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a) Los estudios de impacto ambiental debern ser elaborados con base en lo establecido en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA (20/04/01) y su Reglamento segn D.S. 019-2009-MINAM (24/09/09), donde se sealan los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de aplicacin del SEIA. Asimismo, el Consultor deber verificar el cumplimiento de los principios y lineamientos de las salvaguardas ambientales y sociales (OP 4.01, OP 4.04, OP 4.11, OP 4.10, OP 4.12) previstas por el Proyecto para este sub componente, contenidas en el Marco Ambiental Social y Cultural del Proyecto Vilcanota (MASC). b) En funcin del MASC, las salvaguardas del Banco Mundial y la Gua sobre medio ambiente, salud y seguridad de las plantas de manejo de residuos slidos, segn corresponda, el Consultor deber considerar el Pollution Prevention and Abatement Handbook (Manual de prevencin y reduccin de la contaminacin) y las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad, que contienen medidas de prevencin y reduccin de la contaminacin, as como los niveles de emisin normalmente aceptables para el Banco Mundial. Las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad reemplazan la Parte III del Manual de prevencin y reduccin de la contaminacin. La Gua ms pertinente para este Proyecto es la de las plantas de manejo de residuos slidos. Esta gua y/o las guas ms pertinentes sern entregadas al Consultor por el Proyecto Vilcanota. c) El Consultor deber observar los requisitos ambientales establecidos por los cofinanciadores (incluyendo las salvaguardas ambientales, culturales y sociales del Banco Mundial y las salvaguardas ambientales y sociales activadas especficamente para este Sub-Componente 2.5 Estudios de Manejo de Residuos Slidos del Valle del Vilcanota). Asimismo deber identificar los acuerdos internacionales pertinentes sobre el medio ambiente de los que el Per es signatario. d) El Consultor deber mantener estrecha coordinacin con la empresa Consultora encargada de los Estudios para el Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca, debiendo existir retroalimentacin entre ambas, as como facilitar la provisin mutua de insumos e informacin durante las diferentes fases de los estudios de preinversin (perfil, prefactibilidad, factibilidad), teniendo en cuenta que su plan de trabajo deber incorporar las actividades conjuntas y complementarias a ser desarrolladas con dicha empresa Consultora para cumplir con la entrega de los productos requeridos en la oportunidad debida. Los estudios ambientales se aplican a todo el desarrollo de los estudios de residuos slidos, incluyendo la seleccin de alternativas, anlisis de sitio y de botaderos existentes. Para dicho efecto, ambas firmas Consultoras debern compatibilizar sus planes de trabajo, en ellos proponer y consensuar mecanismos de coordinacin entre ambos de acuerdo a los productos esperados. Los mecanismos de coordinacin identificados y propuestos debern contar con el visto bueno del supervisor de ambos estudios. La informacin ambiental que el consultor prepare para las diferentes fases de los estudios del ciclo del SNIP (perfil, prefactibilidad, factibilidad), deber adecuarse a los objetivos y requerimientos generales de contenido establecidos segn la norma: Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01. Sin limitarse a estas exigencias, el consultor, deber elaborar la informacin de impacto ambiental para cada fase (perfil, prefactibilidad y factibilidad) siguiendo la secuencia lgica de anlisis tcnico de un estudio de impacto ambiental, de forma tal que los anlisis ambientales preliminares y finales sean coherentes, conforme se aprecia en el Cuadro N 2. -8-

Cuadro N 2. *Formulacin de informacin ambiental Actividades

Perfil 1. Formulacin de segmento impacto ambiental para el perfil.

Base legal
Anexo SNIP 05 B, Contenidos Mnimos Perfil. Resolucin Directoral N 002-2009EF/68.01.

Alcance general de la informacin ambiental segn requerimiento del SNIP

Identificar si la ejecucin y operacin del proyecto generar impactos ambientales leves, medianos o graves y sealar los criterios utilizados.

Prefactibilidad 2. Formulacion de segmento impacto ambiental para la prefactibilidad. Factibilidad 3. Formulacin de estudio de impacto ambiental para la factibilidad.

Anexo SNIP 06, Contenidos Mnimos Prefactibilidad. Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01. Anexo SNIP 07, Contenidos Mnimos Factibilidad. Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01. Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental-SEIA (20/04/01) y su Reglamento D.S. 0192009-MINAM (24/09/09),

Identificar, describir y evaluar los impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de medidas de mitigacin. Los costos de las medidas de mitigacin debern ser incluidos en las estimaciones de costos de las diversas alternativas. Incorporar el estudio de impacto ambiental aprobado por el ente respectivo del sector y reflejar los costos de las medidas de mitigacin establecidas en dicho estudio, en las estimaciones de costos del proyecto. Cumplir con los requerimientos de contenido y de procedimiento para los estudios de impacto ambiental segn las normas ambientales del SEIA (trminos de referencia, etc.), del Sector Salud y de otros sectores que se vieran comprometidos.

a) En coordinacin con el Equipo de Salvaguardas de COPESCO, y sobre la base de la informacin de anlisis de alternativas resultantes de las propuestas de los estudios para el Manejo de los Residuos Slidos, el Consultor deber hacer un anlisis (screening) para identificar posibles impactos de reasentamiento, en procura de evitarlos, de acuerdo con las normas de la poltica operacional del Banco Mundial, OP 4.12, sobre el reasentamiento involuntario, incluyendo impactos sobre los medios de vivencia y acceso a recursos.2 Este anlisis contemplar todos los sitios de nuevos equipamientos planeados por el Proyecto, as como los sitios contemplados para desactivacin bajo el Proyecto (y principalmente, botaderos). b) Visto que la poltica operacional del Banco Mundial, OP 4.10, sobre los Pueblos Indgenas, est activada de manera general en todo el Proyecto, el Consultor deber considerar que todo el plano del Componte sea desarrollado como un Plan para los Pueblos Indgenas, siguiendo las normas de la Poltica, as como las del MASC, y respetando los principios bsicos de la poltica, o sea: (1) la evaluacin social; (2) la consulta libre, previa e informada de las comunidades involucradas (beneficiadas o afectadas); (3) los beneficios culturalmente apropiados (o sea, que los beneficios que trae el Proyecto sean compartidos de una manera justa y de acuerdo a la
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En el caso excepcional de que sean identificados tales impactos (impactos que el Proyecto Vilcanota busca evitar porque la poltica 4.12 no est activada), para la ejecucin de obras se deber preparar un Plan de Reasentamiento para mitigarlos o compensarlos, de acuerdo con la poltica 4.12 sobre el Reasentamiento Involuntario, y teniendo como objetivo mnimo el restablecimiento de las condiciones previas a la intervencin. Este Plan debera contemplar todos los impactos de habitacin, de medios de vida, y de acceso de recursos. En el caso que haya un nmero importante de recicladores informales afectados, u otros grupos cuyos medios de vida sean potencialmente impactados de forma negativa, es recomendada la preparacin de un plan especifico de medios de vida, separado del Plan de Reasentamiento principal.

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cultura andina local); (4) un amplio apoyo por parte del Proyecto a la comunidad local indgena y campesina. c) El Consultor deber realizar un anlisis institucional de las entidades responsables para el desempeo ambiental del Proyecto, incluyendo la contratista (o contratistas en general que desarrollan los sistemas de manejo de residuos slidos), agencias ambientales y/o unidades ambientales de las municipalidades, regiones o el nivel de administracin pertinente. Es importante averiguar si todas las entidades tienen capacidad (tiempo, personal, recursos-incluso financieros, etc.) suficiente de facilitar el desarrollo del Proyecto y cumplir con sus responsabilidades al respecto. Es importante identificar las necesidades al respecto y cmo se les va a hacer frente. d) El Consultor deber presentar una descripcin fsica del rea general urbana a ser servida por el Proyecto, incluyendo la cartografa de todas las carreteras principales; la ubicacin estratgica de las instalaciones; el entorno fsico, ecolgico y demogrfico de las instalaciones, incluyendo las caractersticas de uso de suelo en los alrededores, la proximidad a vecindarios residenciales, la ubicacin de fuentes pblicas de abastecimiento de agua y de pozos privados, la direccin de flujo de aguas subterrneas, los usos de aguas superficiales, la direccin prevaleciente del viento; y la descripcin de los elementos del Proyecto, incluyendo el diseo de las instalaciones propuestas (por ejemplo: cercas, edificios, puentes, caminos, rampas, desages, sistemas de control de lixiviados y gases, pozos de monitoreo); el cronograma de construccin, planes de operacin, planes de cierre, planes de vigilancia a largo plazo, y las entidades responsables. e) El Consultor deber confirmar si hay otros Proyectos que se desarrollan o estn programados que podran competir por los mismos recursos. f) El Consultor deber presentar toda inversin (fsica) que pueda requerirse fuera del emplazamiento (por ejemplo, tuberas exclusivas, caminos de acceso, centrales elctricas, abastecimiento de agua, vivienda, as como instalaciones para almacenamiento de materias primas y productos).

g) El Consultor deber realizar el seguimiento y gestiones que fueran necesarias hasta lograr la aprobacin de los estudios de impacto ambiental ante las instancias correspondientes. (MINSA, u otras instituciones vinculadas al estudio de impacto ambiental que requieran gestiones adicionales).

h) Los estudios de impacto ambiental debern contener informacin de fuentes primarias y secundarias, con el fin de disponer de los elementos de juicio e informacin bsica que sustente, tcnica, institucional, social y ambientalmente dichos estudios. Toda informacin que el Consultor incluya deber estar referenciada con la fuente respectiva. i) El Consultor deber mantener estrecha coordinacin con el Supervisor de la Consultora. El Supervisor ser el nexo entre el Consultor y la UGP, con el objeto de velar por el cumplimiento de la Consultora en todos sus alcances. El Consultor deber absolver las observaciones que el Proyecto Vilcanota formule a los productos a travs del Supervisor, adems de las que formulen las instancias correspondientes.

j)

k) El Supervisor y el Proyecto Vilcanota estn facultados para solicitar cualquier tipo de informacin complementaria referida a la Consultora. - 10 -

l)

El Consultor deber cumplir con el Cronograma de Elaboracin de la Consultora aprobado por el Proyecto Vilcanota. En caso de retrasos, las acciones a seguir sern especificadas en el contrato y normas aplicables.

m) La documentacin que se genere durante la elaboracin de la Consultora constituir propiedad del Proyecto Vilcanota y no podr ser utilizada para fines distintos a los de la Consultora, sin consentimiento escrito del Proyecto Vilcanota. 3.3 Alcances Especficos del Servicio

