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NMERO 23936/LIX/11

EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY DE INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS, REFORMA Y ADICIONA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO Y DE LA LEY DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE JALISCO, Y ABROGA LA LEY DE TRANSPARENCIA E INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE JALISCO.

ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios, para quedar como sigue:

Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios TTULO PRIMERO Disposiciones generales Captulo nico Artculo 1. Ley Naturaleza 1. Esta ley es de orden e inters pblico, y reglamentaria de los artculos 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 4 prrafo tercero y 9 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco. Artculo 2. Ley Objeto 1. Esta ley tiene por objeto regular: I. La clasificacin de la informacin pblica del Estado de Jalisco y sus municipios; II. La proteccin de datos personales como informacin confidencial; III. El acceso a la informacin pblica del Estado de Jalisco y sus municipios; y IV. La organizacin y funcionamiento del Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco. Artculo 3. Ley Conceptos fundamentales 1. Informacin pblica es toda informacin que generen, posean o administren los sujetos obligados, como consecuencia del ejercicio de sus facultades o atribuciones, o el cumplimiento de sus obligaciones, sin importar su origen, utilizacin o el medio en el que se contenga o almacene. 2. La informacin pblica se clasifica en: 1

I. Informacin pblica de libre acceso, que es la no considerada como protegida, cuyo acceso al pblico es permanente, libre, fcil, gratuito e inmediato, y se divide en: a) Informacin pblica fundamental, que es la informacin pblica de libre acceso que debe publicarse y difundirse de manera universal, permanente y actualizada, por ministerio de ley, sin que se requiera solicitud de parte interesada; y b) Informacin pblica ordinaria, la informacin pblica de libre acceso no considerada como fundamental; y II. Informacin pblica protegida, cuyo acceso es restringido y se divide en: a) Informacin pblica confidencial, que es la informacin pblica protegida, intransferible e indelegable, relativa a los particulares, que por disposicin legal queda prohibida de forma permanente su distribucin, comercializacin, publicacin y difusin generales, y cuyo acceso queda restringido a las autoridades que de acuerdo a la ley les corresponda su manejo, y a los particulares titulares de dicha informacin; y b) Informacin pblica reservada, que es la informacin pblica protegida, relativa a la funcin pblica, que por disposicin legal queda prohibida de forma temporal su distribucin, publicacin y difusin generales, y cuyo acceso queda restringido a las autoridades que de acuerdo a la ley les corresponda su manejo. Artculo 4. Ley - Glosario 1 Para efectos de esta ley se entiende por: I. Comit: el Comit de Clasificacin de Informacin Pblica de los sujetos obligados; II. Consejo: el Consejo del Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco; III. Instituto: el Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco; IV. Ley: la Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios; V. Reglamento: el Reglamento de la Ley de Informacin Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios; y VI. Unidad: la Unidad de Transparencia de los sujetos obligados. Artculo 5. Ley - Principios 1. Son principios rectores en la interpretacin y aplicacin de esta ley: 2

I. Gratuidad: la bsqueda y acceso a la informacin pblica es gratuita; II. Inters general: el derecho a la informacin pblica es de inters general, por lo que no es necesario acreditar ningn inters jurdico particular en el acceso a la informacin pblica, con excepcin de la clasificada como confidencial; III. Libre acceso: en principio toda informacin pblica es considerada de libre acceso, salvo la clasificada expresamente como reservada o confidencial; IV. Mxima publicidad: en caso de duda sobre la justificacin de las razones de inters pblico que motiven la reserva temporal de la informacin pblica, prevalecer la interpretacin que garantice la mxima publicidad de dicha informacin; V. Mnima formalidad: en caso de duda sobre las formalidades que deben revestir los actos jurdicos y acciones realizados con motivo de la aplicacin de esta Ley, prevalecer la interpretacin que considere la menor formalidad de aquellos; VI. Sencillez y celeridad: en todo trmite o procedimiento relativo al acceso a la informacin pblica, en caso de duda se optar por lo ms sencillo o expedito; VII. Suplencia de la deficiencia: no puede negarse informacin por deficiencias formales de las solicitudes, los sujetos obligados y el Instituto deben suplir cualquier deficiencia formal, as como orientar y asesorar para corregir cualquier deficiencia sustancial, de las solicitudes de los particulares en materia de informacin pblica; y VIII. Transparencia: se debe buscar la mxima revelacin de informacin, mediante la ampliacin unilateral del catlogo de informacin fundamental. Artculo 6. Ley - Supletoriedad 1. Son de aplicacin supletoria para esta Ley: I. La Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco; II. La Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco; y III. El Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.

TTULO SEGUNDO Instituto de Transparencia e Informacin Pblica Captulo I Disposiciones generales 3

Artculo 7. Instituto - Naturaleza 1. El Instituto es un organismo pblico autnomo con personalidad jurdica y patrimonios propios, con autonoma en sus funciones e independencia en sus decisiones y tiene como funciones, promover la transparencia, garantizar el acceso a la informacin pblica de libre acceso y proteger la informacin pblica reservada y confidencial. 2. El Instituto no se encuentra subordinado a ninguna autoridad. Las resoluciones del Instituto, en materia de clasificacin de informacin y acceso a la informacin, sern vinculantes y definitivas para todos los sujetos obligados. Artculo 8. Instituto - Integracin 1. El Instituto se integra por: I. El Consejo, que es el rgano mximo de gobierno; II. La Secretara Ejecutiva; III. Las unidades administrativas que establezca el Reglamento Interno; y IV. Las unidades desconcentradas que apruebe el Consejo. Artculo 9. Instituto - Atribuciones 1. El Instituto tiene las siguientes atribuciones: I. Promover la cultura de transparencia y el derecho a la informacin, en coordinacin con los sujetos obligados; II. Promover la imparticin y coadyuvar con el desarrollo de diplomados y posgrados, relativos al derecho a la informacin, entre las instituciones educativas en el Estado; III. Elaborar un manual claro y sencillo, de acceso a la informacin pblica, para el pblico en general; IV. Asesorar a la poblacin sobre la forma de consultar y solicitar informacin pblica, as como presentar recursos de revisin; V. Promover la digitalizacin de la informacin pblica en posesin de los sujetos obligados; VI. Capacitar al personal y brindar apoyo tcnico a los sujetos obligados en materia de administracin de informacin pblica;

VII. Elaborar y remitir al titular del Poder Ejecutivo del Estado, el proyecto del Reglamento, para su aprobacin y publicacin, as como proponer modificaciones al mismo; VIII. Promover la expedicin de los reglamentos internos de informacin pblica de los sujetos obligados; IX. Emitir y publicar, en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco y como informacin fundamental, un reglamento marco de informacin pblica para sujetos obligados, de aplicacin obligatoria para los que no expiden el propio; X. Emitir de acuerdo a estndares nacionales e internacionales, y publicar en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, los lineamientos generales de: a) Clasificacin de informacin pblica; b) Publicacin y actualizacin de informacin fundamental; y c) Proteccin de informacin confidencial y reservada; XI. Autorizar, con base en los lineamientos generales que emita, los criterios generales de los sujetos obligados, en materia de: a) Clasificacin de informacin pblica; b) Publicacin y actualizacin de informacin pblica fundamental; y c) Proteccin de informacin confidencial y reservada; XII. Elaborar y distribuir entre los sujetos obligados, para uso de la poblacin, formatos gua para: a) Solicitar informacin pblica de libre acceso; b) Denunciar falta de transparencia de la informacin fundamental; c) Acceder a informacin confidencial propia; d) Solicitar proteccin de informacin confidencial propia; e) Solicitar correccin de informacin confidencial propia; f) Presentar recursos de revisin; 5

g) Presentar recursos de transparencia; y h) Los dems que se considere necesarios y convenientes; XIII. Validar los sistemas electrnicos de publicacin de informacin pblica fundamental y recepcin de solicitudes de informacin pblica de libre acceso, de los sujetos obligados; XIV. Evaluar la transparencia de los sujetos obligados, segn el cumplimiento de la publicacin de la informacin fundamental correspondiente; XV. Llevar un registro de los sistemas de informacin reservada y confidencial de los sujetos obligados; XVI. Realizar estudios e investigaciones cientficas sobre transparencia y el derecho a la informacin; XVII. Realizar investigaciones y auditoras sobre el cumplimiento de la ley por parte de los sujetos obligados y emitir recomendaciones pblicas al respecto; XVIII. Acceder en todo momento a la informacin pblica de los sujetos obligados, revisar su correcta clasificacin y proponer los cambios de clasificacin, de acuerdo a esta Ley, los lineamientos generales y los criterios generales de clasificacin del propio sujeto obligado; XIX. Resolver sobre la reserva extraordinaria de informacin pblica; XX. Conocer y resolver el recurso de revisin, el recurso de transparencia y la revisin oficiosa; XXI. Imponer las medidas de apremio y las sanciones correspondientes; XXII. Interpretar en el orden administrativo la Ley y su Reglamento; XXIII. Vigilar el cumplimiento de la Ley y su Reglamento; XXIV. Emitir recomendaciones para mejorar el cumplimiento de la ley; XXV. Coadyuvar con las autoridades encargadas de los archivos y registros oficiales, en su catalogacin, organizacin y conservacin; XXVI. Solicitar informes a los sujetos obligados sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de acceso a la informacin pblica; 6

XXVII. Celebrar convenios con los sujetos obligados, autoridades federales, estatales y municipales y personas fsicas para el cumplimiento de la Ley; XXVIII. Gestionar y recibir fondos de organismos nacionales e internacionales para el cumplimiento de la ley; XXIX. Apoyar a los sujetos obligados municipales que no cuenten con los recursos y la capacidad para publicar su informacin fundamental va internet de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria; XXX. Elaborar y presentar un informe anual de actividades y de la evaluacin general en materia de acceso a la informacin pblica en el Estado, ante el Congreso del Estado, dentro de los primeros quince das del mes de enero; y XXXI. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 10. Instituto - Patrimonio 1. El patrimonio del Instituto se integra por: I. Los bienes inmuebles, recursos materiales y humanos que le asigne el Gobierno del Estado; II. Los recursos financieros que le correspondan conforme al Presupuesto de Egresos del Estado; III. Los recursos financieros que recaude por los conceptos que la Ley autorice; y IV. Los dems bienes que adquiera u obtenga de conformidad con la ley. Artculo 11. Instituto - Relaciones laborales 1. Las relaciones laborales entre el Instituto y sus trabajadores se regirn por la ley estatal en materia de servidores pblicos. Artculo 12. Instituto Remuneraciones 1. La remuneracin bruta anual, incluyendo todas las prestaciones, de los servidores pblicos del Instituto no podr ser superior a la de los consejeros del Instituto, ni a la de su superior jerrquico. Captulo II Consejo del Instituto Artculo 13. Consejo - Integracin 1. El Consejo se integra por un consejero presidente y dos consejeros ciudadanos. 7

2. Cada consejero propietario tiene su suplente. Artculo 14. Consejo - Funcionamiento 1. El Consejo requiere de la asistencia de ms de la mitad de sus integrantes para sesionar vlidamente y ejercer sus atribuciones. Entre los asistentes debe estar el Presidente. 2. El Consejo debe sesionar cuando menos una vez al mes. 3. Las decisiones del Consejo se toman por el voto de al menos dos de sus integrantes. Artculo 15. Consejo - Atribuciones 1. El Consejo tiene las siguientes atribuciones: I. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto; II. Aprobar los planes y programas del Instituto; III. Autorizar el proyecto de Presupuesto de Egresos anual y enviarlo para su inclusin en el Presupuesto de Egresos del Estado; IV. Aprobar el Presupuesto de Egresos del Instituto, dentro del mes de enero del ao fiscal correspondiente; V. Designar y remover a los servidores pblicos del Instituto; VI. Aprobar el Reglamento Marco de Informacin Pblica para Sujetos Obligados; VII. Aprobar los lineamientos generales, y autorizar los criterios generales de los sujetos obligados, en materia de: a) Clasificacin de informacin pblica; b) Publicacin y actualizacin de informacin fundamental; y c) Proteccin de informacin confidencial y reservada; VIII. Aprobar la validacin de los sistemas electrnicos de publicacin de informacin pblica fundamental y recepcin de solicitudes de informacin pblica de libre acceso, de los sujetos obligados; IX. Aprobar los convenios que celebre el Instituto con los sujetos obligados, autoridades o particulares; 8

X. Aprobar las resoluciones de los recursos de revisin, de los recursos transparencia, las revisiones oficiosas, as como la imposicin de sanciones correspondientes; XI. Aprobar las interpretaciones administrativas de la ley que corresponden al Instituto; XII. Aprobar las recomendaciones que emita el Instituto; XIII. Autorizar cualquier acto jurdico que celebre el Instituto, cuyos efectos trasciendan el periodo de los integrantes del Consejo; XIV. Enajenar su patrimonio inmobiliario previa autorizacin del Congreso del Estado; y XV. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 16. Presidente del Consejo - Atribuciones 1. El Presidente del Consejo tiene las siguientes atribuciones: I. Representar formal y legalmente al Instituto; II. Convocar y conducir a las sesiones del Consejo; III. Elaborar y proponer el orden del da de las sesiones del Consejo; IV. Proponer el nombramiento del Secretario Ejecutivo y los titulares de las unidades administrativas y desconcentradas del Instituto; V. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo; VI. Elaborar y proponer el anteproyecto de presupuesto de egresos del Instituto; y VII. Las dems que establezca el Reglamento Interno. Captulo III Consejeros del Instituto Artculo 17. Consejeros - Requisitos 1. Para ser consejero presidente o consejero ciudadano del Consejo del Instituto se requiere: I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos; II. Ser originario del Estado o residente en el mismo por lo menos seis aos antes al da de su nombramiento; 9

