PARTE I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema. En el ao 1.

969, fue constituido el primer plantel llamado Grupo Escolar La Goajira, el ministerio por medio de la Zona Educativa del Estado Portuguesa, moviliz los cargos de creacin y la institucin comenz a funcionar. El 10 de noviembre del mismo ao la misma inicia sus labores con poco personal, debido a que la inscripcin fue muy lenta y solo se inicio con primero, segundo y tercer grado, a cargo de la profesora Leticia Graterol con una pequea matrcula de 100 alumnos. Para el ao 1.970-1.971 se incorpora toda la primaria, constituyendo as un plantel de primera categora con doble turno, bajo la direccin de la misma profesora Leticia e ingresaron dos sub-directores, personal administrativo, docentes y auxiliares de preescolar, adems contaban con 32 docentes de aula (bsica) para atender una matrcula de 960. En ese mismo ao escolar se organiz la directiva de la comunidad educativa, la patrulla escolar con la asesora de algunos profesores, a su vez se organizaron comisiones de trabajo en: biblioteca escolar, deportes, jardn, carteleras, cultura y cruz roja. Estas comisiones en consejos de maestros recibieron lineamientos y funciones de trabajo, se elaboraron los cronogramas de actividades y cada una de ellas tena su plan de trabajo; del mismo modo se instal la cantina escolar para facilitar la merienda a los alumnos, la cual era administrada por un representante de la institucin. En el ao 1.979 hubo movilizacin del personal, de tal manera que unos ingresaron y otros egresaron del plantel educativo.

Esta Institucin al pasar de los aos se ha mantenido consolidada, pero dentro de la misma se presentan algunas debilidades en cuanto a la aplicacin de valores, entendindose estos como una dimensin intrnseca al ser humano, que hace referencia a la concepcin del mundo y de la vida, se asumen como cualidades ideales que carecen de corporalidad y se encuentran en la esfera del ser, los cuales son: respeto, responsabilidad, solidaridad, puntualidad, compaerismo, entre otros; y de no llegar a aplicarse pueden provocar daos irreparables en la persona. En dicha Institucin se presenta este tipo de situaciones en cuanto a la falta de valores, tanto en los alumnos como en los profesores, valores que deben ser inculcados desde los hogares para que cada persona sea un ejemplo a seguir, aunque en algunas ocasiones esos valores no son bien inculcados, ya que la mayora de los padres ocupan la mayor parte de su tiempo entre las labores de trabajo y labores domsticas, restndole as importancia a la educacin de sus hijos, teniendo como cultura de que los maestros son los que deben asumir esa responsabilidad, pero existen algunos maestros que carecen de estos valores ya que en ocasiones no saben cmo tratar a los alumnos, no les tienen respeto por tratarse de nios y por el simple hecho de ocupar un cargo superior, sin tomar en cuenta que el respeto se le debe dar a cualquier persona sin importar su tamao y condicin fsica; as mismo carecen en algunas ocasiones de tolerancia por tener una matrcula excesiva de alumnos, lo cual trae como consecuencia rebelda entre ambas partes, consumo de drogas, alcoholismo, embarazo precoz, entre otros problemas. En este tipo de situaciones que se presentan en la institucin, es necesario actuar debidamente, en cuanto a realizar estrategias de enseanza sobre los valores, por medio de la planificacin cuyo trmino segn el autor Salvador Mercado, planear es definir los objetivos y determinar los medios para alcanzarlo, es fundamentalmente analizar por anticipado los problemas,

planear posibles soluciones y sealar los pasos necesarios para llegar eficientemente a los objetivos. La planeacin debe por lo tanto fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo y la determinacin de tiempo necesario para su conclusin. Es importante destacar que mediante la planificacin se pudieron generar ideas y determinar las estrategias para lograr fortalecer la debilidad que presenta la Unidad Educativa Goajira I, en cuanto a la aplicacin de los valores, cuyas ideas y estrategias para llevar a cabo el Plan de Accin ser por medio de: talleres de capacitacin para el personal docente y alumnos, carteleras informativas que reflejen los tipos de valores y la importancia de cada uno, as mismo haremos entrega de trpticos al personal que labora en la Institucin, adems realizaremos actividades que nos permitan la obtencin de recursos, para la dotacin de insumos de limpieza, material de trabajo del docente dentro del aula y material deportivo, todo esto contribuir a solventar algunos de los problemas que tiene la Institucin en algunos de sus departamentos. Adems de las estrategias e ideas a aplicar para llevar a cabo el plan de accin, en cuanto a la dotacin de insumos a la Institucin, es necesario realizar un presupuesto, que nos permita definir el costo de los materiales que sern donados en el plantel, dndose a conocer que un presupuesto es un plan, un estado de resultados esperados expresados en trminos numricos y los costos son el valor monetario de los recursos que se entregan o prometen a cambio de bienes y servicios que se adquieren

