UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

ANLISIS DEL INFORME FINAL ELABORADO POR LA COMISION INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS SOBRE LA VIOLACIN A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL EX-PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PERU, DR. ALAN GARCIA PEREZ

RAY CSAR MENDOZA RODRGUEZ

CICLO : XI

TURNO : NOCHE

CHIMBOTE PER

2012
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I.-CONTENIDO

Pg. I.- Introduccin ............................................................................................ 3- 4 II.- Hechos denunciados ante la C.I.D.H. por el ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, por los actos violatorios de los derechos humanos en el Per ..................................................................... 5 2.1.- Violacin al domicilio y libertad personal del ex Presidente de la Republica del Per y de sus familiares. ...................................................... 5 2.2.- Autorizacin arbitraria del Estado Peruano, al Procurador pblico para formular denuncia penal en contra del ex Presidente de la Repblica del Per, por la comisin del delito de tenencia ilegal de armas de fuego.............................................................................................................. 5- 6 2.3.- La persecucin poltica del rgimen instalado a partir de 1990, en contra del ex Presidente de la Repblica del Per, por el supuesto delito de enriquecimiento ilcito en agravio del Estado...................................... 6- 7 III.- Posiciones y alegatos de defensa del Estado y del denunciante, respecto a la violacin de los derechos humanos ..................................... 7 3.1.- Posicin del gobierno del Per ......................................................... 7- 8 3.2.- Posicin de defensa del denunciante de la violacin de los derechos humanos en el Per.................................................................................... 8- 9 IV.- Posicin jurdica de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos frente al conflicto declarado......................................................... 9 4.1.- Competencia de la C.I.D.H. frente al conflicto suscitado.................... 9 4.2.- Recomendaciones de la C.I.D.H. sobre la regla del previo agotamiento de la solucin del conflicto en la jurisdiccin interna de un pas ...............................................................................................................9- 10 4.3.- Hechos violatorios a los derechos fundamentales y al estado de derecho, observados por la C.I.D.H. en la jurisdiccin interna del Per............................................................................................................ 10- 11 V.- Determinacin de los hechos imputados por el Estado Peruano en contra del ex Presidente de la Repblica del Per, en alusin a la violacin de los derechos humanos.......................................................11- 13

VI.- Fundamentacin del informe final de la C.I.D.H, respecto a los hechos denunciados por el ex Presidente de la Repblica del Per..................... 13 6.1.- El derecho a la libertad y seguridad personal de los familiares y del ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez.................13 6.2.- Los procesos penales interpuestos al ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez por el supuesto delito de la tenencia ilegal de armas de fuego.....................................................................................13- 15 6.3.- Determinacin de la garanta del Non Bis In dem, en la imputacin del proceso penal por el delito de enriquecimiento ilcito......................... 15 6.4.- Determinacin de la violacin al debido proceso legal en funcin de la inmunidad parlamentaria del ex Presidente de la Repblica del Per..................................................................................................................15 VII.- Palabra clave del informe definitivo de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos........................................................................................15 7.1.- Los Derechos Humanos universales de la Convencin Americana de Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica......................................... 15 VIII.- Conclusiones.................................................................................... 16- 17

