Druk nr 192

Warszawa, 9 lutego 2012 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrw RM 10-98-11 Pani Ewa Kopacz Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowna Pani Marszaek Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o uchyleniu ustawy o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji oraz o zmianie niektrych innych ustaw.
W zaczeniu przedstawiam take opini proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. dotyczc zgodnoci

Ponadto uprzejmie informuj, e do prezentowania stanowiska Rzdu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych zosta upowaniony Minister Skarbu Pastwa. Z powaaniem (-) Donald Tusk

Projekt USTAWA z dnia

o uchyleniu ustawy o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji oraz o zmianie niektrych innych ustaw1)

Art. 1. Traci moc ustawa z dnia 30 kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji (Dz. U. Nr 44, poz. 202, z pn. zm.2)).

Art. 2. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307, z pn. zm.3)) w art. 21 w ust. 1 uchyla si pkt 42.

Art. 3. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z pn. zm.4)) w art. 17 w ust. 1 uchyla si pkt 20.

Art. 4. W ustawie z dnia 12 padziernika 1994 r. o zasadach przekazywania zakadowych budynkw mieszkalnych przez przedsibiorstwa pastwowe (Dz. U. Nr 119, poz. 567, z pn. zm.5)) w art. 1 w ust. 2 uchyla si pkt 1.

Art. 5. W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 711, z pn. zm.6)) w art. 2 w pkt 1 uchyla si lit. e.

Art. 6. W ustawie z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpatach z zysku przez jednoosobowe spki Skarbu Pastwa (Dz. U. Nr 154, poz. 792 oraz z 2006 r. Nr 183, poz. 1353) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) uchyla si art. 6;

2) w art. 7 uchyla si pkt 1.

Art. 7. W ustawie z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 34, poz. 189, z pn. zm.7)) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 42 w ust. 1 uchyla si pkt 4; 2) w art. 141 w ust. 1 uchyla si pkt 6; 3) w art. 142 w ust. 5a pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) 90 % wartoci aktyww w przypadku lokaty w akcjach spek notowanych na regulowanym rynku giedowym, a take notowanych na regulowanym rynku giedowym prawach poboru, prawach do akcji oraz obligacjach zamiennych na akcje tych spek, przy czym lokaty w akcjach, prawach do akcji, obligacjach zamiennych na akcje oraz prawach poboru spek nienotowanych na rynku oficjalnych notowa nie mog przekroczy 7,5 % wartoci aktyww;.

Art. 8. W ustawie z dnia 4 wrzenia 1997 r. o dziaach administracji rzdowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z pn. zm.8)) w art. 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Dzia Skarb Pastwa obejmuje sprawy dotyczce gospodarowania mieniem Skarbu Pastwa, w tym wykonywania praw majtkowych i osobistych przysugujcych Skarbowi Pastwa, komercjalizacji i prywatyzacji, w szczeglnoci przedsibiorstw pastwowych, jak rwnie ochrony interesw Skarbu Pastwa z wyjtkiem spraw, ktre na mocy odrbnych przepisw przypisane s innym dziaom..

Art. 9. W ustawie z dnia 15 wrzenia 2000 r. Kodeks spek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037, z pn. zm.9)) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 4 w 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:

7) instytucja zakad

finansowa ubezpiecze,

bank, zakad

fundusz

inwestycyjny, fundusz

towarzystwo funduszy inwestycyjnych lub powierniczych, reasekuracji, powierniczy, towarzystwo emerytalne, fundusz emerytalny lub dom maklerski, majce siedzib w Rzeczypospolitej Polskiej albo w pastwie nalecym do Organizacji Wsppracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD),; 2) w art. 611 uchyla si pkt 1.

Art. 10. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66, z pn. zm.10)) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 29 uchyla si pkt 1; 2) w art. 223e uchyla si pkt 1.

Art. 11. W ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z pn. zm.11)) w art. 14 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Oznaczenia fundusz inwestycyjny, skrtu tego oznaczenia lub skrtw, o ktrych mowa w ust. 6, ma prawo i obowizek uywa w nazwie, reklamie lub informacji reklamowej lub do okrelenia wykonywanej przez siebie dziaalnoci gospodarczej jedynie fundusz inwestycyjny utworzony zgodnie z ustaw..

Art. 12. 1.

W terminie szeciu miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy,

podmioty utworzone na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1 dokonaj zmiany firmy, w ten sposb, e nowa firma nie bdzie zawieraa oznaczenia Narodowy Fundusz Inwestycyjny lub skrtu NFI, oraz zgosz dokonanie tej zmiany do waciwego sdu rejestrowego. 2. W przypadku niewykonania obowizku, o ktrym mowa w ust. 1,

przepisy art. 24 i 26 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sdowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, z pn. zm.12)) stosuje si odpowiednio.

