Libro 3 Ok

Luis H. Cha Ramrez / Sandro A.
Huaman Antonio
Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio
ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD?
Contenido
1. 2. INTRODUCCIN.....................................................................................................................3 PROBLEMTICAGENERALDEACCIDENTESDETRNSITO....................................................4 2.1. LAPROBLEMTICAENELCASOPERUANO.................................................................10 CMOSEORIGINAESTEPROBLEMA?...............................................................16 MTC:PRINCIPALESAVANCESPARACONTRARRESTARLAPROBLEMTICA........31
2.1.1. 2.1.2. 3.
PARQUEAUTOMOTORYACCIDENTESDETRNSITO:CAUSALIDADECONOMTRICA ......35 . 3.1. ACCIDENTESDETRNSITO:QUIEBREESTRUCTURAL.................................................36 PRUEBASDEINDENTIFICACINDEUNQUIEBREESTRUCTURAL........................36
3.1.1. a.
PruebadeResiduosRecursivos...................................................................................37
b. PruebaCUSUM(CumulativeSumofResidual)...........................................................38 c. PruebadeCUSUMcuadrado(CumulativeSumofSquareResidual)..........................39
d. PruebadeZivotyAndrews.........................................................................................40 3.2. DESCRIPCINDELMODELOECONOMTRICODECOINTEGRACIN..........................42 CONDICIONESNECESARIASPARAUNANLISISDECOINTEGRACIN................43
3.2.1. a.
Correccindelquiebreestructural.............................................................................43
b. PruebasdeRazunitaria..............................................................................................44 3.2.2. 3.2.3. 3.3. ANLISISDECOINTEGRACIN............................................................................46 Modelodecorreccindeerrores .......................................................................48 .
DIAGNSTICODELMODELOPRESENTADO................................................................49
4. CASOPARTICULAR:DETERMINANTESDEACCIDENTESDETRNSITOFATALESEN CARRETERAS................................................................................................................................51 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 5. 6. 7. ANLISISDELASVARIABLESYELMARCOMUESTRAL................................................51 ASPECTOSTERICOS...................................................................................................52 ESTIMACINMEDIANTEUNMODELOLOGIT.............................................................53 ESTIMACINMEDIANTEUNMODELOPROBIT...........................................................55 ESTIMACINDEELASTICIDADES.................................................................................56
CONCLUSIONES...................................................................................................................57 REFERENCIASBIBLIOGRFICAS...........................................................................................58 ANEXOS...............................................................................................................................59
ACCIDENTESDETRNSITOENELPER: CASUALIDADOCAUSALIDAD? ACCIDENTESDETRNSITOENELPER: ACCIDENTESDETRNSITOENELPER: CASUALIDADOCAUSALIDAD? 1. INTRODUCCIN CASUALIDADOCAUSALIDAD? El presente documento se divide en cinco secciones, con dos vertientes de anlisis donde INTRODUCCIN 1. se intentan explicar cules son las posibles causas y determinantes de los 1. INTRODUCCIN accidentesdetrnsito,estudiandopreviamenteloshechosestilizadosquedominanel El presente documento se divide en cinco secciones, con dos vertientes de anlisis panoramageneraldelosaccidentesdetrnsitoenelmbitonacionalymundial. El presente documento se divide en cinco posibles causas y vertientes de de los donde se intentan explicar cules son las secciones, con dosdeterminantesanlisis donde se intentan explicar cules son las posibles causas y determinantes de los Laprimerapartesehacedesdeunaperspectivaglobalexplicandoqueelcrecimiento accidentesdetrnsito,estudiandopreviamenteloshechosestilizadosquedominanel accidentesdetrnsito,estudiandopreviamenteloshechosestilizadosquedominanel indiscriminado del parque automotor en el Per tiene una relacin positiva con el panoramageneraldelosaccidentesdetrnsitoenelmbitonacionalymundial. panoramageneraldelosaccidentesdetrnsitoenelmbitonacionalymundial. crecimiento de los accidentes de trnsito. Para ello, se hace un anlisis de los Laprimerapartesehacedesdeunaperspectivaglobalexplicandoqueelcrecimiento accidentesde trnsito y del crecimiento del parque automotor a nivel nacional en el Laprimerapartesehacedesdeunaperspectivaglobalexplicandoqueelcrecimiento indiscriminado del parque automotor en el Per tiene una relacin positiva con el periodo19802009,bajounmodelodeseriesdetiemponoestacionariomultivariado. indiscriminado del parque automotor en el Para ello, se hace un positiva con el crecimiento de los accidentes de trnsito. Per tiene una relacin anlisis de los crecimiento parte accidentes de trnsito. Para ello, causas un anlisis La segunda de losintenta determinar del parque automotor aparticulares de los accidentesde trnsito y del crecimiento cules son las se hace nivel nacional en el accidentesde trnsito del crecimiento del parque automotor a nivel nacional en el accidentes detrnsito yen el mbito carretero, empleando para ello modelos de periodo19802009,bajounmodelodeseriesdetiemponoestacionariomultivariado. periodo19802009,bajounmodelodeseriesdetiemponoestacionariomultivariado. eleccindiscretanolinealesconinformacinacumuladaalao2009. La segunda parte intenta determinar cules son las causas particulares de los La segunda parte concluye mbito carretero, de trnsito tienen una causalidad En ambos casos seintenta el que los accidentes empleando para ello modelos los accidentes de trnsito en determinar cules son las causas particulares de de accidentes de trnsito en el mbito carretero, empleando para ello modelos de dependiente de otras variables y no son accidentes en s mismos. eleccindiscretanolinealesconinformacinacumuladaalao2009. Se define como eleccindiscretanolinealesconinformacinacumuladaalao2009. accidenteaunsucesoeventualoaccindequeinvoluntariamenteresultadaopara En personas o las concluye que los accidentes de trnsito tienen una causalidad las ambos casos secosas1. Por lo tanto, los accidentes de trnsito que deberan En ambos casosotras variables y no son accidentes trnsito tienenSe define como dependiente de se concluye que los accidentes de en s mismos. una causalidad entenderse normalmente segn la definicin anterior como sucesos eventuales e dependiente de otras variables y no son accidentes en s mismos. Se define como accidenteaunsucesoeventualoaccindequeinvoluntariamenteresultadaopara involuntarios, no resultan necesariamente de acciones involuntarias de parte de los accidenteaunsucesoeventualoaccindequeinvoluntariamenteresultadaopara las personas o las cosas1. Por lo tanto, los accidentes de trnsito que deberan agentesinvolucrados,yaseanellosconductores,peatones,oinstitucionesencargadas las personas o las cosas1. Por lo tanto, los anterior como sucesosque deberan entenderse normalmente segn la definicin accidentes de trnsito eventuales e de la normatividad y fiscalizacin del transporte y trnsito, sino mas bien que son el entenderse normalmente necesariamente de anterior como sucesos parte de los involuntarios, no resultan segn la definicinacciones involuntarias deeventuales e productodeaccionesconscientesyporlotantovoluntariasporpartedeloshacedores involuntarios, no resultan necesariamente de acciones involuntarias de parte de los agentesinvolucrados,yaseanellosconductores,peatones,oinstitucionesencargadas depoltica. agentesinvolucrados,yaseanellosconductores,peatones,oinstitucionesencargadas de la normatividad y fiscalizacin del transporte y trnsito, sino mas bien que son el de la normatividad y fiscalizacin del transporte y trnsito, sino mas bien que son el Lasaccionesconscientesalasquehacemosreferenciapuedenser:cruzarlasvaspor productodeaccionesconscientesyporlotantovoluntariasporpartedeloshacedores productodeaccionesconscientesyporlotantovoluntariasporpartedeloshacedores las calzadas en vez de hacerlo por los puentes peatonales o pasos de cebra, para el depoltica. depoltica. casodelospeatones;manejarenestadodeebriedadoconexcesodevelocidad,para Lasaccionesconscientesalasquehacemosreferenciapuedenser:cruzarlasvaspor elcasodelosconductores;opermitirelingresodevehculosquesuperficialmentese Lasaccionesconscientesalasquehacemosreferenciapuedenser:cruzarlasvaspor las calzadas en vez de hacerlo por losque estructuralmente pasos de cebra, para el encuentran en buen estado, pero puentes peatonales o presentan deficiencias las calzadas en vez de hacerlo por los puentes peatonales o pasos de cebra, para el casodelospeatones;manejarenestadodeebriedadoconexcesodevelocidad,para tcnicas;porpartedeinstitucionesestatales. casodelospeatones;manejarenestadodeebriedadoconexcesodevelocidad,para elcasodelosconductores;opermitirelingresodevehculosquesuperficialmentese elcasodelosconductores;opermitirelingresodevehculosquesuperficialmentese En particular, buen estado, pero estas acciones conscientes generadoras de encuentran enabordaremos una deque estructuralmente presentan deficiencias encuentran en buen estado, pero que estructuralmente presentan deficiencias accidentes de trnsito, la poltica de importacin de vehculos usados iniciada a tcnicas;porpartedeinstitucionesestatales. tcnicas;porpartedeinstitucionesestatales. principios de la dcada de los noventas con el Decreto Supremo N 07691EF y En particular, abordaremos una de estas acciones conscientes generadoras de reafirmadamediantelapromulgacindelDecretoLegislativoN843de1996. En particular, abordaremos una de importacin de vehculos usados iniciada a accidentes de trnsito, la polticade estas acciones conscientes generadoras de accidentesde la dcada la poltica de importacin de vehculos usados iniciada a principios de trnsito, de los noventas con el Decreto Supremo N 07691EF y principios de la dcada de los noventas con el Decreto Supremo N 07691EF y reafirmadamediantelapromulgacindelDecretoLegislativoN843de1996. reafirmadamediantelapromulgacindelDecretoLegislativoN843de1996. 1 DefinicintomadadelDICCIONARIODELALENGUAESPAOLAVigsimasegundaedicin.Visitaala
versinenlneadelda25deagostode2010.
33 1 DefinicintomadadelDICCIONARIODELALENGUAESPAOLAVigsimasegundaedicin.Visitaala 1 DefinicintomadadelDICCIONARIODELALENGUAESPAOLAVigsimasegundaedicin.Visitaala versinenlneadelda25deagostode2010.

versinenlneadelda25deagostode2010.
2. PROBLEMTICAGENERALDEACCIDENTESDETRNSITO
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en el ao 2004 utiliza como lema La 2. PROBLEMTICAGENERALDEACCIDENTESDETRNSITO SeguridadVialnoesAccidentalconmemorandoelDaMundialdelaSalud,dejando claramentevisiblelapreocupacinporlasituacinactual. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en el ao 2004 utiliza como lema La Losaccidentesdetrnsitosonconsideradoscomounaepidemiademagnitudmundial SeguridadVialnoesAccidentalconmemorandoelDaMundialdelaSalud,dejando porlaOMS,yaquegeneranalrededorde1.2millonesdevctimasmortalescadaao claramentevisiblelapreocupacinporlasituacinactual. entodoelmundo,yenpromedio35millonesdevctimasnomortales.Esimportante notar que el total de vctimas afectadas no es la suma de las dos cifras antes Losaccidentesdetrnsitosonconsideradoscomounaepidemiademagnitudmundial mencionadas, sino que tiene un efecto multiplicador proporcional a la cantidad de porlaOMS,yaquegeneranalrededorde1.2millonesdevctimasmortalescadaao personasafectadasconfamiliasasucargo. entodoelmundo,yenpromedio35millonesdevctimasnomortales.Esimportante notar que el total de vctimas afectadas no esde trnsito selas dos cifras antes Las prdidas econmicas derivadas de accidentes la suma de estiman en US$ 518 mencionadas, sino que tiene un efecto multiplicador proporcional a la cantidad de 000millones,oequivalentementeaentre1%y3%delproductobrutointernodelos personasafectadasconfamiliasasucargo. pases. Los pases de ingresos medios y bajos cuentan slo con el 48% del total de vehculos,perosonlosmsafectadosporestaepidemiapuesel90%delosaccidentes Las prdidas econmicas derivadas de accidentes de2trnsito se estiman en US$ 518 detrnsitoconconsecuenciasfatalesocurrenenellos . 000millones,oequivalentementeaentre1%y3%delproductobrutointernodelos pases. Los pases de ingresos medios y bajos cuentan slo con el 48% del total de Algunosde los principales factores que influyen en la ocurrencia de estos accidentes vehculos,perosonlosmsafectadosporestaepidemiapuesel90%delosaccidentes sonlaabundanciadevehculosantiguos,queincumplenlasnormastcnicasparaun detrnsitoconconsecuenciasfatalesocurrenenellos2. adecuado funcionamiento; permisivas normas de transporte y trnsito, que no velan por el resguardo a la vida y la seguridad ciudadana; sistemas de transportes pblico Algunosde los principales factores que influyen en la ocurrencia de estos accidentes desordenados,saturadoseinseguros;yenmuchoscasosautoridadesquenocumplen sonlaabundanciadevehculosantiguos,queincumplenlasnormastcnicasparaun acabalidadconelrolencomendadoenmateriadetransporteytrnsito. adecuado funcionamiento; permisivas normas de transporte y trnsito, que no velan por el resguardo a la vida y la seguridad ciudadana; sistemas de transportes pblico Estudios demuestran que los accidentes de trnsito son uno de las tres causas desordenados,saturadoseinseguros;yenmuchoscasosautoridadesquenocumplen principalesdemortalidadenpersonascuyaedadseencuentraenelrangode5a44 acabalidadconelrolencomendadoenmateriadetransporteytrnsito. aos, compitiendo en este ranking nada menos que con enfermedades como el VIH/SIDA,oconlatuberculosis. Estudios demuestran que los accidentes de trnsito son uno de las tres causas principalesdemortalidadenpersonascuyaedadseencuentraenelrangode5a44 Un dato alarmante es que los pases con bajos y medianos ingresos son los que aos, compitiendo en este ranking nada menos que con enfermedades como el presentanlastasasdemortalidadmsaltayendondelastasasdemortalidadhanido VIH/SIDA,oconlatuberculosis. ingresos altos en las ltimas cuatro o cinco dcadas, descendiendo en los pases con los accidentes de trnsito siguen constituyendo una causa importante de defuncin, Un dato alarmante es que los pasescasi la mitad medianos ingresos son los que traumatismos y discapacidad. Donde con bajos y de las personas que fallecen a presentanlastasasdemortalidadmsaltayendondelastasasdemortalidadhanido consecuenciadeaccidentesdetrnsitosonpeatones,ciclistasousuariosvulnerables descendiendo en los pases con ingresos altos en las ltimas cuatro o cinco dcadas, delavapblica. los accidentes de trnsito siguen constituyendo una causa importante de defuncin, traumatismos y es incluso mayor en casieconomas de mayor pobreza. Se genera Esa proporcin discapacidad. Donde las la mitad de las personas que fallecen a consecuenciadeaccidentesdetrnsitosonpeatones,ciclistasousuariosvulnerables entonces un crculo vicioso en la relacin tamao de la economa sistemas de delavapblica. transporte sistemas de trnsito accidentes de trnsito afectando gravemente la saludpblicayenconsecuenciaeldesarrollodelospasesenelmundo. Esa proporcin es incluso mayor en las economas de mayor pobreza. Se genera entonces un crculo vicioso en la relacin tamao de la economa sistemas de transporte sistemas de trnsito accidentes de trnsito afectando gravemente la saludpblicayenconsecuenciaeldesarrollodelospasesenelmundo.
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DatosextradosdeInformesobrelasituacindelaseguridadvial.OMS(2009).
DatosextradosdeInformesobrelasituacindelaseguridadvial.OMS(2009).
CUADRON1 PRINCIPALESCAUSASDEMUERTEPORGRUPOSDEEDADENELMUNDO,20043
N 1 04AOS Afecciones perinatales 514AOS Infeccionesdelas vasrespiratorias inferiores Traumatismos causadosporel trnsito Malaria 514AOS Infeccionesdelas vasrespiratorias Ahogamiento inferiores Traumatismos causadosporel Meningitis trnsito 1529AOS Traumatismos causadosporel trnsito 3044AOS
Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio 4569AOS 70+AOS TODASLASEDADES

Cardiopata isqumica Cardiopata isqumica Cardiopata isqumica
CUADRON1 Infeccionesdelas Infeccinporel Enfermedades Enfermedades 3 Tuberculosis vasrespiratorias PRINCIPALESCAUSASDEMUERTEPORGRUPOSDEEDADENELMUNDO,2004Enfermedades VIH/SIDA cerebrovasculares cerebrovasculares cerebrovasculares
inferiores Enfermedades 04AOS diarreicas Afecciones Malaria perinatales Infeccionesdelas vasrespiratorias Sarampin inferiores Tuberculosis 1529AOS Traumatismos Violencia causadosporel interpersonal trnsito Infeccinporel Lesiones VIH/SIDA autoinflingidas Traumatismos causadosporel 3044AOS trnsito Infeccinporel Cardiopata VIH/SIDA isqumica Infeccinporel 4569AOS VIH/SIDA Cardiopata Tuberculosis isqumica Enfermedad Infeccionesdelas pulmonar vasrespiratorias 70+AOS TODASLASEDADES obstructiva inferiores Infeccionesdelas Cardiopata Cardiopata Afecciones vasrespiratorias isqumica isqumica perinatales inferiores Cnceresdela Enfermedades Enfermedades Enfermedad trquea,los cerebrovasculares cerebrovasculares pulmonar bronquiosylos obstructiva Enfermedad Infeccionesdelas pulmones pulmonar vasrespiratorias obstructiva inferiores Enfermedades Diabetesmellitus Infeccionesdelas diarreicas Afecciones vasrespiratorias perinatales inferiores Cardiopata Infeccinporel Cnceresdela Enfermedad hipertensiva VIH/SIDA trquea,los pulmonar bronquiosylos obstructiva pulmones Cncerdelestmago Tuberculosis
Infeccinporel VIH/SIDA
3 N 1 4 2 5
Enfermedades Enfermedad Tuberculosis Lesiones cerebrovasculares pulmonar autoinflingidas obstructiva Traumatismos Enfermedades Infeccinporel 3 Malaria Tuberculosis causadosporel Cnceresdela diarreicas VIH/SIDA Infeccionesdelas Anomalas trnsito trquea,los Violencia Enfermedades vasrespiratorias 6 congnitasdel bronquiosylos interpersonal diarreicas Violencia Cardiopata inferiores corazn 4 Malaria Ahogamiento Tuberculosis pulmones interpersonal isqumica Infeccionesdelas Infeccinporel Infeccinporel 7 Ahogamiento vasrespiratorias Cirrosisheptica Enfermedad VIH/SIDA VIH/SIDA Lesiones Lesiones inferiores 5 Sarampin Meningitis pulmonar autoinflingidas autoinflingidas Traumatismos obstructiva Enfermedades 8 Tosferina Tuberculosis Incendios causadosporel cerebrovasculares Cnceresdela trnsito Infeccionesdelas Anomalas trquea,los Enfermedades Violencia Enfermedades Cnceresdela Diabetesmellitus vasrespiratorias 6 congnitasdel Infeccionesdelas bronquiosylos interpersonal diarreicas diarreicas trquea,los Malnutricin inferiores corazn Guerrasyconflictos Cirrosisheptica vasrespiratorias Cncercolorrectal 9 Meningitis pulmones bronquiosylos protenoenergtica inferiores Infeccionesdelas pulmones Infeccinporel Infeccinporel Cardiopata Infeccinporel 7 Ahogamiento vasrespiratorias Cirrosisheptica Traumatismos VIH/SIDA VIH/SIDA hipertensiva VIH/SIDA inferiores 10 Ttanos Incendios Hemorragiamaterna Envenenamientos Diabetesmellitus NefritisyNefrosis causadosporel Traumatismos trnsito Enfermedades 8 Tosferina Tuberculosis Incendios causadosporel Cncerdelestmago Tuberculosis Enfermedadesde cerebrovasculares Malnutricin Cardiopata Lesiones trnsito 11 Sarampin Hemorragiamaterna Alzheimeryotras Diabetesmellitus protenoenergtica izqumica autoinflingidas Cnceresdela demencias Infeccionesdelas trquea,los Malnutricin Guerrasyconflictos Cirrosisheptica vasrespiratorias Cncercolorrectal 9 Meningitis 12 Sfilis Leucemia Envenenamientos Incendios Cncerdelestmago Tuberculosis Malaria bronquiosylos protenoenergtica inferiores pulmones Anomalas Cardiopata Traumatismos 13 Ahogamiento congnitasdel Aborto Nefritisynefrosis Cncerdelhgado Cncerdelhgado hipertensiva 10 Ttanos Incendios Hemorragiamaterna Envenenamientos Diabetesmellitus NefritisyNefrosis causadosporel corazn trnsito Traumatismos Lesiones Enfermedadesde 14 causadosporel Tripanosomiasis Leucemia Ahogamiento Cncerdemama Cncerdeesfago Malnutricin Cardiopata Lesiones autoinflingidas Alzheimeryotras Diabetesmellitus 11 Sarampin Hemorragiamaterna trnsito protenoenergtica izqumica autoinflingidas demencias Enfermedades Cardiopata 15 Incendios Cadas Cncerdemama Cirrosisheptica Cncerdelestmago cerebrovasculares hipertensiva 12 Sfilis Leucemia Envenenamientos Incendios Cncerdelestmago Tuberculosis Malaria Cardiopata Enfermedades 16 Tuberculosis Epilepsia Guerrasyconflictos Nefritisynefrosis Cirrosisheptica Anomalas diarreicas Inflamatoria Cardiopata 13 Ahogamiento congnitasdel Aborto Nefritisynefrosis Cncerdelhgado Cncerdelhgado Transtornos hipertensiva 17 Leishmaniasis Cadas Cadas Cncerdeesfago Cncerdemama Nefritisynefrosis corazn endocrinos Traumatismos Infeccionesdelas Violencia Enfermedades Lesiones Meningitis Cancercolorrectal Cncerdeesfago Cncerdeprstata Cancercolorrectal 18 14 causadosporel Tripanosomiasis Leucemia Ahogamiento Cncerdemama vassuperiores interpersonal diarreicas autoinflingidas trnsito 19 Anmiaferropnica Guerrasyconflictos Nefritisynefrosis Cncerdelhgado Envenenamientos Cadas Cncerdelhgado Enfermedades Cardiopata Cnceresdela 15 Incendios Cadas Cncerdemama Cirrosisheptica Cncerdelestmago Traumatismos cerebrovasculares hipertensiva Violencia Cnceresbucalesy trquea,los causadosporel 20 Epilepsia Envenenamientos Malaria Enfermedades Cardiopata orofarngeos interpersonal bronquiosylos 16 Tuberculosis Epilepsia Guerrasyconflictos Nefritisynefrosis Cirrosisheptica trnsito diarreicas Inflamatoria pulmones Transtornos Fuente:OMS(2008),Theglobalburdenofdisease:2004update 17 Leishmaniasis Cadas Cadas Cncerdeesfago Cncerdemama Nefritisynefrosis endocrinos Infeccionesdelas Violencia Enfermedades 18 Meningitis Cancercolorrectal Cncerdeprstata Cancercolorrectal vassuperiores interpersonal diarreicas 19 Anmiaferropnica Guerrasyconflictos Nefritisynefrosis Cncerdelhgado Envenenamientos Cadas Cncerdelhgado Cnceresdela Traumatismos Cnceresbucalesy Violencia trquea,los causadosporel 20 Epilepsia Envenenamientos Malaria orofarngeos interpersonal bronquiosylos trnsito pulmones Fuente:OMS(2008),Theglobalburdenofdisease:2004update
3Lainformacincontenidaenelcuadroeslainformacindisponiblemsactualizada.

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Lainformacincontenidaenelcuadroeslainformacindisponiblemsactualizada.
En el ao 2004 los accidentes de trnsito se encontraban en el noveno lugar del En el de 2004 los causas de de trnsito se encontraban en el noveno lugar En el ao principalesaccidentes mortalidad, se encontraban en el noveno lugar del rankingao2004 los accidentes de trnsito segn la Organizacin Mundial de la del ranking de principales causas de mortalidad, segn la Organizacin Mundial ranking de principales causas de mortalidad, segn la Organizacin Mundial de la Salud.Paraelao2030estetemalcanzaraunpreocupantecuartolugar,luegodelasdela Salud.Paraelao2030estetemalcanzaraunpreocupantecuartolugar,luegodelas Salud.Paraelao2030estetemalcanzaraunpreocupantecuartolugar,luegodelas enfermedades isqumicas del corazn, enfermedades cerebrovasculares, enfermedades isqumicas del corazn, enfermedades cerebrovasculares, enfermedades isqumicas del corazn, enfermedades cerebrovasculares, enfermedadesobstructivascrnicaseinfeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores. enfermedadesobstructivascrnicaseinfeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores. enfermedadesobstructivascrnicaseinfeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores.
CUADRON2 CUADRON2 CUADRON2 PRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDAD PRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDAD PRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDAD (COMPARACIN2004Y2030) (COMPARACIN2004Y2030) (COMPARACIN2004Y2030)

N N N 1 11 2 22 3 33 4 44 5 55 66 6 77 7 88 8 99 9 10 10 10 11 11 11 12 12 12 13 13 13 14 14 14 15 15 15 16 16 16 17 17 17 18 18 18 19 19 19 20 20 20 TOTAL2004 TOTAL2004 TOTAL2004 PRINCIPALESCAUSAS % PRINCIPALESCAUSAS % PRINCIPALESCAUSAS Enfermedadisqumicadelcorazn 12.2 % Enfermedadisqumicadelcorazn 12.2 Enfermedadisqumicadelcorazn 12.2 Enfermedadcerebrovascular 9.7 Enfermedadcerebrovascular 9.7 Enfermedadcerebrovascular 9.7 Infeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores 7.0 Infeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores 7.0 Infeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores 7.0 Enfermedadpulmonarobstructivacrnica 5.1 Enfermedadpulmonarobstructivacrnica 5.1 Enfermedadpulmonarobstructivacrnica 5.1 EnfermedadesDiarreicas 3.6 EnfermedadesDiarreicas 3.6 EnfermedadesDiarreicas 3.6 VIH/SIDA 3.5 3.5 VIH/SIDA VIH/SIDA 3.5 Tuberculosis 2.5 2.5 Tuberculosis Tuberculosis 2.5 Cnceresdelatrquea,losbronquiosyelpulmn Cnceresdelatrquea,losbronquiosyelpulmn 2.3 2.3 2.3 Cnceresdelatrquea,losbronquiosyelpulmn Traumatismoporaccidentedetrnsito 2.2 2.2 Traumatismoporaccidentedetrnsito 2.2 Traumatismoporaccidentedetrnsito Prematuridadybajopesoalnacer 2.0 2.0 Prematuridadybajopesoalnacer 2.0 Prematuridadybajopesoalnacer InfeccionesNeonatalesyotras 1.9 1.9 InfeccionesNeonatalesyotras 1.9 InfeccionesNeonatalesyotras Diabetesmellitus 1.9 1.9 Diabetesmellitus 1.9 Diabetesmellitus Paludismo 1.7 1.7 Paludismo 1.7 Paludismo Enfermedadcardiacahipertensiva 1.7 Enfermedadcardiacahipertensiva 1.7 1.7 Enfermedadcardiacahipertensiva Asfixiadelnacimientoytraumatismodelnacimiento 1.5 Asfixiadelnacimientoytraumatismodelnacimiento Asfixiadelnacimientoytraumatismodelnacimiento 1.5 1.5 Lesionesautoinflingidas 1.4 Lesionesautoinflingidas 1.4 1.4 Lesionesautoinflingidas Cancerdelestmago 1.4 Cancerdelestmago Cancerdelestmago 1.4 1.4 Cirrosisdelhgado 1.3 Cirrosisdelhgado Cirrosisdelhgado 1.3 1.3 NefritisyNefrosis 1.3 NefritisyNefrosis NefritisyNefrosis 1.3 1.3 Cncercolorectal 1.1 Cncercolorectal Cncercolorectal 1.1 1.1 N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTAL2030 TOTAL2030 TOTAL2030 PRINCIPALESCAUSAS % N PRINCIPALESCAUSAS N PRINCIPALESCAUSAS Enfermedadisqumicadelcorazn 12.2 1 Enfermedadisqumicadelcorazn Enfermedadisqumicadelcorazn 1 Enfermedadcerebrovascular 9.7 Enfermedadcerebrovascular 22 Enfermedadcerebrovascular Enfermedadpulmonarobstructivacrnica 7.0 3 Enfermedadpulmonarobstructivacrnica Enfermedadpulmonarobstructivacrnica 3 Infeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores 5.1 Infeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores 44 Infeccionesdelasvasrespiratoriasinferiores Traumatismoporaccidentedetrnsito 3.6 Traumatismoporaccidentedetrnsito 55 Traumatismoporaccidentedetrnsito Cnceresdelatrquea,losbronquiosyel 3.5 Cnceresdelatrquea,losbronquiosyel 66 Cnceresdelatrquea,losbronquiosyel Diabetesmellitus 2.5 Diabetesmellitus 77 Diabetesmellitus Enfermedadcardiacahipertensiva 2.3 Enfermedadcardiacahipertensiva 88 Enfermedadcardiacahipertensiva Cnceralestmago 2.2 Cnceralestmago 99 Cnceralestmago 2.0 1.9 1.7 1.7 1.5 1.4 1.4 1.3 1.3 1.1 1.9
% % 12.2 12.2 9.7 9.7 7.0 7.0 5.1 5.1 3.6 3.6 3.5 3.5 2.5 2.5 2.3 2.3 2.2 2.2 2.0 2.0 1.9 1.9 1.9 1.9 1.7 1.7 1.7 1.7 1.5 1.5 1.4 1.4 1.4 1.4 1.3 1.3 1.3 1.3 1.1 1.1
VIH/SIDA 10 VIH/SIDA 10 VIH/SIDA NefritisyNefrosis 11 NefritisyNefrosis 11 NefritisyNefrosis Lesionesautoinflingidas 12 Lesionesautoinflingidas 12 Lesionesautoinflingidas Cncerdelhgado 13 Cncerdelhgado 13 Cncerdelhgado 14 Cncercolorrectal Cncercolorrectal 14 Cncercolorrectal
15 Cncerdelesfago Cncerdelesfago 15 Cncerdelesfago 16 Violencia Violencia 16 Violencia
17 Alzheimeryotrasdemencias 17 Alzheimeryotrasdemencias Alzheimeryotrasdemencias 18 Cirrosisdelhgado 18 Cirrosisdelhgado Cirrosisdelhgado 19 Cncerdemama 19 Cncerdemama Cncerdemama 20 Tuberculosis 20 Tuberculosis Tuberculosis
Fuente:EstadsticasSanitariasMundiales2008. Fuente:EstadsticasSanitariasMundiales2008. Fuente:EstadsticasSanitariasMundiales2008.
Unadelasprincipalesvariablesrelacionadasalaocurrenciadeaccidentesdetrnsito Unadelasprincipalesvariablesrelacionadasalaocurrenciadeaccidentesdetrnsito Unadelasprincipalesvariablesrelacionadasalaocurrenciadeaccidentesdetrnsito es el tamao del parque automotor. Podemos observar en el cuadro que que es el tamao del parque automotor. Podemos observar en el cuadro N 3que en la es el tamao del parque automotor. Podemos observar en el cuadro N 3N3 en laenla reginsudamericana,elPeresunodelospasesmspequeosenrelacinaltamao reginsudamericana,elPeresunodelospasesmspequeosenrelacinaltamao reginsudamericana,elPeresunodelospasesmspequeosenrelacinaltamao delparqueautomotor,sinembargoeselsegundopasconmayortasademortalidad delparqueautomotor,sinembargoeselsegundopasconmayortasademortalidad delparqueautomotor,sinembargoeselsegundopasconmayortasademortalidad poraccidentesdetrnsito,slosuperadoporVenezuela. poraccidentesdetrnsito,slosuperadoporVenezuela. poraccidentesdetrnsito,slosuperadoporVenezuela. Sonlospeatoneslasprincipalesvctimasdeestetipodeaccidentes,representandoen Sonlospeatoneslasprincipalesvctimasdeestetipodeaccidentes,representandoen Sonlospeatoneslasprincipalesvctimasdeestetipodeaccidentes,representandoen elpromediosudamericanoun37.6%delosafectados,peroconnivelesmximosque elpromediosudamericanoun37.6%delosafectados,peroconnivelesmximosque elpromediosudamericanoun37.6%delosafectados,peroconnivelesmximosque lleganal78%enelcasodenuestropas,y19.4%enelcasodeArgentina. lleganal78%enelcasodenuestropas,y19.4%enelcasodeArgentina. lleganal78%enelcasodenuestropas,y19.4%enelcasodeArgentina. 6
CUADRON3 Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio TAMAODELPARQUEAUTOMOTORYMORTALIDADESTIMADAENPASESDELAREGIN

