El Estado El estado y su forma de Gobierno Artculo 140: Estado de Guatemala.

Guatemala es un estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de gobierno es republicano, democrtico y representativo. Artculo 141: Soberana. La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinacin entre los mismos, es prohibida. Artculo 142: De la soberana y el territorio. El estado ejerce plena soberana, sobre: a. El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre los mismo b. La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional; y c. Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la zona econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica internacional. Estructura y Organizacin del Estado Rgimen poltico Electoral Artculo 223: Libertad de formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas. El estado garantiza la libre formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas y solas tendrn las limitaciones que esta constitucin y la ley determinen. Todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos polticos, organizaciones polticas, autoridades y rganos electorales y proceso electoral, ser regulado por la ley constitucional de la materia. Una vez hecha la convocatoria a elecciones, queda prohibido al Presidente de la Repblica, a los funcionarios de Organismo Ejecutivo, a los alcaldes y a los funcionarios municipales hacer propaganda respecto a las obras y actividades realizadas Rgimen administrativo Artculo 224: Divisin administrativa. El territorio de la Repblica, se divide para su administracin en departamentos y stos en municipios. La administracin ser descentralizada y se establecern regiones de desarrollo con criterios econmicos, sociales y culturales que podrn estar constituidos por uno o ms departamentos para dar un impulso racionalizado al desarrollo integral del pas. Sin embargo, cuando as convenga a los intereses de la Nacin, el Congreso podr modificar la divisin administrativa del pas, estableciendo un rgimen de regiones, departamentos y municipios, o cualquier otro sistema, sin menoscabo de la autonoma municipal. Artculo 225: Consejo Nacional de desarrollo urbano y rural. Para la organizacin y coordinacin de la administracin pblica, se crea el Consejo Nacional de Desarrollo urbano y rural coordinado por el presidente de la repblica e integrado en la forma que la ley establezca. Este consejo tendr a su cargo la formulacin de las polticas de desarrollo urbano y rural, as como la de ordenamiento territorial. Artculo 226: Consejo regional de desarrollo urbano y rural. Las regiones que conforme a la ley se establezcan contarn con un Consejo regional de desarrollo urbano y rural, presidido por un representante del presidente de la repblica e integrado por los gobernadores de los departamentos que forman la regin, por un representante de las corporaciones municipales de cada uno de los departamentos incluidos en la misma y por representantes de las entidades pblicas y privadas que la ley establezca. Los presidentes de estos consejos integraran ex oficio el consejo nacional de desarrollo urbano y rural. Artculo 227: Gobernadores. El gobierno de los departamentos estar a cargo de un gobernador nombrado por el Presidente de la Repblica, deber reunir las mismas calidades que un ministro de estado y gozar de la mismas inmunidades que ste, debiendo haber estado domiciliado durante los cinco aos anteriores a su designacin en el departamento para el que fuere nombrado. Artculo 228: Consejo departamental. En cada departamento habr un consejo departamental que presidir el gobernador; estar integrado por los alcaldes de todos los municipios y representantes de los sectores pblicos y privados organizados, con el fin de promover el desarrollo del departamento. Artculo 229: Aporte financiero del gobierno central a los departamentos. Los consejos regionales y departamentales, debern de recibir el apoyo financiero necesario para su funcionamiento del Gobierno Central. Artculo 230: Registros general de la propiedad. El registro general de la propiedad, deber ser organizado a efecto de que en cada departamento o regin, que la ley especifica determine, se establezca su propio registro de la propiedad y el respectivo catastro fiscal. Artculo 231: Regin metropolitana. La ciudad de Guatemala como capital de la Repblica y su rea de influencia urbana, constituirn la regin metropolitana, integrndose en la misma el consejo Regional de Desarrollo respectivo. Lo relativo a su jurisdiccin territorial, organizacin administrativa y participacin financiera del Gobierno Central, ser determinado por la ley de la materia.

