Płyty z praktycznym kursem
obsługi programu Word
DZIŚ Poziom podstawowy JUTRO Poziom zaawansowany
PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008
GOSPODARKA
■ Porównanie ofert telefonów
na kartę strony A2–A3
PRACA I KARIERA
■ Za siedem lat matura
z przedsiębiorczości
■ Jak wybrać dobrego
kandydata strony A6–A7
FINANSE
■ To nie czas na kupowanie
akcji strona A11
TYDZIEŃ PODATKÓW PRZY
SPRZEDAŻY NIERUCHOMOŚCI
Jak rozliczyć sprzedaż mieszkania
i domu kupionych do końca
2006 r. strona 14
PODATKI
■ ZAKAZ ODLICZANIA VAT
od wydatków, które nie są kosztem
uzyskania przychodów, zostanie od
1 grudnia zlikwidowany. strona 6
PRACA
■ FIRMY NIE BĘDĄ MOGŁY
zwolnić rodzica, który obniży wymiar
Nakład: 145 910
czasu pracy ze względu na opiekę
nad dzieckiem. strona 10
PRAWO
Nr indeksu 348 066 Mut 1
■ PISMA SĄDOWE DORĘCZANE
będą przez pocztę, komornika
i przez specjalnie utworzoną służbę
doręczeniową. strona 13
SAMOZATRUDNIENIE
Jak rozliczać koszty działalności
ISSN 1232–6712
w mieszkaniu strona 15
Tygodnik Podatkowy
■ Jak dokonać zamknięcia
księgi podatkowej
Największy dziennik gospodarczy
NR 224 (2346) ROK 15 CENA 5,99 ZŁ (W TYM 7 PROC. VAT) GAZETAPR AWNA.PL /24H
PRACA LECZENIE OFIAR WYPADKÓW
Zniknie podatek Religi, ale firmy
ubezpieczeniowe nie obniżą OC
W grudniu firmy ubezpiecze-
niowe po raz ostatni zapła-
cą tzw. podatek Religi. Ju-
tro odbędzie się pierwsze czytanie
rządowego projektu ustawy, który
zapowiedziom ministra zdrowia Ewy
Kopacz, nie zostanie zastąpiony in-
nym systemem, który zobowiąże
ubezpieczycieli do partycypacji
w kosztach leczenia ofiar wypadków.
nia cen polis, podniesionych w ubie-
głym roku o 7–10 proc. W najlep-
szym razie ceny polis zostaną utrzy-
mane na obecnym poziomie. Ubez-
pieczyciele wskazują, że stanie się
nienia za śmierć bliskiej osoby
w nieszczęśliwym wypadku.
Przez rok z podatku Religi do NFZ
wpłynęło 700 mln zł. Kolejnych pie-
niędzy w 2009 roku nie będzie.■
zlikwiduje go od stycznia 2009 r. Jak sprawdziliśmy, zniesienie po- tak m.in. ze względu na wprowa-
Jednocześnie, wbrew wcześniejszym datku Religi nie spowoduje obniże- dzenie instytucji tzw. zadośćuczy- strony 2 i 8
PRAWO PODATKI FINANSE
Powróci spółdzielcza Krótka sprzedaż akcji Kredyty: przez wahania
własność lokalu to kłopot z fiskusem kursu rata wyższa o 250 zł
R esort infrastruktury proponuje przywróce-
nie możliwości przekształcania mieszkań
lokatorskich w spółdzielczą własność oraz po-
N owela ustawy o obrocie instrumentami fi-
nansowymi umożliwia przeprowadzanie
transakcji krótkiej sprzedaży papierów warto-
W ahania kursu złotego są ostatnio tak du-
że, że wartość raty przeciętnego kredy-
tu walutowego w ciągu kilku dni jest w stanie
wrót instytucji zebrań przedstawicieli człon- ściowych na rynku kapitałowym. Zapomniano wzrosnąć o prawie 250 zł. Nadal jednak osoba
ków. Zmienić się mają zasady lustracji spółdziel- jednak jednoznacznie określić sposób opodat- zadłużona we frankach płaci mniej niż w zło-
ni. Projekt ustawy o spółdzielniach mieszkanio- kowania tych transakcji dla pożyczkodawców. tych, jeżeli wzięła kredyt kilka miesięcy temu.
wych powinien najpóźniej na początku 2009 r. Brak jasnych przepisów podatkowych spowodu- Ci, którzy pożyczają teraz, za kredyty waluto-
trafić do konsultacji społecznych.■ je spory z fiskusem i niepewność inwestorów.■ we płacą prawie tyle samo, ile za złotowe.■
strona 12 strony 4–5 strona A10
reklama
CZY CHRONISZ SWOJE DANE?
NIE POZWÓL, ABY DANE TWOICH KLIENTÓW
DOSTAŁY SIĘ W NIEPOWOŁANE RĘCE !
Nie wyrzucaj ich do śmietnika!
Każdy zbędny dokument lub materiał CD/DVD zawierający
informacje lub dane powinien zostać zniszczony w niszczarce dokumentów.
Więcej informacji na www.fellowes.pl
 2 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 WWW.GAZETAPRAWNA.PL

BLOGI Gazety Prawnej

www.gazetaprawna.pl/blogi
Temat dnia
komentarze redakcji PROCEDURA CYWILNA Odszkodowania od Skarbu Państwa

PRACA
Za złe prawo płaci kierowca
P
odatek Religi przechodzi do hi-
storii. W zasadzie to dobrze, bo
i tak nie spełniał swojej funkcji.
Firmy ubezpieczeniowe przekazy-
wały wprawdzie dodatkowe pienią-
dze na leczenie ofiar wypadków, ale
brak dobrze działającego systemu
ich identyfikacji i niemożność dopa-
sowania sprawcy wypadku do jego
ofiary uniemożliwiły NFZ przekazy-
wanie pieniędzy do szpitali i przy-
chodni. Szkoda tylko, że jego likwi-
dacja nie będzie oznaczać obniżenia
składki OC, jaką musi płacić 14 mi-
lionów posiadaczy aut. Firmy ubez-
pieczeniowe nie zrezygnują z łatwo
zarobionych pieniędzy i tłumaczą,
że obniżka nie jest możliwa, bo Po-
lacy mogą dochodzić roszczeń na
podstawie tzw. instytucji zadość-
uczynienia. Takich spraw jest jed-
nak jak na razie niewiele. Będą też,
znając realia sądowe, ciągnąć się la-
tami. W tym czasie ubezpieczyciele
DOMINIKA będą korzystać z podwyższonej
SIKORA składki, ale do NFZ nie trafią dodat-
dominika.sikora kowe pieniądze. Będą je za to mieli
@infor.pl ubezpieczyciele.■ strona 8
U NAS PRZECZYTAŁEŚ PO RAZ PIERWSZY:
FINANSE | Skutki kryzysu finansowego:
KNF może nie zgodzić się
na dywidendy
GP 223/2008 – 14 LISTOPADA 2008
PODATKI | Ewidencja sprzedaży:
Sankcja za brak kasy fiskalnej
narusza przepisy unijne
GP 220/2008 – 10 LISTOPADA 2008
PRACA | Nowelizacja kodeksu pracy:
Nowe przepisy bhp najbardziej
uderzą w małe firmy
GP 223/2008 – 14 LISTOPADA 2008
PRAWO | Opłaty za korzystanie z kart płatniczych:
Banki mogły ustalać opłatę za
płatności kartami
GP 222/2008 – 13 LISTOPADA 2008
Czytaj www.gazetaprawna.pl/archiwum
TEMAT DNIA
Nie tylko z budżetu
Kompensaty: 20 tys. zł
dla ofiary przestępstwa
■ Zarówno ofiarom przestępstw umyślnych, jak i nieumyślnych będą przysługiwały kompensaty
■ Maksymalne odszkodowanie od Skarbu Państwa wzrośnie z 12 tys. do 20 tys. zł
■ Kompensatę będzie można przeznaczyć m.in. na leczenie i rehabilitację
MAŁGORZATA
PIASECKA-SOBKIEWICZ
malgorzata.piasecka@infor.pl
O fiary przestępstw
umyślnych i nieumyśl-
nych, a w przypadku
ich śmierci i ich najbliżsi, mogą
dostać odszkodowanie od Skar-
bu Państwa na pokrycie ponie-
sionych szkód materialnych,
zwane kompensatą. Jest to
możliwe, gdy nieskuteczne jest
wyegzekwowanie pieniędzy od
sprawcy przestępstwa lub np.
ubezpieczyciela. Dodatkowo
jeszcze kompensata w podwyż-
szonej wysokości z 12 tys. do 20
tys. zł ma być przeznaczana
również na koszty związane
z leczeniem i rehabilitacją –
przewiduje przygotowany
przez Ministerstwo Sprawiedli- kompensacyjną wszystkie ofia- umyślnego, na przykład wy-
wości projekt nowelizacji usta- ry przestępstw, zarówno umyśl- padku komunikacyjnego – tłu-
wy o państwowej kompensacie nych, jak i nieumyślnych. maczy adwokat Maria Urbań-
przysługującej ofiarom niektó- Autorzy projektu uważają, ska z Kancelarii Kosiński
rych przestępstw. że dotychczasowa regulacja i Wspólnicy.
– Kompensata przyznawana jest nieracjonalna z punktu wi- Projekt przewiduje, że kom-
jest poszkodowanym, którzy dzenia systemu pomocy po- pensata będzie mogła być przy-
spełniają kryteria określone szkodowanym. Odbieranie znawana także na pokrycie
w ustawie, bez względu na ich ofiarom przestępstw nieumyśl- kosztów związanych z lecze-
sytuację majątkową. Muszą nych możliwości dochodzenia niem i rehabilitacją, w tym rów-
oni jedynie wystąpić do sądu kompensaty nie znajduje uza- nież na dojazd na leczenie.
z wnioskiem o jej przyznanie – sadnienia, twierdzą. Ich opinię Projekt nowelizacji zmienia
tłumaczy sędzia Marek Celej podzielają również prawnicy także właściwość miejscową
z Krajowej Rady Sądowniczej. praktycy. sądu orzekającego w sprawach
Już czwarty rok Skarb Pań- – Z punktu widzenia ofiary kompensaty. Teraz orzeka o jej
stwa wypłaca kompensaty ofia- nie jest istotne, czy została po- przyznaniu sąd, w miejscu któ-
rom niektórych przestępstw szkodowana w wyniku prze- rego popełniono przestępstwo.
umyślnych. Na podstawie prze- stępstwa umyślnego czy nie- To się zmieni. Orzekać ma sąd,
prowadzonych badań Minister- w którego okręgu wniosko-
stwo Sprawiedliwości uznało, dawca ma miejsce stałego za-
że przepisy ustawy z 7 lipca SZERSZA PERSPEKTYWA mieszkania. Autorzy projektu
2005 r. o państwowej kompen- Prawo do kompensaty ma: uznali, że konieczność prowa-
sacie przysługującej ofiarom ■ w Austrii – osoba, która w wyniku przestępstwa po- dzenia sprawy w sądzie często
niektórych przestępstw umyśl- niosła uszczerbek na zdrowiu psychicznym i fizycznym odległym od miejsca zamiesz-
nych (Dz.U. nr 169, poz. 1415) ■ w Danii, Finlandii, Francji – ofiara przestępstwa kania poszkodowanych, którzy
uniemożliwiają wielu poszko- umyślnego i nieumyślnego doznali ciężkiego, a nawet
dowanym uzyskanie odszkodo- ■ w Wielkiej Brytanii, Hiszpanii – także ofiary przestępstw, średniego naruszenia czynno-
wania od Skarbu Państwa. Dla- które nie zostały dokonane z użyciem przemocy ści narządów ciała lub rozstro-

O
fiary przestępstw mają pra-
wo do kompensaty szkód,
jakich doznały w wyniku
czynu kryminalnego. Czy jednak
koszty takiej pomocy powinno po-
nosić państwo? Jej obrońcy twier-
dzą, że sądy uwzględniają zaled-
wie niewielki procent wniosków
o wypłatę kompensat. Dodają też,
że Skarb Państwa nie wydaje ol-
brzymich pieniędzy na finansowa-
nie pomocy dla ofiar przestępstw.
Jednak warto także poszukać in-
nych źródeł wspierania poszkodo-
wanych. Choćby ze względów mo-
ralnych. Można np. utworzyć spe-
cjalny fundusz z pieniędzy spraw-
ców przestępstw umyślnych
MAŁGORZATA i nieumyślnych. Takie rozwiązanie
PIASECKA- jest na pewno trudniejsze w reali-
-SOBKIEWICZ
zacji, jednak naprawianie szkody
malgorzata. przez samego przestępcę to najlep-
piasecka sza dla niego kara i droga
@infor.pl do resocjalizacji.■ strona 2
tego w projekcie nowelizacji za- ■ w Szwecji – ofiary wypadków drogowych
proponowano objęcie ochroną
OPINIE
BARTOSZ GROHMAN
adwokat White & Case
Państwo ma obowiązek skutecznie ścigać i wy-
krywać przestępców, a obywatel prawo do sku-
tecznej ochrony. W razie udowodnienia winy
sprawcy przestępstwa pokrzywdzony ma możli-
wość domagania się od niego odszkodowania,
zadośćuczynienia i renty. Może to zrobić w od-
rębnym postępowaniu przed sądem cywilnym
albo wystąpić o odszkodowanie już podczas to-
czącej się sprawy karnej przeciwko przestępcy.
Jeżeli zaś przestępca nie zostanie wykryty, to
państwo musi wziąć na siebie obowiązek ochro-
ny pokrzywdzonego i zapewnić mu środki na
pokrycie szkody, leczenie i rehabilitację. Temu
ma właśnie służyć stworzenie pokrzywdzonemu
możliwości ubiegania się o kompensatę od
Skarbu Państwa. Propozycja podwyższenia wy-
sokości kompensaty do 20 tys. zł zasługuje na
poparcie.
ju zdrowia, stanowić może
istotną przeszkodę.■
SEBASTIAN KOCZUR
adwokat Kancelaria Adwokacka w Krakowie
Kompensaty powinny być wypłacane ze środ-
ków Skarbu Państwa ofiarom przestępstw
umyślnych i nieumyślnych, gdyż w ten sposób
państwo realizuje swoją funkcję socjalną. Podob-
nie jest wówczas, gdy w ramach ubezpieczeń
społecznych wypłacane są renty socjalne oso-
bom, które nigdy nie pracowały. Realizując zasa-
dę sprawiedliwości społecznej państwo ma obo-
wiązek zapewnić poszkodowanym ofiarom prze-
stępstw pewne środki utrzymania, gdy nie mogą
one wyegzekwować odszkodowania od sprawcy
przestępstwa. Należy jednak rozważyć, czy nie
powinien zostać utworzony specjalny fundusz,
z którego środki przeznaczone byłyby na kom-
pensaty. Pieniądze przekazywane do kasy fundu-
szu mogłyby pochodzić od skazanych sprawców
przestępstw umyślnych i nieumyślnych. Decyzję
o ich obciążeniu podejmowałby sąd.
reklama
 4 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224
Podatki
■ Księgowość
20 listopada mija termin zapłaty
PAMIĘTAJ zaliczki na podatek dochodowy
CO NOWEGO
■ TERMIN ZAPŁATY PODATKU. Dziś mi-
ja termin zapłaty przez osoby fizyczne
ostatniej raty podatku od nieruchomości,
podatku rolnego oraz podatku leśnego.
■ PODPISANIE ZMIAN DO USTAWY O RA-
CHUNKOWOŚCI. Prezydent podpisał ustawę
z 10 października 2008 r. o zmianie ustawy
o rachunkowości. Zmiany umożliwiają
przedsiębiorcom od 1 stycznia 2009 r. prze-
chowywanie listy płac w formie elektronicz-
nej. Warunkiem takiego przechowywania
będzie posiadanie urządzeń pozwalających
na odtworzenie dowodów w postaci wy-
druku. Więcej www.prezydent.pl
■ NOWA USTAWA AKCYZOWA. Sejmowa
Komisja Finansów Publicznych rozpatrzy
jutro poprawki zgłoszone w trakcie drugie-
go czytania do rządowego projektu usta-
wy o podatku akcyzowym. Jedna z popra-
wek dotyczy przeniesienia z rozporządze-
nia wykonawczego do ustawy możliwości
składania przez podatnika zabezpieczenia
akcyzowego w formie weksla. Projekt no-
wej ustawy akcyzowej wprowadza istotne
zmiany wynikające przede wszystkim z ko-
nieczności dostosowania polskich przepi-
sów do regulacji tzw. dyrektywy energe-
tycznej. Więcej www.sejm.gov.pl
■ CERTYFIKAT KSIĘGOWY BEZ EGZAMI-
NU. Osoby posiadające trzyletnią praktykę
w księgowości i odpowiednie wykształce-
nie nie będą musiały zdawać egzaminu
na certyfikat księgowy. Sejmowa Komisja
Finansów Publicznych rozpatrzy jutro
uchwałę Senatu w sprawie ustawy, która
wprowadza takie rozwiązanie. Ustawa ta
zmienia nowelizację ustawy o rachunko-
wości z 18 marca 2008 r., która wprowa-
dziła obowiązek zdawania egzaminu przez
wszystkie osoby ubiegające się o certyfikat
księgowy. Więcej wwwj.sejm.gov.pl
■ SZKOLENIE Z REJESTRACJI FIRMY. Urząd
Skarbowy w Ełku zaprasza dzisiaj o godz.
10.00 na szkolenie, które odbędzie się w sie-
dzibie urzędu, podczas którego poruszone
zostaną zagadnienia dotyczące: rejestracji fir-
my, rejestracji dla celów VAT, zawieszenia
działalności. Więcej www.olsztyn.is.gov.pl
■ SZKOLENIE Z ABOLICJI. Urząd Skarbo-
wy w Elblągu zaprasza 18 listopada oso-
by chcące skorzystać z abolicji podatko-
wej na bezpłatne szkolenie. Odbędzie się
ono w siedzibie urzędu o godz. 15.30.
Więcej www.olsztyn.is.gov.pl
■ SPOTKANIE INFORMACYJNE. W Urzę-
dzie Skarbowym w Wyszkowie zorganizo-
wane zostaną dwa spotkania informacyjno-
szkoleniowe dla podatników. 18 listopada
o godz. 10.00 dla osób zamierzających roz-
począć prowadzenie firmy, którego tema-
tem będzie przybliżenie problematyki praw
i obowiązków wynikających z prawa podat-
kowego. O godz. 13.00 rozpocznie się spo-
tkanie dotyczące problematyki związanej
z opodatkowaniem dochodów uzyskanych
z najmu. Więcej www.is.waw.pl
■ Audyt ■ Finanse publiczne
ROZMOWA
PODATKI DOCHODOWE | Rozliczenie pożyczki papierów wartościowych
Krótka sprzedaż wymaga zmian
■ Rozliczenie pożyczki papierów wartościowych nie jest jasno uregulowane w PIT oraz CIT
■ Ustawodawca powinien określić status wynagrodzenia pożyczkodawcy
■ Brak precyzji w przepisach może generować większe koszty dla instytucji finansowych
PRZEMYSŁAW MOLIK
przemyslaw.molik@infor.pl
N a możliwość przepro-
wadzania transakcji
krótkiej sprzedaży na
polskim rynku kapitałowym
inwestorzy instytucjonalni
i indywidualni
ANALIZA czekali od dawna.
Ostatnia noweli-
zacja ustawy o obrocie instru-
mentami finansowymi uchyla
dotychczasowe ograniczenia
stosowania tego mechanizmu.
Istotnej, z punktu widzenia
rozwoju polskiego rynku kapi-
tałowego, zmianie w zakresie
pożyczanie papierów na krót-
ko nie towarzyszą jednak
zmiany w przepisach podatko-
wych.
Kwalifikacja pożyczki
Marek Kozaczuk, partner
w Dewey & LeBoeuf, zwraca
uwagę, że od 2004 roku prze-
pisy podatkowe regulują
wprost zasady opodatkowania
dochodów pożyczkobiorców
(osób dokonujących krótkiej
sprzedaży), ale brakuje równo-
ległych regulacji adresowa-
nych bezpośrednio do pożycz-
kodawców.
– Może to stwarzać ryzyko
dla uczestników rynku kapita-
łowego i przeszkodzić w peł-
nym wykorzystaniu potencja-
łu, jaki instytucja krótkiej
sprzedaży ma przynieść temu
rynkowi zgodnie z założenia-
mi nowelizacji – dodaje dorad-
ca podatkowy.
Ekspert podkreśla równo-
cześnie, że przepisy o podat-
kach dochodowych nie zawie-
rają autonomicznej definicji
pożyczki dla celów opodatko-
wania, lecz posługują się poję-
ciem pożyczki dla określenia
umowy nazwanej w ten spo-
sób przez kodeks cywilny. Taka
kwalifikacja pożyczki papie-
rów wartościowych jest jednak
kontrowersyjna.
Andrzej Paczuski, partner
w KPT Doradcy Podatkowi,
przypomina, że zgodnie z ko-
deksową definicją pożyczki jej
przedmiotem mogą być tylko
pieniądze albo rzeczy oznaczo-
ne co do gatunku.
– Uznać zatem należy, że
umowa pożyczki papierów
wartościowych nie stanowi
umowy pożyczki w rozumie-
Potwierdzenie numeru NIP pozwala
na zastosowanie zerowej stawki strona 6
niu kodeksu cywilnego i tym
samym jako umowa niezdefi-
niowana przez kodeks cywilny
jest umową nienazwaną – tłu-
maczy ekspert.
Wynagrodzenie jako odsetki
Mając na uwadze obecne
brzmienie ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycz-
nych (PIT) oraz ustawy o po-
datku dochodowym od osób
prawnych (CIT), wynagrodze-
nie otrzymane przez pożycz-
kodawcę powinno być trakto-
wane jak odsetki. Zdaniem
Andrzeja Paczuskiego ozna-
cza to, że dla osoby fizycznej
otrzymane wynagrodzenie
stanowić będzie przychód z ka-
pitałów pieniężnych podlegają-
cy opodatkowaniu 19-proc.
stawką, natomiast pożyczko-
dawca będący osobą prawną
rozliczy wynagrodzenie na
zasadach ogólnych (również
przy zastosowaniu 19-proc.
stawki).
– Mając na uwadze brak jed-
noznacznych przepisów w obec-
nie obowiązującej ustawie o PIT
oraz CIT, nie można wykluczyć
ryzyka, że organy podatkowe
dokonają odmiennej kwalifika-
cji wynagrodzenia uznając, iż
nie stanowi ono dochodu odset-
kowego i tym samym nie po-
winno podlegać opodatkowa-
niu na zasadach przewidzia-
nych dla odsetek tylko na zasa-
dach ogólnych – przestrzega
Andrzej Paczuski.
Brak precyzji może stwarzać
ryzyko dla pożyczkodawców
instytucjonalnych i nieinstytu-
cjonalnych. Marek Kozaczuk
podkreśla, że w szczególności
potencjalne ryzyko podatkowe
może dotyczyć stawki podatku
stosowanej przez pożyczko-
dawców będących osobami fi-
zycznymi, momentu uzyskania
przychodów (na zasadzie ka-
sowej albo memoriałowej)
oraz obowiązku potrącenia po-
datku przez pożyczkobiorców
instytucjonalnych jako płatni-
ków.
Doprecyzowanie przepisów
Aby zmniejszyć to ryzyko,
do ustaw podatkowych po-
winna zostać wprowadzona
jednoznaczna definicja po-
życzki papierów wartościo-
wych. Marek Kozaczuk suge-
ruje, że wynagrodzenie po-
■ Administracja skarbowa
życzkodawcy można objąć
rozszerzoną definicją odsetek
z papierów wartościowych lub
też odrębnie uregulować skut-
ki udzielenia takiej pożyczki.
– Przepisy powinny potwier-
dzać, że pożyczkodawca pa-
pierów wartościowych nie uzy-
skuje przychodów z tytułu ich
odpłatnego zbycia ani nie po-
nosi z tego tytułu wydatków
oraz, że przychodem pożycz-
kodawcy jest faktycznie otrzy-
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
O przychodzie z pakietu medycznego
ANALIZA zdecyduje sąd strona 7
mane wynagrodzenie – mówi
partner w Dewey & LeBoeuf.
Andrzej Paczuski dodaje, że
wynagrodzenie pożyczkodaw-
cy w ustawie o CIT powinno
zostać wskazane jako przy-
chód z działalności gospodar-
czej, natomiast w ustawie
o PIT powinno ono powiększać
katalog przychodów z kapita-
łów pieniężnych.
– Pozbawienie statusu odse-
tek wynagrodzenia otrzyma-
nego przez pożyczkodawcę po-
zwoli na znaczne uproszczenie
formalności podatkowych – tłu-
maczy ekspert.
Problem rozliczenia
W przypadku urzeczywist-
nienia się mechanizmu krót-
kiej sprzedaży, z czym wiąże
się aktywność na rynku ban-
ków, domów maklerskich
oraz inwestorów instytucjo-
nalnych i indywidualnych, za-
stanowić się należy, w jaki
sposób należy rozliczać tego
typu transakcje.
Andrzej Paczuski wyjaśnia,
że jeżeli wynagrodzenie z tytu-
łu pożyczki papierów warto-
ściowych będzie uznane za od-
setki w rozumieniu prawa po-
datkowego, na pożyczkobior-
cach będzie ciążył obowiązek
pobrania podatku u źródła
w przypadku pożyczkodaw-
ców zagranicznych (zgodnie
z przepisami odpowiednich
umów o unikaniu podwójnego
opodatkowania) oraz tzw. po-
datku Belki w przypadku po-
życzkodawców osób fizycznych.
Jest to realny problem dla
instytucji finansowych, wyma-
gających nie tylko zaangażo-
wania pracowników, ale rów-
nież nakładów związanych
z dostosowaniem systemów
księgowych.
– Urzeczywistnieniu się za-
łożeń nowelizacji ustawy o ob-
rocie instrumentami finanso-
wymi liberalizującą krótką
sprzedaż sprzyjałoby wyłącze-
nie pożyczkobiorców z kręgu
podmiotów, na których ciążą
obowiązki płatników w związ-
ku z wypłatą wynagrodzenia
za pożyczkę papierów warto-
ściowych – podsumowuje Ma-
rek Kozaczuk.
19 proc.
Zadanie dla ustawodawcy
O ile opodatkowanie jakiej-
kolwiek transakcji rynkowej
zazwyczaj wpływa negatyw-
wynosi podatek nie na jej rozwój, o tyle brak
od dochodów jednoznacznych regulacji
z giełdy oraz potęguje ryzyko rynkowe
odsetek i zawsze generuje większe
koszty operacyjne związane
WWW.GAZETAPRAWNA.PL Akademia podatkowa cz. 613 PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 | 5