Total mortalidad Mortalidaddeusuariosdeviasdetransito Vehculos vctimas Pas TAMAODELPARQUEAUTOMOTORYMORTALIDADESTIMADAENPASESDELAREGIN poblacin estimadapor otrossin Conductor/Pasajerosdevehculosde (millones) mortales ciclistas peatones (millones) 10,000habitantes cuatroruedas dosytresruedas especificar
CUADRON3
Argentina 39.5 12.4 5,281 13.7 41.7 Mortalidaddeusuariosdeviasdetransito 19.4 9.5 6.2 23.2 Total mortalidad Vehculos vctimas Brasil 191.8 49.6 35,155 18.3 9.8 20.0 4.6 27.9 otrossin 37.7 Pas poblacin estimadapor Conductor/Pasajerosdevehculosde (millones) mortales ciclistas peatones Bolivia 9.5 0.7 1,394 10,000habitantes cuatroruedas dosytresruedas 16.7 59.0 4.0 1.0 35.0 1.0 (millones) especificar Chile 16.6 2.8 2,280 13.7 24.3 Argentina 39.5 12.4 5,281 13.7 41.7 9.5 2.6 6.2 6.5 19.440.1 23.2 26.6 Colombia 46.2 5.0 5,409 11.7 17.2 36.1 Brasil 191.8 49.6 35,155 18.3 9.8 20.0 4.6 7.7 27.933.6 37.7 5.5 Ecuador 13.3 1.0 2,341 11.7 13.5 Bolivia 9.5 0.7 1,394 16.7 59.0 4.0 0.8 1.0 0.5 35.043.2 1.0 42.0 Paraguay 6.1 0.6 854 19.7 2.8 Chile 16.6 2.8 2,280 13.7 24.3 2.624.2 6.5 1.1 40.136.9 26.6 35.0 Per 27.9 1.4 3,510 21.5 18.0 Colombia 46.2 5.0 5,409 11.7 17.2 36.1 7.7 3.0 33.678.0 5.5 1.0 Uruguay 3.3 1.0 145 4.3 Ecuador 13.3 1.0 2,341 11.7 13.5 0.8 0.5 43.2 42.0 Venezuela 27.7 4.0 6,031 21.8 74.7 Paraguay 6.1 0.6 854 19.7 2.8 24.2 1.1 36.924.6 35.0 0.7 *Losdatoshacenreferenciaalparquedelao2007 Per 27.9 1.4 3,510 21.5 18.0 3.0 78.0 1.0 Uruguay 3.3 1.0 145 4.3 Fuente:InformeSobrelaSituacinMundialdelaSeguridadVial.OMS2009. Venezuela 27.7 4.0 6,031 21.8 74.7 24.6 0.7
Fuente:InformeSobrelaSituacinMundialdelaSeguridadVial.OMS2009. Otravariablefuertementecorrelacionadaconlaocurrenciadeaccidentesdetrnsito eselniveldeingreso.Asporejemplo,sicomparamosaPerconalgunosdelospases Otravariablefuertementecorrelacionadaconlaocurrenciadeaccidentesdetrnsito msgrandesentrminosdeingresosytamaodeparqueautomotor,encontraramos eselniveldeingreso.Asporejemplo,sicomparamosaPerconalgunosdelospases quePeresunodelospasesconparqueautomotormspequeo,peroseraunode msgrandesentrminosdeingresosytamaodeparqueautomotor,encontraramos losmsmortales. quePeresunodelospasesconparqueautomotormspequeo,peroseraunode losmsmortales.

100.0 80.0 100.0 60.0 80.0 40.0 60.0
40.0 20.0 20.0 0.0 0.0
*Losdatoshacenreferenciaalparquedelao2007
GRFICO N 1 TAMAODELPARQUEAUTOMOTORYMORTALIDADESTIMADA GRFICO N 1 COMPARACINCONPASESSELECCIONADOS TAMAODELPARQUEAUTOMOTORYMORTALIDADESTIMADA COMPARACINCONPASESSELECCIONADOS

91.4
91.4
21.5 55.5
55.5 21.5
25.0 20.0 25.0 15.0 20.0 10.0 15.0

10.0 5.0 5.00.0
43.3
43.3 9.6 9.6
5.0
6.0
1.4
6.0 1.4 5.0 0.0 Japon Alemania Italia Per Japon Alemania Italia Per Vehculos(millones) mortalidadestimada por10,000habitantes Vehculos(millones) mortalidadestimada por10,000habitantes
Unaterceravariabledeimportanciaenelanlisisdeaccidentesdetrnsitotieneque Unaterceravariabledeimportanciaenelanlisisdeaccidentesdetrnsitotienequelas estar necesariamente relacionada a la conduccin bajo los efectos del alcohol y estar necesariamente relacionada a la conduccin bajo los efectos del alcohol y las drogas.Laevidenciamuestraquelasmenoresproporcionesdevctimasmortalespor drogas.Laevidenciamuestraquelasmenoresproporcionesdevctimasmortalespor accidentesdetrnsitoimputablesalconsumodealcoholsedanenpasesenlosquela accidentesdetrnsitoimputablesalconsumodealcoholsedanenpasesenlosquelade legislacin y fiscalizacin son muy fuertes, al punto de no permitir ni un gramo legislacin y fiscalizacin son muy fuertes, al punto de no permitir ni un gramo de
Fuente:ExtradodeCIDATT. Fuente:ExtradodeCIDATT.
7

7
alcohol por litro de sangre, en ninguna categora de permiso de conduccin (conductoresparticularesodetransportedecargaypasajeros). El cuadro N4 muestra el tipo de legislacin y fiscalizacin respecto a la conduccin bajo los efectos del alcohol que poseen algunos pases, y la relacin de ellas con la proporcin de vctimas fatales causadas por conductores ebrios. En la muestra se puede apreciar que los pases con menores proporciones de vctimas fatales de accidentes de trnsito relacionadas al alcohol son aquellos que combinan una permisividadbajadegramosdealcoholporlitrodesangre,conunaaltafiscalizacin delcumplimientodelasnormasrelacionadasadichoconsumo.Ensentidoopuesto,los pases con mayores proporciones de vctimas fatales de accidentes de trnsito relacionadas al alcohol son aquellos que no cuentan con sistemas suficientemente fuertesparahacercumplirlalegislacin,auncuandolanormatividadestablecebajos nivelesdealcohol.Dentrodelospasesdelareginconinformacindisponible,Chile resulta tener la mayor proporcin de vctimas fatales en accidentes de trnsito por causadelalcohol. Puedensermuchoslosfactoresqueinfluyanenlaproporcincomoporejemploel peligrodeiralacrcelalcausarunaccidentedetrnsito;sinembargo,nonoscabe duda que las mejores polticas son aquellas que permiten bajos o nulos niveles de alcoholalconducirunvehculo,yqueasuvezcombinenconunafuertefiscalizaciny penalizacinporelincumplimientodelasmismas. 8
CUADRON4 LEGISLACINSOBRECONSUMODEALCOHOLYNIVELESMXIMOSPERMITIDOS (PASESSELECCIONADOS)
Pas
Cmosedefineconsumodealcoholconduccin NivelesmximosNacionalesdeCAS pruebasaleatorias Eficaciaenla Legislacin Para Paralos dealcoholemiao aplicacin Nacionalsobre Nivelde Parala contenidode conductores jveneso puntosdecontrol generaldelas poblacin consumode concentracinde Certificado alcoholenel conductores profesionaleso policialespara leyes(escaladel general alcoholy alcoholenla mdico aliento comerciales noveles hacercumplirlaLey 0al10) conduccin sangre(CAS) (g/dl) (g/dl) (g/dl) PasesseleccionadosconbajastasasdeVPCA S S PasesseleccionadosconaltastasasdeVPCA S S S S S S S S S S S S S Pasesdelaregin S S S S S S S S 3 4 3 5 5 2 1 7 1 1 2 2 1 0.01 0.08 0.05 0.08 0.01 0.08 0.05 0.08 0.01 0.08 0.02 0.08 S S S S S S S 5 9 5 9 8 0.04 0.00 0.05 0.00 0.00 0.04 0.00 0.05 0.00 0.00 0.04 0.00 0.05 0.00 0.00
Proporcinde vctimasmortalespor accidentesdetrnsito imputablealconsumo dealcohol%(VPCA)
Colombia Aserbaijn ElSalvador RepblicaCheca Rumana
S S S S S
S S S S S
2.6 2.7 3.5 3.4 1.5 70 50 60 30 50
Burundi Zambia Sudfrica Kiribati Samoa
S S S S S
S S S S S
Argentina Bolivia Chile Colombia Ecuador Per Uruguay Venezuela
S S S S S S S S
S S S S S S S
S S
0.05 0.05 0.04 0.08 0.05 0.08 0.08
0.05 0.05 0.04 0.08 0.05 0.08 0.08
0.00 0.05 0.04 0.08 0.05 0.08 0.08
20.9 2.6 9.1 10.8 38
Eltermino(g/dl)estareferidoagramospordecilitro,ogramosporlitrodesangre.
Fuente:InformeSobrelaSituacinMundialdelaSeguridadVial.OMS2009.
2.1.
LAPROBLEMTICAENELCASOPERUANO
Para hacer un adecuado anlisis del caso peruano, es pertinente citar la teorizacin ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD?
hechaenrelacinalaproblemticadelaseguridadvialylosaccidentesdetrnsitopor 2.1. LAPROBLEMTICAENELCASOPERUANO parte del Seor Ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo. Por la 2.1. LAPROBLEMTICAENELCASOPERUANO gravedad del problema: 85,337 accidentes de trnsito durante el ao 2008 a Nivel Nacional y 55,983 dentro de Lima y caso peruano,delpertinente citar la teorizacin Para hacer un adecuado anlisis del Callao (65.6% es total, Vase Cuadro N5), los accidentes de trnsito seanlisis del casoen un problema de subversin4 que atenta hechaenrelacinalaproblemticadelaseguridadvialylosaccidentesdetrnsitopor Para hacer un adecuado han convertido peruano, es pertinente citar la teorizacin contraelderechoalavidayelEstadodeDerecho. parte del Seor Ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo. Por la hechaenrelacinalaproblemticadelaseguridadvialylosaccidentesdetrnsitopor
gravedad del problema: de Transportes y de trnsito durante el ao 2008 Por la parte del Seor Ministro85,337 accidentesComunicaciones, Enrique Cornejo.a Nivel Nacional del problema: 85,337 accidentes (65.6% del durante el ao 2008 a Nivel gravedady 55,983 dentro de Lima y Callao de trnsito total, Vase Cuadro N5), los 4 accidentes de trnsito se hanLima yCUADRON5 problema de Vase Cuadro N5), los Nacional y 55,983 dentro de convertido en un Callao (65.6% del total, subversin que atenta ACCIDENTESDETRNSITOANIVELNACIONAL:2008 contraelderechoalavidayelEstadodeDerecho. accidentes de trnsito se han convertido en un problema de subversin4 que atenta contraelderechoalavidayelEstadodeDerecho. TOTAL CANTIDAD PORCENTAJE Ama zona s 271 0.3%
CUADRON5 Anca s h 1,616 1.9% ACCIDENTESDETRNSITOANIVELNACIONAL:2008 CUADRON5 Apurma c 428 0.5% ACCIDENTESDETRNSITOANIVELNACIONAL:2008 Arequi pa 5,594 6.6%
TOTAL CANTIDAD PORCENTAJE Aya cucho 752 0.9% TOTAL CANTIDAD PORCENTAJE Ca ja zona s 3,070 3.6% Amama rca 271 0.3% Cuzco h 2,514 2.9% Ancazona s 1,616 1.9% Ama s 271 0.3% Hua nca vel i ca 47 0.1% Apurma 428 0.5% Anca s h c 1,616 1.9% Hu nuco 462 0.5% Arequi pa 5,594 6.6% Apurma c 428 0.5% Ica 1,404 1.6% Aya cucho 752 0.9% Arequi pa 5,594 6.6% Junn rca 1,889 2.2% Ca ja ma 3,070 3.6% Aya cucho 752 0.9% La l i berta d 4,020 4.7% Cuzco rca 2,514 2.9% Ca ja ma 3,070 3.6% La mba yeque 597 0.7% Hua nca vel i ca 47 0.1% Cuzco 2,514 2.9% Li ma yCa l l a o 55,983 65.6% Hu nuco 462 0.5% Hua nca vel i ca 47 0.1% Loreto 1,081 1.3% Ica nuco 1,404 1.6% Hu 462 0.5% 112 0.1% Ma drededi os Junn 1,889 2.2% Ica 1,404 1.6% Moquegua 554 0.6% La l i berta d 4,020 4.7% Junn 1,889 2.2% Pamba yeque s 90 0.1% La l co 597 0.7% La i berta d 4,020 4.7% Pima yCa l l a o 1,593 1.9% Li ura yeque 55,983 65.6% La mba 597 0.7% Puno 929 1.1% Loreto 1,081 1.3% Li ma yCa l l a o 55,983 65.6% Sa nMa rti n os 382 0.4% Ma drededi 112 0.1% Loreto 1,081 1.3% Ta cna 243 0.3% Moquegua 554 0.6% 112 0.1% Ma drededi os Tumbes 309 0.4% Pa s co 90 0.1% Moquegua 554 0.6% Uca ya l i 1,397 1.6% Pi s co 1,593 1.9% Paura 90 0.1% Puno 929 1.1% Pi ura 1,593 1.9% TOTAL 85,337 100.0% Sa nMa 382 0.4% Puno rti n 929 1.1% Ta cna 243 Fuente: n propia en base 0.3% datos a Sa nMa rtiElaboracin 382 0.4% proporcionados por el 309 Estado Mayor General PNP Tumbes 0.4% Ta cna 243 0.3% DireccindeEstadstica. Uca ya l i 1,397 1.6% Tumbes 309 0.4%
Uca ya l i 1,397 1.6% TOTAL 85,337 100.0% TOTAL 85,337 100.0% Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Estado Mayor General PNP Fuente: Elaboracin DireccindeEstadstica. propia en base a datos proporcionados por el Estado Mayor General PNP DireccindeEstadstica. Subversin: Acciones sistemticas que coactan o impiden el ejercicio de la autoridad legtimamente 4 establecida.
4 establecida. Acciones sistemticas que coactan o impiden el ejercicio de la autoridad legtimamente Subversin:
10 10 4 Subversin: Acciones sistemticas que coactan o impiden el ejercicio de la autoridad legtimamente
Sondoslosfactoresdetonantes;porunladoestlaautosubversindeEstado,yaque secarecedeinformacintcnicayprofesionalanivelesdecisorios5,ydebidoaquees el mismo Estado quien limita, coacta y en muchos casos impide el ejercicio de su Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio propiaautoridad;yporotroladolarenunciadelosdeberesrespectoalderechoala Sondoslosfactoresdetonantes;porunladoestlaautosubversindeEstado,yaque vida. Estos factores permiten la concepcin de una cultura de la permisividad, que secarecedeinformacintcnicayprofesionalanivelesdecisorios5,ydebidoaquees Sondoslosfactoresdetonantes;porunladoestlaautosubversindeEstado,yaque visto desde distintos puntos de vista arrojan mltiples efectos negativos, los mismos el mismo Estado quien limita, coacta y en muchos casos impide el ejercicio de su secarecedeinformacintcnicayprofesionalanivelesdecisorios5,ydebidoaquees queconjugadoscomosedaenelcasoperuanoterminanenunaaltatasadevctimas propiaautoridad;yporotroladolarenunciadelosdeberesrespectoalderechoala el mismo Estado quien limita, coacta y afectadasporlosaccidentesdetrnsito. en muchos casos impide el ejercicio de su vida. Estos factores permiten la concepcin de una cultura de la permisividad, que propiaautoridad;yporotroladolarenunciadelosdeberesrespectoalderechoala visto desde distintos permiten la concepcinmltiples efectos negativos, los mismos Desde el punto de vista de de vista arrojan de una efectos son permisividad, del vida. Estos factores puntos la convivencia social loscultura de lala enajenacinque queconjugadoscomosedaenelcasoperuanoterminanenunaaltatasadevctimas conceptodepropiedad,empezandoporlapropiedaddelavidamisma,ylarupturadel visto desde distintos puntos de vista arrojan mltiples efectos negativos, los mismos afectadasporlosaccidentesdetrnsito. contratosocial;desdeelpuntodevistadelasaludsonlaspsicopatas,lassociopatas, queconjugadoscomosedaenelcasoperuanoterminanenunaaltatasadevctimas el autismo y la ansiedad; desde el punto de vista sociolgico, los efectos son la afectadasporlosaccidentesdetrnsito. Desde el punto de vista de la convivencia social los efectos son la enajenacin del violencia social, la violencia laboral, la violencia familiar y la anomia6; finalmente, conceptodepropiedad,empezandoporlapropiedaddelavidamisma,ylarupturadel Desde el punto de vista de la convivencia social los efectos son la enajenacin del desdeelpuntodevistatico,encontramosquesonlacrisisdevaloresylaamoralidad. contratosocial;desdeelpuntodevistadelasaludsonlaspsicopatas,lassociopatas, conceptodepropiedad,empezandoporlapropiedaddelavidamisma,ylarupturadel el autismo de todos estos factores punto de vista sociolgico, en efectos son la El resultadoy la ansiedad; desde el puede apreciarse claramentelos las estadsticas contratosocial;desdeelpuntodevistadelasaludsonlaspsicopatas,lassociopatas, 6 violencia social, la violencia laboral, punto de vista sociolgico, los efectos son la que ao a ao reportan desde el la violencia familiar con anomia ; pblico, el autismo y la ansiedad; las instituciones involucradas y la el orden finalmente, desdeelpuntodevistatico,encontramosquesonlacrisisdevaloresylaamoralidad. seguridad ciudadana y la salud. Como ya se mencion, durante el ; finalmente, violencia social, la violencia laboral, la violencia familiar y la anomia6ao 2008 se registraronuntotalde85,337accidentesdetrnsito,afectandoa53,548personas.De desdeelpuntodevistatico,encontramosquesonlacrisisdevaloresylaamoralidad. El resultado de todos estos factores puede apreciarse claramente en las estadsticas ellas 50,059 resultaron heridas y 3,489 fallecieron. Si analizamos estas cifras por que ao a ao reportan las institucionesapreciarse involucradas con el orden pblico, la El resultado71% de los afectados son hombres, y elclaramente en las estadsticas gnero, un de todos estos factores puede 29% restante corresponde a seguridada ao reportan salud. Como ya se mencion,con el orden pblico, se ciudadana y la las instituciones involucradas durante el ao 2008 la que ao mujeres.Ysiacumulamosestaestadsticaparalosltimosdiezaos(de1999al2008), registraronuntotalde85,337accidentesdetrnsito,afectandoa53,548personas.De seguridad ciudadana y la salud. Como ya se mencion, durante el ao 2008 se llegamosalaalarmantecifrade409,114afectadosporaccidentesdetrnsito. ellas 50,059 resultaron heridas y 3,489 fallecieron. Si analizamos estas cifras por registraronuntotalde85,337accidentesdetrnsito,afectandoa53,548personas.De gnero, un 71% de los afectados son hombres, y el 29% restante corresponde a ellas 50,059 resultaron heridas y 3,489 fallecieron. Si analizamos estas cifras por mujeres.Ysiacumulamosestaestadsticaparalosltimosdiezaos(de1999al2008), gnero, un 71% de los afectados son hombres, y el 29% restante corresponde a CUADRON6 llegamosalaalarmantecifrade409,114afectadosporaccidentesdetrnsito. mujeres.Ysiacumulamosestaestadsticaparalosltimosdiezaos(de1999al2008), llegamosalaalarmantecifrade409,114afectadosporaccidentesdetrnsito. (SEGNGNEROYGRADODEAFECTACIN)
GENERO HOMBRES MUJERES
AFECTADOSENACCIDENTESDETRNSITO
MUERTOS HERIDOS TOTAL AFECTADOS CUADRON6 AFECTADOSENACCIDENTESDETRNSITO 2,733 35,268 38,001 CUADRON6 (SEGNGNEROYGRADODEAFECTACIN) 756 14,791 15,547 AFECTADOSENACCIDENTESDETRNSITO TOTAL AFECTADOS 3,489 50,059 53,548 (SEGNGNEROYGRADODEAFECTACIN) GENERO MUERTOS HERIDOS TOTAL AFECTADOS HOMBRES GENERO DireccindeEstadstica. MUJERES HOMBRES TOTAL AFECTADOS MUJERES
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Estado Mayor General PNP
2,733 MUERTOS 756 2,733 3,489 756
35,268 HERIDOS 14,791 35,268 50,059 14,791
TOTAL 38,001 AFECTADOS 15,547 38,001 53,548 15,547
Fuente: AFECTADOS TOTALElaboracin propia en base a datos proporcionados por el Estado Mayor General PNP 3,489 50,059 53,548 DireccindeEstadstica. Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Estado Mayor General PNP DireccindeEstadstica.
Esunahiptesisdelosautoresqueelfactorquemarcaelhitodelgransaltodeunanacin,depasen desarrolloosubdesarrolladoapasdesarrollado,essusistemadeinformacinparalagestin,toma dedecisionesyevaluacindelamisma.Estesistemadebeestarintegrado,ordenado,sistematizado,y centralizado, para ser una puerta abierta a todos los organismos gubernamentales y a todos los 5 interesadosenestudiarlasdiversasvariablesquedichosistemadeinformacincontendra.Asimismo, Esunahiptesisdelosautoresqueelfactorquemarcaelhitodelgransaltodeunanacin,depasen estesistemadeinformacinennuestrostiempossloesposibleconunaadecuadainfraestructurade desarrolloosubdesarrolladoapasdesarrollado,essusistemadeinformacinparalagestin,toma 5 Esunahiptesisdelosautoresqueelfactorquemarcaelhitodelgransaltodeunanacin,depasen procesamientoyalmacenamientodedatos,conectadoatravsdeunapoderosareddecomunicaciones dedecisionesyevaluacindelamisma.Estesistemadebeestarintegrado,ordenado,sistematizado,y desarrolloosubdesarrolladoapasdesarrollado,essusistemadeinformacinparalagestin,toma (comoporejemplolafibraptica). centralizado, para ser una puerta abierta a todos los organismos gubernamentales y a todos los 6 dedecisionesyevaluacindelamisma.Estesistemadebeestarintegrado,ordenado,sistematizado,y Anoma:Conjuntodesituacionesquederivandelacarenciadenormassocialesodesudegradacin. interesadosenestudiarlasdiversasvariablesquedichosistemadeinformacincontendra.Asimismo, centralizado, para ser una puerta abierta a todos los organismos gubernamentales y a todos los estesistemadeinformacinennuestrostiempossloesposibleconunaadecuadainfraestructurade interesadosenestudiarlasdiversasvariablesquedichosistemadeinformacincontendra.Asimismo, 11 procesamientoyalmacenamientodedatos,conectadoatravsdeunapoderosareddecomunicaciones estesistemadeinformacinennuestrostiempossloesposibleconunaadecuadainfraestructurade 11 (comoporejemplolafibraptica). procesamientoyalmacenamientodedatos,conectadoatravsdeunapoderosareddecomunicaciones 6 Anoma:Conjuntodesituacionesquederivandelacarenciadenormassocialesodesudegradacin. (comoporejemplolafibraptica). 6 Anoma:Conjuntodesituacionesquederivandelacarenciadenormassocialesodesudegradacin.11
ElcuadroN7muestraqueun27.3%delosaccidentesseconstituyenenatropellos, un57%estrelacionadoachoquesentrevehculos,un3.1%avolcaduras,un3,5%a ElcuadroN7muestraqueun27.3%delosaccidentesseconstituyenenatropellos, cadasdelpasajero,yunporcentajemenorascendentea0.5%aincendios.Esdecir,si un57%estrelacionadoachoquesentrevehculos,un3.1%avolcaduras,un3,5%a sumamoslosaccidentesrelacionadosaatropellosyacadasdepasajeros,observamos cadasdelpasajero,yunporcentajemenorascendentea0.5%aincendios.Esdecir,si que un 30.8% (26,284 accidentes) de ellos involucran a peatones, mostrando la sumamoslosaccidentesrelacionadosaatropellosyacadasdepasajeros,observamos inseguridadqueduranteaoshemosvenidosufriendotodos,alusarlasvasyservicios que un 30.8% (26,284 accidentes) de ellos involucran a peatones, mostrando la pblicosdetransporte. inseguridadqueduranteaoshemosvenidosufriendotodos,alusarlasvasyservicios pblicosdetransporte. CUADRON7
TIPODEACCIDENTE CANTIDAD PORCENTAJE CANTIDAD PORCENTAJE CANTIDAD PORCENTAJE FATALES NOFATALES TOTAL ATROPELLO 1,008 33.9% 17,710 21.5% 18,718 21.9% TIPODEACCIDENTE CANTIDAD PORCENTAJE CANTIDAD PORCENTAJE CANTIDAD PORCENTAJE ATROPELLOYFUGA 318 10.7% 4,321 5.2% 4,639 5.4% ATROPELLO 1,008 33.9% 17,710 21.5% 18,718 21.9% CHOQUE 847 28.5% 35,479 43.1% 36,326 42.6% ATROPELLOYFUGA 318 10.7% 4,321 5.2% 4,639 5.4% CHOQUEYFUGA 144 4.8% 12,122 14.7% 12,266 14.4% CHOQUE 847 28.5% 35,479 43.1% 36,326 42.6% VOLCADURA 269 9.1% 2,354 2.9% 2,623 3.1% CHOQUEYFUGA 144 4.8% 12,122 14.7% 12,266 14.4% CAIDADELPASAJERO 130 4.4% 2,881 3.5% 3,011 3.5% VOLCADURA 269 9.1% 2,354 2.9% 2,623 3.1% INCENDIO 23 0.8% 372 0.5% 395 0.5% CAIDADELPASAJERO 130 4.4% 2,881 3.5% 3,011 3.5% OTROS 232 7.8% 7,127 8.7% 7,359 8.6% INCENDIO 23 0.8% 372 0.5% 395 0.5% TOTAL 2,971 100.0% 82,366 100.0% 85,337 100.0% OTROS 232 7.8% 7,127 8.7% 7,359 8.6%
ACCIDENTESSEGNTIPO CUADRON7 ACCIDENTESSEGNTIPO FATALES NOFATALES TOTAL
TOTAL
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosproporcionadosporelEstadoMayorGeneralPNP DireccindeEstadstica.
2,971 100.0% 82,366 100.0% 85,337
100.0%
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosproporcionadosporelEstadoMayorGeneralPNP de importancia y segn la Las principales causas de accidentes de trnsito, en orden DireccindeEstadstica. clasificacinquehacelaPolicaNacionaldelPer,sonelexcesodevelocidad(29.9%), Las principales causas de accidentes de trnsito, en orden de importancia y segn la laimprudenciadelconductor(26%),laebriedaddelconductor(10%)ylaimprudencia clasificacinquehacelaPolicaNacionaldelPer,sonelexcesodevelocidad(29.9%), del peatn (8%). Con porcentajes menores, pero no menos relevantes, estn la laimprudenciadelconductor(26%),laebriedaddelconductor(10%)ylaimprudencia imprudenciadelpasajero(3%),lasfallasmecnicas(3%),eldesacatodelassealesde del peatn (8%). Con porcentajes menores, pero no menos relevantes, estn la trnsito(1.9%),elmalestadodelaspistas(1.8%),lainadecuadasealizacin(1.1%),el imprudenciadelpasajero(3%),lasfallasmecnicas(3%),eldesacatodelassealesde excesodecarga(0.9%)ylafaltadelucesdelosvehculos(0.8%). trnsito(1.9%),elmalestadodelaspistas(1.8%),lainadecuadasealizacin(1.1%),el excesodecarga(0.9%)ylafaltadelucesdelosvehculos(0.8%).
CUADRON8 CAUSASDEACCIDENTESDETRNSITO:2008 CUADRON8 CAUSACAUSASDEACCIDENTESDETRNSITO:2008 DEL ACCIDENTE CANTIDAD PORCENTAJE