I.- INTRODUCCIN
El 07 de Febrero de 1995, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, durante su 88 Periodo de Sesiones, aprob y emiti el informe definitivo N 1/95, referente al caso N 11.006; cuyo protagonista principal, fue el ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez. Este informe de la CIDH, se basa en los acontecimientos que motivaron la denuncia interpuesta ante dicho organismo por parte del ex Presidente, por presuntas violaciones a los derechos humanos en contra de su persona, de su esposa y la de sus hijos; al haberse ingresado violentamente al domicilio del ex Presidente Alan Garca Prez, con la intencin y orden superior de detenerlo, atentndose contra la vida y la seguridad personal de la familia ex presidencial. Estos hechos fueron registrados el 05 de Abril de 1992, luego que el Congreso de la Republica se encontraba cerrado y que las normas constitucionales no se aplicaban, por cuanto eventualmente mediante el Decreto Ley N 25418, denominado: Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, se anul todo intento legal por preservar la libertad personal, por oponerse a los fines y objetivos de dicho Decreto Ley; abiertamente anticonstitucional, y todo este contexto poltico se produjo con motivo de la disolucin de los poderes pblicos del Estado, representados en el Poder Legislativo y el Poder Judicial, cuando en aquel entonces gobernaba el ex Presidente de la Republica, Ing. Alberto Fujimori Fujimori, quien decidi dejar en suspenso la Constitucin Poltica del Estado, asumiendo el Poder Ejecutivo directamente las facultades del Poder Legislativo, recesando el Poder Judicial, el Concejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal de Garantas Constitucionales. Ante tal panorama, el ex Presidente de la Republica, Dr. Alan Garca Prez, denunci tales atropellos ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en clara alusin a la violacin de los derechos personales protegidos por la Convencin Americana. Posteriormente, luego de iniciado el proceso, al recibirse las respectivas notificaciones de la admisin de la denuncia por ambas partes, el Gobierno del Per de aquella poca, aleg una serie de argumentos y recursos dilatorios con el objetivo de desvirtuar la denuncia, muchos de las cuales contravenan el orden constitucional y violentaban los acuerdos internacionales de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos. Por su parte la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, y de acuerdo a sus atribuciones reconocidas por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, luego de un vasto anlisis y consideraciones generales, tanto en el aspecto jurdico, como en el de los principios generales del Derecho Internacional Publico, sobre los cargos imputados al ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, ratific que dichos derechos vulnerados necesariamente deben de estar sustanciados de conformidad con las reglas del debido proceso legal, sealado en el articulo 8. inciso 1, y as mismo que todo aquello, debe de constituir una obligacin general de garantizar el libre y pleno ejercicio de
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los derechos de toda persona sujeta a la jurisdiccin de un determinado Estado, en concordancia con el articulo 1 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos. Finalmente la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, como fuero internacional, y luego de un arduo proceso legal, concluy su informe final preliminar 15/94, con las conclusiones, por las cuales estableca que el Estado del Per es responsable pleno de la violacin del derecho a la libertad y seguridad personal, de la violacin del derecho a la intimidad personal y la de su esposa, as como de la violacin del derecho a la proteccin especial de sus hijos, al haberse violentado los artculos 7, 11 y 19 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, y de igual manera consider como responsable al Estado Peruano de la violacin de los derechos al debido proceso y garanta judicial, al haberse transgredido el articulo 8, de la citada Convencin Americana, por haberse iniciado por parte del Estado Peruano una segunda persecucin penal, al haberse fundado dicha denuncia en los mismos hechos que haban motivado una accin anterior. Asimismo en el informe final, la Comisin Americana de Derechos Humanos, recomend al Estado Peruano, reparar las consecuencias ocasionadas por la vulneracin de los Derechos Humanos del ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, su esposa e hijos y de igual manera hacer publico el informe, tanto a nivel nacional como internacional, dado que el Estado Peruano no cumpli con las recomendaciones sealadas, dentro del plazo otorgado por la instancia internacional de los Derechos Humanos, sin embargo ninguna de stas aprehensiones fue cumplida por el anterior gobierno, ni los subsecuentes y posteriores gobernantes. Todo un desastre de incumplimiento y una abierta violacin del derecho internacional.

II.- HECHOS DENUNCIADOS ANTE LA C.I.D.H POR EL EX PRESIDENTE DEL LA REPUBLICA DEL PERU, DR. ALAN GARCA PREZ, POR LOS ACTOS VIOLATORIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PERU.

1.- VIOLACION AL DOMICILIO Y LIBERTAD PERSONAL DEL EX PRESIDENTE Y SUS FAMILIARES. ANTECEDENTES: El 05 de Abril de 1992, durante el primer gobierno del ex Presidente de la Repblica del Per, Ing. Alberto Fujimori Fujimori, se produjo el cierre del Congreso de la Repblica dejndose en suspenso la Constitucin Poltica del Estado, recesndose el Poder Judicial, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal de Garantas Constitucionales, siendo asumido desde ese momento las facultades legislativas a travs del Poder Ejecutivo. En ese devenir de situaciones y durante la noche del 05 de Abril, tropas del ejercito acompaado de equipos militares, irrumpieron violentamente en el domicilio del ex Presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez, atacando con disparos de balas e ingresando dentro de ella en forma prepotente, en busca del ex Presidente; y al no encontrarlo optaron por impedir la salida de sus cuatro menores hijos y las empleadas domsticas; los cuales fueron obligados a permanecer encerrados dentro de ella, privndolos de su libertad individual. Aprovechndose de la situacin y la desigualdad, los militares invasores, se apropiaron ilcitamente de documentacin privada de la familia Garca, tales como: Pasaportes, documentos de identidad, ttulos de propiedad, declaraciones de impuestos, correspondencia privada, as como la documentacin original de la defensa legal instaurado en su contra por el presunto delito de enriquecimiento ilcito, antepuesto por el gobierno de turno, logrndose con este accin por parte del gobierno de aquel entonces, que el ex Presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez, busque refugio poltico en la Embajada del pas de Colombia, cuyo gobierno el 02 de Junio de1992, le otorg el asilo poltico, ponindose a salvo de la implacable persecucin poltica del cual fue objeto por parte del anterior gobierno.

2.- AUTORIZACIN ARBITRARIA DEL ESTADO PERUANO AL PROCURADOR PUBLICO PARA FORMULAR DENUNCIA PENAL EN CONTRA DEL EX PRESIDENTE POR LA SUPUESTA COMISION DEL DELITO DE TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO.