Para cada estudio ambiental a nivel de perfil, prefactibilidad y factibilidad que sea identificado por la empresa Consultora encargada de los Estudios para el Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca, el Consultor deber, en los casos que corresponda, cumplir con los siguiente: 3.3.1 Obtencin de las aprobaciones y constancias exigidas por los organismos competentes El Consultor deber cumplir con las exigencias establecidas por las instituciones del gobierno a cargo de la aprobacin de los estudios y de la emisin de las certificaciones y constancias requeridas. Deber incluir, como parte de los Estudios de Impacto Ambiental a ser aprobados por la DIGESA, el Certificado de no afectacin de restos arqueolgicos otorgado por el Instituto Nacional de Cultura (INC); el Certificado de compatibilidad de uso expedido por la Municipalidad Provincial; el Documento del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP, ex INRENA), en donde se seale la no afectacin de reas naturales protegidas por el Estado; el Informe del Comit Regional de Defensa Civil de no encontrarse la infraestructura en rea vulnerable a desastres naturales (derrumbes, inundaciones, deslizamientos, etc.) y el informe de la opinin tcnica favorable de la seleccin de rea para infraestructuras de residuos slidos, emitida por la Direccin de Salud de la jurisdiccin. 3.3.2 Descripcin del Proyecto Se realizar una descripcin detallada del Proyecto a lo largo de todas sus etapas (planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros), justificando tcnica, econmica y ambientalmente su localizacin, parmetros de diseo, procedimiento de construccin y operacin, adecuaciones requeridas, personal y equipos requeridos, etc. La descripcin de los aspectos tcnicos del Proyecto deber contemplar: a. Tipo de Proyecto de infraestructura a implementar. b. Descripcin de la actividad y tecnologa a utilizar. c. Descripcin de los mtodos de operacin, incluyendo la de los residuos peligrosos si los hubiera. d. Descripcin del equipamiento, maquinarias y vehculos (nmeros de equipos, capacidad y antigedad). e. Sistema estadstico de control de cantidad y tipo de residuos que ingresarn a la infraestructura. f. Informacin del rea especfica que ocupar la infraestructura de residuos slidos (para el caso de rellenos sanitarios), coordenadas UTM de la ubicacin de las plataformas de residuos. - 11 -

g. Cantidad de residuos slidos a manejar por da y su procedencia. h. Distribucin del rea general del Proyecto, adjuntando cuadro de reas asignada a cada ambiente. i. Accesibilidad al rea del Proyecto; distancia a las vas principales y secundarias. j. Barrera Sanitaria; describir la barrera sanitaria con el que cuenta el rea del Proyecto. k. Vida til del Proyecto; describir la vida til o el tiempo estimado para la operacin de la infraestructura (planta de tratamiento, transferencia y/o relleno sanitario), adjuntando memoria de clculo de estimacin de la vida til, si se trata de rellenos sanitarios la vida til no debe ser menor a cinco (05) aos. l. Sealizacin y letreros de informacin. m. Sistema contra incendios y dispositivos de seguridad. n. Sistema de pesaje y registro. o. Construcciones complementarias como: caseta de control, oficina administrativa, almacn, servicios higinicos y vestuario. p. Estimacin del material necesario para la cobertura (para rellenos sanitarios). q. Estimacin de generacin de lquidos percolados y/o Lixiviados. r. Estimacin de generacin de gases y emisin de olores segn la infraestructura que corresponda. s. Para el caso de infraestructuras de disposicin final, describir las instalaciones con las que contar, tales como: i. Impermeabilizacin del fondo y taludes del relleno; describir el tipo de impermeabilizacin que recibir el fondo y taludes de las celdas del relleno sanitario, considerando lo establecido en el reglamento de la Ley General de Residuos Slidos 27314. ii. Sistema de recoleccin y manejo de lixiviados; describir las caractersticas de los drenes de lixiviados, la planta de tratamiento o sistema de recirculacin interna de los mismos. iii. Sistema de recoleccin y manejo de gases; Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases. iv. Sistema de recoleccin de aguas de escorrenta; Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial. v. Pozos para el monitoreo del agua subterrnea, teniendo a vista el sustento tcnico correspondiente, se describir la ubicacin y caractersticas de los pozos de monitoreo de agua subterrnea. vi. Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados. Descripcin del sistema de monitoreo que se realizar. 3.3.3 Determinacin del rea de Influencia del Proyecto El rea de influencia del Proyecto est constituida por el espacio fsico donde las acciones del Proyecto tienen influencia sobre los componentes ambientales. Con base en el alcance de las diferentes actividades, el Consultor deber establecer el rea de influencia directa y el rea de influencia indirecta del Proyecto, considerando su contexto geogrfico, ecolgico, social y temporal, incluyendo toda inversin que pueda requerirse fuera del emplazamiento (por ejemplo, tuberas exclusivas, caminos de acceso, centrales elctricas, abastecimiento de agua, vivienda, as como instalaciones para almacenamiento de materias primas y productos). Para la zona de influencia del Proyecto e impactos probables, se especificarn los lmites del rea para la evaluacin: la cuenca de drenaje, zona de captacin, destino de colocacin y tratamiento de los - 12 -

residuos, destino final de los residuos; elementos del ambiente que podran ser impactados por vertidos; entre otros. El Proyecto no involucrar reas naturales protegidas reconocidas dentro del Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) En caso de que el Proyecto pudiera afectar de manera indirecta un rea protegida, el Consultor deber identificarla claramente en mapas, incluyendo los lmites respectivos. 3.3.4 Anlisis de Alternativas El Consultor deber comparar sistemticamente las alternativas compatibles con el emplazamiento, la tecnologa, el diseo y la operacin del Proyecto propuesto incluida la situacin "sin Proyecto" en trminos de sus posibles repercusiones ambientales; la factibilidad de mitigar dicho impacto; los costos de capital y costos ordinarios; su conveniencia atendiendo a las condiciones del lugar, y las necesidades institucionales, de capacitacin y de seguimiento. Se debern incluir alternativas detalladas respecto del emplazamiento, la tecnologa, el diseo y la operacin. Respecto de cada una de las alternativas, se cuantifican las repercusiones ambientales en la medida de lo posible, y se asignan valores econmicos cuando sea factible. Adems, se indica el fundamento para seleccionar el diseo especfico propuesto para el Proyecto y se justifican los niveles de emisiones y las medidas para la prevencin y la reduccin de la contaminacin que se hayan recomendado. 3.3.5 Descripcin de la Lnea Base Ambiental Corresponde a la descripcin y anlisis del medio que va a ser influenciado por el Proyecto y la zona de influencia directa e indirecta, considerando un inventario ambiental as como la descripcin y diagnstico de la calidad y sensibilidad de los elementos y recursos del medio, a fin de estimar los impactos ambientales producidos por el Proyecto en sus diferentes fases. En esta seccin se indican la exactitud, confiabilidad y fuentes de los datos. El Consultor deber realizar un anlisis tcnico e interpretacin de los estudios especializados, de los siguientes aspectos: Seleccin de rea, topografa, meteorologa, suelos, hidrogeologa y geofsica, geologa y geotecnia, vulnerabilidad a desastres naturales (inundaciones, derrumbes, deslizamientos de agua y tierra, entre otros) y monitoreo ambiental basal de la calidad del agua y aire. Se deber realizar una identificacin, censo, inventario, descripcin y cuantificacin de los aspectos ambientales ms importantes (poblacin humana, flora, fauna, suelo, agua, aire, clima, paisaje, estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea del emplazamiento y de influencia) que puedan ser afectados por la actividad; utilizando mapas, planos, cartas nacionales y temticas, grficos, tablas, cuadros entre otros. Se deber incluir todo cambio pertinente previsto antes del inicio, durante la implementacin y despus del Proyecto. Asimismo, se tienen en cuenta las actividades de desarrollo actuales y propuestas dentro de la zona del Proyecto que no est directamente relacionado con ste. La informacin puede ser presentada segn se describe a continuacin: i. Ambiente fsico: deber considerar la ubicacin de las instalaciones propuestas con respecto a la naturaleza de usos de suelo del entorno y la proximidad a hogares y a otros establecimientos; las condiciones de camino y trnsito existentes en el rea de las instalaciones propuestas, versus propuestas de condiciones de carreteras y trnsito; la topografa - 13 -

existente y cambios propuestos, incluyendo el rea que ser afectada por algn impacto esttico visible; los suelos y la geologa; la superficie e hidrologa de aguas subterrneas, y las conexiones hidrulicas entre los sitios propuestos y las aguas receptoras que se encuentran tierra-abajo; los usos de las aguas receptoras existentes y propuestas, incluyendo la ubicacin de abastecimiento de pozos de agua privados y pblicos y los afluentes; el clima y la meteorologa, incluyendo la direccin predominante del viento. En particular se considerar, como mnimo, los siguientes puntos: a. Seleccin de rea b. Topografa c. Suelos d. Clima y Meteorologa e. Resultados del monitoreo ambiental basal f. Hidrologa y geofsica g. Geologa y geotecnia h. Vulnerabilidad de desastres naturales i. reas Naturales Protegidas j. Existencia de Restos Arqueolgicos k. Compatibilidad de Uso de Suelo del Proyecto ii. Ambiente biolgico: la flora y fauna; los hbitats sensibles (por ejemplo, delineacin de bofedales, humedales, bosques); y las especies raras, en va de extincin, o comercialmente importantes. Incluir mapas con la ubicacin de reas pertinentes identificadas. En particular se considerar, como mnimo, los siguientes puntos: a. Formacin ecolgica b. Habitats sensibles c. Vegetacin natural d. Fauna en general Ambiente socioeconmico y cultural: los usos anteriores de sitios y consideracin de cualquier significado histrico; la utilizacin de la tierra y el carcter demogrfico de vecindarios adyacentes; las actividades de desarrollo planeadas; la educacin, el conocimiento, y la sensibilidad del pblico a la ubicacin propuesta de las instalaciones; y preocupaciones del pblico sobre el trnsito, los insectos, el ruido, el polvo, el olor, el humo, o asuntos estticos. En particular se considerar, como mnimo, los siguientes puntos: a. Ambiente social b. Ambiente econmico c. Ambiente cultural d. Salud y Morbilidad

iii.