III. Tener ttulo profesional con una antigedad mnima de cinco aos al da de su nombramiento y registrado en la dependencia estatal en materia de profesiones; IV. Haber desempeado tareas sociales, profesionales, acadmicas, empresariales o culturales, que denoten compromiso y conocimiento en materia de acceso a la informacin pblica; V. Acreditar el examen de conocimientos en la forma y trmino que seale esta Ley; VI. No haber sido condenado por delito doloso; VII. No haber ejercido cargo de dirigencia partidista nacional, estatal o municipal, durante los seis aos anteriores al da de su nombramiento; VIII. No haber contendido para un cargo de eleccin popular, o ejercido alguno, durante los seis aos anteriores al da de su nombramiento; IX. No haber sido titular de alguna dependencia o entidad pblica federal, estatal o municipal, magistrado o juez federales o estatales, durante los seis aos anteriores al da de su nombramiento; y X. No haber sido miembro de los rganos de gobierno de algn ente pblico, durante los seis aos anteriores al da de su nombramiento. Artculo 18. Consejeros Periodo 1. Los consejeros presidente y ciudadanos duran en el cargo cuatro aos, y pueden ser electos por un periodo ms, en igualdad de condiciones frente a los dems aspirantes y de acuerdo al procedimiento ordinario. Artculo 19. Consejeros - Eleccin 1. Los consejeros presidente y ciudadanos del Instituto son electos por el Congreso del Estado mediante el voto de cuando menos las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Asamblea, previa convocatoria pblica, o por insaculacin. 2. La eleccin de los consejeros presidente y ciudadanos del Instituto se regir por el siguiente procedimiento: I. El Congreso del Estado, a travs de la comisin competente en materia de transparencia e informacin pblica emitir una convocatoria pblica para recibir propuestas de aspirantes, cuando menos con dos meses de anticipacin a la fecha de la renovacin de los consejeros, la cual deber contener como mnimo: a) Los cargos vacantes, con la duracin del periodo; 10

b) Los requisitos de elegibilidad y los documentos o medios de acreditacin de cada uno de ellos; c) El periodo de registro de aspirantes, que no podr ser inferior a tres das hbiles; d) El procedimiento para la evaluacin de conocimientos en materia de transparencia e informacin pblica de los candidatos; e) La fecha lmite para la revisin de los requisitos de elegibilidad; y f) La fecha lmite para la votacin de los candidatos elegibles; II. Una vez cerrado el periodo de registro de aspirantes, la comisin deber convocar, al menos a cinco instituciones de educacin superior o especialistas en materia de informacin pblica, con prestigio reconocido a nivel nacional, para que elaboren, apliquen y califiquen el examen de conocimientos a los aspirantes; III. Una vez calificado el examen de conocimientos, los resultados sern remitidos a la Comisin, la cual deber revisar que los aspirantes renan los requisitos de elegibilidad; y propondr a la Asamblea un dictamen que contenga la lista de los candidatos elegibles entre los cuales se incluir slo a los aspirantes que hubieren obtenido una calificacin mnima de 80 sobre 100; IV. El Congreso del Estado, en votacin por cdula y por el voto de cuando menos las dos terceras partes de los diputados que integran la Asamblea, debe elegir de entre quienes integran la lista propuesta por la comisin, a quienes deban cubrir las vacantes de consejeros presidente y ciudadanos, propietarios y suplentes; y V. En caso de que no se alcance la mayora requerida, se realizar una segunda votacin; si vuelve a no alcanzarse la mayora requerida podr suspenderse la votacin hasta por un da hbil o realizarse una tercera votacin enseguida; si vuelve a no alcanzarse la mayora requerida se proceder a elegir a los consejeros mediante insaculacin de entre todos los candidatos que integran la lista. Artculo 20. Consejeros - Suplencia 1. Cualquier ausencia mayor a diez das hbiles ser suplida por el suplente respectivo. Artculo 21. Consejeros - Remuneracin 1. La remuneracin bruta anual, incluyendo todas las prestaciones, de los consejeros presidente y ciudadanos no podr ser superior al equivalente a cincuenta salarios mnimos diarios, multiplicados por trescientos sesenta y cinco. Artculo 22. Consejeros - Impedimentos 11

1. Durante su encargo, los consejeros presidente y ciudadanos no podrn tener ningn otro empleo, cargo o comisin, salvo en instituciones docentes, cientficas o de beneficencia, siempre que no interfiera con sus funciones como consejero. TTULO TERCERO Sujetos Obligados Captulo I Disposiciones generales Artculo 23. Sujetos obligados - Catlogo 1. Son sujetos obligados de la ley: I. En el Poder Legislativo: a) La Asamblea del Congreso del Estado, b) La Mesa Directiva, c) La Junta de Coordinacin Poltica, d) Las comisiones legislativas, permanentes y especiales, e) Los comits, f) La Secretara General del Congreso, g) La Auditora Superior del Estado, h) Los dems rganos tcnicos auxiliares del Congreso, i) Las fracciones y grupos parlamentarios, j) Las oficinas y casas de enlace de los diputados, y k) Los dems rganos o entes pblicos del Poder Legislativo, no incluidos en los anteriores, que generen, posean o administren informacin pblica; II. En el Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica Estatal: a) El despacho del Gobernador, b) Las secretaras, 12

c) Las dependencias y unidad de dependencias auxiliares, d) Los rganos desconcentrados, e) Los organismos pblicos descentralizados, f) Las universidades pblicas con autonoma, g) Las empresas de participacin estatal, h) Los fideicomisos pblicos estatales, i) Los rganos jurisdiccionales dependientes del Poder Ejecutivo, y j) Los dems rganos o entes pblicos de la Administracin Pblica Estatal, no incluidos en los anteriores, que generen, posean o administren informacin pblica; III. En el Poder Judicial: a) Los tribunales del Poder Judicial, b) Los juzgados de primera instancia, menores y de paz, c) El Consejo de la Judicatura, d) El Instituto de Justicia Alternativa, y e) Los dems rganos o entes pblicos del Poder Judicial, no incluidos en los anteriores, que generen, posean o administren informacin pblica; IV. En el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado: a) El Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado, b) La Presidencia del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado, c) La Secretara Ejecutiva del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado, d) La Contralora Interna del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado, e) El rgano Tcnico de Fiscalizacin de las Finanzas de los Partidos Polticos, f) Las direcciones del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado, y 13

g) Los dems rganos o entes pblicos del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana, no incluidos en los anteriores, que generen, posean o administren informacin pblica; V. En la Comisin Estatal de Derechos Humanos: a) El Consejo Ciudadano de la Comisin, b) La presidencia de la Comisin, c) La Secretara Ejecutiva de la Comisin, d) Las visitaduras de la Comisin, e) Las direcciones y la Contralora de la Comisin, y f) Los dems rganos o entes pblicos de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, no incluidos en los anteriores, que generen, posean o administren informacin pblica; VI. En el Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado: a) El Consejo del Instituto, b) La Presidencia del Instituto, c) La Secretara Ejecutiva del Instituto, d) Las direcciones del Instituto, y e) Los dems rganos o entes pblicos del Instituto, no incluidos en los anteriores, que generen, posean o administren informacin pblica; VII. En los municipios: a) Los ayuntamientos, b) Las presidencias municipales, c) Las sindicaturas, d) Las secretaras y direcciones municipales, e) Los rganos encargados de las finanzas o tesoreras municipales, 14

f) Los rganos de control interno o contraloras municipales, g) Los rganos desconcentrados municipales, h) Los organismos pblicos descentralizados municipales, i) Las empresas de participacin municipal, j) Los fideicomisos pblicos municipales, k) Las delegaciones municipales, l) Los dems rganos o entes pblicos municipales, no incluidos en los anteriores, que generen, posean o administren informacin pblica, y VIII. Los partidos polticos y las agrupaciones polticas nacionales, acreditados en el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado; IX. Los partidos polticos y las agrupaciones polticas estatales, con registro en el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado; X. Los dems rganos y entes pblicos que generen, poseen o administren informacin pblica; y XI. Las personas fsicas o jurdicas privadas que recauden, reciban, administren o apliquen recursos pblicos estatales o municipales, slo respecto de la informacin pblica relativa a dichos recursos. Artculo 24. Sujetos obligados - Obligaciones 1. Los sujetos obligados tienen las siguientes obligaciones: I. Promover la cultura de transparencia y el derecho a la informacin, en coordinacin con el Instituto; II. Constituir su Comit y su Unidad, as como vigilar su correcto funcionamiento; III. Establecer puntos desconcentrados de su Unidad para la recepcin de solicitudes y entrega de informacin, cuando sea necesario; IV. Publicar los datos de identificacin y ubicacin de su Unidad, su Comit, y el procedimiento de consulta y acceso a la informacin pblica; V. Orientar y facilitar al pblico la consulta y acceso a la informacin pblica, incluidas las fuentes directas cuando sea posible; 15

VI. Publicar permanentemente en internet o en otros medios de fcil acceso y comprensin para la poblacin, as como actualizar cuando menos cada mes, la informacin fundamental que le corresponda; VII. Recibir las solicitudes de informacin pblica dirigidas a l, remitir al Instituto las que no le corresponda atender, as como tramitar y resolver las que s sean de su competencia; VIII. Implementar un sistema de recepcin de solicitudes y entrega de informacin pblica va electrnica, que garantice el seguimiento de las solicitudes y genere los comprobantes de la recepcin de la solicitud y de la informacin; IX. Emitir y publicar, de acuerdo a los lineamientos generales que expida el Instituto, sus criterios generales en materia de: a) Clasificacin de informacin pblica; b) Publicacin y actualizacin de informacin fundamental; y c) Proteccin de informacin confidencial y reservada; X. Analizar y clasificar la informacin pblica en su poder, de acuerdo con sus criterios generales de clasificacin; XI. Informar al Instituto de los sistemas de informacin reservada y confidencial que posean; XII. Capacitar al personal encargado de su Unidad; XIII. Digitalizar la informacin pblica en su poder; XIV. Proteger la informacin pblica en su poder, contra riesgos naturales, accidentes y contingencias, los documentos y dems medios que contengan informacin pblica; XV. Proteger la informacin pblica en su poder, contra acceso, utilizacin, sustraccin, modificacin, destruccin, eliminacin no autorizados; XVI. Asentar en acta lo discutido y acordado en reuniones de rganos colegiados que formen parte del mismo, y publicar dichas actas, salvo las consideradas como reuniones secretas por disposicin legal expresa; XVII. Utilizar adecuada y responsablemente la informacin pblica reservada y confidencial en su poder; 16

XVIII. Revisar que los datos de la informacin confidencial que reciba sean exactos y actualizados; XIX. Recibir y resolver las solicitudes de rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin o ampliacin de datos de la informacin confidencial, cuando se lo permita la ley; XX. Registrar y controlar la transmisin a terceros, de informacin reservada o confidencial en su poder; XXI. Vigilar que sus oficinas y servidores pblicos en posesin de informacin pblica atiendan los requerimientos de su Unidad para dar contestacin a las solicitudes presentadas; XXII. Revisar de oficio y peridicamente la clasificacin de la informacin pblica en su poder y modificar dicha clasificacin en su caso; XXIII. Proporcionar la informacin pblica de libre acceso que le soliciten otros sujetos obligados; XXIV. Elaborar, publicar y enviar de forma electrnica, al Instituto un informe mensual de las solicitudes de informacin recibidas, atendidas y resueltas en dicho periodo; XXV. Aprobar su reglamento en materia de trasparencia e informacin pblica; y XXVI. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 25. Sujetos obligados - Prohibiciones 1. Los sujetos obligados tienen prohibido: I. Condicionar la recepcin de una solicitud de informacin pblica a que se funde, motive, demuestre inters jurdico o se seale el uso que se dar a la informacin pblica; II. Pedir a los solicitantes, directa o indirectamente, datos adicionales a los requisitos de la solicitud de informacin pblica; III. Cobrar por cualquier trmite dentro del procedimiento de acceso a la informacin pblica, o por la bsqueda y entrega de informacin pblica, salvo lo previsto en Ley de Ingresos por concepto de: a) El costo de recuperacin del material que contenga la informacin entregada; o 17

b) Por otros conceptos previstos en las leyes aplicables. IV. Difundir, distribuir, transferir, publicar o comercializar informacin confidencial sin autorizacin de su titular; V. Difundir, distribuir, transferir, publicar o comercializar informacin reservada, o permitir el acceso de personas no autorizadas por la Ley; y VI. Lo dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables. Captulo II Comit de clasificacin Artculo 26. Comit - Naturaleza y funcin 1. El Comit es el rgano interno del sujeto obligado encargado de la clasificacin de la informacin pblica. Artculo 27. Comit - Integracin 1. El Comit se integra por: I. El titular del sujeto obligado cuando sea unipersonal o el representante oficial del mismo cuando sea un rgano colegiado, quien lo presidir; II. El titular de la Unidad, que fungir como Secretario; y III. El titular del rgano con funciones de control interno del sujeto obligado cuando sea unipersonal o el representante oficial del mismo cuando sea un rgano colegiado. 2. Los sujetos obligados cuyo titular sea un rgano colegiado, pueden delegar mediante su reglamento interno de informacin pblica, la funcin del Comit en el titular del rgano administrativo de mayor jerarqua que dependa de ellos. 3. Las funciones del Comit, correspondientes a varios sujetos obligados, pueden concentrarse en un solo rgano, por acuerdo del superior jerrquico comn a ellos. Artculo 28. Comit - Funcionamiento 1. El Comit debe sesionar cuando menos una vez cada cuatro meses y con la periodicidad que se requiera para atender los asuntos de su competencia. 2. Los Comits requieren de la asistencia de ms de la mitad de sus integrantes para sesionar y sus decisiones se toman por mayora simple de votos, con voto de calidad de su presidente en caso de empate.