ANTECEDENTES: El 14 de Abril de 1992, nueve das despus de haberse perpetrado los actos intimidatorios y violatorios a la libertad personal del ex Presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez; el Gobierno del Per, mediante Resolucin Ministerial N 0885-92-IN/DM, y publicada al da siguiente en el diario oficial El Peruano, autorizaba al Procurador Publico a formular una denuncia penal en contra del ex Presidente, por la comisin del supuesto delito de tenencia ilegal de armas de fuego. Esta denuncia, fue el resultado del allanamiento por parte de las Fuerzas Armadas del Per, al local del Partido Aprista Peruano, del cual en ese tiempo, el ex Presidente de la Repblica del Per ocupaba el cargo de Secretario General, allanamiento efectuado con la agravante de haberse producido en presencia de un Fiscal Militar y no de un Fiscal Civil, el cual constitucionalmente no era competente para la incursin y que adems dicha accin, no contaba con ninguna orden judicial, que avalara dicha intromisin en el local partidario; violndose de esta manera el derecho a la intimidad y de aquellas derivadas del presunto tramite ilegal de dos causas atribuidas a la tenencia ilegal de armas. De estos hechos descritos, el Gobierno, no present observacin alguna; por lo cual implcitamente aceptaban la ocurrencia de la violacin a los Derechos Humanos, dado que el 30 de Abril del mismo ao, se public en el diario oficial El Peruano, la Resolucin Ministerial N 0435-92-IN/DM, mediante el cual se dispona que el Procurador Pblico, inicie una segunda accin penal en contra del ex Presidente de la Repblica; por el supuesto hallazgo por parte de las fuerzas militares en el domicilio del ex mandatario, de armas de fuego; cuando en realidad todas esas armas incautadas tenan su licencia correspondiente y algunas de ellas, eran obsequios personales de otros ex mandatarios de pases latinoamericanos y que adems, stos se encontraban en calidad de muestras de exhibicin dentro del museo personal, sin municiones y dentro de la sala principal del domicilio del ex Presidente. 3.- LA PERSECUCIN POLTICA DEL REGIMEN INSTALADO A PARTIR DE 1990 EN CONTRA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, POR EL SUPUESTO DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILICITO EN AGRAVIO DEL ESTADO. ANTECEDENTES: Instalado en el gobierno para el periodo presidencial de 1990 a 1995, el rgimen constitucional del ex Presidente de la Repblica, Ing. Alberto Fujimori Fujimori, a travs de la ex Cmara de Diputados y de Senadores del Congreso de la Repblica, iniciaron una cacera de brujas en contra del ex Presidente de la Repblica del periodo 1985-1990, Dr. Alan Garca Prez. En el mes de Octubre de 1991, tras una acusacin parlamentaria, sobrevino una Acusacin Constitucional por el presunto delito de enriquecimiento ilcito y mediante la cual se le suspendi en el ejercicio de sus derechos de funcin de Senador Vitalicio, tal como estaba
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sealado en el articulo 184 de la Constitucin Poltica del Per del ao 1979, vigente hasta aquel entonces y cuya disposicin era de obligatorio cumplimiento para todos los ex Presidentes de la Repblica de aquella poca, cuando stos concluan su mandato presidencial. Con esta accin, al ex Presidente de la Repblica y ex Senador Vitalicio; se le despoj de su inmunidad parlamentaria, quedando convertido en simple persona natural sujeta a lo prescrito por la ley. Este presupuesto de la acusacin constitucional se fundaron en hechos imputados al ex Presidente de la Repblica, tales como; el desequilibrio patrimonial durante su funcin pblica, al argumentarse que exista un desequilibrio entre sus ingresos y egresos, tambin se fundamentaron en indicios de su participacin directa en la toma de decisiones de colocar las Reservas Internacionales del Banco Central de Reserva del Per (BCR), en el Banco BCCI de Italia, de lo cual se aduce, que habra recibido sobornos por tal decisin. De igual manera se arguy su participacin directa en la reduccin directa de la compra del numero de aviones Mirage, y que aquello habra permitido la venta de aviones restantes a favor de terceros, lo cual tambin le habran generado unas altas comisiones como beneficio personal por la operacin indicada.

