ACAT France-Rapport Torture-Dec 2010

Rapport 2010 de lACAT-France
UN MONDE TORTIONNAIRE
ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE
A C AT- F R A N C E
Rapport 2010
POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE
ACTION DES CHRTIENS
7, rue Georges-Lardennois 75019 Paris Tl. 33 (0)1 40 40 42 43 Fax 33 (0)1 40 40 42 44 acat@acatfrance.fr www.acatfrance.fr
ISBN 978-2-9538051-0-9 ACAT-France, novembre 2010

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AFRIQUE
Remerciements et liste des contributeurs
La publication de ce premier rapport annuel est le fruit dun important travail collectif, tant pour sa conception que pour la rdaction et la finalisation des diverses contributions.
Nous tenons remercier tout particulirement Marc Zarrouati (prsident dhonneur), Ccile Marcel (directrice des programmes du ple Actions) et Jean-tienne de Linares (dlgu gnral) pour limpulsion quils ont su donner ce projet, sans laquelle il naurait jamais pu voir le jour. Nos remerciements vont lensemble des auteurs qui ont mis leur temps et leur comptence au service de sa rdaction. Nous tenons remercier en particulier les contributeurs extrieurs qui ont accept de participer gracieusement ce projet : Sibel Agrali, Miguel Benasayag, Chuck Fager, Manfred Nowak, Roland Schmidt. Nous souhaitons enfin remercier chaleureusement toutes les personnes qui ont particip la concrtisation et la finalisation de ce projet : salaris du secrtariat national (Agns Brulet, Gery Desmarquest, Sverine Durand, Florence Hervey, Jean-tienne de Linares), membres de la Commission torture (Anne-Ccile Antoni, Vladimir Gaudrat, Mara Cecilia Gmez, Ccile Marcel, Franois Picart, Denis Rafinesque, Marc Zarrouati), stagiaires et bnvoles (Malla Bgot, Elisabeth Dalstein, Anne-Marie Delaporte, Marina El-Khoury, Isabelle Gravost, Pascal Marcadet, Sabina Naoumova, Mariana Salazar, Luiza
Toscane), mais galement Vincent Lenoir et Sara-Claire Louedec (traductions), Jean-Christophe Faure (conception graphique et mise en pages), Yann Dgruel et Brahim-Alexis Pieto (illustrations), Blandine Boyer et Cline Durban (correctrices). Lquipe des auteurs de ce rapport, sous la coordination de Florence Hervey, est compose de : LACAT : trente-six ans dactions : Franois Walter La torture dans le monde : Anne-Ccile Antoni Mthodologie : Marc Zarrouati Fiches Afrique : Clment Boursin Fiches Amrique Latine : Mara Cecilia Gmez, Florence Hervey Fiches Asie : Christine Laroque Fiches Maghreb/Moyen-Orient : Hlne Legeay Fiches Europe : Florence Boreil, Gery Desmarquest, Christine Laroque Prisons et torture : Roland Schmidt et Manfred Nowak Obama et la torture : Peut mieux faire. : Chuck Fager La torture ordinaire en Tunisie : Luiza Toscane et Wahid Brahmi Les crans de la torture : Jean-tienne de Linares Les squelles psychologiques de la torture : Sibel Agrali Torture et mdecine : Vladimir Gaudrat Autour du principe de soumission lautorit : entretien avec Miguel Benasayag Postface : Pasteur Claude Baty, Monseigneur Emmanuel, Cardinal Andr Vingt-Trois, co-prsidents du Conseil dglises chrtiennes en France (CECEF) Tableau des ratifications : Florence Hervey Glossaire : Jean-tienne de Linares, Florence Hervey Aide la recherche documentaire et la rdaction des fiches pays : Malla Bgot, Marina El-Khoury, Sabina Naoumova
* : Les astrisques renvoient au glossaire, page 339. 1 : Les appels de note en chiffres arabes renvoient en bas de page. V : Les appels de note en chiffres romains renvoient en fin de partie.
AFRIQUE
LACAT : TRENTE-SIX ANS DACTIONS

Franois Walter, prsident de lACAT-France
Voici plus de trente-cinq ans, depuis sa cration en 1974, que lACAT-France mne un combat bien singulier : celui de labolition de la torture* partout dans le monde. Sa lutte sest largie en 1982 labolition universelle de la peine de mort, puis, au dbut des annes quatre-vingt-dix, au respect effectif du droit dasile en France1.
Par ses lettres et ses campagnes dinterventions, lACAT-France dnonce les situations de violation, apporte son soutien aux victimes et sensibilise le public la question des droits de lhomme et de la torture. Elle mne galement une action de plaidoyer destination des institutions et des autorits en France et ltranger, et contribue faire voluer les lgislations. Pour accomplir ses diffrentes missions, lACAT-France sappuie sur 365 groupes locaux rpartis dans toute la France, prs de 10 000 adhrents, 40 000 sympathisants, et sur une quipe de 19 permanents son secrtariat national, aids quotidiennement par une cinquantaine dadministrateurs et de bnvoles engags. Pour mener bien son combat, lACAT-France entretient des rapports privilgis avec la FIACAT qui anime un rseau de 28 ACAT prsentes sur quatre continents2 ; elle coopre galement avec des ONG surs
* Ce symbole renvoit au glossaire, page 339. 1 LACAT-France se proccupe ds le dbut des annes quatre-vingt dix de la situation spcifique de la France, notamment en ce qui concerne les prisons et le respect du droit dasile. Un service asile est cr en 1998. La modification des statuts de lACAT-France en 2000 officialise cette volution. 2 La FIACAT (Fdration internationale de laction des chrtiens pour labolition de la torture), cre en 1987, reprsente lensemble des ACAT auprs de certains organismes internationaux et rgionaux auprs desquels elle a un statut consultatif.
dans le domaine des droits de lhomme. Le mandat spcifique de lACATFrance et les contacts privilgis quelle a su nouer avec des partenaires locaux et internationaux, des acteurs de la socit civile, des victimes et leurs familles, lui ont permis de renforcer son expertise et sa lgitimit tre un acteur incontournable de la lutte contre la torture. Au fil des ans, cette action a fait natre de grands espoirs et a permis des ralisations incontestables, mme si celles-ci semblent parfois drisoires face lampleur de la tche. Certains de ces grands moments, comme ladoption de la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces, ou du Statut de Rome sur la Cour pnale internationale, ont touch des volutions majeures du droit international en matire de respect des droits de lhomme et de lutte contre limpunit. Mais la fiert de lACAT-France, cest en premier lieu davoir contribu la libration de plusieurs milliers de personnes, lobtention de conditions de dtention moins dures, et la fin des tortures. De nombreux temps forts ont ainsi ponctu la vie de lassociation et ont renforc la foi de ses membres dans leur action : au-del des tmoignages de soutien des glises, congrgations et communauts religieuses qui ont accompagn la cration de lACAT-France au cours de ses premires annes, il y a eu le tenace et trs long soutien aux prisonniers russes et la libration de certains dentre eux dans les annes quatre-vingt ; les nombreux messages oraux reus, entre autres, du pasteur baptiste Vins, emprisonn en URSS ; les tmoignages partags lors du rassemblement ACAT du Bourget de 1988, dont celui dIgor Ogourtsov, dissident kazakh, libr en 1987 aprs avoir connu pendant vingt ans lenfer des goulags sovitiques ; nous nous rappelons aussi linlassable soutien aux Grands-mres dArgentine, et leurs premiers succs ; des paroles dIlascu, rencontr dans sa cellule de condamn mort, en Transnitrie, par Guy Aurenche3 : Dites vos amis que je reois votre visite comme celle de milliers damis qui me permettront soit de tenir le coup et den sortir, soit de mourir en tant vivant dans leur amour Il en est sorti vivant. Plus rcemment, Mutabar Tadjibaeva, dfenseure des droits de lhomme ouzbke, arrte et torture pour avoir dnonc les massacres dAndijan, nous a rendu visite aprs sa libration pour remercier lACAT-France de son intervention Exercice bien difficile que de tenter de rsumer ces trente-cinq annes, riches en motions, quelques noms.
3 Guy Aurenche a t prsident de lACAT-France de 1975 1983
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En dpit de lexistence de rapports annuels consacrs aux droits de lhomme publis par dautres organisations, aucun de ces documents ntait proprement parler exclusivement consacr la torture, ou ne sattachait dresser un panorama de son usage et des consquences multiples travers le monde. La publication de ce rapport sur ltat de la torture dans le monde est donc apparue comme une vidence pour lACAT-France. N dune ide de Marc Zarrouati, prsident de lACAT-France de 2005 2008, le projet a t repris puis lanc par Anne-Ccile Antoni, son tour prsidente de 2008 2010. Sil sagit dune premire pour lassociation, de par la priodicit de ce rapport et de son contenu, qui associe un tat des lieux de la pratique de la torture dans le monde (partie 1) des analyses de fond sur certains de ses aspects (parties 2 et 3), lACAT-France nen est pas sa premire publication. Au-del de son action constante pour mettre un terme la torture et porter secours aux personnes qui en souffrent chaque jour, elle veille en effet, depuis sa cration, informer sur cette question le public le plus large ainsi que les acteurs de la socit civile directement concerns. Cest en ce sens que lACAT-France a propos au cours de ces trente-six dernires annes un large ventail de publications dclinant les diffrents aspects du flau de la torture, sous forme de rapports, documents, dossiers dinformation et dun magazine bimestriel4. Avec ce rapport annuel, premier dune longue srie, lassociation franchit une tape et propose un ouvrage de rfrence qui puisse servir doutil pour tous ceux qui sattachent dfendre la mme cause, de par leur engagement personnel ou leur activit professionnelle, ou qui sont tout simplement amens sintresser ce phnomne. La publication dun tel ouvrage sinscrit au cur du combat des membres de lACAT-France, qui partagent la conviction que linterdiction absolue de la torture ne doit souffrir aucune exception. Cet engagement sappuie sur des bases juridiques internationales solides et se nourrit dapproches philosophiques et
4 Ds 1976, lACAT-France lance Le Courrier de lACAT, bimestriel depuis 2009 tir 10 000 exemplaires, proposant des contributions des chargs de pays (bnvoles et salaris) de lACAT-France, des responsables de programmes, des membres de groupes de travail ou de commissions de lACAT-France, mais aussi de spcialistes venus de tous horizons reconnus pour leur expertise. Parmi les documents diffuss, on peut citer Domination et torture (1978) ; Chrtiens contre la torture (1979) ; Comme un veilleur (1982) ; Ralits de la torture (1984 et 1990) ; Prvenir la torture, les leons de la guerre dAlgrie (1998) ; Actualit de la torture (2002) ; La torture, jamais ! (2004). ces publications sajoutent les rapports pays (Tian An Men, Togo), les rapports alternatifs prsents au Comit contre la torture de lONU*, les actes de colloques, les ouvrages danciens prsidents de lACAT-France comme Guy Aurenche, prsident de lAcat-France de 1975 1983, ou Andr Jacques, prsident de lACAT-France de 1989 1975.
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thiques. Mais il prend surtout racine dans les valeurs chrtiennes des membres de lACAT-France, pour la plupart engags au sein de leurs glises respectives. Ces hommes et ces femmes vivent pleinement lcumnisme dans laction et la prire5. Le fait de voir en leur prochain un frre ou une sur6, cette perspective chrtienne du rapport lautre mane de leur certitude que Dieu porte un amour infini ses cratures, et de lesprance que leur procure lvangile librateur de Jsus-Christ. La signature conjointe de la postface du rapport par les trois coprsidents du Conseil dglises Chrtiennes en France (CECEF) tmoigne du soutien apport par les hauts responsables des trois principales confessions chrtiennes en France catholique, protestante et orthodoxe au combat men par lAction des chrtiens pour labolition de la torture. Elle rappelle lengagement de longue date des glises dans cette lutte. Cest aussi dans cet appui que les membres de lACAT puisent leur stimulation pour poursuivre sans relche leur combat quotidien contre la torture.
5 cet gard, la Journe internationale de soutien aux victimes de la torture (26 juin) a donn lACAT-France loccasion dorganiser depuis 2006 la Nuit des veilleurs , une chane de prires relaye dans le monde entier par des milliers de participants. 6 Ainsi le slogan utilis pour des affiches et des documents de lACAT il y a quelques annes indiquait : Tortur, mon semblable, mon frre .
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Brahim Pieto
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Lon billonne ma bouche torture, travers laquelle crient des millions dtres. Anna Akhmatova.1
LA TORTURE DANS LE MONDE

Anne-Ccile Antoni, prsidente de lACAT-France de 2008 20102
Ce rapport innove : il nexistait, jusqu prsent, aucune parution annuelle qui offrt un tableau de la torture dans le monde tout en sattachant dcrypter son actualit et sa complexit. Cette dition associe en effet un vaste ensemble de donnes factuelles sur cette pratique un dchiffrage dvnements rcents, clairs par des rflexions de fond sur le phnomne tortionnaire. Quel est le rle tenu par certains mdecins dans la torture ? Quelle reprsentation de la torture les mdias renvoient-ils ? Avec quelles squelles psychologiques les victimes vivent-elles ? Ce sont quelques-unes des questions abordes par les contributeurs. Nourrir une approche documente, distancie et croise sur la torture, telle est lambition de ce rapport, premier dune srie dans laquelle viendront annuellement sinscrire les rsultats de recherches sur de nouveaux pays et les clairages dautres disciplines.
De la dfinition la ngation
Nul ne peut tre soumis la torture ni des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants 3. Mais comment qualifier un acte de torture ? Le dbat est rcurrent, que le terme soit interprt de faon extensive ou restrictive.
1 Anna Akhmatova, Requiem, Pome sans hros et autres pomes, Posie/ Gallimard, 2007. Trad. Jean-Louis Backs. 2 Anne-Ccile Antoni a t reprsentante de la Fdration internationale des ACAT au Conseil de lEurope entre 1997 et 2002, prsidente de lACAT-France de 2008 2010. 3 Dclaration universelle des droits de lhomme, article 5.
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La dfinition de la Convention des Nations unies contre la torture prsente lavantage dtre large tout en spcifiant les quatre lments essentiels qui la constituent : le fait dinfliger une douleur ou des souffrances aigus, physiques ou mentales ; lintentionnalit de lacte ; la recherche dun but spcifique par son auteur ; lintervention dun agent reprsentant ltat titre officiel ou de toute personne agissant avec son consentement exprs ou tacite. La jurisprudence du Comit contre la torture* des Nations unies* reconnat galement la responsabilit de ltat en cas dactes de torture perptrs par des acteurs non tatiques, du fait de linaction ou de lindiffrence de celui-ci. Les critres qui distinguent la torture des traitements cruels, inhumains et dgradants* sont lexistence dun but et dune intention de lauteur de lacte ainsi que ltat dimpuissance de la victime, plus que lintensit de la souffrance inflige4. Les procds de torture psychologique, dite torture blanche *, sont clairement viss par la dfinition. Censs offrir moins de prise la traabilit des svices, leur sophistication saccrot. Ils sont en expansion, tandis que les internements psychiatriques forcs persistent dans les pays de lancien empire sovitique et en Chine. Pour contourner linterdit et chapper aux sanctions, la tentation est grande de minimiser ou de requalifier la torture. Vladimir Gaudrat, qui met en lumire les circonstances dans lesquelles mdecine et torture peuvent tre associes, souligne notamment que la collaboration de membres du corps mdical au processus tortionnaire permet de relativiser, voire de nier cette pratique tout en lui apportant une caution scientifique et en favorisant limpunit des tortionnaires. Lutilisation deuphmismes tels que les techniques alternatives dinterrogatoires et autres mesures coercitives ou les tentatives de ddramatisation de mthodes comme le clbre waterboarding*, quivalant au supplice de la baignoire , ne font pas illusion : ces procds relvent bel et bien de la torture. Chuck Fager pointe les rticences de ladministration et de la justice amricaines sattaquer au lourd passif dont elles ont hrit en ce domaine, en dpit de la dtermination affiche par le prsident Obama au dbut de son mandat : la route est longue avant que les actes de torture commis sous lre Bush soient reconnus comme tels et que la responsabilit en soit tablie. De fait, un rgime fond sur ltat de droit, gardien de linviolabilit physique et psychique de la personne, ne peut consentir la torture sans se renier ni ruiner ses fondements.
4 Rapporteur special sur la torture, Report of the Special Rapporteur on Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, A/HRC/13/39, 9 fvrier 2010, 60.
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De lrythre o se pratique le supplice de la crucifixion, dsign sous lappellation Jsus-Christ , lOuzbkistan o se rpand la nouvelle mthode du lavement forc leau et au piment, ce tableau de la torture ne ressemble pas un banal tat des lieux. Il est scand par un inventaire de svices et diniquits que lon retrouve, dune extrmit lautre de la plante, en forme de terrifiante litanie. On peut raisonnablement estimer que plus de la moiti des tats membres de lONU recourent la torture. Endmique dans un grand nombre de pays, elle sy exerce sur un mode rgulier. Les rgimes totalitaires, les dictatures et de nombreux rgimes islamiques, mais aussi les pays marqus par la fragilit et la violence politique ou ceux qui sont confronts des rbellions intrieures lutilisent de faon plus systmatique et meurtrire. La floraison des lois anti-terroristes a couvert la recrudescence de lusage de la torture : le cas de la Tunisie est cet gard emblmatique. Les thtres notoires de la torture que sont les cellules des postes de police ou de dtention provisoire, les prisons, ou les casernes sont doubls par des lieux occultes encore plus inquitants : les centres secrets de dtention, connus pour tre propices aux mthodes tortionnaires. La lutte contre le terrorisme a engendr la prolifration des prisons secrtes : lampleur du phnomne a t value par une enqute, mene par des experts indpendants pour le Conseil des droits de lhomme* de lONU. Leur rapport met en cause 66 pays5. Militants des droits de lhomme et opposants politiques, journalistes et syndicalistes, membres des religions non reconnues et minorits ethniques sont particulirement viss par la pratique de la torture. Si leur situation est plus mdiatise, ils sont loin de former la majorit des victimes. Celle-ci est constitue de suspects ordinaires et de dtenus de droit commun, qui appartiennent aux catgories dfavorises et vulnrables de la population. Les demandeurs dasile renvoys dans leur pays, les candidats lmigration, les soldats et les dserteurs sont aussi recenss parmi les victimes. Procd classique dinterrogatoire ou punition ordinaire des dtenus, la torture est galement un outil de rpression et de terreur, ainsi quune arme de guerre. Ses objectifs, dune grande homognit dun pays lautre, se dcouvrent la fois dans leur diversit et leur interdpendance. Comme mthode denqute,
5 Human Rights Council, the Special Rapporteur on Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, the Working Group on Arbitrary Detention and the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances, Joint study on Global Practices in relation to Secret Detention in the context of Countering Terrorism of the Special Rapporteur on the Promotion and Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms while Countering Terrorism, A/HRC/13/42, 26 January 2010.
Un panorama glaant
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la torture vise obtenir des informations considres comme importantes pour la scurit de ltat. La fabrication daveux, utiliss comme preuve de la participation du suspect un dlit ou un crime, savre un objectif extrmement frquent. Dans les systmes judiciaires o laveu reste la reine des preuves , les confessions extorques permettent daboutir une lucidation factice mais rapide de laffaire, qui justifie la tenue dun procs. Mais il arrive que les coupables ou jugs comme tels ne soient pas encore quittes. Ainsi les dtenus sont-ils brutaliss par leurs gardiens, en guise de traitement de bienvenue ds leur arrive dans une prison ou frapps titre de correction routinire, mme si la lgislation nationale interdit les chtiments corporels en milieu pnal. La torture en dtention peut aussi venir redoubler la punition des opposants, condamns aprs des parodies de procs. Elle se transforme alors en un instrument de vengeance. Les rcits de prisonniers indiquent lexistence dune stratgie politique de la torture conduite par les tats qui linstrumentalisent aux fins de broyer la volont du dtenu, de dstructurer sa personnalit et de le formater en vue de son adhsion aux valeurs du rgime : la torture vise la soumission totale. Il sagit en mme temps dadresser un signal terrifiant tous ceux qui seraient tents de sopposer au gouvernement : lexemple le plus patent est celui de la violente rpression qui sest abattue partir de juin 2009 sur le mouvement de protestation en Iran. La torture devient ds lors un terrorisme dtat, qui a pour but de faire natre la peur dans des communauts et des groupes sociaux dtermins et de tuer toute vellit dmocratique. Lon ne peut mentionner les objectifs de la torture sans insister sur les effets corrlatifs quelle produit sur les victimes. Wahid Brahmi, rescap des prisons tunisiennes, parle dans son tmoignage danesthsie de la conscience et de conscration de lallgeance , autant que de chtiment destructeur pour un tre, [] qui fait capituler ltre humain . Sibel Agrali souligne que la rduction des victimes un tat de dtresse et dimpuissance extrmes, conjugue la destruction de leur intgrit psychique, relationnelle et sociale, gnre de graves squelles psychologiques. Celles-ci perdurent bien davantage que les traumatismes corporels. Des soins et un soutien spcifiques simposent pour aider les survivants de la torture renouer avec le cours de leur existence. Cest sous laspect de la torture et des conditions de dtention que Manfred Nowak et Roland Schmidt arpentent le champ mondial des prisons. Ils jugent que les conditions dsastreuses qui y prvalent doivent souvent tre qualifies de traitements inhumains et dgradants. Des conditions de dtention
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excrables ont t en elles-mmes considres, dans des cas extrmes, comme de la torture par les comits onusiens. Les informations qui manent de lensemble de ce rapport dessinent un tableau carcral accablant : les dtenus souffrent dune privation cumulative des droits les plus lmentaires. Leffarant degr dinsalubrit et de surpeuplement des cellules amplifie les effets de la pnurie de vtements, de nourriture et de soins. La prison dlabre de NZrkor, en Guine, o 60 personnes sont entasses dans deux pices minuscules, sans aration ni lumire, nen est pourtant pas la pire illustration. La promiscuit entre hommes et femmes, adultes et mineurs, prvenus et condamns, prisonniers politiques et de droit commun, engendre de graves agressions. La violence sexacerbe lintrieur de la prison si les gangs sy reconstituent, comme au Guatemala ou au Mexique. Labsence de procdures judiciaires protectrices des droits des dtenus vient aggraver leur situation. Les morts en dtention, de faim ou de maladie, ne sont pas rares. Lanalogie des pratiques et des cibles de la torture comme la similitude de ses objectifs sous diverses latitudes font merger trois dfis principaux, relevs par plusieurs contributions : combler lcart entre les pratiques et les normes, mettre fin limpunit, investir dans la prvention.
Parce quil est absolu et indrogeable, linterdit de la torture jouit dun statut particulier en droit international. Bien quaucune circonstance exceptionnelle ne puisse tre invoque pour justifier sa pratique, cette prohibition est amplement battue en brche. Dune part, un noyau dur rsiste : dans 43 pays, des chtiments corporels peuvent tre infligs au titre dune condamnation judiciaire. Ainsi une torture lgale est-elle en vigueur sous la forme de la flagellation ou de lamputation de membres en Arabie saoudite. Dautre part, le dcalage est flagrant entre la multitude dengagements internationaux souscrits par les tats et la prennit des pratiques tortionnaires. Cet cart fournit aux ONG de dfense des droits de lhomme un des arguments de leurs interventions en direction des gouvernements, dont elles exigent, juste titre, quils respectent leur signature. Au 13 septembre 2010, 147 tats avaient ratifi la Convention des Nations unies contre la torture, qui compte plus de vingt-cinq ans dexistence. Malgr ladoption dun ensemble consquent de normes, internationales ou rgionales, la torture est loin dtre en dcrue sur la carte du monde. Le dfaut de coopration avec les instances
Des normes aux pratiques : un foss
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internationales est symptomatique des gouvernements irrductibles : non-rponse de lrythre aux requtes de visite du rapporteur spcial des Nations unies sur la torture, refoulement de ce rapporteur par le Zimbabwe, non-respect par la Russie des dcisions de la Cour europenne des droits de lhomme. Si les tats ne manifestent pas la volont politique de prendre au srieux la lutte contre la torture, le foss risque de se creuser entre le niveau lev dobligations juridiques qui les lient et linsolente ralit de leur pratique.
Ltendue du phnomne de la torture sexplique par le climat dimpunit, la fois juridique et politique, dont jouissent les tortionnaires. Sur le plan juridique, labsence dans le droit interne de certains tats de criminalisation de la torture ou de sanctions pnales pour ses auteurs demeure un facteur dimpunit. Des avances sont pourtant perceptibles : les Philippines ont ainsi promulgu en novembre 2009 une loi qui dfinit le crime de torture et fixe une chelle de peines proportionnelles la gravit de lacte. Sur le plan politique, les pouvoirs publics ne sont gnralement gure disposs faire la lumire sur les exactions commises par leurs agents : rares sont les enqutes sur les allgations de torture ou les poursuites pnales qui aboutissent leur terme. Les victimes, quant elles, ignorent souvent quelles ont le droit de porter plainte ou se montrent rticentes le faire devant les institutions dun tat dont les agents ont t leurs bourreaux, quand elles ne subissent pas des tentatives dintimidation. Dans ces conditions, il est exceptionnel quelles reoivent une compensation ou une rparation, encore moins des soins dans leur pays dorigine. Mais le combat contre limpunit na pas seulement pour objectifs la sanction des tortionnaires et lindemnisation des victimes : elle vise la reconnaissance de la vrit sur les actes commis et sintgre au devoir de mmoire. En recueillant les tmoignages, en apportant un soutien aux victimes et leurs proches et en recherchant des appuis extrieurs, les organisations de la socit civile assument un rle majeur et risqu dans cette lutte. La naissance, il y a douze ans, de la Cour pnale internationale*(CPI) a suscit de grands espoirs en la matire. Le statut de Rome qui linstitue qualifie en effet, sous certaines conditions, de crime contre lhumanit et de crime de guerre les actes de torture perptrs grande chelle lencontre dune population. Pour 13 mandats darrts dlivrs par la CPI, dont lun visant le prsident soudanais Omar el-Bchir, seuls six suspects sont actuellement dtenus La Haye. Or la CPI ne pourra rendre justice aux victimes des atrocits de masse si les gouvernements ne garantissent pas larrestation
Faire reculer limpunit
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des inculps. Limpact de cette institution demeure largement tributaire des rapports de force politiques.
Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture, qui a synthtis les observations de ses cinq annes denqutes, voit dans les dysfonctionnements du systme de justice pnale la raison structurelle majeure de ltendue, dans de nombreux pays, de la pratique de la torture6. Les tats concerns ninvestissent pas suffisamment dans ladministration de leur justice, chroniquement sous finance. Ses reprsentants sont peu qualifis, mal pays et mins par la corruption. Assurer lindpendance du pouvoir judiciaire et rformer la justice pnale constituent des pralables au recul de la torture. Linterdiction de la prise en compte juridique daveux obtenus sous la torture savre primordiale. Doter dune formation adquate et dun salaire dcent les juges et les procureurs, les personnels de la police, des prisons et de larme contribuerait extirper les racines dune culture de la torture encore prgnante. La prvention passe aussi par le dveloppement dorganes indpendants nationaux et internationaux habilits enquter et visiter, de faon rgulire ou inopine, les lieux de dtention. Inspir par le modle mis en place avec une dynamique positive par le Comit europen de prvention de la torture*, le Protocole facultatif la Convention de lONU contre la torture, entr en vigueur en 2006, constitue un outil des plus aboutis. Les dispositifs internationaux rigs pour prvenir et combattre la torture et les traitements inhumains se rvlent indispensables, mais ils nont pas encore atteint leur maturit. Les contrles externes reprsentent pour les prisonniers un espoir, souvent du, de voir leur sort changer : la mise en uvre effective des recommandations et des conclusions de ces organes de prvention demeure un enjeu important. Laction institutionnelle ne saurait cependant suffire, car une dmarche de prvention de la torture, qui sarticule sur lducation aux droits de lhomme, implique lensemble de la socit : autorits tatiques, acteurs associatifs, citoyens. Dans un environnement o, suite aux attentats du 11 septembre 2001 et au combat contre le terrorisme, le front de refus de la torture sest
6 Rapporteur spcial sur la torture, op. cit., 71 & 77(c).
Une prvention multiforme
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lzard, Jean-tienne de Linares sest intress aux reprsentations de la torture vhicules par les mdias. Certaines fictions, qui mettent en scne des tortionnaires nobles, au profil de hros sacrificiels, ne conduisent pas ncessairement les tlspectateurs une condamnation de la torture. Invoquer sur le mode incantatoire le respect de la dignit humaine ne suffit plus : lenjeu reste de convaincre les opinions publiques que linterdit de la torture est un principe absolument suprieur aux autres et notamment au principe dutilit en vertu duquel il serait permis, dans le cadre du scnario pseudo-raliste de la bombe retardement , de torturer au nom dun hypothtique danger pesant sur des centaines de vies. Miguel Benasayag commente, pour sa part, le documentaire Le jeu de la mort , diffus en mars 2010 sur France 2, qui met en scne un faux jeu tlvis au cours duquel certains candidats sont amens se transformer en bourreaux dun inconnu. Cette exprience place le tlspectateur dans lambigut, entre fascination et rpulsion lgard de la torture. Le chercheur value cette aune lopportunit quoffrent de telles expriences dinciter la rflexion sur ce flau. Par-del les singularits gographiques et politiques, ce carrefour de donnes et danalyses manifeste lhomognit des pratiques de la torture et lampleur des dfis quil reste affronter. Il veut concourir une meilleure apprhension du fait tortionnaire et, partant, une prise de conscience accrue des citoyens et de la communaut internationale, tents par lindiffrence ou le dni. Il les appelle conserver un regard vigilant et sagace, en gardant prsent lesprit que toute approche du phnomne de la torture demeure dpendante des donnes qui ont pu tre recueillies et quune partie des informations reste occulte. Ce premier rapport de lACAT-France souhaite ainsi alerter le lecteur sur la persistance de la torture comme sur les facteurs qui lencouragent et contribuer une dynamique de prvention et de mobilisation. Mais il a aussi vocation devenir un outil essentiel de rfrence et de plaidoyer que pourront sapproprier les acteurs engags dans la lutte contre ce flau, les associations de dfense des droits de lhomme ainsi que les organisations intergouvernementales. Permettre des stratgies efficaces pour conduire une disparition effective et irrversible de la torture, cest ce que visent les feux croiss de cette publication.
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MTHODOLOGIE
Sur la mthode qui a prsid llaboration et lorganisation du rapport
lanalyse en des proportions qui varient dune partie lautre : lide qui soustend larchitecture gnrale du document est daller crescendo des donnes les plus factuelles aux rflexions les plus globales, en passant par des analyses ancres dans une actualit des phnomnes tortionnaires malheureusement toujours trop abondante. La premire partie, divise en fiches longues (zooms) et fiches courtes, rend compte de manire synthtique mais toujours sans fard et parfois mme de faon assez crue de la torture telle quelle se donne voir, ou plutt telle quelle se cache, dans les rduits de certains postes de police ou les sous-sols dtablissements pnitentiaires oublis. La deuxime partie se veut une mise en abme de lactualit, pour se dfaire de la sidration qui nous prend la lecture des faits bruts ; il sagit de comprendre les mandres de situations rcentes, complexes et enchevtres, pour toujours mieux agir. La troisime partie dessine le lieu dune rflexion caractre plus intemporel : la torture est aussi un phnomne global dune ampleur et dune densit troublante, dont il convient de surprendre les invariants les plus significatifs. Si les parties font cho les unes aux autres dans un dialogue permanent entre lexpos du rel et les voies de son interprtation, elles restent nanmoins suffisamment indpendantes dans leur forme et leur objectif pour tre consultes sparment.
Ce rapport est constitu de trois parties qui articulent le factuel et
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La bibliographie gnrale des sources et des travaux cits dans la premire partie est ainsi organise par continent et pays. Elle se trouve en fin douvrage, comme dailleurs le glossaire des mots et concepts plus techniques , signals dun astrisque dans le corps du texte (description des mthodes de torture, des instruments juridiques internationaux, etc.), ainsi que le tableau synoptique des signatures et ratifications des conventions internationales prohibant la torture ou visant la prvenir , pays par pays. Tout cela pour ne pas surcharger le corps du rapport qui, pour traiter de manire exigeante dune matire parfois aride, nen est pas moins entirement conu pour tre lisible du plus grand nombre. Pour lhonnte homme intress par le sujet, et souhaitant aller plus loin que le traitement souvent superficiel qui en est fait dans les mdias gnralistes, comme le chercheur en sciences humaines et sociales, dsireux de trouver la substance dune tude compare sur la torture dans le monde, en passant par le militant des droits de lhomme, soucieux dactualiser et de complter ses connaissances pour mener un combat toujours plus efficace, Un monde tortionnaire se veut un outil la fois rigoureux et accessible. Les pays retenus dans la premire partie ne rendent pas compte, loin sen faut, de luniversalit des pratiques tortionnaires. Certains font lobjet dun traitement plus dtaill en raison de lactualit de la torture, de lampleur des actions menes par lACAT leur endroit, de la diversit des sources dont nous disposons leur sujet ou encore en fonction des enjeux gopolitiques dont ils sont parties prenantes. Les autres fiches-pays compltent ce panorama encore partiel dans un souci dquilibre gographique, en attendant de se voir rejointes dans les prochains rapports par tous les autres pays qui pratiquent la torture et dont vous ne trouverez pas encore de fiche ici. terme, cest donc bien une encyclopdie de la torture dans le monde que la srie des rapports de lACAT veut constituer, anne aprs anne, en embrassant les phnomnes tortionnaires dans leurs contours les plus larges, comme dans leurs ramifications les plus subtiles. Pour faciliter une consultation rapide de louvrage, chaque fiche-pays1 est structure de la mme manire : aprs avoir bross brivement le contexte social et politique du pays en question, lauteur prsente la torture telle quelle sy pratique, en dclinant successivement les catgories de la population qui en sont plus particulirement victimes, les tortionnaires et leurs motifs plus ou moins avouables, les mthodes de torture, et enfin les conditions de dtention, qui constituent souvent les meilleurs indices dun terreau favorable lapparition de la torture.
1 Hormis la France et lEspagne, pour des raisons qui apparatront clairement la lecture.
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MTHODOLOGIE
AFRIQUE
Le grand nombre de renvois bibliographiques aux travaux mens par les organisations intergouvernementales ou par dautres ONG surprendra peuttre. Il convient de rappeler que lACAT ne dispose dun rseau de sources qui lui est propre que dans un nombre restreint de pays. Nous effectuons certes des missions sur tous les continents, et nous collaborons avec dautres ACAT au sein dune fdration internationale (la FIACAT). Mais nous ne pourrions en aucun cas prtendre produire un tel rapport partir de ces seules donnes de premire main . Nous mutualisons donc nos informations au sein du rseau des ONG de lutte contre la torture, en nous appuyant chaque fois que nous le pouvons sur les informations sres fournies par les ONG locales et internationales, et nous bnficions aussi de limposant travail dinvestigation men par les organes conventionnels (rapporteur spcial sur la torture de lONU, Commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope, Comit contre la torture de lONU, Comit europen de prvention de la torture, etc.). Dans le mme ordre dide, et au vu de la diversit et de la multiplicit des moyens mis au service de la lutte contre la torture par les organisations intergouvernementales et les ONG, le lecteur attentif regrettera parfois de ne pas disposer de plus de donnes chiffres ou de rcits dtaills. Cest que la torture est un flau qui se nourrit de sa clandestinit, qui se drobe sans cesse nos assauts, et dont on ne circonscrit lampleur quau goutte--goutte : en recueillant des soupirs et des cris, jour aprs jour, mois aprs mois. En collationnant patiemment les silences et les regards fuyants de ceux qui ont vu ou qui ont subi, et qui ne peuvent plus ou ne savent plus dire lhorreur qui hante leurs nuits. Par ailleurs les menaces de reprsailles font souvent taire les plus audacieux, et les foyers de rsistance et de dnonciation de la torture sont ingalement robustes et organiss au sein des socits civiles. Enfin, toujours et partout, il ne reste souvent que des tres broys, dont la machine tortionnaire va jusqu disperser la moindre trace, jusqu tenter deffacer le nom dans la mmoire des hommes. lheure de linformation instantanment disponible aux quatre coins de la plante, les mots qui sont ici aligns, caractre aprs caractre, se veulent le rappel humble et persvrant dune triste vidence : beaucoup de choses chappent encore aux feux des projecteurs, et la torture en fait intrinsquement partie.
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Brahim Pieto
GOGRAPHIE DE LA TORTURE
Afrique ......................................................... 29
Amrique latine .......................................... 69 Maghreb et Moyen-Orient ...................... 145
Asie ............................................................. 111
Europe ........................................................ 195
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AFRIQUE
AFRIQUE
Introduction rythre Guine
31 35 39 47 53 63 67
Rpublique dmocratique du Congo
Guine quatoriale Zimbabwe
Notes et sources
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AFRIQUE
INTRODUCTION
Bien que la torture soit prohibe de faon absolue par le droit international, nombre dtats africains, y compris ceux ayant ratifi la Convention contre la torture, continuent den user pour obtenir des aveux ou des renseignements, mais aussi pour rprimer, punir et terroriser.
Les rgimes dictatoriaux ou tendance dictatoriale, tels que la Mauritanie, le Soudan, le Zimbabwe, lthiopie, lrythre, la Guine quatoriale et la Rpublique dmocratique du Congo (RDC), rigent la torture en vritable systme denqute et de rpression au service de lappareil scuritaire. Lextorsion daveux constitue souvent la seule mthode utilise pour tablir la culpabilit dun suspect, faute de moyens sophistiqus denqute et de moyens financiers ou logistiques. Le cas du Soudan, dont la lgislation nexclut pas la recevabilit dlments de preuves obtenus sous la torture, est cet gard particulirement difiant1. La torture est ainsi profondment ancre dans la culture des forces de scurit qui agissent dans une totale impunit, notamment loccasion de la
1 En 2008, une centaine de personnes, majoritairement des hommes jeunes originaires du Darfour, ont t arrtes Khartoum et ses environs dans les jours qui ont suivi lattaque militaire du Mouvement pour la justice et lgalit (MJE) sur la capitale (mai 2008). Sous la torture, elles ont t contraintes de signer des aveux de culpabilit sur lesquels sest appuye la justice au cours de plusieurs procs iniques. Lors de ces procs, les accuss, qui avaient des traces de svices sur le corps, sont tous revenus sur leurs aveux ; leurs avocats ont demand quils fassent lobjet dexamens mdicaux pour tayer leurs allgations de torture, mais leur requte a t rejete. Les tribunaux ont au contraire estim que ces aveux pouvaient tre considrs comme lments charge et les ont tous condamns mort.
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rpression de manifestations ou de mouvements de contestation populaire. Plusieurs centaines de personnes ont t tortures en septembre 2009 dans la capitale guinenne, Conakry, lors de la rpression par les forces de scurit dune manifestation de lopposition politique, qui a cot la vie plus de 150 personnes. Les dfenseurs des droits de lhomme sont particulirement exposs la rpression des autorits. Dans certains pays, dont lAngola, la Somalie, la RDC, le Zimbabwe, le Soudan, lrythre, la Gambie ou le Rwanda, les dfenseurs sont rgulirement victimes de manuvres dintimidation et de harclement, se caractrisant notamment par des placements sous surveillance et des arrestations arbitraires. Plusieurs dentre eux ont t brutaliss ces dernires annes par des policiers lors de leur arrestation, ou torturs par les services de renseignement au cours de leur dtention. Sous couvert de lutte contre le terrorisme, plusieurs tats en proie des violences politiques internes, comme la Mauritanie, le Kenya ou lthiopie, bafouent ouvertement les normes internationales de protection des droits de lhomme. La torture est ainsi utilise lencontre de personnes souponnes dentretenir des liens avec des groupes islamistes accuss dactes de terrorisme, mais galement contre des activistes politiques revendiquant une plus grande autonomie pour certains groupes ethniques ou religieux2. Dans la Corne de lAfrique, plusieurs centaines de personnes ont t arrtes ces deux dernires annes la frontire entre la Somalie et le Kenya, dans le cadre de la politique de lutte contre Al Qada et contre les islamistes somaliens mene par les tats-Unis et ses allis thiopiens et kenyans. Plusieurs dizaines dentre elles ont t transfres de manire illgale vers la Somalie, puis vers lthiopie ou la base amricaine de Guantanamo Bay (Cuba) et ont t tortures sous la surveillance dofficiers amricains. En Mauritanie, des dizaines de personnes, dont plusieurs trangers, ont t arrtes et ont subi des tortures ou des mauvais traitements car elles taient souponnes dappartenir une cellule lie Al Qada. En Afrique, les policiers et autres responsables de lapplication des lois nont que rarement rendre compte devant la justice des mauvais traitements et actes de torture dont ils ont pu tre les initiateurs. Bien souvent, limprcision
2 Cest notamment le cas de sympathisants ou membres supposs de groupes arms dopposition thiopiens sidentifiant par une appartenance ethnique particulire, tels que le Front de libration oromo (FLO) et le Front national de libration de lOgaden (FNLO).
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AFRIQUE
des textes de loi et labsence de criminalisation de la torture en droit interne permettent aux forces de lordre den user rgulirement en toute impunit. Cest notamment le cas au Tchad, o il nexiste pas de dfinition explicite de la torture. Cette impunit chronique est galement le fruit de labsence de volont politique relle denquter sur les allgations de torture et de traduire leurs auteurs prsums en justice. Les personnes qui commettent des actes de torture sont ainsi convaincues de se trouver au-dessus des lois. Limpunit prive galement les victimes et leurs familles de leur droit ce que la vrit soit tablie, de leur droit la justice et la rparation. Dans de nombreux tats africains, comme la Guine, des officiers, dont la participation des actes de torture est avre, poursuivent leur carrire sans obstacles et sont promus des postes de responsabilit. En dpit du dveloppement important des institutions africaines de dfense des droits de lhomme au cours de ces vingt dernires annes, notamment avec la cration de la Cour africaine des droits de lhomme et des peuples (CADH)3, nombreux sont les pays africains qui se sont montrs rticents nouer un dialogue constructif avec les institutions internationales de protection des droits de lhomme, spcialement avec le Conseil des droits de lhomme* mis en place en 2006 par les Nations unies, et le rapporteur spcial sur la torture. Les recommandations de ces institutions sont rarement mises en uvre. En dcembre 2006, le conflit du Darfour au Soudan a ainsi profondment divis le Conseil des droits de lhomme des Nations unies* entre tats occidentaux et tats africains. Le projet labor par lUnion europenne (UE), soutenu par les tats-Unis, prconisant lenvoi au Darfour dune mission dvaluation dexperts indpendants avec, sa tte, le rapporteur spcial* sur la situation des droits de lhomme au Soudan, a t vivement critiqu par le groupe des tats africains, soucieux de mnager le Soudan4. En avril 2008, le Conseil des droits de lhomme des Nations unies* a supprim le mandat du rapporteur spcial* pour la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) sur proposition de lgypte, au nom du groupe africain. Le texte du groupe africain, adopt par les 47 tats membres du Conseil, sest content de demander au gouvernement congolais de linformer, lors de ses prochaines
3 La CADH a vu le jour avec lentre en vigueur, le 21 octobre 1986, de la Charte africaine (adopte par lOUA le 27 juin 1981). 4 Le groupe des tats africains proposait denvoyer plutt, linvitation du gouvernement soudanais, une mission de membres du Conseil des droits de lhomme sans prvoir de garantie que les atrocits commises au Darfour ne jouiraient daucune impunit. Finalement, le Conseil des droits de lhomme sest rendu aux arguments de lUE qui prconisait lenvoi dune mission dexperts indpendants au Darfour.
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sessions, de lvolution de la situation sur le terrain. En septembre 2007, Titinga Frdric Pacr, rapporteur spcial* pour la RDC, avait dclar devant le Conseil des droits de lhomme* que des militaires et policiers de la RDC continuaient de se livrer impunment des excutions arbitraires, des viols et des tortures lencontre de civils.
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AFRIQUE
RYTHRE
Issayas Afeworki dirige lrythre depuis lindpendance du pays par scession davec lthiopie en 19935. Il cumule les fonctions de prsident de la Rpublique, chef du gouvernement, prsident du Conseil dtat, prsident de lAssemble nationale et commandant-en-chef de larme nationale. Toute forme dopposition au rgime est violemment rprime et les violations des droits de lhomme, telles que les dtentions arbitraires et les excutions extrajudiciaires sont routinires . Selon les observateurs, des restrictions draconiennes ont t apportes au dbut des annes 2000 aux liberts dexpression, dassociation et de religion. Les mdias indpendants privs ont t interdits en 2001 et les associations locales de dfense des droits de lhomme ont t contraintes de mettre fin leurs activits. Les religions minoritaires sont interdites depuis 2002 et tous les partis dopposition sont bannis.
La torture peut tre qualifie de pratique normale en rythre. Lrythre na pas sign la Convention des Nations unies contre la torture, et la Constitution de 1997, en vertu de laquelle Nul ne sera soumis la torture, ni aux traitements cruels, inhumains et dgradants* (article 16 alina 2), nest jamais entre en vigueur. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture* a dpos deux requtes de visite en 2005 et en 2007. Elles demeurent ce jour sans rponse.
5 Cette indpendance a fait suite plus de 30 ans de lutte politique et militaire. Un conflit frontalier a ensuite oppos lrythre et lthiopie de 1998 2000, causant la mort de plus de 80 000 personnes. Malgr un accord de paix sign en 2000 Alger, la tension reste grande entre les deux voisins de la Corne de lAfrique.
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Tous les rythrens vivent sous la menace dtre un jour arrts arbitrairement, dtenus au secret* et torturs sils sont accuss de mauvaise conduite ou de conduite dviante envers le rgime en place le parti unique du Front pour la justice et la dmocratie (FJD) ou sa politique. Les dfenseurs des droits de lhomme, les journalistes indpendants et les opposants politiques ont t simultanment arrts au cours de la vague de rpression politique de septembre 2001. Les anciens ministres et vtrans de la guerre dindpendance, signataires dun appel la dmocratisation, ont galement t interpells. Aucun dentre eux (une centaine de personnes) na t libr, tous sont dtenus au secret*. La plupart ont t torturs et certains ont, semble-t-il, pri en dtention. Le journaliste sudo-rythren, Dawit Isaak, a ainsi t arrt Asmara le 23 septembre 2001. Il est depuis lors dtenu au secret* et na toujours pas t jugI. Il a t priv de lensemble de ses liberts fondamentales pour avoir dfendu, dans les pages du journal indpendant Setit (interdit en 2001) quil avait fond en 1996, la libert dexpression du peuple rythren. En neuf ans, personne, ni un proche, ni un avocat, ni un mdecin, na pu lui rendre visite. Comme ses acolytes, il a vraisemblablement fait lobjet de tortures lors de son arrestation ou en dtention. La torture ne touche pas uniquement les opposants au rgime. Les prisonniers de droit commun sont galement cibls et tous les rythrens qui pratiquent un culte diffrent des quatre confessions reconnues officiellement (orthodoxes, catholiques, luthriens et sunnites) risquent la torture sils sont arrts dans un lieu de culte clandestin. Il en va de mme pour les homosexuels, les demandeurs dasile renvoys en rythre et tous ceux qui tentent de fuir le pays. Les soldats (hommes et femmes) et les dserteurs de larme sont particulirement susceptibles de subir des tortures au cours de leur service militaire obligatoire6. Le gouvernement rythren autorise le recours la force meurtrire contre toute personne qui rsiste ou qui tente de senfuir lors de perquisitions visant trouver des dserteurs ou des rfractaires. Les rfractaires,
6 Le service militaire est obligatoire en rythre pour tous les hommes et femmes gs de dix-huit quarante ans et peut tre prolong de manire indtermine du fait de la persistance de tensions avec le voisin thiopien. Il ny a pas de dispense pour les objecteurs de conscience et quiconque refuse de faire son service militaire , omet de sinscrire , se rend intentionnellement inapte au service ou se soustrait au service en usant de moyens frauduleux est passible de sanctions demprisonnement de six mois quinze ans au plus (code pnal thiopien de 1957 qui, selon Amnesty International, a t adopt par lrythre la suite de son accession lindpendance). En cas de dsertion, les sanctions peuvent aller jusqu la peine de mort.