Excesodevelocidad
CAUSA DEL ACCIDENTE Imprudenciadelconductor
25,543 29.9% CANTIDAD PORCENTAJE 22,165 26.0% 8,536 25,543 7,332 22,165 2,590 8,536 2,547 7,332 1,602 2,590 1,505 2,547 10.0% 29.9% 8.6% 26.0% 3.0% 10.0% 3.0% 8.6% 1.9% 3.0% 1.8% 3.0% 1.1% 1.9% 0.9% 1.8%
Ebriedadconductor Excesodevelocidad Imprudenciadelpeatn Imprudenciadelconductor Imprudenciadelpasajero Ebriedadconductor Fallamecnica Imprudenciadelpeatn Desacatodesealesdetrnsito Imprudenciadelpasajero Pistaenmalestado Fallamecnica Sealizacindefectuosa Desacatodesealesdetrnsito Excesodecarga Pistaenmalestado Faltadeluces Sealizacindefectuosa Otros Excesodecarga
921 1,602 738 1,505 715 921 11,143 738 85,337 715
0.8% 1.1% 13.1% 0.9%
TOTAL 100.0% 0.8% Faltadeluces 11,143 13.1% Otros Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosproporcionadosporelEstado
MayorGeneralPNPDireccindeEstadstica. 85,337 TOTAL
100.0%
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Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosproporcionadosporelEstado MayorGeneralPNPDireccindeEstadstica.
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Unopodraafirmarapartirdeestosdatosqueeselfactorhumanolaprincipalcausa deaccidentesdetrnsito,enelpas,sinembargoestaafirmacinpuedeserengaosa, pues muchos de los errores humanos as contabilizados se producen por problemas mecnicosodeotrandole. Ennuestrarealidadhaymuchosdeestoscasos,porejemplocuandoelconductorde un bus no puede hacerlas maniobras necesarias para la adecuada conduccin de su unidad de transporte debido a que el asiento esta soldado al chasis, cuando en realidaddeberatenermovilidadcomoensufabricacinoriginalparaserajustadoal tamao del conductor; o cuando un pasajero de una combi es atravesada por los fierros de los asientos, debido a que los originales fueron cambiados por unos fabricados artesanalmente para que entren ms pasajeros, y en cuya fabricacin se uso un nico punto de soldadura en cada unin muchas veces mal y dbilmente soldadosporpersonasinexpertaseinescrupulosasquebrndosealprimerimpactode losmismos. Continuandoconelanlisisdescriptivodelasestadsticas,elcuadroN9muestraque el 72.1% de los accidentes de trnsito son ocasionados por autos, camionetas (que incluye station wagon) y mototaxis; el 11% por buses y microbuses de transportede pasajeros;el5.5%porcamiones,trailersyvolquetes;yel2.1%pormotosybicicletas.
CUADRON9 VEHCULOSINVOLUCRADOSENACCIDENTESDETRNSITO:2008
TIPODEVEHICULO AUTO CAMIONETA MOTOKAR MICROBUS OMNIBUS MOTO CAMION BICICLETA TRAYLER TRICICLO VOLQUETE FURGONETA OTRO TOTAL
CANTIDAD 45,204 24,919 12,382 6,724 5,889 5,436 4,304 1,711 1,363 740 587 443 4,810 114,512
PORCENTAJE 39.5% 21.8% 10.8% 5.9% 5.1% 4.7% 3.8% 1.5% 1.2% 0.6% 0.5% 0.4% 4.2% 100.0%
Fuente: Elaboracin propia en base a datos proporcionados por el Estado Mayor GeneralPNPDireccindeEstadstica.
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Es importante destacar dos hechos que no son explcitos en este cuadro. En primer lugar, si se hace el anlisis del crecimiento del parque automotor segn tipo de vehculo,sonlascamionetasdetipostationwagonlasquepresentanelcrecimiento mspronunciadoenlaltimadcada,teniendounquiebreestructuralimportanteen el ao de 1996. Ello coincide con el ao en que la serie de accidentes de trnsito presenta tambin un quiebre estructural importante, lo que nos hace sospechar hiptesisquedejaremoscomounanlisispendiente,posterioraestedocumentoque los vehculos que ms influyen en la evolucin de los accidentes de trnsito en las ltimas dos dcadas, y que posiblemente sean el factor principal del quiebre estructural de la serie de estadsticas de trnsito, son las camionetas tipo station wagon,ancuandoennivelespuntualeselprimerlugarloocupenlosautos. Ensegundolugar,alafechanosecuentaconunregistrosistematizadoyordenadodel parque de mototaxis. Es extremadamente importante llevar este registro y sistematizar la informacin en cuanto a la cantidad de mototaxis que hay en las ciudades,paracontarconherramientasquepermitantomardecisionesdepoltica(en su mayora de mbito municipal) en cuanto al otorgamiento de permisos de circulacin, pues como se puede apreciar en el cuadro N 9, son los vehculos que ocupan el tercer lugar en generacin de accidentes de trnsito. Queda como tarea pendienteelimplementardichoregistro. Comoyasehamencionadoenelapartadoanterior,elPerposeeunodelosparques automotores ms pequeos del mundo, pero a su vez uno de los ms mortales. Contamosconunatasademotorizacinde49vehculosporcadamilhabitantes,una delasmspequeasnosolodel mundosinotambindelaregin(Chilecuentacon 162vehculos porcada1000 habitantes,Colombiacon107,Ecuadorcon67yBolivia con63);sinembargo,elnmerodepersonasfallecidasporcada10,000vehculosa causadeaccidentesdetrnsitoasciendea25,teniendopordebajoalosotrospases delaregin.
GRFICON02 RELACINCOMPARATIVADELATASADEMOTORIZACINYMUERTESPORCADA 10,000VEHCULOSDELPERCONALGUNOSPASESAL2006

800 700 600 500 400 300 200 100 0 ALEMANIA MEXICO ARGENTINA CHILE COLOMBIA ECUADOR BOLIVIA PER 1 2 227 208 9 162 6 15 12 107 20 15 10 67 63 49 5 0 667 24 25 30 25
TASADEMOTORIZACIN (N devehculosx1,000hab.) MUERTOSXCADA10,000VEHCULOS

Fuente:ExtradodeCIDATT.
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Entonces,esprecisopreguntarnosculessonlosfactoresquepermitenladetonacin deesteproblema?SiguiendolalneadelMinistroCornejo,podemosafirmarqueen losaccidentesdetrnsitoinfluyenprincipalmente5factores. El primer factor es el vial, que incluye aspectos como la densidad vial en una determinada localidad, la condicin en la que se encuentra la va (por ejemplo si ha recibido mantenimiento o si tiene huecos), o si la va cuenta o no con la adecuada sealizacin(porejemplo,sienlospasospeatonalesestnpintadoslospasosdecebra correspondientes,sihaysealizacionesdecontroldevelocidad,decambiodeva,etc). El segundo factor es el mecnico, en los que se toma en cuenta las condiciones del vehculo,laantigedaddelmismo,sihasufridocambiosestructurales(porejemploel cambio de lado del timn, o el agrandamiento de la cabina para que quepan ms pasajerosenlascombiscamello),elrecorridoalcualsehasometidoalvehculo,la cargaconlaqueselemoviliza,siselehadadomantenimientoadecuado,etc. El tercer factor y ms importante es el humano, pues somos las personas quienes estamosalmandodelosvehculos,manejandoaexcesivavelocidad,bajolosefectos del alcohol o las drogas, no respetando las seales de trnsito, conduciendo por tiemposexcesivamenteprolongadossinreemplazonidescanso.Incluyeadems,alas empresas de transporte por lo general informales que obligan a sus conductores a realizar su trabajo bajo condiciones inadecuadas, a los peatones que no cruzan adecuadamente la calzada (o no usan los puentes peatonales), a los pasajeros de un busqueexigenvelocidadantesqueseguridadoqueprefierenperderlavidaenun minuto antes que un minuto en la vida contrariamente a los avisos que pegan los transportistasensusunidades. Elcuartofactoreselambiental.Seincluyeaestefactor,puesseconsideraquedebe existir una adecuada relacin entre caminos, vehculos, y ciudades, permitiendo que losusuariosdelosespaciospblicospuedanrespirarairelimpio,oporejemploque los materiales con los que se fabrican los neumticos sean adecuados para que contribuyan no slo a un mejor manejo, seguridad o performance del vehculo, sino tambin para que los residuos que dejan en las calles debido el desgaste normal derivado del uso de los mismos no sea contaminante. Otro ejemplo de este factor estenlasustitucindelosvehculostradicionalesporunosqueusentecnologasms limpiasparagenerarenerga,perodeformaqueminimicenelriesgodeocurrenciade accidentesoqueminimicenelimpactodelosmismos. Finalmente,tenemosalfactornormativoeinstitucional.Sondiversaslasinstituciones quetienenqueparticiparenlasolucindeesteproblema.Sinembargo,auncuandola tarea del Ministerio de Transportes y Comunicaciones es muy amplia y tiene competenciasenvariossubsectores:carreteras,puertos,aeropuertos,Internet,radio y televisin; la poblacin percibe que la tarea del Ministerio es nicamente llevar a cabopolticasorientadasalaseguridadvialylareduccindeaccidentesdetrnsito. Las instituciones que deberan participar en la solucin del problema pueden clasificarsesegnsumbitodecompetenciadelasiguientemanera:
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CUADRON10 INSTITUCIONESRESPONSABLESDELASEGURIDADVIALENELPAS
GobiernoNacional MinisteriodeTransportesyComunicaciones SuperintendenciadeTransporteTerrestredePersonas,CargayMercancas(SUTRAN) MinisteriodelInterior MinisteriodeTrabajoyPromocindelempleo MinisteriodeSalud MinisteriodelAmbiente Ministeriodeeducacin MinisteriodeJusticia GobiernoRegional DireccionesRegionalesdeTransporte OficinasdeCirculacinVial GobiernoMunicipal SecretaradeTransporteUrbano InstitucionesPblicasdeCompetenciaTransversal PolicaNacionaldelPer INDECOPI ADUANAS/SUNAT PoderJudicial MinisterioPblico DefensoradelPueblo
CongresodelaRepblica
InstitucionesPrivadas AsociacionesdeempresariosdeTransporte Asociacionesdeconsumidores MediosdeComunicacin

Fuente: Elaboracin propia en base a datos obtenidos de Problemtica y Planes de Accin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Frente al Incremento de los Accidentes de Trnsito en Nuestro Pas. Presentacin del Seor Ministro de Transportesycomunicaciones.
Entonces, no se trata deslindar responsabilidades, la seguridad vial es una tarea de muchasinstitucionesycadaunadeellasdebehacerelmximoesfuerzodentrodesus competencias para combatir el gran problema de accidentes de trnsito que nos aqueja,protegiendoconellolavidadetodosycadaunodenosotros. 2.1.1. CMOSEORIGINAESTEPROBLEMA?
Losaccidentesdetrnsitoocurrendesdehacemuchsimotiempo,porloquepodra resultarinteresantehacerunpocodehistoriaalrespecto.Elregistrodelaprimera
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muerteporcausadeaccidentesdetrnsitoestfechadael17deagostode18967, Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio cuandoBridgetDriscoll,unamadrede44aosydoshijos,sedirigaaLondresconuna desushijasyunamigoparaverunaexhibicindebaile.Enelmomentodelincidente muerte por causa de accidentes de trnsito est fechada el 17 de agosto de 18967, elvehculoibaconducidoporArthurEdsell,unempleadodelacompaaAngloFrench cuandoBridgetDriscoll,unamadrede44aosydoshijos,sedirigaaLondresconuna MotorCarCompany.Eraunconductorprincipiantequehabaestadomanejandopor desushijasyunamigoparaverunaexhibicindebaile.Enelmomentodelincidente slotressemanas(enaquellapocanoexistanexmenesdemanejoolicenciaspara elvehculoibaconducidoporArthurEdsell,unempleadodelacompaaAngloFrench conducir).Laexplicacindelaccidenteseatribuyeadosposiblescausas,porunladose MotorCarCompany.Eraunconductorprincipiantequehabaestadomanejando por sostenadicequeelconductorseencontrabaaparentementeatascadoconel slotressemanas(enaquellapocanoexistanexmenesdemanejoolicenciaspara conducir).Laexplicacindelaccidenteseatribuyeadosposiblescausas,porunladose cinturndeseguridadporloqueprodujoqueelconductorllevealvehculoaldoblede sostena que el conductor se encontraba aparentemente atascado con el cinturn lavelocidadprevista;porelotro,sedecaqueelconductoribaconversandoconuna de seguridad por lo que produjo que el conductor lleve al vehculo al doble de la jovenmujerqueloacompaabacomocopiloto.Elaccidentefuereportadoenuna velocidad prevista; por el otro, se deca que el conductor iba conversando con una plazadelrecintodelPalaciodeCristaldeLondres,aunavelocidadde4millasporhora joven mujer que lo acompaaba como copiloto. El accidente fue reportado en una (unos6.4kph),aunquelostestigosdescribanqueelatropellosedioporunautomvil plazadelrecintodelPalaciodeCristaldeLondres,aunavelocidadde4millasporhora queviajabaagranvelocidad. (unos6.4kph),aunquelostestigosdescribanqueelatropellosedioporunautomvil Enelcasoperuanonosehaencontradounregistrodelprimeraccidente,sinembargo queviajabaagranvelocidad. se puede inferir que ste debe haber sucedido con la entrada de los primeros Enelcasoperuanonosehaencontradounregistrodelprimeraccidente,sinembargo automviles al pas, es decir a finales de 1890 o la primera dcada de 1900. Como se puede inferir que ste debe haber sucedido con la entrada de los primeros indicaelhistoriadorJuanLuisOrregoensublogdehistoriadelPer,AmricaLatinay automviles al pas, es decir a finales de 1890 o la primera dcada de 1900. Como elmundo,siglosXIXyXX8: indicaelhistoriadorJuanLuisOrregoensublogdehistoriadelPer,AmricaLatinay ElprimerautomvilquecirculenelPernolohizoenLima.LlegaHuarzen1899y elmundo,siglosXIXyXX8:
lotrajodesdeEuropa,encajasparaserarmado,elmineroArturoWertheman;eraun ElprimerautomvilquecirculenelPernolohizoenLima.LlegaHuarzen1899y GardnerSerpolletavaporquetuvounnotabledesempeoalcircularamsde4mil lotrajodesdeEuropa,encajasparaserarmado,elmineroArturoWertheman;eraun metros de altitud, sin duda un rcord mundial. En 1903 pase por Lima el primer GardnerSerpolletavaporquetuvounnotabledesempeoalcircularamsde4mil automvil; fue un Locomobil a vapor de origen europeo, importado por Ricardo L. metros de altitud, sin duda un rcord mundial. En 1903 pase por Lima el primer Florez. El primer auto a gasolina lleg en 1904 y, en 1905, lleg el primer auto automvil; fue un Locomobil a vapor de origen europeo, importado por Ricardo L. norteamericano marca Reo, trado por Abraham y Miguel Elguera quienes se Florez. El primer auto a gasolina lleg en 1904 y, en 1905, lleg el primer auto convirtieron en los primeros comerciantes de venta de autos en Lima. Un hecho sin norteamericano marca Reo, trado por Abraham y Miguel Elguera quienes se precedentesocurrien1907cuando25autosyunamoto,casitodoslosqueexistan convirtieron en los primeros comerciantes de venta de autos en Lima. Un hecho sin enLimaporesosaos,realizaronunrallydesdeelPaseoColnhastaelbalneariodeLa precedentesocurrien1907cuando25autosyunamoto,casitodoslosqueexistan Punta;elsegundogranrally,cubrilarutadeLimaaAncn. enLimaporesosaos,realizaronunrallydesdeelPaseoColnhastaelbalneariodeLa Punta;elsegundogranrally,cubrilarutadeLimaaAncn. Lgicamenteconlacirculacindelosprimerosautomvilessedesataronlosprimeros accidentes.Lagentepedaseguridadysequejabaporelruidoensordecedordeestas Lgicamenteconlacirculacindelosprimerosautomvilessedesataronlosprimeros mquinasrodantes;niqudecirdelolorquedespedanlosmotores. accidentes.Lagentepedaseguridadysequejabaporelruidoensordecedordeestas
De esas pocas inicios de 1900 a la actualidad ya deben ser varios millones los accidentes ocurridos, lamentablemente actualidad ya deben ser varios millones los De esas pocas inicios de 1900 a la no contamos con informacin registrada de accidentes ocurridos, lamentablemente no contamos con informacin registrada de
7 Citado por la Organizacin Mundial de la Salud como Worlds first road death. London, RoadPeace, en la visita del 09 de setiembrede2010http://www.who.int/features/2004/road_safety/en/.Ladescripcindecmosucedidichamuertesehacea
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mquinasrodantes;niqudecirdelolorquedespedanlosmotores.
Citado por la Organizacin Mundial de la Salud como Worlds first road death. London, RoadPeace, en la visita del 09 de partirdelainformacinrecogidadeRoadPeacehttp://www.roadpeace.org.uk/articles/worldfir.html,enlavisitadelmismoda. setiembrede2010http://www.who.int/features/2004/road_safety/en/.Ladescripcindecmosucedidichamuertesehacea 8 Informacinrecogidaenlavisitadelda10desetiembrede2010http://blog.pucp.edu.pe/item/33462/vidacotidianadurante partirdelainformacinrecogidadeRoadPeacehttp://www.roadpeace.org.uk/articles/worldfir.html,enlavisitadelmismoda. 8 larepublicaaristocratica18951919 Informacinrecogidaenlavisitadelda10desetiembrede2010http://blog.pucp.edu.pe/item/33462/vidacotidianadurante larepublicaaristocratica18951919
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todosellos.Sloenlastresltimasdcadasde1980al2008hanacaecidountotal de1995,206accidentesentodoelpas. GRFICON03

ACCIDENTESDETRNSITO (19802008)
90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosobtenidosdeCIDATT.
Surgen algunos hechos resaltantes en torno a este grfico. Se puede apreciar que entre1980y1996laserietieneunatendenciagalopanteperonegativa,llegandoaun mnimode48,235accidentesenelao1995;luego,enelao1996estacantidadsube ligeramente a 49,081 accidentes, es decir se incrementa en 746 unidades o 1.75%. Estadsticamente esta cifra era perfectamente esperable dado el comportamiento errticodelos16aosanteriores;sinembargodelao1996alao1997esdeciren unsoloaolaseriedaunsaltode64.95%,provocandounquiebreestructuralenel comportamientodelaserieycambiandosucomportamientoaunomsestable,pero demayoresniveles. As,sianalizamoselperiodocomprendidoentre1997y2008(12aos)encontramos queelpromediodelperiodoesde78,053accidentesporao,ysianalizamoslamisma cantidaddetiempoenelperiodoanterioresdecirlos12aosanteriores,de1985a 1996 el promedio es de 58,665 accidentes por ao. Es decir, de periodo a periodo (cada uno de doce aos) hubo un incremento de 33% en la cantidad de accidentes ocurridos, o equivalentemente se produjeron un total de 19,388 accidentes adicionalescadaao(vergrficoN4).
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GRFICON04 INCREMENTOENELPROMEDIOANUALDEACCIDENTESDETRNSITO GRFICON04 (COMPARACINDEPERIODOSDE12AOS) INCREMENTOENELPROMEDIOANUALDEACCIDENTESDETRNSITO (COMPARACINDEPERIODOSDE12AOS)