III.- POSICIONES Y ALEGATOS DE DEFENSA DEL ESTADO Y DEL DENUNCIANTE, RESPECTO DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS.
1.- POSICIN DEL GOBIERNO DEL PER: A) El Gobierno del Per cuestion los hechos denunciados por el ex Presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez, al sostener que la noche del 05 de Abril de 1992, no hubo predisposicin de detener violentamente al ex Presidente y su familia; sino que la orden fue muy por el contrario, la de cautelar y vigilar la residencia del ex mandatario, con la finalidad de evitarse posibles alteraciones y desmanes del orden pblico, que podran afectar la integridad fsica del ex mandatario y el de su familia. B) En lo que respecta a la presunta denuncia penal por tenencia ilegal de armas, el Gobierno Peruano no present observancia alguna, infirindose su plena aceptacin a la violacin de los Derechos Humanos, en este caso por abuso de autoridad, dado que qued plenamente demostrado que las armas incautadas mediante el allanamiento violento al domicilio del ex Presidente de la Repblica, todas ellas tenan sus licencias de uso y que varios de ellos, fueron obsequios de ex dignatarios de Amrica Latina y que solamente se encontraban en calidad de exhibicin. C) En cuanto al argumento de defensa del Gobierno Peruano, respecto a la Acusacin Constitucional por el presento enriquecimiento ilcito, en contra del ex mandatario; ste sealaba la presunta responsabilidad en relacin a la existencia de cuentas bancarias en el exterior, no justificadas
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debidamente y en la presunta participacin en operaciones de colocacin de las reservas monetarias del BCR del Per en el Banco Italiano BCCI; hoy disuelto y fenecido, as como en el de la presunta participacin en la reduccin de la compra del numero de unidades de aviones Mirage a Francia; eventos que segn se presumen, habran permitido la obtencin de beneficios econmicos al ex mandatario. Remitida la Acusacin Constitucional por el Senado de la Repblica y de acuerdo a las atribuciones contenidas en el articulo 184 de la Constitucin Poltica de 1979, el cual sealaba, que es facultad del Fiscal General de la Nacin, ejercitar la accin penal imperativa en contra de los altos funcionarios del Estado, acusados constitucionalmente; y el del Poder Judicial por su parte, abrir la instruccin respectiva; segn el argumento planteado en concordancia con el articulo 66, inciso 2, de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, cuando la Cmara de Diputados o de Senadores, declare ha lugar la formacin de la causa. Sin embargo el ex Fiscal de la Nacin, que en aquel entonces, recaa en la persona del Dr. Pedro Mndez Jurado, no incluy ninguno de los hechos descritos en la accin penal ejercitada en contra del ex mandatario de la Repblica; por lo que el Gobierno Peruano, argument que el mandato fue imperativo y no potestativo, por lo que la nueva accin penal ejercitada por la nueva Fiscal de la Nacin, nombrada para el caso especifico, no tiene el carcter de cosa juzgada, porque para que ello sea posible, segn los argumentos gubernamentales, deben de concurrir dos elementos: La existencia de un proceso penal y la culminacin de tal proceso mediante sentencia firme; por lo que mal podra considerarse como un nuevo juicio, aquello mencionado sobre los mismos hechos imputados, sino que la misma debera de ser considerado como una ampliacin de la anterior acusacin penal. 2.- POSICIN DE DEFENSA DEL DENUNCIANTE DE LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PERU. A) Los familiares del denunciante ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, sealaron que luego del 05 de Abril de 1992, el Poder Judicial se encontr sujeto a una continua interferencia por parte del Poder Ejecutivo, el cual se tradujo en el cambio de los Jueces por medio de Decretos Leyes y que las autoridades del gobierno de aquella poca en sus diferentes presentaciones no negaron los cargos de violaciones a los Derechos Humanos; muy por el contrario justificaron las acciones del Ejercito y de las Fuerzas Armadas y que adems solo se han limitado a discusiones bizantinas, sobre la existencia o no de la cosa juzgada y el doble juzgamiento por el presunto delito de enriquecimiento ilcito. B) Los denunciantes, tambin sealaron que en la legislacin peruana; no solo se obtiene la cosa juzgada a travs de una sentencia; sino que tambin en el articulo 2, inciso 20 de la ex Constitucin Poltica del Per de 1979, sealaba que: La amnista, los indultos, los sobreseimientos definitivos y las prescripciones producen los efectos de cosa juzgada.

En tal sentido el auto resolutivo dictado por el ex Vocal de la Corte Suprema de Justicia, denegando la apertura de la instruccin penal en contra del ex mandatario, debera de ser considerada como cosa juzgada, por causa del sobreseimiento definitivo, ya que fue posteriormente confirmada en segunda instancia por los miembros del anterior Tribunal de Justicia; y todo aquello debido a que con fecha 11 de Septiembre de 1992, por Resolucin Ministerial del Concejo de Ministros, ste autorizaba al Procurador Pblico a solicitar a la nueva Fiscal de la Nacin, para que inicie una nueva accin penal por el mismo delito anterior de enriquecimiento ilcito, el cual se encontraba sobresedo, violndose de esta manera el principio del derecho de la res iudicata (cosa juzgada).

IV.POSICIN JURDICA DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS FRENTE AL CONFLICTO DECLARADO.

