Sistema de Administracin de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental en Petrleos Mexicanos

PEMEX-SSPA

Punta del Este, Uruguay

Abril, 2009

Un solo sistema para PEMEX

Organizacin y procesos productivos

Investigacin y Desarrollo
Gasolinas, diesel Lubricantes y asfaltos

Pemex Exploracin y Produccin Corporativo

PMI Comercio Internacional

Crudo

Pemex Refinacin
Gasolinas naturales

Combustleo y Coque

Gas natural y condensados

Pemex Gas y Petroqumica Bsica

Etano, Metano

Pemex Petroqumica

Amoniaco, Polietileno, Aromticos

Petroqumicos bsicos Gas natural, Gas L. P. Azufre Gas seco

Principales instalaciones
Campos de produccin: 352 Pozos en explotacin: 6,280 Plataformas marinas: 215 Refineras: 6 Centros Procesadores de Gas: 12 Complejos Petroqumicos: 8 Terminales de almacenamiento y distribucin de refinados: 77 Terminales de distribucin de gas L.P.: 21

Antecedente de Sistemas de Administracin SSPA en PEMEX

En 1995 y 1996, PEMEX sufri cuatro sufri accidentes catastrficos en diferentes catastr instalaciones:

IMPACTOS Lesiones fatales e incapacitantes Alto costo econmico y operativo econ Costos derivados de reclamaciones sociales, indemnizaciones, gastos mdicos y pago de seguros Contaminacin Contaminaci Mala imagen institucional Demandas de la comunidad Altos costos de reposicin reposici Incremento en las primas de reaseguro

Fuga de gas e incendio en Pltano y Cacao, Tab. (febrero Pl 16, 1995) Explosin en el Centro Explosi Procesador de Gas Cactus, Chis. (julio 26, 1996) Incendio en la Terminal Satlite Sat Norte de San Juan Ixhuatepec, Ixhuatepec, Edo. de Mx. (noviembre 11, M 1996) Incendio en la Refinera de Refiner Minatitln (diciembre 17, 1996) Minatitl

Sistemas de Administracin de SSPA

Los accidentes ocurridos en 1996 marcaron un cambio radical, tanto en la manera de percibir los tanto incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender de stos. aprender En este sentido, entre 1996 y 1997 Petrleos Mexicanos adopt dos Sistemas de Administracin Petr adopt Administraci para la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental: el Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Protecci Protecci Ambiental (PROSSPA), implantado en 1996 por PGPB, y el Sistema Integral de Administracin de Integral Administraci Seguridad y Proteccin Ambiental (SIASPA), instrumentado en 1997 para PEP, PR y PPQ por la Protecci por entonces Direccin Corporativa de Sistemas de Seguridad Industrial. Direcci

PR

OSSPA
Abr 2005

PGPB PEP PR PPQ

Un solo sistema para PEMEX

CORP

Dic 1996

Ago 1997

May 2005

 El SIASPA fue adaptado por PEMEX en agosto de 1997. Maneja 5 niveles de desarrollo y est integrado por 18 elementos, relacionados con el factor humano, los est mtodos de trabajo y las instalaciones. El SIASPA se implant en 159 instalaciones de PEMEX; hasta abril de este ao, an no se alcanzaba el implant hasta a a nivel 3 al 100%. Componentes del SIASPA
Factor Humano
1. Poltica, liderazgo y compromiso 2. Organizacin 3. Capacitacin 4. Salud ocupacional 5. Investigacin y difusin de incidentes, accidentes y buenas prcticas 6. Control de contratistas 7. Relaciones pblicas y con las comunidades

Mtodos
8. Planeacin y presupuesto 9. Normatividad 10. Administracin de la informacin 11. Tecnologa del proceso 12. Anlisis de riesgos 13. Administracin del cambio 14. Indicadores del desempeo 15. Auditoras

Instalaciones
16. Planes y respuesta a emergencias 17. Integridad mecnica 18. Control y restauracin

