Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 3. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 14, 15 i 16 grudnia 2011 r.

ANEKS Interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

Wa r s z a w a
2011

str.

str.

TRE Aneksu do Sprawozdania Stenogracznego z 3. posiedzenia Sejmu w dniach 14, 15 i 16 grudnia 2011 r. str. Zacznik nr 1 Informacja marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Zacznik nr 2 Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Interpelacje Pose Zbyszek Zaborowski . . . . . . . . . . . . . . . .13 Pose Mirosawa Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . . .14 Pose Stanisaw Pita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Pose Zbyszek Zaborowski . . . . . . . . . . . . . . . .18 Posowie Marzena Machaek i Adam Lipiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Pose Jagna Marczuajtis-Walczak . . . . . . . . .19 Pose Marzena Machaek . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Pose Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Pose Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Pose Andrzej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . 22 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Pose Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Pose Jacek Falfus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Pose Leszek Miller. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . . 28 Pose Piotr Tomaski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Pose Andrzej Dera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Pose Wojciech Ziemniak . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Pose Grzegorz Raniewicz . . . . . . . . . . . . . . . 33 Pose Wojciech Ziemniak . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Posowie ukasz Borowiak i Magorzata Adamczak . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Pose Zbigniew Konwiski. . . . . . . . . . . . . . . .37 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . .37 Pose Dariusz Joski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Pose Jacek Czerniak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 Pose Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Pose Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Pose Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Pose ukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . . 49 Pose Zbigniew Chmielowiec oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 str. Pose Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Pose Artur Ostrowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pose Tomasz Garbowski oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pose Krystyna Kosin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Pose Arkady Fiedler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . . .57 Pose Jzef Lassota oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Pose Ewa Malik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . 66 Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Pose Magorzata Adamczak . . . . . . . . . . . . . .72 Pose Marzena Oka-Drewnowicz . . . . . . . . . .72 Pose Jzef Lassota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 Posanki Agnieszka Hanajczyk i Ewa Drozd. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . . .74 Pose Robert Kropiwnicki . . . . . . . . . . . . . . . .77 Pose Anna Elbieta Sobecka. . . . . . . . . . . . . .77 Pose Marek Rzsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Pose Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . . 84 Pose Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 Pose Lech Koakowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Pose Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . . 90 Pose Krzysztof Kwiatkowski . . . . . . . . . . . .101 Pose Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 Pose Krzysztof Kwiatkowski . . . . . . . . . . . .102 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . .103 Pose Marek Rzsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 Pose Sawomir Jan Piechota. . . . . . . . . . . . .105 Pose Zbigniew Kumiuk . . . . . . . . . . . . . . . .106 Pose Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . .107 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .107 Pose Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . .108 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . .109 Pose Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . .111 Pose Jacek Falfus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Pose Jerzy Szmit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 Pose Robert Biedro . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . .115 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .116 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . .117 Pose Tomasz Makowski oraz grupa posw . . . 120 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Pose Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121

str. Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . 123 Pose Tomasz Makowski oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Pose Wanda Nowicka . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Pose Boena Sawiak. . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Pose Adam Rogacki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Pose Krzysztof Jurgiel oraz grupa posw . . .129 Pose Jarosaw Gowin . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Odpowiedzi na interpelacje Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . 133 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . 133 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 134 Podsekretarz stanu Adam Fronczak. . . . . . 135 Podsekretarz stanu Magdalena Gaj . . . . . . 136 Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki. . . 138 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . 138 Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 139 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . .140 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . .141 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . .143 Podsekretarz stanu Piotr Stycze . . . . . . . . .144 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . .146 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . .146 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . .148 Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . .149 Minister Krystyna Szumilas . . . . . . . . . . . . .150 Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . .151 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . .151 Zapytania Pose Stanisaw Huskowski . . . . . . . . . . . . . .153 Pose Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Pose Gabriela Masowska . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Stanisaw Pita. . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . 156 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Pose Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .159

str. Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . .159 Pose Robert Kropiwnicki . . . . . . . . . . . . . . .160 Pose Arkadiusz Litwiski . . . . . . . . . . . . . . .161 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .162 Pose Jacek Czerniak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163 Pose Jerzy Szmit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163 Posowie Zenon Durka i Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 Pose Andrzej Romanek . . . . . . . . . . . . . . . . .165 Pose Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . .166 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . .167 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . .168 Pose Tomasz Gogowski . . . . . . . . . . . . . . . .168 Pose Tomasz Garbowski . . . . . . . . . . . . . . . .169 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169 Pose Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . .170 Pose Tomasz Gogowski . . . . . . . . . . . . . . . .170 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 Posowie Marzena Machaek i Adam Lipiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . .172 Pose Janusz Cicho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 Pose Boena Sawiak. . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 Pose Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . .173 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . .173 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Odpowiedzi na zapytania Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . .175 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .175 Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . .176 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . .177 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . .179 Podsekretarz stanu Piotr Stycze . . . . . . . . 180 Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki. . . .181 Podsekretarz stanu Adam Rapacki . . . . . . . .182 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 183 Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . 184

Zacznik nr 1 Druk 71

Informacja Marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE Informuj, e wpyny nastpujce interpelacje: 1) posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie budowy odcinka drogi ekspresowej S69 z Bielska-Biaej do Zwardonia, tzw. obejcia Wgierskiej Grki do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (148), 2) pose Mirosawy Nykiel w sprawie planu nansowego NFZ na 2012 r. do ministra zdrowia (149), 3) pose Mirosawy Nykiel w sprawie aplikacji o rodki z Unii Europejskiej dla jednostek samorzdu terytorialnego do ministra rozwoju regionalnego (150), 4) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie moliwoci przywrcenia terminu na zoenie w formie pisemnej sprawozda nansowych i materialnych dla duej liczby stowarzysze dziaajcych charytatywnie w Polsce, ktre nie dopeniy tego obowizku w terminie, jednak sporzdziy i przesay takie sprawozdania do ministerstwa drog elektroniczn do ministra pracy i polityki spoecznej (151), 5) posa Stanisawa Pity w sprawie rezygnacji ze suby funkcjonariuszy Policji do ministra spraw wewntrznych (152), 6) posa Stanisawa Pity w sprawie przestrzegania zapisw ustawy o broni i amunicji przez funkcjonariuszy Policji do ministra spraw wewntrznych (153), 7) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie waciwoci miejscowej sdw powszechnych w sprawach windykacyjnych do ministra sprawiedliwoci (154), 8) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie gimnastyki korekcyjnej w niektrych szkoach podstawowych do ministra edukacji narodowej (155), 9) posa Wojciecha Szaramy w sprawie uwzgldnienia specycznej sytuacji pracownikw administracji i obsugi w szkolnictwie artystycznym stopnia podstawowego i redniego do ministra nansw (156), 10) pose Krystyny ybackiej w sprawie wdraania przez Polsk tzw. dyrektywy ciekowej oraz ramowej dyrektywy wodnej do prezesa Rady Ministrw (157),

11) pose Krystyny ybackiej w sprawie podniesienia opat za zakup paskw do mierzenia poziomu cukru we krwi do prezesa Rady Ministrw (158), 12) pose Krystyny ybackiej w sprawie zagwarantowania rodkw na podwyki wynagrodze pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (159), 13) posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie podziau rodkw nansowych pochodzcych z funduszu zapasowego NFZ do prezesa Rady Ministrw (160), 14) posw Marzeny Machaek i Adama Lipiskiego w sprawie planowanych zmian w szczegowym opisie priorytetw Programu Operacyjnego Kapita ludzki do ministra rozwoju regionalnego (161), 15) pose Jagny Marczuajtis-Walczak w sprawie prywatyzacji Polskich Kolei Linowych SA do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (162), 16) pose Marzeny Machaek w sprawie zaniechania budowy obwodnic Pasiecznika, Biedrzychowic i Chmielenia lecych na trasie drogi krajowej nr 30 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (163), 17) posa Mariusza Grada w sprawie postpw w realizacji budowy placwki Stray Granicznej w Ulhwku w woj. lubelskim do ministra spraw wewntrznych (164), 18) posa Mariusza Grada w sprawie budowy obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (165), 19) pose Izabeli Leszczyny w sprawie prowadzenia szkoy lub placwki niepublicznej na podstawie ustawy o systemie owiaty przez podmioty wymienione w ustawie o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne do ministra gospodarki (166), 20) posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie uprawnie do ulgowych przejazdw nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach do ministra edukacji narodowej (167), 21) posa ukasza Borowiaka w sprawie projektu nowelizacji rozporzdze Rady Ministrw dotyczcych postpowa w zakresie kwalikacji wojskowej do ministra spraw wewntrznych (168),

2 22) posa Pawa Szaamachy w sprawie zapewnienia transportu kibicw na Euro 2012 w oparciu o kolej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (169), 23) pose Izabeli Kloc w sprawie leczenia pacjentw z chorobami naczy obwodowych ttniczych, mikrokrenia, ukadu chonnego i naczy ylnych w woj. lskim do ministra zdrowia (170), 24) posa Jacka Falfusa w sprawie nawizania stosunku pracy z kierownikiem samodzielnego publicznego zakadu opieki spoecznej do ministra zdrowia (171), 25) posa Jacka Falfusa w sprawie odszkodowa za nieruchomoci zajte pod inwestycje drogowe do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (172), 26) posa Jacka Falfusa w sprawie likwidacji Pracowni Bada Konsultacyjnych w oddziale terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Bielsku-Biaej do ministra zdrowia (173), 27) posa Leszka Millera w sprawie przewidywanego stanu realizacji budowy autostrad na koniec listopada 2011 r. w wyrazie rzeczowym i nansowym, perspektyw wykonania na Euro 2012 oraz oceny kondycji nansowej konsorcjw i rm realizujcych poszczeglne odcinki autostrad w wietle dotychczasowych dowiadcze do prezesa Rady Ministrw (174), 28) posa Czesawa Hoca w sprawie zagroenia bezpieczestwa zdrowotnego pacjentw po przeszczepach narzdw unaczynionych wskutek wejcia w ycie niefortunnej ustawy o refundacji lekw do ministra zdrowia (175), 29) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie listy lekw refundowanych dla pacjentw po przeszczepach do ministra zdrowia (176), 30) posa Piotra Tomaskiego w sprawie zmiany zapisw ustawy Prawo farmaceutyczne w zakresie trybu wprowadzania zmian w obowizujcym harmonogramie pracy aptek oglnodostpnych do ministra zdrowia (177), 31) posa Andrzeja Dery w sprawie art. 17 ustawy o systemie owiaty dotyczcego dowozu uczniw do placwek owiatowych do ministra edukacji narodowej (178), 32) posa Tadeusza Arkita w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych do ministra zdrowia (179), 33) posa Tadeusza Arkita w sprawie zmiany ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac w czci dotyczcej art. 6 ust. 4 i 5 do ministra pracy i polityki spoecznej (180), 34) posa Tadeusza Arkita w sprawie nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi do ministra zdrowia (181), 35) posa Wojciecha Ziemniaka w sprawie wiadcze przyznawanych medalistom olimpijskim do ministra sportu i turystyki (182), 36) posa Grzegorza Raniewicza w sprawie obwodnicy Chema do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (183), 37) posa Grzegorza Raniewicza w sprawie sposobu nansowania drg krajowych znajdujcych si w granicach miast na prawach powiatu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (184), 38) posa Wojciecha Ziemniaka w sprawie organizowania loterii fantowych do ministra nansw (185), 39) posa Wojciecha Ziemniaka w sprawie wysokoci stawek opat za zajcie pasa drogowego drg, ktrych zarzdc jest generalny dyrektor drg krajowych i autostrad do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (186), 40) posa Wojciecha Ziemniaka w sprawie systemu poboru opat od przejazdw samochodw na wyznaczonych drogach krajowych i autostradach do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (187), 41) posw ukasza Borowiaka i Magorzaty Adamczak w sprawie likwidacji prokuratur rejonowych w pow. rawickim i gostyskim woj. wielkopolskiego do ministra sprawiedliwoci (188), 42) posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie proponowanych zmian w nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych do ministra zdrowia (189), 43) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie moliwoci zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej do ministra pracy i polityki spoecznej (190), 44) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie likwidacji oddziaw Poczty Polskiej SA do ministra administracji i cyfryzacji (191), 45) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie opracowania narodowego programu wydobycia gazu upkowego do ministra rodowiska (192), 46) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie sytuacji pracownikw szk artystycznych w Polsce do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (193), 47) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie propozycji przedstawionych w expos dotyczcych zrwnania wieku emerytalnego kobiet i mczyzn do prezesa Rady Ministrw (194), 48) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie propozycji przedstawionych w expos dotyczcych wiadczenia pieninego z tytuu urodzenia dziecka do prezesa Rady Ministrw (195), 49) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie propozycji przedstawionych w expos dotyczcych zmian w systemie ubezpiecze rolnikw do prezesa Rady Ministrw (196), 50) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie informatyzacji ochrony zdrowia do ministra zdrowia (197), 51) posa Dariusza Joskiego w sprawie podwyek pac pracownikw niebdcych nauczycielami w szko-

3 ach artystycznych prowadzonych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (198), 52) posa Jacka Czerniaka w sprawie nansowania warsztatw terapii zajciowej do prezesa Rady Ministrw (199), 53) posa Jacka Czerniaka w sprawie opnie w realizacji Wieloletniego programu inwestycji kolejowych do roku 2013 z perspektyw do roku 2015 do prezesa Rady Ministrw (200), 54) posa Jana Warzechy w sprawie zmian w konstrukcji ulgi rodzinnej w podatku dochodowym od osb zycznych do ministra nansw (201), 55) posa Jana Warzechy w sprawie rozwoju instytucji opieki nad dziemi w wieku do lat 3 do ministra pracy i polityki spoecznej (202), 56) posa Jana Warzechy w sprawie tzw. rajw podatkowych do prezesa Rady Ministrw (203), 57) posa Jana Warzechy w sprawie zabiegw chirurgicznych, ktre nie wymagaj hospitalizacji pacjenta duej ni 24 godziny do ministra zdrowia (204), 58) posa Jana Warzechy w sprawie projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych do ministra zdrowia (205), 59) posa Jana Warzechy w sprawie pobierania opat za wiadczenia zdrowotne udzielane osobom nietrzewym do ministra zdrowia (206), 60) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie zwikszenia subwencji owiatowej dla gmin prowadzcych modzieowe domy kultury do ministra edukacji narodowej (207), 61) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie zwikszenia zabezpieczenia dostpu do systemu informacji owiatowej do ministra edukacji narodowej (208), 62) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie zwikszenia dostpu do instytucji adopcyjnych w nowym systemie adopcji do ministra pracy i polityki spoecznej (209), 63) posa Krzysztofa Lipca w sprawie dziaa rzdu majcych na celu zminimalizowanie negatywnych skutkw utraty pracy przez due grupy pracownikw oraz koniecznoci podjcia przez rzd inicjatywy zmiany przepisw prawa w zakresie uregulowa dotyczcych umw cywilnoprawnych i umw o prac na czas okrelony do prezesa Rady Ministrw (210), 64) posa Kazimierza Moskala w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. oraz stworzenia projektu funduszu remontowego dla warsztatw terapii zajciowej do ministra pracy i polityki spoecznej (211), 65) posa Kazimierza Moskala w sprawie cen paliw pynnych zawyonych przez koncerny paliwowe do ministra gospodarki (212), 66) posa Kazimierza Moskala w sprawie planw wielu samorzdw dotyczcych likwidacji gimnazjw do ministra edukacji narodowej (213), 67) posa Kazimierza Moskala w sprawie absurdalnych i nieyciowych przepisw dotyczcych refundacji sprztu rehabilitacyjnego do ministra zdrowia (214), 68) posa Kazimierza Moskala w sprawie opublikowanego przez Centraln Komisj Egzaminacyjn arkusza nowego testu gimnazjalnego do ministra edukacji narodowej (215), 69) posa Kazimierza Moskala w sprawie dostpnoci w sklepikach szkolnych sodyczy zawierajcych substancje psychoaktywne dziaajce na dzieci odurzajco do ministra zdrowia (216), 70) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie projektu Dostp do komputera dla kadego ucznia do prezesa Rady Ministrw (217), 71) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie ostrzee, jakie ZUS rozesa do Polakw pracujcych za granic do ministra pracy i polityki spoecznej (218), 72) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie zawartoci konserw do ministra zdrowia (219), 73) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie bada lekarskich i psychologicznych pracownikw ochrony do ministra zdrowia (220), 74) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie proponowanych zmian w rolnictwie do prezesa Rady Ministrw (221), 75) posa Zbigniewa Chmielowca oraz grupy posw w sprawie likwidacji Prokuratury Rejonowej w Kolbuszowej do ministra sprawiedliwoci (222), 76) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie likwidacji ulgi na Internet do prezesa Rady Ministrw (223), 77) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie podniesienia stawki skadki na ubezpieczenie rentowe do prezesa Rady Ministrw (224), 78) posa Artura Ostrowskiego w sprawie niezapewnienia bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie woj. dzkiego do ministra spraw wewntrznych (225), 79) posa Tomasza Garbowskiego oraz grupy posw w sprawie kontraktw menederskich prezesw i czonkw zarzdw spek celowych ministra sportu i turystyki PL.2012 oraz Narodowego Centrum Sportu do prezesa Rady Ministrw (226), 80) pose Krystyny Kosin w sprawie zmiany treci projektu art. 28 ust. 1a ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych do ministra zdrowia (227), 81) pose Krystyny Kosin w sprawie dostosowania algorytmu naliczania przez NFZ rodkw na nansowanie wiadcze zdrowotnych do aktualnych warunkw demogracznych i epidemiologicznych dla poszczeglnych wojewdztw do ministra zdrowia (228), 82) pose Krystyny Kosin w sprawie wydania rozporzdze ministra skarbu pastwa do ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra skarbu pastwa (229),

4 83) pose Krystyny Kosin w sprawie wdroenia karty ubezpieczenia zdrowotnego dla polskich pacjentw do ministra zdrowia (230), 84) posa Arkadego Fiedlera w sprawie nansowego wsparcia samorzdw z budetu pastwa z przeznaczeniem na wdroenie w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra nansw oraz ministra pracy i polityki spoecznej (231), 85) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zego stanu sieci energetycznych do ministra gospodarki (232), 86) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie podatku od nieruchomoci za garae stanowice integraln cz lokalu mieszkalnego do ministra nansw (233), 87) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie niskiego zainteresowania Polakw szczepieniami na gryp do ministra zdrowia (234), 88) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie podatku VAT od produktw spoywczych powszechnie uwaanych za szkodliwe do ministra nansw (235), 89) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie skadek na ubezpieczenie zdrowotne opacanych przez osoby, ktre nabyy wiadczenia emerytalne i prowadz dziaalno gospodarcz do ministra pracy i polityki spoecznej (236), 90) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nieprzedstawienia Komisji Europejskiej strategii ochrony morza do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (237), 91) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie opnie we wdraaniu dyrektywy Komisji Europejskiej o jakoci powietrza do ministra rodowiska (238), 92) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie opnie we wdraaniu trzeciej dyrektywy Komisji Europejskiej w sprawie wymogw kapitaowych do ministra nansw (239), 93) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie procedur przyznawania praw przewozowych liniom lotniczym w Polsce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (240), 94) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie podatku VAT od niezapaconych faktur do ministra nansw (241), 95) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie systemu oznakowania drg do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (242), 96) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zalece dotyczcych wykorzystywania odpowiednich kolorw na remontowanych i nowo stawianych budynkach do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (243), 97) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie przewlekoci postpowania sdowego do ministra sprawiedliwoci (244), 98) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie poprawy bezpieczestwa na polskich drogach do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (245), 99) posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie modykacji transeuropejskiej sieci transportowej na obszarze woj. maopolskiego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (246), 100) pose Ewy Malik w sprawie wykadni przepisu zawartego w art. 99 znowelizowanej ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (247), 101) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planu zmniejszenia liczby pracownikw zatrudnionych w resortach do prezesa Rady Ministrw (248), 102) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (249), 103) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (250), 104) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra rozwoju regionalnego (251), 105) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra gospodarki (252), 106) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra rodowiska (253), 107) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra sprawiedliwoci (254), 108) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra administracji i cyfryzacji (255), 109) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra spraw zagranicznych (256), 110) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra zdrowia (257), 111) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra skarbu pastwa (258), 112) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra spraw wewntrznych (259), 113) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra pracy i polityki spoecznej (260), 114) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (261), 115) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra nansw (262), 116) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra obrony narodowej (263),

5 117) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra edukacji narodowej (264), 118) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (265), 119) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej do ministra sportu i turystyki (266), 120) pose Iwony Ewy Arent w sprawie podwyek wynagrodze dla pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych do ministra nansw (267), 121) pose Iwony Ewy Arent w sprawie podziau rodkw z funduszu zapasowego NFZ pomidzy wojewdztwa: mazowieckie, lskie i pomorskie do ministra zdrowia (268), 122) pose Magorzaty Adamczak w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (269), 123) pose Marzeny Oka-Drewnowicz w sprawie penienia funkcji publicznych przez osoby z zarzutami prokuratorskimi do ministra sprawiedliwoci (270), 124) posa Jzefa Lassoty w sprawie kontraktu zawartego przez NFZ ze Specjalistycznym Centrum Medycznym w. Damiana w Krakowie do ministra zdrowia (271), 125) posanek Agnieszki Hanajczyk i Ewy Drozd w sprawie art. 205 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej oraz ministra sprawiedliwoci (272), 126) posa Henryka Siedlaczka w sprawie projektu zmiany rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego do ministra gospodarki (273), 127) posa Henryka Siedlaczka w sprawie projektu zmiany rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego oraz planw likwidacji szkolnictwa zawodowego do ministra edukacji narodowej (274), 128) posa Henryka Siedlaczka w sprawie form zatrudniania pielgniarek i poonych do ministra zdrowia (275), 129) posa Henryka Siedlaczka w sprawie podziau rodkw nansowych z tzw. funduszu zapasowego pomidzy oddziay wojewdzkie NFZ do ministra zdrowia (276), 130) posa Henryka Siedlaczka w sprawie wypaty odszkodowania wacicielom nieruchomoci z tytuu nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez miasto Rybnik wasnoci nieruchomoci zajtych pod drog publiczn powiatow, pooon w Rybniku, w obrbie Ligota do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (277), 131) posa Roberta Kropiwnickiego w sprawie czenia komend Pastwowej Stray Poarnej w maych powiatach do ministra spraw wewntrznych (278), 132) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie skandalicznej gry proaborcyjnej Wpadka do ministra zdrowia (279), 133) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie planu informatyzacji pastwa do ministra pracy i polityki spoecznej (280), 134) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie pozbawienia dyplomw magisterskich goda pastwowego do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (281), 135) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie legalizacji narkotykw do prezesa Rady Ministrw (282), 136) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie planowanej podwyki skadki rentowej do prezesa Rady Ministrw (283), 137) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie likwidacji ulgi internetowej do prezesa Rady Ministrw (284), 138) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie obietnic byej minister zdrowia Ewy Kopacz do ministra zdrowia (285), 139) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zaduenia szpitali do ministra zdrowia (286), 140) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wzrostu wydatkw na wiadczenia zdrowotne do ministra zdrowia (287), 141) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie projektw realizowanych przez Ministerstwo Zdrowia pod kierownictwem minister Ewy Kopacz do ministra zdrowia (288), 142) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie osigni byej minister zdrowia Ewy Kopacz do ministra zdrowia (289), 143) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie deklaracji premiera o zwikszeniu skadki na ubezpieczenie zdrowotne do prezesa Rady Ministrw (290), 144) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych do ministra zdrowia (291), 145) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie uchwalenia ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia do ministra zdrowia (292), 146) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie projektu ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (293), 147) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie dziaalnoci Ministerstwa Zdrowia podczas VI kadencji Sejmu do ministra zdrowia (294), 148) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zgody byej minister zdrowia Ewy Kopacz na refundacj lamiwudyny, powodujcej mutacje wirusa u osb chorych na WZW typu B do prezesa Rady Ministrw (295), 149) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ograniczenia liczby magistrw w Polsce do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (296), 150) posa Marka Rzsy w sprawie drastycznie zmniejszajcych si od 2000 r. rodkw nansowych

6 na sanatoryjne lecznictwo dzieci i modziey w wieku szkolnym do ministra zdrowia (297), 151) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie warunkw ksztacenia na odlego do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (298), 152) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie nansowania kosztw leczenia hemolii oraz innych skaz krwotocznych do ministra zdrowia (299), 153) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie dopuszczenia moliwoci udzielania przez jednostki samorzdu terytorialnego dotacji dla tych niepublicznych jednostek systemu owiaty, ktre nie zoyy zgodnie z art. 90 ustawy o systemie owiaty informacji o planowanej liczbie dzieci do koca roku poprzedzajcego rok budetowy z powodu nieprowadzenia w tym okresie dziaalnoci do ministra edukacji narodowej (300), 154) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie nansowania warsztatw terapii zajciowej do ministra pracy i polityki spoecznej (301), 155) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie samodzielnego poruszania si dzieci po drogach publicznych do ministra edukacji narodowej (302), 156) posa Jacka Osucha w sprawie rewitalizacji linii kolejowych w Polsce w przypadku niewyraenia zgody przez instytucje europejskie na przesunicie rodkw UE z sektora kolejowego na drogowy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (303), 157) posa Jacka Osucha w sprawie donansowania przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego prac zwizanych z zabezpieczeniem unikalnych murw redniowiecznego ratusza w Olkuszu do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (304), 158) posa Jacka Osucha w sprawie stanu zaawansowania realizacji inwestycji kolejowych w kontekcie zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (305), 159) posa Jacka Osucha w sprawie stanu zaawansowania realizacji inwestycji drogowych w kontekcie zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (306), 160) posa Lecha Koakowskiego w sprawie ewentualnych nieprawidowoci przy przetargach organizowanych przez wojskowe zarzdy infrastruktury do ministra obrony narodowej (307), 161) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o donansowanie realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra kultury i dziedzictwa narodowego zadania pn. Remont budynku przy ul. Armii Krajowej 40 w arowie, z przeznaczeniem na dziaalno kulturaln i edukacyjn, priorytet: Infrastruktura kultury do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (308), 162) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie zmiany w systemie ochrony zdrowia do ministra zdrowia (309), 163) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Kodzko Forteczny Park Kulturowy Twierdza Kodzko przywrcenie XVIII-wiecznego ukadu architektonicznego otoczenia Wielkiego Kleszcza na potrzeby obsugi ruchu turystycznego za pomoc urzdze kolei gondolowej etap I prace rozbirkowe i przygotowawcze, w Kodzku, w woj. dolnolskim do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (310), 164) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie zwikszenia liczby gabinetw stomatologicznych wiadczcych usugi w ramach NFZ, ktre przez wiele lat wsppracoway z NFZ do ministra zdrowia (311), 165) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie kompleksowej reformy systemu dochodw jednostek samorzdu terytorialnego obejmujcej w szczeglnoci przyznanie wadztwa podatkowego powiatom i wojewdztwom do ministra nansw (312), 166) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Bazylika pw. Nawiedzenia NMP (17151720 r.) w Wambierzycach, pow. kodzki, woj. dolnolskie ratownicza rekonstrukcja tynkw i malatur krugankw i kaplic wok nawy gwnej do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (313), 167) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Zabezpieczenie wiey bramnej i sklepie zamku w Zbkowicach l. w celu uniknicia katastrofy budowlanej i udostpnienia zabytku dla zwiedzajcych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (314), 168) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie zmiany w dystrybuowaniu rodkw z Funduszu Pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (315), 169) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wydania zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntw rolnych w obrbie geodezyjnym Bobolice, gm. Zbkowice Kodzkie do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (316), 170) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie reformy dotyczcej jednostek samorzdu terytorialnego, w szczeglnoci powiatw do ministra administracji i cyfryzacji (317), 171) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie planowanych zmian w szczegowym opisie priorytetw Programu Operacyjnego Kapita ludzki do ministra rozwoju regionalnego (318),

7 172) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie numerw identykacyjnych maonkw posiadajcych rozdzielno majtkow i posiadajcych gospodarstwa rolne do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (319), 173) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie obligatoryjnego wsparcia nansowego jednostek samorzdu terytorialnego na rzecz realizacji nowych zada wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra nansw (320), 174) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Rewaloryzacja elewacji kocioa pw. w. Wawrzyca Mczennika w Starym Waliszowie, woj. dolnolskie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (321), 175) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o donansowanie zadania realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, priorytet: Kultura ludowa, zadanie pn. Oglnopolski festiwal folkloru, zoonego przez Strzegomskie Centrum Kultury, woj. dolnolskie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (322), 176) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o donansowanie zadania realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, priorytet: Infrastruktura domw kultury, zadanie pn. Wyposaenie nowych pracowni Strzegomskiego Centrum Kultury, woj. dolnolskie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (323), 177) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie refundacji kosztw leczenia diabetykw do ministra zdrowia (324), 178) posa Krzysztofa Lipca w sprawie podziau rodkw nansowych z rezerwy NFZ do prezesa Rady Ministrw (325), 179) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie podziau rodkw z tzw. funduszu zapasowego NFZ do ministra zdrowia (326), 180) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie zrwnania statusu osb, ktre dowiadczyy tzw. inteligentnego internowania, ze statusem kombatantw i osb represjonowanych do ministra sprawiedliwoci (327), 181) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z nowelizacj ustawy refundacyjnej wchodzcej w ycie 1 stycznia 2012 r., na mocy ktrej wikszo lekw oryginalnych dla pacjentw po transplantacji maj zastpi leki odtwrcze do ministra zdrowia (328), 182) posa Marka Rzsy w sprawie podejrzenia nielegalnego przejmowania mienia o nieustalonym statusie wasnociowym do ministra sprawiedliwoci (329), 183) posa Sawomira Jana Piechoty w sprawie ograniczenia obowizku alimentacyjnego w sytuacji, gdy osoba dajca alimentw zostaa wczeniej prawomocnie skazana za zncanie si nad czonkami rodziny, w tym za zncanie si nad dziemi, wobec ktrych zgasza roszczenie alimentacyjne do prezesa Rady Ministrw (330), 184) posa Sawomira Jana Piechoty w sprawie podjcia inicjatywy ustawodawczej w celu umoliwienia ustalenia wysokoci wiadczenia emerytalno-rentowego zgodnie z rzeczywicie wypracowanym staem i wysokoci pobieranego wynagrodzenia do ministra pracy i polityki spoecznej (331), 185) posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie spadku wartoci akcji KGHM Polska Mied SA do prezesa Rady Ministrw (332), 186) posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie zmian w rozkadzie jazdy pocigw na trasie Radom Warszawa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (333), 187) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie nowych kompetencji kierownikw urzdw stanu cywilnego w zwizku z wejciem w ycie ustawy o ewidencji ludnoci do ministra administracji i cyfryzacji (334), 188) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie produktw spoywczych zawierajcych substancj psychoaktywn do ministra zdrowia (335), 189) posa Jerzego Budnika w sprawie ewentualnej zmiany zasad nansowania dziaalnoci statutowej powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych do ministra zdrowia (336), 190) posa Stanisawa Wzitka w sprawie procesu prywatyzacji Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu do ministra skarbu pastwa (337), 191) posa Stanisawa Wzitka w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (338), 192) posa Wojciecha Szaramy w sprawie zagroenia pozbawieniem pacjenta prawa wyboru pielgniarki, poonej oraz lekarza podstawowej opieki zdrowotnej oraz form zatrudnienia pielgniarek i poonych do ministra zdrowia (339), 193) posa Wojciecha Szaramy w sprawie programu terapeutycznego dotyczcego leczenia wirusowego zapalenia wtroby typu B do ministra zdrowia (340), 194) posa Wojciecha Szaramy w sprawie funkcjonowania warsztatw terapii zajciowej do ministra pracy i polityki spoecznej (341), 195) posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie niektrych zapisw ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych do ministra zdrowia (342),

8 196) posa Jacka Falfusa w sprawie opat za wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego do prezesa Rady Ministrw (343), 197) posa Jerzego Szmita w sprawie funkcjonowania w Polsce systemu adopcji w wietle nowej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do prezesa Rady Ministrw (344), 198) pose Julii Pitery w sprawie Programu ortodontycznej opieki nad dziemi z wrodzonymi wadami czci twarzowej czaszki realizowanego w Instytucie Matki i Dziecka w Warszawie do ministra zdrowia (345), 199) pose Julii Pitery w sprawie zapewnienia samorzdom rodkw nansowych na realizacj zada naoonych na nie ustaw o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ktra wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., oraz w sprawie stanu prac nad rzdowymi programami wspierania rodzin i systemu pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (346), 200) pose Julii Pitery w sprawie zrnicowania wynagrodze sdziw sdw powszechnych w zalenoci od czasu przeznaczonego na sprawowanie urzdu do ministra sprawiedliwoci (347), 201) posa Roberta Biedronia w sprawie planowanych dziaa ministra nansw, ktre bd miay na celu wdroenie wydanego w dniu 1 marca 2011 r. wyroku Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej w sprawie Association Belge des Consommateurs Test-Achats ASBL, Yann van Vugt, Charles Basselier przeciwko Conseil des ministres (C-236/09) do ministra nansw (348), 202) posa Roberta Biedronia w sprawie dziaa podlegego ministrowi spraw wewntrznych Urzdu ds. Cudzoziemcw w zakresie rozpatrywania wnioskw o nadanie statusu uchodcy w Polsce skadanych przez osoby przeladowane w krajach swojego pochodzenia z powodu ich orientacji seksualnej i tosamoci pciowej do ministra spraw wewntrznych (349), 203) posa ukasza Borowiaka w sprawie problemu widocznoci tablicy rejestracyjnej w sytuacji montau na hakach samochodw osobowych baganika na rowery do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (350), 204) posa ukasza Borowiaka w sprawie potrzeby wydania przepisw wykonawczych w zwizku z wejciem w ycie ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o niektrych formach popierania budownictwa mieszkaniowego w zakresie procedury wyodrbnienia wasnoci lokali mieszkalnych wybudowanych przez towarzystwa budownictwa spoecznego oraz spdzielnie mieszkaniowe do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (351), 205) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie stworzenia jednolitego efektywnego systemu ksztacenia przez cae ycie i upowszechnienia ksztacenia ustawicznego do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (352), 206) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie uatwie w uzyskaniu zwrotu podatku VAT do ministra nansw (353), 207) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zasad archiwizowania dokumentacji pracowniczej do ministra pracy i polityki spoecznej (354), 208) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wzrostu bezrobocia wrd osb po 50. roku ycia do ministra pracy i polityki spoecznej (355), 209) posa Przemysawa Wiplera w sprawie narusze praw i wolnoci obywatelskich w Bukareszcie w dniu 20 padziernika 2011 r. przy okazji meczu Rapid Bukareszt Legia Warszawa na stadionie narodowym w Bukareszcie do ministra spraw zagranicznych (356), 210) posa Tomasza Makowskiego oraz grupy posw w sprawie spadku wartoci akcji KGHM Polska Mied SA po expos premiera Donalda Tuska do ministra skarbu pastwa (357), 211) posa Tomasza Makowskiego oraz grupy posw w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (358), 212) pose Julii Pitery w sprawie przepisw majcych na celu ochron zabytkw, na ktrych konserwacj oone s rodki publiczne do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (359), 213) posa Jana Burego w sprawie moliwoci zlecania przez gmin zada wasnych spkom komunalnym z pominiciem stosowania procedur przewidzianych przez ustaw Prawo zamwie publicznych do ministra nansw (360), 214) posa Szymona Giyskiego w sprawie stanowiska ministra rolnictwa i rozwoju wsi wobec GMO do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (361), 215) posa Szymona Giyskiego w sprawie podatku katastralnego do ministra nansw (362), 216) posa Szymona Giyskiego w sprawie odpatnoci za leki przeciwcukrzycowe i suce do samokontroli do ministra zdrowia (363), 217) posa Tomasza Makowskiego oraz grupy posw w sprawie braku odpowiednich rodkw nansowych dla samorzdw na realizacj ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (364), 218) pose Wandy Nowickiej w sprawie zapewnienia nupturientom uroczystej formy lubu cywilnego do ministra spraw wewntrznych (365), 219) pose Julii Pitery w sprawie uprawnie pielgniarek do wykonywania u dzieci zabiegu pukania zatok metod Proetza do ministra zdrowia (366), 220) pose Boeny Sawiak w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej, uwzgldniajcego coroczn inacj do ministra pracy i polityki spoecznej (367), 221) pose Boeny Sawiak w sprawie ujednolicenia terminw patnoci skadek ZUS i przekazywania dochodw z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych do ministra nansw (368),

9 222) posa Adama Rogackiego w sprawie likwidacji w Kominie Wielkopolskim Pododdziau Opieki rednioterminowej Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie do ministra zdrowia (369), 223) posa Marka apiskiego w sprawie rewitalizacji linii kolejowej nr 181 odcinka Olenica Kpno oraz reaktywacji pocze kolejowych relacji Wrocaw Gwny Wielu Dbrowa z wykorzystaniem odcinka Kpno Olenica do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (370), 224) posa Krzysztofa Jurgiela oraz grupy posw w sprawie dziaa rzdu w zakresie rozwoju Polski wschodniej w okresie 20072011 do prezesa Rady Ministrw (371), 225) posa Jarosawa Gowina w sprawie braku rozrnienia w sposobie nansowania bada klinicznych komercyjnych oraz bada klinicznych o charakterze niekomercyjnym w projekcie ustawy z dnia 18 kwietnia 2011 r. o badaniach klinicznych produktw leczniczych i produktw leczniczych weterynaryjnych do ministra zdrowia (372), 226) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie zasad przyznawania dodatkw do pensji onierzy do ministra obrony narodowej (373), 227) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie kryteriw stosowanych wobec kandydatw na biegych sdowych do ministra sprawiedliwoci (374). Interpelacje te zgodnie z art. 192 ust. 6 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie ujcia w ustawie budetowej na 2012 r. zadania zwizanego z remontem nawierzchni drogi S5 na odcinku Leszno Rydzyna (20), 2) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie perspektyw rozwoju specjalnych stref ekonomicznych (22), 3) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jacka Osucha w sprawie przeprowadzenia procedury prywatyzacji Zakadw Grniczo-Hutniczych Bolesaw w Bukownie i zabezpieczenia gwarancji pracowniczych (24), 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Adama Fronczaka na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie dostpnoci lekw refundowanych dla chorych na cukrzyc oraz wprowadzenia odpatnoci za paski do mierzenia poziomu cukru we krwi (26), 5) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Gaj z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie restrukturyzacji Poczty Polskiej SA (30), 6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie objcia przedszkoli subwencj owiatow (37), 7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Adama Rapackiego z upowanienia ministra na interpelacj posw Artura Grskiego i Arkadiusza Czartoryskiego w sprawie prowokacji i rozruchw w Narodowe wito Niepodlegoci z udziaem niemieckich lewackich bojwkarzy (42), 8) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie wczenia caego wojewdztwa warmisko-mazurskiego do maego ruchu granicznego z obwodem kaliningradzkim (44), 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Garbowskiego w sprawie planw likwidacji ruchu pasaerskiego na trasie kolejowej Tarnowskie Gry Zawadzkie (45), 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie wtpliwoci interpretacyjnych dotyczcych ulg w podatku dochodowym od wiadcze wypacanych z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych (49), 11) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Grzegorza Matusiaka w sprawie prawa do nieodpatnego nabycia akcji JSW SA (51), 12) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (56), 13) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Artura Grskiego w sprawie nieprawidowoci w zarzdzaniu przedsibiorstwem PKS Polonus SA (64), 14) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie kolejnej podwyki cen gazu (74), 15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 8 (81), 16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie budowy obwodnicy Inowrocawia (84),

10 17) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wprowadzenia szeciolatkw do szk (127), 18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia ministra na interpelacj posa Mariusza Grada w sprawie budowy obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego (165), 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Falfusa w sprawie nawizania stosunku pracy z kierownikiem samodzielnego publicznego zakadu opieki spoecznej (171). Odpowiedzi te zgodnie z art. 193 ust. 2 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce interpelacje: 1) posa Marka Opioy w sprawie zatrzymania przez Policj tajnego wsppracownika sub specjalnych zbierajcego materiay o politykach od prezesa Rady Ministrw (9) 7 dni, 2) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zamieszek podczas obchodw Narodowego wita Niepodlegoci od ministra spraw wewntrznych i administracji (31) - 5 dni. 7) posa Stanisawa Pity w sprawie niedonansowania lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ do ministra zdrowia (31), 8) posa Stanisawa Pity w sprawie ewentualnych zwolnie pracownikw energetyki dawnej spki Enion do ministra gospodarki (32), 9) posa Stanisawa Pity w sprawie przywrcenia pocze kolejowych na ywiecczynie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (33), 10) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie moliwoci przywrcenia terminu na zoenie w formie pisemnej sprawozdania nansowego i materialnego dla Stowarzyszenia na Rzecz Osb Niepenosprawnych w Tymbarku do ministra pracy i polityki spoecznej (34), 11) posa Wojciecha Szaramy w sprawie blokowania przez prywatnych wacicieli skaonych gruntw dziaa rewitalizacyjnych zwizanych z pozostaociami po zlikwidowanych Zakadach Chemicznych w Tarnowskich Grach do ministra rodowiska (35), 12) posa Wojciecha Szaramy w sprawie funkcjonowania Muzeum Chleba w Radzionkowie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (36), 13) posa Marka Polaka w sprawie budowy cznicy kolejowej pomidzy liniami 97 i 117 w Kalwarii Zebrzydowskiej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (37), 14) pose Izabeli Kloc w sprawie likwidacji oddziaw specjalistycznych w SPZOZ Wojewdzkim Szpitalu Specjalistycznym nr 3 w Rybniku i SPZOZ Pastwowym Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku do ministra zdrowia (38), 15) posa Jacka Tomczaka w sprawie apelu prezydenta miasta Poznania dotyczcego nansowania ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra nansw (39), 16) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie przejcia dla pieszych przez drog krajow nr 15 w Trzemesznie przy ul. Gnienieskiej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (40), 17) pose Iwony Ewy Arent w sprawie zamknicia jedynej w Olsztynie stacji z gazem ziemnym do ministra skarbu pastwa (41), 18) pose Iwony Ewy Arent w sprawie sytuacji pracownikw i uczestnikw warsztatw terapii zajciowej do ministra pracy i polityki spoecznej (42), 19) posa Roberta Kropiwnickiego w sprawie rwnowanika pieninego przyznawanego straakom Pastwowej Stray Poarnej za brak lokalu mieszkalnego do ministra spraw wewntrznych (43), 20) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie procesu prywatyzacji Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PPZ w Stoisawiu do ministra skarbu pastwa (44), 21) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie ewentualnego uruchomienia rezerw w 2012 r. na pokrycie kosztw zwizanych z realizacj ustawy o wspie-

ZAPYTANIA Informuj, e wpyny nastpujce zapytania: 1) posa Stanisawa Huskowskiego w sprawie problemw zwizanych ze zdawaniem egzaminw na prawo jazdy kategorii A w 2012 r. oraz sposobw ich rozwizywania do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (25), 2) posa Jerzego Budnika w sprawie budowy trasy kaszubskiej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (26), 3) posa Jerzego Budnika w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa na drodze krajowej nr 6 na odcinku przebiegajcym przez pow. wejherowski do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (27), 4) pose Gabrieli Masowskiej w sprawie kosztw uzyskania wyszego wyksztacenia na polskich uczelniach do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (28), 5) pose Gabrieli Masowskiej w sprawie wiadcze socjalnych dla osb bezrobotnych z wyszym wyksztaceniem do ministra pracy i polityki spoecznej (29), 6) posa Stanisawa Pity w sprawie likwidacji pracowni konsultacyjnej przy Oddziale Terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Bielsku-Biaej i ograniczenia godzin pracy banku krwi do ministra zdrowia (30),

11 raniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra nansw (45), 22) posa Tadeusza Arkita w sprawie planowanych zmian w systemie emerytalnym do ministra pracy i polityki spoecznej (46), 23) posa Tadeusza Arkita w sprawie rde donansowania budowy sal gimnastycznych w maych szkoach do ministra rozwoju regionalnego (47), 24) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie budowy drogi ekspresowej S5 z Poznania do Wrocawia do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (48), 25) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowanych zmian w placwkach PKO BP SA do ministra skarbu pastwa (49), 26) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie likwidacji poznaskiej poradni dla dzieci z wad suchu do ministra zdrowia (50), 27) posa Jacka Czerniaka w sprawie likwidacji Oddziau Celnego w Bigoraju do ministra nansw (51), 28) posa Jerzego Szmita w sprawie zmiany obszaru waciwoci Prokuratury Okrgowej w Olsztynie oraz likwidacji niektrych prokuratur rejonowych na obszarze woj. warmisko-mazurskiego do ministra sprawiedliwoci (52), 29) posw Zenona Durki i Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie wojskowego osiedla mieszkaniowego w miejscowoci Janwek Pierwszy do ministra obrony narodowej (53), 30) posa Czesawa Hoca w sprawie skandalicznych i zagraajcych katastrof budowlan warunkw zamieszkiwania lokatorw budynku stacyjnego w Zociecu, ktrego wacicielem jest PKP SA do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (54), 31) posa Andrzeja Romanka w sprawie wysokoci rodkw budetowych w 2012 r. przeznaczonych na organizowanie i prowadzenie przez samorzdy wojewdztw orodkw adopcyjnych w zwizku z wejciem w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ze szczeglnym uwzgldnieniem rodkw przeznaczonych dla woj. maopolskiego do ministra nansw (55), 32) posa Andrzeja Romanka w sprawie wysokoci rodkw Funduszu Pracy przeznaczonych na realizacj dziaa wspierajcych powrt osb bezrobotnych na rynek pracy w 2012 r., ze szczeglnym uwzgldnieniem wysokoci rodkw przeznaczonych dla woj. maopolskiego do ministra nansw (56), 33) posa Marka Matuszewskiego w sprawie opnie w budowie autostrady A1 na odcinku Toru Strykw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (57), 34) posa Piotra Polaka w sprawie przejtego po zlikwidowanym SPZOZ zobowizania wobec ZUS z tytuu skadki na ubezpieczenie spoeczne, ktrego obowizek zapaty spoczywa po stronie pracownika do ministra zdrowia (58), 35) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie przewidywanego w 2012 r. ograniczenia rodkw Funduszu Pracy na realizacj dziaa wspierajcych powrt osb bezrobotnych na maopolski rynek pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (59), 36) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie utrudnie w dostpie do metody diagnostycznej, jak jest pozytronowa tomograa emisyjna, oraz wtpliwoci zwizanych z przeprowadzonym stanem kontraktacji tej usugi medycznej na rzecz pacjentw woj. maopolskiego do ministra zdrowia (60), 37) pose Krystyny ybackiej w sprawie przypieszenia postpowania administracyjnego dotyczcego Osiedla Lotnictwa Polskiego w Poznaniu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (61), 38) posa Tomasza Gogowskiego w sprawie moliwoci przekazania przez jednostk samorzdu terytorialnego dotacji dla niepublicznej placwki owiatowej, ktra zoya po terminie wniosek o udzielenie dotacji (na przykadzie Niepublicznego Modzieowego Orodka Socjoterapii w Wojsce) do ministra edukacji narodowej (62), 39) posa Tomasza Garbowskiego w sprawie planw likwidacji Prokuratur Rejonowych w Gubczycach i Olenie oraz orodka zamiejscowego Prokuratury Rejonowej w Namysowie do ministra sprawiedliwoci (63), 40) posa Czesawa Hoca w sprawie likwidacji szynobusu kursujcego na trasie Sawno Darowo w woj. zachodniopomorskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (64), 41) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie budynku Klubu Garnizonowego w Twierdzy Modlin do ministra obrony narodowej (65), 42) posa Tomasza Gogowskiego w sprawie nowych zasad wypisywania recept na leki refundowane do ministra zdrowia (66), 43) posa Marka apiskiego w sprawie podziau rodkw na podstawowe dziedziny w lecznictwie stacjonarnym dla powiatw woj. dolnolskiego do ministra zdrowia (67), 44) posw Marzeny Machaek i Adama Lipiskiego w sprawie remontu peronw i przejcia podziemnego na dworcu kolejowym w Jeleniej Grze do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (68), 45) posa Przemysawa Wiplera w sprawie udziau tzw. pseudokibicw w zamieszkach na terenie Warszawy w dniu 11 listopada 2011 r. do ministra spraw wewntrznych (69), 46) posa Janusza Cichonia w sprawie podziau rodkw z funduszu zapasowego dla wybranych oddziaw wojewdzkich NFZ: mazowieckiego, lskiego i pomorskiego do ministra zdrowia (70), 47) pose Boeny Sawiak w sprawie nowych regulacji dotyczcych egzaminu na prawo jazdy dla osb niedosyszcych i guchych do ministra zdrowia (71), 48) posa Andrzeja Adamczyka w sprawie przeniesienia na pracodawc kosztw prolongaty bada

12 lekarskich i psychologicznych osb posiadajcych licencj pracownika ochrony i wykonujcych zadania pracownika ochrony, zatrudnionych na podstawie umowy o prac do ministra zdrowia (72), 49) posa Marka apiskiego w sprawie podziau rodkw na podstawowe dziedziny w lecznictwie stacjonarnym dla powiatw woj. dolnolskiego do ministra zdrowia (73), 50) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie oywienia ruchu eglugowego na rzece Note do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (74). Zapytania te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie zniszczenia grobw Polakw na Litwie (1), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej (2), 3) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 15 na odcinku Gniezno Czelucin (3), 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Adama Rapackiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Pity w sprawie zamiaru zakcenia w Warszawie przez niemieck lewicow organizacj Antifa legalnej demonstracji z okazji Narodowego wita Niepodlegoci (4), 5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Adama Rapackiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie fatalnego stanu komisariatw Policji w Gliwicach (5), 6) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie wysokoci rodkw, ktre zostan przeznaczone na snansowanie kosztw projektu wykonawczego budowy siedziby Muzeum Historii Polski (6), 7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie trzykrotnego wyboru do Rady Nadzorczej spdzielni mieszkaniowej Chomiczwka (7), 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Jana Dziedziczaka w sprawie wstrzymania wyjazdu polskich nauczycieli do Kazachstanu (9), 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Adama Rapackiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Pity w sprawie atakw niemieckich lewicowych bojwek na uczestnikw pokojowej manifestacji, postpowania sub porzdkowych i zabezpieczenia Marszu Niepodlegoci w Warszawie (13), 10) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie przesanek, jakie wzito pod uwag przy decyzji o nieodpatnym zbyciu na rzecz powiatu puckiego Przedsibiorstwa Pooww i Usug Rybackich Szkuner sp. z o.o. we Wadysawowie (20), 11) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa na drodze krajowej nr 6 na odcinku przebiegajcym przez pow. wejherowski (27). Odpowiedzi te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom.

Zacznik nr 2

Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE

Interpelacja (nr 148) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy odcinka drogi ekspresowej S69 z Bielska-Biaej do Zwardonia, tzw. obejcia Wgierskiej Grki Szanowny Panie Ministrze! Droga ekspresowa S69 z Bielska-Biaej do Zwardonia to najbardziej wyczekiwana inwestycja drogowa na Podbeskidziu. Budowa drogi trwa od ponad dekady i bya dzielona na wiele czci. Do tej pory udao si zbudowa odcinki midzy ywcem a Zwardoniem, obwodnic wschodni Bielska-Biaej, ktra jest pocztkiem trasy. Budowany jest dwujezdniowy odcinek midzy Bielsko-Bia a ywcem. Do realizacji pozosta tylko jeden odcinek caej trasy, tzw. obejcie Wgierskiej Grki, o dugoci ok. 8 km, ktry wykrelono z Programu budowy drg krajowych. Budowa tzw. obejcia Wgierskiej Grki jest konieczna dla mieszkacw gminy, ale rwnie dla caego regionu. Jadc tras ekspresow do Zwardonia w stron granicy ze Sowacj, musimy z niej zjecha i traamy na wskie gardo w Wgierskiej Grce, jedziemy wsk krajow drog przez Wgiersk Grk i Cisiec. Uyteczno caej trasy znaczco si zmniejsza bez wybudowania tego stosunkowo krtkiego odcinka drogi. Trasa ta ma zasadnicze znaczenie dla naszego regionu i caego kraju, jest jednym z dwch gwnych szlakw na poudnie Europy. Dlatego te prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego odcinek ok. 8 km drogi ekspresowej S69 zosta wykrelony z Programu budowy drg krajowych?

2. Kiedy bdzie moliwa budowa kluczowego odcinka drogi ekspresowej S69, tzw. obejcia Wgierskiej Grki? Z wyrazami szacunku Pose Zbyszek Zaborowski Katowice, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 149) do ministra zdrowia w sprawie planu nansowego NFZ na 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Wiele polskich zakadw opieki zdrowotnej ma niezwykle trudn sytuacj nansow, ktra w poszczeglnych wojewdztwach moe ulec pogbieniu ze wzgldu na niekorzystne dla nich przyznanie zbyt maych kwot z Narodowego Funduszu Zdrowia. Zwrci si do mnie prezes Okrgowej Rady Lekarskiej w Katowicach dr n. med. Jacek Kozakiewicz w zwizku z rozdzieleniem przez prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Jacka Paszkiewicza dodatkowych pienidzy kwoty ok. 600 mln z pochodzcych z tzw. funduszu zapasowego. Benecjentami tego zastrzyku nansowego zostay: oddzia mazowiecki, ktry otrzyma ok. 550 mln z, oddzia pomorski i oddzia lski NFZ, ktry uzyska zaledwie 15 mln z. W zwizku z tym w porwnaniu do planu na rok 2011 wzrost nakadw w wojewdztwie lskim wyniesie w 2012 r. zaledwie 0,2%, natomiast w wojewdztwie mazowieckim ok. 6,3%. Okoo 4,5 mln mieszkacw wojewdztwa lskiego otrzyma w 2012 r. na leczenie nieco ponad 7 mld z, podczas gdy na ratowanie zdrowia i ycia ok. 5 mln mieszkacw wojewdztwa mazowieckiego zostanie wydanych ok. 9 mld z.

14 Naley w tym miejscu zaznaczy, i jak wynika z raportu NFZ za rok ubiegy lsk zajmuje pierwsze miejsce pod wzgldem liczby spraw sdowych z tytuu niezapaconych wiadcze ponadlimitowych, z sum 19% oglnej kwoty roszcze przeciwko NFZ. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec wyej przedstawionych faktw? 2. Jakie dziaania majce na celu zmian tego niekorzystnego planu nansowego zagraajcego bezpieczestwu zdrowotnemu mieszkacw lska oraz pogbiajcego niezwykle trudn sytuacj wielu zakadw opieki zdrowotnej moe Pan Minister podj? Z powaaniem Pose Mirosawa Nykiel Bielsko-Biaa, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 150) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie aplikacji o rodki z Unii Europejskiej dla jednostek samorzdu terytorialnego Szanowna Pani Minister! rodki z funduszu Unii Europejskiej pomagaj jednostkom samorzdu terytorialnego nansowa wiele inwestycji wpywajcych na ich rozwj, dziki czemu su ich mieszkacom i nie tylko. Niestety, mae gminy, jak Radziechowy-Wieprz (13 tys. mieszkacw), z rezerw podchodz do aplikacji o nowe rodki. Zwrci si do mnie wjt gminy Radziechowy-Wieprz, w ktrej dziki uzyskaniu donansowania z funduszu Unii Europejskiej zostao snansowanych wiele inwestycji sucych jej mieszkacom. Gmina z rezerw podchodzi jednak do aplikacji o nowe rodki, gdy: 1) wydatkowaa w stosunku do swoich dochodw due kwoty na przygotowanie projektw dokumentacji technicznej, bdcych koniecznym zacznikiem do wnioskw, ktre nie uzyskay donansowania i obecnie zalegaj pki urzdu, 2) zostaa ukarana nansowo zgodnie z zasadami wymierzania korekt nansowych za naruszenia Prawa zamwie publicznych zwizanych z realizacj projektw wspnansowanych ze rodkw funduszy UE przez zastosowanie metody wskanikowej, mimo i warto nieprawidowoci bya zerowa, a tym samym nie byo naruszenia dotyczcego wydatkw ze rodkw unijnych, zostaa ukarana za wirtualn moliwo wystpienia zdarzenia bez prawa odwoania, 3) w maych gminach, takich jak Radziechowy-Wieprz, gdzie jeden pracownik zajmuje si kilkoma sprawami jednoczenie, nie ma moliwoci przy obowizujcej szczegowoci i czstotliwoci przygotowywania sprawozdawczoci, wnioskw o patnoci, uzupenie, korekt, harmonogramw, uzgodnie itp. prowadzenia nowych inwestycji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z pytaniami: 1. Czy bdzie moliwo aplikowania o rodki unijne w formie promesy, tak aby wydatkowanie rodkw na dokumentacj techniczn wymagane byo dopiero w przypadku pozytywnej akceptacji danego wniosku? 2. Czy wymierzanie kar nansowych nie powinno nastpowa jedynie w przypadkach, kiedy wystpio naduycie nansowe przez benecjenta? 3. Jakie Pani Minister widzi rozwizanie dotyczce uproszczenia procedur zwizanych z aplikowaniem i rozliczaniem wnioskw? Z powaaniem Pose Mirosawa Nykiel Bielsko-Biaa, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 151) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci przywrcenia terminu na zoenie w formie pisemnej sprawozda nansowych i materialnych dla duej liczby stowarzysze dziaajcych charytatywnie w Polsce, ktre nie dopeniy tego obowizku w terminie, jednak sporzdziy i przesay takie sprawozdania do ministerstwa drog elektroniczn Dua liczba stowarzysze dziaajcych jako organizacje poytku publicznego na terenie naszego kraju nie dopenia w roku biecym obowizku zoenia w wyznaczonym terminie w formie pisemnej sprawozdania nansowego i materialnego ze swojej dziaalnoci. W moim przekonaniu, naley podj dziaania w zakresie przywrcenia ww. terminu albo uznania sprawozdawczoci dokonanej w formie elektronicznej za wystarczajc do spenienia wymaganych warunkw dla organizacji ubiegajcych si o status organizacji poytku publicznego na rok 2012. Wedug mojej wiedzy, w przyszym roku nie bdzie ju obowizku skadania sprawozda w postaci pisemnej ministerstwo po zmianie przepisw bdzie uznawa form elektronicznej korespondencji w tym wzgldzie za wystarczajc. Nieumieszczenie danego stowarzyszenia na licie organizacji poytku publicznego odbije si bardzo dotkliwie na zakresie dziaa pomocowych tych stowarzysze, czsto o duych tradycjach, ktre od lat na

15 terenie caego kraju nios pomoc dla wszystkich, ktrzy potrzebuj wsparcia, opieki specjalistycznej oraz innego rodzaju pomocy. W zwizku z powyszym wnosz o pozytywne rozstrzygnicie w przedmiotowej sprawie. Czy istnieje moliwo przywrcenia terminu zoenia w formie pisemnej sprawozdania nansowego i materialnego dla duej liczby stowarzysze dziaajcych charytatywnie w Polsce, ktre nie dopeniy tego obowizku w terminie? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 152) do ministra spraw wewntrznych w sprawie rezygnacji ze suby funkcjonariuszy Policji W przeddzie Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012 na polskich ulicach zaczyna brakowa policjantw. Do zabezpieczenia imprez posani zostan policjanci po procznym szkoleniu, bez wikszego dowiadczenia. W sytuacji gdy program szkolenia podstawowego zosta bardzo ograniczony, powstaj uzasadnione pytania o bezpieczestwo policjantw oraz kibicw. Powodem brakw kadrowych jest masowe skadanie wnioskw o przejcie na emerytur przez dowiadczonych funkcjonariuszy. Jak oceniaj eksperci, do koca roku zostanie pobity rekord odej, czyli ponad 6,5 tys. Funkcjonariusze odchodz, poniewa ich poprzednicy, ktrzy odeszli np. 3 lata temu, maj wiksze emerytury ni oni pensje. Ze lskiej Policji od pocztku roku odeszo ju prawie 600 funkcjonariuszy. Zwizkowcy mwi, e nie ufaj rzdowym planom reformy emerytalnej. Obawiaj si wprowadzania kolejnych oszczdnoci. Wedug rzdowych zapowiedzi nowa ustawa emerytalna ma do 25 lat wyduy czas nabycia praw emerytalnych. Nie doszo do zawarcia porozumienia pomidzy rzdem a zwizkami zawodowymi w sprawie waloryzacji pac oraz zwikszenia nakadw na Policj. lska Policja ma ju 1,3 tys. wakatw. Z tego powodu obsady komend skurczyy si o 10%. Najgorzej jest w Katowicach, gdzie brakuje 131 funkcjonariuszy, co daje 75 patroli kadego dnia. Komenda w Sosnowcu ma 77 wakatw, w Gliwicach 65, a w Bielsku-Biaej 46. Uprzejmie pytam: Ilu funkcjonariuszy Policji zoyo wniosek o przejcie na emerytur w latach 2008 2011? Jakie dziaania zamierza podj Pan Minister, aby przeciwdziaa szkodliwemu dla polskich obywateli procesowi rezygnacji ze suby przez dowiadczonych policjantw? Z powaaniem Pose Stanisaw Pita Bielsko-Biaa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 153) do ministra spraw wewntrznych w sprawie przestrzegania zapisw ustawy o broni i amunicji przez funkcjonariuszy Policji Z dniem 10 marca 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy o broni i amunicji oraz ustawy o wykonywaniu dziaalnoci gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiaami wybuchowymi, broni, amunicj oraz wyrobami i technologi o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. Nr 38, poz. 195). Interpretacja zapisw ustawy przez organy pastwa budzi sprzeciw w rodowisku uytkownikw broni. Minister spraw wewntrznych i administracji w rozporzdzeniach z 9 lutego 2000 r. oraz 22 grudnia 2003 r. zakaza sprzeday amunicji posiadaczom pozwole na bro do celw kolekcjonerskich i pamitkowych. Obowizujca nowelizacja ustawy o.b.i.a. mwi natomiast wyranie, i posiadacze wszystkich rodzajw zezwole na bro maj prawo nabywania amunicji do broni, na ktr posiadaj zezwolenie. Rozbieno ta powoduje, e czsto uytkownicy broni nie mog naby amunicji, mimo i zezwala im na to ustawa. Z ustawy nie wynika terminowo ani bezterminowo zawiadczenia uprawniajcego do nabycia broni (tzw. promesy). Z poprzedniej treci art. 10 ust. 3 u.o.b.i.a wynikao, e zawiadczenie upowaniao do nabywania broni w terminie trzech miesicy od daty wydania. W znowelizowanej wersji ustawy zrezygnowano z tego zapisu. Mimo tego Policja nadal wydaje promesy 3-miesiczne. W zwizku z powyszym uprzejmie pytam, czy Pan Minister zamierza zachci komendanta gwnego Policji do przestrzegania obowizujcych przepisw ustawy o broni i amunicji? Z powaaniem Pose Stanisaw Pita Bielsko-Biaa, dnia 22 listopada 2011 r.

16 Interpelacja (nr 154) do ministra sprawiedliwoci w sprawie waciwoci miejscowej sdw powszechnych w sprawach windykacyjnych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z napywajcymi do mnie od obywateli sygnaami pragn poruszy kwesti waciwoci miejscowej sdw powszechnych w sprawach cywilnych toczcych si z powdztw rm windykacyjnych. Zgodnie z art. 34 Kodeksu postpowania cywilnego powdztwo o wykonanie umowy, jak te o odszkodowanie z powodu jej niewykonania lub nienaleytego wykonania, wytoczy mona przed sd miejsca jej wykonania. Natomiast zgodnie z art. 454 Kodeksu cywilnego wiadczenie pienine powinno by spenione w miejscu zamieszkania lub w siedzibie wierzyciela w chwili spenienia wiadczenia. Powoane przepisy daj rmom windykacyjnym niczym nieuzasadnion przewag nad rzeczywistymi lub domniemanymi dunikami nabytych przez nie wierzytelnoci, bowiem osoby, ktre zawieray umowy, z ktrymi zwizane s roszczenia windykacyjne, przewanie w czasie zawizywania stosunkw kontraktowych byy przewiadczone, e ewentualne spory sdowe bd rozstrzygane przez sd waciwy dla ich miejsca zamieszkania (ewentualnie dla siedziby ich kontrahenta). Tymczasem mona zaobserwowa celowe obieranie sobie przez rmy windykacyjne na siedziby miejscowoci odlegych od miejsc, w ktrych mieszkaj pozywane przez nie osoby, i wykorzystywanie powoanych przepisw do wytaczania powdztw przed sdy waciwe dla tych siedzib. Zwaywszy na koszty dojazdw oraz czsto stosunkowo niewielkie kwoty dochodzonych roszcze, wskazany stan prawny utrudnia osobom pozywanym przez rmy windykacyjne ochron swoich praw. Wobec powyszego pragn zapyta Pana Ministra: Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sprawiedliwoci wobec przedstawionego powyej problemu? Czy widzi Pan Minister uzasadnienie dla utrzymywania istniejcego stanu prawnego w omawianym zakresie, ktry stanowi wyjtek od oglnej zasady actor sequitur forum rei? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 23 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 155) do ministra edukacji narodowej w sprawie gimnastyki korekcyjnej w niektrych szkoach podstawowych Szanowna Pani Minister! Jak powszechnie wiadomo, wady postawy stanowi w czasach wspczesnych istotny problem zdrowotny caego spoeczestwa, ale najczciej spotykane s wrd dzieci. Jednake wczesne wykrycie patologicznych zmian w obrbie postawy ciaa w wieku wczesnoszkolnym pozwala na skuteczn prolaktyk oraz leczenie wad postawy za pomoc wicze zycznych na zajciach gimnastyki korekcyjnej i wychowania zycznego. Jak wynika z posiadanych przeze mnie informacji, aktualnie postpowanie korekcyjne w szkoach jest uzalenione od decyzji kierujcego placwk i warunkowane limitem tzw. godzin do dyspozycji dyrektora. To w ich ramach dyrektor moe wprowadzi dodatkowe zajcia edukacyjne dla wszystkich lub dla grupy uczniw, w tym gimnastyk korekcyjn. Problem polega na tym, e wymiar tych godzin jest sukcesywnie zmniejszany. W rezultacie w niektrych szkoach podstawowych zupenie wycofano zajcia z gimnastyki korekcyjnej, pozbawiajc uczniw dostpu do bezpatnego leczenia wad postawy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister w wyej opisanej sprawie? 2. Czy ministerstwo przewiduje dziaania majce na celu wprowadzenie obowizkowych zaj z postpowania korekcyjnego w szkoach podstawowych? 3. Czy ministerstwo przewiduje dziaania majce na celu promowanie zdrowego stylu ycia wrd dzieci? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 23 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 156) do ministra nansw w sprawie uwzgldnienia specycznej sytuacji pracownikw administracji i obsugi w szkolnictwie artystycznym stopnia podstawowego i redniego Od kilku lat rodowiska pracownikw administracji i obsugi w szkolnictwie artystycznym stopnia podstawowego i redniego tocz batali o uwzgld-

17 nienie w kolejnych projektach budetu rodkw na podwyki dla tej grupy zawodowej. Niestety, bezskutecznie dopominaj si o swoje prawa. Problem polega na tym, e pracownicy zatrudnieni w administracji i obsudze tego typu szk zaliczani s do grupy pracownikw pastwowej sfery budetowej nieobjtych mnonikowym systemem wynagradzania. W zwizku z podejmowanymi przez rzd dziaaniami przyjto, e wynagrodzenia w pastwowej sferze budetowej pozostan bez zmian. Pomimo dziaa ministra kultury i dziedzictwa narodowego, ktry zabezpieczy kosztem wydatkw rzeczowych 15 mln z w budecie resortu na podwyki, nie mog one by przeznaczone na ten cel. Prowadzi to do absurdalnej sytuacji, w ktrej pace tych pracownikw s zamroone od 4 lat, a pensje nauczycieli stopniowo rosn. Pracownicy obsugi szk artystycznych maj uposaenie czsto na granicy najniszej pacy w Polsce rednio 2040 z brutto/etat. Przy ustawowym podwyszeniu pacy minimalnej od 1 stycznia 2011 r. uposaenia wielu pracownikw obsugi szk artystycznych znalazy si poniej tego minimum, co doprowadza do powstania dodatkowych zobowiza. Naley doda, e aktualnie w grupie tej nie s wypacane premie, nagrody jubileuszowe ani odprawy emerytalne, gdy brakuje na to rodkw, co powoduje powstanie kolejnych zobowiza dla Skarbu Pastwa. Majc na uwadze przedstawione powyej informacje, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Czy ministerstwo uwzgldni specyczn sytuacj pracownikw administracji i obsugi w szkolnictwie artystycznym stopnia podstawowego i redniego i zagwarantuje w budecie rodki przeznaczone na podwyki dla tej grupy zawodowej? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 17 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 157) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wdraania przez Polsk tzw. dyrektywy ciekowej oraz ramowej dyrektywy wodnej Szanowny Panie Premierze! Polska jest jednym z krajw Unii Europejskiej, w ktrych nadal wystpuj obszary pozbawione infrastruktury wodnej i kanalizacyjnej. Problem ten dotyczy nie tylko terenw wiejskich, lecz take aglomeracji miejskich. rodki pozyskiwane przez nasz kraj w ramach programw operacyjnych pozwoliy na dokonanie duego postpu w zakresie budowy oczyszczalni ciekw, a take sieci wodnych i kanalizacyjnych. Skala potrzeb jest jednak na tyle dua, e uzyskane donansowanie nie wystarcza na pokrycie wszystkich projektw. Powstaje zatem pytanie: Czy Polska jest w stanie w wyznaczonym czasie zadouczyni wymaganiom tzw. dyrektywy ciekowej i ramowej dyrektywy wodnej? Wiadomo rwnie, e niewywizanie si z przyjtych zobowiza skutkowa moe naoeniem na Polsk wysokich kar nansowych. Bardzo prosz Pana Premiera o odpowied na pytanie: Jak w tej chwili przedstawia si stan realizacji zada inwestycyjnych wykonywanych w ramach dwch ww. dyrektyw UE? Prosz rwnie o informacje, czy rzd analizowa ewentualne skutki niewywizania si przez nasz kraj z cicych na nim zobowiza. cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 158) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podniesienia opat za zakup paskw do mierzenia poziomu cukru we krwi Szanowny Panie Premierze! Podana w ostatnich dniach do publicznej wiadomoci informacja o zmniejszeniu kwoty refundacji przy zakupie paskw do mierzenia poziomu cukru we krwi wywoaa szereg protestw spoecznych szczeglnie w rodowisku diabetykw. Swoje oburzenie wyrazili take rodzice dzieci chorych na cukrzyc. Zdaniem protestujcych rzeczona podwyka najbardziej dotknie osoby chore, cierpice na najbardziej uciliw form tej choroby. Dla nich bowiem comiesiczny zakup paskw stanie si znacznie wikszym wydatkiem. Trudno zgodzi si z argumentami Ministerstwa Zdrowia, ktre swoje dziaania postrzega jako walk z patologi, okrelan jako naduywanie paskw przez niektrych pacjentw. Z trudem przychodzi rwnie zrozumienie sytuacji, w ktrej osoba cierpica na cukrzyc wykonuje badanie poziomu cukru we krwi dla wasnej przyjemnoci. Nawet jeli opisywane przez ministerstwo zdarzenia miay miejsce, to powinny by one traktowane jako marginalne, a na pewno nie mog one stanowi przesanki dla obciania pozostaych pacjentw wyszymi kosztami zakupu tak potrzebnego rodka medycznego. Bardzo prosz Pana Premiera o odpowied: Czy znany jest Panu opisany powyej problem, a take czy uwaa Pan Premier za uzasadnione opisane wy-

18 ej dziaania Ministerstwa Zdrowia, ktrych efekty bolenie odczuj tysice polskich pacjentw? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 159) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie zagwarantowania rodkw na podwyki wynagrodze pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych Szanowny Panie Ministrze! W odpowiedzi na skierowane przeze mnie w poprzedniej kadencji Sejmu zapytanie do ministra nansw otrzymaam informacj, e w zwizku z wci trwajcymi pracami nad ustaw budetow Ministerstwo Finansw nie jest w stanie okreli, czy w roku 2012 planowane jest przeznaczenie dodatkowych rodkw na odkadane od kilku lat podwyki dla pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych. Wnioski o zwikszenie kwoty przeznaczonej na wynagrodzenia od kilku lat kierowane s do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego przez dyrektorw placwek, wskazujcych na trudne do zrozumienia zamroenie pac pracowniczych w ostatnich kilku latach. Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied: Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego zaplanowao w budecie na 2012 r. zwikszenie rodkw na wynagrodzenia pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 160) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podziau rodkw nansowych pochodzcych z funduszu zapasowego NFZ Szanowny Panie Premierze! Ostatnia decyzja Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczca podziau rodkw nansowych z tzw. funduszu zapasowego w kwocie 594 278 tys. z jest krzywdzca, niesprawiedliwa i ukazuje nierwne traktowanie poszczeglnych oddziaw wojewdzkich Narodowego Funduszu Zdrowia. Interpelacja (nr 161) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie planowanych zmian w szczegowym opisie priorytetw Programu Operacyjnego Kapita ludzki Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego napywaj protesty organizacji pozarzdowych, w tym Dolnolskiej Federacji Organizacji Pozarzdowych skupiajcej 117 najbardziej aktywnych podmiotw obywatelskich Dolnego lska w przedmiocie planowanych zmian w Programie Operacyjnym Kapita ludzki, polegajcych na obowizku Najwikszym benecjentem rodkw nansowych pochodzcych z przedmiotowego funduszu zosta oddzia mazowiecki, ktry otrzyma kwot ok. 537 706 tys. z, oddzia pomorski 41 388 tys. z, a lski Oddzia Wojewdzki NFZ otrzyma zaledwie 15 184 tys. z. Wzrost nakadw w 2012 r. w porwnaniu do planu na rok 2011 w wojewdztwie lskim wyniesie 0,2%, a w wojewdztwie mazowieckim 6,3%. 4650 tys. mieszkacw wojewdztwa lskiego otrzyma na leczenie tylko 7 mld z, a 5-milionowe wojewdztwo mazowieckie otrzyma do dyspozycji 9 mld z. Obowizujcy algorytm podziau rodkw nansowych NFZ od lat nie zabezpiecza potrzeb lskich placwek ochrony zdrowia oraz w sposb nieuzasadniony rnicuje poszczeglne wojewdztwa pod wzgldem rodkw nansowych przeznaczanych na leczenie pacjentw. Odnoszc si do art. 68 Konstytucji RP, ktry gwarantuje wszystkim obywatelom rwny dostp do wiadcze opieki zdrowotnej nansowanej ze rodkw publicznych, powysze dziaanie stoi w racej sprzecznoci z jego ide. W zwizku z tym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaki zdaniem Prezesa Rady Ministrw jest powd dyskryminacji lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ? 2. Czy Prezes Rady Ministrw lub Ministerstwo Zdrowia monitoruje dziaalno NFZ w zakresie podziau rodkw nansowych na poszczeglne oddziay wojewdzkie NFZ? 3. Czy rzd zamierza dziaa na rzecz zwerykowania podziau rodkw nansowych na poszczeglne oddziay wojewdzkie NFZ, tak aby uzyska stabilno nansow jednostek suby zdrowia i bezpieczestwo zdrowotne mieszkacw wojewdztwa lskiego? Z wyrazami szacunku Pose Zbyszek Zaborowski Katowice, dnia 22 listopada 2011 r.

19 wnoszenia wkadw wasnych do projektw mikkich, wspnansowanych z funduszy unijnych. Wszystkie organizacje daj wycofania si przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego z tych zapisw i podjcia ze wszystkimi podmiotami procesu wdraania rodkw unijnych na Dolnym lsku i w Polsce, konstruktywnych rozmw na temat moliwoci wprowadzenia realnych zmian. Pragn przypomnie jednoczenie, i w dniu 19 padziernika 2011 r. podkomitet monitorujcy Program Operacyjny Kapita ludzki przyj autopoprawk do planw dziaania na 2012 r., wykrelajc z tego dokumentu zapisy o wnoszeniu obowizkowych wkadw wasnych do projektw wspnansowanych z UE. Wprowadzone zapisy i planowane zmiany zniwecz dotychczasowe osignicia naszego kraju w wykorzystywaniu rodkw unijnych dla dobra spoeczestwa. Po odgrnym, niepopartym adnymi racjonalnymi argumentami wprowadzeniu obowizku wnoszenia wkadw wasnych do projektw, spowolniony zostanie proces wdraania Programu Operacyjnego Kapita ludzki. Realizowane projekty nie bd projektami najlepszymi, najbardziej efektywnymi, a bd projektami najbogatszych. Zatrzymany zostanie mozolnie wypracowany proces wdraania programw unijnych poprzez ch dokonania niewielkich oszczdnoci w budecie pastwa. Pragn zaznaczy, e problem wnoszenia wkadw wasnych dotyczy nie tylko organizacji pozarzdowych, ale take przedsibiorcw i jednostek samorzdu terytorialnego. U wszystkich podmiotw procesu brak rodkw nansowych na biec dziaalno jest jednym z podstawowych problemw. Tylko dziki brakowi wymogw wnoszenia wkadw wasnych podmioty te mogy realizowa projekty skierowane do osb najsabszych, wykluczonych, bezrobotnych, niepenosprawnych, dzieci i modziey. Wprowadzenie wkadw wasnych ogranicza dostpno do rodkw unijnych, faktycznie staje si ona deklaratywna, wycza z procesu aplikowania wiele podmiotw. Zaniechane zostan dziaania ograniczajce bezrobocie i wykluczenie spoeczne. Wprowadzone szkodliwe zapisy spowoduj, e za zmarnowane trzeba bdzie uzna ogromne rodki wydane na szkolenia i przygotowanie kadry, nie bdzie bowiem jej sta na aplikowanie wnioskw. Biorc pod uwag stanowcze, ale racjonalne argumenty organizacji pozarzdowych, prosz o wycofanie si ze zmian w szczegowym opisie priorytetw Programu Operacyjnego Kapita ludzki i zniesienie obowizku wnoszenia wkadw wasnych do projektw mikkich oraz podjcie rozmw z zainteresowanymi podmiotami na temat planowanych, realnych zmian. Czy ministerstwo przyjmie argumenty podnoszone przez Organizacje Pozarzdowe i inne podmioty i wycofa si z planowanych skrajnie niekorzystnych zmian utrudniajcych dostp do rodkw unijnych? Z powaaniem Posowie Marzena Machaek i Adam Lipiski Warszawa, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 162) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie prywatyzacji Polskich Kolei Linowych SA Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich kilku miesicach toczy si dyskusja na temat planowanej prywatyzacji PKL przez spk PKP. W dniu 23 listopada 2011 r. uczestniczyam w spotkaniu, jakie miao miejsce na AWF w Krakowie. Spotkanie to byo powicone wanie planowanej prywatyzacji PKL. W spotkaniu tym uczestniczyli przedstawiciele: Rady Miasta Zakopane, gminy Kocielisko, powiatu tatrzaskiego, Stowarzyszenia im. W. Zamoyskiego, Tatrzaskiego Parku Narodowego, Pastwowej Rady Ochrony Przyrody, Polskiego Towarzystwa Tatrzaskiego, wojewody maopolskiego, oraz pose Andrzej Gut-Mostowy i senator Stanisaw Hodorowicz. Odczytano rwnie pismo od spki PKP z dnia 27 listopada 2011 r. oraz zaprezentowano opinie przedstawiciela PKL. Przedstawione stanowiska powyszych przedstawicieli jednoznacznie proponuj, aby nie prywatyzowa spki PKL, wskazujc przede wszystkim na wane funkcje historyczne, kulturowe i rodowiskowe, jakie peni obiekty sportowo-rekreacyjne nalece do PKL. PKL to: 75 lat tradycji, 210 pracownikw, 9 kolei, 7 wycigw, 5 zjedalni, 100 ha tras narciarskich i prawie 225 mln pasaerw. A co najwaniejsze, PKL to rentowne, przynoszce zyski przedsibiorstwo, ktre od 2000 r. do 2007 r. prowadzio szereg renowacji, modernizacji swoich obiektw. Suchajc wystpie wszystkich przedstawicieli, wyranie mona byo usysze nie tylko zdziwienie, ale rwnie gosy zaniepokojenia o dalsz przyszo PKL. Do niniejszej interpelacji pragn doczy pisma od Stowarzyszenia im. W. Zamoyskiego wraz z poparciem 204 profesorw z caej Polski. Szerokie grono przedstawicieli nie widzi potrzeby prywatyzacji PKL. Nie rozumiej oni, dlaczego dobrze prosperujc spk pastwo wystawia na sprzeda. Przecie wiele lat temu prywatni waciciele byli wywaszcza-

20 ni po to, aby stworzy nasze dobro narodowe, jakim w tamtych i obecnych czasach jest kolej linowa na Kasprowy Wierch*). Najwiksze obawy budzi jednak moliwo zakupu PKL przez zagranicznego inwestora (sowacka rma jest zainteresowana zakupem). Moe si okaza bowiem, e sowacki inwestor potrzebuje PKL po to, aby pozyska nowych klientw dla swoich ju istniejcych wspaniaych terenw narciarskich, tyle e wieccych pustkami. Niedalekie ssiedztwo sowackich obiektw umoliwi przetransportowanie narciarzy i turystw w krtkim czasie na Sowacj, tak aby pokaza inne szersze i bardziej dostpne stoki. Ju dzi Sowacja reklamuje si w Polsce jako may pikny kraj z duymi moliwociami. Lotnisko w Popradzie oraz dobra infrastruktura drogowa pozwol wkrtce na o wiele atwiejszy dostp do takich miejscowoci sowackich. A przecie Sowacja nie liczy na klientw z Austrii, tylko wanie szuka ich w Polsce. Prosz o jednoznaczne odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy decyzja o prywatyzacji zostaa ju ostatecznie podjta i czy jest ona nieodwoalna? 2. Jakie korzyci, oprcz tych doranych, ma zamiar uzyska ze sprzeday Skarb Pastwa? Sprzeda obcemu inwestorowi moe spowodowa fal roszcze o zwrot wczeniej wywaszczanych ziem, lokalny konikt, stawianie kolejnych potw, utrudnienia, a w pniejszym czasie zniechcenie turystw do tego regionu, a co za tym idzie stopniowy spadek ruchu turystycznego w Zakopanem i okolicach. Majc na uwadze wszystkie wysuchane stanowiska, rwnie te przedstawicieli PKP i PKL, prosz o odpowiedzi w powyszym zakresie. Z powaaniem Pose Jagna Marczuajtis-Walczak Warszawa, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 163) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zaniechania budowy obwodnic Pasiecznika, Biedrzychowic i Chmielenia lecych na trasie drogi krajowej nr 30 Szanowny Panie Ministrze! Budowa obwodnic miejscowoci Pasiecznik, Biedrzychowice i Chmiele na trasie drogi krajowej nr 30 z Jeleniej Gry do Zgorzelca bya ju poprzednio tematem interpelacji mar*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Interpelacja (nr 164) do ministra spraw wewntrznych w sprawie postpw w realizacji budowy placwki Stray Granicznej w Ulhwku w woj. lubelskim Szanowny Panie Ministrze! Do zada Stay Granicznej naley przede wszystkim ochrona granicy i kontrola ruchu granicznego na przejciach granicznych, zwalczanie zorganizowanej przestpczoci. Ponadto do ich zada naley rwnie wykrywanie przestpstw i wykrocze granicznych, zapewnienie bezpieczestwa i porzdku publicznego w zasigu terytorialnym przej granicznych oraz stree nadgranicznej. Zapewnienie godnych warunkw mieszkaniowych funkcjonariuszom Stray Granicznej powinno by jednym z zada priorytetowych Ministerstwa Spraw szaka Sejmu, nieyjcego ju posa Jerzego Szmajdziskiego, w czerwcu 2008 r. W odpowiedzi przedstawiciele Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad zapewniali, e obwodnice tych miejscowoci powstan do 2012 r. Podsekretarz stanu Zbigniew Rapciak w lipcu 2008 r. wyjani, i realizowany jest proces przygotowania do budowy obwodnic i w przygotowaniu znajduje si dokumentacja projektowa. Dlatego te niemal u progu 2012 r. prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Na jakim etapie jest proces przygotowania budowy obwodnic? Czy opracowano dokumentacj projektow? Czy zgodnie z zapewnieniami ministerstwa z 2008 r. zorganizowano przetarg na projekt budowlany i wykonawczy? Czy zapewniono rodki nansowe na realizacj tego zadania, jakie poczyniono starania, by je pozyska? Z Programu budowy drg krajowych na lata 20082012 wypada budowa drogi ekspresowej S3 Legnica Lubawka, pomimo e nie byo to zadanie rezerwowe. Zaniechania wystpuj rwnie w przedmiotowej sprawie. Sytuacja ta po raz kolejny jednoznacznie ilustruje brak troski rzdu o sprawiedliwy i zrwnowaony rozwj naszego kraju. Licz si i rozwijaj tylko due orodki aglomeracyjne. W imieniu kierowcw Polski i Niemiec, a przede wszystkim mieszkacw Pasiecznika, Chmielenia i Biedrzychowic pytam, jaka jest perspektywa budowy obwodnicy miejscowoci. Z powaaniem Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 14 listopada 2011 r.

21 Wewntrznych. Bardzo dobrym rozwizaniem jest budowa placwki Stray Granicznej w Ulhwku. Z wyjanie, jakie otrzymaem na moj poprzedni interpelacj, wynika, e realizacj przedmiotowego zadania inwestycyjnego planuje si snansowa ze rodkw Funduszu Granic Zewntrznych w latach 20112013. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Jaki jest aktualny harmonogram budowy wyej wymienionej placwki Stray Granicznej? Z powaaniem Pose Mariusz Grad Tomaszw Lubelski, dnia 23 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 165) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o przeniesienie inwestycji pn. Budowa obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego w cigu drogi S17 z zacznika nr 2 do zacznika nr 1a w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad Oddzia w Lublinie posiada prawomocn decyzj rodowiskow, prawomocn decyzj o lokalizacji obwodnicy, pozwolenie na jej budow oraz wykupione grunty pod inwestycj. W przypadku nierozpoczcia prac budowlanych w terminie okrelonym w decyzji o pozwoleniu na budow konieczne bdzie ponowne uzyskanie decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach. Wymaga to opracowania ponownego raportu o oddziaywaniu na rodowisko, a w szczeglnoci wykonania ponownej inwentaryzacji przyrodniczej. Opracowanie nowej kompletnej dokumentacji rodowiskowej bdzie podwjnym wydatkowaniem rodkw przeznaczonych na ten sam cel, a take spowoduje opnienie w budowie tak bardzo potrzebnej, poprawiajcej warunki bezpieczestwa w ruchu drogowym do granicy pastwa. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Kiedy mona spodziewa si werykacji w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015 w celu przeniesienia powyszej inwestycji z zacznika nr 2 do zacznika 1a? Z powaaniem Pose Mariusz Grad Tomaszw Lubelski, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 166) do ministra gospodarki w sprawie prowadzenia szkoy lub placwki niepublicznej na podstawie ustawy o systemie owiaty przez podmioty wymienione w ustawie o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 21 sierpnia 2004 r., w ktrym wesza w ycie ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1808, z pn. zm.), istotnej zmianie uleg moc art. 9 tej ustawy art. 83a ust. 1 ustawy o systemie owiaty. Od wskazanej daty przepis stanowi, e Prowadzenie szkoy lub placwki oraz zespou, o ktrym mowa w art. 90a ust. 1, nie jest dziaalnoci gospodarcz. Pojcia szkoy i placwki naley rozumie odpowiednio zgodnie z art. 3 pkt 1 w zwizku z art. 9 ust. 1 (szko jest: przedszkole, szkoa podstawowa, gimnazjum oraz szkoa ponadgimnazjalna) oraz art. 3 pkt 3 (placwk s jednostki organizacyjne wymienione w art. 2 pkt 35, 7 i 10 komentowanej ustawy o systemie owiaty). W ocenie urzdnikw, ktrzy zgosili mi ten problem, ustawodawca wyczy prowadzenie szkoy lub placwki z dziaalnoci gospodarczej, pomimo i spenia ono przesanki uznania za tak dziaalno w wietle art. 2 cytowanej ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. W konsekwencji takiego rozumowania naley dostrzec problem prowadzenia szkoy lub placwki niepublicznej przez osoby wymienione m.in. w art. 2 pkt 6a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, z pn. zm.), do ktrych ma zastosowanie art. 4 pkt 6 tej ustawy, ktry wskazuje: Art. 4. Osoby wymienione w art. 1 i 2 w okresie zajmowania stanowisk lub penienia funkcji, o ktrych mowa w tych przepisach, nie mog: (...) 6) prowadzi dziaalnoci gospodarczej na wasny rachunek lub wsplnie z innymi osobami, a take zarzdza tak dziaalnoci lub by przedstawicielem czy penomocnikiem w prowadzeniu takiej dziaalnoci; nie dotyczy to dziaalnoci wytwrczej w rolnictwie w zakresie produkcji rolinnej i zwierzcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego. W zwizku z przedstawionymi powyej regulacjami zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy prowadzenie dziaalnoci owiatowej w rozumieniu art. 83a ust. 1 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) jest wyczone z kategorii prowadzenia dziaalnoci gospodarczej w rozumieniu prawa gospodarczego, a w szczeglnoci ustawy z dnia

22 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z pn. zm.)? 2. Czy prowadzenie dziaalnoci owiatowej (w formie prowadzenia szkoy lub placwki niepublicznej) przez osoby wymienione w art. 2 pkt 6a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, z pn. zm.) narusza zakaz prowadzenia dziaalnoci gospodarczej okrelony w art. 4 pkt 6 ww. ustawy antykorupcyjnej? Z powaaniem Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 167) do ministra edukacji narodowej w sprawie uprawnie do ulgowych przejazdw nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach Szanowna Pani Minister! W czasie dyuru poselskiego delegacja Zwizku Nauczycielstwa Polskiego zwrcia mi uwag na nieuwzgldnienie w przepisach prawa uprawnie do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego nauczycieli przedszkoli publicznych. Zgodnie z art. 11a ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pn. zm.) minister waciwy do spraw owiaty i wychowania okrela, w drodze rozporzdzenia, wzr oraz tryb wystawiania legitymacji subowej nauczycieli. Jednoczenie rozporzdzenie ministra edukacji narodowej z dnia 29 wrzenia 2006 r. w sprawie wzoru oraz trybu wystawiania legitymacji subowej nauczycieli (Dz. U. Nr 189, poz. 1393) w 1 podkrela, e legitymacja subowa nauczyciela jest dokumentem powiadczajcym urzdowo, i osoba legitymujca si tym dokumentem jest zatrudniona na stanowisku nauczyciela w szkole lub przedszkolu. Legitymacja subowa nauczyciela nie powiadcza jednak adnych innych faktw urzdowych dotyczcych nauczycieli. Co wicej, nie widniej na niej adne uprawnienia nauczyciela do korzystania z ulgowych przejazdw PKP i PKS. O moliwoci korzystania z ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego stanowi ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1140, z pn. zm.), ktra zawiera nastpujcy zamknity katalog osb: nauczyciele szk podstawowych, gimnazjw i szk ponadgimnazjalnych publicznych lub niepublicznych o uprawnieniach szk publicznych oraz nauczyciele akademiccy. Podsumowujc, mona stwierdzi, i nauczyciele przedszkoli podlegaj regulacjom Karty Nauczyciela i na tej podstawie dyrektor przedszkola wydaje im legitymacj subow wedug wzoru okrelonego w art. 11a ust. 3 Karty Nauczyciela. Jednake sama legitymacja subowa nie uprawniania tej grupy zawodowej do korzystania z ulgowych przejazdw PKP i PKS, gdy ustawa o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego nie wymienia nauczycieli przedszkoli publicznych jako uprawnionych do ulg. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o wyjanienie tej nierwnoci nauczycieli wobec prawa. Czy nauczyciele przedszkoli publicznych nie zostali wczeni na rwni z innymi pracownikami owiaty do grupy osb uprawnionych do korzystania z ulg przy przejazdach rodkami publicznego transportu zbiorowego przez przeoczenie? Czy zostan podjte jakie kroki, by w tej sprawie zrwna uprawnienia nauczycieli? Z powaaniem Pose Andrzej Orzechowski Ek, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 168) do ministra spraw wewntrznych w sprawie projektu nowelizacji rozporzdze Rady Ministrw dotyczcych postpowa w zakresie kwalikacji wojskowej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z informacjami na temat projektu nowelizacji rozporzdze Rady Ministrw w sprawie komisji lekarskich orzekajcych o stopniu zdolnoci do czynnej suby wojskowej osb stawiajcych si do kwalikacji wojskowej oraz sposobu ustalania dodatkowego wynagrodzenia osb wchodzcych w skad komisji lekarskich, pracownikw redniego personelu medycznego wyznaczonych do powiatowych komisji lekarskich orzekajcych o stopniu zdolnoci do czynnej suby wojskowej osb stawiajcych si do kwalikacji wojskowej, pragn wyrazi swoje zaniepokojenie dotyczce waciwego przeprowadzenia kwalikacji wojskowej po wejciu w ycie znowelizowanych przepisw. Jednoczenie pragn podkreli, e podobne stanowisko prezentowali przedstawiciele 15 powiatw biorcych udzia w szkoleniu obronnym. Projektowane zmiany dotycz zmniejszenia skadu powiatowej komisji lekarskiej z trzech do jednego lekarza oraz redniego personelu medycznego z dwch

23 osb do jednej osoby. Przedoone projekty dotycz rwnie powierzenia obowizkw prowadzenia ksiki orzecze sekretarzowi komisji lekarskiej, ktr do tej pory prowadzia jedna z osb redniego personelu medycznego. Wydaje si wic, e przy tak ograniczonym osobowo skadzie komisji lekarskiej, przy jednoczesnym zaoeniu, e przed komisj dziennie stawia si 3040 osb, niemoliwe bdzie, by jeden lekarz by w stanie przeprowadzi rzetelnie badania. Zgodnie z projektem nowelizowanego rozporzdzenia, sekretarz komisji, stanie si najsabszym czonkiem komisji. Bdzie on prowadzi wykaz osb podlegajcych kwalikacji oraz dokonywa zapisw w ksidze orzecze lekarskich, wreszcie sporzdza orzeczenia. Wobec powyszego ulegnie wydueniu czas, jaki komisja lekarska musi powici na jednego badanego. Szacuje si, e w cigu godziny bd to zaledwie 3 osoby. Norma dniowa bdzie wic wynosia 20 osb, spowoduje to wic znaczne wyduenie czasu trwania kwalikacji. Moje wtpliwoci budzi rwnie proponowana stawka 180200 z za dzie pracy dla przewodniczcego komisji, ktra wydaje si zbyt niska do zakresu jego zada. W trosce o poprawny przebieg kwalikacji wojskowej prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy ministerstwo w projektowanej zmianie moe rozway nastpujce rozwizanie gwarantujce sprawne i rzetelne przeprowadzenie kwalikacji, tj. zatrudnienie dwch lekarzy i dwch osb redniego personelu medycznego? Czy planuje si projekty rozporzdze obj konsultacjami z udziaem starostw, ktrzy s bezporednio odpowiedzialni za organizacj i przeprowadzenie kwalikacji wojskowej? Jakie przesanki decyduj o wprowadzeniu zmian przedmiotowych przepisw? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Leszno, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 169) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zapewnienia transportu kibicw na Euro 2012 w oparciu o kolej Szanowny Panie Ministrze! W czerwcu 2012 r. odbd si mistrzostwa Europy w pice nonej. Do tego czasu nie zostanie wybudowana droga ekspresowa S8 pomidzy Warszaw a Wrocawiem, ani S5 pomidzy Poznaniem a Gdaskiem, czyli miastami, pomidzy ktrymi ze wzgldu na harmonogram rozgrywek grupowych podrowa bdzie kilkadziesit tysicy osb. Wtpliwe jest take ukoczenie odcinka autostrady A2 pomidzy odzi a Warszaw. Powstaje wobec tego realny problem zapewnienia transportu dziesitkom tysicy goci, ktrzy odwiedz nasz kraj. Pozostawienie spraw wasnemu biegowi spowoduje zakorkowanie miast i drg krajowych, a co za tym idzie, niemie wspomnienia turystw. Alternatyw wobec transportu drogowego moe by kolej. Remont dworcw kolejowych w Warszawie i we Wrocawiu najprawdopodobniej zostanie zakoczony na czas. Wymaga to kilku dziaa: uruchomienia dodatkowych pocigw pomidzy miastami gospodarzami w liczbie co najmniej 4 pary pocigw dziennie, wprowadzenia zintegrowanego biletu kibica na Euro 2012. Bilet za jednakow zryczatowan cen, na przykad 150 euro lub 599 z, uprawniaby do przejazdu II klas pocigami wszystkich przewonikw kolejowych i komunikacj miejsk na terenie miast organizatorw. Liczba przejazdw byaby nieograniczona w okresie mistrzostw. Moliwo zakupu dla kadego, nieograniczona do osb posiadajcych bilet na mecz: wielu kibicw odwiedza tylko strefy kibica z telebimami i wituje pod stadionem, gdy nie maj szans zakupu biletw na mecze. Podobne bilety funkcjonoway na przykad w Niemczech podczas mistrzostw wiata w pice nonej. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: 1. Czy podejmie Pan dziaania w celu zapewnienia transportu kibicw na Euro 2012 w oparciu o transport kolejowy? 2. Czy wdroy Pan przedstawion powyej propozycj programow lub inn, podobn? 3. Jeeli Paska odpowied na pierwsze dwa pytania bdzie negatywna, to w jaki sposb zamierza Pan zapewni rozwizanie problemu transportu goci na Euro 2012? Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 170) do ministra zdrowia w sprawie leczenia pacjentw z chorobami naczy obwodowych ttniczych, mikrokrenia, ukadu chonnego i naczy ylnych w woj. lskim Szanowny Panie Ministrze! W kolejnym ju roku sprawozdawczym Centrali Narodowego Funduszu

24 Zdrowia odnotowuje si niewystarczajce zabezpieczenie ludnoci wojewdztwa lskiego w dziedzinie leczenia chorb naczy. Przede wszystkim zwraca uwag dysproporcja w leczeniu chorb naczy niebdcych przyczyn bezporedniego zagroenia ycia w stosunku do tych, ktre to zagroenie stwarzaj. Operacje ylakw koczyn dolnych s najczciej wykonywane ze wskaza kosmetycznych i obejmuj w wojewdztwie lskim ok. 1/3 wszystkich wykonywanych zabiegw naczyniowych. W skali kraju wykonuje si 6163 takie zabiegi (odpowiednio 5574 z usuniciem VSM i 589 bez usunicia VSM), za w wojewdztwie lskim 2226 zabiegw (odpowiednio 1919 z usuniciem VSM i 307 bez usunicia VSM), co stanowi 34,4% wszystkich operacji ylakw z usuniciem VSM oraz 52% bez usunicia VSM w skali caego kraju. Liczba wszystkich procedur wykonywanych na naczyniach ttniczych i ylnych wymagajcych zabiegw operacyjnych otwartych jak i wewntrznaczyniowych wynosi w wojewdztwie lskim 4488 po odjciu operacji ylakw, co stanowi 92,9 procedur na 100 tys. mieszkacw. To lokalizuje wojewdztwo lskie na 7. miejscu w kraju. Wyjtkowo niepokojcy jest czas oczekiwania zarwno na wykonanie zabiegu naczyniowego, jak i operacji ylakw. Przecitny czas oczekiwania wynosi 714 dni. W wojewdztwie lskim zabiegi te wykonywane s w dwch orodkach: Katedrze i Oddziale Klinicznym Chirurgii Naczyniowej i Oglnej w Bytomiu oraz w Klinice Chirurgii Oglnej i Naczy w Katowicach-Ochojcu, czas oczekiwania wynosi 914 miesicy. Jest to spowodowane zanionym w stosunku do potrzeb wojewdztwa kontraktem na wymienione procedury. Specjalici wskazuj, i stanowi to bezporedni przyczyn pogarszania si stanu zdrowia pacjentw oczekujcych na zabieg. To z kolei zmusza do koniecznoci przyjcia ich w trybie pilnym, co zdecydowanie zmniejsza ich szanse na powrt do zdrowia. Czas oczekiwania na przyjcie pacjenta z krytycznym niedokrwieniem wynosi w tych orodkach powyej 30 dni. Doranie przyjmowani s pacjenci wycznie z urazem pczka naczyniowo-nerwowego, pknietym ttniakiem aorty oraz z ostrym niedokrwieniem oraz yln chorob zakrzepowo-zatorow. W tym kontekcie niepokojem napawa chociaby praktyczna likwidacja orodka naczyniowego w Szpitalu w. Barbary w Sosnowcu oraz szpitala wojewdzkiego w Tychach czy te brak orodka leczenia chorb naczy w Czstochowie. Wobec powyszych konstatacji pragn zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Czym spowodowany jest tak wysoki w skali kraju odsetek chorb naczy ylnych wymagajcy leczenia operacyjnego w wojewdztwie lskim? Czy ministerstwo przewiduje zainteresowanie si spraw lskiego Oddziau NFZ i jego stanem zapaci w leczeniu chorb naczy obwodowych? 2. Jakie s przesanki dla likwidacji kolejnych oddziaw mogcych leczy pacjentw z chorobami naczy w wojewdztwie lskim? Pose Izabela Kloc Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 171) do ministra zdrowia w sprawie nawizania stosunku pracy z kierownikiem samodzielnego publicznego zakadu opieki spoecznej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 46 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654) odpowiedzialno za zarzdzanie podmiotem leczniczym niebdcym przedsibiorc ponosi kierownik. W przypadku podmiotw leczniczych niebdcych przedsibiorcami podmiot tworzcy nawizuje z kierownikiem stosunek pracy na podstawie powoania lub umowy o prac albo zawiera z nim umow cywilnoprawn. Stosownie za do art. 49 ustawy na stanowisko kierownika przeprowadza si konkurs. Konkurs ogasza podmiot tworzcy. Powoane wyej przepisy kompetencj do ogoszenia konkursu oraz nawizania stosunku pracy z wyonionym kandydatem przekazuj podmiotowi tworzcemu, przez ktry wedle art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy naley rozumie podmiot albo organ, ktry utworzy podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej albo jednostki budetowej. Z denicji ustawowej wynika zatem, e podmiotem tworzcym jest podmiot, czyli jednostka samorzdu terytorialnego, albo organ, ktry utworzy podmiot leczniczy, czyli organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego. Jeeli przyjmiemy, e podmiotem tworzcym jest podmiot, tj. jednostka samorzdu terytorialnego, to wwczas jej reprezentantem jest organ wykonawczy, tj. wjt, burmistrz, prezydent, zarzd powiatu, zarzd wojewdztwa. W tej sytuacji to ten organ powinien ogasza konkurs i nawizywa stosunek pracy z wybranym kandydatem. Jeeli jednak zastosuje si drugi czon denicji podmiotu tworzcego, to wwczas organem, ktry utworzy zakad, jest stosowna rada (gminy, powiatu) lub sejmik wojewdztwa i to te organy powinny ogosi konkurs i nawiza stosunek pracy z kierownikiem samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej. W tym stanie rzeczy zapytuj: Jaki organ na gruncie ustawy o dziaalnoci leczniczej jest waci-

