You are on page 1of 5

Projekt

Ustawa z dnia...2011 o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Suby Kontrwywiadu Wojskowego, Suby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej i Suby Wiziennej oraz ich rodzin

Art. 1. W ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Suby Kontrwywiadu Wojskowego, Suby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej i Suby Wiziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67 1)) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 13 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si do suby w latach 1944-1989 w charakterze funkcjonariusza organw bezpieczestwa pastwa, porzdku i bezpieczestwa publicznego, jeeli funkcjonariusz popeni przestpstwo przeciwko wymiarowi sprawiedliwoci lub naruszajce dobra osobiste obywatela i za to zosta zwolniony dyscyplinarnie, umorzono wobec niego postpowanie karne ze wzgldu na znikomy lub nieznaczny stopie spoecznego niebezpieczestwa czynu lub zosta skazany z winy umylnej prawomocnym wyrokiem sdu.
1

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1264 i Nr 191, poz. 1954, z 2005 r. Nr 10, poz. 65, Nr 90, poz. 757 i Nr 130, poz. 1085, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 82, poz. 558, z 2008 r. Nr 66, poz. 402 i 409 i Nr 220, poz. 1410, z 2009 r. Nr 24, poz. 145 i Nr 95, poz. 786 oraz z 2010 r. Nr 113, poz. 745.

2) w art. 13a w ust. 4 w pkt. 3 kropk zastpuje si rednikiem i dodaje si pkt 4 w brzmieniu: 4) informacj, czy z dokumentw zgromadzonych w archiwach Instytutu Pamici Narodowej - Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu wynika, e funkcjonariusz popeni zwizane ze zwalczaniem przestpstwo przeciwko wymiarowi sprawiedliwoci lub naruszajce dobra osobiste obywatela i za to zosta zwolniony dyscyplinarnie, umorzono wobec niego postpowanie karne ze wzgldu na znikomy lub nieznaczny stopie spoecznego niebezpieczestwa czynu lub zosta skazany z winy umylnej prawomocnym wyrokiem sdu. Art. 2. 1. Instytut Pamici Narodowej - Komisja cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu sporzdzi i przekae, w terminie 3 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy, organowi emerytalnemu, waciwemu wedug przepisw ustawy, informacj na temat osb, ktre w okresie suby w latach 1944-1989 w charakterze funkcjonariusza organw bezpieczestwa pastwa, porzdku i bezpieczestwa publicznego, popeniy przestpstwo przeciwko wymiarowi sprawiedliwoci lub naruszajce dobra osobiste obywatela i za to zostay zwolnione dyscyplinarnie, umorzono wobec nich postpowanie karne ze wzgldu na znikomy lub nieznaczny stopie spoecznego niebezpieczestwa czynu lub zostay skazane z winy umylnej prawomocnym wyrokiem sdu. 2. W przypadku osb, w stosunku do ktrych z informacji, o ktrej mowa w ust. 1, wynika, e popeniy przestpstwo przeciwko wymiarowi sprawiedliwoci lub naruszajce dobra osobiste obywatela i za to zostay zwolnione dyscyplinarnie, umorzono wobec nich postpowanie karne ze wzgldu na znikomy lub nieznaczny stopie spoecznego niebezpieczestwa czynu lub zostay skazane z winy umylnej prawomocnym wyrokiem sdu, i ktre w dniu wejcia w ycie ustawy otrzymuj wiadczenia przyznane na podstawie ustawy, o ktrej mowa w art. 1, organ

emerytalny waciwy wedug przepisw ustawy wszczyna z urzdu postpowanie w przedmiocie ponownego ustalenia prawa do wiadcze i wysokoci wiadcze, przy czym zoenie do sdu odwoania od decyzji organu emerytalnego nie wstrzymuje wykonania decyzji. 3. wiadczenia w wysokoci ustalonej zgodnie z ust. 2 wypaca si poczwszy od miesica kalendarzowego rozpoczynajcego si po dniu wejcia ustawy w ycie. Art. 3. Ustawa wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia.