78.054 58.665 58.665
+33% +33%
78.054
19851996 19851996
19972008 19972008
Cul es la razn de hacer esta comparacin? Pues justamente la tesis que planteamos razn de hacer esta comparacin? Pues justamente la tesis que Cul es laen el presente documento bastante evidente a simple vista, pero no tantoenlascausasquelaexplicanesquelaseriedeaccidentesdetrnsitotieneun planteamos en el presente documento bastante evidente a simple vista, pero no quiebre estructural en el ao 19969. En palabras ms sencillas, el promedio de tantoenlascausasquelaexplicanesquelaseriedeaccidentesdetrnsitotieneun accidentesdetrnsitoaoaaocambiosutendencianormalenelao1996,paraser quiebre estructural en el ao 19969. En palabras ms sencillas, el promedio de un33%msaltoenpromedioduranteladcadaymediasiguiente. para ser un 33% accidentes de trnsito cambio su tendencia normal en el ao 1996,
msaltoenpromedioduranteladcadaymediasiguiente. Entonces, una segunda pregunta es a qu se debi este cambio en la tendencia? Algunasdelascausasmscomunesparaquesepresenteunquiebreestructuralenla Entonces, una segunda pregunta es a qu se debi este cambio en la tendencia? evolucin de una serie estadstica son cambios de poltica, cambios normativos, o Algunasdelascausasmscomunesparaquesepresenteunquiebreestructuralenla cambiosenelmododemedirunadeterminadavariable.Estoscambiospuedenestar evolucin de una serie estadstica son cambios de poltica, cambios normativos, o directamenteoindirectamenterelacionadosconlasvariablesenlasqueseproduceel cambiosenelmododemedirunadeterminadavariable.Estoscambiospuedenestar quiebre. directamenteoindirectamenterelacionadosconlasvariablesenlasqueseproduceel quiebre. En el caso de los accidentes de trnsito, sostenemos que la causa del quiebre estructuralsedaporuncambiodepoltica.Especficamente,sonprincipalmentetres En el caso de los accidentes de trnsito, sostenemos que la causa del quiebre loscambiosdepolticaasociadosquehacenelcomboperfectoparaelcrecimiento estructuralsedaporuncambiodepoltica.Especficamente,sonprincipalmentetres de los accidentes de trnsito. El primero es el de la apertura a la importacin de loscambiosdepolticaasociadosquehacenelcomboperfectoparaelcrecimiento vehculosusadosquesedaconelDecretoSupremoN07691EFde1991;elsegundo de los accidentes de trnsito. El primero es el de la apertura a la importacin de sedaconlacreacindelaZonaFrancadeTacnaconelDecretoLegislativo842,enla vehculosusadosquesedaconelDecretoSupremoN07691EFde1991;elsegundo que adems se permite la reparacin, reacondicionamiento y modificacin de sedaconlacreacindelaZonaFrancadeTacnaconelDecretoLegislativo842,enla que adems se permite la reparacin, reacondicionamiento y modificacin de
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Estatesisserprobadaeconomtricamenteenelapartadosiguiente.Engeneral,apartirdeestatesis, sobrelosaccidentesdetrnsito.Lasprincipalesnormasrelacionadasalefectosobrelosaccidentesde planteamosquecambiosqueafectenelcrecimientodelparqueautomotortendrnunimpactodirecto trnsitoson: sobrelosaccidentesdetrnsito.Lasprincipalesnormasrelacionadasalefectosobrelosaccidentesde 19 trnsitoson:
planteamosquecambiosqueafectenelcrecimientodelparqueautomotortendrnunimpactodirecto
Estatesisserprobadaeconomtricamenteenelapartadosiguiente.Engeneral,apartirdeestatesis,
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mercancas; y el tercero con el Decreto Legislativo 843 tambin de 1996 en el que restablecelaimportacindevehculosusados. Estas tres normas permitieron el ingreso desde 1991 hasta la fecha10 de vehculos importados de segunda mano, lo cual de por s ya es bastante daino, debido a que muchos de ellos llegaban siniestrados o declarados como prdida total por las compaasdeseguroensuspasesdeorigen;peronosuficienteconesto,losvehculos eran modificados en su estructura, cambindoles el timn del lado derecho al lado izquierdo, lo cual segn los expertos genera graves problemas para la conduccin ya queporejemplocambiaelcentrodegravedaddelvehculoolacapacidaddereaccin defrenadodelosmismos. Desde nuestra experiencia personal, y luego de consultar a experimentados profesionales de la mecnica automotriz, podemos afirmar que esto no slo genera problemas en la estructura, sino que muchas veces genera tambin problemas en la infraestructuraelctricayelectrnicadelosvehculos.Porejemplo,cuandosehaceel cambiodetimnlacolumnadedireccinyelgirodelejedecrucetasmuchasveces chocan con los cables que conectan computadoras o sensores electrnicos que podranserinclusosensoresdefrenoyllevanaldesgastedelafundadelosmismos, provocandocortocircuitosylaconsecuentefalladeotraspiezasquenotenannada queverconelcambiodeltimn.Podradejardefuncionarelmarcadordepresinde aceite, de calor, o dar una marcacin errnea que llevan finalmente a un hecho lamentable como es un accidente de trnsito. O por ejemplo se cambia el ngulo de los terminales que conectan a las ruedas y frenos con el sistema de direccin, generando que las rtulas, terminales, trapecios y otros componentes se desgasten ms rpidoy requierande mantenimiento ms continuo, que obviamente si no se le daadecuadamentetienetodoelpotencialparagenerarunaccidente.Podraenotro casomalograrelsensorcaptadordevelocidaddeunacajadetransmisinautomtica quetienecomoconsecuenciaquealacelerarelvehculoestenoresponda,auncuando el motor efectivamente esta acelerado, qu podra pasarnos si esto nos ocurriera al lado izquierdo de una curva ciega, nuevamente tendramos un potencial accidente. Como este son muchos los casos que pueden ser mencionados, que obviamente no son comparables a los defectos que pueda tener un vehculo que nunca ha sido modificado, los efectos no son inmediatos pero como se observa el resultado puede tenerunimpactoaltamentenegativo. Hemos mencionado slo a las principales normas en cuanto a la tesis planteada, sin embargo vale la pena hacer un repaso ms completo de la historia para poder entendermejorlageneracindeesteproblema,porloqueacontinuacinseanalizar con ms detalle cada una de las Leyes y Decretos que han influido en el quiebre
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Esperamos que el Congreso de la Repblica no ample el plazo de culminacin de actividades de reparacin y reacondicionamientodevehculosusados,establecidaparael31dediciembrede2010enlaZOFRATACNA,yel31dediciembre de2012paralosCticosdeMatarani,IloyPaita,segnlaLey29303.
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estructural que estamos estudiando, haciendo una breve descripcin de por qu dichasnormashansidoconsideradasenlaexplicacindeesteproblema. i. DECRETOSUPREMON07691EF27demarzode1991
Autorizanlaimportacindebienesusadosreferidosamaquinariayequipoparauso industrial, motores en general, conjunto y subconjuntos mecnicos automotrices, vehculosdetransportedecargaydepasajeros,ascomoautomvilesdepasajeros engeneral. Como es evidente, este Decreto Supremo da inicio a la importacin de vehculos usadosgenerandoqueelparqueautomotorcambiesuritmodecrecimientoyquelas preferencias de los consumidores de vehculos de medianos y bajos ingresos sean trasladadasaunnuevobiensustituto:unautodesegundamanoimportado. Esteresultadoesesperable.Siconsideramosqueunabuenaproporcindevehculos menoressonusadoscomotaxis,queparaellonosenecesitadeunvehculonuevo,y que en el corto y mediano plazo es ms rentable y ms accesible invertir en un vehculo de segunda mano; entonces, la implicancia directa es que los automviles nuevossonvistosporlostaxistascomounbiendelujoyporlotantopreferirnusar autosdesegundamano.ConelD.S.076laofertadevehculosusadosimportadosse hacemayorqueladevehculosnacionalesdelmismotipo,sereducenlospreciosde losprimerosysegeneraunmercadodeautopartesparaellos,generandoatracciny expectativa para la compra de los mismos debido a su precio y a la posibilidad de conseguirrepuestosenelmercadosinmayorescomplicaciones. Las implicancias mencionadas son recogidas a partir del Artculo 1 del D.S. 076, sin embargodebenotarsequeotraimplicanciaimportanteesdadaporelartculo2literal d, ya que posibilita la importacin de vehculos con hasta 10 aos de antigedad, envejeciendo as el parque automotor nacional. Adems, al ser vehculos con tanta antigedad el parque potencia el peligro de generacin de accidentes de trnsito; a ello se suma el hecho que la mayor parte de los vehculos importados fueron cambiadosdetimn,desdelaentradaenvigenciadelDecreto. Asimismo,elartculo4ofrecaelbeneficioparaacogersealodispuestoporelartculo 6delD.S.16590PCM,alaspersonasnaturalesy/ojurdicasqueimportenvehculosy queestuvierandedicadasalaprestacindeServicioPblicodeTransporteUrbanode Pasajeros y de Carga por carretera. Especficamente a travs de este artculo los importadoresdevehculosconlascaractersticasantesmencionadastenanderechoa ser avalados financieramente para la compra de los vehculos con los recursos del FondoFinancierodeTransporteTerrestreFOFITT,creadoporDecretoLegislativoN 267.Losartculosmencionadossetranscribenacontinuacin.
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Artculo1.Autorzaselaimportacindebienesusadosreferidosamaquinaria yequipoparausoindustrial,motoresengeneral,conjuntosysubconjuntosmecnicos automotrices, vehculos de transporte de carga y de pasajeros, as como automviles depasajerosengeneral. Artculo 2. La importacin de los bienes sealados en el artculo 1 estar afectaalpagodederechosarancelariosydemstributosqueseaplicarndeacuerdo alprocedimientosiguiente: VEHICULOS a) Se establece el precio FOB equivalente a un vehculo nuevo, del mismo modeloosimilardeacuerdoalainformacinproporcionadaporelfabricante. b) A este precio se le aplicar una depreciacin del diez por ciento por ao, hastaunmximodecincoaos. c) Slo queda autorizada la importacin de vehculos para pasajeros cuya antigedadnoseamayordeochoaosysusistemamotorizadoseacompatibleconel tipodecombustibleutilizadoenelpas. d) Para el caso de vehculos de transporte de carga y de pasajeros la antigedadnosersuperiordediezaos. Artculo 4. Las personas naturales y/o jurdicas, que importen los Bienes sealados en el presente Decreto Supremo y que estn dedicadas a la prestacin de ServicioPblicodeTransporteUrbanodePasajerosydeCargaporcarretera,tendrn derechoaacogersealodispuestoporelartculo6delD.S.16590PCM. Artculo 6. (Del D.S. 16590PCM) Los recursos del Fondo Financiero de TransporteTerrestreFOFITT,creadoporDecretoLegislativoN267,sernutilizados prioritariamente para el otorgamiento directo de garantas y/o avales ante las empresasquecelebrencontratosfinancierosconlostransportistasparalaadquisicin de vehculos fabricados localmente y/o importados. Para tal efecto se exigir la garanta prendaria del vehculo debiendo contar ste con cobertura de seguros por prdida total, de vida de los pasajeros y responsabilidad civil ante terceros. Las garantasy/oavalesprecisadosenelpresenteartculoseotorgarnsinelrequisitode intermediacinfinanciera.
ii.
DECRETOLEGISLATIVON65124dejuliode1991
Establecen la libre competencia en las tarifas de servicio pblico de transporte urbanoeinterurbanodepasajerosentodoelpas Laimportanciadeestanormanoradicanicamenteenelhechodeestablecerlalibre competenciaenlastarifasdeserviciopblicodetransporteurbanoeinterurbanode pasajeros,quecomoyatodosconocemostrajoconsigolacanivalizacindeestetipo de transporte, llevando a los transportistas a trabajar sus vehculos hasta en tres turnos diarios, pelendose en cada paradero por los pasajeros y por lo general en
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zonasdelavaoenrutasnoautorizadosparahacerparadas,cobrandopasajesqueno Luis sus unidades, incrementando con les permite hacer el mantenimiento adecuado deH. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio zonasdelavaoenrutasnoautorizadosparahacerparadas,cobrandopasajesqueno todoellolaprobabilidaddeocurrenciadeaccidentes,situacinquesehamantenido les permite hacer el mantenimiento adecuado de sus unidades, incrementando con zonasdelavaoenrutasnoautorizadosparahacerparadas,cobrandopasajesqueno hasta la actualidad y sobre la cual las autoridades provinciales encargadas no han todoellolaprobabilidaddeocurrenciadeaccidentes,situacinquesehamantenido les permite hacer el mantenimiento adecuado de sus unidades, incrementando con tenidolasuficientediligenciaparacorregir. hasta la actualidad y sobre la cual las autoridades provinciales encargadas no han todoellolaprobabilidaddeocurrenciadeaccidentes,situacinquesehamantenido tenidolasuficientediligenciaparacorregir. La importancia deesteDecreto radica adems en provinciales encargadas no han hasta la actualidad y sobre la cual las autoridades el hecho que sus artculos 2, y 4 permitieron el libre acceso a las rutas del servicio pblico de transporte urbano e tenidolasuficientediligenciaparacorregir. La importancia deesteDecreto radica adems en el hecho que sus artculos 2, y 4 interurbano,yautorizaronexcepcionalytransitoriamente(excepcinquesemantuvo permitieron eldeesteDecreto radica adems en el hecho de transporte urbano4 libre a las rutas del servicio pblico que sus artculos 2, y e La importancia2002) accesopersonas naturales y jurdicas a prestar el servicio de hasta el ao a las interurbano,yautorizaronexcepcionalytransitoriamente(excepcinquesemantuvo permitieron el libre acceso a las rutas del servicio pblico de transporte urbano e transportepblicodepasajerosentodotipodevehculossalvocamionesyvehculos hasta el ao 2002) a las personas naturales y jurdicas a prestar el servicio de interurbano,yautorizaronexcepcionalytransitoriamente(excepcinquesemantuvo dedosruedas: transportepblicodepasajerosentodotipodevehculossalvocamionesyvehculos hasta el ao 2002) a las personas naturales y jurdicas a prestar el servicio de dedosruedas: Artculo 2: Declrese el libre acceso a las rutas del servicio pblico de transportepblicodepasajerosentodotipodevehculossalvocamionesyvehculos transporte urbano e interurbano de pasajeros, autorizadas por los Consejos dedosruedas:Artculo 2: Declrese el libre acceso a las rutas del servicio pblico de
Provinciales y, en consecuencia, elimnense todas las restricciones administrativas y transporte urbano e interurbano de pasajeros, legajesquesecontraponganaestadisposicin.a lasautorizadas por los Consejos Artculo 2: Declrese el libre acceso rutas del servicio pblico de Provinciales y, en consecuencia, elimnense todas las restricciones administrativas y transporte urbano e interurbano de pasajeros, autorizadas por los Consejos legajesquesecontraponganaestadisposicin. Artculo4:Autorceseexcepcionalytransitoriamentealaspersonasnaturales Provinciales y, en consecuencia, elimnense todas las restricciones administrativas y yjurdicasengeneralaprestar,bajosuresponsabilidad,serviciopblicodetransporte legajesquesecontraponganaestadisposicin. urbano Artculo4:Autorceseexcepcionalytransitoriamentealaspersonasnaturales e interurbano de pasajeros en todo tipo de vehculos automotores, salvo yjurdicasengeneralaprestar,bajosuresponsabilidad,serviciopblicodetransporte camionesyvehculosdedosruedas. Artculo4:Autorceseexcepcionalytransitoriamentealaspersonasnaturales urbano e interurbano de pasajeros en todo tipo de vehculos automotores, salvo yjurdicasengeneralaprestar,bajosuresponsabilidad,serviciopblicodetransporte camionesyvehculosdedosruedas. Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Transportes y urbano e interurbano de pasajeros en todo tipo de vehculos automotores, salvo Comunicaciones, se dispondr el cese de esta autorizacin excepcional, previa camionesyvehculosdedosruedas. Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Transportes y evaluacindelascondicionesdeofertaydemandadelservicioenreferencia. Comunicaciones, se dispondr el cese de esta autorizacin excepcional, previa Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Transportes y evaluacindelascondicionesdeofertaydemandadelservicioenreferencia. Comunicaciones, se dispondr el cese de esta autorizacin excepcional, previa evaluacindelascondicionesdeofertaydemandadelservicioenreferencia.
otras palabras, lo que se permiti con la promulgacin del D.L. 651 fue que En cualquier persona, con cualquier tipo de vehculo prestase el servicio de transporte En otras palabras, lo que se permiti con la promulgacin del D.L. 651 fue que pblico de pasajeros a nivel urbano e interurbano. Una de las principales cualquier persona, con cualquier tipo de vehculo prestase el servicio 651 fue que En otras palabras, lo que se permiti con la promulgacin del D.L. de transporte consecuenciasdeestamedidafueque,todapersonaconcapacidadparacomprarun pblico persona, con a nivel urbano e interurbano. el serviciolas transporte pasajeros Una de de principales cualquierdededicar a cualquier tipo de vehculo de pasajeros, principalmente en el vehculo se la actividad del transporte prestase consecuenciasdeestamedidafueque,todapersonaconcapacidadparacomprarun pblico de pasajeros a nivel urbano durante esos aos inicios de laprincipales rubro del taxi. Ello resulta lgico ya que e interurbano. Una de las dcada del vehculo se dedicar a la actividad del transporte de pasajeros, principalmente en el consecuenciasdeestamedidafueque,todapersonaconcapacidadparacomprarun noventa se llevaron a cabo despidos masivos de empresas pblicas, y en menor rubro del taxi. Ello resulta lgico ya que durante esos aos inicios de la dcada el vehculo se dedicar a la actividad del transporte de pasajeros, principalmente endel medidadeempresasprivadas,dandocomoresultadoquemuchaspersonasquedaran noventa se llevaron a cabo despidos durante esos aos inicios de la dcada del rubro del taxi. Ello resulta lgico ya quemasivos de empresas pblicas, y en menor sintrabajoyconunaliquidacinenmanoquelespermitaadquirirunaherramienta medidadeempresasprivadas,dandocomoresultadoquemuchaspersonasquedaran noventa sealternativa para poder mantener a susempresasel taxi. Este en menor de trabajo llevaron a cabo despidos masivos de familias, pblicas, y dispositivo sintrabajoyconunaliquidacinenmanoquelespermitaadquirirunaherramienta medidadeempresasprivadas,dandocomoresultadoquemuchaspersonasquedaran generaanuestroparecerunquiebreestructuralenlaseriedecrecimientodelparque de trabajo alternativa para poder mantener a sus familias, el taxi. Este dispositivo sintrabajoyconunaliquidacinenmanoquelespermitaadquirirunaherramienta automotordelPer. generaanuestroparecerunquiebreestructuralenlaseriedecrecimientodelparque de trabajo alternativa para poder mantener a sus familias, el taxi. Este dispositivo automotordelPer. generaanuestroparecerunquiebreestructuralenlaseriedecrecimientodelparque automotordelPer. iii. DECRETOLEYN2578914deoctubrede1992 iii. DECRETOLEYN25789(*)14deoctubrede1992 Derogantodaslasdisposicionesqueprohbanorestrinjanlaimportacindebienes usados DECRETOLEYN25789(*)14deoctubrede1992 iii. Derogantodaslasdisposicionesqueprohbanorestrinjanlaimportacindebienes usados LaimportanciadeestanormaesquereafirmalasimplicanciasdelDecretoSupremoN Derogantodaslasdisposicionesqueprohbanorestrinjanlaimportacindebienes 07691EF27 de 1991, ampliando inclusive el abanico de importacin a todos los usados LaimportanciadeestanormaesquereafirmalasimplicanciasdelDecretoSupremoN 07691EF27 de 1991, ampliando inclusive el abanico de importacin a todos los LaimportanciadeestanormaesquereafirmalasimplicanciasdelDecretoSupremoN 07691EF27 de 1991, ampliando inclusive el abanico de importacin a todos los

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bienes usados en general. Podra confirmar adems el cambio en el patrn de crecimientodelparqueautomotor. Bajo la vigencia de este Decreto se iniciaron las primeras importaciones de autos japoneses con timn cambiado, desde Chile hacia Per. Es importante destacar que estos hechos fueron posibles gracias a que Iquique tiene uno de los derechos comerciales de puerto libre (o Zona Franca) ms grande de Amrica, llamado tradicionalmente Zofri y en el que hay alrededor de 2,4 kilmetros cuadrados de depsitos, centros mecnicos, sucursales bancarias y restaurantes. Desde ah se importaban vehculos usados desde Japn, y se cambiaba el timn de los mismos al ladoderecho,paraluegoservendidosprincipalmenteenBoliviayPer La razn por la que dichos vehculos no eran vendidos en el territorio nacional del hermanopas,esquelaLeychilenaNo.18.483publicadael28dediciembrede1985 estableciunnuevorgimenlegalparalaindustriaautomotriz,prohibiendomediante suArtculoN 21laentradadevehculos importadosusados.Acontinuacinalgunos aspectosresaltantesdedichanorma.
Ley No.18.483 (Chile)
Artculo 1 (literal definicin de vehculo sin uso): Vehculos sin uso: Aquellos que, a la fecha de aceptacin a trmite de la respectiva Declaracin de Importacin ante el Servicio de Aduanas, correspondan a modelos del mismoaoodelsiguientealdelafechamencionada.Seconsiderarnsinuso aquellos vehculos del modelo del ao inmediatamente anterior al de aceptacin a trmite de la respectiva Declaracin de Importacin ante el Servicio de Aduanas, siempre que a la fecha de aceptacin a trmite no sea posterioral30deAbrildelaosiguienteaesemodelo". Lodispuesto en esteartculono se aplicaralas ambulancias, coches celulares, coches mortuorios, coches bombas, coches escalas, coches barredores, regadores y anlogos para el aseo de vas pblicas, coches quitanieves,cochesderiego,cochesgras,cochesproyectores,cochestalleres, cocheshormigoneros,cochesradiolgicos,cochesblindadosparaeltransporte devalores,cochesparaelarreglodeaveras,vehculoscasarodante,vehculos para el transporte fuera de carretera y otros vehculos anlogos para usos especiales,distintosdeltransportepropiamentedicho.Tampocoseaplicar a aquellos vehculos que puedan importarse al amparo de los regmenes aduanerosespecialesdelaSeccinOdelArancelAduanero,niaaquellosque gocen de exencin total o parcial de derechos y dems gravmenes de importacin(casodeciudadanoschilenosqueluegoderesidirfueraregresan,a supas.) Artculo21:Acontardelafechadepublicacindeestaley,slopodrn importarsevehculossinuso.
ElporqudelapromulgacindelaLey18.483(Chile)sondosrazonesmsqueobvias. Porunladoquerandesarrollarsuindustriaautomotriz,aprovechandolaoportunidad para dinamizar su economa, generando conocimiento y empleando mano de obra nacionalparaestosefectos.Porelotro,noqueranenvejecersuparqueautomotory
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mucho menos dejar entrar a su mercado vehculos cuyas prestaciones originales habansidomodificadasestructuralmente. mucho menos dejar entrar a su mercado vehculos cuyas prestaciones originales habansidomodificadasestructuralmente. Es una tarea pendiente que el Poder Legislativo no contine avalando el ingreso de vehculoscontimncambiadoalmercadonacional,ponindoleunpuntofinalaeste Es una tarea pendiente que el Poder Legislativo no contine avalando el ingreso de captulo. Para ello es necesario no extender los plazos dados por la Ley 29303 que vehculoscontimncambiadoalmercadonacional,ponindoleunpuntofinalaeste establececomofechalmiteparaelreacondicionamientodevehculosusadosal31de captulo. Para ello es necesario no extender los plazos dados por la Ley 29303 que diciembrede2010enelcasodelaZOFRATACNA,yel31dediciembrede2012para establececomofechalmiteparaelreacondicionamientodevehculosusadosal31de losCticosdeMatarani,IloyPaita. diciembrede2010enelcasodelaZOFRATACNA,yel31dediciembrede2012para losCticosdeMatarani,IloyPaita. iv. DecretodeUrgenciaN0059622deenerode1996 iv. DecretodeUrgenciaN0059622deenerode1996 Se dispone la suspensin temporal de la importacin de vehculos automotores usados con el suspensin temporal de la importacin de vehculos automotores Se dispone la fin de permitir el establecimiento de requisitos a fin de proteger la saludyvidadelaspersonas,ascomoelmedioambiente. usados con el fin de permitir el establecimiento de requisitos a fin de proteger la saludyvidadelaspersonas,ascomoelmedioambiente. Bajolalgicaquehemosseguido,larelevanciadeesteDecretoestenelhechoquela suspensin de importacin de vehculos automotores usados no debi ser temporal, Bajolalgicaquehemosseguido,larelevanciadeesteDecretoestenelhechoquela sinodefinitivadndonosconellolaposibilidaddetenerdesdeelao1996yhastala suspensin de importacin de vehculos automotores usados no debi ser temporal, actualidadunparqueautomotormsnuevo,menospeligrosoymenoscontaminante, sinodefinitivadndonosconellolaposibilidaddetenerdesdeelao1996yhastala yreduciendoconellolaocurrenciadeaccidentesdetrnsito. actualidadunparqueautomotormsnuevo,menospeligrosoymenoscontaminante, yreduciendoconellolaocurrenciadeaccidentesdetrnsito. SinembargodebemosllamarlaatencinalhechoqueconesteDecretodeUrgenciase reconoceexplcitamentequeconlaimportacindevehculosusadosseafectalasalud, SinembargodebemosllamarlaatencinalhechoqueconesteDecretodeUrgenciase lavidayelmedioambiente,pueselpropsitodelmismoesestablecerlosrequisitos reconoceexplcitamentequeconlaimportacindevehculosusadosseafectalasalud, paramenguarlaafectacinquepuedancausarlosmismos. lavidayelmedioambiente,pueselpropsitodelmismoesestablecerlosrequisitos paramenguarlaafectacinquepuedancausarlosmismos. v. DECRETOLEGISLATIVON84229deagostode1996 v. DECRETOLEGISLATIVON84229deagostode1996 Declarandeintersprioritarioeldesarrollodelazonasurdelpasycreancentrosde exportacin,transformacin,industria,comercializacinyserviciosenIlo,Matarani Declarandeintersprioritarioeldesarrollodelazonasurdelpasycreancentrosde yTacna. exportacin,transformacin,industria,comercializacinyserviciosenIlo,Matarani yTacna. Esta es la norma de mayor relevancia en cuanto a la explicacin del aumento de accidentes de trnsito. Si bien es cierto la creacin de los centros de exportacin, Esta es la norma de mayor relevancia en cuanto a la explicacin del aumento de transformacin, industria, comercializacin y servicios en Ilo, Matarani y Tacna a accidentes de trnsito. Si bien es cierto la creacin de los centros de exportacin, travs del artculo 2 del comercializacin y servicios en Ilo, Matarani y Tacna la transformacin, industria,presente Decreto tuvo el efecto deseado en cuanto aa dinamizacinydesarrollodelazonasurdelpas,notuvoelefectodeseadoencuanto travs del artculo 2 del presente Decreto tuvo el efecto deseado en cuanto a la alaseguridadyresguardodelasvidasdetodoslosperuanos,puesconlacreacinde dinamizacinydesarrollodelazonasurdelpas,notuvoelefectodeseadoencuanto dichoscentrosseposibilitelingresomasivoalpasdevehculosaltamentepeligrosos alaseguridadyresguardodelasvidasdetodoslosperuanos,puesconlacreacinde debidoalastransformacionesestructuralesalasqueeransometidos. dichoscentrosseposibilitelingresomasivoalpasdevehculosaltamentepeligrosos debidoalastransformacionesestructuralesalasqueeransometidos. Asimismo,elartculo3contribuyenelingresomasivodevehculostransformadosde segunda mano, al dar a las empresas constituidas en los Cticos Tacna beneficios Asimismo,elartculo3contribuyenelingresomasivodevehculostransformadosde tributarios por al dar aos, haciendo muy atractivo los Cticos Tacna beneficios segunda mano, quince a las empresas constituidas enel posicionar sus centros de conversinenlasinstalacionesdedichoscticos. tributarios por quince aos, haciendo muy atractivo el posicionar sus centros de conversinenlasinstalacionesdedichoscticos. Cabe resaltar en este punto que si bien se ha dado trabajo a unas 700 personas dedicadas a las actividades de cambio de timn de vehculos a unas 700 conexas, Cabe resaltar en este punto que si bien se ha dado trabajoy actividadespersonas dedicadas a las actividades de cambio de timn de vehculos y actividades conexas,

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varios de los principales beneficiarios de la promulgacin los beneficios tributarios, exoneracionesyregmenesengeneralquediolazonaaduanera,fueroninversionistas varios de los principales EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD? ACCIDENTES DE TRNSITO ENbeneficiarios de la promulgacin los beneficios tributarios, extranjeros,ensumayoradeprocedenciaPaquistan.Enotraspalabrasnosetuvoel varios de los principales beneficiarios de la promulgacin los beneficios tributarios, exoneracionesyregmenesengeneralquediolazonaaduanera,fueroninversionistas efecto deseado en cuanto al desarrollo de inversiones privadas nacionales. exoneracionesyregmenesengeneralquediolazonaaduanera,fueroninversionistas A extranjeros,ensumayoradeprocedenciaPaquistan.Enotraspalabrasnosetuvoel varios de los principales beneficiarios de la promulgacin los beneficios tributarios, continuacinlatranscripcindelosartculosmencionados. extranjeros,ensumayoradeprocedenciaPaquistan.Enotraspalabrasnosetuvoel efecto deseado en cuanto al desarrollo de inversiones privadas nacionales. A exoneracionesyregmenesengeneralquediolazonaaduanera,fueroninversionistas efecto deseado en cuanto al desarrollo de inversiones privadas nacionales. A continuacinlatranscripcindelosartculosmencionados. extranjeros,ensumayoradeprocedenciaPaquistan.Enotraspalabrasnosetuvoel continuacinlatranscripcindelosartculosmencionados. efecto deseado en cuanto al desarrollo de inversiones privadas nacionales. A Artculo2.CrasesobrelabasedelreaeinfraestructuradelasZonas continuacinlatranscripcindelosartculosmencionados. Francas Industriales de Ilo y Matarani y de la Zona de Tratamiento Especial Artculo2.CrasesobrelabasedelreaeinfraestructuradelasZonas Comercial de Tacna ZOTAC, los Centros de Exportacin, Transformacin, Artculo2.CrasesobrelabasedelreaeinfraestructuradelasZonas Francas Industriales de Ilo y Matarani y de la Zona de Tratamiento Especial Industria, Comercializacin y Servicios CETICOS de Tratamiento Especial Francas Industriales de Ilo y Matarani y de la Zona de Ilo, Matarani y Tacna, Comercial de Tacna ZOTAC, los Centros de Exportacin, Transformacin, Artculo2.CrasesobrelabasedelreaeinfraestructuradelasZonas detinadosalarealizacindedichasactividades. Comercial de Tacna ZOTAC,Servicios CETICOS de Ilo, Matarani y Tacna, los Centros Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin Matarani y dede Zona de Tratamiento Especial Francas Industriales de Ilo yy la Industria, Comercializacin y Servicios CETICOS de Ilo, Matarani y Tacna, detinadosalarealizacindedichasactividades. Exportacin, Transformacin, En Tacna Centros, los Centros prestar servicios de reparacin, Comercial dedichos ZOTAC, se podrn de detinadosalarealizacindedichasactividades. reacondicionamiento de Servicios modificaciones, mezcla, envasado, Industria, Comercializacin ymercancas, CETICOS de Ilo, Matarani y Tacna, En dichos Centros, se podrn prestar servicios de reparacin, maquila, dichos Centros, se perfeccionamiento servicios de reparacin, y transformacin, activo, distribucin detinadosalarealizacindedichasactividades. En podrn prestar reacondicionamiento de mercancas, modificaciones, mezcla, envasado, almacenamiento,entreotros. reacondicionamiento de mercancas, modificaciones, mezcla, envasado, maquila, dichos Centros, se podrn prestar servicios de reparacin, transformacin, perfeccionamiento activo, distribucin y En maquila, transformacin, perfeccionamiento activo, distribucin y almacenamiento,entreotros. refrendado por el Ministerio de envasado, Por Decreto Supremo reacondicionamiento de mercancas, modificaciones, mezcla, Economa y almacenamiento,entreotros. Finanzas transformacin, perfeccionamiento activo, distribucin y productivas, servicios maquila, se autorizar la lista de actividades el Ministerioy deEconomaque Por Decreto Supremo refrendado por de y podrninstalarseendichosCETICOS. almacenamiento,entreotros. refrendado por el Ministerio de Economa y Por Decreto Supremo Finanzas se autorizar la lista de actividades productivas, y de servicios que Finanzas se autorizar la lista de actividades productivas, y de servicios que podrninstalarseendichosCETICOS. Artculo 3. A partir de la vigencia del Ministerio de Economa y Por Decreto Supremo refrendado por elpresente Decreto Legislativo y podrninstalarseendichosCETICOS. hastaquince(15)aosposterioresaliniciodesusoperacioneslasempresasque Finanzas se autorizar partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo y Artculo 3. A la lista de actividades productivas, y de servicios que seconstituyanoestablezcan,hastael31dediciembrede1998enlosCETICOSy podrninstalarseendichosCETICOS. Artculo 3. A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo y hastaquince(15)aosposterioresaliniciodesusoperacioneslasempresasque exporten la totalidad de su produccin de bienes o servicios, estarn hastaquince(15)aosposterioresaliniciodesusoperacioneslasempresasque seconstituyanoestablezcan,hastael31dediciembrede1998enlosCETICOSy Artculo todo impuesto, tasa, aportacin o contribucin Legislativo y exoneradas de3. A partir de la vigencia del presente Decreto tanto nacional seconstituyanoestablezcan,hastael31dediciembrede1998enlosCETICOSy exporten la totalidad de su produccin de bienes o servicios, estarn hastaquince(15)aosposterioresaliniciodesusoperacioneslasempresasque comomunicipal. exporten la de todo impuesto, tasa, aportacinbienes o servicios, estarn exoneradas totalidad de su produccin de o contribucin tanto nacional seconstituyanoestablezcan,hastael31dediciembrede1998enlosCETICOSy exoneradas de todo impuesto, tasa, aportacin o contribucin tanto nacional comomunicipal. exporten la totalidad de su produccin de bienes o servicios, estarn comomunicipal. vi. DECRETOLEGISLATIVON843 exoneradas de todo impuesto, tasa, aportacin o contribucin tanto nacional comomunicipal. DECRETOLEGISLATIVON843 vi. Restablecen la importacin de vehculos automotores usados a partir del 1 de vi. DECRETOLEGISLATIVON843 noviembrede1996 Restablecen la importacin de vehculos automotores usados a partir del 1 de vi. DECRETOLEGISLATIVON843 Restablecen la importacin de vehculos automotores usados a partir del 1 de noviembrede1996 lo expuesto en relacin al Decreto de Urgencia N00596, En concordancia con noviembrede1996 resaltamos que el Decreto de vehculos automotores usados a la importacin de Restablecen la importacin Legislativo N 843 no debi restablecerpartir del 1 de En concordancia con lo expuesto en relacin al Decreto de Urgencia N00596, vehculos usados. continuacin la transcripcin del artculo que posibilita dicha noviembrede1996 Alo expuesto enN 843 no debi restablecer la importacin de En concordanciael Decreto Legislativo relacin al Decreto de Urgencia N00596, resaltamos que con importacin. el Decreto Legislativo resaltamosusados. A continuacin laN 843 no debi restablecer la importacin de vehculos que transcripcin del artculo que posibilita dicha En concordancia con lo expuesto en relacin al Decreto de Urgencia N00596, vehculos usados. A continuacin la transcripcin del artculo que posibilita dicha importacin. el Decreto Legislativo N 843 no debi restablecer la importacin de resaltamos que importacin. vehculos usados. A continuacin la transcripcin del artculo que posibilita dicha importacin. Artculo1.Apartirdel1denoviembrede1996,quedarestablecidala importacindevehculosautomotoresdetransporteterrestreusados,decarga Artculo1.Apartirdel1denoviembrede1996,quedarestablecidala opasajeros,quecumplanconlosrequisitosmnimosdecalidadquesesealan Artculo1.Apartirdel1denoviembrede1996,quedarestablecidala importacindevehculosautomotoresdetransporteterrestreusados,decarga acontinuacin: importacindevehculosautomotoresdetransporteterrestreusados,decarga opasajeros,quecumplanconlosrequisitosmnimosdecalidadquesesealan Artculo1.Apartirdel1denoviembrede1996,quedarestablecidala opasajeros,quecumplanconlosrequisitosmnimosdecalidadquesesealan acontinuacin: a)Quetenganunaantigedadnomayordecinco(5)aos,con importacindevehculosautomotoresdetransporteterrestreusados,decarga acontinuacin: excepcindelosvehculosautomotoresparaeltransportedecarga,con opasajeros,quecumplanconlosrequisitosmnimosdecalidadquesesealan a)Quetenganunaantigedadnomayordecinco(5)aos,con motoresdiesel,cuyaantigedaddebersernomayordeocho(8)aos.La acontinuacin: a)Quetenganunaantigedadnomayordecinco(5)aos,con excepcindelosvehculosautomotoresparaeltransportedecarga,con excepcindelosvehculosautomotoresparaeltransportedecarga,con motoresdiesel,cuyaantigedaddebersernomayordeocho(8)aos.La a)Quetenganunaantigedadnomayordecinco(5)aos,con 26 26 motoresdiesel,cuyaantigedaddebersernomayordeocho(8)aos.La excepcindelosvehculosautomotoresparaeltransportedecarga,con 26 motoresdiesel,cuyaantigedaddebersernomayordeocho(8)aos.La 26

antigedaddelosvehculossecontarapartirdelaosiguientealdesu fabricacin. b)Quenohayasufridovolcaduras. c)Quenohayasufridosiniestro.Paraestosefectos,seconsidera siniestradoaunvehculocuandohasufridochoquesfrontales,laterales,o traserossustanciales. d)Quetenganoriginalmenteproyectadoeinstaladodefbricaeltimn alaizquierda.Nosepermitir,enconsecuencia,elingresodevehculosde timnoriginalaladerechaquehubierensidotransformadosalaizquierda. e)Quelaemisindemonxidodecarbonodelosvehculosautomotores nosupereellmitede9%envolumen. Un resumen de la cronologa de las normas expuestas puede ser apreciado en el grficoN5.
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GRFICON05 CRONOLOGADENORMASRELEVANTESPARALAEVALUACINDELCRECIMIENTODE LOSACCIDENTESDETRNSITOENELPER