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3. El reglamento interno de informacin pblica debe regular el funcionamiento del Comit. Artculo 29. Comit - Atribuciones 1. El Comit tiene las siguientes atribuciones: I. Elaborar y aprobar los criterios generales de clasificacin del sujeto obligado respectivo, de acuerdo con esta Ley y los lineamientos generales de clasificacin del Instituto; II. Remitir al Instituto y a la Unidad correspondiente, los criterios generales de clasificacin del sujeto obligado respectivo y sus modificaciones; III. Analizar y clasificar la informacin pblica del sujeto obligado de acuerdo con esta Ley, los lineamientos generales de clasificacin del Instituto y sus criterios generales de clasificacin; IV. Elaborar, administrar y actualizar el registro de informacin pblica protegida del sujeto obligado respectivo; V. Revisar que los datos de la informacin confidencial que reciba sean exactos y actualizados; VI. Recibir y resolver las solicitudes de rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin o ampliacin de datos de la informacin confidencial, cuando se lo permita la ley; VII. Registrar y controlar la transmisin a terceros, de informacin reservada o confidencial en su poder; y VIII. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Captulo III Unidad de Transparencia Artculo 30. Unidad - Naturaleza y funcin 1. La Unidad es el rgano interno del sujeto obligado encargado de la atencin al pblico en materia de acceso a la informacin pblica. 2. Las funciones y atribuciones de la Unidad pueden asignarse a unidades administrativas del sujeto obligado, preferentemente a las encargadas de los asuntos jurdicos. 3. Las funciones de la Unidad, correspondientes a varios sujetos obligados, pueden concentrarse en un solo rgano, por acuerdo del superior jerrquico comn a ellos. 19

Artculo 31. Unidad - Atribuciones 1. La Unidad tiene las siguientes atribuciones: I. Promover la cultura de la transparencia y el acceso a la informacin pblica; II. Administrar el sistema del sujeto obligado que opere la informacin fundamental; III. Actualizar mensualmente la informacin fundamental del sujeto obligado; IV. Recibir y resolver las solicitudes de informacin pblica, para lo cual debe integrar el expediente, realizar los trmites internos y desahogar el procedimiento respectivo; V. Tener a disposicin del pblico formatos para presentar solicitudes de informacin pblica, por escrito, para imprimir y enviar, va internet; VI. Llevar el registro y estadstica de las solicitudes de informacin pblica, de acuerdo al Reglamento; VII. Asesorar gratuitamente a los solicitantes en los trmites para acceder a la informacin pblica; VIII. Asistir gratuitamente a los solicitantes que lo requieran para elaborar una solicitud de informacin pblica; IX. Requerir y recabar de las oficinas correspondientes la informacin pblica de las solicitudes procedentes; X. Requerir al Comit sobre la clasificacin de informacin pblica solicitada, de contenido dudoso; XI. Capacitar al personal de las oficinas del sujeto obligado, para eficientar la respuesta de solicitudes de informacin; XII. Informar al titular del sujeto obligado y al Instituto sobre la negativa de los encargados de las oficinas del sujeto obligado para entregar informacin pblica de libre acceso; y XIII. Las dems que establezcan otras disposiciones legales o reglamentarias aplicables.

TTULO CUARTO Informacin Pblica 20

Captulo I Informacin fundamental Artculo 32. Informacin fundamental - General 1. Es informacin fundamental, obligatoria para todos los sujetos obligados: I. La necesaria para el ejercicio del derecho a la informacin pblica, que comprende: a) La Ley de Informacin Pblica del Estado; b) El reglamento interno de informacin pblica del sujeto obligado; c) Los lineamientos generales de clasificacin de informacin pblica del Instituto; d) Los lineamientos generales de publicacin y actualizacin de informacin fundamental, emitidos por el Instituto; e) Los lineamientos generales de proteccin de informacin confidencial y reservada, emitidos por el Instituto; f) Los criterios generales de clasificacin de informacin pblica del sujeto obligado; g) Los criterios generales de publicacin y actualizacin de informacin fundamental del sujeto obligado; h) Los criterios generales de proteccin de informacin confidencial y reservada del sujeto obligado; i) La denominacin, domicilio, telfonos, faxes, direccin electrnica y correo electrnico oficiales del sujeto obligado; j) El directorio del sujeto obligado; k) El nombre del encargado, telfono, fax, y correo electrnico del Comit del sujeto obligado; l) El nombre del encargado, telfono, fax, y correo electrnico de la Unidad del sujeto obligado; m) El manual y formato de solicitud de informacin pblica; n) Los informes de revisin oficiosa y peridica de clasificacin de la informacin pblica; y 21

) La estadstica de las solicitudes de informacin pblica atendidas; II. La informacin sobre el marco jurdico, que comprende: a) Las disposiciones de las Constituciones Polticas Federal y Estatal aplicables al y por el sujeto obligado; b) Los tratados y convenciones internacionales suscritas por Mxico aplicables al y por el sujeto obligado; c) Las leyes federales y estatales en su caso, aplicables al y por el sujeto obligado; d) Los reglamentos federales, estatales y municipales, en su caso aplicables al y por el sujeto obligado; y e) Los decretos, acuerdos y dems normas jurdicas generales, aplicables al y por el sujeto obligado; III. La informacin sobre la planeacin del desarrollo, que comprende: a) Los apartados del Plan Nacional de Desarrollo que sirve de marco general a la planeacin de las reas relativas a las funciones del sujeto obligado; b) Los apartados de los programas federales aplicables al y por el sujeto obligado; c) Los apartados del Plan Estatal de Desarrollo aplicables al y por el sujeto obligado; d) Los programas estatales aplicables al y por el sujeto obligado; e) Los programas regionales aplicables al y por el sujeto obligado, en su caso; y f) Los dems instrumentos de planeacin no comprendidos en los incisos anteriores, aplicables al y por el sujeto obligado; IV. La informacin sobre la planeacin estratgica gubernamental, que comprende: a) El Plan General Institucional del poder, organismo o municipio correspondiente, aplicables al y por el sujeto obligado, con las modificaciones de cuando menos los ltimos seis aos; b) Los programas operativos anuales aplicables al y por el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; c) Los manuales de organizacin aplicables al y por el sujeto obligado; 22

d) Los manuales de operacin aplicables al y por el sujeto obligado; e) Los manuales de procedimientos aplicables al y por el sujeto obligado; f) Los manuales de servicios aplicables al y por el sujeto obligado; g) Los protocolos aplicables al y por el sujeto obligado; y h) Los dems instrumentos normativos internos aplicables al y por el sujeto obligado; V. La informacin financiera, patrimonial y administrativa, que comprende: a) Las partidas del Presupuesto de Egresos de la Federacin y conceptos del clasificador por objeto del gasto, aplicables al y por el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; b) Las partidas del Presupuesto de Egresos del Estado y conceptos del clasificador por objeto del gasto, aplicables al y por el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; c) El presupuesto de egresos anual y el clasificador por objeto del gasto internos del sujeto obligado, en su caso, de cuando menos los ltimos seis aos; d) El organigrama del sujeto obligado, con las modificaciones de cuando menos los ltimos seis aos; e) La plantilla del personal del sujeto obligado, con las modificaciones de cuando menos los ltimos seis aos; f) Las remuneraciones mensuales por puesto, incluido todas las prestaciones, estmulos o compensaciones; g) Las nminas del sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; h) Los balances generales, de cuando menos los ltimos seis aos; i) Los estados financieros mensuales, de cuando menos los ltimos seis aos; j) Los gastos de comunicacin social, de cuando menos los ltimos seis aos, donde se seale como mnimo la fecha, monto y partida de la erogacin, responsable directo de la autorizacin de la contratacin, denominacin del medio de comunicacin contratado, descripcin del servicio contratado, justificacin y relacin con alguna funcin o servicio pblicos; 23

k) Las cuentas pblicas y dems informes de gestin financiera del sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; l) Las auditoras internas y externas realizadas, de cuando menos los ltimos seis aos; m) Los padrones de proveedores, de cuando menos los ltimos seis aos; n) Las convocatorias y resoluciones sobre asignaciones directas en materia de adquisiciones, obra pblica, proyectos de inversin y prestacin de servicios, de cuando menos los ltimos seis aos; ) Las convocatorias y resoluciones sobre concursos por invitacin en materia de adquisiciones, obra pblica, proyectos de inversin y prestacin de servicios, de cuando menos los ltimos seis aos; o) Las convocatorias y resoluciones sobre licitaciones pblicas en materia de adquisiciones, obra pblica, proyectos de inversin y prestacin de servicios, de cuando menos los ltimos seis aos; p) Los inventarios de bienes muebles e inmuebles del sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos, donde se seale cuando menos la descripcin, el valor, el rgimen jurdico, y el uso o afectacin del bien; q) Los viajes oficiales, su costo, itinerario, agenda y resultados; r) Las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgadas de los ltimos seis aos; s) Los decretos y expedientes relativos a las expropiaciones que realicen por utilidad pblica; t) Las plizas de de los cheques expedidos; u) El estado de la deuda pblica del sujeto obligado, donde se seale cuando menos responsable de la autorizacin, fecha de contratacin, monto del crdito, tasa de inters, monto total amortizable, plazo de vencimiento, institucin crediticia, objeto de aplicacin, y avance de aplicacin de cada deuda contratada; VI. La informacin sobre la gestin pblica, que comprende: a) Las funciones pblicas que realiza el sujeto obligado, donde se seale cuando menos el fundamento legal, la descripcin de la funcin pblica; los recursos materiales, humanos y financieros asignados para la realizacin de la funcin pblica; 24

b) Los servicios pblicos que presta el sujeto obligado, donde se seale cuando menos la descripcin y cobertura del servicio pblico; los recursos materiales, humanos y financieros asignados para la prestacin del servicio pblico; y el nmero y tipo de beneficiarios directos e indirectos del servicio pblico; c) Las obras pblicas que realiza el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos, donde se seale cuando menos la descripcin y ubicacin de la obra; el ejecutor y supervisor de la obra; el costo total y financiamiento de la obra; y el nmero y tipo de beneficiarios directos e indirectos de la obra; d) Los programas sociales que aplica el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos, donde se seale cuando menos los objetivos, metas, presupuesto y reglas de operacin del programa; los requisitos, trmites y formatos para ser beneficiario; la entidad pblica ejecutora, el responsable directo, nmero de personal que lo aplica y el costo de operacin del programa; el padrn de beneficiarios del programa; y la medicin de avances de la ejecucin del gasto, y el cumplimiento de metas y objetivos del programa, incluida la metodologa empleada; e) Las polticas pblicas que elabora y aplica el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; f) Los convenios, contratos y dems instrumentos jurdicos suscritos por el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; g) Las concesiones, licencias, permisos, autorizaciones y dems actos administrativos otorgados por el sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; h) La agenda diaria de actividades del sujeto obligado, de cuando menos el ltimo mes; i) El lugar, da y hora de las todas las reuniones o sesiones de sus rganos colegiados, junto con el orden del da y una relacin detalladas de los asuntos a tratar, as como la indicacin del lugar y forma en que se pueda consultar los documentos pblicos relativos, con cuando menos veinticuatro horas anteriores a la celebracin de dicha reunin o sesin; j) Las actas de las reuniones o sesiones de sus rganos colegiados; y k) Los informes trimestrales y anuales de actividades del sujeto obligado, de cuando menos los ltimos seis aos; y VII. La informacin pblica ordinaria que considere el sujeto obligado, por s o a propuesta del Instituto. 25

2. La publicacin de informacin fundamental debe realizarse con independencia de su publicacin oficial y debe reunir los requisitos de claridad, calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Artculo 33. Informacin fundamental - Poder Legislativo 1. Es informacin pblica fundamental del Poder Legislativo: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. La integracin de la Asamblea, los rganos directivos, las comisiones y los comits; III. La agenda legislativa de la Legislatura; IV. Los programas anuales de trabajo de las comisiones y los comits; V. La legislacin vigente del Estado; VI. Las exposiciones de motivos de las leyes vigentes del Estado y sus reformas; VII. Los decretos expedidos por el Congreso del Estado; VIII. Los acuerdos aprobados por el Congreso del Estado; IX. Los rdenes del da de las sesiones de la Asamblea y de las reuniones de trabajo de los rganos directivos, las comisiones y los comits; X. Las actas de las sesiones de la Asamblea y de las reuniones de trabajo de los rganos directivos, las comisiones y los comits; XI. La gaceta parlamentaria y el diario de los debates; XII. Los archivos electrnicos de video y audio de las sesiones de la Asamblea; XIII. Las iniciativas de ley, decreto o acuerdo legislativo presentadas, y el estado que guardan; XIV. La estadstica de asistencias de las sesiones de la Asamblea, los rganos directivos, las comisiones y los comits; XV. La estadstica de intervenciones y tiempo en tribuna de los diputados; XVI. Los recursos materiales, humanos y financieros asignados a las fracciones parlamentarias, los rganos directivos, las comisiones, los comits, los rganos administrativos y los rganos tcnicos; 26

XVII. La lista de los benemritos del Estado declarados por decreto del Congreso; XVIII. En materia de fiscalizacin superior: a) Las normas, manuales, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad; b) Las normas del sistema de entrega de cuentas pblicas y estados financieros; c) Las normas y criterios para las auditoras; d) Las normas del sistema de evaluacin del desempeo; e) Las normas del sistema de archivo de libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto pblico; f) Las bases para la entrega recepcin de la documentacin comprobatoria y justificativa de las cuentas pblicas; g) Los lineamientos de estandarizacin de formatos electrnicos e impresos; h) El Programa Anual de Actividades de la Auditora Superior del Estado; i) El Programa Anual de Actividades de la Unidad de Vigilancia; j) El registro de cuentas pblicas e informes de gestin financiera entregados por las entidades fiscalizadas, con indicacin del estado procedimental que guardan; k) Los expedientes con motivo de la fiscalizacin de las cuentas pblicas y de la evaluacin del desempeo gubernamental, una vez que exista resolucin final; y l) El registro de los crditos fiscales aprobados con motivo del rechazo de cuentas pblicas; y m) La dems que establezcan otras disposiciones aplicables; XIX. En materia de responsabilidades de los servidores pblicos: a) El registro de los juicios polticos, con indicacin del nmero de expediente, fecha de ingreso, nombre del denunciante, nombre y cargo del denunciado y estado procesal; b) El registro de los juicios de procedencia penal, con indicacin del nmero de expediente, fecha de ingreso, nombre y cargo del denunciado, delito por el que se le acusa, y estado procesal; 27

c) Las resoluciones finales de los juicios de procedencia penal y juicios polticos; y d) La lista de los servidores pblicos que no hayan presentado su declaracin de situacin patrimonial, conforme a la ley; y XX. La que establezca el Reglamento Interno de Informacin Pblica del Poder Legislativo.