Rgimen de control y fiscalizacin Artculo 232: Contralora general de cuentas. La contralora general de cuentas es una institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que, por delegacin del Estado, invierta o administre fondos pblicos. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones sern determinados por la ley. Artculo 233: Eleccin del contralor general de cuentas. El jefe de la contralora general de cuentas, ser electo para un perodo de cuatro aos, por el congreso de la repblica, por mayora absoluta de diputados que conformen dicho Organismos. Solo podr ser removido por el congreso de la repblica en los casos de negligencia, delito y falta de idoneidad. Rendir informe de su gestin al congreso de la repblica, cada vez que sea requerido y de oficio dos veces al ao. Gozara de iguales inmunidades que los magistrados de la Corte de Apelaciones. En ningn caso de contralor general de cuentas podr ser reelecto. El congreso de la repblica har la eleccin a que se refiere este Artculo de una nmina de seis candidatos propuestos por una comisin de postulacin integrada por un representante de los rectores de las Universidades de pas, quien la preside, los decanos de las facultades que incluyan la carrera de Contadura Pblica y auditoria de cada universidad del pas y un nmero equivalente de representantes electos por la Asamblea General del colegio de Economistas, contadores pblicos y auditores y administradores de empresas. Para la eleccin de candidatos se requerir el voto de por lo menos las dos terceras partes de los miembros de dicha comisin. En las votaciones, tanto para integrar la comisin de postulacin como para la integracin de la nmina de candidatos, no se aceptar ninguna representacin . Artculo 234: Requisitos del controlador general de cuentas. Requisitos del controlador general de cuentas. El controlador general de cuentas ser el jefe de la contralora general de cuentas y debe ser mayor de cuarenta aos, guatemalteco, contador pblico y auditor, de reconocida honorabilidad y prestigio profesional, estar en el goce de sus derechos ciudadanos, no tener juicio pendiente en materia de cuentas y haber ejercido su profesin por lo menos diez aos. Artculo 235: Facultades del contralor general de cuentas. El contralor general de cuentas tiene la facultad de nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas dependencias de la contralora y para nombrar interventores en os asuntos de competencia, todo ellos conforme a la ley de servicio civil. Artculo 236: Recursos legales. Contra los actos y las resoluciones de la contralora general de cuentas, proceden los recursos judiciales y administrativos que seala la ley. Rgimen financiero Artculo 237: Presupuesto general de ingresos y egresos del estado. El presupuesto de ingresos y egresos del estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido en esta constitucin, incluir la estimacin de todos los ingresos a obtener y los gastos por realizar. La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura programtica. Todos los ingresos del estado constituyen un fondo comn indivisible destinado exclusivamente a cubrir sus egresos. Los organismos, las entidades descentralizadas y las autnomas podrn tener presupuestos y fondos privativos cuando la ley as lo establezca. Sus presupuestos se enviarn obligatoria y anualmente al Organismo ejecutivo y al congreso de la Repblica, para su conocimiento e integracin al Presupuesto General; y adems, estarn sujetos a los controles y fiscalizacin de los organismos correspondientes del Estado. La ley podr establecer otros casos de dependencias del Ejecutivo cuyos fondos deben administrarse en forma privativa para asegurar su eficiencia. El incumplimiento de la presente disposicin es punible y son responsables personalmente los funcionarios bajo cuya direccin funcionen las dependencias. No podrn incluirse en el presupuesto general de ingresos y egresos del estado gastos confidenciales o gasto alguno que no deba ser comprobado o que no est sujeto a fiscalizacin. Esta disposicin es aplicable a los presupuestos de cualquier organismo, institucin, empres o entidades descentralizada o autnoma. El presupuesto general de ingresos y egresos del estado y su ejecucin analtica son documentos pblicos, accesibles a cualquier ciudadano que quiera consultarlo, para cuyo efecto el Ministerio de finanzas pblicas dispondr que copias de los mismos obren en la biblioteca nacional, en el archivo general de centro Amrica y en las bibliotecas de las Universidades del pas. En igual forma debern proceder los otros organismos del estado y las entidades descentralizadas y autnomas que manejan presupuesto propio. Incurrir en responsabilidad penal el funcionario pblico que de cualquier manera impida o dificulte la consulta. Los Organismos o entidades estatales que dispongan de fondos privativos estn obligados a publicar anualmente con detalle el origen y aplicacin de los mismos, debidamente auditado por la contralora general de cuentas. Dicha publicacin deber hacerse en el Diario Oficial dentro de los seis meses siguientes a la finalizacin de cada ejercicio fiscal. Artculo 238: Ley Orgnica del presupuesto. La ley orgnica del presupuesto regular: a. La formulacin, ejecucin y liquidacin del presupuesto general de ingresos y egresos del estado y las normas a las que conforme esta constitucin se somete su discusin y aprobacin;

b. Los casos en que puedan transferirse fondos dentro del total asignado para cada organismo, dependencia, entidad descentralizada o autnoma, las transferencias de partidas debern ser notificadas de inmediato al congreso de la repblica y a la contralora de cuentas; no podrn transferirse fondos de programas de inversin a programas de funcionamiento o de pago de la deuda pblica. El uso de economas y la inversin de cualquier supervit e ingresos eventuales. c. Las normas y regulaciones a que est sujeto todo o relativo a la deuda pblica interna y externa, su amortizacin y pago; d. Las medidas de control y fiscalizacin a las entidades que tengan fondos privativos , en lo que respecta a la aprobacin y ejecucin de su presupuesto; e. La forma y cuanta de la remuneracin de todos los funcionarios y empleados pblicos, incluyendo los de las entidades descentralizadas. Regular especficamente los casos en los que algunos funcionarios, excepcionalmente y por ser necesario para el servicio pblico, percibirn gastos de representacin. Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remuneracin y ser personalmente responsables quien las autorice; f. La forma de comprobar los gastos pblicos. g. Las formas de recaudacin de los ingresos pblicos. Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o ms aos fiscales, deben provisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su determinacin en los presupuestos correspondientes. Artculo 239: Principio de legalidad. Corresponde con exclusividad al congreso de la repblica, decretar impuestos ordinarios y extraordinarios, arbitrios y contribuciones especiales, conforme a las necesidades del Estado y de acuerdo a la equidad y justicia tributaria, as como determinar las bases de recaudacin especialmente las siguientes: a. El hecho generador de la relacin tributaria; b. Las exenciones; c. El sujeto pasivo del tributo y la responsabilidad solidaria; d. La base imponible y el tipo impositivo; e. Las deducciones, los descuentos, reducciones y recargos; y f. Las infracciones y sanciones tributarias. Son nulas IPSO JURE las diposiciones, jerrquicamente inferiores a la ley, que contradigan o targiversen las normas legales reguladoras de las bases de recaudacin del tributo. Las disposiciones reglamentarias no podrn modificar dichas bases y se concretarn a normar lo relativo al cobro administrativo del tributo y establecer los procedimientos que faciliten su recaudacin.

ACTIVIDAD No. 1 (Esto es lo que hay que hacer) Analice como se encuentra el Estado de Guatemala, en su anlisis debe incluir la forma de gobierno, la estructura y la organizacin del Estado de Guatemala. Lectura obligatoria: Artculos 140-142, 223-239 de la constitucin de la repblica de Guatemala (el artculo es 223-237, segn el Lic.) Nota: Recuerde que se le solicita un anlisis, no transcriba literalmente los artculos de la Constitucin