Victimes
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AFRIQUE
lorsquils sont arrts, sont souvent dtenus arbitrairement au secret* et peuvent ltre indfiniment sans quaucune charge ne leur soit officiellement impute. Ils sont frquemment torturs leur arrive en dtention en guise de punition et subissent des svices rpts visant les forcer effectuer leur service militaire. Leurs conditions demprisonnement sont extrmement difficiles : surpeuplement, tempratures extrmes, rclusion en cellule, absence dinstallations sanitaires, rations alimentaires trs maigres, travaux forcs et violences psychologiques. Les dserteurs de larme sont encore davantage soumis aux actes de torture et aux mauvais traitements.
Lopacit de la hirarchie militaire et de lorganisation de la sret de ltat rythren rend difficile lapprciation du degr prcis dimplication des diffrentes agences tatiques dans le phnomne tortionnaire. Les diffrents services de scurit menant des interrogatoires et tout agent de scurit de ltat (police, arme, garde prsidentielle) peuvent tre considrs comme de potentiels tortionnaires. La torture est utilise pour punir toute personne qui aurait tent de dfier le pouvoir central, mais galement pour maintenir la terreur sur le reste de la population afin dempcher tout soulvement en faveur dune dmocratisation du pays ou toute vague dmigration massive vers les tats voisins.
Tortionnaires et objectifs
Les dtenus sont trs souvent arrts sans aucun chef dinculpation et dtenus au secret*. Ils peuvent rester pendant de trs longues priodes en prison ou dans des centres de dtention illgaux, coups de toute relation avec lextrieur, ce qui les rend particulirement vulnrables la torture. Les mthodes de torture, quasiment institutionnalises, sont dsignes sous les appellations suivantes : Jsus-Christ (crucifixion souvent accompagne de coups), Helicopter (mains et pieds attachs derrire le dos, parfois en alternance main droite avec pied gauche par exemple , la victime restant ventre contre terre pendant de nombreuses heures en plein soleil), Otto (variante de la mthode prcdente, uniquement avec les mains), Ferro (mme mthode concernant spcifiquement les dserteurs de larme, avec usage de menottes en acier), Goma (la roue).
Lieux et mthodes
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Les soldats hommes, gnralement des officiers, harclent et abusent rgulirement des femmes prsentes dans leurs units. Si elles rsistent ces avances, elles subissent frquemment des tortures telles que la dtention dans des containers en acier pendant plusieurs jours, dans des conditions de chaleur pouvantable et de manque dair. Les violences sexuelles envers les conscrites sapparentent ainsi de lesclavage sexuel.
Plusieurs tmoignages recueillis par les ONG rendent compte des conditions de vie excrables dans les prisons. Les prisonniers vivent dans la promiscuit. La plupart des cellules de prison contiendraient entre 25 et 30 prisonniers dans un espace de 3 mtres sur 2II. Les personnes qui ont russi schapper de prison et fuir le pays tmoignent de la surpopulation, de labsence de sparation entre adultes et mineurs, de la vtust des btiments. Les dtenus sont exposs des tempratures trs leves et manquent dair. Il existe des centres de dtention souterrains, particulirement dans la capitale, Asmara, et lusage de containers en acier comme cellules collectives est frquent. La dtention non justifie et le dfaut de procdures judiciaires sont le lot de la plupart des dtenus. Dans les centres de dtention, les conditions de vie sont particulirement dsastreuses : le travail forc est gnralis7 et la privation de nourriture sapparente de la famine impose. Les soins mdicaux sont inexistants et la mort en dtention est devenue chose commune. Du fait des conditions particulirement prouvantes dans lesquelles il tait dtenu depuis son arrestation en 2001, le journaliste Fessehaye Yohannes, de lhebdomadaire interdit Setit, est mort, le 11 janvier 2007, au centre de dtention dEiraeiro dans la province dsertique de la mer Rouge septentrionale. Son corps na pas t rendu sa famille. Au moins trois autres journalistes ont trouv la mort Eiraeiro entre 2005 et 2006 : le rdacteur en chef et cofondateur de lhebdomadaire Admas, Said Abdulkader ; POUR ALLER PLUS LOIN Redeker Hepner T., Soldiers, Martyrs, le rdacteur en chef adjoint et Traitors, and Exiles : Political Conflict in cofondateur de lhebdomadaire Eritrea and the Diaspora, University of Keste Debena, Medhanie Haile ; Pennsylvania, 2009. et le rdacteur en chef de lheb Kibreab G., Eritrea : a Dream Deferred, domadaire Tsigenay, Yusuf James Currey, 2009. Mohamed Ali.
7 Certains projets de dveloppement dinfrastructures sont mis en uvre grce au travail de prisonniers ou de conscrits, en violation du droit international.
Conditions de dtention
RYTHRE
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AFRIQUE
GUINE
CONTEXTE
Lhistoire rcente de la Guine est marque par deux longs rgnes dictatoriaux : celui dAhmad Skou Tour (1958-1984) et celui du colonel Lansana Cont (1984-2008). Durant ces deux priodes, les exactions et les violations des droits de lhomme lencontre de la population ont t rgulirement utilises par les rgimes successifs pour conserver le pouvoir. Conakry, le camp Boiro, surnomm le goulag africain , est un lieu emblmatique de ces violences : Skou Tour y faisait torturer et excuter ses opposants. Plusieurs dizaines de milliers de personnes y ont t dtenues. Prs de 50 000 personnes y sont mortes entre 1958 et 19848.
Laccession au pouvoir de Lansana Cont en 1984, aprs le dcs de Skou Tour, aggrave la situation des droits de lhomme en Guine. Labsence de dmocratie et les crises conomiques rptition poussent les Guinens organiser plusieurs grves gnrales entre 2005 et 2007. Ces mouvements sont violemment rprims9.
8 Le camp Boiro est redevenu une caserne militaire aprs la mort de Skou Tour. Lansana Cont (1984-2008), puis le capitaine Moussa Dadis Camara, chef de la junte au pouvoir (2008-2009), sattachrent effacer toutes les traces rappelant ce pass sanglant, quitte priver le pays dun lieu de mmoire. 9 En janvier et fvrier 2007, lunion des syndicats, appuye par les partis dopposition, dclenche une grve gnrale pour protester contre la corruption, la mauvaise gouvernance et la dtrioration de la situation conomique. Les forces de scurit rpriment violemment la grve et les manifestations, causant la mort de plus de 130 manifestants et blessant plus de 1 500 autres personnes.
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la mort de Lansana Cont, le 22 dcembre 2008, une junte militaire dirige par le capitaine Moussa Dadis Camara (chef du Conseil national pour la dmocratie et le dveloppement, le CNDD) sempare sans violence du pouvoir. Moussa Dadis Camara sautoproclame prsident de la Rpublique et promet la tenue dlections prsidentielles en dcembre 2010, dpourvues de candidats issus de la junte. Le coup dtat militaire est, dans un premier temps, tolr par lopposition politique et la socit civile. Lorsque le CNDD et son chef, qui ne cache pas ses ambitions de se maintenir au pouvoir, reviennent sur leurs engagements concernant la tenue dlections, la situation ne tarde pas se dgrader : tentatives darrestations, intimidations et menaces de mort lencontre de plusieurs opposants et dfenseurs des droits de lhomme, blocage des rseaux tlphoniques pour contenir toute mobilisation citoyenne, restrictions imposes sur toute activit politique, mme pacifique. Le 28 septembre 2009, la manifestation pacifique du mouvement dit des forces vives au stade de Conakry (mobilisant membres de la socit civile, syndicats et partis politiques sopposant la candidature de Camara aux lections prsidentielles de 2010) tourne au bain de sang ; plus de 150 personnes sont tues dans les rues de la capitale et de nombreux viols et tortures* sont commis lencontre des manifestants par les brets rouges (surnom donn par la population la garde prsidentielle), dont laction tait prmdite et ordonne par le CNDDIII. En dpit de la ratification par la Guine en 1989 de la Convention des Nations unies contre la torture, aucun des cinq rapports attendus (thoriquement un tous les quatre ans) na encore t soumis au Comit contre la torture*. Le protocole facultatif la Convention contre la torture a t sign en 2005, mais na toujours pas t ratifi. Ainsi, le Sous-Comit* nest pas en mesure, en collaboration avec les institutions nationales indpendantes dsignes cet effet, dinspecter les lieux de dtention en Guine. Larticle 5 de la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, laquelle la Guine est partie depuis 1982, interdit formellement la torture. La Guine na toutefois soumis quun seul rapport priodique la Commission africaine des droits de lhomme et des peuples (CADH), en octobre 1997, pour solde de tous rapports dus depuis 1988. La pratique de la torture en Guine est courante. Elle se poursuit en toute impunit depuis plus dun demi-sicle.
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AFRIQUE
PRATIQUES DE LA TORTURE
Les principales victimes de la torture en Guine sont les personnes considres comme des opposants au rgime en place (militaires mis au ban, membres et sympathisants de lopposition politique, dfenseurs des droits de lhomme, syndicalistes) et les prisonniers de droit commun (y compris les mineurs). En septembre 2009, des groupes de dtenus, sympathisants de lopposition politique arrts le 28 septembre Conakry , ont subi des tortures au centre de dtention de Koundara. Chaque matin et chaque nuit, ils ont reu 50 coups de lanire en caoutchouc alors quils taient tendus sur le sol, une pratique connue sous le nom de prendre le caf avant de monter . plusieurs reprises, les dtenus ont t forcs de sallonger les uns sur les autres, crasant ceux qui se trouvaient en dessous. Ceux qui ont refus de sallonger ont t battus jusqu ce quils sexcutent. Les gardes ont galement taillad les dtenus avec des couteaux et les ont soumis des simulacres dexcutionsIV. Les deux plus grands syndicats du pays, la Confdration nationale des travailleurs guinens (CNTG) et lUnion syndicale des travailleurs guinens (USTG), font figure de pionniers en matire de revendications sociales et sont donc particulirement viss par les tortionnaires. Les militaires accuss de trahison sont systmatiquement victimes de torture. Le 13 juillet 2009, six soldats sont entrs dans la pice o tait dtenu le capitaine Ibrahima Sory Bangourah. Ils ont saisi ses effets personnels et, pendant que deux soldats le tenaient, un autre lui a donn des coups de poing au visage, tandis quun quatrime le battait et lui donnait des coups de pied. Ils lui ont reproch davoir transmis des informations concernant sa dtention des journaux guinens. Avant de quitter les lieux, les militaires ont menac les autres dtenus en ces termes : Nous viendrons vous tuer sil arrive quelque chose lextrieurV .
Victimes
La police et larme sont les principaux responsables des tortures commises en Guine. Les personnes sont gnralement victimes de svices au cours de leur garde vue. Lors des interrogatoires, les policiers torturent frquemment
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les personnes souponnes de petits larcins jusqu ce quelles soient disposes reconnatre les faits dont elles sont accuses10. Au sein de larme, diffrents corps ou bataillons utilisent la torture. Il sagit en particulier du Bataillon autonome des troupes aroportes (BATA), de lunit dlite de la gendarmerie charge de la lutte contre la grande criminalit et le trafic de drogue (dirige par le capitaine et ministre Moussa Tigboro Camara), du service des renseignements de la prsidence et de la garde prsidentielle. Cette dernire est responsable de la grande majorit des tortures. Les militaires usent essentiellement de la torture dans les affaires dites politiques pour punir les personnes considres comme une menace par le pouvoir central et terroriser les populations susceptibles de se mobiliser contre le rgime en place. Ces actes de torture sont principalement infligs lors des rpressions de manifestations et loccasion darrestations arbitraires dopposants, de membres de la socit civile ou de sympathisants de lopposition, et lors de leur dtention. Les militaires torturent galement leurs victimes afin dobtenir des aveux d atteinte la sret de ltat . Dans ce cas, il sagit souvent de victimes militaires prsentes comme des opposants.
La torture est rgulirement pratique dans les commissariats et les postes de police (notamment le poste de police du centre de Conakry), les prisons (maison darrt centrale de Conakry, prison de Guckdou). Les centres illgaux de dtention, gnralement secrets, comme le Sige de la police antimeute (CMIS) Conakry, et les camps militaires, dsigns sous les noms de PM3 (centre de dtention extrajudiciaire situ dans les sous-sols de la caserne de la gendarmerie), de Bok et de Koundara , sont galement connus pour les tortures qui y sont pratiques. Le quartier gnral du CNDD, le centre de dtention et dinterrogatoire du camp Alpha Yaya Diallo (connu sous le nom des 32 marches ) et lle de Kassa ( louest de Conakry) sont galement mentionns par les victimes. Au cours de la garde vue, les suspects subissent couramment des tortures jusqu ce quils avouent le dlit quils ont prtendument commis. La dure
10 En dpit de la loi guinenne qui prvoit une dure maximale de garde vue de 96 heures (article 60 du code de procdure pnale), il est frquent que les personnes souponnes de dlits passent des semaines, voire des mois en garde vue, avant de comparatre pour la premire fois devant un juge.
Mthodes et lieux
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dune sance de torture est comprise entre une et douze heures. Plusieurs sances de ce type peuvent avoir lieu avant que la victime ne passe aux aveux. Diverses mthodes de torture sont utilises lors des interrogatoires de police. Elles datent du rgime brutal et rpressif du premier prsident guinen, Skou Tour (1958-1984). Il est frquent que les personnes places en garde vue soient attaches avec des cordes en nylon dans des positions douloureuses, puis passes tabac. Une pratique rpandue consiste attacher les bras de la victime derrire le dos (juste au-dessus du coude et en dessous de lpaule) avec une corde trs serre et la suspendre un arbre dans une cour, ou au plafond avec un crochet. Du fait de la pesanteur du corps, larticulation des paules supporte une immense surcharge pouvant provoquer des luxations et la corde leur entaille profondment la peau. Certaines victimes sont suspendues, chevilles attaches et jambes replies derrire le dos, puis battues avec des matraques, des morceaux de bois ou dautres objets, et brles avec des cigarettes, taillades avec des lames de rasoir alors quelles sont interroges. Les personnes qui subissent cette technique dinterrogatoire sont aisment reconnaissables car elles prsentent de larges cicatrices circulaires autour des bras, juste au-dessus du coude et sous lpaule, provoques par les liens utiliss pour les suspendre. Les victimes font tat dautres mthodes, dont la torture dite chinoise consistant menotter les bras de la victime croiss dans le dosVI. Certaines sont forces de se pencher en avant en position accroupie, les mains attaches sous les chevilles. Les tortionnaires font ensuite basculer la victime sur le visage ou sur le ct et la battent avec une matraque, un morceau de bois ou une corde. Larrachage de dents et les brlures avec des substances caustiques sont des pratiques courantes.
PRATIQUES DE LA DTENTION
La plupart des prisonniers sont en attente de procs. Cette situation rsulte du dysfonctionnement du systme carcral qui ne permet pas deffectuer un suivi des prisonniers en dtention provisoire aprs leur arrestation, et du retard pris
Lgalit des dtentions
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par les audiences de la cour dassises qui na sig que deux fois depuis 2000VII. Dans la maison centrale de Conakry, ils sont prs de 80 % navoir pas encore t jugs. Certains y attendent leur procs depuis plus de cinq ans.
Les prisons relvent de trois instances distinctes : le ministre de la Justice, le ministre de la Dfense, et la gendarmerie. Entre 2 500 et 3 500 prisonniers (dont prs de 200 femmes) seraient dtenus dans 32 installations carcrales civiles rparties dans le paysVIII. Les prisons et centres de dtention guinens sont surpeupls et ne rpondent pas aux normes internationales en matire de conditions de dtention. En dpit dune capacit daccueil de 200 prisonniers, la maison centrale de Conakry dtient en temps normal plus de 1 000 personnes. Le cas de la prison de NZrkor, en tat de dlabrement extrme, est difiant : 60 prisonniers y sont entasss dans deux cellules minuscules, sans aration, ni lumire. La malnutrition est un facteur majeur de dcs en dtention : plus de 15 % des prisonniers en sont morts en 2008 et 2009IX. Pour salimenter, la plupart des dtenus sont tributaires de laide de leur famille et de leurs proches, ainsi que des programmes de nutrition parrains par des ONG. Les gardiens exigent frquemment des pots-de-vin pour fournir de la nourriture aux dtenus, en menaant les donateurs de confisquer les aliments. Le manque dhygine, la malnutrition et des soins mdicaux inadapts conduisent plusieurs dizaines de dcs chaque anne. Les primo dlinquants ne sont pas spars des rcidivistes, ni les dtenus placs en dtention provisoire des condamns. Les opposants politiques sont, pour la plupart, dtenus la prison PM3 de la gendarmerie ou la maison centrale de Conakry, enferms lcart des dtenus de droit commun. Entre fin dcembre 2008 et octobre 2009, une vingtaine de militaires et un nombre inconnu dindividus considrs comme des militants de lopposition ont t dtenus sans tre inculps dans plusieurs centres de dtention militaires de Conakry et des alentours. Les militaires, pour la plupart danciens membres de la garde prsidentielle du prsident Lansana Cont, taient souponns de tentative de coup dtat contre le CNDD. Les dtenus ont t soumis des actes de torture et la majorit dentre eux nont pas pu recevoir de visites de leur famille.
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Du fait dun manque de ressources, tant humaines que financires, le personnel des prisons est principalement compos de volontaires , non rmunrs et sans formation, qui esprent terme intgrer les rangs de larme. Ce systme carcral est ainsi particulirement vulnrable la corruption et aux abus. Les gardes insultent et battent rgulirement les dtenus et leur font subir toutes sortes de harclements. Plus de la moiti des prisonniers incarcrs dans la maison centrale de Conakry portent des marques de torture, notamment de brlures la cigarette et au plastique fondu, de blessures la tte, de brlures aux mains et de lacrations cutanes. Les gardiens soumettent rgulirement les prisonniers la torture pour leur extorquer de largent. Ils font rgulirement subir viols et autres svices sexuels aux femmes dtenues, notamment en change de rations deau ou de nourriture.
LGISLATION ET PRATIQUES JUDICIAIRES

Le droit guinen ne prvoit aucune dfinition de la torture. Larticle 6 de la Constitution la prohibe toutefois formellement, en accord avec les conventions internationales11. Les articles 287 et 335 du code pnal exposent les sanctions encourues par les tortionnaires. Larticle 287 du code pnal de 1998 vise tout tortionnaire ne faisant pas partie de lappareil tatique : Seront galement punis de mort tous malfaiteurs qui, pour lexcution de leurs crimes, emploient des tortures ou commettent des actes de barbarie. Larticle 335 traite pour sa part des peines requises contre les tortionnaires agents de ltat : () La peine sera celle de la rclusion criminelle perptuit si les personnes arrtes, dtenues ou squestres ont t soumises des tortures corporelles.
Condamnation de la torture en droit interne
Cependant, aucune poursuite judiciaire ne semble avoir t engage ces dernires annes contre un agent de ltat souponn de crime de torture : aucune
11 Article 6 de la Constitution : Lhomme a le droit au libre dveloppement de sa personnalit. Il a droit la vie et lintgrit physique. Nul ne peut tre soumis la torture, aux peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants.
Rpression des auteurs de torture
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enqute na t diligente par les autorits sur des affaires rendues publiques par les organisations de dfense des droits de lhomme et aucune instruction nest engage. Aucune sanction disciplinaire ne semble non plus avoir t prise concernant les cas de torture dont lACAT a t saisie.
GUINE
POUR ALLER PLUS LOIN
Diallo A.-A., Dix ans dans les geles de Skou Tour ou la vrit du ministre, LHarmattan, 2004. Gomez A.-R., Camp Boiro, Parler ou prir, LHarmattan, 2007. Aliou Barry M., Larme Guinenne, comment et pour quoi faire ?, LHarmattan, 2009. Nivet G., Conacris, La rvolution orpheline, documentaire (2008).
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GUINE QUATORIALE
Lactuel prsident de la Guine quatoriale, Teodoro Obiang Nguema, accde au pouvoir en 1979 en renversant son oncle, Francisco Macias Nguema12, grce un coup dtat. En dpit de louverture du pays au multipartisme en 1992, Teodoro Obiang Nguema et son parti, le PDGE (Parti dmocratique de la Guine quatoriale), dirigent toujours le pays dune main de fer. Le prsident a t reconduit dans ses fonctions le 29 novembre 2009 avec 95,1 % des voixX, pour une dure de sept ans. La prsence de ptrole au large des ctes quato-guinennes (la Guine quatoriale est le troisime producteur de ptrole brut dAfrique subsaharienne) et la problmatique du respect des droits de lhomme sont troitement lies : le prsident et son cercle familial senrichissent aux dpens de la population en semparant de toutes les ressources du pays et en tablissant un pouvoir dictatorial et npotique13 brimant toute contestation de leur mainmise conomique et politique.
Les diverses tentatives de coup dtat contre Nguema ont entran un durcissement du rgime envers ses opposants et une rgression significative en matire de liberts publiques : les personnes perues comme une menace pour le rgime sont ainsi victimes de dtentions arbitraires, dintimidations et de condamnations des peines de prison la suite de procs iniques, ce
12 Le prsident dchu, reconnu coupable de gnocide, est excut le 29 septembre 1979 : ses onze annes au pouvoir ont t mailles de nombreuses violations des droits de lhomme (50 000 morts et 150 000 rfugis dans les tats voisins), notamment lexcution dopposants aprs une tentative de coup dtat djoue en 1969. 13 172e tat le plus corrompu au monde, daprs le classement de lindice de perception de la corruption en 2008, Transparency International, Rapport mondial sur la corruption 2009, p.429 (pp. 480), http://www.transparency.org /publications/publications/global_corruption_report/gcr2009 (date de dernire consultation : 13/08/2010).
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qui pousse nombre dopposants fuir le pays. En dpit de la loi n6/2006 sur la prvention et la sanction de la torture14 et de la ratification de plusieurs conventions internationales interdisant expressment lusage de la torture, telles que la Convention des Nations unies contre la torture, limpunit est quasi totale pour les tortionnaires. Aucun rapport de suivi na, ce jour, t prsent par la Guine quatoriale au Comit contre la torture*, alors que deux rapports taient attendus en 2003 et en 2007. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture, qui a effectu une visite en Guine quatoriale en novembre 2008, qualifie la torture de systmatique envers tous ceux qui refusent de cooprer XI.
Les premires victimes de la torture en Guine quatoriale sont les opposants politiques, notamment les membres de partis dopposition tels que le Parti du progrs de Guine quatoriale (PPGE, interdit), lUnion populaire (UP) ou la Force dmocrate rpublicaine (FDR), ainsi que danciens militaires accuss de fomenter des coups dtat. Sont galement viss les ressortissants quato-guinens ayant migr ltranger qui, de retour dans leur pays, sont considrs comme des opposants, et les rfugis et demandeurs dasile ayant fui vers les tats voisins (Nigeria, Gabon, Cameroun), enlevs, puis remis aux services de renseignement de Guine quatoriale. Les travailleurs africains rsidant de faon irrgulire en Guine quatoriale (Camerounais, Nigrians) sont aussi victimes de torture. En 2009, lACAT-France est intervenue en faveur de plusieurs dtenus torturs. Parmi eux, Marcelino Nguemo Esono et Santiago Asumu, membres de lUP ont t arrts en mars 2009, puis dtenus sans inculpation avec sept , autres de leurs camarades. Ils ont t torturs lors de leur dtention au commissariat de Bata. Gerardo Angue Mangue, Bonifacio Nguema Ndong, Cruz Obiang Ebele, Juan Ecomo Ndong, Emiliano Esono Micha et Gumersindo Ramirez Faustino ont t arrts arbitrairement par les forces de scurit en mars et avril 2008 pour leur appartenance passe au PPGE, un parti trs critique envers le pouvoir en place. Ils ont t dtenus au secret* pendant plus dun an avant dtre jugs et condamns en juin 2009, la suite dun procs non conforme aux normes internationales dquit, pour dtention illicite darmes et de munitions. Plusieurs dentre eux ont t torturs (coups,
Victimes
14 La loi 6/2006 sur la prvention et la rpression de la torture dfinit la torture comme Tout acte commis par un officier de police dans le cours de ses obligations, qui cause une personne une souffrance ou une peine physique ou morale, dans le but denquter sur une affaire ou obtenir des informations ou des aveux de la personne.
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dcharges lectriques et suspension au plafond), afin de les contraindre signer des aveux. En dcembre 2009, ils taient toujours dtenus au secret* la prison de Black Beach Malabo et ntaient autoriss recevoir de visites ni de leur famille, ni de leurs avocats. Epifanio Pascual Nguema Alogo, charpentier de profession, a t arrt en fvrier 2009 dans un bar situ en face de son atelier, et tortur pendant la nuit du 2 mars au poste de police central de Bata, pour avoir dclar que lobstacle auquel se heurtait la Guine quatoriale sappelait Obiang Nguema.
Les tortionnaires sont pour la plupart des policiers, des gardiens de prison et, dans une moindre mesure, des gendarmes15. Bien que le degr dimplication de larme quato-guinenne dans des crimes de torture demeure largement mconnu du fait des restrictions daccs dans les centres de dtention, de fortes prsomptions psent nanmoins sur les soldats. Au stade de la garde vue, lobtention daveux ou, tout le moins, de renseignements est lobjectif principal des tortionnaires. En prison, la torture est inflige comme punition. Bien que les tortionnaires soient connus des autorits au pouvoir, ils agissent en toute impunit. Certains hauts grads de la police, identifis par les associations de dfense des droits de lhomme pour avoir rgulirement eu recours la torture, poursuivent ainsi tranquillement leur carrire professionnelle. Le seul cas connu ayant dbouch sur une peine est celui dune femme officier de police condamne en fvrier 2008 sept mois demprisonnement par un tribunal militaire. Un dtenu tait mort en septembre 2007 des suites des tortures infliges par quatre agents agissant sous ses ordres.
Le tabassage cibl au niveau des reins, des pieds ou des fesses est la principale mthode de torture utilise. Les autres mthodes recenses sont la suspension (par les mains, par les pieds) accompagne de coups, le waterboarding* avec suspension de la victime, les brlures de cigarettes, les chocs lectriques par cbles, lenchanement permanent par des entraves aux pieds et aux poignetsXII.
15 En Guine quatoriale, deux structures grent la scurit intrieure du pays : la gendarmerie et la police. Elles sont dotes des mmes responsabilits respectives que la gendarmerie et la police franaises.
Mthodes et lieux
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La prison Black Beach , situe Malabo, est tristement clbre pour les svices qui y sont infligs. La prison centrale de Bata concentre le plus grand nombre de cas avrs de torture. Ces deux prisons, les plus grandes du pays, se situent lintrieur de casernes militaires, ce qui rduit fortement les possibilits de visite aux dtenus. Les postes de police de Malabo et de Bata sont galement connus pour tre des centres de torture.
La Guine quatoriale est compose dune le principale (Bioko) au large du Cameroun et dun territoire continental au sud, ce qui facilite lincarcration des dtenus dans des lieux loigns de leur village et daccs difficile pour leur famille. Du fait de labsence de sparation entre hommes et femmes, ces dernires sont la proie de violences sexuelles et de viols pendant leur sjour en prison. Les enfants sont incarcrs dans les mmes structures que les adultes, ce qui constitue une violation de la Convention relative aux droits de lenfant. Comme la relev le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture, les cellules des postes de police ou de gendarmerie sont gnralement en piteux tat. Sales, sombres, elles sont dpourvues dinstallations sanitaires et de lits. Laccs leau (pour boire et se laver) est restreint dans les prisons et la nourriture est uniquement fournie par les familles autorises visiter leurs proches, lorsquelles sont en mesure de le faire. Laccs aux soins mdicaux est limit, voire inexistant, dans les prisons de Bata et Evinayong. Le rapporteur spcial* a ajout que les cas les plus srieux restent gnralement non traits si le dtenu ne peut pas se permettre les frais du traitement. Malgr des amliorations concernant certaines infrastructures, le rapporteur spcial* a dplor le refus oppos par les autorits sa demande de visite de deux camps militaires de dtention (Cogo et Man Ela), trois postes de police (Malabo, Bata et Cogo) et une gendarmerie (Cogo). Les nombreux cas de dtentions arbitraires et de dtentions prolonges indfiniment sont de nature politique. Lorganisation judiciaire comprend un important volet militaire rgi par un code spcifique beaucoup plus rigoureux que le code de procdure pnale. Les textes juridiques en vigueur datent de lpoque coloniale espagnole et sont aujourdhui bien videmment incompatibles avec les normes juridiques internationales.
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AFRIQUE
Liniger-Goumaz M., La Guine quatoriale convoite et opprime, aidemmoire dune dmocrature 1968-2005, LHarmattan, 2005. Liniger-Goumaz M., Guine quatoriale, 30 ans dtat dlinquant nguemiste, LHarmattan, 1998. Denantes Teulade S., Malabo, Guine quatoriale, le nouvel Eldorado ptrolier de lAfrique, LHarmattan, 2009.
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GUINE QUATORIALE
AFRIQUE
RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO

CONTEXTE
est un payscontinent la drive. Malgr ses formidables potentialits, tant conomiques (trs nombreux gisements de minerais) quhumaines (pays francophone le plus peupl au monde avec plus de 68 millions dhabitants en 2010XIII), ce pays a connu une suite derrements politiques accompagns de violations massives des droits de lhomme et de conflits interethniques : une colonisation belge rpressive, une indpendance sanglante en 1960, une dictature mobutiste violente jusquen 1997 et une succession de rbellions dvastatrices dans lest du pays, avec des implications rgionales dans un contexte de gnocide au Rwanda et de conflits dans la rgion des Grands lacs (Ouganda, Burundi). Un espoir nat avec la priode de transition dmocratique initie par la signature de lAccord global et inclusif (AGI)17 par les parties en conflit le 17 dcembre 2002 Pretoria (Afrique du Sud), et qui sachve avec la promulgation dune nouvelle constitution le 18 fvrier 2006 et la tenue des premires lections multipartites depuis lindpendance du pays. lissue dun scrutin deux tours,
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La Rpublique dmocratique du Congo (RDC)
16 La RDC est marque par le dveloppement sur lensemble de son territoire dune socit civile dynamique dans la lutte en faveur des droits de lhomme, particulirement Kinshasa, la capitale, et dans lest du pays en proie un conflit depuis plus de 10 ans. Cest pourquoi il existe un nombre important de documents et de rapports sur le phnomne tortionnaire concernant ce pays. 17 Accord de paix sign par les diffrentes parties en conflit en RDC (gouvernement et rbellions) en vue de mettre en place un cadre juridique et des institutions pour rglementer la transition dans le pays.
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Joseph Kabila, soutenu par lAlliance pour la majorit prsidentielle (AMP), est investi prsident de la RDC le 11 dcembre 2006. Toutefois, la drive autoritaire est perceptible ds les premiers mois de la nouvelle prsidence de Joseph Kabila et na, depuis lors, fait que saccentuer. Les violations quotidiennes des droits de lhomme sont ponctues doprations de rpression de grande ampleur18, se caractrisant par un usage excessif de la force ltale, par de nombreuses excutions sommaires et par un nombre important darrestations et de dtentions arbitraires suivies dactes de torture et de condamnations des peines de prison la suite de procs iniques. Les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, ainsi que le district dIturi (Province orientale) demeurent en proie des affrontements rguliers entre divers groupes rebelles arms (Forces dmocratiques de libration du Rwanda FDLR , rbellion dorigine rwandaise ; Arme de rsistance du seigneur Lords Resistance Army, LRA , rbellion dorigine ougandaise) et les Forces armes de la RDC (FARDC). Ces rgions sont le thtre de nombreuses violations des droits de lhomme perptres par les deux camps contre la population locale, dont de nombreuses violences sexuelles. Depuis 1998, 5,4 millions de personnes ont pri en RDC, selon International rescue committee (IRC) : cest le conflit le plus meurtrier depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Les cas de torture sont nombreux : la torture est applique en RDC de faon ordinaireXIV . Un rapport conjoint de la FIDH, du groupe Lotus, de la Ligue des lecteurs et de lAssociation africaine de dfense des droits de lhomme (ASADHO) qualifie mme de systmatique la pratique de la torture en RDCXV. La RDC est partie aux principaux instruments internationaux en matire de protection des droits de lhomme, notamment la Convention des Nations unies contre la torture. Ce pays na cependant pas ratifi la Convention internationale contre les disparitions forces*, ni le Protocole facultatif la Convention contre la torture permettant linspection des lieux de dtention par un organisme indpendant. La RDC a prsent son rapport initial au Comit contre la torture* en 2005, avec huit ans de retard. La dernire visite du rapporteur spcial sur la torture dans ce pays, alors nomm Zare, remonte 1990.
18 Notamment Kinshasa, en mars 2007, contre lex-vice-prsident Jean-Pierre Bemba, sa garde rapproche et ses supposs partisans, entranant des centaines de morts et plus de 300 arrestations ; au Bas Congo, en fvrier 2007 : plus de 100 morts ; en fvrier 2008 contre les membres et sympathisants du Bundu dia Kongo (BDK), un mouvement politico-religieux prnant une autonomie de la province : plus de 200 morts.
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Les personnes perues comme critiques lgard du gouvernement sont particulirement vises par la torture, spcialement lorsquelles ont publiquement affich leurs positions (dfenseurs des droits de lhomme, syndicalistes, journalistes, opposants politiques19). Les prisonniers de droit commun et les militaires (particulirement ceux qui sont originaires de la mme province que lopposant Jean-Pierre Bemba, la province quateur) sont galement des victimes potentielles, tout comme la population civile localise dans les zones de conflit (est et nord-est du pays). En 2009, lACAT-France est intervenue en faveur de Mulumba KapepulaXVI, syndicaliste et agent de la Socit nationale des chemins de fer au Congo (SNCC), arrt, puis tortur par des lments de lAgence nationale de renseignement (ANR) le 16 mars 2009 Lubumbashi. Il avait critiqu en public le prsident de la Rpublique propos des primes leves accordes aux joueurs de lquipe nationale de football, alors que les travailleurs de la SNCC ne touchaient pas leur salaire depuis 36 mois. Pendant sa dtention au bureau national de lANR du Katanga, Mulumba Kapepula a t longuement tortur par des membres de lANR et de la Police nationale congolaise (PNC) : lectrocution, coups de poing et de pied au visage et au bas-ventre, doigts et testicules presss, bastonnade avec fouet et morceaux de brique, privation de nourriture et deau. Le 5 juin 2009, faute de preuves permettant de linculper pour offense au chef de ltat , Mulumba Kapepula a t relax par le tribunal de Lubumbashi, puis libr. Il a dpos plainte au parquet de Lubumbashi pour les actes de torture subis. Aucune enqute na cependant t entreprise. LACAT-France est galement intervenue en faveur de Norbert Luyeye BinzungaXVII, prsident du parti politique de lUnion des rpublicains (UR), arrt le 4 mars 2009 Kinshasa sur ordre de ladministrateur gnral de lANR, aprs avoir t accus dinjures publiques contre le prsident. Transfr au cabinet de ladministrateur gnral de lANR, il a t tortur jusqu ce quil perde connaissance. Poursuivi pour atteinte la sret de ltat et propagation de faux bruits , il a t acquitt et libr le 5 septembre 2009 par le
19 Bundu dia Kongo BDK, Mouvement pour la libration du Congo MLC.
Victimes
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tribunal de paix de Kinshasa/Ndjili. Aucune enqute na t mene la suite des allgations de torture et des autres mauvais traitements subis par Norbert Luyeye Binzunga lors de sa dtention.
Si la torture peut tre utilise des fins personnelles (assouvir ses dsirs sexuels, sa soif de pouvoir, arrondir ses fins de mois), elle est essentiellement utilise en RDC des fins politiques contre les opposants au rgime ou les dfenseurs des droits de lhomme. En RDC, toutes les forces de scurit, parmi lesquelles des policiers (PNC), militaires (FARDC, Garde rpublicaine GR , Groupe spcial de scurit prsidentielle), membres des services de renseignement (ANR, Direction de scurit et de renseignement DSR , Direction des renseignements gnraux et services spciaux de la police DRGS), ainsi que les groupes rebelles, pratiquent la torture : les tortures sont en majorit commises par les forces de scurit dont les prrogatives et fonctions ne sont pas prcisment dfinies la Police dintervention rapide (PIR, unit spciale de la PNC), la Direction gnrale des services spciaux de la police (autre unit spciale de la PNC), la Garde prsidentielle (sous le commandement direct de la prsidence de la Rpublique), lANR et ltat-major des renseignements militaires mais qui, dans les faits, sont dotes de pouvoirs darrestation, de mise en dtention et denqute. LANR est particulirement redoute du fait dun usage quasi systmatique de la torture lencontre des personnes quelle dtient. Place sous lautorit des services prsidentiels, lANR est en principe uniquement habilite enquter sur les infractions portant atteinte la sret de ltat. Elle sort pourtant rgulirement de ses attributions en se substituant aux instances judiciaires et policires comptentes. Les agents de lANR procdent ainsi en toute impunit des arrestations arbitraires de sympathisants de lopposition, de membres de la socit civile, de journalistes, ou encore de personnes souponnes dinfractions de droit commun. Dans le cadre du conflit prvalant dans lest du pays et du fait de labsence dautorit tatique, les groupes rebelles et les groupes de bandits dtiennent des prisonniers (paysans, commerants, enfants), souvent dans le but dobtenir une ranon de la part de leur famille, et tout comme les forces de scurit
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congolaises, se rendent coupables dassassinats, denlvements, de viols et de tortures contre des civils. La torture est non seulement utilise pour extorquer des aveux ou des renseignements, mais galement des fins de reprsailles : des civils sont ainsi frquemment torturs par les FARDC pour avoir prtendument collabor avec les groupes rebelles, ou par les groupes rebelles pour avoir prtendument collabor avec les forces gouvernementales. La torture est galement utilise comme arme de terreur contre la population, afin de la chasser dun territoire convoit pour ses richesses naturelles ou pour la remplacer par une autre population.
Les techniques utilises par les divers acteurs de la torture en RDC sont extrmement varies : tabassages, suspensions, lectrocutions, viols, esclavage sexuel. Les tortures sont frquemment commises dans des centres secrets de dtention tenus par les forces de scurit et services de renseignement, tels que lANR, la DSR ou la DRGS. En contradiction avec la dcision prsidentielle du 8 mars 2001 interdisant tout lieu de dtention non soumis au contrle du pouvoir judiciaire, lANR dtient de nombreux prisonniers dans des cachots secrets. Ces lieux de dtention, dont les services responsables nient lexistence, chappent tout contrle et deviennent aisment le lieu de traitements cruels, inhumains et dgradants*. En 2006, date du dernier examen du rapport de la RDC devant le Comit contre la torture*, ce dernier sest inquit de la persistance de lieux de dtention occultes o des militaires et des responsables de lapplication des lois infligeraient couramment des tortures et des mauvais traitements aux personnes dtenuesXVIII. Les groupes rebelles possdent eux aussi des cachots illgaux o ils enferment les personnes enleves dans lattente de ranons.
Lieux et mthodes
En RDC, diffrents groupes arms utilisent les violences sexuelles comme une arme de guerre contre la population civile. Programmes et utilises de manire systmatique, ces violences sexuelles visent dtruire lindividu et sa communaut entire. Les crimes sexuels servent galement de rcompense
Le viol comme arme de guerre
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pour les miliciens. Selon les Nations unies, plus de 170 femmes issues de 13 villages ont ainsi t violes par des membres de groupes arms, notamment des FDLR, entre le 30 juillet et le 2 aot 2010, dans la rgion de Walikale, dans le Nord-Kivu. Les informations recueillies indiquent que ces viols taient organiss et systmatiques, le long dune portion de route de 21 kilomtres. Les assaillants avaient bloqu la route et empch les villageois datteindre les communications extrieures pour demander de laide. Selon les statistiques de lUNFPA20, le nombre dagresseurs parmi la population civile a augment la suite des annes de conflits, de la dsorganisation des cellules familiales et communautaires et du fait de limpunit presque totale pour les auteurs de violences sexuelles. Cependant, dans les zones o le conflit est toujours en cours (provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu), la grande majorit des agresseurs est toujours constitue de soldats, dont beaucoup font partie de larme congolaise. Pour les Nations unies, les viols systmatiques peuvent constituer des crimes de guerre et contre lhumanit.
Le maintien excessivement prolong de milliers de personnes en dtention provisoire est lune des principales causes de la surpopulation carcrale. Il nexiste pas de statistiques fiables sur le sujet, mais selon le Haut-commissariat des droits de lhomme des Nations unies (HCDHNU), prs de 80 % des dtenus seraient en instance de procs. Cette situation rsulte des graves dysfonctionnements de lappareil judiciaire, notamment de dures dinstruction et de dlais daudiencement trs longs. Des milliers dindividus restent des mois, voire des annes, en dtention avant dtre librs ou jugsXIX. Certains magistrats, notamment au sein des juridictions militaires destines juger les militaires et les personnes ayant fait usage darmes de guerre , font preuve dune extrme svrit en prononant des peines de vingt ans demprisonnement, voire la perptuit, pour des infractions mineures telles que labandon de poste. La procdure de libration conditionnelle est sous-utilise.
20 Le Fonds des Nations unies pour la population (UNFPA) a recens plus de 17 500 cas de violences sexuelles en RDC en 2009. Nanmoins, le nombre rel de victimes de viols est bien suprieur ce chiffre : de nombreux viols ne sont pas comptabiliss parce quils ont lieu dans des zones difficiles daccs et parce que de nombreuses femmes se taisent de peur dtre pointes du doigt ou rejetes par leur communaut.
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AFRIQUE
Les conditions de dtention en RDC sont dsastreuses et contraires aux normes internationales de protection des droits des dtenus21, comme aux normes dictes par les textes nationaux22. Les prisons sont surpeuples. En septembre 2009, le Centre pnitentiaire et de rducation de Kinshasa (CPRK), la plus grande prison du pays, comptait 4 000 dtenus, selon le directeur adjoint du CPRK pour une capacit daccueil de 1 200. La quasi-totalit des centres de dtention en RDC ne reoit aucun budget de ltat pour la nourriture ou pour les soins mdicaux. Les dtenus dpendent donc de lassistance de leur famille ou des organisations humanitaires. Les dcs dus la malnutrition ou des pathologies curables sont frquents. Dans la majorit des cas, les centres de dtention et cachots sont dpourvus deau, dlectricit, dinstallations sanitaires et dun nombre suffisant de cellules ou de matelasXX. Les btiments sont sales, exigus, dlabrs, mal ars et sombres. La plupart des prisons ont t construites pendant lre coloniale et certains btiments tombent en ruine. La sparation entre hommes, femmes et mineurs nest pas assure dans toutes les prisons. Dans la prison de Mbandaka, tous sont enferms dans une mme enceinte et partagent le mme dortoir la nuitXXI, ce qui entrane des risques de viols. Les personnes places en dtention provisoire ne sont pas spares des condamns. Peu de progrs ont t effectus depuis la dernire publication, en 2005, par la Mission des Nations unies en RDC (MONUC), dun rapport accablant sur ltat des centres de dtention et des cachotsXXII : ce rapport dressait un constat particulirement proccupant en assimilant les prisons du pays des mouroirs et affirmait que, compte tenu de la malnutrition, un sjour mme rduit en prison quivalait, en certains endroits du pays, une
21 Voir notamment : Ensemble de rgles minima pour le traitement des dtenus, adopt par le premier Congrs des Nations Unies pour la prvention du crime et le traitement des dlinquants, tenu Genve en 1955 et approuv par le Conseil conomique et social dans ses rsolutions 663 C (XXIV) du 31 juillet 1957 et 2076 (LXII) du 13 mai 1977, http://www2.ohchr.org/french/law/detenus.htm (date de dernire consultation : 01/09/2010) ; Pacte international relatif aux droits civils et politiques, adopt et ouvert la signature, la ratification et ladhsion par lAssemble gnrale dans sa rsolution 2200 A (XXI) du 16 dcembre 1966, http://www2.ohchr.org/french/law/ccpr.htm (date de dernire consultation : 01/09/2010) ; Ensemble des principes pour la protection de toutes les personnes soumises une forme quelconque de dtention ou demprisonnement, adopt par lAssemble gnrale dans sa rsolution 43/73 du 9 dcembre 1988, http://www2.ohchr.org/french/law/detention.htm (date de dernire consultation : 01/09/2010). 22 Ordonnance n 344 du 17 septembre 1965 portant organisation du rgime pnitentiaire et Arrt dorganisation judiciaire 87-025 du 31 mars 1987 portant comits de gestion des tablissements pnitentiaires.
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condamnation mort. Selon le HCDHNU, 44 personnes seraient mortes en dtention au CPRK du fait de la malnutrition et du dfaut de mdicaments entre janvier et aot 2009XXIII. Sagissant des sanctions en prison, la MONUC signalait en 2005 la mise au cachot pour une priode pouvant aller jusqu quarante-cinq jours, lutilisation de chanes pour attacher les dtenus punis et de fouets pour rprimer les dtenus indisciplins. Ces pratiques sont prvues par le rglement pnitentiaire, ouvrant la porte aux abus de toutes sortes. Faute de gardiens de prison, ce sont souvent des dtenus qui assurent la scurit, certains dentre eux nhsitant pas abuser de leur pouvoir en rackettant les autres dtenus.

Compte tenu du dfaut dapplication par les cours et tribunaux congolais du principe de primaut du droit international dans lordre juridique national, pourtant affirm par la Constitution, labsence dincrimination de la torture en droit interne est particulirement problmatique. Comme le relve le dernier rapport du Comit contre la torture* sur la RDCXXIV, le droit congolais ne prvoit aucune dfinition de la torture conforme celle de larticle 1er de la Convention contre la torture de 1984. Si larticle 16 de la Constitution de 2006XXV prvoit que nul ne peut tre soumis un traitement cruel, inhumain ou dgradant , aucune mention nest faite de la torture. Selon lASADHO, lomission (involontaire ou dlibre) du terme torture constitue un vritable recul en matire de protection des droits de lhomme, dautant que les traitements cruels, inhumains ou dgradants sont une violation des droits de lhomme dun degr moindre que la tortureXXVI. Larticle 61 de la Constitution prcise de manire contradictoire qu en aucun cas, et mme lorsque ltat de sige ou ltat durgence aura t proclam conformment aux articles 85 et 86 de la prsente Constitution, il ne peut tre drog aux droits et principes fondamentaux numrs ciaprs : [] linterdiction de la torture et des peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants.
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La torture ne fait pas lobjet dune incrimination autonome, mais est uniquement envisage par le droit pnal congolais en tant que circonstance aggravante dautres infractions : larticle 67 alina 2 du code pnal rprime la torture seulement lorsquelle est commise dans le cadre de dtentions arbitraires ou de dtentions illgales23, privant de tout recours les autres victimes de torture. Un projet de loi portant pnalisation de la torture, labor en 2004, modifiant et compltant le code pnal pour intgrer pleinement la Convention contre la torture* dans la lgislation nationale, a t dpos pour examen lAssemble nationale en octobre 2004 par deux dputs. Il na cependant toujours pas t examinXXVII.