3.3.6 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales El Consultor deber identificar y evaluar los posibles impactos ambientales producidos entre las actividades del Proyecto y los componentes ambientales, sean estos positivos o negativos; considerando la mayor cantidad de informacin disponible sobre aspectos tcnicos, legales, econmicos, sociales y ambientales que permitan un juicio sobre su factibilidad y aceptabilidad. En esta seccin se exploran las oportunidades de mejoramiento ambiental, se estima la cobertura y la calidad de los datos disponibles, se sealan la falta de datos

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fundamentales y las incertidumbres asociadas con las predicciones, y se especifican los temas que no requieren atencin ulterior. El mtodo de evaluacin de impacto ambiental que aplique el Consultor deber comprender los siguientes aspectos: a. Debe ser adecuado a las tareas que hay que realizar, como la identificacin de impactos o la comparacin de opciones (no todos los mtodos tienen la misma utilidad para la misma tarea). b. Deben ser lo suficientemente independientes de los puntos de vista personales del evaluador y sus sesgos. c. Debe ser econmico en trminos de costos y requerimiento de datos, tiempo de investigacin, personal, equipo e instalaciones. 3.3.7 Determinacin del Plan de Manejo Ambiental El Consultor presentar el Plan de Manejo Ambiental, que contendr las diferentes medidas de prevencin, atenuacin, mitigacin, correccin y control de los impactos ambientales negativos generados en todas las etapas del Proyecto. Estas especificaciones estarn contenidas en diferentes planes y programas. Asimismo se deber estimar todo posible impacto ambiental causado por las medidas sealadas e incluir procedimientos para contratistas en el caso de hallazgos fortuitos; as como consideraciones para la salud de los trabajadores y contratistas, como equipos de proteccin, procedimientos en caso de accidentes, entre otros. Las medidas de mitigacin debern ser tcnica y econmicamente factibles, as como eficaces en el control de los efectos adversos; posibilitando el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y minimizando los efectos ambientales negativos, as no existan leyes, normas o reglamentos que los regulen. El Consultor deber referirse al Pollution Prevention and Abatement Handbook (Manual de prevencin y reduccin de la contaminacin) y a las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad, especficamente la Gua para las plantas de manejo de residuos slidos, considerando los lmites aceptables para el Banco Mundial y a nivel internacional. Especficamente, la seccin dedicada a las actividades de seguimiento en el plan de vigilancia ambiental deber incluir lo siguiente: Una descripcin especfica, as como detalles tcnicos de las medidas de seguimiento, incluidos los parmetros que debern medirse, los mtodos que debern usarse, la ubicacin de los lugares de muestreo, la frecuencia de las mediciones, los lmites de deteccin (cuando corresponda) y la definicin de los umbrales que indicarn la necesidad de emprender actividades correctivas, y Los procedimientos de seguimiento y de presentacin de informes para: i) asegurar la deteccin precoz de condiciones que requieran medidas de mitigacin especficas, y ii) proporcionar informacin sobre el avance y los resultados de las medidas de mitigacin.

El Plan de Manejo Ambiental deber considerar lo siguiente: a. Plan de mitigacin El plan de mitigacin deber ser elaborado para corregir, reducir o eliminar los impactos adversos que se deriven del Proyecto de manejo de residuos, en todas sus etapas; y, de ser el caso, reponer los elementos del ambiente a una calidad similar a la que tenan antes del dao generado o generar posibles efectos positivos. El plan deber - 15 -

tambin establecer la vinculacin con otros planes de mitigacin (por ejemplo, para reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas o bienes culturales) requeridos para el Proyecto. b. Plan de vigilancia y monitoreo ambiental El plan de vigilancia deber incluir los mecanismos de implementacin del sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de responsabilidades especficas para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental. El plan de monitoreo ambiental deber posibilitar la deteccin de cambios en la calidad del aire, suelo y agua; y en los niveles de ruido; que sirvan de base para identificar los impactos ambientales y su variacin en el tiempo; durante todas las etapas del Proyecto. Especficamente, la seccin dedicada a las actividades de seguimiento en el plan de vigilancia ambiental incluye lo siguiente: Una descripcin especfica, as como detalles tcnicos de las medidas de seguimiento, incluidos los parmetros que debern medirse, los mtodos que debern usarse, la ubicacin de los lugares de muestreo, la frecuencia de las mediciones, los lmites de deteccin (cuando corresponda) y la definicin de los umbrales que indicarn la necesidad de emprender actividades correctivas, y Los procedimientos de seguimiento y de presentacin de informes para: i) asegurar la deteccin precoz de condiciones que requieran medidas de mitigacin especficas, y ii) proporcionar informacin sobre el avance y los resultados de las medidas de mitigacin.

c.

Plan de contingencias Se incluir un plan de contingencias que describa las medidas a desarrollar antes, durante y despus de ocurrida una eventual emergencia surgida durante la vida til del Proyecto. Plan de control de vectores y roedores El Plan deber proyectarse hasta el cierre y postcierre de las actividades del proyecto para lo cual el Consultor deber considerar la poltica operativa 4.09 del Banco Mundial sobre Control de Plagas, cuyas estrategias promueven el uso de mtodos ecolgicos, para controlar las plagas que afectan a la salud pblica, en proyectos agrcolas o de salud como es el caso. Por ello, el Consultor deber prever de ser necesario la disponibilidad de un experto en el manejo de plagas. Est poltica de salvaguarda ambiental no est activada en el Proyecto Vilcanota, sin embargo; debe ser considerada a nivel de la formulacin de planes para la ejecucin futura del proyecto. El Consultor deber formular un plan de control de vectores y roedores a ser aplicado en caso se presenten situaciones extraordinarias de proliferacin de plagas conforme a los lineamientos pertinentes de la Poltica del Banco Mundial del Manejo de Plagas. El plan deber considerar actividades de desinsectacin y desratizacin, incluyendo el presupuesto referencial. El Plan tiene por finalidad reducir al mnimo las posibles repercusiones negativas para la salud humana y el medio - 16 -

d.

ambiente y promover el manejo integrado de plagas basado en principios ecolgicos. Segn corresponda, en el plan del control de plagas se especifican los procedimientos para el estudio y seleccin de los productos. El Plan de Control de vectores y roedores debe considerar el uso de mtodos de control biolgicos o ambientales y evitar la dependencia de pesticidas qumicos sintticos. Si la adquisicin y uso de pesticidas sern necesarios, los siguientes aplican: i. el Consultor debe tener en cuenta el uso propuesto y los presuntos usuarios. ii. Hay que referir a la publicacin de la Organizacin Mundial de la Salud titulada Recommended Classification of Pesticides by Hazard and Guidelines to Classification (Ginebra: OMS 1994-95) como necesario. iii. El Plan de Control de Vectores y Roedores (PCVR) debe contener una lista de las pesticidas autorizadas para su adquisicin en virtud del proyecto, o una indicacin de cundo y cmo se confeccionar y acordar esta lista con estipulaciones para aadir o suprimir materiales. iv. Los siguientes criterios se aplican a la seleccin y uso de pesticidas: 1. Deben tener efectos adversos insignificantes en la salud humana. 2. Debe demostrarse su eficacia en el control de las especies que se espera combatir. 3. Deben tener un efecto mnimo en las especies que no se pretende combatir y en el medio ambiente natural. Los mtodos, el momento oportuno y la frecuencia de la aplicacin de pesticidas tienen como objetivo reducir al mnimo el dao a los enemigos naturales. Se tiene que demostrar que los pesticidas utilizados en programas pblicos no presentan riesgos para los habitantes y los animales domsticos en las reas tratadas, as como para el personal que los aplica. 4. Su uso debe tener en cuenta la necesidad de impedir que las plagas desarrollen resistencia. v. Todo pesticidas que financie se fabrique, envase, etiquete, manipule, almacene, elimine y aplique de conformidad con normas aceptables para el Banco. Se usan como normas mnimas las publicaciones de la FAO tituladas Guidelines for Packaging and Storage of Pesticides (Roma, 1985), Guidelines on Good Labeling Practice for Pesticides (Roma, 1985), y Guidelines for the Disposal of Waste Pesticide and Pesticide Containers on the Farm (Roma, 1985). vi. El Banco no financia productos formulados que correspondan a las clases IA y IB de la OMS, o formulaciones de productos en la clase II, si a) el pas no aplica restricciones a su distribucin y uso, o b) existe la probabilidad de que los usen, o tengan acceso a ellos, personal no especializado, agricultores y otras personas sin capacitacin, equipo adecuado e instalaciones para el manejo, almacenamiento y aplicacin de estos productos en forma adecuada.

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vii. Los estudios ambientales necesitarn evaluar la capacidad para manejar la adquisicin, manejo, aplicacin y eliminacin de pesticidas y disear el PCVR de acuerdo a estas capacidades. viii. Revisar las polticas del Banco Mundial sobre el Manejo de Plagas para implementar los lineamientos necesarios si se propondr el uso de pesticidas. d. Plan de higiene y seguridad ocupacional El Consultor deber formular un plan de seguridad, higiene y salud ocupacional que contemple las medidas para controlar los riesgos inherentes al Proyecto para los trabajadores, incluyendo la proteccin y prevencin de enfermedades profesionales y de lesiones en el trabajo. f. Plan de relaciones comunitarias. El Consultor deber elaborar un Plan que considere las medidas y acciones que se desarrollarn para garantizar una relacin armoniosa con las comunidades adyacentes a su rea de influencia del Proyecto, durante las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y cierre o abandono. Este deber desarrollarse en estrecha coordinacin con el Equipo de Salvaguardas de COPESCO, conforme a las normas y directrices del MASC y del Plan Estratgico de Comunicacin (PEC). Asimismo, el plan de manejo ambiental deber incluir procedimientos para contratistas frente al caso de hallazgos fortuitos de patrimonio fsico cultural y cdigos de tica para los trabajadores. En particular se deber contar con un plan de gestin de los recursos fsico culturales (patrimonio cultural material) en el que se incluyen las medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos en el patrimonio cultural, as como las disposiciones para la gestin de los descubrimientos o hallazgos fortuitos, acorde a la poltica Recursos Fsico Culturales (OP 4.11). Cada uno de los componentes del Plan de Manejo Ambiental deber incluir un cronograma de actividades para su implementacin as como la determinacin de un presupuesto referencial que incluya los costos de las diferentes medidas propuestas. Se deber indicar las etapas y la coordinacin con los planes globales de ejecucin del Proyecto y las estimaciones de los costos de inversin y costos ordinarios, as como las fuentes de financiamiento para llevar a cabo el plan. Estas cifras se integran tambin en los cuadros de costos totales del Proyecto. Las propuestas de manejo (que incluye la elaboracin de planes de manejo ambiental) y cierre de los lugares de disposicin final en operacin o que ya no estn en uso caso botaderos sern elaboradas por la empresa Consultora encargada de los Estudios para el Manejo de Residuos Slidos.