Art. 13. Zwolnienie, o ktrym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 42 ustawy wymienionej w art. 2, w brzmieniu obowizujcym do dnia 31 grudnia 2012 r., stosuje si do uzyskanych do dnia 31 grudnia 2013 r. dochodw ze sprzeday akcji spek utworzonych na podstawie ustawy wymienionej w art. 1, nabytych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy.

Art. 14. 1. Zwolnienie, o ktrym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 20 ustawy wymienionej w art. 3, w brzmieniu obowizujcym w dniu 31 grudnia 2012 r., stosuje si do uzyskanych do dnia 31 grudnia 2013 r. dochodw podatnikw, utworzonych na podstawie ustawy wymienionej w art. 1, ze sprzeday udziaw lub akcji spek majcych siedzib na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nabytych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy. 2. Zwolnienie, o ktrym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 20 ustawy wymienionej w art. 3, w brzmieniu obowizujcym w dniu 31 grudnia 2012 r., stosuje si do dochodw podatnikw, utworzonych na podstawie ustawy wymienionej w art. 1, pochodzcych z dywidend oraz innych przychodw z tytuu udziau w zyskach osb prawnych majcych siedzib na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, do ktrych prawo zostao ustalone przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy. 3. W przypadku podatnikw, o ktrych mowa w ust. 1, u ktrych rok podatkowy jest inny ni rok kalendarzowy, okres wskazany w ust. 1 ulega przedueniu, do koca przyjtego przez nich roku podatkowego rozpocztego przed dniem 1 stycznia 2015 r.

Art. 15. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2014 r.

1)

Niniejsz ustaw zmienia si ustawy: ustaw z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb fizycznych, ustaw z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych, ustaw z dnia 12 padziernika 1994 r. o zasadach przekazywania zakadowych budynkw mieszkalnych przez przedsibiorstwa pastwowe, ustaw z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, ustaw z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpatach z zysku przez jednoosobowe spki Skarbu Pastwa, ustaw z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, ustaw z dnia 4 wrzenia 1997 r. o dziaach administracji rzdowej, ustaw z dnia 15 wrzenia 2000 r. Kodeks spek handlowych, ustaw z dnia 22 maja 2003 r. o dziaalnoci ubezpieczeniowej oraz ustaw z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych.

Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 1994 r. Nr 84, poz. 385, z 1997 r. Nr 30, poz. 164, Nr 47, poz. 298 i Nr 107, poz. 691, z 2000 r. Nr 122, poz. 1319, z 2001 r. Nr 63, poz. 637, z 2002 r. Nr 240, poz. 2055, z 2004 r. Nr 281, poz. 2775 oraz z 2007 r. Nr 50, poz. 331. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 57, poz. 352, Nr 75, poz. 473, Nr 105, poz. 655, Nr 149, poz. 996, Nr 182, poz. 1228, Nr 219, poz. 1442, Nr 226, poz. 1475 i 1478 i Nr 257, poz. 1725 i 1726 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 75, poz. 398, Nr 84, poz. 455, Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 149, poz. 887, Nr 168, poz. 1006, Nr 178, poz. 1059, Nr 197, poz. 1170, Nr 205, poz. 1202 i 1203 i Nr 234, poz. 1391. 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 134, poz. 781, Nr 178, poz. 1059, Nr 205, poz. 1202 i Nr 234, poz. 1389 i 1391. 5) Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 52, poz. 236, z 1997 r. Nr 6, poz. 32, z 2000 r. Nr 39, poz. 442, z 2005 r. Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 220, poz. 1614 oraz z 2008 r. Nr 192, poz. 1182. 6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 144, poz. 1176, z 2010 r. Nr 140, poz. 943 i Nr 257, poz. 1724 oraz z 2011 r. Nr 134, poz. 781. 7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 858 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 106, poz. 622, Nr 171, poz. 1016, Nr 187, poz. 1111 i Nr 232, poz. 1378. 8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 107, poz. 732, Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 63, poz. 394, Nr 199, poz. 1227, Nr 201, poz. 1237, Nr 216, poz. 1370 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42, poz. 337, Nr 68, poz. 574, Nr 77, poz. 649, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1277, Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 28, poz. 143 i 146, Nr 107, poz. 679, Nr 127, poz. 857, Nr 155, poz. 1035 i Nr 239, poz. 1592 oraz z 2011 r. Nr 234, poz. 1385 i 1386 i Nr 240, poz. 1429. 9) Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1117, z 2003 r. Nr 49, poz. 408 i Nr 229, poz. 2276, z 2005 r. Nr 132, poz. 1108, Nr 183, poz. 1538 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 133, poz. 935 i Nr 208, poz. 1540, z 2008 r. Nr 86, poz. 524, Nr 118, poz. 747, Nr 217, poz. 1381 i Nr 231, poz. 1547, z 2009 r. Nr 13, poz. 69, Nr 42, poz. 341 i Nr 104, poz. 860 oraz z 2011 r. Nr 92, poz. 531, Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 133, poz. 767, Nr 201, poz. 1182 i Nr 234, poz. 1391. 10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 81, poz. 530, Nr 126, poz. 853 i Nr 127, poz. 858 oraz z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 80, poz. 432, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 133, poz. 767, Nr 205, poz. 1210 i Nr 232, poz. 1378. 11) Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 83, poz. 719, Nr 183, poz. 1537 i 1538 i Nr 184, poz. 1539, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 231, poz. 1546, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 81, poz. 530, Nr 106, poz. 670, Nr 126, poz. 853 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 152, poz. 900 i Nr 234, poz. 1389 i 1391. 12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 888, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 53, poz. 434 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i Nr 96, poz. 620 oraz z 2011 r. Nr 92, poz. 531, Nr 112, poz. 654, Nr 142, poz. 828, Nr 144, poz. 851 i Nr 232, poz. 1378.