Aucun cadre lgal de rpression de la torture ntant prvu en droit interne, de nombreux actes de torture sont commis sans que leurs auteurs ne soient jamais poursuivis en justice. Lorsque ceux-ci sont dfrs devant la justice, ils comparaissent non pas sous lincrimination de torture, mais sur la base dautres infractions, telles que les arrestations arbitraires suivies de tortures ou les coups et blessures volontairesXXVIII. Or ces infractions ne rendent pas compte des diffrents lments constitutifs de la torture et notamment des souffrances aigus auxquelles sont soumises les victimes. Depuis 1996, 200 000 cas de violences sexuelles ont t dnombrs officiellement. Plusieurs plaintes ont t dposes et 24 personnes ont t condamnes des peines allant de deux dix ans de prison. Nanmoins, dans la grande majorit des cas, limpunit prvaut. Le gouvernement congolais a promulgu des lois sur les violences sexuelles et a annonc une politique de tolrance zro pour larme. Toutefois, lapplication de ces lois laisse dsirer. Le gouvernement na pas encore prouv sa volont politique de satteler certaines questions primordiales telles que limpunit des commandants de haut rang et la rforme de larme.
23 Article 67 alina 2 du code pnal congolais : Lorsque la personne enleve, arrte ou dtenue aura t soumise des tortures corporelles, le coupable est puni dune servitude pnale de cinq vingt ans. Si les tortures ont caus la mort, le coupable est condamn la servitude pnale perptuit ou mort.
Rpression des auteurs de torture et de violences sexuelles
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Digneffe F., K. Lufunda (dirs.), Criminologie et droits humains en Rpublique dmocratique du Congo, Bruxelles, Larcier, 2006. Ngoma-Binda P Justice transitionnelle en RD Congo, LHarmattan, 2008. ., Hochschild A., Les fantmes du roi Lopold, la terreur coloniale dans ltat du Congo, Essai (poche), avril 2007.
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ZIMBABWE
Lhistoire du Zimbabwe est marque par une violence politique constante. Depuis lindpendance du pays en 1980, Robert Mugabe tient les rnes du pouvoir avec son parti, lUnion nationale africaine du Zimbabwe Front patriotique (ZANU-PF). La situation humanitaire du pays est trs fragile et lconomie en crise perptuelle. La rpression de lopposition par le rgime en place, qui a suivi le premier tour de llection prsidentielle de mars 2008 remporte par le Mouvement du changement dmocratique (MDC) principal parti dopposition , a fait plus de 180 morts et plus de 9 000 blesss. Cette violence a contraint le dirigeant du MDC, Morgan Tsvangirai, boycotter le second tour des lections, permettant ainsi Robert Mugabe dtre rlu. Des centaines de personnes souponnes dtre des sympathisants du MDC ont subi par la suite des agressions, des brutalits ou des tortures* perptres par des groupes pro-Mugabe. En septembre 2008, sous la pression internationale, le prsident Robert Mugabe a sign un accord de partage du pouvoir avec son opposant Morgan Tsvangirai, qui est devenu son premier ministre. Mugabe et Tsvangirai ont alors form un gouvernement dunion en fvrier 2009.
Actuellement, les violences politiques ont diminu en nombre, mais leur niveau demeure important, notamment du fait de limpunit persistante des auteurs des exactions commises il y a deux ans. Le Zimbabwe na, ce jour, pas sign la Convention des Nations unies contre la torture*.
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Dans ce contexte de violences politiques, la plupart des victimes sont des membres ou sympathisants du MDC, seul parti en mesure de ravir le pouvoir par les urnes. La socit civile syndicalistes, tudiants, professeurs, intellectuels, journalistes, dfenseurs des droits de lhomme est galement fortement cible du fait de sa large mobilisation en faveur des liberts publiques et des droits conomiques et sociaux. Justina Mukoko, directrice de lassociation de dfense des droits de lhomme Projet de paix pour le Zimbabwe (ZPP), et Broderick Takawira, coordinateur provincial de ZPP ont t enlevs par des hommes arms en civil en dcem, bre 2008 et torturs pour avoir recueilli des informations sur les violations des droits de lhomme dans leur pays. Ils nont reu aucun soin mdical pendant leur dtention, en partie au secret*. Librs en mars 2009, les charges retenues leur encontre ont t abandonnes en septembre 2009XXIX.
Victimes
Plusieurs groupes paramilitaires sont connus pour semer la terreur et torturer des citoyens : lorganisation centrale des renseignements (CIO Central Intelligence Organisation), les vtrans de guerre (anciens combattants de la guerre dindpendance organiss en groupuscules arms sous le commandement direct de Mugabe), et la milice des jeunes (mieux connue sous le nom de Green bombers) qui enrle et entrane militairement des jeunes de dix trente ans sous couvert du Service national de la jeunesse, officiellement charg de promouvoir le patriotisme et lidentit nationale. Ces personnes portent gnralement des tenues civiles lors de leurs oprations. Larme et les forces de police et de scurit pratiquent galement la torture de manire organise. Ainsi, la Joint Operation Command (JOC), regroupant les hauts responsables civils et militaires de la Scurit nationale, organise et supervise les actions de rpression dont est rgulirement victime lopposition politique. Il sagit de torturer pour punir les personnes souponnes davoir vot pour le MDC et, par dnonciation force, de rassembler des informations sur les sympathisants de ce mouvement. Les tortionnaires cherchent galement contraindre les victimes faire allgeance au ZANU-PF.
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Les tmoignages de victimes de la torture au Zimbabwe font tat de tabassages (cibls sur les parties gnitales), de viols, de chocs lectriques, de brlures de cigarettes, ainsi que damputations de nez ou doreilles. Dans certains cas, la torture a lieu au cours de runions dites de rducation politique , auxquelles toutes les personnes du voisinage sont contraintes dassister. Ces sances ont gnralement lieu dans les zones rurales considres comme proches de lopposition et se droulent dans des coles ou des fermes rquisitionnes. Les personnes qui assistent cette rducation politique sont forces de renier leur allgeance suppose lopposition, de donner les noms et adresses de toutes les personnes influentes du MDC dans la rgion, de chanter des slogans de la ZANU-PF et des chants rvolutionnaires , et de promettre de voter pour le parti au pouvoir. La violence y est mthodiquement pratique et les sances sont diriges par des vtrans de la guerre dindpendance ou des notables du ZANU-PF. Des dizaines de centres de rducation politique , appels communment la Base , ont ainsi t mis en place dans les campagnes entre les deux tours des lections de 2008. Cette forme de torture publique, qui constitue aussi une menace lencontre des tmoins, est particulirement traumatisante. Le 5 mai 2009, dans une cole primaire de la rgion de Mashonaland Central, 70 personnes ont t tortures (violences exerces sur les parties gnitales) par des lments de groupes paramilitaires. Parmi les victimes, six personnes sont mortes et 30 autres ont t hospitalises. Il existe des centres habituels et non-habituels ddis la torture : dune part, les lieux officiels tels que les gendarmeries et postes de police, les camps militaires, les prisons ; dautre part, les centres non-habituels , cest--dire les espaces temporairement mis en place ou reconvertis pour y pratiquer la torture : salles de classe transformes en salles de torture, tentes, clairires et autres lieux reculs, domiciles de responsables du ZANU-PF, voire anciens domiciles de militants du MDC expulss de chez eux.
Mthodes et lieux
Selon lAssociation du Zimbabwe pour la prvention du crime et la rhabilitation des dlinquants (ZACRO), le pays compte environ 55 prisons disposant
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dune capacit daccueil thorique de 17 000 dtenus. Daprs les dernires estimations, 35 000 prisonniers, soit prs du double, y seraient cependant dtenus. Les prisons sont quasiment toutes dans un tat dplorable : surpeuples, mal entretenues, elles sont vtustes et nont pas t rnoves depuis plusieurs dcennies. Les cellules sont mal ares et certains dtenus restent parfois plusieurs semaines les pieds menotts une barre dans leur cellule. Les conditions de vie y sont inhumaines : la plupart des prisons sont dnues dinstallations sanitaires, la nourriture et les soins mdicaux ne sont pas pris en charge par ladministration pnitentiaire et laisss au bon vouloir des solidarits familiales. Ces conditions favorisent la contamination et la propagation de maladies infectieuses, notamment le VIH. Un haut-responsable pnitentiaire, interrog par un journaliste sud-africain, a dclar quune vingtaine de dtenus mourait chaque jour de faim ou de maladie au ZimbabweXXX.
ZIMBABWE
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AFRIQUE
AFRIQUE NOTES ET SOURCES
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2009, AFR/24/002/2009, 13 April 2009, http://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/Session6/GQ/AI_ GNQ_UPR_S06_2009.pdf (date de dernire consultation : 13/08/2010).
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AMRIQUES
AMRIQUE LATINE
Introduction Colombie Mexique Brsil
71 75 81 89 93
Guatemala
Notes et sources 107

Prou 101
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AMRIQUES
INTRODUCTION
Lexistence de la torture en Amrique latine est lie lhistoire de ce continentI. lexception du Costa Rica, tous les pays latino-amricains ont connu ou connaissent la pratique de la torture.
Utilise par les dictatures de type caudillo 1 pour rprimer lopposition durant la premire moiti du XXe sicle et au-del (Vicente Gmez au Venezuela, Somoza au Nicaragua, Trujillo en Rpublique dominicaine, Duvalier en Hati), la torture fut rige en vritable politique dtat durant la Guerre froide sous les rgimes militaires des annes soixante quatre-vingt-dix fonds sur la doctrine de la scurit nationale 2 (Chili, Argentine, Uruguay, Guatemala, Brsil, Salvador), ainsi que sous certains gouvernements dmocratiques, comme la Colombie. Cest dans ce contexte que plusieurs centaines de milliers de personnes ont t assassines, tortures, victimes de dtentions arbitraires, de disparitions forces* ou ont t contraintes lexil.
1 Le caudillisme dsigne une pratique du pouvoir politique fonde sur la dictature personnelle dun chef militaire (le caudillo). 2 Ciment des dictatures militaires latino-amricaines des annes soixante-dix quatre-vingt/quatre-vingt-dix, cette doctrine reposait sur le concept de lutte contre lennemi interne dont certains des lments cls taient la rpression et la torture. Dans leur lutte contre le communisme, ces rgimes ont bnfici du soutien appuy des tats Unis dont un des volets consista en lenseignement de mthodes dinterrogatoire, y compris de mthodes de torture, l cole des Amriques . Sur la doctrine de la scurit nationale voir Comblin J., Le pouvoir militaire en Amrique latine. Lidologie de la scurit nationale, Jean-Pierre Delarge diteur, 1977.
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lexception de Cuba3, les tats dAmrique latine connaissent aujourdhui des rgimes dmocratiques, qualifis par certains observateurs de dmocratures 4. Plus de la moiti dentre eux a ratifi la Convention contre la torture* des Nations unies et la Convention interamricaine pour la prvention et la rpression de la torture. La majorit ont adopt des lgislations prohibant cette pratique dans leur droit interne. Le recours des mthodes violentes, et notamment la torture, demeure pourtant trs rpandu au sein des forces de lordre. Hritage de dcennies de dictatures militaires, il est courant que des personnes, gnralement issues de couches dfavorises ou marginalises, soient maltraites ou tortures par la police ou les forces de scurit lorsquelles sont arrtes. Si la lutte contre le communisme a laiss place la guerre contre le terrorisme, les moyens utiliss continuent de porter atteinte aux droits de lhomme. La plupart des tats latino-amricains se sont dots de lgislations antiterroristes contraires aux garanties constitutionnelles en matire de droits et de liberts. Cest notamment le cas de lArgentine, de la Colombie, du Salvador, du Prou, du Paraguay. Des infractions aux contours flous ouvrent la voie des interprtations qui criminalisent la protestation sociale : des syndicalistes, des paysans, des tudiants ou des leaders sociaux sont frquemment arrts sous couvert de lutte antiterroriste et se retrouvent exposs des risques de tortures, de mauvais traitements ou de disparitions forces*. En Argentine, les dispositions de la loi antiterroriste permettent de rprimer des citoyens ou des organisations critiquant les autorits ou prtendant exercer une pression sur le gouvernement5. Au Chili, une centaine dIndiens Mapuches militant contre lexploitation du bois sur leur territoire demeurent emprisonns sur le fondement dune loi antiterroriste vote sous le rgime de Pinochet. Au Brsil, au Guatemala, en Colombie, au Prou, en Argentine, en Bolivie ou en quateur, les mouvements de paysans ou dIndiens protestant contre une mauvaise rpartition de la terre et des ressources sont violemment rprims par les forces de lordre. La persistance dingalits profondes, combine la faiblesse des structures tatiques au niveau local, entretient une violence sociale extrme dans de
3 En dpit de lannonce de la libration de 52 prisonniers dopinion en juillet 2010, dont seulement cinq ont t remis en libert, la lgislation cubaine continue riger lopposition politique en infraction. 4 Lcrivain uruguayen Eduardo Galeano a cr le terme dmocrature pour dsigner les faibles dmocraties nes au terme des dictatures latino-amricaines des annes soixante-dix et quatre-vingt. 5 En 2007, plusieurs personnalits, dont le prix Nobel de la paix Adolfo Perez Esquivel, ont t places sous surveillance en application de la loi antiterroriste.
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AMRIQUES
nombreux pays et cre un terreau fertile au dveloppement de la criminalit : mergence des maras en Amrique centrale, tueurs gages en Colombie (sicarios), gangs de jeunes trafiquants des favelas au Brsil. Au Mexique, au Guatemala, en Colombie ou au Prou, le trafic de drogue est devenu une source majeure de la violence dont la population est la premire subir les consquences. Linfluence des groupes arms lis au crime organis est telle que ceux-ci font parfois obstacle au contrle de ltat sur des pans entiers du territoire (Colombie) ou simposent comme autorit de fait dans des zones marginalises (favelas au Brsil). Dans le cadre des offensives menes contre les narcotrafiquants, la police et larme ont pour usage de recourir la torture pour obtenir des aveux et se rendent responsables de graves exactions contre la population. Chaque anne, au Brsil, de nombreux jeunes issus des favelas sont torturs ou trouvent la mort au cours doprations policires contre le trafic de drogue. Le crime organis pntre les plus hautes instances de ltat, entretenant une impunit chronique pour les auteurs dexactions. Le recours la torture demeure trs frquent dans les lieux de dtention. En 2007, Florentin Melndez, prsident de la Commission interamricaine des droits de lhomme (CIDH), a indiqu que dans les lieux privatifs de libert, les droits fondamentaux des dtenus continuaient dtre viols et a relev la persistance de la torture, des mauvais traitements et de la surpopulation carcraleII. Dans la majorit des pays dAmrique latine, les systmes judiciaires privilgient la rpression et le recours lincarcration au dtriment de politiques de prvention, de peines alternatives et de la rsolution des problmes sociaux. Limpunit dont bnficient les auteurs des violations des droits de lhomme contribue la persistance du phnomne tortionnaire en Amrique latine. Elle rsulte aujourdhui non seulement de la corruption endmique qui ronge le pouvoir judiciaire dans de nombreux tats, mais galement des dfaillances des systmes judiciaires. Le renvoi de nombreuses plaintes devant des juridictions militaires excluant les crimes de torture, comme cest notamment le cas en Colombie ou au Mexique, constitue un obstacle de taille au jugement dagents de ltat responsables de violations des droits de lhomme. Dans certains pays, laction de la socit civile a permis des progrs incontestables dans la lutte contre limpunit des auteurs des crimes du pass : annulation en Argentine des lois dites d impunit avec pour consquence
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louverture de centaines de procs y compris contre lancien chef de la junte, Videla6 ; condamnations au Chili dex-militaires responsables de tortures et de disparitions forces* et ouverture de nouveaux procs ; condamnation en avril 2009 de lancien prsident pruvien Alberto Fujimori 25 ans demprisonnement pour violations graves des droits de lhomme. Nanmoins, dans dautres pays, limpunit persiste. Elle est notamment totale au Guatemala, o la politique de terrorisme dtat lencontre des populations indignes a t qualifie par les Nations unies de vritable gnocide, sans quaucun responsable nait ce jour t condamn7. Au Salvador et au Brsil, le maintien en vigueur de lois damnistie continue de faire obstacle la poursuite des auteurs de tortures et de disparitions forces*. Des milliers de victimes continuent ainsi dtre prives de leur droit la justice et la rparation.
6 En 1998, les lois du Point final et de lObissance due amnistiant les crimes commis sous la dictature militaire furent abroges, mais sans effet rtroactif. Elles furent annules par le Congrs en 2003, puis dclares anticonstitutionnelles par la Cour suprme le 14 juin 2005. Onze procs sont actuellement en cours concernant 1 502 prvenus. Depuis le dbut des procs en 2005, 75 dcisions ont t rendues, dont 68 condamnations. 7 En 1999, la prix Nobel de la paix Rigoberta Mench, victime de la dictature, a saisi la justice espagnole sur le fondement de la comptence universelle pour que soient jugs les crimes contre lhumanit et de gnocide perptrs au Guatemala de 1978 1986.
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AMRIQUES
BRSIL
Les lections prsidentielles de 1985 ont mis un terme plus de vingt ans dune des dictatures militaires les plus rpressives dAmrique latine (1964-1985), marque par lpuration des milieux de lopposition et lusage systmatique de la torture comme arme de lutte contre la subversion8.
Malgr la dmocratisation du pays et les rformes sociales, la population connat une situation socio-conomique trs difficile. Des ingalits profondes demeurent, engendrant une forte criminalit, particulirement dans les favelas (bidonvilles) et les banlieues pauvres des mgalopoles (telles que So Paulo et Rio de Janeiro) en proie une trs grande misre. Ce contexte favorise les trafics illgaux en tous genres (drogues, armes) organiss par des gangs criminels arms et par les milices 9, et entretient une inscurit permanente. Les forces de police, confrontes une extrme violence, ronges
8 La loi damnistie vote par les militaires en 1979 a permis la libration des prisonniers politiques et la rintgration sociale de milliers de citoyens exclus pendant la dictature pour des motifs politiques. Des interprtations postrieures ont toutefois permis aux agents de ltat, y compris responsables de tortures, dassassinats et de disparitions forces, de bnficier de ses dispositions. En mai 2009, le gouvernement a prsent la premire version du Programme national des droits de lhomme, prvoyant notamment la rvision de la loi de 1979 et la cration dune Commission de vrit* sur les crimes commis pendant la dictature. Face lhostilit exprime par les forces militaires et les partis de droite, et aprs des mois dpres ngociations, le gouvernement a t contraint de modifier substantiellement le programme. La Cour suprme fdrale sest en outre prononce contre la rvision de la loi damnistie de 1979. 9 Les milices sont des groupes illgaux arms souvent affilis des officiers (ou anciens officiers) corrompus des polices civile et militaire. Elles se rapprochent plutt du statut dunits paramilitaires plutt que de relles milices.
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par une corruption endmique et au sein desquelles rgne une impunit de fait, seraient responsables dau moins un sixime des homicides10. Les personnes luttant pour leur droit un logement dcent et la terre, dont des membres des communauts indignes, des paysans sans terre et des squatters urbains, sont victimes de graves violations des droits de lhomme dont la majorit restent impunies : tortures, assassinats, excutions extrajudiciaires. En moyenne, 50 000 homicides sont commis par an sur une population de 194 millions de personnesIII. La torture fut systmatiquement utilise sous la dictature militaire pour rprimer les opposants et demeure routinire au sein des forces de lordre (polices civile et militaire). Bien que le Brsil ait sign les principaux instruments visant prvenir et rprimer cette pratique, celle-ci continue tre employe en toute impunit, le systme fdral ne facilitant pas lharmonisation des lgislations en la matire. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a qualifi la torture de systmatique dans les lieux de dtention et les postes de police de So Paulo lors de sa dernire visite en 2000. Bien que prvus dans le Programme national des droits de lhomme approuv au mois de mai 2010, les mcanismes nationaux de prvention* ncessaires lapplication du Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture* nont ce jour toujours pas t mis en place.
Les principales victimes de la torture au Brsil sont des paysans et des membres de communauts indignes revendiquant leur droit la terre, des dfenseurs des droits de lhomme, des journalistes dnonant les agissements crapuleux des milices et de la police. Les personnes issues de milieux dfavoriss (en particulier, les jeunes noirs et les mtisses) sont galement susceptibles de subir des tortures lorsquelles sont arrtes, notamment lors doprations denvergure menes par la police dans les favelas. En mai 2008, dans la favela Batan Rio de Janeiro, trois journalistes brsiliens accompagns de leur guide, lui-mme issu de cette favela, ont t enlevs par
10 Daprs les statistiques officielles, les polices des tats de Rio de Janeiro et de So Paulo seraient responsables elles seules de la mort de plus de 11 000 personnes depuis 2003. Dans la majorit des cas recenss en cours de service, les policiers affirment avoir agi en tat de lgitime dfense dans le cadre dattaques armes diriges contre les forces de police. Pour Human Rights Watch, une partie substantielle de ces cas sapparenterait cependant des excutions extrajudiciaires. Human Rights Watch, Lethal Force : Police Violence and Public Security in Rio de Janeiro and So Paulo, December 8, 2009, http://www.hrw.org/en/reports/2009/12/08/lethal-force (date de dernire consultation : 08/09/2010).
Victimes
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AMRIQUES
des miliciens alors quils enqutaient secrtement sur les agissements de milices collaborant avec la police. En guise de reprsailles, les miliciens les ont tabasss, lectrocuts et les ont asphyxis avec des sacs plastiques. Forcs de jouer la roulette russe, ils ont t menacs de mort et dabus sexuels. Cette affaire a pouss les autorits crer une commission denqute parlementaireIV qui a publi en dcembre 2008 un rapport dtaill sur les milices des favelasV.
Les tortionnaires sont connus tant de la population que des autorits. Il sagit principalement des trois polices de ltat : la police civile, la police fdrale et la police militaire. La persistance dune culture acceptant les abus perptrs par les agents de ltat, dune tradition de violence au sein des forces de scurit et limpunit de fait dont bnficient les auteurs de ces actes sont lorigine du phnomne tortionnaire au Brsil. ces facteurs sajoutent une formation insuffisante et une corruption importante des forces de scurit favorisant le recours des mthodes violentes. La torture a pour objectif lobtention daveux, lintimidation de suspects, lextorsion dargent ou la punition de toute personne perue comme une menace au maintien des intrts, pcuniaires ou politiques, des commanditaires des svices. Dans les centres de dtention, elle vise galement au maintien de la discipline et punir. Il est courant que les milices tout comme les gangs squestrent et torturent des individus pour des motifs crapuleux. Les gangs du PCC (Premier commandement de la capitale) et le Red Command de So Paulo sont tristement clbres pour leur violence et pour les tortures quils infligent leurs victimes. Il arrive galement que des prisonniers torturent leurs codtenus, voire des gardiens de prison lors de mutineries.
Les auteurs de torture recourent frquemment la mthode du telefone qui consiste frapper les oreilles de la victime jusqu provoquer sa surdit temporaire, la mthode nomme pau de arara ( perchoir du perroquet , encore appele poulet rti *), ou llectrocution de la victime, notamment sur
Mthodes et lieux
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les organes gnitaux. La palmatoria, pratique hrite de lesclavage, consiste tabasser la victime avec un ustensile en bois de forme plate (qui sert habituellement tenir des chandelles). Les victimes risquent la torture tout moment et tous les stades de la dtention : arrestation, garde vue, dtention provisoire, incarcration. Les actes de tortures ne sont en principe pas tals dans le temps, mais durent quelques heures. La torture est utilise grande chelle dans les institutions pnitentiaires du pays.
Les conditions de dtention dans les prisons brsiliennes sapparentent des traitements cruels, inhumains et dgradants*. Elles sont surpeuples (45 % des dtenus sont en dtention provisoire) et les conditions de vie y sont trs dures : les cellules empestent, sont sales, sombres, manquent dair et de lumire. La plupart des prisons sont dpourvues dinstallations sanitaires minimales. La nourriture y est insuffisante et de mauvaise qualit, les soins mdicaux sont inadquats, sinon inexistants. Les activits ddies la rinsertion et les possibilits de formation ou de travail pour les dtenus sont rares. La violence y est omniprsente, parmi les dtenus, entre dtenus et gardiens : meutes, trafics de drogues, dtention darmes, assassinats, viols et tortures sont choses communes. Cette situation rsulte non seulement de linfluence des gangs dont certains membres poursuivent leurs activits depuis leur lieu de dtention, mais aussi dune surveillance insuffisante et dune corruption importante parmi les gardiens. Ltat dEspiritu Santo sillustre par la cruaut des conditions de dtention rgnant au sein de ses prisons. Des organisations de dfense des droits de lhomme ont fait tat dune surpopulation extrme11 et de lenfermement de prisonniers dans des containers (surnomms micro-ondes ) en guise de cellulesVI. Dans une prison de cet tat, les gardiens ont soumis une femme enceinte des chocs lectriques au niveau de labdomenVII. Les dtenus blesss la suite des tortures infliges par les gardiens de prison ne reoivent pas les soins appropris et restent infects pendant plusieurs jours.
11 la suite dune visite dans les prisons de ltat Espiritu Santo, les ONG Justice Global et Conectas ont fait tat de cellules prvues pour 16 personnes dtenant 268 prisonniers. Lujan Franck Maraschio, Documento incrimina la Brasil ante la ONU y OEA , Suite 101, 12 novembre 2009, http://organismosinternacionales.suite101.net/article. cfm/documento_incrimina_a_brasil_ante_la_onu_y_oea (date de dernire consultation : 09/09/2010).
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AMRIQUES
En 2009, prs de 60 000 personnes taient dtenues dans les postes de police du pays dans lesquels les conditions sont tout autant sinon plus dures (enfermement 24 heures sur 24). Lors de sa dernire visite en 2000, le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a fait tat du surpeuplement des cellules, notamment au poste du 11me district de So Paulo dans lequel 35 personnes taient entasses dans 12 mVIII. Pendant des annes, les centres de dtention pour mineurs ont t dnoncs par les organisations de dfense des droits de lhomme et par la communaut internationale comme tant un vritable enfer. En novembre 2005, la Cour a ordonn au Brsil de prendre sans dlai les mesures ncessaires afin de prvenir tout traitement cruel, inhumain ou dgradant* vis--vis de dtenus mineurs 12. la suite de nombreuses condamnations, le gouvernement fdral a procd fin 2007 une rorganisation des centres de dtention pour mineurs. La situation sest lgrement amliore. De nouveaux centres ont t crs pour rpondre la surpopulation. Les ONG ont dsormais la possibilit de sy rendre pour mener des visites et sentretenir en priv avec les jeunes dtenus. Nanmoins, les violences et les mauvais traitements se poursuivent, le personnel demeurant inchang. Lors de la visite en 2009 dun centre de dtention pour adolescents, les membres de lONG Justice Globale ont constat que des jeunes taient maintenus en cellule disolement* sans pouvoir sortirIX.
Brasil : Nunca mas, prface du cardinal D. Paulo Evaristo Arns, Petropolis, 1985, 312 p. Rezende R., Terres violentes du Brsil. Chronique de rio Maria, Karthala, 1994, 163 p.
12 Cour interamricaine des droits de lhomme, Rsolution du 17 novembre 2005, http://www.corteidh.or.cr /docs/medidas/febem_se_01_portugues.pdf (en portugais) (date de dernire consultation : 09/09/2010).
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BRSIL
AMRIQUES
COLOMBIE
CONTEXTE
, la Colombie est le thtre dun conflit arm interne opposant les deux principales gurillas dextrme gauche (les Forces armes rvolutionnaires de Colombie FARC-EP , et lArme de Libration nationale ELN) aux forces gouvernementales et aux paramilitaires (les Autodfenses unies de Colombie AUC)14. Ces derniers, soutenus par les lites conomiques, une partie de larme colombienne et de la classe politique15 ont pour objectifs de chasser les gurillas de leurs zones dinfluence et dliminer tout soutien avr ou peru comme tel aux activits insurrectionnelles. ce conflit, se superpose dans les annes quatre-vingt-dix la lutte pour la matrise du trafic de drogue, lucrative source de financement des activits des groupes arms.
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Depuis la fin de la Violencia (1948-1960)
13 Cette priode de conflits sanglants opposant les deux partis politiques traditionnels (conservateur et libral) dura jusquen 1960 et fit plus de 200 000 morts. 14 La cration lgale (dcret 3398/1965, devenu en 1968 la loi 48, dclare anticonstitutionnelle en 1989) de groupes arms de civils intervenant sous lgide de larme lors doprations anti-insurrectionnelles est lorigine de lmergence de groupes paramilitaires apparus au cours des annes soixante-dix comme structures organises et mafieuses, agissant avec la complicit dlites rgionales, dune partie de larme et de trafiquants de drogue. Les groupes paramilitaires se fdrent en 1997 sous la bannire des Autodfenses unies de Colombie (AUC). 15 En novembre 2009, 268 parlementaires, 12 gouverneurs, 166 maires et des dizaines dautres lus locaux taient lobjet de poursuites judiciaires du fait de liens avec les paramilitaires. Conseil des droits de lhomme, Rapport du Haut-commissaire des Nations unies pour les droits de lhomme sur la situation des droits de lhomme en Colombie, A/HRC/13/72, 4 mars 2010, http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/118/19/PDF/G1011819. pdf?OpenElement (date de dernire consultation : 08/09/2010).
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Dans les zones de conflit, la population est prise entre deux feux : les personnes accuses de collaborer avec lun ou lautre camp sont frquemment menaces, enleves ou tues. Les campagnes de terreur menes par les paramilitaires dans les zones sous influence de la gurilla saccompagnent de la spoliation de millions dhectares de terres dont les communauts indiennes et les afro-colombiens sont les premires victimes16. Bien quayant subi de srieux revers en 2008, les gurillas continuent de se livrer des exactions : assassinats parfois prcds de tortures de civils considrs comme des collaborateurs de larme ou des paramilitaires17 ; enlvement de personnalits politiques leur servant de monnaie dchange avec leurs membres emprisonns, ou de simples citoyens dans le but dobtenir des ranons18 ; recrutement denfants soldats ; usage de mines antipersonnel. Le viol est utilis grande chelle par chacune des parties au conflit comme arme de terreur lencontre des populations civiles. Depuis 2002, plus de 15 000 personnes ont pri ou disparu en raison de leurs activits politiques ou sociales : assassinats dopposants politiques, de dfenseurs des droits de lhomme, de syndicalistes. La Colombie dtient le record mondial de syndicalistes assassins (4 000 en vingt ans)X. La politique de scurit dmocratique , lance par le prsident Uribe au lendemain de son lection en 200219 pour regagner le contrle du territoire, ne fait quaffecter davantage la population civile, notamment en limpliquant directement dans le conflit avec la cration dun rseau dinformateurs civils rmunrs et dune arme de soldats-paysans XI. Lchec du processus de dmobilisation des groupes paramilitaires20 a entran lmergence de nouveaux groupes paramilitaires, alors que dautres
16 Cette spoliation bnficie limplantation de projets conomiques de compagnies colombiennes et de multinationales. Voir Human Rights Everywhere (HREV) et Coordination belge pour la Colombie, Le flux de lhuile de palme Colombie-Belgique-Europe, approche sous langle des droits humains, novembre 2006, http://www.hrev.org/media /documentos/lefluxpalmefr.pdf (date de dernire consultation : 31/08/2010). 17 Au dbut du mois de fvrier 2009, 17 Indiens membres de lethnie Awa ont t assassins par les FARC. Les FARC ont reconnu la responsabilit de huit assassinats. Asociacion de cabildos Indigenas Norte del Cauca, 2 octobre 2009, http://www.nasaacin.org/noticias.shtml?x=9528 (date de dernire consultation : 06/09/2010). 18 Cette pratique est toutefois sur le dclin : daprs Amnesty International, le nombre denlvements est pass dun pic de 3 570 en 2000 un peu plus de 520 en 2007. Selon une tude ralise en 2010 par une unit spciale du ministre de la Dfense, les FARC ont enlev 679 personnes entre 1996 et 2009, dont 44 restent encore entre leurs mains ; 44 sont dcdes et 14 ont t enrles de force. Fundacin para la defensa de la libertad personal (Fondelibertad) Realidad de las vctimas del secuestro en Colombia, marzo de 2010. Bogot abril 2010, http://www.fondelibertad. gov.co/web/documentacion/informe_realidad_secuestro_2010.pdf (date de dernire consultation : 06/09/2010). 19 lu le 20 juin 2010, Juan Manuel Santos, ancien ministre de la Dfense du prsident sortant, a pris ses fonctions de prsident de la Rpublique le 7 aot. 20 lissue de ce processus, le gouvernement recensait 31 671 combattants paramilitaires ayant dpos les armes. La majorit a t amnistie. Human Rights Watch, Paramilitaries Heirs, the New Face of Violence in Colombia, fvrier 2010, http://www.hrw.org/node/88060 (date de dernire consultation : 08/09/2010).
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ont simplement poursuivi leurs activits. Les dpositions de paramilitaires dmobiliss, recueillies dans le cadre de la loi Justice et paix de 200521, ont permis de localiser 2 679 tombes anonymes et fosses communes dans lesquelles ont t retrouvs 3 131 corps de personnes disparuesXII, dont plusieurs portent des marques videntes de torture. Le Comit contre la torture* qualifie la pratique de la torture par des agents de ltat et les groupes arms de gnralise XIII. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture ne sest rendu quune seule fois en Colombie, en 1994. Le gouvernement colombien refuse de ratifier le Protocole facultatif la Convention contre la torture* en faisant valoir que les mcanismes existants offrent des garanties suffisantes de protection des droits des dtenus.
En 2009, le Centre pour la recherche et lducation populaires en Colombie (CINEP) a recens 63 affaires (concernant un total de 181 victimes) dans lesquelles des faits de tortures avaient t rapports22. Les premires victimes sont les opposants et les prisonniers politiques23, les dfenseurs des droits de lhomme, les journalistes, les leaders communautaires, les victimes dexactions commises par les paramilitaires revendiquant leur droit la rparation, ainsi que leurs avocats. Sont galement cibls les paysans et les membres des communauts indignes accuss de fournir des informations lun ou lautre des deux camps.
21 La loi n975/2005 prvoyait une peine de cinq huit ans demprisonnement pour les combattants confessant volontairement leurs crimes, y compris pour les auteurs de crimes contre lhumanit et de disparitions forces. Les dpositions denviron 1 800 personnes ont t recueillies partir de 2005. Rapport du Haut-commissaire des Nations unies pour les droits de lhomme sur la situation des droits de lhomme en Colombie op.cit. Le 29 juin 2010, une premire condamnation a t prononce lencontre de deux chefs paramilitaires : condamns respectivement trente-huit et trente-neuf ans demprisonnement pour le massacre de 11 paysans commis en mars 2000 et le dplacement forc de 300 familles ; ils bnficient cependant de peines alternatives de huit ans en vertu de la loi Justice et Paix . Especial : Primera condena de justicia y Paz , La Semana, 15 juin 2010, http://www.semana.com/noticias-nacion/especial-primera-condena-justicia-paz/141088.aspx (dernire date de consultation : 31/08/2010). 22 CINEP Banque de donnes sur toutes les formes de violences politiques en Colombie, http://www.nocheynie, bla.org/consulta_web.php (date de dernire consultation : 06/09/2010). 23 Prs de 4 000 membres du parti politique Union patriotique, n des accords de paix avec les gurillas en 1984, ont t assassins par larme et les paramilitaires. Ces dernires annes, des militants du parti dopposition PDA ont t assassins.
Victimes
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Le 19 fvrier 2009, sept membres de la famille Garca Taics, Indiens de lethnie Awa, ont t enlevs, puis torturs larme blanche (oreilles coupes, entailles sur plusieurs parties du corps) par un groupe de paramilitaires les accusant dtre des sympathisants de la gurilla. Ils ont t librs, lexception dun jeune homme g de vingt ans dont on reste sans nouvelles. Le 23 fvrier 2009, dans le hameau El Castillo (dpartement du Meta), plusieurs paramilitaires agissant sous couvert de larme ont tortur une paysanne quils suspectaient de liens avec la gurilla et ont tent de la violer en prsence de ses trois enfants. Le 1er mars 2009, Chaparral (Tolima), des membres des FARC ont tortur, puis assassin un homme quils accusaient dtre un informateur de larme. Le 14 mars 2009, des militaires de la brigade mobile n 17 se sont attaqus la communaut de paix de San Jos dApartad24. Depuis sa cration en 1997, prs de 200 de ses membres ont t assassins par des militaires, des paramilitaires et par les FARC. Lors de cette dernire attaque, des militaires ont tent de violer Luz Tatiana Puerta dans le village de Mulatos Antioquia. Ils laccusaient dentretenir des liens avec des membres de la gurilla. Lhomme qui laccompagnait, Isaac Torres, a t pris part. Les soldats lui ont mis une machette sur la gorge et ont menac de lui crever les yeux. Ces deux personnes ont t relches aprs une demi-heure et ont dpos plainte, en dpit des craintes de reprsaillesXIV. Le 10 septembre 2009, des paramilitaires ont tortur, puis assassin Oscar Eduardo Surez Suescn, professeur luniversit de Pamplona, alors quil enqutait sur la prostitution clandestine dans la ville de Ccuta. Son corps a t retrouv dans la rue moiti dnud et la tte recouverte dun sac en plastique attach avec un ruban. Le 26 aot 2009, des membres de lunit ESMAD (police antimeute) ont arrt, puis tortur un tudiant de vingt-quatre ans dans la ville de Bucaramanga au cours dune journe de protestation dtudiants et de professeurs. Ces derniers demandaient la dmission du recteur de luniversit qui stait engag, lors dune conversation tlphonique avec un chef paramilitaire, lui fournir une liste de noms dtudiants, professeurs et travailleurs pour leur appliquer le plan pistolet XV.
24 Cette communaut de paix, pour laquelle lACAT-France sest mobilise ces dix dernires annes, regroupe environ 1 500 paysans pacifiques. Ses membres refusent de prendre parti dans le conflit et interdisent le port darmes au sein de leur communaut, ce qui donne lieu des tensions avec larme et le gouvernement.
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Prs de la moiti des actes de torture recenss en Colombie sont imputables aux divers groupes paramilitaires anciens membres de lAUC poursuivant leurs activits auxquels sajoutent de nouveaux groupes illgaux (Aigles noirs, Los rastrojos) agissant trs souvent de concert avec la police nationale ou larme. Une partie importante des actes de torture est directement imputable aux forces de scurit : larme (particulirement les brigades n 8, 15, 17, 30, le bataillon dinfanterie de la marine fluviale n 10), la police et les services de renseignement. Les gurillas, en particulier les FARC-EP sont , galement directement responsables de tortures25. Les tortures perptres par lun ou lautre des deux camps rpondent aux mmes objectifs : lobtention de renseignements ou daveux sur les activits ou la transmission dinformations au camp adverse. La torture peut tre inflige la victime en guise de punition et vise terroriser les autres membres de sa communaut afin de la fragiliser et de rompre les liens sociaux en faisant rgner la loi du silence.
Les cas recenss font tat de tabassages extrmement violents. Le viol et les brlures sont galement frquents. Prs de la moiti des victimes sont assassines aprs avoir subi des svices, ce qui tend occulter limportance du fait tortionnaire et favoriser limpunit quasi totale dont bnficient les auteurs de tortures. Plusieurs cas avrs de tortures perptres par des paramilitaires se sont produits dans des postes de police et des commissariats. La torture est galement prsente dans les prisons colombiennes, notamment celles de Valledupar (Cesar), de La Modelo de Bucaramanga, de La Picalea ( Ibagu Tolima) et de Doa Juana ( La Dorada Caldas). En sus de ces lieux que lon peut qualifier d habituels , des maisons (notamment de paramilitaires), des clairires, ou mme la jungle, peuvent servir temporairement de cadre la torture.
25 Prs de 50 % sont imputables aux groupes paramilitaires, 20 % larme, 16 % la police, 6,5 % aux services de renseignement, 6,5 % aux gurillas. Estimation faite sur la base des recensements 2009 du CINEP : CINEP , Noche y Niebla n38, 2008 et n39, 2009.
Mthodes et lieux
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Dans le cadre de la mise en uvre de la politique de scurit dmocratique , les dtentions massives et arbitraires se sont multiplies. Des centaines de personnes ont t arrtes en mme temps, puis places en dtention. En 2008, les Nations unies se sont dclares proccupes par la persistance des arrestations massives et par le recours excessif la dtention provisoire dans certaines rgions de la Colombie, comme le dpartement dArauca. Le rapporteur spcial* des Nations unies sur la dtention arbitraire, M. El Hadji Malick Sow, a visit en 2008 des prisons, des casernes militaires et des commissariats de police du dpartement dArauca, ainsi que la ville de Cali, o les ONG locales ont signal le plus grand nombre de dtentions arbitraires et massives.
Les 139 prisons nationales sont gres par le Conseil de lInstitut national pnitentiaire et carcral (INPEC) dirig par un gnral de larme. Le nombre de dtenus en 2010 est estim 79 730 pour une capacit thorique de 55 000XVI. Les btiments des prisons colombiennes sont gnralement en mauvais tat et les conditions de vie y sont difficiles. Le budget allou aux besoins des prisonniers est insuffisant et il est frquent que les familles des dtenus se chargent de fournir leurs proches en nourriture, vtements et produits dhygineXVII. Linsuffisance, voire le dfaut de formation des gardiens de prison, favorise la violence, linscurit et la corruption au sein mme des prisons. Plusieurs chefs de cartels de drogue et des paramilitaires, emprisonns en vertu de la loi de 2005, continuent grer leurs affaires depuis les centres de dtention. Les meutes sont frquentes et entranent plusieurs dizaines de morts chaque anne. En 2009, 27 dtenus ont trouv la mort la suite daffrontements et dmeutes. En novembre 2009, lors de lexamen du quatrime rapport soumis par la Colombie, le Comit contre la torture* sest dclar proccup par le recours
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lisolement* pendant des priodes prolonges titre de punition. Le Comit a par ailleurs relev que les plaintes pour tortures et mauvais traitements en dtention taient gnralement instruites par lautorit disciplinaire et que rares taient celles donnant lieu louverture denqutesXVIII. Les conditions de dtention des civils ou des militaires enlevs par les groupes de gurilla (FARC et ELN), notamment le fait dtre enchan en permanence, sont galement dramatiques, mais beaucoup moins documentes et donc plus difficiles dcrire.

La torture est prohibe par la Constitution de 1991 et incrimine par le code pnal. En vertu de larticle 178 du code pnal modifi par la loi n 890 de 2004, linfraction de torture est punissable dune peine demprisonnement comprise entre 128 et 270 mois (soit vingt-trois ans) et dune amende de 800 2 000 fois gale au salaire minimum en vigueur en Colombie. Cependant, lorsquelle nest pas qualifie dinfraction pnale de moindre gravit, telle que les dommages corporels, la torture est souvent qualifie de circonstance aggravante dautres crimes considrs comme plus graves, tels que lhomicide. La loi 734/2002 instituant le code disciplinaire unique complte la liste des actes constitutifs dinfractions la discipline des fonctionnaires dtat en y ajoutant, entre autres, la torture, considre comme une infraction trs grave passible de rvocation et dune incapacit dexercer une fonction publique dune dure comprise entre dix et vingt ans.
Lors de lexamen du dernier rapport prsent par la Colombie, le Comit contre la torture* sest dclar trs proccup par linsuffisance des enqutes pnales conduites sur des faits de tortures et par le fait que nombre dentre
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elles ne dbouchaient sur aucune poursuiteXIX. En novembre 2009, le procureur gnral de la Nation a mentionn 6 956 enqutes concernant des faits de torture, mais seules 28 de ces affaires (0,4 %) taient en cours de jugementXX. Les crimes de torture, de gnocide et de disparition force* sont totalement exclus de la juridiction pnale militaire. En vertu du code de procdure pnale, les militaires responsables de violations des droits de lhomme doivent tre jugs par des tribunaux civils. Pourtant, dans de telles affaires, les militaires demeurent souvent jugs par leurs pairs et ne sont que rarement condamns. En 2008, le ministre de la Dfense a dmis de leurs fonctions 80 officiers et 213 soldats pour inefficacit, conduite non thique, corruption et implication suspecte dans des violations des droits de lhomme26. Ils nont cependant pas t jugs. Limpunit reste donc de mise : alors que toutes les parties prenantes au conflit ont utilis la torture, les commanditaires de ces actes ne sont que rarement traduits en justice. Les vritables responsables des violences civiles et politiques chappent la justice et seuls les excutants sont punis, encore que de faon non systmatique et trs alatoire.
COLOMBIE
Forrest H., Colombie : les heures sombres, Paris, Ed. IMHD, 2008, 189 p. Pecault D., Les FARC, une gurilla sans fins ?, Ed. Lignes de repre, 2008, 169 p. Lazzeri P Le conflit arm colombien et la communaut internationale, Paris, ., LHarmattan, 2004, 239 p.
26 La plupart de ces militaires taient impliqus dans lassassinat de jeunes issus des bidonvilles de Bogot et prsents comme gurilleros morts au combat . Ce scandale est connu en Colombie sous le nom de faux positifs . Voir Sottas E., Colombie : Les faux positifs, une barbarie travestie , Liberation.fr, 30 juin 2009, http://torture. blogs.liberation.fr/sottas/2009/06/colombie-les-faux-positifs-une-barbarie-travestie.html (date de dernire consultation : 06/09/2010).
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AMRIQUES
GUATEMALA
Le Guatemala a t ravag par une guerre civile qui a dur trente-six ans (1960-1996). Ce conflit a vu saffronter des gurillas dextrme gauche et un tat militaire rong par des luttes intestines et par une succession de coups dtat. La campagne anti-insurrectionnelle mene par ltat contre les groupes rebelles npargne pas les civils, et partir des annes soixante-dix, un vritable rgime de terreur sinstaure dans les zones rurales majorit indienne (Mayas)27. La Commission de vrit* guatmaltque parraine par les Nations unies, mise en place en 1994, rsume ces annes sombres en ces termes : Pendant trente-quatre ans, les Guatmaltques ont vcu lombre de la peur, de la mort et de la disparition comme menaces quotidiennes pour le citoyen ordinaire 28. La plupart des engagements pris lors des accords de paix signs en 1996 sont rests lettre morte et la majorit des innombrables crimes commis durant cette priode demeurent impunis29.
27 Larme et les groupes paramilitaires (notamment les Patrouilles dautodfense civile - PAC - composes de miliciens recruts de force dans les campagnes) mettent en uvre la politique de la terre brle afin de dtruire tout soutien potentiel de la gurilla : massacres, tortures, viols de civils, incendies, pillages de villages entiers Bilan : un million et demi de dplacs, plus de 200 000 morts, des communauts indignes dcimes. 28 La Commission guatmaltque pour la clarification historique, mise en place en 1994, a publi un rapport nomm Mmoire du Silence le 25 fvrier 1999. Elle y dnonce une violence dirige par ltat contre les exclus, les pauvres et particulirement la population maya et contre ceux qui luttaient en faveur de la justice et de lgalit sociale. Elle y fait galement tat dun recours systmatique la torture, ayant pour consquence la formation dexperts en mthodes de tortures. La Commission a identifi un total de 42 275 victimes, dont 23 671 ont t victimes dexcutions arbitraires et 6 159 de disparitions forces (83 % des victimes sont issues de communauts mayas). La Commission estime le nombre total de victimes plus de 200 000 et qualifie dactes de gnocide les violations commises contre la communaut maya. 93 % des exactions ont t commises par les forces tatiques. http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/report/english/toc.html (date de dernire consultation : 02/09/2010). 29 En septembre 2009, la justice guatmaltque a condamn Felipe Cusanero 150 annes de prison pour la disparition force de six Indiens mayas pendant le conflit arm.
