Gnralits sur limplication des communauts

Coordination avec les communauts

Partie A : Gnralits sur limplication des communauts
Directives sur limplication du secteur communautaire dans la coordination des rponses nationales au VIH/SIDA

Gnralits sur limplication des communauts

Remerciements
Les prsentes directives sont le fruit de la collaboration entre le Conseil international des organisations daction contre le SIDA (ICASO), le Conseil africain des organisations daction contre le SIDA (AfriCASO) et lAlliance internationale contre le VIH/SIDA (lAlliance), avec le financement et le soutien du programme conjoint des Nations Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA). Nous voudrions exprimer notre profonde gratitude aux nombreuses personnes et organisations qui ont apport une contribution cruciale et considrable leur laboration, notamment:

Les membres actifs du comit consultatif international, en loccurrence : Anandi Yuvaraj, Renate Koch, Phillipa Lawson, Tilly Sellers et Ini Huijts. Le Rseau mondial des personnes vivant avec le VIH (GNP+) et le projet POLICY. Le personnel de lONUSIDA (Ini Huijits, Steven L. B. Jensen et Sally Smith). Mary Ann Torres (ICASO), Innocent Liaison (AfriCASO) et David Garmaise. Les organisateurs et participants des ateliers - pilotes au Nigeria (JAAIDS), en Ukraine (Alliance Ukraine) et au Venezuela (ACCSI).

Responsable du projet/diteur : Rdacteur en chef : Principaux responsables des partenaires :

Kieran Daly, directeur charg des politiques et de la communication, ICASO Sarah Middleton-Lee, consultant en dveloppement communautaire et sur le SIDA (www.middletonlee.com) Dr. Cheick Tidiane Tall, directeur excutif dAfriCASO et Paul Mc Carrick, chef dquipe de lAlliance.

Copyright 2007 Conseil international des organisations daction contre le SIDA (ICASO), Conseil africain des organisations daction contre le SIDA (AfriCASO), Alliance internationale contre le VIH/SIDA. Les renseignements contenus dans cette publication peuvent tre reproduites, publies ou utilises autrement des fins non lucratives. Les organisations susmentionnes devront cependant tre cites comme source desdits renseignements. Nous exprimons notre gratitude lONUSIDA pour leur soutien financier. Les opinions exprimes dans la prsente publication ne reprsentent pas ncessairement celles de cette agence.

Ce document est disponible en anglais, en franais, en espagnol et en russe. Photo de couverture : Gideon Mendel pour lAlliance Internationale contre le VIH/SIDA, 2004.

Sommaire
Section 1 : introduction aux directives
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1.1. Quel est le but de ces directives ? 1.2. A qui sadressent ces directives ? 1.3. Quel est le lien entre ces directives et les rponses globales au VIH/SIDA ? 1.4. Comment ces directives ont-elles t labores ? 1.5. Quel est le contenu de ces directives et comment les utiliser ?
Section 2 : introduction aux trois principes Section 3 : introduction au secteur communautaire et aux trois principes

3.1 Comment le secteur communautaire est-il li aux Trois Principes ? 3.2. Pourquoi le secteur communautaire doit-il tre impliqu ? 3.4. Que peuvent faire les diffrentes parties prenantes pour appuyer la participation active et concrte du secteur communautaire ?
Annexe 1 : chronologie des vnements principaux dans le dveloppement des trois principes Annexe 2 : principaux engagements internationaux pertinents quant aux trois principes Annexe 3 : rfrences et ressources Annexe 4 : contacts

3.3. Quentend-on par participation active et concrte du secteur communautaire ? 12

13

15 16 18 21

1 Par tie A Coordination avec les communauts

Abrviations
AfriCASO Alliance DFID Conseil africain des organisations daction contre le SIDA Alliance internationale contre le VIH/SIDA Dpartement du dveloppement international (Royaume-Uni)

HSH ICASO IST MNC ONG ONUSIDA PCB PVVIH S&E UDI UNGASS USAID

Hommes ayant des relations sexuelles avec des hommes Conseil international des organisations daction contre le SIDA Infection sexuellement transmissible Mcanisme national de coordination (du Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme) Organisation non gouvernementale Programme conjoint des Nations Unies sur le SIDA Conseil de coordination de programmes de lONUSIDA Personne vivant avec le VIH Suivi-valuation Utilisateurs de drogues injectables Assemble gnrale des Nations Unies Agence des tats-Unis pour le dveloppement international

Section 1 : introduction aux directives

1.1 Quel est le but de ces directives ?
Les prsentes directives ont pour but de dvelopper et damliorer limplication active et concrte du secteur communautaire dans llaboration, la mise en ouvre et le suivi des rponses nationales coordonnes au SIDA. Il sagira entre autres dune implication dans les Trois Principes1: UN cadre daction commun contre le VIH/SIDA, UN mcanisme national de coordination de la lutte contre le VIH/SIDA et UN systme de suivivaluation national commun et consensuel. Les directives visent offrir des options pratiques (normes, structures, procdures et mthodes) partir desquelles les diffrentes parties prenantes pourront choisir celles qui seront les mieux adaptes aux particularits de leurs contextes. Elles se fondent sur un ensemble de principes universels tels que les droits humains et lgalit des genres, principes importants quel que soit le pays ou le contexte. Elles reconnaissent en particulier que le principe visant une plus grande implication des personnes vivant avec le VIH (GIPA) permettra de rendre les rponses nationales au VIH/SIDA beaucoup plus efficaces. Ces directives sont par ailleurs sous-tendues par lide quune vritable appropriation de ces rponses par les communauts et les acteurs des secteurs tant public que priv, reste indispensable si lon veut arriver un accs universel la prvention, aux traitements, aux soins et au soutien. 2 Par tie A Coordination avec les communauts

1.2 A qui sadressent ces directives ?

Ces directives ciblent le secteur communautaire, savoir les personnes ou organisations non gouvernementales travaillant auprs des personnes vivant avec le VIH/SIDA ou qui en sont fortement affectes. Elles seront un outil particulirement utile non seulement au secteur communautaire en soi, mais aussi ses rseaux et groupes de coordination. Elles ont en fait t conues pour tre utilisables par toutes les parties prenantes ayant un rle jouer dans la promotion de limplication du secteur communautaire dans la coordination des rponses au VIH/SIDA. [Voir lencadr 1]

Encadr 1 : Parties prenantes

Sont parties prenantes les personnes, groupes et institutions ayant un rle jouer dans les rponses nationales au VIH/SIDA, en loccurrence : Secteur communautaire Gouvernement Donateurs bilatraux et multilatraux Agences des Nations Unies Syndicats Mdias Entreprises Fondations prives Institutions universitaires

Par ailleurs, ces directives seront galement utiles aux organisations non gouvernementales et la socit civile en gnral (travailleurs, entreprises et milieu universitaire). Bien quelles naient pas t rdiges spcialement leur intention, elles contiennent nombre de mesures et principes applicables dans le cadre de leurs interventions. Diversit du secteur communautaire. Le terme secteur communautaire couvre une gamme large et varie de personnes, de groupes et dinstitutions. Ce secteur nest en
1

Voir la section 2.1 pour plus dinformation sur les Trois Principes.

effet pas une entit isole mais plutt le regroupement de diffrents intrts, opinions, capacits, ressources et priorits se retrouvant dans diverses activits allant du plaidoyer la prestation de services. Dans chaque pays, ce secteur a besoin dtre dfini suivant les caractristiques de lpidmie et les conditions qui font que certaines communauts sont plus affectes que dautres par le VIH/SIDA2. Dans ces directives, le secteur communautaire fait rfrence en particulier aux :

Encadr 2 : Populations cls

Populations cls signifie ici les personnes cls dans la dynamique du VIH/SIDA et les rponses qui y sont apportes. Elles comprennent les :

Personnes vivant avec le VIH/SIDA, leurs regroupements et rseaux. Rseaux communautaires et organisations base communautaire, y compris ceux qui impliquent ou soutiennent les populations. [Voir lencadr 2] Organisations non gouvernementales locales, nationales et internationales. Organisations de service de prise en charge du SIDA. Organisations confessionnelles. Rseaux dONG. Organisations dappui aux ONG.