Czy można wypłacić dywidendę w innej formie niż pieniądze
W praktyce udziałowcy lub akcjonariu-
sze otrzymują jako dywidendę składni-
ki majątkowe inne niż środki pienięż-
ne: papiery wartościowe, akcje w pod-
miotach powiązanych, grunty, nieru-
chomości lub środki transportu. Czy
taka wypłata jest dozwolona?
Przepisy kodeksu spółek handlowych (k.s.h.)
nie zabraniają, aby przedmiotem dywidendy
były aktywa inne niż środki pieniężne. Trzeba
jednak zastanowić się, po jakich wartościach
należy wycenić przekazywany majątek spółki.
Komitet Międzynarodowych Standardów Ra-
chunkowości opublikował projekt D23: Podział
aktywów niepieniężnych pomiędzy udziałow-
ców/akcjonariuszy, który zawiera propozycje
nowych zasad rachunkowości. Proponowane
rozwiązania, jeżeli zostaną zatwierdzone, mo-
gą w przyszłości mieć także wpływ na zasady
rachunkowości w przypadku podziału przed-
siębiorstw na podstawie art. 528–550 k.s.h.
Zgodnie z projektem wysokość dywidendy na-
leży ustalić według wartości godziwej przeka-
zywanego majątku. Jeżeli tak ustalona wartość
godziwa różni się od aktualnej wartości bilan-
sowej przekazanego aktywu, to różnicę tę na-
leży odnieść do rachunku zysków i strat.
Na dzień wypłaty dywidendy przekazany ma-
jątek, wyceniony według wartości godziwej,
należy rozliczyć w korespondencji z kapitałem
własnym.
Proponowane w MSR rozwiązanie prowadzi
do takich samych skutków finansowych, jakie
by wystąpiły, jeżeli jednostka najpierw by
sprzedała dany składnik majątkowy osobie
trzeciej po wartości rynkowej (godziwej)
i otrzymane środki pieniężne przeznaczyła na
dywidendę dla akcjonariuszy.
Ujęta w rachunku zysków i strat różnica z wy-
ceny odzwierciedla zysk/stratę z aktualizacji
wyceny składnika majątkowego, jaki jednost-
ka uzyskała w okresie, w którym była jego
właścicielem. Ujęcie zysku z aktualizacji wyce-
ny w rachunku zysków i strat odzwierciedla
skutki transakcji z punktu widzenia jednostki,
jest też prawdopodobnie zgodne z przepisami
podatkowymi. Jeżeli omawiany projekt zosta-
nie zatwierdzony, to można przewidywać, że
ujęcie zobowiązania związanego z przekaza-
niem dywidendy w postaci aktywów niepie-
niężnych według aktualnej wartości godziwej
oraz wykazanie zysków lub strat rachunku zy-
sków i strat w momencie uregulowania zobo-
wiązania będzie stanowiło zmianę stosowa-
nych zasad rachunkowości dla wielu jednostek,
jak i może w przyszłości stanowić wytyczne
w przypadku podziału przedsiębiorstw.
Dotychczas, zarówno w praktyce krajowej, jak
i międzynarodowej, wiele jednostek wykazy-
wało zobowiązanie z tytułu dywidendy w po-
staci aktywów innych niż środki pieniężne
w wartości bilansowej składnika aktywów,
a więc nie ujmowano zysku/straty w momencie
dokonania wypłaty.■ Not. EM
dr ANDRÉ HELIN
prezes firmy audytorskiej
BDO Numerica
www.gazetaprawna.pl/akademia_podatkowa

reklama

ustaw
z różnymi interpretacjami
przepisów podatkowych. Aby
zminimalizować wpływ nie-
jednolitych regulacji na
kształt rynku oraz przede
wszystkim koszt umowy po-
życzki, ustawodawca powi-
nien jasno ustalić, czy wyna-
grodzenia za pożyczone pa-
piery ma status odsetek, czy
też rozliczane powinno być na
zasadach ogólnych. Jest to
o tyle istotne, że umowy za-
pewniające dostarczenie pa-
pierów sprzedanych na krót-
ko, w myśl nowych rozwiązań
prawnych, będą kwestią biz-
nesową ustalaną pomiędzy
zainteresowanymi stronami.
Kwestia oprocentowania po-
życzki będzie więc jedną
z kluczowych.
Dotychczasowe regulacje
jasno określały, że przychód
pożyczkobiorcy dokonującego
krótkiej sprzedaży rozlicza się
w zeznaniu rocznym PIT-38.
Brak praktyki rynkowej w tym
zakresie niejako automatycz-
nie marginalizował brak ana-
logicznych regulacji podatko-
wych w stosunku do pożycz-
kodawcy. W najbliższym cza-
sie po rzeczywistym urucho-
mieniu mechanizmu krótkiej
sprzedaży problem ten może
stać się jednak realny.
Jeżeli regulatorzy rynku ka-
pitałowego uznają, że wyna-
grodzenie za pożyczkę stano-
wi odsetki, to kto będzie odpo-
wiedzialny za pobór tego po-
datku – banki, domy makler-
skie, czy instytucje depo-
zytowe? Wydaje się, że ko-
rzystniejszym rozwiązaniem,
ograniczającym koszty syste-
mowe dla instytucji finanso-
wej jako ewentualnego płatni-
ka, byłoby rozliczenie wyna-
grodzenia za pożyczkę w ze-
znaniu rocznym razem z inny-
mi dochodami pochodzącymi
z obrotu na giełdzie. Wtedy
będzie to jednak związa-
ne z koniecznością wypełnie-
nia deklaracji PIT-8C przez
uczestników rynku.
Uruchomienie mechanizmu
krótkiej sprzedaży może nastą-
pić w ciągu trzech miesięcy po
wejściu w życie nowelizacji.
Ustawa ze względu jednak na
inne przepisy, została skiero-
wana do Trybunału Konstytu-
cyjnego.■

Pisaliśmy o tym
■ Krótka sprzedaż zwiększy
płynność rynku
– GP nr 222/2008
www.gazetaprawna.pl/archiwum
 6 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 Podatki WWW.GAZETAPRAWNA.PL

VAT | Rozliczenie wydatków w firmie PIT | Wykazanie dochodów zagranicznych w Polsce

Koszty nie wpłyną O abolicję wystąpiło ponad 10 tys. podatników

na odliczenie podatku
ZMIANA PRAWA Od 1 grudnia
zostanie zlikwidowany zakaz
odliczania VAT od wydatków,
które nie są kosztem uzyskania
przychodów.
MAGDALENA MAJKOWSKA
magdalena.majkowska@infor.pl
podatkowego kilkakrotnie
uznawały za sprzeczny z pra-
wem wspólnotowym. Nie-
zgodność tego przepisu z Dy-
rektywą 2006/112/WE zosta-
ła stwierdzona m.in. przez
warszawski WSA w wyrokach
z 30 kwietnia 2008 r. (sygn.
Przez trzy miesiące do
urzędów wpłynęło 10,7 tys.
wniosków o abolicję
podatkową. Najwięcej
wniosków złożyli podatnicy
zarabiający w Wielkiej
Brytanii, Holandii, Danii.
EWA MATYSZEWSKA
ewa.matyszewska@infor.pl
– Na niewielką liczbę
wniosków ma wpływ krótki
czas obowiązywania ustawy
abolicyjnej oraz to, że boom
wyjazdów za granicę w ce-
lach zarobkowych rozpoczął
się po wstąpieniu Polski do
UE. Dlatego za 2002 rok tyl-
ko 390 podatników złożyło
stosowne dokumenty w celu
skorzystania z ustawowych
ABOLICJA PODATKOWA W PRAKTYCE
Kto skorzysta z abolicji
Ustawa abolicyjna ma zastosowanie do podatników, którzy przy-
najmniej w jednym roku w okresie 2002–2007 podlegali nieogra-
niczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce i uzyskiwali
w tym roku przychody z pracy, do których miała zastosowanie me-
toda proporcjonalnego odliczenia.
Metoda proporcjonalnego odliczenia – zagraniczny podatek
uiszczony już za granicą zostanie zaliczony na poczet podatku pol-
skiego, obliczonego od całości dochodów – w takiej proporcji,

W ustawie o VAT zostaną

wprowadzone od 1 grud-
nia przepisy likwidujące za-
kaz odliczenia podatku nali-
czonego przy nabyciu niektó-
rych towarów lub usług.
Obecnie odliczenie nie przy-
sługuje m.in. od wydatków
niepodlegających zaliczeniu
do kosztów uzyskania przy-
chodów w rozumieniu przepi-
sów o podatku dochodowym,
z wyjątkiem przypadków, gdy
brak możliwości zaliczenia
tych wydatków do kosztów
uzyskania przychodów pozo-
staje w bezpośrednim związ-
ku ze zwolnieniem od podat-
ku dochodowego. Przepis ten
likwiduje nowelizacja ustawy
o VAT, która czeka na podpis
prezydenta.
Istniejąca obecnie regulacja
w zasadniczym stopniu ogra-
nicza prawo podatników do
odliczenia VAT naliczonego,
naruszając zasadę neutralno-
ści VAT oraz zasadę proporcjo-
nalności. Potwierdzały to sądy
administracyjne, które przepis
uzależniający prawo do odli-
czenia od rozpoznania kosztu
akt III SA/Wa 173/08) oraz
z 15 lipca 2008 r. (sygn. akt III
SA/Wa 183/08).
Celem usuwanej regulacji
było wyłączenie prawa do od-
liczenia VAT w odniesieniu do
tych wydatków, które nie są
związane z prowadzoną dzia-
łalnością. Brak odwołania się
przy kwalifikacji danego wy-
datku do odliczenia VAT do
przepisów o podatku dochodo-
wym w zakresie kosztów uzy-
skania przychodów nie ozna-
cza jednak, że podatnik nie bę-
dzie musiał wykazać związku
poniesionego wydatku z pro-
wadzoną działalnością. Podat-
nikowi przysługuje prawo do
obniżenia kwoty podatku na-
leżnego o kwotę podatku nali-
czonego w zakresie, w jakim
towary i usługi są wykorzysty-
wane do wykonywania czyn-
ności opodatkowanych.■
Pisaliśmy o tym
■ Można odliczyć VAT
od zaniechanej inwestycji
– GP nr 86/2008
www.gazetaprawna.pl/vat
M inisterstwo Finansów rozwiązań – wyjaśnia Lu-
podsumowało złożone dwik Kotecki, wiceminister
dotychczas wnioski o abolicję finansów odpowiedzialny za
w jakiej zagraniczny dochód pozostaje w stosunku do całości do-
chodu danego podatnika.
Forma abolicji
podatkową. Do 20 październi- podatki.
Abolicja podatkowa dotyczy zarówno podatników, którzy ukryli
ka liczba złożonych wniosków Podkreśla też, że MF szacu-
swoje zagraniczne zarobki przed polskim fiskusem, jak i osób, któ-
wyniosła łącznie je, że wniosków bę-
re rozliczyły się w Polsce. W pierwszym przypadku abolicja podat-
10 712 (w tym 383 dzie więcej pod ko-
kowa przyjmie formę umorzenia długu. W drugim będzie to zwrot
wnioski za 2002
rok), które złożyło
10 953 podatników
6 niec roku, w okresie
świątecznych po-
wrotów, oraz
części podatku.
Potrzebne druki
PIT-AZ – wniosek o umorzenie zaległości podatkowej oraz o zwrot
(w tym 390 za 2002 w ostatnich
lutego terminu, czyli przeddniach
rok). podatku dochodowego od osób fizycznych
Z danych resortu 2009 r. 6 lutego 2009 r. AZ-O – oświadczenie potwierdzające uzyskanie przychodów z pra-
finansów wynika też, – Nie od dziś wia- cy oraz zapłatę podatku za granicą
że do 20 październi- ostatni dzień domo, że wiele osób
ka urzędy skarbowe na złożenie odkłada załatwienie
wydały 119 decyzji wniosku urzędowych spraw uzyskujących niektóre przy- Z abolicji mogą skorzystać
dotyczących zwrotu o abolicję za lata na ostatnią chwilę, chody poza terytorium Rze- podatnicy, którzy pracowali po-
podatku na kwotę 2003–2007 czego przykładem czypospolitej Polskiej (Dz.U. za krajem w latach 2002–2007.
313 393 zł i odsetek jest akcja rozliczeń nr 143, poz. 894) zakłada Osoby uzyskujące dochody za-
(opłaty prolongacyj- rocznych. Najwięcej możliwość udzielenia aboli- graniczne w latach 2003–2007
nej) do zwrotu w wy-
sokości 3849 zł. Po-
nadto urzędy skarbo-
326 zeznań wpływa
w ostatnich dniach
cji w dwóch formach.
Pierwsza to umorzenie za-
ległości podatkowej. Przewi-
na skorzystanie z abolicji mają
czas do 6 lutego 2009 r. Wnio-
ski o abolicję za 2002 rok po-
we wydały osiem
mln zł kwietnia, chociaż
zeznania składamy dziana jest ona dla podatni- datnicy składali do 6 paździer-
decyzji dotyczących już od kilkunastu lat ków, którzy nie rozliczyli się nika 2008 r.■
umorzenia zaległości ma wynieść – podsumowuje Lu- w Polsce z zagranicznych za-
podatkowej na kwotę łączny koszt dwik Kotecki. robków, a mieli taki obowią- Pisaliśmy o tym
abolicji za lata
umorzonych zaległo- Warto dodać, że zek. Druga to zwrot części ■ Abolicja uchroni przed karą
2002–2007
ści 14 092 zł i kwotę ustawa z 25 lipca podatku. Z tej formy abolicji powracających do kraju
według
umorzonych odsetek Ministerstwa 2008 r. o szczegól- mogą skorzystać podatnicy, – GP nr 204/2008
(opłaty prolongacyj- Finansów nych rozwiązaniach którzy w Polsce rozliczyli za-
www.gazetaprawna.pl/pit
nej) 1712 zł. dla podatników graniczne zarobki.

reklama

TRZY PYTANIA DO...

