"DECRETO DEL ALCALDE PRESIDENTE D. JOS MARA FRAILE CAMPOS En uso de las facultades que me estn conferidas, convoco a usted para que el prximo da 14 de FEBRERO a Ias 17,00 horas, asista en el SALN DE PLENOS DE LA CASA CONSISTORIAL, a Ia sesin ORDINARIA del PLENO de este Ayuntamiento para lo cual ha sido confeccionado el siguiente ORDEN DEL DIA: PARTE RESOLUTIVA. 1.- ACTAS ANTERIORES. 2.-DAR CUENTA APROBACIN DEFINITIVA REGLAMENTO DE PAREJAS DE HECHO 3.-PROPUESTA GRUPO MUNICIPAL P.S.O.E. CONSOLIDACIN Y AMPLIACIN RENTA BANCARIA JVENES 4.-PROPOSICIN I.U.-L.V. DUPLICIDAD EN LAS GESTIONES ADMINISTRATIVAS EN LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS 5.-PROPOSICIN GRUPO MUNICIPAL I.U.-L.V. PUESTA EN MARCHA EMPRESA MUNICIPAL DEL SUELO. 6.-PROPOSICION GRUPO MUNICIPAL U.P.yD. FISCALIZACION POR PARTE DE LA CMARA DE CUENTAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID DE LOS EJERCICIOS 2006,2007,2008,2009 Y 2010. PARTE DE CONTROL 1.- DAR CUENTA DECRETOS MODIFICACIN DE CRDITOS. 2.- DAR CUENTA ACTAS JUNTA DE GOBIERNO LOCAL. 3.- DAR CUENTA DECRETOS ALCADIA, CONCEJALES DELEGADOS Y CONSEJERO DELEGADO. 4.- RUEGOS Y PREGUNTAS. En el supuesto de que no se pudiera celebrar la sesin en primera convocatoria por falta de qurum, de conformidad con lo establecido, tendr lugar en segunda convocatoria cuarenta y ocho horas despus. As Io manda y firma eI Sr. AIcaIde-Presidente, en ParIa a 09 de FEBRERO de 2012. Lo que le comunico para su conocimiento y efectos oportunos. ParIa, 09 de Febrero de 2012 LA SECRETARIA GENERAL, Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
INTERVENCIN RENTA BSICA EMANCIPACIN Con la decisin del Gobierno del Estado el da 30 de diciembre de 2011 de no renovar las ayudas de 210 euros al alquiler para jvenes, una vez ms, bajo el pretexto de la crisis, se est recortando en ayudas sociales que repercuten directamente en una disminucin de la calidad de vida de los ciudadanos y de las ciudadanas. Desde zquierda Unida abogamos, como no puede ser de otra manera, porque en tiempos de dificultades econmicas, no slo no se produzcan limitaciones en las ayudas de carcter social sino que en la medida de lo posible stas se incrementen para favorecer a las familias y a los ciudadanos que en estos momentos estn sufriendo frontalmente los efectos de la crisis econmica. Por otra parte, es cierto que la Renta Bsica de Emancipacin para Jvenes que entr en vigor en el ao 2007, lejos de ser la solucin al problema de la emancipacin de los jvenes, es un subsidio que no permite a sus perceptores desarrollar de forma efectiva sus respectivos planes de vida por su escaso importe y que, incluso puede provocar cierta espiral de dependencia en muchos de sus beneficiarios ya que el mantenimiento del mismo exige que persistan los requisitos que habilitan para su reconocimiento. Esta medida, a nuestro juicio, slo ha supuesto un parche para solucionar algunos problemas individuales pero no ha solventado los graves problemas que padecen la juventud con respecto al acceso a una vivienda. Para evitar, por ejemplo, que el arrendador incremente la cuanta del alquiler al tener constancia de que la persona que alquila su vivienda percibe la ayuda, como sabemos que ha pasado en numerosos casos, desde zquierda Unida se propuso en su momento Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
que la Renta Bsica de Emancipacin adoptara un carcter reservado entre el arrendatario y la Administracin Pblica. Propuesta que no fue recogida. Tambin habra sido necesario que la cuanta de esta renta fuera proporcional a los ingresos que percibe el arrendatario para as posibilitar la emancipacin real de la juventud y no ser simplemente una ayuda para quien est cerca de poder emanciparse. En cualquier caso, consideramos que la no renovacin de la Renta Bsica de Emancipacin supone un paso atrs en la conquista de derechos de los jvenes y en la labor para asegurar la efectividad del derecho constitucional a la vivienda de los ms jvenes, atendiendo a que el desempleo y la precariedad laboral afectan ms directamente a stos que a cualquier otro sector de la poblacin. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