Autorizanlaimportacindebienesusados,vehculosde transportedecargaydepasajeros,ascomoautomvilesde pasajerosengeneral.
1.DecretoSupremoN07691EF (27demarzode1991)
Autorizanlaimportacindebienesusados,vehculosde transportedecargaydepasajeros,ascomoautomvilesde pasajerosengeneral.
2.DecretoLegislativoN651 24dejuliode1991
Establecenlalibrecompetenciaenlastarifasde serviciopblicodetransporteurbanoeinterurbano depasajerosentodoelpas
3.DecretoLeyN25789 14deoctubrede1992
Derogantodaslasdisposicionesqueprohbanorestrinjanla importacindebienesusados
4.DecretodeUrgenciaN00596 (22deenerode1996)
Suspensintemporaldeimportacindevehculosautomotores usadosparaestablecerrequisitosafindeprotegerlasaludyvida delaspersonas,ascomoelmedioambiente
5.DecretoLegislativoN842 (29deagostode1996)
Declarandeintersprioritarioeldesarrollodelazonasurdel pasycreancentrosdeexportacin,transformacin,industria, comercializacinyserviciosenIlo,MataraniyTacna.
6.DecretoLegislativoN843 (29deagostode1996)
CRECIMIENTODEACCIDENTESDETRNSITO
Fuente:Elaboracinpropia.
28
28
A partir de estas normas hacemos cuatro proposiciones centrales que sern A partir de estas normas hacemos cuatro proposiciones centrales que sern evaluadasenelapartadosiguiente: evaluadasenelapartadosiguiente: a) Losaccidentesdetrnsitonosonelresultadodeaccionescasuales.Encuentran a) Losaccidentesdetrnsitonosonelresultadodeaccionescasuales.Encuentran relacincausalconlaspolticasrelacionadasaltransporteytrnsito,ascomo relacincausalconlaspolticasrelacionadasaltransporteytrnsito,ascomo enlasdergimendeimportacindevehculos. enlasdergimendeimportacindevehculos. b) La promulgacin del Decreto Supremo N 07691EF genera un cambio en el b) La promulgacin del Decreto Supremo N 07691EF genera un cambio en el comportamiento de la serie de crecimiento del parque automotor peruano. comportamiento de la serie de crecimiento del parque automotor peruano. Particularmente,generaquelapendientedecrecimientodelaseriesevuelva Particularmente,generaquelapendientedecrecimientodelaseriesevuelva ms empinada en algn periodo cercano a la entrada en vigencia del ms empinada en algn periodo cercano a la entrada en vigencia del mencionado Decreto, es decir en algn periodo cercano al segundo trimestre mencionado Decreto, es decir en algn periodo cercano al segundo trimestre de1991. de1991. GRFICON06 GRFICON06 CRECIMIENTODELPARQUEAUTOMOTORPERUANO CRECIMIENTODELPARQUEAUTOMOTORPERUANO (19802008) (19802008)
1,60 1,60 1,40 1,40
Millonesdevehculos Millonesdevehculos
Cambioenlapendientedel Cambioenlapendientedel crecimientodelparqueautomotor. crecimientodelparqueautomotor. TamaodelParqueen TamaodelParqueen 1991=623,947vehculos. 1991=623,947vehculos.
1500,915 1500,915
1,20 1,20 1,00 1,00 0,80 0,80 0,60 0,60 0,40 0,40 0,20 0,20 0,00 0,00 1980 1980
c) La promulgacin de los Decretos Legislativos 842 y 843 generan un quiebre c) La promulgacin de los Decretos Legislativos 842 y 843 generan un quiebre estructural en la serie de accidentes de trnsito, en un periodo cercano al estructural en la serie de accidentes de trnsito, en un periodo cercano al tercertrimestrede1996. tercertrimestrede1996.
Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosproporcionadosporlaDireccindeEstadsticadelaOGPPMTC. Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosproporcionadosporlaDireccindeEstadsticadelaOGPPMTC.
1984 1984
1988 1988
1992 1992
1996 1996
2000 2000
2004 2004
2008 2008
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GRFICON07
ACCIDENTESDETRNSITO GRFICON07 GRFICON07 (19802008) ACCIDENTESDETRNSITO ACCIDENTESDETRNSITO

(19802008) (19802008)
90.000
90.000 80.000 80.000 70.000 60.000 50.000
90.000
70.000 80.000 60.000 70.000 50.000 60.000 40.000

Ocurrenciadeunquiebreestructural Ocurrenciadeunquiebreestructural enelcomportamientodelaserie. enelcomportamientodelaserie. Ocurrenciadeunquiebreestructural Nmerodeaccidentesdetrnsitoen Nmerodeaccidentesdetrnsitoen enelcomportamientodelaserie. 1996=49,081accidentes. 1996=49,081accidentes.
50.000 40.000
30.000 40.000 30.000 20.000 20.000 30.000

10.000 10.000 20.000 0 0 10.000 1980 1980 1984 1984 1988 1988 1992 1992
d) Puede encontrarse una relacin matemtica causal entre las variables Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosobtenidosdeCIDATT. d)accidentesdetrnsitoycrecimientodelparqueautomotor: entre las variables Puede encontrarse una relacin matemtica causal accidentesdetrnsitoycrecimientodelparqueautomotor: d) Puede encontrarse una relacin matemtica causal entre las variables
0 Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosobtenidosdeCIDATT. 1980 1984 1988 1992
Nmerodeaccidentesdetrnsitoen 1996=49,081accidentes. 1996 2000 2004 2008 1996 2000 2004 2008
1996
2000
2004
2008
accidentesdetrnsitoycrecimientodelparqueautomotor:
Donde:
Donde: y=Accidentesdetrnsito
y=Accidentesdetrnsito X=Parqueautomotor X=Parqueautomotor Ladesigualdad indicaquelarelacinentreambasvariablesesdirectao positiva. X=Parqueautomotor Ladesigualdad y=Accidentesdetrnsito
Donde:
indicaquelarelacinentreambasvariablesesdirectao
Porlotanto,bajolascondicionesdelasnormasantesmencionadasunshockde positiva. indicaquelarelacinentreambasvariablesesdirectao Ladesigualdad crecimiento en el parque automotor tendr un efecto positivo de crecimiento positiva. en la ocurrencia de accidentes de trnsito. Sin embargo esta afirmacin no Porlotanto,bajolascondicionesdelasnormasantesmencionadasunshockde implicaquebajootrasreglasdejuegoenparticularmayoreducacinyLeyes crecimientoenelparqueautomotortendrunefectopositivodecrecimiento Porlotanto,bajolascondicionesdelasnormasantesmencionadasunshockde ms fuertes para ordenar el trnsito y transporte en las esta afirmacin no en la ocurrencia de accidentes de trnsito. Sin embargo vas del pas el crecimientoenelparqueautomotortendrunefectopositivodecrecimiento crecimiento del parque automotor pueda ser ordenado, seguro y por lo tanto implicaquebajootrasreglasdejuegoenparticularmayoreducacinyLeyes en la ocurrencia de accidentes de nogeneraraccidentesdetrnsito. trnsito. Sin embargo esta afirmacin no Enotraspalabras,loquequeremosdeciresquesedebeordenarelcrecimiento crecimientodelparqueautomotor puedaserordenado,seguroyporlotanto ms fuertes para ordenar el trnsito y transporte en las vas del pas el delparque,ysedebendarnormasporpartedetodoslosagentesinvolucrados nogeneraraccidentesdetrnsito. crecimientodelparqueautomotor puedaserordenado,seguroyporlotanto para que el trnsito y el transporte sea cada vez ms seguro, ordenado y en nogeneraraccidentesdetrnsito. armonaconelmedioambiente. Enotraspalabras,loquequeremosdeciresquesedebeordenarelcrecimiento
ms fuertes para ordenar el trnsito y transporte en las vas del pas el implicaquebajootrasreglasdejuegoenparticularmayoreducacinyLeyes
Enotraspalabras,loquequeremosdeciresquesedebeordenarelcrecimiento 30
delparque,ysedebendarnormasporpartedetodoslosagentesinvolucrados para que el trnsito y el transporte sea cada vez ms seguro, ordenado y en delparque,ysedebendarnormasporpartedetodoslosagentesinvolucrados 30 armonaconelmedioambiente. para que el trnsito y el transporte sea cada vez ms seguro, ordenado y en
2.1.2. MTC:PRINCIPALESAVANCESPARACONTRARRESTARLAPROBLEMTICA
2.1.2. MTC:PRINCIPALESAVANCESPARACONTRARRESTARLAPROBLEMTICA
Sonmuchoslosavancesquesehandadoparacontrarrestarlosefectosdelproblema expuesto. Sonmuchoslosavancesquesehandadoparacontrarrestarlosefectosdelproblema expuesto. PorelladoeducativosehaimplementadoelProgramadeEducacinenSeguridadVial al interior del sistema educativo nacional, lo que ha permitido por primera vez la PorelladoeducativosehaimplementadoelProgramadeEducacinenSeguridadVial InclusindetemasycontenidosespecficosdeEducacinVialenelDiseoCurricular al interior del sistema educativo nacional, lo que ha permitido por primera vez la Bsico del Ministerio de Educacin. Se han diseado y repartido las Guas InclusindetemasycontenidosespecficosdeEducacinVialenelDiseoCurricular Metodolgicas como material pedaggico dirigido a docentes del nivel de educacin Bsico del Ministerio de Educacin. Se han diseado y repartido las Guas primarioysecundario.SehadesarrolladounPlanNacionaldeCapacitacinaDocentes Metodolgicas como material pedaggico dirigido a docentes del nivel de educacin delsistemaeducativoyalafechayasecuentacon9,000docentesformados. primarioysecundario.SehadesarrolladounPlanNacionaldeCapacitacinaDocentes delsistemaeducativoylafechayasecuentacon9,000docentesformados. Asimismo,sevienendesarrollandodurantetodoelaolascampaasdesensibilizacin de usuarios de la va y el Programa Viaje Seguro: Vivir o no t decides, y se Asimismo,sevienendesarrollandodurantetodoelaolascampaasdesensibilizacin intensificanenlaspocasdemayorprobabilidaddeaccidentes.Duranteeldesarrollo de usuarios de la va y el Programa Viaje Seguro: Vivir o no t decides, y se de Programa el Ministerio de Transportes y Comunicaciones autorizan a los intensificanenlaspocasdemayorprobabilidaddeaccidentes.Duranteeldesarrollo denominados Pasajeros Veedores a reportar conductas que atentan contra la de Programa el Ministerio de Transportes y Comunicaciones autorizan a los seguridadduranteelviaje,ysereparteenlosbusesinterpovincialesdepasajerosun denominados Pasajeros Veedores a reportar conductas que atentan contra la formulariodeaplicacinsimple(VeranexoN1),queconstade1pginay6posibles seguridadduranteelviaje,ysereparteenlosbusesinterpovincialesdepasajerosun faltasdiferenciadasafindedarunadecuadocontrolporpartedelpasajeroveedor. formulariodeaplicacinsimple(VeranexoN1),queconstade1pginay6posibles Las faltas que se fiscalizan son si el vehculo va con exceso de velocidad (ms de 90 faltasdiferenciadasafindedarunadecuadocontrolporpartedelpasajeroveedor. km/h para buses interprovinciales de pasajeros); el embarque o desembarque de Las faltas fuera de terminales si el vehculo va con exceso de velocidad uno de 90 pasajeros que se fiscalizan sonformales; si los conductores permiten que(mso ms km/h para buses interprovinciales de pasajeros); el el vehculo, sin alternar con el pasajeros viajen de pie; o si el mismo chofer condujoembarque o desembarque de pasajeros fuera de terminales formales; si los conductores permiten que uno o ms copiloto,paraloscasosenqueelviajeduremsde5horascontinuasduranteelday pasajeros viajen de pie; o si el 4horascontinuasenlanoche. mismo chofer condujo el vehculo, sin alternar con el copiloto,paraloscasosenqueelviajeduremsde5horascontinuasduranteelday Tambin en el factor educativo, se promueve la formacin de la cultura vial en los 4horascontinuasenlanoche. niosyjvenesquesonlageneracinquedeterminarnelcambioenlasactitudesy comportamientosenmateriadetrnsitodepeatonesmedianteConcursosEpistolares Tambin en el factor educativo, se promueve la formacin de la cultura vial en los dirigidos a escolares entre los 10 a 15 aos de edad provenientes de Instituciones niosyjvenesquesonlageneracinquedeterminarnelcambioenlasactitudesy Educativasanivelnacional.EltemadelprimerconcursofueEscribeunacartasobre comportamientosenmateriadetrnsitodepeatonesmedianteConcursosEpistolares cmo debemos proteger nuestras vidas,aos de edad provenientes de Instituciones dirigidos a escolares entre los 10 a 15 evitando accidentes de trnsito, lo cual da muestra que ellos estn orientados a generar conciencia en nuestra poblacin joven Educativasanivelnacional.EltemadelprimerconcursofueEscribeunacartasobre delaimportanciaquetienelareduccindeaccidentesdetrnsitoenelpas. cual da cmo debemos proteger nuestras vidas, evitando accidentes de trnsito, lo muestra que ellos estn orientados a generar conciencia en nuestra poblacin joven A travs de centros de formacin especializados, se mejora y profesionaliza a los delaimportanciaquetienelareduccindeaccidentesdetrnsitoenelpas. conductoresdecategoraprofesionalanivelnacional.Alafechayasecuentacon44 CentrosdeFormacin(Con47locales)en12departamentosdelpas. A travs de centros de formacin especializados, se mejora y profesionaliza a los conductoresdecategoraprofesionalanivelnacional.Alafechayasecuentacon44 31 CentrosdeFormacin(Con47locales)en12departamentosdelpas.
31
EnmaterianormativasehandadolosDecretosSupremos016y017queimplementan el Nuevo Cdigo de Trnsito y el Nuevo Reglamento Nacional de Administracin de Transporte(RENAT). EnmaterianormativasehandadolosDecretosSupremos016y017queimplementan
el Nuevo Cdigo de Trnsito y el Nuevo Reglamento Nacional de Administracin de Entre los principales cambios del nuevo cdigo, se da mayor rigurosidad en las Transporte(RENAT). sanciones a conductores infractores; se endurece el Cuadro de Infracciones y Sanciones principales cambios del se procede a reclasificar las infracciones bajo 3 Entre los al Trnsito Terrestre; y nuevo cdigo, se da mayor rigurosidad en las categoras,a conductores infractores; seLeves (L), en sustitucin de Infracciones y sanciones Muy Graves (M), Graves (G), y endurece el Cuadro de la clasificacin originalcon6cdigosdiferentes. y se procede a reclasificar las infracciones bajo 3 Sanciones al Trnsito Terrestre; categoras, Muy Graves (M), Graves (G), y Leves (L), en sustitucin de la clasificacin Entre los principales cambios del nuevo RENAT tenemos que todo vehculo debe originalcon6cdigosdiferentes. contar con un limitador de velocidad que no le permitaexceder el lmite mximo de velocidad principales cambios del nuevo RENAT tenemoskms todo vehculo debe Entre los (90kms/hora durante el viaje normal y 110 que cuando se realizan maniobrasdeadelanto);seprohbelamodificacintransformacindelosvehculos contar con un limitador de velocidad que no le permitaexceder el lmite mximo de detransportedepersonas(ratificandoquelosvehculosdetransportedepersonasno velocidad (90kms/hora durante el viaje normal y 110 kms cuando se realizan pueden ser modificados ni en chasis, tren motriz o estructura para aumentar la maniobrasdeadelanto);seprohbelamodificacintransformacindelosvehculos capacidad de asientos); permita el control de ingesta de alcohol, drogas o medicinas detransportedepersonas(ratificandoquelosvehculosdetransportedepersonasno que pueden modificados ni en chasis, tren motriz o estructura para aumentar la pueden ser producir somnolencia en el terminal terrestre antes de la partida del vehculo; de asientos); permita el control de ingesta de alcohol, drogasconductores capacidad exige exmenes mdicos preventivos anuales para los o medicinas profesionaleshabilitadosparaeltransportedepersonasymercancas;determinaque que pueden producir somnolencia en el terminal terrestre antes de la partida del laacumulacindeincumplimientosoinfraccionessancionados,quetenganlacalidad vehculo; exige exmenes mdicos preventivos anuales para los conductores defirmes11,determinarnlanorenovacindeunaautorizacinparaprestarelservicio profesionaleshabilitadosparaeltransportedepersonasymercancas;determinaque de transporte; se establece que los vehculos de transporte pblico de pasajeros laacumulacindeincumplimientosoinfraccionessancionados,quetenganlacalidad deberncontarconsistemasdeposicionamientoglobalGPS,frenosABS,tacmetro,y defirmes11,determinarnlanorenovacindeunaautorizacinparaprestarelservicio tacgrafo; y sese establece que los vehculos de transportetransporte pblico de de transporte; establece que los vehculos que ingresen al pblico de pasajeros pasajerosdebernsernuevosoconnomsde3aosdeantigedad. deberncontarconsistemasdeposicionamientoglobalGPS,frenosABS,tacmetro,y tacgrafo; y se establece que los vehculos que ingresen al transporte pblico de Se han establecido acciones de competencia contra el Poder Judicial para que no se pasajerosdebernsernuevosoconnomsde3aosdeantigedad. permita el ingreso de vehculos con antigedad mayor a la establecida, ya que los importadoresdevehculoshabanencontradolaformadesacarlelavueltaalanorma Se han establecido acciones de competencia contra el Poder Judicial para que no se mediante la presentacin de medidas cautelaresmayor a la establecida, ya que los permita el ingreso de vehculos con antigedad emitidas por diversos magistrados que posibilitaban el ingreso de las unidades con antigedad mayor a la establecida, importadoresdevehculoshabanencontradolaformadesacarlelavueltaalanorma segn el Decreto Legislativomedidas cautelares emitidas por diversos magistrados mediante la presentacin de N 843: Gasolineros de todas las categoras: 5 aos, PetrolerosdelascategorasM3(Omnibuses)yN3(Camiones):2aos.Antigedadse que posibilitaban el ingreso de las unidades con antigedad mayor a la establecida, cuentael partir del Legislativo N 843:(vase en el de todas las categoras: 5 aos, segn a Decreto ao de fabricacin Gasolineros anexo 2 la clasificacin vehicular completa). PetrolerosdelascategorasM3(Omnibuses)yN3(Camiones):2aos.Antigedadse cuenta a partir del ao de fabricacin (vase en el anexo 2 la clasificacin vehicular completa).
11 Unainfraccinesfirmesegnladefinicindelartculo212delaLey27444cuando:Unavezvencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firmeelacto. 11 Unainfraccinesfirmesegnladefinicindelartculo212delaLey27444cuando:Unavezvencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando 32 firmeelacto.
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Asenmarzode2010elMTCpresentunademandacontraelPoderJudicial,afinde corregir estos eventos y para que se respete tanto su competencia, como el plazo Asenmarzode2010elMTCpresentunademandacontraelPoderJudicial,afinde mximo permitido para el ingreso de vehculos usados, a lo que el Tribunal corregir estos eventos y para que se respete tanto su competencia, como el plazo Constitucionaldeclarafundadalademanda.Porlotantoapartirdel06denoviembre mximo permitido para el ingreso de vehculos usados, a lo que el Tribunal de 2008 todas las resoluciones judiciales que no hayan aplicado las normas que Constitucionaldeclarafundadalademanda.Porlotantoapartirdel06denoviembre regulanlaimportacindevehculosyautopartesusados,sonconsideradascontrariasa de 2008 todas las resoluciones judiciales que no hayan aplicado las normas que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, por lo que carecen de eficacia. Porello, regulanlaimportacindevehculosyautopartesusados,sonconsideradascontrariasa no podrn ingresar vehculos con resoluciones expedidas a partir de la misma fecha. la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, por lo que carecen de eficacia. Porello, Asimismo,losjuecesdebendeclararlaconclusindelosprocesosjudicialessinmayor no podrn ingresar vehculos con resoluciones expedidas a partir de la misma fecha. trmiteenelestadoenelqueseencuentren12. Asimismo,losjuecesdebendeclararlaconclusindelosprocesosjudicialessinmayor trmiteenelestadoenelqueseencuentren12.ha promulgado la Ley N29365 que Siguiendo con el recuento de acciones, se establece el Sistema de Sanciones por Acumulacin de Infracciones (Sistema de Siguiendo con el recuento de acciones, se ha promulgado la Ley N29365 que Puntos) y a la fecha ya hay ms de 10,600 licencias de conducir que por cometer establece el Sistema de Sanciones por Acumulacin de Infracciones (Sistema de infraccionesalcdigodetrnsitohansuperadolos100puntos,yestnenprocesode Puntos) y a la fecha ya hay ms de 10,600 licencias de conducir que por cometer sersuspendidasporlasdistintasMunicipalidadesProvincialesdelpas. infraccionesalcdigodetrnsitohansuperadolos100puntos,yestnenprocesode sersuspendidasporlasdistintasMunicipalidadesProvincialesdelpas.de capacitacin En complemento a este sistema, se han implementado las jornadas extraordinariaparaconductoresqueporlogeneralestncercanosaalcanzarlos100 En complemento a este sistema, se han implementado las jornadas de capacitacin puntos, de modo que permiten recuperar 30 de los puntos perdidos por cometer extraordinariaparaconductoresqueporlogeneralestncercanosaalcanzarlos100 infraccionesdetrnsito.Alafechayasehaimpartidojornadasquehanreeducadoa puntos, de modo que permiten recuperar 30 de los puntos perdidos por cometer msde4,500conductoresinfractores. infraccionesdetrnsito.Alafechayasehaimpartidojornadasquehanreeducadoa msde4,500conductoresinfractores. Mediante el Decreto Supremo N 0402010MTC por primera vez se sancionar a los peatones infractores del reglamento de trnsito, esta es una norma de suma Mediante el Decreto Supremo N 0402010MTC por primera vez se sancionar a los importancia,puessonenmuchoscasos(8.6%deltotal)lospeatonesquienesgeneran peatones infractores del reglamento de trnsito, esta es una norma de suma losaccidentesdetrnsito,talcomoseexplicenlosapartadosanteriores. importancia,puessonenmuchoscasos(8.6%deltotal)lospeatonesquienesgeneran losaccidentesdetrnsito,talcomoseexplicenlosapartadosanteriores. SehacreadomedianteD.S.N016elRegistrodeConductoresEbriosoNarcotizados.La informacin de estos conductores, se consolidar en las Municipalidades y estar a SehacreadomedianteD.S.N016elRegistrodeConductoresEbriosoNarcotizados.La disposicindelpblicousuario. informacin de estos conductores, se consolidar en las Municipalidades y estar a disposicindelpblicousuario. MedianteelD.S.N017sehaestablecidolatarjetanicadecirculacin(TUC),coneste documento se acredita la habilitacin del vehculo para prestar el servicio en la MedianteelD.S.N017sehaestablecidolatarjetanicadecirculacin(TUC),coneste modalidad segn corresponda, es renovada anualmente y permite una mejor documento se acredita la habilitacin del vehculo para prestar el servicio en la verificacin y control en la documentacin por parte de la Polica Nacional y las modalidad segn corresponda, es renovada anualmente y permite una mejor autoridades relacionadas. Actualmente existen 6,478 unidades reempadronadas. verificacin y control en la documentacin por parte de la Polica Nacional y las Asimismo este documento contribuye a que la SUNAT implemente y controle autoridades relacionadas. Actualmente existen 6,478 unidades reempadronadas. adecuadamente el sistema de detracciones y de pago de impuestos por parte de las Asimismo este documento contribuye a que la SUNAT implemente y controle empresasdetransporte,llevandoademsalaformalizacindelasmismas. adecuadamente el sistema de detracciones y de pago de impuestos por parte de las empresasdetransporte,llevandoademsalaformalizacindelasmismas.
TextoredactadosegnlasentenciadelTribunalConstitucionalreferidaeinformacinproporcionadaporlaProcuraduraPublica delMinisteriodeTransportesyComunicaciones. TextoredactadosegnlasentenciadelTribunalConstitucionalreferidaeinformacinproporcionadaporlaProcuraduraPublica 33 delMinisteriodeTransportesyComunicaciones.