OBJETIVO GENERAL.
Disear un Plan de Accin para la Capacitacin y Dotacin en la

Unidad Educativa Goajira I, Acarigua Estado Portuguesa.

OBJETIVOS ESPECFICOS.

Diagnosticar la situacin actual de la Unidad Educativa Goajira I,

Acarigua Estado Portuguesa.

Analizar las debilidades presentes en la Unidad Educativa Goajira I,

Acarigua Estado Portuguesa.

Formular el plan de accin para la capacitacin y dotacin en la

Unidad Educativa Goajira I, Acarigua Estado Portuguesa.

Ejecutar el plan de accin para la capacitacin y dotacin en la Unidad

Educativa Goajira I, Acarigua Estado Portuguesa.

JUSTIFICACION. Al momento de analizar y diagnosticar la situacin actual del pas (Venezuela) se ha determinado que la mayora de los problemas sociales se deben a conductas inapropiadas de los seres humanos, y estas son producto de que no son inculcados los valores correctamente desde los hogares, sobre todo en la niez y la adolescencia etapa en la cual se necesitan ms y el sistema educativo no escapa de estos problemas, donde los alumnos y

profesores adoptan conductas indebidas. Entendindose que los valores son aquellas cualidades ideales y propias que se encuentran en el interior de las personas, los cuales permiten que puedan descubrir su verdadera misin y as planificar bien su futuro. Por lo tanto la naturaleza del proyecto, objeto de estudio puede ser aceptable, ya que tiene un impacto social, debido a que permite llevar a la prctica los diferentes aspectos tericos que vienen al caso, considerando que es de suma importancia la aplicacin de valores humanos que le permitan a las personas llegar a la etapa de la autorrealizacin en su vida e igual servir de ejemplo y apoyo a sus familiares y amigos para lograr disminuir un poco los problemas que a menudo se presentan en los hogares, los cuales es preciso mencionar aquellos como: prdida de seres queridos, prdida de libertad, trabajo, hogares, entre otros. Es all la importancia de rescatar y conservar los valores, ya que Venezuela necesita de hombres y mujeres de bien que contribuyan un poco con su desarrollo. Metodolgicamente se justifica el presente proyecto, ya que el mismo servir de apoyo para que otras comunidades e instituciones logren inculcar estos valores a sus integrantes y este sea un trabajo en conjunto donde se logre un bienestar comn y a su vez puedan considerarse como guas para realizar estudios de campo y estudios de informacin para otras investigaciones. Este se realizar en un perodo de tiempo comprendido desde febrero 2011 hasta febrero del 2012.

METODOLOGA. El presente proyecto se realiza bajo la modalidad de investigacin accin participativa, la cual es una metodologa que apunta a la produccin de un

conocimiento propositivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexin y construccin colectiva de saberes entre los diferentes actores de una localidad con el fin de lograr la transformacin social. Es un proceso de estudio de la realidad o de aspectos determinados de ellas, es accin y no cualquier tipo de accin sino accin que conduce al cambio, a la transformacin social. Esta accin es llamada por algunos impulsores como un proceso de sntesis entre la teora y la prctica, la cual es el resultado de la reflexin e investigacin continua sobre la realidad abordada no solo para conocerla, sino para transformarla, y es participativa ya que no solo es realizada por los expertos, sino con la participacin de la comunidad involucrada en ella. Es por ello que la investigacin y la ciencia deben estar al servicio de la colectividad, busca ayuda a resolver problemas y necesidades y ayudar a planificar actividades de beneficio para la comunidad y los participantes. Dentro de la Unidad Educativa Goajira I, la participacin social es muy importante, ya que se aspira a la autogestin y el autodesarrollo comunitario para ejecutar el proyecto relacionado al Diseo de un Plan de Accin para la Capacitacin y Dotacin, este servir como va de sostenibilidad y la manera de involucrar a instituciones de gobierno, autoridades locales y a la propia comunidad en las acciones que se desprendan del estudio. Este tipo de metodologas a implantar debe generar un trabajo

interdisciplinario y la participacin activa de la comunidad de los trabajadores y alumnos de la escuela Goajira I, durante todo el proyecto como proceso sistmico, continuo y dinmico, al analizar los problemas fundamentales de la comunidad e identificando sus causas y efectos.