Artculo 34. Informacin fundamental - Poder Ejecutivo 1. Es informacin pblica fundamental del Poder Ejecutivo del Estado: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. Los reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones jurdicas expedidas por el Gobernador del Estado; III. Los instrumentos de planeacin del desarrollo del Estado y los regionales vigentes y sus modificaciones de cuando menos los ltimos seis aos; IV. Los reglamentos internos, manuales y programas operativos anuales de toda dependencia o entidad pblica estatal vigentes y de cuando menos los seis aos anteriores; V. Las observaciones presentadas a las leyes o decretos del Congreso, una vez que son turnadas por la Asamblea a las comisiones correspondientes; VI. El Peridico Oficial El Estado de Jalisco; VII. La informacin de los registros pblicos que opere, sin afectar la informacin confidencial contenida; VIII. Las transferencias presupuestales autorizadas por el Gobernador del Estado, donde se seale como mnimo, las partidas de origen y destino, el monto, la fecha y la justificacin de la transferencia; IX. Los recursos materiales, humanos y financieros asignados a cada dependencia y entidad de la Administracin Pblica Estatal, detallando los correspondientes a cada unidad administrativa al interior de las mismas; X. La lista de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo que no hayan presentado su declaracin de situacin patrimonial, conforme a la ley; y 28

XI. La que establezca el Reglamento Interno de Informacin Pblica del Poder Ejecutivo y la Administracin Pblica Estatal. Artculo 35. Informacin fundamental - Poder Judicial 1. Es informacin pblica fundamental del Poder Judicial del Estado: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. El calendario anual de das hbiles para el Poder Judicial, con las excepciones correspondientes; III. Los rdenes del da de las sesiones de los Plenos de los tribunales y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial; IV. Los acuerdos de asuntos no jurisdiccionales, aprobados por los plenos y las salas de los tribunales y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial; V. Las actas de las sesiones de los plenos de los tribunales y del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial; VI. Los libros de registro de los asuntos jurisdiccionales llevados ante los rganos judiciales; VII. El boletn judicial y dems rganos de difusin y publicacin oficial del Poder Judicial; VIII. Los acuerdos de trmite llevados ante los rganos judiciales; IX. Las sentencias definitivas y que hayan causado estado, de los asuntos jurisdiccionales llevados ante los rganos judiciales, de cuando menos los ltimos diez aos, protegiendo la informacin confidencial y reservada; X. La jurisprudencia que emitan sus tribunales; XI. Los montos recibidos por concepto de fianzas y depsitos judiciales y el responsable del resguardo; XII. Las estadsticas de los tribunales y juzgados, de cuando menos los ltimos tres aos, donde se seale como mnimos: el nmero de asuntos ingresados y resueltos, los porcentajes de asuntos en trmite segn las clasificaciones por tipo de asunto y las que determine el Poder Judicial; XIII. Los recursos materiales, humanos y financieros asignados a cada Tribunal, sala, juzgado y rgano o unidad administrativa no jurisdiccional; 29

XIV. La lista de los servidores pblicos del Poder Judicial que no hayan presentado su declaracin de situacin patrimonial, conforme a la ley; XV. Los dictmenes tcnicos sobre la actuacin y desempeo de los magistrados del Poder Judicial; XVI. El Programa Anual de Investigacin y Capacitacin Electoral; XVII. El registro de investigadores adscritos al Instituto de Investigaciones y Capacitacin Electoral; XVIII. El informe anual de actividades del Instituto de Investigaciones y Capacitacin Electoral; XIX. Las actas de las visitas de inspeccin a juzgados del Poder Judicial; XX. Las convocatorias del sistema de carrera judicial; XXI. La lista de las personas acreditadas como auxiliares de la administracin de justicia; y XXII. La que establezca el Reglamento Interno de Informacin Pblica del Poder Judicial del Estado. Artculo 36. Informacin fundamental - Instituto 1. Es informacin pblica fundamental del Instituto: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. Los instrumentos internacionales, la legislacin nacional, la legislacin de las entidades federativas, y las disposiciones reglamentarias y administrativas del Estado y municipales, en materia de informacin pblica, vigentes; III. El reglamento marco de informacin pblica para sujetos obligados; IV. El manual general de acceso a la informacin pblica, para uso general; V. Los lineamientos generales que esta ley le obliga a emitir; VI. Los criterios generales de los sujetos obligados; VII. Los formatos gua que elabore para uso de la poblacin; 30

VIII. El registro de validacin de los sistemas electrnicos de publicacin de informacin pblica fundamental y recepcin de solicitudes de informacin pblica de libre acceso, de los sujetos obligados; IX. Los informes de evaluacin de los sujetos obligados sobre publicacin de informacin fundamental; X. Los estudios, investigaciones y publicaciones sobre informacin pblica, que realice o patrocine; XI. Las resoluciones definitivas de los procedimientos y recursos que conozca; XII. La relacin de las investigaciones y auditoras realizadas y las recomendaciones pblicas emitidas; XIII. La relacin de las sanciones firmes impuestas; XIV. Los acuerdos que emita sobre la interpretacin de la ley en el orden administrativo; XV. Los convenios celebrados con sujetos obligados y autoridades en materia de informacin pblica; XVI. Los informes anuales de actividades y de evaluacin general de acceso a la informacin pblica en el Estado; XVII. La estadstica general del Estado actualizada sobre solicitudes de informacin y recursos en materia de informacin pblica; y XVIII. La que acuerde el Consejo. Artculo 37. Informacin fundamental - Comisin Estatal de Derechos Humanos 1. Es informacin pblica fundamental de la Comisin Estatal de Derechos Humanos: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. Los instrumentos internacionales y la legislacin nacional y estatal en materia de derechos humanos; III. El registro de las denuncias y quejas sobre violaciones de derechos humanos, que indique el nmero de expediente, fecha de inicio del procedimiento, denunciante o quejoso, autoridad sealada, derechos humanos violados, hechos o actos constitutivos de la violacin, estado procesal y resolucin ntegra;

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IV. El listado general y texto ntegro de las recomendaciones pblicas emitidas, as como de las propuestas, denuncias y quejas presentadas; V. Los informes sobre las visitas peridicas realizadas; VI. Los informes especiales emitidos; VII. Los criterios generales aprobados por el Consejo de la Comisin; VIII. Los informes mensuales del Presidente y anuales de la Comisin; IX. Los manuales o material informativo sobre derechos humanos y presentacin de quedas y denuncias, que produzca la Comisin; y X. La dems que acuerde el Consejo de la Comisin. Artculo 38. Informacin fundamental - Instituto Electoral 1. Es informacin pblica fundamental del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. El registro de partidos polticos y agrupaciones polticas nacionales acreditados en el Estado, que contenga: a) La acreditacin del Instituto Federal Electoral; b) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos; y c) Los nombres de quienes integren la dirigencia estatal; III. El registro de partidos polticos y agrupaciones polticas estatales, que contenga: a) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos; y b) Los nombres de quienes integren la dirigencia estatal; IV. Los convenios de los frentes, coaliciones y fusiones de partidos polticos; V. Los acuerdos de participacin de las agrupaciones polticas con los partidos polticos; VI. Los acuerdos y resoluciones sobre la asignacin de tiempo de radio y televisin a los partidos polticos; 32

VII. Los acuerdos y resoluciones sobre la asignacin de financiamiento pblico a los partidos polticos y su calendario oficial; VIII. Las normas para el registro contable, las caractersticas de la documentacin comprobatoria del manejo de recursos y requisitos de informes financieros y dems operaciones para la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos; IX. El acuerdo sobre la divisin territorial del Estado en distritos uninominales y secciones electorales; X. Las resoluciones sobre el registro y acreditacin de partidos polticos y agrupaciones polticas, as como la prdida de los mismos; XI. El calendario integral de los procesos electorales; XII. Los informes de la Unidad de Fiscalizacin los Recursos de los Partidos Polticos; XIII. Las resoluciones sobre topes mximos de gastos de precampaa y campaa; XIV. Las plataformas electorales registradas por los partidos polticos para cada eleccin; XV. Las candidaturas registradas para las elecciones de gobernador, diputados y muncipes; XVI. Las resoluciones sobre los cmputos electorales estatales, distritales y municipales; XVII. Las resoluciones sobre la calificacin de las elecciones estatales, distritales y municipales; XVIII. La lista de las constancias de mayora otorgados a los ganadores de las elecciones estatales, distritales y municipales; XIX. Las resoluciones sobre la asignacin de diputados y muncipes de representacin proporcional; XX. Las constancias y las declaratorias de gobernador, diputados y muncipes electos; XXI. Las resoluciones de los recursos y medios de impugnacin resueltos por el Instituto; XXII. Las resoluciones sobre la imposicin de sanciones, con fundamento en la legislacin electoral; XXIII. El directorio y organigrama del Consejo General, los consejos distritales y los consejos municipales del Instituto; 33

XXIV. El registro de representantes de los partidos polticos ante las diferentes autoridades electorales estatales; XXV. El registro de observadores electorales; XXVI. Los acuerdos de los partidos polticos que regulen los procesos internos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin; XXVII. La convocatoria para elecciones constitucionales; XXVIII. La integracin de las comisiones del Instituto; XXIX. Los resultados mensuales de los muestreos de la cobertura de los medios de comunicacin sobre las campaas polticas; XXX. Las resoluciones sobre la implementacin de sistemas electrnicos para recepcin del voto; XXXI. Los archivos de video y audio de los debates organizados entre candidatos a gobernador; XXXII. El registro de organizaciones y empresas que realicen estudios de opinin, encuestas, sondeos y estudios similares; XXXIII. Los lineamientos generales y los resultados del programa de resultados electorales preliminares; XXXIV. Los convenios celebrados con organismos e instituciones pblicas y privadas sobre el cumplimiento de los fines del Instituto; XXXV. Las resoluciones sobre el nmero y ubicacin de las casillas electorales; XXXVI. Las listas de los funcionarios de las mesas directivas de casilla; XXXVII. Las resoluciones sobre los cmputos parciales distritales; XXXVIII. Las actas de los cmputos municipales; XXXIX. Las solicitudes de referndum y plebiscito, y las resoluciones sobre su procedencia y realizacin; XL. Las convocatorias para procesos de referndum y plebiscito, as como las resoluciones de su validez; 34

XLI. Las campaas de difusin del Instituto para los procesos de referndum y plebiscito; XLII. Los resultados de los procesos de referndum y plebiscito; XLIII. Las solicitudes de iniciativa popular y las resoluciones sobre la procedencia formal de las iniciativas populares presentadas; XLIV. Las iniciativas populares enviadas al Congreso del Estado; XLV. Las resoluciones que impongan sanciones; XLVI. Las resoluciones de los medios de impugnacin que conozca; XLVII. Los archivos electrnicos de video y audio de las sesiones del Consejo General; y XLVIII. La dems que acuerde el Consejo General del Instituto. Artculo 39. Informacin fundamental - Municipios 1. Es informacin pblica fundamental de los municipios: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; II. La integracin del Ayuntamiento, las comisiones edilicias y dems rganos que establezca su organigrama; III. Los bandos de polica y gobierno, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y dems disposiciones jurdicas expedidas por el Ayuntamiento respectivo; IV. Las exposiciones de motivos de los reglamentos vigentes en el Municipio; V. Los instrumentos de planeacin del desarrollo del municipio y sus modificaciones de cuando menos los ltimos seis aos; VI. Los reglamentos internos, manuales y programas operativos anuales de toda dependencia o entidad pblica municipal vigentes y de cuando menos los seis aos anteriores; VII. Los rdenes del da de las sesiones del Ayuntamiento y las comisiones edilicias, con excepcin de las reservadas; VIII. El libro de actas de las sesiones del Ayuntamiento y las actas de las comisiones edilicias, con excepcin de las reservadas; 35

IX. La gaceta municipal y dems rganos de difusin y publicacin oficial municipal; X. La informacin de los registros pblicos que opere, sin afectar la informacin confidencial contenida; XI. Los recursos materiales, humanos y financieros asignados a cada dependencia y entidad de la Administracin Pblica Municipal, detallando los correspondientes a cada unidad administrativa al interior de las mismas; XII. Los convenios y contratos celebrados para la realizacin de obra pblica; XIII. Los convenios de coordinacin o asociacin municipal; XIV. Los convenios para la prestacin de servicios pblicos coordinados o concesionados; XV. El registro de los consejos consultivos ciudadanos, con indicacin de la fecha de su creacin, funciones que realizan, y nombre y cargo de los integrantes; XVI. El registro de las asociaciones de vecinos en el municipio, con indicacin de la fecha de creacin, nombre de las mismas, delimitacin territorial que representan y datos generales de los miembros de sus directivas, as como de las uniones o federaciones en que se agrupen; XVII. El registro pblico de bienes del patrimonio municipal; XVIII. La relacin del personal y los inventarios de bienes afectos a cada uno de los servicios pblicos municipales, con excepcin del servicio de seguridad pblica y polica preventiva; XIX. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de poblacin, y los planes parciales de desarrollo urbano; XX. La integracin, las actas de las reuniones y los acuerdos del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano; y XXI. La que establezca el Reglamento Interno de Informacin Pblica del Municipio correspondiente. Artculo 40. Informacin fundamental - Partidos polticos 1. Es informacin fundamental de los partidos polticos y agrupaciones polticas nacionales acreditados, y los partidos polticos y las agrupaciones polticas estatales registrados, todos en el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana: I. La obligatoria para todos los sujetos obligados; 36