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Limpact de ces annes de guerre sur la socit guatmaltque est dsastreux. la pauvret et lexclusion sociale sajoutent la circulation de nombreuses armes et une culture de la violence profondment ancre au sein de la socit. Ce contexte gnre une violence diffuse, renforant la criminalit et les rseaux lis au narcotrafic. Les annes quatre-vingt et quatre-vingt-dix ont vu merger des bandes criminelles de jeunes marginaux, les maras, la fois victimes et auteurs dhomicides commis avec une extrme brutalit. Le pays connat un des taux dhomicides les plus levs au monde. Les femmes guatmaltques sont aujourdhui une des cibles principales de cette violence : depuis 2002, plus de 3 000 femmes et jeunes filles ont t brutalement assassines, souvent aprs avoir t violes, tortures et mutiles, dans une totale impunit. On parle de vritable fminicide . En 2009, 720 femmes ont t assassinesXXI. La corruption a investi les plus hautes sphres de ladministration et du pouvoir judiciaire et alimente une impunit chronique. Les 138 lynchages commis en 2008 (dont 19 dcs), notamment lencontre de personnes suspectes de viol ou denlvement, tmoignent du sentiment de frustration collective de la population face linscurit prvalant dans le paysXXII. La situation des droits de lhomme est catastrophique. Des centaines de dfenseurs des droits de lhomme, syndicalistes, paysans et membres des communauts indignes sont assassins chaque anne30. Plus de 10 % des victimes dhomicide portent des marques videntes de torturesXXIII. Hritage dannes de guerre, la torture sest banalise au sein des structures militaires et policires de ltat. loccasion de la journe internationale des victimes de la torture en 2009, Nery Rodenas, directeur du Bureau des droits de lhomme de larchevch de Guatemala, a signal que 471 cas de torture avaient t recenss dans le pays au cours du seul premier semestre de lanne 2009XXIV.
Les dfenseurs des droits de lhomme, les journalistes enqutant sur des personnalits haut places, les chercheurs travaillant sur les crimes commis par larme pendant le conflit, les activistes de la socit civile, les syndicalistes et
30 Lanne 2009 a t la plus violente depuis 1999 pour les dfenseurs des droits de lhomme. En 2009, 15 assassinats de dfenseurs et 353 agressions ont t recenss, ce qui reprsente une augmentation de 37 % par rapport 2008. Unidad de proteccion a defensoras y defensores de derecho humanos, Violencia, respuesta a 10 anos de lucha, Informe sobre situacion de defensoras y defensores de derecho humanos, dcembre 2009, http://www.protectionline.org/IMG/pdf/INFORME_UDEFEGUA_2009.pdf (date de dernire consultation : 06/09/2010).
Victimes de la torture
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leurs avocats sont les principales victimes de la torture au Guatemala. Les prisonniers et suspects de droit commun (dont les narcotrafiquants), les membres des maras sont galement exposs la torture. Les immigrants latino-amricains, en majeure partie sans papiers, en provenance du Salvador et du Honduras qui tentent de rejoindre le Mexique, subissent eux aussi frquemment des tortures et des mauvais traitements, y compris les femmes et les mineurs. Le 25 mars 2009, Ciudad de Guatemala, lavocate Gladys Monterroso Velsquez, pouse de Sergio Fernando Morales Alvarado, procureur charg des droits de lhomme au Guatemala, a t enleve et torture avant dtre relche le lendemain, tt dans la matine. Pendant sa dtention, elle a t frappe, brle avec des cigarettes et drogue. la suite de sa libration, elle a d tre emmene lhpital. La veille de son enlvement, une partie des archives militaires de lancienne police nationale 12 millions de documents avait t rendue publique par le bureau de son poux. Ce dernier avait galement produit un rapport intitul Le droit de savoir dnonant les violations des droits de lhomme commises durant la guerre civile31. Quelques semaines auparavant, un enquteur de son bureau avait t violemment agress.
La plupart des tmoignages de victimes imputent la responsabilit des actes de torture et de mauvais traitements la police guatmaltque, la Police civile nationale (PNC) et plus particulirement, son unit spciale contre le crime organis. La torture est surtout utilise pour obtenir des informations sur les activits criminelles, pour punir et pour faire obstacle au travail de la socit civile en la rprimant violemment. Nombre de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit ayant t attribus la PNC par la Commission de vrit*, les archives rcemment retrouves constituent une menace pour celle-ci qui redoute une remise en cause de son rle et de son autorit par la socit civile. Beaucoup dactes de torture commis dans les postes de police visent extorquer de largent aux victimes sous la menace de fausses accusations (comme la possession dune quantit importante de drogue).
31 Ces archives ont t retrouves en juillet 2005 et confies au Bureau de M. Morales. Elles contiennent des preuves de violations de droits de lhomme (disparitions forces, tortures, excutions extrajudiciaires) commises durant la guerre civile. Sur la base dinformations contenues dans ces archives, deux anciens officiers de police ont t arrts au mois de mars 2009 et accuss de la disparition de Fernando Garca, syndicaliste et poux de Nineth Montenegro, fondatrice de lONG de dfense des droits de lhomme le Groupe dappui mutuel (GAM). http://www.gam.org.gt/.
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Les brlures de cigarettes, viols et abus sexuels, mutilations et strangulations sont des mthodes courantes de torture au Guatemala. La torture est le plus souvent perptre dans les postes de police, mais parfois galement dans des lieux reculs, comme des clairires. Elle est par ailleurs trs rpandue dans les prisons pour hommes, femmes et mineurs.
Mthodes et lieux
Les 19 prisons guatmaltques sont surpeuples : 9 801 prisonniers y sont dtenus pour une capacit thorique de 6 974 ; 45 % des prisonniers sont en dtention provisoireXXV. Il y rgne un climat dune extrme violence. Les conditions de vie y sont dures et dangereuses, notamment du fait de la corruption omniprsente lie au trafic de drogue et de mesures de scurit insuffisantes. Un quart des dtenus est affili des gangs lis au narcotrafic. Certains prisonniers grent leurs activits criminelles depuis les prisons grce des tlphones portables et un contact trs rgulier avec lextrieur. Les meutes et les batailles de gangs sont frquentes et se soldent parfois par des dizaines de morts. Les gardiens de prison, parmi lesquels la corruption est rpandue, aident parfois les prisonniers svader. Les soins et quipements mdicaux sont insuffisants et de nombreuses plaintes dnoncent le manque de nourriture distribue et labsence de suivi mdical rgulier. Les femmes et les jeunes hommes souponns dappartenance un gang adverse sont souvent victimes de viols et dabus sexuels.
GUATEMMALA
Barth M. (d.), Lenfer guatmaltque 1960-1996. Le rapport de la Commission Reconstitution de la mmoire historique , Prf. dYvon le Bot, ditions Karthala, Paris, 2000, 424 p.
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MEXIQUE
Au terme de soixante-dix ans de pouvoir sans partage, le Parti rvolutionnaire institutionnel (PRI) perd les lections prsidentielles et laisse place en 2000 un gouvernement de droite librale (Parti action nationale, PAN). La fin du rgime du Parti-tat , caractris par la corruption et limpunit de la classe politique, laisse un pays marqu par une rpression sanglante des mouvements sociaux32 et par la guerre sale mene contre les mouvements rvolutionnaires des annes soixante-dix et quatre-vingt33.
Le 2 juillet 2006, Felipe Caldern (PAN) est lu la prsidence de la Rpublique fdrale du Mexique la suite dlections controversesXXVI, avec seulement 0,58 % de voix davance sur son adversaire. Le pays est alors en proie une explosion de violence lie lexpansion du trafic de drogue et la lutte entre cartels. Le gouvernement y rpond par la militarisation de loffensive contre le crime organis, en confiant notamment larme des missions relevant habituellement de la police. La rpression, loin de se limiter aux personnes suspectes de prendre part au narcotrafic, affecte galement la population civile, victime dexactions de la part des militaires34. La prsence
32 Le massacre de Tlatelolco Mexico, le 2 octobre 1968, au cours duquel larme a tir sur des centaines dtudiants et de citoyens (plus de 300 morts), illustre cette priode sombre. 33 Plus de 500 disparus, des centaines dexcutions sommaires, de tortures et de dtentions arbitraires pour le seul tat du Guerrero. 34 Dbut 2010, 45 000 soldats environ prenaient chaque mois part aux activits relevant en principe de la police locale. Entre 2007 et 2008, la CNDH a enregistr 1 230 plaintes mettant en cause des militaires. Mexican Commission on the Defence and Promotion of Human Rights, Report on the Situation of Human Rights presented before the United Nations Committee on Civil and Political Rights in its 98th Sitting Period, March 8-26, 2010, New York, http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/CMDPDHMexico98_en.pdf (date de dernire consultation : 06/09/2010).
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massive de larme dans les villes accrot paradoxalement le niveau de violence et dinscurit dans lensemble du pays et contribue laugmentation du nombre et de lintensit des violations des droits de lhomme lencontre de membres de la socit civile : dtentions arbitraires, tortures, disparitions forces*, violences lencontre des femmesXXVII. Les forces de scurit mexicaines font un usage souvent excessif de la force pour disperser et rprimer les protestations sociales, comme en tmoignent les vnements dAtenco35 et dOaxaca36 en 2006. Les principales victimes sont souvent les populations les plus vulnrables : les femmes, les jeunes, ainsi que les populations indignes, particulirement dans les tats majorit indienne de lOaxaca, du Guerrero et du Chiapas. Dans ce dernier, la prsence de larme est massive en raison de la prsence du mouvement rebelle zapatiste37. Bien que ltat mexicain se soit intgr au systme universel de protection des droits de lhomme en ayant sign et ratifi de nombreux instruments internationaux et rgionaux (tels que la Convention contre la torture* et son Protocole facultatif, ainsi que la Convention interamricaine pour la prvention et la rpression de la torture), leur application est souvent limite par les rserves mises par ltat mexicain et par le dfaut dharmonisation entre les lgislations des diffrents tats38. Pour viter des interprtations limitatives, ltat fdral a nomm une sous-commission dharmonisation lgislative. Le fonctionnement de cette entit demeure toutefois irrgulier et na donn lieu aucun rsultat concretXXVIII. Lharmonisation de la lgislation ncessite avant tout une rforme de la Constitution. Le Mexique a prsent au Comit contre la torture* des Nations unies (CAT)* quatre rapports en 1988, 1992, 1996 et 2004. Lors du dernier rapport examin, le Comit a recommand que ltat garantisse le jugement par un tribunal civil des violations des droits de lhomme perptres par des militaires contre
35 Les 3 et 4 mai 2006, des manifestations dagriculteurs dans les villes de San Salvador Atenco et Texcoco (tat de Mexico) ont t violemment rprimes par la police. Deux personnes ont t tues et plus de 200 dtenues arbitrairement. Parmi les 47 femmes arrtes, 26 affirment avoir subi des violences sexuelles de la part de policiers et six avoir t violes. 36 De juin dcembre 2006, la ville dOaxaca a t paralyse par une vague de protestations populaires rclamant le dpart du gouverneur de ltat du mme nom. Les forces de scurit ont violemment rprim les manifestants. Bilan : prs de 20 morts, plusieurs centaines de blesss et des centaines darrestations arbitraires. 37 LArme zapatiste de libration nationale (EZLN) est apparue en 1993 dans ltat de Chiapas. Elle a publiquement dclar stre souleve pour attirer lattention sur la condition des indignes au Chiapas et se distingue par son attitude non-violente et un recours privilgi aux mdias. Voir Reyes A., Guerre de basse intensit au Chiapas, terrorisme dtat et paramilitaire , 12 mars 2007, CIEPAC, Boletine n532, http://www.ciepac.org/boletines/chiapasaldia.php?id=532 (date de dernire consultation : 06/09/2010). 38 Le Mexique est une fdration compose de 31 tats et dun district fdral (la ville de Mexico). Paralllement la constitution fdrale, chacun des 31 tats, de mme que le district fdral, dispose de sa constitution propre, ainsi que de systmes excutif, lgislatif et judiciaire distincts.
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des civils et que le crime de torture soit inclus dans le code de justice militaire. Le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture sest rendu une fois au Mexique, en aot 1997. En aot 2008, le Sous-Comit pour la prvention de la torture des Nations unies* a visit 24 centres de dtention et a recueilli des informations faisant tat de tortures en prison. Les conclusions du rapport du Comit sont demeures confidentielles jusqu leur publication en mai 2010 grce aux dmarches de lInstitut daccs linformation publique. Daprs le rapport, le systme pnal mexicain facilite la pratique de la torture.
PRATIQUE DE LA TORTURE
Les premires victimes de la torture au Mexique sont les personnes critiques lgard du gouvernement ou qui dnoncent les abus de membres de la classe politique : dfenseurs des droits de lhomme, opposants politiques, universitaires, tudiants, leaders communautaires, journalistes enqutant sur le crime organis et la corruption parmi les agents de ltat, syndicalistes et membres des communauts indiennes revendiquant leurs droits. Les suspects et prisonniers de droit commun sont galement des cibles privilgies, y compris lorsquil sagit de femmes et dadolescents. Les personnes souponnes dtre des sympathisants du mouvement zapatiste ou de faire partie des cartels de drogue, ainsi que les migrants latino-amricains (particulirement les sans-papiers guatmaltques et honduriens), sont galement victimes de la torture. En 2009, lACAT-France sest mobilise en faveur de plusieurs victimes, afin notamment que soient menes des enqutes judiciaires exhaustives et indpendantes. Parmi celles-ci, Manuel Ponce Rosas et Raul Lucas Lucia ont t enlevs en public par des hommes arms non identifis dans la journe du 13 fvrier 2009, vraisemblablement du fait de leur activisme au sein dune organisation de dfense des droits des indignes (lOrganisation pour lavenir du peuple mixtque, OFPM). Leurs corps ont t retrouvs le 20 fvrier 2009. Ils portaient des marques videntes de tortureXXIX.
Victimes
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Marcelino Coache Verano, chef de file de lAssemble populaire des peuples dOaxaca (APPO) et leader du Syndicat libre des travailleurs et employs de la ville dOaxaca, a t enlev le 4 mars 2009 par quatre hommes, dont un portait un uniforme officiel. Il a subi des tortures pendant plusieurs heures et a t libr le lendemain. La Cour interamricaine des droits de lhomme a t saisie de cette affaire. Le 20 mars 2009, son fils, Edgar Coache Rivera, g de quinze ans, a t menac de mortXXX. En avril 2009, 11 activistes de communauts indiennes souponns dtre des sympathisants du mouvement zapatiste ont t arrts, puis torturs par la police dtat du Chiapas. Aprs plusieurs jours, ils ont t relchs. Dans ce mme tat, en octobre 2009, deux hommes membres de lOrganisation paysanne Emiliano Zapata (OCEZ) ont t soumis des tortures par des militaires aprs avoir t arrts arbitrairementXXXI. En mai 2009, Augustin Gomez Coronel, un passant arrt arbitrairement alors quil essayait de dfendre un jeune brutalis par la police, a t conduit la prison municipale de la ville de Teopisca dans ltat du Chiapas o il a t torturXXXII.
La plupart des tortures sont perptres par des policiers, locaux et fdraux, et les diffrents corps de larme pendant la garde vue ou lors de la priode de dtention prventive, appele arraigo, sapparentant une forme de dtention incommunicado39*. Les tmoignages recueillis en aot 2008 par une dlgation du Sous-Comit pour la prvention de la torture de lONU* au cours de visites de diffrents centres de dtention de la capitale fdrale et des tats de Jalisco, Nuevo Len et Oaxaca, sont assez similaires : les risques de tortures et de mauvais traitements sont particulirement levs au cours des premires 48 heures suivant larrestation. Particulirement dans le cadre de la lutte contre les cartels de la drogue, la torture vise en effet essentiellement extorquer des renseignements ou des aveux et forcer les victimes signer de fausses dclarations de culpabilit. Elle peut galement avoir pour objectif de punir ou dintimider.
39 La pratique mexicaine de dtention avant inculpation nomme arraigo, consacre par la modification du systme de justice pnale dans le cadre de la rforme constitutionnelle de 2008, consiste priver de libert les personnes suspectes de crime organis et les maintenir dans des locaux qui ne sont pas des prisons pendant la conduite de lenqute officielle pour une dure de trente quatre-vingt jours, au terme de laquelle elles sont libres ou inculpes. Cest durant cette priode de garde vue prolonge que les suspects sont particulirement exposs des risques de torture. En 2006, le Comit contre la torture des Nations unies et, en 2009, le Conseil des droits de lhomme ont recommand ltat mexicain que cette pratique soit abolie.
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Les mthodes les plus frquemment utilises sont le tabassage, les suspensions, les chocs lectriques, les brlures, les viols. La torture et les mauvais traitements ont le plus souvent lieu dans les locaux de la police judiciaire, les postes de police, les commissariats, ou au cours de transferts entre centres de dtention. La torture est galement prsente dans les prisons nationales, les casernes militaires et dans les maisons de scurit utilises pour larraigo.
Mthodes et lieux
En 2009, la Commission nationale des droits de lhomme (CNDH)40 a reu 1 289 plaintes pour dtention arbitraireXXXIII. Ces chiffres sont cependant bien en de de la ralit car de nombreuses victimes nosent pas demander rparation. La procdure de larraigo permet la dtention dun simple suspect pendant des mois avant dtre jug. Louverture tardive de procdures judiciaires concerne prs de 40 % des prisonniers actuellement dtenus au MexiqueXXXIV.
Depuis laccession au pouvoir du prsident Caldern en 2006 et le lancement de loffensive contre les narcotrafiquants, la population carcrale a augment de 50 000 dtenus. Elle est actuellement estime 224 749 dtenus rpartis dans 441 centres de dtention municipaux, locaux et fdraux, soit 30 % de plus que la capacit de dtention thorique. La plupart des installations pnitentiaires sont en trs mauvais tat : exigut, vtust, insalubrit, manque de lumire. Certaines sont plus rcentes ou ont t rnoves, mais demeurent gnralement mal entretenuesXXXV.
40 Agence tatique cre en 1990 ayant pour mandat dobserver, de prvenir et denquter sur les violations des droits de lhomme et de promouvoir le respect des droits de lhomme au Mexique. La CNDH peut notamment produire des recommandations et des rapports lattention du gouvernement. La rforme constitutionnelle de 1999 a confr la CNDH une totale indpendance vis--vis du pouvoir excutif. la suite de la ratification par le Mexique du Protocole additionnel la Convention contre la torture 2003, la CNDH sest vue confier le rle de mcanisme national de prvention* lui permettant de visiter les lieux de dtention.
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Les conditions de vie dans les prisons mexicaines sont difficiles. Laccs aux soins mdicaux est mdiocre et le service de psychiatrie nest pas garanti dans tous les tablissements. Dans certains, la quantit de nourriture distribue aux dtenus est insuffisante, contraignant les familles assurer lalimentation minimum de leurs proches. Les autorits pnitentiaires recourent au placement en cellule disolement* pour des priodes indfinies en guise de punition. Les gardiens sont insuffisamment rmunrs et forms pour faire face la surpopulation carcrale et aux narcotrafiquants qui sont nombreux poursuivre leurs activits depuis les prisons. Il en rsulte une violence importante, en particulier parmi les dtenus : homicides, batailles de gangs, meutes41. En mai 2009, 53 dtenus (narcotrafiquants) se sont vads malgr la prsence de gardiens et de camras de surveillanceXXXVI. Le 14 aot 2009, une meute dans une prison au nord du Mexique ( 200 km de la frontire avec les tatsUnis) sest solde par la mort de 19 dtenusXXXVII. La CNDH note que les conditions de dtention des femmes sont pires, en particulier celles qui vivent avec leurs enfants. Elles sont souvent abuses sexuellementXXXVIII. la suite de la visite de 99 prisons en 2009, la CNDH a reu 460 plaintes pour violations des droits de lhomme commises sur des prisonniers et 35 pour traitement cruel, inhumain et dgradant*. Daprs le Secrtariat de scurit publique (SSP), 200 dtenus sont morts en prison, 532 ont t blesss et 142 se sont vads entre septembre 2008 et dcembre 2009XXXIX.

Les articles 20 et 22 de la Constitution de 1917 prohibent explicitement la torture, dfinie larticle 3 de la loi fdrale de dcembre 1991 pour la prvention et la rpression de la torture. Le code pnal (article 264) prvoit une peine de trois douze ans demprisonnement pour les auteurs de torture et une
41 L ombudsman de la capitale fdrale a signal quen 2009, 17 personnes avaient pri dans les prisons de Mexico, deux avaient t violes et que des dizaines de femmes avaient t agresses. Funcionarios minimizan exhortos de la CDHDF, asegura ombudsman , La Jordana, 20 avril 2010, http://www.jornada.unam.mx/2010/ 04/20/index.php?section=capital&article=036n1cap (date de dernire consultation : 06/09/2010).
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indemnisation pour tous les dommages qui en dcoulent. Cependant, plusieurs tats mexicains ninterdisent pas la torture dans leur constitution et ne mettent pas en uvre les obligations internationales du Mexique en la matire. En dpit des rformes inities par le gouvernement pour compenser ces lacunes par des dispositions et mcanismes fdraux de protection des droits de lhomme (tels que la CNDH, le Programme national des droits de lhomme et la Commission de politique gouvernementale en matire de droits de lhomme), des disparits importantes demeurent. Bien que la rforme constitutionnelle adopte en 2008 sur le systme de justice pnale comprenne des dispositions cartant les aveux recueillis directement par la police ou obtenus sous la contrainte, les dclarations extorques sous la torture en dehors de tout contrle judiciaire continuent dtre utilises comme lments de preuve dans le cadre de procdures judiciairesXL. Le crime de torture nest pas mentionn dans le code de justice militaire. Bien que la Constitution limite la comptence de la juridiction militaire aux infractions et manquements la discipline militaire , le code dfinit trs largement ces fautes, si bien que les juridictions militaires sestiment galement comptentes pour juger des violations des droits de lhomme commises par des militaires contre des civils, comme la torture et les disparitions forces*XLI.
La torture demeure largement rpandue et pour lessentiel impunie. Lexemple des femmes soumises des viols et tortures sexuelles par des policiers lors des vnements dAtenco en mai 2006 est emblmatique. Plus de quatre ans aprs les faits, aucune poursuite na t engage contre les auteurs de ces crimes42. En 2009, la CNDH a reu 1 800 plaintes pour violation des droits de lhomme et a remis 30 recommandations ltat concernant le comportement de larme vis--vis de la population civile dans ses tches de lutte contre la criminalitXLII. Parmi les plaintes reues par la CNDH, plus dune trentaine dnonaient des faits de tortureXLIII. Une unit de contrle interne au sein du bureau du procureur gnral de la Rpublique a pour mission didentifier et de poursuivre les responsables
42 Seuls certains cas ont donn lieu des poursuites, sur le fondement dinfractions mineures comme labus dautorit. Voir CCIODH, El sistema mexicano penaliza a las victimas y protege a los responsables de violaciones a los ddhh , Boletn ,n 43, octobre 2009, http://cciodh.pangea.org/?q=es/node/334 (date de dernire consultation : 06/09/2010).
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dactes de torture. En dpit de la cration en 1990 de la CNDH et des appels ritrs de la socit civile et des organisations internationales pour que les auteurs de ces crimes, en majorit des militaires, soient jugs devant la justice civile, limpunit demeure. Les plaintes sont en effet presque systmatiquement traites par les juridictions militaires et sont gnralement rapidement expdiesXLIV.
MEXIQUE
Boyer J.-F., La guerre perdue contre la drogue, Paris : Ed. La Dcouverte, 2001, 349 p. Subirats E. (dir), Claveiro P Castresana C., Segato R.L., Serje M. - Contra la ., tortura, cinco ensayos y un manifiesto, Mexico : Editorial Fineo, 2006, 192 p. Combes H., Mexique 2006-2007. Mobilisations politiques et conflits sociaux. La dmocratie lpreuve , Amrique latine, n 5274/75, La Documentation franaise, Paris, 2008, p. 115-126.
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PROU
Pendant vingt ans (1980-2000), le Prou a t le thtre dun conflit arm interne marqu par des violations massives des droits de lhomme. Prs de 70 000 personnes, dont la majeure partie dorigine indigne, habitant les zones rurales et andines, ont t victimes de massacres, dassassinats, de tortures, de viols et de disparitions perptrs par les deux camps. Ces exactions sont principalement imputes aux membres de la gurilla maoste du Sentier lumineux et aux forces gouvernementales de scurit (essentiellement larme), coupables datrocits au nom de la lutte antisubversive 43. Les deux mandats dAlberto Fujimori comme chef dtat (1990-1995 ; 1995-2000), ponctus dun coup dtat contre son propre gouvernement en 1992, se sont caractriss par une intensification de la lutte contre les gurillas et par la rpression particulirement violente des mouvements de protestation tudiants, des leaders communautaires et des opposants politiques (exactions des escadrons de la mort, dtentions arbitraires, disparitions forces*). Lancien prsident Fujimori et plusieurs dirigeants de la gurilla, y compris le chef historique du Sentier lumineux, Abimael Guzmn, purgent
43 Dans son rapport publi en 2003, la Commission vrit et rconciliation* pruvienne (cre en 2001) dnonce, sur la base de 17 000 tmoignages, la gurilla du Sentier lumineux comme responsable de 51.4 % des violations des droits de lhomme, les agents de ltat de 42.9 % et le Mouvement rvolutionnaire Tupac Amaru (MRTA) de 2 %. 79 % des victimes vivaient en zone rurale et 75 % parlaient le quechua ou une autre langue native. Voir le site de la Commission vrit et rconciliation, Informe final, http://www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php (date de dernire consultation : 02/09/2010).
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aujourdhui des peines demprisonnement pour les atrocits commises durant ces annes44. Lindustrialisation accrue du pays, en violation du principe fondamental du respect des terres ancestrales indignes ritr dans de nombreux traits internationaux ratifis par le Prou, est une source majeure daffrontements entre les populations indignes et les forces de lordre qui rpriment souvent trs brutalement les mouvements de protestation. Depuis le dbut du second mandat du prsident Alan Garcia en 2006, les concessions en faveur de compagnies transnationales dindustries ptrochimiques et minires ont renforc le parcellement territorial qui affecte aujourdhui 72 % de lAmazonie pruvienne, trs riche en hydrocarbures, mais dont la grande majorit du sol est en principe attribue aux communauts indignes45. Mme si la torture nest plus utilise de manire systmatique comme au cours des annes quatre-vingt, sa pratique demeure rpandue. Prs dune centaine de cas ont ainsi t enregistrs en 2008XLV.
La plupart des victimes de torture sont des paysans, des Indiens, des leaders locaux et des dirigeants syndicalistes militant pour le respect de leurs droits ( la terre, lducation) et des obligations de ltat leur gard. Ils sont gnralement considrs comme sympathisants ou partisans des groupes terroristes de la gurilla du Sentier lumineux, subsistant dans certaines rgions recules du pays, mais aujourdhui surtout lis au trafic de drogue.
44 Alberto Fujimori, prsident dmocratiquement lu en 1990, est extrad en 2007 par le Chili et jug par la chambre pnale spciale de la Cour suprme du Prou qui le condamne en avril 2009 25 ans demprisonnement pour crimes dtat et crimes contre lhumanit. ACAT-France. - Communiqu de presse Prou/Fujimori : lACAT-France salue une dcision historique , 9 avril 2009, http://www.acatfrance.fr/communiques_presse.php?archive=ok&id=107 (date de dernire consultation : 06/09/2010). Abimael Guzmn, arrt en 1992, a t jug et condamn en 2006 la prison perptuit, tandis que 10 autres responsables des gurillas purgent des peines allant de vingt-quatre trente-cinq ans demprisonnement. Des procs sont galement en cours pour les graves violations des droits de lhomme perptres par des membres des forces armes. Leur tat davancement est toutefois proccupant. Depuis dbut 2009, 65 militaires ont t acquitts. Des condamnations ont t prononces lencontre de 10 militaires, cinq membres de la police et un membre de la marine. Coordinadora nacional de derechos humanos, Drastico retroceso de justicia peruana en casos de militares, 17 juin 2010, http://derechoshumanos.pe/2010/06/17/drastico-retroceso-de-justicia-peruana-encasos-de-militares/ (date de dernire consultation : 06/09/2010). 45 En fvrier 2009, le Trait de libre commerce (TLC) entre le Prou et les tats-Unis entre en vigueur. Il facilite limplantation de compagnies transnationales et encourage linvestissement dans le pays. Lenvers du dcor est la nonconsultation des populations indignes, en violation directe de la Constitution et des engagements internationaux du Prou lgard des droits de ces populations. Sur ce sujet, voir Minority Rights Group International, State of the Worlds Minorities and Indigenous Peoples 2010 - Peru, 1 July 2010, http://www.minorityrights.org/10068/state-of-the-worldsminorities/state-of-the-worlds-minorities-and-indigenous-peoples-2010.html (date de dernire consultation : 02/09/2010).
Victimes
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Les prisonniers et les suspects de droit commun sont galement exposs la torture. Les dfenseurs des droits de lhomme et les membres de la socit civile dnonant la corruption dagents de ltat ou les auteurs de crimes commis au cours de la guerre civile sont des cibles frquentes de menaces. On constate par ailleurs un accroissement des svices infligs aux jeunes recrues de larme au cours de leur service militaire. Le 5 juin 2009, aprs avoir proclam ltat durgence, le gouvernement a envoy un corps dintervention de la Direction des oprations spciales de la police (DINOES) pour expulser grand renfort dhlicoptres des milliers dIndiens qui bloquaient une route dans la province de Bagua, dans lAmazonie pruvienne. Ils protestaient contre les dcrets-lois autorisant des compagnies trangres exploiter le sous-sol, pris sans consultation pralable des populations concernes, en violation de la Convention 169 de lOrganisation internationale du travail approuve par le Congrs pruvien. En deux jours, 33 personnes dont 10 civils ont trouv la mort et 150 ont t blesses par balle46 ; 200 personnes ont t arrtes, parmi lesquelles 87 ont t retenues au poste de police de Bagua et 17 autres envoyes dans une prison de haute scurit 350 km de la ville. Des ONG locales ont indiqu que plusieurs dtenus avaient t torturs et quune personne, Ebelio Petsayit, tait dcde des suites des torturesXLVI. Au mois de janvier 2009, une femme transgenre a t agresse dans la rue, puis torture par les membres dun comit de surveillance de quartier Tarapoto (province de San Martin) qui laccusaient davoir couch avec un homosexuel . Ils lont dshabille entirement, lui ont ras la tte et lont force faire des exercices physiques jusqu puisementXLVII. En novembre 2008, deux jeunes hommes originaires de la province de Huamanga ont t arrts par quatre hommes, puis conduits une caserne, alors quils sortaient de leur travail. Souponns de mener des activits terroristes, ils ont t frapps jusqu ce que leur visage soit dfigur. Ils ont ensuite t conduits auprs de la DINCOTE47 do ils ont finalement t relchs faute de preuveXLVIII.
46 23 policiers (dont une douzaine pris en otage par un groupe arm) et 10 civils auraient t tus dont cinq taient issus des communauts indignes. Amnesty International, Peru, Bagua, 6 months on : Just Because We think and Speak Differently, They Are Doing This Injustice to Us, December 2009, http://www.amnesty.org/en/library/ info/AMR46/017/2009/en (date de dernire consultation : 02/09/2010). 47 Direction nationale contre le terrorisme.
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La Coordination nationale pruvienne pour la dfense des droits de lhomme signale quentre 2004 et 2008, 77 % des faits de torture recenss ont t commis par la Police nationale du Prou (PNP) et 23 % par les forces armesXLIX. Deux units au sein de la police sont spcifiquement accuses dtre responsables de tortures : la DINOES et la DINCOTE. Ces units interviennent au cours des conflits sociaux et rpriment avec violence les populations qui tentent de dnoncer les irrgularits corrlatives limplantation de lindustrie minire et ptrochimique. Pour les auteurs des tortures, il peut sagir galement dobtenir des aveux ou des renseignements sur les gurillas pruviennes. La torture inflige aux jeunes recrues de larme vise faire rgner lordre et les soumettre. Lhomophobie est rpandue au sein des membres des forces de lordre qui torturent frquemment les homosexuels. Les agents des tablissements pnitentiaires se livrent galement des svices lencontre de dtenus.
Le tabassage est la forme la plus courante de torture au Prou, mais il existe aussi des cas dabus sexuels et de viols. Une mthode consiste insrer une bouteille de verre dans le rectum de la victime. Une autre recouvrir pendant des heures la tte de la victime avec un sac opaque contenant des substances chimiques et toxiques. Les tortures ont principalement lieu dans les commissariats, les casernes militaires, les vhicules de transport de la police, voire sur la voie publique. Elles ont galement cours dans les tablissements pnitentiaires.
Mthodes et lieux
Les conditions de vie dans les prisons pruviennes sont trs difficiles, voire dangereuses. Linsalubrit des cellules et des btiments saccompagne de labsence dinstallations sanitaires et dun manque avr de nourriture, lensemble ntant pas conforme aux standards dhygine. La tuberculose et le VIH ont atteint un niveau quasi pidmique dans certaines prisonsL. Les soins mdicaux sont la fois inappropris et insuffisants. Certaines prisons sont
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tellement surpeuples que les dtenus nont dautre choix que de dormir dans les couloirs et dans les aires communes. Les conditions sont particulirement prouvantes dans les prisons de haute scurit en altitude. Iquitos, en Amazonie, les btiments de la prison sont au bord de leffondrementLI. Du fait de rmunrations insuffisantes, du dfaut de supervision et dune impunit chronique, la corruption est trs rpandue parmi les gardiens de prison. Certains cooprent avec les narcotrafiquants, qui parviennent introduire dans les prisons des tlphones portables, de la drogue et des armes, alimentant le cycle de violence. Les meutes sont courantes et la violence va parfois jusqu lhomicide entre dtenus, mais aussi entre dtenus et gardiens. Le Prou a adhr en juillet 2006 au Protocole facultatif se rapportant la Convention des Nations unies contre la torture. Il est actuellement en train de mettre en place un mcanisme national de prvention de la torture. En mai 2010, la Coordination nationale des droits de lhomme, la plus importante ONG du Prou, a prsent un projet de proposition de loi au gouvernement en vue de ltablissement dun tel mcanisme. En juin, ce projet a t accept par le Conseil national des droits de lhomme, organe tatique charg de veiller au respect des droits de lhomme et lapplication des pactes et conventions ratifis par le paysLII.
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AMRIQUES NOTES ET SOURCES
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(date de dernire consultation : 06/09/2010) ; Lacey M., War without Borders : Mexicos Drug Traffickers continue trade in Prison , The New York Times, 10 aot 2009, http://www.nytimes.com/2009/08/11/world/americas/11prisons.html?pagewanted=1&_r=1 (date de dernire consultation : 06/09/2010). XXXVII Lacey M., 19 Inmates die in Mexico Prison Melee , The New York Times, 15 aot 2009, http://www.nytimes.com/2009/08/16/world/americas/16mexico.html (date de dernire consultation : 06/09/2010). XXXVIII Bureau of Democracy, Human Rights and Labor, US Department of State, 2009, op.cit. XXXIX Ibid. XL Red nacional de organismos civiles de derechos humanos todos los derechos para todas y todos , Information presented to the UN Human Rights Committee for consideration as part of its fifth periodical report on Mexico pursuant to Article 40 on the International Covenant on Civil and Political Rights, UN Human Rights Committee, 98th session (8-26 mars 2010), New York, http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/ngos/ RNOCDH_mexico98.pdf (date de dernire consultation : 06/09/2010). XLI Human Rights Watch, April 2008, op. cit. XLII Abusos militares, prctica comn en mxico : CNDH , El Universal, 15 mai 2010, http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=396075 (date de dernire consultation : 06/09/2010). XLIII Bureau of Democracy, Human Rights and Labor, US Department of State, 2009, op.cit. XLIV Human Rights Watch, April 2008, op.cit.
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ASIE
ASIE
Introduction 113 Bangladesh 117 Chine 121
Ouzbkistan 131 Notes et sources 143

Sri Lanka 137
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INTRODUCTION
Pendant des dcennies, les insurrections sparatistes, politicoreligieuses et rvolutionnaires ont caus la mort de dizaines de milliers de victimes en Asie dans lindiffrence de la communaut internationale. Cette zone sest rcemment retrouve au cur de lactualit mondiale : enlisement du conflit en Afghanistan, offensive des talibans au Pakistan, rpression des dfenseurs des droits de lhomme lors des Jeux olympiques de Pkin en 2008, des minorits tibtaines et ouighours, dfaite de la gurilla tamoule au Sri Lanka, renversement du rgime au Kirghizstan, tat durgence en Thalande
Lhtrognit des contextes, de lAustralie la Mongolie et du Kazakhstan au Japon, cre une grande disparit en termes de protection des droits de lhomme. LAustralie, la Nouvelle-Zlande, le Japon, Tawan connaissent un tat de droit o les liberts fondamentales sont relativement1 respectes. loppos, la Birmanie, lOuzbkistan, le Turkmnistan ou la Core du Nord sont soumis des rgimes rpressifs trs forts niant les droits de leurs citoyens. Dans la majeure partie du continent, les droits de lhomme demeurent largement bafous. LAsie est le continent le plus touch par les disparitions forces, avec un record pour le Sri Lanka o plus de 60 000 disparus ont t recenss. Les excutions extrajudiciaires demeurent importantes aux
1 Le bilan de ces pays nest pour autant pas exemplaire : discrimination lencontre des aborignes en Australie et des Maoris en Nouvelle-Zlande, maintien de la peine de mort au Japon, Tawan, renvois dangereux et restrictions du droit dasile au Japon, pour ne citer que ces quelques exemples.
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Philippines, au Bangladesh et au Pakistan. La libert dexpression est svrement contrle en Chine, au Vietnam, au Laos, en Asie centrale et en Thalande. Le recours la torture demeure endmique2. La faiblesse de ltat de droit, les lacunes du systme judiciaire, une corruption rpandue, le manque de qualification et de formation des forces de lordre et limpunit sont autant de facteurs qui contribuent la prennit de la pratique tortionnaire. Ceci est galement vrai dans certains tats dmocratiques comme lInde, dont linfluence en tant que puissance rgionale tend relguer au second plan la persistance du fait tortionnaire et dautres violations des droits de lhomme. Dans la majorit des tats asiatiques, la police a recours la torture de faon ordinaire et quotidienne comme mthode dinterrogatoire dans le cadre denqutes. Limposition de quotas pour rsoudre des affaires criminelles, des rgles de preuves fondes sur laveu, des gardes vue prolonges de manire excessive sans contrle judiciaire et labsence de culture juridique fonde sur la prsomption dinnocence sont des causes de persistance du recours la torture. Les autorits chinoises ont instaur un code de bonne conduite pour la police en 2006 prohibant entre autres le recours la torture, mais peu de moyens ont t mis en uvre pour le rendre effectif. Depuis 2001, les gouvernements dAsie ont multipli les lgislations dexception sous couvert de lutte contre le terrorisme. Celles-ci violent quasi systmatiquement les garanties lgales contre la torture et favorisent les exactions commises dans le cadre doprations dites antiterroristes. La situation est particulirement proccupante aux Philippines, au Bangladesh, au Sri Lanka, au Pakistan ou en Thalande. Dans ce dernier pays, un tat durgence est impos depuis 2005 dans les provinces majorit musulmane de lextrme sud, o des oprations anti-insurrectionnelles sont menes. Les forces de scurit thalandaises ont largement recours la torture et aux mauvais traitements pour obtenir des informations, extorquer des aveux et intimider les dtenus et leur communaut. La loi martiale autorise larme arrter les suspects et les placer en dtention sans inculpation et accorde une immunit au personnel de scurit engag dans ces oprations. Les personnes cherchant lasile souffrent dun manque de protection et sont exposes des risques de torture. Plusieurs pays renvoient des demandeurs dasile dans leur pays o ils risquent dtre torturs. Les renvois forcs de
2 Except en Australie, en Nouvelle-Zlande, au Japon, Tawan et Singapour.
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ASIE
milliers de Nord-Corens par la Chine3 et de Rohingyas ou de Hmongs par la Thalande4 en sont des exemples difiants. Limpunit des tortionnaires est un problme systmique. Les enqutes sont rarement menes de manire efficace et indpendante. Les tortionnaires poursuivis et jugs sont rares. Les policiers et les militaires, auteurs de tortures, sont rarement inquits. Au Bangladesh, ces dernires annes, une unit paramilitaire dlite, appele le Bataillon daction rapide, et la Direction gnrale des forces de renseignements, unit militaire de renseignements, sont devenus des symboles la fois de torture et dimpunit. Au Pakistan, malgr la restauration dun gouvernement civil en 2008, larme, qui a la main mise sur les instances politiques et judiciaires, commet des exactions en toute impunit. LAsie ne compte pas, comme les autres continents, de mcanisme rgional de protection des droits de lhomme. Les 10 tats membres5 de lAssociation des Nations du sud-est asiatique (ASEAN) ont mis en place, en octobre 2009, une commission intergouvernementale qui na quun rle de promotion des droits de lhomme. Elle ne reoit pas les plaintes individuelles et na aucun pouvoir denqute. Plusieurs tats dAsie nont toujours pas adhr la Convention des Nations unies contre la torture, par exemple : le Vietnam, la Malaisie, le Laos, la Birmanie ou la Core du Nord. Et nombreux sont ceux dont la lgislation ne permet pas de poursuivre, ni de punir les crimes de torture. Toutefois, rcemment, plusieurs pays ont connu des avances notables. En juin 2010, le Pakistan est devenu le 147e tat ratifier la Convention. Au mme moment, le parlement indien a adopt un projet de loi incriminant la torture (Prevention of Torture Bill 2010), permettant lInde de ratifier enfin la Convention, treize ans aprs lavoir signe. En novembre 2009, les Philippines
3 Des milliers de Nord-Corens fuyant leur pays sont renvoys de force, chaque anne, par les autorits chinoises qui refusent de les considrer comme des demandeurs dasile. leur retour, dtenus, maltraits, voire torturs, ils sont condamns des peines dinternement dans des camps de travail et soumis du travail forc. 4 En 2009, les forces de scurit thalandaises, qui voulaient empcher un afflux de rfugis rohingyas, minorit musulmane perscute en Birmanie, ont arrt et maltrait des centaines de personnes avant de les renvoyer en haute mer avec des quantits insuffisantes deau et de nourriture, dans des embarcations de fortune. Au moins 500 personnes ont disparu en mer. la fin de lanne, les autorits thalandaises ont galement renvoy quelque 4 500 Hmongs au Laos, dont certains qui avaient obtenu le statut de rfugi. Le gouvernement laotien a refus dautoriser les Nations unies se rendre auprs de ces personnes aprs leur retour afin de contrler leurs conditions de vie. 5 tats membres de lASEAN : Indonsie, Malaisie, Philippines, Singapour, Thalande, Brun, Vietnam, Birmanie, Laos, Cambodge.
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ont promulgu une loi ( Anti-Torture Act 2009 ) contenant une dfinition du crime de torture et une chelle de peines proportionne la gravit de lacte, venant ainsi enfin remdier aux lacunes du droit philippin. Encore fautil que les autorits aient la volont dappliquer et de faire respecter ces lois.
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ASIE
BANGLADESH
En janvier 2009, le Bangladesh sest dot dun nouveau gouvernement lissue dlections lgislatives et a restaur une dmocratie parlementaire, mettant fin deux ans dtat durgence sous un gouvernement intrimaire soutenu par larme. Bien que ce dernier ait engag certaines rformes lgislatives, il sest galement rendu responsable de graves violations des droits de lhomme en 2007 et 2008. Les droits garantis par la Constitution suspendus pendant ltat durgence ont t rtablis en 2009, et la Ligue Awami au pouvoir sest engage respecter les droits fondamentaux des citoyens, notamment en mettant un terme aux excutions extrajudiciaires. Pourtant, ce phnomne persiste.
La police et le Bataillon daction rapide (RAB Rapid Action Battalion), unit dlite mise en place par les autorits en 2004, continuent de se livrer des excutions extrajudiciaires et prtendent quil sagit de victimes de tirs croiss au cours doffensives menes contre des bandes armes ou des groupes terroristes. Les enqutes de dfenseurs des droits de lhomme ont dmontr que les victimes taient pour la plupart dtenues au moment de leur dcs et que leurs corps prsentaient des traces rvlant quelles avaient subi des actes de torture. Le Bangladesh est partie la Convention des Nations unies contre la torture et sa constitution en prohibe expressment lusageI. Toutefois, la pratique de la torture par les forces de lordre est un problme endmique et un usage
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profondment ancr dans le pays et ce, quels que soient les gouvernements qui se sont succd depuis son indpendance en 1971. Certaines lois, comme la loi sur les pouvoirs spciaux6 ou la loi antiterrorisme de 20097, encouragent le recours la torture en supprimant ou limitant les garanties fondamentales des citoyens contre les arrestations et les dtentions arbitraires. Limpunit reste de mise.
Toute personne arrte ou dtenue au Bangladesh court le risque dtre torture, en raison dun usage routinier de cette pratique par les forces de lordre. Il sagit le plus souvent de personnes issues dun milieu pauvre et souffrant dun manque dducation. Certaines personnes sont vises du fait de leurs activits politiques (membres du Parti nationaliste du Bangladesh BNP ou de la Ligue Awami), militantes (dfenseurs des droits de lhomme) ou dans les mdias. Les membres de communauts ethniques minoritaires (Ahmaddiya, Biharis, peuples indignes des Chittagong Hill Tracts, rfugis rohingyas venant de Birmanie) et les minorits religieuses (hindoues et chrtiennes) sont galement cibls. Le 22 octobre 2009, F.S. Masum, journaliste travaillant pour un quotidien anglophone, a t arrt, puis tortur par des membres du RAB. Masum est lauteur de nombreux articles sur les excutions extrajudiciaires et sur la torture de journalistes dans le pays. Les officiers du RAB lont pass tabac lors de son arrestation. Retenu au quartier gnral du bataillon Dacca, il a t frapp continuellement pendant une dizaine dheures avant dtre remis en libert. Son corps comportait de nombreuses blessures et des hmatomes importantsII. Le 2 juin 2010, Mahmudur Rahman, rdacteur en chef du quotidien Amar Desh, a t arrt la suite de la fermeture du journal impose par le gouvernement.
6 La loi sur les pouvoirs spciaux (Special Powers Act), adopte en 1974, prvoit (articles 2 et 3) que le gouvernement peut dtenir un individu sans inculpation sil le juge ncessaire pour prvenir un acte prjudiciable tel que porter atteinte la souverainet ou la scurit du Bangladesh, troubler lordre public, initier ou attiser des sentiments de haine entre les communauts, et affecter les intrts conomiques de ltat. Cette loi permet une dtention indfinie. La seule garantie procdurale existante concerne lexamen de la dtention aprs 120 jours, puis tous les six mois, par un comit consultatif constitu par le gouvernement. La procdure devant ce comit est confidentielle et le dtenu ne peut pas tre reprsent par un avocat ou examiner les preuves justifiant sa dtention. Plusieurs centaines de milliers de personnes ont t dtenues en vertu de cette loi. 7 Cette loi a t adopte par le nouveau gouvernement, puis par le parlement au dbut de lanne 2009. Elle dfinit le terrorisme de manire trs large. Certains actes incrimins sont passibles de la peine de mort. Au printemps 2010, au moins 200 responsables et membres de lopposition politique ont t arrts la suite de ptitions dposes par la police en vertu de cette loi.