Personnes vivant avec le VIH/SIDA Orphelins et enfants vulnrables Femmes et enfants Jeunes Professionnels du sexe Utilisateurs de drogues injectables Hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes Transsexuels Migrants Rfugis Prisonniers

1.3 Quel est le lien entre ces directives et les rponses globales au VIH/SIDA ?
Les Trois Principes avaient t labors dans un contexte de prise de conscience grandissante de deux ralits : le VIH/SIDA constituent une urgence mondiale, et les rponses doivent tre mieux coordonnes pour tre plus efficaces. Dans de nombreuses rgions du monde, lpidmie de VIH/SIDA se propage de manire dramatique, avec quelque 2,9 millions de dcs dus au SIDA, 4,3 millions de nouveaux cas dinfection au VIH et 39,5 millions de personnes vivant avec le VIH/SIDA, en 2006 (ONUSIDA, dcembre 2006). Aussi les engagements pris dans la Dclaration dengagement sur le VIH/SIDA par les gouvernements en 2001 ont- ils t tendus en 2006 par de nouveaux engagements intensifier les rponses afin de raliser laccs universel la prvention, aux traitements, aux soins et au soutien dici 20103. Pendant ce temps la rponse lchelle mondiale a bnfici dun accs amlior quoique insuffisant aux ressources financires, grce aux fonds nouveaux ou accrus provenant du Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme, de la Banque mondiale, des donateurs bilatraux et des fondations prives. Cependant, lexprience a dmontr que pour agir contre le VIH/SIDA, il faut plus que davantage dargent et dengagements. Il faut en effet ajouter une meilleure coordination entre les partenaires, pour sassurer que les ressources ne soient pas gaspilles et que les actions menes ne soient pas redondantes. Ce constat sinspire dautres initiatives de plus grande envergure destines promouvoir lharmonisation entre les acteurs du dveloppement international.

3 Par tie A Coordination avec les communauts

2 3

Voir la fiche daction Voir lannexe 2

Ces initiatives comprennent des engagements pris, en 2003 et en 2005, par les donateurs bilatraux et multilatraux, dans les dclarations de Rome et Paris de lOCDE/CAD : engagements suivre des principes garantissant lefficacit de laide grce la simplification, lharmonisation et lalignement de leur soutien aux stratgies de dveloppement dgages par les pays eux-mmes. Sagissant du VIH et du SIDA, un ensemble de recommandations avait t labor en 2005 par lquipe du Groupe de travail mondial charge de lamlioration de la coordination parmi les institutions multilatrales et donateurs internationaux, dans le cadre des Trois Principes. Ces directives pour la coordination avec les communauts ont pour but de soutenir les efforts destins sassurer que les procdures et principes dharmonisation et dalignement, et plus particulirement les Trois Principes, soient mis en ouvre avec limplication active et concrte du secteur communautaire.

... les Trois Principes ne peuvent tre mis en uvre efficacement que si le secteur communautaire sy implique pleinement.

Participants un atelier de mobilisation communautaire, Sud Soudan. 2006 IHAA

4 Par tie A Coordination avec les communauts

1.4 Comment ces directives ont-elles t labores ?

Ces directives ont t labores en rponse aux requtes de groupes de personnes vivant avec le VIH/SIDA, dorganisations communautaires et de groupes et dindividus dautres secteurs. Ces parties prenantes reconnaissaient que les Trois Principes ne pouvaient tre mis en ouvre efficacement que si le secteur communautaire sy impliquait pleinement. Ce constat soulignait la ncessit dune orientation quant la manire damener le secteur communautaire sengager compltement. Les partenaires. Ces directives ont t labores par le Conseil international des organisations daction contre le SIDA (ICASO), le Conseil africain des organisations daction contre le SIDA (AfriCASO) et lAlliance internationale contre le VIH/SIDA (lAlliance), avec le financement et le soutien du programme conjoint des Nations Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA). Elles sont bases sur lexprience pratique et les leons tires par ces organisations, leurs partenaires et bien dautres membres du secteur communautaire de toutes les rgions du monde. Les sources. Les directives ont bnfici de lclairage de nombreuses runions et consultations tant internationales que rgionales tenues avec le secteur communautaire autour des Trois Principes4. Les organisations et autres membres individuels du secteur communautaire ont pendant plusieurs dcennies tent de simpliquer de manire significative, et les prsentes directives reposent sur leurs expriences documentes et leurs bonnes pratiques. Elles sont
4

Voir lannexe 1 pour la chronologie de ces vnements.

en outre bases sur une revue approfondie de la littrature (rapports, outils didactiques et cadres pour une implication du secteur communautaire dans les initiatives multisectorielles nationales.) Ainsi, elles sappuient sur plusieurs sources cls et y font rfrence, notamment les Directives pour une amlioration des MNC, grce une plus grande implication des PVVIH, leurs dfis, leurs changements et leur mobilisation : un Guide pour limplication des PVVIH dans les mcanismes nationaux de coordination (matriel prcieux, mis au point par le Rseau mondial des personnes vivant avec le VIH/SIDA et le projet POLICY, destin aider les activits du Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme)5. Processus de revue. Les premires versions de ces directives ont t revues et amliores par un comit consultatif international comprenant des reprsentants de personnes vivant avec le VIH/SIDA, dorganisations non gouvernementales et de lONUSIDA6. Les directives sont galement passes par une phase-test sur le terrain, au niveau des pays, avec lorganisation dateliers anims par des organisations communautaires nationales au Nigeria (JAAIDS), en Ukraine (Alliance Ukraine) et au Venezuela (ACCSI), au cours desquels ont t labors des plans daction pour une implication efficace des communauts dans les cadres, organes et systmes de S&E nationaux. Cela a t loccasion de passer en revue les directives pour vrifier si elles taient appropries et applicables aux particularits des pays.