INTERVENCIN MOCIN DUPLICIDADES Es innegable que desde el comienzo de la democracia hasta nuestros das en las ciudades se han ido alcanzando cuotas de bienestar y cohesin social principalmente porque los ayuntamientos han prestado muchos servicios para la ciudadana. El objetivo de las administraciones pblicas es, y debe seguir siendo, garantizar el ejercicio de los derechos, ofrecer a los ciudadanos y ciudadanas servicios sociales, deportivos, educativos, de polticas activas de empleo y un largo etctera conseguidos en su momento con luchas vecinales y con el dilogo de vecinos y administraciones locales, independientemente del color poltico de los ayuntamientos. La falta de una Ley de Financiacin Local rigurosa que aborde de una vez por todas el actual problema de financiacin de los ayuntamientos, que han visto mermados sus ingresos con la crisis del ladrillo en torno a un 60%, la imposibilidad de ejercer una poltica fiscal propia, la drstica reduccin de los ingresos del Estado, la apuesta por la eliminacin del PRSMA o los gastos impropios de los ayuntamientos, que suponen 1 de cada 4 euros gastados segn un informe de la FEMP, estn provocando un absoluto ahogamiento a las administraciones locales hasta el punto de que se prev que en este ao 2012 el 40% de los municipios podra declararse en bancarrota. Antes esta situacin, que no debemos olvidar que desemboca directamente en perjuicio de los ciudadanos y ciudadanas, nos encontramos con que, lejos de abordar el problema y ofrecer soluciones, desde el Estado y desde la Comunidad de Madrid, se ha impuesto un discurso generalizado que criminaliza los gastos de los servicios pblicos y exige el recorte de los mismos. Un discurso no sostenido con datos objetivos y cuya finalidad ltima es adelgazar los lmites de las administraciones pblicas para que los ayuntamientos sean meros gestores al servicio de las polticas de las Comunidades. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
La solucin al problema econmico por el que estn atravesando los ayuntamientos no es, en absoluto, recortar servicios y limitar el gasto. Teniendo en cuenta que en 1979 la participacin de los ayuntamientos en los ingresos estatales era de un 11% y ms de 30 aos despus, no llega al 13% pero los servicios prestados por los municipios no han dejado de crecer...es ms que evidente que la solucin pasa por reformar la Ley de Haciendas Locales para que en los Presupuestos Generales del Estado se tenga en cuenta esta cuestin. La solucin exige una nueva Ley de Financiacin Local en la que, por ejemplo, se recuperen impuestos que se han eliminado de los que se beneficiaban los ayuntamientos. Las Comunidades Autnomas deben ceder competencias pero tambin deben capacitar a los ayuntamientos con una financiacin para poder hacer frente a estos servicios prestados. Adems, se debe dirigir a las administraciones locales hacia la gestin directa de sus servicios, con el objetivo fundamental de que el beneficio que se pueda generar recaiga en la propia ciudad. Mientras no se aborde el problema de Financiacin Local de los ayuntamientos seguiremos asistiendo al ahogamiento de los mismos y, por tanto, a un deterioro constante de los servicios que stos prestan. Servicios que van dirigidos directamente a los vecinos y a las vecinas de las ciudades. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
PROPOSICIN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA- LOS VERDES AL AYUNTAMIENTO PLENO "INSTANDO AL GOBIERNO LOCAL AL DESARROLLO INMEDIATO DE LA EMPRESA MUNICIPAL DEL SUELO Y LA VIVIENDA CON EL FIN DE MEJORAR LA GESTIN DE LAS VIVIENDAS MUNICIPALES" Exposicin de motivos: La creacin y desarrollo de la Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda ha sido una reivindicacin histrica de zquierda Unida, incluida siempre en los programas electorales locales. La propuesta del Grupo Municipal de zquierda Unida de Parla de crear dicho organismo fue recogida por el Gobierno Municipal y a fecha de 30 de marzo de 2004 se iniciaron los trmites para la creacin de dicha empresa pblica y la designacin de la Comisin de Estudio. Posteriormente, se aprob la Memoria y propuesta de Estatutos y, finalmente, el 18 de marzo de 2005 fue aprobada definitivamente en Pleno por unanimidad la creacin de la Empresa Municipal del Suelo as como los Estatutos de la misma. Sin embargo, a esta empresa municipal nunca se la lleg a dotar de funciones y cuando el Gobierno Local propuso la puesta en marcha de un programa consistente en la promocin de apartamentos de alquiler para jvenes y mayores en parcelas de equipamiento pblico mediante lo que se denomin el Plan Especial de Viviendas, a finales del ao 2005, no se le dot de potestad a la Empresa Municipal para la gestin de las mismas sino que se aprobaron adjudicaciones para la constitucin de un derecho de superficie sobre las parcelas donde se construyeron las viviendas municipales, a las empresas UNFO S.L., ALQULERES DEL ESTE S.L., OBRAS Y VA S.A., NMUEBLES DE PNTO S.A. e MOBLARA EGDO S.A. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
zquierda Unida nunca comparti este modelo de gestin del suelo pblico por parte de empresas privadas y, por ello, fue el nico partido que no se posicion a favor de esta propuesta, considerando que la gestin de estas viviendas no deba ser llevada a cabo a travs de promotores privados en rgimen de concesin administrativa sino que tena que ser la Empresa Pblica la encargada y quien gestionara estas viviendas de carcter social. El tiempo nos ha dado la razn. Desde prcticamente el principio de que las viviendas fueran otorgadas a sus inquilinos e inquilinas, stos comenzaron a denunciar distintas irregularidades: las paredes carecen prcticamente de aislamiento de modo que en verano se acumula mucho calor y en invierno las temperaturas dentro de las viviendas llegan a ser bajsimas. En algunas fases las ventanas no tienen persianas y la empresa promotora no da la posibilidad de que los inquilinos pongan toldo o aire acondicionado. La seguridad ha constituido otro elemento de queja ya que en algunos edificios las escaleras estn cerradas con llave, situacin que pone en riesgo la integridad fsica de los vecinos y vecinas en caso de incendio. Adems, no se permite cambiar la cerradura de las viviendas y la empresa tiene una copia de cada una de ellas en una caseta "de obra situada en frente a la que es fcil acceder. Captulo aparte merece el tipo de contrato que han firmado los inquilinos: no tiene clusula de finalizacin y ste se va renovando cada ao de modo que si un vecino decide abandonar el piso y no coincide exactamente con la fecha en que finaliza el contrato se le exige que siga abonando el alquiler del piso hasta su vencimiento. stos son solamente algunos de los problemas que se han ido observando en estas viviendas a lo largo de los aos, algunos se han corregido tras las repetidas quejas de los vecinos residentes en estos pisos pero otros muchos siguen estando latentes en la actualidad. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
El modelo de gestin de estas viviendas municipales genera una situacin que dificulta la bsqueda de soluciones a stos y otros problemas ya que, ante estas deficiencias, los vecinos y las vecinas acuden al ayuntamiento a pedir las explicaciones pertinentes pero se encuentran con que desde la administracin local no se hacen responsables de estas reclamaciones alegando que la competencia para ello es de la empresa que gestiona las viviendas. La empresa, por su parte, no se pone a disposicin de los inquilinos e inquilinas y, por tanto, stos quedan desprotegidos y sus necesidades no son atendidas. Para evitar que los vecinos y vecinas de Parla continen siendo los perjudicados de un modelo de gestin que no les protege y entendiendo que los recursos pblicos deben ser gestionados directamente desde las administraciones pblicas para poder ofrecer a la ciudadana un servicio de calidad, desde el Grupo Municipal de U-LV creemos absolutamente imprescindible abordar este problema de raz y de forma urgente. Por todo ello, traemos al Pleno de la Corporacin la siguiente proposicin: EI desarroIIo de Ia Empresa MunicipaI deI SueIo y Ia Vivienda creando una Junta GeneraI y un Consejo de Administracin para Ia misma, taI y como viene recogido en Ios Estatutos. Que dicho Consejo de Administracin est formado por miembros de Ia Corporacin MunicipaI. Que dicha Empresa sea Ia encargada de Ia gestin de Ia Administracin de Viviendas de Proteccin OficiaI de Promocin PbIica. La rescisin de Ios contratos con Ias empresas adjudicatarias de Ias fases en Ias que se manifiesten irreguIaridades para que sea Ia Empresa PbIica deI SueIo y Ia Vivienda quien gestione estas viviendas. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
