Druk nr 1272

Warszawa, 30 pa!dziernika 2008 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów
RM 10-171-08

Pan
Bronis"aw Komorowski
Marsza"ek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia

2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o narodowym zasobie

archiwalnym i archiwach.

W za"#czeniu przedstawiam tak$e opini% dotycz#c# zgodno&ci

proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuj%, $e do prezentowania stanowiska Rz#du
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta" upowa$niony Prezes Rady
Ministrów.

(-) Donald Tusk

 Projekt

USTAWA

z dnia

o zmianie ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

Art. 1. W ustawie z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym

i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z pó!n. zm.1)) wprowadza si% nast%pu-
j#ce zmiany:

1) w art. 29 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) archiwum Rady Ministrów;”;

2) w art. 30 dotychczasow# tre&' oznacza si% jako ust. 1 i dodaje si%

ust. 2 w brzmieniu:

„2. Zasób archiwalny archiwum wyodr%bnionego Rady Ministrów

stanowi# materia"y archiwalne Prezesa Rady Ministrów, Rady
Ministrów oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, powsta"e
i powstaj#ce w toku ich dzia"alno&ci, a tak$e zasób historyczny
Rady Ministrów.”;

3) w art. 31 w ust. 1:

a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Zasób archiwalny archiwów wyodr%bnionych, o których

mowa w art. 29 ust. 1 pkt 5 – 8, stanowi# materia"y archiwalne
powsta"e i powstaj#ce w toku dzia"alno&ci:”,

b) uchyla si% pkt 1.

 2

Art. 2. 1. Archiwum wyodr%bnione Prezesa Rady Ministrów – w zakresie

zada( zwi#zanych z obronno&ci# i bezpiecze(stwem pa(stwa – przekszta"ca si%
w archiwum wyodr%bnione Rady Ministrów.

2. Zasobem archiwalnym archiwum wyodr%bnionego Rady Ministrów

staje si%:

1) zasób archiwalny stanowi#cy materia"y archiwalne powsta"e

w toku dzia"alno&ci Rady Ministrów i Prezesa Rady Mini-
strów po dniu 30 grudnia 1989 r.;

2) zasób archiwalny Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;

3) zasób archiwalny archiwum wyodr%bnionego Prezesa Rady

Ministrów – w zakresie zada( zwi#zanych z obronno&ci# i bez-
piecze(stwem pa(stwa.

3. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, w terminie trzech

miesi%cy od dnia wej&cia w $ycie ustawy, dostosuje organizacj% i zakres dzia"ania
archiwum wyodr%bnionego Rady Ministrów do przepisów ustawy.

Art. 3. Ustawa wchodzi w $ycie po up"ywie 30 dni od dnia og"oszenia.

_____________________
!)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta"y og"oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708,
Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 426.

10-03-iw
 UZASADNIENIE

Proponowana zmiana ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym

i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, z pó!n. zm.) ma na celu utworzenie
archiwum wyodr%bnionego Rady Ministrów.

Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach okre&la, które archiwa, ze

wzgl%du na rodzaj wytwarzanych i gromadzonych materia"ów archiwalnych, s# za-
liczane do archiwów wyodr%bnionych (art. 29 ust. 1), z tym $e niektóre archiwa
wyodr%bnione, m.in. Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Senatu Rzeczypospolitej
Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej czy Prezesa Rady Ministrów s# utwo-
rzone ustaw#. Z tego wzgl%du do utworzenia archiwum wyodr%bnionego Rady Mini-
strów jest konieczna zmiana ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach.

Archiwa wyodr%bnione wchodz# w sk"ad pa(stwowej sieci archiwalnej i prowadz#

dzia"alno&' archiwaln# w ramach pa(stwowego zasobu archiwalnego. Z uwagi na swój
szczególny charakter korzystaj# z odr%bnych, okre&lonych w ustawie uregulowa(
dotycz#cych rodzaju gromadzonych materia"ów archiwalnych, organizacji, zasad dzia-
"ania oraz zasad i trybu udost%pniania materia"ów archiwalnych.

Nale$y zauwa$y', $e zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie
Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, z pó!n. zm.) posiedzenia Rady Ministrów
s# niejawne, co jednak nie znalaz"o dotychczas odzwierciedlenia w przepisach
dotycz#cych udost%pniania materia"ów zwi#zanych z posiedzeniami Rady Ministrów.

