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EDGARD WILHEM SEREMI DE MEDIO AMBIENTE DECIMA REGION DE LOS LAGOS

REF: Denuncia Incumplimientos de RCA, Planta Copec Pureo MATERIA: Consulta sobre Transporte de CL desde Planta Pureo. Yo Guido Andrs Soto Soto, RUT: 15.286.715-8 y Pablo Ariel Merino Cercs, RUT: 7.040.369-2, ambos productores orgnicos domiciliados en Camino Los Maitenes, Pureo, comuna de Calbuco, venimos en: solicitar responder las siguientes consultas, de manera de aclarar si los cambios realizados al Proyecto Planta de Almacenamiento de Combustibles Copec Pureo, son o no significativos, es decir si son modificaciones que debern ser evaluadas ambientalmente, segn lo prescrito en la Ley de Bases del Medio Ambiente y su Reglamento. Las siguientes consultas ayudarn a dar respuesta a nuestra anterior denuncia de Incumplimiento de RCA del citado Proyecto.

Antecedentes Con fecha 31 de agosto de 2007, COPEC presenta ante la Comisin Nacional del Medio Ambiente CONAMA, el Estudio de Impacto Ambiental EIA del Proyecto Planta de Almacenamiento de Combustibles Lquidos Copec Pureo, Dcima Regin de Los Lagos. Con fecha 25 de agosto de 2008, la Resolucin N 347 de la Comisin Regional del Medio Ambiente COREMA rechaz en parte el EIA del Proyecto. Con Fecha 02 de febrero del 2009, la Resolucin N 679 del Director Ejecutivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente CONAMA, califica favorablemente el Proyecto revocando parcialmente y condicionando la resolucin y Proyecto anterior, despus de que dicha Comisin acogiera el recurso de reclamacin de la empresa COPEC S.A. Con fecha 11 de enero del 2011 La Superintendencia de Electricidad y Combustibles emite un Certificado, en adelante el Certificado SEC, el que se encuentra en el expediente de Edificacin Municipal, inexistente en el expediente ambiental. (Anexo 1). CONSULTAS: 1 Consultamos: El cambio de AUMENTAR EN 8.000 M3 LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO del Proyecto Planta de Almacenamiento de Combustibles Pureo, es o no una modificacin susceptible de ser evaluada ambientalmente? Favor contestar SI o NO. Solicitamos considerar: 1.- Como se mencion en los antecedentes, con fecha 11 de enero del 2010, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles emite un Certificado, que certifica una

resolucin de inscripcin de la Planta en los registros de esa Superintendencia con el N8 del 11 de enero del 2011, firmada por el Director del Servicio por el anverso y por el reverso una declaracin del titular y los profesionales a cargo del proyecto, dando cuenta de la nueva capacidad de almacenamiento de la Planta. Segn este documento LA PLANTA PUREO AHORA NO CUENTA CON UNA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE 67.000 M3 COMO LE AUTORIZABA SU RCA, SINO QUE AHORA TIENE 74.873 M3, es decir habra aumentado en prcticamente 8000 m3 su capacidad de almacenamiento.

2.- Detallamos un cuadro de las diferencias de la nueva capacidad de almacenaje: Tanque Capacidad RCA (m3) Nueva Capacidad (m3) Diferencia altura T401 T-402 T-403 T-404 T-405 T-406 T-407 20.000 20.000 8.000 8.000 5.000 3.000 3.000 21.250 21.250 9.537 9.537 6.182 3.457 3.457 1250 m3 1250 m3 1.537 m3 1.537 m3 1.182 m3 457 m3 457 m3 Dimetro Incremento