25 wy do ogoszenia konkursu i nawizania stosunku pracy z kierownikiem samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej? Z powaaniem Pose Jacek Falfus Warszawa, dnia 14 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 172) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odszkodowa za nieruchomoci zajte pod inwestycje drogowe Szanowny Panie Ministrze! Stosownie do art. 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, ze zm.), okrelajcej zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie drg publicznych, decyzj o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej zatwierdza si podzia nieruchomoci. Wydzielone pod drog nieruchomoci lub ich czci z dniem, w ktrym decyzja o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej staa si ostateczna, staj si z mocy prawa wasnoci Skarbu Pastwa w odniesieniu do drg krajowych i wasnoci odpowiednich jednostek samorzdu terytorialnego w odniesieniu do drg wojewdzkich, powiatowych i gminnych. Dotychczasowym wacicielom nieruchomoci, uytkownikom wieczystym nieruchomoci oraz osobom, ktrym przysuguje do nieruchomoci ograniczone prawo rzeczowe, przysuguje odszkodowanie za nieruchomoci. Do ustalenia wysokoci i wypacenia odszkodowania stosuje si odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomociami. Powoany przepis zawiera generaln regulacj, nie odnoszc si do sytuacji zdarzajcej si w praktyce, kiedy to jednostka samorzdu terytorialnego w celu zrealizowania inwestycji drogowej zajmuje na ten cel nieruchomo stanowic wasno Skarbu Pastwa. Wtpliwe jest wwczas, czy w takiej sytuacji Skarbowi Pastwa naley si odszkodowanie za przejt nieruchomo. W zwizku z powyszym zapytuj: Czy w przypadku gdy jednostka samorzdu terytorialnego realizuje inwestycj drogow na nieruchomoci wydzielonej z nieruchomoci stanowicej wasno Skarbu Pastwa, Skarbowi Pastwa naley si odszkodowanie? Z powaaniem Pose Jacek Falfus Warszawa, dnia 14 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 173) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji Pracowni Bada Konsultacyjnych w oddziale terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Bielsku-Biaej Szanowny Panie Ministrze! Z nieocjalnych jeszcze informacji wynika, i planuje si z dniem 31 grudnia 2011 r. likwidacj Pracowni Bada Konsultacyjnych w oddziale terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Bielsku-Biaej. Ewentualna likwidacja oznacza nie tylko osobisty dramat pracownikw jednostki w postaci utraty zatrudnienia, ale przede wszystkim utrudnienia w pracy szpitali z terenu byego wojewdztwa bielskiego, nawet zagroenie ycia pacjentw. Bielska pracownia istnieje od roku 1980 i wykonuje wysoce specjalistyczne badania dla pacjentw szpitalnych i ambulatoryjnych: identykacj przeciwcia wykrytych podczas rutynowych oznacze grup krwi i dobieranie krwi do przetocze u pacjentw z przeciwciaami. Prowadzi te diagnostyk koniktw serologicznych. Jest to jedyna tego typu placwka na terenie byego wojewdztwa bielskiego. Z jej usug korzystaj szpitale, kliniki prywatne i laboratoria regionu. W przypadku likwidacji jednostki pacjent z Bielska-Biaej, ywca oraz okolic tych miast zmuszony bdzie oczekiwa, a karetka z prbk krwi do badania, zamiast przejecha kilka ulic dalej, bdzie musiaa jecha ponad 60 km do Katowic, a z ywieckich szpitali niemal 100 km. W Katowicach nadto czas oczekiwania na badanie wynosi nawet 34 godziny. Bielski oddzia ma rednio 510 takich pilnych spraw dziennie. Oznacza to, e tyle samo karetek bdzie musiao jedzi kadego dnia do Katowic z Bielska-Biaej i pozostaych miejscowoci korzystajcychz usug bielskiego oddziau. Wi si to te z dodatkowymi wydatkami dla szpitali oraz dla kobiet, u ktrych wystpuje konikt serologiczny (lub istnieje ryzyko jego wystpienia). W czasie ciy musz one bowiem kilkakrotnie robi specjalistyczne badania, obecnie wykonywane m.in. w bielskiej placwce. W planach jak wiadomo jest take zlikwidowanie caodobowego dyuru banku krwi w Bielsku-Biaej. Od pocztku przyszego roku miaby on dziaa tylko w godz. 715. W rezultacie tej reformy szpitale prowadziyby wasne banki krwi, co moe spowodowa marnowanie cennego surowca. Krew ma bowiem ograniczony termin wanoci (35 42 dni). Dlatego po jego upywie, jeeli w tym czasie dany szpital nie bdzie potrzebowa konkretnej grupy, trzeba bdzie krew wyrzuci, nie ma bowiem moliwoci, aby poszczeglne szpitale przekazyway sobie ten cenny surowiec. Inna sprawa, e kiedy po godz. 15 zdarzy si nagy przypadek, a w szpitalnym

26 banku zabraknie krwi, to trzeba bdzie po ni jecha a do Katowic. W zwizku z powyszym zapytuj: Czy rzeczywicie planowana jest likwidacja Pracowni Bada Konsultacyjnych w oddziale terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Bielsku-Biaej? Jakie s przyczyny ewentualnej likwidacji? Jakie dziaania musiaaby podj Pracownia Bada Konsultacyjnych w oddziale terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Bielsku-Biaej w celu uniknicia likwidacji? Z powaaniem Pose Jacek Falfus Warszawa, dnia 14 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 174) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przewidywanego stanu realizacji budowy autostrad na koniec listopada 2011 r. w wyrazie rzeczowym i nansowym, perspektyw wykonania na Euro 2012 oraz oceny kondycji nansowej konsorcjw i rm realizujcych poszczeglne odcinki autostrad w wietle dotychczasowych dowiadcze Szanowny Panie Premierze! Zwracam si z uprzejm prob do Pana Premiera o poinformowanie o stanie budowy autostrad na Euro 2012 r. Doceniam zaangaowanie w budow autostrad w Polsce kolejnych rzdw, a szczeglnie Paskiego, gdzie ze wzgldu na imponujc dostpno rodkw unijnych oraz sprawne funkcjonowanie Krajowego Funduszu Drogowego, powoanego do ycia w 2004 r., odnotowano ogromny postp. Jak zwykle tak ogromnym wyzwaniom towarzysz trudne do przewidzenia niedocignicia i niedomagania, ktre spowalniaj cay proces inwestycyjny, powodujc szereg perturbacji i zahamowa po stronie zamawiajcego, ale przede wszystkim po stronie wykonawstwa. Coraz czciej do opinii publicznej docieraj niepokojce informacje o istniejcych zagroeniach w realizacji programu autostradowego, o utracie lub moliwoci utraty przez wiele rm drogowych zaangaowanych bezporednio przy budowie poszczeglnych odcinkw budowy autostrad pynnoci oraz o ponoszonych przez te rmy znaczcych, praktycznie nie do odrobienia stratach, co w perspektywie nadchodzcego kryzysu grozi im upadoci. Tajemnic poliszynela jest, e w Polsce pomimo udziau w budowie autostrad kilkunastu konsorcjw zagranicznych i polskich, autostrady budowane s wycznie polskim potencjaem wykonawczym, ktry ponosi wszelkie konsekwencje dumpingowych cen ofertowych i umw podpisanych przez te konsorcja. Jednostronnie narzucone przez zamawiajcego warunki umowy stawiaj wykonawc na pozycji petenta zagroonego surowymi karami, a nie partnera wsppracujcego wedug zasad FIDIC stosowanych w wielu krajach europejskich przy realizacji zamwie publicznych chocia zamawiajcy w sposb wybirczy na te zasady chtnie si powouje. Aby poprawi niezwykle trudn sytuacj, wykonawcy postuluj o zaliczki dla rm, rezygnacje z kar za niedotrzymanie tzw. kamieni milowych, jeli ostateczny termin wykonania kontraktu nie bdzie przekroczony, czy te o pacenie przez zamawiajcego za materiay dostarczone przez wykonawc na plac budowy. Popieram takie rozwizania i jednoczenie pytam, czy GDDKiA skonna jest uwzgldni te suszne uwagi w odniesieniu do umw i kontraktw realizowanych i czy mona oczekiwa, e spotkaj si one z poparciem Pana Premiera oraz ministra transportu i infrastruktury? Przyjcie tych rozwiza jest ze wszech miar konieczne, moe znacznie przyczyni si do poprawy kondycji polskich rm drogowych. Pozostaje do rozstrzygnicia inna istotna kwestia. Jak wiadomo, kontrakty drogowe podpisywane byy dwa, trzy lata temu. W cigu ostatniego roku mamy do czynienia z gwatownym wzrostem cen za materiay budowlane, m.in. stal zbrojeniow i konstrukcyjn, cement, asfalt, kruszywa oraz paliwa. Stan ten dla rm drogowych i budowlanych oznacza zerow rentowno i nieuchronne, znaczce straty. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w przypadku racego wzrostu cen nie naleaoby rozway moliwoci ich waloryzacji? 2. Czy rzd podejmie dziaania w interesie rm drogowych i budowlanych, a wic w interesie naszej gospodarki? Ze sowami szacunku Pose Leszek Miller Warszawa, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 175) do ministra zdrowia w sprawie zagroenia bezpieczestwa zdrowotnego pacjentw po przeszczepach narzdw unaczynionych wskutek wejcia w ycie niefortunnej ustawy o refundacji lekw Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia 2012 r. wchodzi w ycie niedobra ustawa o refundacji

27 lekw, ktrej jedn z bardzo przykrych konsekwencji najprawdopodobniej bd dramatyczne konsekwencje dla ok. 12 tys. osb po przeszczepach narzdw unaczynionych, obowizkowo pobierajcych zestaw trzech lekw immunosupresyjnych: inhibitora kalcyneuryny (cyklosporyna Neoral lub takrolimus Prograf lub Advagraf oraz mykofenolan CellCept lub Myfortic) i steroidw. Ponadto u ponad 50% biorcw przeszczepw stosuje si inhibitory pompy protonowej (popularnie nazywane lekami osonowymi na odek). Okazuje si bowiem, e od stycznia 2012 r. leki, ktre chorzy po przeszczepach musz przyjmowa, mog okaza si dla nich za drogie, albowiem w refundacji lekw bd zakazane upusty, adnego leku refundowanego nie bdzie mona sprzeda taniej, ni ustali to resort zdrowia z producentem. Co wicej, leki na dane schorzenie, te drosze, jak i ich tasze odpowiedniki, znajd si w jednej grupie terapeutycznej. A to od tych taszych wyliczana bdzie kwota refundacji przez NFZ. Jeli pacjent bdzie chcia albo musia przyjmowa inny lek, dopaci rnic z wasnej kieszeni. Dla pacjentw z przeszczepami bdzie to szczeglnie dotkliwe, co w praktyce moe by dla nich dramatem, niemoliwoci wykupu tych lekw. Wyjciem z tego nieszczcia, wg rzdu PO i PSL, ma by zamiana oryginalnych lekw innowacyjnych na leki tasze, tzw. generyczne, czyli odtwrcze. Majc pen wiadomo, e stosowanie lekw odtwrczych we wspczesnej medycynie jest podan drog nie tylko ograniczenia rosncych wydatkw na refundacj, ale take sposobem wygenerowania rodkw na wprowadzanie do praktyki klinicznej nowych lekw innowacyjnych, z ca stanowczoci naley stwierdzi, e pacjenci po przeszczepieniu narzdu stanowi szczegln grup chorych, u ktrych nie mona dopuci do pojawienia si nieprzewidzianych zdarze niepodanych, ktre wynikayby z pewnych, nawet niewielkich, waha biorwnowanoci leku generycznego, nie tylko w stosunku do stosowanego wczeniej leku oryginalnego, ale rwnie innego preparatu generycznego. W transplantologii, w ktrej nawet niewielkie rnice w biodostpnoci preparatw mog prowadzi do utraty przeszczepu, naley dochowa szczeglnej ostronoci i starannoci, eby nie naruszy bezpieczestwa biorcw. Transplantologia jest szczeglnie osobliw i wraliw dziedzin medycyny, o szerokim wymiarze aksjologicznym i spoecznym. Od 23 grudnia 1954 r., kiedy to doktor Joseph Murray z bostoskiego Peter Brent Brigham Hospital dokona pierwszego udanego przeszczepu nerki, w ktrym brat odda nerk swemu bratu, rozpocza si nie tylko era transplantologii, ale take rozpocz si szczeglny sposb postrzegania aktu darowania jako wyrazu najszlachetniejszego braterstwa, niezalenie czy narzdy pobiera si od zmarego, czy od ywego dawcy. Naley pamita, e przeszczepiony narzd stanowi bezcenny dar spoeczestwa, a ponadto znany niedobr przeszczepw stworzy realne zagroenie ycia dla biorcw na przykad wtroby lub serca. Pikno transplantologii polega na tym, e komu daruje si ycie naucza b. Jan Pawe II. W Polsce yje ok. 12 tys. osb, ktre dziki przeszczepowi dostay drug szans na ycie. Dlatego te tego pikna transplantologii, wyrazu najszlachetniejszego braterstwa, bezcennego daru spoeczestwa, drugiej szansy na ycie w aden sposb nie mona zaprzepaci nieprzemylan decyzj ukierunkowan li tylko na bezduszne rozwizania ustawowe i nawet per saldo nieprzynoszce oszczdnoci. Pytania: 1. Poniewa osoby po przeszczepach maj w znakomitej wikszoci status osoby niepenosprawnej, czy ustawa o refundacji lekw nie narusza treci art. 68 ust. 3 konstytucji stanowicego, e wadze publiczne s obowizane do zapewnienia szczeglnej opieki zdrowotnej dzieciom, kobietom w ciy, osobom niepenosprawnym i osobom w podeszym wieku? 2. Obowizuje zasada etapowego wprowadzania lekw odtwrczych, w ktrej niedopuszczalnym jest rwnoczesne wprowadzenie dwch lekw generycznych, tj. jeden lek odtwrczy przez okres przynajmniej proczny i dopiero potem zamiana kolejnego preparatu oryginalnego na generyczny. Ta zasada take odnosi si do biorcw w odleglejszym czasie od przeszczepienia. Wobec tego nawet przy dobrej tolerancji jednego leku generycznego okres stosowania drugiego leku oryginalnego (innowacyjnego) bdzie dla pacjenta olbrzymim wydatkiem. Czy pacjenta bdzie na to sta, gdy wemie si pod uwag koszt wielu innych niezbdnych lekw (chociaby sterydw, inhibitorw pompy protonowej, lekw przeciwnadcinieniowych, przeciwcholesterolowych, przeciwpytkowych itd.)? 3. Kto opaci dodatkowe wizyty w poradniach transplantacyjnych wynikajce z koniecznoci dodatkowego oznaczania stenia leku we krwi i oceny czynnoci przeszczepu, tym bardziej w przypadkach wprowadzenia leku generycznego od pocztku przeszczepu? 4. Kto bdzie decydowa i rozstrzyga, i naley wrci do lekw oryginalnych lub poszukiwania innego leku odtwrczego w przypadku niepodanych dziaa po zamianie lekw na leki generyczne? A jeli taka decyzja nastpi, czy pacjent bdzie musia wykupi leki oryginalne po tak wysokich cenach? 5. Jaki algorytm postpowania bdzie w przypadkach, w ktrych nie stosuje si lekw generycznych, tj. u dzieci oraz u chorych wysokiego ryzyka immunologicznego (PRA Panel Reactive Antibody > 50%, drugi i kolejny przeszczep)? 6. Czy i z jak specjalnoci i czy tylko lekarz poradni transplantacyjnej i oddziau transplantacyjnego moe wypisa recept i zamieni lek innowacyjny na generyczny (oraz jeden preparat generyczny na

28 inny lek generyczny)? Czy informacja na recepcie NZ nie zamieniaj, bdzie cile przestrzegana przez apteki? 7. Kto bdzie decydowa o pozostawieniu na leczeniu lekami immunosupresyjnymi oryginalnymi, w przypadku jeli nie bdzie moliwa (a takie przypadki na pewno bd) automatyczna zamiana leku oryginalnego na lek generyczny w tej samej dawce, tym bardziej dwch oryginalnych rwnoczenie lub pojawiajcych si nowych lekw odtwrczych w przypadku niepodanych lub ubocznych dziaa leku generycznego? 8. Czy nie obawia si Pan Minister, e cz chorych po przeszczepach, ktrzy musz obowizkowo pobiera preparaty immunosupresyjne zapobiegajce odrzuceniu nowych narzdw i niejako obowizkowo zostali zmuszeni do stosowania leku generycznego, moe utraci przeszczep? 9. Czy nie uwaa Pan Minister, e ustawa o refundacji zamiast suy pacjentom jest dla oszczdnoci NFZ? Czy lekarze maj uzalenia swoje decyzje terapeutyczne tylko od cen lekw? Czy Pan Minister ma prawo moralne stwarza zagroenie, i niejednokrotnie niweczy wysiek wielu ludzi dajcy w efekcie przeszczep, oraz spowodowa utrat nadziei dla pacjenta z przeszczepem narzdu? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 176) do ministra zdrowia w sprawie listy lekw refundowanych dla pacjentw po przeszczepach Moliwo refundacji lekw to dla wielu osb chorych i po przeszczepach jedyna szansa na leczenie. 16 listopada 2011 r. pojawia si nowa lista lekw refundowanych, ktra miaa obowizywa dopiero od 1 stycznia 2012 r. Jak si okazao, wesza ona w ycie ju nastpnego dnia, 17 listopada. Z dnia na dzie wiele lekw podroao. W bardzo istotnym stopniu dotkno to m.in. pacjentw po przeszczepach organw przyjmujcych przez dugi okres czasu leki zabezpieczajce organizm przed odrzuceniem przeszczepu. Z informacji, jakie uzyskaem, podwyka cen jest znaczna, nawet o kilkaset procent, zwaszcza w przypadku zakupu lekw, ktre po przeszczepie ratuj zdrowie, a w przypadku przeszczepu wtroby czy serca bezporednio ycie pacjenta. W wielu przypadkach osoby, ktrym niezbdne s wiksze dawki, bd musiay wyda miesicznie tylko na leki obowizkowe (immunosupresyjne) nawet ponad 2000 z. Ponadto naley doda, e nie ma moliwoci przestawienia pacjentw z dnia na dzie na inne leki, jak to proponuje ministerstwo, poniewa moe mie to tragiczne skutki. Obecnie przyjmowane s przez wikszo chorych leki stosowane powszechnie na caym wiecie, tzw. innowacyjne. Zgodnie z propozycjami ministerstwa naleaoby wszystkich chorych przestawi na leki tzw. generyczne. Jednak, jak twierdz specjalici, nie zawsze przynosz one tak samo dobre efekty, nawet jeli posiadaj ten sam skadnik aktywny. Dotyczy to zwaszcza pacjentw tu po operacji. W tej sprawie interwenioway ju liczne organizacje spoeczne reprezentujce osoby po transplantacji narzdw, bardzo dobrze zorientowane w sytuacji pacjentw. W licie otwartym podpisanym przez sze rnych podmiotw (Fundacja Osb po Przeszczepieniu Wtroby Transplantacja O.K.!, Fundacja Transplantacja Dar ycia, Stowarzyszenie Osb z Przeszczepionym Narzdem ,,Dar ycia, Stowarzyszenie Przeszczepionych Serc, Stowarzyszenie Transplantacji Serca (Warszawa), Stowarzyszenie ,,ycie po Przeszczepie) czytamy m. in.: wprowadzenie w proponowany sposb (gwatownie, a ponadto z moliwoci zmian gdy zmieni si ceny na rynku!) lekw generycznych do leczenia osb po transplantacjach moe zaowocowa pogorszeniem si stanu zdrowia, a nawet zagroeniem ycia wielu pacjentw jednoczenie. Na to ani przychodnie, ani szpitale nie s przygotowane. Leki oryginalne bd surrealistycznie drogie, a nie, jak do tej pory, w cenie ryczatowej. Rozumiejc zatem, e z powodw nansowych leki generyczne i tak bd wprowadzone apelujemy o ich bezpieczne (stopniowe i kontrolowane) wdraanie. () W trosce o bezpieczestwo okoo 12 tys. ludzi yjcych w Polsce po rozmaitych transplantacjach apelujemy o szybk zmian rozporzdze wykonawczych i szukanie rozwiza zgodnych ze zdrowym rozsdkiem, a nie z niewykonalnymi (i nieczytelnymi!) procedurami. W konkretnym przypadku, z ktrym zgosia si do mnie matka modej dziewczyny po transplantacji, z dnia na dzie leki, ktre przyjmowaa, zdroay o kilkaset procent. I tak np. za jeden lek kosztujcy dotd 3 z trzeba zapaci ok. 230 z, a drugi zdroa z ok. 60 z do ponad 200 z. Miesiczna kuracja bdzie teraz kosztowa blisko 1000 z miesicznie. Nie mona szuka oszczdnoci tam, gdzie chodzi o ludzkie ycie. Uwaam, e tak wysoka podwyka cen lekw niezbdnych do ratowania zdrowia i ycia osb zmuszonych do dugotrwaego przyjmowania lekw po transplantacjach jest niedopuszczalna. Dodatkowo nie rozumiem, dlaczego zmian listy lekw refundowanych przeprowadzono tak nagle, utrudniajc tysicom pacjentw dostosowanie si do nowej sytuacji. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o wyjanienia i odpowied na pytania: 1. Dlaczego nastpio gwatowne przyspieszenie wprowadzenia nowej tabeli lekw refundowanych?

29 2. Czy Ministerstwo Zdrowia ze wzgldu na zagroenie ycia i zdrowia ludzi nie zamierza ponownie wprowadzi refundacji lekw innowacyjnych po transplantacji narzdw, a nie tylko generycznych, i czy nie przewiduje si moliwoci pozostawienia indywidualnych decyzji w sprawie wyboru typu leku lekarzom, w zalenoci od stanu zdrowia pacjentw? Z uwagi na powag sprawy prosz o jak najszybsze zareagowanie na sygnalizowane przeze mnie problemy. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Biaystok, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 177) do ministra zdrowia w sprawie zmiany zapisw ustawy Prawo farmaceutyczne w zakresie trybu wprowadzania zmian w obowizujcym harmonogramie pracy aptek oglnodostpnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 94 ust. 2 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne rozkad godzin pracy aptek oglnodostpnych na danym terenie okrela, w drodze uchway, rada powiatu, po zasigniciu opinii wjtw (burmistrzw, prezydentw miast) gmin z terenu powiatu i samorzdu aptekarskiego. Na terenie miasta Przemyla rozkad godzin pracy aptek oglnodostpnych okrela Rada Miejska w Przemylu. Taki stan prawny obowizuje od 1 sierpnia 2009 r. Wczeniej harmonogram ten ustalany by w drodze uchway zarzdu powiatu lub zarzdzenia prezydenta miasta. Z uwagi na du liczb aptek implikuje to konieczno czstego podejmowania uchwa przez rad miejsk. Majc powysze na uwadze, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy nie naleaoby spraw dotyczcych ustalania harmonogramu pracy aptek na danym terenie oraz jego zmian odda w kompetencje organu wykonawczego jednostki samorzdu terytorialnego? Zapis taki wpynby korzystnie na prac rad miejskich, pozwalajc na szybsze i skuteczniejsze zajmowanie si sprawami wikszej wagi, tym bardziej e to najbardziej zaineresowani, czyli aptekarze, ustalaj dogodny dla siebie czas pracy, ktry nastpnie opiniuje i zatwierdza okrgowa izba aptekarska. Zatem w praktyce uchway organw stanowicych jednostek samorzdu terytorialnego nie maj w przedmiotowym zakresie wikszego znaczenia. Z wyrazami szacunku Pose Piotr Tomaski Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 178) do ministra edukacji narodowej w sprawie art. 17 ustawy o systemie owiaty dotyczcego dowozu uczniw do placwek owiatowych Szanowna Pani Minister! Na podstawie art. 192 ust. 1 uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47, z pn. zm.) kieruj do Pani Minister interpelacj w sprawie art. 17 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.), dotyczcego dowozu uczniw do placwek owiatowych. W wielu przypadkach drogi dojazdowe uczniw z domu do szkoy s drogami wojewdzkimi, ktre s bardzo ruchliwe, niebezpieczne, wzdu ktrych brak jest chodnikw, cieek rowerowych, a czsto nawet pobocza. Takie warunki nie pozwalaj na bezpieczne przemieszczanie si dzieci do szk. Taki ukad komunikacyjny drg, gdzie z kadej strony trasa dojazdowa do szkoy jest drog wojewdzk, istnieje m.in. w gminie Grabw nad Prosn. Dzieci s dowoone do placwki owiatowej nastpujcymi trasami: Grabw Ostrzeszw, Grabw Kalisz, Grabw Ostrw Wielkopolski, Grabw Mikstat, Grabw Doruchw, Grabw Kraszewice. Przepis art. 17 ustawy o systemie owiaty stanowi, e: 1. Sie publicznych szk powinna by zorganizowana w sposb umoliwiajcy wszystkim dzieciom spenianie obowizku szkolnego, z uwzgldnieniem ust. 2. 2. Droga dziecka z domu do szkoy nie moe przekracza: 1) 3 km w przypadku uczniw klas IIV szk podstawowych; 2) 4 km w przypadku uczniw klas V i VI szk podstawowych oraz uczniw gimnazjw. 3. Jeeli droga dziecka z domu do szkoy, w ktrej obwodzie dziecko mieszka, przekracza odlegoci wymienione w ust. 2, obowizkiem gminy jest zapewnienie bezpatnego transportu i opieki w czasie przewozu lub zwrot kosztw przejazdu rodkami komunikacji publicznej. Biorc pod uwag powyszy przepis, dostosowujc si do normy prawnej, dzieci, ktre maj odlego do 3 km i 4 km do szkoy, nie mog by zabierane, chocia autobus i tak jedzie t tras. Przemieszczaj si do placwek owiatowych w rnych warunkach pogodowych (deszcz, nieg, ciemno, zimno) po niebezpiecznych drogach, poniewa wielu rodzicw nie jest w stanie uregulowa nalenoci za dojazd do placwki. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka jest opinia ministerstwa w tej sprawie? 2. Jak naley interpretowa ww. przepis w sprawie moliwoci dowozu uczniw do szkoy przez gmin? 3. Czy istnieje moliwo zmiany omawianego przepisu w ten sposb, e wyranie pozwoli on gminom na swobodne decydowanie o dowozie uczniw do

30 szk, ktrych droga z domu do szkoy nie przekracza: 3 km w przypadku uczniw klas IIV szk podstawowych; 4 km w przypadku uczniw klas V i VI szk podstawowych oraz uczniw gimnazjw? Z powaaniem Pose Andrzej Dera Ostrw Wielkopolski, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 179) do ministra zdrowia w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych Stan faktyczny: Na stronie Ministerstwa Zdrowia znajduje si projekt ustawy z dnia 19 padziernika 2011 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych w zakresie wyboru wiadczeniodawcy podstawowej opieki zdrowotnej. Proponowane przez ministerstwo zmiany w tym projekcie rodz wtpliwoci dotyczce interpretacji poniszych zapisw: 1) w art. 28: b) po ust. 1 dodaje si ust. 1a w brzmieniu: 1a. wiadczeniobiorca, dokonujc wyboru wiadczeniodawcy udzielajcego wiadcze z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej, wskazuje jednoczenie lekarza, pielgniark lub poon podstawowej opieki zdrowotnej spord lekarzy, pielgniarek i poonych ubezpieczenia, udzielajcych wiadcze opieki zdrowotnej u tego wiadczeniodawcy.; 2) w art. 56: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Wybr wiadczeniodawcy udzielajcego wiadcze z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej oraz wskazanie lekarza, pielgniarki lub poonej podstawowej opieki zdrowotnej wiadczeniobiorca potwierdza pisemnym owiadczeniem woli, zwanym dalej deklaracj wyboru., b) w ust. 2: - po pkt 4 dodaje si pkt 4a w brzmieniu: 4a) dane dotyczce wiadczeniodawcy, w tym jego nazw (rm), siedzib i miejsce udzielania wiadcze;, - pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) imi i nazwisko lekarza i pielgniarki lub poonej podstawowej opieki zdrowotnej;, c) dodaje si ust. 6 w brzmieniu: 6. Deklaracje wyboru, w przypadku zaprzestania udzielania wiadcze opieki zdrowotnej przez wskazanego lekarza, pielgniark lub poon podstawowej opieki zdrowotnej u wybranego wiadczeniodawcy, do czasu wskazania kolejnego lekarza, pielgniarki lub poonej podstawowej opieki zdrowotnej lub wyboru nowego wiadczeniodawcy, zachowuj wano w zakresie wyboru wiadczeniodawcy.. Proponowane zapisy nowelizacji ustawy w systemie wyboru wiadczeniodawcy w odniesieniu literalnym ograniczaj moliwo wyboru lekarza, pielgniarki, poonej tylko do jednego wiadczeniodawcy, ktry ma zakontraktowany peny zakres wiadcze podstawowej opieki zdrowotnej. Zmiana ta spowoduje, e pacjent bdzie musia wybra cay pakiet wiadcze jednoczenie, zostan wic niejako narzuceni pielgniarka, poona lub lekarz. Ta regulacja narusza prawo do swobodnego wyboru lekarza, pielgniarki i poonej. Zaproponowane w nowelizacji zmiany ograniczaj samodzielno zawodow pielgniarek i poonych, stawiajc praktyki lekarza rodzinnego w dominujcej pozycji, co narusza podstawowe zasady konkurencyjnoci. Nowelizacja ustawy w zakresie przedstawionych punktw bdzie miaa wpyw na rynek pracy oraz konkurencyjno i przedsibiorczo, poniewa wprowadzone zmiany spowoduj wyeliminowanie z rynku usug medycznych wszystkich podmiotw prowadzcych wiadczenia tylko z zakresu opieki pielgniarskiej i pooniczej. Proponowane zmiany bd miay negatywny wpyw na ochron zdrowia, ograniczajc dostp do wiadcze pielgniarki i poonej oraz jakoci wiadczonych usug poprzez ograniczenie konkurencyjnoci. Naley zwrci uwag na komunikat, ktry ukaza si stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia w dniu 3 listopada 2011 r. na temat nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej w zakresie wyboru wiadczeniodawcy podstawowej opieki zdrowotnej w kwestii jej interpretacji. W komunikacie Ministerstwo Zdrowia stwierdza, e zasadniczym celem zmiany przepisw jest uatwienie pacjentom dostpu do wiadcze zdrowotnych, a wiadczeniodawcom zarzdzania i rozliczania usug z funduszem w przypadku wystpujcych po stronie wiadczeniodawcw zmian podmiotowych (np. odejcia lekarza, pielgniarki czy poonej). Obecnie deklaracja wyboru ma charakter deklaracji imiennej, co powoduje, e w przypadku zmian w tym zakresie zarwno pacjenci, jak i wiadczeniodawcy maj problemy z uzyskaniem czy rozliczeniem wiadcze. Wydaj si, e odpowiedzi na przedstawione problemy jest ta cz komunikatu, w ktrej stwierdza si: Nowelizacja czytamy w komunikacie nie wprowadza adnych zmian czy ogranicze w zakresie prawa wyboru przez pacjenta rnych wiadczeniodawcw POZ, czyli np. praktyk zawodowych lekarskich czy pielgniarki lub poonej u tego samego wiadczeniodawcy. Mimo tego komunikatu tre proponowanej nowelizacji w sensie literalnym wiadczy o czym zupenie odwrotnym. Pytanie: Czy ministerstwo, zgodnie z treci komunikatu, przewiduje wprowadzenie zmian w projekcie ustawy, ktre jednoznacznie okrel intencje

31 ustawodawcy oraz wyeliminuj moliwo interpretacji cytowanych przepisw? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 180) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmiany ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac w czci dotyczcej art. 6 ust. 4 i 5 Stan faktyczny. W myl art. 6 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 10 padziernika 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za prac (Dz. U. z 2002 r. Nr 2000, poz. 1679, z p. zm.) do obliczenia wysokoci wynagrodzenia pracownika przyjmuje si przysugujce pracownikowi skadniki wynagrodzenia i inne wiadczenia wynikajce ze stosunku pracy, zaliczone wedug zasad statystyki zatrudnienia i wynagrodze okrelonych przez Gwny Urzd Statystyczny do wynagrodze osobowych, z zastrzeeniem ust. 5, mwicego i przy obliczaniu wysokoci wynagrodzenia pracownika nie uwzgldnia si: 1) nagrody jubileuszowej; 2) odprawy pieninej przysugujcej pracownikowi w zwizku z przejciem na emerytur lub rent z tytuu niezdolnoci do pracy; 3) wynagrodzenia za prac w godzinach nadliczbowych. Powoduje to w rzeczywistoci, i do wynagrodzenia minimalnego zalicza si: wynagrodzenia zasadnicze, dodatek za wieloletni prac (tzw. dodatek za wysug lat, staowy), dodatek specjalny, premie uznaniowe i regulaminowe, nagrody oprcz nagrody jubileuszowej. Problem ten dotyczy przede wszystkim grup pracownikw najniej zarabiajcych. Zdarza si tak, e pracownik z dwudziestoletnim staem otrzymuje minimalne wynagrodzenie, w ktrego skad wchodzi rwnie dodatek za wysug lat. Rwnoczenie przyjmowany nowy pracownik na takim samym stanowisku z niskim staem pracy musi otrzyma co najmniej minimalne wynagrodzenie. W rezultacie dodatek za wysug lat nie spenia swojej funkcji, gdy obydwie osoby w efekcie dostaj to samo wynagrodzenie. Rodzi to skutki w postaci niesprawiedliwoci spoecznej i nierwnoci wobec prawa dla pracownikw z duszym staem pracy. Zwikszajce si minimalne wynagrodzenie ogaszane w Dzienniku Urzdowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski w drodze obwieszczenia prezesa Rady Ministrw do 15 wrzenia kadego roku prowadzi do zrwnania pac bez wzgldu na sta pracy. Jest to czynnik demotywujcy dla pracownikw z dugoletnim staem pracy. Pytanie: Czy moliwe s takie zmiany ustawowe, ktre zapewni to, by do minimalnego wynagrodzenia pracownika nie wchodzi skadnik wynikajcy z wysugi lat? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 181) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi Stan faktyczny. Z dniem 1 lipca 2011 r. weszy w ycie zmiany ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, z pn. zm.), wprowadzone przez art. 5 ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsibiorcw (Dz. U. Nr 106, poz. 622). Midzy innymi zmieniony zosta art. 17 ust. 3 ustawy, ktry w nowym brzmieniu wprowadzi szczeglne uprawnienie dla kierownikw zakadw pracy i osb przez nich upowanionych do dania od pracownika poddania si badaniu stanu trzewoci w przypadku, gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie, e pracownik jest w stanie nietrzewoci lub spoywa alkohol w czasie pracy. Ustawodawca, nadajc to uprawnienie, ograniczy jednak istotnie moliwo skorzystania z niego w praktyce. Zgodnie bowiem z powoanym przepisem badanie stanu trzewoci moe obecnie przeprowadzi wycznie organ powoany do ochrony porzdku publicznego. Nowelizacja art. 17 ust. 3 ustawy wyczya tym samym uprawnienie do przeprowadzenia badania wydychanego powietrza przez osoby upowanione przez kierownika zakadu pracy, przysugujce dotychczas takim osobom na podstawie 4 ust. 2 rozporzdzenia ministra zdrowia i opieki spoecznej z dnia 6 maja 1983 r. w sprawie warunkw i sposobu dokonywania bada na zawarto alkoholu w organizmie (Dz. U. Nr 25, poz. 117). W miejscach publicznych organem powoanym do ochrony porzdku publicznego jest Policja pastwowa oraz stra gminna. W przypadku naruszenia porzdku publicznego midzy innymi poprzez dziaanie lub zachowanie niezgodne z przepisami ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholi-

32 zmowi funkcjonariusze tych organw podejmuj stosown interwencj. Celem art. 5 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osb i mienia (Dz. U. Nr 114, poz. 144, z pn. zm.) byo objcie szczegln, obowizkow ochron obiektw, obszarw i urzdze wanych dla obronnoci, interesu gospodarczego pastwa, bezpieczestwa publicznego i innych wanych interesw pastwa. Ochrona ta jest wykonywana przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne. Ustawodawca nada pracownikom specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych, penicym zadania w zakresie obowizkowej ochrony obiektw, obszarw i urzdze, wiele uprawnie zbienych z uprawnieniami organw powoanych do ochrony porzdku publicznego, w tym tak daleko idce, jak prawo do wezwania osb do opuszczenia obszaru lub obiektu w przypadku stwierdzenia braku uprawnie do przebywania na terenie chronionego obszaru lub obiektu albo stwierdzenia zakcenia porzdku, jak rwnie do stosowania rodkw przymusu bezporedniego oraz uycia broni palnej w okrelonych ustaw przypadkach. Stawienie si przez pracownika do pracy po uyciu alkoholu lub spoywanie alkoholu w czasie pracy na terenie obiektw, obszarw i urzdze wanych dla obronnoci, interesu gospodarczego pastwa, bezpieczestwa publicznego i innych wanych interesw pastwa stanowi powane zagroenie nie tylko dla wymienionych dbr chronionych, ale take dla zdrowia i ycia ludzi. Konieczno zapewnienia kompleksowej ochrony przedmiotowych obiektw, obszarw i urzdze czyni zasadnym umoliwienie przeprowadzania badania stanu trzewoci znajdujcych si na ich terenie pracownikw przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne. Wykorzystanie w tym zakresie potencjau owych formacji, zastpujcych przecie w istocie na terenie obiektw, obszarw i urzdze podlegajcych ochronie organy powoane do ochrony porzdku publicznego, odciy te organy oraz zapobiegnie niepotrzebnemu i kosztownemu dublowaniu funkcji ochronnych. Wydaje si zasadne dokonanie zmian w ustawie w kontekcie przedstawionego problemu. Pytanie: Czy ministerstwo zakada wprowadzenie zmian do czci ustawy odnoszcej si do kwestii moliwoci sprawdzania pracownikw pod wzgldem trzewoci i spoycia alkoholu przez powoane przez pracodawc specjalistyczne odziay ochronne? Przykadem skutecznego rozwizania przedstawionego problemu mogyby by nastpujce zmiany w ustawie. Proponowana zmiana: Art. 1. W art. 17 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473, z pn. zm.) wprowadza si nastpujce zmiany: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie 3. Na danie kierownika zakadu pracy, osoby przez niego upowanionej, a take na danie pracownika, o ktrym mowa w ust. 1, badanie stanu trzewoci pracownika przeprowadza uprawniony organ powoany do ochrony porzdku publicznego, a na terenie obiektw, obszarw i urzdze podlegajcych obowizkowej ochronie przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne, o ktrych mowa w art. 5 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osb i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z pn. zm.) badanie stanu trzewoci przeprowadza pracownik tej formacji. Zabiegu pobrania krwi dokonuje fachowy pracownik suby zdrowia. Do badania stanu trzewoci stosuje si przepisy wydane na podstawie art. 47 ust. 2., b) dodaje si ust. 4 w brzmieniu: 4. Koszty przeprowadzenia badania, o ktrym mowa w ust. 3, ponosi pracodawca. Jeeli jednak badanie wykae, e pracownik znajduje si w stanie po uyciu alkoholu lub w stanie nietrzewoci, koszty jego przeprowadzenia ponosi pracownik.. Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 182) do ministra sportu i turystyki w sprawie wiadcze przyznawanych medalistom olimpijskim Szanowna Pani Minister! Od 2000 r. urzd waciwy do spraw kultury zycznej wypaca wiadczenia pienine dla medalistw olimpijskich. W ten sposb uhonorowano wybitnych sportowcw zdobywcw medali olimpijskich. W uznaniu ich zasug pastwo zagwarantowao im stay dochd w formie wiadczenia pieninego. wiadczenie to jest swego rodzaju gratykacj za znakomite osignicia i jest przyznawane niezalenie od sytuacji nansowej osoby do niego uprawnionej. Do 2010 r. obowizujca wwczas ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalikowanym (Dz. U. z 2005 r. Nr 155, poz. 1298) wskazywaa nastpujce przesanki, ktre musia speni reprezentant Polski na igrzyskach olimpijskich ubiegajcy si o wiadczenie: zdobycie co najmniej jednego medalu olimpijskiego, ukoczony 35 rok ycia, nieuczestniczenie we wspzawodnictwie sportowym, obywatelstwo polskie, stae miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub na terytorium innego pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej,

33 niekaralno za przestpstwo popenione umylnie. wiadczenie przyznawane jest przez ministra sportu i turystyki na wniosek osoby zainteresowanej. W chwili obecnej sprawy wiadcze pieninych unormowane s w ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857). Ustawa ta wprowadza istotne zmiany w zakresie kryteriw, jakie musi speni osoba wnioskujca o przyznanie wiadczenia pieninego. Prawo do wiadczenia maj reprezentanci Polski na igrzyskach olimpijskich, ktrzy: zdobyli przynajmniej jeden medal olimpijski, ukoczyli 40 rok ycia, nie uczestnicz we wspzawodnictwie sportowym organizowanym przez polski zwizek sportowy, maj obywatelstwo polskie, maj stae miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innego pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej, pastwa czonkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za umylne przestpstwo lub umylne przestpstwo skarbowe. Zwikszono zatem puap wieku, ktry uprawnia do zoenia wniosku o przyznanie wiadczenia. Jednak najistotniejszej zmianie ulegy zasady naliczania wiadczenia dla medalistw. Ot ustawa o sporcie kwalikowanym stanowia w art. 38: wiadczenie przysuguje w danym roku kalendarzowym w wysokoci przecitnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym, ogaszanego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z pn. zm.), z tym e wiadczenie za stycze i luty przysuguje w wysokoci wiadczenia za grudzie poprzedniego roku kalendarzowego. Natomiast nowa ustawa o sporcie w art. 36 stanowi: wiadczenie przysugujce w danym roku budetowym ustala si na podstawie kwoty bazowej dla czonkw korpusu suby cywilnej, ktrej wysoko, ustalon wedug odrbnych zasad, okrela ustawa budetowa, przy uwzgldnieniu mnonika kwoty bazowej w wysokoci 1,3255. Wprowadzio to istotne zmiany w kwotach wypacanych medalistom. Wysoko przecitnego miesicznego wynagrodzenia w roku 2009 wynosia 3113,86 z, podczas gdy kwota bazowa dla czonkw korpusu suby cywilnej wynosi w 2011 r. 1873,84 z, przy uwzgldnieniu mnonika z ustawy o sporcie wysoko wiadczenia wynosi na rok obecny 2483,77 z. Zatem znacznie odbiega od kwoty dotychczas przyznawanej medalistom. Sytuacja ta zaniepokoia wiadczeniobiorcw, gdy czsto dla wielu z nich wiadczenie to jest gwnym rdem utrzymania. Sportowcy w stanie spoczynku, po latach wytonych treningw czsto maj problemy zdrowotne uniemoliwiajce podjcie im czynnej pracy zawodowej, o ile maj moliwo realizowania si poza sportem. Std moje pytanie do Pani Minister: Czy s szanse na zwikszenie wysokoci wiadczenia dla medalistw olimpijskich? Pose Wojciech Ziemniak Kocian, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 183) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie obwodnicy Chema Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad realizuje program budowy obwodnic miast, starajc si w taki sposb planowa przebieg tych obwodnic, aby znajdoway si one poza granicami miast. W ten sposb nastpuje poprawa bezpieczestwa, zmniejszenie si zarwno uciliwoci dla mieszkacw tych miast, wynikajcych z duego natenia ruchu, jak i obcie nansowych dla wadz miast, wynikajcych z koniecznoci zapewnienia wyszych standardw na drogach krajowych. Interpelujc w sprawie budowy obwodnicy Chema w ramach cigu planowanej drogi S12, pytam: Jaki jest stan prac nad tym zadaniem, przewidywany termin rozpoczcia i zakoczenia? Wskazujc na konieczno przyspieszenia caej inwestycji, zapytuj o aktualny stopie przygotowa tego projektu do realizacji oraz o zabezpieczenie nansowania w projekcie budetu pastwa na lata kolejne. Z powaaniem Pose Grzegorz Raniewicz Chem, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 184) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie sposobu nansowania drg krajowych znajdujcych si w granicach miast na prawach powiatu Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj dotyczc nansowania drg krajowych znajdujcych si w granicach miast na

34 prawach powiatu. Problem ten bardzo mocno dotyka miasta Chem. Zarzdc wszystkich drg publicznych, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, w granicach miast na prawach powiatu, jest zgodnie z art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) prezydent miasta. Do jego zada naley budowa (w tym rwnie nabywanie nieruchomoci pod pasy drogowe i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego prawa do tych nieruchomoci), przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona drg publicznych, dla ktrych jest zarzdc drogi. Na mocy art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o nansowaniu infrastruktury transportu ldowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z pn. zm.) zadania w zakresie nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarzdzania drogami publicznymi w granicach miast na prawach powiatu, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, nansowane s z budetw tych miast. Od dnia 1 stycznia 2004 r. zmianie ulegy zasady nansowania jednostek samorzdu terytorialnego, w tym take nansowania drg publicznych zarzdzanych przez samorzd terytorialny. Zlikwidowano wwczas cz drogow subwencji oglnej na rzecz zwikszenia udziau jednostek samorzdu terytorialnego we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych i prawnych. Obecnie zapotrzebowanie na wydatki na drogi zarzdzane przez prezydenta miasta na prawach powiatu jest wielokrotnie wiksze od kwot przeznaczanych na remonty. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytanie: 1. Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie zmian w ustawie tak, aby obowizek nansowania przebudowy, remontw i utrzymania drg krajowych w granicach administracyjnych miast na prawach powiatu zosta przejty przez budet pastwa? 2. Na jakich zasadach, w jakim trybie i z jakich rodkw moe stara si ww. zarzdca drogi o donansowania remontu drg krajowych znajdujcych si w granicach miast na prawach powiatu? 3. Jakie kwoty zostay wyasygnowane z budetu pastwa w latach 20062011 na donansowanie takich remontw i ile samorzdw skorzystao z takiej formy pomocy? 4. Czy prezydent miasta Chem w latach 2006 2011 stara si i korzysta z takiej formy pomocy budetu pastwa? Z powaaniem Pose Grzegorz Raniewicz Chem, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 185) do ministra nansw w sprawie organizowania loterii fantowych Szanowny Panie Ministrze! Obowizujce od 30 czerwca 2011 r. przepisy ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych wywoay spor konsternacj wrd podmiotw organizujcych gry losowe, w szczeglnoci loterie fantowe. Mam tu na myli przede wszystkim placwki owiatowe oraz stowarzyszenia i fundacje poytku publicznego, dla ktrych przychody z loterii fantowych stanowi istotny element dodatkowych dochodw do budetw tych podmiotw. Dochody z loterii podmioty te przeznaczaj gwnie na cele spoecznie uyteczne, takie jak pomoc najuboszym uczniom czy podopiecznym, remonty, donansowanie rnego rodzaju inicjatyw lokalnych na rzecz dzieci i modziey. Po wejciu w ycie nowych przepisw niezwykle problematyczne stao si dla tych podmiotw organizowanie loterii fantowych. Aby taka loteria przyniosa wymierny dochd, kwota puli wygranych musi znacznie przekroczy kwot bazow, o ktrej mowa w art. 70 ustawy o grach hazardowych, a ktra na rok 2011 wynosi 3394,58 z. Konieczne zatem staje si dla tych podmiotw uzyskanie zezwolenia na zorganizowanie loterii. I tu zaczynaj si trudnoci natury nie tylko formalnej, ale i nansowej. Pierwsz przeszkod jest opata za zezwolenie na urzdzenie loterii fantowej, ktra wynosi 100% wspomnianej kwoty bazowej. Kolejn trudnoci jest obowizek uzyskania przez osob nadzorujca loteri fantow wiadectwa zawodowego (art. 24 ustawy). Wydanie takiego wiadectwa uzalenione jest od zdania stosownego egzaminu oraz po uiszczeniu opaty egzaminacyjnej wynoszcej 50% kwoty bazowej, czyli w 2011 r. jest to 1697,29 z. Samo wydanie wiadectwa rwnie wie si z wniesieniem opaty, ktra w tym przypadku wynosi 15% kwoty bazowej (w 2011 r. jest to 509,28 z). Przy czym naley podkreli, i wiadectwo to udzielane jest na 3 lata (art. 25 ust. 2 ustawy), po upywie ktrych naley zoy ponownie egzamin i wnie stosowne opaty. Na tym etapie koszty, ktre naley ponie, aby w ogle podj si zorganizowania loterii, wynosz 5601 z. Nie podwaajc zasadnoci zoenia wniosku o zezwolenie na przeprowadzenie loterii fantowej, wtpliwoci budzi konieczno dokonania ekspertyzy losw biorcych udzia w loterii. Przepisy ustawy nie precyzuj, kto jest uprawniony do dokonania tej ekspertyzy. Nasuwa si zatem obawa, i ekspertyza ta wiza si bdzie z koniecznoci poniesienia dodatkowych kosztw na rzecz osoby, ktra tej ekspertyzy dokona. Powysze problemy, stopie zawioci procedury przy uzyskaniu zezwolenia, a przede wszystkim opa-

35 ty, ktrych podmioty urzdzajce loterie fantowe musz dokona, stawia pod znakiem zapytania opacalno urzdzania takich loterii. Szkoy, mae stowarzyszenia czsto nie s w stanie ponie kosztw pocztkowych, tzn. kosztw egzaminacyjnych, za zezwolenie. Podmioty, dla ktrych dochd z loterii stanowi do tej pory wane rdo nansowe przeznaczone przede wszystkim na cele charytatywne, przy obecnym stanie prawnym po prostu rezygnuj z tej formy poszukiwania dodatkowych pienidzy. Prowadzi to do unicestwiania inicjatyw majcych na celu niesienie pomocy potrzebujcym. W zwizku z tym nasuwa si pytanie: Czy pan minister za zasadne uwaa, aby placwki owiatowe, fundacje poytku publicznego oraz stowarzyszenia, ktre w statucie okrelaj cel swojej dziaalnoci jako dobroczynny, mogy by zwolnione od obowizku ponoszenia opat egzaminacyjnych i za uzyskanie zezwolenia na urzdzenie loterii fantowych na podstawie przepisw o grach hazardowych? Pose Wojciech Ziemniak Kocian, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 186) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wysokoci stawek opat za zajcie pasa drogowego drg, ktrych zarzdc jest generalny dyrektor drg krajowych i autostrad Rozporzdzeniem ministra infrastruktury z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie wysokoci stawek opat za zajcie pasa drogowego drg, ktrych zarzdc jest generalny dyrektor drg krajowych i autostrad, drastycznie podniesione zostay rzeczone stawki za zajcie pasa drogowego ( 3 i 4 rozporzdzenia) . Przepisy tego rozporzdzenia szczeglnie dotkliwie uderzyy w przedsibiorcw, ktrzy w obrbie pasa drogowego (np. na parkingach) prowadz dziaalno gospodarcz w zakresie usug gastronomicznych. Waciciele maej gastronomii (tj. barw przydronych) w padzierniku br. otrzymali od generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad decyzje, ktre nakadaj na nich w wietle ww. rozporzdzenia nowe, wysze o 100% od dotychczasowych kwot opaty. Decyzje te wywoay wrd wacicieli obiektw poruszenie. Przede wszystkim ze wzgldu na gorsz koniunktur w kraju ich dziaalno sukcesywnie w przecigu minionych lat przynosi mniejsze zyski. Podniesienie o 100% opat za zajcie pasa drogowego pogarsza ich i tak ju cik sytuacj. Zmuszeni zostaj do podejmowania drastycznych oszczdnoci przede wszystkim redukcji zatrudnienia, po to eby utrzyma swoje obiekty. Jednak waciciele zgodnie twierdz, i w obecnej sytuacji gospodarczej nie bd w stanie ponosi nowych, wyszych opat i prowadzi swojej dziaalnoci. Istniej powane obawy, i maa, przydrona gastronomia zostanie wyeliminowana z rynku. Doprowadzi to do upadku rodzinnych rm, ktre s gwnym i czsto jedynym rdem utrzymania wacicieli. Ludzie ci inwestowali w swoj dziaalno, zacigali kredyty na rozbudow czy remonty obiektw, ktre zmuszeni s spaca, a podniesienie opat za zajcie pasa drogowego stawia ich w sytuacji, w ktrej pozostaj bez rodkw na utrzymanie. Osoby, ktre prboway interweniowa we wasnej sprawie, nie otrzymuj odpowiedzi na swoje zaalenia. Naley take zwrci uwag na fakt, i dzierawcy ci zobligowani s rwnie do dbania o teren, ktry uytkuj. S to przede wszystkim parkingi, z ktrych korzystaj przejezdni kierowcy. Mona zatem powiedzie, e swego rodzaju korzyci dla zarzdcy drogi jest obecno i uytkowanie przez tych przedsibiorcw rzeczonych pasw drogowych. Jeeli tereny te zostayby opuszczone przez ich uytkownikw, istnieje obawa, i zostan one zaniedbane i zdewastowane. Wobec powyszego pytam: Czy pan Minister przewiduje obnienie stawek za zajcie pasa drogowego dla prowadzcych ma gastronomi w obrbie pasw drogowych? Lub czy moliwe jest inne rozwizanie tego problemu? Z wyrazami szacunku Pose Wojciech Ziemniak Kocian, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 187) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie systemu poboru opat od przejazdw samochodw na wyznaczonych drogach krajowych i autostradach Szanowny Panie Ministrze! Decyzj wczesnego ministra infrastruktury z dnia 1 lipca 2011 r. wprowadzony zosta system poboru opat od przejazdw samochodw na wyznaczonych drogach krajowych i autostradach o nazwie viaTOLL. Dla wacicieli rm transportowych spowodowao to konieczno zawarcia umw na kady z posiadanych samochodw i zabezpieczenia na kontach w systemie odpowiednich rodkw nansowych.

36 Przedsibiorcy prowadzcy rmy transportowe zgaszaj jednak wiele bdw w funkcjonowaniu systemu viaTOLL. Zdarza si, e system rejestruje przejazd tego samego samochodu w tym samym czasie i na tej samej bramce dwukrotnie i nalicza w zwizku z tym podwjn opat. Oczywicie jest to w praktyce niemoliwe, gdy oznaczaoby to, e ciarwka cofna si i przejechaa przez t bramk raz jeszcze. Taka sytuacja powoduje, e operator systemu, czyli rma Kapsch Telematic Services, pobiera z konta przewonika wielokrotno opaty. Ponadto zdarza si, e przedsibiorca, ktry uici opat na bramce, np. w wysokoci 1,22 z, otrzymuje wezwania od Inspekcji Transportu Drogowego za nieuiszczenie opaty elektronicznej i grozi mu za to kara w wysokoci 3 tys. z, pomimo e opata zostaa pobrana przez operatora z jego konta. Tego typu bdy powtarzaj si notorycznie na tych samych bramkach. Operator systemu przy prbach wyjanienia sprawy telefonicznie kadorazowo kae skada reklamacje na pimie. Na rozpatrzenie reklamacji operator ma 30 dni. Problemw dostarcza te rozliczanie opat. Przedsibiorcy, ktrzy wpacaj pienidze na konto, otrzymuj paragon nieskalny, ktry nie jest dowodem ksigowym. Noty obcieniowe przychodz z duym opnieniem do rm, czasami nawet po dwch miesicach, co powoduje problemy w rozliczaniu kosztw ponoszonych przez przedsibiorc. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do pana Ministra: Czy moliwe jest usprawnienie systemu viaTOLL i wyeliminowanie bdw, ktre utrudniaj funkcjonowanie przedsibiorstwom transportowym? Pose Wojciech Ziemniak Kocian, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 188) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji prokuratur rejonowych w pow. rawickim i gostyskim woj. wielkopolskiego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi informacjami o zamiarach likwidacji prokuratur rejonowych w Rawiczu i Gostyniu w wojewdztwie wielkopolskim przedstawiamy swoje stanowisko w tym przedmiocie. Z niepokojem czekamy na decyzj w sprawie moliwoci likwidacji jednostek prokuratury w Rawiczu oraz Gostyniu. Na wstpie podkreli naley, i zgodnie z art. 17 ust. 13 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39, z pn. zm.) minister sprawiedliwoci jest osob kompetentn w zakresie tworzenia i znoszenia prokuratur rejonowych wraz z ustaleniami dotyczcymi ich siedzib i obszarw waciwoci. Nadmieniamy, e w odniesieniu do ww. jednostek o obsadzie do 5 etatw orzeczniczych przedmiotem szczegowej analizy powoanego zespou bya ocena m.in. obecnych warunkw ich funkcjonowania, zwizanych z tym kosztw, wreszcie zapewnienia tym jednostkom prawidowej realizacji zada. Jednoczenie informujemy, e nie widzimy adnych racjonalnych przesanek o charakterze administracyjnym i procesowym dla likwidacji tych jednostek prokuratury. Uwaamy za szkodliwe postpowanie zmierzajce do likwidacji prokuratur w tych powiatach. Likwidacja tych instytucji nie tylko przyczyni si moe do pogorszenia walki z przestpczoci, ale rwnie pogorszy poczucie bezpieczestwa mieszkacw. A co najistotniejsze, to te prokuratury znajduj si w miejscowociach, w ktrych znajduj si siedziby sdw. Kolejn przesank przemawiajc za pozostawieniem Prokuratury Rejonowej w Rawiczu jest funkcjonowanie Zakadu Karnego w Rawiczu. Naszym zdaniem likwidacja przyniosaby wiele znaczcych kosztw przy niewielkich realnych oszczdnociach, wynikajcych gwnie z likwidacji stanowisk funkcyjnych. Tymczasem niebagatelne byyby koszty dojazdw, przede wszystkim wiadkw. Pojawia si rwnie pytanie, po co likwidowa prokuratury, ktre dobrze funkcjonuj. Wedug naszej opinii dla skutecznego zwalczania bezprawia oraz swobodnego dostpu mieszkacw powiatw rawickiego i gostyskiego do organw cigania niezbdne jest funkcjonowanie prokuratury w kadym z tych powiatw. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaki jest cel likwidacji prokuratur i jak wpynie ta sytuacja na poziom przestpczoci oraz dostp mieszkacw do organw cigania? 2. Czy likwidacja ww. prokuratur nie spowoduje znaczcego utrudnienia dla uboszych mieszkacw powiatw, ktrzy bd chcieli zgosi przestpstwo prokuraturze, lecz nie bd mogli pozwoli sobie na dojazd do wikszych miast? 3. Czy podj ju Pan Minister decyzj w przedmiocie dalszego funkcjonowania jednostek prokuratury w Rawiczu oraz Gostyniu? Z wyrazami szacunku Posowie ukasz Borowiak i Magorzata Adamczak

Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r.

37 Interpelacja (nr 189) do ministra zdrowia w sprawie proponowanych zmian w nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych Szanowny Panie Ministrze! Zwrciy si do mnie rodowiskowe poone ze Supska i Czuchowa, ktre w ramach swoich niepublicznych zakadw opieki zdrowotnej prowadz prywatn praktyk na tym terenie. Poone rodzinne wyraaj swj stanowczy sprzeciw wobec proponowanych zmian w nowelizacji ustawy o wiadczeniach zdrowotnych nansowanych ze rodkw publicznych (projekt zosta opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia). Ich zdaniem zaproponowane zmiany wyeliminuj samodzielne praktyki pielgniarek i poonych majce podpisane umowy z NFZ, bo zgodnie z nowelizacj ustawy pacjent bdzie zmuszony wybra pielgniark i poon w ramach tego samego wiadczeniodawcy co lekarz rodzinny. Poone twierdz, e to zamach na ich samodzielno zawodow, zbytnia ingerencja w rynek usug medycznych i ograniczenie prawa pacjenta do swobodnego wyboru lekarza, pielgniarki i poonej. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Czy proponowane zmiany w ustawie o wiadczeniach opieki zdrowotnej zagraaj prywatnym praktykom pielgniarek i poonych? Z powaaniem Pose Zbigniew Konwiski Supsk, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 190) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpywaj pisma skierowane przez warsztaty terapii zajciowej w sprawie moliwoci zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj. Od 2009 r., jak twierdz kierownicy WTZ, cigle wzrastaj stae koszty utrzymania placwek, transportu, a przede wszystkim brakuje rodkw nansowych na wypaty naleytych wynagrodze dla pracownikw. W pismach podnoszono rwnie kwesti rodkw nansowych na przeprowadzenie remontw lub adaptacji lokali, w ktrych WTZ maj siedzib. Wiele placwek wymaga remontw, a w obowizujcych przepisach prawnych nie uwzgldniono na to rodkw naowych. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak Pan ocenia obecn sytuacj warsztatw terapii zajciowej? 2. Jakie dziaania zamierza podj rzd, aby zmieni obecn sytuacj? 3. Czy Pan Minister zamierza dokona zmiany algorytmu nansowania uczestnictwa w WTZ, w tym uwzgldnienia wagi w algorytmie przeznaczonej na remonty i adaptacje lokali, w ktrych dziaaj WTZ? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 191) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie likwidacji oddziaw Poczty Polskiej SA Szanowny Panie Ministrze! Ostatnio w prasie oglnokrajowej pojawiaj si informacje o planowanych zmianach restrukturyzacyjnych w Poczcie Polskiej. Nowa struktura organizacyjna pastwowego operatora pocztowego ma zacz dziaa ju 1 stycznia 2012 r. Jak zapowiedzia prezes Poczty Polskiej, wprowadzone rozwizania rozpoczynaj proces zmian rmy w rentown grup pocztowo-nansowo-logistyczn, ktra z powodzeniem zadebiutuje na warszawskim parkiecie. W wyniku restrukturyzacji ma drastycznie zmniejszy si liczba oddziaw z 62 do 17. Mwi si o zmniejszeniu stanu zatrudnienia w Poczcie Polskiej o 700 osb. Zmiany te maj dotyczy rwnie wojewdztwa wielkopolskiego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Ktre oddziay Poczty Polskiej w Wielkopolsce zostan zlikwidowane? 2. Komu zostan podporzdkowane placwki z likwidowanych oddziaw? 3. Ile osb, pracownikw Poczty Polskiej, planuje si zwolni w oddziaach w Poznaniu, Kaliszu, Koninie, Lesznie i Pile? Prosz o podanie liczby osb planowanych do zwolnienia w rozbiciu na oddziay. 4. Czy w Wielkopolsce oprcz oddziaw maj by zlikwidowane inne placwki?

38 5. Czy planowane s w Wielkopolsce przesunicia pracownikw midzy oddziaami? 6. Jakie konkretne korzyci nansowe i organizacyjne przynios te zmiany? 7. Jakie zmiany organizacyjne w funkcjonowaniu Poczty Polskiej planuje si wprowadzi w powiatach gnienieskim, wrzesiskim, supeckim, koniskim, tureckim, kolskim, remskim i redzkim? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 192) do ministra rodowiska w sprawie opracowania narodowego programu wydobycia gazu upkowego Szanowny Panie Ministrze! W publikacji Polskiej Konfederacji Pracodawcw Prywatnych Lewiatan pt. Biaa ksiga omwiono potrzeb opracowania narodowego programu wydobycia gazu upkowego. Szacunki z gazu upkowego w Polsce s bardzo obiecujce i gdyby potwierdzia si choby 1/4 ostronych ocen, to na polskim rynku mogyby pojawi si dodatkowo 3 mld m3 gazu rocznie. To znaczca ilo, biorc pod uwag, e Polska w 2009 r. wydobya 4,1 mld m3 gazu ziemnego, a importowaa 9,1 mld m3 (w caoci od Gazpromu). Wedug ekspertw potrzeba jeszcze 45 lat, aby rmy mogy wykona zaplanowane prace geologiczne i na tej podstawie stwierdzi, czy w Polsce bdziemy wydobywa gaz upkowy. Niemniej jednak jest to wizja bardzo obiecujca, ktrej realizacja pozwoliaby na popraw bezpieczestwa energetycznego kraju oraz stworzya nowe impulsy dla gospodarki. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Na jakim etapie jest opracowanie narodowego programu wydobycia gazu? 2. Czy resort monitoruje przedsiwzicia dotyczce wydobywania gazu upkowego w Polsce? 3. Czy wydobycie gazu upkowego niesie za sob niekorzystne konsekwencje dla rodowiska lub zdrowia ludzi? 4. Jakie moliwoci dla gospodarki stworzyoby wydobycie gazu upkowego? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 193) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie sytuacji pracownikw szk artystycznych w Polsce Szanowny Panie Premierze! Pracownicy administracji i obsugi szk artystycznych, tj. wone, konserwatorzy i obsuga nansowa, borykaj si z problemem tego typu, e zaliczani s do grupy pracownikw pastwowej sfery budetowej nieobjtych mnonikowym systemem wynagradzania. W zwizku z powyszym pracownicy szk artystycznych zwracaj si z prob o wyraenie zgody na wpisanie do przyszorocznego budetu 15 mln z (w ramach przyznanego limitu wydatkw), co po ponad czterech latach braku podwyek umoliwioby w minimalnym stopniu podwyszenie wynagrodze pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych. Zwracam si z prob do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie obecnie rodki nansowe przeznaczane s na wynagrodzenia dla pracownikw zatrudnionych w szkoach artystycznych? 2. Czy resort planuje zmian oraz uwzgldnienie sytuacji pracownikw administracji i obsugi w szkolnictwie artystycznym i zagwarantuje w budecie rodki przeznaczone na podwyki dla tej grupy zawodowej? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 194) do prezesa Rady Ministrw w sprawie propozycji przedstawionych w expos dotyczcych zrwnania wieku emerytalnego kobiet i mczyzn Szanowny Panie Premierze! W swoim expos wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. zaproponowa Pan stopniowe (od 2013 r.) zrwnywanie i podwyszanie wieku emerytalnego kobiet i mczyzn, docelowo do 67. roku ycia. Od 2013 r. co 4 miesice wiek emerytalny ma rosn o kolejny miesic. Dla mczyzn proces zakoczy si w 2020 r., a dla kobiet w 2040 r. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania:

39 1. Czy wprowadzona zmiana nie bdzie stanowia zagroenia dla modych osb poszukujcych pracy? 2. Jak rzd ma zamiar rozwiza problem cigle wzrastajcego bezrobocia, gwnie wrd osb modych? 3. Czy planuje si wprowadzenie jakichkolwiek odstpstw dla okrelonych grup zawodowych? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 195) do prezesa Rady Ministrw w sprawie propozycji przedstawionych w expos dotyczcych wiadczenia pieninego z tytuu urodzenia dziecka Szanowny Panie Premierze! W swoim expos, wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r., zaproponowa Pan likwidacj becikowego dla rodzin o dochodach powyej 85 tys. z rocznie. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie grupy spoeczne bd objte powysz zmian? 2. Czy wprowadzenie ograniczenia bdzie dotyczyo rwnie ciy mnogiej? 3. Jak due oszczdnoci planuje uzyska rzd z wprowadzenia powyszej zmiany? 4. Na co rzd planuje przeznaczy zaoszczdzone w ten sposb pienidze? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 196) do prezesa Rady Ministrw w sprawie propozycji przedstawionych w expos dotyczcych zmian w systemie ubezpiecze rolnikw Szanowny Panie Premierze! W swoim expos wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. zaproponowa Pan zmiany dotyczce skadek zdrowotnych rolnikw. Od lutego 2012 r. pastwo bdzie paci za gospodarstwa o powierzchni do 6 ha, natomiast w przyInterpelacja (nr 197) do ministra zdrowia w sprawie informatyzacji ochrony zdrowia Szanowny Panie Ministrze! W artykule Gazety.pl w dniu 25 listopada 2011 r. opublikowano informacj dotyczc sprawy informatyzacji ochrony zdrowia: Niegospodarno, amanie przepisw o zamwieniach publicznych, brak wsppracy Centrum Systemw Informatycznych Ochrony Zdrowia z Narodowym Funduszem Zdrowia, opnienia i brak kompetentnych pracownikw to tylko kilka z listy zarzutw wobec Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia. Centrum to odpowiada za projekt platform gromadzcych wszystkie dane medyczne. Od 2014 r. pacjenci mieliby dziki niemu moliwo m.in. zapisywania si przez Internet na badania, a pastwo kontrol nad przepywem pienidza w systemie. Centrum nie tylko spnia si z realizacj projektw, ale przede wszystkim nieracjonalnie gospodaruje pienidzmi. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Na jakim etapie jest obecnie proces informatyzacji ochrony zdrowia? 2. Kiedy resort planuje wprowadzi w ycie procedury uatwiajce pacjentom rejestracj do lekarzy specjalistw? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. padku gospodarstw o powierzchni 615 ha rolnicy pac poow skadki (16 z), a o powierzchni powyej 15 ha ca skadk. W 2013 r. rozpocznie si wprowadzanie rachunkowoci. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie zmiany zamierza wprowadzi rzd w funkcjonowaniu KRUS? 2. W jaki sposb rzd zrekompensuje gminom wpywy z tytuu podatku rolnego? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r.

40 Interpelacja (nr 198) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie podwyek pac pracownikw niebdcych nauczycielami w szkoach artystycznych prowadzonych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Szanowny Panie Ministrze! Pracownicy szk artystycznych z duym niepokojem przyjli informacje o zamroeniu wynagrodze dla pastwowej sfery budetowej. Decyzja ta oznacza, e rok 2012 bdzie trzecim z kolei rokiem zamroenia wzrostu wynagrodze tej grupy pracownikw. Wobec rosncej inacji wynagrodzenia tej grupy pracownikw od 2009 r. realnie zmalay! Ich wynagrodzenia ksztatuj si w wielu przypadkach od trzech lat na poziomie pacy minimalnej. Panie Ministrze, jest to bardzo powany problem, wymagajcy pilnego rozwizania. Wywouje on powane konikty midzy pracownikami pedagogicznymi i niepedagogicznymi w placwkach. Jeszcze raz uprzejmie apeluj do Pana Ministra o uwzgldnienie postulatw pracownikw szk artystycznych prowadzonych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy kierowane przez Pana ministerstwo podjo dziaania w celu zabezpieczenia rodkw nansowych w budecie na 2012 r. na podwyki dla pracownikw niebdcych nauczycielami w szkoach artystycznych i czy takie podwyki w roku 2012 s realne? Z powaaniem Pose Dariusz Joski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 199) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nansowania warsztatw terapii zajciowej Szanowny Panie Premierze! Na terenie kraju trwa swoiste pospolite ruszenie uczestnikw i pracownikw warsztatw terapii zajciowej. Problem wie si z niedostatecznym systemem nansowania placwek, ktry wyklucza prowadzenie penej dziaalnoci statutowej. Kwestia pierwsza dotyczy algorytmu nansowania uczestnika WTZ. Osoby zaangaowane w projekty podnosz piln potrzeb zwikszenia tego wspczynnika, uwzgldniajcego stopie inacji i galopad cen w obszarze m.in. utrzymania placwek i transportu. Ponadto pracownicy WTZ, powicajcy czsto ponadnormatywny czas i pasj na rzecz podopiecznych, wynagradzani s godowymi poborami. Sprawa kolejna zamyka si w braku uregulowa dotyczcych subsydiowania niezbdnych remontw i konserwacji siedzib WTZ, ktre z uwagi na specyk placwek musz spenia wyrubowane normy jakociowe, co podraa koszty ich przeprowadzenia. Warsztaty terapii zajciowej speniaj szczegln rol w stwarzaniu osobom z niepenosprawnoci moliwoci uczestniczenia w rehabilitacji spoecznej i zawodowej. Jest to zadanie trudne, ale przynoszce konkretne, wymierne korzyci. Utrzymywanie obecnego stanu rzeczy moe w perspektywie doprowadzi do ograniczania prowadzonej dziaalnoci, na co zgody i przyzwolenia spoecznego nie ma. Potrzeba za odrobin woli politycznej. Uprzejmie prosz, aby Pan Premier zechcia odpowiedzie na nastpujce pytania: 1. Czy znane jest Panu Premierowi trudne pooenie nansowe WTZ? 2. Czy planuje Pan Premier wyj naprzeciw oczekiwaniom uczestnikw i pracownikw WTZ i zechce poleci opracowanie zaoe zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatw? 3. Czy zostan stworzone mechanizmy nansowe umoliwiajce budetowe wsparcie nansowe na potrzeby niezbdnych remontw, napraw i konserwacji pomieszcze WTZ? Z powaaniem Pose Jacek Czerniak Lublin, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 200) do prezesa Rady Ministrw w sprawie opnie w realizacji Wieloletniego programu inwestycji kolejowych do roku 2013 z perspektyw do roku 2015 Szanowny Panie Premierze! Analitycy brany kolejowej alarmuj o przewidywanych problemach zwizanych z realizacj Wieloletniego programu inwestycji klejowych do roku 2013 z perspektyw do roku 2015. Zgodnie z przyjtymi przez Rad Ministrw zaoeniami planuje si wydanie 21,5 mld PLN na inwestycje w infrastruktur torow, co umoliwi w rezultacie zwikszenie prdkoci wykonywanych przewozw. Wedle wylicze ekspertw dotychczas udao si wyda prawdopodobnie kwot ok. 500 mln PLN. Z opracowa fachowych wynika, e plan jest

41 nierealny, zachodzi ryzyko odsunicia w czasie modernizacji polskich kolei, a co za tym idzie utrwalenie obecnego, niezadowalajcego z punktu widzenia uczestnikw ruchu kolejowego, standardu oferowanych usug. Wedle zapisanego w wieloletnim programie harmonogramu, podkrelam raz jeszcze zaakceptowanego przez Rad Ministrw, wykonawcy inwestycji zmuszenie byli by do wystawienia faktur na kwot, bez maa 12 mld PLN. Jest to mao realne, zwaywszy na fakt, i dotychczas wykonawcy za swoj prac otrzymali szacunkowo 503,7 mln PLN. Przypominam, e w latach 20102011 przedsibiorstwo PKP PLK zamierzaa wykonanie prac na kwoty, tylko 5 mld PLN rocznie. W rezultacie okazao si, e bilans zamkn si kwot 3,5 mld PLN. Doszo do niezwykle kuriozalnej sytuacji, mianowicie nie ma planw wydatkowania rodkw, ktre s zagwarantowane. Nie musz chyba przypomina, e biecy stan spraw sprzyja ucieczce pasaerw od podrowania kolej. Uprzejmie prosz, aby Pan Premier zechcia odpowiedzie na nastpujce pytania: 1. Kto by odpowiedzialny za przygotowanie nierealnego Wieloletniego programu inwestycji kolejowych do roku 2013 z perspektyw do roku 2015? 2. W jakiej perspektywie czasowej zamierza Pan Premier zrealizowa planowane inwestycje w infrastrukturze kolejowej, przewidziane w wieloletnim programie? Czy przygotowany jest ju wariant awaryjny? 3. Czy Rada Ministrw, przyjmujc dokument, z gry przewidywaa kcyjno harmonogramu prac? Jakimi przesankami kierowano si przy okreleniu tak krtkiego czasu na wykonanie planw? 4. Czy przewiduje si przesunicie kosztem czci rodkw przewidzianych na prace w infrastrukturze kolejowej na rzecz budowy nowych drg? Jeli tak, prosz o podanie wielkoci rodkw. Z powaaniem Pose Jacek Czerniak Lublin, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 201) do ministra nansw w sprawie zmian w konstrukcji ulgi rodzinnej w podatku dochodowym od osb zycznych Szanowny Panie Ministrze! W expos premiera zapowiedziane zostay zmiany w konstrukcji ulgi rodzinnej. Podwyszona ma zosta ulga na trzecie i kolejne dziecko o 50% dla rodzin, ktrych dochd nie przekracza 85 tys. z rocznie. W rodzinach, w ktrych dochd przekracza 85 tys. z rocznie, ulga rodzinna przysugiwa bdzie od dwojga i kolejnych dzieci. Naley jednak podkreli, e mimo zwikszenia ulgi na trzecie i kolejne dziecko wikszo polskich rodzin nie bdzie moga wykorzysta penej kwoty tej ulgi, gdy osiga za niskie dochody. Wedug danych Gwnego Urzdu Statystycznego wrd maestw posiadajcych na utrzymaniu troje dzieci ok. 14% z nich w 2010 r. yo w sferze ubstwa ustawowego, za wskanik ten wrd maestw posiadajcych na utrzymaniu czworo lub wicej dzieci wynosi ok. 34%. Take zapowied odebrania moliwoci korzystania z ulgi rodzinnej maestwom z jednym dzieckiem, ktrych roczny dochd przekracza 85 tys. z, wzbudza wiele kontrowersji. Moe dotkn ona mode rodziny z duych miast, ktre faktycznie osigaj takie dochody, tym samym objte s wysz stawk podatku dochodowego, a one niejednokrotnie posiadaj wiksze koszty zwizane np. ze spat kredytu na zakup mieszkania. Zaznaczy naley take, e wszystkie polskie rodziny bd odczuwa zwikszenie wymiaru innych danin publicznych, zwaszcza podatku VAT, np. na podrczniki szkolne, ubranka i obuwie dziecice, podnoszenie przez wiele samorzdw opat za obki i przedszkola. Tym samym trudno podziela optymizm rzdu, e zmiana w konstrukcji ulgi rodzinnej wpynie na lepsze wsparcie dla polskich rodzin, zwaszcza wielodzietnych i gorzej sytuowanych. W zwizku z t sytuacj zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w zwizku z tym, e rodziny o niskich dochodach na proponowanych zmianach w uldze nie skorzystaj, ministerstwo nie powinno wprowadzi dla nich innych preferencji podatkowych, szczeglnie dla rodzin wielodzietnych? 2. Jaka liczba maestw z jednym dzieckiem uzyskujca dochd powyej 85 tys. z straci prawo do korzystania z ulgi rodzinnej? 3. Ile rodzin bdzie mogo w peni wykorzysta podniesienie ulgi rodzinnej na trzecie i kolejne dziecko? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 202) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rozwoju instytucji opieki nad dziemi w wieku do lat 3 Szanowny Panie Ministrze! Powszechna dostpno instytucji opiekuczo-edukacyjnych dla maych dzieci powinna by jednym z priorytetw polskiej polityki prorodzinnej. Wpywa bowiem ona na podnoszenie aktywnoci zawodowej, w szczeglnoci wrd kobiet, i godzenie jej z obowizkami rodzinnymi. Jest rwnie jednym z elementw zwikszajcych wsp-

42 czynnik dzietnoci, ktry w naszym spoeczestwie jest bardzo niski i wedug danych Gwnego Urzdu Statystycznego wynosi 1,39. W Polsce odsetek dzieci do lat 3 korzystajcych ze obkw lub innych form opieki instytucjonalnej wynosi 8,6% i jest jednym z najniszych w Europie. Naley rwnie podkreli, e standardem w krajach Unii Europejskiej wedug strategii lizboskiej powinno by objcie opiek instytucjonaln 33% dzieci do lat 3. Do poprawy sytuacji w tej dziedzinie miay prowadzi przepisy tzw. ustawy obkowej oraz program rozwoju instytucji opieki nad dziemi do lat 3 Maluch. Celem tego programu miao by stworzenie warunkw rozwoju zrnicowanych instytucji opiekuczo-edukacyjnych dla maych dzieci. Na nansowanie programu przeznaczono w 2011 r. 40 mln z, w latach nastpnych rodki te maj wzrosn i wynosi odpowiednio 60 mln z w 2012 r. oraz 90 mln z w 2013 r. Wedug zaoe ministerstwa program Maluch mia skutkowa wzrostem liczby miejsc w instytucjach opieki nad maymi dziemi odpowiednio w roku 2011 o ok. 10 tys., w roku 2012 o ok. 12 tys. i w roku 2012 o ok. 20 tys. Jednak, jak wskazuj dane przytaczane w mediach, realizacja programu nie przyniosa oczekiwanych rezultatw. Na listach rezerwowych do obkw i innych instytucji opieki znajduje si 30 tys. dzieci. Dziaa obecnie jedynie 19 klubw malucha, a na podjcie pracy opiekuna dziennego zdecydoway si w skali caego kraju zaledwie trzy osoby. Gwnym powodem takiego stanu rzeczy s zbyt mae rodki nansowe przeznaczane na ten cel. Naley zwrci take uwag, e wiele samorzdw gminnych, ktre mog by adresatami tego programu Maluch, nie posiada wolnych rodkw nansowych, aby z niego skorzysta. Zwracam si wic do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo przewiduje modykacje w programie, przede wszystkim w kierunku zwikszenia rodkw nansowych na ten cel? 2. Ile nowych miejsc opieki nad dziemi do lat 3 powstanie w Polsce w roku 2011? 3. Czy zaoenia programu Maluch na lata 2012 i 2013 wedug ministerstwa s realne do zrealizowania? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 203) do prezesa Rady Ministrw w sprawie tzw. rajw podatkowych Szanowny Panie Premierze! Rzd zapowiedzia midzy innymi drastyczne cicia i likwidacj ulg podatkowych, podniesienie akcyzy na paliwa, zwikszenie skadek rentowych w celu atania dziury budetowej, zapowiedzia rwnie podniesienie wieku emerytalnego. Wielu naszych rodakw prowadzcych may i redni biznes uwaa, e szukajc oszczdnoci i wikszych rodkw do budetu, naleaoby uszczelni system podatkowy i zlikwidowa wyciek potencjalnych dochodw za granic. Biorc pod uwag moliwoci zwizane z tym, e Polska przewodniczy (prezydencja) Unii Europejskiej, zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Dlaczego kierowany przez Pana rzd dotychczas nie podj dziaa majcych na celu likwidacj procederu, jednej z najbardziej wyranowanych metod ucieczki od podatkw, tzn. wyprowadzania dochodw i aktyww przedsibiorcw do rajw podatkowych, m.in. takich jak Kajmany, Belize, Panama, Cypr, Luksemburg? 2. Czy rzd posiada dane, na jak skal te zjawiska uszczuplaj co rok polski budet? 3. Czy Pan Premier ma wiedz, ile rm korzysta z rajw podatkowych, np. przy sprzeday udziaw w spce i handlu midzynarodowym? 4. Co rzd zamierza zrobi dla tysicy wacicieli rm, ktrzy prowadzc je w Polsce, kcyjnie zatrudniaj si na niewielk cz etatu np. w Anglii, na Sowacji lub na Litwie, aby unikn pacenia wysokiej skadki ZUS w Polsce? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 204) do ministra zdrowia w sprawie zabiegw chirurgicznych, ktre nie wymagaj hospitalizacji pacjenta duej ni 24 godziny Szanowny Panie Ministrze! Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia nie wyda do tej pory zarzdzenia, ktre pozwalaoby na rozpisanie konkursw w celu zawarcia kontraktw ze szpitalami na zabiegi chirurgiczne, ktre wymagaj hospitalizacji pacjenta nie duej ni na 24 godziny. Rozwizane zostay take umowy na tego typu wiadczenia z zakadami opieki zdrowotnej, ktre zawarte byy na rok 2012 i lata kolejne. Przyczyn takiego stanu rzeczy s przepisy rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 3 listopada 2011 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego. Ten akt prawny wprowadza zmiany, ktre zwikszaj wymogi dotyczce pomieszcze bloku operacyjnego tzw. chirurgii jednego dnia. Aby zawrze kontrakty z NFZ, zakady opieki zdrowotnej musz

43 dostosowa swoje lokale zgodnie z przepisami przedmiotowego rozporzdzenia. Naley podkreli, e rozporzdzenie to weszo w ycie z dniem 15 listopada 2011 r., a nowe przepisy dotyczce bloku operacyjnego chirurgii jednodniowej stosuje si do wiadcze opieki zdrowotnej udzielanych na rok 2012 i lata nastpne. Tym samym szpitale, ktre w dniu dzisiejszym nie speniaj wymogw zawartych w rozporzdzeniu, nie maj wystarczajco dugiego czasu, aby w odpowiedni sposb przystosowa swoje bloki operacyjne. Sytuacja ta moe skutkowa brakiem moliwoci zawarcia umw na tego rodzaju wiadczenie przez wiele zakadw opieki zdrowotnej, na czym mog ucierpie pacjenci. W zwizku z przedstawionym wyej stanem faktycznym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Jakie dziaania podejmie ministerstwo, aby nie dopuci do wyduenia terminu oczekiwania na operacje, a take do spadku liczby zabiegw chirurgicznych, ktre wymagaj hospitalizacji pacjentw nie duej ni przez 24 godziny? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 205) do ministra zdrowia w sprawie projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpywaj pisma od pielgniarek i poonych z terenu wojewdztwa podkarpackiego, ktre prowadz indywidualne praktyki. Wyraaj protest przeciwko przepisom zawartym w projekcie nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych z dnia 19 padziernika 2011 r. Sprzeciw pielgniarek i poonych dotyczy propozycji regulacji zawartych w art. 1 pkt 1 lit. b oraz w pkt 2 lit. a i b. Uwaaj one, e proponowane zmiany w systemie wyboru wiadczeniodawcy skutkowa bd eliminacj samodzielnych praktyk pielgniarek i poonych z rynku usug medycznych. Zgodnie z przepisami projektowanej nowelizacji, pacjent bdzie musia wybra pielgniark i poon, ktre wykonuj wiadczenia zdrowotne w ramach tego samego wiadczeniodawcy co lekarz rodzinny. Uwaaj one, e proponowane regulacje ograniczaj ich samodzielno zawodow, ktra zawarta jest w przepisach ustawy o zawodach pielgniarki i poonej. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo nie dostrzega obaw, e proponowane przepisy mog spowodowa wyeliminowanie z rynku usug medycznych samodzielnych praktyk pielgniarek i poonych? 2. Czy regulacje zawarte w projekcie nowelizacji nie bd skutkowa ograniczeniem praw pacjentw do swobodnego wyboru lekarza, pielgniarki i poonej? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 206) do ministra zdrowia w sprawie pobierania opat za wiadczenia zdrowotne udzielane osobom nietrzewym Szanowny Panie Ministrze! Po wejciu w ycie przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej z dnia 11 kwietnia 2011 r. przesta obowizywa midzy innymi art. 33 ust. 4 ustawy o zakadach opieki zdrowotnej. Tym samym publiczne zakady opieki zdrowotnej nie mog ju pobiera opaty za wiadczenia zdrowotne udzielone osobie znajdujcej si w stanie nietrzewoci. Opata ta pobierana moga by, niezalenie od uprawnie do bezpatnych wiadcze zdrowotnych, jeeli jedyn i bezporedni przyczyn udzielonego wiadczenia byo zdarzenie spowodowane stanem nietrzewoci osoby, ktra wymagaa pomocy szpitalnej. Art. 33 ust. 4 budzi wiele kontrowersji w kwestii moliwoci pobierania opat za leczenie od osb ubezpieczonych, wskazywano rwnie na trudnoci w udowodnieniu, e przyczyn udzielenia osobie pomocy medycznej by jej stan nietrzewoci. Tym samym przytoczony przepis by rzadko wykorzystywany. Naley jednak stwierdzi, e pijani pacjenci stanowi duy odsetek osb korzystajcych ze wiadcze w zakadach opieki zdrowotnej. Czsto takie osoby bywaj agresywne wobec personelu medycznego. Wydaje si, e w uzasadnionych sytuacjach, np. wskutek wypadku komunikacyjnego spowodowanego przez osob w stanie nietrzewym, sprawca zdarzenia powinien ponosi konsekwencje swego postpowania i partycypowa w kosztach swojego leczenia. Zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie takich rozwiza i regulacji prawnych, ktre by przewidyway w szczeglnych przypadkach odpatno za wiadczenia medyczne udzielone osobie w stanie nietrzewoci? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r.

44 Interpelacja (nr 207) do ministra edukacji narodowej w sprawie zwikszenia subwencji owiatowej dla gmin prowadzcych modzieowe domy kultury Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani w zwizku problemem nansowania modzieowych domw kultury, jaki pojawi si ostatnio w gminie miejskiej Krakw. Samorzdy miast i gmin, ktre prowadz placwki pracy pozaszkolnej, w tym modzieowe domy kultury, otrzymuj rodki na ich dziaalno w ramach wydzielonej na zadania pozaszkolne czci subwencji owiatowej naliczonej wedug odpowiedniej wagi. Subwencja ta jednak jest zbyt niska i jedynie w czci pokrywa koszty funkcjonowania placwek. Ze wzgldu oszczdnoci w budecie Urzd Miasta Krakowa proponuje przekazanie prowadzenia modzieowych domw kultury stowarzyszeniom i fundacjom. Rozwizanie takie budzi ogromne kontrowersje i uzasadniony sprzeciw rodzicw, nauczycieli, pracownikw i dyrektorw MDK-w. Ciar nansowy funkcjonowania tych niezwykle cennych dla wychowania dzieci i modziey orodkw w sporej mierze bd musieli ponie rodzice, a wikszoci z nich na to nie sta. Na rozwizaniu tym strac zatem najsabsi, ci dla ktrych funkcjonowanie MDK-w w dotychczasowej formie przynosi najwiksze szanse na rozwj pasji, umiejtnoci wspdziaania w grupie, pokonywania wasnych saboci. Tysice uczniw zostanie pozbawionych bezpiecznych, dobrze przygotowanych i wyspecjalizowanych miejsc do ksztatowania charakteru, wiatopogldu oraz wydobywania talentw. Dzieje si to w czasie, gdy w szkoach drastycznie zostaa ograniczona liczba zaj pozalekcyjnych. Modzieowe domy kultury z bogat ofert atrakcyjnych zaj wypeniaj t luk; stanowi take alternatyw dla dzieci w wieku przedszkolnym w sytuacji decytu miejsc w przedszkolach. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o Pani Minister odpowied na pytanie: Kiedy mona si spodziewa podniesienia poziomu subwencji owiatowej na realizacj zada placwek pracy pozaszkolnej w gminach z du liczb uczniw? Z powaaniem Pose Ryszard Terlecki Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 208) do ministra edukacji narodowej w sprawie zwikszenia zabezpieczenia dostpu do systemu informacji owiatowej Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani w zwizku ze spraw zabezpieczenia dostpu do systemu informacji owiatowej (SIO), w ktrym maj by gromadzone dane o wszystkich uczniach i nauczycielach wraz z numerami PESEL. Ogromne wtpliwoci ekspertw budz zasady werykacji dostpu do systemu przedstawione w projekcie rozporzdzenia, skoncentrowane jedynie na procedurze wydawania upowanienia (osobie upowanionej wydaje si identykator uytkownika z zachowaniem rodkw zapewniajcych poufno przekazywanych danych). Nie ma natomiast mowy o dodatkowych zabezpieczeniach pozwalajcych na uwierzytelnienie dostpu do SIO upowanionych osb podczas logowania do bazy danych. Wydaje si, e tak potna baza danych o przedszkolakach i uczniach, zawierajca nie tylko informacje identykacyjne i dziedzinowe, ale rwnie dotyczce sytuacji materialnej, psychologicznej czy rozwojowej osb, powinna by poddana szczeglnej ochronie i zabezpieczeniu przed osobami nieupowanionymi. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytanie: W jaki sposb ministerstwo odniesie si do uwag zgaszanych przez ekspertw z GIODO, by zapewni maksymaln moliw ochron danych polskich uczniw? Z powaaniem Pose Ryszard Terlecki Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 209) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zwikszenia dostpu do instytucji adopcyjnych w nowym systemie adopcji Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z kontrowersjami, jakie wrd rodzicw czekajcych na przysposobienie dzieci budzi realizacja ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej z 9 czerwca 2011 r., a w szczeglnoci planowana przez samorzdy wojewdztw likwidacja niektrych orodkw adopcyjnych. Nowe regulacje, zobowizujce marszakw wojewdztw do przejcia placwek adopcyjnych, stanowi, e samo-

45 rzdy przejm tylko te spord publicznych orodkw adopcyjnych, ktre przeprowadziy w 2009 r. dziesi procesw przysposobienia zakoczonych sukcesem. Natomiast placwki niepubliczne, z ktrymi marszaek powinien podpisa umow i ktrych zadania nadal nansowa, powinny wykaza si przeprowadzeniem co najmniej dwudziestu procedur adopcyjnych. W efekcie okres oczekiwania rodzicw na przysposobienie dzieci wyduy si, a likwidacja niewielkich lokalnych placwek wpynie na zmniejszenie dostpnoci do instytucji adopcyjnej. Kandydaci na rodzicw z maych miejscowoci lub obszarw wiejskich bd musieli bowiem pokonywa kilkadziesit lub kilkaset kilometrw, by przej odpowiednie szkolenia, badania psychologiczne i ca pozosta procedur przysposobienia dziecka. Wyduone procedury, mniejsza dostpno i drogie szkolenia to czynniki zniechcajce do podjcia adopcji, a przecie zaoenia ustawy miay polepszy sytuacj kandydatw na rodzin adopcyjn. Do tego pozostaje jeszcze do rozstrzygnicia kwestia obowizku szkole dla rodzicw, ktrzy ju adoptuj dzieci i przeszli odpowiednie kursy przygotowawcze. Z kolei samorzdowcy skar si na brak rodkw nansowych na pokrycie realizacji nowego systemu adopcji i wskazuj, e nowe przepisy spowoduj zwikszenie wydatkw samorzdowych o ok. 800 mln z. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb ministerstwo zamierza zminimalizowa negatywne skutki likwidacji placwek adopcyjnych dziaajcych w maych miejscowociach? 2. Czy ministerstwo planuje uregulowa sytuacj kandydatw na rodzicw, ktrzy ju adoptowali dziecko i odbyli odpowiednie szkolenia? 3. Jakie rodki budetowe zostay zabezpieczone w celu realizacji nowego systemu adopcji? Z powaaniem Pose Ryszard Terlecki Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 210) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dziaa rzdu majcych na celu zminimalizowanie negatywnych skutkw utraty pracy przez due grupy pracownikw oraz koniecznoci podjcia przez rzd inicjatywy zmiany przepisw prawa w zakresie uregulowa dotyczcych umw cywilnoprawnych i umw o prac na czas okrelony Szanowny Panie Premierze! Od kilku ju lat z niepokojem obserwujemy wszyscy znaczne spowolnienie gospodarcze. Czynnikw takiego stanu rzeczy jest z pewnoci wiele i nie naley ich szuka tylko i wycznie poza granicami naszego kraju, w niewaciwej polityce Unii Europejskiej czy w kocu obarcza za cae zo, jakie nas spotyka, wiatowy kryzys ekonomiczny. Na to, co dzieje si w tym zakresie poza granicami, albo nie mamy adnego wpywu, albo po prostu jako pastwo nie chcemy go mie, co zbyt czsto daje si zauwaa bd w nietrafnych decyzjach, bd wprost w zaniechaniach naszego rzdu. Spowolnienie gospodarcze wie si nierozerwalnie z pogarszaniem si sytuacji na rynku pracy. Ten fakt nie ulega przecie adnej wtpliwoci i moemy si o tym przekonywa niemal kadego dnia, kiedy dowiadujemy si o tzw. redukcjach zatrudnienia w kolejnych zakadach pracy. Z ubolewaniem musz, niestety, stwierdzi, e obecny rzd nie ma adnego konkretnego pomysu ani na to jak stymulowa nasz gospodark do rozwoju, ani tym bardziej, jak w tym czasie agodzi lub zapobiega wszystkim negatywnym skutkom wynikajcym z takiego stanu rzeczy dla tzw. pracownikw najemnych. Bardzo szczegln grup stanowi wrd nich ci z naszych obywateli, ktrzy ogromnym wasnym wysikiem znaleli sobie prac i zostali zatrudnieni na rnego rodzaju umowy, ktre zawierane s najczciej na czas okrelony, wynikajcy tylko i wycznie z potrzeb pracodawcy, niedajcy przy tym praktycznie adnych zabezpiecze w przypadku jej zakoczenia lub rozwizania przed terminem. Dotyczy to w szczeglnoci umw o dzieo i umw zlecenia. W powszechnie ju przyjtej nomenklaturze umowy takie zwyko si ju nazywa umowami mieciowymi. Ju sama ta nazwa wprost wiadczy o ich wartoci. Bardzo szczeglnym przypadkiem takich wanie umw s te zawierane pomidzy pracodawcami a wszelkiego rodzaju agencjami pracy tymczasowej. W takich przypadkach zbyt czsto, niestety, zdarza si tak, e zatrudniony w ten sposb czowiek nie tylko ma bardzo ograniczone prawa w przypadku utraty pracy, ale take podczas jej wykonywania ma zdecydowanie mniejsze prawa ni inni pracownicy wykonujcy takie same obowizki, pracujcy na umowach o prac na czas nieokrelony. Taki stan rzeczy wynika, niestety, z bardzo szczeglnego lobby pracodawcw, szczeglnie tych z duych zakadw przemysowych, ktrzy wylansowali swoimi dziaaniami bardzo swoist mod na tzw. elastyczny czas pracy. Suy to z ca pewnoci tym zakadom i ich wacicielom, a szczeglnie generowanym dziki temu zyskom, ale tylko niewielu z nich myli w tym wszystkim o ludziach, ktrzy dla nich pracuj. adnym usprawiedliwieniem takiego stanu rzeczy nie s z pewnoci opinie niektrych znawcw prawa pracy, ktrzy twierdz wprost, e takich umw nie powinno nazywa si mieciowymi, bo w naszym kraju pracuje na nich a 4 mln ludzi. Szkoda tylko, e adne statystyki nie podaj, ile osb spord tych 4 mln satysfakcjonuje taki sposb zatrudnienia i mog ze spokojem patrze w przyszo. Nie naley do nich

46 z ca pewnoci ponad 200 pracownikw zakadu MAN Bus w Starachowicach, ktrzy jeszcze przed Boym Narodzeniem strac prac i odejd z tej rmy bez adnych zabezpiecze socjalnych. Wizyty tych ludzi w moim biurze poselskim s na porzdku dziennym. Wszyscy oni domagaj si interwencji i pomocy w sytuacji, w jakiej si znaleli, bowiem bardzo wielu z nich nie otrzyma na wita nawet zasiku dla bezrobotnych, gdy tak wanie stanowi obowizujce w tym zakresie przepisy. W nawizaniu do opisanych powyej sytuacji prosz o udzielenie mi odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy rzd przygotowany jest do sytuacji utraty pracy przez due grupy pracownikw, ktrzy nie majc prawa do zasiku dla bezrobotnych, bd si zwraca o pomoc do orodkw pomocy spoecznej? 2. Czy przewidziane jest dodatkowe wsparcie nansowe w tym zakresie ze strony rzdu dla orodkw pomocy spoecznej? 3. Czy rzd przygotowuje projekty zmian do Kodeksu pracy w zakresie wprowadzenia szczegowych unormowa zmierzajcych do ograniczenia w czasie dugoci trwania umw o prac na czas okrelony? Umowy te s bowiem czsto zawierane na bardzo dugi okres czasu, a ich rozwizanie za dwutygodniowym wypowiedzeniem nie daje pracownikom wystarczajcych zabezpiecze. 4. Czy ze strony rzdu mona w najbliszym czasie spodziewa si podjcia dziaa zmierzajcych do przedstawienia parlamentowi takich propozycji uregulowa prawnych, ktre zagwarantuj pracownikom zatrudnianym na umowach cywilnoprawnych (zlecenia i umowy o dzieo) praw pracowniczych i socjalnych porwnywalnych lub takich samych, jak maj pracownicy zatrudniani na umowy o prac? Wzorem takich rozwiza powinny si sta uregulowania, jakie w ostatnim czasie wprowadzono w Wielkiej Brytanii. 5. Jakie inne dziaania zamierza w najbliszym czasie podj rzd w celu zminimalizowania negatywnych skutkw utraty pracy przez due grupy pracownikw? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Lipiec Starachowice, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 212) do ministra gospodarki w sprawie cen paliw pynnych zawyonych przez koncerny paliwowe Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), Interpelacja (nr 211) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. oraz stworzenia projektu funduszu remontowego dla warsztatw terapii zajciowej Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Zwikszenie algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. uwaa si dzi za konieczne ze wzgldu na zwikszone koszty utrzymania placwek, transportu, a przede wszystkim brak rodkw nansowych na wypat naleytych wynagrodze dla pracownikw warsztatw. Obecne pensje pracownikw warsztatw s bowiem na poziomie najniszego wynagrodzenia w kraju lub niewiele wysze. Ponadto w obowizujcych przepisach prawnych nie zostay uwzgldnione rodki nansowe na prowadzenie remontw lub adaptacje lokali, w ktrych odbywaj si warsztaty terapii zajciowej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega problem niskiego algorytmu nansowania uczestnika warsztatw terapii zajciowej? 2. Czy ministerstwo bierze pod uwag propozycj stworzenia projektu funduszu remontowego dla warsztatw terapii zajciowej? 3. Jakie dziaania zamierza podj rzd, by poprawi sytuacj nansow placwek, w ktrych odbywaj si warsztaty terapii zajciowej? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r.

