Polityka lena w Unii Europejskiej - stan obecny i planowane dziaania

Piotr Borkowski DG AGRI H.4 Bioenergy, biomass, forestry and climate change

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Plan prezentacji
Rys historyczny Polityka lenej w UE Strategia lenictwa UE i FAP Zielona Ksiga Przysze dziaania

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Rys historyczny
Pierwsze regulacje: Zalesienia Produkcja korka Monitoring stanu lasw (zanieczyszczenia powietrza)

Strategia Lenictwa lenictwo jako element RD

Zielona ksiga ochrona lasw i monitoring

1957

1989

1992

1998

2003

2006

2010

Traktaty zaoycielskie Brak zapisw dot. Lenictwa

Ochrona lasw przed poarami i monitoring Dziaania lene zwizane z reform polityki rolnej

Forest Focus

Leny Plan dziaa

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Polityka lena w UE
Brak wsplnej polityki lenej kompetencja pastw czonkowskich zasada subsydiarnoci i wspodpowiedzialnoci Strategia lenictwa UE Rezolucja Rady UE 1998 Koordynacja dziaa dot. lenictwa promocja SFM Leny Plan Dziaa (2006) Lenictwo a polityki sektorowe
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Instrumenty realizacji
Europejski Fundusz finansowania rolnictwa i rozwoju
obszarw wiejskich (European Agricultural Rural Development Fund - EARDF)

Sidmy program ramowy bada (7th Research

Framework Programme)

Life+ Europejski Fundusz Rozwoju regionalnego (European

Regional Development Fund - ERDF)

Programy w dziedzinie edukacji (Community

programmes in the field of education)

Fundusz solidarnoci (Solidarity Fund)

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Strategia Lenictwa UE
Podstawowe zaoenia: TZGL - Sustainable forest management (SFM) Wielofunkcyjno lenictwa Kluczowe elementy: Dziaania na poziomie UE s uzupenieniem realizacji polityk krajowych zasada subsydiarnoci i wspodpowiedzialnoci SFM jako koncepcja zapewniajca wielofunkcyjno lasw (ochrona przyrody i klimatu, promocja drewna, funkcje ekonomiczne i spoeczne) Implementacja midzynarodowych porozumie w zakresie lenictwa w oparciu o narodowe programy lene Potrzeba wzmocnienia koordynacji i wsppracy w zakresie realizowanych dziaa, w tym wzmocnienie powiza midzysektorowych
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Leny Plan Dziaa

Spjny program realizacji dziaa w zakresie lenictwa na w UE i instrument koordynacji pomidzy dziaaniami realizowanymi na poziomie Wsplnoty i politykami lenymi w pastwach czonkowskich (2006) 4 obszary kluczowe: poprawienie dugoterminowej konkurencyjnoci sektora lenego ochrona rodowiska Podniesienie jakoci ycia Usprawnienie koordynacji i komunikacji 18 dziaa kluczowych (key actions) Okres obowizywania: 2007-2011 Midzyokresowa ocena realizacji (2009) Ocena kocowa w 2012 Raport kocowy przedstawiony Radzie UE i Parlamentowi przed upywem 2012
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Zielona Ksiga
Geneza Leny Pan Dziaa: Key action 6 : wypenianie przez UE zobowiza UNFCCC/KP + adaptacja do efektw zmian klimatu Key action 8 : utworzenie Europejski Monitoringu Lenego Key action 9: wzmocnienie ochrony lasw w UE Biaa Ksiga nt. adaptacji do zmian klimatu COM(2009)147 Stworzenie europejskiego programu dziaa Rozpoczcie debaty o potrzebie ochrony ekosystemw lenych i monitorowaniu stanu lasw Dostosowanie Strategii Lenictwa UE do nowych warunkw
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Co zawiera Zielona Ksiga?

Opis stanu zasobw lenych w UE Funkcje lasw Wpyw zmian klimatycznych na lasy Instrumenty ochrony lasw w UE Informacja o zasobach lenych Przysze dziaania?
Pytania skierowane do opinii publicznej?

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Zidentyfikowane problemy
Drzewa i gleby jako pochaniacze lub rdo wgla Produkty drzewne jako rezerwuary wgla w cyklu ich uytkowania Wysoki popyt na energi odnawialn, Ekologiczne funkcje lasw jako niezbdny element podtrzymania systemw ycia na ldzie

Konkluzja: ochrona lasw to zarwno przeciwdziaanie zmianom klimatu, jak i adaptacja lasw do tych zmian
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Funkcje lasw
Funkcje spoeczno-ekonomiczne: Przemys drzewny = 10 % produkcji wytworzonej w UE/2.5 miliona pracownikw Drewno i produkty niedrzewne oraz funkcje lasw rdem dochodw spoecznoci lokalnych i rozw. obsz. wiejskich Moliwa nierwnowaga poday i popytu w obliczu realizacji celw 2020 (FAO/UNECE) Znaczenie produktw niedrzewnych, szczeglnie na rynkach lokalnych Wany element krajobrazu (turystyka, wpyw na warto ssiadujcych nieruchomoci, element spucizny kulturowej) Ochrona infrastruktury i terenw osadniczych; Green infrastructure