MAŁGORZATY SPYCHAŁY-SZUSZCZYŃSKIEJ
z Izby Skarbowej w Poznaniu

Potwierdzenie numeru VAT pozwala

na stosowanie zerowej stawki
■ Jaka jednostka administracji po-
datkowej w Polsce realizuje zadania
związane z wymianą informacji po-
datkowych z państwami Unii Euro-
pejskiej oraz innymi krajami?
– Jednostką tą działającą z upo-
ważnienia ministra finansów jest
Biuro Wymiany Informacji podatko-
wych. Od 21 czerwca 2006 r. biuro
to funkcjonuje w strukturach Izby
Skarbowej w Poznaniu. Siedziba
biura mieści się w Koninie.
■ Jakie są podstawowe zadania Biu-
ra Wymiany Informacji Podatko-
wych?
– Do podstawowych zadań Biura
Wymiany Informacji Podatkowych
należy: wymiana informacji o po-
datnikach VAT oraz VAT w handlu
wewnątrzwspólnotowym z pań-
stwami UE; wymiana informacji
o podatkach bezpośrednich z pań-
stwami UE oraz z państwami spoza
UE; potwierdzanie na wniosek pol-
skich podatników VAT numerów
identyfikacyjnych VAT ich kontra-
hentów z Unii; analiza danych z wy-
miany informacji podatkowych.
■ W jakim zakresie mogą kontakto-
wać się bezpośrednio z biurem pol-
scy podatnicy?
– Obecnie polscy podatnicy VAT
mogą kontaktować się bezpośred-
nio z biurem jedynie w zakresie po-
twierdzania numerów identyfika-
cyjnych VAT ich kontrahentów
z Unii. Zgodnie z art. 97 ust. 17, 18,
19 ustawy o VAT na wniosek zain-
teresowanego Biuro Wymiany In-
formacji Podatkowych w Koninie
potwierdza zidentyfikowanie lub
nie potwierdza zidentyfikowania
określonego podmiotu na potrzeby
transakcji wewnątrzwspólnoto-
wych. Biuro realizuje wnioski skła-
dane na piśmie, faksem (nr 063
240 19 89) lub telefonicznie
(nr 063 242 33 55), jak również za
pośrednictwem poczty elektronicz-
nej (e-mail: numery.vat@mof-
net.gov.pl). Potwierdzeń tych do-
konują również urzędy skarbowe.
W odpowiedzi na wniosek o po-
twierdzenie kontrahenta zaintere-
sowany otrzymuje raport z weryfi-
kacji. Jest to istotne z uwagi, że we-
wnątrzwspólnotowa dostawa to-
warów podlega 0-proc. stawce VAT,
pod warunkiem że numer VAT kon-
trahenta i jego dane rejestracyjne
są zweryfikowane poprawnie. Da-
ne te muszą znaleźć się na fakturze
stwierdzającej wewnątrzwspólno-
tową dostawę towarów. Potwier-
dzenie numeru VAT kontrahenta
jest jednym z elementów niezbęd-
nych do zastosowania obniżonej
stawki VAT.
Od 1 października 2008 r. zgod-
nie z nowym regulaminem organi-
zacyjnym Izby Skarbowej w Pozna-
niu Biuro Wymiany Informacji Podat-
kowych w Koninie nie udziela infor-
macji podatnikom w zakresie stoso-
wania przepisów o VAT w transak-
cjach wewnątrzwspólnotowych.
Informacje w tym zakresie podat-
nik może uzyskać w Krajowej Infor-
macji Podatkowej pod nr tel. 0801
055 055 lub z tel. komórkowych 022
330 03 30.■
Rozmawiała EWA MATYSZEWSKA
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL Podatki PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 | 7

PIT | Opodatkowanie abonamentów medycznych MF o kosztach podatkowych spółdzielni mieszkaniowych

O przychodzie z pakietu Docieplenie zwiększy

medycznego zdecyduje sąd
Podatnicy, którzy otrzymują
od szefa abonament na usługi
medyczne niewynikające
z kodeksu pracy, mogą dowodzić,
że nie są one ich przychodem
opodatkowanym PIT.
ŁUKASZ ZALEWSKI
lukasz.zalewski@infor.pl
dycznych nadobowiązko-
wych, czyli tych, za które pra-
codawca płaci ryczałtem co
miesiąc, bez względu na to,
czy pracownik korzysta z tych
usług, czy nie.
Rozbieżne wyroki
Wojewódzki Sąd Admini-
stracyjny w Warszawie wydał
zumieniu art. 11 ust. 1 ustawy
o PIT, a samo uzyskanie pra-
wa do korzystania z opieki
medycznej stanowi przychód
pracownika ze stosunku pra-
cy. Identycznie uznał również
WSA we Wrocławiu (sygn. akt
I SA/Wr 383/08, nieprawo-
mocny).
radztwa i Dokumentacji Podat-
kowej. Podkreśla on, że co
prawda z przepisów ustawy
o PIT bezsprzecznie wynika, że
jeżeli pracodawca wykupi pra-
cownikowi dostęp do opieki
medycznej, to powstanie u pra-
cownika przychód, ale zasadni-
czo przychód będzie opodatko-
wany tylko wtedy, gdy da się
wartość budynku
O zaliczeniu docieplenia
budynków spółdzielczych
do remontu lub modernizacji
zdecyduje ekspertyza
specjalistów budowlanych.
MAGDALENA MAJKOWSKA
magdalena.majkowska@infor.pl
M inisterstwo Finansów
w odpowiedzi na inter-
pelację poselską (nr 5033) wy-
ków trwałych powiększających
wartość środków trwałych, sta-
nowiącą podstawę naliczania
odpisów amortyzacyjnych.
Chodzi tu o wydatki na przebu-
dowę, rozbudowę, rekonstruk-
cję, adaptację lub moderniza-
cję środków trwałych, które po-
wodują wzrost wartości użyt-
kowej i technicznej w stosunku
do dnia przyjęcia środka trwa-
łego do używania. Istotą re-

P racownicy, którzy dostają

od pracodawcy abona-
menty medyczne, mają pro-
blem z odpowiednią kwalifi-
kacją podatkową.
ANALIZA Organy podatko-
we twierdzą bo-
wiem, że są one przychodem
podatników podlegającym
opodatkowaniu podatkiem do-
chodowym od osób fizycz-
nych. Orzecznictwo sądów ad-
ministracyjnych nie jest jednak
w tej sprawie jednolite.
Konieczne rozróżnienie
Wojewódzkie sądy admini-
stracyjne zgodnie twierdzą, że
świadczenia medyczne, które
pracodawca musi zapewnić
pracownikom, nie podlegają
opodatkowaniu PIT (np. wy-
rok sygn. akt III SA/Wa
120/08, prawomocny). Z taką
wykładnią przepisów ustawy
o podatku dochodowym od
osób fizycznych (Dz.U. z 2000
r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.)
zgadzają się eksperci.
– Przychodu pracownika
nie stanowią świadczenia me-
dyczne, do których opłacenia
pracodawca jest zobowiązany
na podstawie przepisów ko-
deksu pracy i innych ustaw.
Takie świadczenia zdrowotne
mają bowiem charakter obo-
wiązkowy. Muszą być zagwa-
rantowane i dokonywane nie-
zależnie od woli pracownika
i pracodawcy – stwierdza Do-
rota Stangreciak-Karpierz,
prawnik w Auxilium.
Spór w orzecznictwie doty-
czy natomiast świadczeń
w ramach abonamentów me-
co najmniej trzy wyroki
w sprawie opodatkowania
abonamentów medycznych.
W pierwszym (sygn. akt III
SA/Wa 120/08) sąd, powołu-
jąc się na art. 11 ust. 1 ustawy
o PIT, stwierdził, że przycho-
dem są jedynie otrzymane,
a nie pozostawione do dyspo-
zycji świadczenia w naturze
lub nieodpłatne świadczenia.
W uzasadnieniu sąd przyznał,
że przychodem u podatnika
będzie wartość świadczenia
uzyskiwanego przez pracow-
nika w postaci możliwości ko-
rzystania z usług medycznych
przez tę osobę.
Ważne! Jeśli nie można ustalić, czy pracownik rzeczywiście otrzy-
mał świadczenie medyczne i jaka jest jego wartość, to nie
można uznać, że powstał u niego opodatkowany przy-
chód
W kolejnym wyroku (sygn.
akt III SA/Wa 625/08, nie-
prawomocny) WSA podkre-
ślił, że z art. 11 ust. 1 ustawy
wynika, że za przychód moż-
na uznać wyłącznie wartość
nieodpłatnego świadczenia,
które pracownik faktycznie
otrzymał. Jeśli więc nie moż-
na ustalić, czy pracownik rze-
czywiście otrzymał świadcze-
nie i jaka jest jego wartość, to
nie można uznać, że powstał
u niego opodatkowany przy-
chód.
W najnowszym wyroku
warszawski sąd uznał jednak,
że wykupione przez praco-
dawcę na rzecz pracowników
pakiety medyczne stanowią
świadczenia w naturze w ro-
Przychód pracownika
Zdaniem Doroty Stangre-
ciak-Karpierz, w następstwie
zawarcia przez pracodawcę
na rzecz pracowników umo-
wy o świadczenie usług me-
dycznych (obejmującej świad-
czeniami także członków ich
rodzin) bez względu na to,
czy osoby uprawnione skorzy-
stają z tych usług, powstanie
w myśl art. 12 ustawy o PIT
u pracowników przychód ze
stosunku pracy, stanowiący
nieodpłatne świadczenie.
– Nieodpłatnym świadcze-
niem spółki na rzecz jej pra-
cowników jest fakt objęcia
pracowników (członków ich
rodzin) opieką medyczną –
uważa Dorota Stangreciak-
-Karpierz.
Jej zdaniem o powstaniu
przychodu ze stosunku pracy
nie przesądza fakt skorzysta-
nia przez pracownika z kon-
kretnej usługi medycznej, lecz
samo otrzymanie przez niego
pakietu medycznego (o okre-
ślonej wartości pieniężnej),
dającego prawo do usług me-
dycznych w ramach wykupio-
nego pakietu.
Cena na osobę
Innego zdania jest Sławomir
Czyż, doradca podatkowy, kie-
rownik do spraw postępowań
z Europejskiego Centrum Do- www.gazetaprawna.pl/pit
go w jakiś sposób wymierzyć.
Zgodnie z przepisami usta-
wy o PIT, jeżeli przedmiotem
świadczeń są usługi zakupio-
ne, to wartość tych świadczeń
ustala się według cen zakupu.
– Z orzecznictwa sądowego
wynika, że zasadę tę stosujemy,
gdy możemy odnieść cenę za-
kupu do konkretnego pracow-
nika – mówi Sławomir Czyż.
Biorąc pod uwagę orzecz-
nictwo, nie będzie przycho-
dem dostęp do opieki zdro-
wotnej, za którą pracodawca
płaci jedną opłatę zryczałto-
waną obejmującą np. pracow-
ników oraz ich rodziny, bez
względu na liczbę uprawnio-
nych, a więc gdy nie da się
wyliczyć ceny na osobę.
Interpretacje podatkowe
Dorota Stangreciak-Kar-
pierz radzi, aby podatnicy lub
płatnicy abonamentów me-
dycznych występowali z wnio-
skami o udzielenie interpreta-
cji do ministra finansów. Po-
winni oni powoływać się
przede wszystkim na rozbież-
ności w orzecznictwie.
Sławomir Czyż zwraca na-
tomiast uwagę, że podatnik,
który chce skutecznie prowa-
dzić spór z organami podatko-
wymi, musi najpierw zadbać
o właściwą umowę dotyczącą
świadczeń medycznych.■
Pisaliśmy o tym
■ Pakiety medyczne: potrzebna
interpretacja ministra
– GP nr 176/2008
jaśniło zasady rozliczania kosz-
tów ocieplania
INTERPELACJA budynku spół-
dzielczego.
Wątpliwości dotyczyły kwalifi-
kacji tych wydatków na gruncie
ustawy o CIT, w związku z li-
kwidacją w ustawie o spółdziel-
niach mieszkaniowych przepisu
art. 61 ust. 5 określającego poję-
cie modernizacja.
Zgodnie z tym przepisem, za
modernizację uważało się trwa-
łe ulepszenie istniejącego bu-
dynku (lokalu), przez co zwięk-
szała się jego wartość użytkowa.
Po zniesieniu tego przepisu nie
jest jasne, czy wydatki na docie-
planie budynków spółdziel-
czych finansowane z funduszu
remontowego wpływają na
ulepszenie środka trwałego,
a tym samym zwiększają jego
wartość, czy też są ponoszone
w ramach prac remontowych.
Jak wyjaśniło MF, w świetle
ustawy o CIT nie uważa się za
koszty uzyskania przychodów
wydatków na ulepszanie środ-
montu jest przywrócenie pier-
wotnego stanu technicznego
oraz użytkowego, bez zwięk-
szania wartości początkowej
środka trwałego.
Zdaniem MF ostateczna oce-
na, czy ocieplenie wpływa na
ulepszenie czy ma charakter
remontu, powinna uwzględ-
niać ekspertyzy specjalistów
z dziedziny budownictwa. Mi-
nisterstwo poinformowało, że
odpisy na fundusz remontowy
w spółdzielniach mieszkanio-
wych obciążające koszty go-
spodarki zasobami mieszkanio-
wymi stanowią koszty uzyska-
nia przychodów. Zakwalifiko-
wanie przez spółdzielnię wy-
datków ponoszonych na
ocieplenie budynków jako wy-
datków powodujących ulepsze-
nie środka trwałego wpłynie na
zwiększenie wartości tego
środka. Resort zwrócił jednak
uwagę, że w świetle art. 16c
pkt 2 ustawy o CIT spółdzielcze
budynki mieszkalne nie podle-
gają amortyzacji.■
reklama

Naczelny Sąd Administracyjny o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań

Pieniądze w depozycie nie są oprocentowane

Pieniądze złożone przez
podatnika do depozytu,
jako zabezpieczenie w celu
wstrzymania wykonania
decyzji, nie są oprocentowane
jak nadpłata.
ALEKSANDRA TARKA
aleksandra.tarka@infor.pl
podatkowej do 400 tys. zł.
Organ zwrócił podatnikom
resztę sumy wpłaconej do de-
pozytu z 2,5 proc. odsetkami
bankowymi. Podatnicy uzna-
li jednak, że od kwoty ponad
3 mln zł, które złożyli jako
zabezpieczenie wykonania
decyzji, powinni dostać od-
setki ustawowe jak przy nad-
wykonania decyzji z mocy
prawa.
Naczelny Sąd Administra-
cyjny wskazał, że każda
z tych instytucji jest inna
i wywołuje odmienne skutki
prawne. Uiszczenie zabezpie-
czenia nie jest tożsame z za-
płatą zaległości. Sąd zwrócił
uwagę, że zapłata należności
nej części zabezpieczenia, któ-
re ostatecznie przewyższało
zaległość.
Sąd podkreślił, że art. 33d
Ordynacji podatkowej trzeba
czytać systemowo. Zawiera
on katalog dopuszczalnych
form zabezpieczeń. Depozyt
jest tylko jedną z nich. Gdy-
by uznać, że złożenie gotów-

P odatnicy prowadzili ro-

dzinną firmę. Organy
podatkowe zarzuciły, że uzy-
skali przychody z nieujaw-
nionych źró-
ORZECZENIE deł. W I in-
stancji łączna
kwota sankcyjnego podatku
na cztery osoby wyniosła po-
nad 4 mln zł. Żeby wstrzy-
mać wykonanie decyzji, po-
datnicy postanowili wpłacić
tę kwotę do depozytu jako
zabezpieczenie (art. 224a
Ordynacji podatkowej).
Problem pojawił się po
tym, jak organ odwoławczy
zmniejszył kwotę zaległości
płacie.
Organy podatkowe nie
uznały tego żądania. Racji
nie przyznały też podatni-
kom sądy administracyjne.
Naczelny Sąd Administracyj-
ny, oddalając skargę kasacyj-
ną, potwierdził, że depozyt
nie jest oprocentowany jak
nadpłata. Sąd podkreślił, że
podatnik miał do wyboru
trzy wyjścia. Mógł zapłacić
zaległość, co spowodowało-
by wygaśnięcie zobowiąza-
nia. Mógł nie płacić i poddać
się egzekucji. Mógł też zło-
żyć zabezpieczenie, co spo-
wodowałoby wstrzymanie
z nieostatecznej decyzji po-
woduje wygaśnięcie zobo-
wiązania. W wyniku złożenia
zabezpieczenia zobowiąza-
nie nie wygasa. Co prawda,
pozwala na wstrzymanie
czynności egzekucyjnych, ale
nie ma wpływu na odsetki.
Rację mają skarżący.
Wpłata sumy zabezpiecze-
nia daje gwarancję, że podat-
nikowi nie zostaną naliczone
odsetki od zaległości za czas
zabezpieczenia w części zali-
czonej na poczet zaległości.
Ale nie można odwrócić tej
zasady i uznać, że podatnik
ma dostać odsetki od zwróco-
ki do depozytu podlega
oprocentowaniu, odsetki
trzeba by zwracać też w in-
nych przypadkach. A ich wy-
liczenie nie zawsze byłoby
niemożliwe.
Wyrok jest prawomocny.■
Sygn. akt II FSK 1845/07
Dziś
Więcej orzeczeń sądów
administracyjnych
Tygodnik
Podatkowy
www.gazetaprawna.pl
 8 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224
Praca
■ Prawo pracy ■
3 dni wolnego na poszukiwanie pracy przysługuje
PAMIĘTAJ pracownikowi w okresie trzymiesięcznego wypowiedzenia
CO NOWEGO
■ STRAJK GENERALNY MAŁO REALNY.
Zdaniem Pawła Grasia (PO) Sierpień 80
jest zbyt małym związkiem zawodowym,
by miał szanse na zmobilizowanie innych
central związkowych do strajku general-
nego. W piątek rano związkowcy Sierpnia
80 zakończyli okupację biura poselskiego
premiera Donalda Tuska w Warszawie
po tym, jak zapadała decyzja o jego
przeniesieniu. Szef Sierpnia 80 Bogusław
Ziętek wezwał inne centrale związkowe
do zorganizowania strajku generalnego
8 grudnia. Więcej www.platforma.org
■ NABÓR CZŁONKÓW RAD ODDZIAŁÓW
WOJEWÓDZKICH NFZ. Rada Działalności
Pożytku Publicznego zaprasza do składa-
nia ofert do uczestnictwa w pracach rad
oddziałów wojewódzkich Narodowego
Funduszu Zdrowia. Ogłoszenie dotyczy
województw opolskiego i świętokrzyskie-
go. Spośród zgłoszonych kandydatur Rada
Działalności Pożytku Publicznego wybierze
dla każdego województwa jedną osobę,
której udzieli rekomendacji. Zostanie ona
powołana w skład rady oddziału woje-
wódzkiego NFZ przez Sejmik danego wo-
jewództwa. Więcej www.mps.gov.pl
■ DZIERŻAWA SZPITALI. Starostwo Powia-
towe w Piasecznie oraz Firma EMC Instytut
Medyczny poinformowały o podpisaniu
25-letniej umowy dzierżawy Polikliniki
w Piasecznie. Podpisanie umowy jest wy-
nikiem trójstronnych negocjacji pomiędzy
Zarządem Powiatu Piaseczyńskiego, Cen-
tralnym Szpitalem Klinicznym MSWiA
w Warszawie i firmą EMC Instytut Medycz-
ny Natomiast Rady Miasta w Siemianowi-
cach Śląskich wyraziła zgodę na wydzier-
żawienie szpitala. Pod koniec grudnia po-
winien zostać ogłoszony przetarg. Szpital-
ne mienie ma być wydzierżawione na 30
lat. Zdaniem radnych to jedyny sposób na
poprawę sytuacji placówki zadłużonej na
około 700 tys. zł. Więcej www.mp.pl
■ ZA NISKIE STAWKI NA ŚWIADCZENIA SPE-
CJALISTYCZNE. Przedstawiciele niepublicz-
nych zakładów opieki zdrowotnej z Mało-
polski są zaniepokojeni, że do tej pory nie
otrzymali aneksów do kontraktów na am-
bulatoryjną opiekę specjalistyczną w 2009
roku. Ich zdaniem powinny obowiązywać
stawki wyższe niż proponuje Narodowy
Fundusz Zdrowia. Według Małopolskiego
oddziału NFZ aneksy z wyższymi kwotami
zostały już wysłane do NZOZ. Fundusz cze-
ka na odpowiedź. Więcej www.nfz.gov.pl
■ NIEKORZYSTNE ZMIANY W KARCIE NA-
UCZYCIELA. Posłowie PiS domagają się
przerwania prac sejmowych nad rządowym
projektem zmian w Karcie Nauczyciela.
Przewiduje on zmianę wskaźników, według
których oblicza się średnie wynagrodzenie
nauczycieli na poszczególnych stopniach
awansu zawodowego. Zgodnie z nowymi
wskaźnikami, najbardziej wzrosną pensje
nauczycieli stażystów. Zdaniem posłów PiS
nowe przepisy są niekorzystne dla nauczy-
cieli, bo mimo podwyżek stracą oni finanso-
wo (najbardziej nauczyciele dyplomowani
i mianowani) ze względu na wydłużenie
czasu pracy. Więcej www.pis.org.pl
Ubezpieczenia społeczne ■
OCHRONA ZDROWIA | Finansowanie świadczeń zdrowotnych
NFZ nie otrzyma 700 mln zł
na leczenie ofiar wypadków
■ Od przyszłego roku firmy ubezpieczeniowe nie będą musiały pokrywać kosztów leczenia ofiar wypadków drogowych
■ Ceny obowiązkowych polis OC dla kierowców nie zostaną obniżone, a mogą wręcz wzrosnąć
■ 700 mln zł uzyskane od ubezpieczycieli NFZ będzie mógł przeznaczyć na pokrycie kosztów wszystkich świadczeń
DOMINIKA SIKORA
dominika.sikora@infor.pl
J
utro odbędzie się pierw-
sze czytanie rządowego
projektu ustawy, która li-
kwiduje tzw. podatek Religi.
Wbrew wcześniejszym zapo-
wiedziom rządu ubezpieczy-
ciele nie będą ponosić żadnych
kosztów leczenia ofiar wypad-
ków drogowych. Od 2009 roku
to Narodowy Fundusz Zdrowia
i budżet będą więc ponownie
pokrywać koszty leczenia tych
osób.
Ubezpieczyciele już zapo-
wiadają, że likwidacja podatku
Religi nie spowoduje obniżenia
wysokości, wcześniej podnie-
sionych z tego powodu, skła-
dek OC. Ich zdaniem jest to
niemożliwe, bo będą m.in. po-
nosić dodatkowe koszty zwią-
zane z wprowadzeniem możli-
wości dochodzenia roszczeń fi-
nansowych przez rodzinę za
śmierć bliskiej osoby w nie-
szczęśliwym wypadku.
Rząd się wycofał
– Nowelizacja wymaga
szybkiego uchwalenia. Zakła-
damy, że na najbliższym po-
siedzeniu Sejmu trafi już do
drugiego czytania – mówi Be-
ata Małecka-Libera, wiceprze-
wodnicząca sejmowej Komisji
Zdrowia.
Posłowie śpieszą się z za-
kończeniem nad nią prac, bo
zgodnie z obowiązującymi
przepisami do 30 listopada
minister zdrowia musi okre-
ślić rozporządzeniem wyso-
kość opłaty ryczałtowej wno-
szonej co miesiąc przez firmy
ubezpieczeniowe na kolejny
rok. Obecnie wynosi 12 proc.
od wartości obowiązkowych
polis OC, jakie ubezpieczycie-
le mają podpisane z posiada-
czami samochodów.
Jeżeli Sejm nie uchyliłby
obowiązujących przepisów,
minister musiałby określić wy-
sokość ryczałtu na przyszły
rok. A intencją rządu jest cał-
kowita jego likwidacja.
– Podatek Religi nie będzie
obowiązywał od stycznia przy-
Urlop macierzyński wydłuży się
NOWOŚĆ nawet do 45 tygodni
szłego roku – mówi Jakub Go-
łąb, rzecznik prasowy Mini-
sterstwa Zdrowia.
Ministerstwo Zdrowia wyco-
fało się także z wcześniejszych
planów, że w zamian za likwi-
dację ryczałtu ubezpieczyciele
zostaną zobowiązani do pokry-
wania rzeczywistych kosztów
leczenia ofiar wypadków dro-
gowych. Mieliby to robić na
podstawie faktur wystawio-
nych przez szpitale i przychod-
nie Narodowemu Funduszowi
Zdrowia.
Oznacza to, że w ogóle nie
będą przekazywać pieniędzy
do NFZ.
– Nie chcemy wprowadzać
rozwiązań, które nie będą
działać, bo wciąż nie jesteśmy
w stanie stworzyć wydajnego
systemu identyfikacji ofiar
i dopasowania ich do spraw-
ców poszczególnych wypad-
ków – mówi Jakub Gołąb.
Podkreśla jednak, ż resort
zdrowia pracuje nad wypraco-
waniem innego sposobu na za-
angażowanie firm ubezpiecze-
niowych w pokrywanie kosz-
tów leczenia osób poszkodo-
wanych w wypadkach. Nie
chce jednak na razie zdradzać
szczegółów.
Składki nie spadną
Z szacunków firm ubezpie-
czeniowych wynika, że utrzy-
manie poboru opłaty ryczał-
towej od ubezpieczycieli spo-
wodowałoby, że składka OC
dla kierowców wzrosłaby
o 18 proc.
Jednak likwidacja podatku
Religi nie oznacza, że ceny
obowiązkowych polis OC dla
kierowców zostaną obniżone.
A średnio wzrosły one w wyni-
ku jego wprowadzenia o 7–10
proc. To oznacza, że w najlep-
szym przypadku 14 mln posia-
daczy samochodów będzie
opłacało polisy na dotychcza-
sowym poziomie. Niewyklu-
czone jednak, że ich ceny
wzrosną.
– Niedawno wszedł w życie
art. 446 ust. 4 kodeksu cywil-
nego, który wprowadził insty-
tucję zadośćuczynienia za
Zdrowie ■ Edukacja ■
Racjonalizacja zatrudnienia nie jest
strona 10 ORZECZENIE powodem wypowiedzenia
śmierć osoby bliskiej w nie-
szczęśliwym wypadku. To
z pewnością wpłynie na
wzrost wypłaconych odszko-
dowań, a w perspektywie cza-
su może oddziaływać na wy-
sokość składek – mówi Kata-
rzyna Lewandowska, dyrektor
ds. Produktów Komunikacyj-
nych PZU.
Również inne towarzystwa
nie wykluczają zmiany pozio-
mu opłacanych składek OC.
– Warta zmienia taryfy w za-
leżności od poziomu aktualne-
go ryzyka ubezpieczeniowego.
Zniesienie podatku Religi
z pewnością będzie wymagać
14
kolejnych analiz – podkreśla
Tomasz Piekarski, dyrektor
Biura Rozwoju Produktów Ko-
munikacyjnych Towarzystwa
mln Ubezpieczeniowego i Reaseku-
racji Warta.
osób opłaca
składki OC 700 mln zł w rezerwie
za posiadane Podatek Religi został wpro-
samochody wadzony w październiku
2007 roku. Do listopada tego
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
Kadry
strona 11
roku ubezpieczyciele przeka-
zali do NFZ na leczenie ofiar
wypadków drogowych około
700 mln zł. Samo PZU, które
jest największym ubezpieczy-
cielem w kraju, wydało na ten
cel 312 mln zł. W praktyce
wykorzystanie ich okazało się
mało realne, bo NFZ nie dys-
ponował informacjami, które
pozwoliłyby połączyć dane
ofiar ze sprawcą konkretnego
wypadku.
Z puli środków uzyskanych
z podatku Religi NFZ wydał
na leczenie ofiar wypadków
drogowych tylko 3,7 mln zł.
Te dane nie odzwierciedlają
jednak rzeczywistej skali wy-
datków związanych z lecze-
niem osób poszkodowanych
w wypadkach. Resort zdro-
wia szacuje, że rocznie może
to być nawet miliard złotych.
Firmy ubezpieczeniowe uwa-
żają, że nie jest to więcej niż
400 mln zł.
– Tylko koszty udzielenia
takim osobom podstawowej
pomocy, tj. dojazd karetki na
miejsce wypadku, wykonanie
czynności ratunkowych, prze-
wiezienie do szpitala, to łączny
średni koszt rzędu 210 mln zł
– zauważa Krzysztof Kuszew-
ski z Państwowego Instytutu
Higieny.
Do tej kwoty trzeba jeszcze
dodać koszt hospitalizacji,
zabiegów, badań laboratoryj-
nych i ewentualnej rehabili-
tacji.
Projekt ustawy znoszącej
podatek Religi zobowiązuje
NFZ do rozliczenia zgłoszo-
nych przez świadczenio-
dawców wydatków, jakie
ponieśli oni na świadczenia
udzielone ofiarom wypad-
ków drogowych do 14 lute-
go 2009 r.
– Pozostałe środki Fundusz
będzie mógł przekazać na po-
krycie kosztów innych proce-
dur medycznych – mówi An-
drzej Troszyński z biura praso-
wego NFZ.■
Więcej: www.gazetaprawna.pl
/ochrona_zdrowia
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL Akademia prawa pracy cz. 593 PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 | 9