PARTE II ANALISIS E INTERPRETACION TEORICO PRCTICO.

TEORICO (DEBER SER)

PRACTICO (SER)

Planificacin: Segn Agustn Reyes En la comunidad objeto de estudio Ponce, la planeacin consiste en fijar se de seguirse, estableciendo presenta con de una recursos deficiente a la la para el curso concreto de accin que ha planificacin los obtencin relacin

principios que habrn de orientarlos, dotacin y capacitacin sobre la la secuencia de operaciones para aplicacin de valores en la Escuela realizarlo y la determinacin de Goajira I, lo cual nos indica que no tiempo y nmero necesarios para su existen un conocimiento o desarrollo realizacin. concreto de accin que los gue hacia el logro de los objetivos y metas establecidas.

Plan de Accin: Es un tipo de plan Podemos resaltar que la comunidad que prioriza las iniciativas ms en la cual se desarrolla el presente de valores entre importantes y donde se propone una proyecto, no existe una verdadera forma de alcanzar los objetivos aplicacin estratgicos que ya fueron profesores y estudiantes, es por eso

establecidos con anterioridad.

la necesidad de ejecutar un plan de accin para alcanzar los objetivos que se plantean dentro del mismo.

Capacitacin: realizada en

Es una

toda

actividad Cabe destacar que en la Escuela

organizacin, Goajira I es necesario brindar una

respondiendo a sus necesidades, capacitacin en cuanto a los valores, que buscan a mejorar la actitud, para establecer mejores relaciones conocimiento, habilidades o entre los miembros de dicha conductas de su personal. institucin.

Bases Tericas

La Administracin Rodrguez (1992) define a la administracin como un proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relacin de trabajo, la que se fundamenta en la utilizacin de recursos para alcanzar un fin determinado. (pg. 123). Es simplemente un conjunto de principios y tcnicas con autonoma propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes. En el mismo orden de idea Reyes (1978) coincide que la administracin es el conjunto sistemtico de reglas para lograr la mxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social. (Pag.15). Se puede interpretar que ambos autores definen a la administracin como un proceso integral para llevar a cabo las diferentes actividades que permitan alcanzar los objetivos propuestos por las organizaciones, con la mayor eficiencia y eficacia posible. A su vez la administracin permite cumplir con los procesos administrativos para que dichas actividades se realicen segn lo

planeado. Tomando en cuenta estos aspectos se puede denotar que la administracin tiene gran importancia por su participacin en cualquier mbito de trabajo ya sea el sector pblico como el privado e incluso forma parte de la vida personal, es por esta razn que sirve de mucho apoyo en el desarrollo del proyecto con respecto al plan de accin que se presentara en la escuela Goajira I Acarigua Portuguesa, ya que trata de fomentar los valores en alumnos y profesores y para ello se llevaran a cabo los procesos administrativos para las actividades que fueron planeadas tengan un resultado satisfactorio.

Procesos Administrativos Terry & Franklin (1985) los definen como: El conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales, se hace efectiva la administracin, que son interrelacionados y forman un proceso integral. Los definen como: Planificacin, Organizacin, Direccin y Control. (pg30.). Stoner (1996) los procesos administrativos es un mtodo sistemtico para manejar actividades dentro de la administracin aplicando estrategias de planificacin , organizacin, direccin y control, con el propsito de alcanzar las metas establecidas dentro de un organizacin. (pag13). Se puede decir que los procesos administrativos son todas aquellas relaciones formales que evolucionan con el tiempo utilizando estndares para evaluar y controlar las acciones que forman parte inherentes del proceso de la administracin y son los elementos primordiales para llevar a la empresa hacia el camino correcto y deseado.