3.3.8 Plan de Socializacin, Comunicacin y Consulta Plan de Participacin Ciudadana El Consultor deber elaborar, en concordancia con la Ley General de Residuos Slidos N 27314, la Ley de Participacin y Control Ciudadano N 26300 y sus - 18 -

modificatorias, el Reglamento sobre transparencia, acceso a la informacin pblica ambiental y participacin y consulta ciudadana en asuntos ambientales D.S N 0022009-MINAM, la ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental N 27446 y su Reglamento D.S 019-2009-MINAM, y las polticas operacionales del Banco Mundial, un Plan de Socializacin, Comunicacin y Consulta o Plan de Participacin Ciudadana que considere, como mnimo, la presentacin del plan de trabajo, las alternativas de solucin planteadas y los resultados del estudio final. El Consultor es responsable del desarrollo e implementacin de todas las actividades de consulta y de participacin ciudadana que comprenda el desarrollo de los estudios ambientales. El Plan de Socializacin, Comunicacin y Consulta estar orientado a informar y brindar la posibilidad de incorporar ideas y propuestas de las instituciones involucradas, municipalidades provinciales, distritales, sociedad civil organizada y poblacin en general. Se exige un mnimo de tres talleres de trabajo participativo e informativo: uno para la presentacin del plan de trabajo, otro para presentar las alternativas de solucin planteadas y el tercero para presentar los resultados del estudio final. Los talleres debern ser coordinados con el Proyecto Vilcanota, tanto en su contenido como en la oportunidad de realizarlos (como la consulta de los trminos de referencia para el estudio ambiental, la consulta del estudio de impacto ambiental concluido antes de su aprobacin) para que luego puedan ser sujetos a la conformidad respectiva. El Consultor deber asimismo coordinar la ejecucin de los talleres con las Municipalidades que corresponda. El Consultor deber considerar en el Plan de Socializacin Comunicacin y Consulta, as como en el Plan de Participacin Ciudadana a autoridades, representantes organizados, beneficiarios y actores directos involucrados que actualmente participan informalmente en la operacin de la gestin de residuos slidos, como son los recicladores informales. Adems de las actividades de consulta y participacin ciudadana invocadas, el Consultor debe articular como parte del Plan de Socializacin, Comunicacin y Consulta los mecanismos de coordinacin entre ambas consultoras responsables (Principal y Ambiental) para su permanente concertacin e interaccin con organizaciones pblicas o privadas involucradas que no genere divergencias, superposiciones o duplicidad de esfuerzos. El Consultor deber socializar el borrador del Estudio de Impacto Ambiental con el pblico, entidades pertinentes y/o segn las indicaciones del Equipo de Salvaguardas Ambientales, Culturales y Sociales del Proyecto de Vilcanota despus de un proceso de comunicacin con el Equipo de Salvaguardas (en particular con la especialista de comunicacin). Deber asimismo guardar archivos de la consulta, incluyendo especficamente minutas, y de los impactos que gener dicha consulta en el Estudio de Impacto Ambiental. El Consultor debe desarrollar la consulta y todo el proceso de participacin ciudadana, conforme al Plan de Socializacin, Comunicacin y Consulta, y en estrecha coordinacin con el Equipo de Salvaguardas de COPESCO. Todas las actividades al respecto se debern desarrollar conforme a las normas y directrices del MASC y del Plan Estratgico de Comunicacin (PEC). El Consultor debe invitar a Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y otras instituciones a dar retroalimento sobre los estudios ambientales. Se deber documentar de forma adecuada todo el proceso de consulta (a travs de minutas escritas, hojas de presencia, fotos, videos, actas firmadas, etc.), mantener archivos de ste y describir claramente cmo la - 19 -

retroalimentacin del pblico est siendo incorporada en el Estudio de Impacto Ambiental; y en el caso de que existan puntos levantados en el proceso que no estn siendo incorporados, describir por qu no estn. El pblico consultado deber tener acceso a estas informaciones (de preferencia, a travs una consulta de seguimiento dedicada a la presentacin y discusin sobre la retroalimentacin). El Consultor deber proponer otros mecanismos de informacin complementarios para cumplir con el objetivo de contar con la participacin de las autoridades y poblacin en general. Producto de dichos mecanismos se conseguirn documentos de compromiso por parte de las comunidades involucradas, las autoridades locales y las instituciones pblicas que intervienen. El Consultor deber coordinar con el Equipo de Salvaguardas del Proyecto Vilcanota y el supervisor, para ejecutar un proceso adecuado de consulta con la participacin de la poblacin afectada, incluyendo un anlisis de los actores interesados; utilizando una metodologa apropiada y, de preferencia, multidimensional (consultas o audiencias pblicas, entrevistas a actores claves, grupos focales, etc.), a travs de un proceso transparente y adecuadamente documentado. Tambin deben implementar un mecanismo de anlisis de quejas y mecanismos transparentes de resolucin de conflictos, conforme a las polticas operacionales del Banco Mundial y el MASC. El Plan deber incluir un cronograma de actividades para su implementacin as como la determinacin de un presupuesto referencial. 3.3.9 Plan de desarrollo de la capacidad, capacitacin y educacin ambiental El Consultor deber formular un plan de desarrollo de la capacidad, capacitacin y educacin ambiental, dirigido al personal de la Municipalidad y a la poblacin en el rea de influencia del Proyecto, sobre aspectos de manejo de residuos y los problemas que se podran presentar durante la vida til del Proyecto, entre otros. El Plan deber incluir una programacin de actividades para su implementacin as como un presupuesto referencial. A fin de ayudar a que los componentes ambientales del Proyecto y las medidas de mitigacin se apliquen de manera oportuna y eficaz, el plan de manejo ambiental se vale del estudio hecho en el marco de la EIA sobre la existencia, funcin y capacidad de las unidades de medio ambiente en el lugar del Proyecto o a nivel de los organismos y ministerios3. En caso de ser necesario, en el plan se recomienda crear o ampliar dichas unidades, e impartir capacitacin al personal que permita la puesta en prctica de las recomendaciones formuladas en la evaluacin ambiental. Especficamente, en el plan de manejo ambiental se describen los arreglos institucionales: quin es responsable de llevar a cabo las medidas de mitigacin y de seguimiento (por ejemplo, para operaciones, supervisin, fiscalizacin, seguimiento de la ejecucin, medidas correctivas, financiamiento, presentacin de informes y capacitacin del personal). Para fortalecer la capacidad de gestin en los organismos responsables de la ejecucin, se sugiere que el plan de manejo ambiental pueda abarcar uno o ms de los siguientes temas adicionales: a) programas de asistencia tcnica, b) adquisicin de equipos y suministros, y c) cambios en la estructura orgnica.
3

En el caso de los Proyectos que tengan consecuencias ambientales apreciables, es particularmente importante que en el ministerio u organismo responsable de la ejecucin exista una unidad ambiental dotada de un presupuesto adecuado y de personal profesional con slidos conocimientos pertinentes al Proyecto.

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3.3.10 Plan de cierre y post cierre El plan de cierre y post cierre debe sealar medidas para prevenir la contaminacin de los elementos slidos, lquidos y gaseosos a corto, mediano y largo plazo, generados como resultado del cese definitivo de las actividades del Proyecto. Las medidas de cierre progresivo o parcial deben ser descritas a nivel de ingeniera detallada. Las reas utilizadas en las actividades de manejo de los residuos slidos que se abandonen debern ser recuperadas o mejoradas incluyendo el rea de influencia. Este plan deber incluir actividades o programas relacionados al control de vectores y roedores para lo cual deber considerarse la poltica operativa 4.09 del Banco Mundial sobre Control de Plagas, cuyas estrategias promueven el uso de mtodos ecolgicos, para controlar las plagas que afectan a la salud pblica, en proyectos agrcolas o de salud como es el caso. Est poltica de salvaguarda ambiental no est activada en el Proyecto Vilcanota, sin embargo debe ser considerada a nivel de la formulacin de planes para la ejecucin futura del proyecto.

3.3.11 Anexos El Consultor deber incluir, sin carcter limitativo, los siguientes anexos en el estudio ambiental: Plano georeferenciado de ubicacin del rea del Proyecto con las reas protegidas claramente identificadas. Plano perimtrico georeferenciado, a escala conveniente, donde se pueda apreciar con claridad el rea del terreno. Reportes de ensayo de laboratorio del monitoreo ambiental. Lista de las personas y organizaciones responsables de preparar el estudio ambiental. Referencias: materiales escritos tanto publicados como inditos, utilizados en la elaboracin del estudio. Registro de las reuniones entre organismos y reuniones de consulta, incluidas las consultas para obtener los puntos de vista fundamentados de las personas afectadas y las organizaciones no gubernamentales (ONG) locales. En dicho registro se especifican todos los medios, distintos de las consultas (por ejemplo, encuestas), que se utilizaron para conocer la opinin de los grupos afectados y de las ONG locales. Cuadros en los que se presenten los datos pertinentes mencionados o resumidos en el texto principal. Lista de informes conexos (por ejemplo, plan de reasentamiento o plan de desarrollo de poblaciones indgenas).

3.3.12 Reuniones del Consultor con el Supervisor La presencia de la supervisin es permanente en todas las fases del estudio. El instrumento de comunicacin entre Consultor y Supervisor es el cuaderno de estudios. 3.3.13 Exposicin de los Productos por el Consultor El Consultor deber hacer una exposicin de los productos al Proyecto Vilcanota, a la culminacin de los mismos, de acuerdo a los plazos establecidos; para lo cual deber disponer de equipos y materiales como computadora porttil, proyector porttil, - 21 -

papelgrafos, etc. Esta presentacin tiene la finalidad de evaluar el avance y realizar las observaciones respectivas al estudio. El Consultor deber coordinar con el Proyecto Vilcanota la exposicin de cada producto ante el Grupo de Coordinacin Tcnica Ambiental de Manejo de Residuos Slidos creado con fecha 05 de octubre de 2009 por el Proyecto Vilcanota. El Proyecto Vilcanota podr invitar a dicha exposicin a las instituciones que considere pertinentes. 3.4 Actividades del equipo de trabajo

Asistencia a las reuniones tcnicas por parte del equipo de la Consultora El Consultor y los profesionales especialistas que integran la Propuesta Tcnica debern asistir a las reuniones tcnicas convocadas por el Supervisor, por el Proyecto Vilcanota o por el Sector Salud, no pudiendo ser reemplazados, en ningn caso, por el representante legal del Consultor o por otros profesionales de la firma Consultora. Estas reuniones tienen la finalidad de informar y revisar los avances de la Consultora con el fin de minimizar las posibles observaciones que se pudieran generar durante la revisin de los informes contractuales. 3.5 Del cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales del Banco Mundial activadas para el Proyecto.

Son esperables beneficios ambientales y sociales positivos en el rea de influencia del Proyecto. No obstante, por su naturaleza, durante la construccin de las obras y durante la operacin del futuro sistema de manejo de residuos slidos, se pueden tener impactos negativos ambientales, sociales y culturales, para los cuales se dispondr de medidas de mitigacin efectivas. Para el efecto, se deber tomar en cuenta que se han activado para el Proyecto Vilcanota Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial contenidas en las polticas operacionales (OP) siguientes: OP 4.01, Evaluacin Ambiental OP 4.04, Hbitats Naturales OP 4.10, Pueblos Indgenas OP 4.11 Recursos Fsico Culturales.