45 45 30 30 25 19 19

0,80 m 0,80 m 2,20 m 2,20 m 2,40 m 1,60 1,60 m

Resumiendo tenemos una Nueva Planta de Almacenamiento con: 2.653 m3 de Petrleo Diesel 3.074 m3 de Gasolina 93 1.183 m3 de Gasolina 97 914 m3 de Kerosene AV 3.- Del anterior considerando destacamos el INCREMENTO DE MS DE 2M DE ALTURA DEL 50% DE LOS MEGA ESTANQUES. 4.- El Artculo 3 del Reglamento del SEIA, en su literal .4.- detalla las condiciones que deber cumplir el proyecto para que sea evaluado ambientalmente: Produccin, ALMACENAMIENTO, disposicin, reutilizacin o transporte por medios terrestres, de sustancias inflamables que se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a ochenta mil kilogramos diarios (80.000 kg/da), entendindose por tales a las sustancias sealadas en las Clases 3 y 4 de la NCh 2120/Of89. 5.- Se podra decir entonces que una Planta de Almacenamiento en cuyas actividades considere almacenar aproximadamente ms de 80m3 de combustibles al da ( el volumen de 3 camiones promedio), deber someterse al sistema de evaluacin ambiental y obtener su RCA favorable para poder realizar su actividad. 6.- Considerando los Criterios Para Decidir Sobre La Pertinencia De Someter Al Sistema De Evaluacin De Impacto Ambiental (Seia) La Introduccin De Cambios A Un Proyecto O Actividad, establecido por la Direccin ejecutiva de CONAMA el 2008, EL SLO HECHO DE AUMENTAR PRCTICAMENTE EN 8.000 M3 LA CAPACIDAD DE ALMACENAJE DE LA PLANTA CONSTITUYE POR S SLO UN PROYECTO LISTADO EN EL ARTCULO 3 DEL REGLAMENTO DEL SEIA. 6.1.- Podemos reforzar este considerando, argumentando que le llevara 100 das es decir ms

de 3 meses, el disponer este combustible a razn del mnimo de 80 m3 al da, establecido por el literal .4 del Artculo 3 del Reglamento de SEIA, para no calificar como un proyecto sealado en el Artculo 8 de la Ley 20.417 (susceptible de ser evaluado). 6.2.- Considerando que estos 8.000 m3 corresponden a un 12% del Total (8.000 m3 de 67.000 m3 = 12%) y analizando razonablemente los antecedentes, no creemos que esta nueva Planta de 75.000 m3 se tarde unos 1.000 das es decir unos 2,5 aos en vaciarse, lo que debiera de ocurrir para no evaluar ambientalmente esta modificacin. 7.- ESTE NUEVA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE 75.000 M3 ES SUSCEPTIBLE DE GENERAR NUEVOS IMPACTOS AMBIENTALES ADVERSOS, por ello se deber evaluar ambientalmente esta modificacin, segn lo sealado en los Criterios Para Decidir Sobre La Pertinencia De Someter Al Sistema De Evaluacin De Impacto Ambiental (Seia) La Introduccin De Cambios A Un Proyecto O Actividad. 7.1.- Entre otros esta nueva Planta impactar directamente a la DISMINUCIN SIGNIFICATIVA DE LA CALIDAD DEL AIRE QUE INGRESAR A LA GRANJA ORGNICA LOS MAITENES, distante slo a 18m de la totalidad de la ubicacin de los estanques. Esto debido a que las emanaciones de gases txicos desde los estanques de la Planta, repercutir en la conservacin de su vital biodiversidad y por consiguiente en la certificacin orgnica del predio colindante. 7.3.- El EIA del Proyecto Tabla 2.13.3.1 de las Emisiones Gaseosas, seala que se emitirn a la atmsfera una cantidad de 106 Toneladas anuales de gases txicos, con la original capacidad de almacenamiento y disposicin. Ahora con una mayor capacidad de almacenaje y disposicin se tendr que evaluar estas emanaciones y su afectacin a la Granja Los Maitenes. Junto con suspender el proceso de certificacin, el Informe de la Entidad Certificadora Orgnica seala que la Granja Los Maitenes deber garantizar que estas emanaciones no afectarn la calidad Orgnica de los productos. 7.4.- Esta modificacin es susceptible de generar NUEVOS IMPACTOS AMBIENTALES ADVERSOS AL SISTEMA DE VIDA Y COSTUMBRES AGROECOLGICAS de los vecinos de la Granja Orgnica Los Maitenes. 7.5.- Esta modificacin es susceptible de generar nuevos impactos ambientales adversos en los recursos naturales y econmicos del rea de influencia del proyecto, EN CASO DE UN DERRAME DE CL MENOR, MEDIANO O MAYOR, DEMOSTRADAMENTE POSIBLE DE OCURRIR DESDE EL MISMO DA DE SU INAUGURACIN (06 de Septiembre del 2010). 8.- Lo sealado en el Artculo 8 y 10 del la Ley 20417, el literal 4 del Artculo 3 del Reglamento Ambiental. 9.- Los criterios para decidir sobre la pertinencia de someter al sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA) la introduccin de cambios a un proyecto o actividad. 10.- Lo sealado en el artculo 24 de la Ley 20.417: El titular del proyecto o actividad, durante la fase de construccin y ejecucin del mismo, deber someterse estrictamente al contenido de la resolucin de calificacin ambiental respectiva.