1.5 Quel est le contenu de ces directives et comment les utiliser ?

Le contenu des directives est prsent au dbut du document. La manire dont elles seront utilises dpendra du pays concern. Ainsi, par exemple, leur utilisation rsultera de facteurs tels que la capacit des organisations et rseaux du secteur communautaire et de la relation entre groupes communautaires et autres parties prenantes. Cependant, quel que soit le pays, les directives pourront servir comme :

5 Par tie A Coordination avec les communauts

Outil dvaluation des forces et des faiblesses du secteur communautaire quant son implication dans tous les organes et processus nationaux de coordination de lutte contre le SIDA. Outil de mise au point dun plan daction multisectoriel pour promouvoir et amliorer limplication du secteur communautaire dans tous les organes et processus nationaux de coordination de lutte contre le SIDA. Outil de plaidoyer pour amliorer et financer aussi bien limplication du secteur communautaire dans tous les processus et organes nationaux de coordination de la lutte contre le SIDA que le rseautage et la coordination du secteur communautaire. Base dlaboration de directives au niveau des collectivits locales, pour une implication du secteur communautaire dans tous les processus et organes nationaux de coordination de la lutte contre le SIDA.

Les directives peuvent tre utilises par toute partie prenante souhaitant avoir une comprhension personnelle plus approfondie de ces questions. Elles peuvent galement servir de matriel de rfrence pour les runions ou ateliers destins passer en revue limplication des communauts. Certaines sections peuvent galement servir daide llaboration de plans daction pour les animateurs ou organisations. Les diffrentes sections et fiches daction peuvent en outre tre employes sparment pour dterminer les mesures et actions susceptibles damliorer limplication du secteur communautaire.
5 6

Voir lannexe 3 pour une liste complte des rfrences. Voir les remerciements.

Section 2 : introduction aux Trois Principes

Devant laccroissement des ressources des pays et laugmentation du nombre dacteurs qui laccompagne, les efforts nationaux de coordination pour une rponse inclusive et multisectorielle base sur les priorits nationales sont souvent dpasss. Il sensuit des actions verticales et fragmentaires contre le SIDA qui sont souvent redondantes et rarement durables7.

Bnficiaires du Projet Orange, Burkina Faso

6 Par tie A Coordination avec les communauts

Aprs les consultations de 2003 qui runissaient gouvernements africains, agences bilatrales et multilatrales, et plusieurs autres parties prenantes, trois principes directeurs appels les Trois Principes ont t dgags. Ces principes sappliquent toutes les parties prenantes ayant pour objectif de renforcer la coordination des rponses nationales au VIH/SIDA. Ils encouragent tous les pays avoir :
1. Un cadre commun daction contre le VIH/SIDA dans lequel intgrer la

coordination des activits de tous les partenaires.

2. Un mcanisme national commun de coordination de la lutte contre

le SIDA reprsentation large et multisectorielle.

3. Un systme commun de suivi-valuation lchelle du pays.

En avril 2004, lors de la runion de haut niveau Consultation sur lharmonisation des financements internationaux de la lutte contre le SIDA tenue Washington DC, les agences bilatrales et multilatrales rencontrant les autorits nationales avaient convenu dappliquer les Trois Principes au niveau des pays et avaient charg lONUSIDA dassurer le rle de coordinateur et de sentinelle. Pour la mise en ouvre de ces Trois Principes, des approches avaient ensuite t dveloppes travers une srie de consultations nationales, rgionales et internationales au cours desquelles les exercices de collecte dinformation taient coordonns par lONUSIDA8.

7 8

ONUSIDA, Les Trois Principes directeurs, 2004. Voir la chronologie de ces vnements en annexe 1.

 La myriade de situations politiques, conomiques et sociales des pays exclut la production dun canevas standardis prescriptif pour lapplication des Trois Principes. Cependant, chacun de ces piliers est constitu dun ensemble de principes suivre par les autorits nationales et leurs partenaires. Ces principes sont proposs aux pays comme base pour optimiser les rles et les relations dans la lutte contre le VIH et le SIDA.

Ces Trois Principes directeurs sont :

I. Un cadre daction contre le VIH/SIDA dans lequel intgrer la coordination des activits de tous les partenaires Un cadre daction contre le VIH/SIDA commun tous et accept par tous constitue llment fondamental de la coordination entre les partenariats et les mcanismes de financement, et du fonctionnement efficace dun mcanisme national de coordination de la lutte contre le SIDA. Pour tablir un tel cadre, il faut :

Des priorits claires pour dfinir avec prcision laffectation des ressources et lattribution des responsabilits, de sorte quil soit possible dtablir des liens entre les priorits, les flux de ressources et les rsultats. Des repres et des cibles pour raliser laccs universel la prvention, aux traitements, aux soins et au soutien. Des revues conjointes rgulires afin dexaminer le droulement des activits, en impliquant tous les partenaires. Un systme encourageant le secteur communautaire, le secteur priv et les autres partenaires de la socit civile jouer un rle plus important dans la prestation de services. Par tie A Coordination avec les communauts Un engagement des agences dappui extrieures coordonner leur action au sein du cadre daction conformment leurs propres missions. La liaison des cadres de dveloppement avec ceux de la rduction de la pau vret et les accords de partenariats concerns. 7

Villageois accueillant une quipe de laboratoire mobile, Zambie

II.

Un mcanisme national de coordination de la lutte contre le VIH/SIDA reprsentation large et multisectorielle Pour runir tous les partenaires autour dun cadre daction commun, il faut un mcanisme national de coordination dont la lgitimit et lefficacit dpendent des facteurs suivants :

Un statut juridique et un mandat officiel qui reflte lappropriation nationale, une large reprsentativit dans sa composition et dans lequel sont clairement dfinis les liens hirarchiques et les niveaux de responsabilit. Une dfinition claire de la fonction de coordination transparente et responsable de llaboration, de la mise en ouvre et du suivi-valuation du cadre daction national de lutte contre le SIDA. Cela implique la coordination des demandes de fonds, selon les priorits convenues au niveau national pour raliser laccs universel, tout en laissant la gestion financire et lexcution dautres entits. Un contrle dmocratique par le pouvoir lgislatif, avec un partage de linformation et la prsentation de rapports intervalles rguliers. Un engagement mettre en ouvre une rponse nationale inclusive ouverte la participation pleine et entire du secteur communautaire, notamment les personnes vivant avec le VIH/SIDA, le secteur priv et les autres organisations de la socit civile intgrant les missions et contributions des partenaires ainsi que des mcanismes de financement. Lacceptation et le respect par toutes les parties prenantes du cadre daction national et du rle de chef de file du mcanisme national de coordination comme tant les bases dune coopration qui va renforcer au lieu de contrarier les efforts des pays. La mise en place dun forum de partenariat largi lchelle nationale qui fera le lien entre les fonctions gnriques et la politique du mcanisme national de coordination, dune part, et, de lautre, la mise en ouvre effective du cadre daction.

8 Par tie A Coordination avec les communauts

III. Un systme de suivi-valuation pour lensemble des activits nationales Labsence dun cadre oprationnel commun de suivi-valuation dans la plupart des pays a entrav les efforts visant accrotre les comptences dans les domaines de lassurance de qualit, du contrle national et de lutilisation approprie du suivivaluation pour lajustement des politiques. Aussi les pays et ceux qui les assistent risquent-ils de se tromper sur les priorits nationales et de ne pas pouvoir effectuer une revue correcte des performances et ralisations en lien avec laccs universel. Parmi les principes ncessaires pour renforcer les systmes nationaux de suivivaluation, on compte :

Lalignement au niveau mondial des besoins en suivi-valuation, autour des indicateurs lis la dclaration des Nations Unies sur lengagement lutter contre le VIH/SIDA et des autres lments cls mettant laccent sur la performance et la responsabilit. Un consensus parmi les parties prenantes autour dun systme national central de suivi-valuation qui gnre des donnes fiables pour lanalyse des performances du pays quant au cadre national de lutte contre le VIH/SIDA. Des investissements nationaux et extrieurs dans le renforcement des capacits humaines et des infrastructures pour satisfaire les besoins nationaux en matire de suivi-valuation9

ONUSIDA, Les Trois Principes directeurs, 2004.