Otra salvaguarda pertinente para el desarrollo de los estudios ambientales, no obstante no estar activada por el presente Proyecto Vilcanota, es la OP 4.09 el Control de Plagas. Como parte del cumplimiento de las normas para la preparacin de los estudios de pre inversin y en conformidad a la Poltica de Salvaguardas del Banco Mundial, el Consultor, dentro de los componentes de elaboracin de estudios de preinversin y formulacin de expedientes tcnicos, deber verificar el cumplimiento de los principios y lineamientos de las salvaguardas ambientales y sociales (OP 4.01, OP 4.04, OP 4.10, y OP 4.11) previstas por el Proyecto para este sub componente, contenidas en el MASC. En previsin a la fase de ejecucin de las obras de los estudios sobre residuos slidos, - en la que las actividades planeadas en esta Consultora sern desarrolladas - y tomando en cuenta que en ese momento ser activada la poltica OP 4.12, sobre el Reasentamiento Involuntario, es necesario que los estudios sean igualmente en conformidad con los lineamientos de esta poltica, no obstante no estar activada por el presente Proyecto Vilcanota. - 22 -

Para la implementacin de la salvaguarda ambiental 4.01 Evaluacin Ambiental, los estudios de pre inversin y expedientes tcnicos debern ir acompaados de los respectivos estudios ambientales (Estudios de Impacto Ambiental) que se elaborarn en el marco de los presentes trminos de referencia. En la elaboracin de los estudios de pre inversin, se deber indispensablemente incluir procesos de participacin ciudadana, acorde a la normatividad vigente y a las necesidades que el contexto social imponga. Estas actividades deben ser previstas en el Plan de Socializacin, Comunicacin y Consulta que el Consultor tiene a cargo elaborar e implementar. Este Plan deber complementarse con las actividades de participacin ciudadana que el estudio o los estudios de impacto ambiental establezcan (en coordinacin con la empresa Consultora a cargo de los estudios ambientales), conforme a los requerimientos de las autoridades ambientales sectoriales competentes. En particular, los estudios ambientales debern contar con un plan de gestin de los recursos fsico culturales (patrimonio cultural material) en el que se incluyen las medidas para evitar o mitigar los posibles efectos negativos en el patrimonio cultural, as como las disposiciones para la gestin de los descubrimientos o hallazgos fortuitos, acorde a la poltica Recursos Fsico Culturales (OP 4.11). Los estudios ambientales tomarn en cuenta la presencia de hbitats sensibles o conspicuos y su interaccin con las propuestas de ingeniera, ello acorde a la poltica de Habitats Naturales (OP 4.04) del Banco Mundial. Tambin debern incluir a nivel de los planes de manejo ambiental lo estipulado en las normas ambientales para contratistas contenidas en el MASC, e incorporar adicionalmente nuevas medidas en lo que fuere pertinente segn lo demanden las condiciones fsicas, biolgicas, socioeconmicas y culturales del mbito de intervencin. Las comunidades indgenas y/o campesinas no constituyen la mayora de los beneficiarios e involucrados en el Proyecto. Por esta razn, es necesario elaborar un Plan de Desarrollo de Pueblos Indgenas (instrumento especifico para Pueblos Indgenas), una vez identificado la presencia de indgenas y/o campesinos en las areas del estudio de manejo de RR SS. Una vez identificada la presencia indgena y/o campesina en el mbito de la intervencin, se elaborar un Plan de Desarrollo de Pueblos Indgenas, considerando los siguientes principios: (1) la evaluacin social; (2) la consulta libre, previa e informada de las comunidades involucradas (beneficiadas o afectadas); (3) los beneficios culturalmente apropiados (o sea, que los beneficios que trae el Proyecto sean compartidos de una manera justa y de acuerdo a la cultura andina local); y (4) un amplio apoyo por parte del Proyecto a la comunidad local indgena. Asimismo, estos principios se aplicarn de una forma general a todas las actividades implementadas por el Proyectolos que son precisados a continuacin. 1) Evaluacin social: La amplitud, profundidad y tipo de anlisis requerido para la ES pueden ser variables, de acuerdo con la naturaleza y la escala de los posibles efectos sobre las Poblaciones Indgenas del Proyecto.4
4

Estos pueden incluir en la medida que sea necesario, los siguientes elementos: (1) una revisin, del marco jurdico e institucional referido a los pueblos indgenas, a una escala apropiada; (2) la recopilacin de datos para una lnea de base sobre las caractersticas demogrficas, sociales, y culturales de las comunidades indgenas involucradas (beneficiadas o afectadas), los territorios que tradicionalmente han posedo, usado u ocupado, y los recursos naturales de los que dependen; (3) la identificacin, basada en esta revisin, de los actores clave del Proyecto, y la elaboracin de un proceso culturalmente apropiado para la consulta con las poblaciones indgenas en cada etapa de la preparacin y ejecucin del Proyecto; (4) una evaluacin, basada en la consulta libre, previa e informada, con las comunidades indgenas y campesinas involucradas (beneficiadas o afectadas), de los posibles impactos positivos y negativos del Proyecto, as como de la relativa vulnerabilidad y riesgos para los pueblos indgenas en las reas del Proyecto; y (5) la

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2) Consulta libre, previa e informada: Esto se refiere a la consulta que ocurre de manera libre y voluntaria, de una manera, forma y lenguaje culturalmente apropiados, sin manipulacin, interferencia o coercin externas, y en la que las partes consultadas tienen acceso previo a informacin sobre la intencin y alcance del Proyecto. Realizar la consulta previa de acuerdo a los lineamientos de la poltica OP 4.10 es uno de los gatillos para todos los subcomponentes. Toda nueva actividad implementada por el Proyecto Vilcanota ser discutida con los grupos interesados, inclusive en los casos en los que los efectos esperados sean indirectos. Siendo que las consultas anteriores del Proyecto Vilcanota generaron expectativas locales que no se pudieron cumplir bajo la implementacin, nuevas consultas sern hechas con el debido cuidado y sensibilidad y de acuerdo a una secuencia que corresponda a resultados concretos del Proyecto en el terreno.5 3) Beneficios culturalmente apropiados: El concepto de beneficios culturalmente apropiados, a ser desarrollados mediante un proceso de consultas con la participacin de las comunidades campesinas y pueblos indgenas relevantes de las zonas de intervencin del Proyecto, se refiere a actividades que: sean aprobadas por la mayora de los grupos indgenas de inters y que de ninguna manera contradigan sus costumbres o cosmovisin; introduzcan tecnologas que sean congruentes con las prcticas existentes; sean apropiadas desde una perspectiva de gnero e intergeneracional; y sean sustentables.

Cada actividad financiada por el Proyecto estar dirigida a asegurar que los beneficios sean culturalmente apropiados y distribuidos entre los actores locales. 4) Apoyo de la comunidad en general: Este tema incluye mecanismos y procesos para recoger las respuestas locales (positivas y negativas) de las acciones del Proyecto, y los medios para tener un proceso de toma de decisiones consensuado con la comunidad. Del mismo modo, debern aplicarse los protocolos y dems especificaciones ambientales que se encuentren en el MASC, documento de gestin que ser entregado al Consultor por el Proyecto Vilcanota. Segn corresponda, el Consultor para los Estudios de Manejo de Residuos Slidos debe referir al Pollution Prevention and Abatement Handbook (Manual de prevencin y reduccin de la contaminacin) y a las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad, que contienen medidas de prevencin y reduccin de la contaminacin, as como los niveles de emisin
identificacin y evaluacin de medidas para evitar los efectos adversos o, cuando esto no sea factible, medidas para minimizar, mitigar o compensar dichos efectos, de forma tal de asegurar que las pueblos indgenas reciban beneficios culturalmente apropiados en el marco del Proyecto. 5 La consulta se realizar de una manera compatible con las estructuras de toma de decisiones de la propia comunidad, reconociendo las formas organizativas y liderazgos de los pueblos indgenas existentes (OPIs) y prestar especial atencin a la participacin organizada o no organizada de las mujeres, los jvenes y los ancianos de las comunidades. Los portavoces indgenas legtimos son representantes que han sido previamente seleccionados por sus comunidades y/o cuerpos representativos establecidos (como, entre otros, el Ayni, los Varayoqs, hatun runas, asambleas comunales, teniente o agentes, comit de ancianos familiares, lderes alto andinos, Pacoqs o chamanes). Dado que la toma de decisiones entre los pueblos indgenas puede ser un proceso iterativo que requiere un tiempo suficiente para incorporar las inquietudes y recomendaciones en el Proyecto Vilcanota, cualquier nuevo proceso de consulta comenzar lo ms tempranamente posible en cada etapa (por ejemplo, estudios preliminares, diagnsticos socio-econmicos, y aprobacin comunitaria de los planes propuestos). Se deber llegar un registro del proceso de consulta como parte del legajo del Proyecto, incluida la participacin individual (por ejemplo, planillas de asistencia), los eventos (por ejemplo, listas de asistencia), y las opiniones expresadas, as como las conclusiones alcanzadas (por ejemplo, minutas de reuniones).

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normalmente aceptables para el Banco. Las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad reemplazan la Parte III del Manual de prevencin y reduccin de la contaminacin. La Gua ms pertinente es la de las plantas de manejo de residuos slidos. La gua y/o las guas ms pertinentes sern entregadas al Consultor por el Proyecto Vilcanota. En coordinacin con el Equipo de Salvaguardas de COPESCO, y sobre la base de la informacin de anlisis de alternativas resultantes de las propuestas de los estudios para el Manejo de los Residuos Slidos, el Consultor deber hacer una anlisis (screening) para identificar posibles impactos de reasentamiento, en procura de evitarlos, de acuerdo con las normas de la poltica operacional del Banco Mundial, OP 4.12, sobre el reasentamiento involuntario, incluyendo impactos sobre los medios de vivencia y acceso a recursos.6 Este anlisis contemplar todos los sitios de nuevos equipamientos que proponga el Proyecto de residuos slidos, as como los sitios contemplados para desactivacin bajo el mismo Proyecto (principalmente, botaderos). El cumplimiento de las Salvaguardas del Banco Mundial exige una estrecha coordinacin con el Equipo de Salvaguardas del Proyecto Vilcanota, basado en Plan COPESCO, en todas las fases de realizacin de los estudios, a travs del Supervisor de los mismos. 4. Productos de la Consultora

El Consultor deber presentar el Original que corresponda al Supervisor, con Copia al Proyecto Vilcanota. Esta Copia la debe entregar con el Cargo de recepcin del Supervisor, adjuntos a Carta dirigida al Proyecto Vilcanota, que deber presentarla mximo a los tres (03) das tiles posteriores a la entrega al Supervisor. De haber desplazamiento en los plazos de entrega de los productos de la Consultora, como consecuencia de retrasos en la absolucin de observaciones, stos sern retrasos imputables al Consultor, lo que ameritar la penalidad correspondiente. A continuacin se presenta el contenido mnimo de los productos exigidos por la Consultora, los cuales debern ser concordantes con lo establecido por la autoridad competente y/o ser adecuados, en lo que corresponda, a los cambios normativos que pudieran generarse en el transcurso de la ejecucin de la Consultora. 4.1 Plan de trabajo

El contenido mnimo del plan de trabajo a ser presentado por el Consultor es: I. II. III. IV. V. Antecedentes, Justificacin mbito de la Consultora Objetivos Metodologa

6 En el caso excepcional de que sean identificados tales impactos (impactos que el Proyecto Vilcanota busca evitar, al no estar activada esta poltica) se deber preparar un Plan de Reasentamiento para mitigarlos o compensarlos, de acuerdo con la poltica 4.12 sobre Reasentamiento Involuntario, y teniendo como objetivo mnimo el restablecimiento de las condiciones previas a la intervencin. Este Plan debera contemplar todos los impactos de habitacin, de medios de vida, y de acceso de recursos. En el caso que haya un nmero importante de recicladores informales afectados, u otros grupos cuyos medios de vida sean potencialmente impactados de forma negativa, es recomendada la preparacin de un plan especifico de medios de vida, separado del Plan de Reasentamiento principal.

