El mercado de trabajo en la posconvertibilidad.

Julio de 2011

MERCADO DE TRABAJO

Ms de cuatro millones de puestos de trabajo

En el perodo comprendido entre 2001 y 2010, se crearon ms de cuatro millones de puestos de trabajo. El nmero es incluso mayor si se compara el ao 2010 con el peor momento de la crisis de empleo, en 2002. As, en 2010 el nmero de ocupados sera de 17,6 millones en el pas; mientras que era de 13,3 millones en 2002. El grfico permite ver, adems, la importancia que tuvieron los planes de empleo (plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados) en la elevacin de la ocupacin a la salida de la convertibilidad. En la actualidad, este tipo de planes representa una suma marginal en el empleo total. Estos resultados contrastan con lo sucedido durante la vigencia del rgimen de convertibilidad. Si se compara el nmero de ocupados en 2001 resulta slo 200.000 superior al de 1991.

Total de ocupados y de ocupados excluyendo planes de empleo, 1991 2010.Estimacin al total del pas.

Millones

20 19 18

Ocupados totales Ocupados excluyendo planes de empleo 17,6 2010 17,4

+ 4 millones de ocupados

15,9

13,9

13,8

13,8

13,6

12,9

13,0

12,6

12,9

12,4

12,5

13,2

14 13 12 11 10 1991 1992

13,3

2001: slo 200.000 + ocupados que en 1991

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

12,8

2003

13,5

2004

14,5

2005

15,2

15

14,5

2006

16,1

16

15,4

2007

16,7

2008

17,0

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC y proyecciones de poblacin de INDEC.

2009

17,2

17

16,5

16,9

17,2

17,3

MERCADO DE TRABAJO

Tasas de empleo en niveles histricamente elevados

El fuerte aumento de la ocupacin implic que la tasa de empleo no slo recuper los valores registrados durante la fase expansiva del rgimen de convertibilidad, sino que tambin super los mximos histricos registrados a mediados de los aos setenta. Asimismo, se registr un fuerte incremento del empleo pleno (es decir, el empleo sin contar a los subocupados). La tasa de empleo pleno en 2010 result similar a la de 1974, es decir, previo al inicio de un largo descenso que culmin en 2002. La tasa de actividad, por su parte, a permanecido en valores estables a partir de 2006. De acuerdo con la ltima informacin disponible (primer trimestre de 2011), la tasa de actividad se ubica en el 45,8%, la tasa de empleo en el 42,4% y la tasa de empleo pleno en el 38,6% de la poblacin.

Tasa de actividad, de empleo y de empleo pleno. Total de aglomerados urbanos, 1974-2010. (en porcentajes sobre la poblacin)
50 Tasa de actividad Tasa de empleo Tasa de empleo pleno 45
44,5 42,5 45,9

40
38,5

35
33,5

30

25

25,7

20 may-74 may-76 may-78 may-80 may-82 may-84 may-86 may-88 may-90 may-92 may-94 may-96 may-98 may-00 may-02 Isem-04 Isem-06 Isem-08 Isem-10

Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a informacin del segundo trimestre del 2003. Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC.

MERCADO DE TRABAJO Evolucin de las tasas de subocupacin y desocupacin. Total aglomerados urbanos, 19742010 (en porcentajes sobre la PEA)
25 Tasa de desocupacin Tasa de subocupacin 20
24,8

Fuerte contraccin de la desocupacin y subocupacin

El incremento en el nivel de empleo implic una fuerte reduccin de la tasa de desocupacin, que pas de un nivel mximo de 24,8% en mayo de 2002 al 7,4% en el segundo semestre de 2010. En el primer trimestre de 2011 (ltimo dato disponible) la tasa de desocupacin fue del 7,4% de la poblacin econmicamente activa. A su vez, el aumento en el empleo pleno supuso una aguda contraccin en la tasa de subocupacin que pas de representar un mximo de 18,9% de la poblacin econmicamente activa en octubre de 2002 al 8,6% en el segundo semestre de 2010. En el primer trimestre de 2011 esta tasa ascendi al 8,2%.

17,5

15

10
7,4 6,9

8,6

7,4

0 may-74 may-76 may-78 may-80 may-82 may-84 may-86 may-88 may-90 may-92 may-94 may-96 may-98 may-00 may-02 Isem-04 Isem-06 Isem-08 Isem-10

Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a informacin del segundo trimestre del 2003. Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC.