Section 3 : introduction au secteur communautaire et aux Trois Principes

Le Theni District Positive Network se rencontre pour discuter, changer et sappuyer, Inde

3.1. Comment le secteur communautaire est-il li aux Trois Principes?

Par tie A Coordination avec les communauts Le secteur communautaire est trs peu intervenu dans le processus initial dlaboration des Trois Principes. Cependant, avec le temps, il sest progressivement engag davantage, bien que les expriences de mise en ouvre de ces principes restent mitiges. En effet, dans certains contextes, le secteur reste en dehors des actions ou a t coopt comme un prolongement de ltat et exclu du processus dcisionnel. Dans dautres pays, cela a abouti une centralisation excessive des fonds et du pouvoir entre les mains du gouvernement, do un affaiblissement des Trois Principes, qui sont destins permettre une meilleure coordination et un partenariat plus fort. Nombreux sont ceux qui, dans le secteur communautaire, pensent que les Trois Principes pourraient consolider les efforts consentis au cours des dernires dcennies en faveur du renforcement de limplication, pourvu quils soient appliqus de manire adquate. Ils peuvent entre autres permettre davoir plus dinfluence sur les actions nationales de lutte contre le VIH/SIDA et de renforcer les systmes garantissant une reprsentation plus efficace du secteur communautaire. Pour dautres, en revanche, les principes sont entours de trop de confusion. Ils sinterrogent sur la vritable signification de ces principes, la faon dont ils doivent tre mis en pratique ainsi que la manire dont ils sont censs amliorer la rponse au VIH/SIDA et le soutien aux communauts. Nombreux sont ceux qui, dans le secteur, ont connu des problmes lis aux approches de coordination non conformes aux principes directeurs. [Voir lencadr 3] 9

Encadr 3 : Avantages et risques lis aux Trois Principes pour le secteur communautaire
Avantages (si les principes sont correctement appliqus)
Mettre en valeur les points forts particuliers

Risques (si les principes ne sont pas correctement appliqus)

Restreindre lindpendance du secteur com-

au secteur communautaire et sa contribution cruciale aux rponses apportes au VIH/SIDA.

Offrir un outil de plaidoyer pour une totale

munautaire et de son rle de vigile.

Utiliser la diversit du secteur communautaire

comme moyen et prtexte pour limiter son implication.

Contribuer des rponses nationales au

implication du secteur communautaire dans la gestion de laction nationale contre le VIH/SIDA, et plus de ressources pour le secteur, notamment dans ses activits de coordination.
Promouvoir des cadres daction bass sur

VIH/SIDA exclusivement menes ou domines par le secteur public.

Crer dun monstre , avec une autorit de

les besoins rels, notamment ceux des groupes marginaliss.

Encourager les gouvernements raliser les

coordination trop grosse pour pouvoir fonctionner, rduisant au silence le secteur communautaire et faisant du gouvernement le principal canal du financement.
Encourager un rythme de travail qui ne laisse

objectifs des accords internationaux soutenus par le secteur communautaire.

Permettre au secteur dintensifier rapide-

pas au secteur le temps de consulter ses bases.

Aboutir une implication symbolique, avec

ment ses efforts (grce son influence sur les plans nationaux et laccs aux leons et ressources mondiales).
Donner au secteur une motivation suppl-

des reprsentants de la communaut servant seulement de faire-valoir.

Souligner les dfis de la reprsentation du

10 Par tie A Coordination avec les communauts

mentaire mettre au point des systmes de reprsentation plus dmocratiques et plus solides.
Offrir un forum pour aborder les obstacles

secteur communautaire, tels que des processus de slection o les donateurs et le gouvernement choisissent les reprsentants.
Limiter le suivi-valuation des donnes

une action efficace du secteur communautaire sur le VIH/SIDA, tels que les problmes lis au financement.
Assurer un renforcement des capacits plus

systmatique et la mesure des besoins du secteur.

Rectifier les distorsions du suivi-valuation

officielles et ngliger les rsultats quantitatifs et qualitatifs des communauts. Mener aussi les groupes communautaires devoir faire rapport aussi bien sur les indicateurs standardiss que sur ceux des diffrents donateurs.

(dues la diffrence entre les systmes nationaux et celui du secteur communautaire), susciter lacceptation des donnes communautaires qualitatives et quantitatives et assurer la cohrence du suivi par les communauts.

(Source : adapt du document intitul Civil Society and the Three Ones, Conseil international des organisations daction contre le SIDA et Alliance internationale contre le VIH/SIDA.)

Les directives ont pour but de permettre au secteur communautaire de grer les risques lis la mise en ouvre des approches de coordination non bases sur les Trois Principes. Elles visent en outre tirer le meilleur profit des avantages que rserve une application efficiente des principes aussi bien aux membres du secteur qu la rponse nationale au VIH/SIDA.

3.2 Pourquoi le secteur communautaire doit-il tre impliqu ?

Le secteur communautaire est le plus proche de l'action contre le VIH/SIDA. Trop souvent, ses membres (individus ou groupes) sont le vritable lien qui peut maintenir les rponses colles la ralit locale de l'pidmie, assurant le soutien quotidien la prvention des infections au VIH, la prise en charge des personnes vivant avec le SIDA et la mobilisation des rponses individuelles. ce titre, l'implication du secteur communautaire dans la mise en oeuvre des Trois Principes est vitale. Sa contribution peut aider faire en sorte qu'un cadre d'action convenu contre le VIH/SIDA, une autorit nationale de coordination de la lutte contre le SIDA et un systme de suivi-valuation national soient dvelopps et mis en place avec plus d'effficacit et d'efficience. [Voir lencadr 4]

Encadr 4 : Avantages de limplication du secteur communautaire pour les rponses nationales au VIH/SIDA
Limplication du secteur communautaire peut aider assurer que les rponses nationales sont :
Bases sur les besoins rels et stratgiquement orientes. En effet, le secteur commu-

nautaire comprend les besoins des personnes les plus affectes. Son exprience pratique et son savoir-faire technique sont trs utiles dans la dtermination des services et du soutien qui vont faire la diffrence. Le secteur a des liens particulirement forts avec les groupes marginaliss quil intgre , qui sont des lments cls de la dynamique du VIH/SIDA et que les autres secteurs sont souvent incapables de toucher effectivement ou peu disposs le faire.
De grande envergure, souples et adaptes aux crises. Le secteur communautaire peut

Novatrices et efficaces. Le secteur communautaire a mis au point des rponses indites

et risques face au VIH/SIDA, souvent dans des situations difficiles et avec peu de ressources. Nombre de ces rponses ont t minutieusement suivies et amliores au fil des ans pour devenir des exemples de bonnes pratiques reconnues lchelle mondiale.
Ni discriminatoires ni stigmatisantes. Le secteur communautaire est le mieux plac pour

mobiliser les actions contre les attitudes et comportements stigmatisants en sattaquant aux causes profondes ancres dans les communauts. Dautre part, il est souvent prt dcouvrir et combattre les politiques et pratiques discriminatoires.
Bases sur le respect des droits. Le secteur communautaire a t au premier plan de la

promotion des approches bases sur les droits dans la lutte contre le VIH/SIDA, surtout celles qui respectent et protgent les personnes vivant avec le VIH/SIDA et les autres groupes marginaliss.