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VI. VII. VIII. IX.

Productos Organizacin administrativa y logstica Fecha estimada de trabajo de campo Cronograma calendarizado de elaboracin del estudio.

4.2 Estudios Ambientales El Consultor deber elaborar los estudios ambientales identificados por la Consultora encargada de los Estudios para el Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca, en los estudios a nivel de perfil, prefactibilidad y factibilidad. El contenido mnimo de cada Estudio Ambiental a ser presentado por el Consultor, segn corresponda, ser: 1. Ttulo de Proyecto. 2. Tabla de contenido. 3. Introduccin. 4. Resumen Ejecutivo. 5. Antecedentes. 6. Generalidades; Objetivo, ubicacin, marco legal referencial y organismos reguladores. 7. Lnea Base Ambiental: a. Ambiente fsico. b. Ambiente biolgico. c. Ambiente socioeconmico y cultural. d. Situacin del manejo de los residuos slidos. 8. Memoria Descriptiva del Proyecto. 9. Anlisis de alternativas 10. Evaluacin de Impacto Ambiental. 11. Plan de Socializacin, Comunicacin y Consulta Plan de Participacin Ciudadana 12. Plan de manejo ambiental. a. Plan de mitigacin. b. Plan de vigilancia y monitoreo ambiental. c. Plan de contingencias. d. Plan de control de vectores y roedores. e. Plan de higiene y seguridad ocupacional. f. Plan de Relaciones Comunitarias 13. Plan de desarrollo de la capacidad, capacitacin y educacin ambiental. 14. Plan de cierre y post cierre. - 26 -

15. Anlisis costo beneficio ambiental. 16. Conclusiones, recomendaciones. 17. Anexos. 5. Plazo de ejecucin de la Consultora

El plazo para la ejecucin de la Consultora es de 180 das calendario. Este plazo no considera los tiempos de revisin a cargo de las entidades competentes ni los tiempos que demande la obtencin de las constancias, certificaciones, permisos, entre otros, a cargo de las entidades correspondientes7. El Consultor deber hacerse cargo de la obtencin de los documentos indicados, en coordinacin con la municipalidad que corresponda, asumiendo los costos respectivos. En el cuadro 3 se observa los productos a ser entregados, el tiempo de ejecucin y el de aprobacin. Se incluye asimismo la entidad a cargo de otorgar la aprobacin / consentimiento respectivo.

Cuadro 3. Tiempos de ejecucin y aprobacin de los productos

Tiempo de ejecucin (das) 10 Tiempo de aprobacin (*) (das) 3

N 1 2

Producto Plan de trabajo

Consentimiento UGP COPESCO UGP COPESCO

Estudios Ambientales para el Perfil (segmento impacto 45 3 ambiental). Estudios Ambientales para la Prefactibilidad (segmento 55 3 impacto ambiental) Estudios Ambientales para la Factibilidad (estudio de 70 3 impacto ambiental) (*) Para cada estudio ambiental.

UGP COPESCO

UGP COPESCO

El cuadro 4 muestra los momentos en los que el Consultor deber hacer entrega de la informacin ambiental a la empresa a cargo de la Consultora a cargo de los Estudios para el Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca, con el fin de que dicha empresa incorpore la informacin ambiental mencionada a los estudios de preinversin a ser desarrollados. El mes 1 del cronograma presentado en el cuadro 4 representa la fecha de inicio de la Consultora a cargo de los Estudios para el Manejo de los Residuos Slidos en la Cuenca del Vilcanota, en las provincias de Cusco, Urubamba y Calca.

Gestiones ante el INC, INDECI, SERNANP, Sector Salud, Municipalidades, entre otros.

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Cuadro 4. Cronograma de entrega de la informacin ambiental

Actividades Perfil 1. Entrega de segmento Impacto Ambiental para el Perfil Prefactibilidad 2. Entrega de segmento impacto Ambiental para la Prefactibilidad Factibilidad 3. Entrega de Estudios de impacto Ambiental para la Factibilidad Tiempo (meses) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

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6.

Presentacin de los productos de la Consultora

6.1 Formas de presentacin de los productos El Consultor presentar los productos de la Consultora, segn corresponda, de la siguiente forma: 6.1.1 Documentos impresos El Director de la Consultora deber suscribir y sellar las pginas de los productos impresos. El incumplimiento dar lugar al retraso del trmite del pago correspondiente bajo responsabilidad del Consultor. Para tal fin el Consultor deber confeccionar un sello para el Director de la Consultora, en el que se debe indicar, adems del cargo, la razn social del Consultor. Sin perjuicio de lo sealado en los prrafos precedentes, los profesionales responsables de la elaboracin de los expedientes tcnicos debern firmar dichos documentos, de acuerdo a lo establecido en la normatividad peruana vigente. En la fecha contractual de presentacin de los productos, el Consultor entregar un (01) original completo y una (01) copia al Supervisor (ver tem 4). Para la absolucin de observaciones a los productos, emitidas tanto por el Supervisor como por el Proyecto Vilcanota, el Consultor siempre deber presentar una nueva versin completa del mencionado producto con las observaciones subsanadas (salvo cuando, a criterio del Supervisor, el nmero reducido de pginas a agregar o reemplazar, permita insertarlas o sustituirlas, debiendo reemplazar obligatoriamente la cartula con el nmero de versin que corresponda y fecha actualizada), siguiendo el procedimiento indicado para la presentacin de los productos. Una vez que los Estudios Ambientales son aprobados por el Sector Salud, para que sea procedente el trmite de pago, el Consultor debe presentar al Proyecto Vilcanota dos (02) documentos adicionales del Producto Final completo. Estos documentos deben ser Copia Fiel a color de la Versin aprobada por el Sector Salud, con excepcin del texto que podr ser en blanco y negro, o en su defecto versiones originales debidamente selladas y firmadas por el Director de la Consultora y los profesionales responsables de la elaboracin de los estudios ambientales, en lo que corresponda. El Consultor deber cumplir con entregar los productos de la Consultora en los plazos sealados en el tem 5. 6.1.2 Documentos en medios magnticos La entrega de los documentos impresos de los productos de la Consultora debe ser acompaada por un juego de CDs conteniendo la versin electrnica de dichos productos, debidamente rotulados (nombre, N de versin y fecha actualizada). Cuando los productos sean aprobados (preliminarmente) por el Supervisor, el Consultor debe presentar al Proyecto Vilcanota un juego de CDs no regrabables conteniendo el producto correspondiente, completo y aprobado por el Supervisor, debidamente rotulados (nombre, N de versin y fecha actualizada). - 29 -

Una vez que el Sector Salud (u otros) da la aprobacin final a los Estudios Ambientales, el Consultor debe presentar un juego de CDs no regrabables, conteniendo los productos aprobados, debidamente rotulados (nombre, nmero de versin y fecha actualizada). Es requisito para iniciar el trmite de pago que corresponda. En cualquiera de los casos, el juego de CDs debe contener toda la informacin impresa sin excepcin, debiendo adjuntar los archivos magnticos en Word, Excel, Autocad (exclusivamente planos), etc., debiendo digitalizar (escanear) los documentos que adjunte (constancias, certificados, etc.). Cabe sealar que el Consultor debe entregar en los CDs las hojas de clculo que hubiere desarrollado para la informacin del Proyecto, sin ningn tipo de clave, ni proteccin de celdas. Para que sea procedente el inicio del trmite para los pagos correspondientes, es indispensable la presentacin de los documentos impresos, as como en medio magntico, con las caractersticas indicadas. 6.2 Propiedad de la documentacin producida La documentacin que se genere durante la ejecucin de la Consultora constituir propiedad del Proyecto Vilcanota y no podr ser utilizada para fines distintos a los de la Consultora, sin consentimiento escrito del Proyecto Vilcanota. 7. Revisin y aprobacin de los productos

a) El Consultor presentar todos los productos y las observaciones subsanadas directamente al Supervisor, con copia al Proyecto Vilcanota (ver tem 4). b) Para efectos del cmputo de plazos, se considerar la fecha de entrega al Supervisor. El Supervisor presentar las observaciones, aprobaciones y/o cualquier documento directamente al Consultor, en los plazos sealados en el cuadro 5. El Supervisor entregar copia de los documentos mencionados al Proyecto Vilcanota, en un plazo mximo de tres (03) das tiles posteriores a la entrega al Consultor, adjuntando copia del cargo que muestre la fecha de recepcin del Consultor. c) La subsanacin de observaciones por parte del Consultor ser realizada en los plazos que se muestran en el cuadro 5. Cuadro 5. Plazos lmite en la entrega y/o devolucin de los productos
Plazos lmite en la entrega y/o devolucin de los productos (das calendario) (*) Revisin por Subsanacin Revisin de los productos por parte del por parte del el Supervisor con las Supervisor Consultor observaciones subsanadas 1 5 5 2 3 3 1 3 3

PRODUCTOS

1 Plan de trabajo Segmento impacto 2 Ambiental para el Perfil. Segmento impacto 3 Ambiental para la

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PRODUCTOS

Plazos lmite en la entrega y/o devolucin de los productos (das calendario) (*) Revisin por Subsanacin Revisin de los productos por parte del por parte del el Supervisor con las Supervisor Consultor observaciones subsanadas

Prefactibilidad Estudios de Impacto 4 Ambiental para la Factibilidad. 7 5 4

(*) Para cada estudio ambiental.

d) Son vlidas las observaciones y/o conformidades que el Supervisor notifique al Consultor, va fax o correo electrnico. Para este fin, el Consultor debe comunicar al Supervisor, con copia al Proyecto Vilcanota, opcionalmente, un nmero de Fax y obligatoriamente una cuenta de correo electrnico, al inicio del servicio y mantenerla activa hasta la Liquidacin del Contrato, no pudiendo alegar la no recepcin de los correos electrnicos que le hubiere remitido el Supervisor y/o el Proyecto Vilcanota, bastando para acreditar las notificaciones, la copia impresa del mensaje enviado, no requirindose confirmacin de lectura o recepcin del mensaje. Tiene el valor del cargo que muestra la fecha de recepcin. e) La subsanacin de las observaciones y su revisin por el Supervisor, no conlleva en ningn caso reconocimiento de la ampliacin del plazo de la Consultora. f) En caso que los Productos del Consultor fueran nuevamente observados por el Supervisor, ste tendr el mismo plazo estipulado para revisar la nueva versin del Producto. g) Los retrasos que ocasione la no-subsanacin correcta de las observaciones de los Productos no originar ampliaciones de plazo y el Consultor se har acreedor a la multa que corresponda, derivada del atraso en la entrega de los Productos con observaciones subsanadas. Se computa el plazo de retraso desde el da siguiente que el Supervisor realiza las observaciones al nuevo Producto, hasta el da en que el Consultor entregue la versin que se apruebe. h) En caso de que existieran atrasos o paralizacin de las actividades por causas no imputables al Consultor, ste podr acogerse a lo sealado en el artculo 232 del Reglamento de la Ley 26850 De Contrataciones y Adquisiciones del Estado i) Cabe sealar que la conformidad que otorgue el Supervisor tiene carcter preliminar, no exonerando al Consultor de la obligacin y responsabilidad de absolver las observaciones que posteriormente la instancia evaluadora (Sector Salud) y/o, eventualmente, el Proyecto Vilcanota le pudieran formular. Para el caso de absolucin de observaciones, de solicitarlo el Consultor (bastando para ello que el Consultor efecte una comunicacin por carta o correo electrnico al Supervisor), podr el Supervisor, devolverle los ejemplares del juego original de la versin desaprobada, conservando un cargo simple de la devolucin realizada, no pudiendo, en ningn caso, ser invocada como causal de ampliacin de plazo, el tiempo que demore las coordinaciones en este sentido (devolucin del ejemplar observado).