Promover que un porcentaje de Ias viviendas protegidas se destine a aqueIIas personas que ms dificuItades tienen para acceder a una vivienda, dando prioridad a Ios/as vecinos/as que estn en casos de primera necesidad, como son Ios desempIeados y desempIeadas de ParIa y, especiaImente, a Ias famiIias susceptibIes de ser desahuciadas, que actuaImente estn desprotegidas por eI municipio, creando una reserva de viviendas para casos de emergencia sociaI. EI fomento en Ia construccin de IocaIes comerciaIes en Ias promociones, como medio para Ia autofinanciacin y para eI incremento deI Comercio LocaI. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
INTERVENCIN MOCIN EMV El desarrollo de la Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda en Parla, de ser aprobada esta mocin, supondra objetivamente una mejora en la calidad de la gestin de las viviendas municipales dado que la creacin de una Junta General formada por la Corporacin Municipal dara a los Grupos Polticos una gran capacidad para acoger las denuncias de los vecinos y vecinas residentes en estas viviendas y el margen de maniobra para ofrecer soluciones sera mucho ms amplio con un consenso de todas las fuerzas polticas. Esta propuesta ya es un hecho en otras localidades como Legans, Rivas, Alcal de Henares, Alcobendas, San Sebastin de los Reyes o Torrejn de Ardoz. Todos y todas los aqu presentes somos conscientes de los problemas que las viviendas de alquiler municipal estn suponiendo para muchos parleos y parleas desde hace aos. Las irregularidades son manifiestas y aunque es cierto que algunas se han ido solucionando, no lo es menos el hecho de que los vecinos han tenido que reivindicar estas ayudas y las soluciones han llegado con retraso porque algunas de las empresas concesionarias no han sido escrupulosas en el cumplimiento del Pliego de Condiciones en el que viene reflejadas sus responsabilidades. Es por ello que la rescisin de los contratos con las empresas adjudicatarias de las fases en las que se manifiesten irregularidades debe ser una prioridad para esta Corporacin Municipal. Es por ello, adems, que abogamos porque los recursos pblicos sean gestionados directamente desde las administraciones pblicas para poder ofrecer a la ciudadana un servicio de calidad y para ajustar este servicio a la realidad social de cada momento. No debemos perder de vista que la situacin actual por la que estn pasando muchos ciudadanos y ciudadanas de nuestro municipio es muy precaria, la tasa de desempleo es Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
muy alta y algunas familias corren el riesgo de ser desahuciadas de sus viviendas. Ante este panorama es necesario generar herramientas que nos permitan crear una reserva de viviendas para casos de emergencia social y esta herramienta es, sin duda una Empresa Municipal de la Vivienda. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
Intervencin proposicin UPyD FiscaIizacin de Ias cuentas deI Ayuntamiento Gracias Seor Presidente, desde zquierda Unida siempre hemos estado a favor de la transparencia y de la gestin limpia en el Ayuntamiento de Parla. El Grupo Municipal de UPyD ha presentado una propuesta pidiendo la fiscalizacin de las cuentas del Ayuntamiento desde el ao 2006 en adelante. Sobre esta peticin cabe destacar varios aspectos: En la actualidad nada menos que un 53% de las Entidades locales no haban rendido la cuenta general del ejercicio 2009 a 31 de mayo de 2011, no dar nombre para no comparar pero seguro que a muchos Concejales y Concejalas y a Ex Alcaldes representados aqu les suena. Es importante resaltar y que todos los vecinos y vecinas lo conozcan el artculo 15 de la Ley Administracin Local de la Comunidad de Madrid, que dice textualmente: "Las corporaciones locales rendirn cuentas dentro del mes siguiente a su aprobacin en el Pleno, la cul debe haberse aprobado antes del 1 de octubre del ejercicio siguiente Es igualmente curioso, y ya que hablamos de falta de fiscalizacin, que hay nada menos que 11 ayuntamientos que nunca han rendido cuentas a la cmara de cuentas desde el ao 2000 hasta el ao 2009. Por poner dos ejemplos: Arganda no ha rendido cuentas desde el ao 2002 Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