47 prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Monopolistyczna polityka prowadzona przez koncerny paliwowe w Polsce, objawiajca si m.in. sztucznym kreowaniem cen uniemoliwia jakiekolwiek zabiegi na rzecz konkurencyjnego oywienia rynku. Odnosi si to przede wszystkim do Grupy PKN Orlen jako potentata w tej dziedzinie, sprzedajcego hurtowo 60% paliw silnikowych, za detalicznie okoo 40% swej produkcji. Znamiennym przykadem kreowania cen by okres wakacyjny oraz pocztek padziernika, a jego efektem zarzut przedstawiony przez Polsk Izb Paliw Pynnych, polegajcy na stwierdzeniu naduy pozycji Orlenu w deniu do utrzymania na niskim poziomie cen detalicznych na wasnych stacjach i jednoczesnego podniesienia cen hurtowych paliw sprzedawanych stacjom konkurencyjnym. Mimo stwierdzenia przez izb powyszego naduycia w ostatnim czasie koncerny paliwowe ponownie wprowadziy znaczne podwyki cen hurtowych paliw. Mona zatem stwierdzi, e jest to wynik zmonopolizowanej struktury tego rynku, do czego przyczynio si w duej mierze uzyskanie doskonaych wynikw nansowych w roku 2010 przez PKN Orlen, pomimo bardzo trudnych warunkw ekonomicznych na rynkach wiatowych i w kraju, co niestety nie przeoyo si zupenie na poziom cen krajowych. Ponadto stosowana przez PKN Orlen polityka obniania mar na rynkach Czech i Niemiec, kompensowana wysokimi marami w Polsce, zdecydowanie uderza w polskiego, mniej zamonego klienta. Wysoka mara, a co za tym idzie, kolejny wzrost cen paliw ma negatywny wpyw na gospodark, bowiem ceny wikszoci towarw uzalenione s od kosztw transportu. Cena paliwa powinna by wynikiem zdrowej konkurencji i nie powinna stanowi przejawu naduywania pozycji dominujcej na rynku hurtowym paliw pynnych, polegajcego na porednim lub bezporednim narzucaniu nieuczciwych, nadmiernie wygrowanych cen. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega problem zawyonych przez koncerny paliwowe cen paliw pynnych? 2. Jakie dziaania zamierza podj rzd, by zapobiec ponownym podwykom cen hurtowych paliw? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 213) do ministra edukacji narodowej w sprawie planw wielu samorzdw dotyczcych likwidacji gimnazjw Szanowna Pani Minister! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Ni demograczny, sposb nansowania edukacji oraz kryzys, ktry zmusza do oszczdnoci, powoduj, e samorzdy planujce budety na 2012 r. decyduj o zamykaniu szk. W cigu ostatnich lat samorzdowcy likwidowali przewanie podstawwki, teraz przymierzaj si do likwidacji gimnazjw. Placwki zostan wytypowane do koca lutego. W gimnazjach wyranie ubywa uczniw. Teraz uczy si w nich ponad 1,2 mln nastolatkw, ale wedug prognoz demogracznych w cigu kilku lat ich liczba spadnie o blisko 200 tys. Jednak Instytut Bada Edukacyjnych przestrzega, by gimnazjw nie zamyka pochopnie, bo podobna liczba uczniw w tym wieku bdzie ju za 8 lat, gdy zaczn do nich traa dzieci osb urodzonych w czasie wyu demogracznego lat 80. Wtedy koszty odtworzenia placwki mog by wysze ni korzyci z jej obecnego zamknicia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? 2. Czy ministerstwo bdzie podejmowa jakiekolwiek kroki w sprawie gimnazjw? 3. Ile, wedug danych ministerstwa, szk zlikwidowano w cigu ostatnich czterech lat? 4. Ile gimnazjw moe zosta zlikwidowanych w nastpnym roku? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 214) do ministra zdrowia w sprawie absurdalnych i nieyciowych przepisw dotyczcych refundacji sprztu rehabilitacyjnego Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.),

48 prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Kilka milionw niepenosprawnych w Polsce ma problemy z wykupem sprztu niezbdnego do normalnego funkcjonowania z powodu absurdalnych i nieyciowych przepisw o refundacji, informuj media. Przykadw jest bardzo wiele: zwrot kosztw tylko jednego buta ortopedycznego; mimo i formalnie refunduje si dwa buty ortopedyczne, limit refundacji wynosi 150 z, a para kosztuje 300 z, czyli de facto refunduje si jeden but; nansowanie pompy insulinowej dla pacjentw tylko do 26. roku ycia; osobom po usuniciu wzw chonnych nie refunduje si rkaww kompresyjnych, bez ktrych dochodzi do obrzkw; poza koszykiem s te rajstopy uciskowe, gdy nieleczona niewydolno ylna koczyn dolnych moe powodowa zakrzepic, ktra jest przyczyn miertelnie niebezpiecznych zatorw; refundacja na wzki to 1500 z raz na pi lat; za tak kwot mona kupi najtasze wzki z Chin, ktre po niecaym roku si rozpadaj; osobie niedosyszcej na oboje uszu na aparat na drugie ucho zapisu nie moe wystawi laryngolog (jak na pierwsze), ale audiolog; jest ich niewielu, wic trzeba czeka w dugiej kolejce; wiele osb rezygnuje, a oszczdza NFZ; stawki refundacyjne s takie same od 10 lat; w midzyczasie wprowadzono VAT na produkty lecznicze oraz powstao wiele nowych innowacyjnych produktw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Pan Minister dostrzega problem absurdalnych i nieyciowych przepisw dotyczcych refundacji sprztu rehabilitacyjnego? 2. Kiedy i jakie dziaania zostan podjte w celu ich zmiany? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 215) do ministra edukacji narodowej w sprawie opublikowanego przez Centraln Komisj Egzaminacyjn arkusza nowego testu gimnazjalnego Szanowna Pani Minister! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Opublikowany przez Centraln Komisj Egzaminacyjn arkusz nowego testu gimnazjalnego wywoa wielkie poruszenie wrd uczniw i nauczycieli. O tym, e w tym roku egzamin zdawany bdzie na nowych zasadach, wiadomo byo ju od kilku lat. Do tej pory uczniowie przygotowywali si do niego wedug starych metod. Podrczniki do nowego testu pojawiy si dopiero niedawno, wynika z nich, e nowe testy bardzo rni si od wczeniejszych. Test jest bardzo trudny, pytania s wyjtkowo skomplikowane, niezrozumiae, podchwytliwe, a niuanse tak subtelne, i uczniowie maj prawo ich nie zauway. Pojawiaj si te zagadnienia, ktrych w ogle nie ma w podstawie programowej. Oprcz tego arkusz pojawi si zbyt pno, nie opublikowano arkusza z jzyka polskiego dla uczniw z dysfunkcjami. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pani sygnalizowane przez uczniw i nauczycieli wtpliwoci co do nowego testu gimnazjalnego? 2. Dlaczego przykadowy arkusz pojawi si tak pno? 3. Czy w tej sytuacji rozwaana jest moliwo, by gimnazjalici pisali w tym roku test jeszcze na starych zasadach? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 216) do ministra zdrowia w sprawie dostpnoci w sklepikach szkolnych sodyczy zawierajcych substancje psychoaktywne dziaajce na dzieci odurzajco Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Jak alarmuj media, w niektrych sklepikach szkolnych pojawiy si cukierki zawierajce substancje psychoaktywne. Substancje te, gwnie barwniki, powoduj, e dzieci s pobudzone i rozkojarzone. Swoim dziaaniem sodycze przypominaj zatem dopalacze. Nie ma ich w tabelach substancji zakazanych, wic nie mona zakaza ich sprzeday. Tak gona medialnie ustawa o przeciwdziaaniu narkomanii, ktra w zeszym roku zostaa znowelizowana pod hasem walki z dopalaczami, okazuje si by nieprzydatna. Nowe przepisy miay by elastyczne i umoliwi sanepidom reagowanie, gdy na rynku pojawi si nowa substancja psychoaktywna. Na, wydawa by si

49 mogo, bahym przykadzie cukierkw wida, e tak nie jest. Policja, jak i sanepid maj zwizane rce i nie mog interweniowa. Szkodliwe barwniki s cakowicie legalne, nie zostay bowiem wymienione w ustawowej tabeli substancji zakazanych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Pan Minister dostrzega problem? 2. Jakie dziaania zostan podjte w celu wycofania z obrotu szkodliwych sodyczy? 3. Czy ministerstwo przeprowadzi akcj uwiadamiajc konsumentw, rodzicw i dzieci, o szkodliwoci ww. substancji? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 217) do prezesa Rady Ministrw w sprawie projektu Dostp do komputera dla kadego ucznia Szanowny Panie Premierze! Na wiecie odbya si ju informatyczna rewolucja. Przyszed czas, abymy i my urzdzili informatyczn rewolucj w naszych szkoach. Chciabym pastwu ogosi, e powouj zesp, ktry opracuje program pod wszystko mwicym hasem Dostp do komputera dla kadego ucznia. Tak jak kady polski ucze ma prawo do ciepego posiku, tak powinien mie te dostp do komputera, oprogramowania edukacyjnego i Internetu. To zrewolucjonizuje polsk edukacj i wyrwna szans midzy dziemi z rodzin biednych i bogatych. Chc dzisiaj (...) obieca, e na jedzenie dla dzieci, na ich bezpieczestwo, edukacj i rozwj pienidzy nie zabraknie. Tak, bymy patrzc, jak ronie nowe pokolenie Polakw, z coraz wiksz dum mogli patrze na nasz narodowy sztandar. Powysze sowa s fragmentem tekstu ordzia, jakie Pan Premier wygosi 2 maja 2008 r. Poruszane s w nim dwa istotne problemy dotykajce najmodszych obywateli, tj. niedoywienie oraz brak rodkw na edukacj. Jak bumerang powraca sprawa laptopa, ktry mia zosta zagwarantowany kademu uczniowi. Jak wiadomo, obietnice wprowadzenia programu nie zostay zrealizowane. Co wicej, jak si okazuje, w czterdzieci nowych komputerw zostali niedawno wyposaeni ministrowie. Wedug Beaty mijewskiej z Centrum Informacyjnego Rzdu, ktra powouje si na informacje pochodzce z Centrum Usug Wsplnych, zakup laptopw pochon blisko 180 tys. z. Szanowny Panie Premierze! Prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: Interpelacja (nr 218) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ostrzee, jakie ZUS rozesa do Polakw pracujcych za granic Szanowny Panie Ministrze! W styczniu 2009 r. poprzednia minister pracy i polityki spoecznej pozwolia na pobieranie emerytury i jednoczesne zarabianie w dotychczasowym miejscu pracy w celu zwikszenia aktywnoci zawodowej osb po 50. roku ycia. Jednak w ubiegym roku sytuacja ta ulega zmianie, czego efektem ma by zawieszenie emerytur tych osb, jeli dobrowolnie nie zwolni si z pracy do koca wrzenia br. Aby wyegzekwowa zwolnienia, Zakad Ubezpiecze Spoecznych rozesa do Polakw pracujcych za granic 25 tys. pism ostrzegajcych przed zawieszeniem polskich wiadcze emerytalnych wraz z dniem 1 padziernika. Nowe regulacje dotycz take osb, ktre przepracoway czsto kilkadziesit lat w Polsce, a nastpnie wyjechay w celach zarobkowych za granic. Ich emerytury wypracowane w Polsce take maj zosta im odebrane w przypadku, gdy nie rozwi umw o prac. Osoby pracujce poza granicami naszego kraju napotkaj jeszcze jedn trudno, ktr bdzie konieczno przedstawienia w ZUS wiadectwa pracy, ktre na przykad w Stanach Zjednoczonych nie jest wystawiane. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego resort zdecydowa o zabieraniu wiadcze emerytalnych osobom, ktre te wiadczenia wypracoway? 2. Jak zostan rozpatrzone przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych przypadki osb, ktre pracuj w pastwach, gdzie nie s wystawiane wiadectwa pracy? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 30 listopada 2011 r. 1. Co stao si z powoanym przez Pana Premiera zespoem, ktrego zadaniem miao by umoliwienie kademu uczniowi dostpu do komputera? 2. Dlaczego pompatycznie zapowiadany projekt nie zosta zrealizowany? 3. Skd pochodziy rodki przeznaczone na zakup nowych laptopw dla ministrw? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 28 listopada 2011 r.

50 Interpelacja (nr 219) do ministra zdrowia w sprawie zawartoci konserw Szanowny Panie Ministrze! Z analizy etykiet pochodzcych z konserw wynika, e w skad popularnych pasztetw wchodz: woda, tuszcz wieprzowy, skry z indykw kurczt, podroby, soja, a take tzw. MOM, czyli miso oddzielone mechanicznie. Pod pojciem MOM kryj si natomiast zmielone skry, cigna, chrzstki, koci, szyje, ogony, mzgi, tuszcz, a take inne resztki pochodzce z rozbioru tusz i koci. Jak wskazuje nazwa, wyrb ten jest pozyskiwany za pomoc rodkw mechanicznych, co powoduje zniszczenie lub zmian struktury wkien miniowych, co czyni z tego produktu mas misopodobn, charakteryzujc si znacznie obnion wartoci odywcz, nieporwnywaln z misem. Moe on rwnie zawiera fragmenty koci i okostnej, a take ma wicej tuszczu. Poza tym, zawarto MOM w produktach ywnociowych moe powodowa zmian jego barwy na ciemniejsz, pogorszenie smaku i aromatu oraz zmian zwizania wdliny. Zatrwaajcy jest rwnie fakt, i zawarto czystego misa w wyrobach ywnociowych przeznaczonych dla ludzi jest znacznie nisza ni w tych przeznaczonych dla zwierzt, bowiem podczas gdy mielona karma dla psw zawiera 98% czystej woowiny, w skad mielonki dla ludzi wchodzi tylko 77% misa, z czego 65% stanowi wieprzowina, a woowina jedynie 12%. Co wicej, pasztety dla psw nie zawieraj takich skadnikw jak smalec wieprzowy, skry czy sl. Nie ma w nich take niebezpiecznych dla zdrowia konserwantw sprzyjajcych powstawaniu komrek nowotworowych. S one tymczasem obecne w produktach dla ludzi. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego dopuszczalne jest, aby produkty ywnociowe przeznaczone dla ludzi odznaczay si znacznie gorsz jakoci i niszymi wartociami odywczymi ni wyroby dla zwierzt? 2. Czy resort planuje wprowadzenie regulacji majcych na celu wyeliminowanie niesprzyjajcych zdrowiu skadnikw tego typu produktw i obligujcych producentw do wytwarzania wyrobw zawierajcych wikszy odsetek czystego misa? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 220) do ministra zdrowia w sprawie bada lekarskich i psychologicznych pracownikw ochrony Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z ktr wystpuj, dotyczy propozycji wprowadzenia zmiany regulacji prawnych w rozporzdzeniu ministra zdrowia i opieki spoecznej z dnia 23 marca 1999 r. w sprawie bada lekarskich i psychologicznych osb ubiegajcych si o wydanie licencji oraz posiadajcych licencj pracownika ochrony zycznej (Dz. U. Nr 30, poz. 299, z pn. zm.). Obecnie przepisy tego rozporzdzenia okrelaj, e opaty za badania lekarskie i psychologiczne osb ubiegajcych si o licencj oraz osb posiadajcych licencj pracownika ochrony, ktrym koczy si wano tych bada (czyli po 3 latach), ponosi osoba badana, natomiast pracodawca ponosi te opaty tylko w przypadku, gdy on sam wystpi z wnioskiem o przeprowadzenie bada, z powodu uzasadnionego podejrzenia, e pracownik utraci zdolno zyczn i psychiczn do wykonywania zada ochrony. Te zapisy s krzywdzce dla pracownikw ochrony, ktrzy pracuj na podstawie umowy o prac. Koszt bada lekarskich to kwota rzdu 350 z, co dla wielu pracownikw ochrony stanowi znaczne obcienie nansowe, biorc pod uwag fakt, e pracownicy ochrony nie zarabiaj zbyt wiele. Zasadna wydaje si by zmiana obowizujcych obecnie regulacji dotyczcych tej kwestii i obcienie kosztami bada lekarskich i psychologicznych pracownikw zatrudnionych na umow o prac pracodawcy analogicznie do bada okresowych i kontrolnych przeprowadzanych na podstawie Kodeksu pracy na koszt pracodawcy. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo zmiany przepisw dotyczcych opat za badania lekarskie i psychologiczne pracownikw ochrony i obcienia kosztami tyche bada pracodawcy? 2. Dlaczego do tej pory pracownicy ochrony zmuszeni byli ponosi koszty bada lekarskich, skoro s zatrudnieni u pracodawcy na podstawie umowy o prac? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 30 listopada 2011 r.

51 Interpelacja (nr 221) do prezesa Rady Ministrw w sprawie proponowanych zmian w rolnictwie Szanowny Panie Premierze! W expos wygoszonym 18 listopada br. przedstawi Pan propozycje wielu zmian, jakie miayby dokona si w rozmaitych sferach ycia obywateli naszego kraju. Odwane reformy miayby opiera si gwnie na wprowadzeniu dodatkowych obcie i ci budetowych. Postulaty zmian nie ominy rolnictwa, gdzie planowane jest wprowadzenie rachunkowoci, opodatkowanie dochodw rolnikw na zasadach oglnych, a take modykacje dotyczce systemu pacenia skadek zdrowotnych. Niestety, w przedmiotowym wystpieniu zabrako jakichkolwiek informacji na temat istotnych problemw, z jakimi boryka si obecnie rodzima produkcja rolna, takich jak spadek dochodowoci, kopoty gminnych samorzdw czy nierwne dopaty w Unii Europejskiej. Istotny jest rwnie fakt, e podczas wystpienia Pana Premiera i prezentowania planw rzdu czonkowie Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego byli wyranie zaskoczeni owymi propozycjami, co wskazywaoby, i pomysy te nie zostay z nimi skonsultowane. Szanowny Panie Premierze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego w swoim expos nie odnis si Pan do faktu, i polscy rolnicy otrzymuj nisze dopaty ni producenci rolni z Francji czy Niemiec? Czy nie zamierza Pan podj adnych krokw w celu zmiany tego stanu rzeczy? 2. Czy podatek rolny zostanie zlikwidowany? 3. Jakie jest stanowisko Pana Premiera odnonie do pomocy dla gminnych samorzdw w wyniku utraty dochodw z podatku rolnego? 4. Dlaczego expos nie zawierao nic na temat problemu spadku dochodowoci w rolnictwie? 5. Czy zrezygnowa Pan ju z planw ograniczania nadmiernie rozbudowanej biurokracji, na co wskazywaby plan wdroenia rachunkowoci dla rolnikw? 6. Czy zamierza Pan ata zaduony budet kosztem rolnikw, emerytw i rodzin? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 222) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Prokuratury Rejonowej w Kolbuszowej Szanowny Panie Ministrze! Z zaniepokojeniem przyjlimy informacj o zamiarze likwidacji Prokuratury Rejonowej w Kolbuszowej, przekazan przez stanowisko Konwentu Starosty, Burmistrzw i Wjtw Gmin Powiatu Kolbuszowskiego. Uwaamy, e likwidacja i przeniesienie powyszej instytucji s tym bardziej nielogiczne, i jej funkcjonowanie oceniane jest jako bardzo dobre. Wsppraca takich organw, jak prokuratura, sd oraz Policja, stworzyy w powiecie kolbuszowskim w peni zaspokajajcy mieszkacw i samorzdy system zwalczania i zapobiegania przestpczoci. Zamknicie tej instytucji z ca pewnoci odbije si negatywnie na wsppracy ww. organw wymiaru sprawiedliwoci, co znacznie zmniejszy poczucie bezpieczestwa naszego powiatu, zaprzeczajc rwnoczenie idei przyjaznego i bezpiecznego pastwa. Gwnym powodem likwidacji maych jednostek prokuratur wedug relacji mediw jest potrzeba szukania oszczdnoci. Uwaamy, e oszczdnoci zwizane z likwidacj prokuratury sprowadzaj si jedynie do oszczdnoci pozornych, bowiem budet pastwa bdzie musia pokry koszy dojazdw prokuratorw do innych jednostek prokuratury. Stamtd prokurator bdzie musia dojecha do Sdu Rejonowego w Kolbuszowej na rozprawy bd wykonywa inne czynnoci subowe na terenie powiatu kolbuszowskiego. Czstsza ni zwykle bdzie konieczno korzystania z samochodu subowego, ktry bdzie dowozi prokuratora na miejsce tych zdarze. Dodatkowo utrudni to dostp obywatelom, ktrzy bd zmuszeni dojeda kilkadziesit kilometrw do najbliszych prokuratur, i obciy ich dodatkowymi kosztami. A co z uboszymi mieszkacami? Nie kadego sta na poniesienie kolejnych wydatkw. Rwnie Policja zmniejszy sw aktywno, midzy innymi poprzez wyduony czas rozpatrywania spraw z koniecznoci dowoenia akt, podejrzanych i wiadkw, oraz poniesie zwizane z tym straty nansowe, ktre rwnie bd nansowane z budetu pastwa. Nadmieni rwnie trzeba, i siedziba Prokuratury Rejonowej w Kolbuszowej, ktra mieci si w budynku Sdu Rejonowego, jest wieo odremontowana i przystosowana do jej sprawnego funkcjonowania, a pomieszczenia prokuratury zostay przekazane przez Starostwo Powiatowe w Kolbuszowej w trway zarzd Prokuraturze Okrgowej w Tarnobrzegu. Majc powysze na uwadze, zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakimi kryteriami kieruje si ministerstwo, decydujc si na likwidacj Prokuratury Rejonowej w Kolbuszowej?

52 2. Czy jednym z zaoe idei przyjaznego pastwa jest pogorszenie dostpu mieszkacw do wymiaru sprawiedliwoci? 3. Czy ministerstwo rozway moliwo odstpienia od planw likwidacji, biorc pod uwag zdecydowany sprzeciw spoecznoci lokalnej i samorzdowcw? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec oraz grupa posw Warszawa, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 223) do prezesa Rady Ministrw w sprawie likwidacji ulgi na Internet W expos wygoszonym na posiedzeniu Sejmu, ktre odbyo si w dniu 18 listopada 2011 r., zapowiedzia Pan Premier likwidacj ulgi na Internet. Uzasadniajc przedmiotow decyzj, podnosi Pan Premier, e jej znaczenie spoeczne w dzisiejszych czasach maleje ze wzgldu na dynamiczny rozwj usug internetowych i powszechno korzystania z Internetu. Szacunkowe oszczdnoci z tytuu likwidacji ulgi miayby przynie oszczdnoci w wysokoci ok. 1,5 mld z. Majc na uwadze fakt, e stworzy Pan Premier w swoim rzdzie dodatkowe Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, ktrego zadaniem bdzie poszerzenie moliwoci korzystania z usug administracji publicznej za pomoc Internetu, naley negatywnie oceni zamiar likwidacji ulgi na Internet, gdy tego typu dziaanie z pewnoci negatywnie wpynie na rozwj usug cyfrowych i ich powszechno. Dynamiczny rozwj usug internetowych powinien stanowi argument za utrzymaniem ulgi na Internet, a nie, jak to zostao uyte w Pana expos, uzasadnienie likwidacji ulgi. Takie dziaanie z pewnoci negatywnie wpynie na powszechno korzystania z Internetu, gdy pomimo jego rozwoju i zachowania konkurencyjnoci na rynku dostawcw usug cyfrowych obecna cena za korzystanie z Internetu, zwaszcza w przypadku rodzin o minimalnych dochodach, jest nadal wci wysoka. W zwizku z powyszym prosz o wyjanienie nastpujcych kwestii: 1. Ile osb skorzystao z ulgi na Internet od czasu jej wprowadzenia, w rozbiciu na poszczeglne lata? 2. Jakie byy straty budetu z powodu zastosowania ulgi w poszczeglnych latach jej funkcjonowania? 3. Jakie s merytoryczne przesanki do likwidacji ulgi, poza wzgldami oszczdnociowymi? 4. Kiedy Pan Premier zamierza zlikwidowa ulg na Internet? Z powaaniem Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 224) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podniesienia stawki skadki na ubezpieczenie rentowe W expos wygoszonym na posiedzeniu Sejmu, ktre odbyo si w dniu 18 listopada 2011 r., zapowiedzia Pan Premier podniesienie wysokoci skadki na ubezpieczenie rentowe o 2 punkty procentowe po stronie pracodawcy. Uzasadniajc przedmiotow decyzj, podnosi Pan Premier, e podniesienie skadki na ubezpieczenie rentowe to dziaanie podjte w celu zadbania o nansowe bezpieczestwo obywateli. Wskazywa Pan Premier, e rzd ma do wyboru kilka narzdzi, ktre umoliwi zwikszenie dyscypliny nansw publicznych, jednake, jak stwierdzono, w czasie kryzysu, ktry moe take do Polski dotrze, rzd musi przede wszystkim zadba o nansowe bezpieczestwo obywateli. Podnoszenie wysokoci skadki na ubezpieczenie rentowe, co spowoduje wzrost kosztw pracy, z pewnoci przyczyni si do wzrostu bezrobocia, a take skutecznie zablokuje bd zmniejszy podwyki pac, z drugiej strony przedmiotowa podwyka zapewne nie bdzie miaa realnego wpywu na wysoko rent. W tym miejscu naley wskaza, e dbanie o bezpieczestwo nansowe Polakw poprzez podnoszenie kosztw pracy jest zym wyborem, zwaszcza w czasie kryzysu. Wybr przedmiotowego narzdzia jako sposobu walki z decytem jest dziaaniem szkodliwym dla obywateli. W zwizku z powyszym prosz o wyjanienie nastpujcych kwestii: 1. Jakie jest merytoryczne uzasadnienie podwyszenia stawki skadki na ubezpieczenie rentowe? 2. Jaki wpyw na wysoko rent bdzie miao podniesienie stawki skadki na ubezpieczenie rentowe? 3. O ile przewidywalnie wzrosn wpywy do budetu z tytuu wzrostu stawki skadki na ubezpieczenie rentowe? 4. Czy zdaniem Pana Premiera podniesienie stawki skadki na ubezpieczenie rentowe nie wpynie negatywnie na poziom zatrudnienia? 5. Czy zdaniem Pana Premiera podniesienie stawki skadki na ubezpieczenie rentowe nie wpynie na wzrost nawizywania stosunku pracy na podstawie tzw. umw mieciowych, kosztem spadku zatrudnie-

53 nia na podstawie umw o prac chronicych prawa pracownikw? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 225) do ministra spraw wewntrznych w sprawie niezapewnienia bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie woj. dzkiego Szanowna Pani Marszaek! Komendant gwny Pastwowej Stray Poarnej od 1 stycznia 2011 r. ustali dla wojewdztwa dzkiego minimum operacyjne (tj. liczb straakw penicych kadego dnia sub w jednostkach interwencyjnych Pastwowej Stray Poarnej prowadzcych dziaania ratowniczo-ganicze w tzw. podziale bojowym oraz niedoszacowania budetu dla jednostek PSP z terenu wojewdztwa dzkiego o rodki nansowe przewidziane na zwikszenie stanw etatowych) na poziomie 54%, co oznacza, e na terenie wojewdztwa dzkiego we wszystkich jednostkach organizacyjnych PSP sub w systemie zmianowym peni 353 straakw. Wyznaczone minimum operacyjne znacznie odbiega od minimum operacyjnego przyjtego dla innych wojewdztw (np. dla woj. witokrzyskiego, wielkopolskiego czy lskiego przyjto 65% i 75%). Z uwagi na fakt, e rodki przeznaczone dla wojewdztwa dzkiego na zwikszenie dobowych stanw etatowych wg danych dzkiej Komendy Wojewdzkiej PSP nie wystarcz na pokrycie ponad 30 000 nadgodzin, niski poziom minimum etatowego w systemie zmianowym (rednio 5154% w komendach powiatowych i miejskich PSP na terenie woj. dzkiego) jest dodatkowo obniany poprzez zastpowanie w czasie penienia suby przez funkcjonariuszy systemu codziennego straakw podziau bojowego. Taka praktyka ze wzgldu na konieczno realizacji zada subowych niewchodzcych w zakres suby w podziale bojowym przez funkcjonariuszy systemu codziennego realizujcych zastpstwo dodatkowo obnaaj dopuszczalne i tak bardzo niskie ustalone minimum operacyjne. Wpywa to na niemono zapewnienia bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa funkcjonariuszy biorcych udzia w dziaaniach ratowniczo-ganiczych na waciwym poziomie. Budet zaplanowany w roku 2011 na ww. cel stanowi kwot 2279 tys. z. Na zapat za nadgodziny zwizane z zapewnieniem cigoci penienia suby w drugim okresie rozliczeniowym 2010 r. (tj. od 1 lipca do 31 grudnia 2010 r.) wypacono funkcjonariuszom wojewdztwa dzkiego kwot 2 037 640 z. W budecie na uregulowanie nadgodzin za pierwszy okres rozliczeniowy 2011 r. (od 1 stycznia do 30 czerwca 2011 r.) pozostao 241 360 z, tj. kwota pozwalajca zapaci tylko za okoo 17 500 nadgodzin. W zwizku z przewidzianym i wykonanym od 1 stycznia 2011 r. zwikszeniem dobowych stanw etatowych Komenda Wojewdzka PSP w odzi oszacowaa liczb nadgodzin, jaka wynika z brakw etatowych w komendach powiatowych i miejskich w stosunku do ustalonego minimum osobowego, na poziomie 47 741, co daje kwot okoo 656 916 z. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego ustalono dla wojewdztwa dzkiego minimum operacyjne na poziomie 54% w porwnaniu z pozosta czci kraju? 2. Jakie kroki zostan podjte, aby zwikszy minimum operacyjne do 65%, a take rodki na podniesienie dobowych stanw etatowych lub rekompensat za nadgodziny? Z powaaniem Pose Artur Ostrowski Piotrkw Trybunalski, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 226) do prezesa Rady Ministrw w sprawie kontraktw menederskich prezesw i czonkw zarzdw spek celowych ministra sportu i turystyki PL.2012 oraz Narodowego Centrum Sportu Sprawa wysokich wynagrodze i kontraktw menederskich prezesa i czonkw zarzdu spki PL.2012 bya podnoszona kilkakrotnie przez czonkw sejmowej Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki z ramienia SLD w poprzedniej kadencji Sejmu RP. W 2009 r. tylko dziki nagonieniu przez nas sprawy gigantycznych premii (110 tys. z dla kadego z czonkw zarzdu spki) zagwarantowanych czonkom zarzdu PL.2012 w kontraktach menederskich, po interwencji prezesa Rady Ministrw, podjto decyzj o obnieniu wynagrodze. Dzisiaj, na p roku przed rozpoczciem turnieju naowego Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012, sprawa kontraktw menederskich wraca, albowiem nadal obowizuje w nich zapis o premii przysugujcej kademu z czonkw zarzdu PL.2012 za sukces kocowy. Wedug udostpnionej nam w pimie ministra sportu i turystyki z dnia 31 sierpnia 2009 r. informacji, premia ta wynosi 50% sumy wypacalnego lub nalenego wynagrodzenia oraz premii za postp. Uwzgldniajc tylko miesiczne wynagrodzenie prezesa i czonka zarzdu spki (odpowiednio 29 500 i 29 000 z wg

54 danych udostpnionych przez MSiT w 2009 r.), szacunkowo liczc, moemy mwi o premii w wysokoci ponad miliona zotych dla kadego z czonkw zarzdu spki. Kolejn spraw jest kwestia ewentualnych premii dla prezesa i czonkw zarzdu drugiej spki celowej powoanej ustaw z dnia 7 wrzenia 2007 r. o przygotowaniu naowego turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 Narodowe Centrum Sportu (jej prezes by wczeniej wiceprezesem spki PL.2012). Zarzd NCS tylko w 2010 r. zarobi ponad milion zotych, a z raportu Najwyszej Izby Kontroli wynika, e w cigu 3 lat pensje czonkw zarzdu wzrosy prawie trzykrotnie i mimo opnie w budowie Stadionu Narodowego wszyscy czonkowie zarzdu otrzymali dodatkowe wynagrodzenia roczne. W zwizku z powyszym zwracamy si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Czy w wietle przedstawionego przez Pana Premiera expos, w ktrym duy nacisk zosta pooony na walk z kryzysem, i wobec uytych przez Pana Premiera sw o koniecznoci podjcia dziaa, ktre bd wymagay wyrzecze od wszystkich, zamierza Pan podj rozmowy z minister sportu i turystyki w celu sprawdzenia i dokonania zmian zapisw w kontraktach menederskich prezesw i czonkw zarzdw spek celowych PL.2012 oraz NCS? Pose Tomasz Garbowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 227) do ministra zdrowia w sprawie zmiany treci projektu art. 28 ust. 1a ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi zapytaniami rodowisk pielgniarek, wpywajcymi do biura poselskiego i posa jako czonka Komisji Zdrowia, zwracam si z prob o rozwaenie zasadnoci zmiany zapisu art. 28 ust. 1a ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, tak aby nie budzi wtpliwoci interpretacyjnych W dniu 24 padziernika 2011 r. opublikowano na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia projekt nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. W przedmiotowej nowelizacji wprowadza si do ustawy art. 28 ust. 1a w brzmieniu: wiadczeniobiorca, dokonujc wyboru wiadczeniodawcy udzielajcego wiadcze z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej, wskazuje jednoczenie lekarza, pielgniark lub poon podstawowej opieki zdrowotnej spord lekarzy, pielgniarek i poonych ubezpieczenia zdrowotnego, udzielajcych wiadcze opieki zdrowotnej u tego wiadczeniodawcy. Powyszy zapis jest bardzo nieprecyzyjny i ju powoduje rne interpretacje. Wyrazy wskazuje jednoczenie lekarza, pielgniark lub poon mona interpretowa, e jednoczenie z wyborem wiadczeniodawcy lub e jednoczenie wszystkie wymienione osoby. Natomiast zapis u tego wiadczeniodawcy mona interpretowa, e u tego wiadczeniodawcy, czyli tego, ktrego wybra, lub e pacjent wybiera lekarza, pielgniark i poon udzielajcych wiadcze u tego wiadczeniodawcy, czytaj: tego samego, jednego. Komunikat Ministerstwa Zdrowia z dnia 3 listopada stwierdza, e to bdna interpretacja. Natomiast warto podkreli, e grzech bdnej interpretacji popeniaj tysice pielgniarek i poonych rodzinnych. rodowisko pielgniarek i poonych wskazuje w swych wystpieniach, i nie ma adnych gwarancji, e te niewaciwe interpretacje nie stan si interpretacjami waciwymi i jedynie susznymi. Wobec powyszego zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy istnieje moliwo zmiany treci projektu art. 28 ust. 1a na zapis w nastpujcym brzmieniu: wiadczeniodawca ma prawo wyboru lekarza, pielgniarki i poonej podstawowej opieki zdrowotnej spord lekarzy, pielgniarek i poonych ubezpieczenia zdrowotnego. Z wyrazami szacunku Pose Krystyna Kosin Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 228) do ministra zdrowia w sprawie dostosowania algorytmu naliczania przez NFZ rodkw na nansowanie wiadcze zdrowotnych do aktualnych warunkw demogracznych i epidemiologicznych dla poszczeglnych wojewdztw Szanowny Panie Ministrze! Po zmianie algorytmu naliczania przez NFZ rodkw nansowych dla poszczeglnych wojewdztw w woj. pomorskim odnotowuje si drastyczny brak rodkw na nansowanie wiadcze zdrowotnych dla pomorskich pacjentw. Bezporednim przejawem tego s wyduajce si

55 kolejki oraz lawinowo rosnce nadwykonania w grupie wiadcze na leczenie szpitalne, a w szczeglnoci na wiadczenia tzw. ratujce ycie i wiadczenia nielimitowane. W tym kontekcie w obliczu braku rodkw na zapat tych wiadcze w sytuacji, gdy wiadczeniodawcy lawinowo bd skada do sdw pozwy o ich zapat, prosz o rozwaenie moliwoci modykacji obecnie obowizujcego algorytmu naliczania rodkw. Du popraw daoby ju uwzgldnienie czynnikw demogracznego i epidemiologicznego. Demograa. Najwiksze tempo przyrostu demogracznego odnotowuje si w woj. pomorskim, wielkopolskim oraz mazowieckim. W kolejnych latach wraz z postpujcymi niekorzystnymi zmianami w strukturze ludnoci wedug wieku postpowa bdzie starzenie si spoeczestwa i zmniejszanie si liczebnoci kobiet w wieku rozrodczym. Tym samym z powyszego wynika, i stosowany algorytm winien uwzgldnia zwikszon ilo zada i tym samym potrzeb nansowych wynikajcych z duej dynamiki przyrostu naturalnego w woj. pomorskim, co zminimalizuje niekorzystne tendencje i zagroenia o charakterze demogracznym (starzenie si spoeczestwa). Na uwzgldnienie w algorytmie zasuguje rwnie fakt, i w woj. pomorskim przecitne trwanie ycia mczyzn przekroczyo prg 72 lat, co wymaga zwikszonych nakadw na lecznictwo, szczeglnie w takich dziedzinach jak choroby wewntrzne, kardiologia i urologia. 9 miejsce przy ocenie stanu zdrowia (ze i bardzo ze). 7 miejsce dla mieszkacw miast. Epidemiologia. W dalszym cigu problemem epidemiologicznym w woj. pomorskim jest zachorowalno na choroby nowotworowe, udary mzgu i choroby kardiologiczne. Tradycyjnie wysok zachorowalno na choroby nowotworowe potwierdzaj wspczynniki standaryzowane wynoszce odpowiednio: dla mczyzn 314,3 przy redniej krajowej 254,2, dla kobiet 232,8 przy redniej krajowej 205,3. Liczba zachorowa na kilka innych wybranych jednostek chorobowych w woj. pomorskim ksztatuje si nastpujco (stan na 2009 r.): choroby wiecowe: mczyni 5 miejsce w kraju, kobiety 9 miejsce w kraju, wystpowanie nadcinienia ttniczego: mczyni 7 miejsce w kraju, kobiety 8 miejsce w kraju, cukrzyca: mczyni 6 miejsce w kraju, kobiety 7 miejsce w kraju, reumatoidalne zapalenie staww: mczyni 8 miejsce w kraju, kobiety 9 miejsce w kraju. Pod wzgldem hospitalizacji ludno naszego regionu te znajduje si w poowie stawki 16 wojewdztw, bo na 7 miejscu, z liczb hospitalizacji 2 222 000 rocznie. Powysze zestawienie demograczne i statystyki zachorowalnoci potwierdzaj tez, i woj. pomorskie winno otrzymywa rodki nansowe plasujce je w rodku listy wszystkich wojewdztw, czyli na 78 miejscu. Majc na uwadze przedstawione wyej dane demograczne i statystyki zachorowalnoci, prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo dostosowania obecnie obowizujcego algorytmu naliczania przez NFZ rodkw nansowych dla poszczeglnych wojewdztw w taki sposb, aby uwzgldnia on sytuacj demograczn i epidemiologiczn poszczeglnych wojewdztw? 2. Jak ksztatuj si nadwykonania w poszczeglnych wojewdztwach w zakresie wiadcze szpitalnych i jaka jest moliwo ich pokrycia ze rodkw planu nansowego na rok 2011 przez poszczeglne oddziay wojewdzkie NFZ? Z wyrazami szacunku Pose Krystyna Kosin Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 229) do ministra skarbu pastwa w sprawie wydania rozporzdze ministra skarbu pastwa do ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Kwestia wydania rozporzdze wykonawczych do ustawy o dziaalnoci leczniczej ma istotny wpyw na rozpoczcie procesu przeksztace SPZOZ w spki prawa handlowego. Brak ww. rozporzdze ogranicza moliwoci samorzdw w zakresie prac zwizanych z przeksztacaniem SPZOZ w spki. Samorzd wojewdztwa pomorskiego jest przygotowany do przeksztacenia w spki kapitaowe w pierwszym moliwym terminie 2 szpitali. Brak aktw wykonawczych do ustawy skutkujcy niemonoci podjcia ostatecznych decyzji powoduje narastanie niepokojw spoecznych wrd zaogi zainteresowanych szpitali oraz organizacji zwizkowych. Wytypowane do przeksztacenia w pierwszej kolejnoci przez organ zaoycielski szpitale s w peni przygotowane pod wzgldem organizacyjnym i formalnym do kontynuowania swojej dziaalnoci w nowej formie prawnej. Koncepcja przeksztacenia przedmiotowych szpitali w spki kapitaowe, opracowana przez dyrektorw i organ zaoycielski, zyskaa zrozumienie i akceptacj pracownikw szpitali. Jednoczenie naley zauway, e szybkie przeksztacenie przygotowanych do tego szpitali, charakteryzujcych si stabiln sytuacj nansow, pozwoli na wypracowanie kompletnych procedur oraz optymalnej cieki przeksztacenia, co umoliwi w przyszoci uniknicie potencjalnych problemw w momencie prac zwizanych z przeksztacaniem w spk pozo-

56 staych SPZOZ znajdujcych si w znacznie gorszej sytuacji ekonomicznej. Kiedy mona si spodziewa wydania brakujcych rozporzdze ministra skarbu pastwa (aktw wykonawczych do ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej) w formie ww. dokumentw, tj.: 1) wzoru aktu przeksztacenia, 2) wzoru kwestionariusza oraz wykazu dokumentw niezbdnych do przeksztacenia, a uniemoliwiajcych rozpoczcie procesu przeksztace? Z wyrazami szacunku Pose Krystyna Kosin Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 230) do ministra zdrowia w sprawie wdroenia karty ubezpieczenia zdrowotnego dla polskich pacjentw Szanowny Panie Ministrze! Od 1 stycznia 2012 r. pracodawca zgodnie z przepisami bdzie wydawa pracownikowi druk RMUA tylko raz na rok, co stworzy sytuacj, e pacjent, ktry z takim dowodem ubezpieczenia zgosi si do lekarza, moe nie by ju pracownikiem danej rmy i tym samym moe nie by ju ubezpieczony. W zwizku z tym pojawia si kolejny argument za potrzeb wydania polskim ubezpieczonym dokumentu potwierdzajcego prawo do bezpatnych wiadcze zdrowotnych w postaci powszechnie stosowanej w wielu krajach Unii Europejskiej karty ubezpieczenia zdrowotnego (KUZ), na podstawie ktrej wiadczeniodawca bdzie mg werykowa, czy pacjent jest wci ubezpieczony, czy ju nie. W mojej poprzedniej interpelacji kierowanej w czasie VI kadencji Sejmu do pani minister zdrowia i do pana ministra spraw wewntrznych i administracji w sprawie prac dotyczcych projektu zwizanego z poczeniem karty ubezpieczenia z dowodem osobistym, nad ktrym pracowao Ministerstwo Zdrowia i NFZ wsplnie z MSWiA, rwnie podnosiam ten problem. W tej sprawie otrzymaam w dniu 23 lutego 2011 r. nastpujc odpowied z MSWiA, cytuj: Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. Nr 167, poz. 1131) warstwa elektroniczna dowodu osobistego zawiera ma przestrze na zamieszczenie danych sucych do wykorzystania dowodu osobistego jako karty ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.). Ministerstwo Zdrowia wraz z Narodowym Funduszem Zdrowia przedstawio Ministerstwu Spraw Wewntrznych i Administracji wymagania dotyczce karty ubezpieczenia zdrowotnego, ktre powinny zosta uwzgldnione w projekcie nowego dowodu osobistego. Jednym z gwnych warunkw integracji obu dokumentw byo zaimplementowanie w nowym dowodzie osobistym interfejsu stykowego, ktry zapewniaby integracj z systemami suby zdrowia. Postulat ten zosta speniony poprzez przyjcie dla warstwy elektronicznej nowego dowodu osobistego nonika o interfejsie dualnym zgodnym z norm europejsk PKN-CEN/TS-15480. Uprzejmie informuj, e w trakcie projektowania funkcjonalnoci nowego dowodu osobistego przyjto zaoenie, aby dokument zawiera ograniczon liczb danych niezbdnych do werykacji obywatela, stanowi natomiast bezpieczny klucz dostpu do danych gromadzonych w innych systemach. W zwizku z tym za prawidowo i bezpieczestwo danych o pacjentach odpowiedzialne bdzie Ministerstwo Zdrowia i Narodowy Fundusz Zdrowia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jak dzi wyglda moliwo wygenerowania dokumentu, jakim jest karta ubezpieczenia zdrowotnego (KUZ) potwierdzajca prawo pacjenta do bezpatnych wiadcze medycznych? 2. Na jakim etapie s prace zwizane z przygotowaniem infrastruktury informatycznej NFZ niezbdnej do wdroenia karty ubezpieczenia zdrowotnego (KUZ)? 3. Czy i kiedy zostanie wdroona karta ubezpieczenia zdrowotnego i czy rozwaano moliwo generowania tej karty przez ZUS na podstawie bazy danych o ubezpieczonych, jak jest baza CWU? 4. Czy rozwaano moliwo poczenia Europejskiej Karty Ubezpieczenia Zdrowotnego (EKUZ) wydawanej na okres wyjazdu pacjentw za granic z krajowa kart ubezpieczenia zdrowotnego (KUZ)? Z wyrazami szacunku Pose Krystyna Kosin Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 231) do ministra nansw oraz ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nansowego wsparcia samorzdw z budetu pastwa z przeznaczeniem na wdroenie w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Do mojego biura poselskiego wpyny pisma od prezydenta miasta Poznania oraz Zarzdu Wojewdztwa Wielkopolskiego dotyczce uchwalonej 9 czerwca

57 2011 r. ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, z prob o interwencj w sprawie nieotrzymania rodkw nansowych z budetu pastwa na wdraanie w ycie przepisw wymienionej wyej ustawy. Powszechny jest sprzeciw wszystkich samorzdw, ktre nie s w stanie udwign zada wynikajcych z tej ustawy, ktra ma obowizywa od 1 stycznia 2012 r. W zwizku z powyszym pytam Panw Ministrw: Czy przewidywana jest nowelizacja ww. ustawy w zakresie przesunicia terminu obowizywania, wprowadzenia stopniowych etapw realizacji oraz przynajmniej czciowego nansowego wsparcia z budetu pastwa samorzdw w realizacji zaoonych zada? Uzasadnienie. Wspomniana na wstpie ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. naoya na organy samorzdowe obowizek rozszerzenia katalogu form wsparcia rodziny w rodowisku lokalnym i pomocy skierowanej do rodzin zastpczych. Zakres nowych zada jest stosunkowo szeroki i obejmuje m.in. tworzenie nowych stanowisk: asystentw rodzin, rodzin wspierajcych, koordynatorw pieczy zastpczej (obligatoryjnie do 15 rodzin na jednego koordynatora), tworzenie rodzin pomocowych, zwikszenie wysokoci wiadcze dla rodzin zastpczych, przekazanie realizacji procedur adopcyjnych samorzdowi wojewdztwa, zmniejszenie maksymalnej liczby wychowankw przebywajcych w placwkach opiekuczo-wychowawczych i wiele innych przedsiwzi generujcych koszty, ktrych samorzdy nie s w stanie udwign. W duych miastach, takich jak Pozna, Gdask, Wrocaw, koszt realizacji nowych zada wynosi od 6,8 mln z do 7,1 mln z. W skali caego kraju jest to ponad 750 mln z. Zdaniem samorzdw taka regulacja narusza art. 167 Konstytucji RP, ktry stanowi: Zmiany w zakresie zada i kompetencji jednostek samorzdu nastpowa powinny wraz z odpowiednimi zmianami w podziale dochodw publicznych. Samorzdy podkrelaj, e nie kwestionuj potrzeby zmian w zakresie wsparcia rodziny. Sprzeciw ze strony Konwentu Marszakw Wojewdztw RP oraz Zwizku Powiatw Polskich budzi przede wszystkim brak rodkw na realizacj zapisw ustawy. Podzielajc stanowisko, e wprowadzenie w ycie ustawy, na realizacj ktrej brak jest rodkw nansowych, moe spowodowa utrat zaufania obywateli, w tym wypadku najbardziej potrzebujcych pomocy rodzin i dzieci, oraz naruszy wiarygodno organw pastwa, majc na uwadze plany rzdu w zakresie reform nansw publicznych i konieczno zaciskania pasa, warto ponownie przeanalizowa oszacowanie wydatkw na realizacj ustawy przez jej projektodawcw, przesun termin wprowadzenia jej w ycie, ustalajc kolejno etapy jej realizacji w oparciu o aktualne moliwoci samorzdw. Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199), realizujc uprawnienia posa RP, uprzejmie prosz o odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pose Arkady Fiedler Pozna, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 232) do ministra gospodarki w sprawie zego stanu sieci energetycznych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z nadchodzc zim zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si spraw coraz bardziej niepokojcego stanu polskich sieci energetycznych. W ubiegoroczne wita Boego Narodzenia na Pomorzu zostao pozbawionych prdu kilkanacie tysicy gospodarstw domowych. Przyczyn awarii, jak informoway media, byy ze warunki atmosferyczne. Nie doszoby jednak do awarii, gdyby sieci energetyczne byy w dobrym stanie. Nie mona liczy na to, e z ostr zim poradzi sobie infrastruktura przesyowa, ktra ju od dawna nadaje si do wymiany. Zdaniem osb zwizanych zawodowo z energetyk, jeli sie energetyczna nie zostanie wyremontowana, problemy bd zdarza si coraz czciej. Przestarzaa sie zaczyna zagraa bezpieczestwu energetycznemu mieszkacw w niemal caej Polsce. Infrastruktura energetyczna w Polsce jest tak wyeksploatowana, e w perspektywie kilku lat do rwnie powanych awarii zacznie dochodzi o kadej porze roku w kadym regionie naszego kraju. Kada sie przesyowa ma okrelony okres, przez ktry moe funkcjonowa. W Polsce ten okres ju min, materia ju si zuy. Wikszo sieci w Polsce wymaga powanych konserwacji, a cz wymiany. Najwysza Izba Kontroli w raporcie z roku 2009 negatywnie ocenia stan techniczny infrastruktury energetycznej Polski. Budowaniu sieci przeszkadzaj biurokracja oraz spnione lub bdne decyzje ministrw skarbu i gospodarki wynikao z raportu NIK. Wedug kontrolerw istniao ryzyko, e spki elektroenergetyczne nie bd mogy zapewni cigoci i niezawodnoci dostaw prdu. W raporcie NIK czytamy rwnie, i budowaniu nowych sieci oraz remontom istniejcych przeszkadzaj biurokratyczne procedury. Brak rozwiza legislacyjnych tworzcych pozanansowe instrumenty wsparcia inwestycji w odbudow i rozwj mocy wytwrczych oraz sieci przesyowych i dystrybucyjnych, a take niezrealizowanie istotnych elementw polityki energetycznej stwarzaj wzrastajce ryzyko niezdolnoci spek

58 energetycznych do zapewnienia cigoci i niezawodnoci dostaw energii elektrycznej. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na pytania: Jakie kroki zostay poczynione przez rzd w celu zapewnienia bezpieczestwa energetycznego w odniesieniu do poprawy stanu sieci energetycznych? Czy Ministerstwo Gospodarki opracowao strategi modernizacji energetycznych sieci przesyowych w Polsce? Czy zalecenia pokontrolne NIK zostay uwzgldnione w procesie legislacyjnym ministerstwa? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 233) do ministra nansw w sprawie podatku od nieruchomoci za garae stanowice integraln cz lokalu mieszkalnego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o zainteresowanie si spraw rnych stawek podatku od nieruchomoci za zakup garau stanowicego integraln cz zakupionego mieszkania. Dla przykadu posu si sytuacj opisan na portalu gazetaprawna.pl. Podatnik kupi mieszkanie. W podziemiu budynku by rwnie parking dla 26 samochodw. 25 wacicieli kupio mieszkanie wraz z miejscem postojowym. Nasz podatnik dokupi miejsce postojowe pniej. Ma wic odrbn ksig wieczyst (hipotek) na mieszkanie i odrbn na miejsce postojowe w garau. Miasto przez lata wydawao mu decyzje ustalajce wysoko podatku od nieruchomoci, z ktrych wynikao, e za mieszkanie i gara trzeba paci wedug tej samej stawki, waciwej dla mieszka. Ostatnio jednak samorzd zmieni zdanie i kaza opodatkowa gara wedug stawki dla budynkw pozostaych, a wic dziesi razy wyszej. Problem w tym, e wyszy wymiar podatku otrzyma tylko waciciel z wydzielon hipotek. W efekcie 25 pozostaych wacicieli miejsc postojowych w garau paci podatek niszy, a jeden waciciel podatek duo wyszy. Oczywicie zdaj sobie spraw, i w opisanym przypadku tylko nasz podatnik ma ustanowion odrbn wasno lokalu (garau), a pozostali waciciele mogli nabywa lokale garaowe jako czci skadowe lokali mieszkalnych. Nie powinno si jednak obcia podatnika podatkiem od nieruchomoci wedug stawek pozostaych z tego tylko wzgldu, e ma ustanowion hipotek. Decydujce znaczenie powinien mie tylko charakter lokalu, a nie jego status. Gara podziemny umieszczony w budynku mieszkalnym, ktry wsplnie z lokalem mieszkalnym spenia funkcje mieszkaniowe tego samego waciciela, nawet jeli stanowi inny rodzaj wasnoci, tworzy z tym lokalem integraln czci budynku mieszkalnego, powinien by opodatkowany podatkiem od nieruchomoci wedug stawek przewidzianych dla budynkw mieszkalnych. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na pytania: Czy jest moliwe uszczegowienie przepisw w zakresie obciania wacicieli nieruchomoci w zakresie podatku od nieruchomoci w wyej opisanym przypadku? Czy gara przypisany do lokalu mieszkalnego w myl przepisw nie powinien stanowi jego integralnej czci, pomimo ustanowienia dwch aktw wasnoci? Czy prawidowa jest reakcja samorzdu zmieniajca stawk naliczanego podatku od nieruchomoci? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 234) do ministra zdrowia w sprawie niskiego zainteresowania Polakw szczepieniami na gryp Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si spraw niskiego zainteresowania Polakw szczepieniami na gryp. Wedug sondau przeprowadzonego dla tygodnika Newsweek wynika, i 43% Polakw uwaa, e nie warto si szczepi przeciwko grypie. Wedug opinii socjologa, na ktrego powouje si Newsweek, wynik jest spowodowany lekcewacym podejciem przez Polakw do prolaktyki leczenia grypy, gdy nie uwaaj jej za gron chorob. Co waniejsze, takie lekcewaenie szczepie wie si ze wzrostem liczby zachorowa na gryp oraz powika pogrypowych. Wedug kierownika Krajowego Orodka ds. Grypy w zeszym roku na powikania pogrypowe zmaro w Polsce 187 osb, gdzie adna z nich nie bya zaszczepiona. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na pytania: Czy jest prowadzona kampania spoeczna w celu podniesienia wiadomoci Polakw na temat powika pogrypowych oraz znaczenia szczepie na gryp?

59 Jak ministerstwo planuje podnie redni szczepie na gryp w Polsce? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 235) do ministra nansw w sprawie podatku VAT od produktw spoywczych powszechnie uwaanych za szkodliwe Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o zainteresowanie si spraw podatku VAT od produktw spoywczych, w przypadku ktrych rodowisko medyczne apeluje o zaniechanie lub ograniczenie ich spoywania ze wzgldu na nastpujce problemy zdrowotne pochodzce szczeglnie od otyoci. Sprawa dotyczy stawki podatkowej na nastpujce wyroby: chipsy, chrupki ziemniaczane, snacki chrupki kukurydziane, pellety chrupki pszenno-ziemniaczane oraz tortille (bez wczania do zakresu sprawy pieczywa w postaci plackw pszennych popularnie zwanych wrap). Wedug Orodka Interpretacji Standardw Klasykacyjnych wyej opisane produkty wystpuj pod nastpujcymi pozycjami: chrupki ziemniaczane, chipsy, ktre mieszcz si w grupowaniu PKWiU 15.31.12-90.00 Przetwory z ziemniakw zakonserwowane inaczej ni octem lub kwasem octowym, pozostae, z wyczeniem zamroonych, snacki (chrupki kukurydziane) i tortilla, ktre mieszcz si w grupowaniu PKWiU 15.61.33-53.00 ywno preparowana otrzymywana przez spcznienie lub praenie zb. W zaczniku nr 3 do ustawy o VAT w poz. 20 pod nr PKWiU ex 15.3 wymienione zostay: Owoce i warzywa przetworzone i zakonserwowane, a w poz. 23 pod nr PKWiU 15.6: Produkty przemiau zb, skrobie i produkty skrobiowe, ktre, zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarw i usug z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535), objte s stawk 8%. Tak wic chipsy, chrupki ziemniaczane i snacki podlegaj opodatkowaniu stawk 8%. Jedynym wyjtkiem dla opisanych w sprawie produktw s pellety sklasykowane w grupowaniu PKWiU 15.82.13-50.00 Wyroby wytaczane lub ekspandowane, pikantne lub solone, ktre podlegaj, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu stawk w wysokoci 23%. Wyej opisane towary s jedynie przykadem produktw spoywczych, ktre mog wywoywa niekorzystne skutki dla naszego zdrowia. W obecnym przypadku stanu nansw naszego pastwa i zwizanych z tym poszukiwa rde dochodw zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: Czy nie byoby zasadne wskazanie przez specjalistw z zakresu ywienia gotowych produktw szkodliwych dla zdrowia i wyczenie ich z obecnie istniejcych klasykacji? Czy nie byoby zasadne naoenie penej stawki VAT na takie produkty w celach pozyskania nowych wpyww do budetu pastwa oraz podjcie prby ograniczenia ich spoywania? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 236) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie skadek na ubezpieczenie zdrowotne opacanych przez osoby, ktre nabyy wiadczenia emerytalne i prowadz dziaalno gospodarcz Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w sprawie osb bdcych na emeryturze, ktre po nabyciu wiadcze emerytalnych i ukoczeniu odpowiednio 60 lat (kobiety) i 65 (mczyni) postanowili prowadzi dziaalno gospodarcz w celu poprawienia swojej sytuacji nansowej. S oni zobowizani do opacania skadek na ubezpieczenie zdrowotne, mimo e skadka na takie ubezpieczenie potrcana jest z emerytury. Dochodzi wic do podwjnego opacania ubezpieczenia bez uzyskania dodatkowego prawa do wiadcze. Podstaw do naliczania skadek stanowi kwota, ktr zadeklaruje sam emeryt, ale nie moe by ona nisza ni 75% przecitnego miesicznego wynagrodzenia (3605,74 z), a wic obecnie skadka miesiczna wynosi 243,40 z. Przepisy przewiduj zwolnienie z opacania skadek, gdy wiadczenie emerytalne nie przekroczy miesicznie kwoty minimalnego wynagrodzenia za prac (obecnie 1386,00 z), a z dziaalnoci emeryt uzyskuje przychody nieprzekraczajce kwoty 50% najniszej emerytury (364,09 z z 728,189 z). Analiza powyszego wykazuje, e emeryt otrzymujcy nisk emerytur powinien uzyska z dziaalnoci gospodarczej niskie przychody, aby nie obcia si paceniem skadki, ktra zrujnowaaby jego biecy dochd. Moe znale si on w sytuacji, kiedy otrzymujc 1500 z emerytury, dorobi 500 z, by zapaci skadk, ktra pomniejszy dochd. A przecie zakadajc wasn dziaalno na emeryturze, mia nadziej na polepszenie swojej sytuacji materialnej. Przepisy wprawdzie pozwalaj w rozliczeniu podat-

60 kowym na odliczenie od podatku skadek na ubezpieczenie zdrowotne, ale przez cay rok spoczywa na osobie emeryta obowizek odprowadzania tej wymaganej skadki zdrowotnej przy jednoczenie niewysokich zarobkach. Dlatego te zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: Dlaczego ma miejsce utrzymywanie podwjnego opacania ubezpieczenia, a co za tym idzie, tak niesprawiedliwego podejcia do emerytw, ktrzy chc poprawi swoj sytuacj materialn? Dlaczego przy oglnie niskich emeryturach nie uatwia si emerytom podejmowania inicjatyw majcych na celu polepszenie sytuacji materialnej? Czy s prowadzone prace nad zmian w obecnie obowizujcych przepisach? Czy mona rozwaa opacanie przez pracujcych emerytw skadki na Fundusz Pracy zamiast zdrowotnej? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 237) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nieprzedstawienia Komisji Europejskiej strategii ochrony morza Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o wyjanienie przyczyny nieprzedstawienia w wymaganym terminie Komisji Europejskiej planw ochrony morza. Jak dowiedzielimy si przed kilkoma dniami, Komisja Europejska przedstawia comiesiczny pakiet procedur karnych wobec pastw czonkowskich za naruszenie unijnego prawa. Komisja podkrelia znaczce uchybienia Polski w szeciu przypadkach, przy czym m.in. za nieprzedstawienie planw ochrony morza pozwaa nasz kraj do Trybunau Sprawiedliwoci w Luksemburgu. Dyrektywa Komisji Europejskiej o strategii ma na celu zapewnienie krajom Europy zdrowego rodowiska wd morskich do 2020 r. Perspektywicznie dyrektywa zobowizuje kraje Unii do wdroenia strategii zawierajcej m.in. programy monitorowania jakoci wd. Programy naley opracowa do 2015 r., aby osign dobry stan rodowiska do 2020 r. Jednym z podstawowych zada postawionych krajom UE przez Komisj Europejsk w dyrektywie jest opracowanie strategii planw ochrony morza. Ostateczny termin na ich opracowanie upyn dnia 15 lipca 2010 r. Zgodnie z ustaleniami traktatu lizboskiego, od czasu wydania wyroku przez Trybuna Sprawiedliwoci za kady dzie zwoki we wdraaniu przepisw na Polsk zostanie naoona kara w wysokoci blisko 60 tys. euro. W zwizku z sytuacj opisan powyej uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: 1. W jakim terminie ministerstwo planuje przedstawi Komisji Europejskiej strategi ochrony morza? 2. Czym spowodowane jest ponadroczne opnienie w realizacji wymaga dyrektywy? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 238) do ministra rodowiska w sprawie opnie we wdraaniu dyrektywy Komisji Europejskiej o jakoci powietrza Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o wyjanienie przyczyny opnie we wdraaniu dyrektywy Komisji Europejskiej, dotyczcej jakoci powietrza, a konkretnie dopuszczalnym steniu pykw w powietrzu. Jak dowiedzielimy si przed kilkoma dniami, Komisja Europejska przedstawia comiesiczny pakiet procedur karnych wobec pastw czonkowskich za naruszenie unijnego prawa. Komisja podkrelia znaczce uchybienia Polski w szeciu przypadkach, przy czym m.in. za opnienia we wdraaniu ww. dyrektywy pozwaa nasz kraj do Trybunau Sprawiedliwoci w Luksemburgu. Dyrektywa Komisji Europejskiej w sprawie jakoci powietrza wyznacza wiele norm, do ktrych powinny zastosowa si kraje unii. Jednym z istotniejszych wskanikw jest dopuszczalne stenie niebezpiecznych czsteczek tak zwanego pyu zawieszonego (PM10), ktry unosi si nad aglomeracjami. Emitowany jest on gwnie przez pojazdy, przemys i domowe systemy grzewcze; jego nadmiar moe by przyczyn zachorowa na nowotwory puc, astm, schorzenia ukadu krenia, a nawet przedwczesnych zgonw. Ostateczny termin transpozycji upyn dnia 11 czerwca 2010 r. Zgodnie z ustaleniami traktatu lizboskiego od czasu wydania wyroku przez Trybuna Sprawiedliwoci za kady dzie zwoki we wdraaniu przepisw na Polsk naoona zostanie kara w wysokoci 71,5 tys. euro/dzie. W zwizku z sytuacj opisan powyej uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: W jakim terminie ministerstwo planuje w peni wdroy postanowienia dyrektywy KE w sprawie jakoci powietrza?

61 Czym spowodowane jest ponadroczne opnienie we wdraaniu unijnych przepisw? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 239) do ministra nansw w sprawie opnie we wdraaniu trzeciej dyrektywy Komisji Europejskiej w sprawie wymogw kapitaowych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o wyjanienie przyczyny opnie we wdraaniu trzeciej dyrektywy Komisji Europejskiej w sprawie wymogw kapitaowych. Jak dowiedzielimy si przed kilkoma dniami, Komisja Europejska przedstawia comiesiczny pakiet procedur karnych wobec pastw czonkowskich za naruszenie unijnego prawa. Komisja podkrelia znaczce uchybienia Polski w szeciu przypadkach, przy czym m.in. za opnienia we wdraaniu trzeciej dyrektywy pozwaa nasz kraj do Trybunau Sprawiedliwoci w Luksemburgu. Trzecia dyrektywa w sprawie wymogw kapitaowych dotyczy przepisw w zakresie polityki wynagrodze i przeduenia niektrych minimalnych wymogw kapitaowych instytucji kredytowych. Dyrektywa ta jest bardzo istotna, ma na celu zagwarantowanie dobrej kondycji nansowej bankw i przedsibiorstw inwestycyjnych. Przepisy dyrektywy ustalaj m.in. zasady dotyczce kwot funduszy wasnych, jakie musz utrzymywa przedsibiorstwa inwestycyjne, aby zabezpieczy si przed ryzykiem i chroni deponentw. Ostateczny termin transpozycji upyn dnia 1 stycznia 2011 r. Zgodnie z ustaleniami traktatu lizboskiego od czasu wydania wyroku przez Trybuna Sprawiedliwoci za kady dzie zwoki we wdraaniu przepisw na Polsk zostanie naoona kara w wysokoci 37 396,80 euro/dzie. W zwizku z sytuacj opisan powyej uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: W jakim terminie ministerstwo planuje w peni wdroy postanowienia trzeciej dyrektywy KE w sprawie wymogw kapitaowych? Czym spowodowane byo niedotrzymanie ustalonego terminu transpozycji przepisw? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 240) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie procedur przyznawania praw przewozowych liniom lotniczym w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o wyjanienie przyczyny niewprowadzenia zgodnie z zaleceniem Komisji Europejskiej nowych procedur przyznawania praw przewozowych liniom lotniczym. Komisja Europejska ocenia, e Polska amie rozporzdzenia w sprawie umw o usugach lotniczych przez brak przejrzystych i niedyskryminujcych procedur przyznawania praw przewozowych dla linii lotniczych z innych krajw UE. Procedury takie stosuje si m.in. w przypadkach, gdy kilku przewonikw lotniczych ubiega si o prawo do lotw na takiej samej trasie, ale np. wydajno lotnisk sprawia, e nie mog jej obsuy wszyscy zainteresowani. Chocia rozporzdzenie zostao przyjte ponad 7 lat temu, Polska nadal nie ustanowia takich procedur i jest jedynym pastwem UE, ktre nie posiada przepisw dotyczcych przydzielania ograniczonych praw przewozowych. W ten sposb Polska narusza podstawowe zasady wsplnego rynku lotniczego, o czym KE przypomniaa rzdowi w swej opinii ze stycznia 2011 r. Za opnienia w tworzeniu nowych, przejrzystych i niedyskryminujcych procedur Polska zostaa pozwana przez Komisj Europejsk do Trybunau Sprawiedliwoci. W zwizku z sytuacj opisan powyej uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: W jakim terminie ministerstwo i podlegy mu Urzd Lotnictwa Cywilnego planuj przygotowa i wdroy nowe procedury zgodne z zaleceniami Komisji Europejskiej? Czym spowodowane jest tak due opnienie w realizacji wymaga dyrektywy? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 241) do ministra nansw w sprawie podatku VAT od niezapaconych faktur Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o zainteresowanie si spraw po-

62 wanych problemw nansowych, jakie spotykaj polskie przedsibiorstwa w przypadku nieterminowo paconych zobowiza przez kontrahentw. W obecnych kryzysowych czasach szybko ronie liczba firm, ktre nie pac na czas swoich zobowiza. Zalegociom sprzyja jeden z przepisw, ktry zobowizuje do odprowadzenia VAT-u od faktury, ktra jeszcze nie zostaa zapacona. Zdaniem zarwno przedsibiorcw, jaki i wielu ekspertw przepis ten powinien by jak najszybciej zmieniony. Problem dotyczy w szczeglnoci maych i rednich przedsibiorstw oraz jednoosobowych dziaalnoci gospodarczej. Wiksze rmy, niestety susznie, zakadaj, e wobec niewydolnoci systemu sdownictwa jest mao prawdopodobne, by may przedsibiorca zdecydowa si dochodzi swojej nalenoci w przewlekym postpowaniu przed sdem. Problem stanowi przepis, ktry obliguje przedsibiorcw do odprowadzenia nalenego podatku najpniej w nastpnym miesicu (zgodnie z kalendarzem podatkowym) od dnia wystawienia faktury. Oczywicie problem nas nie dotyka, jeli kontrahent jest uczciwy i zapaci. Gorzej, kiedy odprowadzi si zgodnie z prawem naleny podatek, a faktura nie zostanie przez klienta zapacona. Jako przykad eksperci czsto powouj si na przepisy obowizujce w krajach skandynawskich, gdzie naleny podatek odprowadza si dopiero po zapaceniu rachunku. Moliwo zaliczenia faktury w koszty i obnienia podstawy opodatkowania ju w momencie jej wpywu stwarza pokus wiadomego naduywania systemu. Cz dunikw celowo zwleka z zapat. W efekcie nierzetelny dunik dysponuje wikszymi rodkami. Wierzyciel nie tylko nie otrzyma zapaty, lecz musi jeszcze zapaci podatek od tego nieotrzymanego przychodu, co z kolei prowadzi do zatoru patniczego, czyli opnienia regulowania biecych nalenoci uczciwego przedsibiorcy Wedug informacji Krajowego Rejestru Dugw Biura Informacji Gospodarczej i Konferencji Przedsibiorstw Finansowych w III kwartale br. liczba rm, ktre w ogle nie maj kopotw z otrzymaniem zapaty za sprzedane towary i usugi, zmalaa do zaledwie 11,4%. Jednoczenie wzrosa liczba przedsibiorstw, ktre nie s w stanie terminowo regulowa swoich zobowiza z tego wanie powodu. W przypadku kiedy klient nie opaca faktury na czas, sytuacja przedsibiorcy jest bardzo trudna. Zdarza si tak, e przedsibiorca sprzeda towar kontrahentowi. Zostaa wystawiona faktura VAT, kontrahent otrzyma towar, przedsibiorca odprowadzi podatek do urzdu skarbowego, ale w tym miejscu sielanka si koczy, bowiem kontrahent okaza si nieuczciwy i nie zapaci za towar. Oczywicie przepisy prawne daj moliwo odzyskania zapaconego do urzdu podatku, w momencie kiedy faktura nie zostaa opacona. Mwi o tym art. 89a ust.1 ustawy o VAT. Jest to ulga na ze dugi, ktra wanie daje tak moliwo. Skorzystanie z tego przepisu powoduje duo komplikacji i jest niezwykle czasochonne dla przedsibiorcy. Przedsibiorca moe odzyska VAT od niezapaconej przez kontrahenta faktury, jeli niecigalno tego dugu zostaa uprawdopodobniona. Ten warunek zostaje speniony, gdy upyno 180 dni od terminu patnoci wynikajcego z faktury. Po tym czasie przedsibiorca skada do urzdu skarbowego korekt deklaracji VAT. Niestety ustawodawca nie pomyla o tych, ktrzy chc odzyska podatek dochodowy. A na dodatek dla maych rm lub jednoosobowych dziaalnoci gospodarczej czas oczekiwania i skomplikowana procedura moe doprowadzi do utraty pynnoci nansowej i bankructwa. W pierwszej kolejnoci prowadzcy dziaalno gospodarcz jest zobligowany do wysania dunikowi wezwania do zapaty. Dopiero gdy kontrahent nie zareaguje, przedsibiorca moe wystpi na drog sdow. Wyrok korzystny dla przedsibiorcy w postaci nakazu zapaty musi mie klauzul wykonalnoci. Przedsibiorca zwraca si nastpnie do komornika o wszczcie egzekucji z majtku dunika. I dopiero wtedy, gdy komornik ocjalnie potwierdzi, e taka egzekucja bya nieskuteczna, przedsibiorca ma prawo zaliczy kwot z niezapaconej faktury do kosztw uzyskania przychodu. Reasumujc, w przypadku maych przedsibiorstw procedura ta jest nie tylko dugotrwaa i skomplikowana, ale bardzo kosztowna, a pamita naley, i z kadym dniem przedsibiorca ten popada w coraz wiksze kopoty nansowe. Dodatkowo naley zwrci uwag, i wyej opisany problem dotyczy w szczeglnoci osb przedsibiorczych prowadzcych drobne przedsiwzicia oraz dopiero co rozpoczynajcych karier biznesow. Problem, z ktrym si stykaj, moe doprowadzi (i czsto prowadzi) do bankructwa jednostki lub zaduenia si osoby, ktra przyja zlecenie od nieuczciwego kontrahenta. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na pytania: Zwracajc uwag na brak zapisu dotyczcego zwrotu podatku dochodowego od dochodu faktycznie nieuzyskanego, z jakiego powodu nie zosta (tak jak w przypadku podatku VAT) okrelony dokadny czas, po ktrym przedsibiorca bdzie mg upomnie si od urzdu skarbowego o nienalen mu wpat? Co jest barier w skorzystaniu ze skandynawskich wzorcw i ustanowieniu przepisw umoliwiajcych przedsibiorcom pacenie podatkw po zapaceniu faktury, czyli w momencie pojawienia si faktycznego przychodu? Czy zapisy wyej opisanych aktw prawnych nie hamuj rozwoju przedsibiorczoci w Polsce, a co za tym idzie, skutkuj wzrostem bezrobocia? Czy istnieje moliwo lub czy mona tak moliwo przewidzie w przepisach przerzucenia obowizku odprowadzenia podatku VAT na nieuczciwe-

63 go kontrahenta, ktry uchyla si od obowizku opacenia wystawionej faktury? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 242) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie systemu oznakowania drg Zwracam si do Pana Ministra w sprawie rozwaenia moliwoci zainicjowania procesu, ktrego ostatecznym rezultatem byoby stworzenie w peni profesjonalnego, kompleksowego, speniajcego najwysze standardy estetyczne, wizualne, teleinformatyczne, a take wymogi funkcjonalnoci, interoperacyjnoci i bezpieczestwa systemu informacji dla kierowcw (systemu oznakowania drg). Biorc pod uwag perspektyw oddawania kolejnych, nowych odcinkw drg krajowych i autostrad, a take drg bdcych obwodnicami miast oraz remontowania odcinkw istniejcych drg, a co za tym idzie, konsekwentnego urealniania wizji systemu drg w Polsce (nie poszczeglnych odcinkw nietworzcych spjnego ukadu) pojawia si potrzeba zaprojektowania i wdroenia kompleksowego systemu informacji dla kierowcw. Naley zaznaczy, e aktualne znaki drogowe wystpujce w Polsce, poza tradycyjnymi znakami powszechnymi i ujednoliconymi we wszystkich krajach europejskich, nie wychodz naprzeciw moliwociom, jakie stwarzaj najnowsze osignicia techniczne. W praktyce nie istnieje kompleksowy system informacyjnego wspomagania kierowcw. Dotychczasowym znakom kierunkowym, a take informujcym o odlegociach do najbliszych miejscowoci mona zarzuci widoczn przestarzao, niewydajno, niewystarczajca efektywno, nadal panujc niespjno, a take estetyczn obojtno. Postulowane byoby rozwaenie moliwoci przeprowadzenie konkursu w formie przetargu publicznego na zaprojektowanie systemu informacji dla kierowcw. Obejmowaby on kompleksowy zestaw rnych instrumentw i narzdzi (w tym elektronicznych, radiowych, odblaskowych, multimedialnych) wsptworzcych caociowy pakiet elementw asystujcych kierowcom w Polsce podczas jazdy, uatwiajc im podrowanie po kraju, przestrzegajc przed zagroeniami, zatorami i innymi utrudnieniami, informujc o iloci wolnych miejsc parkingowych oraz posiadajcy wiele innych najnowoczeniejszych funkcjonalnoci. Postulowane byoby take rozwaenie moliwoci znowelizowania rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegowych warunkw technicznych dla znakw i sygnaw drogowych oraz urzdze bezpieczestwa ruchu drogowego i warunkw ich umieszczania na drogach (Dz. U. Nr 220 z dnia 23 grudnia 2003 r., poz. 2181) w zakresie zmiany aktualnie obowizujcej na polskich znakach czcionki na czcionk klasycznie transportow. W tym zakresie zalecane byoby wykorzystanie znanych czcionek drogowych, dla przykadu czcionki Transport, wykorzystywanej w Wielkiej Brytanii, Woszech, Hiszpanii, Islandii, Irlandii, Grecji i Portugalii, czy niemieckiej DIN 1451 albo holenderskiej FHWA. Jeszcze lepszym rozwizaniem byoby wykorzystanie sprawdzonego wzoru czcionki wykorzystywanego w systemach informacji miejskiej w Warszawie oraz odzi, mianowicie czcionki Humanist 777 Roman Condensed, 95%, track 15. Zaprojektowanie caociowego systemu obejmujcego wiele rnych rozwiza zaczerpnitych z wielu dziedzin spoecznego funkcjonowania z pewnoci przyczynioby si do wprowadzenia innowacyjnoci w sektorze drogownictwa w Polsce, jednoczenie nieporwnywalnie poprawiajc komfort podrowania po Polsce, bezpieczestwo, estetyk oraz jako obsugi kierowcw. Wreszcie pozwolioby zaoszczdzi czas i pienidze kierowcw. Dlatego zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Czy istnieje moliwo wprowadzenia systemu informacji dla kierowcw, wsptworzcych caociowy pakiet elementw asystujcych kierowcom w Polsce podczas jazdy? 2. Jeeli tak, od kiedy mona by zacz taki system wdraa? 3. Czy istnieje moliwo, aby dostosowa czcionk obowizujc na polskich znakach do czcionki klasycznie transportowej? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 243) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zalece dotyczcych wykorzystywania odpowiednich kolorw na remontowanych i nowo stawianych budynkach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z docierajcymi do mnie opiniami pyncymi od rnych ro-

64 dowisk, w tym architektw oraz urbanistw, zwracam si do Pana Ministra z propozycj rozwaenia podjcia nastpujcego przedsiwzicia. W Polsce od kilku lat wyranie dostrzegalny jest proces inwestowania przez rne podmioty, w tym osoby zyczne, osoby prawne (prywatni waciciele), spdzielnie mieszkaniowe, podmioty pastwowe i samorzdowe, w remonty wasnych posesji, budynkw, gmachw, zasobw mieszkaniowych, kamienic i innych nieruchomoci. Wielko i rnorodno jakociowa tych remontw skutkuje najczciej poczuciem braku spjnoci estetycznej w przestrzeni miejskiej. Naduywanie niewaciwych kolorw, ktre nie powinny by wykorzystywane do pokrywania elewacji zewntrznych, wywouje czsto wraenie kakofonii kolorystycznej. Jako remedium na dowolno w tym zakresie w pastwach zachodniej Europy wykorzystuje si kodeks kolorw zalecanych do wykorzystywania na remontowanych i nowo stawianych budynkach. Jest to zestaw dokadnie opisanych, scharakteryzowanych (rwnie numerami) i przyporzdkowanych kolorw oraz ukadw (zestaww) pocze kolorystycznych, opracowanych przez specjalistw w tym zakresie, ktre nastpnie wykorzystywane przez inwestorw daj poczucie elegancji, spjnoci estetycznej w tkance miejskiej. Wykreowanie prawidowych odruchw w tej czsto pomijanej przestrzeni aktywnoci spoecznej przyniosoby ogromne korzyci zarwno na poziomie wiadomoci spoecznej, jak i realnych rezultatw. Z racji koniecznoci zachowania nienaruszalnoci prawnych przywilejw wacicieli oraz jednoczesnego kreowania szacunku wobec interesu wsplnego, jakim jest estetyka przestrzeni publicznej, zalecane byoby opracowanie przez ministerstwo wspomnianego dokumentu w wersji elektronicznej oraz w postaci broszury, ktre to nastpnie winny by dystrybuowane oraz rozpowszechnione na terenie kraju. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejmymi zapytaniami: Czy byoby moliwe, aby ministerstwo opracowao podobny dokument? Jeli tak, to kiedy mogoby to nastpi i jaki czas potrzebny byby na wdroenie tego typu rozwizania? Jakie inne ewentualne koncepcje ministerstwo moe zaproponowa w zakresie promowania zalecanych kolorw do wykorzystywania na remontowanych i nowo stawianych budynkach? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 244) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przewlekoci postpowania sdowego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi skargami kierowanymi do mnie w trakcie dyurw poselskich, w ktrych osoby zyczne, przedsibiorcy, jak rwnie przedstawiciele osb prawnych, w szczeglnoci jednostek handlowych, al si na przewleko postpowa sdowych, zwracam si do Pana Ministra z prob o przedstawienie informacji w zakresie planowanych przez Paski resort w najbliszym czasie przedsiwzi majcych na celu zdecydowane przyspieszenie procesw sdowych. Wedug statystyk sprzed kilku lat w Polsce na 100 tys. mieszkacw przypada siedemnastu sdziw, podczas gdy dla przykadu w USA i Szwecji czterech, a w Wielkiej Brytanii dwch. Mimo rnicy skali w Polsce jest tylko o 40% mniej sdziw ni w Stanach Zjednoczonych. Polski przecitny proces karny czy cywilny (w pierwszej instancji) trwa okoo kilku miesicy (nie liczc czasu trwania postpowa przygotowawczych). Bardziej skomplikowane sprawy s rozpatrywane latami. Gorzej w statystykach wypadaj jedynie sdy z Rumunii, Albanii, Rosji i Ukrainy. Dla porwnania w amerykaskich sdach pierwszej instancji wikszo spraw rozpatruje si w cigu jednego posiedzenia (dla sdziw pracuj sztaby asystentw i asesorw). Przecitny czas postpowania karnego wynosi tam dwa tygodnie. W sdach brytyjskich sprawy karne trwaj rednio okoo trzy tygodnie, w holenderskich miesic, a we francuskich sze tygodni. W ramach uzupenienia naley doda ogln konstatacj, e jest wybitnie szkodliwe (a w pastwach pragncych wspiera przedsibiorczo obywateli wrcz niedopuszczalne), by organy pastwowe zmuszay swoich obywateli do pozostawania w stanie niepewnoci wasnej sytuacji prawnej przez okres urgajcy podstawowym zasadom przyzwoitoci. Przecigajce si postpowania sdowe, trwajce latami, wystpuj przeciwko podstawowym zasadom obywatelskim. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Jakie dziaania, ktre skutecznie przyspiesz czas trwania postpowa sdowych, podejmuje oraz planuje w najbliszej przyszoci podj ministerstwo? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r.

65 Interpelacja (nr 245) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie poprawy bezpieczestwa na polskich drogach Pragn zwrci uwag Pana Ministra na palc potrzeb podjcia systemowych dziaa zmierzajcych do poprawy bezpieczestwa na polskich drogach, ktre obejmowayby szerokie spektrum rodkw od narzdzi klasycznie infrastrukturalnych po edukacyjne. Chodzi, po pierwsze, o signiecie po innowacyjne metody, ktre efektywnie przyczyniyby si do poprawy warunkw bezpieczestwa (zyczne elementy: skuteczne usuwanie rozpraszajcych reklam, umieszczanie znakw ostrzegawczych, monitoring, niwelowanie punktw niebezpiecznych), po drugie, o zwikszanie wiadomoci samych kierowcw w kontekcie budowania odpowiednich postaw i odpowiedzialnoci na drodze. W 2008 r. Polska zaja drugie, niechlubne miejsce, tu po Litwie, w Unii Europejskiej pod wzgldem liczby miertelnych oar wypadkw drogowych. Na naszych drogach zgino wtedy 5437 osb 143 na milion mieszkacw. Na Litwie 148. To ocjalne dane Europejskiej Rady Bezpieczestwa Transportu. W 2009 r. sytuacja nieco si poprawia. 873 mniej osb zabitych, 6191 mniej osb rannych i 4974 mniej wypadkw to delikatny powd do optymizmu, bowiem oznacza umocnienie zdrowszej tendencji. Nie zmienia to jednak oglnego stanu rzeczy. Nadal Polska okupuje najwysze miejsca w tych czarnych statystykach. Warto uzupeni, e w tym samym 2009 r. policjanci zatrzymali 173 324 nietrzewych kierowcw. W zwizku z t dramatyczn sytuacj na polskich drogach zwracam si do Pana Ministra z uprzejmym zapytaniem: Jakie Ministerstwo podejmuje oraz planuje w najbliszej przyszoci podj dziaania, ktre skutecznie zmniejszyyby opisywane czarne statystyki i w sposb widoczny poprawiy sytuacj na drogach? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 246) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modykacji transeuropejskiej sieci transportowej na obszarze woj. maopolskiego Przez Maopolsk przebiega kluczowy korytarz transportowy pnoc poudnie, ktry czy Morze Batyckie z poudniem Europy (a do Aten). Aby korytarz ten by w peni realny, konieczne jest wybudowanie odcinka linii kolejowej na trasie Pode Piekieko, czcego Krakw z granic polsko-sowack. Realizacja tego przedsiwzicia uzupeniaby brakujce ogniwo korytarza TEN-T, a przede wszystkim zwikszyaby dostpno komunikacyjn poudniowej Maopolski. Bardzo wanym argumentem przemawiajcym za budow odcinka linii kolejowej (Pode Piekieko) oraz modernizacj odcinka Nowy Scz Chabwka jest znaczne skrcenie czasu przejazdu na liniach: Krakw Nowy Scz (skrcenie czasu podry o ok. 1 godz. 45 min) i Krakw Zakopane (skrcenie czasu podry o ok. 2 godz. 15 min). Dodatkowo realizacja ww. projektu pozwoli rwnie na: usprawnienie pocze kolejowych i odcienie cigw drogowych, a take ominicie wskiego garda, jakim jest sie grskich drg koowych, polepszenie parametrw technicznych linii kolejowych o znaczeniu krajowym (m.in. podwyszenie prdkoci pocigw). Dziki ostatecznemu wczeniu ww. linii kolejowej do sieci TEN-T jest szansa na uzyskanie dodatkowego donansowania budowy nowego poczenia kolejowego. Projekt ten ma charakter kluczowy w odniesieniu do rozwoju spoeczno-gospodarczego kraju. Zosta ujty w krajowych dokumentach strategicznych oraz wpisany do Strategii rozwoju transportu w wojewdztwie maopolskim na lata 20102030. Czonkostwo we Wsplnocie Europejskiej daje moliwo pozyskiwania funduszy unijnych m.in. na modernizacj infrastruktury transportowej. W dniu 19 padziernika 2011 r. Komisja Europejska przyja pakiet nowej polityki infrastruktury transportowej. Zawiera on m.in. propozycj wczenia linii kolejowej Pode Piekieko Nowy Scz Muszyna granica polsko-sowacka do sieci TEN-T. W zwizku z powyszym prosimy o informacj: 1. Czy ww. inwestycja ujta jest w planach inwestycji kolejowych na najblisze lata?

66 2. Czy bd zarezerwowane rodki nansowe na wspnansowanie ww. przedsiwzicia z Funduszu TEN-T? Pose Jzef Lassota oraz grupa posw Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 247) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie wykadni przepisu zawartego w art. 99 znowelizowanej ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego wystpia grupa studentw z wnioskiem o podjcie interwencji w sprawie uzyskania jednolitej wykadni przepisw o szkolnictwie wyszym. Z dniem 1 stycznia 2012 r. wchodzi w ycie nowelizacja ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym, ktra zmienia brzmienie art. 99 tej ustawy. W zwizku z nowym brzmieniem przywoanego przepisu rodzi si wtpliwo natury prawnej, a mianowicie, czy zapis, e uczelnia publiczna moe pobiera opaty za wiadczone usugi edukacyjne zwizane z ksztaceniem studentw na studiach stacjonarnych, jeeli s to ich studia na drugim lub kolejnym kierunku studiw w formie stacjonarnej, oznacza, i studenci, ktrzy nie ukoczyli jednego kierunku studiw, a rozpoczli nastpny, bd obcieni kosztami. Ponadto zainteresowani zapytuj, czy jeeli bdzie wystpowaa opata, to od czego bdzie zalena jej wysoko, a w szczeglnoci to, czy bdzie mia na ni wpyw ECTS. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pani Minister o dokonanie wykadni wskazanego przepisu i udzielenie wyjanie w sprawie. Z powaaniem Pose Ewa Malik Warszawa, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 248) do prezesa Rady Ministrw w sprawie planu zmniejszenia liczby pracownikw zatrudnionych w resortach Szanowny Panie Premierze! W swoim expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. Pan Premier wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Premierze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w Pana kancelarii w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w kancelarii w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 249) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 250) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania.

67 Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 251) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowna Pani Minister! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowna Pani Minister! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 252) do ministra gospodarki w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: Interpelacja (nr 254) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 253) do ministra rodowiska w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r.

68 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 255) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 256) do ministra spraw zagranicznych w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 257) do ministra zdrowia w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 258) do ministra skarbu pastwa w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu?

69 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 261) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 260) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 262) do ministra nansw w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu?

Interpelacja (nr 259) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem

70 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 263) do ministra obrony narodowej w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 264) do ministra edukacji narodowej w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowna Pani Minister! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowna Pani Minister! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 265) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowna Pani Minister! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia jej skutecznoci dziaania. Szanowna Pani Minister! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu? 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 266) do ministra sportu i turystyki w sprawie planowania oszczdnoci w administracji pastwowej Szanowna Pani Minister! W expos wygoszonym w dniu 18 listopada br. pan premier Donald Tusk wskaza konieczno wprowadzenia oszczdnoci w administracji pastwowej oraz zwikszenia skutecznoci jej dziaania. Szanowna Pani Minister! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si roczne rednie zatrudnienie w resorcie w roku 2011? 2. Czy w 2012 r. przewiduje si zmniejszenie lub zwikszenie zatrudnienia w ramach resortu?

71 3. Jaki by koszt zatrudnienia osb w ramach resortu w roku 2011? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 267) do ministra nansw w sprawie podwyek wynagrodze dla pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych Do mojego biura poselskiego wpyno pismo pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych, przedstawiajce ich trudn sytuacj. Od ponad 4 lat, mimo zwikszajcego si nakadu zada, ta grupa zawodowa nie otrzymuje podwyek, premii, nagrd jubileuszowych i odpraw emerytalnych. Powodem jest potraktowanie administracji i obsugi szk artystycznych, podlegych ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego, jako administracji rzdowej. Pracownicy szk artystycznych proponuj, by wpisa do przyszorocznego budetu i przeznaczy na podwyszenie ich wynagrodze 15 mln z zaoszczdzonych kosztem wydatkw rzeczowych w budecie Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jak Pan Minister ocenia obecn sytuacj pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych? 2. Co moe Pan Minister zaproponowa pracownikom szk artystycznych? 3. Czy jest moliwe zrealizowanie rozwizania zaproponowanego przez pracownikw szk artystycznych? Z powaaniem Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 21 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 268) do ministra zdrowia w sprawie podziau rodkw z funduszu zapasowego NFZ pomidzy wojewdztwa: mazowieckie, lskie i pomorskie Rada Warmisko-Mazurskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ w Olsztynie przekazaa mi swoje stanowisko w sprawie decyzji podjtej przez prezesa NFZ Jacka Paszkiewicza odnonie do podziau rodkw z funduszu zapasowego dla wybranych oddziaw wojewdzkich NFZ, tj. mazowieckiego, lskiego i pomorskiego. Rada podnosi, e wyej wymienione rodki, tj. 594 278 000 z, zostay podzielone niezgodnie z obowizujcym algorytmem, ktrego wprowadzenie miao na celu niwelowanie rnic pomidzy nakadami na wiadczenia opieki zdrowotnej w poszczeglnych wojewdztwach kraju. Uznaniowe podzielenie rodkw nansowych, nieuwzgldniajce systematycznego pogarszania si sytuacji mieszkacw wojewdztwa warmisko-mazurskiego w zakresie dostpnoci do wiadcze opieki zdrowotnej, budzi gboki niepokj. Reakcj rady na powysze jest wniosek o stwierdzenie niewanoci zarzdzenia nr 58/2011/DEF prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 10 padziernika 2011 r. w sprawie zmiany planu nansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2012 r., a zarazem cofnicie decyzji o uznaniowym podziale rodkw nansowych pomidzy i tak ju wysoko nansowane wojewdztwa oraz przyznanie ich wojewdztwom najniej nansowanym. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Decyzja o wprowadzeniu nowego algorytmu podyktowana bya przekonaniem, i wczeniejszy algorytm by niesprawiedliwy dla maych, uboszych wojewdztw kraju. Dlaczego wic w dalszym cigu dzieli si dodatkowe rodki nansowe uznaniowo, wyrwnujc skutki dziaania nowego algorytmu? 2. Czy jest moliwe wprowadzenie uregulowania, dziki ktremu podzia wszelkich rodkw nansowych bdcych w posiadaniu NFZ odbywaby si w sposb jednolity, eliminujcy uznaniowo? 3. Jakie jest uzasadnienie decyzji przyznania dodatkowych rodkw nansowych i tak ju wysoko nansowanym wojewdztwom, a pomijania biedniejszych, nisko nansowanych wojewdztw? 4. Jak Ministerstwo Zdrowia odnosi si do wniosku rady o stwierdzenie niewanoci zarzdzenia prezesa NFZ? Z powaaniem Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 21 listopada 2011 r.

72 Interpelacja (nr 269) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Dnia 9 czerwca 2011 r. zostaa uchwalona ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ktra wchodzi w ycie w styczniu 2012 r. Do chwili obecnej nie ma adnych aktw wykonawczych do ww. ustawy. Rozporzdzenia te mogyby by pomocne w tworzeniu strategii dziaa na szczeblu powiatw i gmin, majcych na celu jak najszybsze wdroenie przepisw ustawowych w ycie. Wobec powyszego, prosz, Panie Ministrze, o odpowied, czy dostrzega Pan wyej opisany problem, oraz prosz o zainteresowanie spraw i podjcie dziaa, ktrych celem jest wydanie stosownych rozporzdze. Pose Magorzata Adamczak Kocian, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 270) do ministra sprawiedliwoci w sprawie penienia funkcji publicznych przez osoby z zarzutami prokuratorskimi Szanowny Panie Ministrze! W Polsce w wietle obowizujcego prawa mamy sytuacje, w ktrych osoby mimo posiadania zarzutw prokuratorskich nadal peni funkcje publiczne. Jako przykad mona poda wydarzenia ze Starachowic. W sierpniu br. prezydent tego miasta zosta zatrzymany przez Centralne Biuro Antykorupcyjne pod zarzutem przyjcia apwek i umieszczony w areszcie. Na pocztku listopada przyzna si do postawionych mu zarzutw i zosta zwolniony z aresztu. Mimo to nadal peni funkcj publiczn, z ktrej nie chce zrezygnowa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied: Czy przewiduje Pan zmian prawa w taki sposb, aby osoby z zarzutami prokuratorskimi nie mogy peni funkcji publicznych? Z powaaniem Pose Marzena Oka-Drewnowicz Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 271) do ministra zdrowia w sprawie kontraktu zawartego przez NFZ ze Specjalistycznym Centrum Medycznym w. Damiana w Krakowie Zwrcio si do mnie stowarzyszenie pacjentw Projekt Nadzieja z prob o pomoc w wyjanieniu sytuacji Centrum Medycznego w. Damiana w Krakowie w zakresie kontynuowania kontraktu zawartego z NFZ oddzia maopolski. Stowarzyszenie dobrze ocenia funkcjonowanie tej placwki medycznej i zabiega o to, by kontrakt mg by nie tylko kontynuowany, ale take znacznie kwotowo zwikszony. Centrum funkcjonuje od niespena roku i w tym okresie z chemioterapii skorzystao ponad 2 tys. pacjentw. W okresie kilku miesicy funkcjonowania placwka zostaa poddana wielokrotnym, wnikliwym kontrolom. Z informacji, jakie posiada stowarzyszenie, adna z kontroli nie wykazaa powanych uchybie. Opinie wyraane w mediach przez przedstawicieli NFZ sugeruj bardzo istotne nieprawidowoci, jak rwnie wyraane s zastrzeenia odnonie do kompetencji pracownikw i zarzdu centrum. Z kolei od zarzdu centrum uzyskaem informacje, e zarzd wielokrotnie zwraca si do NFZ z prob o wyjanienie sytuacji, jednak kierownictwo oddziau odmawiao spotkania i negocjacji. Zarzd centrum przedstawia sytuacj nastpujco: 1. Podpisany w styczniu kontrakt na 121 tys. z mia podlega renegocjacjom w zalenoci od potrzeb pacjentw do dzi zwikszono kontrakt do 377 tys. z pomimo nadwykona w wysokoci 2200 tys. z. Chemioterapia to wiadczenie ratujce ycie i zgodnie z art. 15 ustawy o dziaalnoci leczniczej (przed 1 lipca 2011 art. 7 ustawy o Zakadach Opieki Zdrowotnej) centrum ma obowizek przyj kadego chorego, ktry si do centrum zgosi. Zrealizowano do dzi nadwykonania wiadczenia z przymusu ustawowego na kwot ponad 2200 tys. z. Centrum wielokrotnie zwracao si do NFZ o zapat tej kwoty i rozszerzenie kontraktu bez skutku. 2. Liczne kontrole warunkw wykonywania lekw cytostatycznych stosowanych w chemioterapii nie wykazay adnych uchybie (wojewdzki inspektor farmaceutyczny, Pastwowa Inspekcja Sanitarna). 3. W poowie listopada centrum zabrako pienidzy na zakup lekw NFZ odmawia zapaty ponad 2200 tys. z za wiadczenia, ktre centrum zrealizowao z przymusu ustawowego. Wadze centrum indywidualnie uzgodniy z innymi szpitalami przyjcie pacjentw centrum, u ktrych nie mona przerwa chemioterapii. Jednoczenie dyrektor maopolskiego NFZ poinformowaa dyrektorw krakowskich szpitali mailowo, e NFZ zapaci za nadwykonania w zakresie chemioterapii dla tych pacjentw, ktrzy

73 zostali skierowani z Centrum Medycznego w. Damiana. Zwracam si do Pana Ministra o spowodowanie wyjanienia sytuacji zwizanej z kontraktowaniem usug ze Specjalistycznym Centrum Medycznym w. Damiana w Krakowie i udzielenia informacji o tym, jaki jest stan faktyczny i moliwoci dalszego wiadczenia tych usug. Jest to szczeglnie wane z uwagi na bardzo wraliw sytuacj pacjentw liczcych na moliwo leczenia si w centrum. Z powaaniem Pose Jzef Lassota Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 272) do ministra pracy i polityki spoecznej oraz ministra sprawiedliwoci w sprawie art. 205 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Od stycznia 2012 r. planowane jest wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887). Jest to szczeglnie istotne dla placwek socjoterapeutycznych i wychowawczych, ktre swoje dziaania adresuj do modziey zagroonej niedostosowaniem spoecznym i ich rodzin. Zmiana dotyczy m.in. ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o postpowaniu w sprawach nieletnich (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 33, poz. 178) i stanowi, i od dnia 1 stycznia 2012 r. sdy rodzinne nie bd mogy stosowa rodka wychowawczego w postaci umieszczenia w modzieowym orodku socjoterapii wobec nieletnich zagroonych niedostosowaniem spoecznym (zmiana art. 6 pkt 9 ustawy o postpowaniu w sprawach nieletnich). Sdy rodzinne i nieletnich mog stosowa rodek w postaci umieszczania nieletnich w modzieowym orodku socjoterapii do 31 grudnia 2011 r. na podstawie aktualnie obowizujcego art. 6 pkt 9 ustawy o postpowaniu w sprawach nieletnich. Budzi to duy niepokj znacznej czci MOS-w, szczeglnie tych, ktrych wychowankowie w wikszoci s umieszczani na podstawie postanowienia sdu. Historia pojawienia si MOS-w w ustawie o postpowaniu w sprawach nieletnich siga roku 2004, kiedy tych orodkw byo zaledwie kilka w Polsce i przyjmoway one dzieci wycznie na zasadzie dobrowolnoci. W roku 2006 nastpiy zmiany w prawie owiatowym, w wyniku ktrych zlikwidowano orodki szkolno-wychowawcze przeznaczone dla modziey zagroonej niedostosowaniem spoecznym. Wikszo OSW przeksztacia si w modzieowe orodki socjoterapii, bowiem oferta wychowawcza tych placwek bya skierowana do modziey z podobnymi problemami. Nagle z kilku zrobio si kilkadziesit MOS-w w kraju. Zgodnie z rozporzdzeniem ministra edukacji narodowej z dnia 12 maja 2011 r. w sprawie rodzajw i szczegowych zasad dziaania placwek publicznych, warunkw pobytu dzieci i modziey w tych placwkach oraz wysokoci i zasad odpatnoci wnoszonej przez rodzicw za pobyt ich dzieci w tych placwkach (Dz. U. Nr 109, poz. 631) modzieowe orodki socjoterapii s prowadzone dla dzieci i modziey, ktre z powodu zaburze rozwojowych, trudnoci w uczeniu si i zaburze w funkcjonowaniu spoecznym s zagroone niedostosowaniem spoecznym i wymagaj stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy, wychowania i socjoterapii. Zgodnie z 14 rozdziau 3 cytowanego rozporzdzenia do zada modzieowego orodka socjoterapii naley eliminowanie przyczyn i przejaww zaburze zachowania oraz przygotowanie wychowankw do ycia zgodnego z obowizujcymi normami spoecznymi i prawnymi. Na dzie dzisiejszy liczba MOS-w wynosi 66. Wikszo z nich przyjmuje nieletnich zarwno na podstawie postanowienia sdu, jak te na wniosek rodzicw, zgodnie z obowizujcymi w tym zakresie przepisami prawa owiatowego (art. 71b ustawy o systemie owiaty). Poprzez wprowadzenie zmian sdy strac rodek wychowawczy w postaci orzekania o umieszczeniu nieletniego w MOS-ach. Fakt ten moe spowodowa, e wielu modych ludzi zagroonych niedostosowaniem spoecznym z powodu braku innej moliwoci tra do modzieowych orodkw wychowawczych prowadzonych dla dzieci i modziey niedostosowanych spoecznie, wymagajcych stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy, wychowania i resocjalizacji. Nie bd oni zdemoralizowani, a ich problemami bd np. wagary czy te zaburzenia w zachowaniu uniemoliwiajce funkcjonowanie w szkoach rejonowych. Zmiany mog spowodowa rwnie trudnoci z naborem nowych wychowankw do funkcjonujcych MOS-w. Nie bdzie to wynikao z faktu, e nie bdzie dzieci, ktre z powodu zaburze rozwojowych, trudnoci w uczeniu si i zaburze w funkcjonowaniu spoecznym wymagaj terapii w warunkach MOS, ale z faktu niskiej wiadomoci rodzicw o istnieniu takiej pomocy oraz braku potrzeby wynikajcej z gbokiej demoralizacji rodziny. rodowiska te czsto s kryminogenne, a placwki typu MOS s postrzegane jako rodek izolacyjny, przed ktrym dzieci naley chroni. Postanowienie sdu byo do tej pory mocnym argumentem do rozpoczcia terapii, szczeglnie dla rodzin patologicznych czy niewydolnych wychowawczo. Kolejnym zagroeniem zwizanym ze zmianami jest niewiedza organu kierujcego, poniewa konferencje regionalne organizowane przez Orodek Rozwoju Edukacji pn. Stosowanie i wykonanie rodkw

74 wychowawczych, w tym rodka tymczasowego, w kontekcie specyki funkcjonowania modzieowych orodkw wychowawczych i modzieowych orodkw socjoterapii s mocno spnione (np. dla wojewdztw lskiego, opolskiego, dolnolskiego, podkarpackiego i lubelskiego odbd si w grudniu, a zmiany maj obowizywa od 1 stycznia 2012 r.). Na podstawie bada przeprowadzonych w 45 MOS-ach w latach 20092010 przez pani Ew Gralczyk (Wydzia Resocjalizacji i Socjoterapii, Orodek Rozwoju Edukacji), rekrutacja wychowankw kierowanych w oparciu o postpowania sdw rodzinnych stanowi 69% wszystkich wychowankw, za tylko 31% to wychowankowie kierowani do palcwki na wniosek rodzicw. Szanowny Panie Ministrze, w zwizku z powyszym prosimy o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Z czego wynika powstanie takiej zmiany w systemie opieki, wychowania i resocjalizacji, w ktrej sdy trac moliwo kierowania nieletnich do MOS-w? 2. Czy ministerstwo rozwaa moliwo przywrcenia sdom decyzyjnoci w zakresie kierowania nieletnich do MOS-w? 3. Czy w zwizku z powyszym sdy maj wiadomo, jak rewolucyjne szykuj si zmiany w ustawie o postpowaniu w sprawach nieletnich i s do tych zmian przygotowane? Z powaaniem Posanki Agnieszka Hanajczyk i Ewa Drozd Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 273) do ministra gospodarki w sprawie projektu zmiany rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z oczekujcym na zatwierdzenie projektem zmiany rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego zwracam si z prob o interwencj w sprawie utrzymania dotychczasowych moliwoci ksztacenia w zawodach technik grnictwa podziemnego (symbol zawodu: dotychczasowy 311[15], nowy 311703) oraz technik elektryk (symbol zawodu: dotychczasowy 311[08], nowy 311303) i technik mechanik (symbol zawodu: dotychczasowy 311[20], nowy 311504) o specjalizacji: urzdzenia grnictwa podziemnego, wprowadzonych na zlecenie Kompanii Wglowej (porozumienie umowa z Kompani Wglow z dnia 5 kwietnia 2006 r. + aneks nr 1 z dnia 1 wrzenia 2008 r.). W poprzednim rozporzdzeniu zawody te byy realizowane zarwno w 4-letnim technikum jak i 2-letniej szkole policealnej. W obecnym systemie ksztacenia dla tych zawodw funkcjonuje 2-letnia szkoa policealna modzieowa oraz 2-letnia szkoa policealna dla dorosych (prowadzona w formie stacjonarnej i zaocznej). W szkole policealnej modzieowej w zawodach technik elektryk i technik mechanik o specjalizacji: urzdzenia grnictwa podziemnego, absolwenci otrzymuj gwarancje zatrudnienia, co przynosi wymierne korzyci, zarwno dla rodowiska grniczego jak i lokalnego. Jednoczenie wiedzc o projektach zmian, szkoy ju wczeniej monitoway i przesyay uwagi, aby nie likwidowa technikum uzupeniajcego dla dorosych w szkoach, ktre prowadz takie ksztacenie od lat i nieustannie maj nabr. S tereny Polski, w ktrych ta forma ksztacenia si nie sprawdza, ale s te rejony, w ktrych nadal ta forma jest popularna i cieszy si ogromnym zainteresowaniem. System szkolnictwa zawodowego powinien przecie stwarza wiele moliwoci wyboru cieek edukacyjnych i ksztacenia przez cae ycie, aby zdoby zawd. Panie Ministrze, proponowany projekt rozporzdzenia budzi uzasadniony niepokj zainteresowanych rodowisk, bowiem likwidacja tego typu szk zarwno technikum uzupeniajcego jak i szkoy policealnej spowoduje kolejne zwolnienia z pracy i niezadowolenie ludzi, nauczycieli i potencjalnych klientw szkoy. Ponadto wedug zaoe projektu rozporzdzenia absolwent zasadniczej szkoy zawodowej moe kontynuowa nauk od II klasy liceum oglnoksztaccego dla dorosych, a dodatkowe kwalikacje zdobywa na kursach. W zawodach grniczych nie jest to korzystne, bo specyka zawodu jest zwizana ze specycznymi potrzebami gospodarki. Szanowny Panie Ministrze, poniewa obecnie funkcjonujce formy ksztacenia dziaaj bez zarzutu i s z nich zadowoleni uczniowie, w obliczu proponowanych w przyszoci zmian kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Dlaczego minister gospodarki nie wystpi do ministra edukacji narodowej o utrzymanie opisanych w niniejszej interpelacji form ksztacenia? 2. Skoro dotychczasowy system ksztacenia w wymienionych zawodach daje gwarancje zatrudnienia, a take dziaa bez zarzutu, z jakich konkretnie powodw resort chce w system zlikwidowa? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r.