A) COMPETENCIA DE LA C.I.D.H. FRENTE AL CONFLICTO SUSCITADO: El articulo 46.1, inciso a, de la Convencin Americana de los Derechos Humanos, establece que, para que una peticin presentada a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos resulte admisible, es necesario que en primera instancia se haya interpuesto la denuncia y se hayan agotado todos los recursos y procedimientos dentro de la jurisdiccin interna del pas solicitante, de acuerdo a lo establecido en los principios del Derecho Internacional reconocido, tal como se sealan en los artculos 44 y 45 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos. Por otra parte la C.I.D.H, es competente para conocer del presente caso de violacin a los Derechos Humanos, en contra del ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, por tratarse de violaciones de derechos reconocidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, tal como se encuentran sealados en los artculos 7, 8, 11 y 19 de la C.I.D.H. B) RECOMENDACIONES DE LA C.I.D.H SOBRE LA REGLA DEL PREVIO AGOTAMIENTO DE LA SOLUCION DEL CONFLICTO EN LA JURISDICCIN INTERNA DE UNA NACIN. En esta parte, la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos ha establecido que, si en el caso que exista una violacin a uno de los derechos humanos protegidos por la Convencin Americana, dentro de una determinada nacin, el Estado en cuya jurisdiccin haya ocurrido la trasgresin del derecho, tiene la obligacin de garantizar a la victima un recurso sencillo y rpido que asegure la obtencin de una solucin a su reclamo.
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Bajo esta premisa, en el Estado peruano denunciado por aquella poca, no se dieron los recursos de la jurisdiccin interna del debido proceso legal en la proteccin de los derechos violados del ex Presidente de la Repblica del Per, ni mucho menos el recurso de posibilidad del denunciante de acceder a una justicia imparcial.Para la C.I.D.H, el Habeas Corpus, tan igual que el Amparo, son recursos judiciales sencillos y rpidos para proteger a las victimas de la violacin a los derechos humanos y cuyo ejercicio no se encuentra sujeto a suspensin, ni an en los casos de estado de excepcin, tal como se encuentra dispuesto en el articulo 27 inciso 2 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos, sin embargo en el caso peruano, ninguna de esta excepciones preservantes de la violacin a los Derechos Humanos, fueron aceptados y amparados por el Poder Judicial parametrado de aquella poca, lo cual constituy una clara posicin de violacin a los derechos humanos, al amenazarse la libertad personal del ex mandatario presidencial y el de su familia. C) HECHOS VIOLATORIOS A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y AL ESTADO DE DERECHO OBSERVADOS POR LA C.I.D.H. EN LA JURISDICCION INTERNA DEL PERU. El 11 de Mayo de 1992, la esposa del ex Presidente de la Repblica del Per, Sra. Pilar Nores de Garca, interpuso un recurso ante la 42 Fiscala de Lima, en la que solicitaba la no promocin de la denuncia penal en contra de su esposo, por estar sta fundada en prueba obtenida ilegalmente ya la vez reclamaba la aplicacin del articulo 176 de la ex Constitucin Poltica del Per de 1979, segn la cual, el ex mandatario en su calidad de Senador Vitalicio no podra ser procesado, si previamente no se tenia ninguna autorizacin de la Cmara de Senadores, a la cual perteneca. En aquel entonces la Fiscal encargada, Dra. Ana Maria Santiago, elev el pedido en consulta a la nueva Fiscal de la Nacin, Dra. Blanca Nlida Coln, de triste recordacin por los hechos de corrupcin detectados durante el periodo de gobierno del ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori; y quien emiti dictamen calificando los hechos aludidos como un delito comn y a la vez que orden la acusacin fiscal y promocin de la misma. Promovida la denuncia y abierta la causa, el ex Presidente de la Repblica, Dr. Alan Garca Prez, dedujo una cuestin previa por no haberse cumplido con el requisito previo del desafuero, la cuestin aludida fue declarada infundada por el Juzgado de Instruccin Penal y adems, subida en apelacin fue confirmada por la Segunda Sala Penal de Lima. De igual manera los denunciantes, interpusieron un recurso de nulidad, por estos atropellos jurdicos ante la Corte Suprema de Justicia, el cual tambin fue desestimado y por ltimo en los detalles acerca de la amenaza y violacin al debido proceso legal, los padres del ex mandatario presidencial, formularon una accin de Habeas Corpus, en el cual sealaban que el ex Presidente de la Republica del Per, al haber recuperado su inmunidad parlamentaria, la promocin de cualquier
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accin penal fundada en la comisin de un delito, durante el ejercicio de sus funciones como Presidente del Per, no tenia sentido ni asidero legal, dado que ste necesariamente para que tenga validez, debera de ser acompaado por el antejuicio correspondiente, tal como lo seala la Ley N 23503, en su articulo 12, inciso 17, de la ley del Habeas Corpus y del Amparo. Posteriormente, el 03 de Noviembre de 1992, el Juez a cargo de la tramitacin de la accin penal, seal, que de lo actuado y compulsado las pruebas instrumentales, se determino que: El ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, recuper el fuero parlamentario, tras el pronunciamiento de la Primera Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, dado que as lo entendi el Senado, cuando la Comisin de la Mesa Directiva del Senado de la Repblica, acord la reincorporacin como Senador Vitalicio del ex mandatario. Sin embargo, no obstante el reconocimiento efectuado, el Juez de la causa, declar improcedente la accin del Habeas Corpus, aplicando el articulo 16 de la Ley N 25398 y que segn el cual no procede la accin del Habeas Corpus cuando el recurrente tiene instruccin abierta o se halla sometido a juicio por los hechos que originan la accin de garanta Tremendo absurdo jurdico, lleno de falacias legales y abuso de autoridad, pues es precisamente a travs de un proceso abierto en el que se observan los derechos conculcados, cuando se plantea el Habeas Corpus con el objeto de remediar dichas arbitrariedades; en cambio si no existiera un proceso o una acusacin penal, entonces no tendra razn de ser, ni sentido la solicitud del Habeas Corpus o la garanta constitucional del Amparo. Es decir, durante todo este oscuro tiempo del avasallamiento del derecho y la defensa al debido proceso legal, el Poder Judicial estuvo manejado y direccionado polticamente por el Poder Ejecutivo, encabezado por el ex Presidente de la Republica del Per, Ing. Alberto Fujimori y sus corruptos asesores, muchos de los cuales hoy en da purgan penas mximas de reclusin, establecidas en los Cdigos de Ejecucin Penal, por sus acciones atentatorias y violatorias a los Derechos Humanos. Bajo este panorama, la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, consider que los recursos interpuestos por el ex Presidente de la Republica del Per, Dr. Alan Garca Prez, dentro de la jurisdiccin interna, en la practica resultaron ineficaces e improcedentes y direccionadas a causar un dao moral y legal a la persona del ex mandatario presidencial.