MERCADO DE TRABAJO Tasas de actividad, empleo y desocupacin, segn gnero. Total aglomerados urbanos, 4 trimestre de 2003 y 2010 (en porcentajes)
55,5 52,0 55,1 60 Tasa de actividad Tasa de empleo Tasa de desocupacin 48,2 50 46,3

Diferencias segn gnero

El ascenso de la tasa de empleo se replic tanto para varones como para mujeres, aunque result algo ms intenso en el caso de los primeros. As, mientras que la tasa de empleo para los varones pas de 48,2% en el 4 trimestre de 2003 a 52,0% en el mismo trimestre de 2010, en el mismo perodo la tasa de empleo de las mujeres se elev de 31,7% a 33,6%. Asimismo, se observa un descenso de la tasa de actividad de las mujeres, que parcialmente estara asociado con el traspaso de algunas de ellas de ser beneficiarias de planes de empleo (plan Jefes) a otro tipo de planes sociales. Cabe resaltar que al 4 trimestre de 2010 las mujeres constituan el 41,2% de los ocupados, y que su tasa de desocupacin continuaba siendo superior a la de los varones.

38,3

39,7

40

30

31,7

12,5

14,4

20

17,0

36,8 33,6

8,8

45,8 42,4 Varn 6,2 Mujer 2010 Total 7,3

10

0 Varn Mujer 2003 Total

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC.

MERCADO DE TRABAJO

Diferencias segn edad

El aumento en la tasa de empleo permiti la reduccin de la desocupacin para todos los grupos etarios. As, los jvenes de 18 a 34 aos, cuya tasa de desocupacin era de 19,6% en el 4 trimestre de 2003, tenan una tasa de 11,1% en el mismo trimestre de 2010. Esta tasa es muy superior a la correspondiente a los dems grupos etarios. Para las personas de 35 a 49 aos, la tasa de desocupacin en el 4 trimestre de 2010 era del 4,2% y la de quienes tenan entre 50 a 64 aos, del 4,1% y, finalmente, la de las personas de 65 aos y ms ascenda al 5,6%. Resulta interesante observar el descenso en la tasa de actividad de los jvenes, que se da paralelamente con una mayor tasa de empleo y que podra estar expresando una mayor permanencia en los establecimientos educativos, ante la mejora en los ingresos de sus hogares.

Tasas de actividad, empleo y desocupacin, segn edad. Total aglomerados urbanos, 4 trimestre de 2003 y 2010 (en porcentajes)
Tasa de actividad
81,6 90 72,9 80 70 60 50 40 30 19,6 16,6 14,7 11,1 20 10 0 de 18 a 34 aos de 35 a 49 aos de 50 a 65 aos y de 18 a 64 aos ms 34 aos de 35 a 49 aos de 50 a 65 aos y 64 aos ms 14,5 13,7 4,2 2010 4,1 5,6 58,6

Tasa de empleo

Tasa de desocupacin
81,5 78,1

74,6

69,0

60,7

61,3

8,6

2003

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC.

10,7

11,1

68,2 65,4

67,9

MERCADO DE TRABAJO Tasas de actividad, empleo y desocupacin, segn nivel educativo del jefe de hogar. Total aglomerados urbanos, 4 trimestre de 2003 y 2010 (en porcentajes) La mayor ocupacin implic que se verificase un aumento significativo en la tasa Tasa de actividad Tasa de empleo Tasa de desocupacin de empleo para las personas pertenecientes a hogares de distinto nivel socioeconmico. 80%
65,5% 73,9% 66,8%

Diferencias segn nivel socioeconmico

De manera aproximada, puede clasificarse a los hogares segn su nivel socioeconmico tomando el nivel educativo del jefe de hogar. As, se distingue a los jefes de nivel hasta secundario incompleto (nivel bajo), de secundario completo y hasta superior incompleto (nivel medio) y de nivel superior completo o ms (nivel alto). Se observa as que el mayor incremento relativo en la tasa de empleo se dio para las personas de hogares de nivel socioeconmico alto. Se destaca, asimismo, importante descenso en la tasa de actividad de las personas que habitan en hogares de nivel socioeconmico bajo, que probablemente estn asociadas a la menor incidencia de los planes de empleo y a la mejora de los ingresos reales familiares.

70% 60% 50% 40% 30%

51,4%

17,2%

20% 10% 0% bajo

13,1%

9,6%

57,0% 52,2%

56,9%

8,5%

64,7% 60,2%

62,1%

6,9%

74,5% 71,9%

medio 2003

alto

bajo

medio 2010

alto

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC.

3,5%

MERCADO DE TRABAJO

Elevada elasticidad empleo-producto

El crecimiento del empleo en la posconvertibilidad, en particular hasta el ao 2006, estuvo estrechamente asociado a la adopcin de un patrn de crecimiento ms trabajo intensivo que el existente en la dcada pasada. Este proceso queda en evidencia al analizar la evolucin del empleo en paralelo con el crecimiento econmico. As, se observan elevadas tasas de aumento del nivel de ocupacin en relacin con el aumento en el nivel de actividad econmica. En otras palabras, se trata de una elevada elasticidad empleo-producto, indicador que mide la variacin porcentual del empleo ante un aumento de un 1% en el producto. Esta elasticidad, sin embargo, se redujo significativamente en los aos 2008 y 2010.