Par tie A Coordination avec les communauts

souvent atteindre et amener sengager des individus, groupes et communauts trs divers, dont ceux se trouvant dans les zones les plus loignes et qui ne sont gnralement pas impliqus dans les actions contre le VIH/SIDA. ce titre, il reconnat plus rapidement les changements de lenvironnement local et de lpidmie, et y ragit plus promptement en radaptant ses approches et priorits. Dautre part, il russit souvent poursuivre ses interventions dans des situations extrmes telles que la guerre, alors que les activits officielles de ltat deviennent impossibles mener.

11

Encadr 4, suite Participatives. Le secteur communautaire a t le pionnier des approches privilgiant la

responsabilisation en encourageant la participation dun ensemble vari dindividus, de groupes et dinstitutions tous les stades et niveaux des rponses.
Transparentes et responsables. Le secteur communautaire a une exprience toujours

plus grande dans lutilisation de systmes lui permettant dassurer le respect de lthique et le sens de la responsabilit dans ses interventions, et de se poser en vigile, amenant les autres secteurs tre comptables de leurs actions.
A bon rapport cot-efficacit. Le secteur communautaire est habitu mettre profit

les ressources limites grce des approches bon rapport cot-efficacit qui permettent doptimaliser et de complter les ressources locales existantes.

Image 1 : Professionnelle du sexe, Inde ; Image 2 : Formateur en lutte contre le VIH/SIDA faisant la dmonstration de lusage du condom, Mozambique ; Image 3 : Les communauts participent linauguration des services du projet ACER, Zambie. 2006 IHAA

12 Par tie A Coordination avec les communauts

3.3 Quentend-on par participation active et concrte du secteur communautaire ?

La participation active et concrte du secteur communautaire dans les organes et processus nationaux de coordination se reconnat travers des caractristiques prcises dtailles dans la Partie B de ces directives. En rsum, tous les secteurs doivent :

Considrer la participation comme un droit qui suppose des responsabilits. tre en mesure de participer lgalement et en toute scurit. Avoir suffisamment de reprsentants pour influencer les organes et processus concerns, tous les niveaux. Avoir une reprsentation large et quilibre. Avoir un mcanisme interne de coordination efficace et dot de ressources. Avoir accs des renseignements exacts et de lassistance technique. Travailler de manire professionnelle et promouvoir ainsi une culture de lquit et de la transparence. Prserver leur indpendance et assurer un rle de vigile des autres secteurs. Appliquer les bonnes pratiques de leur secteur. Travailler un rythme raliste et efficient. Travailler dans le sens des engagements internationaux sur le VIH, le SIDA et le dveloppement. Assurer une appropriation, une responsabilit et un engagement partags.

3.4 Que peuvent faire les diffrentes parties prenantes pour appuyer la participation active et concrte du secteur communautaire ?
Toutes les parties prenantes peuvent apporter une contribution la participation active et concrte du secteur communautaire. [Voir lencadr 5]

Encadr 5 : Exemples dappui la participation du secteur communautaire dans les Trois Principes
Gouvernement
Sengager une collabora-

Donateurs/ONU
Apporter des fonds pour

Secteur communautaire
tre ouvert une collabora-

tion multisectorielle relle, base sur un partage des pouvoirs et des ressources.
Promouvoir la comprhen-

limplication du secteur communautaire par : - le renforcement des capacits des reprsentants; - le renforcement des rseaux; - des activits de consultation et de communication.
Aider la ralisation dun

tion multisectorielle relle, mme si cela demande des compromis.

tre prt assumer le rle

sion par les responsables du rle, des principes, de la diversit et des manires de travailler du secteur communautaire.
Analyser et optimaliser les

de chef de file dans les groupements nationaux plutt que dagir comme simple participant.
tre honnte quant au

Apprcier sa juste valeur

le travail pratique et unique des communauts, tel que le suivi qualitatif et la prestation de services aux groupes marginaliss.
Permettre au secteur com-

tre prt changer ses

tre prt travailler en

munautaire de dvelopper ses rseaux lgalement et librement, et de se poser en vigile indpendant.

Aider au renforcement des

propres pratiques (ex. : en respectant le systme de S&E accept de tous et en ne demandant pas aux groupes de faire des rapports sur des indicateurs supplmentaires).
Amener le gouvernement

toute transparence (ex. : en contribuant la collecte de donnes de suivi pour la base de donnes nationale).
Sengager construire un

capacits du secteur communautaire par loctroi de fonds et dexperts.

lever les obstacles auxquels se heurte le secteur communautaire, tels que les goulots dtranglement dans les mcanismes de financement.

consensus aussi bien au sein du secteur communautaire quavec dautres secteurs.

quilibrer la dynamique

complexe dappartenance aux processus nationaux de coordination et leur rle de vigile.

Par tie A Coordination avec les communauts

contributions que toutes les parties prenantes, y compris le secteur communautaire, peuvent apporter aux regroupements multisectoriels nationaux.

consensus au sein du secteur, au lieu de sengager dans des pratiques de financer pour diviser .
Organiser des activits

manque de capacits et sengager mobiliser des ressources pour combler ces lacunes.
Mettre de lordre dans sa

accessibles lensemble du secteur communautaire en offrant et en utilisant des outils participatifs en langues nationales.

propre maison (ex. : se doter de systmes dmocratiques solides pour la slection de ses reprsentants).

13

Au march, une troupe de thtre joue une pice ducative sur le VIH, Zambie

Pour faire de limplication une ralit, chaque secteur peut mener des actions prcises au sein des processus nationaux de coordination, relativement chacun des Trois Principes. Ces actions sont dfinies dans la Partie B de ces directives. Le secteur communautaire et les autres parties prenantes peuvent galement mener des actions destines crer un environnement favorable et les capacits ncessaires leur implication. Il convient de souligner que la faisabilit et lutilit de ces actions vont varier dun pays lautre. Diffrentes actions essentielles sont prsentes dans les Fiches daction contenues dans les prsentes directives. Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Fiche daction Engager laction, dfinir le secteur communautaire et rechercher le consensus Dfinir les rles, responsabilits et critres de slection des reprsentants du secteur communautaire Choisir les reprsentants du secteur communautaire valuer et renforcer les capacits dappui la participation du secteur communautaire Reprsenter le secteur communautaire de manire efficace et promouvoir ce rle Collecter des fonds pour limplication du secteur communautaire Promouvoir la participation du secteur communautaire Amliorer la communication au sein du secteur communautaire Amliorer les consultations au sein du secteur communautaire Travailler en partenariat et instaurer la comprhension mutuelle Suivre attentivement les progrs et jouer le rle de vigile indpendant

