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LEY N 28585
EL PRESIDENTE DE POR CUANTO
ET CONGRESO DE
tA
REPUBTICA
TECNIFICADO
PR 0 ilr
Artculo
l'. -
Objeto de la Ley
el
Artculo
2o.
0rganismos responsables
del Programa de Riego Tecnificado en su jurisdiccin, coordinando con las organizaciones agrarias de riego y otras.
la ejecucin
Locales gestionarn
financiamiento externo, interno y otros para atender la aplicacin del Programa de Riego Tecnificado. La Agencia Peruana de Cooperacin lnternacional priorizar este tipo de proyectos orientados a captar la cooperacin de agentes internacionales.
Artculo 3".
Para la implementacin de la presente Ley, a solicitud de los Gobiernos Regionales y Locales, el Ministerio de Agricultura proporcionar el apoyo tcnico necesario.
Apoyo tcnico
M*
PSIY
Artculo
4o. Normatividad y Aplicacin de la ley El Gobierno Nacional normara por itermedio del Ministeri de Agricultura lo dspuesto en la presente Ley.
Los Gobiernos Regionales dictarn las medidas necesarias para la implementacin en sus jurisdicciones.
DE RIEGO TECNFICADO.
DECBETO SUPBEMO N" OO4-2006-AG
Et PRESIENTE DE tA REPBIICA
CONSIDERANDO:
0ue, mediante la Ley No 28585 se declara de necesidad y de utilidad pblica la creacin del Programa de Riego Tecnificado para promocionar el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales en el sector agrcola en general;
Que, la citada norma establece que el Gobierno Nacional normar por intermedio del Ministerio de Agricultura lo dispuesto en ella; Que, las acciones a desanollar por el Programa de Riego Tecnificado forman parle de las metas, objetivos, planes y programas del Ministerio de Agricultura, en el marco de la Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per elaborada por la Comisin Tcnica Multisectorial designada mediante Decreto Supremo N" 060-2002-AG; Oue, el Ministerio de Agricultura ha elaborado el Reglamento del Programa de Riego Tecnificado, el mismo que tiene por objeto normar las iniciativas del sector pblico (nacional, regional y local) en materia de riego tecnificado; definiendo los alcances del Programa y su afticulacin nacional, regional y local; as como los beneficiarios, la asignacin de incentivos de riego tecnificado, y los proyectos a ser financiados;
Oue, mediante Resolucin Ministerial N" 0404-98 del 14 de enero de
Autorzace la ejecucin del Crdito "Fondo de Ayuda al Desarrollo" (FAD-Espaol) para implementar lo dispuesto en elArtculo 1o de la presente Ley, otorgndole facultades al Poder Ejecutivo para concertar dicho crdito y ejecutar las acciones en aplicacin de la presente Ley.
Comuniquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los Veintisiete das del mes de Junio del dos mil cinco.
E.
tA REPBHCA
POR
igg8, se incorpora
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de julio del ao
en la Estructura Funcional Programtica del pliego 013:Agricultura, a partir del 1 de setiembre de 1998, la Unidad Ejecutora 030: Unidad de Coordinacin del Proyecto
Subsectorial de lrrigacin
UCPSI;
ALEJANDRO TOTEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, aprobado por Decreto Supremo N" 17-2001-AG, del 19.04.2001, establece en el Artculo Cuarto del Ttulo V: Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales, que son Proyectos
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
del Ministerio de Agricultura, con autonoma tcnica y administrativa. lnc. d) el Proyecto Subsectorial de lnigacin (PSl);
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En uso de las facultades conferidas en el inciso B) delArtculo'l1B de la Constitucin Poltica del Per;
DEGBETA:
Artculo 1 .- Aprobar el Reglamento de la Ley No 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, que consta de treinta (30)aftculos, una (0.1) disposicin complementaria y una (01) disposicin transitoria. (.) Attculo 2 .- Desgnese Proyecto Subsectorial de lrrigacin-PSl, como ejecutor del Programa de Riego Tecnificado, quien continuar realizando sus actividades y ejercer las funciones de ente rector en materia de riego tecnificado. Artculo 3 .- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministerio de Agricultura. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de enero del ao dos mil seis.