Tasa anual de variacin del nmero de ocupados y del PIB, 2003-2010 (en porcentajes)

9,2

10 8,8 9,0 9 8 7

7,6

8,5

8,7

PIB Ocupados

5 4 3

4,9

5,4

5,6

4,0

6,8

1 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008

2009

0,9 0,9

2010

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, EPH-INDEC y proyecciones de poblacin de INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

1,5

2,1

9,2

MERCADO DE TRABAJO

Cambios en la elasticidad empleo-producto

Desde el ao 2007 se asisti a un notorio menor ritmo de incremento del nivel de empleo. Si bien a fines de 2008 y principios de 2009 el empleo se vio afectado por el impacto de la crisis internacional en nuestro pas, el menor dinamismo del empleo se verific tambin antes de dicho impacto, as como en los aos de recuperacin que siguieron a ese momento. Si bien la economa en 2010 creci a tasas elevadas, la ocupacin continu aumentando a tasas acotadas, lo que da cuenta de la vigencia de una reducida elasticidad empleoproducto, a diferencia de lo acontecido en los primeros aos de la posconvertibilidad. De este modo, la tasa de empleo sobre la poblacin permanece en un nivel prcticamente invariable desde el ao 2007.

Variacin interanual del PIB y de la cantidad de ocupados (excluyendo planes de empleo) (en porcentajes), y elasticidad empleo-producto, IV2003 a IV-2010.
14
11,7 11,3

PIB

Ocupados

Elasticidad empleo-producto
11,8

1,4

12

1,2

7,1 8,2 7,4 8,7 9,3 6,1 8,0

8,2

8,0

8,6 8,8 9,1 8,5

6,9

7,7 7,3

7,8

8,6 9,2 6,8

9,2 9,0 8,8

10

10,4

1,0

8,7 8,6

0,8

5,6 5,5 5,9

6 4,6 3,9

5,5

0,6 4,2 4,4 2,9 4,1

3,0

3,9

4,8

0,4 2,7 2,4 0,2 0,8 0,0

2,6

0
IV 03 I 04 II 04 III 04 IV 04 I 05 II 05 III 05 IV 05 I 06 II 06 III 06 IV 06 I 07 II 07 III 07 IV 07 I 08 II 08 III 08 IV 08 I 09 II 09 III 09 IV 09 I 10 II 10 III 10 IV 10

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, EPH-INDEC y proyecciones de poblacin de INDEC. Nota: En algunos trimestres de 2009 se verific una elasticidad empleoproducto negativa, ya que el nivel de ocupacin se increment a pesar de la cada del producto. Dichos valores, por una cuestin de escala, no se incluyen en el grfico.

0,3 0,9 0,9 0,9

1,7 1,1

2,0 2,2

2,1

MERCADO DE TRABAJO

Tres millones de puestos de trabajo registrados entre 2001 y 2010

En el ao 2010 el empleo asalariado registrado se haba incrementado en casi 53% con respecto al ao 2010, implicando la generacin de tres millones de puestos de trabajo. La tasa de incremento de los puestos registrados fue incluso superior a la del empleo total. De esta forma, no slo se asisti a una sensible expansin del empleo sino tambin de la calidad de las ocupaciones. El nuevo patrn de crecimiento, basado en el desarrollo de los sectores productores de bienes, posibilit revertir el comportamiento que haban exhibido las principales variables ocupacionales a lo largo del rgimen de convertibilidad. En efecto, la dcada de la convertibilidad se destac por un estancamiento del empleo total y una cada del empleo asalariado registrado.
180

Evolucin del empleo total y del empleo asalariado registrado, 19952010. (en nmero ndice base 2001=100)
Ocupados totales Asalariados registrados
160
+ 3 millones asalariados registrados

112,2

124,6

140

135,5

144,5

147,2 2009 126,2

106,7

103,9

104,2

103,5

99,4

99,7

99,2

101,9

101,2

101,7

97,2

100,0

80

60

40 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC y proyecciones de poblacin de INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

91,4

91,7

93,3

95,4

104,6

100

111,9

94,8

94,0

117,9

122,6

120

125,1

128,1

152,8

MERCADO DE TRABAJO

Menor peso del empleo no registrado

El aumento del empleo asalariado registrado posibilit una importante contraccin el peso del empleo no registrado sobre el empleo total. La proporcin de empleos asalariados no registrados se haba incrementado fuertemente durante los aos noventa. Entre 1995 y 2001 pas de representar el 26,0% del total de ocupados (36,5% de los asalariados) al 30,8% (42,6% de los asalariados). En 2010 el empleo asalariado no registrado haba disminuido al 26,9% de los ocupados y al 35,1% de los asalariados. Es decir que a pesar de la fuerte reduccin permanece en niveles similares a los verificados a mediados de la dcada de la convertibilidad. Cabe resaltar que entre 2001 y 2010 se verific adems una reduccin relativa del peso de las ocupaciones no asalariadas y un aumento del peso del empleo asalariado sobre el total.