Victimes
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Prsent devant un tribunal, celui-ci a ordonn sa libration sous caution. Le 6 juin, la police la de nouveau arrt et la accus davoir viol des dispositions de la loi antiterrorisme de 2009. Il a t plac en dtention provisoire. Lors dune audience le 8 juin, il a affirm avoir t priv de nourriture et deau. Par la suite, il a tmoign de passages tabac par des gardiens de prison et dun transfert le 23 juin avec les yeux bands pour interrogatoire dans un lieu inconnu, o il a pass une journe menott aux barreaux dune petite cellule sombre et o il a t forc de signer des documentsIII.
La pratique de la torture est enracine depuis longtemps chez les membres des forces armes, de la police, des membres de ladministration pnitentiaire et divers groupes paramilitaires rattachs au gouvernement. Ces dernires annes, le RAB et la Direction gnrale des forces de renseignements (DGFI), unit militaire de renseignements, sont devenus de nouveaux symboles de tortures et dexactions. La torture est une mthode routinire dinterrogatoire et denqute, en particulier pour extorquer des aveux par la force. Les agents des forces de lordre souffrent dun manque de formation et sont trs mal rmunrs, ce qui favorise la corruption. Le recours la torture ou aux mauvais traitements est galement trs rpandu pour extorquer de largent. Il sagit galement dun outil de rpression et dintimidation, notamment contre les opposants politiques.
ct des svices dcrits par les victimes prcites, les mthodes de torture comprennent les chocs lectriques, les violences sexuelles dont le viol, la privation de sommeil, le waterboarding*, le simulacre dexcution et larrachage dongles (des mains et des pieds). Il arrive aussi que les tortionnaires jettent de lacide sur le visage des victimes, leur percent les pieds avec des perceuses lectriques ou leur crasent les testicules avec un objet lourd. Les tmoignages font tat de lexistence de cellules de torture dans les locaux des forces de lordre et des agences de renseignements o les suspects sont torturs pendant les interrogatoires. Le quartier gnral Dacca et les camps du RAB, ainsi que les locaux de la police, sont des lieux de tortures particulirement
Mthodes et lieux
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connus. Les victimes tmoignent galement de lexistence de centres secrets de dtention. La DGFI possde ainsi trois centres secrets surnomms trous noirs (au quartier gnral de la DGFI Dacca, Kachukhet, et proximit de laroport international).
Le Bangladesh compte 67 prisons avec une population carcrale denviron 85 000 dtenus, soit le triple de leur capacit maximale (27 150 places)IV. Les infrastructures sont inadaptes, les cellules minuscules et troites, et les conditions sanitaires dplorables. Les prisonniers doivent se relayer pour pouvoir dormir ; la nourriture est souvent rationne et de mauvaise qualit. Le suivi mdical en prison est insuffisant. La transmission de maladies et les tortures subies en dtention ont caus la mort dau moins 58 dtenus en 2009 et 20 dtenus entre janvier et juillet 2010V. Les femmes et les mineurs ne sont pas toujours emprisonns dans des lieux spars des hommes. Les femmes subissent des viols et dautres violences sexuelles en dtention de la part des gardiens de prison ou de codtenus. Les dtenus peuvent tre tabasss ou enchans de longues heures par les gardiens titre de punition. Les organisations de dfense des droits de lhomme nont pas accs aux lieux de dtention.
BANGLADESH
Site Internet dOdhikar, une organisation de dfense des droits de lhomme enqutant sur les violations des droits civils et politiques au Bangladesh : www.odhikar.org (dernire date de consultation : 21/09/2010). Site Internet dHotline Bangladesh, organisation qui sensibilise sur la situation des droits de lhomme au Bangladesh : http://hotlinebd.org (dernire date de consultation : 21/09/2010). Site Internet de lAsian Human Rights Commission sur le Bangladesh rpertoriant des appels urgents, des dclarations et communiqus de presse sur des violations quotidiennes des droits de lhomme dans le pays : http://bangladesh.ahrchk.net/ (dernire date de consultation : 21/09/2010).
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ASIE
CHINE
CONTEXTE
dirig par un parti unique, le Parti communiste chinois (PCC), dont les membres occupent les plus hauts postes de ladministration et en contrlent lensemble des ramifications.
La Rpublique populaire de Chine est un rgime autoritaire
Les violations des droits de lhomme commises par le rgime sont gnralises. Les dfenseurs des droits de lhomme, les personnes pratiquant leur religion en dehors des associations cultuelles ayant reu lagrment idologique du pouvoir, les minorits ethniques, les avocats et les journalistes sont soumis des contrles trs stricts et subissent un harclement permanent (menaces, arrestations et dtentions). Lautorit de Pkin est conteste au Tibet et au Xinjiang. Ces deux territoires, aujourdhui administrativement rattachs la Rpublique populaire de Chine, sont le sige de revendications autonomistes voire indpendantistes rcurrentes manant de la population. Ces manifestations populaires sont fortement rprimes. Les dernires vagues de rpression ayant touch ces deux rgions datent respectivement de mars 2008 et juillet 2009. Le recours la torture perdure dans tous les lieux de dtention. Plusieurs organisations dplorent son usage routinier et trs rpandu VI. Il est cependant
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extrmement difficile dobtenir des informations prcises ou des donnes chiffres fiables sur la torture, le systme carcral et la justice pnale en Chine car ces domaines relvent de la loi sur la protection des secrets dtat. Celle-ci empche la divulgation de donnes relatives aux plaintes, enqutes, poursuites et condamnations pour les actes de torture et les mauvais traitements commis par des agents de la force publique. Les informations relatives aux conditions de dtention, aux exactions commises par des agents de ltat, linternement administratif, aux affaires de condamnation mort, et aux minorits ethniques et religieuses tombent galement sous le sceau du secret dtat. Lapplication de cette loi entrane de graves violations des droits de lhomme. Tout citoyen travaillant sur la prvention, la documentation ou la rpression de la torture peut tre arrt et condamn pour divulgation de secrets dtat . La classification dune affaire dans le champ dapplication de cette loi autorise les agents de la force publique refuser aux dtenus le droit de communiquer avec un avocat. Ces dernires annes, la Chine a adopt une srie de textes censs prvenir et rprimer la torture. En pratique, la situation na pas volu et la torture demeure gnralise.
Tout citoyen chinois arrt ou dtenu encourt des risques importants de torture. Certaines catgories de personnes sont particulirement vises en raison de leur activit militante ou professionnelle. Il en est ainsi des dfenseurs des droits de lhomme, des syndicalistes ou des opposants politiques comme les membres du Parti dmocratique chinois. Les avocats assurant leur dfense sont susceptibles dtre galement arrts et soumis au mme rgime. Gao ZhishengVII, avocat rput dans le domaine de la dfense des droits de lhomme et soutenu par lACAT-France, a t enlev par des membres de la scurit publique le 4 fvrier 20098. Sa situation est juge particulirement
8 En mars 2010, il avait contact ses proches pour leur dire quil tait vivant et avait pu voir des membres de sa famille en avril, avant de redisparatre nouveau, probablement dtenu par les forces de la scurit publique.
Victimes
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proccupante compte tenu des tortures quil a reconnu, en 2007, avoir dj subies lors dune prcdente dtention : passages tabac avec des matraques lectriques, lectrocutions et enfoncement de cure-dents dans les parties gnitales. Ses tortionnaires tenaient galement des cigarettes allumes prs de ses yeux des heures durant, ce qui lavait rendu partiellement aveugle pendant plusieurs jours. Sont galement vises par la torture les personnes pratiquant leur religion en dehors des associations patriotiques, structures cultuelles manant du PCC qui contrlent par tous les moyens les activits des institutions et des croyants. Elles sont rgulirement harceles, frappes, envoyes en centre de rducation par le travail. Certaines sont dtenues au secret*, parfois pendant de longues annes. Cest notamment le cas de Monseigneur Su Zhimin, soixante-quinze ans, vque de Baoding (province du Hebei, prs de Pkin), soutenu par lACAT-France et dont on demeure sans nouvelles depuis son arrestation par la police en 1996VIII. Une rpression trs dure vise les adeptes du mouvement spirituel Falun Gong9. Ceux-ci sont systmatiquement torturs en dtention. Chen Zhenping a t condamne en aot 2008 huit ans de dtention en raison de son appartenance ce mouvement. Selon une de ses anciennes codtenues libre au printemps 2010, Chen Zhenping a t rgulirement attache sur un lit et tabasse. Elle ntait pas autorise aller aux toilettes et des mdicaments lui auraient t administrs de force. Il en va de mme des membres de minorits ethniques comme les Tibtains ou les Ouighours. Dans les rgions du Xinjiang (nord-ouest de la Chine) et du Tibet10 (sud-ouest de la Chine), les tmoignages font tat dun recours banalis la torture dans les lieux privatifs de libert. Les rcentes ruptions de manifestations et de violences quont connues ces deux rgions (en mars 2008 au Tibet11 et en juillet 2009 au Xinjiang12) ont t suivies de dtentions massives, de
9 Fond dans les annes 1990, ce mouvement spirituel et de mditation a enregistr des dizaines de millions de pratiquants en Chine, concurrenant le Parti communiste chinois (PCC) comme organisation sociale. Il a t interdit par le pouvoir en 1999 et soumis une rpression trs forte qui perdure aujourdhui. 10 Le Tibet est entendu ici au sens de la rgion surnomme Tibet historique qui couvre une partie des provinces du Qinghai, du Gansu, du Sichuan et du Yunnan, en plus de la rgion autonome du Tibet. 11 Le 10 mars 2008, quelques mois avant les Jeux olympiques de Pkin et le jour du 49e anniversaire du soulvement tibtain de 1959, des manifestations pacifiques de moines bouddhistes ont eu lieu Lhassa, capitale de la rgion autonome du Tibet. Quelques jours plus tard, les manifestations dgnrrent en violentes meutes. La rpression a fait 21 morts selon la version officielle et 100 morts selon les organisations tibtaines. 12 Le 5 juillet 2009, une ruption de violence a clat Urumqi, capitale de la rgion autonome du Xinjiang. Quelques jours plus tt, des travailleurs migrants oughours (ethnie du Xinjiang) avaient t passs tabac et tus par des employs hans (ethnie majoritaire en Chine) dune usine de jouets, dans la province du Guangdong. Face la passivit des autorits dans cette affaire, des appels manifester furent lancs au Xinjiang. Des violences ont clat et la rpression de la part des autorits sest intensifie. Le gouvernement a indiqu que 197 personnes avaient trouv la mort. Les associations oughoures parlent de 600 800 morts.
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dtentions au secret*, de disparitions, dallgations de tortures (coups, passages tabac, privation de nourriture, absence de sanitaires, interrogatoires constants) et de dcs en dtention. Au Xinjiang, la police a arrt Shohret Tursun le 5 juillet 2009 et a rendu son corps sa famille en septembre 2009 couvert dhmatomes et de cicatrices, en ordonnant un enterrement immdiat. Comme la famille refusait dy procder sans avoir obtenu une autopsie et des explications sur le dcs, la police a impos linhumation par la forceIX. Dans le cadre de la politique de contrle des naissances13, des mthodes coercitives et violentes sont utilises pour striliser de force des femmes ou les contraindre avorter. En avril 2010, des responsables municipaux de Puning (province du Guangdong, sud de la Chine) ont men une campagne de strilisation visant 9 559 personnes, parfois en utilisant la force, afin de garantir le respect des quotas de contrle des naissancesX. De nombreux migrants nord-corens sont renvoys de force dans leur pays en violation du principe de non-refoulement*, sans que leur cas soit examin individuellement sur le fond. leur retour en Core du Nord, ils subissent des actes de torture.
Les victimes imputent la responsabilit des actes de torture principalement aux agents de police, aux enquteurs, aux forces de scurit relevant du ministre de la Scurit publique (Gonganbu), aux gardiens de prison et au personnel de rducation, ainsi quaux membres du ministre de la Scurit de ltat (Guoanbu). Le personnel pnitentiaire ordonne galement aux dtenus de battre ou de violer dautres dtenus. Dans les hpitaux psychiatriques (ankang), des mdecins participent aussi des crimes de torture14. Dans le cadre darrestations et denqutes, lutilisation de la torture vise obtenir des aveux et des renseignements afin de rsoudre des affaires criminelles. Le systme judiciaire sappuie principalement sur la reconnaissance de la culpabilit, les aveux et la rducation par le travail15. En
13 Afin de contrler la dmographie du pays, le gouvernement a lanc la politique de lenfant unique en 1979. 14 Les autorits ont recours larticle 18 du code pnal (administration dun traitement mdical obligatoire une personne souffrant dune maladie mentale qui a commis une infraction pnale) de faon abusive pour placer certaines personnes en hpital psychiatrique pour des raisons non mdicales. 15 Le systme carcral chinois est fond sur un principe visant rformer les prisonniers par la peine et les rduquer par le travail [] afin de les transformer en citoyens respectueux de la loi (article 3 de la loi pnitentiaire du 29 dcembre 1994).
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dtention, les svices visent briser la personnalit du dtenu ou le punir de ses activits quand elles sont considres comme une menace pour le rgime.
Les tortures ont lieu dans les postes de police, les centres de dtention et denqutes, les prisons, (laogai et laojiao16), et des centres secrets de dtention17. Elles ont en outre pour cadre linternement forc en hpital psychiatrique (ankang) dont lusage sest multipli ces dernires annes18. Outre les svices subis par les victimes de la torture mentionns prcdemment, les mthodes les plus couramment utilises sont lexposition des tempratures extrmes, lobligation de rester plusieurs heures dans des positions douloureuses, lusage prolong de menottes ou de chanes aux chevilles, lexposition des bruits violents ou une lumire aveuglante, les privations de nourriture et deau, de sommeil, de soins, de stimulations sensorielles (bandeau oculaire ou cagoule, dtention dans une pice plonge dans lobscurit), lisolement* pour des priodes prolonges pouvant durer plusieurs annes. Les violences sexuelles (humiliations, viols et agressions sexuelles accompagns de coups, introduction dans le vagin ou lanus de divers objets, et autres agressions exerces sur les zones gnitales) font partie de larsenal courant des bourreaux. De nombreux svices consistent forcer les victimes transgresser leurs valeurs culturelles ou croyances religieuses. Par exemple, obliger les nonnes et les moines tibtains porter des thankas (peintures religieuses bouddhistes) couverts dexcrments humains ou contraindre les adeptes du Falung Gong suivre des missions audiovisuelles dnonant leurs mouvements et couter une musique stridente plein volume sils ne renoncent pas leurs convictions. Les dcs des suites des tortures infliges dans les lieux de dtention sont courants.
16 Deux types de centres de dtention existent en Chine. Le laogai (rforme par le travail) dsigne les prisons chinoises qui sont des camps de travail et dpendent du ministre de la Justice. La dtention administrative (laojiao : rducation par le travail) dpend de la Scurit publique et sapplique des infractions de gravit insuffisante pour quelles soient punies aux termes du code pnal. La dtention dans un laogai et un laojiao comprend le travail forc et lendoctrinement politique et, souvent, des abus physiques. 17 Bien que le gouvernement nie lexistence de lieux de dtention secrets, notamment de prisons clandestines, de nombreux tmoignages dmontrent lexistence dhtels, dhabitations, de dispensaires et dautres lieux dtenus par ltat et reconvertis en lieux de dtention secrets. 18 Le rapport du Groupe de travail sur les droits de lhomme du Falun Gong (FLHRWG), prsent au rapporteur spcial des Nations unies sur la torture le 13 mars 2010, cite 1 088 cas de pratiquants de Falun Gong qui ont souffert des tortures impliquant des drogues psychiatriques et identifie plus de 200 hpitaux qui ont administr de telles tortures, http://fr.clearharmony.net/articles/201003/50258.html (date de dernire consultation : 27/08/2010).
Mthodes et lieux
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La loi permet la police et aux forces de scurit de dtenir des personnes sans mandat darrt, ni inculpation. Une sanction administrative peut tre fixe arbitrairement par un agent public sans le contrle dune autorit judiciaire. La personne est alors envoye dans un centre de rducation par le travail (laojiao), officiellement renomm centre correctionnel depuis 2007, pour une dure dune trois annes. Daprs le gouvernement, 190 000 personnes y sont dtenuesXI, mais les chiffres rels sont certainement bien suprieurs. Certaines personnes sont enleves par des agents de la Scurit publique et dtenues au secret* dans des lieux inconnus pendant de longues annes19. Les personnes arrtes y sont places sans mandat darrt et prives des garanties lgales fondamentales. Elles ne peuvent communiquer avec lextrieur et leurs familles sont rarement informes de leur dtention. Cette dtention quivaut une disparition force*XII. Le gouvernement a par ailleurs recours des assignations rsidence force illgales lencontre de dissidents, danciens prisonniers politiques et de leurs proches, dautorits religieuses clandestines et de toute personne juge politiquement dangereuse. Les moyens de communication de la personne surveille peuvent tre galement coups. Ces pratiques se multiplient loccasion de dates juges sensibles (Jeux olympiques de 2008, commmoration annuelle du Massacre de la place Tiananmen de 1989...).
Lgalit de la dtention
Les tmoignages danciens dtenus font tat de conditions de dtention trs difficiles et contraires au droit international. Les prisons sont souvent surpeuples et les conditions sanitaires dplorables : locaux insalubres, manque dhygine, de ventilation, de couchage, de vtements, de lumire. Ces conditions contribuent la propagation de maladies infectieuses. Lalimentation est inadapte et insuffisante. Les prisonniers dpendent de leur famille pour obtenir un complment de nourriture ou des mdicaments, quand ceux-ci
19 Voir exemples prcits sous Victimes de la torture de Gao Zhisheng et Mgr Su Zhimin.
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ne sont pas confisqus par ladministration pnitentiaire. En juin 2010, Xu Lingjun, un vtran de lArme populaire de libration, est mort de faim dans un centre de dtention illgal dans la province du Shaanxi (nord de la Chine), aprs avoir pass dix mois en dtention arbitraire en raison dune plainte dpose contre des agents publics locauxXIII. Les prisonniers politiques sont traits plus svrement que les dtenus de droit commun : punitions corporelles, restriction des visites et de la correspondance. Les gardiens encouragent notamment les prisonniers de droit commun maltraiter les dtenus politiques. Le systme de rducation par le travail impose un travail forc aux dtenus. Si le rglement du gouvernement prvoit douze heures de travail par jour, les horaires peuvent cependant atteindre dix-huit heures par jour. Le systme carcral sest intgr dans lconomie chinoise. Les rglements des laogai prvoient que les dtenus doivent atteindre ou dpasser les quotas de production . Sils ont un mauvais rendement [] ou nuisent la productivit , ils sont punis. Ils peuvent tre privs dalimentation ou battus. Quant ceux qui les dpassent, ils se voient attribuer des quotas plus importants. Selon le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture, la rducation par le travail constitue une grave violation du droit la libert individuelle, mais aussi une forme de traitement inhumain et dgradant, voire une torture psychologique* : Certaines des mesures de rducation, travers la coercition, les humiliations et les punitions, visent altrer la personnalit du dtenu jusqu le briser XIV. Les Nations unies ont demand plusieurs reprises labolition immdiate du systme de rducation par le travail. Il nexiste aucune statistique officielle publique sur le nombre de dcs en dtention. Le Parquet populaire suprme a cependant publi en 2009 un rapport denqute sur 12 des 15 dcs rpertoris survenus en dtention au cours des quatre premiers mois de lanne. Il est apparu que sur ce total, sept prisonniers avaient t battus mort, trois avaient t dclars comme stant suicids et que deux taient morts de causes accidentelles. En fvrier 2009, Li Qiaoming a t battu mort au centre de dtention du comt de Jinning (province du Yunnan, sud de la Chine). Ladministration de la prison a dabord dclar quil tait mort la suite dun accident en rentrant dans un mur alors quil jouait cache-cache. Le pre de la victime a contest cette version en indiquant que le corps de son fils tait couvert de plaies et dcorchures.
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La Chine a ratifi la Convention des Nations unies contre la torture en 1988, mais ne la pas mise en uvre et na pas reconnu la comptence de son comit pour mener des enqutes. Mme si des dispositions lgislatives prohibent certains actes de torture et de mauvais traitements, le droit pnal chinois ninterdit pas formellement la torture. Il contient la fois de graves lacunes et des dispositions contraires au droit international. La lgislation prvoit plusieurs infractions, notamment lextorsion daveux sous la torture, la punition corporelle, les violences physiques commises par un dtenu ou linstigation de violences entre dtenus par un policier ou un membre de ladministration pnitentiaire20. La torture psychologique nest pas punie : le mot dsignant la torture en chinois, kuxing, concerne seulement la torture physique. Les dispositions lgales circonscrivent les infractions susmentionnes aux actes du personnel judiciaire et du personnel des tablissements de dtention. Elles ne couvrent pas les actes commis linstigation ou avec le consentement exprs ou tacite dun agent de la fonction publique. Enfin, ces dispositions ne traitent pas de lutilisation de la torture des fins autres que lobtention daveux. Depuis 2005, la mdiatisation de plusieurs cas de torture a amen les autorits adopter des rglements successifs visant circonscrire lusage de la torture21. Le 30 mai 2010, en raction une nouvelle affaire22, les autorits ont publi deux rglements instaurant de nouvelles rgles de procdures visant prvenir lutilisation
20 Voir articles 247 et 248 du code pnal, article 43 de la loi de procdure pnale et les dispositions du Parquet populaire suprme concernant les critres applicables aux affaires de manquement au devoir et de violation du droit. 21 2005 : Loi sur les sanctions administratives pour les organes de la scurit publique (obligation dobserver strictement les principes de respect des garanties des droits de lhomme qui a, pour la premire fois, tabli dans la lgislation nationale lexclusion de preuves obtenues par des moyens illicites). / 2006 : Le ministre de la Justice adopte les six interdictions lintention de la police pnitentiaire du peuple et les six interdictions lintention des gardiens des camps de rducation par le travail en fvrier 2006 ; en juillet 2006, le Parquet populaire suprme publie les Rgles pour louverture denqutes sur les violations des droits commises la suite dun manquement aux devoirs qui visent prvenir les violations en dtention et enquter sur toute exaction commise. / 2007 : La loi sur les avocats est modifie et garantit le droit de lavocat de sentretenir avec les suspects dinfractions pnales. Adoption de rglements administratifs interdisant lemploi de la torture pour obtenir des aveux, organisation dans tout le pays de formations lintention de la police et introduction de lenregistrement audio et vido dans les salles dinterrogatoire. Les moyens appropris font cependant dfaut. 22 Laffaire Zhao Zuohai, qui est rest derrire les barreaux pendant 11 ans jusqu ce que lhomme dont il avait t accus du meurtre ne rapparaisse vivant le 30 avril 2010, a attir lattention du pays et provoqu de vives critiques des employs de la justice. La condamnation mort (commue en peine de prison) de Zhao Zuohai se fondait sur les aveux quil avait fournis aprs avoir t frapp et priv de sommeil pendant un mois.
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de preuves obtenues illgalement23 : interdiction de lutilisation daveux obtenus sous la torture et des tmoignages obtenus par la violence ou lintimidation. Laccus pourra contester des aveux prsents devant un tribunal.
En dpit de ladoption de ces normes, le recours la torture demeure systmatique et gnralis. Les victimes obtiennent rarement justice et les tortionnaires restent impunis. Le systme judiciaire est soumis aux ingrences du pouvoir politique. La police, le parquet et les tribunaux sont contrls par le PCC, ce qui compromet lefficacit et limpartialit des enqutes conduites sur des allgations de torture imputables des agents de ltat ou des agents privs oprant avec le consentement exprs ou tacite dagents de ltat. Les avocats qui dfendent les victimes de torture sont harcels et intimids. Certains sont arrts pour parjure ou faux tmoignage . Si un avocat veut sappuyer sur des tmoignages qui contredisent les assertions du procureur, ce dernier peut demander larrestation de lavocat pour faux tmoignage24. Plus de 500 avocats ont t emprisonns sur ce fondement. Lorsquune plainte pour torture fait lobjet dune action pnale, la procdure est trs souvent inique et les tortionnaires sont rarement condamns. Certains cas de tortures avrs sont considrs par les juges comme des infractions relativement mineures et donnent lieu de simples sanctions disciplinaires ou administratives. La loi prvoit une indemnisation pour les victimes, mais le nombre de cas dans lesquels des particuliers ont t indemniss reste extrmement faibleXV.
CHINE
Human Rights in China, State Secrets : Chinas Legal Labyrinth, juin 2007, http://www.hrichina.org/public/contents/article?revision_id=41506&item_id=4 1421 (date de dernire consultation : 31/08/2010).
23 Rgles sur plusieurs questions relatives au traitement de la preuve au cours denqutes et de jugements dans des affaires de peines capitales et Rgles sur plusieurs questions relatives lexclusion de preuves illgales en matire pnale adoptes le 30 mai 2010 conjointement par la Cour suprme, le parquet suprme, les ministres de la Scurit publique, de la Scurit dtat et de la Justice. 24 Article 306 du code pnal et article 39 de la loi de procdure pnale.
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OUZBKISTAN
LOuzbkistan est lun des tats les plus rpressifs de lespace postsovitique. Ce pays a accd lindpendance en 1991 la suite de la dislocation de lURSS. Islam Karimov est alors parvenu la tte de ltat et sy maintient depuis dix-neuf ans grce au rgime autoritaire quil a mis en place. Tous les partis et les mouvements dopposition sont interdits, le moindre courant dissident est rprim et toute dnonciation des pratiques du rgime de la part des dfenseurs des droits de lhomme ou des journalistes est svrement punie.
Malgr la ratification de conventions internationales en matire de droits de lhomme et lintroduction dans la lgislation nationale dun ensemble de rgles visant protger les liberts individuelles, la situation des droits fondamentaux reste proccupante et sest considrablement dgrade depuis les vnements dAndijan25. Les ONG dnoncent lusage intensif de la torture, qualifi de systmatique dans le paysXVI. Le gouvernement refuse au rapporteur spcial des Nations unies sur la torture toute nouvelle visite en Ouzbkistan depuis sa venue en 2002.
25 Le 13 mai 2005, les forces armes ont tir sur des manifestants venus se rassembler pour rclamer, entre autres, lamlioration de la situation conomique. Le bilan officiel de 187 morts est contest par les ONG qui avancent le chiffre de 500 1 000 victimes. Par la suite, une vaste opration de filtration a donn lieu de nombreuses arrestations, interrogatoires, et mauvais traitements dans le but de faire taire les tmoins. La torture fut systmatique. Cinq ans aprs le massacre, les autorits continuent de refuser toute enqute indpendante.
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Les victimes de la torture en Ouzbkistan sont principalement des dfenseurs des droits de lhomme, des journalistes indpendants, des membres et sympathisants dERK et Birlik (deux partis politiques laques dopposition interdits par le rgime), ainsi que des membres de mouvements islamiques interdits, comme le parti Hizb-ut-Tahrir, parti politique panislamique prnant la restauration du califat, ou le Mouvement islamique dOuzbkistan (MIO), une organisation militaire clandestine. Les musulmans qui pratiquent leur religion en dehors dorganisations contrles par ltat, mais qui nont aucun lien avec ces mouvements islamiques sont tout de mme arrts, pour des motifs aussi vagues que subversion , transgression de lordre constitutionnel ou activits antigouvernementales , et subissent des tortures en dtention. Yusuf Juma, pote et dissident politique ouzbek soutenu par lACAT-France depuis dbut 2008XVII, est soumis des tortures de la part du personnel pnitentiaire depuis son arrestation le 17 dcembre 2007. Selon les informations communiques par sa fille, qui lui a rendu visite une fois par mois entre juin 2009 et avril 2010, son tat de sant est particulirement inquitant. Outre des conditions de dtention dplorables, il fait lobjet de violences physiques (suspension par les mains, coups de matraque, passages tabac, maintien dans des cellules o la temprature est trs leve, exposition nu pendant plusieurs heures dans le froid glacial) et souffre galement dhumiliations et dinsultes, de privation de nourriture, deau, de vtements, et du placement lisolement* cellulaire. Les gardiens lui ont dit quils avaient reu un ordre du prsident de le torturer jusqu la mort. Kayum Ortikov, dtenu au camp pnitentiaire de Karchi, a endur au cours de lanne 2009 de nombreux svices : passages tabac, suspension par les mains, viol, enfoncements daiguilles sous les ongles, brlures des parties gnitales. Arrt en fvrier 2009 alors quil travaillait en tant que gardien pour lambassade du Royaume-Uni, il a t tortur dans le but davouer une prtendue mission despionnage pour le compte de lambassadeXVIII. Ne supportant plus les tortures qui lui sont infliges depuis son arrestation, il a essay de souvrir les veines avec les dents. Plusieurs dtenus sont dcds en dtention en 2008 et en 2009. Parmi eux figurent Nozimjon Mamadaliev, Ismat Hudoberdiev, Chokirjon Artikov, Abdurahmon Kuchkarov, Hochimjon Kadirov, Ozodbek Juraev et Chuhrat HasanovXIX. Leurs
Victimes
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familles pensent quils sont morts la suite de svices car ils ne souffraient pas de maladies graves et leurs corps portaient des traces de torture.
Les enquteurs, les policiers, les forces de scurit relevant directement du ministre de lIntrieur (Ichki Ishlar Vazirligi), le personnel pnitentiaire et les agents du MHH (Milliy Hafsizlik Hizmati, ex-KGB), service de scurit nationale, sont les principaux acteurs dun systme tortionnaire utilis pour obtenir des aveux ou pour recueillir de faux tmoignages et des renseignements sur des tiers censs appartenir des partis ou des mouvements interdits. Les svices visent galement rprimer et punir les activits politiques, religieuses ou de dfense des droits de lhomme des dtenus. Les tortionnaires restent la plupart du temps impunis. Les juges et les parquets ignorent les allgations de tortures souleves par les victimes et refusent dordonner la moindre enqute ou expertise indpendante. Selon les statistiques officielles, 1 744 plaintes ont t dposes entre 2003 et 2008 auprs des autorits locales (le chiffre rel est probablement beaucoup plus lev). Seules 38, soit 2 %, ont donn lieu louverture de poursuitesXX.
Les cas de Yusuf Juma et Kayum Ortikov dj cits illustrent certaines des principales mthodes de torture utilises en Ouzbkistan. Les tortionnaires ont galement recours lasphyxie avec des sacs en plastique ou des masques gaz, aux chocs lectriques sur lensemble du corps, aux suspensions des heures durant par les poignets ou par les pieds, larrachage des ongles, aux brlures de cigarettes ou deau bouillante. Une nouvelle mthode se rpand dans les prisons : le lavement (clystre) forc leau et au piment26. Les victimes peuvent tre places lisolement* pour des priodes prolonges qui peuvent aller jusqu treize mois, selon les tmoignages reus par lACAT-France27, alors que la loi limite lisolement une dure de six mois28. Les victimes subissent galement des menaces de reprsailles lencontre
26 Tmoignage de Dilorom Iskhakova, dfenseure des droits de lhomme ouzbke, recueilli le 26 octobre 2009 par lACAT-France. 27 Par exemple, le prisonnier politique Sanjar Umarov, soutenu par lACAT-France et libr en novembre 2009, a pass treize mois en isolement cellulaire. 28 Larticle 109 du code pnitentiaire limite le placement en cellule disciplinaire deux semaines et six mois pour les contrevenants rcalcitrants .
Mthodes et lieux
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de leurs proches ou des entraves lexercice de leur libert religieuse. Linternement en hpital psychiatrique est aussi utilis, bien que moins rpandu que les autres mthodes. Linternement forc du journaliste indpendant Jamshid Karimov lhpital psychiatrique de Samarkand depuis septembre 2006 en est un exemple emblmatique. La torture est rgulirement pratique dans les colonies pnitentiaires, dans les postes de police, dans les bureaux du dpartement des affaires intrieures o les personnes arrtes sont places dans des cellules de dtention provisoire (KPZ) ou dans les lieux de dtention provisoire sous contrle du ministre de lIntrieur (IVS), et dans les centres de dtention provisoire (SIZO). Les colonies pnitentiaires dans lesquelles la torture est constamment dnonce sont celles de Jaslyk, Navoi, Karshi, Angren, Kattakurgan, Chirchik et la colonie de Karakul Bazar. Les quartiers gnraux du Service de scurit nationale Tachkent et Bukhara, ainsi que le centre secret de dtention relevant du MHH Chirchik, sont galement mentionns par les victimes.
Les conditions de vie dans les tablissements pnitentiaires ouzbeks sont extrmement dures, tant au point de vue physique, mdical, sanitaire que psychologique. La majeure partie des prisons sont surpeuples et lespace vital y manque. Les statistiques sur la population carcrale en Ouzbkistan ne sont pas disponibles, mais, selon les estimations des ONG locales, la population carcrale dpasse 100 000 personnes. LOuzbkistan possde 58 tablissements pnitentiaires rpartis en deux grandes catgories : 12 centres de dtention provisoire (SIZO)29 et 38 colonies pnitentiaires, dont 21 colonies de travail correctionnel (ITK) et 17 centres destins excuter des courtes peines (koloniya-poselenie). Ces tablissements ont t construits lpoque sovitique et nont jamais t rnovs. Les installations sanitaires sont en nombre insuffisant et en piteux tat. Lalimentation est rationne et de mauvaise qualit, la nourriture apporte par les familles est souvent confisque par ladministration de la prison. Beaucoup de dtenus nont pas de quoi shabiller et gardent les mmes vtements pendant des mois. Dans les cellules, la temprature est trs leve en t ; en hiver, faute de chauffage, il y
29 Les petites structures de dtention provisoire ne sont pas prises en compte dans ce chiffre, notamment les SIZO dune capacit de 20 personnes dont disposent certains districts, ainsi que les units de dtention provisoire (IVS) locales rattaches directement au ministre de lIntrieur.
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fait au contraire extrmement froid. cela sajoutent une mauvaise ventilation et une aration dficiente, de lhumidit et de graves carences en matire de sant (manque daccs aux soins mdicaux et mauvaises conditions sanitaires) favorisant la contraction de maladies infectieuses, notamment la tuberculose. Le travail forc est pratiqu dans les colonies pnitentiaires. Les dtenus qui sont dans un tat de sant fragile en sont normalement exempts, sauf les prisonniers politiques qui doivent travailler mme lorsquils sont gravement atteints. Ces conditions favorisent les risques de dcs parmi la population carcrale. Des prisonniers ont t dissimuls en 2009, lors de visites du Comit international de la Croix-Rouge (CICR), dans 12 tablissements pnitentiaires du pays30. Dautres dtenus ayant purg leur peine sont accuss par les autorits pnitentiaires de violation des rglements intrieurs, le plus souvent pour refus dobtemprer aux exigences lgitimes de ladministration dun tablissement pnitentiaire et poursuivent leur emprisonnement malgr labsence dune nouvelle dcision judiciaire.
Murray C., Murder in Samarkand. A British Ambassadors Controversial Defiance of Tyranny in the War on Terror, Mainstream Publishing, Edimbourg, 2006.
30 LACAT-France suit plusieurs cas de dtenus qui en ont tmoign, dont Yusuf Juma.
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SRI LANKA
Le 19 mai 2009, le gouvernement sri lankais a officiellement mis fin trois dcennies de conflit avec les rebelles, les Tigres de libration de lEelam tamoul (LTTE ou Tigres tamouls ), qui rclamaient lindpendance dun tat tamoul31. Les hostilits ont t marques par de graves violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire commises par les deux parties.
Le prsident Mahinda Rajapaksa a t rlu en janvier 2010 pour un nouveau mandat de six ans, malgr des accusations de violations de la Constitution et de rpression des mdias indpendants. En avril 2010, les lections parlementaires ont confort la coalition prsidentielle. Ltat durgence est en vigueur de manire quasi ininterrompue depuis 1971. Les lgislations dexception, comme la loi relative la prvention du terrorisme (PTA), accordent aux autorits sri lankaises des pouvoirs tendus en matire de dtention et autorisent notamment lutilisation de prisons secrtes. Elles favorisent le recours la torture, aux excutions extrajudiciaires et aux disparitions forces*32. La majorit des victimes sont des jeunes hommes tamouls.
31 La communaut tamoule reprsente 16 % de la population sri lankaise. 32 Avec plus de 60 000 victimes en trente ans, le Sri Lanka est lun des pays les plus touchs au monde par le phnomne des disparitions forces*.
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Pendant le conflit, de nombreux Tamouls ont t torturs par les forces gouvernementales parce quils taient souponns de soutenir les LTTE. Depuis la fin de la guerre, cette pratique perdure lencontre de toute personne prsume sympathisante du groupe rebelle. Prise entre deux feux, la population tamoule a galement t victime des exactions des LTTE pendant les hostilits : principalement des assassinats, mais aussi des enlvements ou des enrlements forcs, notamment de mineurs. Les Tigres tamouls ont galement eu recours des attentats suicides tuant de nombreux civils et ont empch la population de fuir la zone quils contrlaient pendant la phase finale du conflit, la transformant en bouclier humain. En 2008, le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture a dnonc le recours la torture dans les oprations dites antiterroristes : Le rglement dexception prive deffet ou tout simplement ignore la plupart des garanties contre la torture, ce qui conduit une situation dans laquelle cette pratique devient routinire dans le contexte doprations antiterroristes. La non-applicabilit dimportantes garanties juridiques dans le contexte des mesures antiterroristes et la dure excessive de la garde vue sont la porte ouverte des abus. Au cours des trente dernires annes, des milliers de Sri Lankais ont pass des annes en dtention sans avoir t jugs. Des milliers de Tamouls demeurent aujourdhui dtenus, dont un grand nombre au secret*, et sont soumis des risques de torture et de disparition force*. Les mesures antiterroristes sont galement invoques pour rprimer les journalistes, les opposants politiques et les dfenseurs des droits de lhomme. En mai 2010, un an aprs la fin du conflit, le gouvernement a annonc lassouplissement de certaines dispositions, mais les mesures les plus draconiennes restaient en vigueur. Le Sri Lanka a ratifi la Convention contre la torture* en 1993 et la mise en uvre dans son droit interne en 1994. Cependant, la torture demeure une pratique gnralise, mme si elle nest pas systmatique.
Lusage de la torture est rpandu au Sri Lanka : ainsi, toute personne arrte ou dtenue par les forces de lordre sri lankaises court un risque important dtre soumise des actes de torture. Les personnes appartenant la communaut tamoule sont particulirement vises.
Victimes
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La pratique des disparitions forces* est rpandue au Sri Lanka. Les personnes qui en sont victimes sont dautant plus exposes la torture. Parmi elles, figurent notamment plusieurs journalistes et dfenseurs des droits de lhomme. Le 7 mars 2008, J.S. Tissanayagam, journaliste tamoul, a t arrt par la TID (Division denqute antiterroriste) alors quil enqutait sur la dtention de ses collgues. Au cours de son interrogatoire, il a subi des svices. Il a port plainte auprs de la Cour suprme, mais aucune suite judiciaire na t donne. Il a pass plus de cinq mois en dtention sans aucune charge son encontre, avant dtre transfr vers la prison Magazine Colombo, connue pour les violences infliges aux prisonniers tamouls. lpoque, il y avait t pass tabac. Sur le fondement daveux obtenus sous la torture et dinformations mensongres, il a t condamn en aot 2009 vingt ans de travaux forcs en vertu des lois sur ltat durgence. J.S. Tissanayagam a t libr sous caution en janvier 2010 et a bnfici dune grce prsidentielle en juin 2010XXI. Le 16 septembre 2009, un conducteur de rickshaw nomm Christopher Pakiam a t arrt aprs avoir t tmoin dun homicideXXII. Au moment de son arrestation par des agents de la police de Gampola Kuruduwatte, il tait en bonne sant. Plac en dtention provisoire la maison darrt de Bogambara, il a t hospitalis deux jours plus tard. Sa famille a pu lui rendre visite et a constat quil tait attach son lit et que ses membres infrieurs taient paralyss. Il na pas pu sentretenir seul avec sa famille, laquelle na reu aucune explication de la police. En dcembre 2009, il a t transfr dans un autre hpital et sa requte de libration sous caution a t rejete.
Les actes de torture sont principalement imputables aux forces de police (notamment lunit des oprations spciales, Special Task Force Unit, ainsi que la TID). Larme et le groupe paramilitaire Tamileela Makkal Viduthalai Pulikal (TMVP) Karuna33 sont galement responsables de tortures commises dans le cadre doprations spciales menes par larme ou le commandement conjoint des oprations (cellule regroupant policiers et
33 la suite dune scission avec les LTTE en 2004, la faction Karuna a pris le nom de Tamileela Makkal Viduthalai Pulikal (TMVP) et a ralli les forces gouvernementales comme groupe paramilitaire combattant ses anciens allis des Tigres tamouls.
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militaires). Pendant le conflit, les membres des LTTE ont aussi t responsables dactes de torture, mais leur tactique visait principalement excuter leurs opposants. Le recours la torture au Sri Lanka est une pratique routinire visant obtenir des aveux et/ou des renseignements (notamment dans le cadre doprations antiterroristes visant les LTTE), mais galement pour punir ou pour intimider les victimes.
Les allgations des victimes de torture au Sri Lanka mentionnent principalement les coups laide dobjets comme des battes de cricket ou des barres de fer. La mthode de la falaqa* est trs utilise, ainsi que le telephono (coups sur les oreilles) ou les coups sur les parties gnitales. Parmi les autres mthodes utilises, on relve lasphyxie avec des sacs en plastique, contenant parfois des piments ou de lessence ; diffrentes formes de suspension du corps, telles que le strappado34, la boucherie 35, la boucherie renverse 36, ou encore la perche du perroquet * ; des brlures avec des objets mtalliques ou des cigarettes. Les tmoignages font galement tat de simulacres de noyade* et, quelquefois, de chocs lectriques ou dongles arrachs. Les personnes suspectes dappartenir aux LTTE subissent en outre des tortures telles que des brlures au fer souder ou la suspension par les pouces. Les mauvais traitements et la pratique de la torture sont rpandus au sein de lensemble des locaux des services de police. Dans les rgions du nord et de lest affectes par le conflit, il existe de nombreuses allgations de tortures commises dans les lieux de dtention officiels, notamment ceux des renseignements militaires, de la police, de la division denqute antiterroriste, de larme ou de groupes paramilitaires. Des rapports ont galement soulign lexistence de lieux secrets de dtention du gouvernement, o les personnes souponnes dtre sympathisantes des LTTE sont retenues, tortures et parfois tues.
Mthodes et lieux
34 La victime a les mains lies derrire le dos et est suspendue par une corde attache ses poignets. 35 La victime a les mains lies devant elle et est suspendue par une corde attache ses poignets. 36 La victime a les pieds lis et est suspendue par une corde attache ses chevilles la positionnant les pieds en lair et la tte en bas.
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Certains tablissements pnitentiaires sont dans un tat de vtust avance. Les prisons sri lankaises souffrent de plus dune surpopulation importante : environ 26 000 dtenus pour une capacit de 10 000 placesXXIII. cela sajoutent des conditions de vie difficiles : dans de nombreux cas, les dtenus dorment mme le sol et les cellules sont gnralement mal ares et sombres. La sparation entre dtenus hommes et femmes est gnralement respecte, mais les personnes places en dtention provisoire ne sont pas toujours spares des dtenus condamns. Bien que les chtiments corporels en prison aient t abolis en 2005, certains gardiens y ont encore recours. En vertu des lois relatives ltat durgence, des personnes sont dtenues dans des conditions inhumaines : elles peuvent tre dtenues pendant plusieurs mois et jusqu un an dans divers postes de police ou au quartier gnral de la division denqute antiterroriste Colombo, dans des cellules ou des pices inadaptes (ventilation insuffisante, absence de lumire naturelle, absence de lit).
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XI
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MOYEN ORIENT
MAGHREB MOYEN-ORIENT
Introduction 147 gypte 151 Isral 167 Iran 157

Tunisie 181
Liban 175
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MOYEN ORIENT
INTRODUCTION
Le 15 juin 2010, le parlement tunisien adoptait une mesure lgislative visant sanctionner tout Tunisien qui entretiendrait, sciemment, des relations avec des parties trangres en vue de les inciter porter atteinte aux intrts vitaux de la Tunisie. Loin dtre un cas isol, cette offensive lencontre des dtracteurs du rgime de Ben Ali est une manifestation typique de la posture rpressive adopte par certains gouvernants de la rgion Afrique du Nord / Moyen-Orient vis--vis de leurs opposants. Les lois sont instrumentalises par ces dirigeants dans leur lutte pour leur maintien au pouvoir et viennent ainsi renforcer, si besoin tait, des appareils de scurit ddis au musellement de lopposition.
Ce constat gnral ne touche cependant par tous les pays avec la mme intensit. La situation des droits de lhomme dans la rgion est trs htrogne, dpendant notamment de la forme officielle du gouvernement, de la place effective laisse au pluralisme politique et de lexistence dun conflit interne ou international qui va gnralement de pair avec une restriction significative des liberts fondamentales. Rien de comparable, en effet, entre le gouvernement de la Rpublique islamique dIran, ouvertement hostile lalternance politique et entirement dvou la rpression de toute forme dopposition, et le gouvernement isralien, traditionnellement respectueux de ltat de droit et des liberts individuelles et dont les violations, parfois massives, des droits de lhomme sont concentres sur le front du conflit lopposant aux Palestiniens.
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Il est par consquent difficile de prsenter lvolution de la situation des droits de lhomme du Maroc lIran, en passant par lIrak, lArabie Saoudite et le Liban, sans faire de raccourcis trop simplificateurs. On peut cependant identifier quelques grandes tendances qui, pour tre chacune commune plusieurs pays de la rgion, nous apparaissent significatives. Tout dabord, la multiplication des outils rpressifs traduit linquitude grandissante des gouvernements de la rgion face une socit civile qui fait preuve dun extraordinaire dynamisme. La protestation se diffuse parmi les laisss-pour-compte de la libralisation conomique et gagne la rue. La raction des gouvernants est parfois sanglante, dans le but denrayer la propagation de la contestation1. Dans la plupart des pays de la rgion, la contestation transcende de plus en plus les clivages politiques traditionnels. Si les mouvements dopposition islamistes, socialistes, communistes ou libraux laques demeurent distincts, ils tendent se fdrer dans la lutte contre lautoritarisme des pouvoirs en place et les violations multiples des droits de lhomme et du citoyen, dont ils ptissent eux-mmes en tant que militants politiques. La nouveaut des mouvements sociaux rside dans loriginalit et lefficacit de leurs modes de mobilisation qui reposent en grande partie sur Internet. Plus que les mobilisations collectives en elles-mmes, cest leur mdiatisation qui porte prjudice aux dirigeants, soucieux de limage quils renvoient la communaut internationale. Linformation est devenue plus que jamais la bte noire des gouvernants qui ripostent en sattaquant massivement aux journalistes et aux blogueurs. LIrak en est lexemple le plus alarmant. Selon Reporters sans Frontires, plus de 170 journalistes y ont perdu la vie depuis le dbut du conflit. 70 % dentre eux, victimes de tirs cibls, ont vraisemblablement t viss en raison de leurs activits en tant que journalistes. Les militants des ONG de dfense des droits de lhomme sont aussi des tmoins gnants des rpressions parfois sanglantes auxquelles se livrent, des degrs divers, les dirigeants des pays dAfrique du Nord et du MoyenOrient. La raction des gouvernants consiste stigmatiser pour isoler. Les dfenseurs des droits de lhomme sont gnralement qualifis de tratres
1 Les manifestants de lindustrie textile de Mahalla en gypte, en 2007, ainsi que ceux du bassin minier de Gafsa en Tunisie, en 2008, ont ainsi t passs tabac par la police. La quasi totalit de ceux qui ont t arrts ont t torturs et certains ont t condamns de lourdes peines demprisonnement.