75 Interpelacja (nr 274) do ministra edukacji narodowej w sprawie projektu zmiany rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego oraz planw likwidacji szkolnictwa zawodowego Szanowna Pani Minister! W zwizku z oczekujcym na zatwierdzenie projektem zmiany rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego zwracam si z prob o interwencj w sprawie utrzymania dotychczasowych moliwoci ksztacenia w zawodach technik grnictwa podziemnego (symbol zawodu: dotychczasowy 311[15], nowy 311703) oraz technik elektryk (symbol zawodu: dotychczasowy 311[08], nowy 311303) i technik mechanik (symbol zawodu: dotychczasowy 311[20], nowy 311504) o specjalizacji: urzdzenia grnictwa podziemnego, wprowadzonych na zlecenie Kompanii Wglowej (porozumienie umowa z Kompani Wglow z dnia 5 kwietnia 2006 r. + aneks nr 1 z dnia 1 wrzenia 2008 r.). W poprzednim rozporzdzeniu zawody te byy realizowane zarwno w 4-letnim technikum jak i 2-letniej szkole policealnej. W obecnym systemie ksztacenia dla tych zawodw funkcjonuje 2-letnia szkoa policealna modzieowa oraz 2-letnia szkoa policealna dla dorosych (prowadzona w formie stacjonarnej i zaocznej). W szkole policealnej modzieowej w zawodach technik elektryk i technik mechanik o specjalizacji: urzdzenia grnictwa podziemnego, absolwenci otrzymuj gwarancje zatrudnienia, co przynosi wymierne korzyci zarwno dla rodowiska grniczego jak i lokalnego. Utworzenie bowiem nowych miejsc pracy wpywa z pewnoci na obnienie poziomu bezrobocia. Jednoczenie wiedzc o projektach zmian, szkoy ju wczeniej monitoway i przesyay uwagi, aby nie likwidowa technikum uzupeniajcego dla dorosych w szkoach, ktre prowadz takie ksztacenie od lat i nieustannie maj nabr. S tereny Polski, w ktrych ta forma ksztacenia si nie sprawdza, ale s te rejony, w ktrych nadal ta forma jest popularna i cieszy si ogromnym zainteresowaniem. System szkolnictwa zawodowego powinien przecie stwarza wiele moliwoci wyboru cieek edukacyjnych i ksztacenia przez cae ycie, aby zdoby zawd. Pani Minister, proponowany projekt rozporzdzenia budzi uzasadniony niepokj zainteresowanych rodowisk, bowiem likwidacja tego typu szk zarwno technikum uzupeniajcego jak i szkoy policealnej spowoduje kolejne zwolnienia z pracy i niezadowolenie ludzi, nauczycieli i potencjalnych klientw szkoy. Ponadto wedug zaoe projektu rozporzdzenia absolwent zasadniczej szkoy zawodowej moe kontynuowa nauk od II klasy liceum oglnoksztaccego dla dorosych, a dodatkowe kwalikacje zdobywa na kursach. W zawodach grniczych nie jest to korzystne, bo specyka zawodu jest zwizana ze specycznymi potrzebami gospodarki. Szanowna Pani Minister, poniewa obecnie funkcjonujce formy ksztacenia dziaaj bez zarzutu i s z nich zadowoleni uczniowie, w obliczu proponowanych w przyszoci zmian kieruj do Pani nastpujce pytanie: Skoro dotychczasowy system ksztacenia w wymienionych zawodach daje gwarancje zatrudnienia, a take dziaa bez zarzutu, z jakich konkretnie powodw resort chce w system zlikwidowa? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 275) do ministra zdrowia w sprawie form zatrudniania pielgniarek i poonych Szanowny Panie Ministrze! rodowisko pielgniarek i poonych wyraa coraz wiksze zaniepokojenie coraz powszechniejsz praktyk zastpowania umw o prac umowami cywilnoprawnymi. Pomimo kategorycznego brzmienia art. 22 12 Kodeksu pracy, ktry stanowi, i niedopuszczalne jest zastpowanie umowy o prac umow cywilnoprawn przy zachowaniu warunkw wykonywania pracy, okrelonych w art. 22 1 Kodeksu pracy, pielgniarki i poone w sytuacji naruszania tego przepisu w obawie przed ewentualn utrat pracy nie informuj o tym fakcie Pastwowej Inspekcji Pracy ani nie dochodz swoich praw przed sdami pracy. Ogromnym zagroeniem dla pielgniarek i poonych zatrudnionych na podstawie umw cywilnoprawnych jest brak ustalonej normy czasu pracy, co w skrajnych przypadkach sprowadza si do praktyki, kiedy przedsibiorca prowadzcy jednoosobow dziaalno gospodarcz udziela wiadcze zdrowotnych nieprzerwanie 24, a czasami nawet 48 godzin. Takie dziaania z ca pewnoci skutkuj pogorszeniem jakoci udzielanych wiadcze zdrowotnych dla pacjentw, a w niektrych sytuacjach mog nawet naraa pacjenta na utrat ycia lub zdrowia. Szanowny Panie Ministrze! Majc na uwadze tak negatywne w skutkach naruszenie przepisw Kodeksu pracy, kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Czy resort zdrowia by wiadom nagminnego i bezprawnego naruszania art. 122 Kodeksu pracy w przypadku pielgniarek i poonych?

76 2. Czy i co konkretnie zamierza Pan Minister uczyni, aby skutecznie zapobiec tego rodzaju niebezpiecznym zarwno dla wiadczeniobiorcw, jak i pielgniarek i poonych praktykom? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 276) do ministra zdrowia w sprawie podziau rodkw nansowych z tzw. funduszu zapasowego pomidzy oddziay wojewdzkie NFZ Szanowny Panie Ministrze! W padzierniku br. prezes Narodowego Funduszu Zdrowia podzieli pomidzy wybrane oddziay wojewdzkie NFZ kwot ok. 600 mln z dodatkowych pienidzy pochodzcych z tzw. funduszu zapasowego. Benecjentami tej formy wsparcia zostay: oddzia mazowiecki (ok. 550 mln z), oddzia pomorski i oddzia lski, ktry uzyska zaledwie 15 mln z. W ten oto sposb wzrost nakadw w woj. lskim wyniesie w 2012 r. w porwnaniu do roku biecego zaledwie 0,2%, w woj. mazowieckim za ok. 6,3%. W przeliczeniu oznacza to, e ok. 4,5 mln mieszkacw woj. lskiego otrzyma w 2012 r. na leczenie nieco ponad 7 mld z, podczas gdy ok. 5 mln mieszkacw woj. mazowieckiego otrzyma na ten sam cel ok. 9 mln z. Szanowny Panie Ministrze! Dysproporcja w podziale dodatkowych rodkw nansowych jest wysoka, zwaszcza w odniesieniu do liczby mieszkacw w poszczeglnych wojewdztwach. Nierwno t pogbia dodatkowo fakt, i jak wynika z raportu NFZ biorc pod uwag ubiegy rok, lsk zaj I miejsce pod wzgldem liczby spraw sdowych z tytuu niezapaconych wiadcze ponadlimitowych, z sum stanowic 19% oglnej kwoty roszcze przeciwko NFZ. Majc na uwadze zaistnia sytuacj racych rnic wynikajcych gwnie z krzywdzcego planu nansowego, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakimi konkretnie kryteriami kierowa si NFZ przy podziale rodkw z tzw. funduszu zapasowego? 2. Czy i jakie jest racjonalne uzasadnienie tak racych dysproporcji procentowych w zakresie przyznanych rodkw w stosunku do liczby mieszkacw obu wojewdztw? 3. Czy zasilenie oddziau lskiego NFZ tak nieproporcjonalnie ma kwot z funduszu zapasowego nie zagrozi bezpieczestwu zdrowotnemu mieszkacw tego regionu oraz czy nie pogbi i tak ju bardzo trudnej sytuacji nansowej lskiej opieki zdrowotnej? 4. Czy, kiedy i do jakiej kwoty lski oddzia NFZ moe liczy na zwikszenie wpyww nansowych pochodzcych z funduszu zapasowego? 5. Jakie jest zdanie Pana Ministra w tej sprawie? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 277) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wypaty odszkodowania wacicielom nieruchomoci z tytuu nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez miasto Rybnik wasnoci nieruchomoci zajtych pod drog publiczn powiatow, pooon w Rybniku, w obrbie Ligota Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana ze spraw, ktra dotyczy kilkudziesiciu wacicieli gruntw, ktrych teren czciowo zosta zajty pod drog publiczn powiatow, pooon w Rybniku, w obrbie Ligota. Ujawniona czna powierzchnia dziaek na podstawie wpisw w KW nr 6830, prowadzonej przez Sd Rejonowy w Rybniku stanowia wasno pani A. M., a potem jej spadkobiercw. Postpowanie dotyczce uregulowania stanu prawnego wskazanych powyej nieruchomoci zostao wszczte w 2008 r., o czym poinformowano strony w pimie lskiego Urzdu Wojewdzkiego, nr IFMI/77234/1715/06, z dnia 23 kwietnia 2008 r. W tym miejscu naley zauway, e z momentem otrzymania wyej przywoanego pisma spadkobiercy powzili wiadomo o istnieniu nieruchomoci podlegajcej spadkowi. Na mocy decyzji z dnia 10 czerwca 2008 r., nr IF/YII/77234/1715/06, wojewoda lski stwierdzi nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez miasto Rybnik wasnoci nieruchomoci zajtych pod drog publiczn powiatow, pooon w Rybniku, w obrbie Ligota, oznaczon w ewidencji gruntw jako dziaki nr 371/3 pow. 0,1613 ha, nr 373/10 o pow. 0,0281 ha, nr 0,375/11 o pow. 0,0401 ha, nr 411/ 126 o pow. 0,0557 ha. Poniewa jednak wojewoda nie uwzgldni kwestii wypaty odszkodowania za zajte z mocy prawa nieruchomoci, strony postpowania odwoay si od treci niniejszej decyzji do ministra infrastruktury. Minister infrastruktury, na mocy decyzji, nr BO2s-785-O-594/08, z dnia 13 padziernika 2008 r. uchyli zaskaron decyzj w caoci i prze-

77 kaza spraw do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ odwoawczy stwierdzi, e decyzja zostaa wydana z naruszeniem prawa i e sprawa ewentualnego odszkodowania za nieruchomo zajt pod drog publiczn moe by rozpatrywana w odrbnym postpowaniu. W wyniku toczcego si dalej postpowania administracyjnego w niniejszej sprawie wojewoda lski decyzj, nr NW/XIV/77241/72/11, z dnia 1 listopada 2011 r. ostatecznie utrzyma w mocy zaskaron decyzj, odmawiajc tym samym wacicielom zajtych nieruchomoci prawa do ustalenia i wypaty odszkodowania. Szanowny Panie Ministrze, kwestia przejmowania z mocy prawa gruntw pod budow drg nikogo nie dziwi ani nie zaskakuje. Ale pozbawienie waciciela wasnoci gruntu i pozostawienie tego faktu z mocy prawa oczywicie bez jakiegokolwiek zadouczynienia nansowego wydaje si, zwaszcza dla samych zainteresowanych, co najmniej nieuczciwe. Dlatego, majc powysze na uwadze, kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra osoby, ktrym z mocy prawa odebrano prawo wasnoci gruntu, naley pozostawi bez jakiegokolwiek odszkodowania? 2. Co Pan Minister mia na myli, piszc w uzasadnieniu decyzji, e sprawa ewentualnego odszkodowania za nieruchomo zajt pod drog publiczn moe by rozpatrywana w odrbnym postpowaniu? 3. Czy istnieje jeszcze inna prawna moliwo domagania si zadouczynienia za przejte na wasno Skarbu Pastwa tereny? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 278) do ministra spraw wewntrznych w sprawie czenia komend Pastwowej Stray Poarnej w maych powiatach Szanowny Panie Ministrze! Zasady organizacji komend okrela ustawa o Pastwowej Stray Poarnej z dnia 24 sierpnia 1991 r. (Dz. U. Nr 88, poz. 400), na podstawie ktrej komendant wykonuje swoje zadania przy pomocy komend. W drodze rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych okrelana jest ramowa organizacja komendy wojewdzkiej i powiatowej (miejskiej) Pastwowej Stray Poarnej z uwzgldnieniem w szczeglnoci podziau komend wojewdzkich i powiatowych (miejskich) Pastwowej Stray Poarnej na kategorie w zalenoci od liczby staych mieszkacw odpowiednio w wojewdztwie i powiecie. Najwaniejszym celem dziaalnoci komendy Pastwowej Stray Poarnej jest to, aby spoeczestwo czuo si w peni bezpieczne, a oczekujc pomocy, szybko j otrzymao w jak najbardziej efektywny i profesjonalny sposb. W zwizku z tym czenie komend w maych powiatach usprawnioby w znaczny sposb ich prac i pozwolioby dokona oszczdnoci w strukturach administracyjnych Pastwowej Stray Poarnej. Wobec powyszego prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy w wietle obowizujcych przepisw rozwaana jest moliwo czenia komend Pastwowej Stray Poarnej, szczeglnie w maych powiatach? Z wyrazami szacunku Pose Robert Kropiwnicki Legnica, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 279) do ministra zdrowia w sprawie skandalicznej gry proaborcyjnej Wpadka Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e Federacja na rzecz Kobiet i Planowania Rodziny promuje gr planszow kwestionujc odczuwanie blu przez abortowane dziecko i istnienie syndromu poaborcyjnego. Gra jest czci ulotki zawierajcej opis dziaalnoci organizacji, ktra prowadzi niechlubny lobbing na rzecz liberalizacji prawa aborcyjnego czy seksedukacji dzieci i modziey. Ju na pierwszy rzut oka wida, e ulotka abstrahuje od danych naukowych, wpierajc tym, ktrzy j czytaj, jakoby odczuwanie blu przez dziecko, na ktrym wykonywana jest aborcja, byo tylko mitem, podobnie jak syndrom poaborcyjny. Tymczasem dla lekarzy i naukowcw nie jest tajemnic, e dzieci przed narodzeniem nie tylko reaguj na bodce blowe, ale mog je odczuwa z wiksz intensywnoci ni osoby dorose, m.in. dlatego e pie mzgu dziecka otrzymuje zwikszon stymulacj z bodca szkodliwego, a pole odbiorcze zwizane z kadym receptorem jest u niego duo wiksze ni u dorosych. Celem gry jest jak najszybsze dotarcie do mety, nie bdc w ciy. Kiedy matka decyduje si urodzi dziecko i odda je do okna ycia czeka 9 miesicy, to ju ostatnie pole. Dla autorw Wpadki cia to najczarniejszy scenariusz gra ma w rzeczywistoci nauczy modych ludzi, jak jej si pozby. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra:

78 1. Czemu na polski rynek zostaa wprowadzona tak skandaliczna gra? 2. Jak promocja gry ,,Wpadka ma si do promocji i wzrostu demogracznego w Polsce? 3. Czemu w instrukcji gry zostay zawarte nieprawdziwe informacje kwestionujce odczuwanie blu przez abortowane dziecko i istnienie syndromu poaborcyjnego? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 280) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie planu informatyzacji pastwa Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e cho resort pracy realizowa wszelkie konkursy i przetargi na nowe aplikacje i rozwizania informatyczne zgodnie z planem informatyzacji pastwa, to i tak e-administracja nie dziaa. Co najwaniejsze, zupenie nie pomaga w walce z bezrobociem czy zarzdzaniem pomoc spoeczn. W Centralnej Bazie Ofert Pracy w cigu 5 lat pojawiy si 64 ogoszenia. Centralna Baza Ofert Pracy w duej czci miaa suy jako centralny portal z ogoszeniami o prac dla urzdw pracy z caego kraju. Jednak jej skuteczno jest nika, bo nie do e informacje te prezentowano w sposb niejednolity, to w cigu ponad piciu lat umieszczono w niej 64 ogoszenia! W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jaka suma pienidzy zostaa przeznaczona na plan informatyzacji pastwa? 2. Co jest przyczyn niepowodzenia e-administracji? 3. Jak ministerstwo pracy ocenia skuteczno dziaania e-administracji? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 281) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie pozbawienia dyplomw magisterskich goda pastwowego Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, e pierwsze dyplomy magisterskie wydawane w tym roku mog by pozbawione goda pastwowego. Jest to sytuacja skandaliczna, poniewa orze biay w koronie jest jednym z atrybutw naszej polskiej pastwowoci i suwerennoci. W sytuacjach kiedy ogranicza si nauk historii w szkoach, a godo narodowe przestaje by potrzebne na takich wanych dokumentach, naley postawi sobie pytanie, w jakim kierunku zmierza Polska. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Dlaczego wprowadzono moliwo usunicia goda narodowego z dyplomw uczelni wyszych? 2. Czemu suy moliwo usunicia goda narodowego z dyplomw uczelni wyszych? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 282) do prezesa Rady Ministrw w sprawie legalizacji narkotykw Szanowny Panie Premierze! Prasa donosi, e posowie postuluj legalizacj narkotykw oraz publicznie przyznaj si do jej palenia. Eksperci ostrzegaj, e w zwizku z takimi dziaaniami ronie popyt na ten narkotyk. Chodzi m.in. o publiczne wystpienie posa Biedronia dotyczce marihuany. ,,Ja pal! Pal... wykrzykiwa niedawno podczas dyskusji o marihuanie w Sejmie pose Robert Biedro z Ruchu Palikota. Jego partyjny kolega Andrzej Rozenek apelowa o legalizacj tego narkotyku. Politycy daj legalizacji marihuany, publicznie przyznaj si do tego, e uywali narkotyku. Przez takie zachowania wielu ludzi zaczyna ufa, e to niegrona uywka, od ktrej nie mona si uzaleni. Efekt? Coraz wicej osb chce sprbowa. Piotr Jaboski, dyrektor Krajowego Biura ds. Przeciwdziaania Narkomanii, twierdzi, e zainteresowanie modych ludzi tym narkotykiem ronie. Przyczyniy si do tego wanie take dyskusje, e to substancja niegrona, ktra nie uzalenia i jest tylko uywk, co jest nieprawd. W zwizku z powyszym pytam Pana Premiera: 1. Czy rzd podczas obecnej kadencji planuje legalizacj marihuany? 2. Jakie konsekwencje poniesie pose Biedro w zwizku z publicznym obnoszeniem si, i uywa on narkotykw, co w Polsce jest nielegalne? 3. W jaki sposb rzd zamierza przeciwdziaa narkomanii w Polsce? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 29 listopada 2011 r.

79 Interpelacja (nr 283) do prezesa Rady Ministrw w sprawie planowanej podwyki skadki rentowej Szanowny Panie Premierze! Prasa donosi, e planowana podwyka skadki rentowej bdzie kosztowaa samorzdy 34 mld z. Tyle wicej bd musiay wyda na wynagrodzenia. To oznacza podwyszenie podatkw lokalnych. Skadka ma wzrosn o 2 punkty procentowe po stronie pracodawcw. To dodatkowy, nieplanowany koszt dla samorzdw, ju teraz borykajcych si z problemami nansowymi. Postawione pod cian samorzdy nie bd miay teraz wielkiego wyboru. Albo po raz kolejny obetn inwestycje, co zatrzyma rozwj spoecznoci lokalnych, albo te zaczn ci wynagrodzenia i zatrudnienie w gminnych urzdach. To drugie szybko za skoczy si spadkiem jakoci wiadczonych dla ludnoci usug administracyjnych lub te wiadomym, cho niezgodnym z prawem, porzuceniem czci z nich. Tak czy inaczej na antykryzysowych reformach samorzdy przegraj najwicej i najszybciej, ze strat, niestety, dla obywateli. W zwizku z powyszym pytam Pana Premiera: 1. Co jest przyczyn planowanej podwyki skadki rentowej? 2. Czy rzd planuje pomoc dla samorzdw, ktre ju bez podwyki skadki rentowej i tak borykaj si z problemami nansowymi? 3. Co chce uzyska rzd poprzez podwyszenie skadki rentowej? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 284) do prezesa Rady Ministrw w sprawie likwidacji ulgi internetowej Szanowny Panie Premierze! Prasa donosi, e zamierza Pan Premier zlikwidowa ulg internetow. Likwidacja ulgi internetowej spowoduje, e podatek osoby korzystajcej z takiej ulgi w maksymalnym wymiarze, a wic odpisujcej od dochodu 760 z, wzrsby rocznie o ok. 136 z (przy zaoeniu, e rozlicza si z skusem wedug niszej, 18-procentowej stawki podatkowej). W efekcie maestwo, jeli cakowity limit ulgi przysugiwaby i onie, i mowi, pacioby rocznie skusowi ok. 272 z wicej ni dotychczas. W zwizku z powyszym pytam Pana Premiera: 1. Co jest przyczyn likwidacji ulgi internetowej? 2. Ile rzd zaoszczdzi na likwidacji tej ulgi? 3. W jaki sposb pastwo zamierza wyrwnywa szanse edukacyjne modziey i studentw, skoro odbiera si najuboszym moliwo taszego korzystania z Internetu, ktry w dobie wspczesnej edukacji jest niezbdny? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 285) do ministra zdrowia w sprawie obietnic byej minister zdrowia Ewy Kopacz Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e 4 lata temu Platforma Obywatelska obiecywaa, e poprawi si jako i dostpno usug medycznych, podstawowe leki bd tasze, wzrosn zarobki personelu medycznego, e podzieli Narodowy Fundusz Zdrowia na kilka konkurujcych funduszy publicznych, jasno okreli zakres i warto minimalnych wiadcze podstawowych (bdzie to spis wiadcze, procedur, standardw i lekw oraz ich wycena uwzgldniajca godziwe wynagrodzenie lekarzy, pielgniarek i innych pracownikw ochrony zdrowia), wprowadzi system ubezpiecze dodatkowych, zmieni i uproci zasady refundacji lekw. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. W jakich dziedzinach nalecych do obszaru Ministerstwa Zdrowia poprawia si jako i dostpno usug medycznych? 2. Ktre z podstawowych lekw s tasze dziki dziaaniom Ministerstwa Zdrowia za kierownictwa wczesnej minister Ewy Kopacz? 3. Jaka kwota pienidzy zostaa przeznaczona na podniesienie zarobkw personelu medycznego podczas minionej kadencji rzdu Platformy Obywatelskiej? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 286) do ministra zdrowia w sprawie zaduenia szpitali Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e wyduony ponad granice zdrowego rozsdku, zwaszcza w przypadku osb w zaawansowanym wieku,

80 czas oczekiwania na leczenie jest wynikiem limitowania wiadcze. Kiedy bowiem wyczerpie si warto zawartego przez szpital czy poradni kontraktu z NFZ, leczenie kolejnych pacjentw staje si niemoliwe, gdy fundusz za nich po prostu nie zapaci. W 2010 r. warto takich nadwykona wyniosa 1 65 642 tys. z, co oznacza, e na tak kwot zakady opieki zdrowotnej podjy ryzyko nansowe, a inaczej mwic, po prostu si zaduyy. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czy szpitale i poradnie specjalistyczne powinny odmawia leczenia pacjentw, czy si zadua w przypadku nieotrzymywania od rzdu funduszy na leczenie pacjentw? 2. Co jest przyczyn tak wielkiego zaduenia szpitali? 3. Jak pastwo zamierza pomc w spacaniu zaduenia szpitali? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 287) do ministra zdrowia w sprawie wzrostu wydatkw na wiadczenia zdrowotne Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e obiektywny wzrost wydatkw na wiadczenia zdrowotne nie przeoy si na popraw dostpnoci dla pacjentw. Nadal oczekiwanie na porad lekarza specjalisty wynosi kilka lub nawet kilkanacie miesicy. Nadal na operacj zamy czy wszczepienie endoprotezy stawu biodrowego trzeba czeka duej ni rok. Oceniajc dostpno do wiadcze, warto przytoczy zdanie wypowiedziane przez prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Jacka Paszkiewicza na posiedzeniu sejmowej Komisji Zdrowia 27 lipca br., podczas omawiania sprawozdania z wykonania planu nansowego NFZ za 2010 rok: Kolejki zgaszane do Narodowego Funduszu Zdrowia s mocno niewiarygodne. Niezrozumiae jest wic samozadowolenie minister Kopacz, gdy w programie swojej partii chwali si skrceniem kolejek oczekujcych na wiadczenia pacjentw. Wyduony ponad granice zdrowego rozsdku, zwaszcza w przypadku osb w zaawansowanym wieku, czas oczekiwania na leczenie jest absurdalny. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Dlaczego wzrost wydatkw na wiadczenia zdrowotne nie przeoy si na popraw ich dostpnoci dla pacjentw? 2. Z czego wynika samozadowolenie minister Kopacz, gdy w programie swojej partii chwali si skrceniem kolejek oczekujcych na wiadczenia pacjentw? 3. Co jest przyczyn niewiarygodnie wyduonego czasu oczekiwania na leczenie? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 288) do ministra zdrowia w sprawie projektw realizowanych przez Ministerstwo Zdrowia pod kierownictwem minister Ewy Kopacz Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e wszystkie projekty Unii Europejskiej, ktre wczesna minister zdrowia pani Ewa Kopacz miaa moliwo realizowa, byy wynegocjowane z Komisj Europejsk przez rzd Prawa i Sprawiedliwoci. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czy prawd jest, e wszystkie projekty Unii Europejskiej, ktre wczesna minister zdrowia pani Ewa Kopacz miaa moliwo realizowa, byy wynegocjowane z Komisj Europejsk jeszcze przez rzd Prawa i Sprawiedliwoci? 2. Jakie projekty zostay od podstaw samodzielnie przygotowane i wynegocjowane przez Ministerstwo Zdrowia za rzdw Platformy Obywatelskiej minionej kadencji? 3. Na jakie projekty Ministerstwo Zdrowia obecnej kadencji zamierza negocjowa fundusze z Unii Europejskiej? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 289) do ministra zdrowia w sprawie osigni byej minister zdrowia Ewy Kopacz Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e wrd swoich dokona bya minister Ewa Kopacz wymienia m.in. zwikszenie w latach 20072011 rodkw NFZ na leczenie z 41,5 do 58 mld z. Tyle tylko, e wzrost przychodw NFZ nie jest wynikiem stara pani minister, a pochodn liczby osb paccych skadki i wysokoci ich wynagrodze. Powodem do dumy

81 pani minister jest take to, e w cigu ostatnich trzech lat trao do pogotowia ratunkowego 346 snansowanych ze rodkw Unii Europejskiej nowoczesnych ambulansw; e Lotnicze Pogotowie Ratunkowe wymienio wysuone migowce Mi-2 na 23 ultranowoczesne migowce ratownicze EC-135. Naley jednak pamita, e trudny przetarg na migowce przeprowadzio Ministerstwo Zdrowia pod kierownictwem p. prof. Zbigniewa Religi i to ekipa PIS-u obronia przed sdem prawidowo przeprowadzonego postpowania. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Co jest rzeczywistym powodem zwikszenia w latach 20072011 rodkw NFZ na leczenie? 2. Jakie dziaania podjo Ministerstwo Zdrowia pod kierownictwem wczesnej minister zdrowia Ewy Kopacz, aby zwikszono rodki NFZ na leczenie w latach 20072011? 3. Kto jest ostatecznie odpowiedzialny za przeprowadzenie i wygranie trudnego przetargu na migowce ratownicze EC-135? Czy dokonao tego Ministerstwo Zdrowia pod kierownictwem wczesnej minister pani Ewy Kopacz, czy p. prof. Zbigniewa Religi? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 290) do prezesa Rady Ministrw w sprawie deklaracji premiera o zwikszeniu skadki na ubezpieczenie zdrowotne Szanowny Panie Premierze! Prasa donosi, e w styczniu 2008 r. zainicjowa Pan trwajce przez dwa miesice obrady biaego szczytu. Jedynym konkretem tej dwumiesicznej pracy bya deklaracja premiera o zwikszeniu skadki na ubezpieczenie zdrowotne z 9 do 10% ju od 2010 r. Jak wiadomo, deklaracja ta nie zostaa do dzi speniona. Polski system ochrony zdrowia od lat jest dramatycznie niedonansowany. Ju w 1998 r., kiedy przygotowywano reform ochrony zdrowia, oczywiste byo, e skadka zdrowotna w wysokoci 7,5% nie bdzie wystarczajca. Dzi wynosi ona 9%, co odpowiada poziomowi publicznych nakadw na ochron zdrowia w wysokoci 4,34,4% PKB. Wedug powszechnej opinii ekspertw bezpiecznym minimum jest poziom 6% PKB. W zwizku z powyszym pytam Pana Premiera: 1. Dlaczego deklaracja premiera o zwikszeniu skadki na ubezpieczenie zdrowotne z 9 do 10% ju od 2010 r. nie zostaa do dzi speniona? 2. Co jest przyczyn tego, e polski system ochrony zdrowia od lat jest dramatycznie niedonansowany? 3. Czy obecny rzd zamierza zwikszy donansowanie suby zdrowia? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 291) do ministra zdrowia w sprawie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e wprowadzona ustawa o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych nie gwarantuje niestety szumnie zapowiadanego obnienia cen lekw. Natomiast jej przepisy regulujce procedur umieszczania leku w wykazie lekw refundowanych s bardziej skomplikowane ni obowizujce obecnie. Wedug ustawy nowelizacja wykazu ma by dokonywana co dwa miesice, a przecie ju dzi, pomimo obowizywania zapisu, aktualizacj wykazu lekw refundowanych naley przeprowadza nie rzadziej ni co 90 dni. Po raz ostatni odbyo si to w grudniu 2010 r.! Nowa ustawa nakada te dodatkowe obowizki na aptekarzy. Niewypenienie ich spowoduje brak moliwoci sprzeday lekw refundowanych, a to narazi pacjentw albo na ponoszenie nadmiernych kosztw, albo na szukanie innych aptek. A przecie ministerstwu chodzio podobno o to, by pacjent nie musia szuka po caej okolicy apteki oferujcej najnisze ceny. Ustawa obarczona jest te zarzutem niekonstytucyjnoci i pomimo e posowie opozycji przytaczali negatywne opinie konstytucjonalistw, o wyniku gosowania zadecydowaa jak zwykle parlamentarna arytmetyka. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czy ustawa o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych wpyna znaczco na obnienie cen wyej wspomnianych produktw, tak jak to byo zapowiadane przez wczesn Pani Minister? 2. Jakie nowe dodatkowe obowizki nowa ustawa nakada na aptekarzy? 3. Czy ustawa jest zgodna z konstytucj? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r.

82 Interpelacja (nr 292) do ministra zdrowia w sprawie uchwalenia ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e podczas ostatnich miesicy jeszcze za kadencji byej minister zdrowia Ewy Kopacz zostaa uchwalona ustawa o systemie informacji w ochronie zdrowia. Powstaje jednak pytanie, dlaczego przystpiono do tego tak pno, skoro gotowy by projekt przygotowany jeszcze przez poprzedni rzd. I dlaczego tak dugi okres nie wystarczy na wyeliminowanie zastrzee gwnego inspektora ochrony danych osobowych zgaszanych przez niego do ostatniej chwili przed gosowaniem w Sejmie? W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Dlaczego przystpiono do tego tak pno, skoro gotowy by projekt przygotowany jeszcze przez poprzedni rzd? 2. Jakie wasne poprawki nanioso Ministerstwo Zdrowia na ten projekt, a na ile korzystao z projektu przygotowanego jeszcze za rzdw PIS-u? 3. Dlaczego tak dugi okres nie wystarczy na wyeliminowanie zastrzee gwnego inspektora ochrony danych osobowych zgaszanych przez niego do ostatniej chwili przed gosowaniem w Sejmie? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 293) do ministra zdrowia w sprawie projektu ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze, prasa donosi, e przed rokiem wpyn do Sejmu tzw. pakiet ustaw zdrowotnych, a wrd nich projekt ustawy o dziaalnoci leczniczej. Biorc pod uwag jej przepisy, konstrukcj oraz opinie ekspertw, naley stwierdzi, e ustawa o dziaalnoci leczniczej wymusza ukierunkowanie polskiej ochrony zdrowia na zysk, w przypadku za jego braku na poszukiwanie kapitau (przede wszystkim prywatnego). W konsekwencji prowadzi wic do prywatyzacji polskich zakadw opieki zdrowotnej. Wedug ekspertw to z jednej strony moliwo eksplozji kosztw, z drugiej za dalsze ograniczanie dostpu do niektrych wiadcze opieki zdrowotnej. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia jeszcze za kierownictwa minister zdrowia Ewy Kopacz byo ukierunkowane na zysk, a nie dobro pacjenta? 2. Ile zakadw polskiej opieki zdrowotnej zostao sprywatyzowanych podczas minionej kadencji? 3. Czy dziaania podjte przez wczesn minister zdrowia prowadziy do ograniczenia niektrych wiadcze opieki zdrowotnej? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 294) do ministra zdrowia w sprawie dziaalnoci Ministerstwa Zdrowia podczas VI kadencji Sejmu Szanowny Panie Ministrze, prasa donosi, e nie sposb si oprze wraeniu, e ostatnie cztery lata pracy Ministerstwa Zdrowia pod kierownictwem Ewy Kopacz zostay po prostu zmarnowane. C bowiem w praktyce oznacza dla pacjentw uchwalenie ustawy o ich prawach i powoanie rzecznika praw pacjenta, skoro wadze publiczne, ksztatujce przecie system ochrony zdrowia i za niego odpowiedzialne, nie stwarzaj warunkw do realizacji okrelonych przez siebie praw? W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czym zajmowao si Ministerstwo Zdrowia w cigu ostatnich czterech lat? 2. Czy pacjent rzeczywicie ma dzi prawo do wiadcze zdrowotnych odpowiadajcych wymaganiom aktualnej wiedzy medycznej? 3. Czy wadze publiczne, ksztatujce przecie system ochrony zdrowia i za niego odpowiedzialne, stwarzaj warunki do realizacji okrelonych przez samych siebie praw? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 24 listopada 2011 r.

83 Interpelacja (nr 295) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zgody byej minister zdrowia Ewy Kopacz na refundacj lamiwudyny, powodujcej mutacje wirusa u osb chorych na WZW typu B Szanowny Panie Premierze! Prasa donosi, e obecna marszaek Sejmu Ewa Kopacz, penic jeszcze funkcj ministra zdrowia, zgodzia si na refundacj lamiwudyny, powodujcej mutacje wirusa u osb chorych na WZW typu B. Specyk u wikszoci pacjentw powoduje mutacj wirusa. W efekcie zastosowanie nowoczesnych lekw jest ju nieskuteczne. Specyk ten przyjmuje dzi kilka tysicy chorych na WZW typu B. Zarwno chorzy, jak i lekarze twierdz, e w okresie piciu lat od rozpoczcia jej podawania u 80% leczonych lamiwudyna powoduje nieodwracalny proces mutacji wirusa. Najnowsze badania dowodz, e tego wirusa mona zwalczy do poziomu niewykrywalnego we krwi, ale pod warunkiem e nie dojdzie do mutacji. Lekarze powouj si m.in. na decyzj Europejskiej Agencji Lekw z maja 2010 r., zgodnie z ktr leczenie lamiwudyn powinno by rozwaane tylko w przypadku, gdy nie mona zastosowa innych opcji. Tymczasem w Polsce pacjenci s skazani na przyjmowanie tego specyku jako leku tzw. pierwszego rzutu, bo wymaga tego patnik nansujcy leczenie przewlekego WZW typu B w ramach programw terapeutycznych. Narodowy Fundusz Zdrowia wie tu nowelizacja rozporzdzenia ministra zdrowia w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu programw zdrowotnych dotyczcych leczenia przewlekego wirusowego zapalenia wtroby tupu B. Wybr pad na Zefx, gdy terapia ta jest kilkakrotnie tasza ni w przypadku zastosowania nowoczesnych analogw. W zwizku z powyszym pytam Pana Premiera: 1. Dlaczego wczesna minister zdrowa zdecydowaa si na refundacj lamiwudyny? 2. Jakie konsekwencje poniesie wczesna pani minister za naraenie na utrat zdrowia osb przyjmujcych lamiwudyn? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 23 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 296) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie ograniczenia liczby magistrw w Polsce Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, e Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego chce zmniejszenia iloci magistrw na rynku pracy. Od piciu lat nauk na uczelniach wyszych koczy rednio rocznie 217 tys. magistrw i 170 tys. osb z dyplomem licencjata. Wikszo tych ostatnich ksztaci si dalej. Media donosz, e Pani Minister pracuje nad systemem, ktry ma to zmieni, przez co magistrw bdzie mniej i automatycznie stan si bardziej podani na rynku pracy. Jednak rektorzy uczelni zauwaaj, e pracodawcy niechtnie zatrudniaj absolwentw z licencjatem, poniewa ten tytu nie jest jeszcze rozpoznawalnym i cenionym znakiem towarowym. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Czemu ma suy utrudnienie otrzymania dyplomu magistra? 2. Czy wzrost zapotrzebowania pracodawcw na osoby z dyplomem magistra przeoy si na wzrost bezrobocia wrd osb z dyplomem licencjata? 3. Czy przygotowywany przez Pani Minister program ,,redukcji magistrw jest jedynym rozwizaniem co do likwidacji bezrobocia u osb z wyszym wyksztaceniem? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 297) do ministra zdrowia w sprawie drastycznie zmniejszajcych si od 2000 r. rodkw nansowych na sanatoryjne lecznictwo dzieci i modziey w wieku szkolnym Szanowny Panie Ministrze! Ponisz, kolejn ju interpelacj poselsk pragn zwrci uwag Pana Ministra na kwesti drastycznie zmniejszajcych si od 2000 r. rodkw nansowych na sanatoryjne lecznictwo dzieci i modziey w wieku szkolnym. Lecznictwo uzdrowiskowe jest integraln czci systemu ochrony zdrowia. Mali pacjenci mog podejmowa leczenie uzdrowiskowe w kierunku takich schorze, jak: cukrzyca, otyo, choroby ortopedyczno-urazowe, choroby ukadu nerwowego, grnych i dolnych drg oddechowych, ukadu trawienia czy choroby

84 skry. Oprcz koszyka wiadcze gwarantowanych z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego prawodawca zapewnia rwnie dzieciom podczas pobytu w sanatorium warunki do prowadzenia nauczania i wychowania. Zakad lecznictwa uzdrowiskowego, w ktrym dziecko przebywa duej ni 9 dni, zobowizany jest zorganizowa ksztacenie i specjalne dziaania opiekuczo-wychowawcze na poziomie przedszkola, szkoy podstawowej, gimnazjum, szkoy specjalnej, a nawet szkoy ponadgimnazjalnej. Z danych Narodowego Funduszu Zdrowia wynika, i liczba skierowa na leczenie uzdrowiskowe dzieci, wpywajcych do oddziaw wojewdzkich NFZ od kilku lat wykazuje tendencj malejc, a od 2004 r., bez wzgldu na liczb zakontraktowanych skierowa na leczenie uzdrowiskowe dzieci, ich realizacja ulega systematycznemu zmniejszeniu. Dnia 10 lutego 2010 r. wystpiem do Ministerstwa Zdrowia z interpelacj poselsk nr 14636 sprawie drastycznie zmniejszajcych si od 2000 r. rodkw nansowych na sanatoryjne lecznictwo dzieci i modziey w wieku szkolnym. W odpowiedzi pan Cezary Rzemek, podsekretarz stanu wskazuje, i w ostatnich latach obserwuje si tendencj przeksztacania lecznictwa uzdrowiskowego dla dzieci w sanatoria i szpitale uzdrowiskowe dla dorosych. Przyczyn powyszego, zdaniem podmiotw uzdrowiskowych, jest brak wykonywania penych kontraktw na leczenie dzieci. Wrd gwnych przyczyn zmniejszajcej si liczby dzieci na leczeniu uzdrowiskowym Ministerstwo Zdrowia wymienia ponisze: 1) brak skierowa w oddziaach NFZ na leczenie uzdrowiskowe dzieci, wystawianych przez lekarzy ubezpieczenia zdrowotnego, 2) preferowanie przez rodzicw turnusw w porze letniej nad morzem w okresach wolnych od nauki w zwizku z uczestnictwem dzieci w penopatnych zajciach pozaszkolnych w miejscu zamieszkania (traktowanie leczenia uzdrowiskowego jako wypoczynku wakacyjnego), 3) wystpienie niu demogracznego, 4) pokrywanie kosztw opiekuna w czasie pobytu dziecka w sanatorium. W odpowiedzi na moje zapytanie poselskie nr 7546 z dnia 29 lipca 2010 r. o dalsze funkcjonowanie uzdrowisk i sanatoriw dziecicych przyczyny zmniejszajcej si liczby dzieci na leczeniu uzdrowiskowym zostay uzupenione dodatkowym punktem, tj. niedostatecznym przepywem informacji o moliwociach leczenia uzdrowiskowego midzy NFZ a lekarzami ubezpieczenia zdrowotnego. W zwizku z apelem dyrekcji oraz grona pedagogicznego Zespou Szk Specjalnych w Rymanowie-Zdroju oraz innych placwek uzdrowiskowych w Polsce, dnia 10 lutego 2010 r. skierowaem interpelacj poselsk nr 14637 do Ministerstwa Edukacji Narodowej w sprawie pogarszajcej si sytuacji szk specjalnych dziaajcych przy uzdrowiskach i sanatoriach dziecicych. W swoim wystpieniu podkreliem, podajc za przykad szko sanatoryjn w Rymanowie-Zdroju, i funkcjonujce przy sanatoriach i uzdrowiskach dziecicych placwki d, aby przewleke choroby nie stanowiy dla dzieci czynnika hamujcego ich rozwj edukacyjny czy psychospoeczny. Dyrekcja czyni wiele stara, aby baza dydaktyczna bya nowoczesna i atrakcyjna. Przykadem moe by najnowsza pracownia informatyczna, bogato wyposaona biblioteka czy specjalnie przygotowana lena klasa edukacyjna w placwce edukacyjnej w Rymanowie-Zdroju. Pragn podkreli, e dane dotyczce rozwoju chorb cywilizacyjnych s alarmujce. Badania przeprowadzone w ubiegym roku w ramach oglnopolskiego programu Olaf pokazuj wyranie, e wzrasta liczba pacjentw w wieku rozwojowym kwalikujcych si do leczenia sanatoryjnego, zagroonych otyoci i nadcinieniem, a w duszej perspektywie cukrzyc. Przewleke choroby ukadu oddechowego obejmuj, wg wskaza Instytutu Matki i Dziecka, 2025% populacji szkolnej. Jednym z priorytetw zdrowotnych polskiej prezydencji jest zmniejszenie rnic w zdrowiu spoeczestw Europy. W ramach tego priorytetu polska prezydencja skoncentruje si m.in. na zagadnieniu zapobiegania i kontroli ukadu oddechowego u dzieci. Budowanie zdrowego spoeczestwa wymaga wypracowania instrumentw pozwalajcych na ograniczenie i skuteczne zwalczanie wystpowania chorb cywilizacyjnych. Najlepszym i najskuteczniejszym sposobem zdrowej populacji ludzi dorosych jest zdrowe mode pokolenie. W odniesieniu do powyszego zwracam si do Pana Ministra z poniszymi pytaniami: 1. Jakie s plany strategiczne resortu dotyczce ochrony zdrowia najmodszych obywateli? 2. Czy w tych planach bdzie uwzgldnione leczenie sanatoryjne i uzdrowiskowe dzieci i modziey? 3. Czy jest moliwo zwikszenia rodkw przeznaczonych na leczenie sanatoryjne dzieci i modziey? 4. Czy ministerstwo zdrowia posiada aktualne dane dotyczce stanu zdrowia populacji modziey szkolnej, biorc pod uwag choroby cywilizacyjne i moliwo ich leczenia w trybie sanatoryjnym? Z powaaniem Pose Marek Rzsa Przemyl, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 298) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie warunkw ksztacenia na odlego Szanowna Pani Minister! Zgodnie z nowelizacj rozporzdzenia ministra nauki i szkolnictwa wysze-

85 go w sprawie warunkw, jakie musz by spenione, aby zajcia dydaktyczne na studiach mona byo prowadzi z wykorzystaniem metod i technik ksztacenia na odlego, 40% zaj odbywa si bdzie na terenie szkoy, jedynie 60% przez Internet. Warto doda, i ww. ustawa zakada, e ksztacenie praktyczne, zajcia laboratoryjne, terenowe i warsztatowe powinny si odbywa w warunkach rzeczywistych. Studenci korzystajcy ze studiw za pomoc Internetu oszczdzaj czas i pienidze. Zajcia odbywajce si na odlego, np. w formie wideokonferencji, ucz dyscypliny, pokory i koncentracji. E-studia daj wygod uczniom (szczeglnie jeli maj oni jeszcze inne zobowizania), uatwiaj komunikacj midzy nimi. Warto doda, i dziki zastosowaniu multimediw i niewerbalnej prezentacji materiau pozwalaj na lepsze dostosowanie do potrzeb studentw. E-studia daj moliwo uczenia si we wasnym tempie oraz zminimalizowa strach i niemiao, ktre mogyby pojawi si w tradycyjnej szkole. Zdaniem studentw wymg prowadzenia 40% zaj na uczelni ogranicza ksztacenie na odlego oraz blokuje wprowadzenie nowych technologii. W myl art. 164 ustawy o szkolnictwie wyszym to minister upowaniony jest do okrelenia przepisw, ktre zapewni waciwe proporcje czasu zaj z wykorzystaniem technik ksztacenia na odlego do cakowitego czasu zaj na tych studiach. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pani Minister z pytaniem: Jak ministerstwo argumentuje wprowadzenie proporcji 60:40 dotyczcej zaj na e-studiach oraz czy zamierza umoliwi studentom e-studiw wikszy udzia w nauczaniu na odlego? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 299) do ministra zdrowia w sprawie nansowania kosztw leczenia hemolii oraz innych skaz krwotocznych Szanowny Panie Ministrze! Hemolia i inne skazy krwotoczne polegaj na zaburzeniach krzepnicia krwi. S spowodowane niedoborem lub brakiem we krwi jednego z czynnikw krzepnicia bd te defektem lub niedoborem pytek krwi. Osoby, ktre cierpi na te schorzenia, znacznie duej krwawi po zranieniu, urazie, operacji czy zabiegu dentystycznym. Najgroniejsze dla nich s jednak samoistne, powtarzajce si wylewy krwi do staww, mini i innych organw. S one nie tylko bolesne, ale prowadz do nieodwracalnego zniszczenia i niepenosprawnoci, a mog te by miertelnie grone. Zgodnie z zaleceniami wiatowej Organizacji Zdrowia i wiatowej Federacji Hemolii (WHO/WFH Recommendations, June 1997; Haemophilia 1998, 4, suppl. 2, 6466) odpowiedzialno za narodowy system opieki nad chorymi na hemoli powinna spoczywa na wadzach danego kraju. Podobnie jak w innych krajach wiata, koncentraty czynnikw krzepnicia dla chorych na hemoli i inne wrodzone skazy krwotoczne w Polsce musz by nansowane ze rodkw publicznych. Chorzy na hemoli stanowi stosunkowo ma cz populacji Polski. Biorc jednak pod uwag konieczno czstej hospitalizacji, bardzo wysokie koszty leczenia i trudnoci rehabilitacji, zagadnienie to stanowi powany problem spoeczny. Najwikszym problemem w Polsce s wysokie koszty koncentratw antyhemolowych. Kolejn kwesti jest konieczno zapewnienia szybkiego i staego dostpu do lekw. Ponadto osoby z zaburzeniami krzepnicia krwi i innymi skazami krwotocznymi traajce do orodkw czsto wymagaj skomplikowanych i droszych procedur diagnostycznych, a take konsultacji specjalistycznych ortopedy, chirurga, neurochirurga, specjalisty chorb zakanych. Jak informuje przewodniczca Grupy ds. Hemostazy Polskiego Towarzystwa Hematologw i Transfuzjologw, wycena NFZ nie uwzgldnia pacjentw z ciszymi powikaniami, ktrzy musz duej pozostawa w szpitalu. Jej zdaniem rodki, jakie otrzymuj szpitale, s bardzo niskie. Podkrela, i wielokrotnie wysyany by rzeczywisty kosztorys pobytu chorych w szpitalu, jednak nie przynioso to adnych efektw. Ponadto, jak informuje prezes Polskiego Stowarzyszenia Chorych na Hemoli, z powodu zbyt niskiej wyceny szpitale odmawiaj lub ograniczaj leczenie pacjentw chorych na hemoli, obawiajc si strat nansowych. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Jakie dziaania podejmuje Ministerstwo Zdrowia w celu zmiany wyceny leczenia szpitalnego chorych na hemoli? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r.

86 Interpelacja (nr 300) do ministra edukacji narodowej w sprawie dopuszczenia moliwoci udzielania przez jednostki samorzdu terytorialnego dotacji dla tych niepublicznych jednostek systemu owiaty, ktre nie zoyy zgodnie z art. 90 ustawy o systemie owiaty informacji o planowanej liczbie dzieci do koca roku poprzedzajcego rok budetowy z powodu nieprowadzenia w tym okresie dziaalnoci Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustaw o systemie owiaty, art. 90, szkoy niepubliczne o uprawnieniach szk publicznych otrzymuj dotacje z budetu gminy tylko wtedy, gdy osoba prowadzca szko poda organowi waciwemu do udzielania planowan liczb uczniw nie pniej ni do 30 wrzenia roku poprzedzajcego rok udzielenia dotacji. Podobnie sprawa odnosi si do niepublicznych przedszkoli, szk podstawowych, niepublicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, ktre prowadz wczesne wspomaganie rozwoju dziecka. Niedotrzymanie tego terminu zwalnia jednostk samorzdu terytorialnego z obowizku przekazania tej dotacji, natomiast jednostka samorzdu terytorialnego moe przekaza to donansowanie, jeeli posiada w swoim budecie rodki nansowe na ten cel. W sytuacji gdy placwka nie ma wpisu do gminnej ewidencji szk, czyli nie posiada zezwolenia na jej prowadzenie, nie ma moliwoci otrzymania dotacji. W tym wypadku brak jest osoby prowadzcej szko, ktra owego zgoszenia powinna dokona. W odpowiedzi na interpelacje nr 12445 skierowan do pani minister edukacji narodowej wynika, i Ministerstwo Edukacji Narodowej rozwaao moliwoci, ktre wprost umoliwiyby jednostkom samorzdu terytorialnego w uzasadnionych przypadkach przekazanie dotacji, mimo niedotrzymania przez organ prowadzcy szko lub placwk niepubliczn (w pierwszym roku jej funkcjonowania) ustawowego terminu przekazania informacji o planowanej liczbie uczniw. Majc na uwadze, e opisana w interpelacji sytuacja problemowa nie zostaa rozwizana, prosimy Pani Minister o odpowied na pytanie: Czy i kiedy ministerstwo zgodnie z zapowiedziami zamierza wprowadzi przepisy umoliwiajce jednostkom samorzdu terytorialnego przekazanie dotacji szkoom lub placwkom niepublicznym, ktre nie przekazay informacji o planowanej liczbie uczniw w ustanowionym czasie? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 301) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nansowania warsztatw terapii zajciowej Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 3 rozporzdzenia ministra gospodarki, pracy i polityki spoecznej w sprawie warsztatw terapii zajciowej utworzenie i dziaalno WTZ nansowane s z Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych (PFRON). Warsztaty terapii zajciowej realizuj zadania w zakresie rehabilitacji spoecznej i zawodowej, zmierzajce do oglnego rozwoju i poprawy sprawnoci osoby niepenosprawnej. Uczestnikami WTZ s osoby upoledzone umysowo bd zycznie, posiadajce I lub II grup inwalidzk oraz orzeczenie (najmniej) o umiarkowanym stopniu niepenosprawnoci i niezdolnoci do podjcia pracy. Dziki warsztatom terapii zajciowej osoby niepenosprawne otrzymuj szans na godne ycie, a ich rodziny niewtpliw pomoc. Warsztaty czciowo odciaj rodzin od opieki nad chorym, w zamian zapewniajc fachow opiek pracownikw. Dziki uczestnictwu w terapii zajciowej osoby niepenosprawne czuj si akceptowane przez innych, przekonuj si, e pomimo niepenosprawnoci s w peni wartociowymi czonkami spoecznoci. Wszystkie otrzymane rodki warsztaty wykorzystuj na rehabilitacj osb niepenosprawnych oraz pokrycie biecych kosztw utrzymania obiektw. Jak informuj pracownicy terapii zajciowej, rodki otrzymywane w ramach algorytmu na WTZ od roku 2009 nie wzrosy, a koszty utrzymania placwek niestety znacznie. Pensje osb pracujcych w placwce wynosz niewiele ponad obowizujce najnisze wynagrodzenie w kraju. Bardzo czsto otrzymuj je pracownicy posiadajcy kilka fakultetw, pracujcy ponad 8 godzin dziennie. Warto doda, i obowizujce przepisy prawa nie uwzgldniaj pomocy nansowej dla warsztatw terapii zajciowej na przeprowadzenie remontw lub adaptacji lokali. Wiele z tych placwek wymaga pilnych remontw, wymiany okien, instalacji. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy ministerstwo zamierza zwikszy rodki finansowe na uczestnika warsztatu terapii zajciowej? 2. Czy ministerstwo zamierza stworzy specjalny fundusz remontowy dla warsztatw terapii zajciowej? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r.

87 Interpelacja (nr 302) do ministra edukacji narodowej w sprawie samodzielnego poruszania si dzieci po drogach publicznych Szanowna Pani Minister! W myl art. 16 znowelizowanej ustawy o systemie owiaty na wniosek rodzicw nauk w szkole podstawowej moe rozpocz ucze, ktry przed dniem 1 wrzenia koczy 6 lat. Wielu rodzicw zdecydowao si ju posa dziecko do szkoy w wieku 6 lat. W zwizku z tym zdarza si, e dziecko szecioletnie samodzielnie pokonuje drog z domu do szkoy wbrew przepisom prawa, gdy zgodnie z art. 89 Kodeksu wykrocze oraz art. 43 ustawy Prawo o ruchu drogowym dziecko do lat siedmiu nie moe samodzielnie porusza si po drodze publicznej, z wyjtkiem strefy zamieszkania oraz drogi przeznaczonej wycznie dla pieszych. Zgodnie z obowizujcym prawem, jeeli osoba dorosa, wbrew obowizkowi opieki, dopuci do przebywania maoletniego na drodze publicznej, wwczas rodzic moe zosta ukarany grzywn. Mandat karny wynosi w takiej sytuacji od 20 do 500 z, ale w przypadku skierowania sprawy do sdu zagroenie kar ronie do 5 tys. z. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pani Minister z pytaniami: 1. Czy wraz z ustawowym obnieniem wieku szkolnego powinny nastpi zmiany w Kodeksie wykrocze i Prawie o ruchu drogowym? 2. Czy ministerstwo zamierza podj dziaania legislacyjne ujednolicajce prawo owiatowe z prawem ruchu drogowego? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 303) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rewitalizacji linii kolejowych w Polsce w przypadku niewyraenia zgody przez instytucje europejskie na przesunicie rodkw UE z sektora kolejowego na drogowy W ostatnim czasie oglnopolskie media poday, e najprawdopodobniej Parlament Europejski nie wyrazi zgody na przesunicie 1,2 mld euro z projektw kolejowych na drogowe, o co zabiegaa strona polska. Mona wic przypuszcza, e w lad za tym Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej funkcjonujca w ramach Komisji Europejskiej nie wyrazi zgody i europejskie rodki bd musia zosta wydane na rozwj sektora kolejowego. Te nieocjalne informacje powinny skoni ministerstwo infrastruktury do przygotowania planu realizacji inwestycji kolejowych w latach 20122014, niekoniecznie w ramach modernizacji caej sieci (co wie si z uzyskiwaniem wielu formalnych dokumentw i jest rozcignite w czasie), lecz w postaci rewitalizacji linii kolejowych. Rewitalizacja przyczyniaby si do przywrcenia pierwotnych parametrw linii kolejowych i podniesienia prdkoci. Jest to niezwykle wane w sytuacji, gdy dzi na wielu odcinkach linii kolejowych wprowadza si kolejne ograniczenia Vmax, ktre sprawiaj, e podr kolej przestaje by konkurencyjna czasowo w stosunku np. do komunikacji samochodowej. Dla przykadu w nowym rozkadzie jazdy pocigw pocig Regio relacji Sdziszw Katowice potrzebuje na pokonanie 47-kilometrowego odcinka z Katowic do Olkusza (linia kolejowa nr 62) a 80 minut. Bus pokonuje t tras ok. 30 minut szybciej. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy ministerstwo infrastruktury ma przygotowany ewentualny wariant modernizacji i rewitalizacji linii kolejowych, w przypadku gdyby instytucje europejskie nie wyraziy zgody na przesunicie rodkw z sektora kolejowego na drogowy? Jakie zadania z zakresu infrastruktury kolejowej byyby wtedy zrealizowane? Jakie rodki byyby moliwe do wykorzystania przez PKP PLK uwzgldniajc wkad wasny do czasu zakoczenia obecnej perspektywy budetowej UE? 2. Czy istnieje szansa, aby rozpocz w 2012 r. rewitalizacj linii kolejowej nr 62 na odcinku Gajwka Olkusz Bukowno Sosnowiec Pd.? Jakie prace utrzymaniowe bd prowadzone na tej linii w przypadku braku dziaa rewitalizacyjnych, tak aby nie dochodzio do kolejnego obniania prdkoci rozkadowej dla pocigw osobowych? 3. Ktre inwestycje s najpilniejsze do realizacji na liniach kolejowych w Polsce, tak aby nie dochodzio do obniania prdkoci rozkadowej pocigw osobowych i pospiesznych (TLK)? Jakie s szacowane koszty prac modernizacyjnych i rewitalizacyjnych? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r.

88 Interpelacja (nr 304) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie donansowania przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego prac zwizanych z zabezpieczeniem unikalnych murw redniowiecznego ratusza w Olkuszu Olkuska starwka ma du warto historyczn, sigajc wczesnego redniowiecza. Pod powierzchni pyty rynku znajduje si warstwa zabytkowych reliktw dawnej zabudowy, m.in. piwnice ratusza z XIV w., fragmenty historycznej sieci uzbrojenia technicznego, fragment wiey cinie z pocz. XX w. Obecnie samorzd miasta i gminy Olkusz realizuje projekt Rewitalizacja i ochrona olkuskiej starwki, na ktry to gmina pozyskaa cz rodkw z Maopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. Prowadzone w ramach projektu Rewitalizacja i ochrona olkuskiej starwki prace archeologiczne odsoniy stosunkowo dobrze zachowane mury redniowiecznego ratusza oraz wiey cinie. Niestety zakadany wczeniejszy projekt, ktry uzyska donansowanie z MRPO, nie przewidywa a tak gruntownego zabezpieczenia i udostpnienia historycznych piwnic ratusza dla zwiedzajcych turystw. Dzi ju wiadomo, e niezrealizowanie w szerszym stopniu zabezpieczenia konstrukcyjnego ruin, a w konsekwencji nieudostpnienie ruin olkuskiego ratusza byoby duym bdem. Prowadzone prace s jednak niezwykle kosztowne, co ogranicza ich zakres poprzez moliwoci nansowe gminy. Jesieni br. zosta ogoszony i rozstrzygnity przez gmin Olkusz przetarg na Projekt zabezpieczenia konstrukcyjnego ruin olkuskiego ratusza. Zakada on m.in. wykonanie projektu budowlanego zabezpieczenia konstrukcyjnego ruin olkuskiego ratusza (poprzedzonego dokumentacj geologiczno-inyniersk, inwentaryzacj pomiarow obiektu, ekspertyz konstrukcyjn), przygotowanie programu prac konserwatorskich ruin olkuskiego ratusza, wykonanie dokumentacji geologiczno-inynierskiej. Kolejnym etapem prac bdzie zabezpieczenie murw zabytkowego ratusza. Aby mc realizowa przedmiotowe prace, burmistrz miasta i gminy Olkusz zoy w miesicu grudniu br. wniosek do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczcy przyznania rodkw potrzebnych do prowadzenia prac zabezpieczajcych przy odkopanych murach redniowiecznego ratusza w Olkuszu. Bez wsparcia nansowego tych prac przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego dalsze prowadzenie kosztownych prac staje pod duym znakiem zapytania, co byoby niekorzystne dla historii i tradycji miasta Olkusza oraz caej Maopolski. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi: Czy majc na wzgldzie unikalny, zabytkowy charakter olkuskiej starwki, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wspomoe nansowo realizowane przez gmin Olkusz zadanie polegajce m.in. na zabezpieczeniu murw redniowiecznego ratusza? Jeli tak, to jak wysokoci dotacji? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 305) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanu zaawansowania realizacji inwestycji kolejowych w kontekcie zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Zbliajce si mistrzostwa Euro 2012 wymagay od kilku lat podjcia szeregu prac modernizacyjno-remontowych na gwnych szlakach kolejowych w Polsce. Szczeglnie duy nacisk pooony zosta m.in. na przystosowanie i modernizacje dworcw kolejowych w miastach, w ktrych odbywa si bd mecze pikarskie podczas mistrzostw. Niestety, coraz czciej syszymy, e z powodu opnie zarwno w czci dworcw (Wrocaw), jak i na niektrych liniach kolejowych prace nie zostan ukoczone w caoci do momentu rozpoczcia Euro 2012. Std niezbdne jest podjcie przez ministerstwo, ktre Pan nadzoruje, wszelkich moliwych dziaa, ktre bd zmierzay do zakoczenia prac na liniach kolejowych i w budynkach dworcowych, aby bezpiecznie mogy one przyj i obsuy wzmoony ruch pasaerski, m.in. na liniach Wrocaw Katowice Krakw granica pastwa, Wrocaw Pozna Bydgoszcz Gdask, Gdask Dziadowo Warszawa CMK Krakw. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jak wyglda procentowo stan zaawansowania planowych prac w zakresie modernizacji infrastruktury kolejowej w Polsce w kontekcie zbliajcych si mistrzostw Europy? 2. Czy istnieje zagroenie, e dworce i perony w miastach, w ktrych odbywaj si mecze ME Euro 2012 (ze szczeglnym uwzgldnieniem Wrocawia, Poznania), nie bd w caoci oddane do uytku? 3. Jak bdzie przebiega podczas Euro ruch na linii kolejowej Warszawa Gdask oraz czy na okres trwania mistrzostw prace na tej linii zostan wstrzymane, tak aby maksymalnie skrci czas przejazdu pomidzy tymi miastami? 4. Czy PKP PLK przygotuj specjalny rozkad jazdy na ten okres? Jaki bdzie czas przejazdu pomidzy

89 Warszaw i Gdaskiem dla najszybszych pocigw Expres IC i Expres? 5. Ile dodatkowych pocigw i w jakich relacjach zamierza uruchomi spka PKP InterCity na potrzeby transportu kibicw na poszczeglne mecze w maju 2012 r.? 6. Czy do maja 2012 r. uda si zgromadzi wystarczajc rezerw wagonow oraz rezerw lokomotyw (EL 07, EP 08, EP 09) nalecych do narodowego przewonika, tj. spki PKP IC, pozwalajc obsuy zwikszon liczb pasaerw przemieszczajcych si pomidzy miastami gospodarzami Euro 2012? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 306) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanu zaawansowania realizacji inwestycji drogowych w kontekcie zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Zbliajce si Mistrzostwa Euro 2012 bd niewtpliwie dla naszego kraju duym wyzwaniem logistycznym. W kontekcie przygotowa do mistrzostw od kilku lat byy prowadzone dziaania zmierzajce do realizacji projektw oraz rozpoczcia procesu budowy autostrad, drg ekspresowych oraz modernizacji pozostaej infrastruktury drogowej na gwnych cigach komunikacyjnych w Polsce. Niestety coraz czciej syszymy, e z powodu opnie cz sieci drogowej nie zostanie ukoczona w caoci przed mistrzostwami Europy chodzi m.in. o odcinki autostrad i drg ekspresowych. To z pewnoci powodowa bdzie kopoty z przemieszczaniem si kibicw sieci drogow pomidzy miastami, w ktrych odbywa si bd rozgrywki sportowe. W efekcie Polska w oczach przyjedajcych na Euro 2012 kibicw moe zosta zapamitana jako kraj nieprzygotowany pod wzgldem infrastrukturalnym do organizacji potnych imprez o zasigu europejskim i wiatowym. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Ktre odcinki autostrad, drg ekspresowych i krajowych przebudowywane lub budowane od podstaw zostan otwarte przed Mistrzostwami Euro 2012? 2. Ktre odcinki nowo wybudowanych autostrad, drg ekspresowych i krajowych bd tylko przejezdne w czasie mistrzostw, a po rozgrywkach bd zamknite na czas zakoczenia prac? 3. Ktrych odcinkw autostrad, drg ekspresowych i krajowych na pewno nie uda si otworzy w terminie i jak te odcinki bd skomunikowane z istniejc sieci drogow? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 307) do ministra obrony narodowej w sprawie ewentualnych nieprawidowoci przy przetargach organizowanych przez wojskowe zarzdy infrastruktury Szanowny Panie Ministrze! Otrzymaem niepokojce informacje dotyczce ewentualnych nieprawidowoci, ktre mogy wystpi przy zorganizowanych przetargach w trybie nieograniczonym przez rejonowe zarzdy infrastruktury. W przetargach zorganizowanych przez: Wojskowy Zarzd Infrastruktury w Poznaniu (nr 44/WZI/11/ WGSI), wojskowy Rejonowy Zarzd Infrastruktury w Gdyni (nr sprawy 18/VI/2011), wojskowy Rejonowy Zarzd Infrastruktury w Olsztynie (75/D/PN/2011), wojskowy Rejonowy Zarzd Infrastruktury w Krakowie (nr ogoszenia: 299494-2011), wojskowy Rejonowy Zarzd Infrastruktury w Lublinie (nr 162146-2011), wojskowy Rejonowy Zarzd Infrastruktury w Szczecinie (nr 10/D/2011), rm, ktra w znacznej czci, a niekiedy nawet wycznie, spenia wymogi przetargu, bya rma Kadimex. Powysze budzi powane wtpliwoci o obiektywne i rzetelne zorganizowanie przetargw w trybie nieograniczonym. Skoro bowiem specykacja istotnych warunkw zamwienia skonstruowana jest tak, i tylko jedna rma jest w stanie sprosta jej wymogom, dyskwalikujc pozostaych uczestnikw przetargu, to niewtpliwie moe godzi to w uczciw konkurencj zasad rwnego traktowania wykonawcw. Pytania: 1. Panie Ministrze, prosz o sprawdzenie prawidowoci przeprowadzenia opisanych wyej przetargw. 2. Panie Ministrze, jakie dziaania w trybie nadzoru podejmie Pan, aby zapewni zachowanie zasad uczciwej konkurencji i rwnego traktowania wszystkich uczestnikw przetargw w przyszoci? Z powaaniem Pose Lech Koakowski oma, dnia 1 grudnia 2011 r.

90 Interpelacja (nr 308) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o donansowanie realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra kultury i dziedzictwa narodowego zadania pn. Remont budynku przy ul. Armii Krajowej 40 w arowie, z przeznaczeniem na dziaalno kulturaln i edukacyjn, priorytet: Infrastruktura kultury Szanowny Panie Ministrze! Gmina arw zoya do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniosek o donansowanie zadania realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, priorytet: Infrastruktura kultury na zadanie pn. Remont budynku przy ul. Armii Krajowej 40 w arowie z przeznaczeniem na dziaalno kulturaln i edukacyjn. Do 2009 r. budynek przy ul. Armii Krajowej 40 funkcjonowa jako siedziba orodka kultury, a w latach 70./80. miecio si w nim kino. Z uwagi na zy stan techniczny obiektu (przeciekajcy dach), odpadajce tynki, zy stan instalacji wodnej, kanalizacyjnej i elektrycznej), wadze miasta postanowiy zaniecha jakiejkolwiek dziaalnoci w tym budynku i przeniosy siedzib orodka kultury do innego budynku. Budynek posiada sal widowiskow ze scen, salk wystawiennicz oraz pomieszczenia sanitarne i gospodarcze. Obecnie znajduj si one w zym stanie technicznym. Sala widowiskowa jest cakowicie wyczona z uytkowania. W czci pomieszcze z powodu uszkodzonej instalacji elektrycznej nie ma prdu. W ramach planowanej inwestycji wykonane zostan prace remontowe pomieszcze wewntrz budynku, wymieniona zostanie instalacja wodna, kanalizacyjna oraz elektryczna, natomiast toalety zostan wyposaone w now armatur sanitarn. Nowe wyposaenie zyska sala widowiskowa i scena. Sala widowiskowa w tym budynku bdzie miejscem sucym do organizacji spotka i wydarze kulturalnych. Bdzie to idealne miejsce, aby utworzy tam arowsk izb historyczn, ktrej gwnym nurtem pracy bdzie gromadzenie wszelkich eksponatw i materiaw zwizanych z ziemi arowsk i okolicami, ich naukowe opracowanie oraz udzielanie informacji w formie ustnej, pisemnej i elektronicznej wszystkim zainteresowanym, oraz udostpnianie zbiorw zwiedzajcym poprzez organizowane wystawy tematyczne z rnych okazji, jak i wanych rocznic, a take wystawy przyjmowane z innych instytucji kulturalnych, organizacji z kraju i z zagranicy. Drugim nurtem pracy arowskiej izby historycznej bdzie dziaalno edukacyjna i naukowa. Dziaalno edukacyjna kierowana bdzie gownie do modziey szkolnej z miasta i gminy arowa. Atuty nowo wyremontowanych pomieszcze doskonale bdzie mg wykorzysta arowski Teatr Bezdomny. Suy temu bdzie profesjonalna scena z kurtyn oraz widownia mogca pomieci ok. 300 osb. Remont przyczyni si do moliwoci organizowania przegldw teatralnych o zasigu nie tylko powiatowym, ale rwnie wojewdzkim i krajowym. Wyremontowany obiekt bdzie rwnie udostpniany szkoom i wszelkim organizacjom dziaajcym na terenie gminy na potrzeby organizacji konkursw, prezentacji, koncertw, wykadw i warsztatw. Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania 1 307 499,80 z. rodki pozostajce w dyspozycji ministra, kwota wnioskowana 967 549,85 z. Szanowny Panie Ministrze, po remoncie budynek przy ul. Armii Krajowej 40 bdzie swoistym sercem kultury w centrum miasta. Bdzie rwnie idealnym miejscem dla arowskiego Teatru Bezdomnego. Ponadto w wyremontowanym obiekcie znajdzie siedzib arowska izba historyczna, ktra udostpni swoje zbiory zwiedzajcym. Panie Ministrze, czy w zwizku z przedstawionym uzasadnieniem, jeli wniosek gminy arowa speni wymogi formalne, ma szans na donansowanie rzeczonego zadania? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 309) do ministra zdrowia w sprawie zmiany w systemie ochrony zdrowia Szanowny Panie Ministrze! Zwizek Powiatw Polskich stoi na stanowisku, e konieczne s zmiany w systemie ochrony zdrowia. Stoi na stanowisku, e dla usprawnienia funkcjonowania systemu ochrony zdrowia konieczne jest zrwnanie praw i obowizkw podmiotw leczniczych, bez wzgldu na ich form organizacyjno-prawn. Niezbdne jest te umoliwienie wszystkim podmiotom leczniczym prowadzenia nieskrpowanej dziaalnoci gospodarczej (bez szkody dla pacjenta, podnoszc dostpno do wiadcze i ich jako, efektywnie wykorzystujc zasoby kadrowe i materialne). Uwaa za niezbdne take wprowadzenie dodatkowych ubezpiecze zdrowotnych i decentralizacj Narodowego Funduszu Zdrowia.

91 Szanowny Panie Ministrze! Czy wobec tak deniowanych przez Zwizek Powiatw Polskich postulatw minister zdrowia planuje zaproponowanie ww. zmian w systemie ochrony zdrowia? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 310) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Kodzko Forteczny Park Kulturowy Twierdza Kodzko przywrcenie XVIII-wiecznego ukadu architektonicznego otoczenia Wielkiego Kleszcza na potrzeby obsugi ruchu turystycznego za pomoc urzdze kolei gondolowej etap I prace rozbirkowe i przygotowawcze, w Kodzku w woj. dolnolskim Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpyn wniosek zoony przez gmin miejsk Kodzko na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pod nazw: Kodzko Forteczny Park Kulturowy Twierdza Kodzko przywrcenie XVIII-wiecznego ukadu architektonicznego otoczenia Wielkiego Kleszcza na potrzeby obsugi ruchu turystycznego za pomoc urzdze kolei gondolowej etap I prace rozbirkowe i przygotowawcze. Twierdza Kodzko to wieloobiektowy kompleks urbanistyczny wpisany do wojewdzkiego rejestru zabytkw pod nr 691. Z Fortem Owcza Gra stanowi zoony obiekt fortykacyjny o unikatowym charakterze. Wzniesiona w XVI w. i modykowana do pocztkw XIX w. zachowaa si w dobrym stanie. Powojenna dewastacja obiektu polegaa m.in. na samowolnie przerabianych i stawianych budynkach oraz halach na i przy istniejcych murach zabytku. Restaurowana i udostpniana jest dzi w coraz wikszym zakresie. Kolejne etapy rozwoju Fortecznego Parku Kulturowego cz Fort Owcza Gra z Twierdz Kodzko powietrzn kolejk gondolow. W miejscu objtym wnioskiem przewidziana jest stacja docelowa kolejki. Zadanie ma na celu odtworzenie wartoci kulturowych obiektu przez przywrcenie stanu obiektu do momentu przed ingerencj, usunicie niezabytkowych elementw i konstrukcji oraz adaptacj otoczenia na potrzeby obsugi ruchu turystycznego. Prace rozbirkowe i budowlane bd polegay na rozbirce zdegradowanych pozostaoci po hali produkcyjnej i kominie ciepowni, przywrceniu stanu obiektu sprzed koca XVIII w. Prace zmierza bd do adaptacji terenu na potrzeby obsugi ruchu turystycznego i przygotowania terenu pod inwestycj czc Twierdz Kodzko z Fortem Owcza Gra za pomoc nowoczesnej powietrznej kolejki gondolowej, planowanej do realizacji w kolejnych etapach. Dziki zadaniu z terenu twierdzy znikn obiekty postawione wspczenie ze szkod dla zabytku konstrukcje wzniesione zostay na istniejcych murach zabytku, a teren celem wzmocnienia podoa zalany zosta betonem. Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania 191 000 PLN rodki pozostajce w dyspozycji ministra, kwota wnioskowana 95 000 PLN Szanowny Panie Ministrze, realizacja tego przedsiwzicia jest pierwszym etapem do przywrcenia osiemnastowiecznego ukadu architektonicznego otoczenia Wielkiego Kleszcza na potrzeby obsugi ruchu turystycznego za pomoc urzdze kolei gondolowej. Panie Ministrze, czy jeli wniosek speni wymogi formalne, jest szansa na donansowanie rzeczonego zadania, niezbdnego w procesie realizacji kompleksowego przywrcenia ukadu architektonicznego otoczenia Wielkiego Kleszcza i realizacji inwestycji czcej Twierdz Kodzko z Fortem Owcza Gra za pomoc napowietrznej kolejki gondolowej? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 311) do ministra zdrowia w sprawie zwikszenia liczby gabinetw stomatologicznych wiadczcych usugi w ramach NFZ, ktre przez wiele lat wsppracoway z NFZ Szanowny Panie Ministrze! Prywatne gabinety stomatologiczne prowadz dziaalno na terenie miast i wsi w caym kraju. W latach 20012010 praktyki byy podpisywane umow z Narodowym Funduszem Zdrowia na lecze-

92 nie stomatologiczne. Wsppraca taka w sposb cigy gwarantowaa zaspokajanie potrzeb pacjentw. W 2011 r. zosta przeprowadzony konkurs, w wyniku ktrego z wieloma gabinetami nie podpisano umowy na rok 2011, natomiast teraz okazao si, e nie bdzie rozpisanego konkursu na 2012 r., a jedynie bd przeduane umowy z dotychczasowymi wiadczeniodawcami. Jest to rozwizanie krzywdzce dla wielu lekarzy stomatologw i ich pacjentw. Wielu z nich wsppracowao z funduszem przez wiele lat, bez uchybie i skarg. Praca bya ciga, z obszern kartotek staych pacjentw, ktrzy chc si leczy w konkretnych gabinetach. Wielu pacjentw ma rozpoczte leczenie zachowawcze i niezbdna jest kontynuacja tego leczenia. Szanowny Panie Ministrze, wobec sytuacji, gdzie gros pacjentw nie sta na leczenie w prywatnych gabinetach, przy jednoczenie rosncej liczbie pacjentw oczekujcych w wyduajcych si kolejkach, prosz o odpowied na pytanie: Czy jest szansa na zwikszenie liczby gabinetw, ktre wiadczyyby usugi w ramach NFZ, ktre przez wiele lat wsppracoway z NFZ? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 312) do ministra nansw w sprawie kompleksowej reformy systemu dochodw jednostek samorzdu terytorialnego obejmujcej w szczeglnoci przyznanie wadztwa podatkowego powiatom i wojewdztwom Szanowny Panie Ministrze! Zwizek Powiatw Polskich stoi na stanowisku, e w toku reformy samorzdowej z 1998 r. kwestie rde dochodw jednostek samorzdu terytorialnego zostay ustalone w sposb prowizoryczny i ze zdecydowanym niedoszacowaniem potrzeb nansowych powiatw. W wczesnych zamierzeniach planowane byo pniejsze kompleksowe uregulowanie systemu dochodw. Tymczasem mimo upywu lat 12 system ten nie uleg adnym istotniejszym zmianom konstrukcyjnym. Wprowadzane zwolnienia podatkowe doprowadziy natomiast do znaczcego spadku poziomu dochodw wszystkich szczebli samorzdu. Zwizek Powiatw Polskich uwaa, e w tej sytuacji naleaoby jak najszybciej przystpi do prac nad realn i skuteczn decentralizacj nansw publicznych. Jest to tym bardziej uzasadnione, e jednym z podstawowych atrybutw samorzdu lokalnego (wskazanych zreszt w Europejskiej Karcie Samorzdu Terytorialnego) jest wadztwo podatkowe, tj. moliwo samodzielnego decydowania co najmniej o czci danin publicznych uiszczanych przez czonkw lokalnej wsplnoty samorzdowej. Tymczasem w obecnym stanie prawnym powiaty nie maj adnych uprawnie o takim charakterze. Szanowny Panie Ministrze, wrd potencjalnie moliwych zmian w systemie dochodw Zwizek Powiatw Polskich podkrela dwie. Prosz zatem o odpowied na pytania: 1. Czy istnieje moliwo, by zwikszy dochody z powiatw poprzez stworzenie samorzdom moliwoci korzystania z funduszu tworzonego z wpat podatku VAT opacanego przez gminy, powiaty i wojewdztwa, zwaywszy e rozwizanie takie, praktykowane w niektrych krajach europejskich, zgodne jest z prawem unijnym? 2. Czy istnieje szansa na dywersykacj rde powiatw poprzez przekazanie czci opaty akcyzowej, jak s oboone paliwa pynne? Zwaywszy, e proponowane rozwizanie wprost czy rozwj transportu koowego z niezbdn dla jego funkcjonowania sieci drogow. Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 313) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Bazylika pw. Nawiedzenia NMP (17151720 r.) w Wambierzycach, pow. kodzki, woj. dolnolskie ratownicza rekonstrukcja tynkw i malatur krugankw i kaplic wok nawy gwnej Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpyn wniosek o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw, w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Bazylika pw. Nawiedzenia NMP (17151720 r.) w Wambierzycach, pow. kodzki, woj. dolnolskie ratownicza rekonstrukcja tynkw i malatur krugankw i kaplic wo-

93 k nawy gwnej, zoony przez para pw. Nawiedzenia NMP w Wambierzycach. Szanowny Panie Ministrze! Sanktuarium Matki Boej Wambierzyckiej Krlowej Rodzin, zlokalizowane w Bazylice pw. Nawiedzenia NMP, to jedno z najwaniejszych miejsc pielgrzymkowych diecezji widnickiej, to miejsce kultu Maryi, ktre jest odwiedzane przez turystw z Polski, Niemiec i Czech. Bazylika w Wambierzycach to unikalny obiekt, ktry czy elementy kultu maryjnego z funkcj muzeum. Sanktuarium jest nazywane lsk Jerozolim. W bazylice odbywaj si festiwale chrw im. Ignacego Reimanna. Zadanie ma na celu powstrzymanie stanu degradacji obiektu, przywrcenie waciwego oddziaywania estetycznego oraz popraw stanu technicznego wntrza wityni. W ramach zadania zostan przeprowadzone prace w obrbie krugankw okalajcych naw gwn barokowej Bazyliki pw. Nawiedzenia NMP wraz z 11 kaplicami. Prace pozwol na waciwy odbir estetyczny miejsca, w ktrym istniejcy stan techniczny budzi wiele kontrowersji. Barokowa bazylika wybudowana w latach 1715 1720. W 1936 r. uznana przez Piusa XI bazylik mniejsz. Przed bazylik 56 monumentalnych schodw. Fasada frontowa ma 52,5 m wysokoci. Ozdobiona symetrycznie podwjnymi pilastrami i pycinami, jest w poowie rozdzielona galeri na dwie kondygnacje. Obiekt skada si z czci centralnej z naw gwn i prezbiterium, krugankw i 11 kaplic. Otarz g. K. S. Flackera, rzeba Madonny z Dziecitkiem z k. XIV w. Otoczona kalwari z ponad 80 stacjami, 14 bramami i in. Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania 439 953 PLN. rodki pozostajce w dyspozycji ministra kwota wnioskowana 350 000 PLN. Szanowny Panie Ministrze! Bazylika pw. Nawiedzenia NMP posiada wyjtkow warto historyczn, artystyczn, a take naukow, jest jedn z nielicznych bazylik mniejszych w kraju. Stan zachowania wntrza wityni wymaga niezwocznego podjcia prac konserwatorskich i restauratorskich ze wzgldu na szybko postpujc degradacj obiektu. Panie Ministrze! Czy w zwizku z tym, e Bazylika pw. Nawiedzenia NMP w Wambierzycach ma szczeglne walory liturgiczne, wypenia szczegln rol duszpastersk, po wyrnieniu jej przez papiea Piusa XI i nadaniu jej tytuu bazyliki mniejszej, rzeczony wniosek zoony przez para w Wambierzycach ma szans na donansowanie, by odrestaurowa zniszczone kruganki i kaplice wok nawy gwnej? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 314) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Zabezpieczenie wiey bramnej i sklepie zamku w Zbkowicach l. w celu uniknicia katastrofy budowlanej i udostpnienia zabytku dla zwiedzajcych Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpyn wniosek o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Zabezpieczenie wiey bramnej i sklepie zamku w Zbkowicach l. w celu uniknicia katastrofy budowlanej i udostpnienia zabytku dla zwiedzajcych, zoony przez gmin Zbkowice lskie. Panie Ministrze, zamek w Zbkowicach lskich jest jednym z najcenniejszych zamkw lskich, o wyjtkowej wartoci historycznej i artystycznej. Zabytek posiada znakomity wczesnorenesansowy detal architektoniczny, najstarsze na lsku wczesnorenesansowe attyki, tzw. polskie, oraz system obrony zamku zoony z potnych bastejowych wie i unikatowych kaponier z pocztkw XVI w. We wntrzach zamku na parterze i pitrze zachoway si partie renesansowych freskw, czsto osonite jedynie kami wnk okiennych. W reprezentacyjnych pomieszczeniach na I pitrze wjazdowej wiey bramnej spod pniejszych tynkw 3 cian wyaniaj si nieprzebadane redniowieczne malowida, ktre mona porwna do freskw z Siedlcina. Zamek posiada te szereg innych, nierozpoznanych dotd cennych dla kultury elementw. Stan zachowania zabytku grozi katastrof budowlan i wymaga niezwocznego podjcia prac konserwatorskich i robt budowlanych, co potwierdza decyzja nr 109/2007 z dnia 28 maja 2007 r. powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w Zbkowicach lskich nakazujca wacicielowi zamku gminie Zbkowice lskie wyczenie z uytkowania przestrzeni wewntrz murw zewntrznych oraz terenu przylegego do murw zewntrznych. W wyniku przeprowadzonej kontroli organ nadzoru budowlanego stwierdzi, e obiekt budowlany jest w nieodpowiednim stanie technicznym, ktry zagraa yciu lub zdrowiu ludzkiemu i bezpieczestwu mienia. W zwizku z powyszym obiekt od 2007 r. nie jest dostpny dla zwiedzajcych.

94 Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania: 1 104 338,28 PLN. rodki pozostajce w dyspozycji ministra (kwota wnioskowana) 1 073 240,19 PLN. Szanowny Panie Ministrze, gmina Zbkowice lskie wnioskuje o dotacj w wysokoci do 100% nakadw koniecznych na wykonanie prac przy zabytku. Ponadto naley podkreli, i gmina Zbkowice lskie w 2011 r. przeprowadzia pierwsze od kilku lat prace przy obiekcie zwizane z ochron i opiek nad zabytkiem, ktre dotyczyy zabezpieczenia zamku ogrodzeniem i uporzdkowania placu zamkowego. Kolejny etap planowany do przeprowadzenia w 2012 r. i objty przedmiotowym wnioskiem o donansowanie pozwoli ponownie udostpni zamek dla zwiedzajcych. Szanowny Panie Ministrze, czy biorc pod uwag warto historyczn i wyjtkowe znaczenie obiektu dla dziedzictwa kulturowego, rzeczony wniosek, po spenieniu wymogw formalnych, ma szans na donansowanie, by gmina Zbkowice lskie moga niezwocznie podj niezbdne prace rewaloryzacyjne zabezpieczajce ten unikatowy zabytek, jak rwnie by umoliwi udostpnienie go zwiedzajcym? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 315) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmiany w dystrybuowaniu rodkw z Funduszu Pracy Szanowny Panie Ministrze! Bezrobocie dotykajce poszczeglne rodziny jest istotnym problemem tak z punktu widzenia spoecznego, jak i z punktu widzenia kosztw, jakie musz zosta poniesione przez sektor publiczny. Tylko aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu poprzez zdobycie rodkw na stworzenie wasnego miejsca pracy bd przekwalikowanie si mog da szanse osobom bezrobotnym na uniezalenienie si od pomocy pastwa i samorzdw. Naley zatem przede wszystkim na takie formy przeznacza rodki budetowe. Istota problemu nie ley jednak w samej proporcji rodkw. W chwili obecnej Fundusz Pracy jest rozdzielany ze znikomym udziaem samorzdu na etapie decyzyjnym; sama rezerwa funduszu jest dzielona w sposb arbitralny przez ministra pracy i polityki spoecznej. Sytuacja taka powinna ulec zmianie poprzez przyznanie uprawnie opiniodawczych Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego. Szanowny Panie Ministrze! Zwizek Powiatw Polskich stoi na stanowisku, e sytuacja taka powinna ulec zmianie poprzez przyznanie uprawnie opiniodawczych Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego. Szanowny Panie Ministrze! Prosz zatem o odpowied na pytanie: Czy Pana resort rozwaa wariant, by wyposay Komisj Wspln Rzdu i Samorzdu Terytorialnego w uprawnienia opiniodawcze przy podziale rezerwy Funduszu Pracy? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 316) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wydania zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntw rolnych w obrbie geodezyjnym Bobolice, gm. Zbkowice Kodzkie Szanowny Panie Ministrze! Gmina Zbkowice Kodzkie wniosa o ponowne rozpatrzenie sprawy zakoczonej decyzj ministra rolnictwa i rozwoju wsi o niewyraeniu zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze gruntw rolnych stanowicych uytki rolne klas IIII pooonych w czci dziaek o numerach ewidencyjnych 5, 352, 354/25, 354/3 354/4 obrb Bobolice, gm. Zbkowice lskie, woj. dolnolskie. Gmina ta posiada w duej mierze grunty rolne o wysokiej klasie bonitacyjnej. Wnioskowany teren klasy II-20, 4250 ha, i klasy III-0,1450 ha, stanowi naturaln kontynuacj terenw przeznaczonych w Studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Zbkowice lskie jako tereny U3/H tereny zabudowy usugowej, tereny obiektw produkcyjnych, skadw i magazynw. Istniej niezbdne cigi komunikacyjne oraz sieci, obiekty i urzdzenia infrastruktury technicznej, ziele wewntrzna, obiekty i urzdzenia wypoczynku oraz gospodarki komunalnej, miejsca postojowe oraz w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Zbkowice lskie z przeznaczeniem A1.1 UU z przeznaczeniem podstawowym UU zabudowa usugowa oraz przeznaczeniem dopuszczalnym MB1 zabudowa zamieszkania zbiorowego usugowego oraz UP zabudowa komunikacji. Szanowny Panie Ministrze, wnioskowany teren pooony jest wzdu cigw komunikacyjnych, tj. drogi krajowej E8, z atwym dostpem do infrastruktury technicznej, a zatem przeznaczenie tych gruntw na cele nierolnicze przyczyni si do utworzenia

95 planowanej i harmonijnej zwartej zabudowy z ssiednim terenem miasta Zbkowice lskie. Szanowny Panie Ministrze, biorc powysze pod uwag, jak rwnie wydan przez Rafaa Jurkowlaca, marszaka wojewdztwa dolnolskiego, pozytywn opini dla przedmiotowego wniosku, pozytywne opinie Rafaa Baniaka, wiceministra infrastruktury, i Marka ywy, prezesa PAIiIZ, ktrzy uznali te tereny korzystne do rozwoju gospodarczego gminy, biorc pod szczegln uwag sytuacj gminy Zbkowice lskie, gminy o bardzo wysokim wskaniku bezrobocia, prosz o odpowied na pytanie: Czy jest szansa, by po ponownym rozpatrzeniu wniosku Pan Minister wyda decyzj pozytywn, ktra jest tak bardzo oczekiwana przez spoeczno lokaln gminy Zbkowice lskie? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 23 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 317) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie reformy dotyczcej jednostek samorzdu terytorialnego, w szczeglnoci powiatw Szanowny Panie Ministrze! Zwizek Powiatw Polskich stoi na stanowisku, e reforma samorzdowa z 1998 r. nie przystaje do obecnej sytuacji w kraju i wymaga wielu zmian z uwagi na oczekiwania samorzdw, a w szczeglnoci powiatw. Istot samorzdnoci jest wykonywanie zada publicznych przez tych, ktrych zadania te dotycz. Naley zatem przyj, e wsplnota samorzdowa bdzie w stanie dobra taki sposb realizacji zada, ktry bdzie optymalny z punktu widzenia jej specyki. Tymczasem przepisy prawa ograniczaj samodzielno organizacji, narzucajc niejednokrotnie bardzo szczegowe regulacje okrelajce sposb wykonywania zada, szczeglnie w obszarze pomocy spoecznej i wsparcia rodziny. Zarwno gminy, jak i powiaty s jednostkami samorzdu lokalnego odpowiadajcego za zaspokajanie podstawowych potrzeb wsplnoty samorzdowej. Zadania rozoone s midzy nimi wg schematu rozcznoci, co nie oznacza, e powinny one w taki sam sposb funkcjonowa. W ramach wsppracy zasadne wydaje si stworzenie mechanizmw koordynacyjnych przysugujcych powiatowi, np. w zakresie uchwalania strategii rozwoju przez poszczeglne gminy wchodzce w skad powiatu. Zwizek Powiatw Polskich uwaa, e w przypadku wzmocnienia pozycji starosty poprzez likwidacj zarzdu i wprowadzenie bezporedniego wyboru winien zosta utworzony konwent powiatu zoony ze starosty i wjtw (burmistrzw, prezydentw miast) gmin wchodzcych w skad powiatu. Konwent taki, kierowany przez starost, miaby przyznane okrelone uprawnienia opiniodawcze w zakresie dziaa powiatu i gmin. Naleaoby take, w ustawie o samorzdzie gminnym, wprowadzi zapis umoliwiajcy przekazywanie przez gmin realizacji swoich zada przez powiaty. Dokonanie takiego zapisu doprowadzioby do uzyskania symetrii kompetencyjnej w obowizujcych obecnie przepisach. Dotyczy to np. zada z zakresu owiaty (prowadzenie przez powiat zespou szk ponadgimnazjalnych z gimnazjum). Potrzeba taka podyktowana jest wzgldami natury organizacyjnej, funkcjonalnej, a zwaszcza ekonomicznej, a jej skutki mog przynie popraw jakoci wiadczonych usug i znaczne zmniejszenie kosztw ich realizacji. Rwnie w obecnej sytuacji prawnej organ wykonawczy w powiecie ma charakter kolegialny jest nim zarzd. Tymczasem nauki o zarzdzaniu wyranie wskazuj na wysz sprawno organw jednoosobowych. W konsekwencji na szczeblu powiatu by moe naleaoby wprowadzi wzorem gmin bezporedni wybr starosty. Rozwizanie to sprawdzio si na poziomie samorzdu gminnego i by moe winno by implementowane na szczebel powiatw. Wzmocnienie pozycji ustrojowej starosty wpynie na usprawnienie zarzdzania procesami rozwojowymi oraz kierowanie administracj samorzdow. Bardzo wiele zada realizowanych przez powiaty ma charakter zada z zakresu administracji rzdowej. Na zadania takie powiaty powinny otrzymywa dotacje z budetu pastwa i otrzymuj, tyle e konsekwentnie w wysokoci niszej ni jest to niezbdne do prawidowej realizacji zada. Zwizek Powiatw Polskich oczekuje, e nastpi zestandaryzowanie usug realizowanych w ramach zada zleconych, w lad za czym pjdzie opacanie ich realizacji zgodnie z rzeczywistymi kosztami. W chwili swojego powstawania powiaty co do zasady nie zostay wyposaone w wikszy majtek, co w istotny sposb ogranicza moliwoci ich dziaania ukierunkowanego na pobudzanie rozwoju lokalnego. Tymczasem dalej funkcjonuj liczne agencje rzdowe, takie jak Agencja Nieruchomoci Rolnych i Agencja Mienia Wojskowego, ktre zarzdzaj nieruchomociami pooonymi w poszczeglnych powiatach bez uwzgldnienia potrzeb lokalnych. W zwizku z tym Zwizek Powiatw Polskich uwaa, e nieruchomoci Skarbu Pastwa mogce stanowi podstaw rozwoju lokalnego powinny by przekazane na wasno powiatom.

96 Bezrobocie dotykajce poszczeglne rodziny jest istotnym problemem tak z punktu widzenia spoecznego, jak i z punktu widzenia kosztw, jakie musz zosta poniesione przez sektor publiczny. Tylko aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu, poprzez zdobycie rodkw na stworzenie wasnego miejsca pracy bd przekwalikowanie si, mog da szanse osobom bezrobotnym na uniezalenienie si od pomocy pastwa i samorzdw. Naley zatem przede wszystkim na takie formy przeznacza rodki budetowe. Istota problemu nie ley jednak w samej proporcji rodkw. W chwili obecnej Fundusz Pracy jest rozdzielany ze znikomym udziaem samorzdu na etapie decyzyjnym, sama rezerwa funduszu jest dzielona w sposb arbitralny przez ministra pracy i polityki spoecznej. Sytuacja taka powinna ulec zmianie poprzez przyznanie uprawnie opiniodawczych Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego. W obecnym stanie prawnym powiaty mog prowadzi dziaalno gospodarcz wycznie w zakresie uytecznoci publicznej. Jest to zakres zbyt wski niezbdne jest zatem jego odpowiednie poszerzenie. Obecne unormowanie stwarza cay szereg problemw prawnych zwizanych z legalnoci tworzenia i funkcjonowania jednostek realizujcych zadania powiatu na zasadach cywilnoprawnych. Za punkt wyjcia do ustalenia zakresu niezbdnych zmian moe suy zakres dziaalnoci gospodarczej, ktra moe by prowadzona przez gminy. Szanowny Panie Ministrze! Jako byy starosta powiatu kodzkiego, jednostki duej, obejmujcej 14 gmin, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Pana resort rozwaa zmiany i zaproponuje usunicie z systemu prawa przepisy regulujce szczegowo sposb wykonywania zada przez jednostki samorzdu terytorialnego, w tym powiaty? 2. Czy ministerstwo zaproponuje stworzenie instytucjonalnych form wspdziaania midzy powiatem a gminami wchodzcymi w jego skad? 3. Czy ministerstwo rozway zaproponowanie zmian, ktre wprowadziby monokratyczny organ wykonawczy w powiatach zamiast uomnie funkcjonujcego zarzdu? 4. Czy Pana resort rozwaa zaproponowanie zmian standardw realizacji zada zleconych, czyli rzetelnej wyceny, a co za tym idzie zapewnienie dochodw pokrywajcych rzeczywiste koszty realizacji zada zleconych? 5. Czy ministerstwo zaproponuje przyznanie uprawnie Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego do opiniowania rozdziau Funduszu Pracy? 6. Czy Pan Minister rozwaa moliwo zaproponowania poszerzenia prowadzenia dziaalnoci gospodarczej powiatu, ktra w tym stanie prawnym moliwa jest wycznie w zakresie uytecznoci publicznej? 7. Czy Pana resort rozway moliwo zaproponowania zmian polegajcych na zwikszeniu majtku powiatw poprzez przekazanie im nieruchomoci bdcych w zarzdzie agencji rzdowych? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 318) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie planowanych zmian w szczegowym opisie priorytetw Programu Operacyjnego Kapita ludzki Szanowna Pani Minister! Planowane zmiany w szczegowym opisie priorytetw Programu Operacyjnego Kapita ludzki dotycz obowizku wnoszenia wkadw wasnych do projektw mikkich wspnansowanych z funduszy unijnych. Problem wnoszenia wkadw wasnych dotyczy nie tylko organizacji pozarzdowych, ale take przedsibiorcw i jednostek samorzdu terytorialnego. U wszystkich aktorw procesu wdraania brak rodkw nansowych na biec dziaalno jest jednym z podstawowych problemw i wszyscy ci aktorzy do tej pory tylko dziki brakowi wymogw wnoszenia wkadw wasnych do projektw PO KL mogli realizowa projekty skierowane do osb najsabszych, wykluczonych, bezrobotnych, niepenosprawnych, dzieci i modziey. Po wprowadzeniu wkadw do projektw aktywno w tych obszarach znaczco spadnie lub zostanie zatrzymana. Wprowadzenie wymogu wnoszenia wkadu wasnego na zaproponowanych poziomach w praktyce zniweczy cay ten wysiek. Dostp do funduszy unijnych zostanie powanie ograniczony i tylko deklaratywny. W przypadku NGO, ktre z zaoenia nie wypracowuj zyskw, czyli nie posiadaj rodkw nansowych na wkady wasne, obowizek dopacania do projektw eliminuje w praktyce te podmioty z procesu aplikowania. Nowy przepis bdzie promowa projekty bogatych, a nie projekty najlepsze i najbardziej efektywne. Ju samorzdowcy wykazuj, i wkady wasne, jeli w ogle maj zamiar wnosi, to do projektw twardych. Stanowisko jest takie, e jasno stwierdzaj, i nie bd zainteresowani dokadaniem do projektw mikkich, ktre buduj zasoby ludzkie. To z kolei sprawia, i dziaania zwizane z budowaniem kapitau ludzkiego, jako jednego z najbardziej efektywnych narzdzi walki z bezrobociem i wykluczeniem spoecznym, mog by w praktyce zaniechane. Podsumowujc, wprowadzenie zapisw zablokuje w praktyce dostp do funduszy unijnych dla organizacji pozarzdowych oraz innych uczestnikw wdra-

97 ania. Dodatkowo naley wzi pod uwag fakt, i od momentu wdraania projektw w okresie programowania 20072013 postawiono mocny nacisk na wspieranie i rozwj organizacji pozarzdowych, wydano gros pienidzy publicznych na szkolenia NGO, samorzdw, OPS i przedsibiorcw w zakresie pozyskiwania rodkw unijnych, to teraz wszystkie te pienidze wypadaoby uzna za zmarnowane, gdy wszystkich tych podmiotw, ktre zostay przeszkolone i przygotowane merytorycznie, kadrowo i pod wzgldem potencjau technicznego do wdraania projektw wspnansowanych z PO KL, nie bdzie sta na aplikowanie. Szanowna Pani Minister! Biorc powysze argumenty pod uwag, prosz uprzejmie o odpowied na pytanie, czy jest szansa na wycofanie si Ministerstwa Rozwoju Regionalnego z projektu zapisw dotyczcych wkadw wasnych do projektw i wprowadzenie realnych rozwiza dotyczcych wkadw wasnych do projektw w obszarach i na poziomach, ktre nie zniwecz dotychczasowych osigni naszego kraju w wykorzystywaniu rodkw unijnych dla naszego spoeczestwa, rozwiza, ktre daj moliwo realizowania za pienidze pochodzce ze rodkw unijnych wszystkim podmiotom? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 319) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie numerw identykacyjnych maonkw posiadajcych rozdzielno majtkow i posiadajcych gospodarstwa rolne Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw o krajowym systemie ewidencji producentw, gospodarstw rolnych oraz wnioskw o przyznanie patnoci, producent podlega wpisowi do ewidencji na podstawie wniosku zoonego do kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa waciwego ze wzgldu na miejsce zamieszkania lub siedzib. Jednoczenie z takim wpisem nadaje si numer identykacyjny. Zgodnie z art. 12 ww. ustawy w przypadku maonkw bdcych wspposiadaczami gospodarstwa domowego, a zatem gdy istnieje midzy nimi wspwasno majtkowa, nadaje si jeden numer identykacyjny. Otrzymuje go ten z maonkw, co do ktrego drugi wyrazi pisemn zgod. Jednake w przypadku rozdzielnoci majtkowej i posiadania odrbnych gospodarstw rolnych, zgodnie Kodeksem cywilnym oraz Kodeksem rodzinnym i opiekuczym, naleaoby traktowa kadego z maonkw jako odrbnego producenta rolnego, poniewa prowadz odrbne gospodarstwa rolne stanowice majtek odrbny kadego z maonkw. Zatem w myl tego prawa powinni otrzyma osobne numery identykacyjne. Coraz czciej przysze maestwa zawieraj intercyz, czyli decyduj si na rozdzielno majtkow, zanim wstpi w zwizek maeski. Zatem skadajc wniosek o wpis do ewidencji producentw w celu nadania numeru identykacyjnego, a bdc w zwizku maeskim poprzedzonym intercyz, nie wypeniaj pola nr 67, czyli wyraenie zgody na wpis do ewidencji wspmaonka, poniewa zgodnie z zawart intercyz posiadaj odrbno majtkow. Jeli ustawodawca nie zrnicowa wprost sytuacji maonkw, ktrzy wsplnie prowadz gospodarstwo rolne, z tymi maonkami, ktrzy maj rozdzielno majtkow i prowadz gospodarstwa rolne niezwizane ze sob funkcjonalnie, organizacyjnie i ekonomicznie, to wydaje si, e organ wydajcy decyzj o nadaniu numeru identykacyjnego powinien kierowa si przepisami Kodeksu cywilnego dotyczcymi maeskiej rozdzielnoci majtkowej i w tej szczeglnej sytuacji prawnej nadawa maonkom odrbne numery identykacyjne. W przeciwnym przypadku rozdzielno majtkowa nie zostaje wypeniona. Istniej liczne przykady, e organ po latach stwierdza, e opisane maestwa posiadaj odrbne numery i natychmiast wydaj decyzje administracyjne o uchyleniu wpisu do ewidencji producentw i tym samym pozbawiaj wacicieli odrbnych gospodarstw moliwoci ubiegania si o przyznanie patnoci bezporednich. Czsto skutkujcych powanymi stratami nansowymi dla waciciela gospodarstwa rolnego. Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi zgoszeniami o wydanych decyzjach administracyjnych organu nadajcego numer identykacyjny producentw na niekorzy maonkw z rozdzielnoci majtkow i odmawianiem wpisu lub uchylaniem wpisu do ewidencji producentw, prosz o odpowied na pytanie: Jakie stanowisko w tej sprawie zajmuje minister rolnictwa? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 18 listopada 2011 r.