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Ekologiczne/funkcje ekosystemowe: Ochrona gleb Ochrona zasobw wd gruntowych (ilociowa i jakociowa) oraz funkcja regulacyjna Lasy s gwnym rezerwuarem rnorodnoci biologicznej na ldzie Funkcje regulacyjne wzgldem klimatu i zjawisk pogodowych Lasy to rezerwuary wgla

Zrnicowanie rdem wielofunkcyjnoci

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Wpyw zmian klimatu na lasy

Zachwianie rwnowagi gospodarki wodnej Zwikszone ryzyko uszkodze w wyniku ekstremalnych zjawisk pogodowych Wysze zagroenie poarowe (czstotliwo i skala) Zachwianie gospodarki mineralnej w glebach/bilans skadnikw pokarmowych Zmiany w zasigu wystpowania gatunkw drzew lenych oraz innych organizmw Zwikszone zagroenie gradacjami owadzimi i wystpowaniem innych patogenw Zjawisko zamierania lasw

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Wyzwania dla ochrony lasw

Poary lene, gownie w Europie Pd. Czstsze huragany i burze Gatunki obce i inwazyjne, nowe patogeny Fragmentacja ekosystemw Zmiany w gospodarce wodnej Populacje zwierzyny ownej przekraczajce pojemno owisk Degradacja zasobw genetycznych Zmniejszajca si powierzchnia obszarw nietknitych dziaalnoci czowieka Wpyw gospodarki lenej

Zjawisko zamierania lasw

Skutek: spadek rnorodnoci biologicznej i ograniczenie funkcji wizania wgla

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Dostpne narzdzia
Na poziomie krajowym: NPL, NFIs, ewidencja gruntw/kataster, plany urzdzania lasu i wytyczne dla GL, , zachty finansowe, przepisy regulujce pozyskanie i zmian kategorii uytkowania, itp.. W UE: Strategia Lenictwa, Leny Plan Dziaa, CAP (RDPs), Natura 2000, Polityka klimatyczna (ETS-ESDLULUCF), RES, FP7 Technology Platform, COST, Fundusz Solidarnoci, itp. Gospodarka lena: zalesienia, ochrona p-po., dobr gatunkw, ochrona zasobw genetycznych, przepisy regulujce pozyskanie drewna

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Narzdzia do zbierania informacji o lasach

NFIs / COST E43 Forest resources SFM indicators Biodiversity

EU forest monitoring Forest Focus Life +

Forest condition National statistics EFFIS

Forest fires

Europejski Bank Danych o Lasach & Europejska Platforma Informacji i Komunikacji w Lenictwie

Typologia Lena (EEA) Forest classification

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Wyzwania dla systemu informacji o lasach

Inwentaryzacje krajowe kompatybilno/ systemw zbierania i przetwarzania danych Ograniczona informacja z wyjtkiem danych o zasobach drzewnych Monitoring stanu zdrowotnego lasw LIFE + (projekty), Forest Focus & poprzednie rozporzdzenia Co monitorowa, jakich danych potrzeba > dyskusja? Monitoring poarowy Przysze dziaania > system prewencji/analizy zagroenia/ryzyka? Typologia lena Czy jest zapotrzebowanie na bardziej precyzyjny, ni obecnie stosowany system 3 typw lasu?
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Pytania ZK

Jak zrwnoway funkcje lasw? Czy jestemy gotowi na zmiany klimatu? Czy obecne narzdzia polityczne s wystarczajce do sprostania nowym wyzwaniom? Czy koncepcja TZGL (SFM) wymaga aktualizacji? Czy dysponujemy wystarczajc informacj o lasach? Co UE moe/powinna zrobi w tym zakresie?
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Przysze dziaania?
Konsultacje spoeczne (do koca lipca 2010) (Your Voice in Europe) http://ec.europa.eu/environment/consultations/forests_en.htm Konferencja nt. ochrony lasw Prezydencja Hiszpaska (Kwiecie 2010 Valsan) Zielony Tydzie - side event powicony ochronie lasw w Brukseli Proces polityczny? Ekspertyzy : storms, forest protection, dieback, protective functions, biotic agents, climate change adaptation, fragmentation, public perception (ongoing) Konkluzje Rady (Council Conclusions - June 2010) Rezolucja Parlamentu (2010) Ocena oddziaywania (Impact assessment) moliwych do podjcia dziaa (2010 ?) Biaa Ksiga (White paper) ?
Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Przysze dziaania?
Aktualizacja Strategii Lenictwa UE?
Wnioski z oceny midzyokresowej implementacji Lenego Planu Dziaa (2009) Rozpocz dyskusj nt. kontynuacji LPD po 2012. Program Pracy implementacji LPD na lata 2010-11 Powoanie Grupy roboczej pod auspicjami Staego Komitetu Lenegoa ds. przyszoci LPD i SL (do koca 2010) Biaa Ksiga nt. adaptacji do zmian klimatu (2009): Europejski plan dziaa (COM(2009)147 final) aktualizacja/nowelizacja SL w kontekcie zmian klimatycznych (Zielona Ksiga)

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela

Dzikuj z uwag

Green Week 2010 - Polityki i instrumenty UE w zakresie ochrony rodowiska i przeciwdziaania zmianom klimatu 1-3 czerwca 2010, Bruksela