2 Consultamos: El cambio de aumentar significativamente la DISPOSICIN DE CL DE 12 CAMIONES HORA A 20 CAMIONES POR HORA, del Proyecto Planta de Almacenamiento de Combustibles Pureo, es o no una modificacin susceptible de ser evaluada ambientalmente? Favor contestar SI o NO. Solicitamos considerar: 1.- Segn el nuevo proyecto, los nuevos Planos de COPEC (Anexo 2 y Anexo 3) y lo construido, se aprecia que la CANTIDAD DE ISLAS EN LA MESA DE CARGA DE CAMIONES, HABRA AUMENTADO DE 3 A 5 UNIDADES. Se puede ver en todos los Planos adjuntos al Proyecto original aprobado ambientalmente graficada las 3 islas. 2.- Por otra parte en el EIA en el punto 2.4.2.3 sobre las Mesas de Carga, define: Las mesas de carga consideran tres islas con cuatro bocas cada una, los brazos se colocarn de tal forma que permitan efectuar el carguo por el costado derecho del camin. 3.- En el tercer prrafo Pto. 2.4.2.3 de las Mesas de Carga del EIA, el titular del proyecto estima en un camin cargado cada 15 minutos. Por consiguiente el Proyecto Planta Pureo habra aumentado su capacidad de DISPOSICIN de CL, de 12 camiones/hora (3 islas x 15 min.=12 camiones/hora), a 20 camiones/hora. 4.- El Artculo 3 del Reglamento del SEIA, en su literal .4.- detalla las condiciones que deber cumplir el proyecto para que sea evaluado ambientalmente: Produccin, almacenamiento, DISPOSICIN, reutilizacin o transporte por medios terrestres, de sustancias inflamables que se realice durante un semestre o ms, y con una periodicidad mensual o mayor, en una cantidad igual o superior a ochenta mil kilogramos diarios (80.000 kg/da), entendindose por tales a las sustancias sealadas en las Clases 3 y 4 de la NCh 2120/Of89. 5.- Considerando los Criterios Para Decidir Sobre La Pertinencia De Someter Al Sistema De Evaluacin De Impacto Ambiental (Seia) La Introduccin De Cambios A Un Proyecto O Actividad, el slo hecho de AUMENTAR PRCTICAMENTE 240.000 LITROS. POR HORA (8X30.000 M3) LA DISPOSICIN DE CL, CONSTITUYE POR S SLO UN PROYECTO LISTADO EN EL ARTCULO 3 DEL REGLAMENTO DEL SEIA. 6.- Que se ha aumentando de 10 a 20, la cantidad de estacionamientos para camiones antes de entrar a la Mesa de Cargas. Vemos que consecuentemente con el aumento en el almacenamiento (8.000 m3) y disposicin (8 camiones por hora) de CL de la Planta, se puede observar que SE HAN CONSTRUIDO EL DOBLE DE ESTACIONAMIENTOS PARA CAMIONES APROBADOS POR LA RCA, (Anexo 2 y 3) 7.- Que la RCA y el EIA del Proyecto slo consideran la presencia de un helecho como nico motivo para realizar un Estudio de Impacto Ambiental. Y vemos como el 90 % de los helechos trasplantados en el jardn del acceso de la Planta se murieron, debido al deficiente EIA realizado por el titular. 8.- Lo sealado en el Artculo 8 y 10 del la Ley 20417, el literal 4 del Artculo 3 del Reglamento Ambiental. 9.- Los criterios para decidir sobre la pertinencia de someter al sistema de evaluacin de impacto ambiental (SEIA) la introduccin de cambios a un proyecto o actividad.

10.- Lo sealado en el artculo 24 de la Ley 20.417: El titular del proyecto o actividad, durante la fase de construccin y ejecucin del mismo, deber someterse estrictamente al contenido de la resolucin de calificacin ambiental respectiva.