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 1'.- 0bjeto
El presente reglamento tiene por objeto normar las iniciativas del sector pblico en materia de riego tecnificado; as como la creacin y funcionamiento del Programa de
Riego Tecnificado.
al
Artculo
2o.-
Alcances
El alcance del presente reglamento es para toda iniciativa del sector pblico en materia de riego tecnificado, en sus diferentes niveles tanto nacional, regional y local, incluido el Programa de Riego Tecnificado.
No
ATEJANDRO TOTEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
a) Aporte: parte del financiamiento del proyecto que se encuentra a cargo de los
beneficiarios.
los
seleccin competitiva por calificacin clara y transparente, de propuestas para la ejecucin de proyectos de riego tecnificado, presentados por los productores u organizaciones agrarias.
la
d) Crdito: lnea de crdito denominada producto financiero estandarizado que opera el C0FlDE.
e) Ente Rector: rgano o entidad del sector pblico agrario que posee competencia
nacional y se constituye en la mxima autoridad funcional en materia de Tecnificacin
de Riego.
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lncentivo de Riego Tecnificado: prestacin de carcter econmica y gratuita a cargo del Estado sujeta a modo 0 cargo, para la ejecucin de proyectos de riego
tecnificado.
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Riego Tecnificado.
CAPITULO
Artculo 4o.- Principios
i)
Poltica de Riego: documento "Polticas y Estrategia Nacional de Riego en el per", aprobado mediante Resolucin Ministerial N0 0498 -2003 -AG Programa: Programa de Riego Tecnificado.
j)
considerarn los siguientes principios: a) lnstalacin de sistemas de riego que permitan el uso racional y eficiente del agua para incrementar la productividad agrcola.
l)
d)Fomentar
suelos.
la
difusin
por las organizaciones locales y la inversin privada, para lograr la gestin eficiente del agua de riego. f) Asegurar la ejecucin de proyectos de tecnificacin de riego, que tengan viabilidad econmica, social y ambiental, de acuerdo al SNIP y la Poltica de Riego.
g)Asignacin de incentivos de riego tecnificado mediante concursos pblicos. h)Promover la ejecucin de proyectos de riego tecnificado, mediante la aplicacin de incentivos de riego tecnificado econmicos y lneas de crditos especiales que ofrezca el Estado.
i) Promover la competitividad.
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Artculo
5o.- Estrategia
de lntervencin.
CAPTULO II
DE LA ARTICU LACIN NACIONAI-,
La estrategia de intervencin en las iniciativas del sector pblico en materia de riego tecnificado, se basa en los siguientes ejes de accin:
a) lncentivos de riego tecnificado que se otorgan a travs de concursos. b) Crditos a travs de Fondos Especiales o Fideicomisos (dirigido a la mediana y gran agricultura).
REGIONALY LOCAL
Artculo 6o.- Ente Rector Crase en el Ministerio de Agricultura el
Son funciones del Ente Rector:
o interno, efectuadas de acuerdo a las normas vigentes y para proyectos que cumplan con lo establecido en el presente
d) Promocin de la conformacin de cadenas productivas y planes de negocio entre los productores, asociados a la tecnificacin del riego, a la productividad y la agroexportacin.
e) Acciones de capacitacin y asistencia tcnica.
b) Velar por el cumplimiento de los estndares tcnicos en la formulacin, supervisin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego tecnificado.
el
f) Coberluras de Financiamiento,
c) Establecer las estrategias y modalidades ms competitivas para ia tecnificacin del riego en los mbitos locales y regionales y promover el uso de tecnologas ms
avanzadas,
el
f)
de riego tecnificado.
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CAPITUTO III
DE LOS BENEFICIARIOS
ti
lo
e) En sus mbitos llevar a cabo concursos pblicos para la ejecucin de proyectos de riego tecnificado.
c) No haber recibido incentivos de riego tecnificado anteriores para proyectos de riego tecnificado. d) No tener aportes o participacin del Estado, en el caso de organizaciones agrarias. e) Otros que se establezcan en las bases del concurso o por el Ente Rector.
f)
de
g) Aprobar los expedientes tcnicos de los proyectos seleccionados a travs de los c0ncursos. h) Supervisar y dar la conformidad a la ejecucin de los proyectos.
b) Cumplir con los objetivos y compromisos establecidos en el proyecto, as como con las especificaciones tcnicas y diseo contemplados en el expediente tcnico
aprobado.
un
periodo n0 menor de 5 aos, durante la operacin del mismo, por parle del Ente Rector, el Gobierno Regional o Local o las entidades pblicas respectivas, segn sea el caso, o de terceros, debidamente autorizados por stos.
d) Responsabilizarse de los daos propios o de terceros, robos o prdidas, que ocurran en su sistema de riego tecnificado y reparar o reponer las paftes a la mayor brevedad y asumir el pago de indemnizaciones que correspondan.
