Projekt

UCHWAA Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia .. stycznia 2012 r. w sprawie trybu wyraenia zgody na ratyfikacj decyzji Rady Europejskiej nr 2011/199/UE z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie zmiany art. 136 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do mechanizmu stabilnoci dla pastw czonkowskich, ktrych walut jest euro

Na podstawie art. 90 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uchwala co nastpuje: 1. W sprawie wyraenia zgody na ratyfikacj decyzji Rady Europejskiej nr 2011/199/UE z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie zmiany art. 136 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do mechanizmu stabilnoci dla pastw czonkowskich, ktrych walut jest euro zostanie uchwalona ustawa w trybie art. 90 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Uchwaa wchodzi w ycie z dniem podjcia.

Uzasadnienie W uzasadnieniu projektu ustawy ratyfikacj decyzji Rady Europejskiej nr 2011/199/UE z dnia 25 marca 2011 r. w sprawie zmiany art. 136 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do mechanizmu stabilnoci dla pastw czonkowskich, ktrych walut jest euro, brak jest argumentacji o wyborze art. 89, a nie art. 90 Konstytucji, natomiast pojawia si stwierdzenie, i decyzja nie niesie ze sob skutkw finansowych dla budetu. W zwizku a tym pojawia si szereg wtpliwoci: 1. Nie mona powoywa si w uzasadnieniu na fakt, e EMS tworz jedynie kraje czonkowskie strefy euro a wic nie obejmuje on Polski, gdy jest to jedynie stan obecny, a Polska w Traktacie Akcesyjnym zobowizaa si do wejcia do stery euro a zatem, per analogiam, kade decyzje traktatowe (czyli trwae, obejmujce prawo pierwotne UE) dotyczce strefy euro potencjalnie dotycz take nas (s jedynie odoone w czasie) w takim razie ustawa niesie skutki finansowe dla budetu pastwa, ktre s jedynie chwilowo nieaktywne potwierdza to punkt 5 preambuy, ktry mwi, e czonkostwo w EMS jest automatyczne po przyjciu waluty euro wraz ze wszystkimi obowizkami i prawami; 2. Sposb zarzdzania zapisany w Traktacie o EMS przekazuje zarzdzanie zgromadzonymi tam rodkami przez ciaa takie jak m.in. Rada Zarzdzajca i Rada Dyrektorw, to oznacza, e przekazane potencjalnie przez Polsk do EMS rodki publiczne podlegaj decyzjom cia ponadnarodowych, a spory rozstrzyga ETS oznacza to zatem przekazanie kompetencji wadczych na poziom ponadnarodowy w ramach EMS; Z powyszego wynika, e w opinii wnioskodawcw ratyfikacja powinna nastpi w trybie artykuu 90 Konstytucji, jako e decyzja ta dotyczy bdzie take Polski jako kraju czonkowskiego UE znajdujcego si formalnie na drodze do czonkostwa w strefie euro, gdy ratyfikowana decyzja stwarza podstaw traktatow do przekazania na poziom ponadnarodowy kompetencji organw pastwa, chyba e rzd bdzie chcia przed wejciem do strefy euro renegocjowa TFUE w tym zakresie.