II. La declaracin de principios, programa de accin, estatutos y dems normas internas; III. Los nombres y cargos de las dirigencias, estatal, distritales y municipales; IV. Los informes trimestrales, anuales, de precampaa y de campaa, sobre financiamiento; V. El origen de los recursos pblicos y privados que reciban, o de los que generen; VI. El inventario de los bienes inmuebles y vehculos, con indicacin de la fuente de financiamiento con que se adquirieron o arrendaron; VII. Los gasto de comunicacin social; VIII. Las listas de los aspirantes candidatos a cargos de eleccin popular; y IX. La que establezca el Cdigo Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado, as como el Reglamento Interno de Informacin Pblica de cada partido o agrupacin polticos. Captulo II Informacin reservada Artculo 41. Informacin reservada - Catlogo 1. Es informacin reservada: I. Aquella informacin pblica, cuya difusin: a) Comprometa la seguridad del Estado, del municipio o la seguridad pblica; b) Dae la estabilidad financiera o econmica del Estado; c) Ponga en riesgo la vida, seguridad o salud de cualquier persona; d) Cause perjuicio grave a las actividades de verificacin, inspeccin y auditora, relativas al cumplimiento de las leyes y reglamentos; e) Cause perjuicio grave a la recaudacin de las contribuciones; f) Cause perjuicio grave a las actividades de prevencin y persecucin de los delitos, o de imparticin de la justicia; o

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g) Cause perjuicio grave a las estrategias procesales en procesos judiciales o procedimientos administrativos cuyas resoluciones no hayan causado estado; II. Las averiguaciones previas; III. Los expedientes judiciales en tanto no causen estado; IV. Los expedientes de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no causen estado; V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se dicte la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva; VI. La que contenga opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, en tanto no se adopte la decisin definitiva; VII. La entregada con carcter reservada o confidencial por autoridades federales o de otros estados, o por organismos internacionales; VIII. La considerada como secreto comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario, burstil o cualquier otro, por disposicin legal expresa; IX. Las bases de datos, pregunta o reactivos para la aplicacin de exmenes de admisin acadmica, evaluacin psicolgica, concursos de oposicin o equivalentes; y X. La considerada como reservada por disposicin legal expresa. Artculo 42. Reserva - Periodos 1. La reserva ordinaria de informacin pblica ser determinada por el sujeto obligado y no podr exceder de seis aos. 2. La reserva extraordinaria de informacin pblica ser determinada por el mismo sujeto obligado con la ratificacin del Instituto y podr ser prorrogada por periodos de hasta tres aos y por el tiempo que subsistan las causas que justifiquen la reserva. Artculo 43. Reserva - Extincin 1. La informacin pblica que deje de considerarse como reservada pasar a la categora de informacin de libre acceso. Captulo III Informacin confidencial

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Artculo 44. Informacin confidencial - Catlogo 1. Es informacin confidencial: I. Los datos personales de una persona fsica identificada o identificable relativos a: a) Origen tnico o racial; b) Caractersticas fsicas, morales o emocionales; c) Vida afectiva o familiar; d) Domicilio; e) Nmero telefnico y correo electrnico; f) Patrimonio; g) Ideologa, opinin poltica y creencia o conviccin religiosa y filosfica; h) Estado de salud fsica y mental e historial mdico; i) Preferencia sexual, y j) Otras anlogas que afecten su intimidad; II. La entregada con tal carcter por los particulares, siempre que: a) Se precisen los medios en que se contiene; y b) No se lesionen derechos de terceros o se contravengan disposiciones de orden pblico; III. La considerada como confidencial por disposicin legal expresa. Artculo 45. Informacin confidencial - Transferencia 1. No se requiere autorizacin del titular de la informacin confidencial para proporcionarla a terceros cuando: I. Se encuentra en registros pblicos o en fuentes de acceso al pblico; II. Est sujeta a una orden judicial;

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III. Cuente con el consentimiento expreso de no confidencialidad, por escrito o medio de autentificacin similar, de las personas referidas en la informacin que contenga datos personales; IV. Sea necesaria para fines estadsticos, cientficos o de inters general por ley, y no pueda asociarse con personas en particular; V. Sea necesaria para la prevencin, diagnstico o atencin mdicos del propio titular de dicha informacin; VI. Se transmita entre las autoridades estatales y municipales, siempre que los datos se utilicen para el ejercicio de sus atribuciones; VII. Se transmita de autoridades estatales y municipales a terceros, para fines pblicos especficos, sin que pueda utilizarse para otros distintos; VIII. Est relacionada con el otorgamiento de estmulos, apoyos, subsidios y recursos pblicos; IX. Sea necesaria para el otorgamiento de concesiones, autorizaciones, licencias o permisos; X. Sea considerada como no confidencial por disposicin legal expresa; y XI. As lo establezca la Ley. Artculo 46. Titulares de informacin confidencial - Derechos 1. Los titulares de informacin confidencial tienen los derechos siguientes: I. Tener libre acceso a su informacin confidencial que posean los sujetos obligados; II. Conocer la utilizacin, procesos, modificaciones y transmisiones de que sea objeto su informacin confidencial que posean los sujetos obligados; III. Solicitar la rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin, oposicin, supresin o ampliacin de datos de la informacin confidencial que posean los sujetos obligados; IV. Autorizar por escrito ante dos testigos o mediante escritura pblica, la difusin, distribucin, publicacin, transferencia o comercializacin de su informacin confidencial en poder de los sujetos obligados; y V. Los dems que establezcan otras disposiciones aplicables. TTULO QUINTO 40

Procedimientos administrativos Captulo I Procedimiento de clasificacin de informacin Artculo 47. Procedimiento de clasificacin - Tipos 1. La clasificacin de la informacin pblica se lleva a cabo mediante los siguientes procedimientos: I. Procedimiento de clasificacin inicial, y II. Procedimiento de modificacin de clasificacin. Artculo 48. Procedimiento de clasificacin - Etapas 1. El procedimiento de clasificacin inicial de informacin pblica se integra por las siguientes etapas: I. Emisin de los criterios de clasificacin, por parte del sujeto obligado; II. Autorizacin de los criterios de clasificacin del sujeto obligado, por parte del Instituto; III. Registro de los criterios de clasificacin del sujeto obligado ante el Instituto; y IV. Clasificacin particular de la informacin pblica por el sujeto obligado. Artculo 49. Procedimiento de modificacin - Causas 1. El procedimiento de modificacin de clasificacin puede iniciarse: I. De oficio por el propio sujeto obligado; o II. Por resolucin del Instituto, con motivo de: a) Una revisin de clasificacin, o b) Un recurso de revisin. 2. Toda modificacin de clasificacin debe tener como sustento la Ley, los lineamientos generales de clasificacin del Instituto y los criterios generales de clasificacin del sujeto obligado. Artculo 50. Procedimiento de modificacin - De oficio 1. El procedimiento de modificacin de clasificacin de oficio se rige por lo siguiente: 41

I. El sujeto obligado debe realizar revisiones de la clasificacin de la informacin pblica en su poder, con la periodicidad que determine su reglamento interno de informacin pblica, que en ningn caso ser menor a una revisin por ao; II. La revisin tendr por objeto: a) Revisar y en su caso actualizar sus criterios de clasificacin de informacin; b) Clasificar aquella informacin que se genere u obtenga durante el periodo entre la revisin anterior y la que se realiza; c) Revisar el vencimiento de los periodos de reserva de la informacin protegida con esta modalidad y en su caso ampliarlo de acuerdo a esta Ley o clasificar como de libre acceso la informacin correspondiente; y d) Revisar y actualizar los registros que administre; III. La revisin deber realizarse en un periodo no mayor a treinta das naturales, contados a partir de su inicio; IV. Del proceso de revisin se deber elaborar un informe detallado, que se publicar como informacin fundamental del sujeto obligado, dentro de los diez das naturales siguientes a la terminacin de dicho proceso; y V. El Reglamento podr regular este procedimiento. Artculo 51. Procedimiento de modificacin - Revisin del Instituto 1. El procedimiento de revisin de clasificacin de informacin por el Instituto se rige por lo siguiente: I. El Instituto puede realizar visitas e inspecciones a los sujetos obligados para constatar y revisar el cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables en la materia, en cualquier tiempo, previo aviso de cuando menos setenta y dos horas a los sujetos obligados; II. Las visitas e inspecciones deben autorizarse por el Consejo y realizarse por personal del Instituto facultado para ello; III. Las visitas e inspecciones deben realizarse en das y horas hbiles del sujeto obligado; IV. De todo lo actuado en las visitas e inspecciones debe levantarse una acta circunstanciada, que deber firmar el personal del Instituto que las realice y del sujeto obligado con quien se entienda, y en caso de negarse el personal del sujeto obligado as se asentar, firmando dos testigos para constancia; 42

V. El Instituto podr enviar al sujeto obligado observaciones sobre la clasificacin de la informacin pblica, dentro de los diez das hbiles siguientes a la terminacin de la visita e inspeccin; VI. El sujeto obligado deber contestar al Instituto sobre la aceptacin o no de las observaciones planteadas, y en todo caso fundar y motivar la negativa, dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin de dichas observaciones; VII. El Instituto deber emitir y notificar al sujeto obligado, la resolucin sobre la clasificacin de la informacin pblica sujeta a revisin, a partir de las observaciones hechas al sujeto obligado, su aceptacin y los motivos de la negativa en su caso, dentro de los diez das hbiles siguientes a la conclusin de plazo para que el sujeto obligado conteste; VIII. El sujeto obligado tiene un plazo de cinco das hbiles contados a partir de la notificacin, para acatar la resolucin definitiva del Instituto y notificar al mismo su cumplimiento; y IX. El Reglamento podr regular este procedimiento. Artculo 52. Procedimiento de modificacin - Recurso de revisin 1. El procedimiento de modificacin de clasificacin por resolucin de recurso de revisin se rige por lo siguiente: I. El Instituto debe notificar la resolucin definitiva derivada de un recurso de revisin que origina la modificacin de clasificacin, dentro de los tres das hbiles siguientes a su emisin; y II. El sujeto obligado tiene un plazo de cinco das hbiles para acatar la resolucin definitiva del Instituto y notificar al mismo su cumplimiento.

Captulo II Procedimiento de proteccin de informacin confidencial Seccin Primera Disposiciones generales Artculo 53. Informacin confidencial Derecho a proteccin 1. La persona que sea titular de informacin en posesin de un sujeto obligado, considerada como confidencial, puede solicitar ante el sujeto obligado en cualquier tiempo su clasificacin, rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin o ampliacin de datos. 43

2. La rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin o ampliacin de datos mediante este procedimiento no es aplicable cuando exista un procedimiento especial en otras disposiciones legales. Artculo 54. Informacin confidencial - Procedimiento de proteccin 1. El procedimiento de proteccin de informacin confidencial se integra por las siguientes etapas: I. Presentacin y admisin de solicitud del particular; y II. Integracin del expediente y resolucin de la solicitud. Seccin Segunda Solicitud de proteccin Artculo 55. Solicitud de proteccin - Requisitos 1. La solicitud de proteccin de informacin confidencial debe hacerse en trminos respetuosos y contener cuando menos: I. Nombre del sujeto obligado a quien se dirige; II. Nombre del solicitante; III. Domicilio, nmero de fax o correo electrnico para recibir notificaciones; y IV. Planteamiento concreto sobre la clasificacin, rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin o ampliacin de datos que solicita. 2. A la solicitud debe acompaarse copia simple de los documentos en los que apoye su solicitud. 3. El sujeto obligado puede en cualquier tiempo hasta antes de emitir su resolucin: I. Requerir al solicitante que exhiba los originales de los documentos presentados para su cotejo; o II. Solicitar a las autoridades o particulares correspondientes los informes y aclaraciones necesarias para corroborar la veracidad de lo dicho por el solicitante. Artculo 56. Solicitud de proteccin - Forma de presentacin 1. La solicitud de proteccin de informacin confidencial debe presentarse: I. Por escrito y con acuse de recibo; 44

II. Por comparecencia personal ante el Comit, donde debe llenar la solicitud que al efecto proveer dicho Comit; o III. En forma electrnica, cuando el sujeto obligado cuente con el sistema de recepcin de solicitudes por esta va, que genere el comprobante respectivo. Artculo 57. Solicitud de proteccin - Lugar de presentacin 1. La solicitud de proteccin de informacin confidencial debe presentarse ante el sujeto obligado. 2. Cuando se presente una solicitud de proteccin de informacin confidencial ante un sujeto obligado distinto al que corresponda atender dicha solicitud, deber remitirse al Instituto y notificarlo al solicitante, dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin, para que el Instituto a su vez la remita al sujeto obligado que corresponda su atencin y lo notifique al solicitante, dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin. 3. Cuando se presente una solicitud de proteccin de informacin confidencial ante el Instituto, ste debe remitirla al sujeto obligado que corresponda su atencin y notificarlo al solicitante, dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin. 4. Al interior del sujeto obligado que corresponda su atencin, la oficina que reciba la solicitud de proteccin de informacin confidencial debe remitirla al Comit para su desahogo y resolucin. Seccin Tercera Procedencia de la solicitud de proteccin Artculo 58. Solicitud de proteccin - Revisin de requisitos 1. El Comit debe revisar que la solicitud de proteccin de informacin confidencial cumpla con los requisitos que seala el artculo 55 y resolver sobre su admisin dentro de los tres das hbiles siguientes a su presentacin. 2. Si a la solicitud le falta algn requisito, el Comit debe notificarlo al solicitante dentro del plazo anterior, y prevenirlo para que lo subsane dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin de dicha prevencin, so pena de tener por no presentada la solicitud. 3. Si entre los requisitos faltantes se encuentran aquellos que hagan imposible notificar al solicitante esta situacin, el sujeto obligado queda eximido de cualquier responsabilidad hasta en tanto vuelva a comparecer el solicitante. Artculo 59. Solicitud de proteccin - Integracin del expediente 45