W jaki sposób jest chroniony pracownik przed emeryturą

Kodeks pracy chroni pracowników, któ-
rym brakuje nie więcej niż cztery lata
do osiągnięcia wieku emerytalnego. Ja-
kie są szczegółowe zasady ochrony ta-
kich pracowników? Czy pracodawca
może zwolnić pracownika tylko dlate-
go, że osiągnął on wiek emerytalny
i nabył prawo do świadczenia?
Kodeks pracy zasadniczo chroni przed wypowie-
dzeniem stosunku pracy kobiety od ukończenia
przez nie 56 roku życia oraz mężczyzn od ukoń-
czenia 61 lat. Dla szczególnych zawodów, np. ko-
lejarzy, górników, ochrona zaczyna się wcześniej.
Wiek emerytalny jest dla tych grup obniżony.
Artykuł 39 nie chroni pracowników, którym braku-
je czterech lat do nabycia wcześniejszej emerytu-
ry. Pojęcia wcześniejszej emerytury nie należy my-
lić z ustawowo obniżonym wiekiem emerytalnym.
Warto podkreślić, iż pracodawca jedynie nie
może wypowiedzieć pracownikowi chronio-
nemu umowy o pracę. Samo rozwiązanie
umowy o pracę (upływ okresu wypowiedze-
nia) może nastąpić już w okresie ochronnym
(np. po przekroczeniu przez kobietę 56 roku
życia). Przepis nie chroni też pracowników
przed rozwiązaniem umowy bez wypowie-
dzenia (na podstawie art. 52 lub 53 k.p.). Cał-
kowity brak ochrony takich pracowników
i możliwość wypowiedzenia umowy o pracę
występuje również w przypadku likwidacji
i upadłości pracodawcy.
Czy pracodawca może zwolnić pracownika, któ-
ry już osiągnął wiek emerytalny? Orzecznictwo
sądów jest w tej materii niejednolite. Dotych-
czas Sąd Najwyższy uznawał, iż osiągnięcie wie-
ku emerytalnego oraz nabycie prawa do emery-
tury stanowią uzasadnioną przyczynę rozwiąza-
nia umowy o pracę.
Pojawiają się jednak zarzuty, że jeśli jedyną przy-
czyną wypowiedzenia umowy o pracę jest osią-
gnięcie wieku emerytalnego, to stanowi to dys-
kryminację ze względu na wiek. Sprawa jest
dyskusyjna ze względu na brzmienie art. 18 3b
kodeksu pracy. Moim zdaniem przede wszyst-
kim trudno uznać, że fakt nabycia prawa do
emerytury przez pracownika uzasadnia wypo-
wiedzenie umowy. Pracownik ten pozyskuje je-
dynie dodatkowe źródło dochodów, a to nie wy-
starczy, by wypowiedzieć umowę o pracę.
W jednym z ostatnich wyroków z 19 marca
2008 r. Sąd Najwyższy uznał, iż wypowiedze-
nie umowy o pracę kobiecie, która ma ustawo-
wo niższy wiek emerytalny niż mężczyzna, jest
dyskryminacją ze względu na płeć. W pełni
zgadzam się z poglądem sądu w tej materii.
Moim zdaniem, aby bezpiecznie wypowiedzieć
umowę przyszłemu emerytowi, powinny ist-
nieć dodatkowe przyczyny, jak nieprawidłowe
wykonywanie obowiązków służbowych czy też
niespełnienie oczekiwań pracodawcy.■
KATARZYNA DULEWICZ
radca prawny
i partner CMS Cameron McKenna
www.gazetaprawna.pl/akademia_pracy

NIEPEŁNOSPRAWNI | Zmiany w ustawie o rehabilitacji UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE | Praca w szczególnych warunkach lub charakterze

Emerytury pomostowe trafią do prezydenta

Firmy otrzymają wyższe
dofinansowania z PFRON
ZMIANA PRAWA Podstawą
wyliczania pomocy publicznej
dla firm zatrudniających osoby
niepełnosprawne ma być
płaca minimalna w bieżącym,
a nie poprzednim roku.
ŁUKASZ GUZA
lukasz.guza@infor.pl
Jeszcze w tym tygodniu ustawa kach lub o szczególnym charak- – Komisja będzie rekomendo-
o emeryturach pomostowych
może trafić do prezydenta.
terze został już rozszerzony
w czasie negocjacji prowadzo-
wać ich odrzucenie – dodaje
Marek Trzciński.
nych z partnerami społecznymi. Także w czasie posiedzenia
na podstawie kwoty 1276 zł, Z dotychczasowej praktyki wy- BOŻENA WIKTOROWSKA W czasie prac senackich Ko- senackiej Komisji Rodziny i Po-
a nie 1126 zł. Inaczej publiczna nika bowiem, że procedura bozena.wiktorowska@infor.pl misji Gospodarki Narodowej nie lityki Społecznej zostały zgło-
pomoc byłaby niższa. przekazywania pieniędzy na re- doszło do dyskusji nad 37 po- szone kolejne poprawki. Jedną
– Podkomisja zarekomendu- habilitację niepełnosprawnych
je też wniesienie poprawki, któ- przez samorządy jest dłuższa
ra umożliwi refun- i bardziej skompliko-
W iele wskazuje na to, że
ustawa o emeryturach
pomostowych może być przyję-
prawkami przygotowanymi
przez związki zawodowe, które
miał zgłosić senator Stanisław
z nich zgłosił Jan Rulewski
z PO.
– Osoby mające przepracowa-
dowanie pracodaw- wana niż ta realizo- ta przez Senat w wersji zapropo- Kogut (PiS). Zostaną one zgło- ne 15 lat w tzw. szkodliwych wa-
com kosztów składek
niepełnosprawnych
emerytów – mówi 1,99 wana przez fundusz.
Podkomisja pozy-
tywnie zaopiniuje
nowanej przez rząd – mówi se-
nator Marek Trzciński, zastępca
przewodniczącego senackiej Ko-
szone jako wnioski mniejszości.
Zakładają one m.in. przyznanie
prawa do emerytur pomosto-
runkach, które utraciły prawo
do wcześniejszego zakończenia
pracy, powinny otrzymać odpra-

W ysokość dofinansowań
do wynagrodzeń i skła-
dek niepełnosprawnych pra-
cowników może zależeć od
płacy minimalnej w roku,
w którym wypłacana jest taka
pomoc. Tak wynika z jednej
z poprawek do rządowego pro-
jektu nowelizacji ustawy o re-
habilitacji zawodowej i społecz-
nej oraz zatrudnianiu osób nie-
pełnosprawnych. Na jutrzej-
szym posiedzeniu sejmowej
Komisji Polityki Społecznej
i Rodziny poprawki zgłosi pod-
komisja ds. rozpatrzenia tego
projektu nowelizacji.
Obecnie przy ustalaniu wy-
sokości publicznej pomocy dla
pracodawców wykorzystywa-
ne jest wynagrodzenie mini-
malne z poprzedniego roku.
A rośnie ono co roku. Dzięki
zmianie przepisów w przy-
szłym roku dofinansowania dla
pracodawców będą wyliczane
Marek Plura, poseł
PO, przewodniczący
podkomisji ds. roz-
mld zł też poprawkę, zgod-
nie z którą publiczna
misji Gospodarki Narodowej.
Senatorowie PO nie zgodzili
wych nie tylko nauczycielom,
ale także kierowcom ciężaró-
wę w wysokości trzymiesięczne-
go wynagrodzenia – mówi Jan
będą kosztować pomoc będzie przy- się na wprowadzenie przez se- wek, listonoszom, osobom pra- Rulewski.
patrzenia projektu PFRON sługiwała wszystkim natorów PiS poprawek mają- cującym poza pomieszczeniami Ustawą o emeryturach pomo-
noweli. dofinansowania pracodawcom osoby cych na celu zwiększenie liczby zamkniętymi, w hałasie, w sys- stowych Senat ma się zajmować
Składki będą re- do wynagrodzeń niepełnosprawnej, osób uprawnionych do temie zmianowym nocnym, na- na rozpoczynającym się w środę
fundowane w ra- niepełnosprawnych a nie tylko tym, któ- świadczeń Senator Marek uczycielom pracującym przy ta- posiedzeniu. Jeśli senatorowie
mach dofinansowa- w 2009 r. rzy zatrudnią ją jako Trzciński zwraca uwagę, że wy- blicy, konduktorom, zwrotni- nie przyjmą poprawek, trafi do
nia kosztów płacy pierwsi. kaz prac w szczególnych warun- czym na kolei i w metrze. podpisu prezydenta.■
osób niepełnospraw- – W takich przy-
nych. Z projektu wynika, że od padkach wysokość pomocy dla reklama
stycznia 2009 r. pracodawcy konkretnej firmy będzie propor-
mają otrzymywać maksymalnie cjonalna do części etatu, na jaką
75 proc. kosztów płacy niepeł- w danym zakładzie zatrudniony
nosprawnych (pensji i składek). jest niepełnosprawny pracow-
Posłowie chcą też, aby to nik – mówi Marek Plura.
Państwowy Fundusz Rehabilita- Podkomisja zgłosi też kilka
cji Osób Niepełnosprawnych, alternatywnych propozycji
a nie samorządy wojewódzkie zmian do przepisów projektu
przekazywały pracodawcom dotyczących np. sposobu re-
środki na rekompensatę pod- kompensowania podwyższo-
wyższonych kosztów zatrudnie- nych kosztów zatrudnienia
nia osób niepełnosprawnych. osób niepełnosprawnych. Wy-
Przyjęcie takiej poprawki spo- boru, którą z nich przyjąć, do-
woduje, że pracodawcy szybciej kona jutro Komisja Polityki
otrzymają publiczną pomoc. Społecznej i Rodziny.■

reklama
 10 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 Praca WWW.GAZETAPRAWNA.PL

KODEKS PRACY | Uprawnienia rodzicielskie SZKOLNICTWO WYŻSZE | Nadzór nad uczelniami

Rodzice będą dłużej chronieni Kontrole uczelni będą skuteczniejsze

przed zwolnieniem z pracy ZMIANA PRAWA Resort
nauki i szkolnictwa wyższego
ciech Kaczmarczyk, prorektor
Wyższej Szkoły Administracji
sort wyszczególnił też eksper-
ta budowlanego, który będzie
chce skuteczniej Publicznej w Kielcach. musiał posiadać uprawnienia
ZMIANA PRAWA Z wyjątkiem dyscyplinować uczelnie, które Dodaje, że ministerstwo po- budowlane bez konieczności
nielicznych sytuacji firmy nie nie przestrzegają jego zaleceń. winno szukać innych rozwią- posiadania stopnia naukowe-
będą mogły zwolnić rodzica, zań dyscyplinujących uczelnie. go. Ostatnią grupą ekspertów
który obniży swój wymiar czasu ARTUR RADWAN W projekcie rozporządzenia będą eksperci finansowi, któ-
pracy ze względu na opiekę artur.radwan@infor.pl zwiększono też dopuszczalną rym może zostać biegły rewi-
nad dzieckiem. liczbę przeprowadzonych kon- dent, główny księgowy lub je-

ŁUKASZ GUZA
lukasz.guza@infor.pl
J eżeli uczelnia nie zrealizu-
je zaleceń pokontrolnych
Ministerstwa Nauki i Szkolnic-
troli przez eksperta w danym
roku. Będą mogli prowadzić
takie kontrole nie pięć, ale na-
go zastępca i osoba posiadają-
ca uprawnienia do usługowe-
go prowadzenia ksiąg rachun-
twa Wyższego, organ kontro- wet siedem razy w roku. We- kowych.

P racodawca nie będzie mógł

wypowiedzieć ani rozwią-
zać umowy o pracę z podwład-
nym uprawnionym do urlopu
wychowawczego, który złoży
wniosek o obniżenie wymiaru
czasu pracy. Ich zwolnienie bę-
dzie dopuszczalne tylko w razie
ogłoszenia upadłości lub likwi-
dacji pracodawcy, a także gdy
zachodzą przyczyny uzasadnia-
jące rozwiązanie umowy o pra-
cę bez wypowiedzenia z winy
pracownika.
Ochrona taka będzie trwała
do dnia powrotu pracownika do
zwykłego wymiaru czasu pracy.
Tak wynika z projektu noweliza-
cji kodeksu pracy (tzw. ustawy
prorodzinnej). Na rozpoczynają-
cym się w tym tygodniu posie-
dzeniu Sejmu odbędzie się jego
drugie czytanie. Rządowy pro-
jekt popiera Prawo i Sprawiedli-
wość, największy klub opozycyj-
ny. Wiele wskazuje więc, że pro-
jekt zostanie uchwalony jeszcze
w tym tygodniu. Ma obowiązy-
wać od 1 stycznia 2009 r.
Nowe przepisy przewidują
też wydłużenie urlopów ma-
cierzyńskich. W zależności od
liczby urodzonych dzieci
w trakcie jednego porodu wy-
niesie on od 20 do 37 tygodni.
Od 2010 roku rodzice dziecka
będą mogli skorzystać też
z części fakultatywnej urlopu
(od 6 do 8 tygodni).
– Nie będzie to ich obowią-
zek. Po zakończeniu obligatoryj-
nego urlopu mogą wrócić do
pracy lub wystąpić z wnioskiem
o obniżenie czasu pracy – mówi
Stanisław Chmielewski, wice-
przewodniczący sejmowej Ko-
misji Nadzwyczajnej ds. zmian
w kodyfikacjach.
Po wykorzystaniu przez pra-
cownicę ośmiu tygodni urlopu
macierzyńskiego ojcu wycho-
wującemu dziecko będzie przy-
sługiwało prawo do części ma-
cierzyńskiego odpowiadającej
okresowi, w którym matka wy-
maga opieki szpitalnej ze
względu na stan zdrowia unie-
możliwiający jej sprawowanie
osobistej opieki nad dzieckiem.
W tym przypadku urlop macie-
rzyński pracownicy przerywa
się na okres, w którym z takie-
go urlopu korzysta ojciec.
Z projektu nowelizacji wynika
też, że od 2010 roku pracowni-
cy ojcowie uzyskają prawo do
jednego tygodnia urlopu ojcow-
skiego (w ciągu roku od naro-
dzin dziecka). Począwszy od
2012 roku, wymiar ten wzrośnie
do dwóch tygodni. W okresie
urlopu ojcom będzie przysługi-
wał zasiłek macierzyński.■
lujący będzie mógł to uznać za
rażące naruszenie przepisów
z zakresu szkolnictwa wyższe-
go. W konsekwencji może to
doprowadzić do wszczęcia
przez ministra postępowania
w sprawie likwidacji uczelni.
Taki przepis został wprowa-
dzony do projektu nowelizacji
rozporządzenia ministra nauki
i szkolnictwa wyższego z 31
stycznia 2007 r. w sprawie
szczegółowego trybu dokony-
wania kontroli uczelni i związ-
ków uczelni (Dz.U. nr 24, poz.
151).
Ministerstwo chce w ten
sposób wymóc m.in. na uczel-
niach realizację zaleceń po-
kontrolnych. Resort wyjaśnia,
że często uczelnie lekceważą
tego typu zalecenia.
– Rozumiem intencję mini-
sterstwa związaną z istotą dba-
nia o wysoki standard uczelni,
ale wprowadzenie tego przepi-
su będzie tylko powtórzeniem
przepisu ustawy, który już
określa, kiedy uczelnia rażąco
narusza przepisy o szkolnic-
twie wyższym – mówi Woj-
dług wyjaśnień ministerstwa
trudno jest pozyskać eksper-
tów o wysokich kwalifikacjach
za kwoty, które może im ono
zaoferować. Dlatego ci, którzy
już obecnie prowadzą takie
kontrole, będą mogli robić to
więcej razy w roku.
Obecnie ekspertem może
być osoba posiadająca co naj-
mniej stopień naukowy dokto-
ra, a w zakresie prawidłowości
wydatkowania środków pu-
blicznych osoba z uprawnie-
niami biegłego rewidenta lub
z wykształceniem wyższym,
zatrudniona na stanowisku
głównego księgowego lub
kwestora uczelni.
W tym zakresie projekt
wprowadza podział ekspertów
na trzy grupy. Tak więc eksper-
tem merytorycznym ma być
osoba ze stopniem naukowym
doktora lub doktora habilito-
wanego, a w uzasadnionych
przypadkach zostanie nim oso-
ba nieposiadająca stopnia na-
ukowego. Ze względu na fi-
nansowanie przez minister-
stwo inwestycje budowlane re-
– Dobrze, że wyszczególnio-
no rodzaje ekspertów i dopre-
cyzowano wymagania, jakie
muszą spełnić, aby mogli prze-
prowadzać kontrole – wyjaśnia
Marek Rocki, przewodniczący
Państwowej Komisji Akredyta-
cyjnej.
W jego opinii niektóre
uczelnie oceniane negatyw-
nie próbują podważać wyni-
ki kontroli przez kwestiono-
wanie kompetencji eksper-
tów. W projekcie rozporzą-
dzenia zostały też dostosowa-
ne do ustawy terminy na
zgłoszenie zastrzeżeń do pro-
tokołu, odmowę jego podpi-
sania i odpowiedzi na wystą-
pienie pokontrolne.
Minister nauki i szkolnictwa
wyższego sprawuje nadzór
nad zgodnością działań uczel-
ni z przepisami, a także nad
prawidłowością wydatkowa-
nia środków publicznych. Mo-
że żądać informacji i wyja-
śnień od organów uczelni lub
założyciela uczelni niepublicz-
nej, a także dokonywać kon-
troli działalności uczelni.■

reklama

„“•„–„ꑄꎒ‘‰ˆ•ˆ‘†Aꓗ­®

pumvyth{€hjqh
„‡Œ‘Œ–—•„†Œê“˜…Œ†‘ˆ
20 listopada 2008 roku:DUV]DZD
&HQWUXP3UDVRZH)RNVDOXO)RNVDO
PROGRAM:
„ Wprowadzenie do tematyki konferencji: grzechy informatyzacji administracji
SXEOLF]QHMļGULQĝ:DFïDZ,V]NRZVNLSUH]HV3ROVNLHM,]E\,QIRUPDW\NL
i Telekomunikacji JUTRO w Gazecie Prawnej
3/$1,1)250$7<=$&-,3$”67:$ w Tygodniku Prawa
„6WDQUHDOL]DFML3ODQX,QIRUPDW\]DFML3DñVWZDNLHG\UXV]È]DPöZLHQLDGOD
EUDQĝ\LQIRUPDW\F]QHM"ļ0LQLVWHUVWZR6SUDZ:HZQÚWU]Q\FKL$GPLQLVWUDFML
Gospodarczego
„H38$3L3HVHOVWDQSUDFQDGGZRPDNOXF]RZ\PLV\VWHPDPLGOD
LQIRUPDW\]DFMLDGPLQLVWUDFMLSXEOLF]QHMļ0LQLVWHUVWZR6SUDZ:HZQÚWU]Q\FK
L$GPLQLVWUDFML
■ jakie ma prawa
„2E\ZDWHOSïDFLSRGDWNLRQOLQHF]\OLV\VWHPH'HNODUDFMHLH3RGDWNL i za co odpowiada
'2¥:,$'&=(1,(%5$1¿<,7:,1)250$7<=$&-,$'0,1,675$&-,38%/,&=1(- małżonek przedsiębiorcy
„-DNEXGRZDÊEH]SLHF]QÈVLHÊ"ļ0DFLHM0LHU]HMHZVNLGLUHFWWRXFKDFFRXQW
PDQDJHUFRP3ROVND6S]RR
■ kto do 30 listopada musi
„6SHF\ğNDZVSöïSUDF\GRVWDZF\WHFKQRORJLF]QHJR]SDUWQHUHPSXEOLF]Q\P przeprowadzić kontrolę stanu
„=DOHĝQRĂÊEXGRZ\V\VWHPöZLQIRUPDW\F]Q\FKGODDGPLQLVWUDFMLRGSU]HSLVöZ technicznego budynków
prawnych
■ jak przeprowadzić
„=DPöZLHQLDSXEOLF]QHEDULHUÈZLQIRUPDW\]DFMLDGPLQLVWUDFML"
„&]\SRGSLVHOHNWURQLF]Q\MHVWSU]\GDWQ\SROVNLPXU]ÚGRP"
egzekucję na podstawie
„)RUPDW3')MDNRGRNXPHQWSRGSLV\ZDQ\NZDOLğNRZDQ\PSRGSLVHP wyroku zaocznego
HOHNWURQLF]Q\P7DGHXV]&KHïNRZVNL'\UHNWRU7HFKQLF]Q\$GREH6\VWHPV
„,7ZVDPRU]ÈGDFKGRĂZLDGF]HQLDğUPLQIRUPDW\F]Q\FK
„&DVHVWXG\

:LÚFHMLQIRUPDFMLRUD]IRUPXODU]]JïRV]HQLRZ\6\OZLD6]DUIHQEHUJWHO
HPDLOV\OZLDV]DUIHQEHUJ#LQIRUSOZZZJD]HWDSUDZQDSONRQIHUHQFMHLQIRUPDW\]DFMD

3DWURQKRQRURZ\ 3DUWQHU]\ 3DWURQLPHGLDOQL

www.gazetaprawna.pl
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL Praca PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 | 11

UE | Imigracja zarobkowa Sąd Najwyższy o rozwiązaniu stosunku pracy

Firmom łatwiej będzie zatrudniać Racjonalizacja zatrudnienia

wykwalifikowanych imigrantów
EU chce zachęcić do pracy
na jej terytorium wysoko
wykwalifikowanych
pracowników z państw
trzecich. Mają uzyskiwać
dwuletnie zezwolenie na pobyt
i pracę.
KATARZYNA WÓJCIK-ADAMSKA
katarzyna.wojcik@infor.pl
nie jest powodem wypowiedzenia
Brak precyzyjnego nikowi wskazała pozorną, cownika zostały przekazane
krajów trzecich w celu pod- dawczymi projektu w Parla- i zrozumiałego wskazania tj. nieistniejącą, a także nie- innym, a w schemacie organi-
jęcia pracy w zawodzie wy- mencie. pracownikowi przyczyny uzasadnioną przyczynę wy- zacyjnym firmy nie występu-
magającym wysokich kwali- Na podstawie błękitnej kar- wypowiedzenia jest powiedzenia umowy o pra- je już stanowisko, jakie zaj-
fikacji i w poprawkach do ty w UE będą mogli przeby- naruszeniem przepisów cę. W odniesieniu do żąda- mował zwolniony pracownik.
decyzji zaproponowanych wać również członkowie ro- o wypowiedzeniu umów nia odprawy pieniężnej sąd Skargę kasacyjną od po-
przez Parlament w procedu- dzin pracowników. O liczbie o pracę. stwierdził, że wyłączną wyższego wyroku wniósł
rze konsultacji. przyjętych migrantów zade- przyczyną wypowiedzenia pracownik. Jego zdaniem, za
Dla porównania, cydują poszczególne ARTUR RADWAN umowy była racjonalizacja fikcyjnością przyczyny doko-
w USA Zielona Kar- kraje członkowskie. artur.radwan@infor.pl zatrudnienia, a więc przy- nanego wypowiedzenia prze-

W Parlamencie Europej-
skim w tym tygodniu
ta pozwala na stały
pobyt do 10 lat i po-
zwala ludziom pra-
cować i swobodnie
18,5 Raport w sprawie
Błękitnej Karty bę-
dzie omawiany na P racownik był zatrudnio-
ny na czas nieokreślony
czyna niedotycząca pracow-
nika, co uprawniało powoda
do otrzymania odprawy.
mawia, że firma nie wykaza-
ła m.in. powodu i konieczno-
ści dokonania zmian organi-

będą kontynuowane prace podróżować na te- mln najbliższej sesji ple-

nad wprowadzeniem tzw.
błękitnej karty. Ma ona uła-
twić legalne uzyskanie wy-
kwalifikowanym imigran-
tom spoza UE.
Będzie ona funkcjonować
jako zezwolenie na pobyt
i pracę przez 2 lata z możli-
wością jej przedłużenia.
Prawo do niej mają mieć
osoby, które posiadają dy-
plom ukończenia szkoły
wyższej lub wyższej szkoły
zawodowej, a także osoby
z doświadczeniem zawodo-
wym wynoszącym sześć lat,
z tego co najmniej dwa lata
na stanowisku kierowni-
czym. Po pięciu latach pra-
cy w Unii Europejskiej po-
siadacz tej karty ma otrzy-
mywać status rezydenta
długoterminowego.
Takie rozwiązania przewi-
dziane są w dyrektywie Ra-
dy w sprawie warunków
wjazdu i pobytu obywateli
narnej Parlamentu
na stanowisku dyrektora ds.
administracyjno-technicz-
Sąd zasądził od spółki na
rzecz pracownika tytułem
zacyjnych.
W ocenie Sądu Najwyższe-
renie całych Sta- obywateli E u r o p e j s k i e g o , nych, a jedno- odszkodowania 32 tys. zł go, brak precyzyjnego, zro-
nów. krajów trzecich w najbliższą środę. ORZECZENIE cześnie praco- i 12 tys. zł tytułem odprawy zumiałego i odpowiadające-
Do Unii Europej- przebywa Polskie firmy ko- wał w spółce z uwagi na zwolnienie go prawu wskazania pracow-
skiej przybywa za- legalnie rzystają już z uła- z o.o., pełniąc funkcję preze- z przyczyn niedotyczących nikowi przyczyny wypowie-
ledwie 5,5 proc. twień w zatrudnia- sa jej zarządu. W 2004 roku pracowników. dzenia stanowi wadę doko-
wysoko wykwalifi- w Unii niu cudzoziemców odbyło się zebranie udzia- Od tego wyroku firma od- nanego mu wypowiedzenia
kowanych migran- Europejskiej spoza UE od lipca łowców, podczas którego wołała się do sądu II instancji, i prowadzi do usprawiedli-
tów z Afryki pół- 2007 r. – mogą bez pracownika nie wybrano do który zmienił zaskarżony wy- wionego wniosku, że taka
nocnej, podczas zezwolenia zatrud- zarządu spółki na kolejną ka- rok, oddalając powództwo czynność pracodawcy naru-
gdy USA lub Kanadę wybie- niać Ukraińców, Białorusi- dencję. Jednocześnie wrę- o odszkodowanie. Jego zda- szała przepisy o wypowiada-
ra 54 proc. z nich. Główną nów i Rosjan. Obecnie (od lu- czono mu wypowiedzenie niem apelacja zasługiwała na niu umów o pracę. W takiej
przyczyną tak niskiej atrak- tego tego roku) mogą oni umowy o pracę, wskazując uwzględnienie, gdyż w spra- sytuacji, dla rozstrzygnięcia
cyjności UE jako celu migra- pracować w Polsce we jako jego przyczynę racjona- wie doszło do naruszenia roszczenia o odszkodowanie,
cji jest istnienie 27 różnych wszystkich branżach przez lizację zatrudnienia. Pracow- przez sąd I instancji art. 45 nie było potrzeby ani ko-
systemów przyjmowania pół roku. Wcześniej bez nik wystąpił do sądu I instan- par. 1 kodeksu pracy. Wska- nieczności badania, jakie
imigrantów. zezwolenia mogli pracować cji z powództwem przeciwko zana przez spółkę przyczyna ewentualnie inne okoliczno-
– Zastosowanie komplek- przez okres trzech miesięcy.■ spółce o odszkodowanie za wypowiedzenia pod postacią ści mogły uzasadniać wypo-
sowego i spójnego podejścia nieuzasadnione rozwiązanie racjonalizacji zatrudnienia wiedzenie pracownikowi
do europejskiej polityki mi- Czwartek umowy o pracę. dla dobra firmy jest wpraw- umowy o pracę.
gracyjnej jest konieczne. Zdaniem sądu, wskazana dzie pojęciem ogólnym, ale SN uchylił zaskarżony wy-
Na jakie świadczenia z ZUS
Przyciągając wysoko wy- przyczyna nie była prawdzi- obejmuje również likwidację rok i oddalił apelację spółki
może liczyć chory pracownik
kwalifikowanych specjali- wa, gdyż nie było żadnych stanowiska, co było powo- od wyroku sądu I instancji.■
stów, Unia przyczynia się do kryteriów doboru pracowni- dem wypowiedzenia umowy Sygn. akt II PK 123/07
zwiększenia konkurencyjno- Tygodnik ków do zwolnienia. Zauwa- o pracę.
ści i wzrostu gospodarczego Prawa Pracy żył, że firma dla uniknięcia Sąd podkreślił, że była to Więcej: www.gazetaprawna.pl
– podkreśla Ewa Klamt, nie- wypłaty świadczeń należ- przyczyna rzeczywista, bo /kodeks_pracy
miecka posłanka i sprawoz- www.gazetaprawna.pl nych zwalnianemu pracow- obowiązki zwolnionego pra-

reklama

Ekspert odpowiada
Komornik nałoży grzywnę
za zaniedbania pracodawcy
PROBLEM CZYTELNIKA
Jeden z moich pracowników ma kłopoty finansowe. Komornik,
który prowadzi egzekucję, zażądał ode mnie oświadczenia, które-
go nie przedstawiłem w wyznaczonym terminie. W związku z tym
nałożył grzywnę. Czy komornik mógł postąpić w ten sposób?

EKSPERT WYJAŚNIA
Dokonując zajęcia wynagrodzenia za pracę,
komornik wzywa pracodawcę, aby w ciągu ty-
godnia przedstawił za okres trzech miesięcy
poprzedzających zajęcie, za każdy miesiąc od-
dzielnie, zestawienie periodycznego wynagro-
dzenia dłużnika za pracę oraz oddzielnie jego
dochodu z wszelkich innych tytułów. W tym
oświadczeniu pracodawca powinien też po-
dać, w jakiej kwocie i w jakich terminach zaję-
te wynagrodzenie będzie przekazywane wie-
rzycielowi.
Pracodawcy, który nie złożył w przepisanym
MARCIN terminie tego rodzaju oświadczenia albo zanie-
RUSINEK dbał przesłania zawiadomienia lub dokumen-
ekspert z Kancelarii tów zajęcia wynagrodzenia, komornik wymie-
Radcy Prawnego rza grzywnę w wysokości do 500 zł. Grzywna
A. Polowiec może być powtórzona, jeżeli pracodawca nadal
uchyla się od wykonania swoich obowiązków.
W sytuacji gdy pracodawcą nie jest osoba fi-
zyczna, grzywnie podlega pracownik lub wspólnik odpowiedzial-
ny za wykonanie tego typu czynności, a w razie niewyznaczenia ta-
kiego pracownika lub niemożności jego ustalenia – osoby upraw-
nione do reprezentowania pracodawcy. Jeżeli pracodawcą jest spół-
ka cywilna, grzywnie podlega którykolwiek ze wspólników.