V.- DETERMINACION DE LOS HECHOS IMPUTADOS POR EL ESTADO PERUANO EN CONTRA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PERU EN ALUSION A LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

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La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en reiteradas ocasiones ha sostenido que: Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas procsales, por un Juez o Tribunal competente, independiente e imparcial, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella. Tal es as, que en doctrina reiterada la C.I.D.H, a afirmado que La efectiva vigencia de las garantas judiciales se orientan sobre la independencia del Poder Judicial, derivada de la clsica separacin de poderes pblicos, siendo sta una consecuencia lgica que se deriva de la concepcin misma acerca de los derechos humanos. Por lo tanto la independencia del Poder Judicial es un requisito fundamental para la vigencia de los derechos humanos en cualquier sociedad en general; y por lo tanto aquello no ha sido corroborado por el Estado peruano de aquel entonces; sino muy por el contrario se burlaron y violentaron los derechos humanos de las personas; pues el 23 de Abril de 1992, el gobierno de facto destituy 134 personas, entre Vocales de las Cortes Superiores, Fiscales Superiores, Jueces de los diferentes Distritos Judiciales del Per, Fiscales Provinciales y Jueces de Menores de los Distritos Judiciales de Lima y Callao; incluyndose y ordenndose adems a los nuevos Jueces nombrados para que no admitan y apliquen la utilizacin del recurso constitucional del Amparo, eliminndose dicho derecho fundamental de las personas, lo que origin que stos se vean violentados y conculcados en sus derechos individuales. En la prctica, el gobierno de aquel entonces, gener una concentracin de poder y de funciones en el Poder Ejecutivo, vulnerndose el equilibrio de poderes establecido constitucionalmente, en la ex Constitucin Poltica de 1979, lo cual se tradujo en una mayor subordinacin del Poder Judicial hacia el Poder Ejecutivo. En tal sentido, la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, en el proceso seguido, logr establecer los puntos controvertidos en la determinacin de las cuestiones de fondo, resumindolos en los siguientes puntos: 1) Determinar, si como resultado de los hechos ocurridos el 05 de Abril de 1992, se violaron los derechos a la libertad y seguridad personal del ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, su esposa e hijos, y se violent el derecho a la intimidad de su domicilio y el de sus documentos y papeles privados. 2) Determinar, si en los procesos penales iniciados en los presupuestos de los delitos de tenencia ilegal de armas, se han respetado las debidas garantas procsales, protegidos por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. 3) Determinar, si de la sustanciacin del segundo proceso iniciado por el presunto delito de enriquecimiento ilcito y la anulacin de ciertos actos procsales del primer proceso, constituyeron una violacin al principio del Non Bis In dem, (Nadie puede ser sometido otra vez a juicio por los mismos hechos).

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4) Determinar, si la omisin de solicitar a la Cmara de Senadores, la autorizacin para procesar al ex Presidente de la Repblica del Per, por el delito de tenencia ilegal de armas y el de realizar el antejuicio previsto en las normas constitucionales, en relacin al segundo proceso iniciado, constituyen violaciones al debido proceso legal.