1 El Comit debe integrar un expediente por cada solicitud de proteccin de informacin confidencial admitida y asignarle un nmero nico progresivo de identificacin. 2. El expediente debe contener: I. El original de la solicitud, con sus anexos en su caso; II. Las actuaciones de los trmites realizados en cada caso; III. El original de la resolucin; y IV. Los dems documentos que sealen otras disposiciones aplicables. Artculo 60. Solicitud de proteccin - Resolucin 1. El Comit debe resolver y notificar al solicitante, dentro de los diez das hbiles siguientes a la admisin de la solicitud correspondiente, sobre la procedencia de su solicitud, de acuerdo con esta Ley, los lineamientos generales de proteccin de informacin confidencial y reservada, y los criterios generales de proteccin de informacin confidencial y reservada del propio sujeto obligado. 2. Cuando se requiera mayor tiempo para resolver, el sujeto obligado podr ampliar el plazo anterior mediante acuerdo fundado y motivado hasta por cinco das hbiles adicionales, lo cual debe notificarlo al solicitante. Artculo 61. Resolucin de proteccin - Contenido 1. La resolucin de una solicitud de proteccin de informacin confidencial debe contener: I. Nombre del sujeto obligado correspondiente; II. Nmero de expediente de la solicitud; III. Datos de la solicitud; IV. Motivacin y fundamentacin sobre el sentido de la resolucin; V. Puntos resolutivos sobre la procedencia de la solicitud; y VI. Lugar, fecha, nombre y firma de quien resuelve. Artculo 62. Resolucin de proteccin - Sentido 1. El Comit puede resolver una solicitud de proteccin de informacin confidencial en sentido: 46

I. Procedente, cuando la totalidad de los puntos petitorios de la solicitud sean procedentes; II. Procedente parcialmente, cuando parte de los puntos petitorios de la solicitud sean procedentes y otra parte no; o III. Improcedente, cuando la totalidad de los puntos petitorios de la solicitud no sean procedentes. Captulo III Procedimiento de acceso a la informacin Seccin Primera Disposiciones generales Artculo 63. Procedimiento de acceso - Etapas 1. El procedimiento de acceso a la informacin se integra por las siguientes etapas: I. Presentacin de la solicitud de informacin; II. Integracin del expediente y resolucin sobre la procedencia de la solicitud de informacin; y III. Acceso a la informacin pblica solicitada, en su caso. Seccin Segunda Solicitud de informacin Artculo 64. Solicitud de informacin - Requisitos 1. La solicitud de informacin pblica debe hacerse en trminos respetuosos y contener cuando menos: I. Nombre del sujeto obligado a quien se dirige; II. Nombre del solicitante y autorizados para recibir la informacin, en su caso; III. Domicilio, nmero de fax o correo electrnico para recibir notificaciones; y IV. Informacin solicitada, incluida la forma y medio de acceso de la misma, la cual estar sujeta a la posibilidad y disponibilidad que resuelva el sujeto obligado. Artculo 65. Solicitud de informacin - Forma de presentacin 1. La solicitud de informacin pblica debe presentarse: 47

I. Por escrito y con acuse de recibo; II. Por comparecencia personal ante la Unidad, donde debe llenar la solicitud que al efecto proveer dicha Unidad; o III. En forma electrnica, cuando el sujeto obligado cuente con el sistema de recepcin de solicitudes por esta va, que genere el comprobante respectivo. Artculo 66. Solicitud de informacin - Lugar de presentacin 1. La solicitud de informacin pblica debe presentarse ante la Unidad del sujeto obligado. 2. Cuando se presente una solicitud de informacin pblica ante una oficina distinta a la Unidad del sujeto obligado, el titular de dicha oficina debe remitirla a la Unidad respectiva y notificarlo al solicitante, dentro del da hbil siguiente a su recepcin. 3. Cuando se presente una solicitud de informacin pblica ante una oficina de un sujeto obligado distinto al que corresponda atender dicha solicitud, el titular de la unidad de informacin pblica del sujeto obligado que la recibi deber remitirla al Instituto y notificarlo al solicitante, dentro del da hbil siguiente a su recepcin, para que el Instituto a su vez la remita al sujeto obligado que corresponda su atencin y lo notifique al solicitante, dentro de los tres das hbiles siguientes a su recepcin. 4. Cuando se presente una solicitud de informacin pblica ante el Instituto, ste debe remitirla al sujeto obligado que corresponda su atencin y notificarlo al solicitante, dentro de los tres das hbiles siguientes a su recepcin. Seccin Tercera Procedencia de la solicitud de informacin Artculo 67. Solicitud de informacin - Revisin de requisitos 1. La Unidad debe revisar que las solicitudes de informacin pblica cumplan con los requisitos que seala el artculo 64 y resolver sobre su admisin, al da hbil siguiente a su presentacin. 2. Si a la solicitud le falta algn requisito, la Unidad debe notificarlo al solicitante dentro de los dos das hbiles siguientes a la presentacin, y prevenirlo para que lo subsane dentro del da hbil siguiente a la notificacin de dicha prevencin, so pena de tener por no presentada la solicitud. 3. Si entre los requisitos faltantes se encuentran aquellos que hagan imposible notificar al solicitante esta situacin, el sujeto obligado queda eximido de cualquier responsabilidad hasta en tanto vuelva a comparecer el solicitante. 48

Artculo 68. Solicitud de informacin - Integracin del expediente 1 La Unidad debe integrar un expediente por cada solicitud de informacin pblica admitida y asignarle un nmero nico progresivo de identificacin. 2. El expediente debe contener: I. El original de la solicitud; II. Las comunicaciones internas entre la Unidad y las oficinas del sujeto obligado a las que se requiri informacin, as como de los dems documentos relativos a los trmites realizados en cada caso; III. El original de la resolucin; IV. Constancia del cumplimiento de la resolucin y entrega de la informacin, en su caso; y V. Los dems documentos que sealen otras disposiciones aplicables. Artculo 69. Solicitud de informacin - Resolucin 1. La Unidad debe resolver y notificar al solicitante, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, respecto a la existencia de la informacin y la procedencia de su acceso, de acuerdo con esta Ley, los lineamientos generales de clasificacin de informacin pblica y los criterios de clasificacin de informacin pblica del propio sujeto obligado. 2. Cuando la solicitud de informacin pblica sea relativa a expedientes mdicos o datos sobre la salud del solicitante, debe resolverse y notificarse al solicitante, dentro de los dos das hbiles siguientes a la presentacin de aquella. 3. Para efectos de los prrafos anteriores se tendr por presentada una solicitud de informacin al momento de su recepcin por parte de la Unidad del sujeto obligado que le corresponda su atencin, siempre que rena los requisitos formales sealados en el artculo 64. 4. Si al trmino de los plazos anteriores no se ha notificado la resolucin al solicitante, ste podr acudir ante el Instituto mediante el recurso de revisin. Artculo 70. Resolucin de informacin - Contenido 1. La resolucin de una solicitud de informacin pblica debe contener: I. Nombre del sujeto obligado correspondiente; II. Nmero de expediente de la solicitud; 49

III. Datos de la solicitud; IV. Motivacin y fundamentacin sobre el sentido de la resolucin; V. Puntos resolutivos sobre la procedencia de la solicitud, incluidas las condiciones para el acceso o entrega de la informacin, en su caso; y VI. Lugar, fecha, nombre y firma de quien resuelve. Artculo 71. Resolucin de informacin - Sentido 1. La Unidad puede resolver una solicitud de informacin pblica en sentido: I. Procedente, cuando la totalidad de la informacin solicitada si pueda ser entregada, sin importar los medios, formatos o procesamiento en que se solicit; II. Procedente parcialmente, cuando parte de la informacin solicitada no pueda otorgarse por ser reservada o confidencial, o sea inexistente; o III. Improcedente, cuando la informacin solicitada no pueda otorgarse por ser reservada, confidencial o inexistente. Seccin Cuarta Acceso a la informacin Artculo 72. Acceso a informacin - Medios 1. El acceso a la informacin pblica puede hacerse mediante: I. Consulta directa de documentos; II. Reproduccin de documentos; III. Elaboracin de informes especficos; o IV. Una combinacin de las anteriores. 2. Cuando parte o toda la informacin solicitada sea informacin fundamental publicada va internet, bastar con que as se seale en la resolucin y se precise la direccin electrnica correspondiente para su acceso, para que se tenga por cumplimentada la solicitud en la parte correspondiente. 3. La informacin se entrega en el estado que se encuentra y preferentemente en el formato solicitado. No existe obligacin de procesar, calcular o presentar la informacin de forma distinta a como se encuentre. 50

Artculo 73. Acceso a informacin - Consulta directa 1. El acceso a la informacin pblica mediante la consulta directa de documentos se rige por lo siguiente: I. Restricciones: la consulta directa de documentos no puede aprobarse cuando con ello se permita el acceso a informacin pblica protegida contenida en los mismos; II. Imposiciones: la consulta directa de documentos no puede imponerse al solicitante, salvo que el sujeto obligado determine que no es viable entregar la informacin mediante otro formato y que existan restricciones legales para reproducir los documentos; III. Costo: la consulta directa de documentos no tiene costo; IV. Lugar: la consulta directa de documentos se har en el lugar donde se encuentren los mismos, previa identificacin del solicitante en presencia del servidor pblico responsable; V. Tiempo: la consulta directa de documentos podr realizarse en cualquier da y hora hbil a eleccin del solicitante, a partir de la notificacin de la resolucin de la solicitud que lo autorice; y VI. Caducidad: la autorizacin de consulta directa de documentos caducar sin responsabilidad para el sujeto obligado, a los treinta das naturales siguientes a la notificacin de la resolucin respectiva. Artculo 74. Acceso a informacin - Reproduccin de documentos 1. El acceso a la informacin pblica mediante la reproduccin de documentos se rige por lo siguiente: I. Restricciones: a) La reproduccin de documentos no puede aprobarse cuando existan restricciones legales para ello; y b) En la reproduccin de documentos debe testarse u ocultarse la informacin pblica reservada y confidencial que debe mantenerse protegida; II. Imposiciones: la reproduccin de documentos no puede imponerse al solicitante, salvo que el sujeto obligado determine que no es viable entregar la informacin mediante otro formato y no pueda permitirse la consulta directa de documentos por contener informacin pblica protegida; 51

III. Costo: el sujeto deber determinarlo y notificarlo al solicitante dentro de los tres das hbiles siguientes a la resolucin de procedencia de la solicitud a que se refiere el artculo 69; la reproduccin de documentos deber cobrarse previo a la entrega de la informacin, por el monto del costo de recuperacin de los materiales o medios en que realice; IV. Lugar: la reproduccin de documentos se entrega en el domicilio de la Unidad al solicitante o a quien ste autorice y con acuse de recibo, salvo que se trate de informacin contenida en medios fsicos, el solicitante seale un domicilio para su remisin y haya cubierto el importe del servicio de mensajera o paquetera correspondiente; o, se trate de informacin en formato electrnico y el solicitante seale un correo electrnico para su remisin; V. Tiempo: la reproduccin de documentos debe estar a disposicin del solicitante dentro de los cinco das hbiles siguientes a la exhibicin del pago realizado por el solicitante por concepto del costo de recuperacin de los materiales, una vez notificada la resolucin respectiva, y cuando por la cantidad de informacin, el procesamiento o tipo de reproduccin requiera mayor tiempo, el sujeto obligado puede autorizar una prrroga de hasta cinco das hbiles adicionales, lo cual debe notificarse al solicitante dentro del plazo ordinario; VI. Formato: la reproduccin de documentos en un formato distinto al en que se encuentra la informacin, ya sea impreso, magntico, electrnico u otro similar, se podr hacer a peticin expresa del solicitante y slo cuando lo autorice el sujeto obligado; y VII. Caducidad: la autorizacin de la reproduccin de documentos para que el solicitante haga el pago correspondiente al costo de recuperacin, caducar sin responsabilidad para el sujeto obligado, a los diez das naturales siguientes a la notificacin de la resolucin respectiva; y la obligacin de conservar las copias de los documento reproducidos, una vez realizado el pago del costo de recuperacin, caducar sin responsabilidad para el sujeto obligado, a los diez das naturales siguientes a la fecha del pago correspondiente. 2. El solicitante que no acuda a recoger los documentos reproducidos, dentro del plazo del prrafo anterior, no tendr derecho a pedir la devolucin del pago realizado, ni a exigir la entrega posterior de dichos documentos. Artculo 75. Acceso a informacin - Informes especficos 1. El acceso a la informacin pblica mediante la elaboracin de informes especficos se rige por lo siguiente: I. Restricciones: la elaboracin de informes especficos no puede imponerse al solicitante, salvo cuando existan restricciones legales para reproducir los documentos 52

que contenga la informacin y no pueda permitirse la consulta directa de documentos por contener informacin pblica protegida; II. Imposiciones: el sujeto obligado determinar unilateralmente la procedencia de este formato para el acceso y entrega de la informacin pblica solicitada, contra esta determinacin no procede recurso alguno; III. Costo: la elaboracin de informes especficos no tiene costo; IV. Lugar: los informes especficos se entregan en el domicilio de la Unidad al solicitante o a quien ste autorice y con acuse de recibo, salvo que el mismo seale un correo electrnico para su remisin en formato electrnico; V. Tiempo: los informes especficos deben estar a disposicin del solicitante dentro de los tres das hbiles siguientes a la emisin de la resolucin respectiva, y cuando por la cantidad de informacin o el procesamiento requiera mayor tiempo, el sujeto obligado puede autorizar un prrroga de hasta tres das hbiles adicionales, lo cual debe notificarse al solicitante dentro del plazo ordinario; VI. Formato: los informes especficos deben contener de forma clara, precisa y completa la informacin declarada como procedente en la resolucin respectiva, sin remitir a otras fuentes, salvo que se acompaen como anexos a dichos informes; y VII. Caducidad: la obligacin de conservar los informes especficos solicitados para su entrega fsica al solicitante, caducar sin responsabilidad para el sujeto obligado, a los treinta das naturales siguientes a la notificacin de la resolucin respectiva. TTULO SEXTO Medios de impugnacin Captulo I Recurso de revisin Artculo 76. Recurso de revisin - Sujetos 1. Son sujetos del recurso de revisin: I. Las partes, que son el solicitante de informacin pblica como promotor, el sujeto obligado como responsable, y el tercero afectado, en su caso; y II. El Instituto, quien conoce y resuelve. Artculo 77. Recurso de revisin - Objeto