Composicin de los ocupados segn categora ocupacional. Total de aglomerados urbanos, 19952010 (en porcentajes)
Registrados
100 23,7 23,8 27,0 27,8 27,3 27,1 27,7 28,9 28,7 27,8 26,8 25,7 25,4 24,4 90 80 70 30,1 30,6 29,7 30,7 28,5 30,8 32,6 36,0 36,0 34,8 60 50 40 30 45,1 42,9 42,5 42,6 42,4 42,2 41,5 39,6 20 10 0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

No registrados

No asalariados

24,2 27,4 48,4

26,0

32,7

30,9

28,3

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

37,2

38,3

39,8

42,9

45,4

47,9

49,5

26,9

23,6

MERCADO DE TRABAJO

Cambio en la composicin del empleo entre 2003 y 2010.

Ao 2003

Planes de empleo 0,99 millones (6,8%)

Ao 2010 Planes de empleo 0,12 millones (0,7%)

No asalariados 3,9 millones (26,8%)

No asalariados 4,1 millones (23,5%) Registrados 5,4 millones (37,2%)

Registrados 8,6 millones (49,2%)

No registrados 4,2 millones (29,2%)

No registrados 4,7 millones (26,6%)

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC.

MERCADO DE TRABAJO

Los sectores productores de bienes lideraron el crecimiento del empleo registrado en la posconvertibilidad
Desde mediados de la dcada del noventa se asisti a una disminucin del empleo en los sectores productores de bienes. El nuevo patrn de crecimiento permiti revertir estas tendencias, siendo dichos sectores quienes lideraron el crecimiento en el perodo posterior. Entre los aos 2002 y 2010, el empleo registrado en los sectores productores de bienes se expandi en un 68%, contrastando con la disminucin que haba exhibido en el segundo quinquenio de la dcada del noventa. En tanto, el empleo manufacturero creci un 54% entre 2002 y 2010, tras contraerse en casi un 10% en el perodo 1994 -2001. Sin embargo, se verific un estancamiento en el empleo industrial desde el ao 2008. Los sectores productores de servicios continuaron su expansin -en trminos de empleo-, pero a tasas an ms elevadas que las verificadas en el perodo 19942001.
180

Evolucin del empleo registrado por sector de actividad, 19942010. (en nmero ndice base 2002=100)
Sectores productores de bienes Industria manufacturera

168 163

160

Sectores productores de servicios

154

140

120

100

80

60 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: elaboracin propia en base al Ministerio de Economa.

MERCADO DE TRABAJO Cambios en la dinmica del empleo desde 2007 El menor dinamismo de la ocupacin desde 2007 se relaciona estrechamente con el comportamiento de los sectores productores de bienes. 8% Estos sectores, que haban contribuido con el 7% 37,3% del incremento del empleo entre los 4 trimestres de 2003 y 2007, tuvieron una 6% contribucin negativa del -2,9% entre los mismos 5% trimestres de 2007 y 2010. As como entre 2003 y 2007 la ocupacin en el conjunto de estos sectores creci por encima del 3% conjunto del empleo; entre 200y y 2010 no slo no creci sino que incluso se redujo levemente. 2% Ello es consecuencia parcialmente del impacto 1% que sufrieron estos sectores como consecuencia de la crisis internacional en 2008-2009. La cada 0% ocurrida en el momento de la crisis no lleg a ser -1% compensada tras la recuperacin econmica. Los sectores productores de servicios, por su parte, mostraron una menor tasa anual de crecimiento en 2007-2010 en relacin con 20032007.
4%
4,0%

Tasas anuales de variacin de los ocupados, segn sector de actividad. Total aglomerados urbanos, 4 trimestres (en porcentajes)
7,2% 2003-2010 2003-2007 2007-2010

4,5% 3,7%
2,8% 3,1%

1,6% 1,2%

-0,1%

Sectores productores Sectores productores de bienes de servicios

Total

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

MERCADO DE TRABAJO Cambios en la dinmica del empleo desde 2007 La cantidad de puestos de trabajo se increment a un ritmo anual promedio significativamente menor en 2007-2010 respecto de lo ocurrido en los primeros aos de la posconvertibilidad. En efecto, el nmero de ocupados se increment a una tasa anual de 5,4% entre 2003 y 2007 y a una tasa de 1,5% entre 2007 y 2010. El menor dinamismo se verifica entre los asalariados registrados, que pasaron de crecer al 9,2% anual entre 2003 y 2007 a expandirse al 4,1% entre 2007 y 2010. Esta ltima tasa es, sin embargo, an significativa. En el caso de los no registrados, se observa una disminucin en trminos absolutos en el ltimo perodo, de modo que se redujeron al 2,6% por ao entre 2007 y 2010. Finalmente, la dinmica es inversa en el caso de los ocupados no asalariados, que crecieron ms rpidamente en este ltimo perodo en relacin con 2003-2007.