Przepisy art. 29 ust. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach zaliczaj#

do archiwów wyodr%bnionych mi%dzy innymi archiwa: Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej, Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej.
Zasób archiwalny tych archiwów stanowi# materia"y archiwalne powsta"e i powstaj#ce
w toku ich dzia"alno&ci, a tak$e ich zasób historyczny, a wi%c materia"y archiwalne
zgromadzone przez te archiwa w przesz"o&ci (poj%cie zasobu historycznego obja&nia
art. 25 ust. 2 wspomnianej ustawy). Zasób archiwalny archiwów dzia"aj#cych
w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów obejmuje materia"y archiwalne o podobnym
charakterze i zakresie do materia"ów gromadzonych w Sejmie Rzeczypospolitej
Polskiej i Senacie Rzeczypospolitej Polskiej. Materia"y gromadzone przez te organy
pa(stwowe powinny by' zatem traktowane równorz%dnie i udost%pniane na zasadach
i w trybie okre&lonych dla archiwów wyodr%bnionych.
 2

W chwili obecnej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów funkcjonuje archiwum

wyodr%bnione Prezesa Rady Ministrów – w zakresie zada( zwi#zanych z obronno&ci#
i bezpiecze(stwem pa(stwa – i archiwum zak"adowe. Zasób archiwalny archiwum
wyodr%bnionego Prezesa Rady Ministrów stanowi# materia"y archiwalne powsta"e
i powstaj#ce w toku dzia"alno&ci Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – w zakresie
zada( zwi#zanych z bezpiecze(stwem i obronno&ci# pa(stwa.

Maj#c na uwadze konieczno&' zaliczenia archiwum Rady Ministrów, z uwagi na

charakter posiadanych materia"ów archiwalnych, do archiwum wyodr%bnionego wpro-
wadzono dwie podstawowe zmiany do ustawy o zasobie archiwalnym i archiwach,
a mianowicie w art. 29 ust. 1, który wymienia archiwa wyodr%bnione, i w art. 30 i 31,
okre&laj#cych zakres zasobu archiwalnego.

W przepisach przej&ciowych projektu ustawy (art. 2) uregulowano sprawy zwi#zane

z przekszta"ceniem archiwum wyodr%bnionego Prezesa Rady Ministrów – w zakresie
zada( zwi#zanych z obronno&ci# i bezpiecze(stwem pa(stwa – w archiwum wy-
odr%bnione Rady Ministrów, maj#c na wzgl%dzie, $e dotychczas dzia"aj#ce w Kan-
celarii Prezesa Rady Ministrów archiwum wyodr%bnione nie zostaje zniesione, lecz
ulega zmianie nazwa i zakres jego dzia"ania. Likwidacja archiwum zak"adowego Kan-
celarii Prezesa Rady Ministrów nast#pi w ramach zmian w strukturze organizacyjnej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Nast%pnie odniesiono si% do spraw dotycz#cych
przej%cia zasobu archiwalnego dotychczasowego archiwum zak"adowego i archiwum
wyodr%bnionego Prezesa Rady Ministrów dzia"aj#cych w Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów przez nowo powsta"e archiwum wyodr%bnione Rady Ministrów. Jako cezur%
czasow# materia"ów stanowi#cych zasób archiwalny Rady Ministrów i Prezesa Rady
Ministrów przyj%to dat% 31 grudnia 1989 r. (dzie( zmiany nazwy pa(stwa z Polskiej
Rzeczypospolitej Ludowej na Rzeczpospolit# Polsk#), co pozwoli na obj%cie pe"niejsz#
ochron# ca"o&ci materia"ów archiwalnych Rz#du Rzeczypospolitej Polskiej.

Przewiduje si%, $e ustawa wejdzie w $ycie po up"ywie 30 dni od dnia jej og"oszenia,
a formalny proces zmian organizacyjnych zwi#zanych z nowym archiwum wy-
odr%bnionym zostanie zako(czony po up"ywie 3 miesi%cy od dnia wej&cia w $ycie
ustawy.
 3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddzia"uje projekt

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

2. Konsultacje spo"eczne

Z uwagi na fakt, $e projekt dotyczy wy"#cznie wewn%trznych zagadnie( orga-

nizacyjnych (w ramach funkcjonowania administracji rz#dowej), nie skierowano go
do szerszych konsultacji spo"ecznych. Projekt zosta" natomiast, zgodnie z obo-
wi#zkiem wynikaj#cym z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dzia"alno&ci
lobbingowej w procesie stanowienia prawa, umieszczony na stronie Biuletynu
Informacji Publicznej KPRM – $aden podmiot nie zg"osi" w tym trybie zainte-
resowania pracami nad projektem.

3. Wp"yw regulacji na sektor finansów publicznych, w tym bud$et pa(stwa i bud$ety

jednostek samorz#du terytorialnego

Koszty funkcjonowania archiwum wyodr%bnionego Rady Ministrów zostan#

pokryte ze &rodków bud$etowych przeznaczanych obecnie na funkcjonowanie
archiwum wyodr%bnionego Prezesa Rady Ministrów – w zakresie zada( zwi#zanych
z obronno&ci# i bezpiecze(stwem pa(stwa – oraz archiwum zak"adowego Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów.

4. Wp"yw regulacji na rynek pracy

Brak wp"ywu.

5. Wp"yw regulacji na konkurencyjno&' gospodarki i przedsi%biorczo&', w tym na

funkcjonowanie przedsi%biorstw

Brak wp"ywu.

6. Wp"yw regulacji na sytuacj% i rozwój regionalny

Brak wp"ywu.

10-04-iw