98 Interpelacja (nr 320) do ministra nansw w sprawie obligatoryjnego wsparcia nansowego jednostek samorzdu terytorialnego na rzecz realizacji nowych zada wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej na samorzdy powiatowe zostay naoone nowe zadania, ktrych realizacja wie si z ogromnymi nakadami nansowymi. Wprowadzona ustawa przewiduje wprawdzie moliwo otrzymania dotacji celowej na realizacj nowych zada, to jednak nie jest to rwnoznaczne z faktycznym jej otrzymaniem. Samorzdy stoj na stanowisku, e realizacja ww. zada powinna by w caoci nansowana z budetu pastwa, powoujc si na zapis art.167 Konstytucji: Jednostkom samorzdu terytorialnego zapewnia si udzia w dochodach publicznych odpowiednio do przypadajcych im zada. Majc na uwadze niezwykle trudn sytuacj wielu powiatw, samorzdy wyraaj obaw i niepokj, e bez wparcia z budetu pastwa nie bd w stanie wprowadzi nowego systemu w proponowanym w ustawie ksztacie. Ponadto uwaaj, e dotychczasowe osignicia w tym zakresie zostan w pewnym sensie zaprzepaszczone. Budowany przez lata system opieki zastpczej sprawi, e w wielu powiatach utworzono zawodowe rodziny zastpcze, ktre s korzystniejsz od instytucjonalnej form opieki nad dzieckiem. Proponowane zapisy ustawowe daj podstaw do faktycznego rozwoju pieczy zastpczej, jednake brak rodkw nansowych to udaremni. Samorzdy powiatowe wyraaj obaw, e utrac zaufanie rodowiska rodzin zastpczych, ktre od wielu lat oczekuje zmian ustrojowych. Przeprowadzona przez powiaty analiza nansowa w rzeczonym zakresie wskazuje, e wprowadzona reforma systemu wsparcia rodziny drastycznie wzronie, np. w wojewdztwie dolnolskim wzronie i obciy budety o ok. 30 mln z, a w bardzo duym powiecie kodzkim o 3700 tys. z. Ponadto wprowadzenie ustawy zobowizuje powiaty do zatrudnienia na kade 20 rodzin zastpczych jednego koordynatora. W przypadku ju 300 rodzin zastpczych rodzi si obowizek zatrudnienia a 15 osb, czyli de facto nastpi rozbudowa administracji, a nie jej ograniczanie. Szanowny Panie Ministrze, samorzdy stoj na stanowisku, e najlepszym rozwizaniem s rodzinne domy dziecka i tu naleaoby si skupi na ich wsparciu, dajc im odpowiedni baz mieszkaniow i donansowanie. Zaproponowane zapisy ustawy nie bd mogy by realizowane bez odpowiedniego zabezpieczenia nansowego pastwa. W zwizku z powyszym, prosz o odpowied na pytanie: Jaka jest szansa, by samorzdy otrzymay adekwatn rekompensat nansow do rzeczywistych potrzeb na realizacj zada wynikajcych z ww. ustawy? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 321) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Rewaloryzacja elewacji kocioa pw. w. Wawrzyca Mczennika w Starym Waliszowie, woj. dolnolskie Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpyn wniosek zoony przez para rzymskokatolick w Starym Waliszowie na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe priorytet 1: Ochrona zabytkw, dotyczcy rewaloryzacji elewacji kocioa pw. w. Wawrzyca Mczennika w Starym Waliszowie, woj. dolnolskie. Koci paraalny pw. w. Wawrzyca wzniesiono po 1269 r., wielokrotnie go przebudowywano i remontowano. W latach 18981902 zbudowano nowy neoromaski, z czciowym wykorzystaniem starych murw, m.in. wiey z 1524 r. nadbudowanej w 1902 r. Jest okaza budowl murowan, kamienno-ceglan z wydzielonym prezbiterium i wie zwieczon iglicowym hemem. Naroa wiey boniowane. Nakryty dwuspadowym dachem. Wewntrz jednolity wystrj z okresu budowy nowego kocioa w pocztku XX w. Paraa liczy ok. 700 wiernych. Z rodkw wasnych snansowaa ju wykonane roboty w kwocie 60 000 z. Kwot powysz paraanie zbierali ok. 3 lat. Przy tej liczbie wiernych parai nie sta na wykazanie wikszego wkadu wasnego. W kociele odbywaj si msze oraz inne uroczystoci kocielne. Ponadto koci jako obiekt zabytkowy ze wzgldu na swoje wysokie walory artystyczne udostpniany jest zwiedzajcym. Z uwagi na odpadajce tynki wewntrzne oraz silne zawilgocenie murw kocioa zachodzi konieczno natychmiastowego podjcia prac. Prace przy

99 elewacji polega maj na odbiciu istniejcych tynkw na cianach i pilastrach, osuszeniu murw, oczyszczeniu elewacji oraz pooeniu nowych tynkw Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania 311 644,76 PLN. rodki pozostajce w dyspozycji ministra kwota wnioskowana 306 644,76 PLN. Szanowny Panie Ministrze! Remont elewacji powstrzyma destrukcj obiektu zabytkowego i poprawi stan bezpieczestwa wok kocioa i sprawi, e bdzie mg spenia swoj wielowymiarow misj. Panie ministrze, czy jeli wniosek speni wymogi formalne, ma szans na donansowanie? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 322) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o donansowanie zadania realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, priorytet: Kultura ludowa, zadanie pn. Oglnopolski festiwal folkloru, zoonego przez Strzegomskie Centrum Kultury, woj. dolnolskie Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpyn wniosek zoony przez Strzegomskie Centrum Kultury na donansowanie zadania realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego priorytet: Kultura ludowa, zadanie pn. Oglnopolski festiwal folkloru. Festiwal adresowany jest do twrcw kultury ludowej, mieszkacw rnych regionw Polski (Rzeszowa, Kaszub, Podhala, owicza oraz Dolnego lska), pasjonatw i mionikw folkloru, a przede wszystkim do modego pokolenia, ktre bdc odbiorc, bdzie jednoczenie kontynuatorem w przekazywaniu ponadczasowych wartoci kultury i sztuki ludowej, a take do pokolenia starszego, ktre bdzie przekazicielem kultury ludowej. Pokolenia niejednokrotnie pomijanego i zapominanego, ale dziki swojej obecnoci podnoszcego presti i rang przedsiwzicia, co szczeglnie naley podkreli w roku 2012 Roku Midzypokoleniowego Porozumienia. Najwaniejszymi celami festiwalu s: popularyzacja kultywowania kultury i sztuki ludowej z charakterystycznych regionw Polski: Kaszub, Podhala, Rzeszowa, owicza, z gwnym nasileniem na folklor Dolnego lska, edukacja folklorystyczna dzieci i modziey, a przez to zachcenie do aktywnego uczestnictwa w yciu wasnego regionu. Poprzez wsplne warsztaty, zajcia, zabawy i koncerty nastpi wymiana midzypokoleniowa i nauka umiejtnoci porozumiewania si midzypokoleniowego. Strzegomskie Centrum Kultury jako organizator powyszego projektu ma ju kilkunastoletnie dowiadczenie dotyczce realizacji podobnych przedsiwzi. Nale do nich: Midzynarodowy Festiwal Folkloru, przegld zespow dolnolskich, warsztaty dla animatorw sztuki ludowej oraz choreograi taca i muzyki. Wszystkie one cieszyy si duym zainteresowaniem, a frekwencja wiadczya o tym, i jest potrzeba organizacji tego typu projektw kulturalnych. SCK jako wieloletni organizator przedsiwzi folklorystycznych nawizao kontakty z wieloma zespoami, twrcami ludowymi, pasjonatami folkloru. To dziki ich sugestiom i na ich prob zrodzia si idea zorganizowania festiwalu, ale tylko i wycznie z udziaem polskich zespow i polskich twrcw ludowych. Organizacja Midzynarodowego Festiwalu Folkloru odbywaa si w latach, kiedy to Polska przygotowywaa si do wejcia w struktury europejskie oraz w pierwszych latach jej czonkostwa. By to czas poznawania si nawzajem, czas tolerancji i poszanowania dla odmiennoci kulturalnej. W chwili obecnej Polska jest ju penoprawnym czonkiem Unii Europejskiej. W zwizku z powyszym zachodzi konieczno, aby skierowa wszystkie wysiki i dziaania tak, aby nasza wasna kultura nie bya zapomniana i rozwijaa si, przynoszc korzyci Polakom. Strzegom na mapie imprez o charakterze ludowym zajmuje znaczce miejsce jako miejscowo, w ktrej zamieszkuj rne grupy etniczne i narodowe. Mieszkacy zarwno miasta jak i regionu wspieraj tego typu dziaania, angauj si bezporednio, widzc konkretne korzyci, takie jak: budowanie szacunku i tolerancji oraz poczucia wiadomoci wasnej tosamoci kulturowej. Wszystko to przyczynia si do budowania wizi kulturowej i wzmacniania rodowiska. Dziki temu wszystkie te wartoci maj szans przetrwa w przyszoci i przyczyni si do lepszego ycia wszystkich, bez wzgldu na status spoeczny i pochodzenie kulturowe. Promowana jest kultura wasna miasta i regionu, zwiksza si ruch turystyczny i rozwija baza hotelowa. Przedsiwzicie stwarza ogromne moliwoci rozwoju kultury ludowej zarwno modych ludzi jak i pokolenia starszego, co w znacznej mierze przyczynia si do powstania dialogu midzypokoleniowego. Ide projektu jest popularyzacja kultury ludowej oraz szeroko rozumiana edukacja folklorystyczna wrd dzieci i modziey. Projekt obejmie warsztaty taca, muzyki, piewu i gwary ludowej, a take rkodziea ludowego, dyskusyjne spotkania panelowe, animacje zabaw, midzyregionalny turniej folklorystyczny, prezentacje obrzdw i kuchni regionalnych, wystaw rkodziea ludowego oraz koncerty. Pozwoli na szeroko rozumian edukacj, w ktrej wemie udzia zarwno mode pokolenie uczce si folkloru, jak i to starsze, przekazujce wartoci, wiedz i umie-

100 jtnoci. W projekcie wezm udzia zespoy folklorystyczne i twrcy ludowi z rnych regionw Polski, eksperci Polskiej Sekcji CIOFF, specjalici z dziedziny etnologii, etnochoreograi, muzyki i folkloru. Projekt skierowany jest do mieszkacw rnych regionw Polski, z gwnym nasileniem na modych odbiorcw z terenu Dolnego lska, ale te na pokolenie starsze, stymulujce szeroko rozumiany dialog midzypokoleniowy. Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania 177 884 PLN. rodki pozostajce w dyspozycji ministra (kwota wnioskowana) 72 500 PLN. Szanowny Panie Ministrze, ide tego projektu jest popularyzacja kultury ludowej oraz szeroko rozumiana edukacja folklorystyczna dzieci i modziey. Skierowany jest on do mieszkacw rnych regionw Polski, z gwnym nasileniem na modych odbiorcw z terenu Dolnego lska, ale te na pokolenie starsze, stymulujce szeroko rozumiany dialog midzypokoleniowy, a Strzegomskie Centrum Kultury jako organizator powyszego projektu ma ju kilkunastoletnie dowiadczenie dotyczce realizacji podobnych przedsiwzi Panie Ministrze, czy w zwizku z tym, jeli projekt speni wymogi formalne, ma szans na donansowanie przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 323) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o donansowanie zadania realizowanego ze rodkw pozostajcych w dyspozycji ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, priorytet: Infrastruktura domw kultury, zadanie pn. Wyposaenie nowych pracowni Strzegomskiego Centrum Kultury, woj. dolnolskie Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego zosta zoony wniosek przez Strzegomskie Centrum Kultury na zadanie pn. Wyposaenie nowych pracowni Strzegomskiego Centrum Kultury. Celem zadania jest rozpoczcie dziaalnoci kulturalnej w nowo oddanym po modernizacji budynku Strzegomskiego Centrum Kultury. Modernizacja SCK stworzya moliwoci otwarcia nowych pracowni dziaalnoci kulturalnej. Bd to pracownie: komputerowa, muzyczna, plastyczna i fotograczno-multimedialna oraz sale baletowa i wystawowa. Powstanie powyszych pracowni jest wynikiem potrzeb spoecznoci gminy Strzegom. Aby zapewni dziaalno powyszych pracowni i sal, niezbdne jest wyposaenie ich w elementarne umeblowanie i sprzt techniczny. Dla potrzeb pracowni komputerowej, z ktrej korzysta bd dzieci, modzie jak i doroli, niezbdny jest zakup 6 stanowisk komputerowych wyposaonych w komputery PC wraz z oprogramowaniem. Do prowadzenia zaj muzycznych niezbdny jest zakup instrumentw: pianina i keyboardu, maego zestawu nagonieniowego z mikrofonami, instrumentw muzycznych oraz laptopa z oprogramowaniem. W celu uruchomienia pracowni fotograczno-multimedialnej niezbdny jest zakup sprztu w postaci cyfrowych aparatw fotogracznych, cyfrowej kamery wideo, projektora multimedialnego HD, odtwarzacza Blue-ray, telewizora, ekranw projekcyjnych, komputera i laptopa z oprogramowaniem. Dla potrzeb pracowni plastycznej planuje si zakup regaw, stow, desek krelarskich, plotera, maszyny do cicia styropianu i grawerowania, gilotyny do cicia papieru, stou stolarskiego, koa garncarskiego, maszyny do szycia. Sala Baletowa wymaga zainstalowania luster na cianach oraz porczy i awek. Do prawidowej ekspozycji w sali wystaw niezbdny bdzie zakup odpowiedniego owietlenia, a take antyram i cianek ekspozycyjnych. Odpowiednie wyposaenie pracowni stworzy moliwoci poszerzenia oferty edukacji kulturalnej Strzegomskiego Centrum Kultury i podniesie jako wiadczonych usug. Nowoczesne wyposaenie pracowni pozwoli na zachcenie do korzystania z oferty nie tylko osb modych, ale te pomoe odnale si w dobie informatycznej osobom starszym. W Strzegomskim Centrum Kultury przed modernizacj dziaay rwnie sekcje i koa zainteresowa, prowadzone przez wykwalikowan kadr instruktorsk. Jednak ze wzgldu na przestarzae, niekompletne i mao atrakcyjne wyposaenie dziaalno ta nie cieszya si wystarczajcym zainteresowaniem. Wielokrotnie mieszkacy miasta i gminy Strzegom zwracali uwag, i naleaoby zmodernizowa obiekt i wyposay go na odpowiednim poziomie, aby spenia standardy zgodne z duchem czasu. Na terenie gminy Strzegom dziaalno kulturaln prowadzi niewiele instytucji i stowarzysze. Strzegomskie Centrum Kultury jest jedyn placwk kulturalno-edukacyjn, a wyposaenie jej w wysokiej klasy sprzt spowoduje poszerzenie oferty i wzrost udziau w organizowanych zajciach. W zmodernizowanym obiekcie powstan rwnie pracownie i pomieszczenia wczeniej nieistniejce np.: sala baletowa, pracownia fotograczno- multimedialna, ktra jako novum odpowiednio wyposaona w sprzt bdzie ogromn atrakcj dla dzieci i dorosych i pozwoli na szeroko rozumian edukacj kulturaln

101 w tym zakresie. Zaplanowane dziaania ulepsz i uatrakcyjni ofert kulturaln, wzbogacajc j nowymi moliwociami. Wizerunek kulturalny miasta bdzie rwnie doskona jego promocj. Nowo powstae pracownie i sale w zmodernizowanym budynku bd niezbdne do realizacji wielu przedsiwzi kulturalnych o zasigu krajowym i midzynarodowym. I tak podczas midzynarodowego festiwalu folkloru, ktrego organizatorem od 21 lat jest Strzegomskie Centrum Kultury, wykorzystywane bd pracownie komputerowa i fotograczno-multimedialna oraz sala wystaw i sala baletowa. Gocie bd mieli moliwo prb w godziwych warunkach. Podobnie podczas wita Granitu Strzegomskiego sala wystaw i pracownia fotograczno-multimedialna bd sta integraln czci tego przedsiwzicia. Planowane zadanie uwzgldnia rwnie udzia osb niepenosprawnych i osb w podeszym wieku. Donansowanie zadania bdzie doskonaym uzupenieniem i nalizacj modernizacji budynku Strzegomskiego Centrum Kultury. Od 2010 r. trwa gruntowny remont siedziby SCK poczony z rozbudow, ktry niebawem bdzie ukoczony. Powstan moliwoci prowadzenia nowych sekcji zainteresowa, rozszerzenia oferty kulturalnej skierowanej do szerokiego grona mieszkacw gminy Strzegom. Powikszona baza lokalowa w wyremontowanym i nowoczenie zaaranowanym budynku oraz odpowiednie, wysokiej klasy wyposaenie bd zacht do czstego korzystania zarwno z obiektu SCK, jego sekcji i pracowni, jak te wydarze kulturalnych w nim organizowanych. Donansowanie zadania ze strony Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego nada Strzegomskiemu Centrum Kultury odpowiedni rang, zapewni realizacj zada statutowych w penym zakresie, a szeroko zakrojona kampania promocyjna pozwoli na dotarcie z szeroko rozumian edukacj kulturaln do duego grona odbiorcw. Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania 210 000 PLN rodki pozostajce w dyspozycji Ministra kwota wnioskowana 176 750 PLN Szanowny Panie Ministrze, wyposaenie nowych pracowni Strzegomskiego Centrum Kultury bdzie zapewnieniem odpowiednich warunkw realizacji edukacji kulturalnej, bdcej podstawowym celem statutowym Strzegomskiego Centrum Kultury, poprzez prawidowe wyposaenie jego pomieszcze i pracowni. Zmodernizowany obiekt, z odpowiedni baz lokalow i sprztem o wysokich standardach, bdzie przeznaczony dla mieszkacw miasta i gminy Strzegom, a podczas imprez midzynarodowych i krajowych bdzie wykorzystywany przez goci spoza gminy. Odbiorcami bd dzieci, modzie i doroli. Z pomieszcze i pracowni bd mogy bez ogranicze architektonicznych korzysta osoby niepenosprawne i w podeszym wieku. Panie Ministrze, czy w zwizku z tym, jeli projekt speni wymogi formalne, ma szans na donansowanie przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska

Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 324) do ministra zdrowia w sprawie refundacji kosztw leczenia diabetykw Szanowny Panie Ministrze! Od listopada obowizuje nowa lista lekw refundowanych. Zmiany odczuj gwnie osoby przewlekle chore, ktre musz leki zaywa codziennie. Dotyczy to m.in. chorujcych na cukrzyc. Nowe regulacje nie przewiduj m.in. refundacji paskw do mierzenia poziomu cukru. Ich cena wzronie zatem z kilku do kilkudziesiciu zotych. Ogromna cz diabetykw musi mierzy poziom cukru przed kadym posikiem lub wysikiem zycznym. Zuywa zatem ich kilka, a nawet kilkanacie dziennie. Realne zatem staje si to, e niektrzy chorzy nie udwign wydatkw na swoje leczenie. Organizacje dziaajce na rzecz diabetykw podkrelaj, e paski do glukometrw s lekarstwem i dlatego te powinny by refundowane. Ograniczenie odpowiedniej liczby dziennych pomiarw moe doprowadzi do stanu niedocukrzenia, a nawet piczki. Ich konsekwencj natomiast bdzie drogie leczenie specjalistyczne. Zwracam si zatem do Pana Ministra z prob o przeanalizowanie przedstawionego zagadnienia. Czy NFZ przywrci dotychczasowe regulacje dotyczce refundacji kosztw paskw do mierzenia poziomu cukru? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski

Warszawa, dnia 2 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 325) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podziau rodkw nansowych z rezerwy NFZ Szanowny Panie Premierze! Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 68 ust. 2 gwarantuje wszystkim obywatelom Polski rwny dostp do wiadcze opieki zdrowotnej nansowanej ze rodkw publicznych. Oprcz tego, e to jedno z podstawowych praw gwarantuje nasza konstytucja, troska pastwa o zdrowie wszystkich obywateli jest po prostu powinnoci

102 wadzy publicznej. Bardzo czsto mwiono ju i pisano o wielu niedocigniciach wadzy publicznej w zakresie przestrzegania tego prawa i zabezpieczenia rzeczywicie rwnego dostpu wszystkich naszych obywateli do wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych z publicznych funduszy, ktre powstaj z obowizkowych skadek pracujcych Polakw i wydatkowane s przez Narodowy Fundusz Zdrowia. W ostatnim czasie doszo niestety do kolejnych, nieprzemylanych w moim odczuciu dziaa prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, jako osoby kierujcej instytucj odpowiedzialn za podzia tych rodkw. Mam tu na myli decyzj z padziernika br. o podziale rodkw z tzw. rezerwy Narodowego Funduszu Zdrowia w kwocie blisko 594 mln z z przeznaczeniem ich tylko dla trzech regionalnych oddziaw Narodowego Funduszu Zdrowia w wojewdztwach: mazowieckim blisko 538 mln z, pomorskim ponad 41 mln z i lskim ponad 15 mln z. Tylko bardzo pobiene przeanalizowanie tej decyzji moe prowadzi do jednoznacznych wnioskw, e dziaania prowadzone przez central Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie nansowania wiadcze medycznych opieraj si na jawnej dyskryminacji wielu regionw naszego kraju, z jednoczesnych preferowaniem innych. W zwizku z tym prosz o udzielenie mi odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy wspomniana powyej decyzja prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie podziau rodkw z rezerwy funduszu w taki sposb, e zostay one przeznaczone tylko dla trzech oddziaw regionalnych, konsultowana bya wczeniej z Ministerstwem Zdrowia? 2. Jakie byy przesanki podjcia wanie takiej decyzji? 3. Czy przed podjciem wspomnianej decyzji analizowana bya sytuacja witokrzyskiego Oddziau Narodowego Funduszu Zdrowia w Kielcach, ktry rwnie znajduje si w trudnej sytuacji nansowej, co od kilku ju lat objawia si ogromnymi trudnociami, na jakie traaj dyrektorzy szpitali, z odzyskaniem rodkw nansowych za tzw. nadwykonania? 4. Jakie dziaania w najbliszym czasie chce podj kierowany przez Pana rzd w reakcji na krytyczne uwagi rodowisk medycznych, a szczeglnie zwizkw zawodowych pracownikw suby zdrowia, ktre to wspomnian ju decyzj uwaaj za wyjtkowo niesprawiedliw poprzez dyskryminacj wielu regionw naszego kraju? 5. Czy w obecnej sytuacji moliwa jest zmiana decyzji o podziale rodkw z rezerwy Narodowego Funduszu Zdrowia w taki sposb, aby rodki te zostay podzielone sprawiedliwie i tray tam, gdzie s rzeczywicie potrzebne? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Lipiec Interpelacja (nr 326) do ministra zdrowia w sprawie podziau rodkw z tzw. funduszu zapasowego NFZ Szanowny Panie Ministrze! Narodowy Fundusz Zdrowia podj decyzj o podziale rodkw z tzw. funduszu zapasowego. Z prawie 600 mln z, ktre Narodowy Fundusz Zdrowia rozdysponowa, dodatkowo rodki otrzymaj tylko niektre wojewdztwa, m.in. bez dzkiego. Zwracam si do Pana Ministra z prob o wyjanienie: Jakie kryteria przyjto przy podziale rodkw z funduszu zapasowego i czy takie ich rozdysponowanie nie wpynie na wyduenie si kolejek pacjentw, ktrzy oczekuj na zaplanowane ju hospitalizacje i konsultacje? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 2 grudnia 2011 r.

Interpelacja (nr 327) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zrwnania statusu osb, ktre dowiadczyy tzw. inteligentnego internowania, ze statusem kombatantw i osb represjonowanych Szanowny Panie Ministrze! Podczas licznych spotka ze rodowiskami opozycyjnymi w PRL wielokrotnie przedstawiano mi nastpujce zagadnienie: w ramach dziaa kontrwywiadu WSW i SB na pocztku lat 80. zorganizowano tzw. akcj inteligentnego internowania. Miao to zwizek z planowanymi na 10 listopada 1982 r. protestami opozycji. Akcja polegaa na powoaniu do wojska wanych dziaaczy solidarnociowego podziemia tak, aby planowane strajki nie mogy si odbywa. Zostali oni zamknici w obozach wojskowych i specjalnych m.in. w Chemie, Czerwonym Borze i Czarnym. W praktyce oznaczao to internowanie w bardzo cikich warunkach. Niestety grupa ludzi, ktrzy dowiadczyli tzw. inteligentnego internowania, nie jest uznawana za kombatantw i osoby represjonowane.

Warszawa, dnia 22 listopada 2011 r.

103 W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy jest moliwa analiza moliwoci wystpienia o zrwnanie statusu tych osb ze statusem kombatantw i osb represjonowanych? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 2 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 328) do ministra zdrowia w sprawie wtpliwoci zwizanych z nowelizacj ustawy refundacyjnej wchodzcej w ycie 1 stycznia 2012 r., na mocy ktrej wikszo lekw oryginalnych dla pacjentw po transplantacji maj zastpi leki odtwrcze W sprawie: wtpliwoci zwizanych z nowelizacj ustawy refundacyjnej, wchodzcej w ycie 1 stycznia 2012 r., na mocy ktrej wikszo lekw oryginalnych dla pacjentw po transplantacji narzdw maj zastpi leki odtwrcze. Od 1 stycznia 2012 r., zgodnie z now ustaw refundacyjn, chorzy z przeszczepionymi narzdami w miejsce oryginalnych bd otrzymywa tzw. leki generyczne odtwrcze, ktre s znacznie tasze i zawieraj t sam substancj czynna co lek innowacyjny, ale produkowane s po zakoczeniu ochrony patentowej oryginalnego leku. Problem ten dotyczy ok. 12 tysicy osb z przeszczepionymi narzdami nerk, trzustk, sercem, pucami. Fundamentaln kwesti dla osoby po transplantacji jest traenie we waciwy specyk i precyzyjne dobranie jego dawkowania. Jakakolwiek zmiana lekw innowacyjnych na odtwrcze w przypadku pacjentw po transplantacji jest bardzo niebezpieczna. Naley zaznaczy rwnie, i wikszo pacjentw po transplantacji narzdw zaywa dwa rne typy lekw innowacyjnych. W efekcie zmiany ustawy refundacyjnej chorzy, ktrzy bd chcieli nadal przyjmowa swoje leki innowacyjne, bd musieli za nie paci spore kwoty. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia, zmieniajc ustaw refundacyjn, wzio pod uwag, i nie zawsze moliwa jest automatyczna zamiana leku oryginalnego na lek odtwrczy w tej samej dawce, a rwnoczesna zamiana dwch lekw innowacyjnych na odtwrcze dla osb po transplantacji narzdw? 2. Czy dopuszczalne jest, aby ograniczanie rosncych wydatkw na refundacj lekw odbywao si kosztem pacjentw po transplantacjach, stanowicych szczegln grup chorych, u ktrych nie mona dopuci do pojawienia si jakichkolwiek zdarze niepodanych, wynikajcych z rnicy pomidzy stosowanym wczeniej lekiem oryginalnym a proponowanym lekiem generycznym? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 23 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 329) do ministra sprawiedliwoci w sprawie podejrzenia nielegalnego przejmowania mienia o nieustalonym statusie wasnociowym Szanowny Panie Ministrze! Niniejsz interpelacj po raz kolejny zwracam si do Ministerstwa Sprawiedliwoci z niezwykle wanym problemem z punktu widzenia spoecznego, jak i praworzdnoci. Przedmiotowa sprawa z racji swej zawioci, a take skali dziaania wymaga jak najszybszego wyjanienia wszelkich wtpliwoci. Problem prawny, ktry ju sygnalizowaem kilkakrotnie po wielokrotnych spotkaniach z przedstawicielami Stowarzyszenia Lokatorzy w Obronie Prawa wczesnemu ministrowi sprawiedliwoci panu Krzysztofowi Kwiatkowskiemu, dotyczy podejrzenia nielegalnego przejmowania mienia o nieustalonym statusie wasnociowym, w tym mienia poydowskiego, w Przemylu i Jarosawiu. Problem spoeczny dotyczy byych lokatorw, niestety stale eksmitowanych ze swych dotychczasowych lokali przez spadkobiercw, nowych zarzdcw czy te wacicieli na podstawie tytuw prawnych, ktre mog budzi powane wtpliwoci. Gwoli przypomnienia, proceder wyglda nastpujco. Ot jak twierdz lokatorzy postpowanie przy przejmowaniu mienia o nieustalonym statusie wasnociowym, a zwaszcza mienia poydowskiego zaczyna si zazwyczaj od nagego i niespodziewanego pojawienia si spadkobiercy, ktry przedstawia tytu prawny budzcy spore wtpliwoci lokatorw kamienic. Wspomniany tytu prawny jak wynika z informacji przekazanych przez czonkw stowarzyszenia daje spadkobiercy podstaw do okrelenia si mianem waciciela lub zarzdcy nieruchomoci. Podkrelenia wymaga fakt jak utrzymuj czonkowie stowarzyszenia e ci spadkobiercy, w wikszoci obcokrajowcy, dziaali zawsze przez penomocnikw, tzn. tych samych adwokatw i natychmiast zawierali akty notarialne sprzeday nieruchomoci u tych samych rejentw na rzecz tych samych osb. Lokatorzy, podejrzewajc, e s oszukani, zawiadamiaj waciwe

104 miejscowo prokuratury rejonowe o moliwoci popenienia przestpstwa przez jak owiadczaj rzekomych wacicieli lub zarzdcw. Jednake, jak wynika z informacji zebranych przeze mnie, prokuratury najczciej wydaway postanowienia o odmowie wszczcia ledztw lub w najlepszym razie po wszczciu i krtkim prowadzeniu umarzay postpowania. Jednoczenie do sdw rejonowych wpyway wnioski spadkobiercw o stwierdzenie nabycia spadkw, ktre po szybkich i enigmatycznych posiedzeniach sdu zostay prawomocnie zakoczone. Wspomnie naley, i orzeczenia sdu opieray si najczciej na podstawie budzcych ogromne wtpliwoci dowodach lub na podstawie zapewnienia spadkowego unormowanego w art. 671 Kodeksu postpowania cywilnego. Paradoksem pozostaje fakt, i zapewnienie, ktre osobicie skada spadkobierca, czsto polegao na odczytaniu treci na posiedzeniu sdu przez penomocnikw procesowych! Warto podkreli, i wikszoci lokatorw w postpowaniach nie zosta przyznany status strony, przez co nie mieli oni adnych moliwoci zastosowania rodkw odwoawczych. Jestem take winien informacj panu ministrowi, i przedmiotowy proceder odbywa si przy cakowitym braku zainteresowania dotychczasowych zarzdcw nieruchomoci, czyli najczciej waciwych miejscowo gmin miejskich. Ich bierno bya i jest zdumiewajca, biorc pod uwag moliwo nabycia nieruchomoci w drodze spadku, oczywicie w okrelonych przypadkach unormowanych w Kodeksie cywilnym. Niestety, niebagatelny wpyw na omawiany proceder mia brak terminowej i rzetelnej inwentaryzacji nieruchomoci Skarbu Pastwa i samorzdw oraz aktualizacji danych w ksigach wieczystych. W pismach kierowanych do resortu sprawiedliwoci i poszczeglnych prokuratur przedstawiaem lokalizacje nieruchomoci, a take sygnatury akt prowadzonych postpowa spadkowych czy te ledztw, o ktrych miaem jakiekolwiek informacje, pochodzce wycznie od zainteresowanych lokatorw lub przedstawicieli stowarzyszenia. W odpowiedzi na moj interpelacj pan Jacek Czaja, wczesny podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci, pismem z dnia 15 kwietnia 2010 r., znak: DSP-II-0700-4/10, stwierdzi, e proceder przedstawiony przeze mnie na przykadzie nieruchomoci w Przemylu i Jarosawiu swoj skal obejmuje cay kraj, przez co Skarb Pastwa niestety traci majtek znacznej wartoci. Nadto potwierdzi, nie tylko moje, przypuszczenia dotyczce wadliwie przeprowadzonych postpowa spadkowych, race naruszenia przepisw Kodeksu postpowania cywilnego i poinformowa mnie, i wikszo z przywoanych przeze mnie postpowa zostao na podstawie przepisw Kodeksu postpowania cywilnego wznowionych. Dodatkowo, jak stwierdzi pan wiceminister, przedmiotow spraw, ku mojemu zadowoleniu, zaja si rwnie Prokuratura Generalna RP, natomiast szczegowe ledztwo dotyczce przemyskiego poydowskiego mienia prowadzi Prokuratura Okrgowa w Rzeszowie o sygn. akt VI/Ds./34/09/Sp, z ktr staram si by w staym kontakcie. Odpowied i podjte dziaania przez Ministerstwo Sprawiedliwoci byy o tyle satysfakcjonujce, i nieco zahamoway przedmiotowy proceder, a prezes Sdu Okrgowego w Przemylu zosta zobligowany do wyeliminowania zaistniaych nieprawidowoci. Fakt zahamowania zosta potwierdzony, natomiast drugie z powyszych stwierdze dotyczce wyeliminowania nieprawidowoci nadal podwaaj lokatorzy i przedstawiciele stowarzyszenia. Lokatorzy, wzgldnie przedstawiciele stowarzyszenia, ktrzy maj przyznany status osb pokrzywdzonych przez Prokuratur Okrgow w Rzeszowie w zwizku z prowadzonym ledztwem, poinformowali mnie rwnie, e prowadzcy ledztwo prokuratorzy referenci maj ogromne problemy z uzyskaniem pomocy prawnej ze strony pastwa Izrael. Sprawa ta ma olbrzymi wymiar spoeczny, bowiem nowi waciciele, wzgldnie zarzdcy nieruchomoci niemiosiernie korzystaj z prawa sprzeday, czy te staego zwikszania czynszu. Bardzo czsto doprowadzaj do eksmisji lokatorw, co w konsekwencji prowadzi do tragedii rodzinnych nie tylko w Przemylu, ale take w caej Polsce. W tym miejscu pojawiaj si zarzuty lokatorw i przedstawicieli stowarzyszenia, e prokuratury prowadz przedmiotowe ledztwa, nie wykorzystujc wszystkich moliwoci prawnych, jakie posiadaj, np. wpisu ostrzeenia w ksigach wieczystych, ktry zablokowaby sprzeda nieruchomoci, lub staego monitorowania wpywajcych do sdw rejonowych wnioskw o stwierdzenie nabycia spadku i ewentualnego przystpowania do takich postpowa spadkowych. Bardzo wyranie i jednoznacznie podkrelam, i nie byo i nie jest moim celem i zamiarem podwaanie niezawisoci przemyskich czy jarosawskich sdw, wchodzenie w kompetencje organw cigania czy te kierowanie prowadzonymi ledztwami, a tym bardziej personalne oskaranie o moliwo popenienie przestpstwa. Pragn tylko, by wymiar sprawiedliwoci uczyni wszystko co w jego mocy, by spoeczestwo wiedziao, e jestemy praworzdnym krajem, a ich wszelkie, najmniejsze nawet wtpliwoci zostay dokadnie i szczegowo przeanalizowane i wyjanione, a wobec ewentualnych winnych zostay wycignite konsekwencje. W zwizku z powyszym uprzejmie pytam Pana Ministra: 1. Na jakim etapie jest postpowanie przygotowawcze prowadzone przez Prokuratur Okrgow w Rzeszowie o sygn. VI Ds./34/09/Sp i jakie dalsze kroki zamierzaj podj organy cigania?

105 2. Jakie kroki podjo Ministerstwo Sprawiedliwoci w celu cakowitego wyeliminowania nieprawidowoci przy prowadzeniu postpowa spadkowych w przypadku mienia o nieustalonym statusie wasnociowym, a zwaszcza poydowskiego? 3. Czy moliwe jest podjcie dziaa w celu sprawdzenia faktycznego stanu prawnego poydowskich nieruchomoci przemyskich? 4. Czy nie rozwaa Pan Minister utworzenia specjalnego zespou prawnikw w celu pomocy lokatorom oraz przedstawicielom stowarzyszenia? Z wyrazami najwyszego szacunku i powaania Pose Marek Rzsa Przemyl, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 330) do prezesa Rady Ministrw w sprawie ograniczenia obowizku alimentacyjnego w sytuacji, gdy osoba dajca alimentw zostaa wczeniej prawomocnie skazana za zncanie si nad czonkami rodziny, w tym za zncanie si nad dziemi, wobec ktrych zgasza roszczenie alimentacyjne Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z art. 128 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59, ze zm.) obowizek dostarczania rodkw utrzymania, a w miar potrzeby take rodkw wychowania (obowizek alimentacyjny) obcia krewnych w linii prostej oraz rodzestwo. Przepis ten nakada na dzieci obowizek pomocy rodzicom, ktrzy pozostaj w niedostatku i nie s w stanie zapewni sobie utrzymania. Jednak jak wynika ze zgaszanych mi interwencji przepis ten zobowizuje sd do zasdzenia alimentw take w sytuacji, gdy rodzic opuci dziecko, nie wypenia wasnych obowizkw wzgldem niego, w tym obowizku alimentacyjnego, a nawet zosta skazany prawomocnym wyrokiem karnym za zncanie si nad rodzin, po latach za zgasza danie alimentw od swoich dzieci. Dlatego te zwracam si do Pana Premiera o informacj: Czy rzd podejmie dziaania legislacyjne zmierzajce do ograniczenia obowizku alimentacyjnego w sytuacji, gdy osoba dajca alimentw zostaa wczeniej prawomocnie skazana za zncanie si nad czonkami rodziny, w tym za zncanie si nad dziemi, wobec ktrych zgasza roszczenie alimentacyjne? Sprawa ma charakter midzyresortowy dotyczy bowiem w pierwszej kolejnoci kompetencji ministra sprawiedliwoci oraz ministra pracy i polityki spoecznej. Dlatego te interpelacj kieruj do Prezesa Rady Ministrw Pana Donalda Tuska. cz wyrazy szacunku Pose Sawomir Jan Piechota Wrocaw, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 331) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podjcia inicjatywy ustawodawczej w celu umoliwienia ustalenia wysokoci wiadczenia emerytalno-rentowego zgodnie z rzeczywicie wypracowanym staem i wysokoci pobieranego wynagrodzenia Szanowny Panie Ministrze! Dokumenty potwierdzajce cay okres zatrudnienia i wysoko otrzymywanego przez pana R. P. wynagrodzenia zostay zniszczone po 12 latach archiwizowania w wyniku rutynowych czynnoci, w oparciu o obowizujce wwczas rozporzdzenie ministra nauki, szkolnictwa wyszego i techniki z dnia 25 lipca 1984 r. w sprawie zasad klasykowania i kwalikowania dokumentacji oraz zasad i trybu przekazywania materiaw archiwalnych do archiww pastwowych (Dz. U. z 1984 r. Nr 10, poz. 35). W wyniku tego zniszczenia nie ma moliwoci potwierdzenia zdecydowanie wyszego wynagrodzenia, jakie otrzymywa pan R. P. przed wypadkiem w lipcu 1960 r. Z wyjanie zawartych w pismach Zakadu Ubezpiecze Spoecznych Oddzia w Opolu Inspektorat w Kdzierzynie-Kolu z dnia 23 grudnia 1996 r. oraz z dnia 25 lutego 2009 r. (znak: 240300/6120/1/2009/DNI3R/337391) wynika, e gdyby uznano to wysze wynagrodzenie (z okresu od 1 stycznia 1958 r. do 31 grudnia 1959 r.), to wyliczona przez ZUS kwota emerytury i renty z tytuu niezdolnoci do pracy byaby wysza. Konieczna jest zatem zmiana przepisw, aby ustali (uzna) rzeczywist wysoko wynagrodzenia, ktre powinno stanowi podstaw wyliczenia wiadczenia emerytalno-rentowego, w sytuacji gdy nie z winy uprawnionego nastpio zniszczenie dokumentw potwierdzajcych wysoko otrzymywanego przez niego wynagrodzenia. Dlatego te zwracam si do Pana Ministra o informacj: Czy Pan Minister rozwaa podjcie inicjatywy ustawodawczej w celu umoliwienia ustalenia wyso-

106 koci wiadczenia emerytalno-rentowego, zgodnie z rzeczywicie wypracowanym staem pracy i wysokoci pobieranego wynagrodzenia? cz wyrazy szacunku Pose Sawomir Jan Piechota Wrocaw, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 332) do prezesa Rady Ministrw w sprawie spadku wartoci akcji KGHM Polska Mied SA W pitek 18 listopada 2011 r. w swoim expos zapowiedzia Pan wprowadzenie dodatkowego obcienia o charakterze podatkowym zwizanego z wydobyciem miedzi i srebra. Poniewa tego rodzaju surowce wydobywa tylko spka KGHM Polska Mied SA, warto akcji tej spki notowanej na GPW w Warszawie zmniejszya si tylko w pitek o 13,8% i proces ten by kontynuowany take w poniedziaek, kiedy to akcje tej spki spady o kolejne ponad 9,4%. Sumarycznie wic warto akcji tej spki w cigu dwch dni zmniejszya si o ponad 7,4 mld z, a warto tej czci, ktrej wacicielem jest Skarb Pastwa (31,8% akcji), zmniejszya si o blisko 2,5 mld z. Tak gwatowny spadek wartoci akcji tej spki wpyn rwnie bardzo negatywnie na warto jednostek rozliczeniowych otwartych funduszy emerytalnych, w ktrych oszczdza ponad 15 mln Polakw. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o wyjanienie, czy w obrotach akcjami spki KGHM w okresie od 10 padziernika do 18 listopada miay miejsce transakcje, ktre mogyby rodzi podejrzenia, e podmioty ich dokonujce dysponoway wczeniej wiedz o podwyszeniu obcie podatkowych od wydobycia miedzi i srebra. Prosz take o przeprowadzenie podobnego badania o dokonywanych w ramach GPW transakcjach futures dotyczcych sprzeday/zakupu miedzi take w okresie pomidzy 10 padziernika i 18 listopada. Panie Premierze, jakie jest Pana stanowisko w wyej opisanej sprawie? Z powaaniem Pose Zbigniew Kumiuk Radom, dnia 25 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 333) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zmian w rozkadzie jazdy pocigw na trasie Radom Warszawa Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi zapytaniami oraz listem protestacyjnym, ktry przesali do mnie zdesperowani mieszkacy Radomia dojedajcy kolej do pracy w Warszawie*), chciabym wyrazi swoje najwysze zaniepokojenie planowanymi zmianami w rozkadzie jazdy pocigw na trasie kolejowej nr 8 na odcinku Warszawa Radom. Trasa kolejowa numer 8 czy drugie co do wielkoci miasto w woj. mazowieckim, blisko 240-tysiczny Radom, ze stolic kraju Warszaw, a take jest niezwykle wanym kolejowym poczeniem Warszawy z Krakowem przez Radom i kolejne due miasto, ponad 200-tysiczne Kielce. Ze wzgldu na niezwykle trudn sytuacj na rynku pracy w Radomiu (po utracie przez to miasto statusu miasta wojewdzkiego), ktra wyraa si ponad 20-procentowym bezrobociem, tysice osb codziennie dojeda kolej do pracy w Warszawie. Proponowane zmiany w rozkadzie jazdy wyduaj czas dojazdu, a tym samym w znaczcy sposb pogarszaj sytuacj osb dojedajcych codziennie do pracy w Warszawie. Zmniejszenie czstotliwoci kursowania pocigw na trasie Radom Warszawa oraz niedostosowanie godzin ich kursowania do czasu pracy podrujcych nimi ludzi zdecydowanie utrudni dojazd do pracy rano i powrt do domu po poudniu tysicom radomian. Panie Ministrze, mieszkacy Radomia s zdesperowani i gotowi blokowa tory na stacji Radom. Domagaj si dostosowania rozkadu jazdy do ich czasu pracy, uruchomienia pospiesznych pocze relacji Radom Warszawa Radom. Zwracaj uwag na stale pogarszajce si warunki dojazdu do pracy wynikajce z likwidacji pocze, notorycznego opnienia pocigw, planowanego wycofania skadw pitrowych i zdecydowanego niedostosowania rozkadu jazdy do czasu pracy, co przy 100-procentowym zapenieniu pocigw budzi co najmniej zdziwienie. Panie Ministrze, dlaczego postulaty pasaerw nie zostay uwzgldnione w budowaniu nowego rozkadu jazdy pocigw? Jakie widzi Pan moliwoci rozwizania tego niezwykle wanego problemu komunikacyjnego? Z powaaniem Pose Zbigniew Kumiuk Radom, dnia 28 listopada 2011 r. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

107 Interpelacja (nr 334) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie nowych kompetencji kierownikw urzdw stanu cywilnego w zwizku z wejciem w ycie ustawy o ewidencji ludnoci Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia 2012 r. wchodzi w ycie ustawa o ewidencji ludnoci przekazujca kierownikowi USC szereg kompetencji nalecych dotd do organw ewidencji ludnoci. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak przygotowane s urzdy stanu cywilnego w Polsce do wdroenia ustawy? Czy s ju rozporzdzenia wykonawcze? Czy przeszkolono urzdnikw pod ktem nowych zada? Czy programy rejestrujce urodzenia, maestwa i zgony s kompatybilne z programem ewidencyjnym? Czy wszystkie urzdy stanu cywilnego w Polsce s skomputeryzowane? 2. Jak daleko posunite s prace nad nowelizacj ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego w zwizku z obowizujc od maja 2011 r. now ustaw Prawo prywatne midzynarodowe, szczeglnie w zakresie nazwisk maonkw zawierajcych maestwo za granic oraz nazwisk dzieci? Wiadomo, e od wielu lat kontrowersje budzi tre art. 62 ust. 3 i 4 przywoanej wyej ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. 3. Czy tocz si prace zmierzajce do zmiany przepisw dotyczcych sporzdzania aktw zgonu? Dotychczasowa praktyka stosowana przez wojewdzkie organy nadzoru, jak te przez sdy administracyjne, nakazujca kierownikom urzdw stanu cywilnego prowadzenie administracyjnego postpowania w zakresie uzupeniania daty zgonu, jest w wietle obowizujcych przepisw niedopuszczalna. Kwestia ustalenia daty zgonu naley wycznie do kompetencji lekarza lub sdu, i to w postpowaniu cywilnym. Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 335) do ministra zdrowia w sprawie produktw spoywczych zawierajcych substancj psychoaktywn Szanowny Panie Ministrze! Ze rodkw masowego przekazu docieraj do mnie niepokojce sygnay, i w niektrych sklepach w Polsce pojawiy si produkty spoywcze z substancj psychoaktywn. Przykad stanowi sodycze. Jak stwierdzia Pastwowa Inspekcja Sanitarna, zawieraj one barwniki, ktre powoduj pobudzenie i rozkojarzenie, swoim dziaaniem przypominaj zatem dopalacze. Jak wynika z informacji przekazywanych przez media, Policja oraz sanepid nie mog interweniowa w tej sprawie, poniewa szkodliwe barwniki nie zostay zamieszczone w ustawowej tabeli substancji zakazanych. W zwizku z tym produkty spoywcze zawierajce substancje psychoaktywne mog by sprzedawane rwnie w sklepikach szkolnych. Majc na uwadze bezpieczestwo konsumentw, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Czy w zwizku z powyszym ministerstwo przewiduje aktualizacj ustawowej tabeli substancji zakazanych? 2. Czy ministerstwo przewiduje przeprowadzenie akcji uwiadamiajcych na temat dziaania produktw spoywczych z substancjami psychoaktywnymi? 3. Jak czsto i na jakich zasadach aktualizowana jest tabela substancji zakazanych? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 336) do ministra zdrowia w sprawie ewentualnej zmiany zasad nansowania dziaalnoci statutowej powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych Szanowny Panie Ministrze! W 2012 r. dziaalno statutowa powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych ma by nansowana w oparciu o te same zasady, ktre obowizuj w roku obecnym. Te za wynikaj z postanowie zawartych w art. 93 ustawy z dnia 27.08.2009 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z pn. zm.), moc ktrych zlikwidowane zostay rachunki biece dochodw pastwowych jednostek budetowych. W rezultacie od 1 stycznia 2011 r. dochody ze sprzeday usug zleconych powiatowym stacjom sanitarno-epidemiologicznym stanowi dochody budetu pastwa. W czci wrciy one do tych stacji na mocy decyzji ministra nansw o uruchomieniu rodkw z rezerwy celowej. Pozwala na to art. 94 cytowanej wyej ustawy. Bez tych rodkw stacje te nie mogyby w ogle funkcjonowa, bo dochody wa-

108 sne, ktre wypracowyway na podstawie zlece, stanowiy do 90% kosztw ich funkcjonowania. Na prob kierownictw powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych z mojego okrgu wyborczego kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy w 2012 r., po dowiadczeniach tegorocznych, gwny inspektor sanitarny wystpi do ministra nansw z prob o uruchomienie rodkw z rezerwy na nansowanie zada statutowych powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych szybciej ni miao to miejsce w tym roku, tak by zapewni pynno nansow tych stacji? 2. Czy przygotowywana jest przez resort zdrowia modykacja obecnie obowizujcych zasad nansowania statutowych zada stacji sanitarno-epidemiologicznych, tak by ich plan nansowy ju na pocztku roku zabezpiecza rodki na caoroczne funkcjonowanie bez koniecznoci sigania po rodki z rezerwy bdce w dyspozycji ministra nansw? Wdziczny bd Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na ww. pytania. Z powaaniem Pose Jerzy Budnik Wejherowo, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 337) do ministra skarbu pastwa w sprawie procesu prywatyzacji Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu Szanowny Panie Ministrze! W pierwszej poowie ubiegego roku Zarzd Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej podj dziaania majce na celu objcie Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu SA zasadami prywatyzacji okrelonymi w Koncepcji prywatyzacji spek rolno-poywczych. Spka ta jest jednym z ostatnich zakadw przemysu rolno-spoywczego, w ktrym rolnicy pnocno-zachodniej Polski poprzez udziay zyskaliby szans uczestniczenia w grze rynkowej. Ich nadzieje byy podtrzymywane w trakcie spotka przedstawicieli ZIR w Ministerstwie Skarbu Pastwa oraz w kolejnych pismach. Po duszej przerwie pismem z dnia 29 wrzenia 2010 r. Zarzd ZIR otrzyma informacje, e z uwagi na uwarunkowania dotyczce prywatyzacji spek Skarbu Pastwa decyzj kierownictwa MSP prywatyzacja Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ SA z siedzib w Stoisawiu bdzie realizowana zgodnie z dotychczasowymi zaoeniami, tj. w trybie publicznym. Dopiero w przypadku gdy nie dojdzie do wyonienia inwestora w ww. trybie, bdzie moliwe rozwaenie objcia spki warunkami prywatyzacji okrelonymi w Koncepcji prywatyzacji spek rolno-spoywczych przygotowanej przez MSP dla spek z sektora rolno-spoywczego. Posiadanie przez rolnikw pakietu wikszociowego akcji zakadw przetwarzajcych surowce produkowane w ich gospodarstwach rolnych jest warunkiem sprostania wyzwaniom zwizanym z globalizacj i konkurencj na rynkach podw rolnych. Wybr inwestora, ktremu Ministerstwo Skarbu Pastwa sprzeda pakiet wikszociowy akcji spki, bdzie mia ogromne znaczenie dla kondycji ekonomicznej i przyszoci znacznej czci gospodarstw rolnych wojewdztwa zachodniopomorskiego oraz jego obszarw wiejskich. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy Pan Minister uwzgldni stanowisko Zarzdu ZIR w sprawie formy prywatyzacji Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ SA w Stoisawiu, zgodnej z warunkami okrelonymi w Koncepcji prywatyzacji spek z sektora rolno-spoywczego? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 338) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. Szanowny Panie Ministrze! Pracownicy i uczestnicy warsztatu terapii zajciowej w Barwicach (pow. szczecinecki) zwrcili si do mnie w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. Ich proba podyktowana jest zwikszeniem staych kosztw utrzymania placwek, transportu, a przede wszystkim brakiem rodkw nansowych na wypaty nalenych wynagrodze dla pracownikw warsztatw. Obecne pensje s na poziomie lub niewiele wysze ni najnisze obowizujce wynagrodzenie w kraju. W obowizujcych przepisach prawnych nie zostay uwzgldnione rwnie rodki nansowe na remonty lub adaptacje lokali, w ktrych maj swoj siedzib WTZ. Wiele placwek wymaga pilnych remontw, takich jak wymiana lub naprawa okien czy instalacji znajdujcych si wewntrz budynku, ktre ze wzgldw bezpieczestwa i obowizujcych przepisw powinny by przeprowadzone przez uprawnione do tego rmy.

109 Ograniczenie rodkw nansowych dla WTZ bdzie oznaczao szukanie innych rde wsparcia na dalsz realizacj zaj z osobami niepenosprawnymi. Niestety w wielu przypadkach bdzie to oznaczao zamknicie tego rodzaju jednostek, co spowoduje bardzo negatywne skutki dla osb niepenosprawnych, dla ktrych WTZ i prowadzone w ramach tych jednostek zajcia s czsto jedyn moliwoci powrotu do aktywnoci yciowej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej podejmie dziaania, ktre zaegnaj opisane problemy z donansowaniem dla WTZ? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 339) do ministra zdrowia w sprawie zagroenia pozbawieniem pacjenta prawa wyboru pielgniarki, poonej oraz lekarza podstawowej opieki zdrowotnej oraz form zatrudnienia pielgniarek i poonych Przedstawiciele Okrgowej Izby Pielgniarek i Poonych w Katowicach krytycznie odnosz si do zmian zawartych w ustawie o zmianie ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Wskazuj, e art. 1 pkt 1 lit. b ogranicza prawo wyboru przez pacjenta (wiadczeniobiorc) pielgniarki, poonej oraz lekarza podstawowej opieki zdrowotnej wycznie do grona osb udzielajcych wiadcze tylko u wiadczeniodawcy wybranego przez pacjenta. Zainteresowane rodowisko twierdzi, e pacjent nie bdzie mg zoy deklaracji wyboru wybranej przez siebie pielgniarki lub poonej podstawowej opieki zdrowotnej, jeeli nie udziela ona wiadcze opieki zdrowotnej u wiadczeniodawcy, u ktrego zostaa zoona deklaracja wyboru lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. Ponadto sygnalizuj, e rozwizanie takie stanowi zagroenie dla samodzielnoci zawodw pielgniarki i poonej, gdy pielgniarki i poone prowadzce praktyki zawodowe oraz przedsibiorstwa podmiotw leczniczych udzielajce wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie pielgniarskiej lub pooniczej podstawowej opieki zdrowotnej pozbawione zostan moliwoci kontraktowania wiadcze zdrowotnych w ramach podstawowej opieki zdrowotnej z Narodowym Funduszem Zdrowia. Kolejny problem to tendencja do zastpowania pielgniarkom i poonym umw o prac umowami cywilnoprawnymi. W stanowisku nr 2 XXVII Okrgowego Zjazdu Okrgowej Izby Pielgniarek i Poonych w Katowicach z dnia 28 padziernika 2011 r. w sprawie form zatrudniania pielgniarek i poonych utrzymuje si, e: Duym zagroeniem dla pielgniarek i poonych zatrudnionych na podstawie umw cywilnoprawnych jest brak norm czasu pracy, przez co zdarzaj si sytuacje, gdzie przedsibiorca prowadzcy jednoosobow dziaalno gospodarcz udziela wiadcze zdrowotnych nieprzerwanie przez 24 godziny, a czasami nawet 48 godzin. Dziaania takie z ca pewnoci skutkuj pogorszeniem jakoci udzielanych wiadcze zdrowotnych dla pacjentw, a w niektrych sytuacjach mog nawet naraa pacjenta na utrat ycia lub zdrowia. Majc na uwadze zastrzeenia okrgowej izby pielgniarek i poonych, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest opinia ministerstwa w przedmiotowej sprawie? 2. Jakie wzgldy zadecydoway o ograniczeniu prawa wyboru przez wiadczeniobiorc pielgniarki, poonej czy lekarza podstawowej opieki zdrowotnej tylko do tych zwizanych wycznie ze wiadczeniodawc wybranym przez pacjenta? 3. Czy zdaniem ministerstwa specyczne normy czasu pracy osb zatrudnionych na podstawie umw cywilnoprawnych gwarantuj bezpieczestwo zarwno dla wiadczcych usugi, jak i dla pacjentw? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 340) do ministra zdrowia w sprawie programu terapeutycznego dotyczcego leczenia wirusowego zapalenia wtroby typu B W minionej kadencji Sejmu RP, 24 marca 2011 r., wystosowaem interpelacj w sprawie programu terapeutycznego dotyczcego leczenia wirusowego zapalenia wtroby typu B (interpelacja nr 22068). Pomimo uspokajajcej odpowiedzi wczesnej minister zdrowia Ewy Kopacz, wszystkie wtpliwoci, obawy oraz uwagi specjalistw i chorych si potwierdziy. Mao tego, Fundacja Gwiazda Nadziei z Katowic, opiekujca si dotknitymi t cik chorob, zoya doniesienie do prokuratury. W ww. interpelacji zwracaem uwag na to, e rozporzdzenie Ministerstwa Zdrowia zawiera zapis ograniczajcy moliwoci zastosowania nowoczesnych lekw przeciwwirusowych tylko do niewielkiej grupy chorych na WZW typu B tzw. HBeAg+. Sta-

110 rym lekiem, lamiwudyn, s leczeni wszyscy chorzy wyczeni do leczenia dotychczasowego i a 80% nowych przypadkw zachorowa. Lamiwudyna okrelana jest jako lek w duszej perspektywie nieskuteczny, a nawet szkodliwy (stwierdzone wystpowanie tzw. opornoci), co komplikuje terapi i obnia skuteczno kolejnych lekw. Podkrelaem rwnie, e powane zastrzeenia dotyczce lamiwudyny zgaszaa Europejska Agencja Lekw. Pozywajcy utrzymuj, e ministerstwo pozbawio chorych taszego i skutecznego leku, a umoliwio leczenie droszym i do tego szkodliwym. Fundacja zarzuca, e w kolejnych rozporzdzeniach o programach terapeutycznych ministerstwo rekomendowao do refundacji lamiwudyn, ktra w okresie 5 lat od rozpoczcia jej zaywania u 80% chorych powoduje nieodwracalny proces mutacji wirusa. Oznacza to, e wirus staje si odporny na leczenie, a pacjenci naraeni s na powikania, np. w postaci marskoci lub pierwotnego raka wtroby. Zdarzaj si przypadki dobrowolnej rezygnacji z refundowanego leczenia. Chorzy kupuj nowoczesne i bezpieczne leki za wasne pienidze. Niestety, sta na to tylko nieliczn grup. W tej sytuacji dziwi upr, z jakim ministerstwo forsuje stare rozwizania, pomimo tego, e istniej lepsze i tasze leki posiadajce pozytywn opini Agencji Oceny Technologii Medycznych. Daoby to oszczdnoci nawet ok. kilkunastu milionw zotych rocznie. Majc na uwadze dobro ciko chorych i przedstawione powyej informacje, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego program terapeutyczny dotyczcy leczenia WZW typu B rekomenduje zastosowanie leku lamiwudyna w pierwszej linii leczenia, mimo wprowadzonych z zalecania EMA (Europejskiej Agencji Lekw) zmian w charakterystyce tego leku, ograniczajcych takie zastosowanie tylko do wyjtkowych przypadkw? 2. Dlaczego w programach terapeutycznych pominito tenofowir lek o udowodnionej skutecznoci, zarwno u pacjentw wczeniej nieleczonych, jak i u tych z opornoci na lamiwudyn, podczas gdy w tym ostatnim wskazaniu refundowane s dwa mniej skuteczne leki o podobnej cenie? 3. Oprcz negatywnej opinii EMA, jakie jeszcze negatywne opinie wpyny do resortu w trakcie konsultacji spoecznych nad projektami kolejnych rozporzdze? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 341) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie funkcjonowania warsztatw terapii zajciowej Warsztaty terapii zajciowej powstay w odpowiedzi na potrzeby spoeczne zwizane z aktywnym wspomaganiem procesu rehabilitacji zawodowej i spoecznej osb niepenosprawnych oraz koniecznoci stworzenia niepenosprawnym, niezdolnym do podjcia pracy moliwoci rehabilitacji spoecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejtnoci niezbdnych do podjcia zatrudnienia. WTZ wpisay si trwale w dziaanie wspierajce powiaty w wiadczeniu pomocy niepenosprawnym, w tym niepenosprawnym umysowo. rodowiska pedagogw, opiekunw i specjalistw zwracaj uwag na konieczno zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika WTZ uwzgldniajcego inacj od 2009 r. Postulat ten tumacz zwikszajcymi si staymi kosztami utrzymania placwek i kosztami transportu Osobnym zagadnieniem jest poziom pac pracownikw rednio na poziomie najniszego wynagrodzenia. Podkreli naley, e s to osoby posiadajce kierunkowe wyksztacenie, nierzadko posiadajce rwnie kilka fakultetw i pracujce z penym powiceniem i zaangaowaniem czsto wicej ni etatowe 8 godzin. Ponadto pracownicy prosz o rozwaenie projektu utworzenia funduszu remontowego, gdy w aktualnie obowizujcych przepisach nie uwzgldniono rodkw na przeprowadzenie remontw lub adaptacj lokali bdcych siedzib WTZ. Wiele z nich wymaga pilnych i natychmiastowych remontw (okna, instalacja itp.). Czsto s to koszty przekraczajce obecnie moliwoci samorzdw wspierajcych warsztaty nansowo. Majc na uwadze przedstawione powyej informacje oraz trosk o harmonijne funkcjonowanie WTZ, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest opinia ministerstwa w tej sprawie? 2. Czy ministerstwo rozway propozycje rodowisk zwizanych z warsztatami terapii zajciowej zawartymi w tekcie niniejszego wystpienia? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 24 listopada 2011 r.

111 Interpelacja (nr 342) do ministra zdrowia w sprawie niektrych zapisw ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych Szanowny Panie Ministrze! 1 stycznia 2012 r. wchodzi w ycie ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 122, poz. 696.) Ustawa okrela midzy innymi podstawowe zasady, warunki refundacji lekw, zasady nansowania lekw i kryteria odpatnoci i grup limitowych lekw. rodowisko lekarskie najbardziej niepokoj jednak zapisy zawarte w art. 48 ustawy. Przepisy tego artykuu sprowadzaj si do tego, e lekarz sam musi sprawdzi, czy pacjent, ktremu wystawia refundowan recept, jest ubezpieczony. Jeli tego nie zrobi, bdzie musia zwrci Narodowemu Funduszowi Zdrowia pienidze. NFZ moe naoy kar, a nawet rozwiza umow na refundacj wszystkich recept wypisywanych przez nieuwanego lekarza. Taki zapis ustawy rodzi niezwykle niebezpieczne skutki. Okazuje si, e lekarz bdzie pocignity do odpowiedzialnoci za wypisanie refundowanej recepty osobie nieubezpieczonej, nie otrzymujc narzdzi do sprawdzenia, czy dana osoba jest ubezpieczona, czy te nie. NFZ nie wydaje dokumentw powiadczajcych, czy dana osoba jest ubezpieczona, a ZUS takich informacji nie moe udzieli w zwizku z zapisami ustawy o ochronie danych osobowych. Przepisy o ubezpieczeniu spoecznym i zdrowotnym na chwil obecn s tak skonstruowane, e lekarz nie ma adnej moliwoci sprawdzenia, czy dany pacjent ma ubezpieczenie zdrowotne. Jedynie w woj. lskim obowizuj karty chipowe, ktre w teorii s dokumentem potwierdzajcym ubezpieczenie, ale w praktyce system zosta stworzony w ten sposb, e osoba nieubezpieczona nie zostanie wychwycona przez system informatyczny. W innych wojewdztwach pacjenci przedstawiaj niewane ju ksieczki ubezpieczeniowe lub druki RMUA, ktre bardzo atwo mona sfaszowa. Szanowny Panie Ministrze! W swojej interpelacji chc z jednej strony podkreli, e niezrozumiae jest dla mnie pociganie do odpowiedzialnoci lekarzy za wypisanie recepty nieubezpieczonemu pacjentowi, z drugiej strony apeluj o stworzenie systemu, ktry miaby aktualn, szczeln baz osb ubezpieczonych, gdy tylko w ten sposb bdziemy w stanie sprawnie wydawa publiczne pienidze na sub zdrowia. W peni zgadzam si ze stanowiskiem okrgowych izb lekarskich i Naczelnej Rady Lekarskiej, e nie mona z gry traktowa lekarzy jak zodziei. Narodowy Fundusz Zdrowia musi zrezygnowa z karania lekarzy za le wypisywane recepty albo przynajmniej precyzyjnie okreli, za co jak kar bdzie zarzuca. W obecnej ustawie takich zapisw nie ma. Zwracam si z wypytaniem do Pana Ministra: Czy ministerstwo planuje zmian przepisw, ktre wchodz w ycie od 1 stycznia 2012 r.? Z powaaniem Pose Grzegorz Sztolcman Warszawa, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 343) do prezesa Rady Ministrw w sprawie opat za wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z art. 40 ust. 3d ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograczne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, ze zm.) wypisy i wyrysy z operatu ewidencyjnego wydaje si nieodpatnie na danie: 1) prokuratury; 2) sdw dziaajcych w sprawach publicznych; 3) organw kontroli pastwowej w zwizku z wykonywaniem przez te organy ich ustawowych zada; 4) organw administracji rzdowej oraz jednostek samorzdu terytorialnego, w zwizku z ich dziaaniami majcymi na celu: a) ujawnienie prawa do nieruchomoci Skarbu Pastwa lub jednostki samorzdu terytorialnego w ksidze wieczystej, b) przeniesienie praw do nieruchomoci Skarbu Pastwa na rzecz jednostki samorzdu terytorialnego, c) przeniesienie praw do nieruchomoci jednostki samorzdu terytorialnego na rzecz Skarbu Pastwa. Katalog podmiotw, ktrym przysuguje prawo do nieodpatnego otrzymania wypisu oraz wyrysu z operatu ewidencyjnego, jest zatem zamknity. Z art. 36 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. Postpowanie egzekucyjne w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, ze zm.) wynika za, i w zakresie niezbdnym do prowadzenia egzekucji organ egzekucyjny moe da od uczestnikw postpowania informacji i wyjanie, jak rwnie zwraca si o udzielenie informacji do organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub podporzdkowanych, a take innych podmiotw. Informacje i wyjanienia te udzielane s nieodpatnie przez uczestnikw postpowania egzekucyjnego oraz organy administracji publicznej i jednostki im podlege lub przez nie nadzorowane. W zwizku z powyszym zapytuj: Czy organ administracji publicznej zobowizany jest udostpni

112 wypis i wyrys z operatu ewidencyjnemu organowi egzekucyjnemu prowadzcemu postpowanie egzekucyjne w administracji niewymienionemu w art. 40 ust. 3d ustawy Prawo geodezyjne i kartograczne nieodpatnie czy te pobierajc z tego tytuu opat? Z powaaniem Pose Jacek Falfus Warszawa, dnia 28 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 344) do prezesa Rady Ministrw w sprawie funkcjonowania w Polsce systemu adopcji w wietle nowej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Pani Premierze! Pragn poruszy temat zwizany z praktycznymi skutkami wejcia w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej. Przyjta w czerwcu br. przez Sejm ubiegej kadencji ustawa miaa w swych celach: dobro dzieci, ich szczegln ochron, zrozumienie oraz harmonijny rozwj, ponadto dobro rodziny podstawowej komrki spoecznej i naturalnego rodowiska rozwoju. W rzeczywistoci mamy ustaw, ktra w zakresie adopcji dzieci budzi niezadowolenie samorzdw, ktrym rzd zleca kolejne zadania, oraz gboki sprzeciw rodowiska rodzicw adopcyjnych. Niezadowolenie samorzdw, wyraajce si choby w stanowisku konwentu marszakw wzywajcym do zmian w ww. ustawie, wynika z faktu przekazania kolejnego zadania bez odpowiednich rodkw nansowych na jego realizacj. Przede wszystkim jednak chciabym zwrci uwag na skutki, jakie dziaanie ustawy bdzie miao dla rodzin adopcyjnych w wojewdztwie warmisko-mazurskim. Do tej pory w wojewdztwie warmisko-mazurskim dziaay 4 orodki niepubliczne (Elblg, Olsztyn, Ek, Ostrda) oraz 2 publiczne (Olsztyn, Giycko), ktre przeprowadziy w 2010 r. cznie ok. 100 adopcji. Przepisy ustawy, ktre obliguj marszakw wojewdztw do utworzenia orodkw adopcyjnych, s dyskryminujce i spowoduj w wojewdztwie warmisko-mazurskim znaczce zmniejszenie liczby adopcji. Art. 245 ustawy wprowadza rnicuje bowiem orodki publiczne od niepublicznych. Dalsze istnienie orodkw publicznych warunkuje bowiem przeprowadzeniem w 2010 r. 10 procedur adopcyjnych, natomiast orodkom niepublicznym umoliwia 12-miesiczne funkcjonowanie, o ile w 2010 r. przeprowadziy 20 procedur adopcyjnych. Konsekwencj tych zapisw bdzie likwidacja wszystkich orodkw niepublicznych i jednego publicznego. Pozostanie tylko jeden speniajcy kryteria ustawy i to on bdzie musia przej wszystkie dotychczasowe postpowania adopcyjne. Budzi to powany niepokj rodowiska rodzin adopcyjnych, oczekujcych na adopcj, ktre obawiaj si znacznego wyduenia kolejki oczekiwania na adopcj dziecka. W tej sytuacji prosz o odpowied na pytanie o to, jak zatem ma by zrealizowany postulat uatwienia procesw adopcyjnych i troski o dobro dzieci i rodzin, skoro radykalnie zmniejsza si liczba orodkw adopcyjnych i osb, ktre bd si tym zajmowa. Ponadto dla wielu rodzin powanym utrudnieniem bd odlegoci, jakie bd musiay pokonywa, aby uczestniczy w szkoleniach i innych procedurach zwizanych z adopcj. Pan Premierze! Zwracam si o podjcie dziaa legislacyjnych zmierzajcych do naprawienie sytuacji, w ktrej nastpio tak wielkie utrudnienie w prowadzeniu postpowa adopcyjnych. Ponadto dzisiaj powstaa zasadnicza nierwno pomidzy orodkami adopcyjnymi prowadzonymi przez instytucje publiczne a tymi, w ktrych organami zaoycielskimi s organizacje pozarzdowe, trudno to pogodzi z fundamentaln w naszym systemie prawnym zasad rwnoci wobec prawa. Z powaaniem Pose Jerzy Szmit Olsztyn, dnia 17 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 345) do ministra zdrowia w sprawie Programu ortodontycznej opieki nad dziemi z wrodzonymi wadami czci twarzowej czaszki realizowanego w Instytucie Matki i Dziecka w Warszawie Szanowny Panie Ministrze! W zaczeniu przesyam pismo konsultanta krajowego w dziedzinie ortodoncji z 12 padziernika 2011 r.*) W pimie tym zostay stwierdzone liczne nieprawidowoci w funkcjonowaniu Poradni Ortodontycznej Instytutu Matki i Dziecka w Warszawie. W nastpstwie wniosku z 26 padziernika 2011 r. (pismo SJP-573-88(26)/09/10/11), bdcego nastpstwem poczynionych przez konsultanta krajowego ustale, prezes NFZ pismem z 10 listopada 2011 r. (znak: NFZ/CF/GPF/2011/072/0005/W/28175/RPA) zwrci si do dyrektor mazowieckiego OPW NFZ o przeprowadzenie kontroli Programu ortodontycz*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

113 nej opieki nad dziemi z wrodzonymi wadami czci twarzowej czaszki. W zwizku z powyszym zwracam si o przekazanie wynikw tej kontroli oraz poinformowanie, jakie kroki zamierza podj Ministerstwo Zdrowia w celu ostatecznego wyeliminowania kolejno wymienionych w pimie konsultanta krajowego nieprawidowoci, ktre nie tylko mog wiadczy o zym gospodarowaniu pienidzmi, ale przede wszystkim mog skutkowa wymiernymi szkodami dla maych pacjentw. Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 5 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 346) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zapewnienia samorzdom rodkw nansowych na realizacj zada naoonych na nie ustaw o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ktra wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., oraz w sprawie stanu prac nad rzdowymi programami wspierania rodzin i systemu pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887), ktra wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., nakada na samorzdy gminne szereg zada wasnych, ktrych realizacja ma by nansowana z budetu samorzdu. Do mojego biura poselskiego wpyny protesty wjtw i burmistrzw przeciw kolejnemu nakadaniu na samorzd gminny zada, za ktrymi nie id rodki nansowe. Zdaniem protestujcych gminy, a w szczeglnoci gminy wiejskie, nie maj moliwoci ekonomicznych pozwalajcych na realizacj zada naoonych przedmiotow ustaw. Ustawa dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej przewiduje take zadania zlecone z zakresu administracji rzdowej wynikajce z rzdowych programw z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej. Zgodnie z art. 187 ust. 1 pkt 5 ustawy opracowywanie i nansowanie rzdowych programw wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej naley do ministra waciwego do spraw rodziny. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o wyjanienie, czy sytuacja nansowa samorzdw gminnych, a szczeglnoci gmin wiejskich, pozwala samorzdom na zrealizowanie naoonych na nie przedInterpelacja (nr 347) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zrnicowania wynagrodze sdziw sdw powszechnych w zalenoci od czasu przeznaczonego na sprawowanie urzdu Szanowny Panie Ministrze! Sdziowie sdw powszechnych otrzymuj jednakowe wynagrodzenie niezalenie od tego ile czasu powicaj na wykonywanie swoich zada. Na przykad sdziowie sdw rejonowych w duych miastach takich jak Warszawa, Krakw sporzdzaj kilkadziesit uzasadnie orzecze miesicznie, a sdziowie w mniejszych orodkach sporzdzaj kilka lub kilkanacie uzasadnie w tym samym czasie. Pomimo tego, e wystpuj rnice w oboeniu prac, wynagrodzenia sdziw pozostaj jednakowe, co jest niesprawiedliwe. W zwizku z powyszym prosz o wyjanienie, czy Ministerstwo Sprawiedliwoci prowadzi statystyki/badania dotyczce oboenia prac sdziw sdw powszechnych. Jeeli takie badania s prowadzone, prosz o informacj jak s oboeni prac sdziowie, w szczeglnoci sdziowie sdw rejonowych, w poszczeglnych sdach. Ponadto prosz o wyjanienie, czy Minister Sprawiedliwoci dostrzega przedstawiony problem, a jeeli tak, to jakie dziaania zamierza podj w celu zrnicowania wynagrodze sdziw sdw powszechnych od czasu przeznaczonego na sprawowanie urzdu. Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 5 grudnia 2011 r. Warszawa, dnia 5 grudnia 2011 r. miotow ustaw zada. Prosz take o informacj, czy trwaj prace nad rzdowymi programami z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej, a jeeli tak, to na jakim s etapie i kiedy przewidywany jest termin przyjcia tych programw. Prosz take o informacj, jakie programy zostan utworzone i ile rodkw zostanie przeznaczonych na ich realizacj. Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera

114 Interpelacja (nr 348) do ministra nansw w sprawie planowanych dziaa ministra nansw, ktre bd miay na celu wdroenie wydanego w dniu 1 marca 2011 r. wyroku Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej w sprawie Association Belge des Consommateurs Test-Achats ASBL, Yann van Vugt, Charles Basselier przeciwko Conseil des ministres (C-236/09) Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie planowanych dziaa kierowanego przez Pana Ministra resortu, ktre bd miay na celu wdroenie wydanego w dniu 1 marca 2011 r. wyroku Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej w sprawie Association Belge des Consommateurs Test-Achats ASBL, Yann van Vugt, Charles Basselier przeciwko Conseil des ministres (C-236/09). W powoanym wyej wyroku Trybuna Sprawiedliwoci Unii Europejskiej stwierdzi, i uwzgldnianie pci ubezpieczonego jako czynnika ryzyka w umowach ubezpieczeniowych stanowi dyskryminacj i jest niezgodne z zasadami prawa unijnego. Trybuna orzek take, e art. 5 ust. 2 dyrektywy 2004/113/ WE przewidujcy odstpstwo od oglnej zasady skadek i wiadcze jednolitych dla obu pci jest niewany ze skutkiem od dnia 21 grudnia 2012 r. Pragn przypomnie, e ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej w art. 18a ust. 1 stanowi, e zakad ubezpiecze moe proporcjonalnie rnicowa skadki ubezpieczeniowe i wiadczenia poszczeglnych osb w przypadkach, w ktrych zastosowanie kryterium pci jest czynnikiem decydujcym w ocenie ryzyka opartego na odpowiednich i dokadnych danych aktuarialnych i statystycznych. Powyej przedstawiony stan prawny oznacza wic, e polski ustawodawca w chwili obecnej dopuszcza moliwo rnicowania przez ubezpieczycieli wysokoci skadek ubezpieczeniowych, opierajc si na kryterium pci. Utrzymywanie takiej legislacji w niedugim ju czasie stanie si sprzeczne z orzeczeniem Trybunau i systemem prawa europejskiego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort planuje a jeli tak, to kiedy rozpoczcie prac legislacyjnych, ktre miayby na celu wdroenie orzeczenia Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej w sprawie Association Belge des Consommateurs Test-Achats ASBL, Yann van Vugt, Charles Basselier przeciwko Conseil des ministres (C-236/09)? 2. Czy w przypadku rozpoczcia prac legislacyjnych planuje Pan konsultacje spoeczne nie tylko z rmami ubezpieczeniowymi, ale take organizacjami pozarzdowymi dziaajcymi na rzecz rwnoci pci i wyrwnywania statusu kobiet? Jeli tak, to jak form bd miay te konsultacje? Z wyrazami szacunku Pose Robert Biedro Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 349) do ministra spraw wewntrznych w sprawie dziaa podlegego ministrowi spraw wewntrznych Urzdu ds. Cudzoziemcw w zakresie rozpatrywania wnioskw o nadanie statusu uchodcy w Polsce skadanych przez osoby przeladowane w krajach swojego pochodzenia z powodu ich orientacji seksualnej i tosamoci pciowej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie dziaa podlegego Panu Urzdu ds. Cudzoziemcw w zakresie rozpatrywania wnioskw o nadanie statusu uchodcy w Polsce skadanych przez osoby przeladowane w krajach swojego pochodzenia z powodu ich orientacji seksualnej i tosamoci pciowej. Jak przedstawiono w najnowszych badaniach przeprowadzonych m.in. przez Wolny Uniwersytet w Amsterdamie w 2011 r., ktrych wyniki ujto w raporcie pt. Uciekajc przed homofobi. Wnioski o udzielenie azylu z powodu orientacji seksualnej i tosamoci pciowej w Europie (raport zosta przekazany rwnie do Urzdu ds. Cudzoziemcw w padzierniku br. przez polskie organizacje pozarzdowe), administracje krajw czonkowskich Unii Europejskiej stosuj bardzo rne kryteria, rozpoznajc wnioski o udzielenie ochrony midzynarodowej przedstawicielom tej grupy spoecznej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy podczas rozpatrywania wniosku o nadanie statusu uchodcy brany jest pod uwag fakt, i w niektrych krajach wiata obowizuje prawo kryminalizujce homoseksualno? Jeli tak, to jak wag ma taka sytuacja prawna w kraju pochodzenia wnioskujcego? 2. Jak interpretowany jest w przypadku lesbijek, gejw, osb biseksualnych, transseksualnych i interseksualnych jeden z podstawowych elementw denicji uchodcy, jakim jest tzw. uzasadniona obawa, i czy przypadkiem nie wymaga ani nie zakada moliwoci ukrywania orientacji seksualnej czy tosamoci pciowej po powrocie do pastwa pochodzenia

115 w celu uniknicia przeladowa? Czy wymagane jest, aby osoby te w krajach swojego pochodzenia uprzednio ujawniy swoj orientacj seksualn lub tosamo pciow? 3. Czy przy ocenie wiarygodnoci wnioskodawcw wymagane s (jeli tak, to w ilu przypadkach rozpatrywanych przez Urzd ds. Cudzoziemcw taki wymg zosta zastosowany) dokumenty medyczne (opinie lekarzy psychiatrw, psychologw, seksuologw itd.) celem ustalenia orientacji seksualnej lub tosamoci pciowej? Jeli wymogu takiego nie ma, to czy sugeruje si wnioskodawcom przedstawienie takich dokumentw? W ilu przypadkach sugestie takie miay miejsce? 4. Czy urzdnicy rozpatrujcy wnioski o nadanie statusu uchodcy, a take tumacze wiadczcy swoje usugi dla Urzdu ds. Cudzoziemcw podczas przesucha przechodz jakiekolwiek szkolenia uwraliwiajce ich na specjalne potrzeby osb przeladowanych z powodu orientacji seksualnej lub tosamoci pciowej? Jeli nie, to czy takie szkolenia s w planach szkoleniowych Urzdu ds. Cudzoziemcw w najbliszym czasie? Z wyrazami szacunku Pose Robert Biedro Interpelacja (nr 351) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie potrzeby wydania przepisw wykonawczych w zwizku z wejciem w ycie ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o niektrych formach popierania budownictwa mieszkaniowego w zakresie procedury wyodrbnienia wasnoci lokali mieszkalnych wybudowanych przez towarzystwa budownictwa spoecznego oraz spdzielnie mieszkaniowe Szanowny Panie Ministrze! W dniu 11 padziernika br. wesza w ycie ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o niektrych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o spdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1180), ktra wprowadzia moliwo wyodrbnienia na wasno lokali mieszkalnych wybudowanych na wynajem przy wykorzystaniu kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego towarzystwom budownictwa spoecznego oraz spdzielniom mieszkaniowym na podstawie wnioskw zoonych do dnia 30 wrzenia 2009 r. Jednake z uwagi na fakt, e ustawodawca w zwizku z nowelizacj ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. nie przewidzia wydania przepisw wykonawczych w zakresie procedury wyodrbnienia na wasno lokali mieszkalnych wybudowanych przez towarzystwa budownictwa spoecznego, mam do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy planuje Pan Minister wprowadzi przepisy wykonawcze do ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o niektrych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o spdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1180), umoliwiajce osobom zamieszkujcym w lokalach mieszkalnych wybudowanych ze rodkw Krajowego Funduszu Mieszkaniowego ich wykup? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Leszno, dnia 30 listopada 2011 r.

Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 350) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie problemu widocznoci tablicy rejestracyjnej w sytuacji montau na hakach samochodw osobowych baganika na rowery Szanowny Panie Ministrze! Pragn zwrci uwag, e w ostatnim czasie na polskich drogach wystpuj problemy ze zidentykowaniem tablic rejestracyjnych pojazdw. Sytuacja ta jest spowodowana montowaniem na hakach samochodw baganikw na rowery, co w sposb oczywisty uniemoliwia identykacj pojazdw. Wydziay komunikacji starostw dla kadego pojazdu mechanicznego wydaj tylko dwa egzemplarze tablic rejestracyjnych, a w takim wypadku, aby rejestracja pojazdu bya dostatecznie widoczna, potrzebne s trzy. Dlatego zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym zapytaniem: Jakie procedury powinny obowizywa, aby byy widoczne tablice samochodowe kierowcw, ktrzy przewo rowery na hakach samochodw? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak

Leszno, dnia 30 listopada 2011 r.

116 Interpelacja (nr 352) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie stworzenia jednolitego, efektywnego systemu ksztacenia przez cae ycie i upowszechnienia ksztacenia ustawicznego Szanowna Pani Minister! W publikacji Polskiej Konfederacji Pracodawcw Prywatnych Lewiatan pt. Biaa Ksiga eksperci podaj, e Polska przeznacza obecnie znaczne (ok. 34 mld z rocznie) rodki na ksztacenie dorosych, gwnie z funduszy unijnych, ale rwnie krajowych (Fundusz Pracy). Mimo to zaledwie 56% dorosych Polakw podejmuje w cigu roku nauk (w Unii Europejskiej ok. 10%) w sposb formalny (szkolenia, kursy, studia podyplomowe), jak i nieformalny (nauka we wasnym zakresie). Do tego ci, ktrzy uczestnicz w rnych formach podnoszenia kwalikacji, czsto ucz si rzeczy mao przydatnych z punktu widzenia ich rozwoju zawodowego. Publiczne instytucje edukacyjne ksztac gwnie w zawodach nadwykowych, w ktrych poda pracownikw przewysza zapotrzebowanie. Dostp do funduszy unijnych przyczyni si do powstania bardzo wielu nowych rm szkoleniowych oferujcych kursy w zakresie umiejtnoci mikkich, ktre s relatywnie atwe i tanie w organizacji, ale trudne pod ktem oceny jakoci. Dziki donansowaniu z EFS szkolenia te s dla uczestnikw darmowe lub bardzo tanie. Spowalnia to rozwj dojrzaego rynku edukacyjnego, gdy, po pierwsze, od szkole darmowych niewiele si wymaga, a po drugie, wypychane s z rynku szkolenia komercyjne, ktre w duszej perspektywie powinny dominowa. Ponadto publiczne wsparcie ksztacenia dorosych okazao si mao efektywne. Doradcw zawodowych jest zbyt mao w stosunku do liczby interesantw i s oni nieskuteczni. Rejestr Instytucji Szkoleniowych, ktry mia za zadanie poprawi dostpno informacji o instytucjach szkoleniowych i ich ofercie edukacyjnej, nie spenia swojej roli. System akredytacji programw szkoleniowych ma bardzo may zasig ze wzgldu na ograniczone zainteresowanie instytucji edukacyjnych. Brakuje rwnie krajowych ram kwalikacji, ktre poprawiyby rozpoznawalno umiejtnoci nabywanych w trakcie szkole. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pani Minister o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytanie: Czy resort rozwaa moliwo stworzenia jednolitego, efektywnego systemu ksztacenia przez cae ycie i upowszechnienia ksztacenia ustawicznego? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 353) do ministra nansw w sprawie uatwie w uzyskaniu zwrotu podatku VAT Szanowny Panie Ministrze! W publikacji Polskiej Konfederacji Pracownikw Prywatnych Lewiatan pt. Biaa ksiga omwiono potrzeb wprowadzenia uatwie w uzyskaniu zwrotu VAT. Eksperci wskazuj, e podstawowy termin zwrotu nadwyki podatku naliczonego nad nalenym wynosi 60 dni. Jeeli zasadno zwrotu wymaga dodatkowego zwerykowania, naczelnik urzdu skarbowego moe przeduy ten termin do czasu zakoczenia werykacji rozliczenia. Podstawow cech podatku VAT jest jego neutralno. Nadwyka podatku powinna by zwracana w terminach, ktre nie naruszaj tej podstawowej zasady. Termin 60-dniowy, a wielu wypadkach duszy, generuje dla przedsibiorcw problemy z pynnoci. Ponadto w przypadku wyduenia terminu zwrotu urzd skarbowy na wniosek podatnika dokonuje zwrotu rnicy podatku w terminie 60 dni, jeeli podatnik wraz z wnioskiem zoy w urzdzie skarbowym zabezpieczenie majtkowe w kwocie odpowiadajcej kwocie wnioskowanego zwrotu podatku. Jednake nie jest moliwe zoenie zabezpieczenia na cz kwoty wnioskowanej. W wielu sytuacjach przedsibiorca byby w stanie przedstawi zabezpieczenie wymagane ustaw, ale tylko na cz kwoty zwrotu. Istnieje rwnie tzw. przyspieszony termin zwrotu, 25-dniowy, ktry moe by zastosowany po spenieniu okrelonych wymaga. Do tego trybu stosuje si te same zasady dotyczce przeduenia terminu zwrotu oraz zoenia zabezpieczenia. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytanie: Czy resort rozwaa moliwo wprowadzenia jakichkolwiek uatwie, np. skrcenia podstawowego terminu zwrotu VAT? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r.

117 Interpelacja (nr 354) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zasad archiwizowania dokumentacji pracowniczej Szanowny Panie Ministrze! W publikacji Polskiej Konfederacji Pracodawcw Prywatnych Lewiatan pt. Biaa Ksiga omwiono potrzeb zmian sposobu archiwizowania dokumentacji pracowniczej. Aktualnie obowizujce przepisy nakadaj na pracodawcw wymg przechowywania dokumentacji pracowniczej przez okres 50 lat po zakoczeniu stosunku pracy, w formie tradycyjnej papierowej. Obejmuje ona dokumenty zgromadzone w procesie rekrutacji, podczas trwania stosunku pracy oraz wydane po jego zakoczeniu. Wywizanie si z tego obowizku jest nie tylko trudne do zrealizowania, ale i bardzo kosztowne dla pracodawcw. Dua rotacja zatrudnienia charakteryzujca polski rynek pracy powoduje, e z kadym rokiem przybywa archiwizowanych akt osobowych. Jednym z rozwiza mogoby by wprowadzenie moliwoci wytwarzania, archiwizowania i przechowywania dokumentacji pracowniczej w postaci elektronicznej, wprowadzenie moliwoci przechowywania dokumentacji istniejcej np. przy wykorzystaniu nonikw elektronicznych uwierzytelnionych za pomoc zaawansowanego podpisu elektronicznego lub zniesienie koniecznoci przechowywania przez 50 lat od zakoczenia stosunku pracy dokumentw niemajcych wartoci dowodowej dla celw np. emerytalnych. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytanie: Czy resort rozwaa moliwo wprowadzenia powyszych zmian w sposobie archiwizowania dokumentacji pracowniczej? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 355) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wzrostu bezrobocia wrd osb po 50. roku ycia Szanowny Panie Ministrze! W Dzienniku Gazecie Prawnej ukaza si artyku mwicy o tym, e w cigu roku o ponad 6% wzroso bezrobocie wrd osb po 50. roku ycia. Wedug bada ekspertw Gwnego Urzdu Statystycznego pod koniec padziernika br. byo ich 411 tys. Przyczyn tak wysokiego bezrobocia jest ukrcenie masowego przechodzenia na wczeniejsz emerytur. To, co okazao si zbawienne dla nansw pastwa, spowodowao problem na rynku pracy. Barier przy zatrudnianiu osb starszych jest czteroletni okres ochronny przed emerytur. Prba zaradzenia tej sytuacji, jak byo wprowadzenie programu Solidarno pokole 50 +, okazaa si mao skuteczna. Jeeli tego rodzaju bariery bd funkcjonoway nadal, starsi pracownicy bolenie mog odczu podwyszenie wieku emerytalnego do 67 lat. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie przyczyny, Pana zdaniem, wpywaj na znaczcy wzrost bezrobocia wrd osb po 50. roku ycia? 2. Jakie dziaania zrealizowano w roku 2010 i 2011 w ramach realizacji rzdowego programu Solidarno pokole 50+? 3. Czy podwyszenie wieku emerytalnego wpynie negatywnie na sytuacj osb w wieku 50+ na rynku pracy? 4. Jakie rodki nansowe z Funduszu Pracy przeznaczono na realizacj programu Solidarno pokole 50+ w 2011 r., a jakie planuje si w roku 2012, z uwzgldnieniem rwnie rodkw europejskich? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 356) do ministra spraw zagranicznych w sprawie narusze praw i wolnoci obywatelskich w Bukareszcie w dniu 20 padziernika 2011 r. przy okazji meczu Rapid Bukareszt Legia Warszawa na stadionie narodowym w Bukareszcie Realizujc powierzone mi zadania poselskie, w trosce o ochron praw i wolnoci obywatelskich, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. Nr 73, poz. 350), t.j. z dnia 26 listopada 2010 r. (Dz. U. 2011 Nr 7, poz. 29) w zwizku z 43 pkt 1 regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych z dnia 17 grudnia 2010 r.1), a take art. 10 pkt 1
1) 43 pkt 1 Departament Konsularny nadzoruje wykonywanie funkcji i czynnoci konsularnych przez placwki zagraniczne.

118 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulw Rzeczypospolitej Polskiej2), zwracam si z interpelacj poselsk w sprawie skierowanej do mojego biura, a dotyczcej narusze praw i wolnoci obywateli polskich w Bukareszcie w dniu 20 padziernika br. przy okazji meczu Rapid Bukareszt Legia Warszawa na stadionie narodowym w Bukareszcie odbywajcym si o godz. 21 czasu polskiego. Opisane poniej zachowania wadz klubu i organizatorw meczu naruszaj zarwno przepisy prawa karnego, jak i regulamin bezpieczestwa UEFA, przyjty przez Komitet Wykonawczy UEFA w dniu 5 padziernika 2006 r., ktry wszed w ycie w dniu 1 czerwca 2007 r. (zwanego dalej regulaminem)3). Z wpywajcych do mojego biura poselskiego skarg, pragn wymieni nastpujce naruszenia prawa dokonane wobec polskich obywateli. a) Organizatorzy nie zapewnili informacji o sposobie dotarcia na stadion. Z tego wzgldu cz kibicw na wasn rk staraa si tam dotrze, tj. rodkami komunikacji miejskiej, takswkami lub pieszo. Tymczasem art. 25 wyej wymienionego regulaminu (Information to visiting supporters) stanowi, i klub powinien zapewni kibicom goci niezbdne informacje, uatwiajce dotarcie na stadion takie jak: odlego stadionu od stacji, lotniska, informacje o dostpnym transporcie na stadion i ze stadionu, etc. b) Osoby udajce si na stadion byy zatrzymywane przez funkcjonariuszy policji i przewoone tam pojazdami przeznaczonymi dla osb zatrzymanych i tymczasowo aresztowanych, tj. tzw. winiarkami z zakratowanymi oknami i pod eskort policji. Wysadzano je nastpnie pod stadionem przy wejciu dla kibicw Rapidu i wchodziy one razem z kibicami Rapidu i w tym przypadku nie byy wcale sprawdzane przez ochron. Stanowi to naruszenie art. 10 regulaminu, zgodnie z ktrym organizator powinien zapewni cise rozdzielenie kibicw obu druyn4) oraz art. 24 ust. 2 regulaminu (Travel of visiting supporters), ktry przewiduje, e w sytuacji gdy spodziewanych jest wicej ni 500 kibicw goci (spodziewanych byo ok. 2500 kibicw z Warszawy), to klub powinien zapewni wystarczajc liczb ochroniarzy (stewardw) do towarzyszenia kibicom na mecz i z powrotem. W adnym razie nie mog za tego wykonywa oddziay policji, przeznaczone do reagowania na naruszenia porzdku publicznego. Narusza to rwnie art. 27
2) Art. 10 pkt 1: Konsul chroni prawa i interesy Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli. 3) UEFA Safety and Security Regulations UEFA Executive Committee at its meeting on 5 October 2006. They come into force on 1 June 2007. 4) Article 10 Spectator segregation and crowd dispersal strategy 1. For a match where spectators are segregated, a segregation strategy must be drawn up by the match organiser in conjunction with the chief police ofcer and/or stadium security ofcer. If necessary, this strategy will also include a parking strategy for the different groups of supporters.

regulaminu zabraniajcy organizatorom doprowadzenia do wymieszania si kibicw obu druyn5). Ponadto zgodnie z art. 244 1 polskiego Kodeksu postpowania karnego policja ma prawo zatrzyma osob podejrzan, jeeli istnieje uzasadnione przypuszczenie, e popenia ona przestpstwo, a zachodzi obawa ucieczki lub ukrycia si tej osoby albo zatarcia ladw przestpstwa bd te nie mona ustali jej tosamoci albo istniej przesanki do przeprowadzenia przeciwko tej osobie postpowania w trybie przyspieszonym. Z pewnoci nie zachodziy te przesanki wobec polskich kibicw, ktrzy spokojnie udawali si na mecz. Z kolei bezprawne pozbawienie wolnoci, a za takie naley uzna zatrzymanie w celu przewiezienia na stadion, wyczerpuje znamiona przestpstwa okrelonego w art. 189 1 polskiego Kodeksu karnego: Kto pozbawia czowieka wolnoci, podlega karze pozbawienia wolnoci od 3 miesicy do lat 5. b) Reszta kibicw, ok. 2000 osb, zostaa przywieziona pod wejcie odrbne, tylko dla nich przeznaczone i na ok. 3 godziny przed rozpoczciem meczu rozpoczo si powolne ich wpuszczanie na stadion. Suby porzdkowe wraz z funkcjonariuszami policji zabieray im zapalniczki, kosmetyki (kobietom), jedzenie, pyn do szkie korekcyjnych do oczu, okulary, a take wszystkie posiadane monety, a niektrym nawet klucze do mieszkania. Osoby przeszukiwane byy zmuszane nawet do cigania butw. Doszo tym samym do naruszenia elementarnych zasad postpowania przy imprezach masowych. W sposb jaskrawy zostao naruszonych szereg przepisw prawa polskiego i midzynarodowego. Zgodnie z art. art. 227 polskiego Kodeksu postpowania karnego, przeszukanie lub zatrzymanie rzeczy powinno by dokonane zgodnie z celem tej czynnoci, z zachowaniem umiaru i poszanowania godnoci osb, ktrych ta czynno dotyczy, oraz bez wyrzdzania niepotrzebnych szkd i dolegliwoci. Wedug art. 20 ust. 1 ustawy o bezpieczestwie imprez masowych, suby porzdkowe i informacyjne s uprawnione do: 1) sprawdzania i stwierdzania uprawnie osb do uczestniczenia w imprezie masowej, a w przypadku stwierdzenia braku takich uprawnie wezwania ich do opuszczenia imprezy masowej; 2) legitymowania osb w celu ustalenia ich tosamoci; 3) przegldania zawartoci bagay i odziey osb w przypadku podejrzenia, e osoby te wnosz lub posiadaj przedmioty, o ktrych mowa w art. 8 ust. 2. Zgodnie z tym przepisem, zabrania si wnoszenia na imprez masow i posiadania przez osoby w niej
Article 27 Segregation of spectators 1. If the circumstances so require, the segregation of the different groups of supporters must begin as far from the stadium as possible, to safeguard against the undesirable mixing of the various groups in the stadium approaches or turnstile areas. 2. Separate car and bus parks, preferably on different sides of the stadium and as near as possible to their respective viewing sectors, must be provided for the various groups of supporters.
5)

119 uczestniczce broni lub innych niebezpiecznych przedmiotw, materiaw wybuchowych, wyrobw pirotechnicznych, materiaw poarowo niebezpiecznych, napojw alkoholowych, rodkw odurzajcych lub substancji psychotropowych. Czynnoci powysze, mwi ust. 3 tego artykuu, powinny by wykonywane w sposb zapewniajcy poszanowanie godnoci ludzkiej oraz innych dbr osobistych osoby, w stosunku do ktrej zostay podjte. Rwnie art. 28 regulaminu UEFA zabrania wnoszenia niebezpiecznych przedmiotw. Z pewnoci ani kosmetyki, ani jedzenie, ani klucze do takich rzeczy niebezpiecznych nie nale. A jeli organizator uwaa za takie przedmioty np. okulary czy poywienie, to powinien o tym napisa wczeniej w regulaminie meczu i przekaza kibicom goci, a nie dokonywa ich konskowania przy wejciu na stadion. W ewidentny sposb organizatorzy zamali tym samym wspomniany art. 28 regulaminu UEFA mwicy, i: organizator meczu musi zapewni dla widzw przed meczem odpowiedni dostpn publicznie informacj o tym, jakich przedmiotw i substancji nie wolno wnosi na stadion i jakie potencjalnie gro za to kary wobec klubu, ktry oni wspieraj, cznie z wykluczeniem z rozgrywek UEFA6). Powysze dziaania, tak jawnie naruszajce godno czowieka i gwacce wszelkie normy prawne i etyczne, podejmowane byy na przestrzeni ponad 3 godzin, co uniemoliwio znacznej wikszoci kibicw Legii Warszawa obejrzenie pierwszej poowy meczu. Oprcz niewtpliwego uszczerbku majtkowego, jaki ponieli z tego tytuu w postaci utraty prawa ogldania widowiska, za co wczeniej zapacili, naley wspomnie na naruszenie przez organizatora art. 30 regulaminu UEFA. Przepis ten mwi o zasadach organizacji wpuszczania na stadion (Opening of the stadium gates to spectators). Zgodnie z nim: organizator meczu wraz z policj decyduje, o ktrej godzinie bramy powinny by otwarte, biorc pod uwag takie kryteria jak: a) liczba spodziewanych widzw, b) spodziewany czas przybycia kibicw na stadion, etc7). Z kolei art. 32
Article 28 Information for spectators 1. The match organiser must ensure that spectators are made aware before the match by public address system announcements or any other appropriate means of all prohibitive measures and controls related to the match. 2. The match organiser must remind spectators of the importance of not attempting to take prohibited items or substances into the stadium, of the need to behave in a sporting and reasonably restrained manner, and of the potentially serious consequences any breach of these obligations could have for the players and teams they support, including disqualication from competitions. 7) Article 30 Opening of the stadium gates to spectators: The match organiser, together with the chief police ofcer and/or stadium security ofcer, decides at what time the stadium gates should be opened to spectators, taking into account the following criteria: a) anticipated number of spectators; b) expected time of arrival at the stadium of the different groups of spectators; c) entertainment of spectators in the stadium (entertainment on the playing eld, refreshment possibilities, etc.); d) space available outside the stadium; e) possibility for entertainment outside the stadium; f) segregation strategy outside the stadium.
6)

ust. 3 stanowi, i wyszkolona suba ochroniarska musi zapewni, aby widzowie zostali sprawnie i efektywnie dopuszczeni do swoich miejsc siedzcych bez opnienia i zamieszania8). Powyej opisane przeszukania kibicw Legii miay miejsce trzykrotnie. Po raz pierwszy przed wejciem w bram stadionu. Nastpnie dwietrzy godziny kibice oczekiwali w ogromnym toku, gdzie bya zmuszona przyjeda karetka pogotowia ratunkowego, gdy dochodzio do licznych omdle. Kolejne przeszukanie miao miejsce po przekroczeniu bramy stadionu i tu kibice zmuszeni byli, jak wyej wspominano, m.in. do cigania butw, a skonskowane rzeczy, m.in. takie jak poywienie, kosmetyki, klucze czy monety, suby wyrzucay pod pot. Kolejne, trzecie z rzdu przeszukanie miao za miejsce ju w samym momencie wchodzenia na trybun. Reasumujc, organizatorzy 3-krotnie dokonywali przeszukania tych samych osb. Przepis art. 33 regulaminu UEFA stanowi, i przeszukanie musi by przeprowadzone w sposb nienaruszajcy godnoci i efektywny. Organizator nie moe dopuci do tego, aby kibice byli przeszukiwani wicej ni 1 raz i aby przeszukanie powodowao zbdn zwok, opnienie lub stwarzao niepotrzebne napicie9). UEFA stwierdzia w art. 49 regulaminu, e za jego naruszenie gro kary dyscyplinarne wymierzane przez UEFA. Ponadto, w zwizku z powyszym, warto wspomnie o reguach bezpieczestwa FIFA uchwalonych w dniu 20 grudnia 2008 r.(weszy w ycie 1 stycznia 2009 r.) art. 19 ust. 4 (Security checks), zgodnie z ktrym ochroniarze nie mog dokonywa przeszukania z uyciem siy, do czego podczas opisywanych tu wydarze, nagminnie dochodzio10). Z kolei rzeczy zatrzymane przy przeszukaniu powinny by albo przekazane w rce policji, albo umieszczone w specjalnym schowku, zapewnionym przez organizatora na stadionie, z ktrego mog po meczu odebra je kibice11). Tymczasem byy one, jak wyej wspomniano, wyrzucane pod pot bez jakiejkolwiek kontroli. Doszo tym samym do naruszenia art. 5 regu FIFA przewidujcego, e kade wejcie musi by wyposaone w miejsca do bezpiecznego przechowywania skonskowanych przy wejciu przedmiotw12).
8) Article 32 Security personel: Sufcient and properly trained stewards must be on duty within the stadium to ensure that spectators are directed to their seats efciently and smoothly without delay and confusion. 9) Article 33 Screening and searching of spectators : Screening and searches must be carried out sensibly and effectively to ensure that spectators are not searched more than once and that the searches themselves do not become the cause of undue delay or create unnecessary tension. 10) The FIFA Executive Committee adopted these regulations on 20 December 2008. They shall come into force on 1 January 2009. 11) Art. 19 ust. 4 Regu FIFA: Should any objects be found in violation of par. 2 above, they shall be handed to the police or stored on a temporary basis. 12) Article 5 Stadium perimeter, turnstiles and checkpoints: All entry points must be equipped with facilities for searching persons and examining objects, and for storing objects securely.