j)

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El Consultor, cada vez que presente una nueva versin absolviendo las observaciones formuladas, deber indicar en la cartula el nmero de la versin presentada y la fecha. k) El Supervisor podr solicitar al Consultor informacin adicional para sustentar con mayor seguridad alguna informacin del estudio. 8. Modalidad de pago

Todos los pagos sern hechos a la aprobacin de los productos. La forma de pago se presenta en el cuadro 6. Los adelantos a otorgarse sern considerados de acuerdo a las normas del Banco Mundial, sujeto a presentacin de carta fianza bancaria en todos los casos. Esto se detallar en el pedido de propuestas. Cuadro 6. Condicin y porcentajes de pago N PRODUCTOS
1 Plan de trabajo Segmento impacto 2 Ambiental para el Perfil. Segmento impacto 3 Ambiental para la Pre factibilidad. Segmento impacto 4 ambiental para la Factibilidad. Estudios de Impacto 5 Ambientales aprobados. Total Condicin de pago Aprobacin Aprobacin Porcentaje del monto global 10 20

Aprobacin

20

Aprobacin

30

Aprobacin

20 100

9.

Condiciones generales

a. Los aspectos tcnicos objeto de la Consultora sern coordinados directamente con el Supervisor de la Consultora y las acciones administrativas a travs de la Coordinacin General del Proyecto Vilcanota. b. El Consultor asumir la responsabilidad total de los servicios profesionales prestados para el desarrollo de la Consultora en el marco de su compromiso contractual. c. El Consultor se obliga a absolver las observaciones que se formulen a travs del Supervisor, as como aquellos que el Sector Salud emita. d. La revisin de los Productos (documentos, planos, etc.) por parte del Supervisor durante el desarrollo de la Consultora no exime al Consultor de la responsabilidad final y total de los mismos. e. El procedimiento de aprobacin de los productos a ser entregados por el Consultor es como sigue: - 32 -

La Versin Original de los productos, aprobados por el Supervisor, debe ser entregada por ste al Proyecto Vilcanota, adjunta a su respectivo Informe de Supervisin, con la aprobacin explcita al Producto y la recomendacin de pago, para los trmites que corresponda. Las cartas con las que el Supervisor comunique aprobacin de su Informe al Consultor no son documentos vlidos para trmite de pago. 10. Impedimentos para los postores 10.1 Estn impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o de ser contratados como Consultores:

a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos; b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales; c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo, los Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores; d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos, segn la ley especial de la materia; e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial, elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisin; f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria; h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria;

- 33 -

i)

En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o representantes a las personas sealadas en los literales precedentes; Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y para contratar con Entidades Pblicas;

j)

k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme a los criterios sealados en el Decreto Legislativo N 1017 y su Reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se encuentre vigente; l) Otros establecidos por la norma del D. Leg. N 1017 o por el Reglamento de la norma en referencia. Del mismo modo, conforme a las normas para seleccin y Contratacin de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial, no se contratar a Consultores para servicios que puedan crear conflicto con sus obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes, o que puedan ponerlos en situacin de no poder prestar sus servicios en la forma que mejor convenga a los intereses del Prestatario; hecho por el cual no se contratar a Consultores en las circunstancias que se indican a continuacin:

10.2

a) Conflicto entre servicios de Consultora y contratacin de bienes, obra civil o servicios. Una firma contratada en un Proyecto por el Prestatario para suministrar bienes, ejecutar obras o para prestar algn servicio (distinto a los servicios de Consultora regulados por estas Normas), as como sus filiales, estar descalificada para prestar servicios de Consultora relacionados con tales bienes, obras o servicios del mismo Proyecto. Por lo contrario, ninguna firma contratada para prestar servicios de Consultora en la preparacin o ejecucin de un Proyecto, as como ninguna de sus filiales, podr posteriormente suministrar bienes o ejecutar obras o prestar servicios (distintos a los servicios de Consultora regulados por Normas del BIRF) que se generen como resultado de los servicios de Consultora para la preparacin o ejecucin del mismo Proyecto. b) Conflicto entre los servicios de Consultora asignados: ninguno de los Consultores (incluyendo su personal y sub-Consultores) o cualesquiera de sus filiales pueden ser contratados para proporcionar servicios que, por su naturaleza, puedan estar en conflicto con otros servicios asignados a los Consultores. Por ejemplo, los Consultores contratados para preparar diseos de ingeniera de un Proyecto de infraestructura no deben ser contratados para - 34 -

preparar una evaluacin ambiental independiente para el mismo Proyecto, y los Consultores que estn asesorando a un contratante respecto de la privatizacin de bienes pblicos no pueden contratar dichos bienes ni asesorar a quienes los contraten. De manera similar los Consultores contratados para preparar Trminos de Referencia (TDR) para un Proyecto no deben ser contratados para realizar dicho Proyecto. c) Relaciones con el personal del Prestatario: Los Consultores (incluyendo su personal y sus Consultores sub-contratados) que tengan una relacin de trabajo o de familia con algn miembro del personal del Prestatario (o con el personal de la entidad ejecutora del Proyecto o con algn beneficiario del prstamo) que estn directa o indirectamente involucrados con cualquier parte de: i) la preparacin de los TDR del contrato, ii) el proceso de seleccin de dicho contrato, o iii) con la supervisin de dicho contrato, no pueden ser beneficiarios de la adjudicacin del contrato, a menos que se resuelva, de manera aceptable para el Banco, el conflicto generado por estas relaciones, ya sea durante el proceso de seleccin y de ejecucin del contrato. 11. Requisitos de la firma Consultora y de los Consultores 11.1 De la firma Consultora

a) La firma Consultora deber ser persona jurdica, pudiendo ser una Organizacin No Gubernamental (ONG), empresa privada, entre otras. Queda excluida la participacin de la competencia a Consultores individuales. b) Experiencia en elaboracin de estudios y/o Proyectos ambientales, en particular en residuos slidos. c) Experiencia en Proyectos similares en el mbito nacional, de preferencia desarrollados en el rea de influencia de la Consultora y/o en entornos de similares caractersticas a las de un Valle. 11.2 Del personal y logstica requeridos para la Consultora

11.2.1 Del Equipo de Profesionales a) Funciones El desarrollo de los estudios ambientales corresponde al equipo multidisciplinario mnimo de profesionales responsables. b) Requisitos mnimos - Profesional Titulado - Experiencia mnima en el ejercicio de la profesin (especificado para cada caso). - Estudios de especialidad con calificacin acadmica (especificado). - Compromiso de participacin directa e indelegable en la formulacin del estudio ambiental hasta su conclusin y la suscripcin de todos los contenidos de su competencia, absolucin de ampliaciones y aclaraciones. c) Interpretacin complementaria de los Requisitos - Todos los documentos presentados son suscritos con carcter de declaracin jurada, por tanto sujeta a las regulaciones normativas del Cdigo Civil y Cdigo Penal. - 35 -

La especialidad se considera con estudios de post grado o segunda especializacin, no se considera la acreditacin si no es con el respectivo diploma. La experiencia del profesional, se acreditar a travs de certificaciones de ejercicio profesional dependiente expresamente certificado en la funcin o tareas; prestaciones de servicios especficos con contratos, rdenes de servicio u otro medio de confrontacin y la respectiva conformidad de servicio. Los requisitos de experiencia en formulacin de estudios se acreditar, adems de los contratos, con la aprobacin y/o conformidad del servicio. Es recomendable y recibir calificacin especial8, la incorporacin de profesionales especialistas locales (regionales) en los equipos de trabajo, por su acercamiento y expreso conocimiento de la problemtica.

El Consultor deber contar como mnimo con el siguiente personal para el desarrollo de la Consultora: Especialista en Residuos Slidos: Profesional en Ingeniera Ambiental u otra especialidad afn, con especializacin y experiencia en conduccin de estudios de impacto ambiental de Proyectos de gestin y manejo de residuos slidos, de preferencia con grado acadmico de maestra en temas afines a la Consultora. Con experiencia laboral mnima de diez (10) aos en gestin y manejo de residuos slidos. Especialista en Ciencias Sociales: Profesional en Sociologa o Antropologa, titulado, con un mnimo de experiencia laboral de cinco (05) aos como especialista en desarrollo social, en Proyectos de desarrollo urbano/rural, de preferencia en Proyectos de gestin y manejo de residuos slidos; con dominio del Quechua para su trabajo comunitario El Consultor deber asegurar la participacin de un equipo que cuente con una experiencia profesional en Proyectos similares de cinco aos: 1. Hidrogelogo con experiencia en la ciencia de suelos, lixiviados y el control de cotaminacin en aguas subterrneas. 2. Bilogo u otra especialidad afn, con experiencia en la elaboracin de estudios de impacto ambiental en Proyectos de residuos slidos y la ubicacin de instalaciones para el manejo de residuos slidos. 3. Bilogo, u otra especialidad afn, con experiencia en el desarrollo de aspectos ecolgicos y biolgicos en estudios ambientales. 4. Especialista con experiencia en el control de la contaminacin del aire. Puede ser uno de los profesionales ya especificados en los nmeros 1 y 2. En el cuadro 7 se muestra la propuesta de dedicacin de los profesionales en tiempo para la ejecucin del proyecto, segn el tipo de personal involucrado.

Se otorgar una bonificacin adicional del 10% a los postores que incorporen profesionales especialistas locales (regionales) en los equipos de trabajo, en particular especialistas en Ciencias Sociales y Ciencias Ambientales.