12 12
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En materia vial, de agosto de 2006 a la fecha se han construido 4,822 kms de carreteras. En el mismo periodo, se han realizado trabajos de mantenimiento y conservacinen16,684kms.Esdecirsehanintervenido21,687kms,equivalentesel 90.7%delaredvialnacional. En materia de fiscalizacin, se han reforzado los puntos de control a vehculos de transporte de carga y pasajeros a nivel nacional contando en la actualidad con 27 puntosdecontrolanivelnacionalyuntotalde440controladoresqueverificanenlas garitas que los vehculos cuenten con la Constancia de Inscripcin del Vehculo, el Certificado de Habilitacin vehicular, el Certificado de Operatividad, el Certificado SOATdelTransportista,laNminadeconductoresinscritosenelMTC,lasLicenciasde Conducircorrespondientes,laHojadeRuta,elManifiestodePasajeros,elNmerode conductoressegnelnuevoRENAT,entreotrosaspectos. Se ha implementado junto con la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,CargayMercancas(SUTRAN)elCentrodeControlyMonitoreodelUsode SistemasdePosicionamientoGlobal(GPS)enunidadesvehicularesinterprovincialesde personas y carga a fin de controlar que dichos vehculos no excedan la velocidad permitidayquenosedesvendelasrutasautorizadas.Alafechadeuntotalde6,754 buses interprovinciales, ya hay aproximadamente 4,600 buses que ya cuentan con GPS. Se han implementado las Inspecciones Tcnicas Vehiculares, y por primera vez se ha completadounciclocompletodedichasrevisiones,estandoenmarchayaelsegundo ciclo de las mismas. A la fecha ya se cuenta con 29 plantas de revisiones tcnicas vehicularesanivelnacional. Adicionalmente,sevienetrabajandoconelMEF,MINCETURyAduanasparaestablecer requisitosdecertificacinenorigenparavehculosusadoslivianosypesados.Estose realizaafindeevitarquelosimportadoresadulterenlosodmetrosdelosvehculos, ynomodifiquenladeclaracindesegurosenlaquesepuedecontenerladeclaracin porejemplodeprdidatotaldelvehculoensupasdeorigen. Finalmente,enmateriaambientalsevienetrabajandojuntoaCOFIDEenelprograma COFIGASparacrearincentivosparalaconversindevehculosagasnatural.Alafecha yasecuentacon93,348vehculosconvertidosagasnatural,123estacionesdeservicio (gasocentros)y225centrosdeconversin. Estossonsloalgunosdelosavancesquesehandadoparacontribuiralobjetivode reducir los accidentes de trnsito. Sin embargo queda pendiente una gran tarea por partedelmismoMinisteriodeTransportesyComunicaciones,perotambindetodos los dems actores para continuar estableciendo polticas que contribuyan a este objetivo.
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Porlaabundanciadenormasyaccionesquehanbuscadoelresguardodelaspersonas ydelavidahumana,elimpulsoalamejoradelaseguridadvial,elordenamientodel Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio transporte y trnsito, y la renovacin del parque automotor, el ao 2009 ser Porlaabundanciadenormasyaccionesquehanbuscadoelresguardodelaspersonas recordadoyreconocidoenestudiosposteriorescomoelpuntodequiebreensentido ydelavidahumana,elimpulsoalamejoradelaseguridadvial,elordenamientodel inverso de los accidentes de trnsito, y en los prximos aos est realidad ser transporte y trnsito, y la renovacin del parque automotor, el ao 2009 ser evidente. recordadoyreconocidoenestudiosposteriorescomoelpuntodequiebreensentido inverso de los accidentes de trnsito, y en los prximos aos est realidad ser 3. PARQUE AUTOMOTOR Y ACCIDENTES DE TRNSITO: CAUSALIDAD evidente. ECONOMTRICA Portodoloexpuesto,ycomoyahemosmencionado,sostenemosquelosaccidentes 3. PARQUE AUTOMOTOR Y ACCIDENTES DE TRNSITO: CAUSALIDAD detrnsitonosonaccidentesestrictamentehablando,sinomasbienestnexplicados ECONOMTRICA oencuentrancausalidadenlaspolticasdeliberadasquehanpermitidoelcrecimiento Portodoloexpuesto,ycomoyahemosmencionado,sostenemosquelosaccidentes deunparqueautomotorviejoeinseguroenelpas. detrnsitonosonaccidentesestrictamentehablando,sinomasbienestnexplicados Analizaremosacontinuacinunmodeloeconomtricodecointegracin13paraversi oencuentrancausalidadenlaspolticasdeliberadasquehanpermitidoelcrecimiento efectivamente existe una relacin causal entre crecimiento accidentes de trnsito y deunparqueautomotorviejoeinseguroenelpas. crecimientodelparqueautomotor. Analizaremosacontinuacinunmodeloeconomtricodecointegracin13paraversi Lacointegracinsedefinecomounacombinacinlinealdevariablesnoestacionarias, efectivamente existe una relacin causal entre crecimiento accidentes de trnsito y la cual presenta un patrn de comportamiento estacionario (Engle y Granger, 1987). crecimientodelparqueautomotor. Enders(1995)sealaquehayquetenerencuentacuatroaspectostrascendentalesal Lacointegracinsedefinecomounacombinacinlinealdevariablesnoestacionarias, respectodeladefinicin: la cual presenta un patrn de comportamiento estacionario (Engle y Granger, 1987). Elconceptodecointegracinserefierealacombinacinlinealdevariablesno Enders(1995)sealaquehayquetenerencuentacuatroaspectostrascendentalesal estacionarias. respectodeladefinicin: Todaslasvariablesdebenserintegradasdelmismoorden. Elconceptodecointegracinserefierealacombinacinlinealdevariablesno Sienlaestimacinseconsiderannvariables,puedenexistircomomximon1 estacionarias. vectoresdecointegracinlinealmenteindependientes. Todaslasvariablesdebenserintegradasdelmismoorden. La literatura es abundante en el caso en el que cada variable es integrada de Sienlaestimacinseconsiderannvariables,puedenexistircomomximon1 ordenuno. vectoresdecointegracinlinealmenteindependientes. Intuitivamente, que las series presenten error estacionario es un indicador que ellas La literatura es abundante en el caso en el que cada variable es integrada de cuentanconunatendenciacomn.Estaeslaraznporlaqueescogemoselmodelo ordenuno. de cointegracin para evaluar el comportamiento de las series de accidentes de Intuitivamente, que las series presenten error estacionario es un indicador que ellas trnsitoydelcrecimientodelparqueautomotor.Silas seriescointegran laregresin cuentanconunatendenciacomn.Estaeslaraznporlaqueescogemoselmodelo encontrada no sera espurea, es decir se encontrara significancia estadstica en la de cointegracin para evaluar el comportamiento de las series de accidentes de relacinyporlotantonosepierdeinformacinvaliosadelargoplazo. trnsitoydelcrecimientodelparqueautomotor.Silas seriescointegran laregresin encontrada no sera espurea, es decir se encontrara significancia estadstica en la relacinyporlotantonosepierdeinformacinvaliosadelargoplazo. 13
Debenotarsequesibienlasvariablesanalizadasnosonestrictamenteeconmicas,sitienenrelacinconellas,ylastcnicas economtricasparamedirlassonvalidas.
35 35 Debenotarsequesibienlasvariablesanalizadasnosonestrictamenteeconmicas,sitienenrelacinconellas,ylastcnicas 13
economtricasparamedirlassonvalidas.
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3.1.ACCIDENTESDETRNSITO:QUIEBREESTRUCTURAL
3.1.ACCIDENTESDETRNSITO:QUIEBREESTRUCTURAL
Al realizar un anlisis economtrico de cualquier tipo incluido ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD?
la aplicacin del modelo de cointegracin debemos primero corregir cualquier problema que existan Al realizar un enlasseries. anlisis economtrico de cualquier tipo incluido la aplicacin del 3.1.ACCIDENTESDETRNSITO:QUIEBREESTRUCTURAL modelo de cointegracin debemos primero corregir cualquier problema que existan 3.1.ACCIDENTESDETRNSITO:QUIEBREESTRUCTURAL enlasseries. ElgrficoN8muestraunaposibleexistenciadeuncambioestructuralenlaevolucin delosaccidentesvehicularesanivelnacionalentrefinalesdel1996einiciosde1997. Al realizar un anlisis economtrico de cualquier tipo incluido la aplicacin del ElgrficoN8muestraunaposibleexistenciadeuncambioestructuralenlaevolucin Al realizar un anlisis economtrico de cualquier cualquier problema que existan modelo de cointegracin debemos primero corregirtipo incluido la aplicacin del delosaccidentesvehicularesanivelnacionalentrefinalesdel1996einiciosde1997. GRFICON08 modelo de cointegracin debemos primero corregir cualquier problema que existan enlasseries. enlasseries. GRFICON08 EvolucindelosAccidentesVehicularesaNivelNacional ElgrficoN8muestraunaposibleexistenciadeuncambioestructuralenlaevolucin ElgrficoN8muestraunaposibleexistenciadeuncambioestructuralenlaevolucin delosaccidentesvehicularesanivelnacionalentrefinalesdel1996einiciosde1997. EvolucindelosAccidentesVehicularesaNivelNacional
delosaccidentesvehicularesanivelnacionalentrefinalesdel1996einiciosde1997. 24000
24000 22000 22000 20000 24000 20000 18000
22000 22000 18000 16000 20000 20000 16000 14000
GRFICON08 GRFICON08 EvolucindelosAccidentesVehicularesaNivelNacional EvolucindelosAccidentesVehicularesaNivelNacional
18000 14000 12000 16000 12000 10000 14000 10000

12000 10000 14000 16000
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94 96 98 00 ACCIDENTES
Elaboracin:Propia86
94 ACCIDENTES 02 96 98 00
86 Elaboracin:Propia
Elaboracin:Propia Se observa que
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94ACCIDENTES 96 98 00 ACCIDENTES
02
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entre los aos 1996 y el 1997 las medias de la evolucin de los accidentes cambia radicalmente, lo cual como mencionamos anteriormente puede Se observa que Elaboracin:Propia entre los aos 1996 y el 1997 las medias de la evolucin de los ser atribuido a los cambios en la normatividad, tales como los Decretos Legislativos accidentes Se observa cambia radicalmente, lo cual como mencionamos anteriormente puede 842y843. que entre los aos 1996 y el 1997 las medias de la evolucin de los ser atribuido a los cambios en la normatividad, tales como los Decretos Legislativos accidentes cambia radicalmente, lo cual como mencionamos anteriormente puede 842y843. Acontinuacin,serealizaralgunaspruebasestadsticasquenosmuestrasiexisteo ser atribuido a los cambios en la normatividad, tales como los Decretos Legislativos Se observa que entre los aos 1996 y el 1997 las medias de la evolucin de los 842y843. nounquiebreestructuralysufechaderealizacin. accidentes cambia radicalmente, lo cual como mencionamos anteriormente puede Acontinuacin,serealizaralgunaspruebasestadsticasquenosmuestrasiexisteo ser atribuido a los cambios en la normatividad, tales como los Decretos Legislativos Acontinuacin,serealizaralgunaspruebasestadsticasquenosmuestrasiexisteo nounquiebreestructuralysufechaderealizacin. 842y843. nounquiebreestructuralysufechaderealizacin. 3.1.1. PRUEBASDEINDENTIFICACINDEUNQUIEBREESTRUCTURAL Acontinuacin,serealizaralgunaspruebasestadsticasquenosmuestrasiexisteo nounquiebreestructuralysufechaderealizacin. 3.1.1. PRUEBASDEINDENTIFICACINDEUNQUIEBREESTRUCTURAL Existen diversas tcnicas para detectar la presencia de quiebres estructurales, que 3.1.1. PRUEBASDEINDENTIFICACINDEUNQUIEBREESTRUCTURAL clasificarse como pruebas recursivas y pruebas estructurales. Si bien el pueden diversas tcnicas para detectar la presencia de quiebres estructurales, que Existen Existen diversas tcnicas para detectar la presencia de quiebres estructurales, que enfoque prctico de ambos tipos de pruebas es distinto, es necesario resaltar que pueden clasificarse como pruebas recursivas y pruebas estructurales. Si bien el pueden clasificarse como pruebas recursivas y pruebas estructurales. Si bien el 3.1.1. PRUEBASDEINDENTIFICACINDEUNQUIEBREESTRUCTURAL enfoque prctico de ambos tipos de pruebas es distinto, es necesario resaltar que 36 enfoque prctico de ambos tipos de pruebas es distinto, es necesario resaltar que 36 Existen diversas tcnicas para detectar la presencia de quiebres estructurales, que 36 36 pueden clasificarse como pruebas recursivas y pruebas estructurales. Si bien el
todasellasevalanlaposibilidaddequeexistamsdeunprocesogeneradordedatos dentrodelamuestrautilizadaparalaestimacin(CastroyRivas,2005). A continuacin, se verifica la existencia de quiebre estructural bsicamente con las Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio pruebas recursivas (Residuos Recursivos, Prueba CUSUM, CUSUM cuadrado) y adicionalmenteserealizarlapruebadeZivotyAndrewsparalaidentificacinexacta todasellasevalanlaposibilidaddequeexistamsdeunprocesogeneradordedatos delafechadequiebre. dentrodelamuestrautilizadaparalaestimacin(CastroyRivas,2005). a. PruebadeResiduosRecursivos A continuacin, se verifica la existencia de quiebre estructural bsicamente con las pruebas recursivas una estimacin recursiva es CUSUM, CUSUM cuadrado) k Cabe precisar que (Residuos Recursivos, Prueba aquella que primero utiliza y adicionalmenteserealizarlapruebadeZivotyAndrewsparalaidentificacinexacta observaciones al inicio de la muestra para evaluar los coeficientes y luego va delafechadequiebre. agregando una observacin adicional para una nueva estimacin. Cada estimacin conjunta de coeficientes es a su vez utilizada como variable independiente en el a. PruebadeResiduosRecursivos periodosiguiente(CastroyRivas,2005). Cabe precisar que una estimacin recursiva es aquella que primero utiliza k Conestainformacinseestimaelerrordeprediccindemanerarecursivaapartirde observaciones al inicio lasiguienteecuacin: de la muestra para evaluar los coeficientes y luego va agregando una observacin adicional para una nueva estimacin. Cada estimacin conjunta de coeficientes= Accidentes [utilizada como variable independiente en el et es a su vez Parque automotor]t 1 periodosiguiente(CastroyRivas,2005). La hiptesis nula de esta prueba es la estabilidad de parmetro, al respecto el Conestainformacinseestimaelerrordeprediccindemanerarecursivaapartirde programaEviews14reportalaevolucindelosetalrededordeceroyademsreporta lasiguienteecuacin: unabandadeconfianzaqueayudaaladeteccindequiebre,puessilosparmetrosse mantienenconstantealoslargodetodalamuestraesdeesperarquelosvaloresde et = Accidentes [Parque automotor]t 1 los errores de prediccin se encuentren dentro de esta banda de confianza, por lo tanto la existencia de valores fuera de los intervalos ser un indicador de que la La hiptesis nula de esta prueba es la estabilidad del parmetro, al respecto el hiptesisnulaesrechazada. programaEviews14reportalaevolucindelosetalrededordeceroyademsreporta unabandadeconfianzaqueayudaaladeteccindequiebre,puessilosparmetrosse Acontinuacin,sepresentalaevolucindelosresiduosrecursivosparaunmodelode mantienenconstantealoslargodetodalamuestraesdeesperarquelosvaloresde accidentesenfuncindelaevolucindeparqueautomotor: los errores de prediccin se encuentren dentro de esta banda de confianza, por lo tanto la existencia de valores fuera de los intervalos ser un indicador de que la hiptesisnulaesrechazada. Acontinuacin,sepresentalaevolucindelosresiduosrecursivosparaunmodelode accidentesenfuncindelaevolucindeparqueautomotor: 14 Existen diversos paquetes con los que se pueden llevar a cabo las pruebas de quiebre estructural, tales como el Stata, RProgram, Matlab, y otros. Sin embargo en este caso se usa el Eviews por su versatilidadparallevaracabodichaspruebas. 37

14
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Existen diversos paquetes con los que se pueden llevar a cabo las pruebas de quiebre estructural, tales como el Stata, RProgram, Matlab, y otros. Sin embargo en este caso se usa el Eviews por su versatilidadparallevaracabodichaspruebas.
GRFICON09 PruebadeResiduosRecursivos
.4 .3 .2 .1 .0 -.1 -.2 -.3 -.4 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08
Recursive Residuals
Elaboracin:Propia
2 S.E.
Enlagrficaanteriorseevidenciavaloresfueradelintervalodeconfianzaafinalesdel aos1996,elloindicaqueesprobablequelosparmetroscambienalrededordeesas fecha,esdecirqueexistaunquiebreestructural. b. PruebaCUSUM(CumulativeSumofResidual) Estapruebasebasaenlasumaacumuladadelosresiduosnormalizados.Laevaluacin de presencia de quiebre se realiza graficando el estadstico CUSUM a lo largo del tiempo, si esta grfica permanece dentro de la banda de confianza, entonces los coeficientes son estables en el tiempo; pero si la grfica traspasa las bandas, se reconocelaposibleexistenciadeunquiebreestructural(CastroyRivas,2005). Acontinuacin,sepresentalaevolucindelestadsticoCUSUMparaelmodeloantes planteado:
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GRFICON10 PruebadeCUSUM
50 40 30 20 10 0 -10 -20 -30 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 CUSUM

Elaboracin:Propia
5% Significance
Nuevamente,seevidenciaqueafinalesde1996elestadsticoCUSUMsaledelabanda deconfianza,locualsepodrainterpretarcomolaexistenciaprobabledeunquiebre estructuraleneseperiodo. c. PruebadeCUSUMcuadrado(CumulativeSumofSquareResidual) El estadstico CUSUM cuadrado hace referencia a la suma acumulada de residuos normalizadosalcuadrado,asimismosuinterpretacinnoestanevidentecomoaldela pruebaanterior,puesyanoesdeesperarqueelvalormediodelerrorseanulo. Sin embargo, al igual que en el caso anterior, si el estadstico arroja una valor que sobrepasa el intervalo de confianza, podemos afirmar la existencia de un quiebre estructural. A continuacin, se presenta la evolucin del estadstico CUSUM cuadrado para el modeloantesplanteado:
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GRFICON11 PruebadeCUSUMcuadrado
1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 -0.2 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 CUSUM of Squares
Elaboracin:Propia
5% Significance
Debidoaqueelindicadorsaledelabandadeconfianzasepodraafirmarqueexisteun quiebreestructuralafinalesdelaos1996,puesenestecasonosfijamosenelpunto msalejadodeestasbandasoenelpuntodondeocurreuncambioenladinmicadel estadstico. d. PruebadeZivotyAndrews Esta prueba evala la hiptesis nula de no estacionariedad versus a la hiptesis alternativa de que la serie es estacionaria y presente quiebre estructural. En general estapruebaevalalapresenciaderazunitariaalavezqueconsideralaposibilidadde que la serie en cuestin presente quiebre en intercepto (Modelo A de la prueba), tendencia(ModeloB)oambos(ModeloC).Enlasiguientefiguraserealizalapruebase ZibotAndrewparalavariableaccidente:
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PRUEBA DE QUIEBRE ESTRUCTURAL PRUEBA DE QUIEBRE ESTRUCTURAL PRUEBA DE QUIEBRE ESTRUCTURAL -2
GRFICON12 GRFICON12 PruebadeZivotyAndrews PruebadeZivotyAndrews

-1 -1 -1 -2
-2 -2 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -5 -5 -5 -6 -6 -6 -7
-2 -2 -3 -3 -3 -4 -4 -5 -4 -5 -6 -5 -6 -7 -6 -7 -8 -7 10 -8 -8 10 10
10 -7 -7 10 10
20
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50
60
70
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20
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50
60
70
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30 _ZIVOTA 50 40 30 40 50 _ZIVOTA -2 _ZIVOTA -2 -3 -2 -3 -4 -3 -4 -5
60 70 _VCRITA _VCRITA
60 70 _VCRITA
80
80
20 20
30 _ZIVOTB 50 40 30 40 50 _ZIVOTB
60 70 _VCRITB _VCRITB
60 70 _VCRITB
80 80
_ZIVOTB
-4 -5 -6 -5 -6 -7 -6 -7 -8 -7 -8
10
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_ZIVOTC _VCRITC Elaboracin:Propia Elresultadoanteriorrevelalapresenciadequiebreestructural,asmismo,severifica que para los tres modelo se verifica que la fecha de quiebre es en el periodo 48 (tal Elaboracin:Propia Elresultadoanteriorrevelalapresenciadequiebreestructural,asmismo,severifica comolomuestraelsiguientecuadro)delamuestra,cableresaltarquelanaturalezade que para los tres modelo se verifica que la fecha de quiebre es enelperiodo 48 (tal Elresultadoanteriorrevelalapresenciadequiebreestructural,asmismo,severifica lamuestraestrimestralydatadesdeelprimertrimestredel1986,porloquelafecha comolomuestraelsiguientecuadro)delamuestra,cableresaltarquelanaturalezade queparalostresmodeloseverificaquelafechadequiebreesenelperiodo48 (tal dequiebreeselcuartotrimestredel1996. lamuestraestrimestralydatadesdeelprimertrimestredel1986,porloquelafecha comolomuestraelsiguientecuadro)delamuestra,cableresaltarquelanaturalezade dequiebreeselcuartotrimestredel1996.
Elaboracin:Propia
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_ZIVOTC 40 50
_VCRITC 60 70
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_VCRITC 60 70
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lamuestraestrimestralydatadesdeelprimertrimestredel1986,porloquelafecha dequiebreeselcuartotrimestredel1996. CUADRON11 PRUEBADEFDELOSACCIDENTES CUADRON11 Resultados de la PRUEBADEFDELOSACCIDENTES prueba F CUADRON11 Serie analizada Resultados de la PRUEBADEFDELOSACCIDENTES
prueba F Modelo de Serie analizada Resultados A la Modelo F prueba B Modelo C A Serie analizada Mejor Modelo Modelo B Modelo C Modelo A Elaboracin:Propia Mejor Modelo Modelo B Modelo C Elaboracin:Propia Mejor Modelo
Elaboracin:Propia
El quiebre est en el perodo 48 El quiebre est en el perodo 48 El quiebre est en el perodo 48 2 El quiebre est en el perodo 48 El quiebre est en el perodo 48 El quiebre est en el perodo 48 2 El quiebre est en el perodo 48
El quiebre est en el perodo 48 2
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Elcuadroanteriormuestraqueelquiebreexistenteesdecarctertendencial(Modelo B). Elcuadroanterio Elcuadroanteriormuestraqueelquiebreexistenteesdecarctertendencial(Modelo B). B). 3.2.DESCRIPCINDELMODELOECONOMTRICODECOINTEGRACIN
3.2.DESCRIPC
Enestecasoparticular,elmodelodecointegracintienelafinalidaddedeterminary 3.2.DESCRIPCINDELMODELOECONOMTRICODECOINTEGRACIN cuantificarelimpactodelcrecimientodelparqueautomotor,sobreelcrecimientode Enestecasopar losaccidentesvehicularesanivelnacional. Enestecasoparticular,elmodelodecointegracintienelafinalidaddedeterminary cuantificarelim Se desarrolla un modelo de cointegracin que considera las siguientes variables: ellosaccidentesve cuantificarelimpactodelcrecimientodelparqueautomotor,sobreelcrecimientode parqueautomotor(nmerodevehculos)yelnmerodeaccidentesvehicularesentre losaccidentesvehicularesanivelnacional. los aos 1986 y 2008, cabe resaltar que ambas variables son integrables del mismoSe desarrolla un Se desarrolla un modelo de cointegracin que lo cual hace siguientes variables: el orden (tal como se demostrar ms adelante), considera lasque su modelacin seaparqueautomot parqueautomotor(nmerodevehculos)yelnmerodeaccidentesvehicularesentre los aos 1986 y consistenteconunmodelodecointegracin,talcomoseexplicoanteriormente. los aos 1986 y 2008, cabe resaltar que ambas variables son integrables del mismo orden (tal como ElgrficoN13muestraelesquemadelanlisisadecuadodelosmodelosdeseriesdeconsistentecon orden (tal como se demostrar ms adelante), lo cual hace que su modelacin sea tiempo, y en particular el anlisis que nos lleva a elegir el modelo de cointegracin consistenteconunmodelodecointegracin,talcomoseexplicoanteriormente. ElgrficoN13 paraelpresenteestudio. ElgrficoN13muestraelesquemadelanlisisadecuadodelosmodelosdeseriesde tiempo, y en pa GRFICON13 tiempo, y en particular el anlisis que nos lleva a elegir el modelo de cointegracin paraelpresente paraelpresenteestudio.
Anlisis de Estacionariedad de la serie GRFICON13
Son estacionarias
Anlisis de Estacionariedad de la serie

No son estacionarias
Estimacin MCO
Son Quiebre estacionarias estructural
No son estacionarias
Raz unitaria
Estimacin MCO Estimacin MCO Quiebre estructural Corregir el quiebre Raz unitaria Las series son integradas de orden 1 Las series son integradas de orden 1
Corregir el quiebre
Cointegran
No cointegran
Cointegran Vector de cointegracin
No cointegran Trabajo en primeras diferencias
Vector de Modelo de cointegracin correccin de errores
Trabajo en primeras Estimo un modelo diferencias VAR
Elaboracin : Propia
42
Elaboracin : Propia
Modelo de correccin de errores
Estimo un modelo 42 VAR
Elaboracin
42
Enconcordanciaconelesquemaanterior,serealizarlapruebaderazunitariaalas seriesdelmodeloconlafinalidaddeverificarsipresentanonouncomportamientono Enconcordanciaconelesquemaanterior,serealizarlapruebaderazunitariaalas Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio estacionario.Seguidamenteseverificaquelasvariablessipresentanracesunitarias seriesdelmodeloconlafinalidaddeverificarsipresentanonouncomportamientono sonintegrablesdelmismoorden. estacionario.Seguidamenteseverificaquelasvariablessipresentanracesunitarias Enconcordanciaconelesquemaanterior,serealizarlapruebaderazunitariaalas sonintegrablesdelmismoorden. Para la verificacin de la existencia de una relacin de cointegracin se emplear el seriesdelmodeloconlafinalidaddeverificarsipresentanonouncomportamientono procedimientodemximaverosimilitudpropuestoporJohansenyJuselius(1990).Una estacionario.Seguidamenteseverificaquelasvariablessipresentanracesunitarias Para la verificacin de la existencia de una relacin de cointegracin se emplear el vezverificadalaexistenciadecointegracinentrelasvariablesdedichasvariables,se sonintegrablesdelmismoorden. procedimientodemximaverosimilitudpropuestoporJohansenyJuselius(1990).Una procederaanalizarlasrelacionesentrelasvariablesenelcortoplazo. vezverificadalaexistenciadecointegracinentrelasvariablesdedichasvariables,se Para la verificacin de la existencia de una relacin de cointegracin se emplear el procederaanalizarlasrelacionesentrelasvariablesenelcortoplazo.conjuntamente Si las series en estudio son no estacionarias individualmente pero procedimientodemximaverosimilitudpropuestoporJohansenyJuselius(1990).Una cointegradas,esposiblerepresentar,graciasalTeoremadeRepresentacindeEngley vezverificadalaexistenciadecointegracinentrelasvariablesdedichasvariables,se Si las series en estudio son no estacionarias individualmente pero conjuntamente Granger(1987),elcomportamientodinmico delasseriesatravsdeunModelode procederaanalizarlasrelacionesentrelasvariablesenelcortoplazo. cointegradas,esposiblerepresentar,graciasalTeoremadeRepresentacindeEngley CorreccindeErrores(MCE).ParaestimarelMCEseutilizarunprocedimientodedos Granger(1987),elcomportamientodinmico delasseriesatravsdeunModelode Si las series en estudio son no estacionarias mxima verosimilitud el vector de etapas. En el primer paso, se estimar por individualmente pero conjuntamente CorreccindeErrores(MCE).ParaestimarelMCEseutilizarunprocedimientodedos cointegradas,esposiblerepresentar,graciasalTeoremadeRepresentacindeEngley cointegracinutilizandoelprocedimientodeJohansenyJuselius(1990). etapas. En el primer paso, se estimar por mxima verosimilitud el vector de Granger(1987),elcomportamientodinmico delasseriesatravsdeunModelode cointegracinutilizandoelprocedimientodeJohansenyJuselius(1990). CorreccindeErrores(MCE).ParaestimarelMCEseutilizarunprocedimientodedos etapas. En el primer paso, se estimar por mxima verosimilitud el vector de cointegracinutilizandoelprocedimientodeJohansenyJuselius(1990). 3.2.1. CONDICIONESNECESARIAPARAUNANALISISDECOINTEGRACIN 3.2.1. CONDICIONESNECESARIAPARAUNANALISISDECOINTEGRACIN define como una cointegracin a la existencia de una relacin entre dos o ms Se 3.2.1. CONDICIONESNECESARIAPARAUNANALISISDECOINTEGRACIN variables en el largo plazo. Se dice que dos variables integradas del mismo orden Se define como una cointegracin a la existencia de una relacin entre dos o ms cointegransilarelacinlinealentreellasesestacionaria. variables en el largo plazo. Se dice que dos variables integradas del mismo orden cointegransilarelacinlinealentreellasesestacionaria. Entrminosmatemticossetiene: a la existencia de una relacin entre dos o ms Se define como una cointegracin variables en el largo plazo. Se dice que y I ( d ) Entrminosmatemticossetiene: I ( d ), dos variables integradas del mismo orden x cointegransilarelacinlinealentreellasesestacionaria. x I ( d ), y I ( d ) Dondexeysondosvariablesintegradasdelmismoorden(d). Entrminosmatemticossetiene: Dondexeysondosvariablesintegradasdelmismoorden(d). Adicionalmente,sedicequexeycointegransiyslosisecumple: x I ( d ), y I ( d ) Adicionalmente,sedicequexeycointegransiyslosisecumple: Dondexeysondosvariablesintegradasdelmismoorden(d). ax + by I (0), es estacionar io Adicionalmente,sedicequexeycointegransiyslosisecumple: ax + by I ( 0 ), es estacionar io Debidoaesadefinicinelprimerrequerimientoesquetantoelnmerodevehculos del parque automotor y el nmero de accidentes sean integradas del mismo orden, Debidoaesadefinicinelprimerrequerimientoesquetantoelnmerodevehculos pero antes de probar dicho requerimiento estacionar la correccin de la serie de ax + by de 0 ), es se har integradas del mismo orden, del parque automotor y el nmero I (accidentes seanio accidentesdetrnsitodebidoalquiebreestructuralquepresenta. pero antes de probar dicho requerimiento se har la correccin de la serie de Debidoaesadefinicinelprimerrequerimientoesquetantoelnmerodevehculos accidentesdetrnsitodebidoalquiebreestructuralquepresenta. a. Correccindelquiebreestructural del parque automotor y el nmero de accidentes sean integradas del mismo orden, pero antes de probar dicho requerimiento se har la correccin de la serie de a. Correccindelquiebreestructural Como se haba evidenciado anteriormente la variable accidentes posee un quiebre accidentesdetrnsitodebidoalquiebreestructuralquepresenta. estructural, por tal razn se ha corregido a fin de obtener mejores resultados en la Como se haba evidenciado anteriormente la variable accidentes posee un quiebre estimacin. Dicho problema es corregido mediante la utilizacin de una variable a. Correccindelquiebreestructural estructural, por tal razn se ha corregido a fin de obtener mejores resultados en la dummy.ElgrficoN14muestralosresultadosdedichacorreccin: estimacin. Dicho problema es corregido mediante la utilizacin de una variable Como se haba evidenciado anteriormente la variable accidentes posee un quiebre dummy.ElgrficoN14muestralosresultadosdedichacorreccin: 43 estructural, por tal razn se ha corregido a fin de obtener mejores resultados en la 43 estimacin. Dicho problema es corregido mediante la utilizacin de una variable 43 dummy.ElgrficoN14muestralosresultadosdedichacorreccin:
GRFICON14 ACCIDENTESDETRNSITO:SERIEREALYCORREGIDASEGNQUIEBREESTRUCTURAL
GRFICON14 25000 ACCIDENTESDETRNSITO:SERIEREALYCORREGIDASEGNQUIEBREESTRUCTURAL

25000 20000
15000 10000
20000 15000 10000
5000
5000 0
-5000
-5000
86
86
88
88
90
90
92
92
94
94
96
96
98
98
00
00
02
02
04
04
06
06
08
08
ACCIDENTES ACCIDENTES
Elaboracinpropia. Elaboracinpropia.
ACCIDCORREG ACCIDCORREG
Lavariableaccidcorregrepresentaalavariableaccidentesinquiebreestructural, Lavariableaccidcorregrepresentaalavariableaccidentesinquiebreestructural, ellocontribuiraobtenerunaestimacinmssignificativa.
ellocontribuiraobtenerunaestimacinmssignificativa.
b. PruebasdeRazunitaria Para evaluar la estacionariedad se utiliza los test tradicionales de ADF (Augmented DickeyFuller).Losresultadossemuestranenelsiguientecuadro:de ADF (Augmented Para evaluar la estacionariedad se utiliza los test tradicionales
b. PruebasdeRazunitaria
DickeyFuller).Losresultadossemuestranenelsiguientecuadro:
CUADRON12 PRUEBAADFALAVARIABLECORREGIDADELLOGARITMODEACCIDENTES
CUADRON12 PRUEBAADFALAVARIABLECORREGIDADELLOGARITMODEACCIDENTES Null Hypothesis: LNACCDCORREG has a unit root

Exogenous: Constant Lag Null Length: 0 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11) Hypothesis: LNACCDCORREG has a unit root Exogenous: Constant t-Statistic Lag Length: 0 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11) Augmented Dickey-Fuller test statistic Test critical values: 1% level 5% level Augmented Dickey-Fuller10% level test statistic -3.322179 t-Statistic -3.500669 -2.892200 -2.583192 -3.322179
Prob.* 0.0166
Prob.*
0.0166
Test critical values:
44
1% level *MacKinnon (1996) one-sided p-values. 5% level Elaboracin:propia 10% level
-3.500669 -2.892200 -2.583192

44
*MacKinnon (1996) one-sided p-values.