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1. El recurso de revisin tiene por objeto que el Instituto revise la resolucin del sujeto obligado sobre la procedencia de las solicitudes de informacin pblica y resuelva con plenitud de jurisdiccin lo conducente. Artculo 78. Recurso de revisin - Procedencia 1. El recurso de revisin procede cuando con motivo de la presentacin de una solicitud de informacin pblica, el sujeto obligado: I. No resuelve una solicitud en el plazo que establece la ley; II. No notifica la resolucin de una solicitud en el plazo que establece la ley; III. Niega total o parcialmente el acceso a informacin pblica no clasificada como confidencial o reservada; IV. Niega total o parcialmente el acceso a informacin pblica clasificada indebidamente como confidencial o reservada; V. Niega total o parcialmente el acceso a informacin pblica declarada indebidamente inexistente; y el solicitante anexe elementos indubitables de prueba de su existencia; VI. Condiciona el acceso a informacin pblica de libre acceso a situaciones contrarias o adicionales a las establecidas en la ley; VII. No permite el acceso completo o entrega de forma incompleta la informacin pblica de libre acceso considerada en su resolucin; o VIII. Pretende un cobro adicional al establecido por la ley. Artculo 79. Recurso de revisin - Procedimiento 1. El procedimiento del recurso de revisin se integra por las siguientes etapas: I. Presentacin y admisin del recurso; II. Informe del sujeto obligado; III. Instruccin del recurso; IV. Resolucin del recurso; y V. Ejecucin de la resolucin. Artculo 80. Recurso de revisin - Presentacin 54

1. El recurso de revisin debe presentarse ante la Unidad del sujeto obligado o ante el Instituto, por escrito, por duplicado y dentro de los diez das hbiles siguientes, segn el caso, a: I. La notificacin de la resolucin impugnada; II. El acceso o la entrega de la informacin; o III. El trmino para permitir el acceso o entregar la informacin, sin que se hayan realizado. Artculo 81. Recurso de revisin Escrito inicial 1. El escrito de presentacin del recurso de revisin debe contener: I. Autoridad ante quien se impugna, que es el Instituto; II. Nombre de quien lo promueve; III. Sujeto obligado que conoci de la solicitud de informacin pblica o emiti la resolucin que se impugna; IV. Nmero y fecha de la resolucin que se impugna; V. Argumentos sobre las omisiones del sujeto obligado o la improcedencia de la resolucin, si lo desea; VI. Nombre y domicilio del tercero afectado, en su caso, as como razn de la afectacin; VII. Lugar y fecha de presentacin; y VIII. Nombre y firma del promotor. 2. Al escrito de presentacin del recurso de revisin debe acompaarse copia de la solicitud de informacin pblica presentada y copia de la resolucin impugnada, en su caso. 3. Al escrito de presentacin del recurso de revisin puede acompaarse copia de los documentos pblicos o privados que sustenten sus argumentos o indicar el lugar de consulta de los primeros. Artculo 82. Recurso de revisin - Admisin 1. El Instituto debe resolver sobre la admisin del recurso de revisin, dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin. 55

2. Cuando a la solicitud le falte algn requisito o documento anexo, el Instituto puede subsanar las omisiones que procedan y en su caso requerir, dentro del da hbil siguiente a su recepcin, al promotor para que subsane lo necesario dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin del requerimiento. El requerimiento suspende el plazo para resolver la admisin, hasta que se cumplimente o fenezca el trmino para que el promotor subsane las omisiones. Artculo 83. Recurso de revisin Causales de improcedencia 1. Son causales de improcedencia del recurso de revisin: I. Que se presente de forma extempornea; II. Que exista resolucin definitiva del Instituto sobre el fondo del asunto planteado; y III. Que se impugnen actos o hechos distintos a los sealados en el artculo 78.

Artculo 84. Recurso de revisin - Contestacin 1. El Instituto debe revisar de oficio si existen terceros afectados para notificarles el recurso de revisin presentado. 2. El Instituto debe notificar al sujeto obligado y al tercero afectado, en su caso, el recurso de revisin, dentro de los dos das hbiles siguientes a su admisin. 3. El sujeto obligado debe enviar al Instituto un informe en contestacin del recurso de revisin, dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin anterior. 4. El tercero afectado debe presentar ante el Instituto la defensa de sus intereses, por escrito, dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin anterior. 5. Cuando el recurso de revisin se presente ante el sujeto obligado debe remitirlo al Instituto junto con su informe, dentro de los tres das hbiles siguientes a su recepcin. En este caso, el Instituto debe resolver la admisin del recurso previo al anlisis del informe y dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin. Artculo 85. Recurso de revisin - Instruccin 1. El Instituto puede realizar las diligencias y solicitar los informes complementarios al sujeto obligado que requiera para allegarse de los elementos de juicio que considere necesarios para resolver el recurso de revisin. Artculo 86. Recurso de revisin - Resolucin 1. El Instituto debe resolver el recurso de revisin, dentro de los diez das hbiles siguientes al trmino para que el sujeto obligado presente su informe. 56

2. La resolucin debe ser fundada y motivada e invariablemente debe pronunciarse sobre la procedencia de los puntos controvertidos de la solicitud de informacin original. 3. El Instituto debe notificar la resolucin, dentro de los das hbiles siguientes a su emisin, a las partes y apercibir al sujeto obligado de la procedencia de las medidas de apremio sealadas en el artculo siguiente en caso de incumplimiento.

Artculo 87. Recurso de revisin - Ejecucin 1. El sujeto obligado debe ejecutar las acciones que le correspondan para el cumplimiento de la resolucin, dentro del plazo que determine la propia resolucin, el cual en ningn caso podr ser superior a diez das hbiles. 2. Si el sujeto obligado incumple con la resolucin en el plazo anterior, el Instituto le impondr una amonestacin pblica con copia al expediente laboral del responsable, le conceder un plazo de hasta diez das hbiles para el cumplimiento y le apercibir de que en caso de no hacerlo se proceder en los trminos del siguiente prrafo. 3. Si el sujeto obligado persiste en el incumplimiento dentro del plazo anterior, el Instituto le impondr una multa de veinte a cien das de salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara, le conceder un plazo de hasta cinco das hbiles para el cumplimiento y le apercibir de que en caso de no hacerlo se proceder en los trminos del siguiente prrafo. 4. Si el sujeto obligado incumple con la resolucin en el plazo anterior, el Instituto le impondr arresto administrativo de hasta treinta y seis horas, dentro de los tres das hbiles siguientes, y presentar la denuncia penal correspondiente. Captulo II Revisin oficiosa Artculo 88. Revisin oficiosa - Procedencia 1. La revisin oficiosa de la resolucin de proteccin emitida por un sujeto obligado, procede cuando se declare parcialmente procedente o improcedente la solicitud de proteccin de informacin confidencial. Artculo 89. Revisin oficiosa - Procedimiento 1. El procedimiento de la revisin oficiosa de resolucin de proteccin se integra por las siguientes etapas: I. Remisin de la resolucin del sujeto obligado al Instituto; 57

II. Anlisis de la procedencia de la solicitud de proteccin de informacin confidencial por el Instituto; y II. Resolucin del Instituto y notificacin al sujeto obligado y al solicitante. 2. El sujeto obligado debe remitir al Instituto copia del expediente correspondiente y notificar de ello al solicitante, cuando proceda la revisin oficiosa, dentro de los tres das hbiles siguientes a la emisin de la resolucin de la solicitud de proteccin de informacin confidencial respectiva. 3. El solicitante que inicio el procedimiento de proteccin de informacin confidencial puede denunciar ante el Instituto la omisin del sujeto obligado de remitir el asunto, cuando despus del plazo del prrafo anterior el sujeto obligado no lo haya hecho y a su juicio no se haya satisfecho la totalidad de las pretensiones de su solicitud. En este caso, el Instituto requerir al sujeto obligado para que remita la resolucin junto con el expediente respectivo, para iniciar la revisin oficiosa. Artculo 90. Revisin oficiosa Resolucin 1. El Instituto debe analizar la procedencia de la solicitud de proteccin de informacin confidencial en aquellos puntos que no resolvi de forma procedente el sujeto obligado, con apego a la Ley, los lineamientos generales de proteccin de informacin confidencial y reservada y los criterios generales de proteccin de informacin confidencial y reservada del sujeto obligado, para lo cual puede requerir al sujeto obligado y al solicitante las aclaraciones que considere necesarias. 2. El Instituto debe resolver en revisin oficiosa, la procedencia de la solicitud de proteccin de informacin confidencial con base en el anlisis previo y dentro de los quince das hbiles siguientes a la recepcin del expediente enviado por el sujeto obligado, con posibilidad de prrroga hasta por otros diez das hbiles mediante acuerdo fundado y motivado emitido por el propio Instituto y notificado al solicitante y al sujeto obligado. 3. El Instituto debe notificar la resolucin de la revisin oficiosa al sujeto obligado y al solicitante, dentro de los tres das hbiles siguientes a la emisin de la misma. Artculo 91. Revisin oficiosa - Definitividad 1. Contra la resolucin del Instituto en materia de revisin oficiosa de la procedencia de solicitud de proteccin de informacin confidencial no procede ningn medio de impugnacin estatal. Artculo 92. Revisin oficiosa Ejecucin 1. El sujeto obligado debe ejecutar las acciones que le correspondan para el cumplimiento de la resolucin en materia de revisin oficiosa, dentro del plazo que 58

determine la propia resolucin, el cual en ningn caso podr ser superior a diez das hbiles. 2. Si el sujeto obligado incumple con la resolucin en el plazo anterior, el Instituto le impondr una amonestacin pblica con copia al expediente laboral del responsable, le conceder un plazo de hasta diez das hbiles para el cumplimiento y le apercibir de que en caso de no hacerlo se proceder en los trminos del siguiente prrafo. 3. Si el sujeto obligado persiste en el incumplimiento dentro del plazo anterior, el Instituto le impondr una multa de veinte a cien das de salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara, le conceder un plazo de hasta cinco das hbiles para el cumplimiento y le apercibir de que en caso de no hacerlo se proceder en los trminos del siguiente prrafo. 4. Si el sujeto obligado incumple con la resolucin en el plazo anterior, el Instituto le impondr arresto administrativo de hasta treinta y seis horas, dentro de los tres das hbiles siguientes, y presentar la denuncia penal correspondiente. Captulo III Recurso de transparencia Artculo 93. Recurso de transparencia - Procedencia 1. Cualquier persona, en cualquier tiempo, puede presentar un recurso de transparencia ante el Instituto, mediante el cual denuncie la falta de transparencia de un sujeto obligado, cuando no publique la informacin fundamental a que est obligado. Artculo 94. Recurso de transparencia Procedimiento 1. El procedimiento del recurso de transparencia se integra por las siguientes etapas: I. Presentacin de la denuncia de falta de transparencia ante el Instituto; II. Informe del sujeto obligado; III. Resolucin del recurso; y IV. Ejecucin de la resolucin del recurso. Artculo 95. Recurso de transparencia Presentacin 1. La denuncia debe presentarse: I. Por escrito y con acuse de recibo; II. Por comparecencia personal ante el Instituto, donde debe llenar la solicitud que al efecto proveer el mismo; o 59

III. En forma electrnica, mediante el sistema de recepcin de recursos por esta va, que genere el comprobante respectivo. Artculo 96. Recurso de transparencia - Requisitos 1. La denuncia debe contener: I. Nombre de quien lo promueve; II. Sujeto obligado que incumple con la publicacin de informacin fundamental; III. En su caso, datos precisos sobre los apartados especficos y medio consultado de publicacin de la informacin fundamental, en los que es omiso el sujeto obligado; y IV. Lugar y fecha de presentacin. Artculo 97. Recurso de transparencia - Admisin 1. El Instituto debe resolver sobre la admisin de la denuncia del recurso de transparencia, dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin. 2. Cuando a la denuncia le falte algn requisito, el Instituto puede subsanar las omisiones que procedan y en su caso requerir, dentro del da hbil siguiente a su recepcin, al promotor para que subsane lo necesario dentro de los tres das siguientes a la notificacin del requerimiento. El requerimiento suspende el plazo para resolver la admisin, hasta que se cumplimente o fenezca el trmino para que el promotor subsane las omisiones. 3. El Instituto slo puede negar la admisin de un recurso de transparencia cuando la denuncia presentada haya sido objeto de un recurso anterior y ste est resuelto y ejecutado con la publicacin de la informacin fundamental correspondiente, de acuerdo con esta ley. 4. El Instituto puede ampliar y corregir la denuncia presentada, para requerir al sujeto obligado el cumplimiento total de la publicacin de informacin fundamental que le corresponda. Artculo 98. Recurso de transparencia - Contestacin 1. El Instituto debe notificar al sujeto obligado el recurso de transparencia, dentro de los dos das hbiles siguientes a su admisin. 2. El sujeto obligado debe enviar al Instituto un informe en contestacin del recurso de transparencia, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin anterior. Artculo 99. Recurso de transparencia - Instruccin 60