Humanes no lo ha hecho desde el 2000 hasta el 2004 y del 2007 al 2009. Dos ejemplos de transparencia, sin duda. Y ya centrndonos en nuestro Municipio, en Parla, nos consta, y nos parece curioso que usted no lo sepa y cometa numerosas incorrecciones en su propuesta que las cuentas del Ayuntamiento de Parla estn presentadas a la cmara de cuentas en los aos 2006, 2007, y 2008, y que solamente faltaran las del 2009 y las del 2010. Debemos hacer constar que una cosa es presentar las cuentas, que depende del Ayuntamiento, y otra fiscalizarlas, que depende de la eficacia y rapidez de los funcionarios de dicho Organismo, que funciona con cierta, digamos, lentitud, pero que estn presentadas es un echo. A lo mejor es un buen momento para pedirle a la CM un aumento del personal laboral en dicho organismo, y as reducidos el paro, lo que ocurre es que no es seguro que encuentren a muchos candidatos cualificados, una vez aprobada la dolosa reforma laboral por parte del Gobierno de Rajoy y superado el esclavismo al que nos quieren volver a llevar, pero de eso ya hablaremos en otro momento. Adems creemos que si no hay nada que ocultar no pasa nada por la aprobacin de esta propuesta, ya que la Cmara de cuentas est fsicamente en el Ayuntamiento, adems nosotros no apoyamos la cuenta general, por lo que todo control de las finanzas ser bien recibido. Por terminar, desde el Grupo Municipal de U nos vamos a abstener, principalmente por el echo que UPyD presenta una propuesta pidiendo la fiscalizacin de las cuentas, pero no presenta ninguna propuesta o solucin, ninguna idea de cmo salir del agujero, mjese Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
por una vez seor Machuca, que ser transversal como se definen no es contradictorio con proponer algo en algn momento o lugar. Y aun corriendo el riesgo de que con la aprobacin de la propuesta de su grupo despertemos alguna sonrisa burlona en la Comunidad de Madrid, pidiendo cosas que ya estn aprobadas, pero que todo sea por la transparencia de nuestro Ayuntamiento, que por nosotros y nosotras, por zquierda Unida no ser, nada ms, muchas gracias. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
RUEGOS: Al Alcalde- Presidente le rogamos que cuando un Grupo de la oposicin, en este caso el nuestro, zquierda Unida, le solicite por registro una reunin urgente con el objetivo de que nos informe de temas de gravedad para la ciudadana de Parla como en su momento la parada de funcionamiento de la lnea de tranva o, ms recientemente, la suspensin de pagos indefinida a los trabajadores municipales, por favor, recbanos a la mayor brevedad posible. Al menos, tenga el detalle de recibirnos puesto que como miembros de la Corporacin Municipal tenemos el derecho de solicitar y conocer todas estas informaciones que usted est ocultando. Al Concejal Delegado de Deportes D. Gonzalo de la Puerta: Debido a las quejas que nos han formulado los usuarios y las usuarias del frontn del polideportivo Francisco Javier Castillejos, por el mal estado de la instalacin que impide el desarrollo de la actividad en ptimas condiciones, rogamos arreglen, a la mayor brevedad posible, las grietas, tanto en las paredes del frontn, como en el suelo de la instalacin. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
PREGUNTAS: Para el Concejal de Cultura y Juventud, Pablo Snchez Pastor, tenemos 2 preguntas: Se va a contar con las Asociaciones Juveniles para hacer la evaluacin de los carnavales tal y como se lleva haciendo en los ltimos aos con las Culturales? Se ha dado respuesta a la peticin que, hace varias semanas, solicitaron por registro varias Asociaciones Juveniles solicitando la convocatoria de un Consejo Sectorial de Juventud? Para el alcalde Presidente tenemos una pregunta: Cundo tiene usted pensado convocar el Pacto Local por el Empleo creado en junio de 2010? Hasta el da de hoy no ha hecho ninguna convocatoria y consideramos que es especialmente urgente debido al alto ndice de desempleados y desempleadas del municipio su convocatoria y puesta en marcha inmediata. Grupo Municipal de IU-LV Parla Plaza de la Constitucin S/N 91 202 47 46 91.699.01.41 grupoiu@ayuntamientoparla.es
Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales.