USTAWA z dnia 2011 r.

o zmianie ustawy o dostpie do informacji publicznej

Art. 1. W ustawie z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z pon. zm.1)) w art. 5 wprowadza si nastpujce zmiany: 1) uchyla si ust. 1a;
2)

w ust. 3 wyrazy Nie mona, z zastrzeeniem ust. 1, 1a i 2, ogranicza dostpu do informacji zastpuje si wyrazami Nie mona, z zastrzeeniem ust. 1 i 2, ogranicza dostpu do informacji. Art. 2.

Ustawa wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia.

1)

Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 132, poz. 1110, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 204, poz. 1195).

Uzasadnienie Przepis ust. 1a w art. 5, ograniczajcy dostp obywateli do informacji o dziaalnoci organw wadzy publicznej, zosta wprowadzony przez ustaw z dnia 16 wrzenia 2011 r. o zmianie ustawy o dostpie do informacji publicznej oraz niektrych innych ustaw. Nastpio to w wyniku nie odrzucenia przez Sejm senackiej poprawki do ustawy zmieniajcej. Na podkrelenie zasuguje fakt, e ustawa o dostpie do informacji publicznej, umoliwiajca obywatelom patrzenie wadzy na rce obowizuje ju 10 lat i staa si istotnym fragmentem spoeczestwa obywatelskiego oraz obrosa orzecznictwem sdowym. I przez cay ten czas adna ekipa rzdzca nie widziaa potrzeby utajniania swych dziaa przed Narodem, do ktrego przecie naley wadza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej (art. 4 ust. 1 Konstytucji). Jeli jaka informacja o dziaalnoci organw wadzy publicznej wymaga ochrony, to suy temu ustawa o ochronie informacji niejawnych i nadawane na jej podstawie klauzule tajnoci (choby klauzula zastrzeone), ktre znosi si, gdy potrzeba ochrony ju nie wystpuje. Przepis ust. 1a w art. 5 stworzy kuriozaln sytuacj, e pojawia si kategoria informacji jawnych (nieopatrzonych adn klauzul tajnoci), ktre jednak mog by w kadej chwili i z dowolnego powodu ukryte przed spoeczestwem. Sytuacja ta w sposb oczywisty godzi w ustanowion przez art. 2 Konstytucji zasad demokratycznego pastwa prawnego, zamazuje przejrzysto dziaania wadzy oraz moe by przyczynkiem do wzrostu zachowa korupcyjnych. Gosowanie poprawki w Sejmie przeprowadzono na ostatnim w kadencji posiedzeniu, w ostatnich jego minutach, w dodatku ju noc, przy czym za poprawk gosowa w caoci tylko jeden klub poselski Platformy Obywatelskiej, po tym jak za odrzuceniem poprawki opowiedziaa si Komisji Administracji i Spraw Wewntrznych. Na uwag zasuguje te fakt, e Senat podj uchwa o zgoszeniu tej poprawki wskutek wniesienia jej przez senatora Marka Rockiego w ostatniej chwili, ju w

trakcie posiedzenia tej Izby, wbrew uchwaom dwch senackich komisji (Komisji Samorzdu Terytorialnego i Administracji Pastwowej oraz Komisji Praw Czowieka, Praworzdnoci i Petycji), ktre wnosiy o przyjcie ustawy bez poprawek. Celem obecnej oraz inicjatywy ustawodawczej regulacji jest przywrcenie cech demokratycznego pastwa prawnego - przejrzystoci dziaania wadzy, spoeczestwa obywatelskiego korupcyjnym. Zmiana w art. 5 ust. 3 (usunicie odesania do ust. 1a) uchylenia ustpu 1a w tym artykule. Wejcie w ycie tej ustawy nie powoduje ujemnych skutkw dla budetu pastwa. Przedoony projekt ustawy nie by poddany konsultacjom spoecznym w rozumieniu art. 34 ust. 3 Regulaminu Sejmu RP. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. jest konsekwencj eliminowania sprzyjajcych zachowaniom