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la solde de lOccident. Une image que les mdias gouvernementaux se chargent de relayer auprs de lopinion publique. Plus grave encore, les dfenseurs des droits de lhomme sont parfois condamns de lourdes peines demprisonnement pour leur activisme. Cest notamment le cas en Iran et au Maroc o au moins sept dfenseurs sahraouis encourent une lourde peine pour atteinte lintgrit territoriale du Maroc, ainsi qu la sret intrieure et extrieure du pays. De son ct, la Tunisie vient de doter son code pnal dune nouvelle disposition lui permettant, en pratique, de condamner des militants qui dnonceraient les exactions du gouvernement tunisien auprs des mdias et organisations trangres. Si Isral nen est pas ce stade, plusieurs projets de lois actuellement examins sont proccupants car ils portent srieusement atteinte la libert dexpression et dassociation et visent essentiellement les dfenseurs des droits de lhomme2. Dans le mme temps, les dirigeants de la rgion jouent sur la corde sensible de l ami occidental en justifiant les atteintes aux droits de lhomme, et notamment le recours la torture, par les ncessits de la lutte contre le terrorisme. Au Bahrein, ce sont notamment les dfenseurs des droits de lhomme et les dfenseurs des droits des chiites3 qui font les frais de la prtendue lutte contre le terrorisme4. Cette dernire est aussi invoque pour justifier le maintien de ltat durgence en gypte et en Algrie. Plus de 500 personnes suspectes dactivits terroristes ont t tues par les forces de lordre algriennes en 2009. Au-del de la lutte contre le terrorisme, les dirigeants de la rgion justifient leur politique rpressive par ltat de guerre, ouverte ou latente, dans lequel se trouve leur pays. Le Kowet invoque la menace irakienne pour justifier les exactions commises lencontre dindividus suspects dagir pour le compte de lennemi, tandis que le Liban et la Syrie5 torturent des individus souponns dtre des espions dIsral afin de leur extorquer des aveux. Dans le contexte de division politique de la Palestine, entre le Hamas qui gouverne
2 Lun de ces projets de loi prvoit que toute personne qui cre, contribue ou diffuse du matriel servant organiser un boycott contre Isral sera poursuivie pour infraction pnale et sera condamne verser des dommages et intrts ceux qui auront souffert du boycott. Si le coupable est un tranger, il sera interdit dentre en Isral pour une priode de dix ans. 3 Bien que les chiites soient largement majoritaires au Bahrein, le pays est dirig par une famille royale sunnite. 4 Pendant lt 2010, plus dune dizaine de personnes dobdience chiite ont ainsi t arrtes, tortures et accuses de prparer une attaque terroriste dans le but de dstabiliser le rgime. 5 La Syrie vit sous le rgne de ltat durgence depuis 1963. Le gouvernement justifie cette mesure par ltat de guerre avec Isral.
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la bande de Gaza et le Fatah qui administre la Cisjordanie, de graves exactions sont perptres par chacune des parties lencontre des militants du camp oppos. Le Hamas accuse ses opposants de soutenir lennemi isralien pour justifier les attaques menes contre eux6. Le spectre de la guerre civile est particulirement prsent en Irak et au Ymen7, tous deux en proie des divisions internes menaant le maintien dun seuil minimal de cohsion nationale. La rhtorique guerrire est aussi invoque par les gouvernants pour lgitimer les atteintes portes aux droits des minorits ethniques ou religieuses dont les seules revendications identitaires, mme pacifiques, sont prsentes comme une menace lintgrit et lidentit nationales. La situation des Kurdes du Moyen-Orient est, cet gard, archtypale. En Syrie, en Irak, en Iran et en Turquie, les Kurdes sont victimes datteintes systmatiques aux droits de lhomme allant des entraves juridiques et policires poses leurs revendications culturelles, la rpression violente impliquant le plus souvent arrestations, tortures et condamnations, parfois de trs lourdes peines. Bien que moins systmatiquement rprimes, les minorits chrtiennes, prsentes dans presque tous les pays de la rgion, sont elles aussi parfois confrontes la violence dtat, comme en Iran o les chrtiens souponns dactivits proslytes sont srieusement menacs. Leur situation sest particulirement dgrads en Irak o ils subissent frquement les attaques de diffrentes milices. Malgr les protestations de plus en plus virulentes manant des socits civiles de tous les pays, la culture de limpunit reste fortement ancre, contribuant faire de la torture une pratique encore trs largement banalise.
6 Au cours de lattaque mene par larme isralienne sur la bande de Gaza entre le 27 dcembre 2008 et le 18 janvier 2009, le Hamas a procd lexcution extrajudiciaire de 29 prisonniers accuss dtre des espions dIsral. En 2010, aprs cinq ans de moratoire de facto sur la peine de mort, le gouvernement du Hamas a excut cinq personnes condamnes mort pour trahison. 7 Depuis 2004, le gouvernement ymnite est en guerre contre un groupe arm zaydite, Saada, au nord du pays. Dans le sud, la rbellion scessionniste multiplie les manifestations qui sont toujours violemment rprimes.
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GYPTE
Lgypte vit sous le rgne de la loi sur ltat durgence, ininterrompu depuis lassassinat du prsident Anwar el-Sadate par des membres du Jihad islamique en octobre 1981. Lobjectif initial de cette mesure exceptionnelle tait daccorder provisoirement au gouvernement de larges prrogatives pour lutter contre les rseaux terroristes. Bien que cette menace ne soit plus permanente depuis le dmantlement de ces rseaux au milieu des annes quatre-vingt-dix, lAssemble du peuple na cess, jusqu aujourdhui, de voter la prorogation de ltat durgence. En pratique, celui-ci fournit au gouvernement gyptien un arsenal juridique lui permettant de brimer lopposition politique en lgalisant de nombreuses atteintes graves aux liberts fondamentales : le recours aux mises sur coute, aux perquisitions sans mandat, la censure est ainsi monnaie courante. Les dtentions administratives permettent aux services de la Sret de ltat, dpendants du ministre de lIntrieur, de dtenir indfiniment des personnes prtendument souponnes de menacer la scurit nationale, sans acte daccusation officiel et sans procs.
Depuis son arrive au pouvoir en 1982, chaque geste du prsident Hosni Moubarak en faveur de la libralisation politique de ltat, principalement sous la pression des partenaires conomiques amricains et europens, est contrebalanc par des atteintes de plus grande ampleur aux droits des citoyens gyptiens. Grvistes, blogueurs, journalistes, syndicalistes, opposants islamistes ou nassristes sont aujourdhui les principales victimes de
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la politique scuritaire institutionnalise par ltat durgence. Plusieurs ONG gyptiennes estiment plus de 10 000 le nombre dopposants placs en dtention administrative, certains depuis prs de quinze ans. La plupart ont t soumis la torture ou des traitements cruels, inhumains ou dgradants*, au point que les ONG gyptiennes y voient une pratique routinire et systmatique I. Le code pnal gyptien interdit le recours la torture, mais donne de cette dernire une dfinition bien plus restrictive que celle adopte par la Convention contre la torture en nenvisageant que la torture pratique lencontre dun suspect dans le but dobtenir des aveux8. Quelques fonctionnaires sont mis en cause par des victimes de tortures, trs peu sont poursuivis9 et plus rares encore sont ceux condamns une peine demprisonnementII, la plupart se voyant infliger une lgre sanction disciplinaire. Aucun agent des services de la Sret de ltat, responsables de la torture des opposants politiques, na jamais t poursuivi.
Entre juin 2008 et fvrier 2009, lOrganisation gyptienne des droits de lhomme a document 56 cas de torture dont 13 cas de dcs rsultant vraisemblablement de la tortureIII. LONG estime que le chiffre est bien en de de la ralit. Le phnomne tortionnaire touche les catgories sociopolitiques les plus diverses. En premier lieu, tous ceux qui sont considrs comme opposants politiques : syndicalistes et grvistes, journalistes et blogueurs qui critiquent la politique ou la corruption du pouvoir, militants du Mouvement gyptien pour le changement Kefaya10, ou encore partisans du futur candidat dopposition la prsidentielle, Mohammed el-BaradeIV. Les membres prsums de la confrrie des Frres musulmans, lgalement interdite, risquent eux aussi la torture au mme titre que tous ceux qui sont suspects dappartenir des
8 Selon larticle 126 du code pnal gyptien : Tout fonctionnaire ou haut responsable qui donne lordre de torturer un accus, ou participe la torture afin de lui arracher des aveux, est passible de trois dix ans de travaux forcs et de dtention. Si la victime dcde, la peine est celle prvue pour lhomicide volontaire. 9 Larticle 232 du code de procdure pnale donne tout citoyen le droit de poursuivre quelquun devant un tribunal pnal, except sil sagit dun agent public pour un crime commis durant ses fonctions. Le procureur doit alors autoriser les poursuites. 10 Mouvement contestataire cr en 2004 et visant initialement sopposer la transmission hrditaire du pouvoir de lactuel prsident son fils, Gamal Moubarak. Le mouvement regroupe diffrentes figures de lopposition islamiste, nassriste, librale et de gauche.
Victimes
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groupuscules terroristes, dont les membres dune cellule du Hezbollah arrts fin 200811, ainsi que les membres dune cellule appele la Cellule Zeitoun qui ont t arrts fin juin et dbut juillet 200912. Lgypte a en outre collabor aux restitutions extraordinaires * de la CIA. Dans ce cadre, ses agents ont tortur des personnes illgalement enleves et dtenues dans des centres secrets. Dia Eddin GadV est un blogueur tudiant. En janvier 2009, il a dnonc sur son blog les entraves poses par les autorits gyptiennes lacheminement de laide humanitaire vers la bande de Gaza depuis lgypte. Arrt le 6 fvrier 2009 par des agents du service de renseignement de la Sret de ltat, il a t dtenu incommunicado* pendant plusieurs jours jusqu ce que le procureur gnral rvle son lieu de dtention (la prison de Katta au Caire), en rponse une plainte dpose par les avocats de sa famille. Il a t plac en isolement cellulaire*, priv de sommeil durant deux jours, rou de coups, priv de lumire, menac dtre dshabill et tortur llectricit. Il a finalement t libr le 27 mars 2009. Les homosexuels ou toute personne perue comme tels, ainsi que les sropositifs sont eux aussi souvent victimes de tortures. Ils sont dautant plus dmunis dans leurs dmarches pour obtenir justice que la socit gyptienne, particulirement conservatrice, est majoritairement favorable la rpression de lhomosexualit. Les cas de torture lencontre de personnes suspectes de crimes ou de dlits de droit commun sont trs nombreux, y compris lencontre des enfants, gnralement arrts pour vol. Les familles des suspects sont elles aussi des cibles potentielles des tortionnaires. pouses, frres, surs, parents, et mme les enfants, sont arrts et parfois torturs pour obliger le membre de la famille mis en cause se livrer la police ou avouer ce dont il est accus13.
11 En avril 2010, 26 personnes, ont t condamnes en raison de leurs liens prsums avec le Hezbollah libanais. Quatre ont t juges par contumace et les 22 autres prvenus ont dclar que les aveux qui avaient justifi leur condamnation avaient t extorqus sous la torture. 12 Lors de leur comparution devant la Cour de Sret de ltat en fvrier 2010, sept des 25 accuss ont dclar avoir t torturs par les agents du service de renseignement de la Sret de ltat dans le but de leur faire avouer les crimes qui leur taient reprochs. 13 En mars 2010, Alaa et Marwa Mohamed Ibrahim Shehata, deux surs ges respectivement de dix-neuf et vingt-trois ans, ont port plainte contre un policier du poste de Darb Negam. Elles ont affirm quil les avait dtenues et tortures pendant trois jours en les battant et en les menaant de viol pour contraindre leur frre avouer un meurtre dont il tait souponn. Voir Al-Nadim Center for Rehabilitation of Victims of Violence, Diaries of Torture and Maltreatment in Egypt, 15 fvrier-31 mars 2010, http://www.alnadeem.org/en/node/256 (date de dernire consultation : 13/08/2010).
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Les ONG de dfense des droits de lhomme font enfin frquemment tat de cas de personnes tortures la suite dun dsaccord ou dune altercation avec un policier, sans quelles ne soient mme suspectes davoir commis une quelconque infraction14.
Lessentiel des actes de torture est commis entre le moment de larrestation et la comparution devant le procureur, une priode qui peut durer quelques jours comme plusieurs annes. Les principaux tortionnaires sont donc les agents qui procdent aux interrogatoires : les policiers et les agents du service de renseignement de la Sret de ltat. Les gardiens de prison recourent aussi parfois la torture pour punir les dtenus. Le 27 dcembre 2008, le prisonnier Gharib Mohammed Ali Hassanein a t tortur mort par les gardiens de la prison de Torah qui voulaient ainsi le punir de stre disput avec trois de ses codtenusVI. Dans la plupart des cas, les victimes connaissent lidentit de leurs tortionnaires. La mention, dans les plaintes, des noms des personnes suspectes dactes de torture ne garantit cependant aucunement linstruction de ces plaintes. La torture vise le plus souvent obtenir des aveux qui seront ensuite utiliss comme preuve devant les tribunaux, bien que la Constitution linterdise (article 42). Il sagit en mme temps de punir la victime pour son opposition au pouvoir, pour le crime quelle est accuse davoir commis, ou encore pour stre montre irrespectueuse envers un policier, en lui demandant par exemple de produire un mandat ou des papiers didentit. La torture peut enfin servir contraindre un individu travailler au service de la police comme informateur. Des policiers torturent parfois pour le compte de notables locaux dans le cadre de diffrends souvent dordre financier les opposant aux victimes.
14 Le 2 juillet 2009, Mahmoud Ramadan Rizk marchait dans la rue avec son fils de dix ans et sa fille de quatorze ans lorsquils ont crois une voiture de police de Shubra. Lun des policiers a lanc des propos vulgaires lintention de sa fille, ce que M. Rizk a verbalement rprouv. Pour le punir davoir os rpondre, les policiers lont arrt, conduit au poste de police et tortur mort (Voir Al-Nadeem Center for Rehabilitation of Victims of Violence, Torture and Electrocution for Mahmoud for Protesting to the Verbal Harassment of his Daughter by a Police Officer, 27 juillet 2009, http://www.alnadeem.org/en/node/151) (date de dernire consultation : 13/08/2010).
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Outre les svices voqus prcdemment, les mthodes de torture rcurrentes sont : les coups de bton, les brlures, llectrocution de diffrentes parties du corps, la privation de nourriture, deau, de soins, de vtements, limmersion dans de leau froide, la suspension par les poignets ou les chevilles dans des positions douloureuses, les abus sexuels, les viols15, les humiliations et les menaces de mort lencontre du dtenu et de sa famille. La torture se droule le plus souvent dans les postes de police, les centres des services de renseignement de la Sret de ltat, mais aussi dans des centres de dtention secrets et parfois mme dans des lieux publics lorsquune victime est roue de coups la suite dune altercation avec un policier. Chaque anne, plusieurs personnes dcdent des suites des tortures subies, comme lindiquent les marques dcouvertes sur les corps des victimes. Cependant, avec la complicit des mdecins lgistes, la police nie systmatiquement son implication dans le dcs et conclut le plus souvent au suicide ou une mort des suites dune maladie.
Mthodes et lieux
La nourriture, laccs aux soins, leau potable et le niveau dhygine dans les lieux de dtention sont trs insuffisants. La surpopulation et le manque daration favorisent la transmission de maladies telles que la tuberculose, particulirement rpandue. En contradiction avec la loi gyptienne, des mineurs sont parfois dtenus avec des adultes et sont alors souvent victimes dagressions sexuelles. Les personnes suspectes dtre membres de mouvements terroristes ou islamistes sont gnralement soumises des conditions de dtention plus svres.
15 Selon les ONG gyptiennes, les femmes sont plus soumises des tortures dordre sexuel. Ces ONG constatent cependant un accroissement du recours la violence lencontre des hommes. Voir The Cairo Institute for Human Rights Studies, A Joint Report by a Coalition of Egyptian Human Rights NGOs on the Universal Periodic Review of Egypt, 2010, http://www.anhri.net/en/?p=64 (date de dernire consultation : 13/08/2010).
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Ni le Comit international de la Croix-Rouge (CICR), ni les ONG gyptiennes nont le droit de visiter les prisons. La loi gyptienne rserve cette prrogative au seul procureur de la Rpublique qui a ainsi inspect 63 prisons et 298 postes de police en 2009VII. Les centres de dtention des services de renseignement de la Sret de ltat, ainsi que les centres secrets chappent tout contrle.
GYPTE
Farag I. (dir.), Chroniques gyptiennes 2008, Le Caire, CEDEJ, 2010. Egyptian Organization for Human Rights, When will the Crime of Torture stop ?, 11 mars 2009, http://en.eohr.org/2009/03/11/when-will-the-crime-oftorture-stop/ (date de dernire consultation : 06/09/2010).
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IRAN
CONTEXTE
En ce qui concerne les droits de lhomme, les vnements les plus
marquants survenus en Iran ces dernires annes ont eu pour cadre le large mouvement de protestation auquel lannonce des rsultats de llection prsidentielle du 12 juin 2009 a donn lieu et la rpression sanglante qui sen est suivi et qui perdure depuis. Aprs lannonce par le ministre de lIntrieur de la victoire du prsident sortant, Mahmoud Ahmadinejad, des centaines de milliers dIraniens descendent dans la rue pour dnoncer la fraude lectorale16. La mobilisation est trs vite jugule par les forces de scurit et les bassidji, des miliciens populaires au service du Guide suprme, lAyatollah Ali Khamenei. La rpression est particulirement violente et cause la mort de plusieurs manifestants. Au cours du seul mois de juin 2009, 37 personnes sont tues selon les autorits iraniennes et plus de 100 selon les ONG locales et internationales. Elle saccompagne de vagues darrestations de tous ceux qui sont perus comme mettant en cause la lgitimit du rgime et de nombreuses autres formes datteintes aux liberts publiques. On assiste une recrudescence des excutions extrajudiciaires, du recours la torture, des atteintes graves aux liberts dexpression, de runion et de croyance.
16 Mahmoud Ahmadinejad a t rlu avec 62,6 % des suffrages.
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Sont ainsi viss indistinctement les membres des partis dopposition (rformistes ou conservateurs), les journalistes, les dfenseurs des droits de lhomme, les artistes, mais aussi les milliers de citoyens dont lengagement politique se limite la participation une manifestation. En sus de ce dchanement massif de violence tatique lencontre des opposants politiques, ltat iranien intensifie la politique de rpression systmatique quil mne depuis lavnement de la Rpublique islamique en 1979 lencontre des homosexuels, des minorits ethniques telles que les Kurdes et les Baloutches, et des minorits religieuses telles que les bahas et les chrtiens. Tous encourent la peine de mort en raison de leurs croyances ou activits apprhendes comme des menaces pour la Scurit nationale. Des Baloutches et des Kurdes sont excuts chaque anne. Linstitution judiciaire iranienne participe activement lorganisation de la rpression des opposants au rgime. LIran sillustre ainsi particulirement par liniquit de sa justice. Des condamnations mort sont notamment prononces lissue de procs de quelques minutes auxquels les avocats ne sont pas autoriss assister et o la reine des preuves est laveu obtenu sous la torture. Les aveux des opposants politiques sont mme parfois films et diffuss sur les chanes nationales pour lgitimer la rpression. LIran nest pas partie la Convention contre la torture et refuse de collaborer avec le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture* dont les demandes dinvitation sont toujours restes sans rponse.
Les premires victimes de la torture sont les opposants politiques, tels que les membres prsums de lOrganisation des Moujahidin du peuple iranien (OMPI)17 et les partisans de Mir Hossein Moussavi et de Mehdi Karoubi, les deux chefs de file des partis dopposition, ainsi que les dfenseurs des droits
17 Cette organisation, toujours dote dune branche arme, a t vince du pouvoir par le clerg chiite juste aprs la rvolution de 1979 laquelle elle a contribu. Elle a t victime de plusieurs vagues de rpression dont celle de 1988, au cours de laquelle prs de 30 000 membres de lOMPI ont t excuts. La plupart de ses membres vit aujourdhui en exil, mais leurs familles, demeures en Iran, sont menaces.
Victimes
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de lhomme et tout particulirement les promoteurs de lgalit entre les hommes et les femmes18, les journalistes indpendants, les syndicalistes, les tudiants et universitaires dopposition et les cyberactivistes. Depuis le dbut de la rpression post-lectorale, lACAT-France sest mobilise plusieurs reprises, par voie de lettres et dAppels urgents adresss aux autorits iraniennes, en faveur des manifestants torturs, emprisonns ou condamns mortVIII. La rpression des manifestations post-lectorales a largi le spectre des victimes de torture des personnes issues de diffrents milieux socioprofessionnels dont la plupart ntaient pas particulirement politises avant de rejoindre le mouvement gnral de protestation. Une jeune protestataire a t arrte par des bassidji lors dune manifestation le 16 juin 2009IX. Conduite dans les bureaux des services secrets, elle y a t frappe coups de matraque lectrique, de coups de pieds et de coups de poings, place en isolement cellulaire*, prive de sommeil et viole plusieurs reprises. Selon le Dpartement dtat amricain, 37 manifestants ont dclar avoir t viols pendant leur dtentionX. Un jeune manifestant, aujourdhui rfugi en Europe, a tmoign auprs de lACAT-France des tortures quil a subies en juillet 2009 pendant ses cinq jours de dtention Kahrizak, o il a t enferm avec prs de 145 autres manifestants. leur arrive sur place, les gardiens les ont fait se dshabiller et entrer dans un container qui hbergeaient dj 35 prisonniers de droit commun, alors quil ne pouvait en principe en contenir que 60. Pendant les cinq jours de dtention, la plupart des prisonniers taient contraints de rester debout des heures durant. Les plaies causes par les coups reus aprs leur arrestation se sont infectes cause de la promiscuit et de lextrme chaleur. Les maladies se sont propages parmi les prisonniers qui vomissaient et svanouissaient. Privs daccs aux toilettes, ils navaient droit qu un bout de pain, une gorge deau et un morceau de pomme de terre par jour. Tous les dtenus ont t attachs dans la position de la suspension inverse19 et battus jusqu lvanouissement. Le troisime jour, les gardiens ont contraint la moiti des prisonniers faire le tour de la cour quatre pattes sur lasphalte brlant en portant chacun sur leur dos un prisonnier. Ils saignaient des mains et des genoux. Ceux qui se sont vanouis ont t battus. Deux prisonniers sont morts des suites de leurs blessures.
18 Le 27 aot 2006, une centaine de personnalits iraniennes ont lanc la campagne Un million de signatures pour changer la discrimination lgard des femmes en Iran , dont lobjectif est de mobiliser la socit iranienne pour obtenir la rvision des lois iraniennes discriminatoires lgard des femmes. 19 La suspension inverse consiste suspendre le dtenu par les pieds, la tte en bas, au sommet de la porte dune salle dinterrogatoire ou un autre support lev.
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Les minorits ethniques et religieuses, les homosexuels et les musulmans convertis une autre religion sont galement les victimes rcurrentes de pratiques tortionnaires. Les Kurdes militant pour lindpendance du Kurdistan iranien sont particulirement ciblsXI, mais aussi les Baloutches, les chrtiens vangliques suspects de proslytisme, de mme que les adeptes de la religion bahae, non reconnue par le droit iranien et dont les reprsentants nationaux sont emprisonns depuis mars 2008XII. Plusieurs crimes de droit commun tels que ladultre, le vol ou le meurtre sont passibles de chtiments corporels qui sont, dans certains cas, infligs jusqu la mort du condamn. Cest notamment le cas de la lapidation prescrite en punition de relations sexuelles illicites. Le 13 avril 2010, un homme a t amput dune main et dune jambe en application dun jugement le condamnant pour avoir particip une attaque main arme. Les crimes politiques sont aussi susceptibles dtre punis par un chtiment corporel. Le 17 novembre 2009, le journaliste et avocat iranien Kambiz Norrozi a t condamn deux ans de prison ferme et 76 coups de fouet par la 26e chambre du tribunal rvolutionnaire de Thran pour publicit contre le rgime et trouble lordre public XIII.
Les bassidji et les agents du ministre du Renseignement et de la Scurit (Vivak) sont responsables de la plus grande partie des actes de torture commis en Iran. Les bassidji sont des miliciens recruts pour la plupart au sein des populations dsuvres souvent issues des milieux populaires. Ils constituent une branche du corps des Gardiens de la rvolution (les Pasdaran)20 et dpendent directement du Guide suprme, lAyatollah Ali Khamenei. La police, la gendarmerie nationale, la police militaire, les Gardiens de la rvolution, ainsi que les gardiens de prison se livrent aussi frquemment la torture et des traitements cruels, inhumains ou dgradants* tels que des insultes, des menaces ou des coups. La torture pratique lors des interrogatoires a pour objectifs dobtenir des aveux qui seront ensuite utiliss dans les procs, parfois comme unique
20 Le corps des Gardiens de la rvolution a t cr en 1979 par lAyatollah Khomeini. Il sagit dune force arme constitue aujourdhui de plus de 120 000 hommes, qui dpend directement du Guide suprme et chappe au contrle de larme rgulire.
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preuve, ainsi que de terroriser la victime et ses proches, surtout lorsquil sagit dun prisonnier dopinion.
Outre les svices mentionns prcdemment, les mthodes suivantes sont galement frquentes : arrachage dongles, chocs lectriques, brlures de cigarettes, falaqa*, privation de lumire, bandage des yeux pendant des semaines, interdiction daccs aux soins mdicaux, exposition permanente une lumire artificielle, maintien en plein soleil pendant des heures, usage de psychotropes, menaces dexcution, simulacres dexcution et menaces de reprsailles sur la famille. Les chtiments corporels, tels que la flagellation, la lapidation mort, lamputation de membres et lnuclation (ablation du globe oculaire), mis en uvre en application dun jugement sont aussi constitutifs dactes de torture au sens de la Convention des Nations unies contre la tortureXIV. La longueur des sances de torture pendant la phase dinterrogatoire est trs variable. Elle peut durer quelques heures ou se prolonger pendant des semaines, ou mme des annes, en fonction du degr de collaboration du prvenu. Plusieurs personnes arrtes pendant ou la suite des manifestations post-lectorales sont mortes des suites de tortures21. Bien quil soit impossible de connatre le nombre de victimes (les mdecins lgistes dissimulent les causes des dcs causs par la torture), les corps remis aux familles tmoignent de la torture subie. La section 209 de la prison dEvin, Thran, est tristement clbre pour les tortures qui y sont commises, principalement lencontre des prisonniers politiques. Cette section, administre par les services de renseignement, chappe la supervision du ministre de la Justice qui administre les prisons. La torture est aussi largement pratique dans les autres prisons (notamment celles de Gohar Dasht et de Shiraz), dans les postes de police, ainsi que dans les stations des bassidji. Des tortures sont systmatiquement infliges dans les centres de dtention secrets tels que Pasargad, administr par les Gardiens de la rvolution, et dans le centre de dtention de Kahrizak. Kahrizak tait un immense dpt darmes et de munitions qui a t
21 Il est impossible de connatre le nombre de victimes car les mdecins lgistes dissimulent les causes des dcs causs par la torture. Les corps remis aux familles tmoignent cependant de la torture subie.
Mthodes et lieux
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transform, aprs la rvolution islamique, en prison clandestine o taient enferms ceux que le rgime qualifie de racailles , cest--dire les trafiquants de drogue, les prostitues, les proxntes et autres criminels de droit commun dont les crimes sont considrs comme des atteintes lordre social islamique. Jusquaux manifestations de 2009, ce centre de dtention officieux naccueillait pas de prisonniers politiques. Kahrizak tait tristement connu comme tant la prison dont aucun prisonnier ne sort jamais vivant. Les prisonniers y taient enferms dans des containers dont certains taient diviss en minuscules cages. Suite au dcs du fils dun ancien membre des Pasdaran, le Guide suprme a d dcider la fermeture du site, le 27 juillet 2009, et diligenter une enqute sur les exactions qui y ont t commises.
Au sein de la population carcrale, 25 % des dtenus sont en dtention provisoireXV. Selon la loi, les personnes arrtes doivent tre informes des charges retenues contre elles dans les 24 heures, mais ce dlai nest que rarement respect. la suite des manifestations post-lectorales, les arrestations et dtentions arbitraires se sont considrablement multiplies. Des centaines de journalistes, opposants politiques et manifestants ont t arrts sans mandat et dtenus au secret* pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines, avant que leurs familles ne soient informes de leurs arrestations. Quelles que soient les personnes arrtes (opposants politiques ou criminels de droit commun), lillgalit de larrestation et de la dtention est la rgle et la lgalit lexception.
La population carcrale iranienne est estime plus de 150 000 dtenus pour une capacit de 98 000 placesXVI. Des tmoignages font tat de cellules disolement partages par plusieurs dtenus contraints de dormir les uns sur les
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autres22. Les centres de dtention sont officiellement au nombre de 253, auxquels sajoutent des dizaines de centres secrets dans lesquels les conditions de dtention sont vraisemblablement encore pires. Aucun organisme indpendant du gouvernement na accs aux prisons, pas mme le Comit international de la Croix-Rouge. Cependant, il ressort des tmoignages de dtenus et anciens dtenus que les conditions de dtention en Iran sont sans aucun doute constitutives de mauvais traitements. Lisolation des btiments est dficiente, voire absente, si bien que les dtenus contractent des maladies cause du froid. La nourriture est de trs mauvaise qualit et en quantit insuffisante, les soins mdicaux sont presque inexistants dans certains centres de dtention et les ONG iraniennes font rgulirement tat de dcs de dtenus dus labsence de soinsXVII. La privation de soins peut tre lie un manque de moyens ou la volont de punir un dtenu. Dans ce dernier cas, elle est constitutive de tortures, de mme que lisolement* cellulaire auquel sont soumis les prisonniers politiques pour des dures pouvant aller jusqu plusieurs annes23. Il arrive frquemment que des mineurs soient enferms avec des adultes. Les prisonniers politiques que lon veut punir davantage sont placs dans les mmes cellules que des dtenus de droit commun violentsXVIII. Les personnes places en dtention prventive sont parfois enfermes avec des condamns. Les dtenus ont trs peu de contacts avec le monde extrieur, leurs avocats et leurs familles. Pour les prisonniers politiques, toute visite est interdite.
PRATIQUES JUDICIAIRES ET LGISLATION

Lorsque la question de la ratification de la Convention contre la torture a t discute au parlement, elle na pas reu lapprobation du Conseil des Gardiens
22 Un tmoignage recueilli par Amnesty International voque une cellule de 2,5 x 3 m partage par huit codtenus. Amnesty International, Iran : Election Contested, Repression Compounded, 10 december 2009, MDE 13/123/2009, http://www.amnesty.org/en/library/info/MDE13/123/2009/en) (date de dernire consultation : 13/08/2010). 23 Le Groupe de travail sur la dtention arbitraire, lors de sa visite en Iran en fvrier 2003, a constat une stratgie de lisolement pratique grande chelle car utilise en tant que telle et non des fins classiquement disciplinaires (Groupe de travail sur la dtention arbitraire, Droits civils et politiques : Question de la torture et de la dtention, addendum : visite en Rpublique islamique dIran (15-27 fvrier 2003), 27 juin 2003, Commission des droits de lhomme, 60me session, E/CN.4/2004/3/Add.2, p.16).
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de la rvolution24 sans laquelle aucune loi ne peut tre adopte. De mme, lorsquil a t question de proposer une loi qui dfinirait la torture et ses mthodes, le Conseil des Gardiens la rejete en prtextant que certaines parties de la loi dfiaient lautorit judiciaire XIX. La Rpublique dIran se revendiquant de lislam, les chtiments corporels prescrits par la comprhension littrale de la shara laquelle adhre le rgime, tels que la flagellation, lamputation ou la lapidation, ne sauraient tre qualifis de torture selon le gouvernement. La Rpublique islamique dIran consacre deux articles de sa constitution la prohibition de la torture et des mauvais traitements. Larticle 38 dispose linterdiction de la torture visant obtenir des aveux ou des renseignements et prvoit que les aveux, serments et tmoignages obtenus sous la contrainte nont aucune valeur25. Dapplication plus large, larticle 39 interdit les affronts la dignit et la rputation des personnes dtenues sous peine de sanction26. Cependant, aucun texte de droit iranien ne dfinit prcisment la torture. Il en va ainsi de larticle 578 du code pnal islamique de 1996 qui proscrit et condamne une peine demprisonnement et la rtribution en nature ou au paiement du prix du sang 27 tout fonctionnaire ou employ gouvernemental qui torture, physiquement ou psychologiquement, un accus afin de le forcer avouer. Larticle 163 du rglement excutif de lorganisation pnitentiaire et des centres de correction prvoit linterdiction absolue des injures, chtiments corporels et traitements cruels et humiliants lencontre des dtenus. La loi des droits des citoyens de 2004 ritre galement la prohibition de la torture et des traitements cruels, inhumains ou dgradants* dans ses paragraphes 4 9. Dautres articles du code pnal relatifs au recours la violence dans des centres de dtention officieux ou la mise en uvre, lencontre dun condamn, dune peine qui excde celle prononce par le juge28 peuvent tre indirectement utiliss pour sanctionner des tortionnaires.
24 Compos de six religieux nomms par le Guide suprme et de six juristes lus par le parlement, le Conseil des Gardiens de la rvolution veille la conformit des lois avec la Constitution et avec lislam. Il dispose, cette fin, dun droit de veto. 25 Article 38 : Toute forme de torture visant obtenir des aveux ou des renseignements est interdite. Il nest pas permis de contraindre une personne tmoigner, faire des aveux ou prter serment, et de tels tmoignages, aveux et serments nont ni valeur, ni validit. Tout contrevenant ce principe sera puni selon la loi. 26 Article 39 : Tous les affronts la dignit et la rputation des personnes arrtes, dtenues, emprisonnes ou bannies, en conformit avec la loi, quelle que soit la forme quils peuvent prendre, sont interdits et passibles de sanctions. 27 La rtribution en nature (qesas) correspond la loi du talion. La victime ou la famille de la victime (si cette dernire est dcde) peut exiger que le criminel subisse le mme sort que celui quil a inflig sa victime, mais elle peut aussi accepter de percevoir une indemnisation (diya) la place de la rtribution en nature. 28 Articles 580 et 583 du code pnal iranien.
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Le corpus juridique iranien est ainsi dot de plusieurs dispositions qui permettraient, en thorie, de sanctionner les tortionnaires, quils soient militaires, policiers ou gardiens de prison. En pratique, une impunit totale prvaut.
Le gouvernement iranien justifie les exactions commises par les forces de lordre depuis le dbut de la rpression post-lectorale par la ncessit de protger la Rpublique islamique des opposants la solde de lOccident . Seule exception, linculpation de 12 agents officiant dans la prison de Kahrizak, uniquement parce que figurait parmi les victimes de torture le fils dun membre influent du rgime. En dehors de ce dsaveu dagents de ltat destin prouver la communaut internationale le souci port par le rgime la protection des droits de lhomme, aucune enqute na t engage contre les nombreux tortionnaires que comptent les forces armes.
Rpression
Arefi A., Rubans et turbans : Iran, la jeunesse contre les mollahs, Denol, Paris, 2010. Amnesty International, From Protest to Prison : Iran one Year after the Election, MDE 13/062/2010, June 2010, http://www-secure.amnesty.org/en/library /info/MDE13/062/2010/en (date de dernire consultation : 13/08/2010).
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IRAN
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ISRAL
Nous ne traiterons dans la prsente fiche que de la torture commise par des agents israliens sur le territoire contrl par Isral. La torture perptre par des agents tatiques et non tatiques en Cisjordanie et dans la bande de Gaza fera lobjet dune fiche distincte dans le rapport 2011.
La situation des droits de lhomme en Isral est largement dtermine par le conflit qui oppose le pays aux Palestiniens depuis plus de soixante ans. Si les Palestiniens sont les principales victimes des violations perptres par les autorits israliennes, ils ne sont pas les seuls. La socit civile isralienne est lobjet dune rpression croissante qui reflte la monte en puissance de la droite isralienne conservatrice au sein des instances dirigeantes. La violente offensive mene par larme isralienne contre la bande de Gaza le 27 dcembre 200829 a en effet accru les tensions entre, dun ct, le gouvernement actuel et les partis nationalistes hostiles la cration dun tat palestinien indpendant suivant les frontires de 1967 et, de lautre ct, les opposants la poursuite de la colonisation et aux nombreuses mesures discriminatoires dont sont victimes les Palestiniens. Plusieurs projets de loi sont
29 Loffensive isralienne a caus la mort de prs de 1 400 Palestiniens, dont une grande majorit de civils et plus de 250 enfants. La riposte palestinienne a fait neuf victimes israliennes dont trois civils. Le 3 avril 2009, le prsident du Conseil des droits de lhomme de lONU confie au juge sud-africain Richard Goldstone la direction dune mission denqute charge didentifier les violations du droit international des droits de lhomme et du droit international humanitaire commises lors de lopration plomb durci . Le 15 septembre 2009, la mission rend un rapport adopt par lAssemble gnrale des Nations unies qui somme les autorits israliennes et palestiniennes de mener des enqutes indpendantes et crdibles sur les violations recenses par la mission denqute. En labsence de rsultats satisfaisants, le rapport Goldstone prconise la saisine de la Cour pnale internationale (CPI)* par le Conseil de scurit des Nations unies.
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en cours de discussion la Knesset (le Parlement isralien) dont lobjectif est de restreindre le pouvoir de contestation des ONG israliennes30. Lopration plomb durci a srieusement entam la lgitimit dIsral, y compris auprs des tats-Unis, son principal soutien. Malgr les critiques manant de la communaut internationale et de la socit civile isralienne, Isral poursuit sa politique doccupation travers lextension de ses colonies de peuplement, la destruction de logements palestiniens situs proximit des colonies et la mise en uvre de nouvelles mesures visant restreindre davantage la libert de circulation des Palestiniens entre la bande de Gaza, la Cisjordanie et Jrusalem EstXX. Au nom de la scurit de son territoire, Isral maintient aussi le blocus sur la bande de Gaza, ravage par les attaques de larme isralienne, en dpit du besoin imprieux dimporter des biens de premire ncessit. Les forces de scurit israliennes multiplient par ailleurs les arrestations de Palestiniens suspects de menacer la scurit dIsral. Les personnes arrtes, puis interroges dans ce cadre tmoignent dun recours presque systmatique des traitements cruels, inhumains ou dgradants*, voire la torture. Bien quIsral ait ratifi la Convention contre la torture, ltat na adopt aucune lgislation sanctionnant spcifiquement ce crime. Dans un arrt fondateur rendu en 1999, la Cour suprme isralienne a clairement tabli lillgalit du recours la torture physique et psychologique, quelles que soient les circonstances. Il sagissait l dune condamnation remarquable des techniques dinterrogatoires utilises par les services gnraux de scurit lencontre de suspects palestiniens. Cependant, dans le mme arrt, la Cour nexclut pas que les agents qui recourent la torture dans un contexte de danger imminent31 puissent invoquer la ncessit comme moyen de dfense et tre ainsi exonrs de toute responsabilit pnale32. Cette prcision, ouvrant une brche dans la prohibition de la torture, est lune des raisons qui explique quaucune des plaintes dposes par des Palestiniens pour des faits de torture contre lAgence de scurit dIsral na jamais donn lieu une quelconque condamnationXXI.
30 Lun de ces projets de loi prvoit notamment la fermeture de toute ONG implique dans des poursuites judiciaires pour crimes de guerre menes ltranger par des victimes contre des officiels du gouvernement ou des militaires israliens. 31 Il sagit du scnario dit de la bombe retardement renvoyant lhypothse de linterrogatoire dun suspect visant obtenir des informations essentielles pour djouer une attaque terroriste imminente. Les juges israliens ont depuis lors adopt une interprtation extensive de la menace imminente. 32 Cour suprme dIsral, Public Committee against Torture in Israel v. the State of Israel, septembre 2009, HCJ 5100/94, disponible sur http://www.law.yale.edu/documents/pdf/Public_Committee_Against_Torture.pdf (date de dernire consultation : 16/08/2010).
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Les victimes de torture sont pour la plupart des Palestiniens rsidant en Cisjordanie ou dans la bande de Gaza, ainsi que des Arabes israliens. La grande majorit dentre eux sont accuss davoir port atteinte ou de menacer la scurit dIsral. Il sagit notamment de membres ou sympathisants du Fatah33, du Hamas34 ou dun autre parti palestinien, de personnes suspectes de faire partie de groupes terroristes tels que les Brigades al-Aqsa et le Jihad islamique ou encore de simples manifestants ou lanceurs de pierres35. Bien que les victimes de torture et de traitements cruels, inhumains ou dgradants* soient en majorit des hommes, il est frquent que des femmes et des enfants y soient galement soumis. M.H., un Palestinien de quinze ans, a t arrt par larme isralienne en pleine nuit le 26 mai 2010. Les poignets menotts et les yeux bands, il a t conduit dans un centre militaire pour y tre interrog. Son interrogateur voulait le contraindre avouer avoir jet des pierres, ce que M.H. niait fermement. En reprsailles, lagent isralien la insult, lui a donn des coups de pied et a menac de sattaquer un autre endroit . Il sest absent pour revenir quelques minutes plus tard. M.H. a senti quon attachait quelque chose ses menottes, puis il a ressenti une sensation de pincement sur son pnis, comme si on utilisait une pince de cble de dmarrage . Linterrogateur a menac de brancher le cble llectricit sil navouait pas, lui promettant quil serait alors incapable davoir des enfantsXXII. Hana Yahya Shalabi, une Palestinienne de vingt-sept ans, a t arrte dans sa maison de Jnine (Cisjordanie) par larme isralienne le 14 septembre 2009. Elle a t transfre au centre de dtention de Kishon pour y tre interroge.
Victimes
33 Parti lac fond en 1959 par Yasser Arafat, le Fatah est aujourdhui dirig par Mahmoud Abbas, actuel prsident de lAutorit palestinienne. Le Fatah revendique la cration dun tat palestinien sur les frontires de 1967, avant la Guerre des Six jours dclenche par Isral contre lgypte, la Syrie, la Jordanie et lIrak. Le Fatah est favorable au dialogue avec Isral, sous rserve principalement de larrt de la colonisation des territoires palestiniens. 34 Parti islamiste cr en 1987 et dont la charte fondatrice prne la cration dun tat palestinien et la destruction concomitante de ltat dIsral. Le Hamas est dot dune branche arme, Les Brigades dIzz al-Din al-Qassam, responsables de nombreux tirs de roquettes sur Isral. Le Hamas a remport une importante victoire aux lections lgislatives de janvier 2006, ce qui a eu pour effet daccentuer le conflit idologique et politique entre Fatah et Hamas. Le Fatah dirige aujourdhui la Cisjordanie, et le Hamas la bande de Gaza. Depuis 2006, sans renoncer officiellement lobjectif de destruction de ltat dIsral, les dirigeants du Hamas ont fait plusieurs allusions de possibles ngociations avec Isral. 35 La premire Intifadah, autrement nomme Guerre des pierres, a dbut en dcembre 1987 lorsquune foule de Palestiniens assistant lenterrement de quatre dentre eux, crass par un camion isralien, sest mise jeter des pierres sur des militaires israliens posts proximit. Depuis lors, le jet de pierre est devenu le symbole de la rsistance palestinienne.
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Elle y a t place en isolement cellulaire* pendant huit jours. Au terme de lune de ses journes dinterrogatoire, Hana a cri contre un agent qui lavait provoque verbalement. En rponse, les interrogateurs lont gifle et lont frappe aux bras et aux mains. Puis ils lont reconduite dans sa cellule, lont attache au lit et ont pris des photos delle, allonge et ligoteXXIII.
Les agents qui recourent le plus la torture sont ceux de lAgence de scurit dIsral, autrement nomme Shabak ou Shin Bet, charge du contre-espionnage et de la scurit intrieure et qui opre notamment dans les territoires occups. Ceux-ci procdent linterrogatoire des personnes suspectes de menacer la scurit dIsral. Avant dtre remis aux mains du Shabak, les suspects sont gnralement arrts par des militaires des Forces de dfense israliennes (Tsahal) ou de la police des frontires (branche militaire de la police isralienne) qui se livrent frquemment la torture et systmatiquement des mauvais traitements. Il en va de mme, mais dans une moindre mesure, de la police isralienne et des gardiens de prison. De plus, les ONG font tat dun nombre croissant de cas de mauvais traitements infligs par des agents dentreprises de scurit prives employes par le gouvernement isralien pour assurer la scurit des colonies israliennes en CisjordanieXXIV. La torture vise essentiellement soutirer des aveux et des informations concernant des actes commis ou en prparation36. Certains dtenus, bien que ne comprenant par lhbreu, sont contraints de signer des aveux rdigs dans cette langue37. La torture a aussi pour but de terroriser et dhumilier les victimes.
Mthodes et lieux
Les exactions commencent sur le lieu de larrestation, aux checkpoints38 notamment, et se poursuivent dans le vhicule au cours du transfert vers un centre de dtention ou dinterrogation. Ds leur arrestation, les dtenus ont les poignets ligots trs serrs avec un lien en plastique leur causant souvent des coupures.
36 Bien que la loi isralienne exige que les aveux aient t donns librement et volontairement, en pratique, les juges israliens considrent que les circonstances dans lesquelles des preuves (et notamment des aveux) ont t obtenues peuvent affecter leur valeur probante, mais pas ncessairement leur admissibilit. 37 Selon la section palestinienne de lorganisation Defense Children International, en 2009, un tiers des mineurs condamns ont sign des aveux rdigs en hbreu. 38 Tout le territoire palestinien est parsem de checkpoints ou points de passage dans lesquels les militaires israliens contrlent le passage des Palestiniens.
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Pendant le transfert du lieu de larrestation au centre dinterrogatoire, les dtenus sont souvent gifls et rous de coups de poings et de coups de pieds. La plupart des dtenus transitent par un centre de dtention temporaire relevant de la police militaire, avant dtre remis aux agents du Shabak et transfrs dans un centre dinterrogatoire ou de dtention relevant du Service des prisons, de la police ou de larme39. Une fois en dtention, ils peuvent tre contraints de rester les yeux bands pendant de longues heures, voire plusieurs jours. Ils sont aussi soumis diffrents types de torture, tels que la privation de sommeil40, deau et de nourriture, linterdiction daller aux toilettes, de prendre une douche pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines, lisolement* cellulaire ou lexposition permanente des sons angoissants, principalement des cris. Pendant les sances dinterrogatoire, les dtenus sont rous de coups de poings et de coups de pieds et sont maintenus ligots dans des positions douloureuses41. Les tmoignages de plusieurs dtenus, parmi lesquels des mineurs, font tat dagressions sexuelles. Certains ont eu les testicules crass et dautres ont t sodomiss. Les tortionnaires recourent enfin systmatiquement aux menaces : menaces de torture, de mort, dagression sexuelle et menaces contre les membres de la famille qui sont parfois arrts et maltraits pour faire pression sur le dtenu. En 2002, lONG isralienne Hamoked a rvl lexistence du Centre 1391XXV, un centre de dtention secret dont les autorits refusent de rvler le lieu et au sein duquel les dtenus subissent des interrogatoires particulirement violents et sont soumis des conditions de dtention dplorables42.