Planificacin Mercado (1995) indica que planear es definir los objetivos y determinar los medios para alcanzarlos, es fundamentalmente analizar por anticipado los problemas, planear posibles soluciones y sealar los pasos necesarios para llegar eficientemente a los objetivos que la solucin elegida define. (pag.543).Por esta razn es importante expresar que la planificacin es aquel

proceso administrativo que permite agrupar un conjunto de ideas la cuales mediante su previo estudio o anlisis se puede llegar a la mejor alternativa posible, para as evitar inconvenientes en el futuro, lo cual significa pensar antes de actuar. Por otra parte Chiavenato (2002) define a la planificacin como la funcin administrativa que define objetivos y decide sobre los recursos y tareas necesarios para alcanzarlos adecuadamente. (pag.214). Es decir que la planificacin permite determinar con anticipacin los recursos, ya sean materiales, humanos y financieros para llevar a cabo los planes o objetivos propuestos por las organizaciones.

Aspectos generales de la planificacin Stoner, (1996), Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y acciones, y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algn mtodo, plan o lgica. Los planes establecen los objetivos de la organizacin y definen los procedimientos adecuados para alcanzarlos. Adems los planes son la gua para que (1) la organizacin obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos; (2) los miembros de la organizacin desempeen actividades y tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca la atencin de los empleados sobre los objetivos que generan resultados (3) pueda controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo, ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la organizacin, ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno externo, entre otros aspectos. Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificacin: los eventos inesperados, la resistencia psicolgica al cambio ya que sta acelera el cambio y la inquietud, la existencia de insuficiente informacin, la falta de habilidad en la utilizacin de los mtodos de planificacin, los elevados gastos que implica, entre otros. . En las organizacin, la planificacin es el proceso de estableces metas y elegir los medio para alcanzar dichas metas. Sin planes los gerentes no pueden saber cmo organizar su personal ni sus recursos debidamente. Quizs incluso ni siquiera tengan una idea clara de que deben organizar, sin un plan no pueden dirigir con confianza ni esperar que los dems le sigan.

Sin un plan, los gerentes y sus seguidores no tienen muchas posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber cundo ni dnde se desvan del camino. (pg. 197).

Tipos de planificacin: Chiavenato (2000) define los tipos de planificacin en: Estratgica, Tctica y Operacional. Planeacin Estratgica: es la planeacin ms amplia de la organizacin. Sus caractersticas principales son. Proyectada a largo plazo, sus efectos y consecuencias se extienden a varios aos en el futuro. Abarca la empresa como totalidad e incluye todos los recursos y reas de actividad, procura alcanzar los objetivos del nivel organizacional. Est definida por la cpula de la organizacin en el nivel institucional y corresponde al plan mayor, al que se haya subordinados todos los dems. Planeacin Tctica: planeacin realizada en el nivel departamental. Sus caractersticas principales son: Proyectada a mediano plazo, en general para el ejercicio anual. Incluye todos los departamentos y abarca sus recursos especficos, se procura por alcanzar los objetivos departamentales. Se halla definida en el nivel intermedio para cada departamento de la empresa. Planeacin Operacional: Planeacin realizada para cada tarea o actividad. Sus principales caractersticas son: Proyectada a corto plazo, para el futuro inmediato Incluye cada tarea o actividad por separado y se procura por alcanzar metas especficas. (pg. 332,334) Tomando en cuenta que existen varios tipos de planificacin y que es un proceso sistemtico donde primero se establece unas necesidades y seguido se desarrolla la mejor manera de trabajar, a partir de all identificar las prioridades y determinar los principios as como los ajustes para llegar a los resultados a corto, mediano y largo plazo de manera eficaz y eficiente.