14 Par tie A Coordination avec les communauts

Annexe 1 : chronologie des vnements principaux dans le dveloppement des Trois Principes
2003
Runion des partenaires. Confrence internationale sur le SIDA et les IST en Afrique (Kenya), organise par lONUSIDA et le DFID. Y participent : des autorits des tats africains, des agences bilatrales et multilatrales, des ONG et des reprsentants du secteur priv. Consensus autour des Trois Principes appliquer par toutes les parties prenantes dans les rponses nationales au VIH/SIDA. LONUSIDA sengage auprs des principaux donateurs pour crer une plus grande prise de conscience et une adhsion aux Trois Principes.
SEPTEMBRE AVRIL JUIN MARS MAI

2004
Consultation sur lharmonisation du financement de la lutte contre le SIDA, Washington DC, coorganise par lONUSIDA, le DFID et les tats Unis. Runion de haut niveau ayant accept les Trois Principes. Document dengagement dfinissant les tapes de lapplication des principes par les agences bilatrales et multilatrales au niveau des pays et les tches de lONUSIDA en tant que coordinateur et vigile. Le Conseil de coordination des programmes de lONUSIDA, Genve, entrine les Trois Principes. LONUSIDA poursuit linitiative par le bilan de lharmonisation au niveau national et lindication des modles qui ont russi, le renforcement de lappropriation par les pays du processus dharmonisation, lappui aux mcanismes de coordination et le renforcement des mcanismes de suivi-valuation.

2005
Runion sur Making the Money Work , Londres, coorganise par lONUSIDA, le gouvernement franais, le Royaume-Uni et les tats-Unis. Runion de haut niveau consacre aux Trois Principes et cration dun groupe de travail pour amliorer la coordination parmi les agences et donateurs multilatraux. Consultation lectronique au sein de la communaut internationale sur les Trois Principes, anime par lICASO et lAlliance. Document de discussion publi soulignant les avantages, risques et actions lis au secteur communautaire. E-forum de la communaut internationale sur les Trois Principes, anim par lONUSIDA, avec des contributions de 300 parties prenantes du secteur communautaire. Rapport publi soulignant les proccupations du secteur communautaire. Groupe de discussion du secteur communautaire sur les Trois Principes Genve, anim par lONUSIDA. Slection des parties prenantes de la communaut internationale. Discussion autour de la question : comment mettre en pratique les principes en sassurant de limplication des communauts ? Atelier rgional de renforcement des capacits sur les Trois Principes Bamako, anim par AfriCASO. Implication du secteur communautaire des organes nationaux de coordination. A fait ressortir les domaines techniques et politiques ncessitant des investissements. Recommandations lONUSIDA. Runion des secteurs communautaire et public sur les Trois Principes au Brsil, anime par lONUSIDA et le Centre international pour la coopration technique en matire de VIH/SIDA. Participants : dlgations conjointes des gouvernement et secteur communautaire de 14 pays dAfrique, dAsie, dAmrique latine et des Carabes. Dtermination des prochaines tapes de la mise en ouvre des Trois Principes au niveau national.

15 Par tie A Coordination avec les communauts

SEPTEMBRE FVRIER NOVEMBRE

AOT

JUIN

2006
Atelier rgional Comment impliquer les personnes vivant avec le VIH/SIDA et les communauts affectes dans la mise en oeuvre des Trois Principes, en Moldova, anim par lONUSIDA et le Rseau panukrainien des personnes vivant avec le VIH/SIDA . Participants : personnes vivant avec le VIH/SIDA et organes de coordination de 14 pays dEurope de lEst et dAsie centrale. Dtermination des actions mener pour mettre en pratique les Trois Principes. Ateliers de pays-pilotes anims par les organisations communautaires nationales du Nigeria (JAAIDS), dUkraine (Alliance Ukraine), et du Venezuela (ACCSI). Organisations communautaires nationales et reprsentants des Nations Unies et du gouvernement runis pour utiliser ensemble le projet de directives comme rfrence pour llaboration de plans nationaux daction en vue dune implication efficiente des communauts dans les organes, cadres et systmes de S&E nationaux. Examen des directives pour en assurer lapplicabilit dans les pays.

Annexe 2 : principaux engagements internationaux pertinents quant aux Trois Principes

Principe dune implication accrue des personnes vivant avec le VIH/SIDA La Dclaration de Paris, galement connue sous le nom de Dclaration sur une plus grande implication des personnes vivant avec le VIH/SIDA ou en tant affectes (GIPA) a t signe Paris, en France, le 1er dcembre 1994. Quarante-deux pays y dclarent que les personnes vivant avec le VIH/SIDA sont essentielles pour des rponses efficaces et thiques lpidmie. Elle comporte des engagements renforcer les capacits et la coordination des organisations communautaires et rseaux de personnes vivant avec le VIH/SIDA, et veiller leur implication pleine et entire dans les actions menes aux niveaux national, rgional et mondial pour encourager la cration dun environnement social, lgal et politique favorable, entre autres actions. Texte intgral : The European Coalition of Positive People Courriel : office@ecpp.co.uk Site Web : www.ecpp.co.uk Dclaration dengagement de la Session extraordinaire de lAssemble gnrale des Nations Unies sur le SIDA La Dclaration dengagement a t adopte par des reprsentants des chefs dtat et de gouvernement la Session extraordinaire de lAssemble gnrale des Nations Unies consacre au VIH/SIDA, en juin 2001. Elle reconnat que lpidmie de VIH/SIDA est une crise mondiale et propose un puissant outil pour orienter et assurer des actions, un engagement et des ressources pour rpondre la pandmie. Elle contient 103 engagements sur la prvention, la prise en charge, le soutien et le traitement, la protection des droits de la personne humaine, la rduction de la vulnrabilit, la protection des orphelins et enfants rendus vulnrables par le VIH/SIDA, lallgement des impacts social et conomique de lpidmie, la recherchedveloppement, le VIH/SIDA dans les rgions en conflit et les rgions frappes par des catastrophes, les ressources et le suivi-valuation. Dernier rapport : ONUSIDA Courriel : unaids@unaids.org Site Web : www.unaids.org Dclaration de Rome sur lharmonisation La Dclaration de Rome sur lharmonisation faisait suite une runion des responsables dinstitutions bilatrales et multilatrales de financement et de dveloppement, et des pays partenaires qui staient runis en fvrier 2003 Rome, en Italie. Il sagissait dun effort international pour harmoniser les politiques oprationnelles, procdures et pratiques de ces institutions avec celles des pays partenaires, afin damliorer lefficacit de laide au dveloppement et de contribuer ainsi la ralisation des Objectifs de dveloppement du millnaire (OMD). Rapport final : OECD Site Web : www.oecd.org Dclaration de Paris sur lefficacit de laide La Dclaration de Paris sur lefficacit de laide procdait dune runion des ministres de pays dvelopps et en dveloppement chargs de promouvoir le dveloppement et des chefs dinstitutions bilatrales et multilatrales de dveloppement, tenue Paris, en mars 2005. Ils saccordaient sur des actions mesurables, haute porte, pour rformer la manire dont laide tait dispense et gre. Ils sengageaient, entre autres, respecter des indicateurs quils avaient fixs pour mesurer les progrs raliss en direction des objectifs de 2010 en matire dappropriation nationale, dharmonisation parmi les donateurs, de suivi des ressources et de responsabilit mutuelle. Rapport final : OECD Site Web : www.oecd.org