39 Il sagit notamment des prisons de Shikma ( Ashkelon) et Kishon (prs de Hafa), toutes deux administres par le Service des prisons, du Compound russe ( Jrusalem), du centre Sharon ( Petach Tikva) et de lunit dactivit terroriste du District de police de Jude et Samarie, tous trois grs par la police. 40 Lors de son arrestation en 2005, Amjad Muhammad Qasem Abu-Salha a t interrog pendant 46 heures avec une pause de seulement deux heures au bout de 24 heures. Public Committee Against Torture in Israel (PCATI), Ticking Bombs : Testimonies of Torture Victims in Israel, 2007, http://www.stoptorture.org.il/files/pcat%20new% 20web%20file%20eng%20light.pdf) (date de dernire consultation : 16/08/2010). 41 La mthode dite Banana consiste attacher les jambes dune victime aux pieds dune chaise et lui courber le dos en arrire en forme de vote. La mthode Kambaz consiste obliger la victime rester accroupie sur la pointe des pieds pendant trs longtemps. La mthode Shabah consiste attacher, de faon trs serre, les pieds et les mains de la victime la chaise sur laquelle elle est assise et la maintenir dans cette position pendant plusieurs heures, voire plusieurs jours. 42 Danciens dtenus de ce centre rapportent avoir t soumis de longues priodes disolement* et de privation sensorielle, ainsi qu la privation dhygine.
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Sur un total de 12 990 prisonniers arabes recenss en juillet 2009 dans les prisons et centres de dtention israliens, 7 731 taient accuss datteinte la scurit (condamns, en attente de procs ou en dtention administrative). ceux-ci sajoutaient 6 552 prisonniers juifs israliens, dont 16 taient accuss datteinte la scuritXXVI. La quasi-totalit des prisons dans lesquelles sont dtenus les Palestiniens sont situes sur le sol isralien43, ce qui limite les possibilits de visite de leur famille du fait de lloignement gographique et des difficults quelles rencontrent pour obtenir un permis dentre en Isral44. Les prisons et centres de dtention israliens sont surpeupls. Les cellules manquent de lumire naturelle. Les dtenus ont un accs trs restreint aux toilettes et manquent de nourriture et de produits dhygine. Dans les prisons israliennes, laccs aux soins est largement insuffisant. Les dtenus palestiniens accuss datteinte la scurit sont le plus souvent enferms dans des prisons diffrentes de celles des criminels de droit commun et surtout dans des conditions bien plus difficiles45. Contrairement ces derniers, ils nont pas droit la promenade quotidienne, sont privs de livres, de tlviseur, de ventilateur, de chauffage, ne peuvent passer aucun appel tlphonique, mme leur avocat, et rsident dans des cellules lhygine dplorable.
43 Ceci en violation de larticle 76 de la quatrime Convention de Genve qui prvoit que la puissance occupante doit dtenir les rsidents des territoires occups dans des prisons situes sur ces territoires. 44 Depuis lenlvement de Gilad Shalit en juin 2007, il est interdit aux rsidents de Gaza de visiter leurs proches dtenus en Isral. 45 Une minorit dentre eux est dtenue dans des centres de dtention militaires.
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Public Committee Against Torture in Israel (PCATI), Israel-Briefing to the Human Rights Committee, 2010, http://www2.ohchr.org/english/bodies/ hrc/docs/ngos/PCATI_Israel99.pdf (date de dernire consultation : 09/09/2010). United Against Torture Coalition, Alternative Report for Consideration Regarding Israels Fourth Periodic Report to the UN Committee Against Torture, September 2008, http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/ngos/UAT_Israel 42_1.pdf (date de dernire consultation : 09/09/2010). Gresh A. et Rekacewicz P Isral, Palestine : Vrits sur un conflit, Hachette, ., Paris, nouvelle dition, 2010. Backmann R., Un mur en Palestine, Gallimard, nouvelle dition, 2009.
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ISRAL
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LIBAN
En 1989, les accords de Taf mettent fin la guerre civile libanaise qui a provoqu la mort de prs de 144 000 personnes et la disparition de plusieurs milliers dautres. La situation politique et scuritaire reste chaotique, du fait dun contexte rgional et interne extrmement complexe et perturb. En effet, malgr larrt des combats, le Liban est toujours occup par la Syrie et Isral et des tensions persistent entre les milices libanaises, palestiniennes et les armes syrienne et isralienne qui continueront recourir aux disparitions forces* jusquau retrait de leurs troupesXXVII.
En 2000, aprs plus de vingt ans doccupation, Isral retire ses troupes du Sud-Liban, laissant ainsi la voie libre au Hezbollah pro-syrien qui prend possession de la rgion, essentiellement peuple de chiites libanais46. En dpit des pressions exerces par lONU et la communaut internationale, la Syrie refuse de se retirer du Liban. Lanne 2005 est marque par de fortes tensions entre partisans et opposants la tutelle de la Syrie et par lassassinat de plusieurs personnalits politiques opposes cette tutelle, dont Rafiq Hariri, ancien Premier ministre. La Syrie consent finalement se retirer du Liban la mme anne. Durant lt 2006, Isral mne une offensive arienne arme fulgurante en territoire libanais en rponse lenlvement de deux soldats israliens par le
46 Le Hezbollah libanais est un mouvement politique chiite, dot dune branche arme, qui a t cr en 1982 en rponse linvasion isralienne du Sud-Liban.
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Hezbollah. En mai 2008, la crise politique intrieure dgnre en violents affrontements entre factions rivales qui font 65 morts47. Grce un accord de sortie de crise sign le 21 mai 2008 Doha, la majorit et lopposition repoussent le spectre dune guerre civile. Depuis lors, le Liban uvre la consolidation du mouvement de pacification nationale, travers la mise en place dun gouvernement de cohabitation et la lutte contre des groupes arms, quil qualifie de terroristes , qui continuent dutiliser les armes lencontre de leurs opposants politiques. Ltat et la socit libanaise restent en proie une fragilit structurelle qui rsulte notamment du fait quaucun vritable travail de vrit et de justice na t accompli concernant les exactions commises par les diffrentes parties au conflit depuis le dbut de la guerre civile libanaise. La violence politique na pas disparu et prend aujourdhui notamment les traits de la torture, pratique par les forces armes tatiques ou par les milices rattaches aux diffrents mouvements politiques. Le Liban a ratifi la Convention des Nations unies contre la torture en 2000, ainsi que son Protocole facultatif en 2008. Cependant, il na jamais adress le rapport initial attendu par le Comit contre la torture* depuis 2001 et na pas non plus reconnu sa comptence pour recevoir des plaintes individuelles. Bien que le droit national libanais sanctionne lui aussi la torture48, en pratique, limpunit reste de mise. Elle est renforce par le fait que les victimes refusent gnralement de porter plainte contre leurs tortionnaires de peur des reprsailles. Lorsque les actes de torture sont voqus dans le cadre dun procs, les juges ne donnent pas suite et acceptent le plus souvent les aveux obtenus sous la contrainte.
Les personnes suspectes davoir commis un crime de droit commun, en particulier les consommateurs et trafiquants de drogue, peuvent tre soumises des mauvais traitements allant parfois jusqu la torture.
47 Les affrontements opposent le Hezbollah, Amal et le Parti social nationaliste syrien (PSNS), dune part, et les sunnites partisans du Courant du futur de Saad Hariri et les druzes de Walid Joumblatt, dautre part. 48 Larticle 401 du code pnal libanais prvoit une peine de trois mois trois ans demprisonnement pour quiconque maltraite une personne dans le but dobtenir une confession concernant un crime ou une information. Cette disposition, qui nest presque jamais applique, ne sanctionne pas la torture psychologique, ni la torture qui aurait dautres buts que dobtenir des aveux.
Victimes
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Les personnes arrtes dans le cadre de la lutte antiterroriste sont galement victimes de torture. Il sagit : des personnes accuses davoir foment lassassinat du chef du Hezbollah Sayyed Hassan Nasrallah en 200649 ; des militants islamistes de Tripoli, arrts en mars-avril 2007 et inculps de tentative de constitution de groupe arm et datteinte la sret de ltat ; des Syriens suspects dactivits terroristesXXVIII ; des sympathisants prsums du Fateh el Islam, un mouvement radical sunnite qui a merg en 2006 dans le camp palestinien de Nahr el-Bared et qui sest oppos violemment larme libanaise entre mai et aot 200750. Les personnes souponnes de collaboration avec Isral sont galement cibles. Le 7 juin 2006, les services de renseignement militaire ont procd lenlvement de Mahmoud Abou Rafeh. Ils lont gard au secret pendant plusieurs jours avant de le transfrer au centre de dtention du ministre de la Dfense o il a t tortur dans le but de lui faire avouer sa collaboration avec IsralXXIX.
Selon le Centre libanais pour les droits humains (CLDH), lusage de la torture par la police a diminu ces dernires annes. Les services qui recourent le plus la torture aujourdhui sont le Bureau charg de la lutte contre les drogues, les Forces de Scurit intrieure (FSI), qui dpendent du ministre de lIntrieur, et particulirement les agents des services de renseignement du FSI et les services de renseignement militaire qui dpendent du ministre de la Dfense, mais aussi les agents du Hezbollah qui bnficient du soutien du ministre de la DfenseXXX. Le 8 fvrier 2006, Faysal Ghazi Moqalled, Libanais de trente-deux ans, a t arrt par des agents du Hezbollah et dtenu illgalement dans une de leurs prisons pendant cinq mois. Au cours de sa dtention, il a t tortur dans le but de lui faire avouer sa suppose appartenance au Mossad isralien. En juillet 2006, il a t transfr au ministre de la Dfense libanais o il est rest jusquau 26 mars 2008 et a subi de nouveaux interrogatoires accompagns de torturesXXXI. Le cas de Faysal Moqalled illustre parfaitement la complicit qui caractrise la relation entre le Hezbollah et les services de renseignement militaire.
49 Douze personnes avaient t arrtes en mars-avril 2006 et tortures pendant leur interrogatoire par les services de renseignement militaire dans les locaux du ministre de la Dfense. Toutes ont finalement t reconnues non coupables de tentative dassassinat, mais huit dentre elles ont t condamnes des peines de prison, le 4 septembre 2008, pour tentative de constitution dun groupe arm, de perptration dactions terroristes et datteinte la sret de lEtat. 50 Plus de 300 personnes ont t arrtes et tortures dans le cadre de la rpression mene par larme libanaise contre les rsidents du camp de Nahr el-Bared.
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Daprs les tmoignages recueillis auprs dONG libanaises ou de victimes, le recours la torture a essentiellement pour objectif dobtenir des aveux et des informations qui seront ensuite utiliss devant les tribunaux. La torture apparat ainsi comme une mthode dinvestigation part entire.
Les principales mthodes de torture identifies sont : le passage tabac, la privation de sommeil, de vtements et de nourriture, linterdiction daller aux toilettes, lisolement* prolong51, le maintien du dtenu les yeux bands durant de trs longues priodes, le balanco, la falaqa*, llectrocution, notamment des parties gnitales, limmersion dans de leau froide, le maintien du dtenu dans des positions douloureuses (debout ou assis sur un tabouret) pendant plusieurs heures, voire plusieurs jours52, et les tortures psychologiques telles que les menaces de torture lencontre du dtenu et de sa famille. En dehors des postes de police dans lesquels la torture est pratique lencontre de dtenus de droit commun, la torture a lieu dans les lieux suivants : les centres de dtention du ministre de la Dfense grs par les services de renseignement militaire, notamment la prison de Yarzeh situe au sein du ministre Beyrouth ; le centre de dtention dal-Qubba, Tripoli, par lequel a transit une partie des personnes arrtes la suite des affrontements de Nahr el-Bared ; les locaux de la Direction gnrale des forces de Scurit intrieure, notamment dans le btiment du renseignement situ au sein de la prison de Roumieh directement administr par les services de renseignement des forces de Scurit intrieure ; le centre de dtention de Hobeich (Beyrouth Ouest) et celui du palais de justice de Zahle, connus pour les tortures infliges par les agents du bureau charg de la lutte contre les drogues lors des interrogatoires de trafiquants prsums ; enfin, les centres de dtention illgaux du Hezbollah, dont lexistence ne fait aucun doute, mais sur lesquels nous disposons de trs peu dinformations.
Mthodes et lieux
51 Mustafa Seo, Syrien suspect dactivits terroristes, a t arrt par les Forces de Scurit intrieure le 20 mars 2007 et maintenu 26 mois en isolement au centre des services de renseignement Beyrouth, puis dans le btiment du renseignement au sein de la prison de Roumieh. Alkarama for Human Rights, Liban : trois Syriens et un Libanais soumis des actes de torture, communiqu du 27 octobre 2009, http://fr.alkarama.org/ index.php?view=article&catid=28%3Acommuniqu&id=565%3Alibantrois-syriens-et-un-libanais-soumis-a-desactes-de-torture-&format=pdf&option=com_content&Itemid=89 (date de dernire consultation : 8/08/2010). 52 Naif Salem Al Baqqar, arrt par les services de renseignement militaire le 23 mars 2007, a t notamment contraint de rester assis sur un tabouret pendant six jours sans interruption lors de son interrogatoire au sein du ministre de la Dfense. Alkarama for Human Rights, Liban, Tortures et poursuites pnales de civils devant des juridictions militaires, communiqu du 4 septembre 2007, http://fr.alkarama.org/index.php?view=article&catid= 28%3Acommuniqu&id=176%3Alibantortures-et-poursuites-ples-de-civils-devant-des-juridictions -militaires&format=pdf&option=com_content&Itemid=89 (date de dernire consultation : 18/08/2010).
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MOYEN ORIENT
Les prisons libanaises sont gres par le ministre de lIntrieur, lexception des prisons du ministre de la Dfense nationale gres par larme, du centre de rtention de la Sret gnrale qui relve exclusivement du service de la Sret gnrale, et du btiment du renseignement situ au sein de la prison de Roumieh qui, selon le CLDH, est sous le contrle exclusif des services de renseignements des FSI. Selon un rapport publi par le CLDH dbut 2010, les prisons libanaises comptent 5 324 personnes incarcres pour une capacit relle de 2 714 personnesXXXII. Les deux tiers de la population carcrale sont en dtention provisoire et 13 % sont en dpassement de peine. Aucune distinction nest faite entre les dtenus en attente dtre jugs et les prisonniers condamns ; les mineurs cohabitent parfois avec les adultes. Des dcs en dtention53 ont mis en vidence la ngligence des gardiens de prison ou des lacunes dans les soins mdicaux administrs aux dtenusXXXIII. Les conditions de dtention ne sont pas conformes aux standards internationaux. Les problmes lis la surpopulation carcrale sont aggravs par la vtust des btiments et notamment des installations sanitaires. La situation des trangers incarcrs au centre de rtention de la Sret gnrale est particulirement alarmante. La dtention arbitraire prolonge est une pratique courante de la Sret gnrale qui vise contraindre les demandeurs dasile retourner dans leur pays dorigine. Pour ce faire, les trangers sont enferms dans des cellules souterraines, sans clairage naturel, sans cour de promenade extrieure, sans eau chaude et avec lobligation de partager leur lit plusieursXXXIV. Le gouvernement libanais autorise certaines ONG, ainsi que le CICR visiter les prisons. Les prisons du ministre de la Dfense et les centres de dtention illgaux du Hezbollah chappent en revanche tout contrle par des organisations indpendantes.
53 Selon plusieurs ONG libanaises, plus de 40 dtenus seraient dcds entre 2007 et 2010 dans des circonstances qui demeurent inexpliques. Alkarama, Association Entrepreneurs sans frontires, Restart Center, Khiam Center for the Rehabilitation of Victims of Torture, Centre libanais des droits humains, Liban : un rfugi gyptien meurt dans des circonstances obscures la prison de Rashaya, communiqu du 29 janvier 2010, http://fr.alkarama.org /index.php?option=com_content&view=article&id=635:liban-un-refugie-egyptien-meurt-dans-descirconstances-obscures-a-la-prison-de-rashaya&catid=28:communiqu&Itemid=89 (date de dernire consultation : 18/08/2010).
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LIBAN
Alkarama for Human Rights, Torture in Lebanon : Time to break the Pattern, Genve, 2009, http://en.alkarama.org/index.php?option=com_docman&Itemid=134 (date de dernire consultation : 18/08/2010). CLDH, Prisons du Liban : proccupations humanitaires et lgales, 2010, http://www.solida.org/Rapports%20et%20communiques/Rapports/french/cldh _prisons_2010_fr.pdf (date de dernire consultation : 18/08/2010). Mermier F. (d.), Liban, une guerre de 33 jours, ditions La Dcouverte, 2007. Corm G., Le Liban contemporain : Histoire et socit, ditions La Dcouverte, 2005.
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MAGHREB
TUNISIE
CONTEXTE
Le maintien au pouvoir du prsident Zine El Abidine Ben Ali et de ses proches54 depuis plus de 20 ans se fait au prix dune rpression permanente de toute forme dopposition politique et idologique. Des journalistes, dfenseurs des droits de lhomme et opposants politiques (islamistes ou laques) sont frquemment intimids, harcels, voire physiquement agresss, ou encore arrts et condamns sur la base daccusations mensongres telles que latteinte aux bonnes murs, la tenue de runions non autorises, la diffamation, lbrit ou la prparation dattentat. Les condamnations sont prononces lissue de procs tmoignant de violations manifestes des droits de la dfense. Certains prvenus se voient tout simplement refuser le droit un avocat. La plupart des magistrats tolrent la politique rpressive orchestre par le pouvoir, voire y participent. La rpression sest accrue aprs la rlection trs controverse de Ben Ali la prsidence en octobre 2009. Pour temprer les critiques, il a certes ordonn la libration de 68 prisonniers, dont plusieurs prisonniers politiques55, mais
54 La famille Trabelsi, famille de lpouse du prsident, dtient le monopole des principaux secteurs conomiques du pays. Les opposants politiques, qui relaient en cela la voix de nombreux Tunisiens, critiquent vivement les irrgularits et illgalits qui caractrisent la manire dont la famille Trabelsi gre ses affaires. 55 Parmi eux figurent des personnes qui avaient t condamnes pour avoir particip au mouvement de protestation contre laugmentation du chmage et du cot de la vie Gafsa au cours du premier semestre 2008.
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ils ne bnficient toutefois que dune libert conditionnelle et restent ainsi soumis au contrle rapproch de la police. La libert conditionnelle et le contrle administratif auxquels sont soumis les anciens dtenus politiques sont des moyens utiliss par le pouvoir pour museler les opposants en faisant planer sur eux la menace permanente dune nouvelle incarcrationXXXV. La violence dtat touche avec une vhmence particulire les jeunes musulmans pratiquants suspects dadhrer aux ides salafistes56. Ceux qui sont arrts sont systmatiquement torturs avant dtre condamns, le plus souvent sur le fondement de la loi antiterroriste adopte en 2003. Le gouvernement est soutenu dans cette dmarche par la plupart des partenaires occidentaux de la Tunisie qui, au nom de la lutte contre le terrorisme, ferment les yeux sur les graves violations des droits de lhomme qui y sont commises. La Tunisie a ratifi la Convention des Nations unies contre la torture* et a reconnu la comptence du Comit contre la torture* pour lexamen des plaintes individuelles. Le Comit a reconnu la responsabilit de la Tunisie en matire de torture six reprises. La Tunisie a remis trois rapports au Comit contre la torture* : le premier en 1989, le deuxime (attendu en 1993) en 1997, et le troisime (attendu en 1997) en novembre 200957. Le rapporteur spcial sur la torture a ritr en 1998 et 2007 sa demande de visite du pays, mais na reu aucune rponse. Seul le rapporteur spcial* pour la promotion et la protection des droits de lhomme dans le cadre de la lutte contre le terrorisme a t autoris effectuer une visite en Tunisie en janvier 2009.
Les jeunes musulmans suspects dappartenir des mouvements salafistes sont les premires victimes de torture. Suite aux attentats du 11 septembre 2001 et la faveur dun consensus des grandes puissances sur la ncessit de lutter contre le terrorisme, la Tunisie a adopt, le 10 dcembre 2003, une
56 Le salafisme est un mouvement musulman dit fondamentaliste, dans la mesure o il prche une mise en conformit des comportements individuels avec lIslam des origines, en vertu dune lecture littrale des textes religieux fondateurs de lIslam. 57 Celui-ci sera tudi par le Comit lors de la 46e session en 2011.
Victimes
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MAGHREB
loi antiterroriste qui prsente comme principal cueil dadopter une dfinition trs large du crime de terrorisme, dont les juges donnent de surcrot une interprtation particulirement extensive58. de rares exceptions prs, toutes les personnes arrtes et inculpes sur ce fondement sont tortures pendant linterrogatoire, voire pendant leur peine demprisonnement. Selon une tude ralise par deux ONG tunisiennes, lALTT (Association de lutte contre la torture en Tunisie) et le CRLDHT (Comit pour le respect des liberts et des droits de lhomme en Tunisie), en 2008, on estimait plus de 1 250 le nombre de personnes (essentiellement des jeunes de moins de trente ans) arrtes et tortures au nom de la lutte contre le terrorismeXXXVI. Daprs de nouvelles informations recueillies par lALTT auprs danciens prisonniers, en 2009 et 2010, ce chiffre est mme en de de la ralit. Le cas de Ramzi RomdhaniXXXVII est emblmatique des mauvais traitements rservs aux jeunes musulmans arrts et condamns sur le fondement de la loi contre le terrorisme, en raison le plus souvent dune pratique religieuse assidue juge suspecte59. Condamn vingt-neuf ans demprisonnement, R. Romdhani est actuellement dtenu la prison de Monarguia. En avril 2009, des gardiens de la prison lont rou de coups de pieds, matraqu, brl avec des cigarettes et soumis au supplice de la baignoire. En aot de la mme anne, pendant le Ramadan, des gardiens lont agress parce quil insistait pour effectuer la prire de rupture du jene. Ils lont rou de coups, puis transfr au ministre de lIntrieur o il a t battu et tortur llectricit. Les 24 et 25 dcembre 2009, il a t conduit une nouvelle fois dans les locaux du ministre, vraisemblablement pour le punir davoir dnonc les tortures subies prcdemment. Ses interrogateurs lui ont brl lextrmit des doigts, lont frapp avec une matraque, notamment sur les yeux, avant de les asperger de gaz lacrymogne et ce, pendant deux jours. Il a t tortur au point de devoir tre hospitalis pendant plusieurs jours60.
58 Loi n2003-75 intitule Loi relative au soutien des efforts internationaux de lutte contre le terrorisme et la rpression du blanchiment dargent . 59 Le pouvoir tunisien peroit une certaine forme de pratique assidue des rites religieux musulmans comme porteuse dune critique du caractre lac du rgime. Cest pourquoi les jeunes musulmans suspects dadhrer au salafisme, lorsquils sont arrts prtendument dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, sont contraints de sengager se raser la barbe, ne plus se rendre la mosque et sont punis sils persistent dans leur pratique, que ce soit en prison ou aprs leur libration. 60 Le mdecin de la prison qui a pu lexaminer a averti quil devait durgence tre opr des yeux. ce jour, malgr les demandes rptes de plusieurs associations de dfense des droits de lhomme, dont lACAT-France, les autorits tunisiennes nont toujours pas prodigu R. Romdhani les soins mdicaux dont il a besoin et nont initi aucune enqute sur les tortures quil a subies.
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Sont aussi victimes, ou potentiellement victimes, de tortures et de traitements cruels, inhumains ou dgradants*, les avocats et dfenseurs des droits de lhomme, les journalistes dopposition (y compris les blogueurs), les syndicalistes et les opposants politiques, indpendants ou faisant partie de mouvements politiques lgaux ou interdits. Lexemple le plus marquant de ces dernires annes est celui des dizaines de personnes qui ont t arrtes et tortures pour avoir particip aux manifestations contre laugmentation du chmage et du cot de la vie dans le bassin minier de Gafsa en 2008. Les personnes suspectes davoir commis un crime de droit commun sont elles aussi presque systmatiquement victimes de traitements cruels, inhumains ou dgradants* tels que des coups de pieds, gifles et coups de poings pendant linterrogatoire. Daprs des tmoignages recueillis auprs de victimes et davocats, la grande majorit des personnes arrtes sont, lors de leur interrogatoire au poste de police ou de la garde nationale, au minimum soumises des insultes, des gifles et des coups de pieds. Les suspects rcalcitrants peuvent tre soumis la torture61.
La torture est pratique par toutes les forces de police, savoir : la police politique, autrement nomme services spciaux , cest--dire les services de renseignement (Istilamt) et la Sret de ltat (Amn el-dawla) ; la police qui officie au sein des grandes villes ; la garde nationale qui officie en dehors des grandes villes, cest--dire dans les villages et sur les routes. Ces diffrents organes relvent de la Direction de la Sret nationale (Amn el-Watan) au sein du ministre de lIntrieur. La torture est la principale mthode dinvestigation dans les enqutes concernant les opposants politiques (aussi bien les salafistes que les militants syndicalistes ou les tudiants). Lobjectif est, dune part, dobtenir des informations et des aveux qui seront utiliss devant les tribunaux et, dautre part, de punir les prvenus pour leurs prises de position politique ou religieuse afin de les contraindre y renoncer. Seules les figures de lopposition trs mdiatises peuvent chapper la torture, mais nchappent cependant pas aux mauvais traitements infligs aux dtenus pendant la garde vue et en prison.
61 Plusieurs tmoignages danciens prisonniers de droit commun ont t recueillis par lACAT-France en juin 2010. Il est toutefois impossible de connatre, mme approximativement, le pourcentage de criminels de droit commun soumis la torture car nombre dentre eux refusent den parler de peur que leur condamnation sen trouve alourdie.
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Frquemment utilise lencontre des criminels de droit commun, la torture vise aussi extorquer des aveux concernant le crime prtendument commis par le prvenu, ainsi que dautres affaires non rsolues que les policiers souhaitent clore. Les gardiens de prison recourent aussi la torture et surtout aux traitements cruels, inhumains et dgradants*, notamment pour punir les prisonniers qui protestent contre les mauvaises conditions de dtention. Ils peuvent ainsi tre privs de douches, de parloirs, tre placs en isolement* cellulaire et mme tre battus par les gardiens.
La torture est pratique indistinctement dans tous les lieux de dtention du pays, des centres dinterrogatoire aux prisons. Les opposants politiques, surtout ceux qui rsident Tunis ou proximit, sont torturs par les agents de la Sret de ltat dans les locaux du ministre de lIntrieur, au centre de la ville62. La torture est aussi inflige dans les postes de police, les postes de la garde nationale ou encore dans des centres de dtention officieux dpendants de la Sret de ltat. Les mthodes de torture auxquelles ont recours les policiers pendant les interrogatoires sont trs diverses : tabassages sur tout le corps avec des matraques, falaqa*, chocs lectriques, brlures de cigarettes, waterboarding*, simulacres dexcution, menaces de mort et de viol contre la victime ou les membres de sa famille, privations de nourriture, deau, dhabits (obligeant les victimes rester nues pendant plusieurs jours) et de soins mdicaux. Les tortionnaires utilisent aussi les mthodes dites de lavion 63, du poulet rti * et de la chaise 64. Plusieurs hommes poursuivis en raison de leurs opinions politiques ou religieuses ont tmoign avoir t viols laide dun bton. La victime peut aussi tre suspendue par les chevilles, puis immerge laide dune poulie dans de leau sale ou mlange de leau de javel jusqu la suffocation ou lvanouissement65. Les tortionnaires se livrent enfin des sances de gifles au cours desquelles ils frappent les deux oreilles de la victime en mme temps jusqu lvanouissement.
Mthodes et lieux
62 Les prvenus sont dtenus dans le sous-sol du ministre et sont interrogs et torturs au troisime tage. 63 La mthode de lavion consiste menotter les mains et les pieds derrire le dos et tabasser la victime incapable de bouger ou se relever. 64 La mthode de la chaise consiste obliger la victime, agenouille, porter une chaise au-dessus de sa tte, sous peine dtre fouette et battue en cas de relchement. 65 Cette technique de torture est appele le palanco .
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La privation sensorielle est aussi presque systmatiquement utilise lencontre des opposants politiques, surtout les jeunes musulmans arrts sur le fondement de la loi antiterroriste. Lors de linterrogatoire au sein du ministre de lIntrieur, ces derniers sont ainsi maintenus en isolement* cellulaire et privs de sommeil. En sus du passage tabac, ladministration pnitentiaire recourt, elle aussi, lisolement* cellulaire, souvent au-del des dix jours prvus par larticle 22 de la loi tunisienne relative lorganisation des prisons66. Il peut sagir dun isolement total ou dun isolement en groupe67. Gnralement utilis comme une sanction temporaire lencontre des prisonniers jugs rcalcitrants, lisolement cellulaire peut aussi en pratique tre inflig de faon permanente des prisonniers de droit commun considrs comme dangereux ou certains prisonniers politiques, comme Sayfallah Ben Hassine68 isol depuis le dbut de son incarcration en 2005. Les agents du ministre de lIntrieur et de ladministration pnitentiaire ont galement frquemment recours lhumiliation. Elle peut prendre diverses formes. Les victimes sont recouvertes dexcrments ou sont obliges de se dshabiller et de mimer lacte sexuel, de courir en imitant les cris danimaux ou encore de se promener nus devant dautres dtenus, y compris de lautre sexe.
Nombreux sont les tmoignages qui attestent que les suspects sont dtenus en garde vue au-del des six jours autoriss par le code de procdure pnale. Cest le cas plus particulirement des personnes arrtes dans le cadre de la loi antiterroriste qui sont, de surcrot, dtenues au secret* pendant leur garde vue qui peut se prolonger plusieurs semaines. lissue de la garde vue, la date darrestation est systmatiquement falsifie sur le procs-verbal prsent au juge.
66 Article 22 : Le dtenu qui ne respecte pas les obligations prvues larticle 20 de la prsente loi ou qui porte atteinte au bon fonctionnement des services ou la scurit de la prison sexpose lune des peines indiques ci-aprs [] 7) Le confinement en cellule individuelle quipe des installations sanitaires ncessaires, aprs avis du mdecin de la prison, et ce, pour une priode ne dpassant pas dix jours pendant lesquels le dtenu demeure sous contrle du mdecin qui peut demander la rvision de cette mesure pour des raisons de sant []. 67 Lisolement en groupe renvoie une situation o les prisonniers punis partagent un cachot et sont totalement isols des autres prisonniers. 68 Sayfallah Ben Hassine est parrain par lACAT-France depuis 2006.
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Les conditions de dtention dans les prisons tunisiennes sont mauvaises tout point de vue. La surpopulation est un problme rcurrent. Daprs les tmoignages recueillis par lACAT-France auprs danciens dtenus, les prisonniers sont le plus souvent obligs de partager un lit deux ou trois, ou de dormir par terre. Les installations sanitaires, un robinet et une toilette, sont partages par une centaine de prisonniersXXXVIII. Chaque prisonnier a normalement droit une douche par semaine, mais parfois ce droit nest pas respect, soit en raison du trop grand nombre de prisonniers, soit pour punir un dtenu. En raison des mauvaises conditions dhygine, les maladies se propagent trs rapidement69. Laccs aux soins est restreint et la privation de ceux-ci est souvent utilise comme mesure punitive, surtout lencontre des prisonniers politiques70. Enfin, en contradiction avec la loi tunisienne relative lorganisation des prisons, les prisonniers politiques sont soumis diffrentes interdictions. Ils ne sont pas autoriss recevoir de courrier et sont gnralement privs du droit de faire des tudes en prison. Ils sont aussi trs frquemment privs de parloirs en guise de punition.

Au cours des dernires annes, de nombreuses dispositions lgales ont t rvises afin de tendre rendre le droit interne compatible avec les dispositions des traits internationaux comme la Convention des Nations unies contre la torture. La loi n89/1999 a ajout dans le code pnal larticle 101 bis qui dfinit le crime de torture et prvoit une peine demprisonnement de huit ans pour le fonctionnaire ou assimil qui recourt la torture dans lexercice de ses fonctions. Larticle reprend la dfinition de la torture nonce larticle 1 de la
69 Les dtenus se plaignent aussi frquemment dtre exposs un fort tabagisme passif qui a dj provoqu plusieurs cancers des poumons. 70 Depuis 2005, le Comit international de la Croix Rouge (CICR) est autoris visiter les dtenus. Cest la seule organisation bnficiant dune telle prrogative car le CICR a pour principe strict de garder confidentiels les faits constats lors de ses visites.
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Convention des Nations unies contre la torture, lexception de la dernire partie concernant la responsabilit des excutants, mais aussi des commanditaires et des complices71. Ainsi, la loi tunisienne ne permet pas de poursuivre les suprieurs hirarchiques pour les crimes de torture commis par leurs subordonns. Une telle omission est dautant plus prjudiciable la victime quelle ne connat gnralement pas le nom de ses tortionnaires qui utilisent des pseudonymes et ne peut donc que poursuivre le responsable hirarchique du corps auquel appartiennent les auteurs des actes de torture. Le code pnal tunisien punit aussi le fonctionnaire ou assimil qui use ou fait user de violences ou de mauvais traitements, notamment dans le but dobtenir des aveux72. La rfrence au fait de faire user que lon ne retrouve pas dans larticle 101 bis pourrait en thorie tre utilise pour incriminer la chane de commandement. Quant la poursuite des tortionnaires, selon larticle 26 du code de procdure pnale, il revient au procureur de constater les infractions et de recueillir les plaintes des particuliers. Il peut aussi diligenter une enqute. Selon larticle 14 du mme code, un dtenu peut informer le juge dinstruction des violations dont il a t victime, telles que torture ou dtention au secret*. Le juge dinstruction doit ensuite transmettre la plainte du dtenu au procureur de la Rpublique qui pourra ouvrir une enqute.
Malgr la condamnation de la torture par la loi tunisienne, les tortionnaires bnficient dune impunit quasi totale.
71 Article 101 bis : Est puni dun emprisonnement de huit ans, le fonctionnaire ou assimil qui soumet une personne la torture et ce, dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses fonctions. Le terme torture dsigne tout acte par lequel une douleur ou des souffrances aigus, physiques ou mentales sont intentionnellement infliges une personne aux fins notamment dobtenir delles ou dune tierce personne des renseignements ou des aveux, de la punir dun acte quelle ou une tierce personne a commis ou est souponne dun acte quelle ou une tierce personne a commis ou est souponne davoir commis, de lintimider ou de faire pression sur elle ou dintimider ou de faire pression sur une tierce personne, ou lorsque la douleur ou les souffrances aigus sont infliges pour tout autre motif fond sur une forme de discrimination quelle quelle soit. 72 Article 101 : Est puni de cinq ans demprisonnement et de 120 dinars damende, tout fonctionnaire public ou assimil qui, dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses fonctions, aura, sans motif lgitime, us ou fait user de violences envers les personnes. Article 103 : Est puni de cinq ans demprisonnement et de 120 dinars damende, tout fonctionnaire public qui, sans motif lgitime, aura port atteinte la libert individuelle dautrui ou us ou fait user de violences ou de mauvais traitements envers un accus, un tmoin ou un expert, pour en obtenir des aveux ou dclarations. La peine est rduite six mois demprisonnement sil y a eu seulement menaces de violences ou de mauvais traitements.
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Les victimes hsitent porter plainte contre leurs tortionnaires par peur des reprsailles73 et parce quelles sont conscientes que cette dmarche na presque aucune chance daboutir. Dans la trs grande majorit des cas, la plainte nest tout simplement pas enregistre ou alors nest pas instruite ou, dans le meilleur des cas , est finalement classe sans suite, notamment du fait des pressions exerces sur les juges. En violation du droit tunisien, les victimes de tortures se voient toujours refuser le droit une visite mdicale pendant ou lissue de la garde vue. Mme lorsque le prvenu informe le juge dinstruction des tortures subies, ce dernier refuse denregistrer les dclarations de la victime et de constater les traces de torture. Dans son dernier rapport au Comit contre la torture*, la Tunisie affirme avoir condamn plusieurs agents publics poursuivis pour torture. Outre le fait que le nombre de poursuites est drisoire par rapport au nombre rel de cas de torture, il ressort des informations recueillies par diverses ONG internationales que les quelques agents qui sont condamns le sont le plus souvent pour coups et blessures volontaires ou pour usage abusif de la violence par des agents de police et non pour torture. Si certains dentre eux sont punis dune peine demprisonnement, dautres ne se voient infliger quune sanction disciplinaireXXXVIX.
Amnesty International, Tunisie : Atteinte aux droits humains au nom de la scurit, MDE 30/007/2008, http://www.amnesty.org/fr/news-and-updates/report/ routine-abuses-name-security-tunisia-20080623 (date de dernire consultation : 13/08/2010). Camau M. et Geisser V., Le syndrome autoritaire : Politique en Tunisie de Bourguiba Ben Ali, Les Presses de Sciences Po, Paris, 2003. Hibou B., La force de lobissance : conomie politique de la rpression en Tunisie, ditions La Dcouverte, Paris, 2006.
73 Voir lexemple du prisonnier dopinion Ramzi Romdhani, supra.
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MOYEN ORIENT
MAGHREB ET MOYEN-ORIENT NOTES ET SOURCES
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Introduction 197 Espagne 201 Russie 223 France 211
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INTRODUCTION
est linitiative de nombreux instruments et mcanismes de protection des droits de lhomme, en particulier dans la lutte contre la torture. Ces dernires dcennies, elle a jou un rle de sentinelle en la matire. lexception de la Russie dont le bilan demeure trs proccupant, le continent est globalement exempt de violations massives des droits de lhomme. Il nen demeure pas moins que dimportantes drives perdurent, portant atteinte la crdibilit des tats europens.
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Il est certain que les violations commises dans les pays europens ne sauraient tre mises sur le mme plan que les exactions commises sous certains rgimes tels que la Chine, lIran, la Birmanie ou lrythre, par exemple. Nanmoins la stabilit et le caractre dmocratique des tats europens crent un degr dexigence dautant plus fort. Monte de la xnophobie, gestion scuritaire des flux migratoires et durcissement des conditions dasile, discrimination, violences familiales, corruption dans les pays de lancien bloc communiste attestent que certains droits fondamentaux ne sont toujours pas respects dans lEurope de 2010. En matire de torture et de mauvais traitements, la situation sest amliore ces dernires dcennies tant au niveau lgislatif quen pratique. Il existe cependant encore des politiques qui ternissent les idaux de justice et de
1 LEurope est entendue ici au sens des pays membres du Conseil de lEurope.
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libert : recours des mauvais traitements ou des actes de torture en garde vue, utilisation daveux obtenus sous la torture dans des procdures judiciaires, enlvements, prisons secrtes et complicit active ou passive de plusieurs tats europens dans des actes de torture sous couvert de la lutte antiterroriste, renvois forcs de personnes vers des pays o elles risquent dtre soumises des tortures ou des traitements cruels, inhumains ou dgradants*. Les mauvaises conditions de dtention ont t mises en exergue dans la plupart des pays europens, aussi bien par des organisations internationales gouvernementales ou non gouvernementales, que par des reprsentants tatiques. Sur les 47 tats membres du Conseil de lEurope, 28 ont t condamns depuis 1999 par la Cour europenne des droits de lhomme (CEDH) pour actes de torture et mauvais traitements. En Allemagne, plusieurs dizaines daffaires de mauvais traitements ou de recours excessif la force, en garde vue, sont dnonces chaque anne, y compris des cas de dcsI. En Italie, plusieurs affaires ont mis en cause, ces dernires annes, des membres des forces de lordre pour des brutalits policires lors darrestations et de gardes vue ou de dcs en dtentionII. Dans plusieurs tats, les victimes ou leurs proches se heurtent rgulirement limpunit des auteurs de ces abus : tmoignages des policiers privilgis lors des enqutes menes par des organes non indpendants, manque de volont du ministre public dengager des poursuites, peur de reprsailles des victimes, faiblesse des peines prononces contre les agents de la force publique en cas de condamnation. Cette situation persiste notamment en Espagne, en Russie, en Grce, en Allemagne ou en France. Dans le cadre de la lutte antiterroriste internationale mene depuis le 11 septembre 2001, les tats europens se sont affranchis dun certain nombre de dispositions internationales de protection des droits de lhomme. Des lgislations dexception ont t mises en place, portant atteinte aux liberts collectives et individuelles, en particulier au droit au respect de la vie prive et la libert dexpression (surveillance policire, contrle et partage dinformations personnelles, fichage, censure au nom de la scurit nationale). Les rgimes dexception se sont banaliss (nouvelles infractions pnales aux contours flous, arrestations et dtentions sans motif lgitime, violation du droit de contester sa dtention, allongement de la dure de dtention, notamment au secret*, difficult daccs un avocat). Certains tats europens se sont rendus complices de torture dans la guerre amricaine contre le terrorisme. Le Royaume-Uni y a pris une part active avec
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limplication dagents de renseignement dans lextorsion daveux sous la torture2. Au moins 14 tats europens ont collabor au programme amricain de restitutions extraordinaires* (transferts illgaux de personnes souponnes dappartenir au rseau Al-Qaida) : enlvements, prisons secrtes, interrogatoires renforcs . Les gouvernements impliqus apparaissent peu enclins mener des enqutes publiques et assumer les faits. En 2008, une enqute a t ouverte en Pologne, pays qui a hberg un centre de dtention secret, mais les conclusions en demeurent, ce jour, confidentielles. En Italie, le pouvoir judiciaire a d affronter le pouvoir politique dans laffaire Abou Omar3. Plusieurs tats, comme la France, lAllemagne ou le Royaume-Uni, sont dnoncs pour avoir, sous couvert de lutte contre le terrorisme, utilis des renseignements arrachs sous la torture dans des pays tiers des fins de renseignement et de maintien de lordre, mais galement dans le cadre de procdures judiciairesIII. Les prisons et les lieux privatifs de libert sont un foyer important de violations des droits de lhomme en Europe. En 2007, plus de la moiti des condamnations de la CEDH pour torture ou peines ou traitements inhumains ou dgradants concernaient des personnes incarcres. Depuis 2006, plusieurs tats comme la Bosnie, la France, la Grce, la Russie, lAlbanie, la Moldavie, la Turquie, lUkraine et la Lettonie ont t pingls par des arrts de la Cour. Celle-ci a sanctionn des cas de violence excessive, dalimentation force, de fouilles corps injustifies, disolement* prolong. Elle a galement dnonc des conditions carcrales portant atteinte la dignit humaine : surpopulation carcrale, locaux insalubres, hygine dplorable, absence daccs aux soins. Les administrations pnitentiaires peinent faire respecter le droit dans ces institutions qui souffrent souvent de moyens limits. Sous couvert de scurit nationale ou en raison de la pression migratoire, certains tats dEurope violent le principe de non-refoulement* prohibant le renvoi de personnes vers des pays o elles risquent dtre tortures. En aot 2010, lAllemagne a ainsi procd lextradition dOnsi Abichou vers la Tunisie, bien que le Comit contre la torture des Nations unies* lui ait demand de suspendre cette extradition en raison du risque de torture encouru par M. Abichou en Tunisie.
2 Des responsables britanniques ont tent de dissimuler limplication du Royaume Uni dans ces graves violations des droits de lhomme. Des enqutes indpendantes et transparentes ont t rclames sur ces accusations, sans rsultat au moment de la rdaction de ce rapport. Le Premier ministre a annonc en juillet 2010 louverture prochaine dune enqute judiciaire. 3 Le parquet de Milan avait mis des mandats darrt contre 22 agents de la CIA en 2005 et 2006, mais les ministres successifs de la Justice italiens ont refus de les transmettre au gouvernement des tats-Unis. En novembre 2009, le tribunal de Milan a finalement condamn par contumace les 22 accuss amricains et deux agents des services de renseignements de larme italienne.
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Certains pays comme la Russie, la Sude, le Royaume-Uni, la France, lItalie, lEspagne, la Suisse, les Pays-Bas ont tent, ces dernires annes, de demander, aux pays vers lesquels une personne tait renvoye, une assurance diplomatique* garantissant le fait quelle soit traite avec dignit. Cependant cette garantie noffre aucune protection et des personnes renvoyes ont effectivement t tortures.
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ESPAGNE
CONTEXTE
Trente-cinq ans aprs la mort de Franco, lEspagne sest profondment transforme. Ce pays renvoie ainsi limage dune pacification et dune dmocratisation russie aprs trois annes de guerre civile aussi sanglante que fratricide, de 1936 1939, et plusieurs dcennies dune dictature qui rprima sans mnagement toute rsistance. Pourtant, la transition dmocratique fut marque par un cycle de violences sans gal dans lEurope occidentale de la seconde moiti du XXe sicle et dont lEspagne porte aujourdhui encore les traces.
Ces violences naissent ds les dernires annes de la dictature franquiste du fait dantagonismes croissants au sein de la socit et de la politique espagnoles entre franquistes immobilistes , rformateurs issus du rgime de Franco ou de lopposition, et groupuscules rvolutionnaires partisans de la lutte arme4. Aprs la mort de Franco, les instances gouvernementale et royale mettent plusieurs annes affirmer leur autorit. Deux lments expliquent les freins mis la rforme des appareils rpressifs de ltat : la prsence
4 Aprs la mort de Franco en 1975, ces dissensions sont lorigine de pousses de violence extrmement inquitantes, gauche, de la part de groupes terroristes rvolutionnaires et parfois indpendantistes, et droite, avec en particulier un certain nombre de tentatives de coups dtat fomentes avec laide dune partie de larme comme le putsch militaire rat du 23 fvrier 1981.
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dlments trs conservateurs au sein de larme et de la police (le personnel nayant pas t remplac dans les annes qui suivirent la mort de Franco), dune part, et la menace terroriste qui se polarise autour des attentats perptrs par lETA (dont les forces de scurit constituent une cible privilgie), dautre part5. La violence dtat mise en place sous Franco se prolonge ainsi, de fait, aprs la dictature dans le cadre de la lutte antiterroriste6. Ces tensions ont par ailleurs contribu exacerber les antagonismes issus de la guerre civile et de la dictature, alors mme que les plaies ouvertes par ces vnements tragiques nont pu tre cicatrises par les lois damnistie des annes soixante-dix qui ont amalgam les crimes commis pendant la guerre, imputables aux deux camps, et ceux commis par la dictature franquisteIV. Par rapport aux annes quatre-vingt-dix et au dbut des annes 2000, les actions de lETA se font aujourdhui plus sporadiques, favorisant un climat dapaisement et un meilleur encadrement des activits policires. La prvention des actes de torture lencontre de personnes suspectes de terrorisme sest ainsi renforce ces dernires annes, bien que ces mesures prventives restent encore insuffisantes. De manire gnrale, les chiffres officiels avancs par le gouvernement espagnol font tat dune pratique extrmement marginale de la torture et des mauvais traitements commis par des agents de ltat. Pourtant, daprs les ONG, le nombre dagents mis en cause chaque anne se compte en ralit en centaines et non en dizaines de personnes7. Par ailleurs, larrive au pouvoir en mars 2004 du gouvernement socialiste de Jos Luis Rodrguez Zapatero a permis de rpondre partiellement aux demandes de reconnaissance des familles de victimes de la dictature. Ainsi, la loi 52/2007 sur la mmoire historique, adopte le 31 octobre 2007, prvoit
5 Les attentats commis par lETA (Euskadi Ta Askatesuna : organisation arme basque indpendantiste et dinspiration marxiste) ont fait des centaines de morts dont de nombreux civils. 6 La rvlation en 1988 des liens entre ltat espagnol et les Groupes antiterroristes de libration (GAL), organisation clandestine de la police espagnole visant llimination des responsables de lETA, dboucha sur des condamnations de justice, notamment lemprisonnement du ministre de lIntrieur de lpoque en 1998. 7 titre dexemple, en 2004, les donnes de ltat comptaient 21 fonctionnaires de la police nationale et de la garde civile mis en cause par des plaintes pour mauvais traitements, alors que la Coordination pour la prvention de la torture ( Coordinadora para la prevencin de la tortura ), qui regroupe une quarantaine dorganisations dont lACAT-Espagne, en dnombrait 355. ACAT-Espagne et FIACAT, Proccupations de lACAT-Espagne et de la FIACAT concernant la torture et les mauvais traitements en Espagne prsentes au Comit contre la torture en vue de ltablissement de la liste de questions pour lEspagne, lors de sa 42e session Genve, http://www2.ohchr.org/english/ bodies/cat/docs/ngos/FIACAT_Spain43.pdf (date de dernire consultation : 19/08/2010).