2)

108/01/KC

UZASADNIENIE W ramach Programu Powszechnej Prywatyzacji realizowanego na podstawie ustawy z dnia 30 kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji (Dz. U. Nr 44, poz. 202, z pn. zm.) wniesiono akcje ponad 500 jednoosobowych spek Skarbu Pastwa do 15 narodowych funduszy inwestycyjnych, w taki sposb, e 33 % akcji w kadym z funduszy posiada fundusz wiodcy, 27 % akcji dysponowao 14 funduszy, 15 % akcji przeznaczone byo dla pracownikw, a 25 % akcji posiada Skarb Pastwa. Program Powszechnej Prywatyzacji zosta zakoczony. Ostateczne rozliczenie rodkw finansowych otrzymanych w zwizku z posiadanymi akcjami funduszy, cznie z dywidendami i wpywami z likwidacji oraz odsetkami naliczonymi od tych kwot, a take z kwotami uzyskanymi ze sprzeday akcji funduszy, nastpio w terminie 30 czerwca 2006 r. Z dniem 10 stycznia 2005 r. nastpia likwidacja rachunku bankowego funduszu prywatyzacji na podstawie art. 2 ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. o zmianie ustawy o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji (Dz. U. Nr 281, poz. 2775). Natomiast w myl art. 3 ww. ustawy o zmianie ustawy o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji Rada Ministrw przedstawia Sejmowi Raport z realizacji programu Narodowych Funduszy Inwestycyjnych w latach 1995 2003 (druk nr 4016 Sejmu IV kadencji), stanowicy podsumowanie realizacji ustawy. Od 1997 r. struktura kapitaowa narodowych funduszy inwestycyjnych ulegaa zmianom. Narodowe Fundusze Inwestycyjne s aktualnie spkami dziaajcymi na podstawie Kodeksu spek handlowych, o rnym skadzie akcjonariatu, w tym z udziaem akcjonariuszy bdcych podmiotami zagranicznymi. Z tych wzgldw powstaa potrzeba uchylenia ustawy z dnia 30 kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji, a take doprowadzenia do zmiany firm podmiotw, ktre pierwotnie stanowiy Narodowe Fundusze Inwestycyjne. Ponadto, z uwagi na zakoczenie realizacji Programu Powszechnej Prywatyzacji, zmian legislacyjnych wymagaj zwolnienia podatkowe przyznane Narodowym Funduszom Inwestycyjnym w momencie ich powstania oraz stosowanie w nazwie tych funduszy sw narodowy oraz fundusz inwestycyjny.