Elaboracin:propia
El cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.0166 mayor al grado de significancia de El cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.0166 mayor al grado de significancia 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. de 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. de Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio El cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.0166 mayor al grado de significancia 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. de El cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.0166 mayor al grado de significancia 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. de CUADRON13 mayor al grado de significancia El cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.0166 CUADRON13 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. PRUEBAADFALAVARIABLECORREGIDADELATRANSFORMACINLOGARTMICADE PRUEBAADFALAVARIABLECORREGIDADELATRANSFORMACINLOGARTMICADE ACCIDENTESENPRIMERASDIFERENCIA CUADRON13 PRUEBAADFALAVARIABLECORREGIDADELATRANSFORMACINLOGARTMICADE ACCIDENTESENPRIMERASDIFERENCIA CUADRON13 Null Hypothesis: D(LNACCDCORREG) has a unit root ACCIDENTESENPRIMERASDIFERENCIA PRUEBAADFALAVARIABLECORREGIDADELATRANSFORMACINLOGARTMICADE CUADRON13
Null Hypothesis: D(LNACCDCORREG) has a unit root Prob.* Lag Length: 0 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11) t-Statistic Exogenous: Constant Null Hypothesis: D(LNACCDCORREG) has a unit root t-Statistic Prob.* Lag Length: Constant Exogenous: 0 (Automatic test statistic Augmented Dickey-Fuller based on SIC, MAXLAG=11)-10.83493 0.0000 t-Statistic Prob.* Lag critical 0 (Automatic test statistic MAXLAG=11)-3.501445 Augmented values: -10.83493 0.0000 TestLength: Dickey-Fuller based level 1% on SIC, t-Statistic Prob.* 5% -2.892536 Test critical values: 1% level -3.501445 Augmented Dickey-Fuller test statistic -10.83493 0.0000 t-Statistic Prob.* 10%level -2.583371 5% level -2.892536 Test critical values: 1% level -3.501445 Augmented Dickey-Fuller test statistic -10.83493 0.0000 10%level level -2.583371 5% level -2.892536 Test critical Dickey-Fuller test p-values. 1% -3.501445 Augmented values: one-sided statistic -10.83493 0.0000 *MacKinnon (1996) 10% level -2.583371 5% -2.892536 Test critical (1996) 1% level -3.501445 Elaboracin:propia *MacKinnonvalues: one-sided p-values. 10%level -2.583371 5% level -2.892536 Elaboracin:propia *MacKinnon (1996) one-sided p-values. 10% level -2.583371 ElcuadroanteriorpresentaunPvaluede0.000menoralgradodesignificanciade1%, Elaboracin:propia *MacKinnon (1996) one-sided la existencia de raz unitaria en dicha variable. Se ElcuadroanteriorpresentaunPvaluede0.000menoralgradodesignificanciade1%, por lo que no existe evidencia de p-values. Elaboracin:propia *MacKinnon (1996) one-sided la existencia de raz por lo que no existe evidencia de p-values. concluyequedichavariableesINTEGRADAdeorden1. unitaria en dicha variable. Se
ACCIDENTESENPRIMERASDIFERENCIA PRUEBAADFALAVARIABLECORREGIDADELATRANSFORMACINLOGARTMICADE Lag Length: 0 (Automatic based on SIC,has a unit root Exogenous: Constant Null Hypothesis: D(LNACCDCORREG) MAXLAG=11) ACCIDENTESENPRIMERASDIFERENCIA Lag Length: 0 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11) Exogenous: Constant
Exogenous: Constant Null Hypothesis: D(LNACCDCORREG) has a unit root
ElcuadroanteriorpresentaunPvaluede0.000menoralgradodesignificanciade1%, Elaboracin:propia concluyequedichavariableesINTEGRADAdeorden1. unitaria en dicha variable. Se por lo que no existe evidencia de la existencia de raz ElcuadroanteriorpresentaunPvaluede0.000menoralgradodesignificanciade1%, concluyequedichavariableesINTEGRADAdeorden1. unitaria en dicha variable. Se por lo que no existe evidencia de la existencia de raz ElcuadroanteriorpresentaunPvaluede0.000menoralgradodesignificanciade1%, concluyequedichavariableesINTEGRADAdeorden1. unitaria en dicha variable. Se CUADRON14 por lo que no existe evidencia de la existencia de raz CUADRON14 PRUEBAADFALAVARIABLEPARQUEAUTOMOTOR concluyequedichavariableesINTEGRADAdeorden1. PRUEBAADFALAVARIABLEPARQUEAUTOMOTOR CUADRON14 PRUEBAADFALAVARIABLEPARQUEAUTOMOTOR CUADRON14 PRUEBAADFALAVARIABLEPARQUEAUTOMOTOR Null Hypothesis: LNPARQUE CUADRON14 has a unit root Exogenous: Constant Null Hypothesis: LNPARQUE has a unit root PRUEBAADFALAVARIABLEPARQUEAUTOMOTOR Lag Hypothesis: LNPARQUE has a unit MAXLAG=11) Exogenous: Constant Null Length: 3 (Automatic based on SIC, root Lag Length: Constant Exogenous: 3 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11)
Null Hypothesis: LNPARQUE has a unit root t-Statistic Prob.* Lag Length: 3 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11) Exogenous: Constant Null Hypothesis: LNPARQUE has a unit root t-Statistic Prob.* Lag Length: 3 (Automatic test statistic Exogenous: Dickey-Fuller based on SIC, MAXLAG=11) Augmented Constant 0.095582 0.9638 t-Statistic Prob.* Lag Length: values: Augmented Dickey-Fuller 1% level SIC, MAXLAG=11) test statistic 0.095582 0.9638 Test critical 3 (Automatic based on -3.503049 t-Statistic Prob.* 5% statistic -2.893230 Test critical values: -3.503049 Augmented Dickey-Fuller 1% level test 0.095582 0.9638 t-Statistic Prob.* -2.583740 5% level -2.893230 Test critical Dickey-Fuller10%level 1% level -3.503049 Augmented values: test statistic 0.095582 0.9638 10%level -2.583740 5% level -2.893230 Test critical (1996) -3.503049 Augmented Dickey-Fuller 1% statistic test p-values. 0.095582 0.9638 *MacKinnonvalues: one-sidedlevel 10% level -2.583740 5% -2.893230 Test critical values: one-sidedlevel 1% p-values. -3.503049 *MacKinnon (1996) Elaboracin:propia 10%level -2.583740 5% level -2.893230 Elaboracin:propia *MacKinnon (1996) one-sided p-values. 10% level -2.583740 Elaboracin:propia *MacKinnon (1996) one-sided p-values. cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.9987 mayor al grado de significancia de El cuadroElaboracin:propia(1996) one-sided p-values. *MacKinnon El anterior presenta un Pvalue de 0.9987 mayor al grado de significancia 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. de
cuadroElaboracin:propia 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. de El anterior presenta un Pvalue de 0.9987 mayor al grado de significancia 1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. 45 El cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.9987 mayor al grado de significancia de
1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable.
1%,porloqueexisteevidenciadelaexistenciaderazunitariaendichavariable. de El cuadro anterior presenta un Pvalue de 0.9987 mayor al grado de significancia 45

45
CUADRON15 PRUEBAADFALAVARIABLEPARQUEENPRIMERASDIFERENCIA
Null Hypothesis: D(LNPARQUE) has a unit root Exogenous: Constant Lag Length: 2 (Automatic based on SIC, MAXLAG=11) t-Statistic Augmented Dickey-Fuller test statistic Test critical values: 1% level 5% level 10% level *MacKinnon (1996) one-sided p-values.
Elaboracin:propia
Prob.* 0.0001
-11.07481 -3.503049 -2.893230 -2.583740
ElcuadroanteriorpresentaunPvaluede0.000menoralgradodesignificanciade1%, por lo que no existe evidencia de la existencia de raz unitaria en dicha variable. Se concluyequedichavariableesINTEGRADAdeorden1. Secumpleconlacondicindetenervariablesintegradasdelmismoorden.Porloque podemosdesarrollarelmodelodecointegracin. 3.2.2. ANLISISDECOINTEGRACIN Eslgicopensarquelasseriesenanlisistienenunarelacinestableodeequilibrioen el largo plazo, por lo que si diferenciamos las series se puede estar eliminando informacin importante que indique dicha relacin. Es por esta razn, que realizaremosunanlisisdecointegracinparaversiefectivamentesedaunarelacin estable en largo plazo entres estas las variables. Para ello, se emplear el procedimientodemximaverosimilitudpropuestoporJohansenyJuselius(1990). Dadoquelasvariablesenanlisissonintegradasdelmismoorden,serealizalaprueba delaexistenciaonodecointegracin:
46
CUADRON16 TESTDECOINTEGRACINDEJOHANSEN
Unrestricted Cointegration Rank Test (Trace) Hypothesized No. of CE(s) None * At most 1 * Trace Statistic 19.28532 5.964301 0.05 Critical Value 12.32090 4.129906
Eigenvalue 0.133451 0.062119
Trace test indicates 2 cointegrating eqn(s) at the 0.05 level * denotes rejection of the hypothesis at the 0.05 level **MacKinnon-Haug-Michelis (1999) p-values
Unrestricted Cointegration Rank Test (Maximum Eigenvalue) Hypothesized No. of CE(s) None * At most 1 * Max-Eigen Statistic 13.32102 5.964301 0.05 Critical Value 11.22480 4.129906
Eigenvalue 0.133451 0.062119
Max-eigenvalue test indicates 2 cointegrating eqn(s) at the 0.05 level * denotes rejection of the hypothesis at the 0.05 level **MacKinnon-Haug-Michelis (1999) p-values
Elaboracin:propia
Empleandounasignificanciadel5%,elestadsticodelatrazaindicalaexistenciadeun vectordecointegracin:serechazalaexistenciadeninguno,yseaceptalaexistencia de 2, cmo mximo. De la misma manera, el estadstico del valor propio mximo, indicaqueexisteunvectordecointegracin.Unavezdeterminadalarelacindelargo plazo;sepasaaestimarelvectordecointegracin,elcualindicadicharelacin.Seusa lavariableenlogaritmodeaccidentesparatenermayorsignificanciaenelmodelo.
47
ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD? CUADRON17
VECTORDECOINTEGRACIN
Vector Error Correction Estimates VECTORDECOINTEGRACIN Date: 08/27/10 Time: 16:40 Sample (adjusted): 1986Q1 2008Q4 Vector Error Correction Estimates Date: 08/27/10 Time: 16:40 Included observations: 92 after adjustments Sample (adjusted): ( ) & t-statistics in [ ] Standard errors in 1986Q1 2008Q4
Included observations: 92 after adjustments Standard errors in Eq:& t-statistics in [ ] Cointegrating ( ) CointEq1 Cointegrating Eq: LNACCDCORREG(-1) LNACCDCORREG(-1) CointEq1 1.000000 1.000000
CUADRON17
LNPARQUE(-1)
LNPARQUE(-1)
@TREND(85Q1)
@TREND(85Q1)
-0.281950 [-2.01953] (0.27655) [-2.01953]
-0.281950 (0.27655)
0.003793
C
Elaboracin:propia
Elaboracin:propia
(0.00341) 0.003793 [ 2.11351] (0.00341) [ 2.11351] 3.297243