VI.- FUNDAMENTACION DEL INFORME FINAL DE LA C.I.D.H, RESPECTO A LOS HECHOS DENUNCIADOS POR EL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PERU.
1) EL DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL DE LOS FAMILIARES Y DEL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PER, DR. ALAN GARCIA PEREZ: De acuerdo a lo establecido en el articulo 2, inciso 20, de la ex Constitucin Poltica del Per de 1979, sta sealaba taxativamente: Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal, en el inciso g), mencionaba: Nadie puede ser detenido sin mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en flagrante delito, en el inciso h), mencionaba: Toda persona ser informada inmediatamente y por escrito de la causa o razones de su detencin. En tal sentido, a partir de los preceptos constitucionales enumerados, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, ha entendido que el arresto, del cual fue objeto la esposa del ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, fue calificado como ilegal y arbitrario, en cuanto no exista ningn mandamiento escrito y motivado de un Juez competente que haya ordenado su detencin, ni mucho menos que fuera informado de las razones de su arresto, tanto en la persona del ex mandatario, como en el de sus hijos y esposa; recordando adems la C.I.D.H, que se encuentra prohibida en la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos, la extensin de sanciones a la familia del presunto responsable de un delito. 2) LOS PROCESOS PENALES INTERPUESTOS AL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PERU, DR ALAN GARCIA PREZ POR EL SUPUESTO DELITO DE LA TENENCIA ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO. El articulo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su inciso 1, establece que toda persona tiene derecho a ser odo con las debidas garantas en la sustentacin de cualquier acusacin penal formulada en su contra; asimismo, el inciso 2 del mismo articulo prev que durante el trmite del proceso, toda persona tiene derecho a que se respeten ciertas garantas mnimas. En el caso materia del conflicto, la inviolabilidad del domicilio es una de las garantas mnimas implcitas del mencionado articulo, dado que las formas judiciales no son una categora formal, sino que , en tanto sirven directamente a la proteccin de la dignidad humana, se comportan como una categora material.
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En tal sentido, los procedimientos obtenidos y sustanciados en contra del ex Presidente de la Repblica del Per, se fundaron en elementos de prueba obtenidos ilegalmente y en total inobservancia de los procedimientos previstos por la legislacin interna del Per; siendo que por estas razones, la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos, han considerado que las debidas garantas no se dieron, ni fueron respetados los mas mnimos derechos elementales de la persona. 3) DETERMINACIN DE LA GARANTIA DEL NON BIS IN IDEM, EN LA IMPUTACIN DEL PROCESO PENAL POR EL DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILICITO. Como es de pblico conocimiento en este sonado caso, el ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, fue absuelto del proceso penal seguido en su contra por el presunto delito de enriquecimiento ilcito; sin embargo seis meses despus de la sentencia de absolucin, dictada por la Corte Suprema de Justicia del Per, el cual confirm en segunda instancia la no apertura del proceso y el archivamiento definitivo del caso, el ex Presidente de la Repblica del Per de aquel periodo de gobierno, Ing. Alberto Fujimori Fujimori, a travs del Procurador Pblico designado por su persona, solicit la nulidad de lo actuado y ordenaba una nueva apertura de instruccin, basndose en los mismos hechos que haban fundado la primera accin; por lo que el ex mandatario acusado, impugn dicha decisin de corte poltico, sosteniendo la extemporaneidad del recurso de nulidad presentado y asimismo la violacin jurdica al principio de la cosa juzgada. Al respecto, la Convencin Americana de los Derechos Humanos, en su articulo 8, inciso 4, consagra la garanta del Non Bis In dem, y que esta garanta no debe de interpretarse restrictivamente, es decir limitada al significado que se le atribuye en el derecho interno de los Estados. Bajo esta apreciacin, el termino sentencia debe interpretarse como todo acto procesal de contenido tpicamente jurisdiccional y el de sentencia firme, como aquella expresin del ejercicio de la jurisdiccin que adquiere las cualidades de inmutabilidad e ininpugnabilidad propios de la cosa juzgada. En este caso, bajo los argumentos esgrimidos llevaron a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos a concluir que, en el caso bajo anlisis, la presentacin extempornea del recurso de nulidad y la decisin de la Corte Suprema de Justicia de conceder la reapertura de una causa fenecida; viol el principio de cosa juzgada y que de la decisin del Fiscal, de no promover la accin penal mediante la denuncia o el requerimiento de instruccin, sta adquiri el carcter de inmutable e irreproducible, surtiendo los efectos de la cosa juzgada una vez firme; de tal manera, que tan igual que la decisin judicial recada, fue definitiva y en consecuencia trasciende en sus efectos con caracteres prohibitivos para procesos futuros. Por lo tanto, una nueva persecucin penal fundada en el mismo objeto de la denuncia anterior, transgredi el principio que prohbe la mltiple persecucin penal y en consecuencia atent y viol el articulo 8, inciso 4 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos.
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4) DETERMINACIN DE LA VIOLACIN AL DEBIDO PROCESO LEGAL EN FUNCION DE LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA DEL EX PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL PERU. Con respecto a este punto, la ex Constitucin Poltica del Per de 1979, en su articulo 2, inciso 20, sealaba que: Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a procedimientos distintos, de los previamente establecidos... De igual manera, los artculos 176, 183 y 184, disponan que: Los Senadores y Diputados..., no pueden ser procesados, ni presos, sin previa autorizacin de la Cmara a la que pertenecen. En tal sentido, con respecto al presente caso, corresponda al Senado declarar si ha o no lugar a formacin de causa a consecuencia de las acusaciones hechas por la ex Cmara de Diputados, durante el gobierno del ex Presidente Ing. Alberto Fujimori Fujimori. De lo expuesto, en el caso de la denuncia penal, contra el ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, por el delito de tenencia ilegal de armas, en tanto que no constituy un delito de funcin y que debi de haberse tramitado cumpliendo con el requisito prescrito en el artculo 176 de ex Constitucin Poltica del Per de 1979; es decir que el Juez de la causa debi de haber solicitado en primer termino, la autorizacin de la Cmara de Senadores para iniciar el proceso penal; y en vista que no se cumpli con este requisito, transgredi el principio constitucional, segn la cual: Toda persona tiene derecho a no ser sometido a procedimientos distintos, de los previstos por la ley. En este sentido, considerndose que la tramitacin del antejuicio, en las personas comprendidas en el articulo 183 de la ex Constitucin Poltica del Per de 1979, era un requisito previo de procedibilidad, consagrado constitucionalmente y que al haberse omitido dicho procedimiento, se viol el articulo 8 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos.