Posugiwanie si przez te podmioty w firmie okreleniem narodowy nie odpowiada faktycznemu stanowi i wprowadza w bd co do skadu akcjonariatu i charakteru tych spek. Natomiast posugiwanie si w firmie zwrotem fundusz inwestycyjny sugeruje, i mamy do czynienia z podmiotami dziaajcymi na podstawie przepisw ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z pn. zm.), co jest niezgodne z rzeczywistym stanem, gdy spki te funkcjonuj na podstawie przepisw Kodeksu spek handlowych, a nie ustawy szczeglnej, ktr jest ustawa o funduszach inwestycyjnych. Narodowe Fundusze Inwestycyjne, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 20 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z pn. zm.), zostay zwolnione od podatku z tytuu dochodw pochodzcych z dywidend oraz innych przychodw z tytuu udziaw w zyskach osb prawnych majcych siedzib na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak rwnie z tytuu sprzeday udziaw lub akcji spek majcych siedzib na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto dochody osb fizycznych uzyskane z tytuu sprzeday akcji narodowych funduszy inwestycyjnych wolne s od podatku dochodowego w skali roku do wysokoci poowy jednomiesicznego przecitnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Na skutek korzystania z powyszych zwolnie podatkowych Narodowe Fundusze Inwestycyjne znajduj si w niczym nieuzasadnionej uprzywilejowanej sytuacji w stosunku do innych podmiotw, co jest niezgodne z zasad rwnego traktowania przedsibiorcw. Nieuzasadnione jest take podatkowe uprzywilejowanie dochodw osb fizycznych z tytuu sprzeday akcji NFI. Powoduje to konieczno odstpienia od nieuzasadnionych korzyci podatkowych. Uchylenie zwolnie okrelonych w art. 21 ust. 1 pkt 42 ustawy o podatku dochodowym od osb fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 57, poz. 352, z pn. zm.) i art. 17 ust. 1 pkt 20 ustawy o podatku dochodowym od osb prawnych wie si z koniecznoci wprowadzenia przepisw przejciowych zachowujcych prawa nabyte osb, ktre nabyy akcje NFI przed dniem wejcia w ycie proponowanych zmian, jak i samych NFI. W tym drugim przypadku ochrona praw nabytych zostanie zrealizowana przez czasowe zachowanie prawa do zwolnienia dochodw ze sprzeday udziaw lub akcji

nabytych przez NFI przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy oraz dochodw z tytuu wypaconych od tych akcji lub udziaw dywidend i innych dochodw z tytuu udziau w zyskach, do ktrych prawo zostao ustalone przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy. Przyjty w projekcie ustawy roczny okres ochrony tych praw pozwoli na uwzgldnienie interesw osb, ktre nabyy akcje NFI z uwagi na moliwo skorzystania ze zwolnienia okrelonego w art. 21 ust. 1 pkt 42 ustawy o podatku dochodowym od osb fizycznych, jak rwnie interesw samych NFI, ktre, podejmujc decyzj o zainwestowaniu w okrelon spk, mogy bra pod uwag istnienie zwolnienia okrelonego w art. 17 ust. 1 pkt 20 ustawy o podatku dochodowym od osb prawnych. Ponadto, uwzgldniajc fakt, e u podatnikw podatku dochodowego od osb prawnych rok podatkowy nie musi pokrywa si z rokiem kalendarzowym, przewidziano przepis, ktry wydua stosowanie praw nabytych, o ktrych mowa powyej, do koca przyjtego przez tych podatnikw roku podatkowego (rozpocztego w 2013 r.). Uchylenie ustawy o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji powoduje konieczno wyeliminowania z obowizujcych przepisw prawa zwrotu narodowy fundusz inwestycyjny zawartego w innych ustawach. Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczcych sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych. Projekt ustawy zosta udostpniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Skarbu Pastwa. Zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaalnoci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pn. zm.) zgoszenie zainteresowania pracami nad projektem zgosi jeden podmiot kancelaria prawna Lenodorski, lusarek i Wsplnicy sp. k.