NASZA REKOMENDACJA
W przedstawionej sytuacji postępowanie komornika jest zgodne zprze-
pisami. Aby uniknąć ponownego ukarania, pracodawca powinien wwy-
znaczonym terminie wykonać określone przez komornika obowiązki.
Podstawa prawna
■ Art. 882, art. 886 ustawy z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępo-
wania cywilnego (Dz.U. nr 43, poz. 296 ze zm.).
Not. MONIKA BURZYŃSKA
 12 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224
Prawo
■ Prawnicy ■ Prawo gospodarcze i cywilne
20 LISTOPADA wchodzi w życie nowelizacja ustawy o rekompensacie
PAMIĘTAJ z tytułu pozostawienia nieruchomości poza granicami RP
CO NOWEGO
■ NAGRODY URZĘDU PATENTOWEGO. Od
sześciu lat Urząd Patentowy we współpra-
cy z wiodącymi uczelniami i szkołami ar-
tystycznymi organizuje konkursy na prace
naukowe i plakaty z dziedziny własności
przemysłowej. W tym roku nagrodzono
19 prac naukowych, w tym 2 rozprawy
habilitacyjne, 3 doktorskie, 13 magister-
skich i jedną studencką oraz 17 projektów
wykonanych przez studentów akademii
sztuk pięknych, uczniów średnich szkół
plastycznych i osoby startujące w katego-
rii otwartej. Wręczenie nagród odbyło się
14 listopada w Muzeum Plakatu w War-
szawie z siedzibą w Zespole Pałacowym
w Wilanowie.
■ BEZWIZOWY WJAZD DO KANADY. Mini-
sterstwo Spraw Wewnętrznych i Admini-
stracji poinformowało, że po 1 stycznia
2009 r. bezwizowy wjazd do Kanady bę-
dzie możliwy tylko dla osób posiadających
paszporty biometryczne. Od osób posia-
dających paszporty bez cech biometrycz-
nych, przy wjeździe do Kanady wymaga-
na będzie wiza na pobyt czasowy.
Więcej www.mswia.gov.pl
■ SKARGA NA CZYNNOŚCI KOMORNIKA.
Sąd Najwyższy podjął uchwałę, w której
stwierdził, że na postanowienie sądu re-
jonowego oddalające skargę na czynność
komornika polegającą na zajęciu świad-
czeń emerytalno-rentowych nie przysługu-
je zażalenie (sygn. akt III CZP 106/08).
Więcej www.sn.pl
■ MIĘDZYNARODOWA WSPÓŁPRACA
PRAWNIKÓW. International Bar Associa-
tion (IBA) oraz młodzi polscy prawnicy za-
praszają do Krakowa na seminarium do-
tyczące międzynarodowej współpracy
prawniczej, które odbędzie się 22 listopa-
da 2008 r. Spotkanie ma na celu przybliże-
nie młodym prawnikom działalności IBA
i korzyści płynących z członkostwa oraz
współpracy międzynarodowej na tym fo-
rum. Więcej www.wardynski.com.pl
■ UDOSTĘPNIANIE AKTÓW PRAWNYCH
W FORMIE ELEKTRONICZNEJ. Minister-
stwo Spraw Wewnętrznych i Administra-
cji skierowało do rozpatrzenia przez Ra-
dę Ministrów projekt ustawy o zmianie
ustawy o ogłaszaniu aktów normatyw-
nych i niektórych innych aktów praw-
nych. Jego celem jest m.in. uproszczenie
przepisów dotyczących udostępniania
w formie elektronicznej zainteresowa-
nym podmiotom – tak odpłatnie, jak
i nieodpłatnie – dzienników urzędowych
oraz zbiorów aktów prawa miejscowe-
go. Więcej www.mswia.gov.pl
■ UNIA EUROPEJSKA PRZECIWKO NAR-
KOMANII. Rada Unii Europejskiej przed-
stawiła plan działania UE w zakresie nar-
kotyków na lata 2009–2012. UE, po-
przez zwiększenie koordynacji strategii
krajowych i wspólnotowych w celu prze-
ciwdziałania narkomanii, zamierza
zmniejszyć popyt i podaż na narkotyki
w krajach członkowskich UE.
Więcej www.europa.eu/pol
ZMIANA PRAWA | NIERUCHOMOŚCI | Spółdzielnie mieszkaniowe
Wróci instytucja zebrań
przedstawicielskich
■ Resort infrastruktury chce dać zarządom więcej czasu na zmianę statusu mieszkań spółdzielczych
■ Znowu będzie możliwe przekształcanie mieszkań lokatorskich we własnościowe
■ Spółdzielnie uzyskają prawo do tworzenia funduszy remontowych dla poszczególnych nieruchomości
ADAM MAKOSZ
adam.makosz@infor.pl
M inisterstwo Infrastruk-
tury pracuje nad no-
wą wersją projektu
ustawy o spółdzielniach miesz-
kaniowych. Już wiadomo, jakie
będą najważniejsze kierunki
zmian.
– Przed skierowaniem projek-
tu na ścieżkę legislacyjną musi-
my uwzględnić w nim wyrok
Trybunału Konstytucyjnego
związany z wnioskiem posłów
lewicy o zbadanie zgodności
z konstytucją kilkunastu przepi-
sów ostatniej nowelizacji ustawy
o spółdzielniach – podkreśla
Piotr Styczeń, wiceminister in-
frastruktury.
Powrót spółdzielczej własności
Autorzy projektu przewidują
przede wszystkim przywrócenie
możliwości przekształcenia
spółdzielczego lokatorskiego
prawa do lokalu w spółdzielcze
prawo własnościowe. Będzie to
możliwe do końca 2012 roku.
Chociaż spółdzielcze własno-
ściowe prawo do lokalu ma nie
tylko wady (m.in. członek nie
jest właścicielem posiadanego
lokalu), ale i wiele zalet (np.
spółdzielnia przekazuje w imie-
niu członka podatki za grunt),
to zdaniem prof. Henryka Cio-
cha z Uniwersytetu im. Marii
Curie-Skłodowskiej w Lublinie
przyjęcie takiego rozwiązania
nie jest dopuszczalne. Przeczy
to stanowisku Trybunału Kon-
stytucyjnego, który w kwietniu
2005 r. uznał spółdzielcze wła-
snościowe prawo do lokalu za
niekonstytucyjne. Byłoby to
sprzeczne z wyrokiem – podkre-
śla profesor.
Obowiązujące od ponad roku
przepisy nowelizacji ustawy
o spółdzielniach z 14 czerwca
2007 r. przewidują możliwość
takiego przekształcenia tylko
w jednej sytuacji – gdy budynek
jest postawiony na gruncie o nie-
uregulowanym stanie prawnym,
w związku z czym nie można
wyodrębnić na nim własności.
Projekt zakłada przywrócenie
zebrań przedstawicieli członków
w spółdzielniach oraz zniesienie
■ Orzecznictwo
WSA o limitach inwestycyjnych
ORZECZENIE OFE
ustawowo określonej kadencyj-
ności rad nadzorczych. Ograni-
czenia czasowe w sprawowaniu
funkcji będą mogły wprowadzać
statuty.
Zadecydują przedstawiciele
– Walne sprawdza się tylko
w małych spółdzielniach, nato-
miast jeżeli jest to duża spół-
dzielnia, która się nie podzieliła,
powstaje problem. Nie da się
ukryć, że na walne przychodzi
zazwyczaj tylko garstka ludzi,
wobec tego zebranie przedsta-
wicieli może pozwolić na unik-
nięcie paraliżu decyzyjnego –
mówi Barbara Konopka, prezes
SM Zakoniczyn w Gdańsku.
– Więcej do powiedzenia bę-
dą mieli właściciele lokali w jed-
nej nieruchomości, a zebranie
przedstawicieli będzie decydo-
wało w kwestiach ogólnych wy-
nikających z korporacyjnego
działania spółdzielni. Nie będzie
już takiej możliwości, że przed-
stawiciele jednej nieruchomości
mogą narzucić swoją wolę in-
nym nieruchomościom – wyja-
śnia Piotr Styczeń.
O podziale na grupy człon-
kowskie nie będzie już decydo-
wał zarząd spółdzielni. Grupy
członkowskie mają składać się
z członków jednej lub kilku nie-
ruchomości, a stosownego po-
działu dokona rada nadzorcza.
Dłuższe przekształcenia
Ministerstwo chce także, by
zarządy miały więcej czasu na
wyodrębnienie lokalu. Obecnie
po złożeniu wniosku o prze-
kształcenie lokalu mają one
3 miesiące na podpisanie aktu
notarialnego. Resort proponuje,
aby podobny termin miały wła-
dze spółdzielni nie na sfinalizo-
wanie transakcji, ale na skom-
pletowanie niezbędnych do wy-
kupu dokumentów i ustalenie
daty podpisania aktu notarialne-
go. Choć zaproponowane zmia-
ny wydają się powrotem do po-
przedniego stanu prawnego
sprzed nowelizacji z 2007 roku,
to ministerstwo przekonuje, że
w istocie rzeczy tak nie jest.
– Większość nowych rozwią-
zań ma charakter fakultatywny,
co oznacza, że ostatecznego wy-
strona 13 KRONIKA PRAWA
boru dokonają członkowie spół-
dzielni w granicach określonych
w ustawie – podkreśla Piotr Sty-
czeń. Nowa ustawa ma zmienić
podstawowe zasady prowadze-
nia gospodarki rozliczeniowo-
-finansowej spółdzielni. Spół-
dzielnie będą mogły tworzyć
fundusze remontowe dla po-
szczególnych nieruchomości,
czy fundusze specjalne, na przy-
kład na remont dróg osiedlo-
wych.
Postulaty rzecznika
O podjęcie pilnych prac nad
nowelizacją przepisów spół-
dzielczych zwrócił się do pre-
miera Donalda Tuska rzecznik
praw obywatelskich Janusz Ko-
chanowski. RPO podkreślił, że
obecna ustawa o spółdzielniach
mieszkaniowych zawiera wiele
nieprecyzyjnych przepisów
i brakuje w niej rozwiązań przej-
ściowych.
Zdaniem RPO, w ustawie po-
winny pojawić się przepisy
określające formę czynności
prawnej, polegającej na prze-
kształceniu spółdzielczego loka-
torskiego prawa do lokalu na
prawo własnościowe. Obecne,
nie wskazują ani formy, ani try-
bu zawarcia stosownej umowy.
Z tego powodu jedna spółdziel-
nie zawierają umowy w zwykłej
formie pisemnej (tym samym
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
Dzienniki Ustaw nr 201;
Dz.Urz. UE L 289–292 strona 16
narażają spółdzielców na konse-
kwencje jej bezwzględnej nie-
ważności), inne robią to w for-
mie kosztownych aktów nota-
rialnych (gdyż przepisy nie
określają żadnych preferencyj-
nych stawek przy zawieraniu ta-
kiej umowy).
Przepisy przewidują też wa-
dliwą procedurę zbywania loka-
li, do których wygasły prawa lo-
katorskie. Musi się ona odbywać
wyłącznie w drodze przetargu
na ustanowienie odrębnej wła-
sności lokalu, jednak jest to nie-
dopuszczalne, gdy nierucho-
mość ma nieuregulowany stan
prawny. Janusz Kochanowski
podkreślił także, że jak najszyb-
ciej należy wyjaśnić sprawę ze-
brań przedstawicieli członków,
które w dalszym ciągu funkcjo-
nują na gruncie obowiązujących
przepisów.
Zdaniem Piotra Stycznia,
wstrzymanie prac legislacyjnych
nad projektem nie może być
uzależnione od terminu wyda-
nia wyroku przez Trybunał. – Je-
żeli do końca roku nie zajmie on
stanowiska w sprawie przepi-
sów zakwestionowanych przez
posłów lewicy, nie będziemy
dłużej czekać i projekt zostanie
przekazany do konsultacji spo-
łecznych już na początku 2009 r.
– wyjaśnia.■
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL Akademia prawa gospodarczego cz. 287 PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 | 13

Czy z prezesem UOKiK można zawrzeć ugodę
Czy dopuszczalne jest zawarcie ugody
z prezesem Urzędu Ochrony Konsumen-
tów i Konkurencji w postępowaniu
w sprawie praktyk naruszających zbio-
rowe interesy konsumentów.
Prezes UOKiK co roku wydaje setki decyzji
w sprawach praktyk naruszających zbiorowe in-
teresy konsumentów. Dotyczą one najczęściej
stosowania postanowień wzorców umownych
wpisanych do rejestru klauzul niedozwolonych,
naruszania obowiązku udzielania konsumentom
rzetelnej, prawdziwej i pełnej informacji. Postę-
powania wszczynane są z urzędu. Impulsem do
jego wszczęcia może być zawiadomienie złożo-
ne przez konsumenta. UOKiK z własnej inicjaty-
wy przeprowadza też kontrole różnych branż.
Postępowania w sprawie praktyk niedozwolo-
nych poprzedzane są postępowaniem wyjaśnia-
jącym, które niekiedy zamyka sprawę. Jeśli pre-
zes UOKiK postanowi wszcząć postępowanie, to
najczęściej kończy się ono wydaniem decyzji
niekorzystnej dla przedsiębiorcy. Prezes nakazu-
je wówczas zaniechanie stosowania praktyki,
względnie wydaje decyzję stwierdzającą zanie-
chanie jej stosowania (jeśli przedsiębiorca w to-
ku postępowania wykazał fakt zaniechania sto-
sowania praktyki). W obu przypadkach na
przedsiębiorcę mogą zostać nałożone sankcje,
takie jak obowiązek publikacji decyzji, kara pie-
niężna w wysokości do 10 proc. przychodu
przedsiębiorcy za ubiegły rok.
Powstaje pytanie, czy po wszczęciu postępowa-
nia w sprawie praktyk niedozwolonych możli-
we jest ugodowe zakończenie sporu z prezesem
UOKiK? Zgodnie z art. 102 ustawy o ochronie
konkurencji i konsumentów w postępowaniu
tym może być zawarta ugoda, jeżeli przemawia
za tym charakter sprawy, a ugoda nie zmierza
do obejścia prawa lub nie narusza interesu pu-
blicznego lub słusznego interesu konsumentów.
Komentatorzy wskazują, że przepis ten jest
błędem ustawodawcy. Podstawową przesłan-
ką ugody jest istnienie stron o spornych inte-
resach, których w tym postępowaniu brak
(stroną jest jedynie przedsiębiorca). Prezes
UOKiK, jako prowadzący postępowanie, nie
może stanąć do ugody, a zarazem dokonać jej
zatwierdzenia.
Nie przesądzając trafności tego stanowiska, na-
leży przyjąć, iż w praktyce omawiany art. 102
jest martwy. Nie oznacza to jednak braku moż-
liwości polubownego zakończenia postępo-
wania. W razie zobowiązania się przedsiębior-
cy do podjęcia lub zaniechania działań zmie-
rzających do zapobieżenia naruszeniom zbio-
rowych interesów konsumentów, prezes
UOKiK może wydać decyzję nakładającą na
przedsiębiorcę obowiązek wykonania tych zo-
bowiązań (art. 28 u.o.k.k.). Wykluczona jest
wówczas możliwość nałożenia na przedsię-
biorcę sankcji. Ostatnio jest coraz więcej przy-
kładów tego rodzaju korzystnych dla przedsię-
biorców rozstrzygnięć.■
ANDRZEJ SPRINGER
radca prawny z kancelarii prawnej Grynhoff
Woźny Maliński
www.gazetaprawna.pl/akademia_biznesuiprawa

PROCEDURA CYWILNA | Pisma sądowe komentuje dla nas

W sądach powszechnych
powstanie służba doręczeniowa
ZMIANA PRAWA Zmiany
sposobu doręczenia pism
sądowych mają służyć
usprawnieniu i uproszczeniu
postępowania cywilnego.
MAŁGORZATA
PIASECKA-SOBKIEWICZ
malgorzata.piasecka@infor.pl
Szkoła przygotowuje kadry dla sądownictwa
nego, a doręczone w inny spo- dowód doręczenia jego odpisu
sób w urzędzie gminy. Nato- albo dowodu wysłania przesyłką
P rzyjęty przez Sejm projekt
ustawy o Krajowej Szkole Są-
downictwa i Prokuratury
stanowi dopełnienie reformy syste-
mu szkolenia i doskonalenia kadr
■ ukończenie aplikacji sędziowskiej
lub ukończenie aplikacji prokura-
torskiej i pracę w charakterze ase-
sora prokuratorskiego przez okres
co najmniej trzech lat;
miast zawiadomienie o tym ma poleconą. Pisma bez tego załącz- sądownictwa i prokuratury. Istotne ■ wykonywanie zawodu adwokata,
być umieszczone w drzwiach nika zostaną zwrócone bez wzy- znaczenie dla prac nad projektem radcy prawnego, notariusza lub
mieszkania adresata lub w od- wania do usunięcia tego braku. miało orzeczenie Trybunału Konsty- prokuratora;
dawczej skrzynce – Do tej pory tucyjnego z 24 października 2007 r. ■ ukończenie aplikacji ogólnej, pra-
pocztowej. Będzie w sprawach cywilnych (sygn. SK 7/06), w którym uznał on cę na stanowisku referendarza są-
ono zawierało infor- istniała fakultatywna powierzenie asesorom sądowym dowego lub asystenta sędziego,
mację o tym, gdzie forma doręczania sprawowania wymiaru sprawiedli- odpowiednio przez okres
i kiedy zostało pozo- wzajemnie sobie pism wości za sprzeczne z konstytucją. pięciu lub sześciu lat, oraz złoże-

P isma sądowe będą dorę-

czane przez pocztę, osoby
zatrudnione w sądzie, komor-
nika, a nawet przez specjalnie
w tym celu utworzoną służbę
doręczeniową – przewiduje
projekt nowelizacji kodeksu
postępowania cywilnego, któ-
rym po uzgodnieniach między-
resortowych wkrótce zajmie się
rząd. Służbę doręczeniową
utworzy prezes sądu za zgodą
ministra sprawiedliwości lub
tenże po zasięgnięciu opinii
prezesa sądu.
Doręczeń będzie mógł doko-
nywać również inny uprawnio-
ny podmiot zajmujący się do-
starczaniem korespondencji,
który będzie taką działalność
prowadził po zniesieniu mono-
polu Poczty Polskiej.
Awizowanie przesyłki sądowej
Projekt doprecyzowuje tryb
awizowania przesyłki, gdy nie
można jej doręczyć w sposób
właściwy lub zastępczy.
Pismo przesłane pocztą bę-
dzie składane w placówce
pocztowej operatora publicz-
stawione pismo, oraz
pouczenie, że należy
je odebrać w ciągu
między adwokatami
Gdy adresat i radcami prawnymi
Ustawa zakłada dwuetapowość
szkolenia wstępnego kadr sądów
nie egzaminu sędziowskiego.
Ustawa zachowuje też zasadę, iż
odmawia reprezentującymi stro- powszechnych i prokuratury. tj apli- uprawnienie do ubiegania się o sta-
siedmiu dni od dnia przyjęcia pisma, ny – tłumaczy radca kację ogólną, a następnie kontynu- nowisko sędziego przysługuje oso-
zamieszczenia zawia- doręczenie prawny Helena Mar- ację tego szkolenia w ramach spe- bom mającym tytuł profesora albo
domienia. Gdyby ten zostanie uznane kowska w Kancelarii ANDRZEJ cjalistycznej aplikacji sędziowskiej stopień doktora habilitowanego na-
termin bezskutecznie LECIAK
za dokonane Radców Prawnych dyrektor Krajowej
lub prokuratorskiej. uk prawnych. Proponuje również
upłynął, wówczas za- i nastąpi zwrot Biernaccy. Natomiast Zmianie ulegnie status aplikanta. rozwiązania dla osób w tzw. okresie
wiadomienie zosta- Szkoły
pisma do sądu projekt nakłada na Sądownictwa
Nie będzie on aplikantem konkret- przejściowym. W przypadku osób
nie pozostawione po-
z adnotacją profesjonalnych peł- i Prokuratury
nego sądu czy prokuratury, lecz mianowanych na stanowisko aseso-
nownie. nomocników taki obo- aplikantem, a właściwie słuchaczem ra sądowego przed dniem opubliko-
o odmowie jego
Zdarza się, że adre- wiązek, a w dodatku Krajowej Szkoły. Ukończenie aplika- wania wyroku Trybunału ustawa za-
przyjęcia
sat odmawia przyję- rozszerza go również cji ogólnej stanowić będzie warunek kłada skrócenie okresu asesury, nie-
cia pisma. Przewiduje na strony reprezento- ubiegania się o stanowisko referen- zbędnego do ubiegania się o powo-
się, że w takim przy- wane przez rzeczni- darza sądowego, asystenta sędziego łanie na stanowisko sędziego, do
padku doręczenie zo- ków patentowych – lub asystenta prokuratora. Wyniki jednego roku, oraz obniżenie wieku
stanie uznane za dokonane dodaje Helena Markowska. uzyskane w trakcie aplikacji zadecy- kandydatów do 28 lat.
i nastąpi zwrot pisma do sądu Projekt przewiduje, że w ta- dują o miejscu aplikanta na liście Przewiduje się, że asesorzy, w sto-
z adnotacją o odmowie jego kiej formie nie będą mogły być klasyfikacyjnej. Według kolejności sunku do których ustało powierze-
przyjęcia. jednak doręczane pozwy wza- miejsca na liście, absolwenci aplika- nie pełnienia czynności sędziow-
jemne, apelacje, skargi kasacyj- cji ogólnej będą mogli decydować skich (co nastąpić ma od 5 maja
Pełnomocnik zastąpi pocztę ne, zażalenia, sprzeciwy od wy- się na kontynuowanie szkolenia na 2009 r.), wykonywać będą czynno-
Natomiast strony, które są re- roku zaocznego, sprzeciwy i za- specjalistycznej aplikacji sędziow- ści referendarzy sądowych (w są-
prezentowane przez adwokata, rzuty od nakazu zapłaty, wnio- skiej albo prokuratorskiej. Limit dach powszechnych) lub czynności
radcę prawnego albo rzecznika ski o zabezpieczenie powódz- miejsc na aplikacje określany będzie sekretarsko-administracyjne (w są-
patentowego, będą miały obo- twa, skargi o stwierdzenie przez ministra sprawiedliwości na dach wojskowych), zachowają
wiązek doręczać sobie bezpo- niezgodności z prawem prawo- podstawie prognozy potrzeb kadro- uprawnienia pracownicze oraz
średnio nawzajem odpisy pism mocnego orzeczenia. Pisma te wych sądów i prokuratury. w zakresie wynagradzania i będą
procesowych z załącznikami. Do w dalszym ciągu będą składane Ustawa przewiduje równorzędnie podlegać zwolnieniu przez właściwy
pisma procesowego wniesione- w sądzie z odpisami dla strony traktowane drogi dochodzenia do organ, na zasadach takich, jak obo-
go do sądu ma być dołączany przeciwnej.■ stanowisk sędziowskich poprzez: wiązujące obecnie.■ Opr. K.Ż.

WSA w Warszawie o limitach inwestycyjnych OFE
Przekroczenie przepisów musi zostać ukarane
Naprawienie błędu
inwestycyjnego przez otwarty
fundusz emerytalny nie
powoduje, że organ nadzoru
nie może ukarać towarzystwa
zarządzającego funduszem.
JOANNA BARAŃSKA
gp@infor.pl
O stateczną decyzją z 19 lu-
tego tego roku Komisja
Nadzoru Finansowego ukarała
nad 24 proc. akcji spółki Se-
co/Warwick, przy czym udział
ten zwiększał stopniowo do-
konując kolejnych zakupów.
W ten sposób naruszył przepisy
rozporządzenia Rady Mini-
strów z 3 lutego 2004 r. w spra-
Sądowa kontrola decyzji uznaniowej organu administracji jest
ograniczona i sprowadza się do badania, czy decyzja nie
przekroczyła granic dowolności
uznaniowości administracyjnej.
Podniosło, że niezwłocznie po
wezwaniu KNF do wyjaśnień
usunęło naruszenie prawa, któ-
re wynikło z niezamierzonego
błędu zarządzającego portfe-
lem akcji. KNF w odpowiedzi
BIZNES
Bezzaliczkowy
Wojewódzki Sąd Administra- odzysk długów za 6%
cyjny oddalił skargę. Zaznaczył, Kredyty (0 42) 679 00 64
że sądowa kontrola decyzji www.azyl.pl
uznaniowej jest ograniczona
i sprowadza się do badania, czy WIERZYTELNOŚCI
decyzja nie przekroczyła granic – KUPNO
dowolności. To, zdaniem sądu, tel.: 0 500 643 178
nie miało miejsca w tej konkret- 22 836 02 41 w. 416
nej sprawie. www.polfrance.pl
Stan faktyczny został ustalo-
Pożyczki dla firm
ogłoszenia drobne
Sprzedam dużą, czynną,
dochodową CEGIELNIĘ.
Zdolności produkcyjne:
12 000 000 cegieł.
Atrakcyjna cena.
Tel. 0728-10-77-38
www.opentranslation24.pl,
Modlińska 1/209, tłumaczenia
zwykłe, przysięgłe,
samochodowe, szybko,
085 732-16-36
Ogłoszenia.

wie określenia maksymalnej na skargę stwierdziła, że PTE

Powszechne Towarzystwo
Emerytalne Pol-
ORZECZENIE sat karą w wyso-
kości 50 tys. zł za
przekroczenie limitów inwes-
tycyjnych przez prowadzony
przez PTE otwarty fundusz
emerytalny. Komisja stwierdzi-
ła, co było bezsporne między
stronami, że w okresie od 16 do
23 sierpnia 2007 r. otwarty fun-
dusz emerytalny miał po-
części aktywów otwartego fun-
duszu emerytalnego. Karę na-
łożono zaś na podstawie art.
156 ustawy o organizacji i funk-
cjonowaniu funduszy emery-
talnych.
W skardze do Wojewódzkie-
go Sądu Administracyjnego
w Warszawie Powszechne To-
warzystwo Emerytalne Polsat
zarzuciło decyzji podjętej przez
Komisję przekroczenie granic
nie dochowało należytej staran-
ności: powinno w sposób ciągły
kontrolować zachowywanie li-
mitów przez OFE i rozpozna-
wać ryzyko inwestycyjne. Bez-
sporne jest, że podstawowe za-
sady lokacyjne uległy narusze-
niu, a Powszechne Towarzy-
stwo Emerytalne Polsat nie
naprawiło błędu samo, lecz do-
piero po interwencji organu
nadzoru.
ny bezspornie i uprawniał on
organ administracji do zastoso-
wania sankcji. Wysokość nało-
bez zaświadczeń,
uproszczone procedury;
Prasa niemiecka (m.in.
Frankfurter Allgemeine
150 tys. zł rata: 931,60 zł Zeitung), rosyjska, polonijna.
żonej kary została uzasadniona
infolinia: 608-921-608 0 602 647 603, remil@post.pl
indywidualnymi przesłankami.
Komisja Nadzoru Finansowego MAZURY
wzięła pod uwagę zarówno Szukamy do współpracy – pensjonat, szkolenia,
okoliczności obciążające, jak w transporcie imprezy integracyjne
i łagodzące. Te ostatnie jednak międzynarodowym www.lajs.com.pl
nie sprawiły, że organ kary na- przewoźników, jak
łożyć nie mógł. Kara, podkreślił i kierowców. Bliższe OKAZJA!!! lokal użytkowy
sąd, ma także zapobiegać po- informacje 590 m2, w centrum
wtarzaniu się podobnych sytu- tel. 0043 5337 64370, Warszawy, miejsca
acji w przyszłości.■ fax 0043 5337 67310 parkingowe, klimatyzacja,
Sygn. akt VI SA/Wa 1318/08 lub e-mail e.jech@yahoo.de tel. 501 444 633
 14 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 Podatki WWW.GAZETAPRAWNA.PL

GP radzi JUTRO
Jak rozliczyć sprzedaż domu lub mieszkania
prawo na co dzień kupionego w latach 2007–2008

TYDZIEŃ PODATKÓW PRZY SPRZEDAŻY NIERUCHOMOŚCI | PIT | Przychody zwolnione z opodatkowania

Jak rozliczyć sprzedaż mieszkania

i domu kupionych do końca 2006 r.
Podatnik, który zamierza sprzedać nieruchomość nabytą do końca 2006 roku, dzielczego lokatorskiego pra-
PRZYKŁAD: SPRZEDAŻ WSPÓLNEJ DZIAŁKI
wa do lokalu albo budynku
a od momentu kupna do sprzedaży nie minęło pięć lat, będzie musiał zapłacić mieszkalnego lub jego części, W 2001 roku podatnik kupił wraz z drugą osobą działkę
■ sprzedaż nastąpiła w wykona- na zasadzie współwłasności z udziałem po 50 proc. Obec-
10-proc. podatek od przychodu. niu lub w związku z wielostron-
ną umową o zamianie tych bu-
1 nie zamierzają podzielić działkę na dwie równe części
i znieść współwłasność. Po zniesieniu współwłasności po-
ści gospodarczej i zostało doko- wania wieczystego gruntu lub dynków lub praw do lokali, datnik ma zamiar sprzedać swoją działkę i uzyskane pie-
EWA MATYSZEWSKA nane w przypadku odpłatnego udziału w takim prawie, zwią- ■ ich nabycie nastąpiło w dro- niądze przeznaczyć na częściową spłatę kredytu hipotecznego, któ-
ewa.matyszewska@infor.pl
zbycia nieruchomości i praw ma- zanych z tym budynkiem lub lo- dze spadku lub darowizny. ry posiada. Czy podatnik zapłaci PIT od tej sprzedaży?