Niveles del SIASPA

1
CONCIENTIZACION

DISEO Y DISE DESARROLLO

EN PROCESO DE IMPLANTACION

4
SISTEMA IMPLANTADO

5
EN BUSQUEDA DE LA EXCELENCIA

PR

OSSPA

El PROSSPA dio inicio en PGPB en 1996 y manej 5 niveles de desarrollo, mismos que califican el grado manej de avance en la asimilacin de los principios de SSPA mediante cuatro libros: Sistemas de SSPA (Libro asimilaci Rojo), Seguridad de los Procesos (Libro Azul), Salud Ocupacional (Libro Blanco) y Administracin Administraci Ambiental (Libro Verde). La aplicacin prctica del PROSSPA estuvo basada en la capacitacin del personal para el manejo de aplicaci pr capacitaci diversos elementos, tales como Disciplina Operativa, Auditoras Efectivas y Anlisis de Causas Raz, Auditor An Ra entre otros. La implantacin del PROSSPA se realiz en la totalidad de las instalaciones de PGPB a travs de los implantaci realiz trav Comits Centrales y Locales de SSPA. Comit

Nivel 5 Nivel 4 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1

Mejora continua Sistema establecido / en vigor Estableciendo / Implantando Desarrollando Evaluando / concientizando 100% 75% 50% 25%
Mejora continua Implantando

Desarrollando

Concientizando

Estrategia Institucional: Evolucin Sistema PEMEX-SSPA: 2006-2012

E f e c t i v i d a d

lina cip Dis

Certificacin Certificaci ISO-9000 ISOISO-14001 ISO-

iva rat e Op

PROCESO DE MEJORA CONTINUA SISTEMA PEMEX SSPA IMPLANTADO

PEMEX SSPA+

ASP
EMPRESA SEGURA, EFICIENTE Y COMPETITIVA
Metas y objetivos agresivos Papel de funcin SSPA Auditoras efectivas SSPA
Distribucin

Oper. Mantto. IMAC MPs Oper. y Mantto.

Informe de anlisis de incidentes y accidentes SSPA Capacitacin y adiestramiento continuos

Emergencias SSPA y Sistemas Contra Incendio

Proteccin Ambiental (Libro Verde)

Proced. y Disciplina Operativa

Salud Ocupacional (Libro Blanco)

Admon. de Seguridad de Procesos (Libro Azul)

Disciplina Operativa

Actos y Condiciones Inseguras

Compromiso visible y demostrado

Responsabilidad lnea de mando

Comunicaciones efectivas

Poltica de SSPA

CCSSPA ORGANIZACIN ESTRUCTURADA

4

10

11

12

PR

OSSPA

PEMEX-SSPA PEMEXMPI (contencin) 12 MPIs (contenci

LAS MEJORES PRACTICAS INTERNACIONALES PARA SSPA

1997-2005 1997-

2006

2007

Motivacin progresiva

Seguridad del Producto

Altos estndares de desempeo

SAST SAA

= EVA

2008 2009 2010 2011-2012 2011Integracin y Entendimiento Integraci

Implantacin Sistema PEMEX-SSPA

Disciplina Operativa

Sistematizar Sistematizacin PEMEX-SSPA

Esfuerzo de largo plazo

Contencin
Esfuerzo PEMEX Esfuerzo DCODupont

Abr/05

2006

2007

2008

Sistema PEMEX-SSPA

Incorporar las lecciones de xito del PROSSPA y los avances del SIASPA. Sistema

Integrar los equipos de liderazgo a nivel central y local en materia de SSPA.

PEMEX-SSPA:
Principales elementos Aplicacin de la metodologa DuPont, que comprende: Aplicaci metodolog Subsistemas: de SSPA, Seguridad de los Procesos, Administracin Ambiental y Salud en el Trabajo Herramientas: Disciplina Operativa, Auditoras Efectivas y Anlisis de Causas Raz

10

Sistema PEMEX-SSPA

A travs de la Disciplina Operativa y la aplicacin de las 12 mejores prcticas trav aplicaci pr internacionales de SSPA, Los esfuerzos de Petrleos Mexicanos se orientan a la Petr consolidacin de un solo sistema para la administracin de la Seguridad, Salud y consolidaci administraci Proteccin Ambiental. Protecci