Tasas anuales acumulativas de variacin del empleo, segn categora ocupacional. Total aglomerados urbanos. (en porcentajes)
10% 9,2%

2003-2007 2007-2010

8%

6%

5,4% 4,1% 4,5%

4%

2%

1,5% 0,7%

1,2%

0% Total ocupados -2% -2,6% -4% Registrados No registrados No asalariados

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

MERCADO DE TRABAJO Tasas anuales acumulativas de variacin del empleo, segn rama de actividad. Total aglomerados urbanos, 4 trimestres (en porcentajes).
Total industria Alimentos, bebidas y tabaco Textiles y cuero Madera y papel Edicin e impresin Refinacin del petrleo, ind. qumica Caucho y Plstico Productos Minerales no metlicos Industrias metlicas bsicas Vehculos automotores Maquinaria y equipo Resto industria Electricidad, gas y agua Construccin Comercio y reparaciones Restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin financiera y svs. financieros Svs. Inmobiliarios y empresariales Administracin pblica y Defensa Enseanza Servicios sociales y de salud Servicios comunitarios, sociales y personales 2003-2010 2003-2007 2007-2010 3,6 6,1 0,4 2,0 0,3 4,4 2,4 7,3 -3,9 0,6 -2,0 4,1 4,5 12,7 -5,6 3,3 3,5 3,0 7,4 10,8 3,0 7,1 11,5 1,5 6,8 10,6 1,9 9,3 12,1 5,6 -0,3 7,1 -9,5 5,2 6,5 3,4 3,0 6,0 -0,9 4,7 9,2 -0,9 1,4 1,4 1,4 3,8 5,5 1,5 2,2 3,2 0,9 3,2 5,0 0,9 4,4 6,6 1,7 4,4 3,6 5,6 3,3 4,0 2,4 2,2 3,0 1,2 2,9 5,4 -0,3

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

MERCADO DE TRABAJO Cambios en la dinmica del empleo desde 2007 La diferenciacin por rama de actividad devela que la menor tasa de incremento del empleo se verifica tanto en los sectores productores de bienes como en los de servicios. Pero la desaceleracin resulta significativamente ms marcada en los sectores productores de bienes, en particular, en la industria y en la construccin. Entre los 4 trimestres de 2003 y de 2007 la ocupacin en la industria creci al 6,1% anual, un valor superior al correspondiente al conjunto de los sectores. En cambio, entre los 4 trimestres de 2007 y de 2010 la tasa de expansin del empleo industrial se redujo al 0,4% anual, aunque el valor agregado del sector en ese mismo perodo habra crecido al 4,7%. Al interior de la industria, los sectores productores de maquinaria y equipo, de textiles y cuero, y de metales y productos de metal estuvieron entre los que empeoraron en mayor medida su desempeo en trminos de creacin de empleo. En una situacin diferente se encuentra el sector de alimentos y bebidas, que tuvo un aumento en su nivel empleo significativamente mayor desde 2007 que entre 2003 y ese ao. La fabricacin de automotores, por su parte, aunque disminuy levemente la tasa de crecimiento del empleo, contina aumentando la ocupacin a un ritmo significativamente elevado. Es decir que el desempeo result relativamente mejor en sectores que cuentan con ventajas competitivas naturales, como los de alimentos, o con un rgimen de promocin especial, como es el caso del automotriz. En cambio, disminuy fuertemente la creacin de empleo en sectores dedicados principalmente a las ventas al mercado interno, aquellos que se haban reactivado en gran medida gracias a la vigencia de un tipo de cambio elevado. Es posible argumentar que la gradual apreciacin de la moneda local que se produjo como consecuencia de la elevacin del nivel general de precios desde 2007 tiene relacin con este menor dinamismo de los sectores sustitutivos, y de la industria en general, para continuar generando puestos de trabajo a una tasa elevada. Si bien el nivel del tipo de cambio real multilateral se ubica an en valores sensiblemente ms elevados que los vigentes durante el rgimen de convertibilidad, su apreciacin relativa puede afectar las posibilidades de crecimiento de los eslabones ms dbiles del entramado fabril.

MERCADO DE TRABAJO

La expansin del empleo pblico

El menor ritmo de generacin de puestos de trabajo desde 2007 fue parcialmente compensado por un incremento en la creacin de empleo pblico. Entre los 4 trimestres de 2003 y 2007 en el total urbano se generaron 2,1 millones de puestos en el sector privado y 400.000 en el sector pblico. Entre los mismos trimestres de 2007 y 2010, los ocupados en el sector privado aumentaron aproximadamente en 470.000 y en el sector pblico en 220.000. De este modo, el sector pblico explica el 15,5% del crecimiento del empleo urbano entre los 4 trimestres de 2003 y 2007 y da cuenta de una proporcin significativamente mayor entre 2007 y 2010: 31,6%. Si bien en parte este comportamiento es el resultado de las polticas anticclicas llevadas a cabo por el gobierno ante el impacto de la crisis mundial, cabe destacar que se mantuvo tras la recuperacin econmica posterior.