1. El Instituto puede realizar las diligencias y solicitar los informes complementarios al sujeto obligado que requiera para allegarse de los elementos de juicio que considere necesarios para resolver el recurso de transparencia. Artculo 100. Recurso de transparencia - Resolucin 1. El Instituto debe resolver el recurso de transparencia, dentro de los veinte das hbiles siguientes al trmino para que el sujeto obligado presente su informe. 2. La resolucin debe ser fundada y motivada e invariablemente debe pronunciarse sobre el cumplimiento de la publicacin de la informacin fundamental del sujeto obligado. 3. El Instituto debe notificar la resolucin del recurso de transparencia al promotor y al sujeto obligado, dentro de los dos das hbiles siguientes a su emisin. Artculo 101. Recurso de transparencia - Ejecucin 1. El sujeto obligado debe ejecutar las acciones que le correspondan para el cumplimiento de la resolucin del recurso de transparencia, dentro del plazo que determine la propia resolucin, el cual en ningn caso podr ser superior a treinta das hbiles. 2. Si el sujeto obligado incumple con la resolucin en el plazo anterior, el Instituto le impondr una amonestacin pblica con copia al expediente laboral del responsable, le conceder un plazo de hasta diez das hbiles para el cumplimiento y le apercibir de que en caso de no hacerlo se proceder en los trminos del siguiente prrafo. 3. Si el sujeto obligado persiste en el incumplimiento dentro del plazo anterior, el Instituto le impondr una multa de veinte a cien das de salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara, le conceder un plazo de hasta cinco das hbiles para el cumplimiento y le apercibir de que en caso de no hacerlo se proceder en los trminos del siguiente prrafo. 4. Si el sujeto obligado incumple con la resolucin en el plazo anterior, el Instituto le impondr arresto administrativo de hasta treinta y seis horas, dentro de los tres das hbiles siguientes, y presentar la denuncia penal correspondiente. TTULO SPTIMO Responsabilidad Captulo I Responsabilidad administrativa Artculo 102. Responsabilidad administrativa - Sujetos 61

1. Son sujetos de responsabilidad administrativa las personas fsicas que cometan las infracciones administrativas sealadas en esta ley o el reglamento. Artculo 103. Infracciones Titulares de sujetos obligados 1. Son infracciones administrativas de los titulares de los sujetos obligados: I. No constituir su Comit o su Unidad, conforme a la ley; II. No publicar los datos de identificacin y ubicacin de su Unidad, su Comit o el procedimiento de consulta y acceso a la informacin pblica; III. No publicar de forma completa la informacin fundamental que le corresponda; IV. No actualizar en tiempo la informacin fundamental que le corresponda; V. No implementar en tiempo un sistema de recepcin de solicitudes y entrega de informacin pblica va electrnica, conforme a la ley; VI. No tomar las medidas adecuadas para la proteccin de la informacin pblica en su poder, contra riesgos naturales, accidentes, y contingencias; VII. No tomar las medidas adecuadas para la proteccin de la informacin pblica en su poder, contra acceso, utilizacin, sustraccin, modificacin, destruccin o eliminacin no autorizados; VIII. No publicar las actas de lo discutido y acordado en las reuniones de sus rganos colegiados; IX. Utilizar de manera inadecuada e irresponsable la informacin pblica reservada o confidencial, en su poder; X. No proporcionar en tiempo a su Unidad, la informacin pblica de libre acceso que le solicite; XI. Difundir, distribuir, transferir, publicar, comercializar o permitir el acceso a la informacin confidencial, sin autorizacin de su titular; XII. Difundir, distribuir, transferir, publicar o comercializar informacin reservada, o permitir el acceso a personas no autorizadas por la ley; XIII. Incumplir las resoluciones del Instituto que les corresponda atender; y XIV. Las dems que establezca el reglamento. 62

Artculo 104. Infracciones Titulares de Comits 1. Son infracciones administrativas de los titulares de los Comits: I. No emitir o no publicar en tiempo sus criterios generales de clasificacin de informacin pblica, de publicacin y actualizacin de informacin fundamental, o de proteccin de informacin confidencial y reservada; II. No informar al Instituto de las operaciones realizadas de los sistemas de informacin reservada y confidencial que posean; III. Negarse a recibir las solicitudes de rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin o ampliacin de datos de la informacin confidencial; IV. No resolver en tiempo las solicitudes de rectificacin, modificacin, correccin, sustitucin o ampliacin de datos de la informacin confidencial; V. No llevar un registro de la transmisin a terceros de informacin reservada o confidencial en su poder; VI. Clasificar como reservada, de manera dolosa, informacin que no cumple con las caractersticas; VII. Incumplir las resoluciones del Instituto que les corresponda atender; y VIII. Las dems que establezca el reglamento. Artculo 105. Infracciones Titulares de Unidades 1. Son infracciones administrativas de los titulares de las Unidades: I. Negar orientacin al pblico sobre la consulta y acceso a la informacin pblica; II. Negarse a recibir solicitudes de informacin pblica dirigidas al sujeto obligado al que pertenecen; III. No remitir en tiempo al Instituto las solicitudes de informacin pblica que no le corresponda atender; IV. No resolver en tiempo las solicitudes de informacin pblica que le corresponda atender; V. Condicionar la recepcin de una solicitud de informacin pblica a que se funde, motive, demuestre inters jurdico o se seale el uso que se dar a la informacin pblica; 63

VI. Pedir a los solicitantes, directa o indirectamente, datos adicionales a los requisitos de la solicitud de informacin pblica; VII. Cobrar por cualquier trmite dentro del procedimiento de acceso a la informacin pblica, o por la bsqueda y entrega de informacin pblica, salvo por el costo de recuperacin del material que contenga la informacin entregada; VIII. Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la sustanciacin de las solicitudes de informacin; IX. Negar informacin de libre acceso; X. Entregar intencionalmente informacin incompleta, errnea o falsa; XI. No remitir en tiempo al Instituto las negativas totales o parciales a las solicitudes de informacin; XII. Incumplir las resoluciones del Instituto que les corresponda atender; y XIII. Las dems que establezca el reglamento. 2. Cuando el Titular de la Unidad demuestre que realiz las gestiones ante las unidades administrativas del sujeto obligado, necesarias para cumplir con sus atribuciones; y a pesar de ello y por causas ajenas al mismo, incurre en alguna de las infracciones anteriores, no ser sujeto de responsabilidad alguna. Artculo 106. Infracciones Personas fsicas 1. Son infracciones administrativas de las personas fsicas que tenga en su poder o manejen informacin pblica: I. Sustraer, ocultar o inutilizar informacin pblica, sin la autorizacin correspondiente; II. Difundir o publicar informacin pblica clasificada como reservada; III. Difundir o publicar informacin pblica clasificada como confidencial, sin la autorizacin correspondiente; IV. Entregar a un tercero o permitirle el acceso a informacin pblica clasificada como reservada, o confidencial sin la autorizacin correspondiente; V. Destruir o eliminar informacin pblica, sin la autorizacin correspondiente; VI. Modificar informacin pblica, de manera dolosa y sin la autorizacin correspondiente; 64

VII. Negar o entregar de forma incompleta o fuera de tiempo informacin pblica, a la Unidad del sujeto obligado a que pertenece; VIII. Incumplir las resoluciones del Instituto que les corresponda atender; y IX. Las dems que establezca el reglamento. Artculo 107. Infracciones - Sanciones 1. Se sancionar con amonestacin pblica y multa de diez a cien das de salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara a quien cometa las infracciones sealadas en: I. El artculo 103.1, fracciones V, VIII y XIV; II. El artculo 104.1, fracciones II, V y VIII; III. El artculo 105.1, fracciones I, VI y XIII; y IV. El artculo 106.1, fracciones VII y IX. 2. Se sancionar con amonestacin pblica y multa de cincuenta a quinientos das de salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara a quien cometa las infracciones sealadas en: I. El artculo 103.1, fracciones II, III, IV y X; II. El artculo 104.1, fracciones IV y VI; y III. El artculo 105.1, fracciones II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X y XI. 3. Se sancionar con amonestacin pblica, multa de cien a mil das de salario mnimo general vigente en la zona metropolitana de Guadalajara y suspensin en el cargo pblico que ocupa de quince a sesenta das cuando se trate de servidores pblicos, a quien cometa las infracciones sealadas en: I. El artculo 103.1, fracciones I, VI, VII, IX, XI, XII y XIII; II. El artculo 104.1, fracciones I, III y VII; III. El artculo 105.1, fraccin XII; y IV. El artculo 106.1, fracciones I, II, III, IV, V, VI y VIII. Artculo 108. Sanciones - Impugnacin 65

1. Las sanciones administrativas que establece este Captulo, sern combatibles mediante el juicio de nulidad seguido ante el Tribunal de lo Administrativo del Estado. Artculo 109. Multas - Naturaleza 1. Las multas impuestas como sanciones administrativas de acuerdo con esta ley, constituyen crditos fiscales a favor del Estado y su ejecucin se rige por las disposiciones jurdicas aplicables. Captulo II Responsabilidad penal Artculo 110. Delitos 1. Los delitos en materia de informacin pblica son los establecidos en el Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco.

ARTCULO SEGUNDO. Se reforma el artculo 146; y se adicionan el Ttulo Dcimo Segundo, denominado De los Delitos en Materia de Informacin Pblica, su Captulo nico y el artculo 298, todos del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco, para quedar como sigue: Artculo 146. [] I a XVII. [] XVIII. Derogado. XIX. [] [] [] [] [] TTULO DCIMO SEGUNDO DE LOS DELITOS EN MATERIA DE INFORMACIN PBLICA Captulo nico Artculo 298. Se impondrn de uno a cinco aos de prisin y multa por el importe equivalente de cincuenta a mil das de salario mnimo diario general vigente en la ciudad de Guadalajara, a quien: 66

I. Incumpla las resoluciones definitivas del Instituto de Informacin Pblica del Estado, dictadas en: a) Los recursos de revisin de solicitudes de informacin; b) Los recursos de transparencia denunciados por particulares; c) Las revisiones oficiosas de las resoluciones de los procedimientos de proteccin de informacin confidencial; o d) Los procedimientos de revisin de clasificacin de informacin pblica de los sujetos obligados; II. Difunda pblica y dolosamente informacin pblica clasificada como reservada; III. Difunda pblica y dolosamente informacin pblica clasificada como confidencial, sin la autorizacin correspondiente; IV. Entregue a un tercero, informacin pblica clasificada como reservada, o confidencial sin la autorizacin correspondiente; V. Destruya de forma irrecuperable informacin pblica, sin la autorizacin correspondiente; o VI. Modifique de forma irrecuperable informacin pblica, de manera dolosa y sin la autorizacin correspondiente. Para efectos de la fraccin I se considera que una resolucin es incumplida, cuando el sujeto obligado persista en su incumplimiento una vez agotados los medios de apremio impuestos por el Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado, en los trminos que establece la ley estatal en materia de informacin pblica.

ARTCULO TERCERO. Se reforma el artculo 1. de la Ley de Justicia Administrativa del Estado de Jalisco, para quedar como sigue: Artculo 1. [] [] [] El juicio en materia administrativa no procede en contra de las resoluciones de los recursos de revisin y de transparencia, ni de las revisiones oficiosas en materia de 67

informacin pblica, emitidas por el Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado. ARTCULO CUARTO. Se abroga la Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco, publicada en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco el 6 de enero de 2005, junto con todas sus reformas. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor el da 01 de abril del 2012 previa su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. SEGUNDO. La derogacin de la fraccin XVIII del artculo 146 del Cdigo Penal del Estado de Jalisco, surtir efectos para los hechos delictivos acontecidos a partir de la entrada en vigor del presente decreto; pero continuar vigente para efectos del desahogo de las averiguaciones previas y los procesos penales, as como la compurgacin de las penas respectivas en su caso, de los hechos delictivos acontecidos con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto. TERCERO. El Instituto de Transparencia e Informacin Pblica del Estado debe: I. Emitir y publicar el reglamento marco de informacin pblica para sujetos obligados, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto; II. Emitir y publicar los lineamientos generales de clasificacin de informacin pblica, de publicacin y actualizacin de informacin fundamental, y de proteccin de informacin confidencial y reservada, dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto; III. Autorizar los criterios generales de los sujetos obligados, en materia de clasificacin de informacin pblica, de publicacin y actualizacin de informacin pblica fundamental, y de proteccin de informacin confidencial y reservada, dentro de los treinta das naturales siguientes a su presentacin ante el Instituto; IV. Elaborar y distribuir entre los sujetos obligados, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, los formatos gua para: a) Solicitar informacin pblica de libre acceso; b) Denunciar falta de transparencia de la informacin fundamental; c) Acceder a informacin confidencial propia; d) Solicitar proteccin de informacin confidencial propia; 68

e) Solicitar correccin de informacin confidencial propia; f) Presentar un recurso de revisin; y g) Presentar una denuncia de transparencia; y V. Validar los sistemas electrnicos de publicacin de informacin pblica fundamental y recepcin de solicitudes de informacin pblica de libre acceso, de los sujetos obligados, dentro de los treinta das naturales siguientes a su presentacin ante el Instituto. CUARTO. Los sujetos obligados deben: I. Actualizar la publicacin de la informacin fundamental que le corresponda, en su caso, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto; tratndose de los supuestos donde se exige publicar informacin de aos anteriores, la disposicin ser obligatoria para la informacin generada a partir de la entrada en vigor del presente decreto; sin perjuicio de mantener publicada la informacin que est en la actualidad; II. Modificar la constitucin de su Comit, en su caso, dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto; III. Elaborar o actualizar conforme a este decreto y remitir al Instituto para su validacin, en su caso, un sistema de recepcin de solicitudes y entrega de informacin pblica va electrnica, en los trminos que establece la ley, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, con posibilidad de ampliarse por otros ciento ochenta adicionales, cuando lo autorice el Instituto a peticin del sujeto obligado; IV. Emitir o actualizar conforme a este decreto y remitir al Instituto para su autorizacin, en su caso, sus criterios generales en materia de clasificacin de informacin pblica, de publicacin y actualizacin de informacin pblica fundamental, y de proteccin de informacin confidencial y reservada, dentro de los treinta das naturales siguientes a la publicacin oficial de los lineamientos generales emitidos por el Instituto en dichas materias; y V. Analizar y reclasificar en su caso, la informacin pblica en su poder, de acuerdo con la ley, los lineamientos generales y sus criterios generales de clasificacin, dentro de los treinta das naturales siguientes a la autorizacin de stos ltimos por parte del Instituto. QUINTO. Los asuntos en materia de informacin pblica, cuyo trmite haya iniciado durante la vigencia de la Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Jalisco, seguirn rigindose por la misma hasta su conclusin. 69

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