Subsistema de Administracin de SSPA Subsistema de Administracin de la Administraci Seguridad de los Procesos

12 mejores prcticas internacionales de SSPA

Disciplina Operativa

Subsistema de Administracin Administraci Ambiental Subsistema de Administracin de la Salud en el Trabajo

11

Poltica y principios SSPA

Poltica Pol Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que Petr se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental Protecci

Principios
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son valores con igual prioridad que la Protecci produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos producci Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son responsabilidad de todos y condicin de Protecci condici empleo En Petrleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la proteccin y el Petr protecci mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud y Seguridad, Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo Protecci

12

Sistema PEMEX-SSPA
El sistema PEMEX-SSPA es el conjunto de elementos interrelacionados e interdependientes entre s, que toma las 12 Mejores Prcticas Internacionales como base del Sistema y organiza los elementos restantes en tres subsistemas que atienden la Seguridad de los Procesos, la Salud en el Trabajo y la Proteccin Ambiental, el cual incluye y define, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, y los recursos necesarios para dar cumplimiento a la poltica, los principios y los objetivos de Petrleos Mexicanos en la materia y est alineado y enfocado en el proceso homologado definido para el mismo fin.
MACROPROCESO SSPA

Planeacin Planeaci SSPA

PLANEAR

Administracin de Administraci Riesgos SSPA

HACER

Medicin y Medici Evaluacin Evaluaci

VERIFICAR

Anlisis, An Cumplimiento y Mejora

ACTUAR

Compromiso visible y demostrado

Papel de la funcin de SSPA

Comunicaciones efectivas

Altos estndares de desempeo

SAST

Poltica de SSPA

Metas y objetivos agresivos

12 Mejores Prcticas Internacionales

Organizacin estructurada

Responsabilidad lnea de mando

Capacitacin y entrenamiento

Motivacin progresiva

Auditoras efectivas

Anlisis de incidentes y accidentes

ASP

SAA

13

Subsistema 12 Mejores Prcticas Internacionales

Motivacin Progresiva Comunicaciones Efectivas Capacitacin y Entrenamiento 10 Continuo Informes y Anlisis de Incidentes

12

11

Compromiso Visible y Demostrado

Poltica de SSPA

9
Un solo sistema para PEMEX

Responsabilidad Lnea de Mando

Auditoras Efectivas

8 5 6
Disciplina Operativa

Organizacin Estructurada

7 Papel de la funcin de SSPA

Metas y Objetivos

14

Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos

Administracin de Cambios Menores Integridad Mecnica

14 13

Tecnologa del Proceso

1 2 3
Anlisis de Riesgos de Procesos

Revisiones de Pre arranque

12 11 10 9 8 7
Investigacin de Incidentes

Aseguramiento de Calidad

Procedimientos de Operacin y Practicas Seguras

Auditorias

4 5 6
Contratistas

Administracin de Cambios de Tecnologa

Planeacin y Respuesta a Emergencias

Entrenamiento y Desempeo

Administracin de Cambios de Personal

15

Subsistema de Administracin de la Salud en el Trabajo: Objetivo 2008: Capacitacin e Implantacin del Subsistema
Objetivos, metas, programas e indicadores Primeros Auxilios y Respuesta Medica a Emergencias Vigilancia a la salud Compatibilidad Puesto Persona Capacitacin y Comunicacin de Riesgos Seleccin del EPPE

13 13 12 12

14 14

1 1

Agentes Fsicos

2 2 3 3 4 4
Un solo sistema para PEMEX

Agentes Qumicos Agentes Biolgicos Factores Ergonmicos Factores Psicosociales

11 11 10 10 9 9 8 8 7 7
Ventilacin y calidad del aire

5 5 6 6

Servicios para el personal

Programa de Conservacin Auditiva

16

Subsistema de Administracin Ambiental: Objetivo 2008: Capacitacin e Implantacin del Subsistema

Revisin por la direccin Mejores prcticas ambientales Auditorias ambientales

Aspectos ambientales

15 14

1 2

Requisitos legales y otros requisitos Objetivos, metas, programas e indicadores Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formacin y toma de conciencia