3 Consultamos: El cambio de no construir el recinto destinado al Estacionamiento de Emergencia para Camiones, en la Planta de Almacenamiento de Combustibles Pureo, es o no una modificacin susceptible de ser evaluada ambientalmente? Favor contestar SI o NO. Solicitamos considerar: 1.- Que a la fecha presente, COPEC SA no ha construido las obras de edificacin correspondiente al recinto de Estacionamiento de Emergencia para Camiones, graficado en los Planos del Proyecto original aprobado en por su RCA. ESTE IMPORTANTE RECINTO DE SEGURIDAD, DE UN REA APROXIMADA DE 5.000 M2 A LA FECHA INEXPLICABLEMENTE AN NO SE HA CONSTRUIDO (Anexo 2y3). 2.- Que el no construir este recinto de Emergencia para Camiones, es una modificacin que se deber evaluar ambientalmente, debido a que ES SUSCEPTIBLE DE GENERAR NUEVOS IMPACTOS ADVERSOS, segn Criterios Para Decidir Sobre La Pertinencia De Someter Al Sistema De Evaluacin De Impacto Ambiental (Seia) La Introduccin De Cambios a Un Proyecto o Actividad. 3.- Que el DERRAME de CL sin encender del pasado 06 de Septiembre ESCURRI A UN COSTADO DEL EL NICO ACCESO Y SALIDA QUE CUENTA PLANTA, y la loza de la Planta entera cuenta con un declive hacia el nico lugar de estacionamiento de los camiones estanque. ESTE PECULIAR DISEO DE LA PLANTA HACE INDISPENSABLE EL CONSTRUIR EL RECINTO DE ESTACIONAMIENTO DE EMERGENCIA PARA CAMIONES, estipulado en Los Planos originales presentados en el EIA del Proyecto, DEBIDO A QUE SE ENCUENTRA FUERA DE CUALQUIER REA DE RIESGO, EN CASO DE CUALQUIER EMERGENCIA EN LA PLANTA. 4.- Lo sealado en el Artculo 8 y 10 del la Ley 20417, el literal 4 del Artculo 3 del Reglamento Ambiental. 5.- Lo sealado en el artculo 24 de la Ley 20.417: El titular del proyecto o actividad, durante la fase de construccin y ejecucin del mismo, deber someterse estrictamente al contenido de la resolucin de calificacin ambiental respectiva.

4 Consultamos: El cambio de no construir el sistema principal del Sistema de Control de Incendio de la Planta, basado en el suministro asegurado de agua dulce por 4 horas desde un Estanque de 8.00 m3 diseado especialmente para tal efecto, pretendiendo operar solamente con el sistema complementario, es o no una modificacin susceptible de ser evaluada ambientalmente? Favor contestar SI o NO.