Contribucin a la creacin de empleo de los sectores privado y estatal. Total aglomerados urbanos, 4 trimestres 2003-2010. (en porcentajes)
Sector privado
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2003-2010 2003-2007 2007-2010 19,0 15,5 31,6

Sector estatal

81,0

84,5 68,4

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

MERCADO DE TRABAJO Evolucin de la remuneracin real promedio del conjunto de los ocupados, de los asalariados registrados y de los no registrados, 2001-2010. (en nmero ndice base ao 2001=100)
120 Asalariados registrados 115 110 105 100,0 100 95,5 95 90 85 80 75 70 65 73,0 77,4 82,8 91,7 95,1 98,8 98,7 Asalariados no registrados Total ocupados

Recuperacin acotada de los ingresos de los ocupados

Hasta el ao 2007, los salarios reales del conjunto de los ocupados mostraron una sensible recuperacin tras la aguda contraccin que haban experimentado en el ao 2002. Sin embargo, a partir de ese momento las remuneraciones se incrementaron slo levemente, en el marco de la aceleracin en el ritmo de variacin de los precios. Como se puede observar, tras casi una dcada de crecimiento a tasas Chinas, dicho proceso no se tradujo en un aumento significativo de las remuneraciones del conjunto de los ocupados. La evolucin de los salarios de los trabajadores registrados fue ms favorable, ya que en el ao 2010 verificaron un nivel de ingresos 15% superior al vigente a fines del rgimen de convertibilidad.

100,0 100,0

103,5 92,0

107,6 94,5

109,6 94,6

115,3 96,8 2009

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a informacin del primer trimestre del 2003. A partir de 2007 las remuneraciones nominales se deflactaron por el IPC-7 provincias (CENDA). El total de ocupados incluye a los trabajadores por cuenta propia. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC e informacin del SIJYP.

2010

114,4 98,1

83,5 70,3

80,3 76,2

88,0 82,7

93,6 87,9

MERCADO DE TRABAJO Variacin mensual del IPC-7 provincias y promedio semestral de las variaciones (en porcentajes)
2,9 3,0

Aumentos en el nivel general de precios

3,5

1,8

2,0

De acuerdo con el IPC-7 provincias se estara verificando una muy leve desaceleracin en el ritmo inflacionario en 2001 respecto del ao previo. De acuerdo con los datos disponibles, el incremento mensual promedio de los precio al consumidor fue de 1,8% entre enero y mayo de 2011; mientras que haba alcanzado el 2,0% en el primer semestre de 2010.

0,5

0,0
ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11* mar-11* abr-11* may-11*

0,7

Dicho indicador es elaborado a partir de los IPC correspondientes a los aglomerados de Jujuy, Neuqun, Paran, Rawson-Trelew, Salta, Santa Rosa y Viedma, generados por las Direcciones Provinciales de Estadstica correspondientes.

1,9 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

1,9

2,0

1,6

1,8 1,4 1,8 1,8

1,4

1,4 1,1

1,0

(*) Cifras provisorias. Fuente. Elaboracin propia sobre la base de Direcciones de Estadstica de 7 provincias.

0,7

0,9

1,3

1,5

2,1

La falta de confiabilidad del ndice de precios al consumidor (IPC) calculado por el INDEC determina la necesidad de utilizar un ndice de precios alternativo. En este sentido, se opt por utilizar el IPC7 provincias segn la metodologa de CENDA.

3,0

2,5

2,5 2,4 2,1

MERCADO DE TRABAJO Ingreso promedio de la ocupacin principal de los ocupados, segn categora ocupacional. Total aglomerados urbanos, 4 trimestre 2010 (en pesos)
4.500 $ 4.119 4.000 3.500 $ 3.045 3.000 2.500 $ 2.275 $ 2.418

Diferencias en los ingresos segn categora ocupacional

El mayor aumento relativo de los salarios de los trabajadores registrados en relacin con el conjunto, implic que se ensanchara relativamente la brecha que separa el ingreso promedio de estos trabajadores en relacin con el resto. De acuerdo con los ltimos datos disponibles, en el 4 trimestre de 2010 el salario de bolsillo promedio de los asalariados registrados era de $3.045, significativamente superior al de los asalariados no registrados, que llegaba a $1.311. El conjunto de los ocupados no asalariados (que incluye a los trabajadores por cuenta propia) tuvo un ingreso promedio de $2.275 en ese mismo trimestre.

2.000 1.500 1.000 500 0 Asalariados Asalariados Asalariados No registrados registrados no asalariados (bruto) (neto) registrados Total $ 1.311

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC. Nota: Se excluy de los ocupados a aquellos cuya ocupacin principal consista en un plan de empleo.