120 Niezalenie od powyszego, naley podkreli, i obywatele polscy przebywajcy za granic znajduj si pod ochron polskiego prawa karnego, ktre nakazuje ciganie przestpstw spowodowanych przez cudzoziemcw wobec nich. Zgodnie z art. 110 1 Kodeksu karnego, ustaw karn polsk stosuje si do cudzoziemca, ktry popeni za granic czyn zabroniony skierowany przeciwko interesom obywatela polskiego. Jak podkrela si w doktrynie: Przesank uzasadniajc przewidzian w art. 110 1 odpowiedzialno cudzoziemca za przestpstwo popenione za granic jest skierowanie tego przestpstwa przeciwko interesom obywatela polskiego (zasada przedmiotowa, zwana te zasad ochronn zwyk). Istnieje wic w tym wypadku polski interes prawny w pocigniciu cudzoziemca do odpowiedzialnoci karnej, przy czym ustawa nie wprowadza adnych przedmiotowych ogranicze w tym zakresie. Realizacja polskiej jurysdykcji zalena jest od tego, czy cudzoziemiec przebywa w Polsce i mona go pocign do odpowiedzialnoci wedug prawa polskiego, czy te przebywa za granic i zostao przeciwko niemu wszczte postpowanie karne, zachodzi moliwo przejcia cigania itp.13). Z kolei zgodnie z 43 pkt 1 regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych z dnia 17 grudnia 2010 r. Departament Konsularny nadzoruje wykonywanie funkcji i czynnoci konsularnych przez placwki zagraniczne. Przepis art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulw Rzeczypospolitej Polskiej: Konsul chroni prawa i interesy Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli. W zwizku z powyszym, uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy opisana tu sprawa bya badana przez ministra spraw zagranicznych. Ponadto, bd wdziczny za informacj, czy wedug wiedzy Pana Ministra wskazany tu przykad narusze praw polskich kibicw za granic stanowi jedynie epizod, czy te jest egzemplikacj szerszego problemu, a jeli tak, to jaka jest jego skala i czy zdarzay si podobne przypadki w przeszoci, ktre pozostawaoby w zainteresowaniu Pana Ministra. Istotnym ponadto byoby w przyszoci zwrcenie wikszej uwagi na ochron polskich kibicw biorcych udzia w zawodach sportowych poza granicami kraju, np. poprzez wspprac Stowarzyszenia Kibicw danego klubu z konsulem poprzez wczeniejsz przed wyjazdem kibicw za granic, wymian informacji o ewentualnych zagroeniach porzdku lub bezpieczestwa ze strony organizatora imprezy, jego sub porzdkowych, a take organw cigania. Podane byoby rozwaenie zawarcia porozumie o wsppracy pomidzy tymi podmiotami celem uniknicia w przyszoci tego rodzaju zdarze.
13)

Wobec powyszego, uprzejmie prosz o wyraenie stanowiska Pana Ministra w zakresie przedstawionych pyta i opisanej sytuacji faktyczno-prawnej. Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler

Warszawa, dnia 24 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 357) do ministra skarbu pastwa w sprawie spadku wartoci akcji KGHM SA po expos premiera Donalda Tuska Szanowny Panie Ministrze! Podczas expos w dniu 18 listopada 2011 r. pan premier powiedzia, e przyszy rzd chce stabilnego przychodu z podatku od miedzi i srebra. Zapowiedzia jednoczenie zwikszenie i unowoczenienie daniny, ktra w tej chwili pobierana jest w niewystarczajcym stopniu, od bogactw naturalnych, przede wszystkim miedzi i srebra. Zapowiedzia rwnie, e opodatkowanie rezerw tych dwch kruszcw, ale i innych kopalin, bdzie staym strumieniem wspomagajcym rozwj polskiej gospodarki. Po expos premiera akcje KGHM Polska Mied SA w cigu dwch sesji straciy ponad 22%, a tym samym rynkowa wycena spki obniya si o niemal 7,5 mld z. Brak jakichkolwiek szczegw dotyczcych zmian podatkowych przy jednoczesnej zapowiedzi zwikszenia podatku od miedzi i srebra mia negatywny wpyw dla spki KGHM, poniewa zapowiadane zmiany mog mie bezporedni wpyw na poziom tzw. wolnej gotwki w spce, a wic, potencjalnie, take na jej plany akwizycyjne. Majc na uwadze powysze fakty, a przede wszystkich interes jednego z najwikszych producentw miedzi i srebra na wiecie oraz interes Skarbu Pastwa, jako posowie na Sejm RP wnosimy o odpowied na ponisze pytania: 1. Kto by wczeniej poinformowany o tym fragmencie expos pana premiera? 2. Kto mg drogo sprzeda, a nastpnie tanio kupi akcje KGHM? 3. Czy wrd tych osb znajduje si doradca ds. gospodarczych rzdu pan J. K. B.? 4. Czy KNF skontrolowaa transakcje sprzeday i kupna akcji KGHM przed i po dniu wygoszenia expos pana premiera? 5. Czy jest regulamin pracy czonkw Rady Gospodarczej; jeli tak, to czy znajduje si zapis uniemoliwiajcy czonkom rady granie na giedach? Z powaaniem Ek, dnia 2 grudnia 2011 r. Pose Tomasz Makowski oraz grupa posw

A. Marek, Komentarz do art. 110 Kodeksu karnego, LEX .

121 Interpelacja (nr 358) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia 2012 r. gminy realizowa bd nowe zadania wynikajce z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887). Art. 197 cytowanej wyej ustawy mwi: Jednostki samorzdu terytorialnego mog otrzymywa dotacje celowe z budetu pastwa na donansowanie zada wasnych z zakresu realizacji zada wspierania rodziny oraz systemu pieczy zastpczej, przy czym wysoko dotacji nie moe przekroczy 50% wydatkw przeznaczonych na realizacj zadania, z zastrzeeniem ust. 2. Chodzi o to, e rzd moe, ale nie musi nansowa, i to zaledwie w 50%, zada wynikajcych z ustawy. Najlepiej byoby zastpi stwierdzenie mog otrzymywa stwierdzeniem otrzymuj. Wtedy gminy nie miayby problemu z otrzymaniem waciwych rodkw w wysokoci 50% na realizacj zada. Pozostae rodki (50%) musz obligatoryjnie zabezpieczy gminy w swoim budecie. Prosz o stosown odpowied, jakie okolicznoci wpyny na ww. zapis w ustawie. Z powaaniem Pose Tomasz Makowski oraz grupa posw Ek, dnia 7 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 359) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie przepisw majcych na celu ochron zabytkw, na ktrych konserwacj oone s rodki publiczne Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z brakiem odpowiedzi na moje pismo z 17 padziernika 2011 r. (BP JP-032/678/11) dotyczce usytuowania przetwrni jaj nieopodal bazyliki w. Jana Chrzciciela i w. Rocha w Brochowie, niniejszym ponawiam prob o wyjanienie, czy obecnie obowizujce przepisy w sposb wystarczajcy pozwalaj chroni zabytki, a jeli nie, to czy wobec masowego niszczenia zabytkw na terenie Polski ministerstwo prowadzi lub planuje rozpoczcie prac w tym zakresie. Jeli prace takie s prowadzone, jakie s proponowane rozwizania i w jakim terminie zostan zakoczone i skierowane do Sejmu? Pragn przypomnie, e w kociele tym chrzczony by Fryderyk Chopin i lub brali jego rodzice. Ranga tego zabytku, stanowicego jednoczenie jeden z elementw trasy turystycznej zwizanej z yciem Fryderyka Chopina, uzasadnia przekazanie z pienidzy publicznych na prace konserwatorskie znacznych kwot: w 2008 r. wsparcie nansowe ministra kultury i dziedzictwa narodowego za porednictwem Narodowego Instytutu Fryderyka Chopina 2 338 150 z; w 2008 r. ze rodkw samorzdu wojewdztwa mazowieckiego 200 tys. z na Wzmocnienie obiektu i konstrukcji wsporczej pod dzwony; w 2009 r. ze rodkw samorzdu wojewdztwa mazowieckiego 150 tys. z na Prace konserwatorskie przy renesansowych elewacjach ceglanych kocioa. Dlatego pytanie o instrumenty pozwalajce skutecznie chroni zabytki o midzynarodowym znaczeniu, na ktre oone s znaczne rodki publiczne, a takim zabytkiem jest midzy innymi koci w Brochowie, nie pozostaj bez znaczenia. Na zakoczenie pragn doda, e 7 listopada 2011 r. Samorzdowe Kolegium Odwoawcze w Warszawie wydao postanowienie (KOA/1815/O/11) orzekajce m.in. o uchyleniu postanowienia wjta gminy Brochw z dnia 19 maja 2011 r., znak: O.6220.1.2011, o odmowie wszczcia postpowania w sprawie dotyczcej budynku produkcyjnego, trafostacji wntrzowej, zcza kablowego, ogrodzenia terenu, utwardzenia drg wewntrznych, podziemnego zespou podczyszczania ciekw technologicznych, przycza wodocigowego i kanalizacyjnego, podziemnego zbiornika na olej, zakoczonej decyzj wjta gminy Brochw nr 512 z dnia 14 padziernika 2010 r. o rodowiskowych uwarunkowaniach. Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 360) do ministra nansw w sprawie moliwoci zlecania przez gmin zada wasnych spkom komunalnym z pominiciem stosowania procedur przewidzianych przez ustaw Prawo zamwie publicznych Szanowny Panie Ministrze! W Polsce jednostki samorzdu terytorialnego, w tym gmina, niejednokrotnie zlecaj wykonywanie zada wasnych sp-

122 kom komunalnym, ktrych jedynym wsplnikiem jest gmina. W takich okolicznociach pojawiaj si wtpliwoci, czy gmina, zlecajc dane zadanie o charakterze uytecznoci publicznej komunalnej osobie prawnej, w ktrej jest jedynym udziaowcem, powinna stosowa procedury przewidziane przez ustaw Prawo zamwie publicznych, czy wystarczajce jest powierzenie danego zadania takiemu podmiotowi tylko na podstawie aktu kreujcego taki podmiot. O skali problemu wiadczy moe fakt, i problem zlecania zada wasnych przez jednostki samorzdu terytorialnego spkom komunalnym jest obecnie przedmiotem licznych dyskusji i rozstrzygni sdw krajowych pastw Unii Europejskiej, jak rwnie Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci. Zgodnie z art. 164 ust. 1 i ust. 3 Konstytucji RP gmina jako podstawowa jednostka samorzdu terytorialnego wykonuje wszystkie zadania niezastrzeone dla innych jednostek podziau terytorialnego. Ponadto zgodnie z brzmieniem art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym do zakresu dziaa gminy nale wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, o ile nie zostay zastrzeone w drodze ustawy do zakresu dziaa innych podmiotw. Zgodnie z ww. ustaw gmina realizuje zadania wasne oraz zadania zlecone najczciej z zakresu administracji rzdowej, powiatu lub wojewdztwa. Ustawa o samorzdzie gminnym okrela jako zadania wasne gminy dziaania, ktre suy maj zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wsplnoty, i zalicza do nich midzy innymi sprawy takie, jak: utrzymanie gminnych drg, ulic, mostw, placw, wodocigw i zaopatrzenia w wod, kanalizacji, usuwanie i oczyszczanie ciekw komunalnych, sprawy lokalnego transportu zbiorowego, utrzymania gminnych obiektw i urzdze uytecznoci publicznej oraz prowadzenia gminnych cmentarzy. Zgodnie z art. 9 ustawy o samorzdzie gminnym w celu realizacji zada (wasnych, jak i zleconych) gmina moe tworzy jednostki organizacyjne, zawiera umowy z innymi podmiotami, w tym take z organizacjami pozarzdowymi. Wykadnia tego przepisu wskazuje, i gmina w celu realizacji zada moe tworzy jednostki organizacyjne posiadajce osobowo prawn, w tym spki prawa handlowego, oraz jednostki, ktre nie posiadaj osobowoci prawnej. Reasumujc, gmina moe realizowa zadania uytecznoci publicznej w drodze: 1) powoania jednostki organizacyjnej niewyodrbnionej ze swojej struktury, 2) utworzonych przez siebie jednostek organizacyjnych, tj. w szczeglnoci zakadw budetowych lub spek prawa handlowego, 3) zawierania umw o wykonywanie zada z innymi niepowizanymi z gmin prawnie i organizacyjnie podmiotami: osobami zycznymi, prawnymi lub nieposiadajcymi osobowoci prawnej. Zgodnie z art. 9 ustawy o gospodarce komunalnej jednostki samorzdu terytorialnego mog tworzy spki z ograniczon odpowiedzialnoci lub spki akcyjne, jak rwnie przystpowa do takich spek. W tym przypadku w zakresie tworzenia tych jednostek zastosowanie maj przepisy Kodeksu spek handlowych. Jeeli jednostka samorzdu terytorialnego kreuje konkretn osob prawn i wyposaa j w majtek w celu realizowania zada wasnych gminy, wwczas w wietle ustawy Prawo zamwie publicznych nie dochodzi do udzielenia zamwienia publicznego rozumianego jako odpatna umowa zawierana pomidzy zamawiajcym a wykonawc, ktrej przedmiotem s usugi, dostawy lub roboty budowlane. Stanowisko takie zostao wyraone w wyroku Naczelnego Sdu Administracyjnego z dnia 11 sierpnia 2005 r. (sygn. akt II GSK105/05), w ktrym to stwierdzono, i: 1. Przepisy ustawy Prawo zamwie publicznych nie maj zastosowania, kiedy nastpuje powierzenie przez gmin zada wasnych utworzonej przez ni jednostce organizacyjnej w drodze aktu kreujcego t jednostk organizacyjn. 2. W tym wypadku wykonywanie przez gmin zada komunalnych we wasnym zakresie przez powoan w tym celu spk lub inn jednostk nie rodzi obowizku zawierania umowy, bowiem podstaw powierzenia wykonywania zada przez dan jednostk jest sam akt organu kreujcy t jednostk, czyli konkretna uchwaa organu stanowicego jednostki samorzdu terytorialnego. 3. W przypadku gdy mamy do czynienia z zamwieniem, ktre nie mieci si w zakresie zada powierzonych tej jednostce organizacyjnej przez gmin, wwczas jest miejsce na zawarcie umowy o realizacj zamwienia w oparciu midzy innymi o przepisy ustawy Prawo zamwie publicznych, co wynika z brzmienia art. 3 ust. l ustawy o gospodarce komunalnej. Jak ju wyej zaznaczono, problem zlecania spkom komunalnym przez jednostki samorzdu terytorialnego wykonywania zada wasnych sta si rwnie przedmiotem licznych rozstrzygni Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci. W prawie wsplnotowym obecnie mamy do czynienia z now instytucj, tzw. zamwie in house (czyli zamwie udzielanych podmiotowi wewntrznemu). W odniesieniu do tej kategorii zamwie w orzecznictwie ETS utrwalio si stanowisko, zgodnie z ktrym zamwienia te nie s objte procedurami zamwie publicznych. W orzeczeniu z dnia 19 listopada 1999 r. w sprawie C-107/98 Teckal ETS sformuowa dwa warunki umoliwiajce odstpienie od obowizku stosowania procedur udzielania zamwie publicznych przy udzielaniu zamwie podmiotom posiadajcym odrbn osobowo prawn od zamawiajcego, tj. sprawowanie przez podmiot publiczny kontroli podobnej do tej, jak sprawuje w stosunku do swoich wasnych sub, oraz wykonywanie przez kontrolowany podmiot zasadniczej czci jego dziaalnoci na rzecz podmiotu kontrolujcego. O znaczeniu tego rozstrzy-

123 gnicia wiadczy fakt odwoywania si do jego treci w kolejnych rozstrzygniciach ETS odnoszcych si do kwestii rozgraniczenia wykonywania danego zadania wewntrz danej j.s.t. i udzielania zamwienia publicznego zewntrznemu podmiotowi. Jednak naley zauway, i orzeczenia ETS, mimo e nabieraj coraz to wikszego znaczenia w prawie wsplnotowym, nie s jednak rdem pierwotnego ani wtrnego prawa wsplnotowego. Zatem nie s rdem prawa stanowionego i stanowi niejako precedens prawotwrczy bdcy podstaw dla kolejnych rozstrzygni. Co wicej, koncepcja podmiotu wewntrznego i jego udziau w realizacji zada publicznych w ujciu prezentowanym w orzecznictwie ETS nie znalaza do tej pory aprobaty w naszym ustawodawstwie. W Polsce toczy si obecnie spr co do faktycznych moliwoci zastosowania doktryny Teckal w naszych warunkach. W literaturze istniej rozbiene stanowiska dotyczce zlecania zada wasnych przez jednostki samorzdu terytorialnego, z pominiciem procedur zamwie publicznych, poprzez powoanie si na doktryn Teckal i potraktowanie gminnej osoby prawnej jako podmiotu wewntrznego. Trzeba rwnie zaznaczy, i nasz parlament nie przyj do tej pory rozwiza legislacyjnych pozwalajcych na wyrane uregulowanie instytucji podmiotu wewntrznego w ustawie Prawo zamwie publicznych. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy Ministerstwo Finansw przewiduje w najbliszym czasie wprowadzenie w ustawie Prawo zamwie publicznych albo w innym akcie prawnym zmian majcych na celu ustawowe zdeniowanie podmiotu wewntrznego? 2. Dlaczego do tej pory takie rozwizania nie zostay wprowadzone, mimo i projekt nowelizacji ustawy Prawo zamwie publicznych tak moliwo przewidywa? 3. Czy w sytuacji, kiedy gmina zleca wykonanie zada o charakterze uytecznoci publicznej komunalnej osobie prawnej, a zadania te nie zostay jej powierzone w akcie j kreujcym, wwczas jednostka samorzdu terytorialnego powinna stosowa procedury przewidziane przez Prawo zamwie publicznych? 4. Jaka jest moliwo zastosowania doktryny Teckal w warunkach polskich? Oczekujc odpowiedzi Pana Ministra, pozostaj z wyrazami szacunku. Z powaaniem Pose Jan Bury Rzeszw, dnia 5 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 361) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie stanowiska ministra rolnictwa i rozwoju wsi wobec GMO Szanowny Panie Ministrze! Przeprowadzone badania opinii publicznej wskazuj, e rednio 70% Polakw nie chce GMO w ywnoci, paszach i na polach uprawnych. W UE powierzchnia upraw rolin, GMO stanowi mniej ni 0,02% caej powierzchni rolnej. Na dzie dzisiejszy w dziewiciu krajach UE wprowadzono zakaz upraw genetycznie zmodykowanej kukurydzy MON 810 i transgenicznego ziemniaka Amora. Polacy maj prawo oczekiwa podobnych dziaa od ministra rolnictwa. Byoby to zgodne z wol wikszoci obywateli, znacznie wzmocnio rwnie na forum UE te grupy, ktre d do cakowitego zakazu upraw i sprzeday nasion GMO w Unii. W UE istniej podstawy prawne do wprowadzania zakazw (np. dyrektywa 2001/18 i rozporzdzenie 1829/2003 w poczeniu z zasadami procesowymi rozporzdzenia 178/2002) uprawy GMO. aden z krajw, ktry wprowadzi zakazy GMO, nie paci kar. Prosz o jednoznaczn odpowied, jakie jest stanowisko ministerstwa rolnictwa w kwestii upraw GMO na terenie Polski. Czy minister rolnictwa lub minister rodowiska rozpatruje moliwo wydania rozporzdzenia w sprawie zakazu GMO? Czy ministerstwo przewiduje akcj propagandow w celu zaznajomienia rolnikw i konsumentw z prawdziwymi (potwierdzonymi wieloletnimi badaniami), negatywnymi skutkami stosowania GMO? Z wyrazami szacunku Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 362) do ministra nansw w sprawie podatku katastralnego Szanowny Panie Ministrze! Od kilkunastu lat tocz si w Polsce mniej lub bardziej ocjalne dyskusje na temat moliwoci wprowadzenia podatku katastralnego. Zapewne w zwizku wystosowanym 3 lutego br. do rzdu przez radnych z duych miast apelu nawoujcego do szybszego wprowadzenia tego podatku nasiliy si pogoski o tym, e w niektrych gminach radni znaj ju jego stawk 1%. Takie nieocjalne informacje powoduj powszechny niepokj

124 wrd obywateli, ktrych koszty utrzymania na dzie dzisiejszy z tytuu podniesionej stawki podatku VAT, stale rosncych cen energii, gazu, paliwa s i tak bardzo due. Przed i w trakcie niedawnych wyborw temat podatku katastralnego znikn, jednak niepewno Polakw nie. Prac nad podatkiem katastralnym tocz si obecnie w Gwnym Urzdzie Geodezji i Kartograi. Istnieje tam Zesp do spraw Rzdowego Programu Rozwoju Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomociach. Zajmuje si on systemem ksig wieczystych, systemem ewidencji gruntw i budynkw oraz systemem podatkowym. Dnia 19 stycznia 2010 r. w obrbie zespou powoano podzespoy. Jeden z nich zajmuje si spraw opodatkowania nieruchomoci. Wrd jego szczegowych celw znajduje si przygotowanie propozycji zmian przepisw systemu podatkowego w odniesieniu do nieruchomoci. Ostatniego ze swoich penomocnikw, Wodzimierza Karpiskiego, na stanowisko Penomocnika Rzdu do Spraw Rzdowego Programu Rozwoju Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomociach premier powoa na chwil przed wyborami 3 padziernika. Z uwagi na niepewno obywateli w kwestii zalegalizowania kolejnego obowizku podatkowego, prosz o wyjanienie i odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie s obecnie prace ww. zespow? 2. Czy na dzisiaj podjte zostay jakie konkretne ustalenia w sprawie wprowadzenia podatku katastralnego? 3. Czy wiadomo ju, w jaki sposb okrelona zostanie jego warto? 4. Polska wykazaa ch wprowadzenia takiego systemu opodatkowania dobrowolnie i uzyskaa na tak reform stosowne fundusze z Unii Europejskiej. Czy jest potwierdzona data naszego zobowizania do wprowadzenia podatku katastralnego do 2012 r.? Z wyrazami szacunku Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 363) do ministra zdrowia w sprawie odpatnoci za leki przeciwcukrzycowe i suce do samokontroli Szanowny Panie Ministrze! 1 stycznia wchodzi w ycie nowa ustawa o refundacji lekw. Znw, jak w roku ubiegym, cakowicie ignoruje ona liczne apele rodowiska lekarskiego, w tym Zarzdu Gwnego Polskiego Stowarzyszenia Diabetologicznego, wyraone midzy innymi w licie otwartym skierowanym do minister Ewy Kopacz dnia 4.08.2011 r. przez prezesa PTD prof. nadzw. dr. hab. med. Leszka Czupryniaka w sprawie planowanych list lekw refundowanych majcych zastosowanie w diabetologii oraz w ocjalnym stanowisku Zarzdu Gwnego Polskiego Towarzystwa Diabetologicznego w sprawie prawdziwych kosztw nowej ustawy refundacyjnej. Lekcewaenie przez urzdnika pastwowego gosu ludzi, ktrzy na co dzie spotykaj pacjentw dotknitych t nieuleczaln i coraz bardziej rozpowszechnion chorob, jest przejawem kompletnej niewraliwoci i arogancji. Niestety nie jest to pierwszy tego typu przypadek, wystarczy przypomnie skandal z dostpem do chemioterapii niestandardowej ze stycznia 2010 r. Wedug art. 49 ust. 3 wspomnianej ustawy nie bdzie rwnie moliwe stosowanie jakichkolwiek darowizn dla chorych, a wic pacjenci nie bd mogli otrzymywa bezpatnie wstrzykiwaczy do insuliny lub glukometrw. W sytuacji nieustannie rosncych kosztw utrzymania chorzy na cukrzyc bd kolejn grup spoeczn, na ktr przenosi si skutki kryzysu pastwa. Ludzie z tej grupy chorych to czsto rencici lub emeryci, ktrych po prostu nie sta bdzie na samokontrol dawkowania lekw i z czasem stan si jeszcze wikszym obcieniem dla budetu, poniewa koszty leczenia zaawansowanej cukrzycy to koszty leczenia wszystkich chorb, ktre w jej wyniku (w przypadku zej terapii) wystpuj i postpuj. Konsekwencj takiego stanu bdzie rwnie czstsza konieczno hospitalizacji chorych skutkiem niedocukrze i piczek cukrzycowych. Wyniki dokadnych oblicze wskazuj, e miesiczny koszt samokontroli glikemii przez chorego dokonujcego 4 pomiarw dziennie wyniesie ok. 50 z, a w przypadku chorych przyjmujcych insulin 45 razy dziennie lub stosujcych osobiste pompy insulinowe ok. 100 z miesicznie. Opakowanie 50 paskw kosztuje dzi, po cenie ryczatowej, 3,2 z. Jeli ryczat zniknie, chorzy zapac 30%, czyli 1220 z. Dzieci na pompach insulinowych robi po sze, siedem testw na dzie. Chorzy z cukrzyc modziecz te musz czsto bada poziom cukru, czasem nawet w nocy. Kobiety w ciy z problemem cukrzycy nawet po 1012 testw na dob, eby wykluczy jakiekolwiek ryzyko dla dziecka. Czy pastwo polskie moe pozwoli na zlekcewaenie gosu wypowiedzianego w imieniu ponad 2 mln Polakw, bo tak grup stanowi dzi chorzy na cukrzyc? Czy jest zasadne wtpliwe reperowanie budetu kosztem zdrowia Polakw, rwnie modych, wchodzcych w ycie obywateli? Od kilku lat zarwno PZD, jak i stowarzyszenia pacjentw zwracaj uwag Ministerstwa Zdrowia i rzdu RP na bardzo ograniczony dostp chorych do nowych lekw przeciwcukrzycowych (nierefundowanie dugo dziaajcych analogw insulin i lekw inkretynowych). Czy minister zdrowia wzi pod uwag moliwo nowelizacji ustawy z 12 maja br., tak

125 aby zmieni, zgodnie z sugesti PZD, tre art. 72 oraz art. 15 pkt 10? Czy obliczone zostay oszczdnoci w budecie powstae w wyniku wprowadzenia zapisw ustawy? Jeli tak, jakie s to kwoty? Z wyrazami szacunku Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 364) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie braku odpowiednich rodkw nansowych dla samorzdw na realizacj ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Wchodzca w ycie od 1 stycznia 2012 r. ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej zakada m.in. zatrudnienie asystentw rodzin, ktrzy maj za zadanie pomaganie rodzinom w rozwizywaniu problemw z waciwym sprawowaniem opieki i wychowaniem dzieci. Ustawa nie przewiduje moliwoci czenia pracy asystenta rodziny z wykonywaniem zawodu pracownika socjalnego, dlatego wiele gmin zmuszonych jest do zatrudnienia na stanowiska asystentw rodzin dotychczasowych pracownikw socjalnych. Wedug szacunkw Zwizku Powiatw Polskich nowe przepisy bd samorzdy kosztowa ok. 711 mln z. Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej w projekcie ustawy budetowej na 2012 r. zarezerwowao rodki nansowe w kwocie 70 mln z oraz 62,5 mln z rezerwy celowej na nansowanie realizacji zada jednostek samorzdu terytorialnego, wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kiedy i jakie dziaania podejmie Pan Minister w celu zapewnienia odpowiednich rodkw nansowych na realizacj ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej? 2. Ile pienidzy w 2012 r. przeznaczy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej na donansowanie samorzdw w wypenianiu nowych zada naoonych ustaw? 3. Czy zdaniem Pana Ministra dokadanie samorzdom nowych obowizkw bez odpowiedniego wsparcia nansowego spowoduje, e nowe przepisy bd stosowane w bardzo okrojonym zakresie? 4. Czy zdaniem Pana Ministra ustawa w proponowanej przez rzd formie, bez zagwarantowania Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 365) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zapewnienia nupturientom uroczystej formy lubu cywilnego Pary mode wstpujce w zwizek maeski chc, by ich lub odby si w szczeglnej, uroczystej formie, za warunki lokalowe zapewniane przez organ, przed ktrym dokonywane jest wstpienie w zwizek maeski, pod ktem tak estetyki, jak i funkcjonalnoci w wikszoci urzdw stanu cywilnego nie speniaj oczekiwa. W sprawie tej m.in. zosta wystosowany apel cywilnych modych par poniej jego fragment ze strony www.slubcywilny.info: Cywilne mode pary pragnce piknego, romantycznego lubu, podniosej atmosfery waciwej dla takiej uroczystoci zmuszone s boryka si z nieprzychylnymi urzdnikami. Ci, odmawiajc jej zindywidualizowanego charakteru, zasaniaj si liter prawa... W przypadku lubw cywilnych zasady wstpowania w zwizek maeski reguluje ustawa z dnia 29 wrzenia 1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1264). Art. 58 ust. 1 teje ustawy wskazuje na konieczno zapewnienia uroczystej formy, jednak z powyej przedstawionych postulatw par modych wynika, i urzdy stanu cywilnego nie gwarantuj odpowiednich warunkw lokalowych. Ze wzgldu na znaczenie spoeczno-kulturowe wstpienia w zwizek maeski wydaje si konieczne poprawienie tej sytuacji. Poza postulatem poprawy warunkw estetycznych lokali w pismach od przyszych nupturientw jest jeszcze drugi postulat, wydajcy si bardzo atwym do zrealizowania, z drugiej strony zabezpieczajcy moliwo zapewnienia waciwych warunkw przez nich samych, a idc dalej, nieobciajcy nansw gminy. Jest nim zmiana warunku okrelonego w art. 58 ust. 3 wspomnianej wyej ustawy, ktry mwi o moliwoci wstpienia w zwizek maeski poza siedzib urzdu stanu cywilnego, ale tylko w przypadku zajcia uzasadnionych przyczyn. Zawa to moliwo wyboru miejsca tylko do szczeglnych sytuacji. odpowiedniego zabezpieczenia nansowego, sprawi, e opieka nad dziemi i rodzinami bdzie wykonywana wycznie na papierze? Z powaaniem Pose Tomasz Makowski oraz grupa posw

126 Wiedzc, e prace nad zmianami ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego majcymi za zadanie poprawi sytuacj osb wstpujcych w zwizek maeski w trybie teje ustawy (formie cywilnej) ju byy prowadzone, o czym wiadczy pismo ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 30 wrzenia 2009 r. (sygn. SPS-023-11278/09), oraz chcc wskaza, e mija czas, kiedy wiele par modych nie moe podejmowa decyzji o miejscu, w ktrym nastpi zawarcie zwizku maeskiego, uznaj, i naley oceni t sytuacj bardzo negatywnie. Prosz o ustosunkowanie si do wyej wskazanej kwestii, przedstawienie dokonanych prac nad projektem nowelizujcym oraz wskazanie wyznaczonych dla zakoczenia prac terminw. Czy ministerstwo ma w planach zajcie si wskazan powyej spraw? Pose Wanda Nowicka Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 366) do ministra zdrowia w sprawie uprawnie pielgniarek do wykonywania u dzieci zabiegu pukania zatok metod Proetza Szanowny Panie Ministrze! W okresie od padziernika 2009 r. do maja 2011 r. prowadziam obszern korespondencj z Ministerstwem Zdrowia, Naczeln Izb Pielgniarek i Poonych, Beskidzk Izb Lekarsk, Narodowym Funduszem Zdrowia i innymi instytucjami w sprawie wyjanienia, czy pielgniarka moe wykona na zlecenie lekarza zabieg pukania zatok metod Proetza u dzieci. Jednoznaczne stanowisko w tej sprawie przedstawia Naczelna Izba Pielgniarek i Poonych, ktra podzielia stanowisko krajowego konsultanta w dziedzinie pielgniarstwa oraz krajowego konsultanta w dziedzinie pielgniarstwa pediatrycznego, z ktrego wynika, e umiejtno wykonywania zabiegu Proetza lekarz nabywa podczas procesu ksztacenia podyplomowego, natomiast pielgniarka moe jedynie asystowa lekarzowi po uprzednim przygotowaniu teoretycznym i praktycznym w ramach szkolenia wewntrzzakadowego. Ponadto podkrelono, ze w toku ksztacenia przeddyplomowego i podyplomowego pielgniarki nie nabywaj wiedzy i umiejtnoci do wykonywania zabiegu Proetza. Krajowy konsultant w dziedzinie pielgniarstwa pediatrycznego podj dziaania w celu opracowania ramowego programu kursu specjalistycznego dla pielgniarek w zakresie wykonywania podstawowych zabiegw otolaryngologii dziecicej. Dopiero ukoczenie tego kursu pozwoli w przyszoci pielgniarce na uzyskanie niezbdnych kwalikacji do wykonywania na zlecenie lekarza zabiegu pukania zatok metod Proetza. Tymczasem w niektrych placwkach zabieg wykonyway i nadal wykonuj przeszkolone w ramach szkole wewntrzzakadowych pielgniarki. Zdaniem wojewdzkiego konsultanta dla wojewdztwa lskiego w dziedzinie otolaryngologii sytuacja taka jest prawidowa. W zwizku z rozbienociami stanowisk w niniejszej sprawie prosz o jednoznaczne wyjanienie: Czy pielgniarka moe wykona na zlecenie lekarza zabieg pukania zatok metod Proetza? Gdzie pielgniarka nabywa umiejtno wykonania zabiegu pukania zatok metod Proetza? Czy przy wykonywaniu zabiegu pukania zatok metod Proetza wystpuje zagroenie dla ycia lub zdrowia pacjenta? Czy dopuszczalne jest przeprowadzenie, w ramach szkole wewntrz- zakadowych, szkolenia pielgniarki w zakresie pukania zatok metod Proetza, a jeeli tak, to kto takie szkolenie przeprowadza i na jakiej podstawie? Czy po szkoleniu wewntrzzakadowym pielgniarka moe wykona zabieg pukania zatok metod Proetza? Jakie konsekwencje gro pielgniarce, ktra wykonuje zabieg medyczny, nie bdc do tego uprawniona, oraz lekarzowi, ktry uczy pielgniark wykonywa zabieg, ktrego nie powinna wykonywa? W jaki sposb i w jakim trybie kontroluje si, czy zabiegi medyczne wykonywane s przez uprawnione osoby? W zaczeniu kopia korespondencji dotyczcej sprawy*). Z wyrazami szacunku Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 367) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej, uwzgldniajcego coroczn inacj Szanowny Panie Ministrze! W miesicach padzierniku i listopadzie wpyny do mojego biura poselskiego pisma od pracownikw warsztatw terapii zajciowej (WTZ) z caego wojewdztwa, w ktrych zwrcono si z prob o interwencj w sprawie zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej, uwzgldniajcego coroczn in*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Pose Julia Pitera

127 acj od 2009 r. Pracownicy argumentuj swoj prob zwikszajcymi si z roku na rok kosztami utrzymania placwek, transportu, a przede wszystkim brakiem rodkw nansowych na wypaty nalenych wynagrodze dla pracownikw warsztatw. Obecne pensje s na poziomie najniszego obowizujcego wynagrodzenia w kraju lub niewiele wysze. W ocenie pracownikw jest to sytuacja bardzo przykra, zwaywszy na fakt, i s to osoby wyksztacone, niejednokrotnie posiadajce kilka fakultetw, czsto pracujce ponad 8 godzin dziennie z osobami niepenosprawnymi wymagajcymi szczeglnej uwagi za tak niskie wynagrodzenie. Pracownicy WTZ zwrcili szczegln uwag na brak stosownych przepisw prawnych uwzgldniajcych rodki nansowe na przeprowadzenie remontw lub adaptacj lokali, w ktrych maj swoje siedziby. Wiele z tych placwek wymaga remontw, m.in. wymiany lub naprawy okien, instalacji sanitarnych, grzewczych i wielu, wielu innych, ktre ze wzgldu na bezpieczestwo i obowizujce przepisy powinny by przeprowadzone przez uprawnione do tego rmy. Szanowny Panie Ministrze! Wobec powyszych argumentw przedstawionych przez pracownikw WTZ zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy bdzie moliwe zwikszenie algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej, uwzgldniajce coroczn inacj? 2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej wprowadzi stosowne przepisy prawne umoliwiajce utworzenie funduszu remontowego dla warsztatw terapii zajciowej? Z powaaniem Pose Boena Sawiak zycznych jest pierwszym znaczcym wpywem do budetu samorzdu terytorialnego. Zgodnie z art. 47 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych, patnicy skadek w rozumieniu art. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.1240, ze zm.) przesyaj nie pniej ni do 5. dnia nastpnego miesica skadki ZUS od osb zatrudnionych w jednostkach budetowych i zakadach budetowych pracownikw. Rozbienoci w powyszych terminach powoduj, i skadki ZUS odprowadzone s po terminie. Art. 14 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialnoci za naruszenie dyscypliny nansw publicznych (Dz. U. Nr 14, poz.114) mwi, e naruszeniem teje dyscypliny jest nieopacanie przez jednostk sektora nansw publicznych: skadek na ubezpieczenia spoeczne, skadek na ubezpieczenie zdrowotne, skadek na Fundusz Pracy, skadek na Fundusz Gwarantowanych wiadcze Pracowniczych, wpat na Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych, albo ich opacanie w kwocie niszej ni wynikajca z prawidowego obliczenia lub z przekroczeniem terminu zapaty. W czasie, kiedy samorzdy borykaj si z powanym zagroeniem utraty pynnoci nansowej, wymagana jest konsolidacja ww. terminw patnoci. Utrzymanie, w opinii Zrzeszenia PBiWWL, dotychczasowych terminw zmusza bdzie jednostki samorzdu terytorialnego do naruszania dyscypliny nansw publicznych. Szanowny Panie Ministrze, w wietle przedstawionych argumentw zwracam si do Pana z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy jest moliwa konsolidacja wyej wymienionych terminw patnoci? 2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w tej sprawie? Z powaaniem Pose Boena Sawiak Sulcin, dnia 6 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 369) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji w Kominie Wielkopolskim Pododdziau Opieki rednioterminowej Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie Samodzielny Publiczny Zakad Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie od 1999 r. prowadzi dziaalno medyczn w kilku lokalizacjach na terenie powiatu kro-

Sulcin, dnia 6 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 368) do ministra nansw w sprawie ujednolicenia terminw patnoci skadek ZUS i przekazywania dochodw z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych Szanowny Panie Ministrze! Otrzymaam od Zrzeszenia Prezydentw, Burmistrzw i Wjtw Wojewdztwa Lubuskiego pismo w sprawie ujednolicenia terminw patnoci skadek ZUS i przekazywania dochodw z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych. Termin wpywu dochodw z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych ustalony zosta na dzie 10. kadego miesica, natomiast podatkw i opat lokalnych uiszczanych przez osoby prawne na dzie 15. kadego miesica. Wpyw udziau w podatku dochodowym od osb -

128 toszyskiego, w tym w Pododdziale Opieki rednioterminowej w Kominie Wielkopolskim. W obecnej chwili dyrekcja szpitala w Krotoszynie planuje likwidacj oddziau w Kominie Wielkopolskim. Komin Wielkopolski oddalony jest od miasta Krotoszyna o 15 km, a z usug medycznych wiadczonych w oddziale w Kominie Wielkopolskim korzystaj mieszkacy kilku gmin powiatu krotoszyskiego. Likwidacja oddziau w Kominie Wielkopolskim spowoduje konieczno dojazdu pacjentw do Krotoszyna, co utrudni dostp do suby zdrowia, a jednoczenie spowoduje dodatkowe koszty i utrudnienia dla tych wszystkich, ktrzy bd chcieli skorzysta z opieki szpitalnej, a take dla bliskich pacjentw. Swoj decyzj dyrekcja szpitala tumaczy wzgldami ekonomicznymi, kadrowymi i logistycznymi. Przeciwko likwidacji oddziau oraz takiej argumentacji ze strony dyrekcji placwki protestuj nie tylko mieszkacy Komina Wielkopolskiego, ale rwnie samorzdowcy, pacjenci i personel szpitala. Majc na uwadze przede wszystkim dobro pacjentw mieszkacw ziemi krotoszyskiej, zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje postpowanie likwidacyjne oddziau krotoszyskiego szpitala powiatowego w Kominie Wielkopolskim? 2. Czy znane s Pani Minister problemy nansowe szpitala powiatowego w Krotoszynie? 3. Czy wadze powiatu krotoszyskiego lub dyrekcja szpitala w Krotoszynie informoway Ministerstwo Zdrowia o trudnej sytuacji nansowej szpitala, zwracajc si o pomoc nansow dla jednostki? 4. Jakie dziaania zamierza podj Ministerstwo Zdrowia, ktre mog uchroni szpitalny oddzia w Kominie Wielkopolskim przed likwidacj? Z powaaniem Pose Adam Rogacki Warszawa, dnia 5 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 370) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rewitalizacji linii kolejowej nr 181 odcinka Olenica Kpno oraz reaktywacji pocze kolejowych relacji Wrocaw Gwny Wielu Dbrowa z wykorzystaniem odcinka Kpno Olenica Szanowny Panie Ministrze! Przez teren wojewdztw: dolnolskiego, wielkopolskiego, dzkiego oraz lskiego przechodzi linia kolejowa nr 181 (Olenica Herby Nowe). Linia przechodzi m.in. przez miasta: Olenica, Sycw, Kpno, Wieruszw, Wielu. Odcinek tej linii znajdujcy si na terenie wojewdztwa dolnolskiego i czciowo wielkopolskiego nieczynny jest od 2002 r. i nie posiada trakcji elektrycznej. Z informacji z wrzenia 2011 r. Ministerstwa Infrastruktury wynika, e stan torw nieczynnego odcinka jest dobry. Mieszkacy terenw znajdujcych si przy przedmiotowym szlaku wyraaj poparcie dla pomysu reaktywacji pocze relacji Wrocaw G. Wielu, poniewa powizani s oni gospodarczo, spoecznie, a przede wszystkim edukacyjnie z miastem Wrocaw, ktre w przypadku Kpna czy Wieruszowa znajduje si bliej od ich waciwych stolic wojewdztw. Mieszkacy, a w duej mierze studenci, musz korzysta z przepenionych i niepunktualnych busw, co jest jednym z powodw ich zainteresowaniem tematem reaktywacji. Poprzez internetow petycj www.reaktywacja.kolej.org.pl spraw reaktywacji poczenia relacji Wrocaw Wielu poparo ju 2500 osb. Reaktywacja wizaaby si z czciow rewitalizacj odcinka Olenica Kpno. Informuje, e w 2011 r. odbyy si dwa przejazdy pocigw specjalnych po linii nr 181, ktre zostay zorganizowane m.in. przy udziale samorzdw gminnych i powiatowych. Przejazdy tych pocigw przycigny kilkaset osb popierajcych ten rodzaj transportu. Kwestie, ktre potwierdzaj suszno reaktywacji pocze relacji Wrocaw Wielu: pocig relacji Wrocaw Wielu przechodziby przez teren zamieszkay przez ponad 200 tys. ludzi, tj. powiaty: wrocawski, olenicki, kpiski, wieruszowski, wieluski; nieczynny odcinek Olenica Kpno przechodzi przez gminy: Olenica, Sycw, Perzw, Bralin, ktrych mieszkacy w liczbie ok. 45 tys. od 2002 r. nie maj w ogle moliwoci korzystania z transportu kolejowego; mieszkacy wspomnianych powiatw s mocno powizani ze stolic Dolnego lska, m.in. z uwagi na mniej uciliw odlego do orodka akademickiego czy medycznego; np. miasto Kpno znajduje si: 70 km od Wrocawia, a 180 od Poznania, miasto Wieruszw od Wrocawia 80 km, a od odzi 150 km; obecna komunikacja zbiorowa jest niewystarczajca i naraona na takie aspekty jak: przepenienie pokadu, zakorkowane drogi; nieczynny odcinek Olenica Kpno jest w dobrym stanie technicznym, a wg tabeli Polskich Linii Kolejowych prdko szlakowa to 80 km/h, co jak na polskie realia jest dobr wartoci; w 2009 r. i 2010 r. na odcinku Olenica Sycw prowadzone byy przewozy towarowe; uruchomienie przewozw na odcinku Olenica Kpno daoby moliwo prowadzenia ruchu kolejowego po caej linii nr 181, umoliwiajc w ten sposb podr np. z Wrocawia do Czstochowy; uruchomienie przewozw na odcinku Olenica Kpno uniemoliwioby dalsz degradacj infra-

129 struktury, ktra na dzie dzisiejszy pozwala eksploatacj. Oto co stanowi przeszkod dla idei przywrcenia pocigw relacji WrocawWielu: linia kolejowa nr 181 przechodzi przez teren kilku wojewdztw, a organizatorami przewozw pasaerskich s zarzdy poszczeglnych wojewdztw; brak poparcia zarzdw wojewdztw wielkopolskiego i dzkiego dla inicjatywy, ktra pozwoli mieszkacom na lepsze skomunikowanie ze stolic Dolnego lska, ktra znajduje si zdecydowanie bliej i niejednokrotnie ma lepsz ofert; od XI 2011 r. brak podejmowanych krokw ze strony wojewdztwa dolnolskiego; konieczno poniesienia wydatkw zwizanych z rewitalizacj odcinka Kpno Olenica przez dwa rne zakady, tj. Zakad Linii Kolejowych Polskie Linie Kolejowe w Ostrowie Wlkp. i we Wrocawiu. Na uwag zasuguje fakt, i przedstawione 26.08.2011 r. na spotkaniu w starostwie kpiskim przez te zakady kosztorysy rewitalizacji zawieray kosztowne i bezsensowne pozycje jak np. remont toru nr 9 w Olenicy wart ponad 1 mln z czy wycinka krzakw za 700 tys. z. Krzaki zostay usunite przez samorzdy za 5 tys. z przy okazji organizacji przejazdu pocigu specjalnego. Dlaczego zachodzi sytuacja, w ktrej przez podzia administracyjny oraz aspekty zwizane z polityk poszczeglnych wojewdztw uniemoliwia si mieszkacom korzystanie z istniejcej infrastruktury, tworzc nieyciowe bariery terytorialne? Dlaczego dla uruchomienia pocigu relacji Wrocaw Wielu z wykorzystaniem nieczynnego odcinka Olenica Kpno samorzdy wojewdzkie nie s w stanie bd nawet nie s zainteresowane porozumieniem? Czy w budecie PKP PLK poleci Pan zabezpieczy rodki na niezbdne prace rewitalizacyjne linii nr 181? Czy doprowadzi Pan do podpisania porozumienia samorzdw zainteresowanych j.s.t . w celu przywrcenia i snansowania decytu pocigw relacji Wrocaw Olenica Sycw Kpno Wielu? Z powaaniem Pose Marek apiski Wrocaw, dnia 7 grudnia 2011 r. Interpelacja (nr 371) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dziaa rzdu w zakresie rozwoju Polski wschodniej w okresie 20072011 Szanowny Panie Premierze! Przyjmujc w 2007 r. obowizki prezesa Rady Ministrw, w expos 23 listopada 2007 r. powiedzia Pan m.in.: (...) To jest nasze zadanie. (Oklaski) Dobre drogi z Poznania, Gdaska, Wrocawia, Biaegostoku, Lublina do Warszawy to jest dzisiaj prawdziwy wymiar nowoczesnego patriotyzmu. Kto tego nie rozumie, niech si nie zabiera za rzdzenie. Nasz zdrow, prawdziw obsesj, my te mamy obsesj (Wesoo na sali, gos z sali: Ooo!), bdzie dbao o naprawd zrwnowaony rozwj. Wszystkim tym, ktrzy tak duo mwili o rwnych szansach dla regionw, nie z wasnej winy zapnionych w cywilizacyjnym marszu, dedykuj obraz, jaki day wybory. Co takiego zego dzieje si w Polsce przez ostatnich kilkadziesit lat, e kto przychodzi do wadzy, ma pene usta frazesw o rwnoci regionalnej (Burzliwe oklaski), zbyt pochopnie pastwo klaszczecie (Wesoo na sali), a jak zdaje wadz, okazuje si, e te nierwnoci s jeszcze wiksze. (Oklaski) Tym, ktrzy jak si okazao pochopnie klaskali (Wesoo na sali), dedykuj map mostw stojcych dzisiaj na Wile. Wtedy by moe przedstawiciele poprzedniej ekipy zrozumiej, dlaczego cigle ludzie mieszkajcy na Podlasiu, na Podkarpaciu, na Lubelszczynie, w witokrzyskiem (Gos z sali: Nie bd.), w czci wschodniej warmisko-mazurskiego, w czci wschodniej i pnocnej Mazowsza, Polacy tam yjcy, czuj si cigle pokrzywdzeni. Wanie dlatego, e do tej pory politycy mwili duo o zrwnowaonym rozwoju regionalnym i nie potrali nic lub prawie nic zrobi w tej materii () (Sprawozdanie Stenograczne z 2. posiedzenia Sejmu RP w dniu 23 listopada 2007 r., str. 10). Mieszkacy woj. podlaskiego bardzo powanie przyjli te sowa, liczc na realizacj obietnic. Po 4 latach rzdw koalicji POPSL naley stwierdzi, e w naszym wojewdztwie tak si nie stao. Stao si wrcz odwrotnie. Mona powiedzie, e nasze wojewdztwo jest dyskryminowane przez rzdzc koalicj. Nie chcc by goosownymi, przytaczamy fakty: 1. Akceptacja przez rzd decyzji Krajowej Spki Cukrowej w sprawie likwidacji Cukrowni apy, a w konsekwencji rwnie likwidacja ok. 2500 gospodarstw produkujcych buraki cukrowe. Zgoda na likwidacj Zakadw Naprawczych Taboru Kolejowego w apach, gdzie prac stracio 750 osb. 2. Skrelenie z listy indykatywnej Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013 21 projektw z priorytetw: I Gospodarka wodno-ciekowa, II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi oraz III Zarzdzanie zasobami i przeciwdziaanie zagroeniom rodowiska na kwot 273,8 mln , w tym ze rodkw UE 161,64 mln oraz zmniejszenie donansowania na budow Opery i Filharmonii Podlaskiej z 32 mln do 27,64 mln . 3. Od chwili wejcia Polski do strefy Schengen wstrzymany zosta ruch przygraniczny, a w wyniku tego ok. 1400 maych i rednich przedsibiorstw zarejestrowanych tylko na Targowisku Miejskim w Biaymstoku bdzie musiao zlikwidowa dziaalno i do dnia dzisiejszego nie zostay podpisane umowy o tzw. maym ruchu granicznym z Biaorusi i Rosj.

130 4. Nie zostay zrealizowane istotne dla wojewdztwa inwestycje: 1) budowa lotniska regionalnego uytku publicznego jednostk odpowiedzialn jest samorzd wojewdztwa podlaskiego, warto inwestycji 53 357 552 EUR, inwestycja skrelona z listy indykatywnej RPOWP 20072013. 12 lipca 2011 r. nastpia zmiana na projekt z listy rezerwowej: Budowa lotniska regionalnego uytku publicznego w wojewdztwie podlaskim etap I, faza projektowa 25,86 mln z; 2) budowa drogi ekspresowej S19, odcinek Kunica Biaostocka Biaystok Midzyrzec Podlaski warto inwestycji 1525,86 mln z, inwestycja z listy indykatywnej Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko zostaa przeniesiona z listy podstawowej do rezerwowej; 3) przebudowa do parametrw drogi ekspresowej S8 Wyszkw Biaystok zmniejszenie zakresu do odcinka Jeewo Biaystok, obwodnica miasta Zambrw i Winiewo i wartoci inwestycji o 850 mln z; 4) przebudowa do parametrw drogi ekspresowej S8 Biaystok granica pastwa (Budzisko) z Litw skrelona z listy indykatywnej Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko, warto inwestycji 1828,08 mln z; 5) modernizacja linii kolejowej Warszawa Biaystok granica z Litw skrelony z listy indykatywnej Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko odcinek Suwaki Trakiszki granica z Litw o wartoci inwestycji 540 mln z. Dlatego bardzo prosimy o odpowied na nurtujce nas pytania: 1. Dlaczego rzd zaniecha prowadzenia w stosunku do Polski wschodniej polityki zrwnowaonego rozwoju, przyjmujc dokumenty programowe opniajce ten rozwj, takie jak Polska 2030 wyzwania rozwojowe, Krajowa koncepcja zagospodarowania przestrzennego? 2. Dlaczego rzd odebra woj. podlaskiemu 1828,08 mln z na modernizacj drogi Biaystok Augustw oraz skreli z listy najpilniejszych potrzeb przebudow drogi krajowej nr 19 Kunica Biaystok Lublin Rzeszw? 3. Dlaczego Platforma Obywatelska zarzucia lansowane przez siebie haso Obwodnice nie obietnice i nie zrealizowaa budowy newralgicznych obwodnic Augustowa, Suchowoli, Korycina, Bielska Podlaskiego, Siemiatycz, Grajewa czy Szczuczyna? 4. Dlaczego Platforma Obywatelska, majca wikszo w sejmiku wojewdzkim oraz zarzdzie wojewdztwa, stracia ostatnie 4 lata i zmarnowaa szans na budow lotniska regionalnego? 5. Dlaczego woj. podlaskiemu odebrano pienidze na modernizacj linii kolejowej do Warszawy oraz zaniechano budowy Rail Baltica? 6. Dlaczego wstrzymano realizacj gazocigu, ktry umoliwiby dostp do bkitnego paliwa mieszkacom m.in. Bielska Podlaskiego, Hajnwki i Siemiatycz? 7. Co rzd zrobi, aby przeciwdziaa lawinowemu wzrostowi bezrobocia na Podlasiu z 9,1% (czerwiec 2009 r.) do 12,2% (czerwiec 2011 r.)? Co konkretnie zrobi rzd, aby uchroni przed upadkiem due podlaskie zakady pracy, takie jak ZNTK, Cukrownia apy? 8. Dlaczego rzd nie wywizuje si z obietnic podwyszenia poziomu edukacji, informatyzacji i upowszechnienia Internetu? 9. Jakie konkretnie rzd podj dziaania na rzecz odbiurokratyzowania systemw administracji utrudniajcych prowadzenie dziaalnoci gospodarczej w woj. podlaskim? Dlaczego rzd toleruje korupcj w administracji? 10. Jakie s wymierne efekty wsppracy marszakw PO i PSL z obszaru Polski wschodniej: dziaalnoci Domu Polski Wschodniej w Brukseli, projektu cieki rowerowej czcej 5 wojewdztw Polski wschodniej? Bardzo prosimy o merytoryczn odpowied na kade pytanie. Pose Krzysztof Jurgiel oraz grupa posw Biaystok, dnia 30 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 372) do ministra zdrowia w sprawie braku rozrnienia w sposobie nansowania bada klinicznych komercyjnych oraz bada klinicznych o charakterze niekomercyjnym w projekcie ustawy z dnia 18 kwietnia 2011 r. o badaniach klinicznych produktw leczniczych i produktw leczniczych weterynaryjnych Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej pragn zwrci uwag Pana Ministra na spraw, ktra jest ywotnie zwizana z interesem wszystkich polskich obywateli jako potencjalnych pacjentw. Chodzi o zmiany w ustawie o badaniach klinicznych produktw leczniczych i produktw leczniczych weterynaryjnych z dnia 18 kwietnia 2011 r., ktre powoduj brak rozrnienia w sposobie nansowania bada komercyjnych oraz bada klinicznych o charakterze niekomercyjnym, na co zwracaj uwag uczelnie medyczne z caej Polski, popierajce inicjatyw wprowadzenia zmian do projektu ustawy normujcych prowadzanie niekomercyjnych bada klinicznych w naszym kraju. S to mianowicie: Uniwersytety Medyczne w odzi, Poznaniu, Biaymstoku i Lublinie, Gdaski Uniwersytet Medyczny, Warszawski Uniwersytet Medyczny, Akademia Medyczna we Wrocawiu, lski Uniwer-

131 sytet Medyczny w Katowicach oraz Collegium Medicum Uniwersytetu Jagielloskiego. Chciabym zwrci uwag Pana Ministra na art. 13 ust. 1 i 2 projektu ustawy oraz zaproponowa dodanie ust. 3 do tego przepisu, jak te wskaza na art. 17 pkt 3 oraz art. 62 ust. 3 tego projektu. W art. 13 w ust. 1 postuluj dodanie okrelenia: komercyjnego badania klinicznego, natomiast w ust. 2 udzielane w ramach komercyjnego badania klinicznego. Dodatkowo wskazuj na moliwo uzupenienia art. 13 o ust. 3 w brzmieniu: Minister waciwy do spraw zdrowia okreli, w drodze rozporzdzenia, zasady rozliczania wiadcze zdrowotnych udzielanych w ramach bada klinicznych niekomercyjnych, o ktrych mowa w art. 7 pkt 4, majc na wzgldzie charakter badania klinicznego niekomercyjnego, sposb wykorzystania danych do celw naukowych, wytyczne organw Unii Europejskiej w zakresie bada klinicznych niekomercyjnych oraz konieczno zapewnienia bezpieczestwa uczestnikom badania klinicznego niekomercyjnego. Proponowane zmiany sprawi, e badania kliniczne niekomercyjne zostan odpowiednio wyrnione ze wzgldu na ich specyk. Owa specyka polega na tym, e celem niekomercyjnego badania klinicznego nie jest osiganie zysku, a dane uzyskane w jego trakcie nie s ani nie bd wykorzystywane w celu uzyskania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego lub dokonania zmian w istniejcym pozwoleniu na dopuszczenie do obrotu lub w celach marketingowych. Badanie niekomercyjne ma prowadzi do poszerzenia wiedzy w danym zakresie lub optymalizacji stosowanej w praktyce terapii. W art. 17 pkt 3 projektu ustawy proponuj zmian okrelenia: moe okreli na stwierdzenie: okrela. Motywuj t zmian pilnoci ustanowienia regulacji prawnych w tym zakresie, ktre powinny odzwierciedla niekomercyjny i naukowy charakter dziaalnoci oraz proponowa szereg ulg i uatwie dla badaczy. Obecny stan prawny znaczco utrudnia polskim naukowcom owocn wspprac midzynarodow, a to niekorzystnie wpywa na skuteczno i wizerunek polskiej nauki, ktra posiada ogromny potencja rozwojowy i moe by rdem wielu innowacji. W art. 62 ust. 3 projektu ustawy postuluj uzupenienie wskazanego przepisu w nastpujcy sposb: zamiast brzmienia a take wysoko opat ustalonych (...) brzmienie: a take komercyjny lub niekomercyjny charakter badania oraz wysoko opat ustalonych (...). Postulowana zmiana jest motywowana wysokimi kosztami opat rejestracyjnych oraz obowizkowych polis ubezpieczeniowych, ktrymi obcione s badania kliniczne niekomercyjne nienastawione przecie na zysk, a zrwnane obecnie z badaniami komercyjnymi ukierunkowanymi na tene zysk i prowadzonymi dziki wsparciu zasobnych w rodki nansowe rm farmaceutycznych. W zwizku z tym proponuj zniesienie opaty rejestracyjnej dla bada klinicznych niekomercyjnych. Mam gbok nadziej, e Pan Minister udzieli wyczerpujcej odpowiedzi w sprawie motywacji, jakie stoj za obecnie proponowanymi rozwizaniami zawartymi w projekcie ustawy o badaniach klinicznych produktw leczniczych i produktw leczniczych weterynaryjnych w wersji z dnia 18 kwietnia 2011 r., jak te dugofalowymi skutkami, ktre moe przynie uchwalenie wskazanego projektu. Jestem przekonany, e Pan Minister odniesie si do przedstawionych przeze mnie postulatw ukierunkowanych na wsparcie polskiej nauki i polskich badaczy w ich pracy na rzecz wzmacniania ochrony polskich pacjentw oraz wsppracy midzynarodowej. Ich sukcesy le w ywotnym interesie Rzeczypospolitej Polskiej. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec powyszych postulatw? Korzystajc z okazji, przesyam wyrazy szacunku. Z powaaniem Pose Jarosaw Gowin Warszawa, dnia 29 listopada 2011 r. Interpelacja (nr 373) do ministra obrony narodowej w sprawie zasad przyznawania dodatkw do pensji onierzy Szanowny Panie Ministrze! onierzom Wojska Polskiego odbywajcym szkolenie poligonowe w orodkach szkolenia poligonowego przysuguje dodatek do pensji. Dla wielu z nich zasady przyznawania dodatkw nie s do koca jasne, gdy bardzo czsto onierze s oddelegowywani poza garnizon, a samo szkolenie odbywa si poza orodkiem szkolenia poligonowego. W takim przypadku onierz pozbawiony jest jakiegokolwiek dodatku do pensji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Na jaki okres mona oddelegowa onierza poza garnizon w trakcie trwania szkolenia wojskowego? 2. Jaki jest sposb rozliczania czasu pracy onierzy bdcych w subie? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 28 listopada 2011 r.

132 Interpelacja (nr 374) do ministra sprawiedliwoci w sprawie kryteriw stosowanych wobec kandydatw na biegych sdowych Szanowny Panie Ministrze! Obecnie przepisy prawne wymagaj od kandydatw na biegych sdowych: ukoczenia 25. roku ycia, korzystania w peni z praw cywilnych i obywatelskich oraz posiadania teoretycznych i praktycznych wiadomoci specjalnych z danej gazi nauki, techniki, sztuki i rzemiosa. Kandydat powinien jednoczenie dawa rkojmi naleytego wykonywania obowizkw biegego oraz posiada opini zakadu pracy, ktrego jest pracownikiem, lub organizacji zawodowej w przypadku wykonywania wolnego zawodu. Profesjonalni penomocnicy alarmuj, i mimo ustawowych wymaga stawianych kandydatom na biegych sdowych przepisy te w praktyce nie wykluczaj osb niekompetentnych. W opinii wielu specjalistw spowodowane jest to m.in. niskim wynagrodzeniem wyznaczanym biegym przez sdy s one bowiem wyranie nisze ni wynagrodzenia osb sporzdzajcych opinie w obrocie gospodarczym. Wielu sdziw zwraca uwag na to, i konieczna jest nowelizacja przepisw regulujcych kwesti wymaga stawianych kandydatom na biegych sdowych, gdy obecnie obowizujce w zasadzie nie werykuj wiedzy przyszego biegego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: Czy w opinii Pana Ministra istnieje konieczno podjcia zmian legislacyjnych majcych na celu podniesienie kryteriw stosowanych wobec kandydatw na biegych sdowych? Czy planowane s zmiany wynagrodze przeznaczanych dla biegych? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 1 grudnia 2011 r.

ODPOWIEDZI NA INTERPELACJE

Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie ujcia w ustawie budetowej na 2012 r. zadania zwizanego z remontem nawierzchni drogi S5 na odcinku Leszno Rydzyna (20)

Odpowied
ministra gospodarki na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie perspektyw rozwoju specjalnych stref ekonomicznych (22)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 16 listopada 2011 r., znak: SPS-023-20/11, przy ktrym przekazano interpelacj pana posa ukasza Borowiaka w sprawie zabezpieczenia w budecie pastwa na 2012 r. rodkw na zadanie zwizane z remontem drogi ekspresowej nr 5 na odcinku Leszno Rydzyna, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dostrzega konieczno poprawy stanu bezpieczestwa na wielu drogach krajowych, w tym take na przedmiotowym odcinku drogi krajowej nr 5. Z uwagi na powysze Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad opracowaa plan dziaa na sieci drogowej na lata 20112013. W planie tym ujto zadania z zakresu remontw, rozbudw i przebudw drg w oparciu o kryteria uwzgldniajce wyniki bada stanu nawierzchni, panujcy na drodze ruch z uwzgldnieniem udziau samochodw ciarowych, wskanik wypadkowoci a take ocen efektywnoci ekonomicznej. Powstay w ten sposb plan dziaa uwzgldnia ponad piset odcinkw drg krajowych. Podkreli naley, i przyjte do analizy kryteria pozwalaj na efektywne wykorzystanie ograniczonych rodkw nansowych i umoliwiaj podejmowanie dziaa, w pierwszej kolejnoci na odcinkach drg stwarzajcych najwiksze zagroenie bezpieczestwa. Dziaania przewidziane dla rozbudowy drogi krajowej nr 5 na odcinku Leszno Rydzyna zostay ujte w planie dziaa na sieci drogowej na lata 2011 2013. Realizacja przedmiotowego zadania uzaleniona jest od zapewnienia odpowiednich rodkw nansowych w czci 39 budetu pastwa. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 2 grudnia 2011 r.

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego, otrzyman przy pimie Marszaka Sejmu RP z dnia 16 listopada br., znak: SPS-023-22/11, w sprawie perspektyw rozwoju specjalnych stref ekonomicznych, poniej przedstawiam nastpujce wyjanienia. 1. Czy ministerstwo ma ocen dziaalnoci polskich specjalnych stref ekonomicznych? Jakie s to dokumenty? Uprzejmie prosz o ich przekazanie i wskazanie adresu elektronicznej publikacji. Czy zdaniem ministerstwa narzdzie to jest skutecznie wykorzystywane, czy te wymaga usprawnienia? Ministerstwo Gospodarki opracowuje corocznie informacj o efektach funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych na koniec danego roku (w zaczeniu informacja na koniec 2010 r.*)), ktra jest prezentowana przez Rad Ministrw w Sejmie, wraz ze sprawozdaniem z wykonania budetu. Informacja jest opublikowana na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki www.mg.gov.pl. W zakadce Wspieranie przedsibiorczoci naley wybra katalog Wsparcie nansowe i inwestycje, nastpnie Specjalne strefy ekonomiczne i dalej Efekty SSE, gdzie zamieszczony jest ten dokument. W mojej ocenie specjalne strefy ekonomiczne s skutecznym instrumentem wspierania nowych inwestycji, o czym wiadcz osignite wyniki, tj. ponad 177 tys. nowych miejsc pracy utworzonych w przedsibiorstwach strefowych i utrzymanie ok. 60 tys. pracownikw wczeniej zatrudnionych. Napyw nowych inwestycji na dotychczasowym poziomie zaley jednak w gwnej mierze od wyduenia okresu ich funkcjonowania. Utrzymanie obecnej perspektywy czasowej, dajcej najwyej 7-letni okres zwolnie podatkowych, ju w przyszym roku moe spowodowa spadek zainteresowania realizacj inwestycji w polskich specjalnych strefach ekonomicznych. Powanie rozwaamy wyduenie okresu funkcjonowania stref, tak aby w trudnych czasach kryzysu gospodarczego nadal peniy rol stymulatora rozwoju regionalnego. Jednoczenie informuj, e instrument SSE wymaga nie tyle usprawnienia, bo w toku 15 lat istnienia stref tryb ich dziaania zosta odpowiednio dopracowany, co wzbogacenia formuy SSE o nowe narzdzia, ktre bd skutecznie stymulowa rozwj regionalny, take po zakoczeniu programu SSE. Wi*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

134 dzimy zatem celowo tworzenia klastrw na bazie powstaych w strefach skupisk przemysowych. Zarzdzajcy strefami intensywnie propaguj wrd swoich inwestorw koncepcj klasteringu, jednak powodzenie tej akcji moe zalee od odpowiednio dostosowanych do tej idei instrumentw wsparcia, co by moe znajdzie odzwierciedlenie w regulacjach Komisji Europejskiej na lata 20142020. 2. Czy zmiany wprowadzone w 2009 r. spowodoway wiksz dynamik rozwoju stref (wanie na gruntach prywatnych)? Ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych od pocztku, zgodnie z art. 5 ust. 3, dopuszczaa moliwo obejmowania stref gruntw stanowicych wasno podmiotw innych ni Skarb Pastwa, gmina lub zarzdzajcy stref w przypadkach uzasadnionych wanymi wzgldami gospodarczymi. Moliwo ta bya na tyle czsto wykorzystywana, e zrodzia si wtpliwo co do prawidowej interpretacji nieostrego pojcia wanych wzgldw gospodarczych. W celu uniknicia dowolnoci interpretacyjnej w 2008 r. odpowiednio znowelizowano ww. przepis, dajc Radzie Ministrw upowanienie do okrelenia w drodze rozporzdzenia szczegowych kryteriw obejmowania stref gruntw prywatnych. Takie rozwizanie daje Radzie Ministrw pen informacj o projektach, jakie planowane s do realizacji na gruntach prywatnych, a zatem moliwo oceny celowoci ich wsparcia instrumentem SSE. Ponaddwuletni okres obowizywania omawianej regulacji wykaza, e przejrzysto i obiektywizm kryteriw s pozytywnie oceniane rwnie przez zainteresowanych przedsibiorcw. Nie ma jednak podstaw do stwierdzenia, e regulacja ta zdynamizowaa napyw inwestycji na gruntach prywatnych. 3. Czy ministerstwo rozwaa kolejne uatwienia w rozwoju stref ekonomicznych, ktrych celem jest lepszy rozwj rm i intensywniejsze tworzenie miejsc pracy, a przez to mocniejsze wspieranie lokalnego rozwoju? Zasady udzielania pomocy regionalnej w strefach s w peni zgodne z przepisami unijnymi i dopuszczaj udzielenie wsparcia nowej inwestycji w maksymalnej wysokoci, w zwizku z czym nie ma moliwoci zaoferowania lepszych warunkw. 4. Jakie s perspektywy rozwoju stref ekonomicznych? Wedug obecnych przepisw specjalne strefy ekonomiczne mog dziaa do 2020 r., co powoduje do krtki czas zwrotu inwestycji w podatku dochodowym. Czy przewiduje si wyduenie tego okresu? Jakie czynniki bd to warunkowa i jakich procedur to wymaga? Jak ju wyjaniono w pkt 1, w przypadku niewyduenia okresu funkcjonowania stref instrument ten ju w 2013 r. przestaby peni swoj rol, poniewa do 2020 r. przedsibiorcy nie zdoaliby skorzysta z skalnej formy pomocy. Biorc pod uwag, e w krajach, z ktrymi konkurujemy o nowe inwestycje, udziela si pomocy publicznej, rezygnacja z najbardziej dogodnego dla budetu instrumentu wsparcia byaby posuniciem ryzykownym. Wyduenie okresu dziaania stref o kilka lat wymaga zmiany rozporzdze Rady Ministrw, wydanych dla kadej specjalnej strefy ekonomicznej, natomiast zniesienie terminu obowizywania stref wymagaoby zmiany ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Z powaaniem Minister Waldemar Pawlak Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jacka Osucha w sprawie przeprowadzenia procedury prywatyzacji Zakadw Grniczo-Hutniczych Bolesaw w Bukownie i zabezpieczenia gwarancji pracowniczych (24)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj (SPS-023-24/11) pana posa Jacka Osucha w sprawie przeprowadzenia procedury prywatyzacji Zakadw Grniczo-Hutniczych Bolesaw SA z siedzib w Bukownie i zabezpieczenia w nich gwarancji pracowniczych uprzejmie wyjaniam co nastpuje. W odpowiedzi na publicznie ogoszone w dniu 23 wrzenia 2011 r. zaproszenie do negocjacji w sprawie nabycia 10 961 600 akcji imiennych o wartoci nominalnej 10 z kada, nalecych do Skarbu Pastwa, stanowicych 86,92% kapitau zakadowego Spki Zakady Grniczo-Hutnicze Bolesaw SA z siedzib w Bukownie (spka) do dnia 4 listopada 2011 r. w siedzibie Ministerstwa Skarbu Pastwa zostay zoone trzy oferty wstpne przez: 1) KGHM Polska Mied SA z siedzib w Lubinie; 2) Rathdowney Polska sp. z o.o. z siedzib w Krakowie; 3) Stalprodukt SA z siedzib w Bochni. Po dokonaniu oceny zoonych ofert wstpnych zostaa podjta decyzja o dopuszczeniu do dalszego etapu negocjacji na podstawie publicznego zaproszenia, tj. zbadania dokumentw spki i jej przedsibiorstwa oraz zoenia ofert wicych nastpujce podmioty: 1) KGHM Polska Mied SA z siedzib w Lubinie; 2) Stalprodukt SA z siedzib w Bochni. Obecnie (tj. od 28 listopada 2011 r. do 30 stycznia 2012 r.) ww. podmioty przeprowadzaj badanie spki w celu zoenia do dnia 31 stycznia 2012 r. ofert wicych na nabycie pakietu akcji spki. Niezalenie od powyszego, zgodnie z aktualnie obowizujcymi przepisami prawa, umowa sprzeday akcji spki zostanie zawarta z tym podmiotem,

135 ktry zaoferuje najkorzystniejsze warunki transakcji, w szczeglnoci cen za akcje spki, i bdzie posiada zdolno do snansowania tej transakcji. Po uzgodnieniu z wybranym inwestorem warunkw umowy sprzeday akcji spki pracownicy spki bd mogli przystpi do rozmw w sprawie pakietu socjalnego, w tym rwnie gwarancji zatrudnienia. Ministerstwo Skarbu Pastwa nie jest stron tych rozmw i nie bierze bezporedniego udziau w tych negocjacjach. W przypadku braku porozumienia Ministerstwo Skarbu Pastwa moe ewentualnie podj rozmowy, aby elementy dotyczce spraw socjalnych w uzgodnieniu z inwestorem wczone zostay bezporednio do umowy sprzeday akcji spki. Pragn poinformowa, e ww. podmioty w zoonych ofertach wstpnych przedstawiy propozycje dotyczce zabezpieczenia interesw pracowniczych po prywatyzacji. Jednak na chwil obecn ze wzgldu na stan zaawansowania procesu nie jest moliwe wskazanie konkretnych rozwiza w zakresie gwarancji pracowniczych. Chciabym rwnie zwrci uwag na fakt, i zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa negocjacje do czasu ich zakoczenia maj charakter poufny. Jeeli chodzi o spraw zaproponowanych programw rozwoju spki przez ww. podmioty, to pragn poinformowa, e w opublikowanym w dniu 23 wrzenia 2011 r. zaproszeniu do negocjacji zostaa okrelona zawarto skadanych ofert wstpnych przez potencjalnych inwestorw, w tym m.in.: deklaracja potencjalnego inwestora odnonie do okresu niezbywania akcji spki nabytych od Skarbu Pastwa, deklaracja potencjalnego inwestora odnonie do poziomu nakadw inwestycyjnych, harmonogramu realizacji zobowiza oraz oceny ich wpywu na dziaalno spki, przedstawienie rde nansowania nakadw inwestycyjnych, w tym wysoko deklarowanego podwyszenia kapitau (w przypadku jeli jest planowane), i okres, w jakim ma by dokonane to podwyszenie. rodki na ten cel powinny pochodzi ze rde zewntrznych w stosunku do spki, nie mog by zabezpieczone na aktywach spki (w tym papierach wartociowych posiadanych przez spk), przedstawienie wstpnych zaoe w zakresie rozwoju spki, przedstawienie wstpnej koncepcji wsppracy pomidzy spk a potencjalnym inwestorem, oferowane spce przez potencjalnego inwestora nowe wyroby, technologie i usugi, a take korzyci z tytuu powizania z potencjalnym inwestorem. Powysze warunki stawiane potencjalnym inwestorom na etapie skadania ofert wstpnych stanowi wyraz troski ministra skarbu pastwa o losy spki i zabezpieczenie perspektyw rozwojowych po prywatyzacji. Wszyscy potencjalni inwestorzy, ktrzy zoyli oferty wstpne zakupu akcji spki, w swoich ofertach odnieli si do wskazanych wyej kwestii. Ujawnianie jednak na tym etapie procesu prywatyzacji spki jakichkolwiek szczegowych informacji dotyczcych zoonych ofert nie jest moliwe, gdy mogoby to wpyn na pogorszenie pozycji negocjacyjnej Skarbu Pastwa w toku negocjacji. Natomiast kwestie dotyczce dostaw wody do Przedsibiorstwa Wodocigw i Kanalizacji w Olkuszu po zakoczeniu eksploatacji kopalni s przedmiotem odrbnych analiz prawnych zleconych przez spk. W lipcu br. spka skierowaa do siedmiu kancelarii prawnych zapytania ofertowe na wykonanie ekspertyzy prawnej w zakresie odpowiedzialnoci spki za skutki powstae po zakoczeniu dziaalnoci grniczej. Ekspertyza prawna dotyczy ewentualnej odpowiedzialnoci spki za zaopatrzenie w wod pitn mieszkacw rejonu olkuskiego oraz za podtopienia na obszarze leja depresji w zwizku z odbudowaniem stosunkw wodnych po zakoczeniu dziaalnoci wydobywczej. W odpowiedzi na wystosowane zapytanie do spki wpyno pi ofert. W listopadzie br. wybrano ofert zoon przez kancelari radcy prawnego Aleksandra Lipiskiego i podpisano umow z t kancelari na wykonanie przedmiotowej ekspertyzy w terminie do koca stycznia 2012 r. Ponadto spka zlecia Akademii Grniczo-Hutniczej w Krakowie przeprowadzenie analiz hydrogeologicznych w obszarze leja depresji. Wstpne wnioski zostay zawarte w opracowaniu sporzdzonym przez prof. Jacka Motyk i dr Mariusza Czopa pt. Ocena hydrogeologiczna i prognoza skutkw po zakoczeniu odwadniania zakadu grniczego, a w tym okrelenie zasigu obszarw zagroenia podtopieniem, ich charakteru i czasu wystpowania. Podsumowanie przeprowadzonych analiz i okrelenie ostatecznych wnioskw nastpi pod koniec stycznia 2012 r. W zwizku z powyszym te kwestie mog by przedmiotem negocjacji z potencjalnymi inwestorami dopiero na pniejszym etapie. Dzikujc za zainteresowanie przebiegiem procesu prywatyzacji spki Zakady Grniczo-Hutnicze Bolesaw SA z siedzib w Bukownie, chciabym wyrazi nadziej, e udzielona odpowied na interpelacj poselsk bdzie satysfakcjonujca. Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie dostpnoci lekw refundowanych dla chorych na cukrzyc oraz wprowadzenia odpatnoci za paski do mierzenia poziomu cukru we krwi (26)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana Wojciecha Szaramy, posa na Sejm RP, w sprawie dostpnoci lekw refundowanych dla

136 chorych na cukrzyc oraz wprowadzenia odpatnoci za paski do mierzenia poziomu cukru we krwi, ktra zostaa przekazana przy pimie wicemarszaka Sejmu pana Marka Kuchciskiego, znak: SPS-023-26/11, uprzejmie prosz o przyjcie wyjanie w sprawie. Zasady odpatnoci dla produktw leczniczych oraz wyrobw medycznych stosowanych w chorobach przewlekych zostay uregulowane w art. 72 oraz art. 14 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696), zgodnie z ktrymi minister waciwy do spraw zdrowia, wydajc decyzj o objciu refundacj, dokonuje kwalikacji jako bezpatnie lub w odpatnoci ryczatowej, lub 30% albo 50%. Odpowiadajc na pytanie pierwsze, informuj, i Ministerstwo Zdrowia obecnie prowadzi negocjacje cenowe z wnioskodawcami w tym zakresie, a po zakoczeniu negocjacji zostan wydane decyzje refundacyjne zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696), ktre po uprawomocnieniu si bd opublikowane w grudniowym obwieszczeniu ministra zdrowia. W odpowiedzi na zadane pytania informujemy, i Ministerstwo Zdrowia podczas tworzenia przepisw w zakresie refundacji brao pod uwag rne aspekty, jakie byy przekazywane do resortu. Z informacji, ktre wpyway, wynika, i w duej wikszoci pacjenci naduywali samokontroli w zakresie pomiaru cukru we krwi, co przekadao si na realizacj recept i refundacj Narodowego Funduszu Zdrowia. Wprowadzenie niewielkiej odpatnoci ograniczy ch do nadmiernego kontrolowania glikemii bez szkody dla efektw leczenia, co potwierdzaj badania wykonane przez pana prof. dr. hab. med. Krzysztofa Strojka opublikowane w czasopimie Diabetologia Dowiadczalna i Kliniczna (2009; 9, 2:17). Do 40% chorych deklaruje, e nie koryguje leczenia lub diety w zalenoci od wynikw samokontroli. Dotychczasowy system pozwala na wzrost zjawiska nieodpatnego rozdawania glukometrw. Chorzy niejednokrotnie wykonuj oznaczenia rwnolegle na kilku aparatach, co powoduje nieuzasadnione zuywanie paskw. Jednoczenie informujemy, e paski do pomiaru cukru we krwi zawsze byy i bd wyrobem medycznym do diagnostyki in vitro zgodnie z ustaw z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679, z pn. zm.), natomiast dla potrzeb ustawy refundacyjnej w art. 2 pkt 28 wprowadzono denicj wyrobu medycznego, ktry moe zgodnie z ustaw z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696) podlega refundacji ze rodkw publicznych. Biorc pod uwag skutki nansowe, jakie moe wywoa zmiana odpatnoci w tym zakresie, informujemy, i Ministerstwo Zdrowia, prowadzc negocjacje cenowe, stara si doprowadzi do maksymalnego obnienia ceny paskw do realnych kosztw, jakie wystpuj podczas zamwie publicznych w szpitalach, co take bdzie miao przeoenie na mniejsz dopat pacjentw, ktrzy bd zaopatrywali si w paski refundowane w aptekach. Z powaaniem Podsekretarz stanu Adam Fronczak Warszawa, dnia 5 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji - z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie restrukturyzacji Poczty Polskiej SA (30)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie restrukturyzacji Poczty Polskiej SA (SPS-023-30/11), ktra zostaa skierowana do ministra infrastruktury i przekazana zgodnie z waciwoci do ministra administracji i cyfryzacji, pragn przedstawi, co nastpuje. Na wstpie podkrelam, e minister waciwy do spraw cznoci, ktry reprezentuje Skarb Pastwa wobec Poczty Polskiej SA i posiada uprawnienia przewidziane dla Walnego Zgromadzenia, moe ingerowa w sprawy spki jedynie w zakresie okrelonym w przepisach. Zgodnie z 26 ust. 2 statutu Poczty Polskiej SA wszelkie sprawy zwizane z prowadzeniem spraw spki (w tym restrukturyzacja) nale do kompetencji Zarzdu. Jednoczenie zgodnie z art. 3751 Kodeksu spek handlowych walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mog wydawa zarzdowi wicych polece dotyczcych prowadzenia spraw spki. W myl powyszego ministerstwo zwrcio si do Zarzdu Poczty Polskiej SA z prob o przedstawienie wyjanie w sprawie kwestii poruszonych w interpelacji. Na podstawie uzyskanych informacji poniej przedstawiam odpowied na pytania postawione przez pana posa. Ad 1. Czy Poczta Polska podejmuje dodatkowe dziaania celem zminimalizowania skutkw spoecznych zwolnie grupowych? Wdraana przez Poczt Polsk strategia (Kierunki strategiczne Poczty Polskiej SA do 2015 r.) koncentruje jej dziaania wok rozwoju rmy, nie zaniedbuje jednak niezbdnych zmian restrukturyzacyjnych, ktre umoliwi rentowne prowadzenie dziaalnoci. Podstawowym celem zmian nie jest jed-

137 nak redukcja zatrudnienia, a przede wszystkim wzrost efektywnoci caej dziaalnoci. Nieuniknione zmiany rynkowe zwizane m.in. z nieuchronnym wypieraniem tradycyjnej korespondencji listowej elektronicznymi substytutami oraz zmiany technologiczne i usprawnienia wewntrznych procesw w spce w sposb naturalny mog prowadzi do zmniejszenia zapotrzebowania spki na cz prac wykonywanych dotychczas przez niektrych pracownikw. Nacisk na rozwj nowych obszarw dziaalnoci Poczty Polskiej SA w pewnym stopniu stworzy szans na utrzymanie zatrudnienia tych osb, czemu oczywicie towarzyszy bd szkolenia, inwestycje w rozwj nowych kwalikacji i inne dziaania pozwalajce na pozyskanie niezbdnych nowych kompetencji dla rmy. Gwnym warunkiem przyszego sukcesu Poczty Polskiej s bowiem zmotywowani i kompetentni pracownicy, dlatego celem zarzdu spki jest zatrzymanie tych pracownikw, ktrzy podzielaj kluczowe wartoci rmy zwizane z rzeteln, uczciw prac nakierowan na spenianie potrzeb klientw Poczty Polskiej, wysokiej jakoci obsug i sprzeda usug. Strategia Poczty Polskiej przewiduje rwnie bardzo istotne zmiany polityki personalnej, zwizane m.in. z szerokim programem zwikszenia kompetencji strategicznych pracownikw, zmiany systemu wynagrodze na bardziej motywacyjny, wprowadzenie systemu ocen pracownikw opartego o wyniki, uelastycznienie czasu pracy. Pomimo ambicji rozwojowych Poczty Polskiej wyzwalajcych potencja nowych miejsc pracy w spce rma zakada konieczno ograniczenia oglnego poziomu zatrudnienia. Poczta Polska w pierwszej kolejnoci kwestie te planuje rozwiza poprzez wdroenie programu dobrowolnych odej zapewniajcych korzystne warunki rozwizania umw o prac dla pracownikw. Dopiero w drugiej kolejnoci zakadana jest kontynuacja programw zwolnie grupowych. Dla pracownikw objtych zwolnieniami grupowymi prowadzone bd dedykowane programy wsparcia obejmujce m.in. wspprac z rmami poszukujcymi pracownikw, wspprac z rmami doradczymi specjalizujcymi si w zwolnieniach monitorowanych (szkolenia warsztatowe dla pracownikw, publikacja ogosze, wsparcie indywidualne), szkolenia przekwalikowujce oraz zwikszenie punktw doradztwa zawodowego sub kadrowych spki. Inicjowany jest rwnie program wsppracy dla pracownikw zmieniajcych form zatrudnienia pozwalajcy na przygotowanie pracownikw do prowadzenia agencji pocztowej lub innej formy wsppracy z grup Poczty Polskiej (np. w formie spki pracowniczej). Ad 2 i 3. Jakie zostay podjte decyzje zarzdu w sprawie ewentualnej restrukturyzacji rmy? Jakie zostay ju podjte i wdroone plany restrukturyzacji Poczty Polskiej SA? Dotychczasowa strategia Poczty Polskiej do 2015 r. przyjta jesieni 2010 r. zawieraa si w przesaniu restrukturyzacja dla rozwoju. Strategia deniowaa szereg inicjatyw strategicznych, ktre w zdecydowanej wikszoci zwizane byy z optymalizacj i restrukturyzacj poszczeglnych procesw biznesowych rmy. W wyniku corocznej aktualizacji strategii Poczta Polska w poowie 2011 r. dokonaa przegldu efektw i, odnoszc si do aktualnej sytuacji rynkowej, kluczowych zmian w otoczeniu, dotychczasowych dowiadcze i biecej sytuacji spki, przygotowaa skonsolidowane kierunki strategiczne dla Poczty Polskiej. Kierunki strategiczne Poczty Polskiej SA do 2015 r. po zakoczeniu procesu konsultacji z interesariuszami zostay przyjte przez Zarzd Poczty Polskiej 11 padziernika 2011 r. i zaakceptowane przez Rad Nadzorcz Spki w dniu 19 padziernika 2011 r. Gwne przesanie wdraanej strategii odzwierciedla haso zmiana, rozwj, rentowno. Strategia ukierunkowuje dziaania Poczty Polskiej w okresie obowizywania strategii, tj. do 2015 r., na zmian sposobu zarzdzania spk i realizacji kluczowych procesw biznesowych, koncentracj na rozwoju spki w kluczowych obszarach biznesowych (szczeglnie na usugach nansowych, rynku KEP i usugach logistycznych) oraz podporzdkowaniu caej dziaalnoci najwaniejszym kryteriom ekonomicznym uzyskaniu trwaego, stabilnego poziomu rentownoci spki. Wzmocnieniu nacisku na intensykacj dziaa rozwojowych spki towarzyszy utrzymanie najwaniejszych inicjatyw restrukturyzacyjnych, zwizanych z efektywniejszym wykorzystaniem zasobw spki i ograniczeniem poziomu kosztw. Wdraana strategia spki, biorc pod uwag jej zakres zdeniowanych zmian, spenia kryteria planu restrukturyzacyjnego. Kierunki strategiczne Poczty Polskiej SA do 2015 r. wdraane s poprzez realizacj 14 programw strategicznych, bdcych odpowiedzi spki na zdiagnozowane kluczowe problemy i bariery, ktrych rozwizanie umoliwi Poczcie Polskiej osignicie zakadanych celw strategicznych. Wrd kluczowych obszarw wymagajcych zmiany w spce wskazano kwestie dotyczce efektywnoci biznesowej caej organizacji, w tym organizacji sieci sprzeday i obsugi klientw, motywacji i kompetencji pracownikw, dopasowania oferty produktowej do oczekiwa klientw, optymalizacji struktury organizacyjnej spki. Programy strategiczne wdraane s w formule projektowej. Dotychczasowy portfel inicjatyw strategicznych zosta uzupeniony o nowe projekty peniej odzwierciedlajce zaktualizowane kierunki strategiczne spki. Zaktualizowana zostaa metodyka wdraania strategii, do ktrej wprowadzono elementy zarzdzania programami strategicznymi projekty zostay pogrupowane w 14 programw strategicznych odzwierciedlajcych kluczowe czynniki sukcesu, ktrych wypenienie jest niezbdne do osignicia zaoonych celw strategicznych spki. Jednym z istotnych aspektw strategii jest dostosowanie organizacji rmy do celw strategicznych koncentrujcych jej dziaania wok efektywnej sprzeday usug oraz lepszego wypeniania oczeki-

138 wa klientw ofert produktow, jakoci usug i sposobem obsugi klientw. Rozpoczte decyzjami Zarzdu Poczty Polskiej SA w II poowie 2011 r. zmiany struktury organizacyjnej spki zmierzajce do spaszczenia struktury zarzdczej w kluczowych obszarach sprzeday, dostosowania organizacji do podziau administracyjnego kraju oraz przede wszystkim czytelnego wydzielenia struktur odpowiedzialnych za najwaniejsze grupy produktowe oraz struktur sprzedaowych umoliwi osignicie zakadanych w strategii celw biznesowych i jednoczenie zapewnienie podanych przez spoeczestwo zmian w Poczcie Polskiej, ktre mona sprowadzi do oczekiwania nowoczesnych i dobrej jakoci usug pocztowych i nansowych. Przedstawiajc powysze, wyraam nadziej, e zaprezentowane informacje w sposb wyczerpujcy wyjaniaj kwestie poruszone w interpelacji. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Magdalena Gaj Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie objcia przedszkoli subwencj owiatow (37)

ta subwencji okrelana jest corocznie w ustawie budetowej. Biorc pod uwag obowizujcy stan prawny, ewentualna zmiana sposobu nansowania wychowania przedszkolnego poprzez objcie tego obszaru wsparciem nansowym wymaga przeprowadzenia bardzo wnikliwych i szczegowych bada oraz analiz, poniewa podjcie decyzji w powyszej sprawie wie si ze znaczcymi zmianami systemowymi w sposobie nansowania jednostek samorzdu terytorialnego. Majc na uwadze powysze, w Ministerstwie Edukacji Narodowej prowadzone s obecnie prace majce na celu okrelenie zakresu i moliwoci wsparcia nansowego gmin w realizacji przedmiotowych zada z zakresu wychowania przedszkolnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na interpelacj posw Artura Grskiego i Arkadiusza Czartoryskiego w sprawie prowokacji i rozruchw w Narodowe wito Niepodlegoci z udziaem niemieckich lewackich bojwkarzy (42)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj pana posa Kazimierza Moskala (SPS-023-37/11) w sprawie objcia przedszkoli subwencj owiatow, uprzejmie wyjaniam. Zadania jednostek samorzdu terytorialnego w dziedzinie owiaty oraz ich kompetencje w tym zakresie okrela ustawa z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.). Rwnoczenie, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pn. zm.), do zada wasnych gminy naley zaspokajanie zbiorowych potrzeb jej wsplnoty w zakresie edukacji publicznej, a tak potrzeb jest m.in. organizacja wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 36 lat. Jednoczenie, stosownie do art. 27 i art. 28 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.), sposb ustalania wysokoci czci owiatowej subwencji oglnej jest okrelony w ustawie i nie ma zwizku z ponoszonymi wydatkami w jednostkach samorzdu terytorialnego, a kwo-

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 22 listopada 2011 r. (sygn. SPS-023-42/11) dotyczcego interpelacji posw na Sejm RP pana Artura Grskiego i pana Arkadiusza Czartoryskiego w sprawie prowokacji i rozruchw w Narodowe wito Niepodlegoci z udziaem niemieckich lewackich bojwkarzy uprzejmie informuj, e z danych przekazanych przez Komend Gwn Policji wynika, i obchody wita Niepodlegoci byy komentowane na wielu stronach internetowych uytkowanych zarwno przez rodowiska identykujce si z pogldami skrajne prawicowymi, jak i skrajnie lewicowymi. Fakt ten z pewnoci spowodowa due zaangaowanie ww. rodowisk w wydarzenia w dniu 11 listopada 2011 r. w Warszawie. Odnoszc si do kwestii kontroli autokarw wiozcych z Niemiec czonkw Antify, uprzejmie informuj, e przedmiotow kontrol zrealizowano w wojewdztwie lubuskim, po wjedzie autokarw na teren Polski. Czynnoci subowe w tym zakresie przeprowadzili funkcjonariusze Komendy Wojewdzkiej

139 Policji w Gorzowie Wielkopolskim, wspomagani przez funkcjonariuszy Stray Granicznej oraz pracownikw Inspekcji Transportu Drogowego. W jednym z autokarw ujawniono kilka kaskw oraz kilka drewnianych kijw, stanowicych drzewce do transparentw. Ujawnione rzeczy nie wyczerpyway jednak denicji przedmiotw, ktrych posiadanie jest zabronione. Powysze pojazdy kontrolowano ponownie w okolicach Sulcina i Myszcina. Kolejna kontrola miaa miejsce przy wjedzie autokarw do Warszawy. Warto wspomnie, e kontrolowanymi autokarami podrowao okoo 150 pasaerw. W wyniku wskazanych kontroli nie ujawniono przedmiotw niebezpiecznych, np. materiaw pirotechnicznych czy koktajli Mootowa. Kwestia wyjanienia, w jaki sposb uczestnicy zdarze w dniu 11 listopada 2011 r. weszli w posiadanie niebezpiecznych materiaw, jest przedmiotem czynnoci subowych prowadzonych w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa I, przy czym naley zaznaczy, e ochraniacze, kaski, drzewce do ag, tarcze nie stanowi przedmiotw niebezpiecznych w rozumieniu przepisw Kodeksu karnego (staj si nimi dopiero w chwili ich uycia w bjce, natomiast na etapie posiadania nie mona ich klasykowa jako niebezpieczne). Odnoszc si do kwestii zawracania do Niemiec autokarw wiozcych czonkw Antify, uprzejmie informuj, e nie odnotowano tego typu przypadkw. Nie stwierdzono bowiem przesanek uzasadniajcych podjcie takiej decyzji. Przypuszczenie czy podejrzewanie, e pasaerowie jad uczestniczy w zamieszkach, w sytuacji gdy podjte czynnoci kontrolne nie wykazay naruszenia prawa nie stanowiy podstawy prawnej dla Policji do podejmowania czynnoci, ktre naruszayby wolno i swobod deklarowanego udziau w zarejestrowanym zgromadzeniu publicznym. Natomiast natychmiastowa reakcja funkcjonariuszy Policji, tj. zatrzymanie obywateli Niemiec, nastpia niezwocznie po zaistnieniu wydarzenia na ul. Nowy wiat, co wynikao m.in. z prowadzonych na biecego dziaa przez policjantw. W odniesieniu do zarzutw, jakie przedstawiono obywatelom Niemiec, uprzejmie informuj, e 79 osobom postawiono zarzut popenienia czynu z art. 51 2 Kodeksu wykrocze. Ponadto w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa I prowadzone jest postpowanie przygotowawcze w sprawie zniewaenia funkcjonariuszy Policji, naruszenia ich nietykalnoci cielesnej podczas zdarze, ktre miay miejsce przy ul. Nowy wiat w Warszawie, oraz zniewaenia polskiego munduru, tj. o czyny z art. 226 1 Kodeksu karnego, art. 222 1 Kodeksu karnego i art. 216 Kodeksu karnego. Nawizujc do kwestii przedmiotw znalezionych w dniu 11 listopada 2011 r. we wskazanym lokalu (m.in. paek, kijw, tarcz), uprzejmie informuj, e prowadzone jest postpowanie wyjaniajce w Referacie Wykrocze i Postpowa Administracyjnych Wydziau Prewencji Komendy Rejonowej Policji Warszawa I. Przedmiotowe postpowanie, podobnie jak inne zwizane z wydarzeniami, do ktrych doszo w dniu 11 listopada 2011 r., jest w toku. Z powaaniem Podsekretarz stanu Adam Rapacki Warszawa, dnia 5 grudnia 2011 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie wczenia caego wojewdztwa warmisko-mazurskiego do maego ruchu granicznego z obwodem kaliningradzkim (44)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z interpelacj pana posa Andrzeja Orzechowskiego (pismo nr SPS-023-44/11 z dnia 22 listopada br.) w sprawie moliwoci wczenia caego wojewdztwa warmisko-mazurskiego do obszaru objtego maym ruchem granicznym z Rosj, na podstawie rozporzdzenia nr 1931/2006 ustanawiajcego przepisy dotyczce maego ruchu granicznego na zewntrznych granicach ldowych pastw czonkowskich i zmieniajcego postanowienia konwencji z Schengen, uprzejmie informuj. Przy wyznaczaniu zasigu rozszerzonej strefy przygranicznej po polskiej stronie granicy, objtej w przyszoci umow o maym ruchu granicznym (MRG) z Rosj, byy brane pod uwag nastpujce kryteria: rwnowano (w przyblieniu) strefy przygranicznej po polskiej stronie w stosunku do obszaru obwodu krlewieckiego, ktry ma by objty w caoci przywilejem MRG, funkcjonalno zarwno pod wzgldem infrastruktury pocze drogowych i kolejowych, jak te w aspekcie obejmowania kluczowych orodkw administracyjnych (np. Olsztyn) i obszarw turystycznych budzcych zainteresowanie przyjazdowe, wczenie Gdaska (Trjmiasta), bowiem znajduje si tam jedyny w regionie urzd konsularny Federacji Rosyjskiej, ktry byby gwnym orodkiem realizujcym postanowienia umowy po stronie rosyjskiej, zgodno proponowanych zmian z celem okrelonym w rozporzdzeniu 1931/2006.