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Cuadro 7. Dedicacin y asignacin de tiempos del personal involucrado en la ejecucin del proyecto
PERSONAL NECESARIO / TIEMPO (meses) Personal Clave Hidrogelogo con experiencia en suelos, lixiviados y aguas subterrneas Especialista en Ciencias Sociales Especialista en Residuos Slidos Personal Profesional Especialista en EIA's de Residuos Slidos Especialista en aspectos ecolgicos y biolgicos de EIA's Especialista en control de la contaminacin del aire ) 0,5 1 1.5

PRODUCTOS Director 1. Plan de trabajo 2. Estudios Ambientales para el Perfil 3. Estudios Ambientales para la Pre factibilidad 4. Estudios Ambientales para la Factibilidad 0,25

0,25

0,25

0,5

1.5

1,5

1.5

2,75

2,75

1.5

1.5

2,75

1.5

11.2.3 Reemplazo de profesionales que integran la Propuesta Tcnica del Consultor Si debido a causas de fuerza mayor el Director de la Consultora o profesionales especialistas se ven impedidos de continuar participando en la Consultora, la firma Consultora deber asegurar su reemplazo con profesionales que cumplan con los requisitos mnimos establecidos en los Trminos de Referencia, debiendo someter a consideracin del Proyecto Vilcanota los Curriculum Vitae de los profesionales propuestos, para la aprobacin respectiva. La estructura de profesionales, su calificacin profesional, especializacin y experiencia son condiciones a cumplir. El nmero de profesionales y la conformacin de equipos simultneos sern propuestos por el Consultor a fin de cubrir las necesidades de los estudios en todo el espacio territorial en el tiempo propuesto con la calidad que demanda el problema. Sin embargo, acortar los tiempos significar una bonificacin a la calificacin de la propuesta.

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Anexo 1: Caractersticas del Valle del Vilcanota9 1.1 Ubicacin geogrfica

La cuenca del Vilcanota se localiza polticamente en las provincias de Canas, Canchis, Acomayo, Quispicanchi, Paucartambo, Cusco, Anta, Urubamba, Calca y La Convencin de la regin Cusco. La cuenca hidrogrfica del ro Vilcanota, tiene su origen en el nevado de Cunuruna, a 5.443 msnm, cerca del abra de La Raya, en la provincia de Canchis, y finaliza en su confluencia con el ro Yanatile, en la provincia de La Convencin. Tiene una superficie de 1.291.463,00 ha. El mbito del PRRVV abarca siete distritos de la cuenca media del ro Vilcanota: Chincheros, Pisaq, Calca, Urubamba, Ollantaytambo, Machupicchu y Santa Teresa. En dichas zonas se localizan el Valle Sagrado de los Incas, el Santuario Histrico de Machupicchu y su Zona de Amortiguamiento.

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Clima y Meteorologa

La precipitacin en el valle del ro Vilcanota presenta valores promedios anuales que van desde los 45 mm (estacin Urubamba) hasta los 169 mm (estacin Macchupicchu). La temperatura presenta variadas diferencias segn los niveles altitudinales y van desde los 10C hasta los 24,9C de promedio anual. La humedad relativa tambin presenta variaciones segn la caracterstica altitudinal con valores que van desde los 63,6% hasta los 93,4% de promedio anual. Hay que sealar que estos valores promedios corresponden al perodo 2002 2006. De acuerdo a los datos de la estacin meteorolgica ubicadas en el valle de Vilcanota, los vientos provienen predominantemente del norte con variaciones del Oeste, Noroeste y Noreste, con velocidades que varan entre los 2 km/h hasta los 18 km/h, tenindose los valores ms elevados en los meses de invierno y primavera. Los menores registros de la actividad elica lo tiene la estacin de Machupicchu y los de mayor registro lo tiene la estacin de Quillabamba. 1.3 Hidrografa e Hidrologa

El ro Vilcanota se origina a 5.443 msnm, en el abra de La Raya (nevado Cunuruna), ubicado en la cordillera oriental de los Andes, con una pendiente promedio en el cauce principal de 0,77%, una longitud desde su naciente hasta su confluencia con el ro Yanatile, aproximada de 409,3 km. En la zona denominada Chuquicahuana, ubicada al suroeste de la cuenca principal y perteneciente polticamente a las provincias de Canas y Acomayo, se encuentran tres lagunas importantes, que captan el drenaje de la zona y luego lo descargan al ro Vilcanota: Pomacanchi, Pampamarca (Tungasuca) y Asnacocha. La zona de Huambutio, est ubicada hacia el inicio del estrangulamiento de la cuenca del ro Vilcanota y abarca zonas que administrativamente corresponden a las provincias de Quispicanchi y Paucartambo. La cuenca del ro Huatanay, ubicada en la zona central de la cuenca principal, pertenece polticamente a las provincias de Cusco, Quispicanchi y Calca. Recibe el
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Evaluacin Ambiental Estratgica del Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota. ECSA Ingenieros.

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aporte de la sub-cuenca del ro Chocco. La cuenca del ro Pisaq se encuentra ubicada de manera contigua a la zona de Huambuto y la cuenca del ro Huatanay. Abarca territorios de las provincias de Cusco, Calca y Quispicanchi. En esta zona los cauces naturales han sufrido algunas modificaciones artificiales, como obras de proteccin riberea, especficamente el ro Vilcanota, al atravesar las zonas urbanas de Pisaq y San Salvador. La zona de Urubamba est ubicada hacia el centro de la cuenca, y pertenece polticamente a las provincias de Calca, Urubamba y Cusco. La cuenca del ro Huarocondo pertenece polticamente a las provincias de Anta, Cusco y Urubamba, se forma de la confluencia de los ros Cachimbo y Pitumarca. La zona de Machupicchu, ubicada en forma contigua a las dos anteriores, pertenece polticamente a la provincia de Urubamba. Presenta diversos afluentes principales entre los que podemos mencionar a los ros Sillque y Cusichaca. Los registros de aforo en la cuenca del ro Vilcanota se basan en las dos nicas estaciones de aforo de caudales con que cuenta. La primera ubicada en la ciudad de Pisaq y la segunda en Lucumachayoc (conocida como km 105). En la estacin de aforo de Pisaq los caudales promedios mensuales oscilan entre 22,68 m3/s (agosto) y 196,68 m3/s (febrero), siendo el caudal mximo 388,57 m3/s y mnimo 17,10 m3/s. En la estacin de Lucumachayoc, los caudales promedios mensuales varan entre 27,55 m3/s (agosto) y 283,86 m3/s (febrero), y el caudal mximo registrado es 875 m3/s y el mnimo 13,50 m3/s. A pesar de la caracterizacin de agua Clase III (agua para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales), el estudio Monitoreo de Identificacin y Evaluacin de las Principales Fuentes de Contaminacin del ro Vilcanota en el sector Calca Urubamba (Taipe, Miguel y Cabrera, Carlos), publicado en el ao 2006, seala que resultados del anlisis microbiolgico obtenido en los puntos de muestreo ubicados aguas abajo de la confluencia con el ro Huatanay y en la zona de Pachar exceden los lmites mximos permitidos. 1.4 Fisiografa

Las geoformas que predominan en el rea de estudio son el resultado de la interaccin de factores tectnicos, orognicos y litolgicos, as como de la accin de los agentes erosivos y climticos. Este anlisis ha permitido establecer que se identifiquen tres grandes paisajes: planicies, colinas y montaas, los que a su vez, se han dividido en unidades ms pequeas y homogneas como los paisajes, subpaisajes y elementos del paisaje; compuestos por materiales aluviales, coluvio - aluviales y materiales sedimentarios del Terciario y Cretceo. 1.5 Geomorfologa

El relieve de la zona en estudio presenta una forma irregular, con unidades geomorfolgicas muy variables, producidas por agentes geotectnicos, volcnicos, deposicionales y erosivos; el origen de estos ambientes geomorfolgicos est muy ligado al proceso del levantamiento andino, asociado al vulcanismo y los eventos de glaciacin y deglaciacin, as como a aplastamientos por desgaste y colmatacin. En general, el rea en estudio se caracteriza por presentar por una parte una superficie montaosa que cubre gran parte del rea, en la parte central predominan superficies colinosas y frentes montaosos y una parte de superficies planas ubicadas en el fondo del valle, estos ltimos son de origen deposicional y de acumulacin de material fluvio aluvial. - 39 -

En general, el valle se encuentra muchas veces cortado por numerosos cauces de quebradas y riachuelos afluentes que desembocan al ro principal, algunos de ellos se presentan secos en determinadas pocas del ao, pero transportan gran cantidad de sedimentos gruesos en poca de lluvias. En pocas de verano, las lluvias que caen sobre las zonas con mayor propensin a los deslizamientos y huaicos en los distritos de Santa Teresa y Machupicchu, generan que se interrumpa el trnsito vehicular a consecuencia de estos procesos de geodinmica. 1.6 Suelos

La clasificacin segn su origen identifica los siguientes: - Suelos derivados de materiales aluviales - Suelos derivados de materiales coluvio - aluviales - Suelos derivados de materiales residuales - Suelos derivados de materiales glaciares 1.7 Vulnerabilidad

En el mbito del rea en estudio, desde el punto de vista fsico, se han identificado diferentes niveles de vulnerabilidad y riesgo, teniendo en cuenta el grado de exposicin de los elementos y los niveles de prdida que pueden significar sobre las actividades que se desarrollan o puedan desarrollarse. Los niveles de vulnerabilidad se identifican teniendo en cuenta tanto los factores litolgicos y geomorfolgicos, as como la ocupacin del territorio, donde las poblaciones existentes, infraestructura instalada y las actividades agrcolas principalmente, incrementan los mismos. 1.8 reas Naturales Protegidas

La principal rea protegida de la cuenca es el Santuario Histrico de Machupicchu, que comprende 38.446 ha, con una zona de amortiguamiento de 193.334 ha. La diversidad de especies de flora y fauna silvestre a lo largo de la Cuenca del Vilcanota desde las zonas altoandinas comprendidas en las provincias de Canas y Canchis hasta la ceja de selva de La Convencin, representa una superficie con una biodiversidad de gran cuanta, cuya importancia histrica est enmarcada dentro de la cosmovisin andina que representa ste valle por su milenaria cultura puesta de manifiesto a travs del legado de la cultura incaica. 1.9 Patrimonio arqueolgico

En los distritos de las provincias de Calca, Urubamba y Cusco y a lo largo de la cuenca del rio Vilcanota, se encuentra una gran variedad de complejos arqueolgicos de gran importancia y por ende puestos en valor y que estn muy bien promocionados y son conocidos a nivel mundial como Machupicchu, que es ahora una de las Maravillas del Mundo. Las principales muestras de patrimonio cultural son: Parque Arqueolgico de Sacsayhuamn, en la ciudad y provincia de Cusco; Parque Arqueolgico de Pisaq, Huchuy Qosqo, en la provincia de Calca; Parque Arqueolgico de Chincheros; Parque Arqueolgico de Ollantaytambo; Santuario Histrico de Machupicchu, en el distrito del mismo nombre.

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La Regin Cusco recibe un elevado flujo turstico nacional y extranjero. En efecto, de acuerdo a estadsticas de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), en el ao 2008 la afluencia de turistas nacionales y extranjeros a la Regin Cusco fue de 1.644.543, los que principalmente se dirigen al famoso Valle Sagrado de los Incas, formado por los distritos de Urubamba, Chinchero, Ollantaytambo y Machu Picchu pueblo, debido a que en esta zona se arraigaron diversas culturas pre - hispnicas de nuestro pas.

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