P odatnicy, którzy planują jątkowych przed upływem pięciu kalem, Zatem w celu skorzystania ze Nabycie nieruchomości na zasadzie współwłasności nastąpiło w 2001 ro-
sprzedaż mieszkania lat, licząc od końca roku kalen- ■ na nabycie w Polsce spół- zwolnienia od PIT przy sprzeda- ku. Samo zaś zniesienie współwłasności poprzez podział nieruchomości na
lub domu nabytego do darzowego, w którym nastąpiło dzielczego własnościowego ży nieruchomości nabytej do części, odpowiadające wielkościom udziałów nabytych w 2001 roku, nie
31 grudnia 2006 r., rozliczenia nabycie lub wybudowanie. prawa do lokalu mieszkalnego końca 2006 roku ważny jest przysporzyło żadnej ze stron zysku (przysporzenia majątkowego), skutku-
podatkowego takiej transakcji W przypadku zamiany okre- lub udziału w takim prawie, sposób jej otrzymania, a także jąc jedynie zmianą charakteru własności. Wobec tego za datę nabycia
muszą dokonać na podstawie sy te odnoszą się do każdej prawa do domu jednorodzin- wydatkowanie zarobionych na przedmiotowej nieruchomości przez podatnika należy uznać datę pierwot-
ustawy o podatku dochodowym z osób dokonującej zamiany. nego w spółdzielni mieszka- sprzedaży pieniędzy. Jeśli nego nabycia udziału w prawie własności, tj. rok 2001, zatem pięcioletni
od osób fizycznych, obowiązują- W tym miejscu pojawia się py- niowej lub udziału w takim mieszkanie lub dom podatnik okres upłynął z końcem 2006 r. W konsekwencji przychód ze sprzedaży
cych przed 1 stycznia 2007 r. tanie, co oznacza termin zbycie. prawie, otrzymał w spadku lub darowiź- nieruchomości nabytej w 2001 roku w drodze kupna na zasadzie współ-
Chodzi tu zarówno o wysokość Wojewódzki Sąd Ad- ■ na nabycie w Polsce gruntu nie i teraz chce je sprzedać, nie własności nie stanowi źródła przychodu i tym samym nie skutkuje obo-
podatku, sposób rozliczenia, jak ministracyjny w Szcze- lub udziału w gruncie, prawa zapłaci PIT. Podatku można wiązkiem uiszczenia 10-proc. zryczałtowanego podatku dochodowego.
i możliwość wykorzystania ulg. 2 cinie w wyroku z 11 użytkowania wieczystego grun- również uniknąć, sprzedając te-
Na początek jedna ważna października 2006 r. tu lub udziału w takim prawie raz nieruchomość i przeznacza-
PRZYKŁAD: SPRZEDAŻ NIERUCHOMOŚCI Z ZAMIANY
uwaga. Sprzedaż nieruchomo- (sygn. akt I SA/Sz przeznaczonych pod budowę jąc środki z tej sprzedaży na in-
ści będzie podlegała opodatko- 243/06; niepublikowany) wyja- budynku mieszkalnego, w tym ne cele mieszkaniowe. Aby sko- Podatnik w 1999 roku nabył prawo własności działki.
waniu PIT tylko wtedy, gdy na- śnił, że pojęciu zbycie należy również gruntu lub udziału rzystać z tego drugiego zwolnie- W 2000 roku podatnik kupił kolejną działkę. W 2006 ro-
stępuje przed upływem pięciu nadać znaczenie cywilnopraw- w gruncie albo prawa wieczy- nia, trzeba w urzędzie skarbo- 2 ku aktem notarialnym dokonał zamiany jednej z działek.
Teraz zamienioną działkę chce sprzedać. Czy od tej trans-
lat od momentu nabycia. Co ne, tj. obok sprzedaży jest to każ- stego użytkowania gruntu lub wym złożyć odpowiednie
ważne, okres pięcio- de prawem dopuszczalne prze- udziału w takim prawie z rozpo- oświadczenie o korzystaniu z tej akcji będzie musiał zapłacić PIT?
letni liczy się od końca niesienie prawa własności rze- czętą budową budynku miesz- ulgi, PIT-23 i wydać pieniądze Rezultatem umowy zamiany jest nabycie na własność innej nieru-
1 roku, w którym nastą- czy na osobę trzecią, przy czym kalnego, w ciągu dwóch lat. chomości. W związku z tym bieg terminu pięcioletniego liczony jest
od daty nabycia prawa własności gruntu nabytego w drodze za-
piło nabycie lub wybu- ustawodawca opodatkowuje je- ■ na budowę, rozbudowę, nad-
dowanie. Zatem nie- dynie takie zbycie, które ma cha- budowę, przebudowę, remont Podatek do zapłaty miany, tj. od 2006 roku. Ponieważ sprzedaż nieruchomości nastąpi
ruchomości nabyte w 2006 ro- rakter odpłatny. lub modernizację własnego bu- Przychodu z odpłatnego zby- przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego,
ku będą podlegały PIT, gdy dynku mieszkalnego, jego czę- cia nieruchomości nie łączy się w którym nastąpiło nabycie, to sprzedaż ta stanowi źródło przy-
sprzedaż nastąpi do końca 2011 Zwolnienia z PIT ści lub własnego lokalu miesz- z przychodami (dochodami) chodu podlegające PIT. Przychód uzyskany ze sprzedaży podlega
roku. Od 2012 roku taka sprze- Przepisy ustawy o PIT, obo- kalnego, położonych na teryto- z innych źródeł. opodatkowaniu 10-proc. zryczałtowanym podatkiem dochodowym.
daż nie będzie już objęta PIT. wiązujące do końca 2006 ro- rium RP, Podatek od takiego przycho-
ku, przewidują możliwość sko- ■ na rozbudowę, nadbudowę, du ustala się w formie ryczałtu PRZYKŁAD: SPRZEDAŻ NIERUCHOMOŚCI Z DAROWIZNY
Źródło przychodów rzystania z pewnych ulg podat- przebudowę lub adaptację – na w wysokości 10 proc. uzyska-
Sprzedaż nieruchomości sta- kowych przy sprzedaży nieru- cele mieszkalne – własnego bu- nego przychodu. Podatek ten Podatnicy chcą sprzedać mieszkanie, które otrzymali w daro-
nowi jedno ze źródeł przycho- chomości. I tak wolne od po- dynku niemieszkalnego, jego jest płatny bez wezwania wiźnie od rodziców w 2005 roku. Czy będą musieli zapłacić
dów, które trzeba wykazać przed datku są przychody uzyskane części, własnego lokalu nie- w terminie 14 dni od dnia do- 3 podatek dochodowy od zarobionych na sprzedaży środków?
Nie. Źródłem przychodu jest m.in. odpłatne zbycie nieru-
fiskusem i opodatkować. Źró- ze sprzedaży nieruchomości mieszkalnego lub własnego po- konania odpłatnego zbycia na
dłem przychodów jest odpłatne i praw majątkowych związa- mieszczenia niemieszkalnego, rachunek urzędu skarbowego. chomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości, je-
zbycie: nych z nieruchomościami położonych w Polsce. I tu jeszcze jedna uwaga na żeli odpłatne zbycie nie następuje w wykonaniu działalności gospo-
■ nieruchomości lub ich części w części wydatkowanej nie Zwolnione są też dochody temat ulgi mieszkaniowej. Po- darczej i zostało dokonane w przypadku odpłatnego zbycia nierucho-
oraz udziału w nieruchomości, później niż w okresie dwóch w części wydatkowanej, nie datku od sprzedaży nierucho- mości i praw majątkowych związanych z nieruchomościami przed
■ spółdzielczego własnościowe- lat od dnia sprzedaży: później niż w okresie dwóch lat mości nie muszą płacić podatni- upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym
go prawa do lokalu mieszkalne- ■ na nabycie w Polsce budynku od dnia sprzedaży, na spłatę cy, którzy w ciągu 14 dni od nastąpiło nabycie lub wybudowanie.
go lub użytkowego oraz prawa mieszkalnego, jego części lub kredytu lub pożyczki, a także dnia sprzedaży złożą w urzę- Jednocześnie zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. d) ustawy o PIT wol-
do domu jednorodzinnego udziału w takim budynku, loka- odsetek od kredytu lub pożycz- dzie skarbowym oświadczenie, ne od podatku dochodowego są przychody uzyskane z tytułu sprze-
w spółdzielni mieszkaniowej, lu mieszkalnego stanowiącego ki zaciągniętych na cele wskaza- że przychód ze sprzedaży nieru- daży nieruchomości i praw majątkowych w całości – jeśli ich naby-
■ prawa wieczystego użytkowa- odrębną nieruchomość lub ne wyżej w banku lub w spół- chomości przeznaczą na cele cie nastąpiło w drodze spadku lub darowizny.
nia gruntów, udziału w takim lokalu, a także dzielczej kasie oszczędnościo- mieszkaniowe (tylko wymienio- Zatem jedynym warunkiem do zwolnienia z opodatkowania podat-
kiem dochodowym jest w opisanym przypadku fakt nabycia nieru-
– jeżeli odpłatne zbycie nie na- na nabycie gruntu lub udziału wo-kredytowej, mających sie- ne w ustawie o PIT). Jeśli jed-
chomości w drodze darowizny. Tak więc przychód uzyskany z przed-
stępuje w wykonaniu działalno- w gruncie albo prawa użytko- dzibę na terytorium RP w tym nak podatnicy nie spełnią wa-
miotowej sprzedaży w całości podlegać będzie zwolnieniu z opo-
również na spłatę kredytu lub runków ustawowych, upraw-
datkowania od sprzedaży nieruchomości.
pożyczki oraz odsetek od tego niających do tego zwolnienia,
SPRZEDAŻ NIERUCHOMOŚCI KUPIONEJ DO KOŃCA 2006 ROKU kredytu lub pożyczki zaciągnię- np. gdy nie wydadzą wszystkich
Wysokość podatku: 10 proc. od przychodu tych przed dniem uzyskania pieniędzy, to od niewykorzysta- ULGA MIESZKANIOWA *
Rozliczenie z fiskusem: 14 dni od dnia dokonania odpłatnego tych przychodów. nych środków będzie trzeba za- Zasada: Podatnik nie zapłaci 10-proc. PIT od przychodu, jeśli w cią-
zbycia nieruchomości Natomiast przychody uzyska- płacić 10-proc. PIT. W terminie gu dwóch lat od dnia sprzedaży przeznaczy pieniądze na inne cele
Formularz: PIT-23 ne ze sprzedaży nieru- płatności podatku podatnik jest mieszkaniowe.
Ulgi do wykorzystania: chomości i praw ma- zobowiązany złożyć deklarację Warunki: Trzeba złożyć w urzędzie skarbowym oświadczenie o ko-
– wolna od PIT jest sprzedaż nieruchomości nabytych w spadku lub 3 jątkowych związanych podatkową.■ rzystaniu z tego zwolnienia i deklarację PIT-23.
darowiźnie, z nieruchomościami są Skutki: Jeśli podatnik w ciągu dwóch lat nie wyda wszystkich pie-
– nie trzeba płacić PIT, gdy pieniądze ze sprzedaży mieszkania zwolnione z PIT w ca- Podstawa prawna niędzy będzie musiał zapłacić od środków, które mu zostały,
zostaną przeznaczone na inne cele mieszkaniowe w ciągu dwóch łości, jeżeli: ■ Ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku do- 10-proc. PIT od przychodu.
lat od momenty zbycia. chodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U.
■ sprzedaż nastąpiła w celu
z 2000 r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.; * nadal mogą z niej korzystać podatnicy, którzy sprzedają nieruchomości nabyte
Zasada: nie płaci się podatku jeśli sprzedaż nastąpi po upływnie uzyskania, w zamian za te nie- w brzmieniu obowiązującym do 31
pięciu lat licząc od końca roku, w którym nastąpiło nabycie. ruchomości lub prawa, spół- grudnia 2006 r.).
do końca 2006 roku, a od momentu nabycia do sprzedaży nie minęło pięć lat