MERCADO DE TRABAJO Evolucin de la remuneracin real promedio del conjunto de los asalariados y de los asalariados del sector pblico. Total aglomerados urbanos, 20012010 (en nmero ndice base octubre 2001=100)
130

Evolucin de los salarios del sector pblico

A la salida de la crisis de la convertibilidad, la devaluacin de la moneda implic cadas en el salario promedio real cercanas al 30%. Estas cadas fueron similares en el caso de los salarios del sector pblico. Estos salarios tuvieron una recuperacin ms lenta que los del conjunto de los asalariados en 2003, pero luego se expandieron a un ritmo similar. Entre 2005 y 2010 el aumento real en los salarios del sector pblico super al del salario promedio. An as, debe destacarse que muestran una reduccin de su poder adquisitivo en el ltimo ao. En el 4 trimestre de 2010 resultaban en promedio 2,6% inferiores al nivel del mismo trimestre de 2009. En el 4 trimestre de 2010 el salario medio real del sector pblico era 4,9% superior al de octubre de 2001.

Total asalariados Asalariados del sector pblico

100,0 76,6 76,3 70,2 70,1 72,5 69,5 73,3 71,4 76,072,3 80,6 77,0 75,1 77,0 75,4 77,7 76,7 79,1 80,6 79,7 77,9 83,2 88,4 84,9 91,4 88,0 92,2 89,0 91,6 91,5 95,5 100,2 94,2 103,9 95,4 100,8 95,5 98,7 94,2 92,8 96,5 100,4 95,7 97,9 93,6 99,3 94,3 103,2 95,7 97,9 106,1 105,9 97,8 101,0 110,6 107,7 99,5 104,2 100,5 104,6 97,6 106,2 100,6 104,9 101,1 III-2003 III-2004 III-2005 III-2006 III-2007 III-2008 III-2009

120

110

100

90

80

70

60

50 III-2010 I-2004 I-2005 I-2006 I-2007 I-2008 I-2009 I-2010 oct-01 oct-02

Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a informacin del primer trimestre del 2003. A partir de 2007 las remuneraciones nominales se deflactaron por el IPC-7 provincias (CENDA). Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC, IPC-INDEC y Direcciones de Estadstica de 7 provincias.

MERCADO DE TRABAJO Evolucin del salario mnimo, vital y mvil en trminos reales, 2001-2011 (en nmero ndice 2001=100)
250 SMVM Promedio anual 195,9 171,6
En nmero ndice 2001=100

Duplicacin del poder adquistivo del salario mnimo

El Salario Mnimo, Vital y Mvil (SMVM) tuvo un fuerte incremento en trminos reales desde 2003. De este modo, ya en 2008 lleg a duplicar el poder adquisitivo que tena a fines del rgimen de convertibilidad. En el ao 2010 su poder adquisitivo result en promedio 114% superior al nivel de 2001, previo a la devaluacin de la moneda. Desde 2007, sin embargo, sus aumentos reales han sido significativamente ms limitados que en el perodo inmediatamente anterior. En 2010 el SMVM en trminos reales fue slo 4,7% superior al de 2007. Ms an, su nivel en 2010 tuvo una muy leve disminucin respecto de 2009.

215,9 214,4 204,8 202,6

200

150 128,4

100 80,5

83,1

50

0 jul-01 jul-02 jul-03 jul-04 jul-05 jul-06 jul-07 jul-08 jul-09 ene-01 ene-02 ene-03 ene-04 ene-05 ene-06 ene-07 ene-08 ene-09 ene-10 jul-10 ene-11

Fuente. Elaboracin propia sobre la base de INDEC y Direcciones de Estadstica de 7 provincias.

MERCADO DE TRABAJO Variacin interanual del salario mnimo vital y mvil real, enero 2002-mayo 2011 (en porcentajes)
80
ago-05

Menores aumentos reales del salario mnimo desde 2007

El ascenso real del salario mnimo, vital y mvil (SMVM) se concentr entre 2004 y 2007. Entre estos aos, el aumento del poder adquisitivo del SMVM fue de 146,5%. A partir de ese ao, los incrementos en trminos reales fueron limitados. As, en 2010 en promedio el SMVM real fue slo 4,6% superior al promedio de 2007. El estancamiento del SMVM en los ltimos aos es el resultado de que sus aumentos nominales resultaron compensados por el ritmo de incremento de los precios al consumidor, medidos segn el IPC-7 provincias. De este modo, coinciden temporalmente el estancamiento de la tasa de empleo y los menores aumentos relativos de los salarios promedio y del SMVM. Puede pensarse que, en un contexto inflacionario, el nivel salarial de 2007 ha resultado de superar, al menos para el conjunto de los ocupados.

60

40

20
jul-09 jul-07 ago-10

0
ene-02 may-02 sep-02 ene-03 may-03 sep-03 ene-04 may-04 sep-04 ene-05 may-05 sep-05 ene-06 may-06 sep-06 ene-07 may-07 sep-07 ene-08 may-08 sep-08 ene-09 may-09 sep-09 ene-10 may-10 sep-10 ene-11 may-11

-20

-40
Fuente. Elaboracin propia sobre la base de Ministerio de Economa, INDEC y Direcciones de Estadstica de 7 provincias.