OCENA SKUTKW REGULACJI 1. Podmioty, na ktre oddziauj projektowane regulacje Projektowana ustawa dotyczy 11 Narodowych Funduszy Inwestycyjnych: Rubicon Partners NFI S.A., NFI KREZUS S.A., BBI Capital NFI S.A., BBI Development NFI S.A., NFI Empik Media & Fashion S.A., Jupiter NFI S.A., NFI Magna Polonia S.A., NFI Midas S.A., NFI Octava S.A., BBI ZENERIS NFI S.A., Black Lion NFI S.A., akcjonariuszy tych spek oraz porednio spek, ktrych akcjonariuszami s Narodowe Fundusze Inwestycyjne. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji spoecznych W celu spenienia wymogu przeprowadzenia konsultacji spoecznych tekst projektu zosta skierowany do nastpujcych podmiotw: Rubicon Partners NFI S.A., NFI KREZUS S.A., BBI Capital NFI S.A., BBI Development NFI S.A., NFI Empik Media & Fashion S.A., Jupiter NFI S.A., NFI Magna Polonia S.A., NFI Midas S.A., NFI Octava S.A., BBI ZENERIS NFI S.A., Black Lion NFI S.A., Stowarzyszenie Narodowych Funduszy Inwestycyjnych, Izba Zarzdzajcych Aktywami i Funduszami, kancelaria Lenodorski, lusarek i Wsplnicy sp. k., Polska Konfederacja Pracodawcw Prywatnych Lewiatan, Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, Krajowa Izba Gospodarcza, Business Centre Club, Zwizek Rzemiosa Polskiego, Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych, Niezaleny Samorzdny Zwizek Zawodowy Solidarno, Forum Zwizkw Zawodowych. Dziaajca w imieniu Narodowych Funduszy Inwestycyjnych kancelaria Lenodorski, lusarek i Wsplnicy sp. k. stwierdzia, i Narodowe Fundusze Inwestycyjne podtrzymuj prezentowane dotychczas stanowisko, zgodnie z ktrym projekt powinien zagwarantowa zwolnienie z opodatkowania podatkiem dochodowym od osb prawnych na dotychczasowych zasadach przez co najmniej 10 lat od dnia wejcia w ycie ustawy, a take wprowadza odpowiednio dugi, tj. co najmniej 2-letni, okres vacatio legis w celu umoliwienia dostosowania si do zmian legislacyjnych spkom akcyjnym dziaajcym w formie NFI oraz ich akcjonariuszom. Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych wyrazio opini, i nie ma adnego uzasadnienia dla dalszego utrzymywania obowizujcych preferencji podatkowych, z ktrych korzystaj NFI, a take zasadne jest skrcenie
4

zaproponowanego dwuletniego okresu przejciowego, w ktrym ulgi bd jeszcze obowizyway. 3. Wpyw regulacji na sektor finansw publicznych, w tym budet pastwa i budety jednostek samorzdu terytorialnego Projektowana ustawa, w zwizku z uchyleniem ulg w podatkach dochodowych, bdzie miaa pozytywny wpyw na sektor finansw publicznych (wzrost wpyww z podatku PIT i CIT). Szacuje si, e wzrost dochodw sektora finansw publicznych, w roku podatkowym, w zwizku z wprowadzeniem projektowanej regulacji, wyniesie ok. 4,1 mln z, co przekada si na wzrost dochodw budetu pastwa w wysokoci 3,2 mln z, jednostek samorzdu terytorialnego w wysokoci 0,9 mln z. Nie jest natomiast moliwy do oszacowania wzrost dochodw sektora finansw publicznych zwizany z uchyleniem pkt 42 w art. 21 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osb fizycznych. Dochody zwolnione, o ktrych mowa w art. 21 ust. 1 tej ustawy, nie s bowiem wykazywane w zeznaniach podatkowych. 4. Wpyw regulacji na rynek pracy Wejcie w ycie ustawy nie bdzie miao wpywu na rynek pracy. 5. Wpyw regulacji na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw Wejcie w ycie ustawy i jej realizacja spowoduj wzrost konkurencyjnoci gospodarki oraz bd miay pozytywny wpyw na funkcjonowanie przedsibiorstw, w zwizku ze zniesieniem uprzywilejowania podatkowego grupy przedsibiorcw. 6. Wpyw na sytuacj i rozwj regionalny Ustawa nie bdzie miaa wpywu na sytuacj w regionach i rozwj regionalny.

109/01/KC

Warszawa,lfstycznia 2012r.

Minister Zagranicznych Spraw DPUE s20- 7ss- nllz/pkla

dot.:RM-10-98-11 z24.0t.2OIf r.

6+ M^

pan MaciejBerek Sekretarz RadyMinistrw opinia o zgodnoci prawem Unii Europejskiej projektuustawyo uchyleniu z ustowy o narodowych|unduszachinwescyjnychi ichprywdzacji oraz o zmianie niekrych innych ustow wyraonana podstawie a. 13 ust. 3 pk 2 ustawy z dnia 4 wrzenia 1997r. o dzia|achadministracji rzdowej(Dz.U. z2ool r. Nr 65, poz.437 z pn. zm.) przez ministrawaciwego sprawczonkostwa do Rzeczypospo|itej Polskiej Unii Europejskiej w

PanieMinistrze, Szanowny projektem w zwiqzku przedoonym pozwalam z ustawy ponisz sobiewyrazi opini. jest zgodnyz prawemUnii Europeiskiej. Projektustawy projektu W opiniiMSZprzepisy ustawy majqcharakter krajowy nie stanowiq i implementacji prawa UE.
Z powaaniem

Dowiadomoci: PanMikotaj Budzanowski Minister Pastwa Skarbu

.N l,\C,. /nc