16 Par tie A Coordination avec les communauts

Groupe de travail mondial sur lamlioration de la coordination des actions contre le SIDA parmi les institutions multilatrales et les donateurs internationaux (GTT) Le GTT, anim par lONUSIDA, avait pour but damliorer la collaboration entre institutions multilatrales et donateurs internationaux rpondant au VIH/SIDA. Il devait se runir deux fois en mai-juin 2005 pour arriver des recommandations destines la rationalisation, la simplification et une meilleure harmonisation des procdures et pratiques pour amliorer ainsi lefficacit des rponses nationales. Ces recommandations prcisaient les institutions responsables ainsi que les dlais. Elles couvraient quatre domaines : 1. Responsabilisation inclusive des leaders nationaux et appropriation. 2. Alignement et harmonisation. 3. Rforme pour une rponse multilatrale plus efficace. 4. Responsabilit et supervision. Rapport final : UNAIDS Courriel : unaids@unaids.org Site Web : www.unaids.org Dclaration de politique de lAssemble gnrale sur le VIH/SIDA La Dclaration de politique sur le VIH/SIDA avait t adopte la 87e sance plnire de lAssemble gnrale, en juin 2006. Elle tait laboutissement de la revue des progrs enregistrs dans la ralisation des objectifs fixs dans la Dclaration dengagement sur le VIH/SIDA, et dune runion de haut niveau. Les gouvernements membres avaient contract une srie dengagements rpondre au VIH/SIDA plus efficacement et intensifier laccs universel des programmes de prvention, de traitement et de prise en charge largis. Texte intgral : UNAIDS Courriel : unaids@unaids.org Site Web : www.unaids.org Dclaration universelle des droits de lhomme Cette Dclaration avait t adopte et proclame par lAssemble gnrale des Nations Unies le 10 dcembre 1948. Elle comporte 30 articles portant sur la promotion et la protection de toute une srie de droits reconnus en toute galit toute personne (droit la libert et la vie, droit dtre protg contre la discrimination, galit devant la loi, libert dopinion et dinformation, droit dtre membre dune communaut culturelle, etc.) Texte intgral : Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de lhomme Courriel : publications@ohchr.org Site Web : www.ohchr.org Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) Ces Objectifs avaient t convenus par les leaders du monde entier en septembre 2000 au Sommet du millnaire des Nations Unies. Ils font lobjet dengagements (avec des dlais fixes et des indicateurs mesurables de ralisation) rduire de moiti le nombre de personnes vivant dans une extrme pauvret, stopper la propagation du VIH/SIDA et assurer un accs universel lducation de base, tout cela dici 2015. Les huit objectifs constituent un canevas partir duquel les pays et les principales institutions de dveloppement vont ouvrer pour : 1. radiquer la famine et la pauvret extrmes. 2. Raliser laccs universel lducation de base. 3. Promouvoir lgalit des genres et responsabiliser les femmes. 4. Rduire la mortalit infantile. 5. Amliorer la sant maternelle. 6. Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et les autres maladies. 7. Protger lenvironnement. 8. Dvelopper un partenariat mondial pour le dveloppement. Dernier rapport : Nations Unies Site Web : www.un.org Code de bonnes pratiques des ONG intervenant dans la lutte contre le VIH/SIDA Ce Code avait t publi en 2004 sur linitiative conjointe dActionAid International, de CARE USA, de Global Health Council, du Rseau mondial des personnes vivant avec le VIH/SIDA, de Grupo Pela Vidda, de Hong Kong AIDS Foundation, de lICASO, de la Fdration internationale des Socits de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge, de lInternational Harm Reduction Association, de lAlliance et du Conseil ocumnique mondial. Le Code comporte des directives pour la planification organisationnelle, llaboration de programmes, leur mise en ouvre et leur valuation, les actions de plaidoyer et laffectation des ressources. Il tourne autour de principes et pratiques insistant sur la qualit, la cohrence et la responsabilit des rponses des ONG, en encourageant un engagement avoir une vision commune des bonnes pratiques. Texte intgral : Oxfam Publishing Site Web : www.ifrc.org

17 Par tie A Coordination avec les communauts

Annexe 3 : rfrences et ressources

Voici les principales sources consultes pour llaboration des prsentes directives : Three Ones Key Principles, ONUSIDA, avril 2004 Description : Rsum analytique de ce quon entend par Trois Principes et des caractristiques principales de chacun de ces Principes. Langues : anglais, franais, russe, espagnol Courriel : unaids@unaids.org Site Web : www.unaids.org Document de discussion Civil Society and the Three Ones, Alliance internationale contre le VIH/SIDA et Conseil international des organisations daction contre le SIDA, mai 2005 Description : Document de discussion sur les problmes et questions relatifs aux Trois Principes, bas sur les expriences pratiques et les stratgies du secteur communautaire. Langues : anglais, franais, russe, espagnol Courriel : icaso@icaso.org Site Web : www.icaso.org The Three Ones: Can they Work for HIV Positive Women?, Communaut internationale des femmes vivant avec le VIH/SIDA, 2005 Description : Document sur les avantages et dfis des Trois Principes pour les femmes vivant avec le VIH/SIDA. Langue : anglais Courriel : info@icw.org Site Web : www.icw.org Challenging, Changing and Mobilising: A Guide to PLHIV Involvement in Country Coordinating Mechanisms et Guidelines for Improving CCMs Through Greater PLHIV Involvement, Rseau mondial des personnes vivant avec le VIH/SIDA et Projet POLICY, 2005 Description : Manuel destin impliquer davantage les personnes vivant avec le VIH/SIDA dans les mcanismes nationaux de coordination du Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme, et les politiques et procdures de toutes les parties prenantes. Il comprend en outre des directives sur limplication, faisant ressortir les questions souleves dans le manuel et qui peuvent servir dans le cadre des activits de plaidoyer des organisations, des donateurs et des partenaires engags dans la lutte contre le VIH/SIDA. Langue : anglais Courriel : infognp@gnpplus.net Site Web : www.gnpplus.net Renewing Our Voice: Code of Good Practice for NGOs Responding to HIV/AIDS, Projet de Code de bonnes pratiques des ONG intervenant dans la lutte contre le VIH/SIDA, Oxfam Publishing, dcembre 2004 Description : Code issu dune initiative conjointe de 11 ONG nationales et internationales, portant sur les principes et pratiques cls ncessaires pour des rponses responsables, cohrentes et de qualit au VIH/SIDA de la part des ONG, les encourageant sengager avoir une vision commune de ce qui constitue de bonnes pratiques et leur permettant de faire entendre leur voix. Langue : anglais Courriel : publish@oxfam.org.uk Site Web : www.publications.oxfam.org Summary of E-Forum on Civil Society and the Three Ones, ONUSIDA, mai 2005 Description : Rsum des rsultats dun e-forum organis par lONUSIDA sur le secteur communautaire et les Trois Principes. Langue : anglais Courriel : unaids@unaids.org Site Web : www.unaids.org