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g) Cumplir con las obligaciones asumidas con el sistema financiero correspondiente al financiamiento, cubierto por el Programa de Biego Tecnificado, del aporle del
beneficiario.
de
CAPTULO IV
DE LOS PROYECTOS
Artculo
10o.-
rea de un Proyecto
d) Rentabilidad: mayor Tasa lnterna de Retorno (TlR) y Valor Actual Neto (VAN).
de riego tecnificado, debern contar con una extensin mayor a las 5 hectreas y no
poseer la condicin de tierras eriazas.
Artculo
I 4o.- Ponderacn
Criterio
Nmero de Beneficiarios Aporte
Costo Unitario
Ponderacin
t5
40 30
15
Rentabilidad
a)
Cuyo costo unitario de inversin por hectrea, para los sistemas de riego tecnificado
Artculo 15o.- Procedimiento de evaluacin y seleccin de proyectos con financiamento del Ente Rector
EI Ente Rector financiar los proyectos sujetndose al siguiente procedimiento:
b)
Cuyo monto de incentivo por productor agrario exceda las Cuarenta (40) UIT (Unidad
lmpositiva Tributaria).
el concurso nacional.
c) Los Gobiernos Regionales y Locales, harn una precalificacin de los proyectos pafticipantes en sus mbitos y los sometern al Ente Rector.
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Ym.
b) La seleccin y contratacin del proveedor/contratista para la ejecucin de los proyectos estar a cargo de los beneficiarios y de acuerdo al procedimiento
establecido en las bases del concurso.
el
concurso alcancen, segn el orden de prelacin que cada proyecto haya obtenido en el orden de mritos.
Ia
capacitacin y asesoramiento tcnico, del proveedor/contratista, en la operacin y mantenimiento del sistema, por pafte del proveedor/contratista.
Artculo 16o.- Procedimiento de evaluacin y seleccin de proyectos con fnancamiento regonal o local u otras entidades pblicas.
Los Gobiernos Regionales o Locales financiarn los proyectos de acuerdo al siguiente
procedimiento:
CAPTULO V
DE LAASIGNACIN DE LOS INCENTIVOS DE RIECO TECNIFICADO
Artculo 19".- Lmites
Los incentivos tendrn los siguientes lmites: CATEG0RA
a)
Convocarn, implementarn y ejecutarn en su respectivo mbito tenitorial el concurso, aprobando las bases del mismo, con sujecin a lo establecido en el presente reglamento.
los
CATEGORIA
TIPO
Costa Sierra y Selva
INCENTIVO MAXIMO
507o de la inversin referida a la instalacin
c) El financiamiento ser otorgado hasta donde los recursos establecidos para el concurso alcancen, segn el orden de prelacin que cada proyecto haya obtenido en el orden de mritos.
En caso
a) Los proyectos sern ejecutados por proveedores/contratistas, segn lo qstablecido en los respectivos expedientes tcnicos aprobados.
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Unidad
de
bombeo: Bombas
de pozo
c) Los.obtenidos a travs d-e Operaciones de Endeudamiento Externo. En este caso, ser necesario informe favorable del Ente Rector y el Ministerio de Economa y
Finanzas.
- Tuberas y
-
conexin de PVC, alumino y polietileno. Cabezal de control principal y de campo: Unidades de filtrado,vlvulas de paso, regulacin, control y proteccin, medidor de caudal, manmetros, dosificador de ferlilizantes, accesorios de proteccin, y otros. Emisores: Aspersores, micro aspersores, mangueras de goteo, cintas de riego, hidrantes de riego y otros.
Artculo 22o.- Enlrega del incentivo de riego tecnificado El incentivo econmico se har efectivo al proveedor/contratista a la conformidad
recepcin de las obras.
CAPTULO VI
Sistemas de Comando: Sistemas de automatizacin del sistema, vlvulas hidrulicas, electro vlvulas, unidades remotas, sistemas de mando hidrulico, sistemas de mando elctrico, y otros.