140 Niniejszym chciabym zapewni, i na wstpnym etapie formuowania polskiego stanowiska brano pod uwag wariant maksymalny, tj. objcie MRG po polskiej stronie wojewdztw: pomorskiego, warmisko-mazurskiego i czci wojewdztwa podlaskiego. Byo to wyjciowe stanowisko negocjacyjne Polski. Powiaty wskazane w projekcie nowelizacji przez Komisj Europejsk stanowi wyraz kompromisu zaakceptowanego wstpnie przez inne pastwa czonkowskie. Na skutek przyjcia takiego wariantu obszar MRG po stronie polskiej bdzie obejmowa 16 525,73 km2 (tj. tylko cz wojewdztw: pomorskiego i warmisko-mazurskiego) w stosunku do obszaru 15 100 km2 po stronie rosyjskiej. Naley mie na uwadze, e zanim Komisja Europejska przygotowaa projekt, ktry odzwierciedla powysze kompromisowe rozwizanie, musielimy pozyska poparcie wikszoci pastw czonkowskich. Aktywno lobbingowa Polski na forum UE trwaa nieprzerwanie kilka miesicy i nie od razu spotkaa si ze zrozumieniem i poparciem pozostaych pastw czonkowskich oraz KE. Wiele z nich obawiao si, i zmiana rozporzdzenia oraz denicji strefy przygranicznej moe zagraa bezpieczestwu UE. Ministerstwo Spraw Zagranicznych, podejmujc dziaania majce na celu zmian rozporzdzenia 1931/2006, dyo nie tylko do stworzenia wyjtku dla okrgu krlewieckiego, ale rwnie do maksymalnie moliwego poszerzenia strefy MRG po polskiej stronie. Podobne dziaania i stanowisko prezentoway rwnie inne resorty zaangaowane w prace nad nowelizacj rozporzdzenia, w szczeglnoci resort spraw wewntrznych i administracji. W wyniku naszego wsplnego zaangaowania KE przedstawia projekt aneksu do rozporzdzenia, ktry zgodnie z unijn procedur legislacyjn zostanie poddany dalszym pracom w Radzie UE oraz w Parlamencie Europejskim. W chwili obecnej strona polska nie ma moliwoci wczenia kolejnej jednostki administracyjnej do obszaru MRG z uwagi na to, i projekt zmiany rozporzdzenia w ksztacie zaproponowanym przez KE zosta ju wstpnie zaakceptowany przez wymagan dla jego przyjcia wikszo pastw czonkowskich. Na obecnym etapie kluczowe znaczenie dla jego ostatecznego ksztatu moe mie, co do zasady, jedynie stanowisko Parlamentu Europejskiego. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Jan Borkowski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Garbowskiego w sprawie planw likwidacji ruchu pasaerskiego na trasie kolejowej Tarnowskie Gry Zawadzkie (45)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj posa Tomasza Garbowskiego w sprawie planw likwidacji ruchu pasaerskiego na trasie kolejowej Tarnowskie Gry Zawadzkie przedstawiam nastpujce informacje. Odnoszc si do sprawy poczenia kolejowego w relacji Tarnowskie Gry Zawadzkie, uprzejmie informuj, e ma ono charakter wojewdzkich przewozw pasaerskich, ktre deniuje art. 4 ust. 1 pkt 25 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym. Organizatorem wojewdzkich przewozw pasaerskich pozostaje za wojewdztwo, ktrego zadania w tym zakresie wykonuje marszaek wojewdztwa. Do jego obowizkw naley m.in. zbadanie potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym na danym obszarze oraz okrelenie sieci komunikacyjnej, na jakiej planowane jest wykonywanie przewozw o charakterze uytecznoci publicznej. Marszaek wojewdztwa obowizany jest rwnie nansowa wojewdzkie przewozy pasaerskie majce charakter uytecznoci publicznej w zakresie, w jakim wynika to z przeprowadzonych przez niego analiz, z uwzgldnieniem jednak moliwoci nansowych wojewdztwa. Uprzejmie informuj, e moliwe jest take wykonywanie wojewdzkich przewozw pasaerskich bez potrzeby nansowania ich ze strony organizatora, lecz na podstawie posiadania przez przewonika kolejowego decyzji o przyznaniu mu otwartego dostpu. W takim jednak przypadku, ubiegajc si o omawian decyzj, przewonik uruchamia pocigi na swoje wasne ryzyko handlowe i nie moe liczy na pokrycie kosztw ich funkcjonowania przez organizatora. Pocigi te musz by zatem na tyle dochodowe, aby byo opacalne ich prowadzenie. Niezalenie od powyszego stanowiska uprzejmie informuj, e w ramach dziaa utrzymaniowo-naprawczych zarzdca infrastruktury kolejowej, spka PKP Polskie Linie Kolejowe SA (PKP PLK SA), dokona wymiany jednego kompletu podrozjazdnic (tzw. dobr), przeprowadzi wymian szyn na dugoci ogem 0,236 km toru (kmt), wymian 3708 sztuk podkadw, przeprowadzi mechaniczne podbicie toru na dugoci 2,190 kmt oraz wymian podrozjazdnic na dugoci 220 m.b. W roku 2012 zaplanowano wymian 450 sztuk podkadw, przeprowadzenie mechanicznego podbicia toru na dugoci 7,000 kmt oraz 3 sztuk rozjazdw, wymian czci rozjazdo-

141 wych w 4 sztukach rozjazdw, a take wymian podrozjazdnic na dugoci 699,8 m.b. Przechodzc za do kwestii zabezpieczenia linii kolejowej nr 144 Tarnowskie Gry Opole Gwne przed dewastacj, uprzejmie informuj, e w strukturze zarzdcy infrastruktury kolejowej funkcjonuje Stra Ochrony Kolei (SOK), do ktrej zada naley m.in. ochrona ycia i zdrowia ludzi oraz mienia na obszarze kolejowym, w pocigach i innych pojazdach kolejowych (art. 60 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym). Linia kolejowa nr 144 Tarnowskie Gry Opole Gwne objta jest waciwoci dziaania dwch komend regionalnych SOK w Opolu oraz w Tarnowskich Grach, ktre maj obowizek zabezpieczy infrastruktur kolejow przed kradzie i dewastacj. Niestety, biorc pod uwag liczebno SOK jako formacji (ok. 3500 funkcjonariuszy w caej Polsce), a take dugo ochranianej przez ni sieci bdcej w zarzdzie PKP PLK SA (czna dugo linii bdcych w eksploatacji spki PKP PLK SA na dzie 31 grudnia 2010 r. wyniosa 19 276,06 km), nie jest moliwe cakowite ani natychmiastowe wyeliminowanie kradziey czy wybrykw chuligaskich wystpujcych na obszarach kolejowych. Z tego powodu siy i rodki SOK musz by skoncentrowane na najbardziej newralgicznych punktach sieci kolejowej, w najwikszym stopniu oddziaujcych na bezpieczestwo pasaerw i prowadzenie ruchu kolejowego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie wtpliwoci interpretacyjnych dotyczcych ulg w podatku dochodowym od wiadcze wypacanych z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych (49)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z interpelacj pana posa Sawomira Zawilaka, przesan przy pimie z dnia 22 listopada 2011 r. nr SPS-023-49/11 w sprawie wtpliwoci interpretacyjnych dotyczcych ulg w podatku dochodowym od wiadcze wypacanych z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych, uprzejmie informuj. Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 67 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, z pn.

zm.), zwanej dalej u.p.d.o.f., wolna od podatku dochodowego jest warto otrzymywanych przez pracownika w zwizku z nansowaniem dziaalnoci socjalnej, o ktrej mowa w przepisach o zakadowym funduszu wiadcze socjalnych, rzeczowych wiadcze oraz otrzymanych przez niego w tym zakresie wiadcze pieninych, snansowanych w caoci ze rodkw zakadowego funduszu wiadcze socjalnych lub funduszy zwizkw zawodowych, cznie do wysokoci nieprzekraczajcej w roku podatkowym kwoty 380 z; rzeczowymi wiadczeniami nie s bony, talony i inne znaki, uprawniajce do ich wymiany na towary lub usugi. Powoany przepis dotyczy wiadcze otrzymywanych przez pracownikw na podstawie ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakadowym funduszu wiadcze socjalnych (Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335, z pn. zm.). W myl postanowie art. 8 ust. 1 ww. ustawy przyznawanie ulgowych usug i wiadcze oraz wysoko dopat z funduszu uzalenia si od sytuacji yciowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej do korzystania z funduszu. Zasady i warunki korzystania z usug i wiadcze nansowanych z funduszu oraz zasady przeznaczania rodkw funduszu na poszczeglne cele i rodzaje dziaalnoci socjalnej okrela pracodawca w regulaminie ustalanym zgodnie z art. 27 ust. 1 albo z art. 30 ust. 5 ustawy o zwizkach zawodowych. Pracodawca, u ktrego nie dziaa zakadowa organizacja zwizkowa, uzgadnia regulamin z pracownikiem wybranym przez zaog do reprezentowania jej interesw (art. 8 ust. 2 ww. ustawy). W myl postanowie art. 2 pkt 1 ustawy o zakadowym funduszu wiadcze socjalnych dziaalno socjaln stanowi usugi wiadczone przez pracodawcw na rzecz rnych form wypoczynku, dziaalnoci kulturalno-owiatowej, sportowo-rekreacyjnej, opieki nad dziemi w obkach, klubach dziecicych, przedszkolach oraz innych formach wychowania przedszkolnego, udzielanie pomocy materialnej rzeczowej lub nansowej, a take zwrotnej lub bezzwrotnej pomocy na cele mieszkaniowe na warunkach okrelonych umow. Wobec powyszego naley uzna, i wolne od podatku dochodowego od osb zycznych s okrelone w regulaminie wiadcze socjalnych i snansowane z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych wiadczenia pracodawcy zwizane z nansowaniem dziaalnoci socjalnej, w tym rwnie dotyczce udziau pracownika w imprezie kulturalno-owiatowej o cznej wartoci nieprzekraczajcej 380 z w skali roku podatkowego. Jednoczenie uprzejmie wyjaniam, i na podstawie art. 12 ust. 1 u.p.d.o.f. za przychody ze stosunku subowego, stosunku pracy, pracy nakadczej oraz spdzielczego stosunku pracy uwaa si wszelkiego rodzaju wypaty pienine oraz warto pienin wiadcze w naturze bd ich ekwiwalenty, bez wzgldu na rdo nansowania tych wypat i wiadcze, a w szczeglnoci: wynagrodzenia zasadnicze,

142 wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, rnego rodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezalenie od tego, czy ich wysoko zostaa z gry ustalona, a ponadto wiadczenia pienine ponoszone za pracownika, jak rwnie warto innych nieodpatnych wiadcze lub wiadcze czciowo odpatnych. Z denicji przychodw ze stosunku pracy wynika zatem, i ustawodawca zaliczy do nich nie tylko pienidze, ale rwnie warto otrzymanych wiadcze w naturze czy wiadcze nieodpatnych. Przychd ze stosunku pracy powstaje zatem w kadym przypadku, w ktrym mamy do czynienia z uzyskaniem przez pracownika realnej korzyci. Jednake nie oznacza to, i przychd taki podlega zawsze opodatkowaniu. Pewne rodzaje wiadcze zwolnione s z bowiem opodatkowania na podstawie art. 21 ustawy. Stosownie do postanowie art. 12 ust. 3 u.p.d.o.f. warto pienin innych nieodpatnych wiadcze lub wiadcze czciowo odpatnych ustala si wedug zasad okrelonych w art. 11 ust. 22b. Z kolei zgodnie z art. 11 ust. 2a pkt 2 u.p.d.o.f. warto pienin innych nieodpatnych wiadcze, ktrych przedmiotem s usugi zakupione, ustala si wedug ich cen zakupu. Majc na uwadze powysze regulacje, naley zauway, i udzia pracownika w imprezie kulturalno-owiatowej snansowanej przez pracodawc z innych rodkw ni zakadowy fundusz wiadcze socjalnych nie pozostaje obojtny podatkowo dla tego pracownika. Pracownicy bowiem uzyskuj wiadczenie nieodpatne z tytuu uczestnictwa w takiej imprezie. Nie mona jednak mwi o powstaniu przychodu w sytuacji, gdy pracownik nie wzi w niej udziau. Warto wiadczenia, jak pracodawca powinien doliczy do przychodu danego pracownika, naley obliczy, dzielc czn kwot wydatkw poniesionych przez pracodawc na zorganizowanie imprezy przez liczb pracownikw zaproszonych (np. wszystkich, jeli impreza bya przewidziana dla wszystkich pracownikw), a nastpnie tak ustalon cen jednostkow przypisa tylko pracownikom uczestniczcym w danej imprezie. Takie same zasady naley zastosowa, jeeli impreza zostaa snansowana z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych, a pracodawca nie moe zastosowa zwolnienia okrelonego w art. 21 ust. 1 pkt 67 u.p.d.o.f., bowiem warto innych wiadcze otrzymanych przez pracownika przekroczya ju limit 380 z warunkujcy zastosowanie tego przepisu. Odnoszc si do kolejnego pytania, naley stwierdzi, i przepis art. 21 ust. 1 pkt 67 u.p.d.o.f. nie wyklucza zastosowania zwolnienia w przypadku, gdy z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych pokrywana jest cz nalenoci za dan imprez, a pozosta kwot nansuje pracownik z wasnych rodkw. Zastrzeenie mwice o snansowaniu w caoci dotyczy rodkw pracodawcy, zatem wiadczenie snansowane przez niego w czci z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych oraz ze rodkw obrotowych nie wypenia dyspozycji omawianego zwolnienia. W przypadku otrzymania przez pracownika pomocy witecznej w wysokoci 1000 z (przy zaoeniu, e cao kwoty podlega opodatkowaniu) kwot t pracodawca ma obowizek doliczy do wynagrodzenia pracownika w danym miesicu i od cznej kwoty dochodu pobra zaliczk na podatek dochodowy oraz przekaza j do waciwego urzdu skarbowego (art. 31, art. 32 i art. 42 ust. 1 u.p.d.o.f.). Stosownie do art. 21 ust. 1 pkt 26 u.p.d.o.f. wolne od podatku dochodowego s zapomogi otrzymane w przypadku indywidualnych zdarze losowych, klsk ywioowych, dugotrwaej choroby lub mierci do wysokoci nieprzekraczajcej w roku podatkowym kwoty 2280 z, z zastrzeeniem pkt 40 i 79. Przepis ten nie odwouje si zatem do zwolnienia okrelonego w art. 21 ust. 1 pkt 67 u.p.d.o.f., dlatego te zwolnienia przedmiotowe zawarte w tych przepisach s od siebie niezalene. Ostatnie zagadnienie poruszone w interpelacji dotyczy zapewne stosowania art. 21 ust. 1 pkt 78 u.p.d.o.f. Przepis ten zwalnia z opodatkowania dopaty do: wypoczynku zorganizowanego przez podmioty prowadzce dziaalno w tym zakresie, w formie wczasw, kolonii, obozw i zimowisk, w tym rwnie poczonego z nauk, pobytu na leczeniu sanatoryjnym, w placwkach leczniczo-sanatoryjnych, rehabilitacyjno-szkoleniowych i leczniczo-opiekuczych, a take przejazdw zwizanych z tym wypoczynkiem i pobytem na leczeniu dzieci i modziey do lat 18: a) z funduszu socjalnego, zakadowego funduszu wiadcze socjalnych oraz zgodnie z odrbnymi przepisami wydanymi przez waciwego ministra niezalenie od ich wysokoci, b) z innych rde do wysokoci nieprzekraczajcej w roku podatkowym kwoty 760 z. Kryteria, ktre musz speni organizatorzy wypoczynku dzieci i modziey, okrela rozporzdzenie ministra edukacji narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. Nr 12, poz. 67, z pn. zm.). A zatem moliwo skorzystania z ww. zwolnienia jest uzaleniona m.in. od tego, czy organizator wypoczynku ma do tego uprawnienia wynikajce z powyszych uregulowa. W konsekwencji, aby zastosowa przedmiotowe zwolnienie, pracodawca dokonujcy na wniosek pracownika dopaty do wypoczynku dziecka moe oczekiwa przedoenia dowodu zapaty za ten wypoczynek, zgodnie z postanowieniami regulaminu zakadowego funduszu wiadcze socjalnych obowizujcymi w danym zakadzie pracy (np. dowodu wpaty, faktury, rachunku). Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r.

143 Odpowied
ministra skarbu pastwa na interpelacj posa Grzegorza Matusiaka w sprawie prawa do nieodpatnego nabycia akcji JSW SA (51)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj poselsk, nr SPS-023-51/11, z dnia 22 listopada 2011 r. dotyczc nieodpatnego udostpniania akcji Jastrzbskiej Spki Wglowej SA, w zwizku z wystpieniem pana Grzegorza Matusiaka, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie wyjaniam: Zgodnie z art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z pn. zm.) osobami uprawnionymi do nieodpatnego nabycia akcji byy: a) osoby bdce w dniu wykrelenia z rejestru komercjalizowanego przedsibiorstwa pastwowego pracownikami tego przedsibiorstwa lub osoby bdce pracownikami przedsibiorstwa pastwowego w dniu zawarcia umowy rozporzdzajcej przedsibiorstwem poprzez jego wniesienie do spki, b) osoby zyczne, ktre w dniu wykrelenia komercjalizowanego przedsibiorstwa pastwowego z rejestru przedsibiorstw pastwowych, lub osoby zyczne, ktre w dniu zawarcia umowy rozporzdzajcej przedsibiorstwem poprzez jego wniesienie do spki byy stron umowy o zarzdzanie przedsibiorstwem pastwowym, zawartej na podstawie przepisw rozdziau 8a ustawy z dnia 25 wrzenia 1981 r. o przedsibiorstwach pastwowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 18, poz. 80, z pn. zm.), c) osoby, ktre przepracoway co najmniej 10 lat w komercjalizowanym przedsibiorstwie pastwowym oraz jego poprzedniku albo w przedsibiorstwie, ktre zostao sprywatyzowane poprzez wniesienie do spki, a rozwizanie stosunku pracy nastpio wskutek przejcia na emerytur lub rent albo z przyczyn okrelonych w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn dotyczcych zakadu pracy oraz o zmianie niektrych ustaw (Dz. U. z 1990 r. Nr 4, poz. 19, z pn. zm.), d) osoby, ktre po przepracowaniu 10 lat w przedsibiorstwie pastwowym podlegajcym prywatyzacji oraz jego poprzedniku zostay przejte przez inne zakady pracy w trybie art. 231 Kodeksu pracy. Zgodnie z art. 38 ust. 1 w zwizku z art. 63 ust. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (poprzedni tytu: ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsibiorstw pastwowych) uprawnieni pracownicy oraz rolnicy lub rybacy mogli skorzysta z prawa do nabycia akcji nieodpatnie, o ile w cigu 6 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy (tj. od dnia 8 kwietnia 1997 r.) zoyli pisemne owiadczenia o zamiarze nieodpat-

nego nabycia akcji. Niezoenie owiadczenia w powyszym terminie powoduje utrat prawa do nieodpatnego nabycia akcji. Zgodnie z wyrokiem Sdu Najwyszego z 6 sierpnia 1998 r. III ZP 24/98 (OSNP 1999/17/545) roszczenie o nieodpatne zbycie akcji moe by skutecznie zrealizowane tylko w terminach okrelonych w art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji. Po upywie tych terminw uprawnienie (prawo) do nieodpatnego nabycia akcji wygasa (nastpuje jego utrata). Terminy te s wic zawitymi terminami prawa materialnego i aden przepis nie przewiduje moliwoci ich przywracania. W okresie na skadanie owiadcze w 1997 r. MSP przeprowadzio kampani informacyjn skierowan do wszystkich potencjalnych uprawnionych, w ktrej informowano o terminie skadania ww. owiadcze. Z uwagi na skal zjawiska obejmujc swym zasigiem ponad tysic spek zlokalizowanych na terenie caego kraju (w tym Jastrzbsk Spk Wglow SA) byy to ogoszenia zamieszczane w takich dziennikach jak: Gazeta Wyborcza, Rzeczpospolita i Super Express. O terminie skadania owiadcze o zamiarze nieodpatnego nabycia akcji informowano rwnie poprzez emitowanie spotw reklamowych w oglnopolskich rozgoniach radiowych (np. radio ZET, Program 1), publikacj komunikatu w Internecie, konferencje prasowe oraz dyury telefoniczne ekspertw w mediach. Ponadto TVP 1, TVP 2, Polsat w specjalnych programach bardzo szczegowo informoway o ww. procesie. Informujemy rwnie, e wypracowany przez Zarzd JSW SA wsplnie z ministrem skarbu pastwa i ministrem gospodarki program akcji pracowniczych przewiduje moliwo nieodpatnego nabycia akcji tylko przez tych pracownikw nieuprawnionych do nieodpatnego nabycia akcji, ktrzy byli zatrudnieni w Grupie JSW SA na dzie 7 lipca 2011 r. Zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 7 wrzenia 2007 r. o funkcjonowaniu grnictwa wgla kamiennego w latach 20082015 kompetencje ministra waciwego do spraw skarbu pastwa, okrelone w art. 2 pkt 5 i 6 oraz w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnie przysugujcych Skarbowi Pastwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z pn. zm.), w odniesieniu do przedsibiorstw grniczych, z wyjtkiem Lubelskiego Wgla Bogdanka SA, a take w odniesieniu do spki Wglokoks SA w Katowicach, CZW Wglozbyt SA w Katowicach wykonuje do dnia 31 grudnia 2015 r. minister waciwy do spraw gospodarki, za prywatyzacji przedsibiorstw grniczych dokonuje minister waciwy do spraw skarbu pastwa w porozumieniu z ministrem waciwym do spraw gospodarki. W zwizku z powyszym minister skarbu pastwa, realizujc proces prywatyzacji spki oraz nadzorujc proces nieodpatnego udostpniania akcji

144 wynikajcy z zapisw ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji, nie posiada uprawnie do podejmowania decyzji w sprawach dotyczcych nadzoru nad spk. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (56)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na przekazan przy pimie z dnia 22 listopada 2011 r., znak SPS-023-56/11, interpelacj pana posa ukasza Zbonikowskiego z dnia 15 listopada 2011 r. w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, uprzejmie informuj, co nastpuje. Nowelizacja przepisu art. 1046 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296, z pn. zm.), dokonana ustaw z dnia 2 lipca 2005 r. o zmianie ustawy Kodeks postpowania cywilnego oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 172, poz. 1804), wprowadzia od dnia 5 lutego 2005 r. istotn zmian w zakresie wykonywania obowizku oprnienia lokalu sucego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dunika na podstawie tytuu wykonawczego, z ktrego nie wynika prawo dunika do lokalu socjalnego lub zamiennego. Konsekwencj zmiany jest wprowadzenie do systemu prawa instytucji tymczasowego pomieszczenia, sucej wyeliminowaniu moliwoci przeprowadzania tzw. eksmisji na bruk, bez dostarczania schronienia dla eksmitowanego dunika, a w konsekwencji zapobieganie bezdomnoci. Stosownie bowiem do treci przepisu komornik wstrzymuje si z dokonaniem czynnoci do czasu, gdy gmina wskae tymczasowe pomieszczenie lub gdy dunik znajdzie takie pomieszczenie. Wykonanie eksmisji mogo rwnie nastpi, jeeli pomieszczenie tymczasowe wskaza wierzyciel. Z uwagi na to, e regulacje dotyczce tymczasowego pomieszczenia maj charakter przede wszystkim procesowy i nie kreuj nowej instytucji o charakterze podobnym do lokalu socjalnego lub zamienne-

go, nie znalazy odzwierciedlenia w przepisach ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z pn. zm.). W postanowieniu sygnalizacyjnym z dnia 4 marca 2008 r. Trybuna Konstytucyjny zasygnalizowa potrzeb podjcia inicjatywy ustawodawczej w celu jasnego okrelenia w ustawie o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego obowizkw gminy zwizanych ze wskazaniem tymczasowego pomieszczenia, o ktrym mowa w art. 1046 4 K.p.c., w szczeglnoci okresu najmu pomieszczenia tymczasowego, sposobu postpowania po upywie okresu najmu takiego pomieszczenia, odpowiedzialnoci gminy za niewskazanie pomieszczenia tymczasowego, odpowiedzialnoci zajmujcego takie pomieszczenie za zalegoci w opatach za korzystanie z niego. Z kolei w wyroku z dnia 4 listopada 2010 r. Trybuna Konstytucyjny stwierdzi niezgodno art. 1046 4 Kodeksu postpowania cywilnego z Konstytucj RP. W uzasadnieniu trybuna m.in. wskaza, e niezbdne jest precyzyjne, jasne uregulowanie praw i obowizkw zwizanych z zapewnieniem osobie eksmitowanej, niemajcej przyznanego prawa do lokalu socjalnego lub zamiennego pomieszczenia, do ktrego ma nastpi przekwaterowanie. Ponadto, zdaniem trybunau, ustawodawca powinien rozway dopuszczalno wskazywania pomieszcze zlokalizowanych w schroniskach czy noclegowniach, zwaszcza w razie orzeczenia nakazu oprnienia lokalu mieszkalnego z powodu zncania si nad rodzin. Uchwalona przez Sejm RP w dniu 31 sierpnia 2011 r. nowelizacja ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego stanowi realizacj wskazanych orzecze trybunau. Przechodzc do udzielenia odpowiedzi na kwestie szczegowe (w kolejnoci przedstawionych pyta), uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. 1. Jak gminy powinny rozwiza problem zwikszajcej si liczby eksmitowanych osb przy niewystarczajcej liczbie miejsc w schroniskach i noclegowniach? Zmiany wprowadzone w wyniku noweli nie zwikszaj liczby osb eksmitowanych. Naley przy tym zauway, e jeeli sd orzeka w wyroku nakazujcym oprnienie lokalu o braku uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego wobec osb, ktrych nakaz dotyczy, uznaje, e ich sytuacja materialna pozwala na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych we wasnym zakresie, np. poprzez nabycie lub wynajcie mieszkania na wolnym rynku. Zaoeniem ustawodawcy jest, aby pomoc zostaa skierowana tylko do najbardziej potrzebujcych, a nie kadego lokatora, ktry utraci tytu prawny do zajmowania lokalu i go nie opuszcza. Gmina bowiem wskazuje tymczasowe pomieszczenie albo noclegowni, schronisko lub inn placwk zapewniajc miejsca noclegowe, w sytuacji

145 gdy pomieszczenia odpowiadajcego wymogom pomieszczenia tymczasowego nie wskaza wierzyciel lub dunik albo osoba trzecia. Niemniej jednak rzd dostrzega trudn sytuacj gmin zwizan z koniecznoci zapewnienia dachu nad gow osobom, ktre na mocy wyrokw eksmisyjnych utraciy dotychczas zajmowane przez siebie lokale mieszkalne. Podstawow form pomocy w tym zakresie jest realizowany od 2007 r. program wsparcia budownictwa socjalnego, dziaajcy w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251, poz. 1844, z pn. zm.). Ustawa przewiduje moliwo ubiegania si o nansowe wsparcie z budetu pastwa przez podmioty, do ktrych ustawowych lub statutowych zada naley zapewnienie schronienia lub mieszkania potrzebujcym, a zatem gminy, powiaty, zwizki midzygminne i organizacje poytku publicznego. Donansowane przedsiwzicie moe polega na budowie nowych budynkw, ale take na dziaaniach zmierzajcych w kierunku modernizacji istniejcych zasobw, czyli remoncie, przebudowie i zmianie sposobu uytkowania budynkw, w wyniku czego powstan lokale socjalne, mieszkania chronione, noclegownie lub domy dla bezdomnych. Moliwy jest take w tym zakresie udzia samorzdu w inwestycji realizowanej przez towarzystwo budownictwa spoecznego, jak rwnie zakup budynkw i lokali mieszkalnych na rynku wtrnym. Gminy maj take moliwo pozyskiwania, przy pomocy nansowej z budetu pastwa, mieszka komunalnych nieposiadajcych statusu lokali socjalnych. Niezbdnym warunkiem wykorzystania przez gminy wsparcia na takie inwestycje jest rwnolege utworzenie lokali socjalnych o powierzchni i liczbie co najmniej rwnej powstaym w ramach programu mieszkaniom komunalnym. W zalenoci od rodzaju realizowanego przedsiwzicia inwestor ma moliwo otrzymania wsparcia w maksymalnej wysokoci 3050% jego kosztw. Najmniejsze wsparcie (30%) ustawa przewiduje w przypadku budowy nowych budynkw z lokalami socjalnymi (mieszkaniami chronionymi) i zakupu lokali, wysze (40%) na tworzenie lokali w istniejcym zasobie (remonty i zmiany sposobu uytkowania), budow noclegowni i domw dla bezdomnych w nowych budynkach oraz na pokrycie udziau w inwestycji realizowanej przez towarzystwo budownictwa spoecznego polegajcej na budowie nowego budynku, natomiast najwiksze wsparcie (50%) na tworzenie noclegowni i domw dla bezdomnych w istniejcym zasobie oraz na pokrycie udziau w inwestycji realizowanej przez towarzystwo budownictwa spoecznego polegajcej na tworzeniu lokali w istniejcym zasobie (remonty i zmiany sposobu uytkowania). rdem udzielanej pomocy jest Fundusz Dopat zlokalizowany w Banku Gospodarstwa Krajowego, ktrego zadaniem jest podpisanie z wybranymi inwestorami stosownych umw, a nastpnie wypata i rozliczenie wypaconych rodkw. Podmioty uprawnione maj prawo ubiegania si o wsparcie dwukrotnie w roku kalendarzowym. Warunkiem jego uzyskania jest zoenie odpowiedniego wniosku w BGK. W sytuacji gdy wystpi niedobr rodkw w stosunku do potrzeb, BGK dokonuje wyboru najlepszych przedsiwzi w oparciu o kryteria okrelone w przepisach wykonawczych. W okresie realizacji programu wsparcia budownictwa socjalnego i chronionego w latach 20072011 odbyo si 10 edycji skadania wnioskw o nansowe wsparcie. Ogem do realizacji zakwalikowane zostay 363 przedsiwzicia na czn kwot nansowego wsparcia ok. 237 mln z, w wyniku ktrych przewiduje si powstanie ok. 8,22 tys. lokali socjalnych, mieszka chronionych, mieszka komunalnych niestanowicych lokali socjalnych (dodatkowo nastpi wydzielenie odpowiedniej liczby lokali socjalnych), mieszka dla powodzian oraz ok. 0,8 tys. miejsc noclegowych. We wrzeniu biecego roku odbya si kolejna edycja skadania wnioskw. W jej ramach inwestorzy zoyli 58 wnioskw na ogln kwot nansowego wsparcia ok. 41 mln z. W chwili obecnej wnioski przechodz ocen poprawnoci pod wzgldem formalnym. Wyniki oceny wnioskw, w terminie do dnia 31 grudnia br., ogosi w Biuletynie Informacji Publicznej Bank Gospodarstwa Krajowego. 2. Co stanie si z lokatorami pomieszcze tymczasowych po upywie szeciu miesicy? Stosownie do art. 25b ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, umow najmu tymczasowego pomieszczenia zawiera si na czas oznaczony, nie krtszy ni miesic i nie duszy ni 6 miesicy. Umow najmu tymczasowego pomieszczenia mona po upywie oznaczonego w niej czasu przeduy na nastpny okres, jeeli najemca nadal znajduje si w sytuacji uzasadniajcej zawarcie takiej umowy. W razie wzrostu dochodw gospodarstwa domowego najemcy ponad wysoko okrelon w uchwale rady gminy uzasadniajcej oddanie w najem tymczasowego pomieszczenia od dnia ustania najmu do czasu oprnienia takiego lokalu stosuje si przepisy art. 18 ust. 1 i 2 dotyczce odszkodowania z tytuu bezumownego zajmowania pomieszczenia podstawa prawna: art. 25e ustawy. Natomiast w sytuacji gdy nie zaistniej okolicznoci uzasadniajce przeduenie umowy najmu tymczasowego pomieszczenia na nastpny okres, stosownie do art. 1046 4 Kodeksu postpowania cywilnego, po upywie terminu, na ktry umowa zostaa zawarta, komornik usunie dunika do noclegowni, schroniska lub innej placwki zapewniajcej miejsca noclegowe, wskazanej przez gmin waciw ze wzgldu na miejsce pooenia lokalu podlegajcego oprnieniu. 3. Czy matki z maymi dziemi take bd kierowane do placwek dla bezdomnych?

146 Ochrona przed eksmisj realizowana jest w drodze przyznania materialnoprawnego uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego. Obecnie ustawa o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego zakada moliwo przyznania prawa do lokalu socjalnego na podstawie klauzuli generalnej wymienionej w art. 14 ust. 3 ustawy, w oparciu o badanie przez sd z urzdu sytuacji rodzinnej i materialnej lokatora. Niemniej jednak w art. 14 ust. 4 ustawa wskazuje rwnie katalog osb, w stosunku do ktrych przyznanie prawa do lokalu socjalnego jest dla sdu obligatoryjne, chyba e osoby te mog zamieszka w innym lokalu ni dotychczas uywany. S to: kobieta w ciy, maoletni, niepenosprawny lub ubezwasnowolniony oraz sprawujcy nad tak osob opiek i wsplnie z ni zamieszkay, obonie chory, emeryt i rencista speniajcy kryteria do otrzymania wiadczenia z pomocy spoecznej, osoba posiadajca status bezrobotnego, osoba speniajca przesanki okrelone przez rad gminy w drodze uchway. W przypadku tych osb sd nie bada sytuacji majtkowej i rodzinnej, poniewa wystarczy stwierdzenie, e osoby te zaliczaj si do grupy osb uprawnionych wskazanych w art. 14 ust. 4 ustawy. Tym samym matki z maymi dziemi nie bd kierowane do placwek dla bezdomnych, bowiem przyznanie prawa do lokalu socjalnego zwizane jest z obligatoryjnym wstrzymaniem eksmisji do czasu zaoferowania przez gmin takiego lokalu. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Stycze Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na interpelacj posa Artura Grskiego w sprawie nieprawidowoci w zarzdzaniu przedsibiorstwem PKS Polonus SA (64)

deksu spek handlowych stay nadzr nad dziaalnoci spki we wszystkich dziedzinach jej dziaalnoci sprawuje rada nadzorcza. W celu wykonania swoich obowizkw rada nadzorcza moe bada wszystkie dokumenty spki, da od zarzdu i pracownikw sprawozda i wyjanie oraz dokonywa rewizji stanu majtku spki. Dlatego te zagadnienia podnoszone przez Zarzd Zakadowy Wolnego Zwizku Zawodowego Kierowcw Rzeczypospolitej, dotyczce dziaalnoci spki Przedsibiorstwo Komunikacji Samochodowej Polonus w Warszawie SA, zostay przekazane do Rady Nadzorczej spki celem ich zbadania i wyjanienia. Z przekazanej przez Rad Nadzorcz analizy wynika, e w sprawach przedstawionych przez Zarzd Zakadowy Wolnego Zwizku Zawodowego Kierowcw Rzeczypospolitej Polskiej nie nastpio naruszenie obowizujcych przepisw prawa, a decyzje podejmowane przez zarzd spki mieciy si w granicach dopuszczalnego ryzyka gospodarczego. O powyszych wynikach analizy, dokonanej przez Rad Nadzorcz, Zarzd Zakadowy Wolnego Zwizku Zawodowego Kierowcw Rzeczypospolitej Polskiej zosta poinformowany pismem z dnia 25 padziernika 2011 r., znak: DR-WD-5221/39/11-MSP/DR/2263/11. Odnoszc si do sytuacji ekonomicznej Przedsibiorstwa Komunikacji Samochodowej Polonus w Warszawie SA, informuj, e w wyniku dziaalnoci gospodarczej za trzy kwartay 2011 r. spka osigna zysk na sprzeday w wysokoci 1630 tys. z, przy przychodach w wysokoci 41 818 tys. z, oraz zysk netto w wysokoci 1800 tys. z. Ponadto wyjaniam, e w spkach akcyjnych akcjonariusz nie posiada uprawnie do przeprowadzenia bezporedniej kontroli spki, a stosownie do postanowie art. 3751 Kodeksu spek handlowych walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mog wydawa zarzdowi wicych polece dotyczcych prowadzenia spraw spki, a takimi s sprawy przedstawione przez Zarzd Zakadowy Wolnego Zwizku Zawodowego Kierowcw Rzeczypospolitej Polskiej. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie kolejnej podwyki cen gazu (74)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj posa Artura Grskiego, przekazan za pismem z dnia 22 listopada 2011 r., znak: SPS-023-64/11, w sprawie sytuacji Przedsibiorstwa Komunikacji Samochodowej Polonus w Warszawie SA, z siedzib w Warszawie, wyjaniam, co nastpuje. Spka Przedsibiorstwo Komunikacji Samochodowej Polonus w Warszawie SA powstaa w wyniku komercjalizacji przedsibiorstwa pastwowego pod nazw Przedsibiorstwo Pastwowej Komunikacji Samochodowej w Warszawie i rozpocza swoj dziaalno od dnia 1 lutego 2011 r. Minister skarbu pastwa jako akcjonariusz ww. spki dziaa wycznie jako walne zgromadzenie. Zgodnie z art. 382 Ko-

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z otrzyman interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej (pi-

147 smo z dnia 23.11.2011 r., sygn. SPS-023-74/11), w sprawie podwyki cen gazu przedstawiam ponisze informacje. Zasady, na podstawie ktrych przedsibiorstwa energetyczne kalkuluj ceny i stawki opat z tytuu dostaw gazu ziemnego zostay okrelone przepisami prawa, ustaw z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne1) zwan dalej Prawem energetycznym oraz rozporzdzeniem ministra gospodarki z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie szczegowych zasad ksztatowania i kalkulacji taryf oraz rozlicze w obrocie paliwami gazowymi2) zwanym dalej rozporzdzeniem taryfowym gazowym. Zgodnie z przepisami Prawa energetycznego przedsibiorstwa energetyczne wykonujce dziaalno w zakresie dostarczania paliw gazowych ustalaj odpowiednio taryfy dla paliw gazowych, ktre podlegaj zatwierdzeniu przez Prezesa Urzdu Energetyki. Taryfy dla gazu ziemnego powinny zapewnia pokrycie kosztw uzasadnionych dziaalnoci gospodarczej przedsibiorstw energetycznych wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitau zaangaowanego w t dziaalno. Przygotowane przez przedsibiorstwa taryfy analizowane s i kontrolowane pod wzgldem rzetelnoci i zgodnoci z przepisami prawa przez Prezesa Urzdu Regulacji Energetyki. Prezes URE werykuje te koszty przyjmowane przez przedsibiorstwa energetyczne jako uzasadnione do kalkulacji cen i stawek opat. Zatwierdzajc przedoone przez przedsibiorstwa energetyczne taryfy, zgodnie z przepisami ustawy Prawo energetyczne, prezes URE ma na uwadze rwnie ochron interesw odbiorcw przed nieuzasadnionym poziomem cen i stawek opat. Zgodnie z rozporzdzeniem taryfowym, przedsibiorstwa obrotu wiadczce usug kompleksow, zmierzajc do sprzeday paliw gazowych odbiorcom kocowym, zamawiaj usugi przesyania lub dystrybucji w przedsibiorstwach wykonujcych tak dziaalno (operator systemu przesyowego i operatorzy systemw dystrybucyjnych), a nastpnie przenosz koszty tych usug na odbiorcw kocowych. Przedsibiorstwo energetyczne wykonujce dziaalno gospodarcz w zakresie obrotu paliwami gazowymi i wiadczce usug kompleksow kalkuluje ustalone w tarye: ceny paliw gazowych, stawki opat abonamentowych (na podstawie kosztw uzasadnionych obejmujcych wystawianie i dostarczanie faktur, obliczanie i pobieranie nalenoci oraz czynnoci zwizane z uzasadnion kontrol odczytw i ukadw pomiarowych, dotrzymywaniem warunkw umw i prawidowoci rozlicze, jako iloraz tych kosztw ustalonych dla poszczeglnych grup taryfowych i odpowiadajcej danej grupie
1) 2)

taryfowej liczby ukadw pomiarowych) oraz stawki opaty sieciowej3) jako: a) stawki opaty staej na podstawie kosztw staych ponoszonych z tytuu zlecania przez przedsibiorstwo energetyczne usug w zakresie przesyania, dystrybucji, magazynowania, skraplania lub regazykacji skroplonego gazu ziemnego, kosztw magazynowania w instalacjach wasnych przedsibiorstwa oraz kosztw bilansowania systemu i zarzdzania ograniczeniami systemowymi, b) stawki opaty zmiennej na podstawie kosztw zmiennych ponoszonych z tytuw, o ktrych mowa w lit. a. Przedsibiorstwo energetyczne wykonujce dziaalno w zakresie dystrybucji paliw gazowych, kalkuluje stawki opaty staej na podstawie kosztw staych okrelonych dla danej grupy taryfowej. Stawki te mog by rnicowane odpowiednio do charakterystyki poboru paliwa gazowego. Naley zauway, i przedsibiorstwo PGNiG SA ponosi koszty, o ktrych mowa wyej, niezalenie od iloci faktycznie pobieranego przez odbiorcw gazu ziemnego (a nawet w sytuacji nie pobierania w ogle) tj. z tytuu zawarcia umw z operatorami systemu przesyowego i dystrybucyjnego o wiadczenie usugi przesyania lub dystrybucji. Koszty te nastpnie przenoszone s w odpowiednim stopniu na odbiorcw kocowych. Jeeli chodzi o zasady kalkulacji stawek sieciowych to okrelaj je przepisy rozporzdzenia taryfowego w 32 ust. 3 pkt 3 lit. a). Zgodnie z tym przepisem, stawki sieciowe kalkuluje si na podstawie planowanych kosztw zakupu gazu ziemnego przez PGNiG SA na rzecz obsugiwanych przez nie odbiorcw usug w zakresie przesyania i dystrybucji, kosztw magazynowania w instalacjach wasnych oraz kosztw bilansowania systemu i zarzdzania ograniczeniami systemowymi. Naley te zaznaczy, e koszty utrzymania i eksploatacji infrastruktury przesyowej i dystrybucyjnej oraz obsugi handlowej to w ponad 90% koszty stae i deniem przedsibiorstw energetycznych jest odzyskiwanie ich poprzez opaty o charakterze staym, czyli stae opaty sieciowe i opaty abonamentowe. Prezes URE nie wyraa zgody na takie relacje pomidzy opatami staymi i zmiennymi, gdy spowodowaoby to znaczcy wzrost tych pierwszych z tego wzgldu, e obecnie w opatach staych odzyskiwane jest 75% kosztw ponoszonych w sieci przesyowej i nie3) Stawki opaty sieciowej kalkuluje si zastrzeeniem 39 ust 5 przedmiotowego rozporzdzenia, ktry stanowi, e przedsibiorstwo energetyczne wykonujce dziaalno gospodarcz w zakresie obrotu paliwami gazowymi i wiadczce usug kompleksow przenosi na odbiorcw pobierajcych paliwa gazowe z sieci przesyowej opaty poniesione w zwizku z niedotrzymaniem zgosze zapotrzebowania na paliwa gazowe w miejscach ich dostarczania lub przekroczeniami mocy umownej, wynikajce z dziaania lub zaniechania tych odbiorcw, wedug stawek opat okrelonych w tarye przedsibiorstwa zajmujcego si przesyaniem paliw gazowych.

Dz.U. z 2006 Nr 89, poz. 625. Dz.U. Nr 28, poz. 165.

148 znacznie powyej 40% w sieci dystrybucyjnej. Wizaoby si to z podwyszeniem patnoci za paliwo gazowe dla odbiorcw domowych, zuywajcych w skali caego przedsibiorstwa jednostkowo najmniejsze iloci paliwa. W przypadku ww. odbiorcw relacja kosztw staych do zmiennych jest szczeglnie niekorzystna, co wynika z faktu, e stosunkowo duy majtek (rozlega i rozdrobniona sie) angaowany jest do dostarczenia wzgldnie niewielkich iloci paliwa. Obecna obowizujca Taryfa dla paliw gazowych PGNiG SA (zwanego dalej przedsibiorstwem) obowizujca od dnia 15 lipca 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. zostaa zatwierdzona przez prezesa URE w dniu 30 czerwca br. zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa w tym zakresie oraz na podstawie uzasadnionych kosztw prowadzenia dziaalnoci przez przedsibiorstwo. Oczekiwaniem przedsibiorstwa jest bowiem skalkulowanie cen paliwa gazowego w taki sposb, aby pokryway koszty zwizane z jego pozyskaniem (w przypadku przedsibiorstwa koszty zakupu paliwa gazowego z importu stanowi ponad 85% kosztw dziaalnoci). W odniesieniu do pytania: W jaki sposb jak rzd zamierza pomc obywatelom, ktrzy nie bd w stanie sprosta podwykom cen gazu? uprzejmie informuj, e w Ministerstwie Gospodarki trwaj prace nad projektem ustawy Prawo gazowe. Przedmiotowy projekt bdzie zawiera instrumenty ochrony odbiorcw domowych sabszych ekonomicznie. Pragn poinformowa, e przygotowywane przepisy proponuj wprowadzenie do polskiego prawa pojcia tzw. odbiorcy wraliwego. Rozwizanie takie zapewni zgodno polskiego prawa z przepisami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotyczcej wsplnych zasad rynku wewntrznego gazu ziemnego i uchylajcej dyrektyw 2003/55/WE (Dz.Urz. UE L 211 z 14.08.2009 r., str. 94), ktra zawiera pojcie odbiorcy wraliwego, zwizane z tzw. ubstwem energetycznym. Przepis art. 3 ust. 4 ww. dyrektywy nakada na pastwa czonkowskie Unii Europejskiej obowizek opracowania krajowych planw dziaa w zakresie energii przewidujcych zasiki z systemw zabezpiecze spoecznych w celu zapewnienia niezbdnych dostaw gazu dla odbiorcw wraliwych. W chwili obecnej w Ministerstwie Gospodarki opracowywany jest system wsparcia dla odbiorcw wraliwych. Uprzejmie informuj, e Ministerstwo Gospodarki planuje wprowadzenie zryczatowanej bonikaty w patnoci za gaz ziemny dla ubogich odbiorcw oraz system rekompensat dla przedsibiorstw energetycznych, oparty o dotacje przedmiotowe dla tych przedsibiorstw. W zwizku z faktem, e prace nad projektem ustawy Prawo gazowe nie zostay zakoczone, w chwili obecnej nie jest moliwe przedstawienie Pani Pose szczegowych rozwiza dotyczcych ww. systemu. Uprzejmie informuj, e projekt ustawy znajduje si na etapie uzgodnie wewntrzresortowych. Pragn zapewni, e niezwocznie po ukoczeniu w Ministerstwie Gospodarki prac nad przedmiotowym projektem zostanie on skierowany do uzgodnie midzyresortowych i konsultacji spoecznych. Na zakoczenie chciabym rwnie podkreli, e praktyk w krajach Unii Europejskiej jest odchodzenia od cen regulowanych, ktre w Polsce s utrzymywane wanie dla ochrony odbiorcw. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 8 (81)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana posa Zbigniewa Kumiuka, skierowan do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, pana Sawomira Nowaka, przy pimie SPS-023-81/11 z dnia 16 listopada 2011 r., w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 8 przedstawiam ponisze informacje. Modernizacja infrastruktury linii kolejowej nr 8 na odcinku Warszawa Okcie Radom w planach inwestycyjnych zarzdcy infrastruktury kolejowej PKP Polskie Linie Kolejowe SA ujta jest w dwch projektach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013: 1) PO Ii 7.1-19.1 pn. Modernizacja linii kolejowej nr 8, odcinek Warszawa Okcie Radom przewidywany okres realizacji 20112014; 2) PO Ii 7.1-19.2 pn. Modernizacja linii kolejowej nr 8, odcinek Warszawa Okcie Radom prace przygotowawcze przewidywany okres realizacji 20102011. Dziaania prowadzone w odniesieniu do koniecznej modernizacji, uwzgldniajc aktualne zapotrzebowanie na przewozy, maj na celu zwikszenie dostpnoci transportowej regionu radomskiego, a w skali ponadregionalnej popraw rwnie spjnoci terytorialnej kraju. Inwestycja ta w bezporedni sposb przyczyni si do poprawy jakoci ycia mieszkacw miast jak te okolicznych miejscowoci lecych wzdu kolejowego cigu komunikacyjnego na linii kolejowej nr 8. Zaoenia techniczne na zmodernizowanym odcinku linii kolejowej przewiduj wzrost docelowej prdkoci rozkadowej do V=160 km/h, przewidujc

149 jej stopniowe wczeniejsze wprowadzanie na etapowo oddawanych do eksploatacji odcinkach modernizowanej linii kolejowej. Z uwagi na fakt, e perspektywa nansowa Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013 koczy si de facto w 2015 r., zakadamy, i uda si zrealizowa w caym zakresie rzeczowym Lokalne Centrum Sterowania (LCS) Warszawa Okcie obejmujce odcinek Warszawa Okcie Czachwek Poudniowy, natomiast LCS Radom, obejmujcy odcinek Czachwek Poudniowy Radom, zostanie zrealizowany w czci umoliwiajcej bezpieczne prowadzenie ruchu kolejowego poprzez dobudow drugiego toru na odcinku Warka Radom, co umoliwi rozliczenie dostpnych na ten cel nansowych rodkw unijnych i krajowych, lecz z pominiciem budowy nowego mostu kolejowego na rzece Pilicy w miejscowoci Grabw, ktry to obiekt ma zosta zmodernizowany w nastpnej perspektywie nansowej. Planuje si, e prace przygotowawcze realizowane w ramach projektu dla LCS Warszawa Okcie i LCS Radom bd zakoczone do 31 grudnia 2011 r., a po ich zakoczeniu wdroone zostan poszczeglne etapy realizacji robt budowlanych w ramach projektu PO Ii 7.1-19.1. Rozpoczcie robt budowlanych na odcinku Warszawa Okcie Warka oraz Warka Radom moliwe bdzie po zakoczeniu opracowania dokumentacji projektowej i po wyonieniu wykonawcy robt, czyli po 2012 r. Zakada si, i roboty budowlane obejm lata 20132014. W chwili obecnej w ramach projektu Modernizacja linii kolejowej nr 8, odcinek Warszawa Okcie Radom zosta ogoszony przetarg na zaprojektowanie i wybudowanie zintegrowanego systemu sterowania i kierowania ruchem kolejowym dla odcinka Warszawa Radom. Inwestycja ta ma na celu wybudowanie nowych stacyjnych i liniowych urzdze sterowania ruchem kolejowym, powizanych docelowo ze zmodernizowanymi w przyszoci torami w ramach projektu PO Ii 7.1-19.1. Rwnolegle do dziaa prowadzonych na odcinku Warszawa Okcie Radom rewitalizacji poddawana jest dalsza cz linii kolejowej nr 8 pomidzy Radomiem a Kielcami. W ramach dotacji z budetu pastwa w chwili obecnej na odcinku Radom Roki i Jastrzb Szydowiec Skarysko Kamienna prowadzone s prace torowe polegajce na przebudowie nawierzchni torowej i zabudowie urzdze samoczynnej sygnalizacji na 5 przejazdach kolejowych. Zaoeniem prowadzonej rewitalizacji jest przywrcenie prdkoci konstrukcyjnej pocigom pasaerskim. Dla trasy Radom Skarysko Kamienna wynosi ona 100120 km/h, a na dalszym odcinku do Kielc z uwagi na uksztatowanie terenu 90 km/h. Docelowo w ramach planowanych robt na odcinku Radom Kielce przewidziana jest modernizacja torw, obiektw inynieryjnych, przebudowa istniejcych urzdze sterowania ruchem kolejowym, zabudowa urzdze zabezpieczenia ruchu na przejazdach kolejowych i modernizacja sieci trakcyjnej. Cele rewitalizacji zostan osignite do koca 2015 r. Naley rwnie wspomnie, e do czasu rozpoczcia zycznej realizacji inwestycji z Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013 PKP Polskie Linie Kolejowe SA prowadz dziaania utrzymaniowo-naprawcze obejmujce wymian zuytej infrastruktury oraz roboty majce na celu likwidacj punktowych ogranicze prdkoci sucych zwikszeniu prdkoci rozkadowej na wybranych odcinkach. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zapewnia o determinacji dla realizacji modernizacji linii kolejowej nr 8 na odcinku Warszawa Okcie Radom, jednake bardzo istotn przesank dla podejmowania dalszych decyzji s moliwoci techniczno-organizacyjne wykonania zakadanego zakresu rzeczowego w terminie umoliwiajcym rozliczenie ich w obecnej perspektywie nansowej rodkw unijnych. Biorc pod uwag powysze, prosz o przyjcie niniejszego stanowiska. Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie budowy obwodnicy Inowrocawia (84)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. akt SPS-023-84/11, przy ktrym przekazano interpelacj posa Krzysztofa Brejzy skierowan do prezesa Rady Ministrw, dotyczc budowy obwodnicy Inowrocawia na drodze krajowej nr 25, uprzejmie przekazuj informacje w przedmiotowej sprawie. W dniu 25 stycznia br. Rada Ministrw przyja program wieloletni pn. Program budowy drg krajowych na lata 20112015 (program), ktry zastpi dotychczas obowizujcy Program budowy drg krajowych na lata 20082012 ustanowiony w 2007 r. W kwestii zadania polegajcego na budowie obwodnicy Inowrocawia w cigu drogi krajowej nr 25 o dugoci 22,9 km naley wskaza, e w wyniku dziaa podjtych przez GDDKiA jako inwestora przedsiwzicia uzyskana zostaa w dniu 13 czerwca 2008 r. decyzja o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj inwestycji. W chwili obecnej

150 w toku jest procedura uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej. Dotychczasowe prace nad przygotowaniem do realizacji budowy obwodnicy Inowrocawia prowadzone s nieprzerwanie od 2005 r. Dugi okres procesu projektowego i przygotowawczego spowodowany jest m.in. dugotrwaymi negocjacjami i uzgodnieniami ze spoecznoci lokaln zwizanymi z ustaleniem najbardziej korzystnego wariantu przebiegu drogi na przedmiotowym odcinku oraz sposobu powizania z drogami lokalnymi. Resort infrastruktury dostrzega konieczno odpowiedniego przygotowania zada do realizacji jako czynnika niezbdnego dla zachowania cigoci realizacji inwestycji drogowych. W zwizku z powyszym proces przygotowania zada do realizacji, w tym rwnie obwodnicy Inowrocawia, bdzie kontynuowany tak, aby w sytuacji uzyskania wszystkich decyzji i opinii przewidzianych przepisami prawa pynnie przej w faz realizacji. Odnoszc si do kwestii terminu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej, naley wskaza, e zastosowanie maj tu przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z pn. zm.). Zgodnie z art. 11a ust. 1 wskazanej ustawy w odniesieniu do drg krajowych i wojewdzkich decyzj o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej, na wniosek waciwego zarzdcy drogi, wydaje wojewoda. Zgodnie za z ust. 3 powoanego przepisu przedmiotowa decyzja wydawana jest w terminie 90 dni od dnia zoenia wniosku. Wydanie decyzji wie si z koniecznoci wypat odszkodowa, zatem decyzja ta bdzie moga by wydana po zabezpieczeniu rodkw w budecie pastwa na snansowanie prac przygotowawczych. Jednoczenie chciabym zaznaczy, e w 2012 r., zgodnie z zaoeniami przyjtego przez Rad Ministrw programu, nastpi jego aktualizacja midzy innymi w oparciu o poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w wieloletnich ramach nansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione prognozy makroekonomiczne dla dwch ostatnich lat realizacji programu. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych (w tym udziau rodkw krajowych) dla zakresu rzeczowego programu realizowanego w latach 20142015. Dodatkowo informuj, i realizacja inwestycji polegajcej na budowie obwodnicy Inowrocawia jest jednym z priorytetw resortu infrastruktury do nastpnej perspektywy nansowej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Odpowied
ministra edukacji narodowej na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wprowadzenia szeciolatkw do szk (127)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj pani pose Anny Sobeckiej (SPS-023-127/11) w sprawie wprowadzenia szeciolatkw do szk, uprzejmie wyjaniam. Ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz o zmianie niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458 i Nr 219, poz. 1705) wprowadzia od dnia 1 wrzenia 2011 r. obowizek odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego przez dzieci picioletnie oraz od dnia 1 wrzenia 2012 r. obowizek szkolny dla dzieci szecioletnich. W trzyletnim okresie poprzedzajcym wprowadzenie speniania obowizku szkolnego przez dzieci szecioletnie (tj. w latach 20092011) decyzj o rozpoczciu edukacji dziecka w wieku lat szeciu podejmowali rodzice. W roku szkolnym 2011/2012 szeciolatki uczszczaj do blisko 90% szk podstawowych. S uczniami klas pierwszych lub wychowankami prowadzonych w tych szkoach oddziaw przedszkolnych. Aby lepiej przygotowa szkoy na spenianie obowizku szkolnego przez dzieci szecioletnie, zosta przygotowany projekt ustawy zmieniajcy ustaw o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz o zmianie niektrych innych ustaw. Dnia 24 listopada br. projekt zosta skierowany do uzgodnie midzyresortowych i partnerw spoecznych. Informacja w przedmiotowej kwestii zostaa zamieszczona na stronie gwnej Ministerstwa Edukacji Narodowej wraz z komunikatem. Projekt ustawy zakada przeduenie czasu potrzebnego niektrym samorzdom i dyrektorom szk podstawowych na odpowiednie przygotowanie szk do obnienia wieku rozpoczynania speniania obowizku szkolnego do szeciu lat. O dwa lata wyduono okres, w ktrym o podjciu nauki w szkole podstawowej przez dziecko szecioletnie decyduj rodzice. Obowizek szkolny dla dzieci szecioletnich zgodnie z projektem zostanie wprowadzony od 1 wrzenia 2014 r., czyli dla dzieci urodzonych w 2008 r. Projekt nie przewiduje skutkw nansowych. Z powaaniem Minister Krystyna Szumilas Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r.

151 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na interpelacj posa Mariusza Grada w sprawie budowy obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego (165)

jektw drogowych przez UE w ramach perspektywy nansowej 20142020. W przypadku uzyskania przez kilka zada takiej samej oceny decydujcym kryterium przesdzajcym o wyborze do realizacji danego zadania bdzie zakres wspnansowania danego zadania przez odpowiedni jednostk samorzdu terytorialnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Falfusa w sprawie nawizania stosunku pracy z kierownikiem samodzielnego publicznego zakadu opieki spoecznej (171)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana posa Mariusza Grada z dnia 30 listopada 2011 r., znak SPS-023-165/11, w sprawie budowy obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego w cigu drogi S17, przedstawiam nastpujce informacje i wyjanienia. Program budowy drg krajowych na lata 2011 2015 jest aktualnym dokumentem programowym w sektorze infrastruktury. Zadania inwestycyjne ujte w programie zostay podzielone na 3 grupy i umieszczone w zacznikach nr 1, 1a i 2. Zgodnie z zacznikiem nr 1 programu do realizacji w pierwszej kolejnoci ujto zadania autostradowe oraz wspfinansowane ze rodkw UE w ramach perspektywy finansowej 20072013. Natomiast realizacja zada ujtych w zaczniku nr 1a uzaleniona jest od zapewnienia dodatkowych rodkw finansowych i z chwil ich pozyskania bdzie mona przystpi do ich kontynuacji. Dla zada z zacznika nr 2 w chwili tworzenia programu zapewnienie finansowania ich realizacji byo niemoliwe. Dla wikszoci inwestycji stworzono jednak moliwo kontynuacji prac przygotowawczych. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dostrzega znaczenie obwodnicy Tomaszowa Lubelskiego dla Lubelszczyzny, a take dla gospodarki kraju. Zrealizowany w peni zakres prac przygotowawczych w tym przypadku nie by przeszkod w zakresie kontynuacji dalszych prac. Natomiast podstawow przyczyn ujcia przedmiotowego zadania w zaczniku nr 2 programu by brak rodkw nansowych na ich realizacj. Ponadto informuj, i w chwili obecnej ujcie budowy obwodnicy w zaczniku nr 1a programu jest rwnie ze wzgldw formalnych niemoliwe. Zgodnie z zaoeniami Program budowy drg krajowych na lata 20112015 bdzie aktualizowany w 2012 r. Wskazany zostanie wwczas zakres rzeczowy oraz niezbdne rodki nansowe na lata 20142015. Podstaw rzeczow aktualizacji programu bdzie stanowia midzy innymi lista zada wskazanych w zaczniku nr 2 oraz kryteria wyboru do realizacji zada polegajcych na obejciach miejscowoci, wskazane w zaczniku nr 3. Jedn z podstaw aktualizacji nansowej bdzie wielko wsparcia pro-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj posa Jacka Falfusa, przekazan przy pimie znak: SPS-023-171/11, dotyczc organu jednostki samorzdu terytorialnego waciwego do nawizania z kierownikiem podmiotu leczniczego niebdcego przedsibiorc stosunku pracy na podstawie powoania lub umowy o prac albo zawarcia z nim umowy cywilnoprawnej, przedstawiam nastpujce wyjanienia. Zgodnie z przywoanym w interpelacji przepisem art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) w przypadku podmiotw leczniczych niebdcych przedsibiorcami podmiot tworzcy nawizuje z kierownikiem stosunek pracy na podstawie powoania lub umowy o prac albo zawiera z nim umow cywilnoprawn. Denicja podmiotu tworzcego zostaa zawarta w art. 2 ust. 1 pkt 6 omawianej ustawy (podmiot tworzcy podmiot albo organ, ktry utworzy podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej albo jednostki budetowej). W odniesieniu do ww. podmiotw leczniczych podmiotami s jednostki samorzdu terytorialnego oraz publiczne uczelnie medyczne (dziaajce przez swoje organy stanowice oraz wykonawcze) natomiast organami ministrowie. W omawianym przepisie sowo organ odnosi si do organw administracji rzdowej (np. minister zdrowia, minister spraw wewntrznych, minister obrony narodowej), a nie do organw jednostek samorzdu

152 terytorialnego czy uczelni medycznych. W przypadku jednostek samorzdu terytorialnego (bdcych podmiotami tworzcymi) konkurs na kierownika podmiotu leczniczego niebdcego przedsibiorc ogasza waciwy organ tej jednostki. Analogicznie ten sam organ zawiera z osob wyonion w ww. konkursie odpowiedni umow (wzgldnie powouje j na kierownika). Omawiana ustawa nie wskazuje waciwego w tym zakresie organu. Kompetencje organw (stanowicych i wykonawczych) rwnie w omawianym zakresie okrelaj tzw. ustawy samorzdowe, tj. o samorzdzie gminnym, powiatowym i wojewdztwa. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r.

ZAPYTANIA

Zapytanie (nr 25) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie problemw zwizanych ze zdawaniem egzaminw na prawo jazdy kategorii A w 2012 r. oraz sposobw ich rozwizywania Szanowny Panie Ministrze! Bardzo prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania wynikajce z doniesie medialnych i pyta zaniepokojonych nimi obywateli. Czy prawd jest, e na skutek niedopatrzenia niemoliwe bdzie zdawanie egzaminu pastwowego na prawo jazdy kategorii A przez wiksz cz roku 2012? Czy trwaj prace nad rozwizaniem tego problemu, tak by zdawanie takiego egzaminu w 2012 r. byo jednak moliwe? Jeeli takie prace s prowadzone, czy znany jest ich harmonogram (chociaby wstpny), tzn. kiedy odpowiednie poprawki zostan zoone do Sejmu? cz pozdrowienia Pose Stanisaw Huskowski Wrocaw, dnia 22 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 26) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy trasy kaszubskiej Szanowny Panie Ministrze! W trakcie moich licznych spotka z samorzdowcami z powiatu wejherowskiego pytany jestem o aktualny stan zaawansowania prac zwizanych z przygotowaniem, a potem budow trasy kaszubskiej majcej by alternatywnym poczeniem Supska i Lborka z Gdaskiem. W odpowiedzi, ktr uzyskaem od ministra infrastruktury na moje zapytanie poselskie z dnia 26 stycznia 2011 r. w tej sprawie otrzymaem odpowied, z ktrej wynika, e zadanie inwestycyjne Budowa drogi S6 trasa kaszubska odcinek Lbork obwodnica Trjmiasta zostao ujte w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015. Samorzdowcy s zaniepokojeni informacjami, ktre do nich napywaj, e termin realizacji tej inwestycji moe zosta przesunity nawet o kilka lat, a pojawiaj si nawet gosy, e Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad rozwaa odstpienie od

realizacji tego zadania. Poniewa samorzdy lokalne, przez teren ktrych trasa kaszubska ma przebiega, zaangaoway si w zmian planw miejscowych zagospodarowania przestrzennego oraz negocjacje w sprawie przebiegu trasy przez ich gminy, zrozumiae jest dla mnie, e zainteresowane s one dotrzymaniem wczeniejszych zobowiza GDDKiA. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: 1. Czy zadanie inwestycyjne Budowa drogi S6 trasa kaszubska odcinek Lbork obwodnica Trjmiasta wci pozostaje w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015? 2. Na jakim etapie s przygotowania do rozpoczcia realizacji tego zadania inwestycyjnego? Wdziczny bd Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na ww. pytania. Z powaaniem Pose Jerzy Budnik Wejherowo, dnia 23 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 27) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa na drodze krajowej nr 6 na odcinku przebiegajcym przez pow. wejherowski Szanowny Panie Ministrze! W kocwce poprzedniej kadencji w formie zapytania poselskiego wystpiem do ministra infrastruktury w sprawie poprawy bezpieczestwa na drodze krajowej nr 6, gwnie na odcinku przebiegajcym przez powiat wejherowski. Ze wskazanych przeze mnie najpilniejszych zada w tym zakresie, zasygnalizowanych mi przez lokalne wadze samorzdowe, w trakcie realizacji jest budowa sygnalizacji wietlnej na bardzo ruchliwym skrzyowaniu S6 z ul. Soneczn i Szerok w miejscowoci Gocicino, za co serdecznie dzikuj. Na realizacj czekaj jeszcze inne zadania. Midzy innymi wybudowanie chodnika na odcinku od przystanku autobusowego na granicy Redy z Wejherowem wzdu nowego prawoskrtu w kierunku ul. Warzywniczej (przed wybudowaniem prawoskrtu mieszkacy dzielnicy Reda-Pieleszewo chodzili poboczem, ktre teraz jest zablokowane), na wysokoci Luzina wybudowanie prawoskrtu z podporzdkowanej ul. Wilczka na drog nr 6 oraz wybudowanie wzdu drogi nr 6 w kierunku Kbowa chodnika dla pieszych (doszo tam ostatnio do wypadkw miertelnych pieszych).

154 W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy w przyszym roku w ramach rodkw bdcych w dyspozycji Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad planowana jest realizacja ww. i ewentualnie innych przedsiwzi majcych na celu popraw bezpieczestwa na drodze krajowej nr 6 na odcinku przebiegajcym przez powiat wejherowski? Zaznaczam, e nie chodzi mi w tym przypadku o remont nawierzchni, bo ta pki co, dziki inwestycjom ostatnich lat, jest w dobrym stanie. Wdziczny bd Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na ww. pytanie. Z powaaniem Pose Jerzy Budnik Wejherowo, dnia 22 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 28) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie kosztw uzyskania wyszego wyksztacenia na polskich uczelniach Pani Minister! W zwizku z du skal bezrobocia wrd absolwentw uczelni wyszych w Polsce prosz o informacje. Jaki jest redni koszt ksztacenia absolwentw studiw medycznych, ekonomicznych, technicznych i prawniczych w Polsce? Jakie dziaania ministerstwo podjo w celu dopasowania struktury ksztacenia do potrzeb rynku pracy? Z powaaniem Pose Gabriela Masowska Lublin, dnia 11 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 29) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wiadcze socjalnych dla osb bezrobotnych z wyszym wyksztaceniem Panie Ministrze! Jakie wiadczenia socjalne otrzymuj osoby bezrobotne z wyszym i rednim wyksztaceniem, ktre w ogle nie podjy pracy z powodu trudnoci w jej zdobyciu lub przepracoway krtki okres i nadal s bezrobotne? Bezrobocie wrd tych osb nie dotyczy tylko absolwentw, ale take modych ludzi w wieku 28, 29, 30 lat. Z powodu bezrobocia trwajcego w Polsce od kilku lat znalezienie pracy dla wielu osb modych po studiach nie jest tylko kwesti jednego roku czy dwch lat, a wic przekraczaj one nie z wasnej winy wiek absolwencki. Jakie wiadczenia pastwo polskie im zabezpiecza? Czy prawd jest, e urzdy pracy nansuj ludziom z wyszym wyksztaceniem kursy zawodowe, aby mogli pracowa zycznie, ukrywajc, e maj wysze wyksztacenie? Z powaaniem Pose Gabriela Masowska Lublin, dnia 23 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 30) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji pracowni konsultacyjnej przy Oddziale Terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Bielsku-Biaej i ograniczenia godzin pracy banku krwi W Bielsku-Biaej planowana jest likwidacja pracownia konsultacyjna przy Oddziale Terenowym Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa. Bank krwi ma by czynny tylko do godz. 15.00, nie za jak do tej pory, przez ca dob. Pracownia konsultacyjna prowadzi badania przy koniktach serologicznych, dobiera odpowiedni krew dla pacjentw przed zabiegami i po wypadkach. Oczekiwanie na wynika bada serologicznych wyduy si do kilku godzin. Ograniczenie czasu pracy banku krwi w przypadkach wymagajcych natychmiastowych interwencji moe oznacza zagroenie dla ycia pacjentw. Z usug banku korzystaj codziennie szpitale i kliniki powiatw bielskiego, cieszyskiego i ywieckiego. Jeli zmiany wejd w ycie, to po godz. 15.00 karetki bd musiay jedzi po krew a do Katowic. Dyrektorzy szpitali obawiaj si, e otrzymanie krwi wyduy si o ok. 3 godziny, a karetka bdzie niedostpna dla szpitala przez ok. 5 godzin. Jest to niepokojce rwnie z tego wzgldu, i w Bielsku-Biaej powstaje oddzia kardiochirurgii, a zapotrzebowanie na krew znacznie wzronie. Czysty rachunek ekonomiczny nie moe usprawiedliwia posuni, ktre mog mie negatywny wpyw na ratowanie ludzkiego ycia, dlatego uprzejmie pytam: Czy Pan Minister zamierza podj dziaania na rzecz pozostawienia w Bielsku-Biaej pracowni konsultacyjnej i utrzymania pracy banku krwi w dotychczasowym zakresie? Z powaaniem Pose Stanisaw Pita Bielsko-Biaa, dnia 22 listopada 2011 r.

155 Zapytanie (nr 31) do ministra zdrowia w sprawie niedonansowania lskiego Oddziau NFZ Uzyskaem informacj, i prezes Narodowego Funduszu Zdrowia Jacek Paszkiewicz rozdzieli midzy wybrane oddziay wojewdzkie NFZ kwot ok. 600 mln z z tzw. funduszu zapasowego. rodki zostay przyznane oddziaowi mazowieckiemu, ktry otrzyma ok. 550 mln z, oddziaowi pomorskiemu i lskiemu przyznano jedynie 15 mln z. W zwizku z tym w porwnaniu z planem 2011 r. wzrost nakadw w wojewdztwie lskim wyniesie w 2012 r. zaledwie 0,2%, natomiast w wojewdztwie mazowieckim 6,3%. lsk zajmuje pierwsze miejsce pod wzgldem spraw sdowych z tytuu niezapaconych wiadcze ponadlimitowych, z sum 19% oglnej kwoty roszcze przeciwko NFZ. W zwizku z powyszym chciabym wiedzie, dlaczego lski oddzia NFZ otrzyma z funduszu zapasowego tylko 15 mln z, chocia najpilniejsze potrzeby lskiej suby zdrowia znaczco przekraczaj t kwot? Ponadto chciabym wiedzie, jaka cz rodkw, ktrymi dysponuje lski NFZ, przeznaczona jest na wydatki administracyjne, osobowe i rzeczowe zwizane z utrzymaniem personelu lskiego oddziau NFZ, a jaka cz jest kontraktowana? Prosz take o podobn informacj okrelajc tego typu wydatki w mazowieckim oddziale NFZ. Z powaaniem Pose Stanisaw Pita Bielsko-Biaa, dnia 22 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 32) do ministra gospodarki w sprawie ewentualnych zwolnie pracownikw energetyki dawnej spki Enion We wrzeniu biecego roku spka Enion (obejmujca rejony Bielska-Biaej, Bdzina, Czstochowy, Krakowa i Tarnowa) poczya si ze spk EnergiaPro i powstaa Tauron Dystrybucja z siedzib w Krakowie. Pracownicy energetyki obawiaj si zwolnie. Pojawiaj si take wieci, e Bielsko-Biaa ma straci status oddziau i zostanie tzw. rejonem dystrybucji. Uprzejmie pytam, czy w zwizku ze zmianami planowana jest restrukturyzacja lub zwolnienia pracownikw w obrbie oddziaw i posterunkw w Bielsku-Biaej, Czechowicach-Dziedzicach, Szczyrku, Cieszynie, Skoczowie, Strumieniu, Wile, Brzeszczach, Ktach, Owicimiu, Zatorze, Suchej Beskidzkiej, Zawoi, Andrychowie, Kalwarii Zebrzydowskiej, Wadowicach, Jeleni, Rajczy, Wgierskiej Grce i ywcu. Z powaaniem Pose Stanisaw Pita Bielsko-Biaa, dnia 22 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 33) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przywrcenia pocze kolejowych na ywiecczynie W grudniu ubiegego roku Polskie Koleje Pastwowe zlikwidoway bd drastycznie ograniczyy wiele pocze kolejowych na ywiecczynie. Ograniczono poczenia pomidzy ywcem a Katowicami. Cakowicie zlikwidowano poczenia do Huciska i Stryszawy. Cakowicie zamknito historyczn lini kolejow czc ywiec z Such Beskidzk. Odebrao to wielu mieszkacom ywiecczyzny moliwo codziennego dojazdu poczeniami do Bielska-Biaej do pracy i szk. Ci pasaerowie, ktrzy nadal mog korzysta z pocze kolejowych, skar si z kolei na przepenione wagony. Tymczasem dyrektor departamentu kolejnictwa w Ministerstwie Infrastruktury w Warszawie oznajmia w mediach, i Ministerstwo Infrastruktury popiera rozwizania w zakresie transportu kolejowego suce poprawie dostpnoci miejsc atrakcyjnych turystycznie. ywiecczyzna to jedna z najbardziej nastawionych na turystyk czci naszego regionu, tymczasem pocigi nowej spki Koleje lskie, nalecej do Urzdu Marszakowskiego w Katowicach, obsuguj tylko tras z Czstochowy do Gliwic. Spka PKP InterCity odrzuca wszelkie propozycje dotyczce przeduenia do ywca pocze kolejowych pomidzy Warszaw a Bielskiem-Bia. W zwizku z powyszym prosz o informacj, czy ywiec doczeka si w kocu bezporedniego poczenia kolejowego ze stolic oraz innymi regionami Polski. Z powaaniem Pose Stanisaw Pita Bielsko-Biaa, dnia 22 listopada 2011 r.

156 Zapytanie (nr 34) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci przywrcenia terminu na zoenie w formie pisemnej sprawozdania nansowego i materialnego dla Stowarzyszenia na Rzecz Osb Niepenosprawnych w Tymbarku Do mojego biura poselskiego wpyna proba Stowarzyszenia na Rzecz Osb Niepenosprawnych z siedzib w Tymbarku, w imieniu ktrego wystpowali pani wiceprezes oraz czonek zarzdu, o podjcie dziaa w zakresie przywrcenia ww. terminu albo uznania sprawozdawczoci dokonanej w formie elektronicznej za wystarczajc do spenienia wymaganych warunkw dla organizacji ubiegajcych si o status organizacji poytku publicznego na rok 2012. Wadze stowarzyszenia w tym roku zoyy to sprawozdanie w terminie w wersji elektronicznej, jak rwnie w postaci korespondencyjnej, ale ju bez zachowania wymienionego terminu. Sprawozdanie takie zostao skierowane do ministerstwa w dniu 27 padziernika 2011 r. Wedug mojej wiedzy w przyszym roku nie bdzie ju obowizku skadania sprawozda w postaci pisemnej ministerstwo po zmianie przepisw bdzie uznawa form elektronicznej korespondencji w tym wzgldzie za wystarczajc. Nieumieszczenie stowarzyszenia na licie organizacji poytku publicznego odbije si bardzo dotkliwie na zakresie dziaa pomocowych tego stowarzyszenia o duych tradycjach, ktre od lat na naszym terenie niesie pomoc dla okoo setki dzieci potrzebujcych wsparcia i opieki specjalistycznej oraz rehabilitacyjnej z terenu powiatu Limanowa. W zwizku z powyszym wnosz o pozytywne rozstrzygnicie w przedmiotowej sprawie. Czy istnieje moliwo przywrcenia terminu zoenia w formie pisemnej sprawozdania nansowego i materialnego dla Stowarzyszenia na Rzecz Osb Niepenosprawnych w Tymbarku? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 22 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 35) do ministra rodowiska w sprawie blokowania przez prywatnych wacicieli skaonych gruntw dziaa rewitalizacyjnych zwizanych z pozostaociami po zlikwidowanych Zakadach Chemicznych w Tarnowskich Grach 16 lat trwa proces unieszkodliwiania toksycznych pozostaoci po zlikwidowanych Zakadach Chemicznych w Tarnowskich Grach. O tym, e bya to potna bomba ekologiczna, niech wiadczy fakt, i unicestwiono ponad 72 tys. m niebezpiecznych odpadw, co stanowi ok. 60% wszystkich trucizn. Do tej pory Narodowy i Wojewdzki Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej przekazay ok. 60 mln z. Tylko w cigu trzech pierwszych lat wykonano prac na kwot 209 mln z. Problemem tym zajmoway si rwnie Ministerstwa: Skarbu Pastwa i rodowiska oraz wojewoda lski. Niebezpieczestwo nie zostao jeszcze zaegnane. Pozostao bowiem jeszcze 400 tys. m3 odpadw, z czego 300 tys. m3 na terenach prywatnych. Oczywiste jest, e nie jest moliwe przeznaczanie publicznych rodkw na snalizowanie przedsiwzicia na gruntach prywatnych wacicieli. Ci z kolei, nie kwapic si do przeprowadzenia stosownych prac, daj wykupu ziemi za cen 100-krotnie wysz ni obowizujca w dniu zakupu. Oznacza to totalne blokowanie procesu likwidacji toksycznych odpadw. Do tej pory nie udao si wyegzekwowa zrealizowania tego obowizku, ktry spoczywa na wacicielach. Burmistrz miasta Tarnowskie Gry utrzymuje, e odpady to ruchomo pooona na prywatnym gruncie. Wacicielem odpadw s Zakady Chemiczne. Nie mona zrealizowa wniosku o wydanie decyzji nakazujcej usunicie odpadw wacicielom gruntu, gdy odpady do nich nie nale. To rozstrzygnicie zostao podtrzymane przez samorzdowe kolegium odwoawcze. Burmistrz wyda decyzj, e trucizny maj usun Zakady Chemiczne. Te z kolei nie maj rodkw. Jeli to zrobi gmina, nie ma szans na zwrot kosztw. Jest to zatem bdne koo, z ktrego wyjciem mogaby by ewentualna zmiana prawa, ktr proponuj samorzdowcy. Rozwizanie to ustanowienie przepisw, na mocy ktrych usuwanie toksycznych odpadw byoby uznane za cel publiczny, co z kolei umoliwioby wywaszczenie za odszkodowaniem. Majc na uwadze konieczno podjcia stanowczych i natychmiastowych dziaa oraz fakt, i kadego roku do wd i gleby przenika ok. 40 t trucizn, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest opinia ministerstwa w przedmiotowej sprawie?

157 2. Czy ministerstwo rozway propozycj samorzdowcw zwizan z uznaniem usuwania trujcych odpadw za cel publiczny? 3. Czy ministerstwo widzi inne moliwoci rozwizania tego problemu i jakie ewentualnie dziaania ma zamiar podj? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 17 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 36) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie funkcjonowania Muzeum Chleba w Radzionkowie Na podstawie art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912 i Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253) kieruj do Pana Ministra zapytanie poselskie w sprawie funkcjonowania Muzeum Chleba w Radzionkowie. Muzeum Chleba w Radzionkowie powstao 11 lat temu dziki ogromnej pracy, pasji i zaangaowaniu jego waciciela Piotra Mankiewicza. W cigu pierwszego roku dziaalnoci odwiedzio je ok. 44 tys. osb, co stanowi liczb znaczc, biorc pod uwag nieprzeprowadzenie akcji promocyjnej w zwizku z brakiem stosownych rodkw. Specyka muzeum, eksponaty, ciekawe prezentacje, kultywowanie lskiej historii i tradycji zostay dostrzeone i docenione. Muzeum moe pochwali si wieloma nagrodami i wyrnieniami, w tym nagrod Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego Sybilla 2008 w kategorii: dziaanie na rzecz edukacji szkolnej. Placwka bya i jest tematem wielu artykuw prasowych. Muzeum stao si nie tylko atrakcj turystyczn, ale i wizytwk miasta. Niestety, wpywy z biletw z trudem pokrywaj koszty prowadzenia jednostki i pace pracownikw. Na zaspokojenie innych potrzeb (konserwacja, renowacja, remonty, katalogowanie zbiorw) nie ma rodkw, gdy muzeum samo si utrzymuje dziki dopatom waciciela. W pimie skierowanym do mnie napisano: Kade pastwo jest odpowiedzialne za szerzenie kultury. Nigdzie na wiecie i w Polsce muzeum nie jest w stanie istnie, wzbogaca swoich zbiorw bez nansowego wsparcia pastwa. Zarwno nasz obiekt, jak i wszystkie inne obiekty, ktre s tworzone przez prywatne osoby, stowarzyszenia dla zachowania historii i tradycji naszego kraju, powinny by wspomagane nansowo przez instytucje pastwowe. Jest oczywiste, e obiekt ten przetrwa tylko dziki samozaparciu i determinacji waciciela. Jego zamknicie rwnaoby si z niepowetowan strat i zuboeniem miasta i regionu. Gmina Radzionkw jest zbyt maa, aby udwign ciar jego donansowania. Kolejnym problemem jest zapewnienie dzieciom z niezamonych rodzin moliwoci bywania w tego typu obiektach. Jak wynika z obserwacji, czsto zdarza si, e muzeum nie odwiedza caa klasa, lecz odwiedzaj je jedynie te dzieci, ktrych rodzice snansowali bilet wstpu. Warto rozway wprowadzenie programu podobnego do tego, ktry bdzie realizowany w 2012 r. Na program dla seniorw (wyjcia do teatru, opery, na basen i siowni) przeznaczone zostanie 60 mln z, w 2013 r. 100 mln z. Wypracowanie podobnego programu przeznaczonego dla dzieci z ubogich rodzin byoby korzystne zarwno dla modego pokolenia, by moe pozbawionego zupenie kontaktu z kultur, jak i dla prywatnych przedsiwzi na wysokim poziomie, takich wanie jak Muzeum Chleba w Radzionkowie. Majc na uwadze zamieszczone powyej informacje, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest opinia ministerstwa w przedmiotowej sprawie? 2. Czy ministerstwo widzi moliwo wsparcia nansowego i/lub merytorycznego tej placwki w poszukiwaniu sposobu pozyskania rodkw na dziaalno? 3. Czy ministerstwo rozway spraw opracowania programu przeznaczonego dla dzieci z niezamonych rodzin, opisanego w tekcie niniejszego wystpienia? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 17 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 37) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy cznicy kolejowej pomidzy liniami 97 i 117 w Kalwarii Zebrzydowskiej W wyniku dziaa Zarzdu spki PKP PLK SA i wadz samorzdowych wojewdztwa maopolskiego zapady ostatnio dwie wane strategicznie decyzje o usprawnieniu transportu kolejowego w poudniowej Polsce. Pierwsza to budowa cznicy midzy liniami nr 91 i 94 o dugoci 700 m w Krakowie pomidzy przystankami Krakw Zabocie i Krakw Krzemionki (z ominiciem Krakowa Paszowa), skracajcej wydatnie czas przejazdu pocigiem z Krakowa Gwnego w kierunku Owicimia, Zakopanego, a porednio take w stron Wadowic i Bielska-Biaej. Do koca padziernika 2012 r. ma zosta wydane pozwolenie na budow, a sama budowa zostanie ukoczona do koca 2014 r.

158 W podobnym trybie podjto rwnie decyzj o budowie cznicy w Suchej Beskidzkiej (midzy liniami kolejowymi nr 97 i 98) z ominiciem obecnej stacji kolejowej skracajcej czas jazdy pocigiem w kierunku Zakopanego a o 1520 minut. Obecnie zlecono opracowanie studium opacalnoci tej inwestycji. Inwestycja ma zosta rozpoczta po 2013 r., tj. po oddaniu do uytku ponad 8-kilometrowego odcinka torw midzy Stryszowem a Zembrzycami, w zwizku z oddaniem do uytku zbiornika wodnego winna Porba na rzece Skawie. W tym kontekcie rzecz podan, a nawet niezbdn staje si powrt do koncepcji budowy cznicy o dugoci 400 m w Kalwarii Zebrzydowskiej, midzy liniami kolejowymi nr 97 i 117. Obie cznice: krakowska i kalwaryjska mogyby skrci czas przejazdu pocigiem z centrum Krakowa do Wadowic i Bielska-Biaej o co najmniej 20 minut, co mogoby skutkowa opacalnoci i wzrostem frekwencji pocze kolejowych z aglomeracji krakowskiej do aglomeracji bielskiej. Przy obecnych cenach paliw, a take przeduajcym si procesie przygotowania do budowy beskidzkiej drogi integracyjnej ma to niebagatelne znaczenie dla rozwoju gospodarczego caego regionu zachodniej Maopolski. Pytanie: Czy biorc pod uwag przedstawione argumenty, ministerstwo rozwaa moliwo budowy cznicy kolejowej w Kalwarii Zebrzydowskiej? Pozostaj z wyrazami szacunku Pose Marek Polak Andrychw, dnia 25 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 38) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji oddziaw specjalistycznych w SPZOZ Wojewdzkim Szpitalu Specjalistycznym nr 3 w Rybniku i SPZOZ Pastwowym Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku Szanowny Panie Ministrze! Pismem z dnia 26 padziernika 2011 r. zostaam poinformowana o planowanej likwidacji oddziau neurologii Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej Pastwowego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Rybniku. W obecnej chwili na terenie Rybnika funkcjonuj dwa oddziay dla pacjentw ze schorzeniami neurologicznymi: 30-kowy w SPZOZ Wojewdzkim Szpitalu Specjalistycznym nr 3 oraz 38-kowy w SPZOZ Pastwowym Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych. Likwidacja jednego oddziau pocignie za sob drastycznie zmniejszenie liczby ek neurologicznych nie tylko w skali miasta Rybnika, ale rwnie jego okolic, co bdzie stanowi powane zagroenie dla zdrowia i ycia pacjentw cierpicych na te choroby i wymagajcych leczenia. Kierujc si przekonaniem o zapewnieniu chorym godziwych warunkw w odbywaniu leczenia, wyraam ogromne zaniepokojenie t sytuacji i kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie argumenty przemawiaj na rzecz likwidacji oddziau? Nie jest nim niewtpliwie troska o pacjenta, co wykazano powyej. 2. Jakie dziaania zostan podjte w celu zapewnienia mieszkacom ziemi rybnickiej dostpu do godziwego leczenia schorze neurologicznych? Z powaaniem Pose Izabela Kloc Warszawa, dnia 23 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 39) do ministra nansw w sprawie apelu prezydenta miasta Poznania dotyczcego nansowania ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 195 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruj do Pana Ministra zapytanie poselskie w sprawie apelu prezydenta miasta Poznania dotyczcego nansowania ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej. Prezydent miasta Poznania zwrci si do parlamentarzystw poznaskich o pomoc w moliwoci realizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (uchwalonej dnia 9 czerwca br.). Wedug oblicze prezydenta miasta Poznania koszty realizacji nowych zada wynikajcych z ustawy oraz zwikszenie wysokoci wiadcze dla rodzin zastpczych oszacowano na poziomie 6,8 mln z. W konsekwencji w skali caego kraju wejcie w ycie ustawy spowodowao zwikszenie wydatkw jednostek samorzdw o ponad 750 mln z, bez zapewnienia im adekwatnego zwikszenia dochodw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem. Majc na uwadze zastrzeenia prezydenta miasta Poznania, prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy istnieje moliwo wsparcia samorzdw w realizacji ustawy, ktrej celem jest szeroko rozumiane dobro dziecka? Pose Jacek Tomczak Pozna, dnia 25 listopada 2011 r.

159 Zapytanie (nr 40) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przejcia dla pieszych przez drog krajow nr 15 w Trzemesznie przy ul. Gnienieskiej Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od przedstawicieli rmy z Trzemeszna, ktrzy zwracaj si z prob o moliwo przeniesienia istniejcego lub wykonania dodatkowego przejcia dla pieszych przez drog krajow nr 15, dziaka 2/2, na wysokoci zakadw produkcyjnych Cembrit SA i Paroc Polska sp. z o.o. w Trzemesznie. Zakady te zatrudniaj ogem ponad 1000 osb, w znacznej czci parkujcych samochody na parkingu po drugiej stronie drogi krajowej nr 15. Dojcie na teren zakadu wymaga przejcia przez t drog. Niestety przejcie usytuowane jest w znacznej odlegoci od parkingu i pracownicy z niego nie korzystaj, wybieraj przejcie niedozwolone, ale znacznie krtsze, ryzykujc przy tym yciem i zdrowiem. Przedstawiciele tych rm uwaaj, e przy takiej liczbie pracownikw korzystajcych z parkingu zasadne byoby wykonanie drugiego przejcia przez jezdni do gwnej portierni osobowej naszych zakadw. Zachodzi pilna konieczno wykonania dodatkowego przejcia dla pieszych, co zapewni bezpieczestwo wszystkim uytkownikom drogi krajowej. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: Czy resort przewiduje dokonanie zmian w umiejscowieniu przejcia dla pieszych w celu poprawienia bezpieczestwa na tym odcinku drogi? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Zapytanie (nr 41) do ministra skarbu pastwa w sprawie zamknicia jedynej w Olsztynie stacji z gazem ziemnym Wedug doniesie medialnych, w najbliszym czasie w Olsztynie ma zosta zamknita jedyna stacja z gazem CNG. Kierowcy posiadajcy samochody na takie paliwo bd musieli jedzi a do Elblga. Decyzj tak wydaa spka Pomorski Oddzia Obrotu Gazem, naleca do PGNiG, ktra odpowiada za Warmi i Mazury. W zwizku z tym kieruj do Pana Ministra nastpujce zapytanie: Dlaczego ma doj do zamknicia jedynej w okolicy stacji z gazem ziemnym? Zacznik Proces prywatyzacji Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu SA jest przedmiotem szczeglnej troski Zarzdu Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej. W pierwszej poowie ubiegego roku podjlimy dziaania majce na celu objcie Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu SA zasadami prywatyzacji okrelonymi w Koncepcji prywatyzacji spek rolno-spoywczych. Spka ta jest jednym z ostatnich zakadw przemysu rolno-spoywczego, w ktrym rolnicy pnocno-zachodniej Polski poprzez udziay zyskaliby szans uczestniczenia w grze rynkowej. Nasze nadzieje byy podtrzymywane w trakcie spotka naszych przedstawicieli w Ministerstwie Skarbu Pastwa oraz w kolejnych pismach, np. w pimie z dnia 16 czerwca 2010 r. (MSP/DNWiP4/3986/10/EWP), czytamy: cyt. uprzejmie prosz o zintensykowanie dziaa i przedstawienie informacji odnonie do ewentualnego zainteresowania producentw rolnych prywatyzacj w trybie Koncepcji... do 28 czerwca br.. Pragn nadmieni, e wspomniana wyej informacja zostaa przez nas przekazana do MSP w dniu 23 czerwca 2010 r. Po duszej przerwie, pismem z dnia 29 wrzenia 2010 r. (MSP/DNWiP4/6358/10/EWP), zostalimy poinformowani, e z uwagi na uwarunkowania dotyczce prywatyzacji spek Skarbu Pastwa decyzj kierownictwa MSP prywatyzacja Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ SA z siedzib w Stoisawiu bdzie realizowana zgodnie z dotychczasowymi zaoeniami, tj. w trybie publicznym. Dopiero w przypadku gdy nie dojdzie do wyonienia inwestora w ww. trybie, bdzie moliwe rozwaenie objcia spki warunkami prywatyzacji okrelonymi w Koncepcji prywatyzacji spek rolno-spoywczych przygotowanej przez MSP dla spek z sektora rolno-spoywczego. Bez zbdnej zwoki Zarzd Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej udzieli Kancelarii Radcw Prawnych z Koszalina penomocnictwa w sprawie prywatyzacji spki oraz wypracowania najbardziej odpowiedniej formy udziau zainteresowanych rolnikw w prywatyzacji. W dniu 31 stycznia 2011 r. w dzienniku Rzeczpospolita oraz na stronie internetowej Ministerstwa Skarbu Pastwa opublikowano zaproszenie do negocjacji w sprawie nabycia akcji PZZ w Stoisawiu. Termin skadania odpowiedzi na ogoszenie przez potencjalnych inwestorw wyznaczono na dzie 9 marca 2011 r. Mimo bardzo napitych terminw udao si powoa do ycia Spdzielni Producentw i Przetwrcw Zb z siedzib w Koszalinie, ktra zoya odpowied na zaproszenie do negocjacji. W wyniku analizy odpowiedzi nasza spdzielnia wraz z dwoma innymi potencjalnymi inwestorami zostaa dopusz-

160 czona do kolejnego etapu prywatyzacji obejmujcego badanie due diligence, a nastpnie przedstawia propozycj warunkw umowy. Minister skarbu pastwa w dniu 4 lipca br. podj decyzj o udzieleniu Spdzielni Producentw i Przetwrcw Zb z siedzib w Koszalinie wycznoci negocjacyjnej w procesie prywatyzacji spki Przedsibiorstwo Zboowo-Mynarskie PZZ w Stoisawiu SA z siedzib w Stoisawiu. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez prezesw spdzielni na posiedzeniu Zarzdu ZIR w dniu 9 listopada br. Spdzielnia Producentw i Przetwrcw Zb z siedzib w Koszalinie zoya wice propozycje dotyczce terminu i wartoci wpaty poszczeglnych transz za pakiety akcji przedmiotowej spki w terminie uzgodnionym z MSP, jednak decyzj Adama Leszkiewicza, podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa, z dnia 21 padziernika 2011 r. negocjacje zostay zakoczone bez rozstrzygnicia. W dniu 3 listopada 2011 r. minister skarbu pastwa opublikowa kolejne zaproszenie do negocjacji w sprawie nabycia akcji spki Przedsibiorstwo Zboowo-Mynarskie PZZ w Stoisawiu. Termin skadania pisemnych odpowiedzi upywa w dniu 1 grudnia 2011 r. o godz. 14.00. Posiadanie przez rolnikw pakietu wikszociowego akcji zakadw przetwarzajcych surowce produkowane w ich gospodarstwach jest warunkiem sprostania wyzwaniom zwizanym z globalizacj i konkurencj na rynkach podw rolnych. Wybr inwestora, ktremu Ministerstwo Skarbu Pastwa sprzeda pakiet wikszociowy akcji spki, bdzie mia ogromne znaczenie dla kondycji ekonomicznej i przyszoci znacznej czci gospodarstw rolnych naszego wojewdztwa, a co za tym idzie rwnie dla rozwoju jego obszarw wiejskich. Prywatyzowana spka jest nowoczesnym, posiadajcym znaczny udzia w krajowym rynku mk, kasz i innych przetworw zboowych zakadem przetwrczym, znaczco wpywajcym na poziom cen zb oraz ich przetworw w naszym wojewdztwie, ma wic charakter strategiczny. Majc powysze na uwadze, Zarzd Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej uwaa, e akcje Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu SA z siedzib w Stoisawiu powinny tra w rce lokalnych producentw rolnych i przetwrcw zb. Podtrzymujemy stanowisko, e waciwsz form prywatyzacji byaby prywatyzacja zgodna z warunkami okrelonymi w Koncepcji prywatyzacji spek rolno-spoywczych, przygotowanej przez MSP dla spek z sektora rolno-spoywczego lub w formie zblionej do prywatyzacji Krajowej Spki Cukrowej SA. Z powaaniem Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 29 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 42) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie sytuacji pracownikw i uczestnikw warsztatw terapii zajciowej Do mojego biura poselskiego wpyny postulaty pracownikw i uczestnikw warsztatw terapii zajciowej w Olecku. Wnosz oni o: 1. Zwikszenie algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. Proba ta podyktowana jest zwikszonymi staymi kosztami utrzymania placwek, transportu, a przede wszystkim brakiem rodkw nansowych na wypaty naleytych wynagrodze dla pracownikw warsztatw. Obecnie pensje s na poziomie najniszego obowizujcego wynagrodzenia w kraju lub te niewiele wysze, co nie jest adekwatne do przygotowania zawodowego pracownikw i ich nakadu pracy. 2. Stworzenie projektu na fundusz remontowy dla warsztatw terapii zajciowej. W obowizujcych przepisach prawnych nie zostay uwzgldnione rodki nansowe na przeprowadzenie remontw lub adaptacj lokali, w ktrych maj swoj siedzib warsztaty terapii zajciowej. Wiele placwek wymaga pilnych remontw, ktre ze wzgldw bezpieczestwa powinny by przeprowadzone przez uprawnione do tego rmy. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw i udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo realizacji ww. postulatw skierowanych przez pracownikw warsztatw terapii zajciowej? 2. Jakie kroki zamierza Pan podj, aby zmieni obecny stan rzeczy? Z powaaniem Pose Iwona Ewa Arent

Olsztyn, dnia 21 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 43) do ministra spraw wewntrznych w sprawie rwnowanika pieninego przyznawanego straakom Pastwowej Stray Poarnej za brak lokalu mieszkalnego Szanowny Panie Ministrze! Rozporzdzenie ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 18 listopada 2005 r. okrela warunki trybu przyznawania straakowi Pastwowej Stray Poarnej, zwanemu dalej straakiem, rwnowanikw pieninych za remont albo za brak lokalu mieszkalnego i sposb ustalania ich wysokoci.

161 Wobec powyszego prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Jakie kwoty rwnowanika pieninego zostay wydatkowane w 2010 i 2011 r.? Z wyrazami szacunku Pose Robert Kropiwnicki Legnica, dnia 25 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 44) do ministra skarbu pastwa w sprawie procesu prywatyzacji Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu Szanowny Panie Ministrze! Pismem z dnia 16 listopada br. zwrci si do mnie prezes Zachodniopomorskiej Izby Rolniczej, opisujc niezrozumiay dla niego dotychczasowy proces prywatyzacji Przedsibiorstwa Zboowo-Mynarskiego PZZ w Stoisawiu SA (kopi pisma zaczam*)). Powoujc si na art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora, zwracam si do Pana Ministra z prob o zapoznanie si z ww. pismem oraz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czym byo spowodowane zakoczenie negocjacji bez rozstrzygnicia decyzj z dnia 21 padziernika 2011 r.? 2. Co stoi na przeszkodzie, by w procesie prywatyzacji tego przedsibiorstwa zastosowa warunki Koncepcji prywatyzacji spek rolno-spoywczych? Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 28 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 45) do ministra nansw w sprawie ewentualnego uruchomienia rezerw w 2012 r. na pokrycie kosztw zwizanych z realizacj ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Konwent Starostw Powiatw Wojewdztwa Zachodniopomorskiego przekaza mi informacj na temat wzrostu kosztw wprowadzenia nowej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 21 lipca 2011 r. Nr 149, *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. poz. 887), ktra wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r. (kopia pisma z dnia 4 listopada 2011 r. w zaczeniu*)). Jednoczenie konwent wnis o podjcie dziaa, ktrych celem byoby uruchomienie przez Pana Ministra rezerw w roku 2012 na pokrycie rwnie kosztw zwizanych z realizacj ustawy o pieczy zastpczej. W zwizku z powyszym, powoujc si na art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonaniu mandatu posa i senatora, zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy Pan Minister przewiduje moliwo uruchomienia ww. rezerw? Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 25 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 46) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie planowanych zmian w systemie emerytalnym Stan faktyczny: Planowane jest przesunicie wieku emerytalnego nalnie do 67. roku ycia. Temat ten jest czsto poruszany podczas spotka z wyborcami. W zwizku z czym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytanie. Pytanie: Jak wyglda porwnanie wieku emerytalnego w Niemczech, Francji, Wielkiej Brytanii, Hiszpanii, Norwegii i Szwecji? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 21 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 47) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie rde donansowania budowy sal gimnastycznych w maych szkoach Stan faktyczny: W czasie wizyty w gminie Tomice (woj. maopolskie) kolejny raz przedstawiciele lokalnych wadz samorzdowych zainteresowali mnie problemem braku sal gimnastycznych w maych szkoach wiejskich. W Tomicach problem ten dotyczy dwch takich szk, do ktrych uczszcza po ok. 150 uczniw. Jak wynika z informacji wjta, nie istniej *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

162 programy pomocowe umoliwiajce donansowanie przedsiwzi inwestycyjnych na wykonanie szkolnych sal gimnastycznych o wymiarach boisk w granicach 12 x 24 m, ktrych koszt mieciby si w kwocie ok. 1 mln z. Samorzdowcy maj wraenie, i w obecnym stanie struktury pomocy budetowej na tego typu inwestycje atwiej jest pozyska rodki na donansowanie budowy duych obiektw o wielkiej kubaturze i kilkumilionowym kosztorysie anieli rwnie pilnie potrzebnych skromniejszych sal gimnastycznych w szkoach wiejskich. Poniewa problem dotyczy zapewne wielu samorzdw i duej liczby niewielkich placwek owiatowych, ktrym nie grozi likwidacja, naley skutecznie stworzy warunki ich rozwoju, w tym w zakresie podstawowych potrzeb wychowania zycznego, sportu i rekreacji. Kierowaem zapytanie o podobnej treci w lipcu tego roku do Ministerstwa Edukacji Narodowej, ktre poinformowao mnie, e brak jest programw nansujcych takie przedsiwzicia z budetu MEN. Pytanie: Jakie obecnie formy wsparcia nansowego i z jakich rde moe zaproponowa Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dla budowy sal gimnastycznych w maych szkoach? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 21 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 48) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy drogi ekspresowej S5 z Poznania do Wrocawia Szanowny Panie Ministrze! Droga ekspresowa S5 na odcinku Wrocaw Pozna miaa by pierwotnie gotowa na Euro 2012. Tak si jednak nie stanie. Obecnie realizowany jest odcinek o dugoci 28 km Kaczkowo Korzesko. Brak realizacji tej inwestycji na odcinkach Pozna Kaczkowo i Korzesko Wrocaw. W nowym Programie budowy drg krajowych i autostrad na lata 20112015 ten pierwszy odcinek jest w zaczniku nr 1a (co oznacza, e realizowany bdzie, jeli bd pienidze), drugi bdzie realizowany dopiero po roku 2013. Przed wyborami pojawia si informacja prasowa, i minister rozwoju regionalnego pani Elbieta Biekowska wpisaa odcinek drogi S5 Pozna Kaczkowo na list priorytetow Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko, zapewniajc jej nansowanie w kwocie 1 mld z. Jednak aby zrealizowa ten odcinek, potrzeba jeszcze 2 mld z rodkw krajowych. Ostatnio pojawiy si rwnie informacje, i Ministerstwo Infrastruktury przewiduje na nowe przetargi drogowe w tym jeszcze roku 10 mld z, a w przyszym 2 mld z. Potem bdziemy mieli ju tylko zapat faktur za prac na zrealizowanych inwestycjach bez rozpoczcia nowych. Ze wzgldu na wag drogi S5 dla Wielkopolski zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Kiedy dokadnie moliwe jest ukoczenie budowy odcinka drogi S5 Kaczkowo Korzesko? 2. Kiedy ministerstwo przewiduje ogoszenie przetargu, a nastpnie prac budowlanych na pozostaych 2 odcinkach drogi S5 z Wrocawia do Poznania? 3. Czy jest to moliwe do 2013 r., czy te po tym okresie? 4. Czy przewiduje si modernizacj obecnego odcinka S5 z Leszna do Rydzyny, a jeli tak, to kiedy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 49) do ministra skarbu pastwa w sprawie planowanych zmian w placwkach PKO BP SA Szanowny Panie Ministrze! Ostatnio wrd pracownikw leszczyskich placwek PKO BP (wojewdztwo wielkopolskie) pojawia si informacja o planowanych zwolnieniach w zwizku z planami prywatyzacji banku. Wywouje to niepokj i obawy o dalszy byt czci zaogi. Zwracam si zatem do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jak Zarzd PKO BP widzi dalsze funkcjonowanie rmy w wietle prywatyzacji? 2. Czy przewiduje si w zwizku z tymi dziaaniami zwolnienia pracownikw, a take reorganizacje placwek, szczeglnie w regionie leszczyskim? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r.