MERCADO DE TRABAJO Variacin de los salarios de convenio en trminos reales, segn convenios de rama de actividad (categoras seleccionadas) (en porcentajes)
Camioneros 26,8 24,5 15,4 13,5 9,6 7,3 4,5 2,5 -0,6 -9,4 -20 -10 0 10 20 30

Salarios de convenio
En la posconvertibilidad, la negociacin colectiva ocup un lugar central en la determinacin de los salarios. El perodo de mayor recuperacin de los salarios promedio reales coincidi con el otorgamiento de incrementos porcentuales relativamente homogneos en las negociaciones colectivas llevadas a cabo en las distintas ramas de actividad. Desde 2007, en cambio, al tiempo que los aumentos promedio resultan ms acotados, se observa una mayor heterogeneidad en las pautas de los aumentos salariales de convenio. Entre 2006 y 2010, una serie de negociaciones de grandes sectores de actividad muestra importantes diferencias en los resultados. Los gremios de camioneros y de comercio habran obtenido los mayores aumentos salariales, mientras que el personal de sanidad y los petroleros tendran incrementos ms acotados. Asimismo, el salario docente (mnimo nacional) y el del transporte de pasajeros muestra una reduccin real entre estos aos.

Comercio Construccin Metalmecnica (UOM) Docentes (pcia. Buenos Aires) Alimentacin Sanidad Petroleros Qumicos y petroqumicos Transporte de pasajeros (larga dist.)

Nota: Se consider en algunos casos la categora inicial con 10 aos de antigedad y en otros la categora ms representativa. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Observatorio del Derecho Laboral y Direcciones Provinciales de Estadstica de 7 provincias.

MERCADO DE TRABAJO

Costo laboral
El costo laboral permaneci prcticamente estancado entre 2001 y 2010 debido a que, si bien los ingresos reales de los trabajadores registraron una sensible recuperacin tras la abrupta contraccin que haban experimentado en el 2002, en 2010 se ubicaron slo un 1,5% por encima de los valores prevalecientes a fines del rgimen de convertibilidad. A su vez, se registr un notorio crecimiento de la productividad por ocupado desde 2001, la cual se expandi a una tasa anual acumulativa del 2,5% anual entre ese ao y 2010, dando como resultado un aumento de la productividad por ocupado del 24,8% entre esos aos. De este modo, las evidencias empricas indican que el incremento del costo laboral unitario no fue un determinante central del actual proceso inflacionario ya que, aunque se elev en comparacin con el nivel mnimo que haba experimentado tras la devaluacin de la moneda, en 2010 era un 18,7% inferior al valor prevaleciente en 2001.

Evolucin del costo laboral, del costo laboral unitario y de la productividad a precios constantes, 20012010 (en nmero ndice base 2001 = 100)
130 120 110 100,0 100 90 80 70 60 50 40 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 78,7 76,6 73,1 79,4 86,1 86,4 82,9 86,3 81,3 94,8 97,8 99,1 91,4 Costo laboral real Producto por ocupado Costo laboral unitario (real) 111,0 103,1 106,2 100,1 101,5 95,9 96,3

124,8 116,1 116,1

Nota: El costo laboral se refiere al universo de todos los ocupados del pas. Incluye por lo tanto las remuneraciones de los asalariados registrados y no registrados y los ingresos de los trabajadores no asalariados. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de Direccin Nacional de Cuentas Nacionales, Encuesta Permanente de Hogares-INDEC, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, IPC-INDEC e IPC-7 provincias.

DISTRIBUCIN DEL INGRESO Participacin de la masa salarial en el Valor Agregado Bruto (VAB) a precios corrientes, 1993-2009. (en porcentajes)
45 44,7 Remuneracin del trabajo asalariado/VAB (CGI) Remuneracin del trabajo asalariado/VAB (estimacin propia) 42,8 42,1 40,7 40 39,4 38,3 40,0 39,0 38,8 38,5 38,3 38,9 40,5 41,5 41,1 42,9 43,6

Mejora parcial de la estructura distributiva

Desde comienzos de la dcada del noventa se verific un deterioro en la participacin de los trabajadores, proceso que se moriger en el marco de la crisis final del rgimen de convertibilidad. Desde 2003, la generacin de puestos de trabajo junto con la recuperacin relativa de los salarios permiti que la participacin de los asalariados sobre el valor agregado volviera a incrementarse. Sin embargo, a pesar de la extraordinaria expansin del nivel de empleo, los trabajadores apropian en la actualidad una porcin inferior del ingreso que a comienzos de la dcada del noventa. Este proceso obedece al relativamente bajo incremento registrado en los salarios reales, en el marco de una de las fases de crecimiento econmico ms significativas de la historia de nuestro pas.

39,1 39,5

36,4 35

37,1

36,7 36,1 35,4

35,3 34,3 33,7

31,4 31,3 30 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: CGI: Cuenta de Generacin del Ingreso, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales-INDEC. Con respecto a la estimacin propia consultar la metodologa en el Documento deTrabajo N 9 (CIFRA).