Conformado por elementos mecnicos integrados entre s que conducen el agua desde la fuente hasta la cabecera de los campos, tales como:
- Tuberas de conduccin. - Sistema de riego por tuberas multicompuertas. - Sistema de riego intermitente.
a) Equipos de riego presurizado. Conformado por elementos mecnicos integrados entre s, los que presurizan y conducen las aguas superficiales o subterrneas, distribuyndolas y aplicndolas al predio a travs de emisores, mediante mtodos
de alta eficiencia, tales como:
- Sistema de Riego por Aspersin. - Sistema de Riego por Micro-aspersin. - Sistema de Riego por - Otros sistemas.
b) Elementos de riego presurizado. Conformado por las partes que integran un equipo de riego presurizado, tales como:
Goteo.
y otras fuentes de energa destinadas a la impulsin de las aguas de riego. e) 0bras civiles. Nivelacin de tienas, inversiones en estructuras que se destinen a obtener mejoras en la eficiencia de almacenamiento, distribucin y aplicacin del agua para riego en sistemas de riego tecnificado: construccin de reservorios,
revestimiento de canales de conduccin, obras de regulacin y control, separadores de slidos, desarenadores, aliviaderos, perforacin de pozos, pozas de bombeo, casetas de bombeo, lozas de concreto, cmaras de distribucin y carga, canaletas de aforo, dados de anclaje, excavacin y tapado de zanjas, cajas de proteccin para vlvulas de campo, entre otras obras civiles menores.
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Artculo 24o.- Ruhros que no pueden se financiados con el lncbntivo de Riego Tecnificado
No podrn formar pafte de los proyectos a ser atendidos por el Programa, los siguientes rubros:
a) Adquisicin de maquinaria
TTUIO TERCERo
DEL PROGRAMA DE RIECO
e implementos necesarios para construr o instalar las obras de riego, entendindose por tales aquellas que se utilizan exclusivamente durante el periodo de instalacin de dichas obras y que no quedan integrados a ellas, tales como: bulldozers, tractores, trallas, retroexcavadoras, compresoras,
gras, herramientas manuales y otras de las mismas caractersticas.
TECNIFICADO
Artculo 25'.- 0bjetivo
El objetivo del Programa es promover a nivel nacional la tecnificacin del riego en
reemplazo de los sistemas de riego tradicionales a nivel nacional.
b) Equipos y elementos que intervienen en el funcionamiento y mantenimiento de un sistema de riego, tales como combustibles, lubricantes, tarifas, cuotas, sueldos, jornales, leyes sociales, viticos y otros.
c)
Mantenimiento, reparacin
reposicin
de maquinarias, vehculos,
galpones,
bodegas, casetas, repuestos de equipos, pinturas, acettes, engrases y otros. d) Pedoracin de pozos cuando se trate de implementar reas nuevas o eriazas.
d)
Fomentar la difusin y adopcin de cambios tecnolgicos sostenibles para incrementar la eficiencia del aprovechamiento del agua de riego y uso de los
suelos.
por las organizaciones locales y la inversin privada, para lograr la gestin eficiente del agua de riego. f) Asegurar la ejecucin de proyectos de tecnificacin de riego, que tengan viabilidad econmica, social y ambiental, de acuerdo al SNIP y la Poltica de Riego.
g) Asignacin de incentivos de riego tecnificado mediante concursos pblicos.
h) Promover la ejecucin de proyectos de riego tecnificado, mediante la aplicacin de incentivos de riego tecnificado y lneas de crditos especiales que ofrezca el
Estado.
i) Promover la competitividad.
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,.rPSIT
DISPOSICI N COMPLEMENTARIA
Primera.- El Ministerio de Agricultura, mediante Resolucin Ministerial, podr dictar las
ngrmas especificas y complementarias para la mejor aplicacin del presente Reglamento.
Tecnificado, quien continuar realizando sus actividades y ejercer las funciones de ente rector en materia de riego tecnificado.
TTULo CUARTo
DE LA INTN DE CRDITO
dispone C0FIDE.
privadas.
c) Los obtenidos a travs de 0peraciones de Endeudamiento Externo. En este caso, ser necesario informe favorable del Ente Rector y el Ministerio de Economa y Finanzas.
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