163 Zapytanie (nr 50) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji poznaskiej poradni dla dzieci z wad suchu Szanowny Panie Ministrze! W gazecie Gos Wielkopolski z dnia 29 listopada br. opublikowano artyku, ktry mwi o tym, e wiodca poznaska poradnia dla dzieci z wad suchu ma zosta zlikwidowana. Wielkopolski oddzia Polskiego Zwizku Guchych likwidacj tumaczy brakiem pienidzy. Z pomocy Specjalistycznej Poradni Rehabilitacji Dzieci i Modziey z Wad Suchu przy ul. ydowskiej w Poznaniu regularnie korzysta ponad 200 dzieci. W miecie nie ma alternatywy dla tej placwki. Wedug informacji przekazanej pracownikom i rodzicom poradnia bdzie funkcjonowa do koca grudnia 2011 r. Zatrudnieni w poradni logopedzi, surdopedagodzy i psycholodzy speniaj surowe wymogi Narodowego Funduszu Zdrowia, wedug ktrych m.in. pracowa z dziemi dotknitymi problemami suchowymi mog specjalici posiadajcy minimum 5-letnie dowiadczenie. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jaka jest przyczyna likwidacji placwki dla dzieci z wad suchu? 2. Czy jest planowane utworzenie alternatywnej placwki dla tych dzieci? 3. Gdzie zatrudnienie mog znale wykwalikowani do pracy z chorymi dziemi specjalici z likwidowanej poradni? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 51) do ministra nansw w sprawie likwidacji Oddziau Celnego w Bigoraju Panie Ministrze! Dyrektor Izby Celnej w Biaej Podlaskiej, wedle zapowiedzi medialnych, planuje likwidacj Oddziau Celnego w Bigoraju. Sprawa jest o tyle istotna, e funkcjonowanie jednostki na terenie powiatu bigorajskiego uatwia lokalnym przedsibiorcom oraz mieszkacom sprawne i szybkie zaatwianie czynnoci celnych. Ewentualne zamknicie placwki znacznie utrudni dostp do urzdu zainteresowanym z obszaru poudniowej czci wojewdztwa lubelskiego, poniewa najblisze oddziay celne znajduj si w Tomaszowie Lubelskim i Zamociu. Uprzejmie prosz, aby Pan Minister zechcia odpowiedzie na nastpujce pytania: Jakie s przesanki przemawiajce za likwidacj Oddziau Celnego w Bigoraju? Czy w konsultacjach spoecznych Suba Celna wemie pod uwag gos i interes spoecznoci lokalnej? Prosz o przedstawienie informacji o planowanych likwidacjach oddziaw celnych na obszarze RP wraz z projektowanymi ramami czasowymi przedsiwzi. Z powaaniem Pose Jacek Czerniak Lublin, dnia 28 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 52) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zmiany obszaru waciwoci Prokuratury Okrgowej w Olsztynie oraz likwidacji niektrych prokuratur rejonowych na obszarze woj. warmisko-mazurskiego Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem przyjem informacje o pracach nad zmian obszarw waciwoci prokuratur, w ramach ktrych rozwaane s likwidacja prokuratur rejonowych w Biskupcu, Nidzicy, Nowym Miecie Lubawskim, Dziadowie oraz Orodka Zamiejscowego Prokuratury Rejonowej w Ostrdzie z siedzib w Morgu oraz przeniesienie prokuratur rejonowych w Eku i Olecku w obszar waciwoci Prokuratury Okrgowej w Suwakach. Stabilno struktur jest wartoci fundamentaln sam w sobie oraz przyczynia si do prawidowego funkcjonowania pastwa. Odstpstwa od niej powinny znajdowa gbokie uzasadnienie i suy poprawie funkcjonowania administracji publicznej. Tymczasem likwidacja jednostek prokuratury w orodkach, w ktrych funkcjonuj sdy rejonowe, spowoduje zmniejszenie efektywnoci dziaania tej instytucji. Chciabym przy tym zaznaczy, e zmiany w zakresie waciwoci prokuratur na obszarze wojewdztwa warmisko-mazurskiego s newralgiczne w skali pastwa z uwagi na fakt, i region ten stanowi w istocie zewntrzn granic ldow Unii Europejskiej, a zatem od sprawnego funkcjonowania organw cigania zaley skuteczna walka z przestpczoci o charakterze transgranicznym. Na uwag zasuguje rwnie fakt, i taki stan rzeczy spowoduje ponadto utrudnienia w postaci dodatkowych wydatkw na dojazdy prokuratorw do nowego miejsca pracy, jak rwnie na transport akt

164 z siedzib jednostek miejscowej Policji do prokuratury, kosztw dojazdu prokuratorw z siedzib prokuratur do siedzib sdw w miejscowociach, w ktrych zostan zlikwidowane jednostki prokuratur. Ponadto uwzgldni naley zwrot kosztw przejazdu wiadkw do prokuratury, a take koszty adaptacji i rozbudowy siedzib prokuratur, ktre miayby przej obowizki dotychczasowych placwek. Nie mniej istotne od wzgldw ekonomicznych s z pewnoci spoeczne skutki proponowanej regulacji. Rozwaane rozwizanie moe istotnie przyczyni si do spadku efektywnoci pracy organw cigania. Organizacja struktur Policji zostaa bowiem oparta o podzia terytorialny kraju na powiaty. Niezgodno pomidzy obszarami waciwoci prokuratur rejonowych i komend powiatowych Policji moe utrudni waciw wspprac pomidzy tymi jednostkami. Likwidacja prokuratur moe spowodowa nie tylko trudniejszy dostp do instytucji organw cigania, ale wrcz spadek poczucia bezpieczestwa mieszkacw miejscowoci, ktrych zmiany dotycz. Majc na wzgldzie znaczenie opisywanej kwestii, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci zdaje sobie spraw, e rozwizanie, ktre proponuje, w postaci ewentualnej likwidacji prokuratur rejonowych zamiast planowanych oszczdnoci moe wywoa wrcz wzrost kosztw? 2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci ma wiadomo, i likwidacja prokuratur w miastach powiatowych stanowi deprecjacj idei samorzdu powiatowego, stanowicego do tej pory lokalny orodek administracji zapewniajcy spoeczestwu midzy innymi najbliszy z moliwych dostp do wymiaru sprawiedliwoci? 3. Jak odniesie si Pan Minister do stanowiska prokuratora generalnego wyraonego midzy innymi w pimie z dnia 14 marca 2011 r. do wojewody warmisko-mazurskiego, znak: PG I A 0132-2/11, z ktrego wynika, i waciwoci sdw okrgowych i prokuratur okrgowych powinny pozostawa w granicach jednego wojewdztwa, gdy wanie takie rozwizanie umoliwia skuteczne wspdziaanie pomidzy organami wymiaru sprawiedliwoci i prokuratury oraz organami administracji rzdowej i samorzdowej, a w szczeglnoci z Policj i innymi organami powoanymi do prowadzenia postpowa przygotowawczych? 4. Panie Ministrze, dlaczego likwidacja jednostek prokuratur rejonowych, ktra jest obecnie przedmiotem rozwaa, nie bya konsultowana z prokuratorem okrgowym w Olsztynie, ktrego opinia w kwestii wpywu tych zmian na skuteczno funkcjonowania prokuratury w okrgu olsztyskim byaby najbardziej miarodajna? Z powaaniem Pose Jerzy Szmit Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Zapytanie (nr 53) do ministra obrony narodowej w sprawie wojskowego osiedla mieszkaniowego w miejscowoci Janwek Pierwszy Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z pismem, z jakim zwrcili si do nas mieszkacy nieruchomoci zlokalizowanej w Janwku, przy ul. Nowodworskiej, graniczcej z nieruchomoci oddan w trway zarzd na cele obronne, zwracamy si do Pana Ministra z prob o informacj w sprawie moliwoci jej zbycia na rzecz czonkw lokalnej spoecznoci. W szczeglnoci chodzi nam o lokale mieszkalne usytuowane w budynkach nr 3, 5, 7 i 9. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: Na jakim etapie jest obecnie proces prywatyzacji ww. nieruchomoci? Czy i jakie decyzje zostay wobec niej podjte? Z powaaniem Posowie Zenon Durka i Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 25 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 54) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie skandalicznych i zagraajcych katastrof budowlan warunkw zamieszkiwania lokatorw budynku stacyjnego w Zociecu, ktrego wacicielem jest PKP SA Szanowny Panie Ministrze! Wszyscy pamitamy tragedi w Kamieniu Pomorskim, poar domu socjalnego w nocy z 12 na 13 kwietnia 2009 r. Zginy wwczas 23 osoby! Ogln konstatacj byo wwczas stwierdzenie specjalistw z nadzoru budowlanego i ochrony ppo., e z uwagi na fatalny stan techniczny budynku, nie powinien by on w ogle zamieszkiwany. Prokuratura postawia zarzuty niedopenienia szeregu obowizkw cicych na zarzdcy tego budynku. Niestety, takich budynkw w naszym kraju jest bardzo wiele. Jednym z nich jest budynek stacyjny, dworzec PKP w Zociecu, bdcy wasnoci PKP SA Oddziau Gospodarowania Nieruchomociami w Poznaniu, w zarzdzaniu Wydziau Technicznego

165 Utrzymania Nieruchomoci II w Szczecinie, w ktrym to mieszka kilka rodzin. Budynek jest w fatalnym stanie technicznym, z realnym zagroeniem katastrof budowlan oraz zagroeniem poarowym. Wieloletnie starania lokatorw tego budynku w kwestii remontu i zabezpieczenia ppo. nie przyniosy adnego skutku. Nadal budynek niszczeje. Tak okazay budynek ze swoj pikn zocienieck histori powoli staje si ruin, za wiedz ich waciciela i zarzdcy. Co wicej, z naraeniem ycia i utraty zdrowia zamieszkujcych tam lokatorw. Pytania: 1. Kto jest bezporednio odpowiedzialny za wieloletnie zaniedbania i niedopenienie obowizkw w zarzdzaniu i nadzorze tego budynku stacyjnego w Zociecu, ktre stwarzaj realne zagroenie katastrof budowlan bd poarem? 2. Czy i kiedy ten dworzec bdzie wyremontowany i bd zabezpieczone warunki mieszkalne dla jego lokatorw bd zostan im przydzielone zamienne mieszkania bdce w zasobach PKP SA? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Zocieniec/Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 55) do ministra nansw w sprawie wysokoci rodkw budetowych w 2012 r. przeznaczonych na organizowanie i prowadzenie przez samorzdy wojewdztw orodkw adopcyjnych w zwizku z wejciem w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ze szczeglnym uwzgldnieniem rodkw przeznaczonych dla woj. maopolskiego Szanowny Panie Ministrze! W dniu 1 stycznia 2012 r. wchodzi w ycie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej. Przepisy ustawy wprowadzaj bardzo zasadnicze zmiany w sposobie funkcjonowania publicznych orodkw adopcyjnych w Polsce. Ot na mocy teje ustawy do koca grudnia 2011 r. zlikwidowane zostan istniejce orodki adopcyjno-opiekucze. W skali wojewdztwa maopolskiego dotyczy to orodkw adopcyjno-opiekuczych w Krakowie, Nowym Sczu i Tarnowie. Zadanie organizowania i prowadzenia orodkw adopcyjnych z dniem 1 stycznia 2012 r. znajdzie si w gestii samorzdu wojewdztwa. Wypeniajc mandat radnego Sejmiku Wojewdztwa Maopolskiego, wystosowaem do marszaka wojewdztwa maopolskiego interpelacj w sprawie dalszego funkcjonowania orodkw adopcyjnych po wejciu w ycie ww. ustawy. W odpowiedzi uzyskaem informacj, i z uwagi na fakt, e organizowanie i prowadzenie orodkw adopcyjnych naley do zada z zakresu administracji rzdowej zleconych wojewdztwom do realizacji, wpyw na ich organizacj i przebieg bd miay termin przekazania i wysoko rodkw nansowych otrzymanych na ten cel z budetu pastwa. Zatem wysoko przekazanych rodkw z budetu pastwa bdzie miaa decydujcy wpyw na zaoenie i funkcjonowanie orodkw adopcyjnych w powyszych trzech miejscowociach wojewdztwa maopolskiego. Jest to o tyle istotne, i likwidacja orodka adopcyjno-opiekuczego w Nowym Sczu z kocem 2011 r. i utworzenie orodka adopcyjnego tylko w Krakowie, z uwagi na niezabezpieczenie wystarczajcych rodkw nansowych w budecie pastwa, spowoduje, e rodzice adopcyjni w celu uzyskania niezbdnej pomocy i potencjalni rodzice adopcyjni w celu zaatwienia niezbdnych formalnoci musieliby udawa si do oddalonego o ponad 100 km Krakowa. Nawet jednak gdyby doszo do utworzenia przez wojewdztwo maopolskie orodkw adopcyjnych w Krakowie, Tarnowie i Nowym Sczu, to ich sprawne funkcjonowanie zalee bdzie od iloci rodkw zabezpieczonych w budecie pastwa na ten cel. Majc na uwadze powysze, zwracam si zatem do Pana Ministra z zapytaniem: Jaka bdzie wysoko rodkw budetowych w roku 2012 przeznaczonych na organizowanie i prowadzenie przez samorzdy wojewdztw orodkw adopcyjnych, w zwizku z wejciem w ycie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ze szczeglnym uwzgldnieniem rodkw przeznaczonych dla wojewdztwa maopolskiego? Z powaaniem Pose Andrzej Romanek Nowy Scz, dnia 30 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 56) do ministra nansw w sprawie wysokoci rodkw Funduszu Pracy przeznaczonych na realizacj dziaa wspierajcych powrt osb bezrobotnych na rynek pracy w 2012 r., ze szczeglnym uwzgldnieniem wysokoci rodkw przeznaczonych dla woj. maopolskiego Szanowny Panie Ministrze! Od 2011 r. nastpi bardzo duy spadek poziomu rodkw Funduszu Pracy przeznaczonych na realizacj dziaa wspierajcych powrt osb bezrobotnych na rynek pracy. W stosunku do 2010 r. limit przyznany wojewdztwu ma-

166 opolskiemu zmniejszy si o 66%. Taki stan rzeczy powoduje brak moliwoci prowadzenia aktywnych dziaa majcych na celu wsparcie powrotu osb bezrobotnych na rynek pracy, co przy obecnej skali bezrobocia jest spraw niezmiernie wan, wrcz kluczow. W zwizku z zaistnia sytuacj Sejmik Wojewdztwa Maopolskiego podj w dniu 28 padziernika 2011 r. rezolucj wyraajc gbokie zaniepokojenie zaistnia sytuacj. Niepokj ten jest tym bardziej uzasadniony, e podobnie jak w 2011 r. rwnie w projekcie budetu pastwa na 2012 r. przewidywane jest znaczce zmniejszenie tych rodkw dla wojewdztwa maopolskiego. Z tego te powodu potrzeby znacznej czci bezrobotnych nie bd mogy by zaspokojone nie tylko w roku biecym, ale i w przyszym. Naley zatem zada pytanie, co jest przyczyn tak drastycznego zmniejszenia rodkw przeznaczonych na ten cel. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem, jaka bdzie realna wysoko rodkw Funduszu Pracy przeznaczonych na realizacj dziaa wspierajcych powrt osb bezrobotnych na rynek pracy w 2012 r., ze szczeglnym uwzgldnieniem rodkw przeznaczonych dla wojewdztwa maopolskiego. Jeeli poziom tych rodkw bdzie niszy w porwnaniu z rokiem 2011, prosz o udzielenie odpowiedzi, jaka jest przyczyna takiego stanu rzeczy, oraz o rozwaenie moliwoci zwikszenia rodkw budetowych przeznaczonych na ten cel. Z powaaniem Pose Andrzej Romanek Nowy Scz, dnia 30 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 57) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie opnie w budowie autostrady A1 na odcinku Toru Strykw Szanowny Panie Ministrze! Na konferencji prasowej z dnia 30 listopada 2011 r. przyzna Pan, e przed turniejem naowym Euro 2012 prawdopodobnie nie zostanie oddana do uytku autostrada A1 na odcinku Toru Strykw mimo wczeniejszych zapewnie ze strony rzdu POPSL. Wrd przyczyn opnie wymieni Pan obiektywne czynniki atmosferyczne. Minister transportu, budownictwa i gospodarki wodnej powinien zaj si konkretnymi dziaaniami majcymi przyspieszy budow. Wielokrotnie w tym roku, przejedajc obok budowanej autostrady A1 na odcinku Toru Strykw, widziaem, e prace nie tylko nie postpoway zgodnie z harmonogramem, ale te w okresie wakacyjnym i powakacyjnym robotnikw po prostu nie byo na placu budowy. W zwizku z powyszym sugeruj raczej wpynicie na wykonawcw i podwykonawcw, aby bezustannie prowadzili prace zwizane z budow autostrady A1 i nadrobili powstae dotd przez brak odpowiednich dziaa zalegoci. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kiedy odcinek Toru Strykw autostrady A1 zostanie w caoci oddany do uytku? 2. Z jakich przyczyn cay odcinek Toru Strykw autostrady A1 nie zostanie oddany do uytku przed turniejem naowym Euro 2012? 3. Ktre z poszczeglnych pododcinkw bd oddane do turnieju naowego Euro 2012? 4. W jakim terminie zostan oddane do uytku pododcinki, ktre nie zostan ukoczone przed turniejem naowym Euro 2012? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 1 grudnia 2011 r. Zapytanie (nr 58) do ministra zdrowia w sprawie przejtego po zlikwidowanym SPZOZ zobowizania wobec ZUS z tytuu skadki na ubezpieczenie spoeczne, ktrej zapata jest obowizkiem pracownika Szanowny Panie Ministrze! Kilka lat temu z powodu trudnej sytuacji nansowej SPZOZ nie wypaca pracownikom nalenych wiadcze za wykonywan prac. W wyniku kierowanych pozww poszkodowani pracownicy, decyzj i wyrokiem sdu, zasdzone i niewypacone wynagrodzenie otrzymali od komornika w kwotach brutto. Od otrzymanych kwot zapacili podatek, tym samym rozliczajc si z urzdem skarbowym. Niestety, komornik, wypacajc zalege wiadczenia, nie odprowadzi od nich na rzecz ZUS-u skadek na ubezpieczenie spoeczne, zarwno tych lecych po stronie pracodawcy, jak i pracownika. Obecnie samorzd powiatowy, korzystajc z rzdowego programu Ratujemy polskie szpitale (tzw. plan B), zlikwidowa SPZOZ, przeksztacajc go w spk. W ten sposb powiat przej te zobowizania i nalenoci zlikwidowanego zakadu. Korzystajc z nansowego wsparcia, wynikajcego z realizacji planu B, powiat spaci wspomniane zobowizania i nalenoci przejte po zlikwidowanym SPZOZ, w tym te, ktrych obowizek zapaty spoczywa po stronie pracownika. Dzi starosta da uregulowania dugu wynikajcego z opisanej sytuacji.

167 Czy w zwizku z opisan sytuacj danie starosty jest suszne i zgodne z prawem? Nadmieniam, e pracownicy SPZOZ, kierujc pozwy do sdu o niewypacone wynagrodzenia, nie wnioskowali o wypat kwot brutto, tylko o wypat zalegych wynagrodze. Z powaaniem Pose Piotr Polak Poddbice, dnia 29 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 59) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przewidywanego w 2012 r. ograniczenia rodkw Funduszu Pracy na realizacj dziaa wspierajcych powrt osb bezrobotnych na maopolski rynek pracy W 2012 r. przewidywane jest zmniejszenie rodkw Funduszu Pracy na realizacj w Maopolsce dziaa wspierajcych powrt osb bezrobotnych na rynek pracy oraz na zapewnienie odpowiedniego poziomu ich obsugi przez powiatowe urzdy pracy. W porwnaniu z poprzednimi latami region Maopolski otrzyma w 2011 r. o ponad 60% niszy limit rodkw z Funduszu Pracy, co skutkuje znacznymi ograniczeniami moliwoci realizacji aktywnych polityk rynku pracy w br. Wynika z tego, i w biecym, jak i przyszym roku potrzeby znacznej czci bezrobotnych nie bd mogy zosta zaspokojone. Konsekwencj takiego dziaania jest przewidywany w kolejnym roku spadek rodkw przekazywanych na nansowanie kosztw wynagrodzenia i skadek na ubezpieczenie spoeczne pracownikw powiatowych urzdw pracy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy zdaniem Pana Ministra nie naleaoby zmieni procedur i przepisw, ktre reguluj sposoby podziau rodkw nansowych Funduszu Pracy na wsparcie osb pozostajcych w trudnej sytuacji na rynku pracy? 2. Czy zostan podjte dziaania, ktre bd miay na celu moliwo zwikszenia puli rodkw przekazywanych z Funduszu Pracy na aktywizacj osb bezrobotnych powracajcych na maopolski rynek pracy? 3. Czy moliwy jest wikszy wpyw, udzia samorzdu wojewdztwa maopolskiego w zarzdzaniu rodkami Funduszu Pracy? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 23 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 60) do ministra zdrowia w sprawie utrudnie w dostpie do metody diagnostycznej, jak jest pozytronowa tomograa emisyjna, oraz wtpliwoci zwizanych z przeprowadzonym stanem kontraktacji tej usugi medycznej na rzecz pacjentw woj. maopolskiego Pozytronowa tomograa emisyjna to najnowoczeniejsza metoda diagnostyczna umoliwiajca wykrycie nawrotw choroby nowotworowej w najwczeniejszym stadium. Pozwala ona na zdobycie informacji o ognisku pierwotnym i przerzutach. Dziki badaniu PET mona sprawdzi, czy ma si do czynienia z nowotworem zoliwym, czy agodnym. Czsto to jedyna szansa na ycie dla wielu ludzi z chorobami onkologicznymi. Wadze wojewdztwa maopolskiego od lat staray si o uruchomienie wasnego PET. Przedsiwzicie udao si zrealizowa w czerwcu br. Otwarto wwczas przy 5. Wojewodzkim Szpitalu Klinicznym w Krakowie orodek PET-CT-MR. Pracownia zostaa wyposaona w skaner PET-CT najnowszej generacji Discovery 690. Urzdzenie to skraca czas badania, a pacjent naraony jest na mniejsze dawki promieniowania. Okazuje si jednak, e kontrakt zawarty przez NFZ z pracowni PET w Krakowie jest ju bliski wyczerpania. NFZ zakontraktowa zaledwie 400 bada do koca roku, podczas gdy na przykad w wojewdztwie mazowieckim a 4900. Na chwil obecn wykonano ju 393 badania PET. Oznacza to, i do koca roku 2011 moe zosta przebadanych tylko 7 osb. Jeli limit zostanie wyczerpany, to pracownia bdzie wykonywa diagnostyk tylko odpatnie. A koszt jednego badania to ok. 4,5 tys. z. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy jest jeszcze moliwe, i w jakim stopniu, dodatkowe zakontraktowanie metody diagnostycznej PET w Maopolsce po uwzgldnieniu argumentw rodowiska i pacjentw? 2. Czy dopuszczalne jest, aby szukanie oszczdnoci na tak skal odbywao si kosztem pacjentw z chorobami onkologicznymi, dla ktrych badanie PET moe by jedyn szans na ycie? 3. Jakie kryteria byy uwzgldniane przy kontraktowaniu przez NFZ bada pozytronowej tomograi emisyjnej na 2011 r., skoro w Krakowie przyznano ich tylko 400, natomiast w wojewdztwie mazowieckim prawie 5 tys. Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 17 listopada 2011 r.

168 Zapytanie (nr 61) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przypieszenia postpowania administracyjnego dotyczcego Osiedla Lotnictwa Polskiego w Poznaniu Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z toczcym si od 2004 r. postpowaniem administracyjnym w pierwszej instancji prowadzonym przez ministra infrastruktury, a dotyczcym stwierdzenia niewanoci orzeczenia z 29 grudnia 1953 r. o wywaszczeniu Wojskowa Agencja Mieszkaniowa wstrzymaa proces sprzeday lokali mieszkalnych na Osiedlu Lotnictwa Polskiego w Poznaniu. Na rozstrzygnicie ministra infrastruktury czekaj od wielu lat zarwno mieszkacy Osiedla Lotnictwa Polskiego w Poznaniu, pragncy uregulowa status prawny mieszka byli waciciele gruntw oczekujcy na odszkodowanie od Skarbu Pastwa, jak i Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, ktra rodki ze sprzeday lokali moe przeznaczy na budow nowych mieszka. Minister infrastruktury w dniu 15 padziernika 2010 r. kolejny raz zawiesi spraw z powodu mierci dwch stron postpowania. Stowarzyszenie mieszkacw osiedla w dniu 8 listopada br. przesao do Ministerstwa Infrastruktury dokumenty spadkowe, z ktrych wynika, e przesanka zawieszenia postpowania ustaa ju w kwietniu 2011 r., gdy Sd Rejonowy Pozna-Grunwald i Jeyce wyda stosowne postanowienie w dniu 15 marca 2011 r. Mimo to postpowanie administracyjne jest dalej zawieszone w Departamencie Orzecznictwa I. Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: 1. Dlaczego postpowanie administracyjne w pierwszej instancji trwa od 2004 r.? 2. W jakim terminie ministerstwo zamierza wznowi prowadzone postpowanie i ostatecznie je zakoczy? Z powaaniem Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 25 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 62) do ministra edukacji narodowej w sprawie moliwoci przekazania przez jednostk samorzdu terytorialnego dotacji dla niepublicznej placwki owiatowej, ktra zoya po terminie wniosek o udzielenie dotacji (na przykadzie Niepublicznego Modzieowego Orodka Socjoterapii w Wojsce) Szanowna Pani Minister! Uprzejmie prosz o wskazanie moliwoci prawnej udzielenia przez jednostk samorzdu terytorialnego dotacji dla placwki owiatowej, ktra nie zoya w terminie wniosku o udzielenie dotacji na rok 2012, na podstawie przedstawionego poniej przykadu. W Wojsce, w powiecie tarnogrskim, dziaa niepubliczny modzieowy orodek socjoterapii prowadzony przez Prowincj Polsk Zgromadzenia Crek Boej Mioci Instytut Marii z siedzib w Krakowie. W orodku przebywa i pobiera nauk 49 chopcw z zaburzeniami zachowania i zagroonych niedostosowaniem spoecznym. Wychowankowie orodka pochodz z caej Polski, a poniewa jest to jeden z nielicznych tego typu orodkw w kraju (sprawujcych opiek nad chopcami w wieku 715 lat), kolejnych kilkanacie osb jest na licie oczekujcych. W systemie informacji owiatowej na dzie 30.09.2011 wykazano liczb uczniw i wychowankw w Modzieowym Orodku Socjoterapii oraz Szkole Podstawowej im. ks. Popieuszki w Wojsce, w zwizku z czym w czci owiatowej subwencji oglnej nalenej powiatowi tarnogrskiemu na rok 2012 znajduj si rodki na udzielenie dotacji Modzieowemu Orodkowi Socjoterapii w Wojsce. Orodek by zobowizany do przekazania do 30 wrzenia 2011 r. wniosku o udzielenie dotacji na przyszy rok zawierajcego planowan liczb uczniw. Wedug relacji dyrektor orodka celowo czekaa ona ze zoeniem wniosku do ostatniego dnia, poniewa chciaa zoy wniosek uwzgldniajcy stan faktyczny na dzie 30.09 ze wzgldu na specyk placwki (m.in. ucieczki wychowankw, skierowanie innych) ten stan czsto ulega zmianie. 30 wrzenia br. (by to pitek) dyrektor orodka wybieraa si do starostwa powiatowego ok. godz. 12. W tym czasie w siedzibie orodka pojawili si funkcjonariusze Policji w Tworogu, ktrzy prowadzili czynnoci wyjaniajce w sprawie nieletniego wychowanka, ktre wymagay obecnoci siostry dyrektor (pozostali pracownicy orodka sprawowali bezporedni opiek nad wychowankami podczas odbywajcej si w tym dniu wycieczki szkolnej). Wykonywane czynnoci nie byy wczeniej planowane i wymagay ich niezwocznego przeprowadzenia. W zwizku z powyszym siostra dyrektor dotara do siedziby starostwa powiatowego ok. godz. 15, niewiadoma, e w pitki starostwo powiatowe pracuje do godz. 14.30. Wniosek o udzielenie dotacji na rok 2011 wpyn

169 w kolejnym dniu roboczym, w poniedziaek 3 padziernika. Przeoona prowincjonalna zgromadzenia zoya nastpnie wniosek z prob o przywrcenie terminu zoenia wniosku o dotacj ze wzgldu na niezalene od wnioskodawcy przyczyny uniemoliwiajce zoenie wniosku w terminie. Naley podkreli, e nieudzielenie dotacji orodkowi na rok 2012 oznaczaoby jego zamknicie i konieczno skierowania wychowankw do innych orodkw. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na pytanie: Jakie s prawne moliwoci udzielenia przez powiat tarnogrski dotacji dla orodka w Wojsce, w szczeglnoci czy istnieje moliwo podjcia decyzji o przywrceniu terminu zoenia wniosku o udzielenie dotacji? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Gogowski Tarnowskie Gry, dnia 28 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 63) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Prokuratur Rejonowych w Gubczycach i Olenie oraz oddziau zamiejscowego Prokuratury Rejonowej w Namysowie Prokuratura Generalna planuje likwidacj dziesitek prokuratur rejonowych na terenie caego kraju. Na licie 82 jednostek znajduj si rwnie placwki z woj. opolskiego: w Gubczycach, Olenie oraz oddzia zamiejscowy Prokuratury Rejonowej w Kluczborku z siedzib w Namysowie. Likwidacja jednostek w miastach powiatowych w znacznym stopniu utrudni dostp do prokuratury osobom zamieszkaym w regionach zlikwidowanych jednostek, wyduy czas dojazdu prokuratorw na miejsce przestpstw, a Policji do siedziby prokuratury. Zwiksz si rwnie koszty dojazdu prokuratorw ze zlikwidowanych placwek do nowych miejsc pracy. Tym samym szukane przy planowanej likwidacji placwek oszczdnoci mog okaza si tylko pozorne, natomiast jej koszty spoeczne bd na pewno znaczne. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: Dlaczego decyzje w tak wanej dla lokalnych spoecznoci sprawie nie zostay poprzedzone konsultacjami spoecznymi i czy moliwe jest odstpienie od planowanych zmian i pozostawienie siedzib prokuratur rejonowych w miejscach ich dotychczasowej lokalizacji? Pose Tomasz Garbowski Opole, dnia 24 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 64) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie likwidacji szynobusu kursujcego na trasie Sawno Darowo w woj. zachodniopomorskim Szanowny Panie Ministrze! Oto Urzd Marszakowski Wojewdztwa Zachodniopomorskiego ogosi, i z dniem 11 grudnia tego roku likwiduje poczenie kolejowe realizowane przez kursujcy szynobus na linii kolejowej Sawno Darowo. Ogoszenie tyle przykre dla podrujcych tym szynobusem, co te dziwne z uwagi na argumentacj urzdu noszc znamiona jednostronnego szantau publicznego: Jeli spka Przewozy Regionalne nie zetnie kosztw, cz pocze zostanie zlikwidowana. Zatem, o zgrozo, to pasaer jest winny, e linie s nierentowne, i to on musi ponie konsekwencje. Automatycznie zostaje odstawiony na boczny tor. Tak wic jeli w dniu 11 grudnia szynobus nie wyruszy w tras, bdzie oznacza, e Przewozy Regionalne nie ciy kosztw, tote spokojnie mona zlikwidowa to poczenie. Pasaer, podrny nie jest wany. W meandrach polityki regionalnego transportu kolejowego po drodze zgubiono pasaera i, zdaje si, odpowiedzialne za to wadze tego problemu nie zauwaaj. Tymczasem w okresie niespena kilku dni podrni tej linii kolejowej zebrali ponad 1000 podpisw pod petycj i protestem do Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Zachodniopomorskiego i dyrekcji Zachodniopomorskiego Zakadu Przewozw Regionalnych w Szczecinie. Za utrzymaniem tego poczenia przemawiaj bardzo istotne argumenty, a nade wszystko lokalny interes spoeczny i dobro ogu. To niejednokrotnie jedyna niezawodna (w tym z uwagi na anomalie pogodowe oraz pory roku), bezpieczna, w miar wygodna, a nawet ekologiczna moliwo dotarcia do pracy, urzdw i szk dla wielu mieszkacw gmin Darowa i Sawna, a dla mieszkacw Siczycy, Nowego Jarosawia i Boleszewa to praktycznie jedyny rodek transportu. To te turystyka i promocja tego regionu. Wielu obserwatorw dziwi fakt, i koszty dziaalnoci i utrzymania pocze kolejowych przenosi si bezporednio na podrujcych. W rozmowach z protestujcymi mieszkacami syszy si wiele gorzkich opinii zarwno o wadzach samorzdowych, dyrekcji PR, jak i Ministerstwie Infrastruktury. Nie majca koca reforma regionalnych linii kolejowych jest tyle kuriozalna, co wysoce dziwna: najpierw proces dzielenia, by potem jak najwicej odda na zewntrz (outsourcing), i w kocu proces ponownego czenia. Oczywicie w trakcie i w fazie kocowej wiele mniejszych i wikszych spek, wiele zarzdw i rad nadzorczych, wiele politycznych synekur, w midzyczasie odprawy i stale... pozorna praca. Innymi sowy, zamiast konkretnej restrukturyzacji, radosna dyrektoryzacja. Chociaby uporzdkowanie, wsppraca i kompatybilno pocze PKP IC z TLK, InterRegio itd.

170 Zachodnia Kompania Kolejowa (wsppraca trzech wojewdztw: zachodniopomorskiego, lubuskiego i wielkopolskiego) to prba tym razem ponownego czenia w celu poprawy i uzdrowienie pocze regionalnych. Zatem ponowna reforma. I wszystko wskazuje na to (zaawansowanie i organizacja wielkopolskiej kolei), e wzorem zawiadywania energi elektryczn (Enea SA) czy gazu (Gaz-System SA), orodek decyzyjny i centrala bdzie z siedzib w Poznaniu. A wic w razie niekorzystnej koniunktury powd czy te pretekst dalszego reformowania itd. Tylko dlaczego za brak jednolitej i konsekwentnej strategii przewozw regionalnych, za nieudolno, a niekiedy beztrosk wadz samorzdowych, dyrekcji PR i ministerstwa koszty maj ponosi podrni i ich obsuga oraz mieszkacy regionu sawiesko-darowskiego? Pytania: 1. Dlaczego za zaniedbania, bdy, zaniechania lub nieudolno wadz samorzdowych, dyrekcji Przewozw Regionalnych i ministerstwa koszty maj ponosi podrni szynobusa linii Sawno Darowo? 2. Czy i kiedy Pan Minister przedstawi program i plan zwikszenia inwestycji w infrastruktur kolejow oraz przedstawi program wyrwnania strat powstaych w spkach Przewozy Regionalne przed ich usamorzdowieniem? 3. Czy Pan Minister spowoduje, biorc pod uwag oglny protest oraz liczne i zasadne argumenty, utrzymanie poczenia kolejowego szynobusu kursujcego na trasie Sawno Darowo? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg, dnia 23 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 65) do ministra obrony narodowej w sprawie budynku Klubu Garnizonowego w Twierdzy Modlin Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o informacj na temat planw ministerstwa dotyczcych zabytkowego budynku Klubu Garnizonowego pooonego na terenie Twierdzy Modlin. W chwili obecnej budynek ten jest najlepiej zachowanym historycznym obiektem architektonicznym modliskiej twierdzy, jednak bezwzgldnie wymaga remontu i odrestaurowania, zgodnie z zaleceniami konserwatora zabytkw, co wie si ze znacznymi nakadami nansowymi. Obiekt ten, zbudowany w 1901 r., przez wszystkie lata suy wielu onierskim pokoleniom. Nadal stanowi element zabytkowego kompleksu architektonicznego, na trwae zapisanego w historii Polski i Europy. Niestety, stan budynku bdzie si sukcesywnie pogarsza, jeli nie zostan pilnie podjte prace renowacyjne. Wierz, e nie zakada si moliwoci cakowitej utraty (w wyniku zniszczenia czy odsprzedania w prywatne rce) tego wyjtkowego miejsca, ktre obecnie suy wojskowej i cywilnej spoecznoci miasta i powiatu Nowy Dwr Mazowiecki jako orodek kultury. W zwizku z powyszym bardzo prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. W czyjej dyspozycji pozostaje obecnie ww. obiekt? 2. Czy zostay ju podjte decyzje co do jego dalszych losw? 3. Jeli tak, jakie decyzje zostay podjte i na jakim etapie s dziaania z tych decyzji wynikajce? Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 15 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 66) do ministra zdrowia w sprawie nowych zasad wypisywania recept na leki refundowane Szanowny Panie Ministrze! Z projektu nowego rozporzdzenia w sprawie recept lekarskich ma znikn zapis dotyczcy moliwoci drukowania na recepcie jej indywidualnego numeru (bez ktrego niemoliwa bdzie refundacja przez NFZ). Zaprzestanie wydrukw komputerowych spowoduje konieczno rcznego wypisywania recept, na ktrych bd musiay widnie czytelne dane pacjenta, m.in. takie jak imi, nazwisko wraz z penym adresem, nr PESEL, wiek, numer powiadczenia o prawie do ubezpieczenia zdrowotnego oraz informacja o rodzaju refundacji. Proponowane zmiany maj si nijak do wprowadzanych przez rzd udogodnie w subie zdrowia, takich jak moliwo umawiania si na wizyt on-line czy tworzenie specjalnych e-kont, gdzie pacjenci bd mieli wgld do historii swoich chorb, zaywanych lekw itp. Propozycja ta kci si z ogln tendencj cyfryzacji kraju. W wojewdztwie lskim taki elektroniczny system obsugi pacjenta dziaa z powodzeniem ju od dekady, kiedy to wprowadzono tzw. karty chipowe powiadczajce uprawnienie do ubezpieczenia wraz ze wszystkimi danymi pacjenta. W momencie rejestracji pacjenta moliwy jest automatyczny wydruk recepty z podstawowymi danymi, co skraca czas wypisywania jej przez lekarza. Coraz powszechniejsze w wojewdztwie lskim s w peni skomputeryzowane bazy danych, ktre zawieraj informacje o stopniu refundacji, zaywanych przez pacjenta lekach oraz ich dawce. Jest to bardzo due

171 uatwienie zarwno dla pacjenta, jak i dla aptekarzy, gdy widniejca na wydrukowanej recepcie dawka jest czytelna. Mona odnie wraenie, e urzdnik przygotowujcy projekt rozporzdzenia nie mia pojcia o funkcjonujcym w wojewdztwie lskim elektronicznym systemie obsugi pacjenta, przez co powsta dokument prawny cofajcy komfort pacjenta w wojewdztwie lskim do stanu sprzed kilkunastu lat. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied: Czy nie rozwaa Pan wykrelenia z projektowanego rozporzdzenia obowizku odrcznego wypisywania numeru recepty, tak aby moliwe byo drukowanie recept, co znacznie usprawni prace przychodni? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Gogowski Tarnowskie Gry, dnia 28 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 67) do ministra zdrowia w sprawie podziau rodkw na podstawowe dziedziny w lecznictwie stacjonarnym dla powiatw woj. dolnolskiego Szanowny Panie Ministrze! Jaki jest algorytm podziau rodkw na cztery podstawowe dziedziny: choroby wewntrzne, pediatria, chirurgia oglna, poonictwo i ginekologia w lecznictwie stacjonarnym dla powiatw woj. dolnolskiego? Niezrozumiay jest fakt, e rodki publiczne, jakimi dysponuje Narodowy Fundusz Zdrowia oddzia dolnolski, s dzielone na poszczeglne powiaty wedug nieujawnionych kryteriw, i tak np. w chorobach wewntrznych na mieszkaca powiatu trzebnickiego przeznacza si ok. 55 z, na mieszkaca powiatu milickiego 111 z, powiatu olenickiego 73 z. adne wzgldy demograczne czy epidemiologiczne nie uzasadniaj takiej dysproporcji. W dziedzinie chirurgii oglnej nakady na mieszkaca powiatu trzebnickiego wynosz 47 z, za na mieszkaca powiatu milickiego 87 z. Mieszkacy powiatu trzebnickiego od lat w nakadach na lecznictwo stacjonarne byli traktowani jak obywatele drugiej kategorii. Szpital im. w. Jadwigi lskiej w Trzebnicy przej zadania zlikwidowanych oddziaw wewntrznych w Obornikach lskich i w migrodzie oraz zlikwidowanego oddziau pediatrycznego w Woowie. Z powaaniem Pose Marek apiski Warszawa, dnia 5 grudnia 2011 r. Zapytanie (nr 68) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie remontu peronw i przejcia podziemnego na dworcu kolejowym w Jeleniej Grze Szanowny Panie Ministrze! Dziki staraniom i wsppracy rodowisk kolejowych, a take politycznej i spoecznej presji, na tras kolejow z Wrocawia w kierunku Karkonoszy powraca ycie. Kursuje pocig do Warszawy, w okresie wakacyjnym uruchomiono poczenia do Rzeszowa i winoujcia oraz Gdyni i Helu. Kursuj take pocigi do czeskiego Trutnova i Koenova. Od przyszego rozkadu jazdy pocig do Rzeszowa ma sta si pocigiem caorocznym, przywrcony zostanie ruch na trasie Jelenia Gra Zgorzelec i Jelenia Gra Kodzko. Trwa take powolna rewitalizacja linii kolejowej 274, co przyczynia si do zwikszenia popularnoci podry kolej do naszego regionu. Niestety pasaerw, tysice mieszkacw i turystw, witaj w Jeleniej Grze nieremontowane od wielu lat, zaniedbane wiaty peronowe i przejcia podziemne. Ich stan nie tylko godzi w wizerunek miasta i kolei, ale take zagraa bezpieczestwu. Obsypujcy si tynk, liskie schody, nieszczelne zadaszenie, brak dostosowania do potrzeb osb niepenosprawnych to tylko niektre wady obiektu. Sam budynek dworca zosta wyremontowany i spenia oczekiwania pasaerw. Niedopuszczalne jest jednak zaniechanie remontu peronw i przej podziemnych. Zwracam si do Pana Ministra o pilne przeznaczenie rodkw na ich remont. W zwizku z opisan sytuacj prosz take o odpowied na nastpujce pytania: Czy istniej plany remontu peronw i przej podziemnych na dworcu kolejowym w Jeleniej Grze? Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dysponuje rodkami na wymieniony cel? Czy istniej moliwoci uzyskania na ten cel rodkw z Unii Europejskiej? Z powaaniem Posowie Marzena Machaek i Adam Lipiski Warszawa, dnia 21 listopada 2011 r.

172 Zapytanie (nr 69) do ministra spraw wewntrznych w sprawie udziau tzw. pseudokibicw w zamieszkach na terenie Warszawy w dniu 11 listopada 2011 r. Szanowny Panie Ministrze! W dniu 11 listopada br. w Warszawie odbyy si dwie manifestacje Marsz Niepodlegoci i jego blokada Kolorowa Niepodlega. Jak dobrze wiemy, przy okazji tych manifestacji miay miejsce incydenty, ktre nie powinny si wydarzy: bjki, ataki na funkcjonariuszy i niszczenie mienia. Policja zatrzymaa ok. 200 osb, a tym ok. 90 cudzoziemcw. Wedle doniesie prasowych w wymienionych incydentach wzili udzia rwnie pseudokibice (kibole). Wobec powyszego uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy informacje o udziale pseudokibicw w ww. zajciach zostay potwierdzone? 2. Czy organy cigania dysponuj dowodami potwierdzajcymi przynaleno uczestnikw zaj do grup kibicowskich? Czy uczestnicy zaj s znani Policji z powodu wybrykw chuligaskich na imprezach (stadionach) pikarskich? Czy byli wczeniej skazani lub ukarani w zwizku z ich uczestnictwem w imprezach pikarskich (lub innych imprezach sportowych)? Czy wrd uczestnikw zaj byy osoby, wobec ktrych wczeniej zastosowano rodek karny w postaci tzw. zakazu stadionowego? 3. Ilu spord zidentykowanych uczestnikw ww. zaj mona zakwalikowa jako pseudokibicw? O jakie czyny osoby te zostay oskarone lub obwinione? Za jakie przestpstwa zostay skazane lub te za jakie wykroczenia zostay ukarane? Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Zapytanie (nr 70) do ministra zdrowia w sprawie podziau rodkw z funduszu zapasowego dla wybranych oddziaw wojewdzkich NFZ: mazowieckiego, lskiego i pomorskiego Szanowny Panie Ministrze! Obowizujcy algorytm przy podziale funduszy dla oddziaw NFZ mia na celu niwelowanie rnic pomidzy nakadami na wiadczenia opieki zdrowotnej w poszczeglnych wojewdztwach. Podjta decyzja prezesa NFZ Jacka Paszkiewicza w sprawie podziau 594 278 000 z jedynie na trzy oddziay, tj. mazowiecki, lski oraz pomorski, ma charakter czysto uznaniowy i nie uwzgldnia stale pogarszajcej si sytuacji mieszkacw innych wojewdztw, w tym woj. warmisko-mazurskiego, w zakresie dostpnoci do wiadcze opieki zdrowotnej. Ju w chwili obecnej pacjentom odmawia si rejestracji ze wzgldu na wykorzystanie limitu usug wynikajcych z zawartych umw. Wprowadzenie nowego algorytmu podziau rodkw nansowych podyktowane byo koniecznoci wyrwnania dysproporcji pomidzy wojewdztwami, a uznaniowe przekazywanie dodatkowych rodkw niweczy cel wypracowany na etapie tworzenia nowego algorytmu. Panie Ministrze! Prosz o odpowied na pytania. 1. Czy nie uwaa Pan, e wszystkie rodki nansowe powinny by dzielone wg jednolitego modelu? 2. Czy planowane jest uniewanienie zarzdzenia prezesa NFZ, a zarazem cofnicie decyzji o uznaniowym podziale rodkw? Z powaaniem Pose Janusz Cicho Warszawa, dnia 23 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 71) do ministra zdrowia w sprawie nowych regulacji dotyczcych egzaminu na prawo jazdy dla osb niedosyszcych i guchych Szanowny Panie Ministrze! Otrzymaam od zaniepokojonych osb niepenosprawnych, w tym osb niedosyszcych i guchych, pismo, w ktrym poinformowali mnie o chci wprowadzenia zmian przez Ministerstwo Zdrowia w przepisach regulujcych warunki, na jakich osoby niedosyszce i guche bd przystpowa do egzaminu na prawo jazdy. W opinii tych rodowisk nowy przepis uniemoliwi osobom niesyszcym przystpienie do egzaminu na prawo jazdy. Dodatkowo przytaczaj przykady osb niedosyszcych i guchych, ktre to osoby od wielu lat prowadz pojazdy mechaniczne. Zwaywszy na to, i musz zachowa szczegln ostrono, statystycznie powoduj mniej wypadkw ni penosprawni uczestniczy ruchu drogowego. Szanowny Panie Ministrze! W wietle przedstawionych argumentw skadam na Pana rce zapytanie poselskie: 1. Jakie jest stanowisko Pana w tej sprawie?

173 2. Czy ten kontrowersyjny zapis nadal znajduje si w proponowanych regulacjach dotyczcych warunkw przystpienia do egzaminu na prawo jazdy? Z powaaniem Pose Boena Sawiak Sulcin, dnia 6 grudnia 2011 r. Zapytanie (nr 72) do ministra zdrowia w sprawie przeniesienia na pracodawc kosztw prolongaty bada lekarskich i psychologicznych osb posiadajcych licencj pracownika ochrony i wykonujcych zadania pracownika ochrony, zatrudnionych na podstawie umowy o prac Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z pn. zm.) kieruj do Pana Ministra zapytanie poselskie w sprawie przeniesienia na pracodawc kosztw prolongaty bada lekarskich i psychologicznych osb posiadajcych licencj pracownika ochrony i wykonujcych zadania pracownika ochrony, zatrudnionych na podstawie umowy o prac. Art. 34 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osb i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z pn. zm.) uprawnia ministra zdrowia do okrelenia w trybie rozporzdzenia m.in. wysokoci i trybu wnoszenia opat za badania lekarskie i psychologiczne osb ubiegajcych si o wydanie licencji oraz posiadajcych licencj pracownika ochrony zycznej. Stosowne rozporzdzenie ministra zdrowia i opieki spoecznej z dnia 23 marca 1999 r. w sprawie bada lekarskich i psychologicznych osb ubiegajcych si o wydanie licencji oraz posiadajcych licencj pracownika ochrony zycznej (Dz. U. Nr 30, poz. 299, z pn. zm.) wskazuje, i wszelkie opaty za ww. badania ponosi osoba badana. W praktyce oznacza to, i pracownicy ochrony, chcc prolongowa wano bada, a wic spenia warunek konieczny dalszej kontynuacji pracy, zobowizani s do pokrywania niemaych kosztw ze swojej wasnej kieszeni. Wydaje si uzasadnione, aby opisane powyej koszty przenie na pracodawc, u ktrego dany pracownik jest zatrudniony, tak jak jest to unormowane przepisami Kodeksu pracy, zgodnie z ktrymi koszty bada okresowych i kontrolnych pracownikw pokrywa pracodawca. Podobne postulaty rozwiza prawnych majcych na celu zmian zapisw przytoczonego rozporzdzenia s zgaszane przez stron spoeczn, m.in. Niezaleny Samorzdny Zwizek Zawodowy Pracownikw Wojska. Warto jednoczenie nadmieni, i wspomniana na wstpie ustawa nie stawia przeszkd, dla ktrych minister zdrowia nie mgby zmieni rozporzdzenia w zakresie okrelenia podmiotu ponoszcego koszty bada lekarskich i psychologicznych osb posiadajcych licencj pracownika ochrony i wykonujcych zadania pracownika ochrony. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy zechce Pan Minister w sposb pozytywny odnie si do przedoonych w treci zapytania postulatw skutkujcych zmian rozporzdzenia w sprawie bada lekarskich i psychologicznych osb ubiegajcych si o wydanie licencji oraz posiadajcych licencj pracownika ochrony zycznej tak, aby koszty bada przenie na pracodawc? 2. Czy kierowany przez Pana resort jest gotw zaproponowa inne rozwizania suce poprawie sytuacji pracownikw ochrony w zakresie ponoszenia przez nich kosztw bada? Z powaaniem Pose Andrzej Adamczyk Warszawa, dnia 2 grudnia 2011 r. Zapytanie (nr 73) do ministra zdrowia w sprawie podziau rodkw na podstawowe dziedziny w lecznictwie stacjonarnym dla powiatw woj. dolnolskiego Szanowny Panie Ministrze! Jaki jest algorytm podziau rodkw na cztery podstawowe dziedziny: choroby wewntrzne, pediatria, chirurgia oglna, poonictwo i ginekologia w lecznictwie stacjonarnym dla powiatw wojewdztwa dolnolskiego? Niezrozumiay jest fakt, e rodki publiczne, jakimi dysponuje Narodowy Fundusz Zdrowia oddzia dolnolski, s dzielone na poszczeglne powiaty wg nieujawnionych kryteriw i tak np. w chorobach wewntrznych na mieszkaca powiatu trzebnickiego przeznacza si okoo 55 z, na mieszkaca powiatu milickiego 111 z, powiatu olenickiego 73 z. Ani adne wzgldy demograczne, ani epidemiologiczne nie uzasadniaj takiej dysproporcji. W dziedzinie chirurgii oglnej nakady na mieszkaca powiatu trzebnickiego wynosz 47 z, za na mieszkaca powiatu milickiego 87 z. Mieszkacy powiatu trzebnickiego od lat w nakadach na lecznictwo stacjonarne byli traktowani jak obywatele drugiej kategorii. Szpital im. w. Jadwigi lskiej w Trzebnicy przej zadania zlikwido-

174 wanych oddziaw wewntrznych w Obornikach lskich i w migrodzie oraz zlikwidowanego oddziau pediatrycznego w Woowie. Z powaaniem Pose Marek apiski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Zapytanie (nr 74) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie oywienia ruchu eglugowego na rzece Note Szanowny Panie Ministrze! Polska jest krajem posiadajcym doskonae warunki do rozwoju eglugi rdldowej. wiadczy o tym bez wtpienia wysoki wskanik gstoci sieci wodnych w Polsce na 1000 km2 przypada 11,6 km drg eglownych, w dodatku ukad tych drg jest zgodny z przebiegiem podstawowych cigw adunkowych. Krajowa sie drg wodnych obejmuje obecnie 3660 km drg eglownych i w porwnaniu z innymi krajami Unii Europejskiej dusz sie drg wodnych posiadaj jedynie: Finlandia (8018 km), Niemcy (6636 km), Francja (5372 km) i Holandia (5046 km). Pogarszajcy si stan drg wodnych w Polsce powoduje, e ich funkcja transportowa jest znacznie ograniczona, gwnie ze wzgldu na niedostateczne ich zagospodarowanie. Warto zauway, e w przeszoci transport wodny mia podstawowe znaczenie dla rozwoju miast oraz przepywu towarw, obecnie szlaki komunikacyjne s jedynie fragmentaryczne i wyrywkowe, bo z cznej dugoci rzek eglownych w Polsce (3660 km) wykorzystywanych do transportu jest tylko 5%. Czynnikiem majcym najwikszy wpyw na rozwj eglugi rdldowej w Unii Europejskiej jest umowa AGN z 1996 r. Stanowi ona wan inicjatyw, majc na celu ujednolicenie europejskich drg wodnych. Ze wzgldu na istotne znaczenie modernizacji drg wodnych w Polsce zarwno dla transportu towarw i usug, jak i rozwoju turystyki najpilniejszym zadaniem wydaje si poprawa infrastruktury drg wodnych o randze midzynarodowej, czcych polskie drogi wodne z sieci europejsk. W umowie AGN rang drg midzynarodowych zostao objte poczenie Odra Wisa (droga E70) od Kostrzyna do Bydgoszczy. Rzeka Odra stanowi bezporednie poczenie wodne z Europ i ze wzgldu na jej strategiczne znaczenie naley podj dziaania majce na celu zapobieenie degradacji tego szlaku wodnego. Jednak, aby podejmowane dziaania przyniosy zamierzony skutek, naley rwnie pamita o koniecznoci zapewnienia cigoci tej trasy wodnej, a nie tylko jej fragmentarycznym udostpnieniu na Odrze. Wana jest modernizacja innych elementw midzynarodowej drogi wodnej E70. Bez wtpienia jednym z takich elementw jest rzeka Note bdca w przeszoci znaczc drog komunikacyjn. Od czasu uruchomienia drogi wodnej Note Odra ranga Noteci urosa do najwaniejszego szlaku transportowego w Wielkopolsce. Upadek tego odcinka midzynarodowej trasy wodnej E70 zwizany jest z brakiem prac bagrowniczych, dlatego te w latach 90. XX w. nastpowao stopniowe zamulanie dna i wstrzymywanie ruchu statkw z towarami. Modernizacja infrastruktury rzeki Note i podniesienie jej rangi do miana trasy komunikacyjnej bez wtpienia przyczyni si zarwno do rozwoju transportu rdldowego w Polsce, jak te ujednolicenia midzynarodowego szlaku wodnego E70. Renowacja tej trasy i podniesienie rangi rzeki Note bd stanowi istotny element rozwoju turystyki w regionie, gdy w Inowrocawiu (miejscowoci lecej nad rzek Note) planowana jest budowa przystani na Noteci, co w poczeniu z uzdrowiskowym charakterem miasta z pewnoci przyczyni si rwnie do promocji caego regionu w Polsce i Europie. W zwizku z powyszym pragn zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo dostrzega potrzeb rozwoju eglugi rdldowej w Polsce? 2. Jakie dziaania podejmowane s w ministerstwie na rzecz rozwoju eglugi rdldowej? 3. Czy w perspektywie najbliszych kilku lat moliwe byoby snansowanie inwestycji polegajcej na poprawie infrastruktury na rzece Note? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 1 grudnia 2011 r.

ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie zniszczenia grobw Polakw na Litwie (1)

scy pracownicy polskich placwek na Litwie rozjedaj si po caym kraju, by w asycie przedstawicieli miejscowych organizacji polskich zoy kwiaty i wiece na jak najwikszej liczbie polskich grobw. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Jan Borkowski Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej (2)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Dariusza Piontkowskiego, pismo nr SPS-024-1/11 z dnia 16 listopada br., w sprawie zniszczenia grobw Polakw na Litwie uprzejmie informuj. O akcie wandalizmu w wicianach Ministerstwo Spraw Zagranicznych zostao zawiadomione przez placwk dyplomatyczno-konsularn w Wilnie natychmiast po wykryciu zniszcze. Warto przypomnie, e w nocy z 25 na 26 padziernika br. na cmentarzu paraalnym nieznani (do dzisiaj) sprawcy pomalowali dwie tablice (w jzyku polskim i litewskim) oraz 50 krzyy legionistw. Na jednej z tablic wymalowano swastyk. Naley podkreli bardzo szybk reakcj wadz lokalnych, ktre oprcz wyraenia potpienia spowodoway natychmiastowe (w dniu 26 padziernika br.) oczyszczenie tablic i krzyy na nagrobkach. Oburzenie zbezczeszczeniem polskiego cmentarza wyraay take media litewskie oraz w dniu 27 padziernika minister spraw zagranicznych Litwy A. Aubalis. W dniach 89 listopada br. w Wilnie przebywaa delegacja Rady Ochrony Pamici Walk i Mczestwa instytucji, ktra w imieniu pastwa polskiego opiekuje si grobami i cmentarzami wojskowymi, take tymi pooonymi poza granicami kraju. Wraz z przedstawicielami polskiej ambasady w Wilnie delegacja odwiedzia wiciany i do licznych dziaa na Litwie planowanych na przyszy rok dodaa take dodatkowe czyszczenie tablic i krzyy w wiciaskiej kwaterze legionistw. W odpowiedzi na dwa pozostae pytania uprzejmie informuj, e pen wiedz o polskich grobach wojennych i cmentarzach na Litwie, ktrych w tym kraju jest szczeglnie duo, posiada wspomniana ju Rada Ochrony Pamici Walk i Mczestwa. Jednym z celw niedawnej wizyty jej przedstawicieli byo uaktualnienie wiedzy o stanie polskich nekropolii w Wilnie, wicianach i Solecznikach, oraz wytypowanie miejsc wymagajcych zabiegw konserwatorskich. Ogromna wikszo miejsc pamici, w tym grobw i cmentarzy, znana jest oczywicie rwnie polskiej ambasadzie na Litwie. We wsppracy z organizacjami polskiej mniejszoci narodowej opiekuje si ona nimi, odwiedzajc je przy okazji kadej podry. Tradycyjnie w dniu 1 listopada kadego roku wszy-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Tadeusza Tomaszewskiego, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przekazane przez wicemarszaka Sejmu pana Marka Kuchciskiego przy pimie z dnia 16 listopada 2011 r. (znak: SPS-024-2/11), w sprawie projektu nowelizacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie. W padzierniku br. zosta przygotowany i przekazany do uzgodnie midzyresortowych oraz konsultacji spoecznych projekt nowelizacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.), zakadajcy zmian art. 28 i art. 56 w zakresie wyboru wiadczeniodawcy podstawowej opieki zdrowotnej. Projekt zosta oparty na wynikach prac Zespou do opracowania zmian systemu organizacji podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie weryfikacji deklaracji wyboru lekarza, pielgniarki, poonej podstawowej opieki zdrowotnej, limitu pacjentw, ktrzy mog zapisa si na list prowadzon przez lekarza, pielgniark, poon podstawowej opieki zdrowotnej, oraz szczepie wykonywanych w gabinecie lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, powoanego przez ministra zdrowia zarzdzeniem z dnia 21 wrzenia 2011 r. Propozycja zmian art. 28 i art. 56 ww. ustawy zostaa zgoszona podczas obrad tego zespou przez jego czonkw, przedstawicieli Federacji Zwizkw Pracodawcw Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogrskie i Porozumienia Pracodawcw Ochrony Zdrowia. Przedstawiona pro-

176 pozycja wynikaa z wielokrotnie skadanych wczeniej postulatw zmian przepisw prawnych zwizanych z dokonywaniem przez Narodowy Fundusz Zdrowia werykacji zoonych do wiadczeniodawcw deklaracji wyboru lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, pielgniarki i poonej podstawowej opieki zdrowotnej. Werykacja ta w niektrych oddziaach wojewdzkich NFZ pozostawaa w sprzecznoci z 10a zarzdzenia prezesa NFZ nr 74/2010/DSOZ z dnia l grudnia 2010 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw o udzielanie wiadcze w rodzaju: podstawowa opieka zdrowotna. Kwestie zwizane z werykacj deklaracji wyboru przeprowadzan przez Narodowy Fundusz Zdrowia byy m.in. przedmiotem porozumienia zawartego w dniu 22 grudnia 2010 r. pomidzy Federacj Zwizkw Pracodawcw Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogrskie a ministrem zdrowia i prezesem NFZ oraz spotkania ministra zdrowia z przedstawicielami Federacji Zwizkw Pracodawcw Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogrskie oraz Lubelskiego Zwizku Lekarzy Rodzinnych Pracodawcw, ktre odbyo si 20 lipca br. Zasadniczym celem zmiany przepisw, polegajcej na dodaniu do obowizujcej deklaracji wyboru lekarza, pielgniarki lub poonej podstawowej opieki zdrowotnej rwnie deklaracji wyboru wiadczeniodawcy podstawowej opieki zdrowotnej tak, aby deklaracja nie tracia wanoci w przypadku zmiany miejsca pracy przez lekarza, pielgniark czy poon, jest uatwienie pacjentom dostpu do wiadcze zdrowotnych, a wiadczeniodawcom zarzdzania i rozliczania usug z funduszem w przypadku wystpujcych po strome wiadczeniodawcw zmian podmiotowych (np. odejcia lekarza, pielgniarki czy poonej). Obecnie deklaracja wyboru ma charakter deklaracji imiennej, co powoduje, e w przypadku zmian w tym zakresie zarwno pacjenci, jak i wiadczeniodawcy maj problemy z uzyskaniem czy rozliczeniem wiadcze. Powysza nowelizacja nie wprowadza adnych zmian czy ogranicze w zakresie prawa wyboru przez pacjenta rnych wiadczeniodawcw podstawowej opieki zdrowotnej, czyli np. praktyk zawodowych lekarskich czy pielgniarskich. W szczeglnoci nowelizacja nie wprowadza obowizku jednoczesnego wyboru lekarza, pielgniarki lub poonej u tego samego wiadczeniodawcy. Pacjent bdzie mg wybra dowolnego lekarza, pielgniark lub poon, skadajc, tak jak dotychczas, jedn lub kilka deklaracji wyboru z t formaln rnic, e bdzie to rwnie wybr wiadczeniodawcy, u ktrego dany lekarz, pielgniarka lub poona pracuj. Tak jak dotychczas, w przypadku zmiany miejsca pracy przez wybranego przez siebie lekarza, pielgniark czy poon, pacjent bdzie mg wybra nowego wiadczeniodawc, u ktrego osoba ta rozpocza udzielanie wiadcze zdrowotnych. Po zakoczeniu uzgodnie midzyresortowych i konsultacji spoecznych, planowanym na koniec listopada br., projektowane przepisy zostan ponownie przeanalizowane i przeredagowane w taki sposb, aby usun wszelkie wtpliwoci interpretacyjne zgaszane w ramach uzgodnie. Projekt ustawy zostanie przesany do Sejmu RP po zakoczeniu rzdowego procesu legislacyjnego. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 28 listopada 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 15 na odcinku Gniezno Czelucin (3)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 16 listopada 2011 r., znak: SPS-024-3/11, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 15 na odcinku Gniezno Czelucin, uprzejmie przekazuj przedmiotowe informacje. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dostrzega konieczno poprawy stanu bezpieczestwa na wielu drogach krajowych, w tym take na przedmiotowym odcinku drogi krajowej nr 15. Z uwagi na powysze Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad opracowaa Plan dziaa na sieci drogowej na lata 20112013. W planie tym ujto zadania z zakresu remontw, rozbudw i przebudw drg w oparciu o kryteria uwzgldniajce wyniki bada stanu nawierzchni, panujcy na drodze ruch z uwzgldnieniem udziau samochodw ciarowych, wskanik wypadkowoci, a take ocen efektywnoci ekonomicznej. Powstay w ten sposb plan dziaa uwzgldnia ponad 500 odcinkw drg krajowych. Podkreli naley, i przyjte do analizy kryteria pozwalaj na efektywne wykorzystanie ograniczonych rodkw nansowych i umoliwiaj podejmowanie dziaa, w pierwszej kolejnoci na odcinkach drg stwarzajcych najwiksze zagroenie bezpieczestwa. Dziaania przewidziane dla rozbudowy drogi krajowej nr 15 na odcinku Gniezno ydowo zostay ujte w Planie dziaa na sieci drogowej na lata 20112013. Aktualny zakres prac prowadzonych w 2011 r. na odcinku Gniezno Wrzenia to:

177 frezowanie nawierzchni wraz w wykonaniem remontw czstkowych mocno zniszczonej istniejcej nawierzchni, uoenie warstwy bitumicznej (warstwy wyrwnawczej) o redniej grubo ok. 6 cm, wykonanie poboczy z materiau pofrezowego, regulacja wysokociowa wjazdw do posesji, odtworzenie oznakowania poziomego. Przewidywany zakres robt na rok 2011 zrealizowany zostanie na pocztku grudnia, natomiast koszt przedmiotowych prac wynis ok. 5 mln z. Ponadto zakres wykonywanych prac drogowych na wspomnianym odcinku obejmuje tylko fragment caoci opracowania i co za tym idzie, jest tylko uamkiem kwoty przewidzianej na cao kosztorysu, ktry wynosi 40 mln z. Natomiast peen zakres rozbudowy przedmiotowego odcinka zostanie zrealizowany pod warunkiem zapewnienia odpowiednich rodkw nansowych w budecie pastwa. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 2 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Pity w sprawie zamiaru zakcenia w Warszawie przez niemieck lewicow organizacj Antifa legalnej demonstracji z okazji Narodowego wita Niepodlegoci (4)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pism z dnia 16 listopada 2011 r. (sygn. SPS-024-4/11) oraz z dnia 23 listopada 2011 r. (sygn. SPS-024-13/11) dotyczcych zapyta posa na Sejm RP pana Stanisawa Pity w sprawie zamiaru zakcenia w Warszawie przez niemieck lewicow organizacj Antifa legalnej demonstracji z okazji Narodowego wita Niepodlegoci oraz w sprawie atakw niemieckich lewicowych bojwek na uczestnikw pokojowej manifestacji, postpowania sub porzdkowych i zabezpieczenia Marszu Niepodlegoci w Warszawie uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Z danych przekazanych przez Komend Gwn Policji wynika, e obchody wita niepodlegoci byy komentowane na wielu stronach internetowych uytkowanych zarwno przez rodowiska identykujce si z pogldami skrajnie prawicowymi, jak i skrajnie lewicowymi. Fakt ten z pewnoci spowodowa due

zaangaowanie tych rodowisk w wydarzenia w dniu 11 listopada 2011 r. w Warszawie. Odnoszc si do kwestii kontroli autokarw wiozcych z Niemiec czonkw Antify, uprzejmie informuj, e przedmiotow kontrol zrealizowano w wojewdztwie lubuskim, po wjedzie autokarw na teren Polski. Czynnoci subowe w tym zakresie przeprowadzili funkcjonariusze Komendy Wojewdzkiej Policji w Gorzowie Wielkopolskim, wspomagani przez funkcjonariuszy Stray Granicznej oraz pracownikw Inspekcji Transportu Drogowego. W jednym z autokarw ujawniono kilka kaskw oraz kilka drewnianych kijw stanowicych drzewce do transparentw. Ujawnione rzeczy nie wyczerpyway jednak denicji przedmiotw, ktrych posiadanie jest zabronione. Powysze pojazdy kontrolowano ponownie w okolicach Sulcina i Myszcina. Kolejna kontrola miaa miejsce przy wjedzie autokarw do Warszawy. Warto wspomnie, e kontrolowanymi autokarami podrowao okoo 150 pasaerw. W wyniku wskazanych wyej kontroli nie ujawniono przedmiotw niebezpiecznych, np. materiaw pirotechnicznych, czy koktajli Mootowa. Kwestia wyjanienia, w jaki sposb uczestnicy zdarze w dniu 11 listopada 2011 r. weszli w posiadanie niebezpiecznych materiaw, jest przedmiotem czynnoci subowych prowadzonych w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa I, przy czym naley zaznaczy, e ochraniacze, kaski, drzewce do ag, tarcze nie stanowi przedmiotw niebezpiecznych w rozumieniu przepisw Kodeksu karnego (staj si nimi dopiero w chwili ich uycia w bjce, natomiast na etapie posiadania nie mona ich klasykowa jako niebezpiecznych). W odniesieniu do zarzutw, jakie przedstawiono obywatelom Niemiec, uprzejmie informuj, e 79 osobom postawiono zarzut popenienia czynu z art. 51 2 Kodeksu wykrocze. Ponadto, w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa I prowadzone jest postpowanie przygotowawcze w sprawie zniewaenia funkcjonariuszy Policji, naruszenia ich nietykalnoci cielesnej podczas zdarze, ktre miay miejsce przy ul. Nowy wiat w Warszawie, oraz zniewaenia polskiego munduru, tj. o czyny z art. 226 1 Kodeksu karnego, 222 1 Kodeksu karnego i 216 Kodeksu karnego. Nawizujc do kwestii przedmiotw znalezionych w dniu 11 listopada 2011 r. we wskazanym lokalu (m.in. paek, kijw, tarcz), uprzejmie informuj, e prowadzone jest postpowanie wyjaniajce w Referacie Wykrocze i Postpowa Administracyjnych Wydziau Prewencji Komendy Rejonowej Policji Warszawa I. Przedmiotowe postpowanie, podobnie jak inne zwizane z wydarzeniami, do ktrych doszo w dniu 11 listopada 2011 r., jest w toku. Odnoszc si do dziaa Policji przeprowadzonych w rejonie placu Konstytucji, uprzejmie informuj, e zadaniem stoecznej Policji byo przede wszystkim niedopuszczenie do konfrontacji antagonistycznych grup demonstrantw. Niezbdne w tym zakresie

178 dziaania zostay zrealizowane przez funkcjonariuszy Oddziau Prewencji Policji w Warszawie, wspomaganych przez policjantw oddziaw prewencji Policji z innych miast wojewdzkich, ktrzy byli przygotowani do dziaania w warunkach zagroenia bezpieczestwa i zbiorowego zakcenia porzdku publicznego. W momencie bezporedniego ataku agresywnej kilkusetosobowej grupy na policjantw podjli oni dziaania majce na celu przywrcenie porzdku prawnego. Dziaania te poprzedzay nadawane przez emiter dwiku komunikaty wzywajce do zachowania zgodnego z prawem. Odnoszc si do kwestii postpowa dyscyplinarnych prowadzonych w zwizku z przewinieniami dyscyplinarnymi policjantw biorcych udzia w zabezpieczeniu obchodw wita Niepodlegoci w Warszawie, uprzejmie informuj, e dotychczas jeden z funkcjonariuszy zosta zidentykowany jako sprawca tego typu zdarzenia. W zwizku z powyszym w dniu 18 listopada 2011 r. wszczto w tym zakresie postpowanie dyscyplinarne. W dniu 15 listopada 2011 r. Prokuratura Rejonowa Warszawa-rdmiecie wszcza w powyszej sprawie ledztwo dotyczce przekroczenia uprawnie subowych przez funkcjonariusza Policji w dniu 11 listopada 2011 r., tj. o czyn z art. 231 Kodeksu karnego w zb. z art. 157 1 Kodeksu karnego w zw. z art. 11 2 Kodeksu karnego. Jednoczenie pragn podkreli, e w Komendzie Stoecznej Policji prowadzone s czynnoci subowe zmierzajce do wyjanienia zdarze z udziaem funkcjonariuszy Policji, do ktrych doszo podczas zabezpieczenia zgromadze publicznych. W ramach niniejszych czynnoci analizowane s nagrania monitoringu zarejestrowane w dniu 11 listopada 2011 r. oraz lmy dostpne w sieci Internet celem werykacji przedmiotowych informacji. W odniesieniu do kwestii delegalizacji Marszu Niepodlegoci w dniu 11 listopada 2011 r. pragn poinformowa, e z uwagi na akty wandalizmu zagraajce zdrowiu i yciu zarwno uczestnikw Marszu Niepodlegoci, osb postronnych, jak te policjantw biorcych udzia w zabezpieczeniu nawizano kontakt telefoniczny z dyurnym technicznym m.st. Warszawy, przekazujc informacj o koniecznoci rozwizania zgromadzenia publicznego na placu Konstytucji. Zgromadzenie nie zostao rozwizane. W tym miejscu naley wskaza na przepisy ustawy z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. Nr 51, poz. 297, z pn. zm.). Zgodnie z art. 12 ust. 1 cytowanej ustawy zgromadzenie moe by rozwizane przez przedstawiciela organu gminy, jeeli jego przebieg zagraa yciu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach lub gdy narusza przepisy niniejszej ustawy albo przepisy ustaw karnych, a przewodniczcy, uprzedzony o koniecznoci rozwizania zgromadzenia, wzbrania si to uczyni. Warto doda, e przebieg wydarze oraz dziaania Policji byy monitorowane przez obserwatorw rzecznika praw obywatelskich oraz Helsiskiej Fundacji Praw Czowieka, jak rwnie penomocnikw komendanta gwnego Policji i komendanta stoecznego Policji ds. ochrony praw czowieka. Odnoszc si z kolei do kwestii przygotowania Policji do turnieju naowego Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012, uprzejmie informuj, e prowadzone s one na podstawie, zatwierdzonej przez komendanta gwnego Policji, Koncepcji przygotowania Policji do Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 oraz portfela projektw policyjnego zabezpieczenia. Dokument ten deniuje wszystkie obszary prowadzonych w Policji przygotowa do tego midzynarodowego wydarzenia. Wszystkie projekty policyjnego portfela obszaru: bezpieczestwo i porzdek publiczny s realizowane na bieco. Wskazane wyej dziaania maj doprowadzi do osignicia takiego poziomu bezpieczestwa, na ktrym przebieg widowisk sportowych umoliwi skupienie uwagi widzw wycznie na sportowej rywalizacji. Priorytetem podejmowanych dziaa jest bezpieczestwo kibicw i fanw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Adam Rapacki Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie fatalnego stanu komisariatw Policji w Gliwicach (5)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 17 listopada 2011 r. (sygn. SPS-024-5/11) dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana Wojciecha Szaramy w sprawie fatalnego stanu komisariatw Policji w Gliwicach uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Z danych przekazanych przez komendanta gwnego Policji wynika, i na terenie garnizonu gliwickiego dziaa 6 komisariatw Policji podlegych Komendzie Miejskiej Policji w Gliwicach. Siedziby komisariatw Policji mieszcz si w obiektach stanowicych zarwno wasno Skarbu Pastwa w trwaym zarzdzie Policji, jak te budynki w uytkowaniu zalenym. Zabudowania, w ktrych zlokalizowane s komisariaty Policji, wybudowane zostay w pierwszej poowie XX w. Zaznaczy naley, e omawiane obiekty nie byy w chwili ich powstawania przeznaczone na

179 cele suby. Wieloletnie uytkowanie budynkw spowodowao ich wyeksploatowanie techniczne, a znaczne ograniczenia budetu Policji uniemoliwiaj dokonywanie w penym zakresie prac remontowych i odtworzeniowych. Jednoczenie trzeba wskaza, e na stan techniczny budynkw maj take wpyw podziemne wyrobiska grnicze powodujce nierwnomierne osiadanie konstrukcji, a co za tym idzie, zarysowywanie si i spkania elementw budowlanych. Z przeprowadzonej analizy wynika, e jedynie w obiekcie siedziby Komisariatu Policji I w Gliwicach po przeprowadzeniu prac adaptacyjno-modernizacyjnych o wartoci okoo 4500 tys. z istnieje moliwo uzyskania waciwych warunkw suby. Dla potrzeb lokalowych Komisariatu Policji III, z uwagi na bardzo zy stan techniczny uytkowanego w chwili obecnej budynku, wymagane jest pozyskanie nowego obiektu poprzez budow nowej siedziby lub przejcie odpowiedniej nieruchomoci, a nastpnie jej dostosowanie. W odniesieniu do pozostaych siedzib komisariatw Policji, pozostajcych w zalenej formie wadania, moliwe jest w miar posiadanych rodkw przeprowadzenie biecych prac odwieajcych oraz konserwacyjnych. Naley zaznaczy, e od kilku lat prowadzone s rozmowy z wadzami miasta i gminy Gliwice w sprawie lokalizacji pod budow nowych obiektw dla potrzeb komisariatw Policji lub pozyskania odpowiednich nieruchomoci zabudowanych. Znalezienie odpowiednich nieruchomoci jest jednak trudne z uwagi na bardzo due zurbanizowanie aglomeracji miasta. Specyka potrzeb lokalowych w zakresie wielkoci, funkcjonalnoci i wymogw lokalizacyjnych w odniesieniu do obsugiwanego terenu w znaczcy sposb zawa spektrum przydatnoci wskazywanych budynkw. Komenda Wojewdzka Policji w Katowicach, kierujc si koniecznoci poprawy stanu technicznego obiektw subowych Policji, w ramach prowadzonej dziaalnoci remontowej w latach 20052011 wydatkowaa na potrzeby garnizonu gliwickiego czn kwot 3220,6 tys. z (w tym: z budetu Policji 2830,3 tys. z, ze rodkw pozyskanych od wadz samorzdowych Gliwic 390,3 tys. z). Jednoczenie uprzejmie informuj, e w zakresie doposaenia w sprzt kwaterunkowo-biurowy oraz teleinformatyczny, jak rwnie w artykuy biurowe Komenda Wojewdzka Policji w Katowicach dokonuje zakupw w ramach posiadanych rodkw na wydatki biece. Z powaaniem Podsekretarz stanu Adam Rapacki Warszawa, dnia 30 listopada 2011 r. Odpowied
ministra kultury i dziedzictwa narodowego na zapytanie posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie wysokoci rodkw, ktre zostan przeznaczone na snansowanie kosztw projektu wykonawczego budowy siedziby Muzeum Historii Polski (6)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego, nr SPS-024-6/11, z dnia 17 listopada br., w sprawie wysokoci rodkw, ktre zostan przeznaczone w 2012 r. na snansowanie kosztw projektu wykonawczego budowy siedziby Muzeum Historii Polski, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. W lutym 2009 r. po wielomiesicznym oczekiwaniu Zarzd Drg Miejskich wyda decyzj lokalizacyjn, by Muzeum Historii Polski powstao nad Tras azienkowsk. Dugie oczekiwanie na ww. decyzj byo gwn przyczyn braku moliwoci ujcia budowy muzeum w perspektywie nansowania na lata 20072013 w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Po uzyskaniu ww. decyzji zosta rozpisany, a nastpnie w dniu 6 grudnia 2009 r. rozstrzygnity midzynarodowy konkurs architektoniczny na projekt nowej siedziby Muzeum Historii Polski. Zwycizc konkursu zostaa luksemburska pracownia architektoniczna Paczowski et Fritsch. Na organizacj konkursu i na nagrody dla jego zwycizcw Ministerstwo KiDN przekazao muzeum dotacj w kwocie 3286 tys. z. Muzeum otrzymao zgod Ministerstwa KiDN na prowadzenie negocjacji, tak aby wynagrodzenie zwyciskiej pracowni nie przekroczyo poziomu 6% szacowanej wartoci inwestycji. W maju 2011 r. zosta ogoszony, a dnia 6 grudnia rozstrzygnity konkurs na koncepcj plastyczno-przestrzenn ekspozycji staej muzeum. Na organizacj konkursu i na nagrody dla jego zwycizcw Ministerstwo KiDN przekazao muzeum dotacj w kwocie 400 tys. z. Uprzejmie informuj, e gwnym warunkiem rozpoczcia inwestycji, obok zakoczenia negocjacji z pracowni architektoniczn, jest zapewnienie rodkw unijnych, ktre pozwol na snansowanie m.in. kosztw projektu wykonawczego nowej siedziby muzeum. Z powaaniem Minister Bogdan Zdrojewski Warszawa, dnia 7 grudnia 2011 r.

180 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie trzykrotnego wyboru do Rady Nadzorczej spdzielni mieszkaniowej Chomiczwka (7)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Artura Grskiego z dnia 17 listopada 2011 r., nr SPS-024-7/11, w sprawie trzykrotnego wyboru do rady nadzorczej spdzielni mieszkaniowej Chomiczwka, uprzejmie informuj, co nastpuje. W myl przepisu art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, z pn. zm. zwanej dalej u.s.m.) nie mona by czonkiem rady nadzorczej duej ni przez 2 kolejne kadencje rady nadzorczej. W wyroku Trybunau Konstytucyjnego z dnia 15 lipca 2009 r., sygn. akt K 64/07, trybuna uzna, e art. 82 ust. 3 ww. ustawy jest zgodny z art. 58 ust. 1 w zwizku z art. 31 ust. 3 konstytucji. Trybuna w uzasadnieniu stwierdzi, e: Jest faktem powszechnie znanym, e spdzielnie mieszkaniowe s jednostkami organizacyjnymi, ktre z racji swego majtku, dowiadczenia osb nimi kierujcych, a zwaszcza z uwagi na suce im z reguy zaplecze administracyjne (techniczne i osobowe), s podmiotamisilniejszymini poszczeglni czonkowie spdzielni, jak rwnie osoby ubiegajce si o czonkostwo i zwizane z nim prawo do lokalu. Poza tym interes tych osb ma analogicznie jak w przypadku konsumentw charakter rozproszony, co utrudnia im jego ochron. Wobec powyszego stwierdzi naley, i interesy te podlegaj ochronie konstytucyjnej i uzasadniaj uregulowanie ustawowe precyzujce jej zakres. W zwizku z powyszym art. 82 ust. 3 i 4 u.s.m. gwarantuje to, e skad rady nadzorczej organu kontrolnego i nadzorczego spdzielni mieszkaniowej odzwierciedla aktualn wol elektoratu spdzielcw, ktra jednak moe ulec zmianie ju w toku kadencji. Dziki ustawowemu wprowadzeniu kadencyjnoci organu zmiana ta moe zosta uzewntrzniona podczas najbliszych wyborw, co stanowi istot demokracji przedstawicielskiej. Ponadto zagadnienie kadencyjnoci organu zawsze jest zwizane z problemem walki z naturaln tendencj absolutyzacji posiadanej wadzy, gdy ma utrudnia jej monopolizacj. W tym celu dy si do tego, aby stworzy prawne moliwoci zastpowania jednych piastunw wadzy innymi, nie tylko w razie mierci lub wystpienia okolicznoci zmuszajcej do odebrania mandatu. () Powysze w caej rozcigoci odnosi si rwnie do czonkw rad nadzorczych spdzielni mieszkaniowych. Jednoczenie w tym samym orzeczeniu Trybuna Konstytucyjny uzna za niekonstytucyjny przepis art.

10 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o spdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 873, z pn. zm. zwan dalej nowel), ktry stanowi, e stosujc przepis art. 82 ust. 3 u.s.m., liczb kadencji oblicza si, biorc pod uwag dotychczasowy sta czonka rady nadzorczej. W uzasadnieniu wyroku trybuna podkreli, i Przepis art. 10 ust. 1 ustawy zmieniajcej stanowi, e stosujc przepis art. 82 ust. 3 u.s.m., zgodnie z ktrym nie mona by czonkiem rady nadzorczej duej ni przez 2 kolejne kadencje rady nadzorczej, liczb kadencji oblicza si, biorc pod uwag dotychczasowy sta czonka rady nadzorczej. W ocenie Trybunau Konstytucyjnego kwestionowany przepis oznacza arbitraln ingerencj w stosunki prawne powstae w przeszoci i trwajce nadal (naruszenie art. 2 konstytucji). Jak stwierdzi trybuna w wyroku z dnia 26 maja 1998 r., K. 17/98 (OTK ZU 1998/4 poz. 48), ewentualne zmiany dugoci kadencji powinny wywoywa skutki pro futuro. Z istoty kadencyjnoci wynika, e dugo kadencji nie powinna by modykowana w odniesieniu do organu urzdujcego. Spdzielcy, wybierajc okrelony skad rady nadzorczej, udzielaj mu jednoczenie penomocnictw o okrelonej przez prawo treci i okrelonym czasiewanoci. Czas trwania kadencji, uprzednio okrelony przez odpowiednie regulacje normatywne, gwarantuje rwnie stabilizacj skadu personalnego rady nadzorczej w ramach kadencji, co zapewnia swobod jej dziaania stanowic emanacj wolnoci zrzeszania si (art. 58 ust. 1 konstytucji). Ponadto Trybuna Konstytucyjny stwierdzi, e art. 10 ust. 1 ustawy zmieniajcej narusza art. 58 ust. 1 konstytucji rwnie w innym aspekcie, a mianowicie poprzez ograniczenie autonomii decyzyjnej czonkw spdzielni, ktrzy wczeniej obdarzyli zaufaniem okrelonych czonkw rady nadzorczej, a mimo to z dniem wejcia w ycie niniejszej regulacji mandat niektrych czonkw wygas z mocy prawa (dotyczy to tych, ktrzy sprawuj funkcj duej ni kolejn drug kadencj). Oznacza to ingerencj w wolno zrzeszania si nieznajdujc oparcia w konstytucyjnej zasadzie proporcjonalnoci (art. 31 ust. 3 konstytucji). O ile wprowadzenie na mocy art. 82 ust. 3 i 4 u.s.m. kadencyjnoci rady nadzorczej znajduje konstytucyjne uzasadnienie (por. K 42/2002), to nagromadzenie na gruncie art. 10 ust. 1 ustawy zmieniajcej narusze zasad konstytucyjnych powoduje, e kwestionowany przepis ten nie moe w sposb pozytywny przej testu proporcjonalnoci. Majc na uwadze pytania pana posa: Czy w wietle obowizujcych przepisw prawa i statutu WSBM Chomiczwka wymienione w wystpieniu osoby mogy by po raz trzeci z rzdu wybrane do rady nadzorczej tej spdzielni?, jak i: Czy zarzd spdzielni, zgaszajc po raz trzeci tych samych kandydatw do rady nadzorczej, mg zama prawo?, uprzejmie wyjaniam, e na mocy art. 82 ust. 3 u.s.m. oraz w zwizku z utrat mocy art. 10 ust. 1 noweli przy obliczaniu liczby kolejnych kadencji czonkw rady nadzorczej

181 nie bierze si pod uwag kadencji istniejcej w dniu 31 lipca 2007 r., tj. w dniu wejcia w ycie noweli, a jedynie kadencj, ktra rozpocza si po tym dniu. W mojej ocenie spdzielnia mieszkaniowa Chomiczwka nie naruszya w przedmiotowej sprawie obowizujcych ogranicze ustawowych. Niemniej jednak informuj, e wice stanowisko w poruszanej kwestii moe zaj wycznie sd powszechny, ktry zosta uprawniony do dokonywania wykadni przepisw prawa. W kwestii udostpnienia posiadanej przez spdzielni Chomiczwka ekspertyzy prawnej uprzejmie wyjaniam, e spdzielnia w przedmiocie udostpniania informacji zobligowana jest do stosowania art. 81 ust. 1 u.s.m. Z treci ww. przepisu wynika, e czonek spdzielni mieszkaniowej ma prawo otrzymania odpisu statutu i regulaminw oraz kopii uchwa organw spdzielni i protokow obrad organw spdzielni, protokow lustracji, rocznych sprawozda nansowych oraz faktur i umw zawieranych przez spdzielni z osobami trzecimi. Otrzymanie odpisw lub kopii dokumentw innych ni wskazane wyej moe nastpi tylko wtedy, gdy przewiduj to postanowienia statutu danej spdzielni. Zaley zatem wycznie od woli czonkw wyraonej w uchwale walnego zgromadzenia okrelajcej tre statutu. Oceniajc poruszane zagadnienie, naley mie rwnie na uwadze przepis art. 58 ustawy z dnia 16 wrzenia 1982 r. Prawo spdzielcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848, z pn. zm. zwanej dalej u.P.s.), zgodnie z ktrym czonek zarzdu, rady oraz likwidator odpowiada wobec spdzielni za szkod wyrzdzon dziaaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami statutu spdzielni, chyba e nie ponosi winy. Odnoszc si do pytania pana posa: Czy istnieje moliwo sprawdzenia, e wybory do wadz WSBM Chomiczwka nie byy kcj i odbyy si zgodnie z przepisami prawa?, uprzejmie informuj, e na podstawie art. 91 u.P.s. kada spdzielnia obowizana jest przynajmniej raz na trzy lata, a w okresie pozostawania w stanie likwidacji corocznie, podda si lustracyjnemu badaniu legalnoci, gospodarnoci i rzetelnoci caoci jej dziaania. Lustracja obejmuje okres od poprzedniej lustracji. Lustracj przeprowadzaj waciwe zwizki rewizyjne w spdzielniach w nich zrzeszonych. Spdzielnie niezrzeszone zlecaj odpatne przeprowadzenie lustracji wybranemu zwizkowi rewizyjnemu lub Krajowej Radzie Spdzielczej. Celem lustracji jest m.in.: sprawdzenie przestrzegania przez spdzielni przepisw prawa i postanowie statutu; zbadanie przestrzegania przez spdzielni prowadzenia przez ni dziaalnoci w interesie ogu czonkw; wskazywanie czonkom na nieprawidowoci w dziaalnoci organw spdzielni; udzielanie organizacyjnej i instruktaowej pomocy w usuwaniu stwierdzonych nieprawidowoci oraz w usprawnieniu dziaalnoci spdzielni. Jednoczenie informuj, e w celu wyeliminowania wszelkich wtpliwoci zostao skierowane wystpienie do Warszawskiej Spdzielni Budowlano-Mieszkaniowej Chomiczwka o ustosunkowanie si do kwestii poruszonych w zapytaniu pana posa. O ile z analizy odpowiedzi spdzielni wynika bd dodatkowo wane informacje, poinformuj o powyszym pana posa. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Stycze Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Jana Dziedziczaka w sprawie wstrzymania wyjazdu polskich nauczycieli do Kazachstanu (9)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Jana Dziedziczaka, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej (SPS-024-9/11), w sprawie wstrzymania wyjazdu polskich nauczycieli do Kazachstanu uprzejmie informuj, e roku szkolnym 2011/2012 w rodowiskach Polakw w Kazachstanie pracuje 11 nauczycieli z Polski. Dziewiciu nauczycieli wyjechao do pracy 27 wrzenia br., a pozostaych dwch 27 padziernika br. Nauczyciele zostali skierowani do pracy w Kazachstanie na podstawie wnioskw zoonych przez stowarzyszenia Polakw i prowadz zajcia przede wszystkim w szkoach przy stowarzyszeniach. Pomimo e w biecym roku szkolnym Ministerstwo Edukacji i Nauki Republiki Kazachstanu nie zoyo wniosku o skierowanie nauczycieli do pracy w szkoach publicznych, zajcia prowadzone s take w szkoach w Am Aty, Astanie, Karagandzie i Szortandach. W zwizku z potrzeb objcia nauczaniem moliwie najszerszej grupy zainteresowanych nauczyciele skierowani do pracy w Karagandzie, Czkaowie, Pawodarze i Pierwomajce prowadz take zajcia w miejscowociach, w ktrych nie ma zapotrzebowania na prac nauczyciela w penym wymiarze godzin. Jedenastu nauczycieli skierowanych do pracy w Kazachstanie prowadzi zajcia w osiemnastu miejscowociach, nauczaniem objte s cznie 784 osoby, tj. 458 dzieci i modziey oraz 326 dorosych. Zgodnie z ustaleniami ze stron przyjmujc nauczyciele wyjechali do pracy na podstawie paszportw subowych Ministerstwa Spraw Zagranicznych RP oraz wiz subowych, wielokrotnych, wydanych

182 przez stron kazachstask na okres do koca czerwca 2012 r. W zwizku z tym, e nauczyciele rozpoczli prac z opnieniem, zajcia z jzyka polskiego bd prowadzone do koca czerwca, pomimo e rok szkolny w Kazachstanie koczy si 25 maja. W Ministerstwie Spraw Zagranicznych RP, ktre jest resortem wiodcym w sprawie przygotowania podstaw przyszej wsppracy w dziedzinie owiaty i szkolnictwa wyszego, powsta przy wspudziale odpowiednich resortw projekt nowego porozumienia midzy rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a rzdem Republiki Kazachstanu o wsppracy w dziedzinie owiaty i szkolnictwa wyszego, w ktrym uregulowane zostay take kwestie legalizacji pracy i pobytu nauczycieli z Polski kierowanych do pracy w rodowiskach polskich w Kazachstanie. Projekt porozumienia jest obecnie w fazie uzgodnie midzyresortowych. Po uwzgldnieniu uwag m.in. Rzdowego Centrum Legislacji zostanie skierowany wniosek o wyraenie zgody na rozpoczcie negocjacji ze stron kazachstask. Tym samym Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP uzyska mandat do prowadzenia ocjalnych rozmw w sprawie zawarcia porozumienia. Jednoczenie uprzejmie informuj, e Ministerstwo Edukacji Narodowej RP kontynuuje dotychczasowe, sprawdzone formy wspomagania nauczania jzyka polskiego i wiedzy o Polsce w rodowiskach Polakw w Kazachstanie. Prowadzone s kursy doskonalenia zawodowego dla nauczycieli wywodzcych si z polskich rodowisk, orodki nauczania jzyka polskiego wyposaane s w podrczniki, pomoce dydaktyczne i literatur metodyczn. Z powaaniem Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki Warszawa, dnia 2 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Pity w sprawie atakw niemieckich lewicowych bojwek na uczestnikw pokojowej manifestacji, postpowania sub porzdkowych i zabezpieczenia Marszu Niepodlegoci w Warszawie (13)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pism z dnia 16 listopada 2011 r. (sygn. SPS-024-4/11) oraz z dnia 23 listopada 2011 r. (sygn. SPS-024-13/11) dotyczcych zapyta posa na Sejm RP pana Stanisawa Pity w sprawie zamiaru zakcenia w War-

szawie przez niemieck lewicow organizacj Antifa legalnej demonstracji z okazji Narodowego wita Niepodlegoci oraz w sprawie atakw niemieckich lewicowych bojwek na uczestnikw pokojowej manifestacji, postpowania sub porzdkowych i zabezpieczenia Marszu Niepodlegoci w Warszawie uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Z danych przekazanych przez Komend Gwn Policji wynika, e obchody wita niepodlegoci byy komentowane na wielu stronach internetowych uytkowanych zarwno przez rodowiska identykujce si z pogldami skrajnie prawicowymi, jak i skrajnie lewicowymi. Fakt ten z pewnoci spowodowa due zaangaowanie tych rodowisk w wydarzenia w dniu 11 listopada 2011 r. w Warszawie. Odnoszc si do kwestii kontroli autokarw wiozcych z Niemiec czonkw Antify, uprzejmie informuj, e przedmiotow kontrol zrealizowano w wojewdztwie lubuskim, po wjedzie autokarw na teren Polski. Czynnoci subowe w tym zakresie przeprowadzili funkcjonariusze Komendy Wojewdzkiej Policji w Gorzowie Wielkopolskim, wspomagani przez funkcjonariuszy Stray Granicznej oraz pracownikw Inspekcji Transportu Drogowego. W jednym z autokarw ujawniono kilka kaskw oraz kilka drewnianych kijw stanowicych drzewce do transparentw. Ujawnione rzeczy nie wyczerpyway jednak denicji przedmiotw, ktrych posiadanie jest zabronione. Powysze pojazdy kontrolowano ponownie w okolicach Sulcina i Myszcina. Kolejna kontrola miaa miejsce przy wjedzie autokarw do Warszawy. Warto wspomnie, e kontrolowanymi autokarami podrowao okoo 150 pasaerw. W wyniku wskazanych wyej kontroli nie ujawniono przedmiotw niebezpiecznych, np. materiaw pirotechnicznych, czy koktajli Mootowa. Kwestia wyjanienia, w jaki sposb uczestnicy zdarze w dniu 11 listopada 2011 r. weszli w posiadanie niebezpiecznych materiaw, jest przedmiotem czynnoci subowych prowadzonych w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa I, przy czym naley zaznaczy, e ochraniacze, kaski, drzewce do ag, tarcze nie stanowi przedmiotw niebezpiecznych w rozumieniu przepisw Kodeksu karnego (staj si nimi dopiero w chwili ich uycia w bjce, natomiast na etapie posiadania nie mona ich klasykowa jako niebezpiecznych). W odniesieniu do zarzutw, jakie przedstawiono obywatelom Niemiec, uprzejmie informuj, e 79 osobom postawiono zarzut popenienia czynu z art. 51 2 Kodeksu wykrocze. Ponadto, w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa I prowadzone jest postpowanie przygotowawcze w sprawie zniewaenia funkcjonariuszy Policji, naruszenia ich nietykalnoci cielesnej podczas zdarze, ktre miay miejsce przy ul. Nowy wiat w Warszawie, oraz zniewaenia polskiego munduru, tj. o czyny z art. 226 1 Kodeksu karnego, 222 1 Kodeksu karnego i 216 Kodeksu karnego. Nawizujc do kwestii przedmiotw znalezionych w dniu 11 listopada 2011 r. we wskazanym lokalu

183 (m.in. paek, kijw, tarcz), uprzejmie informuj, e prowadzone jest postpowanie wyjaniajce w Referacie Wykrocze i Postpowa Administracyjnych Wydziau Prewencji Komendy Rejonowej Policji Warszawa I. Przedmiotowe postpowanie, podobnie jak inne zwizane z wydarzeniami, do ktrych doszo w dniu 11 listopada 2011 r., jest w toku. Odnoszc si do dziaa Policji przeprowadzonych w rejonie placu Konstytucji, uprzejmie informuj, e zadaniem stoecznej Policji byo przede wszystkim niedopuszczenie do konfrontacji antagonistycznych grup demonstrantw. Niezbdne w tym zakresie dziaania zostay zrealizowane przez funkcjonariuszy Oddziau Prewencji Policji w Warszawie, wspomaganych przez policjantw oddziaw prewencji Policji z innych miast wojewdzkich, ktrzy byli przygotowani do dziaania w warunkach zagroenia bezpieczestwa i zbiorowego zakcenia porzdku publicznego. W momencie bezporedniego ataku agresywnej kilkusetosobowej grupy na policjantw podjli oni dziaania majce na celu przywrcenie porzdku prawnego. Dziaania te poprzedzay nadawane przez emiter dwiku komunikaty wzywajce do zachowania zgodnego z prawem. Odnoszc si do kwestii postpowa dyscyplinarnych prowadzonych w zwizku z przewinieniami dyscyplinarnymi policjantw biorcych udzia w zabezpieczeniu obchodw wita Niepodlegoci w Warszawie, uprzejmie informuj, e dotychczas jeden z funkcjonariuszy zosta zidentykowany jako sprawca tego typu zdarzenia. W zwizku z powyszym w dniu 18 listopada 2011 r. wszczto w tym zakresie postpowanie dyscyplinarne. W dniu 15 listopada 2011 r. Prokuratura Rejonowa Warszawa-rdmiecie wszcza w powyszej sprawie ledztwo dotyczce przekroczenia uprawnie subowych przez funkcjonariusza Policji w dniu 11 listopada 2011 r., tj. o czyn z art. 231 Kodeksu karnego w zb. z art. 157 1 Kodeksu karnego w zw. z art. 11 2 Kodeksu karnego. Jednoczenie pragn podkreli, e w Komendzie Stoecznej Policji prowadzone s czynnoci subowe zmierzajce do wyjanienia zdarze z udziaem funkcjonariuszy Policji, do ktrych doszo podczas zabezpieczenia zgromadze publicznych. W ramach niniejszych czynnoci analizowane s nagrania monitoringu zarejestrowane w dniu 11 listopada 2011 r. oraz lmy dostpne w sieci Internet celem werykacji przedmiotowych informacji. W odniesieniu do kwestii delegalizacji Marszu Niepodlegoci w dniu 11 listopada 2011 r. pragn poinformowa, e z uwagi na akty wandalizmu zagraajce zdrowiu i yciu zarwno uczestnikw Marszu Niepodlegoci, osb postronnych, jak te policjantw biorcych udzia w zabezpieczeniu nawizano kontakt telefoniczny z dyurnym technicznym m.st. Warszawy, przekazujc informacj o koniecznoci rozwizania zgromadzenia publicznego na placu Konstytucji. Zgromadzenie nie zostao rozwizane. W tym miejscu naley wskaza na przepisy ustawy z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. Nr 51, poz. 297, z pn. zm.). Zgodnie z art. 12 ust. 1 cytowanej ustawy zgromadzenie moe by rozwizane przez przedstawiciela organu gminy, jeeli jego przebieg zagraa yciu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach lub gdy narusza przepisy niniejszej ustawy albo przepisy ustaw karnych, a przewodniczcy, uprzedzony o koniecznoci rozwizania zgromadzenia, wzbrania si to uczyni. Warto doda, e przebieg wydarze oraz dziaania Policji byy monitorowane przez obserwatorw rzecznika praw obywatelskich oraz Helsiskiej Fundacji Praw Czowieka, jak rwnie penomocnikw komendanta gwnego Policji i komendanta stoecznego Policji ds. ochrony praw czowieka. Odnoszc si z kolei do kwestii przygotowania Policji do turnieju naowego Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012, uprzejmie informuj, e prowadzone s one na podstawie, zatwierdzonej przez komendanta gwnego Policji, Koncepcji przygotowania Policji do Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 oraz portfela projektw policyjnego zabezpieczenia. Dokument ten deniuje wszystkie obszary prowadzonych w Policji przygotowa do tego midzynarodowego wydarzenia. Wszystkie projekty policyjnego portfela obszaru: bezpieczestwo i porzdek publiczny s realizowane na bieco. Wskazane wyej dziaania maj doprowadzi do osignicia takiego poziomu bezpieczestwa, na ktrym przebieg widowisk sportowych umoliwi skupienie uwagi widzw wycznie na sportowej rywalizacji. Priorytetem podejmowanych dziaa jest bezpieczestwo kibicw i fanw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Adam Rapacki Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie przesanek, jakie wzito pod uwag przy decyzji o nieodpatnym zbyciu na rzecz powiatu puckiego Przedsibiorstwa Pooww i Usug Rybackich Szkuner sp. z o.o. we Wadysawowie (20)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jerzego Budnika, przesane przy pimie znak: SPS-024-20/11, w kwestii komunalizacji spki Przedsibiorstwo Pooww i Usug Rybac-

184 kich Szkuner sp. z o.o. z siedzib we Wadysawowie udzielam nastpujcych wyjanie. W dniu 15 listopada 2011 r. zostaa podpisana umowa nieodpatnego zbycia praw z wszystkich udziaw spki Przedsibiorstwo Pooww i Usug Rybackich Szkuner sp. z o.o. z siedzib we Wadysawowie na rzecz powiatu puckiego. W przesanym wniosku i materiaach uzupeniajcych Zarzd Powiatu Puckiego wskaza m.in. na znaczenie ww. spki dla caego regionu. Jednoczenie powiat zadeklarowa zarwno rozwj portu, jak i restrukturyzacj cz poowowo-przetwrczej ww. spki. Deklaracja ta znalaza swoje odzwierciedlenie w umowie nieodpatnego zbycia praw z udziaw spki PPiUR Szkuner sp. z o.o. Nabywca zobowiza si do sporzdzenia i wdroenia planu rozwoju spki, ktry bdzie przewidywa m.in. inwestycje w infrastruktur okooportow, oraz osignicie przez spk w jej czci produkcyjno-przetwrczej zdolnoci do trwaego funkcjonowania na rynku w cigu piciu lat od podpisania umowy. Ponadto informuj, e starosta pucki zadeklarowa wol cisej wsppracy z miastem Wadysawowo przy realizacji zapisw umowy, o ktrej mowa powyej. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 6 grudnia 2011 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa na drodze krajowej nr 6 na odcinku przebiegajcym przez pow. wejherowski (27)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Jerzego Budnika, przekazane przy pimie z dnia 30 listopada 2011 r., znak: SPS-024-27/11, w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa na drodze krajowej nr 6 na odcinku przebiegajcym przez powiat wejherowski przekazuj niniejsze wyjanienia. Ministerstwo i Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad dostrzegaj konieczno poprawy stanu bezpieczestwa wielu drg krajowych w Polsce, w tym take drogi krajowej nr 6 w powiecie wejherowskim. Jednak realizacja zada zwizanych z popraw stanu bezpieczestwa bdzie moliwa w momencie zapewnienia rde ich nansowania. W skali kraju Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad posiadane rodki w pierwszej kolejnoci przezna-

cza na zadania zwizane z popraw bezpieczestwa ruchu na drogach o najwikszym stopniu jego zagroenia. Naley podkreli, i Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, majc na celu ochron ycia i zdrowia uytkownikw drg krajowych, realizuje program Drogi zaufania, ktrego zaoeniem jest zmniejszenie do roku 2013 liczby oar miertelnych wypadkw na drogach krajowych o 75%. Pilotaowa edycja programu Drogi zaufania realizowana bya od lipca do grudnia 2007 r. na drodze krajowej nr 8. W 2008 r. realizowany by II program operacyjny pod nazw Bezpiecznych osiem. Dziaania prowadzone byy na drogach o numerach od 1 do 9. W 2009 r. do programu Drogi zaufania doczyo 88 kolejnych tras. Akcja prowadzona jest odtd na wszystkich drogach krajowych. Trasy te objto specjalnym programem modernizacyjnym. Na wielu odcinkach wymieniana jest nawierzchnia jezdni, owietlane s pobocza, wytyczane s bezpieczne przejcia dla pieszych, budowane s bariery ochronne. Ponadto montowane s dodatkowe sygnalizacje wietlne, remontowane s zatoki autobusowe oraz budowane s chodniki i cieki rowerowe. W miejscach najniebezpieczniejszych dopuszczalna prdko ograniczana jest do 50 km/h. By egzekwowa ten zakaz, wzdu drg krajowych instalowane s oznakowane fotoradary. W ramach programu prowadzone s te dziaania edukacyjne, ktrych celem jest zmiana niebezpiecznych zachowa w ruchu drogowym. W porwnaniu z rokiem 2007 w 2009 r. liczba ofiar wypadkw miertelnych spada radykalnie o 23% (522 osoby mniej). Porwnujc statystyki drogowe 2010 r. i 2009 r., take wyranie wida spadek liczb wypadkw, rannych i zabitych. W roku 2010 na wszystkich polskich drogach doszo w sumie do 38 776 wypadkw, dla porwnania w roku poprzednim doszo do 44 196 wypadkw (czyli w 2010 r. mniej o 5420). 2010 r. to take spadek (o 670) liczby osb, ktre wskutek zdarze na drogach poniosy mier. W 2010 r. zginy 3902 osoby, a w 2009 r. 4572. Spada take liczba rannych. W 2010 r. wyniosa ona 48 872, w 2009 r. 56 046 i jest to spadek o 7174 osoby. W pierwszym proczu 2011 r. w wypadkach na drogach krajowych zginy 682 osoby, a 5693 osoby odniosy rany. W celu dokonania oceny stanu bezpieczestwa ruchu na drogach krajowych wojewdztwa pomorskiego administrowanych przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad Oddzia w Gdasku na jej zlecenie zosta opracowany Raport o stanie bezpieczestwa ruchu drogowego na sieci pomorskich zamiejskich drg krajowych w roku 2010. Z raportu wynika, i na analizowanym odcinku drogi krajowej nr 6 km 294,6295,6 m. Wejherowo w 2010 r. odnotowano 16 kolizji i 5 wypadkw, w ktrych 2 osoby zginy, a 3 osoby zostay ranne. czny koszt zdarze wynis 3,4 mln z. Zdarzenia zarejestrowano na odcinku od skrzyowania z ul. Chopina i Puck do skrzyowania z ul. 12 Marca (z wyczeniem

185 skrzyowania). A 3 spord 5 wypadkw stanowiy potrcenia pieszych z winny ich samych (wejcie na jezdni przy czerwonym wietle oraz przechodzenie przez jezdni w miejscu niedozwolonym). Spord kolizji odnotowano najwicej zderze bocznych na skutek wymuszenia pierwszestwa przejazdu, gwnie w obszarze skrzyowania z ul. Kochanowskiego. Zalecenia: osygnalizowa wlot ul. Kochanowskiego. Aktualnie osygnalizowane jest jedynie przejcie dla pieszych na wysokoci ul. Kochanowskiego. Sytuacja ta umoliwia wymuszanie pierwszestwa przejazdu przez wjedajcych z ul. Kochanowskiego na drog krajow nr 6 w kierunku Lborka, na odcinku przejcia drogi nr 6 przez obszar zabudowany m. Wejherowo wobec wzrostu zagroenia pieszych zaleca si zmniejszenie limitu prdkoci z 70 km/h do 50 km/h. Natomiast na odcinku drogi krajowej nr 6 km 301,1302,0 m. Reda w 2010 r. odnotowano 28 kolizji i 4 wypadki, w ktrych 4 osoby zostay ranne. czny koszt zdarze wynis 2 mln z. Odcinek obejmuje fragment drogi nr 6 od skrzyowania z ul. Drogowcw do skrzyowania z ul. Spokojn. Poow wszystkich zdarze stanowiy zderzenia boczne pojazdw, a drug co do liczebnoci grup byy zderzenia tylne pojazdw (14 z 32). Jedyny wypadek z udziaem pieszego by wynikiem wejcia na jezdni przy czerwonym wietle. Najwicej zdarze, gwnie zderze bocznych, odnotowano w obszarze nieosygnalizowanego skrzyowania z ul. kow. Zalecenia: w obszarze skrzyowania z ul. Puck zastosowa urzdzenia do automatycznej rejestracji wjazdu na skrzyowanie przy czerwonym wietle, osygnalizowa skrzyowanie z ul. kow lub ograniczy je wycznie do relacji prawoskrtnych. Znaczca poprawa bezpieczestwa na przedmiotowych odcinkach drogi krajowej nr 6 spodziewana jest z chwil zrealizowania inwestycji pn.,,Budowa drogi ekspresowej S6 Lbork (wraz z obwodnic Lborka) Obwodnica Trjmiasta, ktra przejmie z niej ruch ciki oraz tranzytowy. Aktualnie trwaj prace przygotowawcze zwizane z uzyskaniem decyzji administracyjnych niezbdnych do przeprowadzenia procedury przetargowej na wyonienie wykonawcw robt budowlanych tej inwestycji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 8 grudnia 2011 r.