18 Par tie A Coordination avec les communauts

The Three Ones in Action: Where We Are and Where We Go from Here, ONUSIDA, mai 2005 Description : Rapport sur les progrs raliss dans lapplication des Trois Principes et la dtermination anticipe des problmes et de leurs solutions ventuelles. Langues : anglais, espagnol, franais Courriel : unaids@unaids.org Site Web : www.unaids.org HIV/AIDS NGO Support Toolkit: Version 3, Alliance internationale contre le VIH/SIDA Description : Trousse didactique lectronique sur lappui aux ONG, divise en sept sections : programmes dappui aux ONG, planification stratgique, slection de partenaires et de projets, assistance technique, changements institutionnels, suivi-valuation et gestion de programmes dappui aux ONG. Comprend : Advocacy in Action, 2002 Raising Funds and Mobilising Resources for HIV/AIDS Work: A Toolkit to Support NGOs/CBO, 2003 Langue : anglais Courriel : info@aidsalliance.org Site Web : www.ngosupport.net Dautres documents ont galement t passs en revue pour llaboration de ces directives : Trois Principes Civil Society and the Three Ones: Supporting Implementation, notes de la runion du Groupe de travail de la socit civile, juin 2005. Vietnam Three Ones Country Mission, rsum analytique, ONUSIDA. Putting the Three Ones to Work: National AIDS Commissions, The Futures Group, fvrier 2005. Coordination of National Response to HIV/AIDS: Guiding Principles for National Authorities and their Partners, notes, ONUSIDA, avril 2004. Exceptional Action, National Ownership and Accountability, notes, ONUSIDA, avril 2004. Consultation on Harmonisation of International AIDS Funding: End of Meeting Agreement, ONUSIDA, avril 2004. Making the Money Work: Communiqu from the High-Level Meeting, mars 2005 Clearing the Common Ground for the Three Ones: Report of a Consultation Process, ONUSIDA, avril 2004. Progress on the Three Ones, item 5.2 du 16e Programme Coordinating Board, ONUSIDA, Jamaque, dcembre 2004. Discours la 16e runion du UNAIDS Programme Coordinating Board, Peter Piot, ONUSIDA, dcembre 2004. Rsum des interventions de lICASO la runion sur les Trois principes, Washington DC, Conseil international des organisations daction contre le SIDA, avril 2004. The Three Ones: Driving Concerted Action on AIDS at Country Level, ONUSIDA, 2004. Dclaration dengagement /Accs universel Monitoring the Declaration of Commitment on HIV/AIDS: Guidelines on Construction of Core Indicators, ONUSIDA, juillet 2005. Progress Made on the Implementation of the Declaration of Commitment on HIV/AIDS: Report of the Secretary General, United Nations General Assembly, avril 2005. In-Country Monitoring of the Implementation of the Declaration of Commitment Adopted at the UN General Assembly Special Session on HIV/AIDS: A Four Country Pilot Study, Conseil international des organisations daction contre le SIDA, juin 2004.

19 Par tie A Gnralits sur limplication des communauts

 One-Pager Update for PCB NGO Delegates and Alternates on UNGASS Indicators, ONUSIDA, 2004. Bottom Line Issues and Recommendations on Draft UNAIDS Paper on Universal Access, dlgation de la socit civile au Global Steering Committee sur laccs universel, mars 2006. Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme Global Fund Proposal Development: A Philippines Experience, Alliance internationale contre le VIH/SIDA, mars 2004. Civil Society Participation in Global Fund Governance: Recommendations and Actionable Items, document de travail, Centre international de recherche sur les femmes, avril 2005. Revised Guidelines on the Purpose, Structure and Composition of Country Coordinating Mechanisms and Requirements for Grant Eligibility, Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme. Report on Workshop for Strengthening CCMs as Public-Private Partnerships, Zambia, Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme, mars 2005. Report on Workshop for Strengthening CCMs as Public-Private Partnerships, India, Fonds mondial de lutte contre le SIDA, la tuberculose et le paludisme, mars 2005. NGO Participation in the Global Fund: A Review Paper, Alliance internationale contre le VIH/SIDA, octobre 2002. NGO Perspectives on the Global Fund, Conseil international des organisations daction contre le SIDA, juin 2004. Towards a Comprehensive Approach to Technical Assistance for the Global Fund, Alliance internationale contre le VIH/SIDA, juin 2004. Appui aux ONG Strengthening Civil Society Organisations Use of and Access to International AIDS Funding, document de travail de lAlliance, fvrier 2005. CBO/NGO Support: The Role and Added Value of NGO-Based CBO/NGO Support Providers in the Response to HIV and AIDS in Southern and Eastern Africa, Conseil africain des organisations daction contre le SIDA et Alliance internationale contre le VIH/SIDA, septembre 2004. (Draft) Global Support Programme: Making International HIV/AIDS Funding to Civil Society Organisations Work More Effectively, Alliance internationale contre le VIH/SIDA, janvier 2005. Meeting the Challenges of Providing Financial and Technical Support to NGOs and CBOs in the Context of Increased Funding, prsentation de la XVe Confrence internationale sur le SIDA, Alliance internationale contre le VIH/SIDA, juillet 2004. Summary: Study of Factors Influencing Support Systems for NGOs/CBOs Responding to HIV/AIDS in Brazil, Alliance internationale contre le VIH/SIDA, 2003. Summary: Study of Factors Influencing Support Systems for NGOs/CBOs Responding to HIV/AIDS in Zambia, Alliance internationale contre le VIH/SIDA, 2003.

20 Par tie A Coordination avec les communauts

Gnralits sur limplication des communauts

Annexe 4 : contacts
Les organisations ci-aprs ont fourni de linformation et de lappui relativement limplication du secteur communautaire ou aux Trois Principes :

Conseil international des organisations daction contre le SIDA (ICASO) Adresse : 65 Wellesley St E, Suite 403, Toronto (Ontario), M4Y 1G7, Canada Tlphone : + (1-416) 921 0018 Site Web : www.icaso.org Courriel : icaso@icaso.org Conseil africain des organisations daction contre le SIDA (AfriCASO) Adresse : 9513, Sacr-Coeur 3, Dakar, Sngal Tlphone : + (221) 867 35 33 Site Web : www.africaso.net Courriel : africaso@africaso.net Alliance internationale contre le VIH/SIDA (lAlliance) Adresse : Queensberry House, 104-106 Queens Road, Brighton BN1 3XF, UK Tlphone : + 44 (0)1273 718 900 Site Web : www.aidsalliance.org Courriel : info@aidsalliance.org Rseau mondial des personnes vivant avec le VIH/SIDA (GNP+) Adresse : PO Box 11726, 1001 GS Amsterdam, The Netherlands Tlphone : + 31 20 423 4224 Site Web : www.gnpplus.net Courriel : infognp@gnpplus.net Communaut internationale des femmes vivant avec le VIH/SIDA (ICW) Adresse : Unit 6, Building 1, Canonbury Yard, 190a New North Road, London N1 7BJ, UK Tlphone : + 44 20 7704 0606 Site Web : www.icw.org Courriel : info@icw.org Programme conjoint des Nations Unies sur le SIDA (ONUSIDA) Adresse : 20 Avenue Appia, CH-1211 Geneva 27, Switzerland Tlphone : +41.22.791.3666 Site Web : www.unaids.org Courriel : unaids@unaids.org

Gnralits sur limplication des communauts

ICASO International Council of AIDS Service Organizations

Secrtariat International 65 Wellesley Street E., Suite 403 Toronto, Ontario, Canada M4Y 1G7 t: +1 416 921 0018 f: +1 416 921 9979 icaso@icaso.org www.icaso.org

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