VII.- PALABRA CLAVE DEL INFORME DEFINITIVO DE LA COMIISON INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
1) LOS DERECHOS HUMANOS UNIVERSALES DE LA CONVENCIN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE SAN JOSE DE COSTA RICA. Los derechos esenciales del hombre, no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de lo que ofrece el derecho interno de los Estados Americanos.
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VIII.- CONCLUSIONES
1.- Para la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, el Poder Judicial dentro de un determinado pas, debe de ser independiente del Poder Ejecutivo, sin embargo esta afirmacin no quiere decir que el Poder Judicial sea independiente del Estado. 2.- Toda sentencia dictada por un Tribunal interno de un pas, que transgrede los derechos humanos protegidos por la Convencin Americana de los Derechos Humanos, por ser dada por un rgano jurisdiccional, es equiparable al rgano Legislativo o Ejecutivo; generando una responsabilidad internacional atribuible al Estado en donde sucedieron los hechos. 3.- De lo anteriormente expuesto, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, concluy , que el Estado del Per, es responsable de la violacin del derecho a la libertad y seguridad personal, del derecho a la intimidad del ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, su esposa y del derecho a la proteccin especial de los hijos del ex mandatario; por los hechos que tuvieron lugar el 05 de Abril de 1992; al haberse violado los artculos 7,11 y 19 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos. 4.- La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, determin que el Estado del Per es responsable de la violacin del derecho a las garantas judiciales y del debido proceso legal, en contra del ex mandatario presidencial, por la tramitacin de dos causas basadas en pruebas obtenidas ilegalmente y por la iniciacin de una segunda persecucin penal fundada en los mismos hechos que haban motivado una accin anterior y adems por haberse omitido su procesamiento de acuerdo con las normas y formas previstas por la ley peruana, para iniciar una accin penal en contra de un Senador de la Repblica, violando en consecuencia, el articulo 8 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos. 5.- Asimismo, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, recomend al Estado Peruano tomar en consideracin el anlisis de los hechos y del derecho realizado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos; y en virtud de los mismos adoptar las medidas del resarcimiento, reponiendo al ex Presidente de la Repblica del Per, Dr. Alan Garca Prez, en el ejercicio de sus derechos violados y tambin el de su esposa e hijos y reparar las consecuencias ocasionadas por la vulneracin de los derechos humanos violentados. 6.- No obstante, la recomendacin y conclusin anterior remitida por la C.I.D.H. al Estado Peruano, representado en aquel entonces por el ex Presidente de la Repblica, Ing. Alberto Fuijimori Fujimori, ste hizo caso omiso a las recomendaciones del ente rector internacional de los derechos humanos, dentro del plazo otorgado; minimizando la
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disposicin del derecho internacional, que se presume como de obligatorio cumplimiento parta todos los pases integrantes de la Convencin Americana de Derechos Humanos, del cual el Per es miembro nato, motivo por el cual la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, decidi hacer publico el informe final para toda la comunidad internacional, en aplicacin de los artculos 48 y 51, inciso 3 del Reglamento de la C.I.D.H. 7.- Por ultimo, es menester indicar que stas violaciones a los derechos humanos, acaecidos durante el ex rgimen dictatorial del ex Presidente Ing. Alberto Fujimori Fujimori, signific una etapa oscura para la democracia y los Derechos Humanos en el Per; y que motivaron que el ex Presidente de la Republica del Per, Dr. Alan Garca Prez, salga de su pas como un perseguido poltico y est lejos de ella por mas de 10 aos, pues a pesar que la Organizacin de Estados Americanos (OEA), fall y recomend, declarando que el gobierno peruano viol sus derechos ciudadanos y polticos y que en la misma medida, la INTERPOL levant la orden de captura impartida a nivel internacional y que no obstante estar informado de estas decisiones restauradoras de los derechos violentados; ste tercamente neg el ingreso a su propio pas del ex mandatario, Dr. Alan Garca Prez, ordenando a la Corte Suprema de Justicia del Per, desconocer abiertamente estos fallos internacionales. Psimo precedente para la legalidad en el Per y esperamos que este acontecimiento de persecucin poltica, nunca mas vuelva a repetirse en el Per y se respeten la defensa de la persona humana, su libertad y respeto a su dignidad, cualquiera sea su condicin y sin discriminaciones, por que ese es el fin supremo de la sociedad y el Estado.

Chimbote (Per), 14 de Febrero del 2012.

Ray Csar Mendoza Rodrguez Asesor y analista poltico Derecho XI ciclo - ULADECH CATLICA projasg1@hotmail.com (043)581415 943642255 Chimbote - Per

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