ŚRODA CZWARTEK SOBOTA, NIEDZIELA

Eksperci Słuchaj w radiowej Trójce o 9.30
Oglądaj w TV BIZNES Biznes Tydzień oglądaj w TV Biznes
Poranek prasowy z Gazetą Słuchaj audycji Radia
GAZETY Informator ekonomiczny
Prawną o 8.45 i 11.45 Dla Ciebie o 13.00
sobota godz. 7.10, 12.40, 17.10
PRAWNEJ ■ Komentarz do wydarzeń niedziela godz. 7.40, 12.10, 22.10
■ Komentarz do wydarzeń ■ Portfel dla ciebie
ekonomicznych ■ Podsumowanie wydarzeń gospodarczych tygodnia
w mediach gospodarczych tygodnia
 WWW.GAZETAPRAWNA.PL
SAMOZATRUDNIENIE | Działalność gospodarcza prowadzona we własnym domu
Jak rozliczać koszty działalności
w prywatnym mieszkaniu
Większość osób decydujących się na samozatrudnienie, przynajmniej na początku, prowadzi działalność gospodarczą
we własnym mieszkaniu lub domu i wykorzystuje do tego prywatny samochód, telefon lub inne urządzenia. Zachowując
warunki określone w prawie podatkowym, osoby takie mogą część związanych z tym kosztów rozliczać podatkowo.
Czy od sprzedaży lokalu
jest podatek
Czy jeśli na działalność gospodarczą przeznaczę
mieszkanie, które kupiłem 5 lat temu na cele
prywatne, sprzedając taki lokal, będę musiał
zapłacić podatek?
Gdy mieszkanie zostanie w związku
Tak z prowadzeniem działalności przekwa-
lifikowane na lokal użytkowy, który następnie
zostanie zaliczony do składników majątku fir-
my, zawsze dochód z działalności będzie rozli-
czany i opodatkowany jak przychód z działal-
ności.
Inaczej jest z lokalem mieszkalnym – i to za-
równo wówczas, gdy nie jest on, jak i jest
składnikiem majątku firmy – oraz lokalem
użytkowym niewpisanym do ewidencji środ-
ków trwałych, a więc nieuznawanym za skład-
nik majątku firmy.
Od początku 2007 roku obowiązuje nowy
19-procentowy podatek od dochodu ze sprze-
daży nieruchomości. Dotyczy mieszkań, do-
mów, działek, lokali użytkowych i im podob-
nych, których właścicielami zostaliśmy od
1 stycznia 2007 r. Sprzedaż nieruchomości na-
bytych wcześniej objęta jest nadal zryczałto-
wanym podatkiem od przychodu lub z podat-
ku zwolniona.
Osoby sprzedające mieszkanie lub inną nie-
ruchomość, której własność nabyły do końca
2006 roku, nadal są zobowiązane do zapłaty
zryczałtowanego podatku od przychodu ze
zbycia. I tylko wtedy, gdy byli właścicielami
krócej niż pięć lat i przychodu nie przeznaczą
na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych.
Najbardziej komfortową sytuację mają
osoby, które posiadają nieruchomość, jej
część lub udział w niej dłużej niż pięć lat.
Wówczas bowiem sprzedaż nieruchomości
nie jest obciążona podatkami. Co prawda,
także wtedy trzeba zapłacić podatek od czyn-
ności cywilnoprawnych, ale ciężar ten spada
na nabywcę. Natomiast przychód z takiej
sprzedaży jest w całości zwolniony z podatku
dochodowego.
Bywa jednak, że transakcję trzeba przepro-
wadzić wcześniej. Wtedy już także przychód
podlega co do zasady podatkowi dochodowe-
mu. Można jednak przed nim uciec, korzysta-
jąc z możliwości, jakie wiążą się z przeznacze-
niem wydatków na własne cele mieszkaniowe.
Podstawa prawna
■ Art. 10, art. 14 i art. 30c ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku
dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 14,
poz. 176 z późn. zm.).
Czy wliczać w koszty
czynsz
Jestem samozatrudnionym, rozliczam się w for-
mie księgi. Działalność prowadzę poza miej-
scem zamieszkania, w części wynajmowanego
pokoju. Czy mogę w koszty wliczyć część kosz-
tów najmu?
W przypadku najmu wszystkie wydat-
Tak ki na lokal – od czynszu po opłaty eks-
ploatacyjne, jeśli tylko zgodnie z umową naj-
mu obciążają one najemcę – są kosztem uzy-
skania przychodu. Kwalifikuje się je w koszty
na podstawie umowy najmu, do której za po-
szczególne miesiące warto odwołać się w ra-
chunkach lub fakturach wystawianych przez
wynajmującego. Te ostatnie zaś są dowodem
księgowym, na podstawie którego następuje
ich zaewidencjonowanie w podatkowej księ-
dze przychodów i rozchodów.
GP radzi samozatrudnienie
W koszty prowadzonej działalności zalicza-
my także wydatki związane z opłatami za
czynsz. Możemy mieć tutaj do czynienia
z dwoma przypadkami: lokal jest w całości
przeznaczony na działalność gospodarczą al-
bo na cele działalności gospodarczej wykorzy-
stujemy tylko część mieszkania. W pierwszym
przypadku sprawa jest jasna: kontrahent wy-
stawia nam fakturę lub rachunek, które stano-
wią podstawę do zaksięgowania całej kwoty
(brutto lub netto, w zależności od tego, czy
mamy prawo do odliczenia VAT) w koszty.
Czynimy to w kolumnie 13 podatkowej księgi
przychodów i rozchodów. Gdy wykorzystuje-
my na działalność część mieszkania, w koszty
wliczamy część opłat za najem, proporcjonal-
nie do udziału powierzchni wykorzystywanej
dla potrzeb działalności w stosunku do po-
wierzchni całego mieszkania.
Podstawa prawna
■ Art. 14 i art. 21–23 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku do-
chodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 14,
poz. 176 z późn. zm.).
■ Rozporządzenie ministra finansów z 26 sierpnia 2003 r.
w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów
i rozchodów (Dz.U. nr 152, poz. 1475 z późn. zm.).
Czy rozliczać prywatny
rachunek telefoniczny
W jednoosobowej działalności gospodarczej
wykorzystuję prywatny telefon stacjonarny. Czy
mogę wliczać w koszty przynajmniej część ra-
chunku telefonicznego?
Jeśli jest billing, który stanowi załącz-
Tak nik do rachunku telefonicznego, nale-
ży zaznaczyć na nim rozmowy, które prowa-
dzone były w celach związanych z prowadzo-
ną działalnością. Następnie należność za te
rozmowy trzeba zsumować. Zaś na odwrocie
rachunku dokonać zapisu, np. rachunek za
rozmowy telefoniczne, z których część została
odbyta w związku z prowadzoną działalnością
gospodarczą i zaliczona w koszty... w miesią-
cu.... Suma rozmów zaliczonych w koszty (na
podstawie wyszczególnienia w załączonym
billingu)... zł. Oczywiście zapis ten podpisać.
Następnie zaś – na ogólnych zasadach – spo-
rządzamy dowód wewnętrzny, do którego do-
łączamy tak opisany rachunek i na podstawie
tego dowodu wewnętrznego dokonujemy za-
pisu w podatkowej księdze przychodów i roz-
chodów.
Gdy mamy rachunek telefoniczny bez bil-
lingu, określamy procentowo, jaka część roz-
mów miała charakter prywatny, a jaka zwią-
zana była z prowadzoną działalnością gospo-
darczą (np. porównując rachunki telefonicz-
ne z okresu, gdy działalność gospodarcza nie
była prowadzona z rachunkami obecnymi;
urząd skarbowy ma bowiem prawo spytać
w takiej sytuacji, skąd wziął się taki, a nie in-
ny procent, ponadto możemy już na wstępie,
gdy rozpoczynamy tak rozliczać telefon pry-
watny, złożyć w urzędzie skarbowym pismo
informujące, iż będziemy zaliczali w koszty
część rozmów z prywatnego telefonu i będą
one stanowiły np. 65 proc. całej należności
za rozmowy). Następnie opisujemy rachu-
nek, np. rachunek za rozmowy telefoniczne,
z których część odbyto w związku z prowa-
dzoną działalnością gospodarczą i zaliczono
w koszty... w miesiącu... Odsetek rozmów
odbytych w związku z prowadzoną działal-
nością wynosi... proc., co stanowi... zł. Oczy-
wiście osoba upoważniona taki zapis podpi-
suje. Następnie na tej podstawie sporządza-
my – na zasadach ogólnych – dowód we-
wnętrzny. Dołączamy do niego rachunek za
telefon. Na podstawie dowodu wewnętrzne-
PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224 | 15
go dokonujemy zapisu w księdze przycho-
dów i rozchodów.
Podstawa prawna
■ Rozporządzenie ministra finansów z 26 sierpnia 2003 r.
w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów
i rozchodów (Dz.U. nr 152, poz. 1475 z późn. zm.).
Czy wliczać w koszty
wydatki na benzynę
Od niedawna jestem samozatrudnionym. Je-
stem pośrednikiem w obrocie nieruchomościa-
mi i rozliczam się na podstawie księgi przycho-
dów i rozchodów. Do działalności czasami wy-
korzystuję samochód osobowy rodziców. Czy
zakup benzyny mogę wliczyć w koszty?
Jednak w tym celu trzeba dochować
Tak kilku warunków. Najogólniej można
powiedzieć, że z tej formy wykorzystywania do
celów prowadzonej działalności prywatnego
samochodu można zacząć i przestać korzystać
w dowolnym momencie (bez żadnych dodat-
kowych konsekwencji). Wystarczy założyć ewi-
dencję przebiegu pojazdu i kosztów eksploata-
cji samochodu oraz prowadzić ją na bieżąco.
W żadnym bowiem przypadku nie możemy za-
liczyć do kosztów prowadzonej działalności go-
spodarczej zakupu benzyny i wszelkich innych
wydatków związanych z używaniem takiego
samochodu. By tak się mogło stać, musieliby-
śmy go wprowadzić do ewidencji środków
trwałych, a to możliwe byłoby tylko wtedy, gdy-
by stanowił naszą własność.
Ewidencję przebiegu pojazdu możemy ku-
pić jako gotowy druk akcydensowy.
Dla udokumentowana wydatków poniesio-
nych w związku z użyciem własnego samocho-
du do celów służbowych trzeba też robić zesta-
wienie kosztów eksploatacji samochodu.
W kupionym gotowym formularzu nazywa się
to zestawieniem rachunków za eksploatację
pojazdu.
Podatnik ma prawo do wliczania w koszty
kwoty stanowiącej efekt przemnożenia liczby
przejechanych w celach służbowych kilome-
trów przez aktualnie obowiązującą stawkę za
1 km.
W sytuacji gdy kwota wynikająca z mie-
sięcznego zestawienia rachunków dotyczących
eksploatacji samochodu jest wyższa niż kwo-
ta wynikająca z ewidencji przebiegu pojazdu,
kosztem uzyskania przychodów jest kwota wy-
nikająca z ewidencji i księgowana w kol. 13 po-
datkowej księgi przychodów i rozchodów. Róż-
nica między wielkością wynikającą z miesięcz-
nego zestawienia poniesionych wydatków
(wynikających z rachunków) a wielkością wy-
nikającą z ewidencji przebiegu pojazdu podle-
ga rozliczeniu (czyli jest uwzględniana przy
rozrachunku) w kolejnym miesiącu.
Ewentualną nadwyżkę kosztów odliczy
w następnych miesiącach 2008 r., oczywiście
pod warunkiem, iż wówczas wystąpi sytuacja
odwrotna; z przemnożenia liczby przejecha-
nych kilometrów przez obowiązującą wówczas
stawkę za 1 km wyjdzie więcej, niż wyniosły
wydatki faktycznie poniesione w danym mie-
siącu.
Ale jeśli już do końca roku nie będzie takiej
sytuacji, że faktycznie wydana kwota będzie
niższa od tej, która wynika z ewidencji prze-
biegu pojazdu, nie uda się wliczyć w koszty
prowadzonej działalności gospodarczej takiej
nadwyżki.
Koszty te, jak już stwierdziliśmy, wpisujemy
do księgi na koniec miesiąca. Możemy to uczy-
nić w dwojaki sposób: bezpośrednio na pod-
stawie ewidencji przebiegu pojazdu; wówczas
w rubryce 3 (nr dowodu księgowego) wpisuje-
my: ewidencja przebiegu pojazdu lub za po-
średnictwem dowodu wewnętrznego, sporzą-
dzonego na podstawie zapisu z ewidencji prze-
biegu pojazdu.
Podstawa prawna
■ Art. 14 i art. 21–23 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku do-
chodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 200 r. nr 14, poz.
176 z późn. zm.).
■ Rozporządzenie ministra finansów z 26 sierpnia 2003 r.
w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów
i rozchodów (Dz.U. nr 152, poz. 1475 z późn. zm.).
Czy użyczenie
jest opodatkowane
Rozpoczynam samozatrudnienie, będę rozlicza-
ła się na podstawie księgi przychodów. Skorzy-
stam z lokalu udostępnionego przez przyjaciół-
kę. Czy ma to jakieś konsekwencje podatkowe?
Zgodnie z odpowiednim przepisem
Tak art. 14 ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych za inny przychód z działal-
ności gospodarczej należy uznać wartość
otrzymanych świadczeń w naturze i innych
nieodpłatnych świadczeń z wyjątkiem otrzy-
manych od osób zaliczonych do I i II grupy po-
datkowej w rozumieniu przepisów o podatku
od spadków i darowizn.
Najpierw rozszyfrujmy te dwie grupy podat-
kowe. Do grupy I zalicza się: małżonka, zstęp-
nych, wstępnych (a więc potomków i przod-
ków w I linii), pasierba, zięcia, synową, ro-
dzeństwo, ojczyma, macochę i teściów. Do gru-
py II – zstępnych rodzeństwa, rodzeństwo
rodziców, zstępnych i małżonków pasierbów,
małżonków rodzeństwa i rodzeństwo małżon-
ków, małżonków rodzeństwa małżonków,
małżonków innych zstępnych.
Jeśli od którejś z tych osób samozatrudnio-
ny otrzyma nieodpłatnie jakiekolwiek świad-
czenie, np. użyczy mu ktoś z takich krewnych
(nieodpłatnie) lokal na biuro albo samochód,
by mógł go wykorzystywać dla celów prowa-
dzonej działalności gospodarczej, nie spowo-
duje to żadnych konsekwencji finansowych.
Zupełnie inaczej będzie jednak w przypad-
ku, gdy osoba użyczająca znajdzie się poza ta-
ką kategorią krewnych, użyczy zaś określonej
rzeczy nieodpłatnie lub nieodpłatnie wykona
określoną usługę. Ponieważ alternatywą dla
agenta byłaby konieczność poniesienia kosztu
(zapłacenia za usługę lub za wynajem określo-
nej rzeczy), a do płacenia nie doszło, samoza-
trudniony uzyskał ewidentną korzyść (przy-
chód). Co gorsza, jego wysokość ustala się we-
dle średnich cen rynkowych – często nieade-
kwatnych do konkretnego przypadku, a na
dodatek nie ponosząc faktycznie wydatku na
ten cel. Samozatrudniony nie może więc obni-
żyć o tę samą kwotę przychodu poniesionego
wydatku – z tytułu kosztu uzyskania przycho-
du. Za koszt może bowiem uznać wyłącznie
wydatek faktycznie poniesiony.
Wniosek z tego jest oczywisty: w przypad-
ku, gdy podmiotem użyczającym lub wykonu-
jącym jakiekolwiek nieodpłatne świadczenie
ma być osoba spoza I lub II grupy pokrewień-
stwa, lepiej na tę okoliczność zawrzeć umowę
najmu czy np. zakupu usługi, niż korzystać
z użyczenia.
Podstawa prawna
■ Art. 14 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od
osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 14, poz. 176 z późn. zm.).
MARIANNA OLSZEWSKA
samozatrudnienie
JUTRO: Jak otworzyć stację paliw
strona A7
Wszystkie artykuły o samozatrudnieniu na:
www.gazetaprawna.pl/
samozatrudnienie
 16 | PONIEDZIAŁEK 17 LISTOPADA 2008 | nr 224
Kronika prawa
Dziennik Ustaw nr 201
z 13 listopda 2008 r.
PRZYRODA
Ustawa z 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o ochronie
przyrody oraz niektórych innych ustaw POZ. 1237
■ Weszła w życie z dniem 15 listopada 2008 r.
Omówienie: Nowelizacja ustawy uwzględnia projekt dyrek-
tyw unijnych w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, ochrony sie-
dlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, usprawnienie za-
rządzania obszarami Natura 2000 oraz zapewnienie właściwe-
go nadzoru przez organ wydający decyzje dotyczące reglamen-
towania korzystania z zasobów środowiska.
PRAWO BUDOWLANE
Rozporządzenie ministra infrastruktury z 6 listopada 2008 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych,
jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowania POZ. 1238
■ Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
Omówienie: Zmiany rozporządzenia wynikają z faktu wpro-
wadzenia wymogu posiadania przez budynki świadectwa cha-
rakterystyki energetycznej. Zmieniono warunki techniczne, jakie
powinny spełniać budynki co do wymogów dopuszczalnych
strat ciepła i funkcjonowania urządzeń emitujących ciepło czy
też zaopatrujących budynki w energię cieplną.
Rozporządzenie ministra infrastruktury z 6 listopada 2008 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu
i form projektu budowlanego POZ. 1239
■ Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
Rozporządzenie ministra infrastruktury z 6 listopada 2008 r.
w sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej
budynku i lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej
samodzielną całość techniczno-użytkową oraz sposobu sporzą-
dzania i wzoru świadectw ich charakterystyki energetycznej
POZ. 1240
■ Wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
Omówienie: Świadectwo energetyczne budynku ma składać
się z sześciu części i określać m.in. wartość zużycia energii
(w kWh/mkw./rok) dla danego budynku. Będzie też zawierać po-
równanie z wartością zużycia energii w budynku referencyjnym
(wzorcowym). Wzór tego świadectwa zawiera podpisane 6 listo-
pada 2008 r. przez ministra infrastruktury rozporządzenie
w sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej
budynku i lokalu mieszkalnego. Od początku przyszłego roku
dokument ten ma być wystawiany dla wszystkich nowo wybu-
dowanych budynków oraz budynków starszych wprowadza-
nych do obrotu, czyli np. sprzedawanych lub wynajmowanych.
Więcej Moje nieruchomości • Nie trzeba straszyć świadectwa-
mi energetycznymi – GP nr 223/2008 oraz forsal.pl • Certyfi-
kat określi koszty utrzymania mieszkania – GP nr 198 /2008
NAUKA I SZKOLNICTWO
Rozporządzenie ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 7 li-
stopada 2008 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania po-
mocy publicznej na realizację projektów celowych POZ. 1241
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 13 listopada 2008 r.
Omówienie: Rozporządzenie określa warunki przyznawania
pomocy publicznej na badania przemysłowe (stosowane) i prace
rozwojowe – prowadzone w ramach tzw. projektu celowego.
Przyznane środki finansowe stanowiące pomoc publiczną są
przekazywane przedsiębiorcy na podstawie umowy o wykona-
nie projektu celowego. Pomoc publiczna, o której mowa, może
być udzielona, pod warunkiem m.in. że: przedsięwzięcie objęte
projektem celowym ma charakter innowacyjny, istnieje zapo-
trzebowanie na wyniki realizacji projektu oraz planowany koszt
w stosunku do przedmiotu i zakresu badań przemysłowych (sto-
sowanych) i prac rozwojowych są zasadne.
PRAWO ROLNE
Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 5 listopa-
da 2008 r. w sprawie stawki jednolitej płatności obszarowej na
2008 r. POZ. 1242
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 13 listopada 2008 r.
20 listopada 2008 r.
Wchodzi w życie nowe prawo
Ustawa z 3 października 2008 r. o zmianie ustawy o realizacji prawa
do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi
granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 197, poz. 1223)
Omówienie: Stawka jednolitej płatności obszarowej za
2008 r. wynosi 339,31 zł na 1 ha gruntów rolnych.
Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 5 listopa-
da 2008 r. w sprawie stawki jednolitej płatności uzupełniającej
na 2008 r. POZ. 1243
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 13 listopada 2008 r.
Omówienie: Stawka płatności uzupełniającej za 2008 r. na 1 ha
powierzchni upraw np. roślin przeznaczonych na paszę upra-
wianych na trwałych użytkach zielonych – wynosi 379,55 zł.
a dla chmielu – 407,60 zł lub 591,50 zł.
Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 7 listopa-
da 2008 r. w sprawie stawki pomocy krajowej do owoców na
2008 r. POZ. 1244
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 13 listopada 2008 r.
Omówienie: Stawka pomocy krajowej, o której mowa w roz-
porządzeniu, wynosi 577,44 zł na 1 ha powierzchni upraw.
Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 7 listopa-
da 2008 r. w sprawie stawki płatności cukrowej za 2008 r.
POZ. 1245
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 13 listopada 2008 r.
Omówienie: Stawka płatności cukrowej za 2008 r. wynosi
39,45 zł na 1 tonę buraków cukrowych.
Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 5 listo-
pada 2008 r. w sprawie stawki płatności do pomidorów za
2008 r. POZ. 1246
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 13 listopada 2008 r.
Omówienie: Stawka płatności do pomidorów za 2008 r. wyno-
si 133,65 na 1 tonę pomidorów.
OCHRONA ZDROWIA
Rozporządzenie ministra zdrowia z 4 listopada 2008 r. w spra-
wie wzorów dokumentów przedkładanych w związku z bada-
niem klinicznym produktu leczniczego oraz w sprawie wysoko-
ści i sposobu uiszczania opłat za rozpoczęcie badania kliniczne-
go POZ. 1247
■ Weszło w życie z dniem ogłoszenia, tj. 13 listopada 2008 r.
Dziennik Urzędowy
Unii Europejskiej L 289
z 30 października 2008 r.
UMOWA Z CARIFORUM
Decyzja Rady z 15 lipca 2008 r. w sprawie podpisania i tymcza-
sowego stosowania Umowy o partnerstwie gospodarczym mię-
dzy państwami CARIFORUM z jednej strony a Wspólnotą Euro-
pejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony oraz sa-
ma umowa
Omówienie: Stanowisko, jakie ma zająć Wspólnota we Wspól-
nej Radzie CARIFORUM-WE i w Komitecie CARIFORUM-WE ds.
Handlu i Rozwoju określa Rada na podstawie wniosku Komisji
zgodnie z postanowieniami Traktatu. Celem umowy o partner-
stwie gospodarczym między państwami CARIFORUM, czyli An-
tiguą i Barbudą, Wspólnotą Bahamów, Barbadosem, Belize,
Wspólnotą Dominiki, Republiką Dominikańską, Grenadą, Repu-
bliką Gujany, Republiką Haiti, Jamajką, Saint Kitts i Nevis, Saint
Lucią, Saint Vincent i Grenadyną, Republiką Surinamu oraz Re-
publiką Trynidadu i Tobago z jednej strony a Wspólnotą Europej-
ską i jej państwami członkowskimi jest wpływanie na prawa in-
westorów państw członkowskich UE do korzystania z lepszego
traktowania przewidzianego w innych umowach dotyczących
inwestycji, których państwo członkowskie i państwo CARIFO-
RUM są stronami. Państwa członkowskie mogą utrzymać i za-
wierać takie umowy, jeśli są zgodne z prawem wspólnotowym.
Dziennik Urzędowy UE L 290
z 31 października 2008 r.
W nim m.in.
CHRONIONE NAZWY
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1070/2008 z 30 październi-
ka 2008 r. rejestrujące w rejestrze chronionych nazw pochodze-
WWW.GAZETAPRAWNA.PL
nia i chronionych oznaczeń geograficznych nazwę (Rogal świę-
tomarciński (ChOG))
■ Wchodzi w życie 20 dnia po opublikowaniu, tj. 20 listopa-
da 2008 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we
wszystkich państwach członkowskich.
Omówienie: Została zarejestrowana nazwa rogal świętomar-
ciński, klasa 2.4. Chleb, ciasto, ciastka, wyroby cukiernicze, her-
batniki i inne wyroby piekarskie dla polskiego ciastka z Wielko-
polski.
BONSAI
Decyzja Komisji z 30 października 2008 r. przedłużająca okres
obowiązywania decyzji 2002/887/WE w odniesieniu do natu-
ralnie lub sztucznie skarlonych roślin Chamaecyparis Spach, Ju-
niperus L. oraz Pinus L., pochodzących z Japonii (notyfikowana
jako dokument nr C(2008) 6269)
Stosuje się ją od 1 listopada 2008 r. Jest skierowana do państw
członkowskich UE.
Omówienie: Nie stwierdzono nowych okoliczności uzasadnia-
jących niedopuszczanie do obrotu w UE skarlonych drzewek ja-
pońskich, więc przedłużono do końca 2010 r. stosowanie od-
stępstw od zasad ochronnych dla roślin, w których to parame-
trach bonsai się nie mieszczą.
Dziennik Urzędowy UE L 291
z 31 października 2008 r.
WSPÓLNA TARYFA CELNA
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1031/2008 z 19 września
2008 r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr
2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz
w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej
■ Wchodzi w życie 1 stycznia 2009 r. Wiąże w całości i jest
bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkow-
skich UE.
Omówienie: Unowocześniono Nomenklaturę Towarową, zwa-
ną Nomenklaturą Scaloną, która spełnia wymagania zarówno
Wspólnej Taryfy Celnej, statystyk handlu zewnętrznego Wspól-
noty, jak i innego rodzaju polityki wspólnotowej dotyczącej przy-
wozu lub wywozu towarów.
Dziennik Urzędowy UE L 292
z 31 października 2008 r.
RAMY HOMOLOGACJI
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1060/2008 z 7 października
2008 r. zmieniające załączniki I, III, IV, VI, VII, XI i XV do Dyrek-
tywy 2007/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawia-
jącej ramy dla homologacji pojazdów silnikowych i ich przyczep
oraz układów, części i oddzielnych zespołów technicznych prze-
znaczonych do tych pojazdów (dyrektywa ramowa)
■ Wchodzi w życie 29 kwietnia 2009 r. Wiąże w całości i jest
bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkow-
skich UE.
Omówienie: Wspólnota postanowiła, że regulaminy Europej-
skiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczo-
nych w Genewie (EKG ONZ) są częścią prawa Wspólnoty. Do-
tyczą one, gdy chodzi o homologacje pojazdów silnikowych,
przede wszystkim: świateł głównych, systemów adaptacyjnych
oświetlenia głównego, przedniego pola widzenia, identyfika-
cji urządzeń sterowniczych i kontrolnych, ostrzegawczych
i wskaźników, systemów ogrzewania, sprzęgów o zmiennej
długości, autobusów i autokarów, pojazdów do transportu
substancji niebezpiecznych. Ponadto emisji spalin, zbiorników
paliwa, zamków i zawiasów, hamulców, zabezpieczeń przed
bezprawnym użyciem, systemów autoalarmów, wytrzymałości
siedzeń, ich mocowań i zagłówków, zewnętrznych elementów
wystających, punktów kotwiczenia pasów bezpieczeństwa, in-
stalacji urządzeń oświetleniowych i sygnalizacji świetlnej, re-
flektorów, urządzeń przytrzymujących dla dzieci, emisji zanie-
czyszczeń z silników pojazdów ciężkich, kół, opon do użytku
tymczasowego.
Kolumnę przygotowali
DOBROMIŁA NIEDZIELSKA-JAKUBCZYK i MAREK KOBYLAŃSKI