3.297243
ElModeloes:
ElModeloes:
Lnaccdcorreg = -3.297243 -0.003793*t +0.281950* Lnparquet
Lnaccdcorreg = -3.297243 -0.003793*t +0.281950* Lnparquet
En el cuadro anterior se observa que los signos obtenidos son consistentes con la En el cuadro anterior se observa que los signos obtenidos son consistentes con la teoraplanteada,ademssevequelavariableparqueautomotoressignificativopara teoraplanteada,ademssevequelavariableparqueautomotoressignificativopara explicarlavariacindelosaccidentes.Sepuedesealarqueunincrementode1%del explicarlavariacindelosaccidentes.Sepuedesealarqueunincrementode1%del parque automotor incrementara los accidentes de trnsito en aproximadamente parque automotor incrementara los accidentes de trnsito en aproximadamente 0.281950%. 0.281950%.
3.2.3. Modelodecorreccindeerrores 3.2.3. Modelodecorreccindeerrores Una vez verificada la existencia de cointegracin entre las variables estudiadas. Esto Una vez verificada la existencia de cointegracin entre las variables estudiadas. Esto significaquedebeexistirunmecanismodecorreccindeerroresconalmenosunade significaquedebeexistirunmecanismodecorreccindeerroresconalmenosunade las dos variables ajustndose a su nivel de equilibrio de largo plazo. En este caso es las dos variables ajustndose a su nivel de equilibrio de largo plazo. En este caso es importanteconstruirunmodelodecorreccindeerrores(VEC)paraverladinmicade importanteconstruirunmodelodecorreccindeerrores(VEC)paraverladinmicade cortoplazoentrelasvariablesdeinters. cortoplazoentrelasvariablesdeinters.
48
48
48
CUADRON18 MODELODECORRECCINDEERRORES
D(LNACCDCORRE G)
Error Correction: CointEq1
D(LNPARQUE)
-0.312264 (0.08137) [-3.83780]
-0.042281 (0.05901) [-1.71648]
Elaboracin:propia
Lorelevantedeestemodeloesqueindicaqueanteundeterminadodesequilibrioenel modelo, las variables sern ajustadas en el siguiente periodo a su relacin de equilibrio,enaproximadamente0.042281. Es sabido que el signo de los coeficientes del vector de cointegracin debe ser interpretadoencombinacinconelsigno(ysignificancia)deloscoeficientesdeajuste enlasecuacionesdecortoplazo(dondeseevidencialarelacindecausalidad).Eneste casocumpleconlorequerido.
3.3.DIAGNOSTICODELMODELOPRESENTADO
A continuacin se presenta una evaluacin del modelo mediante un anlisis del comportamiento de los residuos, mediante un anlisis del correlograma de los residuoscuyosresultadossemuestranenlasiguientefigura:
49
GRFICON15 CORRELOGRAMADELOSRESIDUOS
Autocorrelations with 2 Std.Err. Bounds
Cor(LNACCDCORREG,LNACCDCORREG(-i))
.3 .2 .1 .0 -.1 -.2 -.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 .3 .2 .1 .0 -.1 -.2 -.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Cor(LNACCDCORREG,LNPARQUE(-i))
Cor(LNPARQUE,LNACCDCORREG(-i))
.3 .2 .1 .0 -.1 -.2 -.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaboracin:propia
Cor(LNPARQUE,LNPARQUE(-i))
.3 .2 .1 .0 -.1 -.2 -.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Se observa que los correlogramas de los residuos se encuentran en su mayora dentro de los intervalos de confianza, indicando el buen comportamiento de los residuosyporlotantoelbuencomportamientodelmodelo. Sepuedeconcluirapartirdeesteanlisisqueelmodelo esconfiable,yporlotanto puedeserusadopararealizarproyeccionesdelavariabledeintersenfuncindela variableexplicativa. Entonces, podemos concluir que existe una relacin positiva entre las variables accidentes de trnsito y crecimiento del parque automotor. Encontramos que si las variablessemantuvieranconstantes,uncambiode100%enelcrecimientodelparque automotor generara un incremento del orden de 28% en la tasa de ocurrencia de accidentesdetrnsito. 50
4. CASO PARTICULAR: DETERMINANTES DE ACCIDENTES DE TRNSITO FATALES 4. CASO PARTICULAR: DETERMINANTES DE ACCIDENTES DE TRNSITO FATALES ENCARRETERAS 4. ENCARRETERAS CASO PARTICULAR: DETERMINANTES DE ACCIDENTES DE TRNSITO FATALES Hemos probado que cambios en la evolucin del parque automotor tienen una ENCARRETERAS Hemos probado que cambios en la evolucin del parque automotor tienen una relacinpositivaconelcrecimientodelosaccidentesdetrnsito,yaunquepodraser relacinpositivaconelcrecimientodelosaccidentesdetrnsito,yaunquepodraser Hemos probado que cambios en la de las muchas que pueden influir en dicho la variable ms importante, es slo unaevolucin del parque automotor tienen una relacinpositivaconelcrecimientodelosaccidentesdetrnsito,yaunquepodraser la variable ms importante, es slo una de las muchas que pueden influir en dicho crecimiento.Porello,enesteapartadoestudiaremosotrascausasquepuedeninfluir la variable ms importante, es slo una de las muchas que pueden influir en dicho crecimiento.Porello,enesteapartadoestudiaremosotrascausasquepuedeninfluir en la ocurrencia de accidentes de trnsito, ya no para accidentes ocurridos en crecimiento.Porello,enesteapartadoestudiaremosotras causasquepuedeninfluir en la ocurrencia de accidentes de trnsito, ya no para accidentes ocurridos en cualquiertipodevasinosloparaelcasoparticulardecarreteras. en la ocurrencia de accidentes de trnsito, ya no para accidentes ocurridos en cualquiertipodevasinosloparaelcasoparticulardecarreteras. cualquiertipodevasinosloparaelcasoparticulardecarreteras. Enestapartedeldocumentonosenfocamosalosaccidentesfatalesocurridosenlas Enestapartedeldocumentonosenfocamosalosaccidentesfatalesocurridosenlas carreterasqueunen alosdepartamentosdelpas,especficamenteelcasoparticular Enestapartedeldocumentonos enfocamosalosaccidentesfatalesocurridosenlas carreterasqueunen alosdepartamentosdelpas,especficamenteelcasoparticular delaRedVialN5(AutopistadelSol,tramoAncnHuachoPativilcade182.6kmde carreteras que unen a los departamentos del pas, especficamente el caso particular delaRedVialN5(AutopistadelSol,tramoAncnHuachoPativilcade182.6kmde delaRedVialN5(AutopistadelSol,tramoAncnHuachoPativilcade182.6kmde longitud). Debe aclararse que los resultados obtenidos a partir de esta informacin longitud). Debe aclararse que los resultados obtenidos aa partir de esta informacin longitud). Debe aclararse que los resultados obtenidos partir de esta informacin puedendarnosluzdelosdeterminantesdeaccidentesdetrnsitoencarreteras,pero puedendarnosluzdelosdeterminantesdeaccidentesdetrnsitoencarreteras,pero puedendarnosluzdelosdeterminantesdeaccidentesdetrnsitoencarreteras,pero quenonecesariamentepuedeserextendidoaunnivelgeneralonacional,porlotanto quenonecesariamentepuedeserextendidoaunnivelgeneralonacional,porlotanto quenonecesariamentepuedeserextendidoaunnivelgeneralonacional,porlotanto dichos resultados deben ser entendidos categricamente para el caso particular de dichos resultados deben ser entendidos categricamente para el caso particular de dichos resultados deben ser entendidos categricamente para el caso particular de accidentesdetrnsitofatalesenestaRedVial. accidentesdetrnsitofatalesenestaRedVial. accidentesdetrnsitofatalesenestaRedVial. Elobjetivoesdeterminarelimpactodelassiguientesvariables:nmerodecalzadasde Elobjetivoesdeterminarelimpactodelassiguientesvariables:nmerodecalzadasde Elobjetivoesdeterminarelimpactodelassiguientesvariables:nmerodecalzadasde lacarreteras,horariodecirculacin,circulacindurantelosfinesdesemana,existencia lacarreteras,horariodecirculacin,circulacindurantelosfinesdesemana,existencia lacarreteras,horariodecirculacin,circulacindurantelosfinesdesemana,existencia oo no de puntos negros, fallas mecnica, exceso de velocidad, imprudencia del no de puntos negros, fallas mecnica, exceso de velocidad, imprudencia del o no de puntos negros, fallas mecnica, exceso conductor en la probabilidaddel de velocidad, imprudencia de conductor, imprudencia del peatn, yy el estado del conductor en la probabilidad de conductor, imprudencia del peatn, el estado del conductor, imprudencia del peatn, y ocurrenciaonodeunaccidentefatal. el estado del conductor en la probabilidad de ocurrenciaonodeunaccidentefatal. ocurrenciaonodeunaccidentefatal. Paratalpropsito,seempleamodelosdeeleccindiscretabivariadoynolineal,donde Paratalpropsito,seempleamodelosdeeleccindiscretabivariadoynolineal,donde Paratalpropsito,seempleamodelosdeeleccindiscretabivariadoynolineal,donde sebuscamodelarlaprobabilidaddequeenundeterminadoaccidenteexistanmuertos sebuscamodelarlaprobabilidaddequeenundeterminadoaccidenteexistanmuertos sebuscamodelarlaprobabilidaddequeenundeterminadoaccidenteexistanmuertos y/oheridos,dadaslasvariablesexplicativasantesmencionadas. y/oheridos,dadaslasvariablesexplicativasantesmencionadas. y/oheridos,dadaslasvariablesexplicativasantesmencionadas.
4.1.ANALISISDELASVARIABLESYELMARCOMUESTRAL 4.1.ANALISISDELASVARIABLESYELMARCOMUESTRAL Las variables empleadas y transformadas para propsitos del presente estudios son Las variables empleadas y transformadas para propsitos del presente estudios son especificadasenlasiguientetabla:
4.1. ANALISISDELASVARIABLESYELMARCOMUESTRAL
Las variables empleadas y transformadas para propsitos del presente estudios son especificadasenlasiguientetabla: especificadasenlasiguientetabla: CUADRON19 VARIABLESEMPLEADASENELANLISIS CUADRON19 CUADRON19 VARIABLESEMPLEADASENELANLISIS Variable Causalidad Tipo Valor=1 Valor=0 VARIABLESEMPLEADASENELANLISIS Accidente Endgena Dummy Accidentesdeconmuertosy/oHeridos OtrosCasos Causalidad Tipo Valor=1 Valor=0 Variable Dummy DobleCalzada(Km44alKm148) UnaCalzada Calzada Exgena Tipo Causalidad Dummy Accidentesdeconmuertosy/oHeridos Valor=1 Valor=0 Accidente Variable Endgena OtrosCasos
Tiempo Exgena Accidente Endgena Calzada Exgena FindeSemana Exgena Calzada Exgena Tiempo Exgena Km_Negro Exgena Tiempo Exgena FindeSemana Exgena FallaMecnica Exgena FindeSemana Exgena Excesodevelocidad Exgena Km_Negro Exgena Km_Negro Imprudenciadelconductor Exgena Exgena FallaMecnica Exgena Imprudenciadelpeatn Exgena FallaMecnica Exgena Excesodevelocidad Exgena Conductorexhausto Exgena Excesodevelocidad Exgena
Dummy Accidentesdeconmuertosy/oHeridos OtrosCasos Dummy DobleCalzada(Km44alKm148) UnaCalzada Dummy SbadosyDomingos OtrosCasos Dummy Da(Entrelas6amy8pm) UnaCalzada Dummy DobleCalzada(Km44alKm148) Noche Dummy Puntonegro OtrosCasos Dummy Da(Entrelas6amy8pm) Noche Dummy SbadosyDomingos OtrosCasos Dummy Accidenteporfallamecnica OtrosCasos Dummy SbadosyDomingos OtrosCasos Dummy Accidenteporexcesodevelocidad OtrosCasos Dummy Puntonegro OtrosCasos Dummy Puntonegro Dummy AccidenteporimprudenciadelconductorOtrosCasos OtrosCasos Dummy Accidenteporfallamecnica OtrosCasos Dummy Accidenteporimprudenciadelpeatn OtrosCasos OtrosCasos Dummy Accidenteporfallamecnica OtrosCasos Dummy Accidenteporexcesodevelocidad Dummy Accidenteporconductorexhausto OtrosCasos Dummy Accidenteporexcesodevelocidad OtrosCasos Imprudenciadelconductor Exgena Dummy Accidenteporimprudenciadelconductor OtrosCasos Fuente:BasededatosdeaccidentesdeNORVIAL.Elaboracin:Propia. Imprudenciadelconductor Exgena Dummy Accidenteporimprudenciadelconductor OtrosCasos OtrosCasos Imprudenciadelpeatn Exgena Dummy Accidenteporimprudenciadelpeatn OtrosCasos Imprudenciadelpeatn Exgena Dummy Accidenteporimprudenciadelpeatn OtrosCasos Conductorexhausto Exgena Dummy Accidenteporconductorexhausto 51 51 OtrosCasos Conductorexhausto Exgena Dummy Accidenteporconductorexhausto
Dummy Da(Entrelas6amy8pm) Noche
51 51
Fuente:BasededatosdeaccidentesdeNORVIAL.Elaboracin:Propia. Lavariableaserexplicadaeslaocurrenciaonodeunaccidentefatal(entindasepor accidente fatal a aquel accidente grave que genera personas fallecidas muertos y/o Lavariableaserexplicadaeslaocurrenciaonodeunaccidentefatal(entindasepor heridos), mientras que accidente grave que genera personas mencionadas. Cabe ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD? fallecidas muertos y/o accidente fatal a aquel las variables explicativas son las antes Fuente:BasededatosdeaccidentesdeNORVIAL.Elaboracin:Propia. precisarquetodaslasvariablesaemplearsesondeltipodicotmicaoDummy. Cabe heridos), mientras que las variables explicativas son las antes mencionadas.
precisarquetodaslasvariablesaemplearsesondeltipodicotmicaoDummy. Lavariableaserexplicadaeslaocurrenciaonodeunaccidentefatal(entindasepor Cabe precisar que la muestra empleada es de 2404 observaciones de accidentes 15 accidente en laa aquel accidenteA continuacin, sepersonas fallecidas muertos y/o ocurridos fatalque la muestra . grave que genera presenta brevemente el marco Cabe precisar Red Vial N 5 empleada es de 2404las antes mencionadas. Cabe heridos), mientras que las variables explicativas son observaciones de accidentes tericodelosmodeloshaestimarse. ocurridos en la Red Vial N 515. A continuacin, se presenta brevemente el precisarquetodaslasvariablesaemplearsesondeltipodicotmicaoDummy. marco tericodelosmodeloshaestimarse. Cabe precisar que la muestra empleada es de 2404 observaciones de accidentes 4.2.ASPECTOSTERICOS ocurridos en la Red Vial N 515. A continuacin, se presenta brevemente el marco 4.2.ASPECTOSTERICOS tericodelosmodeloshaestimarse. La utilidad de los modelos de eleccin discreta frente a la econometra tradicional radicaenquelosprimerospermitenlamodelizacindevariablescualitativas,atravs La utilidad de los modelos de eleccin discreta frente a la econometra tradicional del4.2.ASPECTOSTERICOS de las variables discretas. Se dice que una variable es uso de tcnicas propias radicaenquelosprimerospermitenlamodelizacindevariablescualitativas,atravs discreta de tcnicas propias de las variables discretas. Se dice que unaque miden del uso cuando est formada por un nmero finito de alternativas variable es cualidades.de losest formada por undiscreta frente acomo paso previo miden discreta cuando caracterstica exige nmero finito la econometra tradicional La utilidad Esta modelos de eleccin la codificacin de alternativas que a la modelizacin, proceso por el cualexige la codificacin variables se transforman en cualidades. Esta caracterstica las alternativas de las como paso previo a la radicaenquelosprimerospermitenlamodelizacindevariablescualitativas,atravs cdigos de valores cunticos, susceptibles de ser modeladosque una variable en modelizacin, proceso por el cual las alternativas de las variables se transforman es del uso o tcnicas propias de las variables discretas. Se dice utilizando tcnicas economtricas. est formadasusceptibles de ser modelados utilizando tcnicas cdigos cuando discreta o valores cunticos, por un nmero finito de alternativas que miden economtricas. cualidades. Esta caracterstica exige la codificacin como paso previo a la Losmodelosdeeleccindiscretabivariadosmscomunesyempleadosenelpresente modelizacin, el Logit por el cual las alternativas dehacen uso de una funcin en estudio son proceso y el Probit. Estos modelos las variables se transforman de Losmodelosdeeleccindiscretabivariadosmscomunesyempleadosenelpresente cdigos o valores cunticos, susceptibles de ser modelados utilizando tcnicas distribucinquegarantizaqueelresultadodelaestimacinestacotadoentre0y1, estudio son el economtricas. Logit y el Probit. Estos modelos hacen uso de una funcin de enprincipiolasposiblesalternativassonvarias,siendolasmshabitualeslafuncinde distribucinquegarantizaqueelresultadodelaestimacinestacotadoentre0y1, distribucinlogstica,quehadadolugaralmodeloLogit,ylafuncindedistribucinde enprincipiolasposiblesalternativassonvarias,siendolasmshabitualeslafuncinde Losmodelosdeeleccindiscretabivariadosmscomunesyempleadosenelpresente lanormaltipificada,quehadadolugaralmodeloProbit. distribucinlogstica,quehadadolugaralmodeloLogit,ylafuncindedistribucinde estudio son el Logit y el Probit. Estos modelos hacen uso de una funcin de lanormaltipificada,quehadadolugaralmodeloProbit. distribucinquegarantizaqueelresultadodelaestimacinestacotadoentre0y1, Estos modelos relacionan la variable endgena Yi con las variables explicativas Xki a enprincipiolasposiblesalternativassonvarias,siendolasmshabitualeslafuncinde travsdeunafuncindedistribucin.EnelcasodelmodeloLogit,lafuncinutilizada Estos modelos relacionan la variable endgena Yi con las variables explicativas Xki a distribucinlogstica,quehadadolugaralmodeloLogit,ylafuncindedistribucinde eslalogstica,porloquelaespecificacindeestetipodemodelosquedacomosigue: travsdeunafuncindedistribucin.EnelcasodelmodeloLogit,lafuncinutilizada lanormaltipificada,quehadadolugaralmodeloProbit. eslalogstica,porloquelaespecificacindeestetipodemodelosquedacomosigue: Estos modelos relacionan la variable endgena Yi con las variables explicativas Xki a travsdeunafuncindedistribucin.EnelcasodelmodeloLogit,lafuncinutilizada 1 e +k X ki Yi = + = ++k X ki + eslalogstica,porloquelaespecificacindeestetipodemodelosquedacomosigue: k X ki X
Yi =
1+ e 1 1 + e k ki e + = + k X ki 1+ e 1 + e +k X ki 1
k X ki
1+ e En el caso del modelo Probit la funcin de distribucin utilizada es la de la normal tipificada,conloqueelmodeloquedaespecificadoatravsdelasiguienteexpresin: En el caso del modelo Probit la funcin de distribucin utilizada es la de la normal
tipificada,conloqueelmodeloquedaespecificadoatravsdelasiguienteexpresin: En el caso del modelo Probit la funcin de distribucin utilizada es la de la normal 15 tipificada,conloqueelmodeloquedaespecificadoatravsdelasiguienteexpresin: SehaomitidodelanlisiselKilmetroN77debidoapresentarcaractersticasdistintasalosdemskilmetros.
52
15 SehaomitidodelanlisiselKilmetroN77debidoapresentarcaractersticasdistintasalosdemskilmetros.
Yi =
+ =
e +k X ki + 1 + e +k X ki
52 52
15
SehaomitidodelanlisiselKilmetroN77debidoapresentarcaractersticasdistintasalosdemskilmetros.
Yi =
Yi =
+ X i
+ X i
Dondelavariablesesunavariablemudadeintegracinconmediaceroyvarianza uno. Dondelavariablesesunavariablemudadeintegracinconmediaceroyvarianza
1 e 2 ds + ( 2 ) 1 / 2 s 1 e 2 ds + ( 2 ) 1 / 2
2
s2
Estos modelos pueden interpretarse en trminos probabilsticos, es decir, sirve para Estos modelos pueden interpretarse el acontecimiento objeto de decir, sirve para medir la probabilidad de que ocurraen trminos probabilsticos, esestudio (Yi=1). En medir la probabilidad de que ocurra el acontecimiento objeto de estudio (Yi=1). En cuantoalainterpretacindelosparmetrosestimadosenunmodeloLogityProbit,el cuantoalainterpretacindelosparmetrosestimadosenunmodeloLogityProbit,el signo de los mismos indica la direccin en que se mueve la probabilidad cuando signo de los mismos indica la direccin en que aumentalavariableexplicativacorrespondiente. se mueve la probabilidad cuando
aumentalavariableexplicativacorrespondiente.
uno.
ParadeterminarelefectomarginalseempleaelcocientedelratioOdds,queparael ParadeterminarelefectomarginalseempleaelcocientedelratioOdds,queparael casodellogitvienedeterminadopor: casodellogitvienedeterminadopor:
Cociente entre Odds = e k( X ii X Odds = e Cociente
( X Xjj jj ) ) k ii
Sielvalorobtenidoesmayoralaunidad,laprobabilidaddeocurralaalternativa1en Sielvalorobtenidoesmayoralaunidad,laprobabilidaddeocurralaalternativa1en laobservaciniesmayorqueenlaobservacinj,mientrasquesielvalorobtenido laobservaciniesmayorqueenlaobservacinj,mientrasquesielvalorobtenido es inferior a uno, la probabilidad de ocurrencia de la alternativa 1 es superior en la es inferior a uno, la probabilidad de ocurrenciade la alternativa 1 es superior en la observacinjqueenlai.Sielvalorobtenidoesigualalaunidadsignificaquelas observacinjqueenlai.Sielvalorobtenidoesigualalaunidadsignificaquelas probabilidadesenambasobservacionessoniguales. probabilidadesenambasobservacionessoniguales.
4.3.ESTIMACINMEDIANTEUNMODELOLOGIT 4.3.ESTIMACINMEDIANTEUNMODELOLOGIT
LatablasiguientemuestralaestimacinrealizadamedianteelmodeloLogit:
LatablasiguientemuestralaestimacinrealizadamedianteelmodeloLogit:
LogisticRegression Loglikelihood=1587.1115 LogisticRegression
CUADRO20 ESTIMACINDEUNMODELOLOGIT
Std.Err. 0.0878303 0.0919439 Std.Err. 0.1011564 0.0878303 0.1077450 0.0919439 0.1328815 0.1011564 0.2935857 0.3236818 0.1077450 0.1464168 0.1328815 0.1011664 0.2935857 0.1068772 0.3236818 z 0.37 0.88 z 2.82 0.37 3.03 0.88 3.15 2.82 0.33 6.41 3.03 0.85 3.15 1.44 0.33 2.71 6.41 P>lzl 0.709 0.380 P>lzl 0.005 0.709 0.002 0.380 0.002 0.005 0.741 0.000 0.002 0.397 0.002 0.151 0.741 0.007 0.000
[95%intervalodeconfianza]
CUADRO20 ESTIMACINDEUNMODELOLOGIT
Conductorexhausto Excesodevelocidad Constante Elaboracin:Propia
Tiempo(DaoNoche) 0.0327062 FindeSemana 0.0807625 Accidentes Coeficiente NmerodeCalzada 0.2849332 Tiempo(DaoNoche) ExistenciadePto.Negro 0.0327062 0.3266789 FindeSemana 0.0807625 FallaMecnica 0.4189203 NmerodeCalzada 0.0969334 Imprudenciadelconductor 0.2849332 Imprudenciadelpeatn 2.0742980 ExistenciadePto.Negro 0.3266789 Conductorexhausto 0.1239685 FallaMecnica 0.4189203 Excesodevelocidad 0.1451996 Imprudenciadelconductor 0.0969334 Constante 0.2893491 Imprudenciadelpeatn 2.0742980 Elaboracin:Propia
Loglikelihood=1587.1115 Accidentes Coeficiente
0.1388501 0.2042625 0.0994443 0.2609692 [95%intervalodeconfianza] 0.4831961 0.0866703 0.1388501 0.2042625 0.1155025 0.5378553 0.0994443 0.2609692 0.6793632 0.1584773 0.4831961 0.0866703 0.6723508 0.4784839 1.439893 0.1155025 2.708703 0.5378553 0.1630031 0.4109401 0.6793632 0.1584773 0.0530829 0.3434821 0.6723508 0.4784839 0.0798737 0.4988245 1.439893 2.708703
0.1239685 0.1464168 0.1451996 0.1011664 0.2893491 0.1068772
0.85 1.44 2.71
0.397 0.151 0.007
0.1630031 0.4109401 53 0.0530829 0.3434821 53 0.0798737 0.4988245
Elmodeloevidenciaqueelencontrarsedenocheodeda,undadesemanaofinesde semana, la imprudencia del conductor, el estado del conductor y el exceso de velocidad son poco significativos estadsticamente para explicar una mayor probabilidad de ocurrencia de accidente fatal, es decir, que existan muertes y/o heridos. Este resultado no quiere decir que dichos factores no sean significativos en general (todolocontrario,porlogeneralsilosonenelmbitourbanoqueesdondeocurrela mayorpartedeaccidentes),sinoquenicamentenotieneunaaltarelevanciaparala muestra con la que estamos trabajando, que recordando es una muestra correspondientesalaRedVialN5(AutopistadelSol,tramoAncnHuachoPativilca de 182.6km de longitud). Esto puede ser explicado debido a que la mayor parte vehculos que transitan en carreteras son conducidos por choferes profesionales, controlados en las garitas por los inspectores del Ministerio y que para pasar los controlesnodebenpresentarlascaractersticasquehansidomencionadascomopoco significativas. Porotrolado,laexistenciadeunasegundacalzada,laexistenciadepuntosnegros,las fallasmecnicasylaimprudenciadelpeatnsirepresentanvariablessignificativas(P value menor al 5%) para explicar la probabilidad de la existencia de muertos y/o heridos en un accidente. Este resultado se condice con lo explicado en el prrafo anterior, ya que para un conductor profesional que transita por carretera si es muy importante que la va cuente con la implementacin necesaria tanto en sealizacin comoenmantenimientoyestructuradelamisma.Asimismodadoquelascarreteras tcnicamente no deberan pasar por las ciudades hecho que no se da por un crecimiento demogrfico desordenado mediante el cual las poblaciones se han establecido en zonas muy cercanas a ellas la probabilidad que un accidente ocurra involucrandoapeatonescobrasignificancia. 54
4.4.ESTIMACINMEDIANTEUNMODELOPROBIT
LatablasiguientemuestralaestimacinrealizadamedianteelmodeloProbit:
CUADRO21 ESTIMACINDEUNMODELOPROBIT
ProbitRegression Loglikelihood=1587.1115 Accidentes Tiempo(DaoNoche) FindeSemana NmerodeCalzada ExistenciadePto.Negro FallaMecnica Coeficiente Std.Err. 0.0542735 0.569131 0.0627619 0.0666850 0.0859668 0.1842655 0.1649547 0.0912258 0.0629748 0.0663562 z 0.40 0.83 2.84 3.03 3.17 0.33 7.20 0.84 1.42 2.74 P>lzl 0.688 0.406 0.005 0.002 0.002 0.741 0.000 0.398 0.154 0.006
0.217817 0.0472459 0.177944 0.2018168 0.2626469 Imprudenciadelconductor 0.0608521 Imprudenciadelpeatn 1.1872330 Conductorexhausto 0.0770607 Excesodevelocidad 0.0897252 Constante 0.1818334 Elaboracin:Propia
0.0845924 0.0643018 0.300955 0.0711167 0.4252588 0.4220058 0.8639273 0.1017386 0.0337031 0.0518437
0.1281558 0.1587936 0.0549331 0.3325169 0.100035 0.3003015 1.510538 0.2558601 0.2131535 0.3119551
AligualqueelmodeloLogit,elmodeloProbitevidenciaqueelencontrarsedenocheo de da, encontrarse un da de semana o fines de semana, la imprudencia del conductor,elestadodelconductoryelexcesodevelocidadsonestadsticamentepoco significativasparaexplicarunamayorprobabilidaddequeunaccidentedetrnsitose fatal.LaexplicacindelapocarelevanciaeslamismaqueenelmodeloLogit. Porotrolado,laexistenciadeunasegundacalzada,laexistenciadepuntosnegros,las fallasmecnicasylaimprudenciadelpeatnsirepresentasvariablessignificativas(P value menor al 5%) para explicar la probabilidad de la existencia de muertos y/o heridos en un accidente. Lo cual confirmaa el resultado encontrado en el modelo anterior.
55
4.5.ESTIMACINDEELASTICIDADES
La tabla siguiente muestra la estimacin de las elasticidades de las variables dependientefrentealasvariablesindependientes: CUADRO22 ESTIMACINDELASELASTICIDADES
Marginaleffectafterlogit y=Pr(accidente)(predict)=0.57981093 Accidentes dy/dx Tiempo(DiaoNoche) 0.007971 FindeSemana 0.0196232 NmerodeCalzada 0.0686374 ExistenciadePto.Negro 0.078225 FallaMecanica 0.1036093 Imprudenciadelconductor 0.0237747 Imprudenciadelpeatn 0.3545835 Conductorexhausto 0.0299471 Excesodevelocidad 0.0352128 Elaboracin:Propia
Std.Err. 0.02134 0.02228 0.02404 0.02526 0.03305 0.07244 0.02888 0.03504 0.02441
z 0.37 0.88 2.86 3.10 3.13 0.33 12.28 0.85 1.44
P>lzl 0.709 0.378 0.004 0.002 0.002 0.743 0.000 0.393 0.149
0.033853 0.024036 0.115747 0.028718 0.168392 0.165751 0.297972 0.03873 0.012624
0.49795 0.063282 0.021528 0.127732 0.038826 0.118202 0.411195 0.098624 0.083050
X 0.570715 0.305324 0.698419 0.239601 0.136439 0.020799 0.051997 0.113561 0.325707
Latablaanteriorevidenciasiemprerecordandoqueesteesuncasoparticularparala RedVialN5losiguiente: Encontrarsededaincrementalaprobabilidaddeunaccidentefatalen00.79% Conducirduranteunfindesemanaincrementalaprobabilidaddeunaccidente fatalen1.96% Laimprudenciadelconductoraumentalaprobabilidaddeunaccidentefatalen 2.38% El estado del conductor incrementa la probabilidad de un accidente fatal en 2.99% El exceso de velocidad incrementa la probabilidad de un accidente fatal en 3.52% La existencia de una segunda calzada disminuye la probabilidad de un accidentefatalen6.86% Laexistenciadepuntosnegrosincrementalaprobabilidaddeunaccidentefatal en7.8% Lasfallasmecnicasaumentanlaprobabilidaddeunaccidentefatalen10.36% La imprudencia del peatn aumenta la probabilidad de un accidente fatal en 35.46%,siendoestaultimalavariabledemayorimpacto.
56
56
Podemos concluir entonces que las variables ms importantes para determinar una mayor probabilidad de ocurrencia de accidentes fatales son: la existencia de una segundacalzada,laexistenciadepuntosnegros,lasfallasmecnicasylaimprudencia del peatn. Por otro lado, la variable que tiene mayor impacto en la ocurrencia de accidentesfataleseslaimprudenciadelpeatnincrementandolaen35.46%. 5. CONCLUSIONES 5. CONCLUSIONES A partir del anlisis realizado podemos llegar a las siguientes conclusiones: Apartirdetodoelanlisisrealizadopodemosllegaradosconclusionesprincipales. Son muchas las variables que pueden influir en la ocurrencia de accidentes de trnsito, sin embargo para el caso peruano uno de los factores de mayor relevancia Sonmuchaslasvariablesquepuedeninfluirenlaocurrenciadeaccidentesdetrnsito, es el crecimiento desordenado, inseguro los factores de del parque automotor. sin embargo para el caso peruano uno dee indiscriminado mayor relevancia es el Ello genera una relacin inseguro e indiscriminado del parque automotor. Ello crecimiento desordenado, positiva entre ambas variables, encontrando que ceteris paribus- un cambio de 100% en el crecimiento del parque automotor generara un generaunarelacinpositivaentreambasvariables,encontrandoqueceterisparibus incremento del orden de 28% en la tasa de ocurrencia de accidentes de trnsito. uncambiode100%enelcrecimientodelparqueautomotorgeneraraunincremento delordende28%enlatasadeocurrenciadeaccidentesdetrnsito. Se confirma la hiptesis de quiebre estructural en la serie de accidentes de trnDeotrolado,alanalizarelcasoparticulardelosaccidentesfatalesenlaRedVialN5 sito, la misma que se da en el periodo 48 (cuarto trimestre de 1996) de la serie Autopista delEllo confirma a su vez Huacho cambio estructural est asociado con en anlisis. Sol, tramo Ancn que dicho Pativilca de 182.6km de longitud (recordandoqueporseruncasoespecficonopuedeserextendidoaunaconclusin la promulgacin de los Decretos Legislativos N 842 y N 843 del 29 de agosto de general o nacional), podemos concluir que las variables ms importantes para 1996; mediante los cuales se crean los centros de exportacin, transformacin, determinar una mayor probabilidad de ocurrencia de este tipo de accidentes son la industria, comercializacin y servicios en Ilo, Matarani y Tacna; y se autoriza la existenciadeunasegundacalzada,laexistenciadepuntosnegros,lasfallasmecnicas importacin de bienes usados, vehculos de transporte de carga y de pasajeros, as y la imprudencia del de pasajeros en general. como automviles peatn. Asimismo, la variable que tiene mayor impacto en la ocurrencia de accidentes fatales es la imprudencia del peatn incrementando la probabilidaden35.46%. Al analizar el caso particular de los accidentes fatales en la Red Vial N 5 Autopista del Sol, tramo Ancn - Huacho Pativilca de 182.6km de longitud (recordando que por ser un caso especfico no puede ser extendido a una conclusin general o nacional), podemos concluir que las variables ms importantes para determinar una mayor probabilidad de ocurrencia de este tipo de accidentes son la existen cia de una segunda calzada, la existencia de puntos negros, las fallas mecnicas y la imprudencia del peatn. Asimismo, la variable que tiene mayor impacto en la ocurrencia de accidentes fatales es la imprudencia del peatn incrementando la probabilidad en 35.46%. Por la abundancia de acciones para contrarrestar el problema de accidentes de trnsito, el ao 2009 ser recordado y reconocido en estudios posteriores como el punto de quiebre estructural -en sentido inverso- de la serie de accidentes de trnsito. En los prximos aos est realidad ser evidente. 57
6. REFERENCIASBIBLIOGRFICAS
6. REFERENCIASBIBLIOGRFICAS BalancedelprimeraodelaentradaenvigenciadelNuevoCdigodeTrnsito. Presentacin del Dr. Enrique Cornejo Ramrez Ministro de Transportes y BalancedelprimeraodelaentradaenvigenciadelNuevoCdigodeTrnsito. Comunicaciones.Lima,22dejuliode2010. Presentacin del Dr. Enrique Cornejo Ramrez Ministro de Transportes y Comunicaciones.Lima,22dejuliode2010. Castro,F.andRivasLlosa,R.(2003).EconometraAplicada.Universidadde Pacfico. Castro,F.andRivasLlosa,R.(2003).EconometraAplicada.Universidadde Pacfico. Davidson,R.Mackinnon,J.(1993).EstimationandInferenceinEconometrics. NewYork.OxfordUniversityPress. Davidson,R.Mackinnon,J.(1993).EstimationandInferenceinEconometrics. NewYork.OxfordUniversityPress. Enders,W.(2004).AppliedEconometricTimeSeries.UniversityofAlabama. Enders,W.(2004).AppliedEconometricTimeSeries.UniversityofAlabama. Green,W.(2000).EconometricAnalysis.NuevaJersey.PrenticeHall. Green,W.(2000).EconometricAnalysis.NuevaJersey.PrenticeHall. Hamilton, J. (1994). Time Series Analysis. New Jersey: Princenton University Press. Hamilton, J. (1994). Time Series Analysis. New Jersey: Princenton University Press. InformeSobrelaSituacinMundialdelaSeguridadVial.OMS2009. InformeSobrelaSituacinMundialdelaSeguridadVial.OMS2009.
Maddala, G. and Kim, I. (1999) Unit Roots, Cointegration, and Structural Change.CambridgeUniversityPress. Maddala, G. and Kim, I. (1999) Unit Roots, Cointegration, and Structural Change.CambridgeUniversityPress. Problemtica y Planes de Accin del Ministerio de Transportes y Comunicacionesfrentealincrementodelosaccidentesdetrnsitoennuestro Problemtica y Planes de Accin del Ministerio de Transportes y pas.PresentacindelDr.EnriqueCornejoRamrezMinistrodeTransportesy Comunicacionesfrentealincrementodelosaccidentesdetrnsitoennuestro Comunicaciones.Lima,22deabrilde2009. pas.PresentacindelDr.EnriqueCornejoRamrezMinistrodeTransportesy Comunicaciones.Lima,22deabrilde2009. Resultados de las Acciones del Ministerio de Transportes Y Comunicaciones paramejorarelsistemadetrnsitoytransporte.PresentacindelDr.Enrique Resultados de las Acciones del Ministerio de Transportes Y Comunicaciones Cornejo Ramrez Ministro de Transportes y Comunicaciones. Lima, 19 de paramejorarelsistemadetrnsitoytransporte.PresentacindelDr.Enrique octubrede2009. Ministro de Transportes y Comunicaciones. Lima, 19 de Cornejo Ramrez octubrede2009. Zivot,E.andDonald,A.(1992).FurtherEvidencieontheGreatCrash,theOil Price Shock, and the Unit Root Hypothesis. Journal of Business and Zivot,E.andDonald,A.(1992).FurtherEvidencieontheGreatCrash,theOil EconometricStatics. Price Shock, and the Unit Root Hypothesis. Journal of Business and EconometricStatics.
58
7. ANEXOS 7. ANEXOS
ANEXO1 ANEXO1 FORMULARIODEVEEDOR FORMULARIODEVEEDOR
59
ANEXO2 TABLADECLASIFICACINVEHICULAR
CategoraL: L1 L2 L3 L4 L5
Vehculosautomotoresconmenosdecuatroruedas.
Vehculosdedosruedas,dehasta50cm3yvelocidadmximade50km/h. Vehculosdetresruedas,dehasta50cm3yvelocidadmximade50km/h. Vehculosdedosruedas,demasde50cm3ovelocidadmayora50km/h. Vehculosdetresruedasasimtricasalejelongitudinaldelvehculo,demsde50cm3ounavelocidadmayorde50km/h. Vehculos de tres ruedas simtricas al eje longitudinal del vehculo, de ms de 50 cm3 o velocidad mayor a 50 km/h y cuyo peso bruto vehicularnoexcedadeunatonelada.
CategoraM: Vehculosautomotoresdecuatroruedasomsdiseadosyconstruidosparaeltransportedepasajeros M1 M2 M3 CategoraN: N1 N2 N3 Vehculosdeochoasientosomenos,sincontarelasientodelconductor. Vehculosdemsdeochoasientos,sincontarelasientodelconductorypesobrutovehicularde5toneladasomenos. Vehculosdemsdeochoasientos,sincontarelasientodelconductorypesobrutovehiculardemsde5toneladas.

Vehculosautomotoresdecuatroruedasomsdiseadosyconstruidosparaeltransportedemercanca
Vehculosdepesobrutovehicularde3,5toneladasomenos. Vehculosdepesobrutovehicularmayora3,5toneladashasta12toneladas. Vehculosdepesobrutovehicularmayora12toneladas.
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Luis H. Cha Ramrez / Sandro A.

Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio

ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD?

PARQUEAUTOMOTORYACCIDENTESDETRNSITO:CAUSALIDADECONOMTRICA ......35 . 3.1. ACCIDENTESDETRNSITO:QUIEBREESTRUCTURAL.................................................36 PRUEBASDEINDENTIFICACINDEUNQUIEBREESTRUCTURAL........................36

d. PruebadeZivotyAndrews.........................................................................................40 3.2. DESCRIPCINDELMODELOECONOMTRICODECOINTEGRACIN..........................42 CONDICIONESNECESARIASPARAUNANLISISDECOINTEGRACIN................43

33 1 DefinicintomadadelDICCIONARIODELALENGUAESPAOLAVigsimasegundaedicin.Visitaala 1 DefinicintomadadelDICCIONARIODELALENGUAESPAOLAVigsimasegundaedicin.Visitaala versinenlneadelda25deagostode2010.

ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD?

Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio 4569AOS 70+AOS TODASLASEDADES

ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD?

CUADRON2 CUADRON2 CUADRON2 PRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDAD PRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDAD PRINCIPALESCAUSASDEMORTALIDAD (COMPARACIN2004Y2030) (COMPARACIN2004Y2030) (COMPARACIN2004Y2030)

Fuente:EstadsticasSanitariasMundiales2008. Fuente:EstadsticasSanitariasMundiales2008. Fuente:EstadsticasSanitariasMundiales2008.

CUADRON3 Luis H. Cha Ramrez / Sandro A. Huaman Antonio TAMAODELPARQUEAUTOMOTORYMORTALIDADESTIMADAENPASESDELAREGIN

GRFICO N 1 TAMAODELPARQUEAUTOMOTORYMORTALIDADESTIMADA GRFICO N 1 COMPARACINCONPASESSELECCIONADOS TAMAODELPARQUEAUTOMOTORYMORTALIDADESTIMADA COMPARACINCONPASESSELECCIONADOS

25.0 20.0 25.0 15.0 20.0 10.0 15.0

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CUADRON4 LEGISLACINSOBRECONSUMODEALCOHOLYNIVELESMXIMOSPERMITIDOS (PASESSELECCIONADOS)

Proporcinde vctimasmortalespor accidentesdetrnsito imputablealconsumo dealcohol%(VPCA)

Colombia Aserbaijn ElSalvador RepblicaCheca Rumana

2.6 2.7 3.5 3.4 1.5 70 50 60 30 50

Burundi Zambia Sudfrica Kiribati Samoa

Argentina Bolivia Chile Colombia Ecuador Per Uruguay Venezuela

0.05 0.05 0.04 0.08 0.05 0.08 0.08

0.05 0.05 0.04 0.08 0.05 0.08 0.08

0.00 0.05 0.04 0.08 0.05 0.08 0.08

20.9 2.6 9.1 10.8 38

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10 10 4 Subversin: Acciones sistemticas que coactan o impiden el ejercicio de la autoridad legtimamente

2,733 MUERTOS 756 2,733 3,489 756

35,268 HERIDOS 14,791 35,268 50,059 14,791

TOTAL 38,001 AFECTADOS 15,547 38,001 53,548 15,547

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ACCIDENTESSEGNTIPO CUADRON7 ACCIDENTESSEGNTIPO FATALES NOFATALES TOTAL

CUADRON8 CAUSASDEACCIDENTESDETRNSITO:2008 CUADRON8 CAUSACAUSASDEACCIDENTESDETRNSITO:2008 DEL ACCIDENTE CANTIDAD PORCENTAJE

0.8% 1.1% 13.1% 0.9%

TOTAL 100.0% 0.8% Faltadeluces 11,143 13.1% Otros Fuente:ElaboracinpropiaenbaseadatosproporcionadosporelEstado

MayorGeneralPNPDireccindeEstadstica. 85,337 TOTAL

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GRFICON02 RELACINCOMPARATIVADELATASADEMOTORIZACINYMUERTESPORCADA 10,000VEHCULOSDELPERCONALGUNOSPASESAL2006

TASADEMOTORIZACIN (N devehculosx1,000hab.) MUERTOSXCADA10,000VEHCULOS

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InstitucionesPrivadas AsociacionesdeempresariosdeTransporte Asociacionesdeconsumidores MediosdeComunicacin

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todosellos.Sloenlastresltimasdcadasde1980al2008hanacaecidountotal de1995,206accidentesentodoelpas. GRFICON03

GRFICON04 INCREMENTOENELPROMEDIOANUALDEACCIDENTESDETRNSITO GRFICON04 (COMPARACINDEPERIODOSDE12AOS) INCREMENTOENELPROMEDIOANUALDEACCIDENTESDETRNSITO (COMPARACINDEPERIODOSDE12AOS)

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GRFICON05 CRONOLOGADENORMASRELEVANTESPARALAEVALUACINDELCRECIMIENTODE LOSACCIDENTESDETRNSITOENELPER

Autorizanlaimportacindebienesusados,vehculosde transportedecargaydepasajeros,ascomoautomvilesde pasajerosengeneral.

Establecenlalibrecompetenciaenlastarifasde serviciopblicodetransporteurbanoeinterurbano depasajerosentodoelpas

Suspensintemporaldeimportacindevehculosautomotores usadosparaestablecerrequisitosafindeprotegerlasaludyvida delaspersonas,ascomoelmedioambiente

Declarandeintersprioritarioeldesarrollodelazonasurdel pasycreancentrosdeexportacin,transformacin,industria, comercializacinyserviciosenIlo,MataraniyTacna.

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ACCIDENTES DE TRNSITO EN EL PER: CASUALIDAD O CAUSALIDAD?

ACCIDENTESDETRNSITO GRFICON07 GRFICON07 (19802008) ACCIDENTESDETRNSITO ACCIDENTESDETRNSITO

70.000 80.000 60.000 70.000 50.000 60.000 40.000

Lnaccdcorreg = -3.297243 -0.003793t +0.281950 Lnparquet

Lnaccdcorreg = -3.297243 -0.003793t +0.281950 Lnparquet