13 12

No conformidad, accin correctiva y accin preventiva Evaluacin del cumplimiento legal

4
Un solo sistema para PEMEX

11 10

5 6 9 8 7

Seguimiento y medicin de las operaciones

Comunicacin interna y externa

Plan de respuesta a emergencias

Control operacional

Control de documentos y registros

17

Organizacin para el PEMEX-SSPA

Responsable de implantacin Rinde cuentas por el desempeo Ejecuta en base a documentos Gestin de recursos Desarrollo del personal
MA ND O

Facilita y apoya el proceso de

Poltica

implantacin Genera y comunica procedimientos Organizacin de apoyo a la lnea Apoya la capacitacin

G OR

Manual
Tablas SSPA Guas Tcnicas Protocolos de Auditorias Guas de Autoevaluacin

IZ AN I AC

A AD UR CT RU ST NE

DE

LIN E

Procedimientos Generales Procedimientos Especficos

Procedimientos Operativos o Instrucciones operativas especficas Instrucciones de Trabajo e Instructivos Registros

FUNCIN SSPA
Asesora y apoya a la lnea de mando y a la organizacin estructurada Norma, evala y audita el proceso de ejecucin e implantacin del sistema.

18

6 00

Accidentalidad en PEMEX, 1938 a 2009

5 00

4 00

3 00

Sistemas SSPA
99.75 74.95 75.3 47.01 17.48 0.67 2.68 1.5 1.06 0.6 0.47 100.8

2 00

1 00

0.48
0

1938 1950 1963 1964 1975 1987 1998 2004 2005 2006 2007 2008 2009
ndice de Frecuencia

19

Evolucin Indices de Frecuencia, 1996 - 2009

La implantacin del Sistema PEMEX-SSPA ha permitido a la empresa mejorar su desempeo en

4.92 3.96 2.68 1.39 1.50 1.33 1.19 1.00 1.17 1.09

Desempeo en PEMEX

materia de accidentalidad, lo que queda demostrado con la tendencia a la baja de los ndices de frecuencia: A diciembre de 2008, el ndice de frecuencia
0.67 0.53 0.47 0.48

en PEMEX fue de 0.47 accidentes por milln de horas-hombre laboradas con exposicin al riesgo, lo que representa el mejor desempeo de la empresa en su historia. PEP obtuvo tambin en el 2008, su mejor desempeo al registrar 0.74 accidentes por

'96

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9.04 7.48 4.66

Desempeo en PEP

milln de horas hombre laboradas con

1.76 1.66 1.26 1.14 1.35 1.67 1.20 0.96 1.03 0.74 0.93

exposicin al riesgo. En 2008, las dos regiones marinas de Exploracin y Produccin tuvieron cero lesiones por exposicin al riesgo.
2005-2009 Ejecucin Prcticas del Sistema PEMEX-SSPA

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Ejemplos de su aplicacin en instalaciones costa afuera

12 MPI Establecimiento claro de las responsabilidades de las reas de SSPA y la lnea de mando. Integracin de equipos de liderazgo para la implantacin del sistema. Disciplina operativa como valor integrado para todas las instalaciones Establecimiento de un sistema de auditorias efectivas ASP Integracin de los dossiers de ingeniera de las instalaciones (plataformas) Planes de mantenimiento alineados Manejo efectivo de los cambios de tecnologa, personal y de instalaciones. Elaboracin de planes integrales de respuesta a emergencias Requerimientos de SSPA en actividades de contratistas SAA Manejo integral de residuos (Recortes de perforacin) Cumplimiento con las disposiciones legales SAST Establecimiento de planes de verificacin mdica abordo Control de factores qumicos, biolgicos y fsicos Perfiles de salud aplicables a trabajadores con jornadas de trabajo continuas

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Ing. Guillermo Camacho Uriarte Subdirector de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental Direccin Corporativa de Operaciones Marina Nacional No. 329 Torre Ejecutiva Piso 35 Col. Huasteca Mxico D.F. C.P. 11311 Tel. (55) 1944 9761

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