UZASADNIENIE

Celem projektowanej nowelizacji jest usunicie uprzywilejowania w postaci objcia tzw. emerytur policyjn byych funkcjonariuszy organw bezpieczestwa PRL, ktrzy penic sub dopucili si przestpstw zwizanych ze zwalczaniem opozycji i niezalenego ycia spoecznego, kulturalnego i religijnego. Obowizujcy

stan

prawny

wycza

stosowanie

przepisw

zaopatrzeniu

emerytalnym

funkcjonariuszy Policji i innych sub mundurowych jedynie tych funkcjonariuszy organw bezpieczestwa, ktrzy dopucili si przestpstw wycznie w latach 19441956 w zwizku z wykonywaniem czynnoci subowych. Takie ograniczenie weryfikacji uprawnie emerytalnych za pomoc zapadych wyrokw i prowadzonych postpowa naley uzna za nieuzasadnione. Sub Bezpieczestwa, gwny organ represji politycznych PRL u, zlikwidowano w maju 1990 roku. Funkcjonariusze tej suby regularnie dopuszczali si przestpstw przeciwko dziaaczom opozycji i rodowisk niezalenych rwnie po roku 1956, cho oczywicie z mniejsz czstotliwoci. Byy to jednak przestpstwa w dalszym cigu o wielkiej wadze, rwnie zabjstwa. Nawet w 1989 roku dochodzio do bardzo powanych przestpstw (przykadowo zabjstwa ksidza Sylwestra Zycha i ksidza Stefana Niedzielaka) w popenienie ktrych, jak z dua doz prawdopodobiestwa mona przypuszcza, zaangaowani byli funkcjonariusze aparatu represji. Rwnie niezasadne wydaje si ograniczenie przedmiotowych wycze zastrzeeniem zwizku z wykonywaniem czynnoci subowych. Bronicy swego uprzywilejowania funkcjonariusze mog tu podnosi okoliczno rzekomego popeniania czynw przestpczych bez zwizku z wykonywaniem czynnoci subowych lub sub jako tak, a wobec braku polece zwierzchnikw i dokumentacji moe to by skuteczne. Tak mogoby by w przypadku Grzegorza Piotrowskiego, zabjcy ks. Jerzego Popieuszki, pobierajcego, jak wynika z informacji prasowych, emerytur resortow. Strategia obrony przyjta przez funkcjonariuszy Suby Bezpieczestwa w trakcie procesu zabjcw ks. Jerzego

Popieuszki w latach 1984-1985 polegaa na przyjciu bardzo wtpliwej tezy o dziaaniu na wasn rk, a wic poza czynnociami subowymi. Proponowana nowelizacja zakada przyjcie, e przestpstwa, ktrych popenienie wyklucza moliwoci korzystania z rwnorzdnego z innymi subami mundurowymi zaliczania suby w organach bezpieczestwa, to przestpstwa zwizane z ze zwalczaniem opozycji demokratycznej lub niezalenych rodowisk spoecznych, kulturalnych lub religijnych niezalenie od tego, czy zostay popenione w zwizku czy poza wykonywaniem obowizkw subowych.

Art. 2 w zwizku ze zmian 2) w art. 1 proponowanej nowelizacji okrela procedur weryfikacyjn na potrzeby ponownego przeliczenia skorzysta z instytucji zobowizania Instytutu wiadczenia w odniesieniu do osb, ktre popeniy wskazane przestpstwa. Proponuje si tu przewidzianej w art. 13a nowelizowanej ustawy, tj. do Pamici Narodowej do przekazywania informacji

zgromadzonej w jego zasobach do organu emerytalnego.

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej Projekt Ustawy nie zwikszy wydatkw budetu Pastwa, co wicej, pozwoli w niewielkim stopniu ograniczy wydatki wasne Zakadu Emerytalnego MSW w zwizku z obnieniem czci wiadcze, a co za tym idzie, wpyn na zmniejszenie dotacji z budetu Pastwa.

You might also like