Solicitamos considerar: 1.- A LA FECHA NO SE HA CONSTRUIDO EL ESTANQUE DE AGUA DULCE DE POZO PROFUNDO CONTRA INCENDIO DE 8.000 M3, ESTANQUE QUE DEMORABA 9 DAS EN LLENARSE PARA LA SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES, Y SE PRETENDE OPERAR ESTA PELIGROSA PLANTA SLO CON EL SISTEMA COMPLEMENTARIO. 2.- La RCA N 347 en el Punto 4.4 se establece que el Sistema de Control de Incendios contar con foso profundo y estanque de almacenamiento con capacidad de 8.000m3, ASEGURANDO, AL MENOS, 4 HORAS DE AGUA; bombas de pozo profundo que actuarn dependiendo del nivel del estanque de almacenamiento de agua para incendios; sistema de aduccin de agua de mar como COMPLEMENTO al combate de incendios; sistema de redes hidratantes y de espuma. 3.- As mismo el numeral 2.4.2.6 del EIA del Proyecto del Sistema Contra Incendios define: Estanque de almacenamiento de agua para incendios: estanque vertical areo, construido segn normativa AWWA. El estanque tendr una capacidad de 8.000 m3, asegurando, al menos, 4 HORAS DE SUMINISTRO DE AGUA ANTE LA PEOR CONDICIN DE SOLICITACIn (segn Decreto 90/96). Aqu queda demostrado cmo el eje central del Sistema de Control de Incendios de la Planta, consista en estas 4 horas de suministro de agua dulce aseguradas, contenidas en el estanque de 8.000 m3. 4.- Por lo anterior, el contar con el estanque de 8.000 m3 y sus obras complementarias, es contar expeditamente, dentro del recinto de la Planta y por sobre el nivel de los estanques de CL, con un volumen de 4 horas continuas de agua asegurada, ante la peor condicin de solicitacin. 5.- El SISTEMA COMPLEMENTARIO del Sistema de Control de Incendio, consiste en un tubo de aduccin de agua de mar que va desde el muelle a la planta, DISTANTE A 2.000 MTS. cuesta arriba, y QUE EN CASO FALLAS DEL SISTEMA, FALLAS HUMANAS, ATENTADOS O EN CASO DE EVENTOS NATURALES COMO TORMENTAS ELCTRICAS, TERREMOTO CON POSTERIOR MAREMOTO (PERIDICOS EN NUESTRO PAS), QUE PODRAN CAUSAR DAOS EN LAS INSTALACIONES DEL SISTEMA COMPLEMENTARIO, (MUELLE, DUCTOS, BOMBAS, GENERADORES) HARA IMPOSIBLE CONTAR CON AGUA EN LA PLANTA, EN CASO DE SINIESTRO DE LOS ESTANQUES, CON SUS TERRIBLES POSTERIORES CONSECUENCIAS. 5.- Por lo tanto el eliminar el sistema principal establecido en la RCA es una modificacin, CONSIDERANDO EL CRITERIO DE QUE ES SUSCEPTIBLE DE GENERAR NUEVOS IMPACTOS AMBIENTALES ADVERSOS, EN EL ESCENARIO DE UN SINIESTRO FUERA DE CONTROL POR FALTA DE AGUA DESDE SUS INICIOS, afectando los recursos naturales en general; el suelo, agua, aire, bosque, mar, vegetacin, fauna terrestre y martima, bienes ambientales fundamentales para la economa local; la salud de los trabajadores y la integridad de poblacin cercana. 6.- Un cambio as se debe evaluar en el marco de un nueva evaluacin ambiental, por cuanto es el sistema principal de control de incendio el que se est eliminando y se est dejando slo el complementario y es muy razonable pensar que esta modificacin pudiera causar NUEVOS IMPACTOS ADVERSOS, ANTE UN SINIESTRO FUERA DE CONTROL POR FALTA DE AGUA. 7.- Lo sealado en el Artculo 8 y 10 del la Ley 20417, el literal 4 del Artculo 3 del Reglamento Ambiental.

8.- Lo sealado en el artculo 24 de la Ley 20.417: El titular del proyecto o actividad, durante la fase de construccin y ejecucin del mismo, deber someterse estrictamente al contenido de la resolucin de calificacin ambiental respectiva.

Por tanto: Solicitamos responder a cada una de estas cuatro simples preguntas con un S o con un No. Observacin: Las consultas anteriores se solicita responder slo segn lo sealado en las Resoluciones de la Planta Pureo, en su EIA, en los antecedentes sealados en la presente y en lo prescrito en la Ley de Bases de Medioambiente, siendo prescindible la informacin de cualquier otro servicio.

PRIMER OTROS: Solicitamos se tenga respuesta a la presente antes de la resolucin respecto a nuestras denuncias de incumplimiento de RCA de la Planta Pureo, presentada el 16 de Diciembre. Estas respuestas seran bsicas para poder responder nuestra anterior denuncia y evaluar ambientalmente las modificaciones al citado Proyecto, como se solicita en dicho documento.

SEGUNDO OTROS: Solicitamos se entregue respuesta de la presente en virtud de lo sealado en la Ley de Transparencia.

TERCER OTROS Ruego a Uds. tener por acompaados, con citacin, los siguientes documentos: Anexo 1: Certificado TC4 SEC. Anexo 2: Copia Plano Planta Pureo Original aprobado pos RCA. Anexo 3: Copia Plano Planta Modificada

Esperando una pronta respuesta a la Presente, le saluda Atentamente:

Guido Andrs Soto Soto RUT: 15.286.715-8

Pablo Ariel Merino Cercs RUT: 7.040.369-2