Plan de Accin Segn el portal monografas.com (2008) los planes de accin son instrumentos gerenciales de programacin y control de la ejecucin anual de los proyectos y actividades que deben llevar a cabo las dependencias para dar cumplimiento a las estrategias y proyectos establecidos en el plan estratgico. (p.3).As mismo se puede determinar que los planes de accin sealan quienes sern los responsables de dar cumplimientos de las ideas en el tiempo que se requieren, a su vez permite realizar el debido control para que las acciones se realicen segn lo planeado y siga el camino correcto. En el mismo orden de idea Kroeger (1989) dice que el plan de accin es una representacin resumida de las tareas que deben realizarse, por ciertas personas en un plazo de tiempo especifico, utilizando un monto de recursos asignados con el fin de lograr un objetivo dado, es un espacio para discutir que, como, cuando y con quien se realizaran las acciones. (pag18). En tal sentido se puede interpretar que un plan de accin prioriza las iniciativas ms importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, un plan de accin se constituye como una especie de gua que brinda un marco o una estructura a la hora de llevar a cabo un proyecto. Se puede adems definir que un plan de accin propone alcanzar objetivos que ya fueron establecidos con anterioridad, el cual permite sealar los pasos previos para la ejecucin efectiva de una idea o propuesta. Organizacin Harold Koontz (2004) define a la organizacin como la parte de la administracin que supone el establecimiento de una estructura intencionada de los papeles que los individuos debern desempear en una empresa (pag31). La organizacin por ser el segundo proceso administrativo, incluye a todos los miembros de la organizacin, en el cual se definen a aquellas funciones que debern desempear todos los miembros de grupo, todos esos miembros pudieran hacer lo que quisieran, pero sin duda alguna sera imposible, y las actividades serian menos eficaces y seria menos probable que ciertas actividades no saldran como se espera. L a organizacin define una estructura intencionada, en el sentido de que esta trata de asignar

cargos y tareas a las personas que integran una organizacin, con el fin de garantizar el cumplimiento de las metas. Direccin OB CIT (2004) Es el elemento de la administracin en el que se logra la realizacin efectiva de lo planeado, por medio de la autoridad del administrador, ejercida a base de decisiones. Se trata por este medio de obtener los resultados que se hayan previsto y planeado. Existen dos estratos para obtener stos resultados: a) En el nivel de ejecucin (obreros, empleados y an tcnicos), se trata de hacer "ejecutar", "llevar a cabo", aqullas actividades que habrn de ser productivas. b) En el nivel administrativo, o sea, el de todo aqul que es jefe, y precisamente en cuanto lo es, se trata de dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales. (pag31). Es importante destacar que la direccin es otro proceso que es de gran importancia aplicar en las organizaciones, ya que permite la supervisin de las tareas asignadas para caca subordinado, tambin implica un proceso de aprendizaje para ellos porque el lder que los supervisa tiene el deber de incentivar y motivar a los trabajadores y hacerlos sentir parte fundamental en el progreso de la organizacin. Control OB CIT (2004) Se puede definir como el proceso de vigilar actividades que aseguren que se estn cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviacin significativa. Todos los gerentes deben participar en la funcin de control, aun cuando sus unidades estn desempendose como se proyect. Los gerentes no pueden saber en realidad si sus unidades funcionan como es debido hasta haber evaluado qu actividades se han realizado y haber comparado el desempeo real con la norma deseada. Un sistema de control efectivo asegura que las actividades se terminen de manera que conduzcan a la consecucin de las metas de la organizacin. (pag32) Si hablamos de control, es importante que las organizaciones realicen este proceso, porque es all que se da a conocer si las tareas se estn realizando segn lo planificado, a su vez permite que se corrijan esas posibles fallas o errores, en caso de que los informes de control as lo determinen, para luego avanzar hasta llegar al cumplimientos de las metas para alcanzar los objetivos propuestos por la organizacin.

Valores Stoner (1996) define a los valores como deseos relativamente permanente, que parecen buenos en si, como la paz o la buena voluntad. (pag120). El portal monografas.com (2008) En sentido humanista, se entiende por valor lo que hace que un hombre sea tal, sin lo cual perdera la humanidad o parte de ella. El valor se refiere a una excelencia o a una perfeccin. La prctica del valor desarrolla la humanidad de la persona, mientras que el contravalor lo despoja de esa cualidad. Desde un punto de vista socioeducativo, los valores son considerados referentes, pautas o abstracciones que orientan el comportamiento humano hacia la transformacin social y la relacin de la persona. Son guas que dan determinada orientacin a la conducta y a la vida de cada individuo y de cada grupo social. (pg. 1) En tal sentido si hablamos de la importancia que tienen los valores podemos decir que ellos son definidos como aquella dimensin intrnseca que se encuentra en la esfera del ser humano, son considerados como pieza fundamental en el desarrollo de las personas, ya que a travs de ellos las personas adoptan conductas que logran su aceptacin ante la sociedad, aparte de que hacen que esas personas den a conocer sus talentos y se sientan bien consigo mismo, pudindole transmitir ese optimismo a aquellos individuos que carecen de estos.