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leur indemnisation et reconnat le caractre injuste 8 des violations des liberts et des droits de lhomme commises sous le rgime de Franco. Depuis les annes deux mille, le gouvernement espagnol, sous la pression notamment de ses voisins europens, poursuit une politique de lutte contre limmigration illgale de plus en plus ferme, ce qui pose aujourdhui des questions en termes de respect des droits des migrants.
La police nationale, les diffrentes polices municipales, les agents pnitentiaires, la garde civile9, ainsi que les polices autonomes10 de Catalogne et du Pays basque (les Mossos dEscuadra et les Ertzaintza) sont particulirement viss par les plaintes pour tortures ou mauvais traitements infligs par des agents des forces de lordre. Il sagit de mauvais traitements perptrs par certains fonctionnaires de police sur des personnes suspectes de terrorisme ou sur des migrants soumis des contrles parfois violents oprs dans le cadre de la lutte contre limmigration illgale11. La pratique de mauvais traitements nest cependant pas confine aux luttes contre le terrorisme et limmigration illgale, et se retrouve lors de banales interpellations. Le 26 dcembre 2006, Sandra Guzman a dpos une plainte dnonant des coups de poings et de pieds infligs la veille par un officier de la police autonome basque (Ertzaintza) plusieurs hommes originaires dAfrique du Nord, plainte quelle ritra en janvier 2007 devant un juge dinstruction de Bilbao. Par la suite, un officier de la police charge des enqutes internes aux Ertzaintza sest prsent au domicile de ses parents pour leur demander de
8 La ralit des violations massives des droits de lhomme commises par le franquisme est encore un sujet extrmement controvers en Espagne. La loi sur la mmoire historique adopte le 31 octobre 2007 reste pour cette raison trs timore, considrant par exemple les tribunaux dexception franquistes et leurs sentences comme illgitimes et non illgaux . 9 Force de scurit dpendant de plusieurs ministres, quivalent de la gendarmerie nationale en France. 10 Les polices autonomes sont les forces de police des communauts autonomes dEspagne, autrement dit les provinces espagnoles. 11 Dbut 2010, la circulaire 1/2010 du ministre de lIntrieur recommandait tous les commissariats de procder des dtentions prventives de sans-papiers et de permettre leur renvoi le plus rapidement possible . la suite de ces instructions et des arrestations arbitraires dont ont fait lobjet des touristes amricains, le dpartement dtat amricain avertissait ses ressortissants sur son site Internet des affaires consulaires : Nous avons reu des informations selon lesquelles les prjugs raciaux peuvent contribuer larrestation ou la dtention dAfro-amricains en voyage en Espagne , crant une polmique en Espagne. Voir El Pais, 3 aot 2010, http://www.elpais.com/articulo/espana/EE/UU/avisa/turistas/prejuicios/racistas/policia/espanola/elpepiesp/2 0100803elpepinac_6/Tes (date de dernire consultation : 19/08/2010) ; voir galement Las Provincias, 2 aot 2010, http://www.lasprovincias.es/v/20100802/politica/alerta-nacionales-visita-espana-20100802.html (date de dernire consultation : 19/08/2010).
Violences imputables aux forces de scurit
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convaincre leur fille de retirer sa plainte, ce quelle refusa de faire. Le 29 mai 2007, sa plainte a t classe sans suiteV. En janvier 2008, Igor Portu Juanena, Basque suspect de terrorisme au sein de lorganisation ETA, a t hospitalis au service des urgences dun hpital de Saint-Sbastien aprs avoir t arrt et plac en dtention par la garde civile. Il souffrait de multiples lsions dont une cte fracture, un hmatome lil gauche et une contusion pulmonaire. ce jour, les conclusions de lenqute mene par le parquet de Saint-Sbastien contre les 15 gardes civils accuss de torture sur la personne dIgor Portu12 nont toujours pas t rendues.
La lutte contre le terrorisme telle que pratique en Espagne pose un double problme : celui de la lgalit de la dtention et des risques de tortures qui psent sur les suspects en rgime de dtention incommunicado*. Le rgime de dtention incommunicado, prvu par la loi espagnole sur la procdure pnale13, noffre pas de garanties suffisantes contre le risque de tortures et de mauvais traitements de personnes suspectes de terrorisme : pendant la dure de sa dtention, qui peut aller jusqu treize jours, le suspect est priv de communication avec sa famille ou avec ses proches ; il ne peut tre examin que par un mdecin dsign par ltat ; son avocat, avec lequel il ne peut pas sentretenir en priv, est dsign doffice par le barreau sur demande de la police. Un certain nombre dallgations de torture ou de mauvais traitements au cours de dtentions incommunicado ont ainsi t enregistres, mais la plupart nont pas fait lobjet denqutes. Si des mesures ont t prises ces dernires annes pour renforcer le contrle du juge et viter les mauvais traitements lors de la dtention incommunicado, celles-ci restent nanmoins trop peu appliques14. En 2006, le rapporteur spcial* des Nations unies sur la tortureVI et, en dcembre 2009, le Comit contre la torture*VII ont demand ce que ce rgime de dtention incommunicado soit supprim. Un tel rgime a galement t dnonc en 2008 par le rapporteur
12 Igor Portu avait t arrt avec Martin Sarasola, un autre membre prsum de lETA. Ils ont t condamns plus de 1 000 ans de prison le 21 mai 2010 pour avoir perptr lattentat de laroport de Madrid qui avait caus la mort de deux touristes quatoriens en 2006. 13 Articles 509, 520 bis et 527 de la loi sur la procdure pnale. 14 Le protocole Garzon , du nom du juge qui la mis en place, prvoit linstallation systmatique de camras dans les postes de police pour les affaires de terrorisme. La vidosurveillance ne peut cependant tre utilise que sur demande expresse du juge charg du dossier. Aujourdhui, face lhostilit des policiers lgard dune telle procdure, seul un tiers des juges qui instruisent des affaires de terrorisme y a recours.
Lgalit de la dtention et conditions carcrales
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spcial sur la protection et la promotion des droits de lhomme et des liberts fondamentales dans le cadre de la lutte antiterroristeVIII. Les ONG dnoncent aussi rgulirement la dtention provisoire qui est applique aux suspects de terrorisme, parfois jusqu quatre ans avant leur jugement, ce qui pose dvidentes questions de dlais raisonnables de jugementIX. Ces suspects sont placs automatiquement en rgime ferm qui, alors quil sapplique normalement aux dtenus extrmement dangereux ou qui ne sadaptent pas au rgime ordinaire de dtention, est utilis pour des suspects nayant pas encore t jugs et qui ne prsentent la plupart du temps pas de rel risque de dangerositX. Une seconde proccupation concerne les conditions gnrales de dtention. Selon les organisations non-gouvernementales, les prisons espagnoles enregistreraient un taux doccupation de 150 %XI, soit une surpopulation carcrale qui ne peut quavoir des effets ngatifs sur les conditions de vie des dtenus. Le Comit contre la torture* de lONU* dnonce rgulirement le taux excessivement lev de suicides tant dans les tablissements pnitentiaires quen garde vueXII. La Coordination pour la prvention et la dnonciation de la torture relve chaque anne le risque de violences auxquelles seraient exposs les dtenus, notamment dabus sexuelsXIII.
Porte dentre de lEurope, lEspagne est un pays de passage ou darrive important pour nombre de migrants conomiques et de demandeurs dasile en provenance du continent africain. Les polmiques autour de la scurisation de Ceuta et Melilla, enclaves espagnoles en Afrique du Nord, illustrent trs bien les difficults rencontres par les autorits pour rguler les flux migratoires et les graves drives qui peuvent en dcouler15. lautomne 2005, 13 migrants ont trouv la mort en tentant de franchir les barbels qui sparent le Maroc de Melilla. Les ONG ont notamment dnonc le recours excessif par les policiers de la garde civile la force et aux armes de type flash ball , dont les projectiles blessent ceux qui tentent de franchir les barbels ou les font chuter de plusieurs mtres. En octobre 2005, la tlvision espagnole a
15 En 1998, le gouvernement espagnol a fait construire autour de ce territoire espagnol la frontire avec le Maroc des fortifications militaires quipes de matriels de surveillance. Depuis, la scurit des migrants se trouve de plus en plus menace, quil sagisse des clandestins qui se noient en voulant rejoindre les les Canaries ou ceux qui tentent, malgr les fortifications et les gardes, darriver Ceuta et Melilla.
Violences envers les migrants
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diffus une vido montrant un garde civil espagnol frappant un migrant terre entre les deux grillages sparant le Maroc de MelillaXIV. La crainte de reprsailles et de renvoi dans leur pays dorigine dissuade les migrants arrivs illgalement en Espagne de porter plainte pour brutalits policires. Il est ds lors trs difficile de mesurer lampleur relle de ce problme. Les conditions daccueil des mineurs non accompagns dans les les Canaries sont aussi dnonces par les ONG, dont Human Rights WatchXV, notamment labsence de chauffage et deau chaude, des repas insuffisants, des violences rcurrentes entre les enfants migrants, qui seraient constitutifs de mauvais traitements16.
Ces pratiques saccompagnent dune politique dasile particulirement restrictive. La loi du 29 octobre 200917, dite loi des trangers , a durci de fait laccs au statut de rfugi18. LEspagne use par ailleurs de voies diplomatiques pour contrler les flux migratoires, parfois aux dpens de la scurit des migrants. Cest le cas des accords de radmission conclus entre lEspagne et le Maroc19, lEspagne renvoyant les migrants clandestins ayant transit par le Maroc dans ce pays o les autorits se soucient bien moins de leurs droits, les abandonnant parfois en plein dsert sans ravitaillement, ni protection. Il est en outre frquent, en particulier Ceuta et Melilla, que des migrants soient expulss vers le Maroc sans avoir t informs de leur droit une aide juridique et un interprte, et sans avoir pu bnficier dune aide mdicale, ce qui les expose au risque dtre renvoys terme vers des pays pratiquant la torture, en violation du principe de non-refoulement*.
16 Suite aux rvlations de Human Rights Watch, le gouvernement des les Canaries a annonc quil fermerait le site de La Esperanza en dcembre 2010 et que la centaine denfants migrants qui y loge actuellement serait replace dans dautres centres daccueil pour mineurs. 17 Quatrime rforme de la loi sur limmigration adopte par le Congrs espagnol le 29 octobre 2009. 18 La loi prolonge la dure maximale de rtention aux frontires qui passe de quarante soixante jours et rend quasiment impossible le dpt de demandes dasile lextrieur du territoire espagnol par le biais des ambassades. Des termes vagues et non dfinis, tels que lexistence dun danger pour la scurit nationale , peuvent dsormais servir de motif pour dbouter un tranger de sa demande dasile. 19 Des accords conclus avec dautres pays, notamment avec la Mauritanie en 2003, prvoient le renvoi vers le pays de transit de tous les migrants intercepts en Espagne. Voir notamment Amnesty International, Mauritania : Nobody Wants to Have Anything to do with Us : Arrests and Collective Expulsions of Migrants Denied Entry into Europe, 2008, http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR38/001/2008/en/6c061008-46be-11dd-9dcb-1bbf1ead8744/ afr380012008fra.html (date de dernire consultation : 19/08/2010).
Renvois dangereux
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LEspagne est aussi particulirement concerne par la politique dexternalisation de lUnion europenne mise en uvre par lagence Frontex dont les agents interceptent les migrants en pleine mer, comme au large des les Canaries, et les renvoient vers des pays tels que le Maroc, lAlgrie, la Mauritanie ou la Libye, passant parfois outre les risques quils encourent en cas de retour dans leur pays dorigineXVI. Dautres pratiques posent galement problme, comme le recours aux assurances diplomatiques*20 qui mettent en danger la scurit et lintgrit physique de demandeurs dasile en les renvoyant dans leur pays dorigine o ils risquent dtre perscuts.
La torture et les mauvais traitements sont prohibs par larticle 15 de la Constitution espagnole et incrimins aux articles 173 et 174 du code pnal. Labsence jusquen 2010 de Commission indpendante21 charge denquter spcifiquement sur les cas de torture explique le manque de fiabilit des donnes transmises par les institutions publiques espagnolesXVII. En 2009, la Coordination pour la prvention et la dnonciation de la torture dnombrait dans toute lEspagne 624 plaintes individuelles pour torture ou mauvais traitements commis par des agents des forces de lordreXVIII. Face au nombre important de plaintes dposes chaque anne pour torture ou traitements dgradants dans les commissariats, certains de ces centres de police se sont quips de systmes de vidosurveillance. Cette politique semble tre efficace lorsquelle est applique22. Les camras peuvent galement servir de preuve pour poursuivre des agents de la force publique pour mauvais traitements : en juin 2009, trois policiers autonomes du commissariat de Les Corts, Barcelone, ont t reconnus coupables de coups et blessures et
20 Mourad Gassaev, un Tchtchne accus de terrorisme, a t extrad vers la Russie le 31 dcembre 2008 sur la base dassurances diplomatiques, malgr le fait quil affirmait avoir dj t tortur par les autorits russes avant de partir pour lEspagne et quil risquait de nouveau dtre soumis la torture. 21 Fin 2009, lEspagne a mis en place un mcanisme national de prvention (MNP)*, conformment lobligation de lEspagne au regard du Protocole facultatif de la Convention contre la torture quelle a ratifi en 2006, en la personne du Dfenseur du peuple. Il en existe un pour chaque communaut autonome ainsi quun Dfenseur charg de la coordination au niveau national. Cens veiller au bon respect des droits et liberts, il dispose de peu de moyens au regard de toutes les attributions dont il est investi. De nombreuses associations dplorent que la socit civile ne soit pas reprsente au sein dun mcanisme mixte de prvention. ce jour, le Dfenseur du peuple na pas encore rendu de rapport concernant dventuelles visites dans des lieux de dtention. 22 Cest ainsi quen Catalogne, o des camras ont t systmatiquement installes en 2008 dans les centres de la police autonome, les plaintes dposes pour mauvais traitements infligs par des policiers catalans ont baiss de 40 % en 2008 par rapport lanne prcdente.
Condamnation de la torture en droit interne et rpression des auteurs de torture
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condamns 600 euros damende, une camra dissimule les ayant films en mars 2007 en train de frapper coups de poings et de pieds un suspectXIX. Dans les autres rgions, ces mesures sont toutefois encore peu appliques du fait de la rticence des policiers voir installer des camras sur leur lieu de travail. Il est par ailleurs frquent que les affaires de torture et de mauvais traitements soient instruites par un juge qui confie les investigations une personne appartenant au mme corps de police que les agents mis en cause dans la plainte. Un nombre important de plaintes a ainsi t class sans suite en raison de linsuffisance de preuves, de rapports mdicaux incomplets ou de dfaut denqute indpendanteXX. Concernant la comptence des juridictions nationales pour des crimes particulirement graves commis lextrieur de ltat, le droit espagnol reconnat le principe de comptence universelle* permettant aux tribunaux espagnols de juger les auteurs de gnocide, crime de guerre, crime contre lhumanit et crime de torture23. Alors que cette prrogative leur tait reconnue sans restriction de lieu ou de nationalit des prvenus, les dputs espagnols ont vot le 19 mai 2009 une rsolution qui limite la mise en uvre de ce mcanisme24 aux responsables prsums se trouvant sur le sol espagnol ou la condition que certaines des victimes soient espagnoles. Cette rsolution ajoute que les faits ne doivent pas dj faire lobjet dune enqute pnale par une juridiction internationale ou dans le pays o ils ont t commis. Enfin, concernant les violations des droits de lhomme et les faits de torture commis sous la priode franquiste, la loi damnistie de 1977 interdit toute poursuite des crimes considrs comme politiques perptrs sous la dictature franquiste. Le juge Garzon a t inculp et suspendu de ses fonctions le 17 mai 2010 pour avoir engag des poursuites quil savait illgales parce quelles auraient concern des faits amnistis par la loi de 1977 (prvarication). Parmi les crimes couverts par lamnistie, certaines exactions risquent de ne jamais faire lobjet denqutes, en particulier les disparitions forces*
23 Article 23-4 de la loi organique sur le pouvoir judiciaire de 1985 et arrts du Tribunal constitutional du 26 septembre 2005 concernant laffaire des gnraux guatmaltques, et arrt du Tribunal supremo du 17 juillet 2007 dans laffaire Ricardo Miguel Cavallo. 24 Cette rvision du principe de comptence universelle fait suite un certain nombre dembarras diplomatiques en lien avec des enqutes judiciaires concernant des gouvernements tels que la Chine, les tats-Unis ou Isral. Ainsi, un tribunal espagnol avait jug recevable une plainte dpose en 2008 par le Centre palestinien pour les droits humains (PCHR) lencontre de lex-ministre de la Dfense, Benyamin Ben Eliezer, ainsi que six hauts responsables militaires, et qui concernait lassassinat cibl, le 22 juillet 2002 Gaza, dun haut responsable du Hamas qui avait caus de nombreux blesss parmi les civils.
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massives. Or, dans ses recommandations lEspagne en dcembre 2009XXI, le Comit contre la torture* de lONU a demand celle-ci de veiller ce que les actes de torture, qui comprennent galement les disparitions forces*, ne puissent pas faire lobjet dune amnistie. Il a galement demand lEspagne que tous les crimes de torture soient imprescriptibles, mme sils ne sont pas considrs comme crimes contre lhumanit.
Peafuerte J.-L., Les chemins de la mmoire (Los caminos de la memoria), documentaire, 2009. Baby S., Sortir de la guerre civile retardement : le cas espagnol , Histoire@politique, Politique, culture, socit, N 3, novembre-dcembre 2007, www.histoire-politique.fr.
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ESPAGNE
EUROPE
FRANCE
CONTEXTE
Sur la scne internationale, la France
se prvaut dtre la patrie des droits de lhomme et maintient un discours ambitieux en matire de respect du droit international. Dans les faits, son propre bilan est pourtant loin dtre exemplaire.
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La France a ratifi les principaux instruments internationaux et europens prohibant la torture et les mauvais traitements et a intgr cette interdiction dans son droit interne. Elle a mis en place le Mcanisme national de prvention* prvu par le Protocole facultatif la Convention contre la torture en la personne du Contrleur gnral des lieux de privation de libert (CGLPL)26. Selon le droit franais, les tribunaux peuvent appliquer, sous certaines conditions, le principe de comptence universelle* pour juger les auteurs prsums de torture. Pourtant, la France est rgulirement montre du doigt par les instances internationales et les ONG en raison de la persistance dabus commis par des agents chargs dune mission de scurit, ainsi que de la mise en uvre de politiques inadaptes, voire permissives, exposant les personnes des risques
25 Cette fiche prsente essentiellement la situation en France mtropolitaine. 26 Le CGLPL, institu par la loi n 2007-1545 du 30 octobre 2007, dispose dun droit de visite dans les lieux privatifs de libert situs sur le territoire de la Rpublique franaise. Contrairement ce que prvoit le Protocole, ce droit daccs peut tre restreint pour des motifs graves lis la dfense nationale, la scurit publique ou des troubles srieux dans le lieu de privation de libert visit.
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de traitements cruels, inhumains ou dgradants*, voire dans certains cas, des risques de torture : conditions de dtention indignes, gestion scuritaire et rpressive des flux migratoires, atteintes au droit dasile, insuffisance de garanties encadrant le rgime de garde vue, coopration dans le cadre de la lutte contre le terrorisme avec des tats peu respectueux des droits de lhomme. La France a t condamne 14 reprises par la Cour europenne des droits de lhomme (CEDH) pour violation des articles 2 (droit la vie) et 3 (interdiction de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants) de la Convention europenne des droits de lhommeXXII. La plupart de ces condamnations concernent des brutalits policires lors dune interpellation ou dans un lieu denfermement, le dcs de personnes prives de libert alors quelles sont places sous la responsabilit de lEtat franais, et des situations indignes en prison (maintien en dtention de personnes malades, ges, handicapes ou atteintes de troubles mentaux, fouilles corporelles intgrales arbitraires, entraves disproportionnes imposes aux personnes dtenues, isolement carcral injustifi). Consquence dun choix de politique pnale privilgiant ladoption de lois rpressives successives27 avant mme que les prcdentes naient produit leurs effets, la surpopulation carcrale a galement des incidences importantes sur les conditions de vie des personnes dtenues. Lors de la prsentation de son rapport dactivits 2009, le CGLPL a utilis les termes de brutalit, prcarit, pauvret et indignit pour dfinir les lieux denfermement en France. Il a soulign que les nouveaux tablissements pnitentiaires ouverts en 2009 visits par ses quipes taient dshumaniss, conus de manire dsastreuse, regroupant un nombre lev de personnes dtenues et multipliant les problmes de mouvements lintrieur des prisonsXXIII.
Lors du dernier examen du rapport prsent par la France au Comit contre la torture* en mai 2010, ce dernier a ritr son inquitude dj exprime en 2006XXIV
27 Loi n 2007-297 du 5 mars 2007 Prvention de la dlinquance ; loi n 2007-1198 Rcidive des majeurs et des mineurs et instituant des peines minimales dites planchers pour les dlinquants rcidivistes ; loi n 2008-174 Rtention de sret et dclaration dirresponsabilit pnale pour cause de trouble mental permettant de maintenir pour une dure indtermine une personne ayant dj purg sa peine ; loi du 10 mars 2010 tendant amoindrir le risque de rcidive criminelle et portant diverses dispositions de procdure pnale.
Violences imputables aux forces de lordre
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face la persistance dallgations quil a reues au sujet de cas de mauvais traitements qui auraient t infligs par des agents de lordre public des dtenus et dautres personnes entre leurs mains XXV. Le Comit sest galement inquit de la longueur excessive des procdures judiciaires dans de tels cas. Les policiers franais qui se livrent un usage excessif de la force ou des actes de mauvais traitements, le plus souvent contre des trangers ou des Franais issus de minorits ethniques, bnficient le plus souvent dune impunit de faitXXVI. En dpit de lexistence dorganes dinspection internes la police et la gendarmerie28 et de mcanismes de contrle indpendants, tels la Commission nationale de dontologie de la scurit (CNDS)29 et le CGLPL, les allgations de mauvais traitements formes contre des policiers franais donnent rarement lieu louverture denqutes. Les classements sans suite de plaintes dnonant ces abus et le manque dindpendance et dimpartialit des enqutes mettant en cause des agents de la force publique contribuent cette impunit de fait. Le Commissaire des droits de lhomme du Conseil de lEurope en 2005XXVII, puis la CNDS en 2007XXVIII relevaient que les personnes victimes et tmoins de mauvais traitements ou dun usage abusif de la force, qui essayaient de protester contre ces abus ou de les dnoncer en portant plainte, taient trs souvent accuses par les policiers de dlits doutrage ou de rbellion ou de dnonciations calomnieuses. Le rgime franais de garde vue, et son usage abusif par les forces de lordre, est rgulirement cit comme faisant figure dexception en Europe30. Outre le recours excessif la garde vue et sa dure parfois injustifie, la CNDS a soulign labsence de cadre lgal des fouilles nu pratiques par les policiers. Sil est difficile de quantifier les mauvais traitements commis par les forces de scurit en France, il peut cependant tre relev que, selon le Service des urgences mdico-judiciaires (UMJ) de lHtel-dieu Paris qui procde environ 50 000 examens mdicaux par an (dont la moiti concerne des gards vue), environ 5 % des gards vue formulent des allgations de mauvais traitementsXXIX.
28LInspection de la gendarmerie nationale (IGN), lInspection gnrale des services (IGS) et lInspection gnrale de la Police nationale (IGPN) sont des organes dinspection internes dont les rapports ne sont pas communiqus la victime. 29 La CNDS peut traiter des manquements ne constituant pas une infraction, mais ne peut prendre aucune forme de sanction. Elle ne peut tre saisie directement par une personne ayant fait lobjet de tortures ou de traitements cruels, inhumains ou dgradants, mais uniquement par lentremise dun parlementaire, du Premier ministre ou de la Dfenseure des enfants. Le CGLPL effectue des visites prventives dans les lieux denfermement. La CNDS et la Dfenseure des enfants devraient tre remplaces par le Dfenseur des droits. 30 En 2009, prs de 800 000 gardes vue ont t prononces en France selon le ministre de lIntrieur. Le rgime de la garde vue la franaise est une exception en Europe, Le Monde.fr, 6 janvier 2010.
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Pour les gardes vue prononces dans le cadre de la recherche dinfraction dassociation de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste31, plusieurs tmoignages font tat dinterrogatoires incessants et oppressants, mens nimporte quelle heure du jour ou de la nuit, et de la frquence de pratiques dinterrogatoires renforcsXXX : privation de sommeil, dsorientation, menaces et pressions psychologiques extrmes32. Certains gards vue affirment en outre avoir t victimes de violences physiques. En 2008, Emmanuel Nieto a indiqu Human Rights Watch avoir subi des brutalits au cours de ses quatre jours de garde vue Orlans. Il a affirm avoir t frapp la tte, au ventre et aux oreilles. Il a expliqu avoir t empoign par la gorge et pouss contre le mur tout en tant menott dans le dos. Il a ajout quil avait t forc sagenouiller avec les mains attaches derrire le dos et quun policier avait appuy sur ses jambes avec son pied jusqu ce quil signe sa dposition officielle. Laccs retard et restreint de lavocat en garde vue33, labsence de limitation de dure et le dfaut denregistrement vido des interrogatoires favorisent des mthodes dinterrogatoires contraires la Convention europenne des droits de lhomme et exposent les gards vue des risques de mauvais traitements. Dans une dcision importante rendue le 30 juillet 2010, le Conseil constitutionnel a considr le rgime procdural franais de la garde vue, notamment labsence de lavocat pendant les interrogatoires, comme contraire la Constitution. Il valide nanmoins le rgime drogatoire applicable en matire de criminalit organise et de terrorisme.
31 La dfinition du dlit dassociation de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste est suffisamment large pour englober de multiples actes avant quun crime ne soit commis et alors mme quaucun acte terroriste prcis na t planifi et encore moins excut. Depuis la loi n 2006-64 du 23 janvier 2006, la dure de la garde vue dans ces affaires peut tre de six jours. 32 Human Rights Watch a notamment recueilli des tmoignages de gards vue affirmant avoir t menacs dtre envoy en paquet cadeau chez les Marocains qui ont dautres manires de faire ou faire lobjet de menaces telles que tu as de la chance que nous sommes en France, sinon je te mettrais une balle dans la tte. 33 Les personnes souponnes de terrorisme nont accs un avocat quaprs une priode de 72 heures, soit trois jours. Si la garde vue est prolonge de vingt-quatre heures avant la fin de la 72e heure, lentretien avec un avocat est repouss jusquaprs la 96e heure, soit aprs quatre jours. Quel que soit le motif de leur arrestation, les personnes gardes vue en France sont interroges en dehors de la prsence de leur avocat. Le CPT prconise, depuis 1996, laccs un avocat ds la premire heure de garde vue quelle que soit linfraction. Dans deux arrts, la CEDH a condamn la Turquie pour dfaut dassistance dun avocat ds le dbut de la garde vue, sur le fondement de larticle 6 de la Convention garantissant le droit un procs quitable. Salduz c/ Turquie 27 novembre 2008 (requ. 36391/02) et Dayanan c/ Turquie 13 octobre 2009 (requ. 7377/03).
Plusieurs cas graves de violences policires commises lors du refoulement de personnes places dans la zone dattente de laroport Roissy-Charles de
Violences contre les migrants et enfermement des mineurs
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Gaulle, dont des mineurs, ont t recenss entre 2007 et 2009 par lAssociation nationale dassistance aux frontires des trangers (ANAFE), dont lACAT-France est membre. Ces abus peuvent prendre la forme de violences physiques, de pressions et dintimidations le plus souvent exerces par des agents de la Police aux frontires (PAF). En mai 2009, M., demandeur dasile cubain, a indiqu avoir subi des violences policires alors quil sopposait son refoulement suite au rejet de sa demande dasile. Jet au sol, il aurait reu des coups aux pieds, aux mains, au dos et la tte. Parmi les sept agents prsents, certains auraient tir ses bras en arrire et, alors quils le maintenaient plat ventre, les agents de police lui auraient tap la tte contre le sol. Des marques sur ces parties de son corps ont t releves et il a prcis souffrir de douleurs notamment loreille gauche et aux poignets, encore marqus par les menottes portes34. La crainte des reprsailles en cas de dpt de plainte, la rapidit de lloignement, limpossibilit pour les personnes davoir un contact avec un conseil et leur embarquement immdiat empchent tout contrle des allgations de mauvais traitements. Il se cre ainsi une forme dimpunit des violences policires la frontire. En zone dattente o sont placs les mineurs arrivant seuls et non autoriss entrer sur le territoire franais, le Comit contre la torture* a demand la France dassurer la sparation stricte des mineurs et des adultes, et de veiller scrupuleusement ce que chaque mineur soit assist obligatoirement dun administrateur ad hoc et que toute procdure de renvoi garantisse leur scurit en tenant compte de leur vulnrabilitXXXI. Sur le territoire, les parents trangers faisant lobjet dune mesure dloignement peuvent tre placs avec leurs enfants dans les centres de rtention administrative pour une dure maximale de trente-deux jours dans lattente de leur renvoi. Les trangers accompagns de leurs enfants se retrouvent enferms dans un univers de plus en plus proche de lunivers carcral o la rtention devient un mode banalis de gestion des flux migratoires. La CNDS a prcis que lenfermement de jeunes enfants, y compris dans des centres pouvant accueillir des familles, constituait un traitement dgradant35.
34 LANAFE a recueilli plus dune dizaine de tmoignages de violences policires commises en 2008 et 22 en 2009. Voir ANAFE, De lautre ct de la frontire. Suivi des personnes refoules, avril 2010, http://www.anafe.org/download/rapports/Anaf%E9%20-%20de%20l%27autre%20c%F4t%E9%20de%20la%20fronti%E8re.%20mai%2010%20pdf. pdf (date de dernire consultation : 18/08/2010). 35 Toutefois, la Cour de cassation na pas franchi ce pas considrant que le seul fait de placer en rtention un tranger en situation irrgulire accompagn de son enfant ne constituait pas en soi un traitement inhumain ou dgradant contraire la Convention europenne. Arrts n 1308 et n 1309 du 10 dcembre 2009 de la Premire chambre civile.
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Depuis son introduction en France en 2005 au sein des forces de police et de gendarmerie, la CNDS a relev plusieurs cas dusage abusif du Taser X2636. Les forces de lordre en ont fait usage plusieurs reprises dans les lieux denfermement, notamment dans le centre de rtention administrative de Vincennes lors dune intervention policire muscle dans la nuit du 11 au 12 fvrier 2008. Dans un avis rendu le 14 dcembre 2009 au sujet de cette intervention, la CNDS souligne lusage abusif de cette arme et met en cause limpossibilit de contrler les circonstances de son utilisation en raison de la mdiocrit de la qualit des enregistrements vidoxxxii. En 2009, cette arme a t utilise par la police 400 reprises37. En mai 2010, dans ses observations finales lgard de la France, le Comit contre la torture des Nations unies* indiquait que lusage de ces armes pouvait provoquer une douleur aigu, constituant une forme de torture, pouvant aller parfois jusqu la mortXXXIII. Dautres accidents graves ont t causs cette fois-ci par lutilisation du lanceur de balles de dfense flash ball , notamment lors dune manifestation en juillet 2009 au cours de laquelle la victime a perdu lusage dun ilXXXIV. Dans un communiqu du 12 novembre 2009, le Syndicat de la magistrature indiquait que depuis 2005, ce sont pas moins de sept personnes qui ont perdu un il dans les mmes conditions, dont cinq pour la seule anne 2009 XXXV. La CNDS recommande de ne pas utiliser cette arme lors de manifestations sur la voie publique, hors les cas trs exceptionnels quil conviendrait de dfinir trs strictement XXXVI.
Armes de dfense prsentant un danger pour lintgrit physique des personnes
Au 1er aot 2010, le nombre de personnes dtenues en France tait de 60 881, dont 8 831 en surnombre, principalement dans les maisons darrtXXXVII.
36 Pistolet impulsion lectrique (PIE) infligeant une dcharge de 50 000 volts et de 2 milliampres. 37 En octobre 2009, la socit Taser International reconnaissait elle-mme que le Taser pouvait causer des accidents cardiaques mortels et prconisait dviter les tirs sur la poitrine . Le 2 septembre 2009, le Conseil dtat saisi par le Rseau dalerte et dintervention pour les droits de lhomme (RAIDH) annulait le dcret autorisant lemploi du PIE par la police municipale en raison de linsuffisance de lencadrement de son utilisation. Depuis, un nouveau dcret est paru le 26 mai 2010 permettant de doter les policiers municipaux dune telle arme. Il est actuellement de nouveau contest par RAIDH devant le Conseil dtat.
Conditions de dtention et gestion scuritaire des dtenus
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La surpopulation engendre des tensions croissantes dans les relations entre surveillants et dtenus, ainsi quentre dtenus. Elle rend, de plus, extrmement difficiles les conditions de travail du personnel pnitentiaire et entrave la mission dinsertion et de rinsertion de ladministration pnitentiaire qui permet pourtant de prvenir la rcidive. De plus en plus dactions en justices contre ltat franais sont introduites devant les juridictions nationales en raison de conditions de dtention contraires aux rgles dhygine et de salubrit et au respect de la dignit humaine38. La nouvelle loi pnitentiaire du 24 novembre 2009 donne ladministration pnitentiaire une marge de manuvre importante pour diffrencier les rgimes de dtention pour des raisons de scurit, sur la base de critres flous tels que la personnalit ou la dangerosit des personnes dtenues. En 2007, le Comit europen de prvention de la torture (CPT) dnonait dj le rgime carcral scuritaire des tablissements visits avec lutilisation du menottage systmatique et trop serr, les fouilles corps humiliantes non justifies et rptes, les multiples rotations de scurit 39, les mesures de contention lors dexamens mdicaux, ou encore lisolement prolong des Dtenus particulirement signals (DPS)40. Il soulignait linsuffisance dencadrement et de rvision de ce rgime de dtention spcial qui induit des mesures de scurit renforces susceptibles de porter atteinte la dignit humaine. Le 9 juillet 2009, la France tait condamne par la CEDH dans laffaire Khider41 pour traitement inhumain et dgradant en raison des conditions de dtention de ce DPS soumis 14 transferts en presque huit ans et plac lisolement durant environ quatre ans en dpit de laggravation de son tat de sant. Il tait en outre rgulirement soumis des fouilles corporelles intgrales quaucun motif de scurit ou de prvention dinfraction ne justifiait.
38 Depuis une dcision de la Cour dappel de Rouen du 24 juin 2008 condamnant lEtat franais, une quarantaine de requtes ont t dposes par des personnes dtenues ou anciennement dtenues la maison darrt de Rouen afin de rclamer lindemnisation de leur prjudice moral en raison de lindignit de leurs conditions de dtention. 39 Transferts dune prison une autre dont la trop grande rptiion peut, dans certaines circonstances, tre constitutive dun traitement inhumain et dgradant. 40 Ce rgime vise les personnes dtenues susceptibles de reprsenter une menace pour elles-mmes et pour lordre public et appartenant la criminalit organise, ayant tent de svader, ou lies aux mouvements terroristes. 41 Khider c/ France (Requte n 39364/05) Arrt du 9 juillet 2009 rendu lunanimit.
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Cette mme anne, laffaire dite de Tarnac 42 a mis en lumire la surveillance spciale laquelle ont t soumis des dtenus au cours de leur dtention provisoire : Julien Coupat affirme avoir t fouill corps chaque visite de son avocate ou lors de ses dplacements au tribunal et mis nu devant des policiers hilares . Yldune Lvy a fait lobjet, pendant deux mois, de rveils nocturnes toutes les deux heures, avec clairage du plafonnier, dans sa cellule o elle tait seule43. Enfin, le nombre de dcs par suicide en milieu carcral est, en France, parmi les plus levs des pays europens. Dans ses observations finales en mai 2010, le Comit contre la torture* a demand la France de prendre toutes les mesures ncessaires la prvention du suicide en dtentionXXXVIII.
Dans ses observations finales sur la France de mai 2010, le Comit contre la torture* se dclarait proccup du fait des graves lacunes de la procdure dasile la frontire, en rtention administrative et sur le territoire franais. Ces dfaillances peuvent conduire au renvoi de rfugis potentiels vers des pays o ils risquent la tortureXXXIX. Sur le territoire franais, 8 632 demandes dasile ont t traites en 2009 selon la procdure dite prioritaire , dont plus de la moiti concernant des primo arrivants44. Cette procdure autorise le renvoi des demandeurs vers leur pays aprs un rejet de leur demande par lOffice franais de protection des rfugis et apatrides45 (OFPRA) et avant tout examen par la juridiction spcialise de lasile, la Cour nationale du droit dasile (CNDA). Un tel recours est pourtant primordial car la CNDA annule de nombreuses dcisions de lOFPRA. Elle a en effet assur plus de 50 % des protections en 2009.
42 Neuf personnes ont t mises en examen pour association de malfaiteurs en relation avec une entreprise terroriste suite des dgradations du matriel de la SNCF. 43 Ladministration pnitentiaire a justifi cette dernire mthode par la prvention du suicide alors mme que les risques navaient pas t valus selon des critres prcis et quun rapport ralis pour le ministre de la Justice par le docteur Louis Albrand indique quelles peuvent se rvler dans certaines situations plus anxiognes que protectrices . 44 La demande dasile peut tre place en procdure dasile dite prioritaire lorsque le pays du demandeur est considr comme dorigine sre, lorsque la prsence en France de ltranger constitue une menace grave pour lordre public, ou bien lorsque sa demande est considre comme frauduleuse, abusive ou prsente en vue de faire chec une mesure dloignement. 45 LOFPRA est un tablissement public dont le conseil dadministration est majoritairement compos de reprsentants des ministres. Il est charg de dterminer si la personne peut tre reconnue rfugie ou protge titre subsidiaire.
Renvois dangereux
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EUROPE
Si un recours suspensif est possible contre la mesure dloignement, linsuffisance du contrle du juge administratif sur cet loignement et sur les risques de torture en cas de renvoi expose les rfugis potentiels des renvois dangereux. Les instances de protection des droits de lhomme des Nations unies et du Conseil de lEurope ont unanimement recommand la France dinstaurer un recours suspensif en toutes circonstances. En mai 2009, lACAT-France a saisi en extrme urgence la Cour europenne des droits de lhomme pour viter le renvoi imminent dun demandeur dasile congolais, M.T., qui avait tmoign lors du procs de Brazzaville en 2005 dans laffaire des Disparus du Beach de 199946. la suite de son tmoignage, il tait menac et avait fui en France o sa demande dasile a t rejete. Plac en rtention, il a fait lobjet dune mesure dloignement. Nanmoins, le juge administratif saisi a estim quil nencourait aucun risque en cas de renvoi. La Cour europenne a suspendu son loignement. Il a finalement t reconnu rfugi en octobre 2009. Sans le secours du juge europen, M.T. aurait t renvoy au Congo malgr les risques de perscution, car son recours devant la CNDA ntait pas suspensif. plusieurs reprises, la France a tent dloigner ou a renvoy du territoire franais des ressortissants trangers condamns pour des faits de terrorisme, alors quils risquaient la torture dans le pays de renvoi et ce, en mconnaissance des mesures provisoires prononces par la CEDH. Tel a t le cas de Yassine Ferchichi, ressortissant tunisien expos des risques de torture en cas de renvoi dans son pays. Pour contourner une premire dcision de la CEDH demandant la France de ne pas lexpulser en Tunisie, la France a indiqu quil serait renvoy vers le Sngal, pays avec lequel il na aucun lien. Malgr une seconde demande de la Cour de ne pas le renvoyer tant que le Sngal navait pas pris dengagement crit de ne pas lexpulser vers la Tunisie, la France a renvoy M. Ferchichi le 24 dcembre 2009 en violation du principe absolu de prohibition de la torture et de la Convention europenne des droits de lhomme.
46 Il avait fui la guerre civile et stait rfugi de lautre ct du fleuve Congo en Rpublique dmocratique du Congo. Lors de lappel lanc au nom de la rconciliation nationale, il tait rentr Brazzaville en mai 1999. Il a chapp de justesse la mort. Au moins 350 personnes ont disparu alors quelles revenaient, sous les auspices du Haut-commissariat aux rfugis (HCR), de la Rpublique dmocratique du Congo o elles staient rfugies.
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Les actes de torture, bien que sanctionns comme une infraction autonome (article 222-1 du code pnal47) ou constituant une circonstance aggravante, ne sont pas prcisment dfinis en droit franais. Si cette absence de dfinition ne constitue pas un obstacle aux poursuites, le Comit contre la torture* sest toutefois dclar proccup par labsence dintgration dans le code pnal franais dune dfinition de la torture strictement conforme larticle premier de la ConventionXL. La France a indiqu au Comit contre la torture* que selon la jurisprudence franaise, les moyens de preuve dont le juge constate le caractre dloyal ou illicite sont irrecevables et que par consquent, tout lment de preuve obtenu par la torture est cart XLI. Cependant, dans un rapport publi en juin 2010, Human Rights Watch dnonait lutilisation par les services de renseignement de certains tats europens, dont la France, de dclarations obtenues dans des pays tiers pratiquant couramment la torture, tels que la Jordanie, lAlgrie ou les mirats arabes unis. Human Rights Watch relevait pour la France labsence systmique de remise en question des informations provenant de pays connus pour leurs pratiques illicites lors de leur utilisation en France pour procder des arrestations et ouvrir des enqutes, et de leur admission comme preuve au cours de procs dans des affaires de terrorismeXLII. En aot 2010, la France a promulgu la loi portant adaptation du droit pnal linstitution de la Cour pnale internationale (CPI) . Ce texte complte la dfinition du crime contre lhumanit et introduit pour la premire fois les crimes de guerre dans la lgislation franaise. Cependant, il exclut la comptence universelle* pour les actes de torture commis ltranger dans le cadre de crimes contre lhumanit et de crimes de guerre. Pire, quatre conditions cumulatives restrictives48 empchent en pratique toute poursuite et tout jugement en France des auteurs prsums de ces actes.
Condamnation de la torture en droit interne et rpression des auteurs de torture
47 Art. 222-1 du code pnal : Le fait de soumettre une personne des tortures ou des actes de barbarie est puni de quinze ans de rclusion criminelle. 48 1) le monopole des poursuites est confi au ministre Public, excluant toute possibilit de constitution de partie civile et privant les victimes de leur droit un recours effectif 2) la comptence des tribunaux franais est soumise une condition de rsidence habituelle de lauteur prsum des faits sur le territoire franais 3) pour tre jug en France, le crime doit tre galement incrimin dans le pays o il a t commis 4) toute poursuite en France est subordonne la condition que la CPI ait expressment dclin sa comptence.
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Les juridictions franaises ont condamn deux reprises seulement des actes de torture commis en dehors du territoire franais par des ressortissants trangers* sur le fondement de la comptence universelle49. Plusieurs affaires ont dmontr ces dernires annes les rticences de la France poursuivre certains auteurs prsums dactes de torture50. Il aura fallu attendre dix ans pour que la Cour de cassation relance une procdure judiciaire concernant des actes de torture commis au Cambodge sous le rgime Khmer rouge entre 1975 et 1979. La Cour de cassation a reconnu, en janvier 2009, lapplicabilit du principe de comptence extraterritoriale pour les actes de torture commis dans cette affaire51.
Commission nationale consultative des droits de lhomme (CNCDH), tude sur le projet de loi pnitentiaire, novembre 2008, http://www.cncdh.fr/IMG/pdf/ Etude_sur_le_projet_de_loi_penitentiaire-2.pdf (date de dernire consultation : 16/09/2010). Chassin C.-A. (dir.), La porte de larticle 3 de la Convention europenne des droits de lhomme, d. Bruylant coll. Rencontres europennes.
49 Le 1er juin 2005, Ely Ould Dah, un officier mauritanien, a t condamn par la Cour dassises du Gard dix annes de rclusion criminelle pour crime de torture. Le 15 dcembre 2008, lex-vice-consul de Tunisie Strasbourg, Khaled Ben Sad, a t jug par dfaut devant les assises du Bas-Rhin et condamn huit ans de rclusion criminelle pour complicit dans les actes de torture ou de barbarie commis dans son pays en 1996. 50 Tel est, par exemple, le cas de laffaire des Disparus du Beach , procdure judiciaire ouverte depuis 2002 dans laquelle le parquet a montr une diligence particulire remettre en libert un des prvenus arrt en 2004 et faire annuler la procdure. Le juge dinstruction en charge de linformation en 2004 a dnonc devant le Conseil suprieur de la magistrature les pressions dont il avait fait lobjet de la part du parquet dans cette affaire et les atteintes portes lindpendance de la magistrature. En 2007, plusieurs organisations de dfense des droits de lhomme avaient dpos plainte contre Donald Rumsfeld, ancien secrtaire dtat amricain la Dfense alors en visite prive Paris, pour avoir ordonn et autoris des actes de torture et autres traitements inhumains et dgradants sur des dtenus de Guantanamo, dAbou Ghrab et dailleurs. La plainte a t classe sans suite par le procureur de la Rpublique dcision confirme en appel sur le fondement dune immunit de juridiction pnale dont jouirait prtendument Donald Rumsfeld. 51 Une plainte pour torture avait t dpose en 1999. En 2007, la Chambre de linstruction de la Cour dappel de Paris rendait un arrt dclarant la justice franaise incomptente et refusant dinstruire.
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CONTEXTE
Malgr la volont de renforcement de ltat de droit affiche par le prsident Dmitri Medvedev depuis sa prise de fonction en mai 2008, la situation des droits de lhomme reste proccupante. Le systme politique russe est organis autour de la prsidence, centre du pouvoir. Les pouvoirs judiciaire et lgislatif sont indpendants en droit, mais contrls en pratique par le pouvoir excutif. Les lgislations adoptes contre le terrorisme, lextrmisme ou les dispositions restrictives sur la cration et ladministration des ONG russes ou trangres sont utilises pour billonner les voix dissidentes ou simplement critiques. Les mdias sont musels et la socit civile mise au pas. Tout dfenseur des droits de lhomme ou journaliste peut faire lobjet de menaces et dagressions physiques, de poursuites pnales ou dinternement forc. Certains sont mme assassins : durant les dix dernires annes, plus de 20 journalistes sont morts en raison de leur activit professionnelle. La police et le systme judiciaire se montrent peu enclins enquter sur les pressions exerces contre les militants de la socit civile, et leurs auteurs bnficient souvent du climat dimpunit qui rgne dans le pays.
Les violences et les tensions dominent encore largement dans le Caucase russe, alors que disparitions forces*, dtentions arbitraires, tortures et excutions
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extrajudiciaires continuent avoir lieu dans les rpubliques52 de Tchtchnie, du Daghestan et dIngouchie. En Tchtchnie, les forces militaires fdrales se sont officiellement retires en avril 2009, aprs dix ans de dploiement. Si les combats ont cess, le prsident tchtchne Ramzan Kadyrov, soutenu par le Kremlin, dirige la Rpublique en y faisant rgner un climat de terreur et dimpunit. loccasion des derniers examens par les Comits des Nations unies (Comit contre la torture*, novembre 2006 ; Examen priodique universel*, fvrier 2009 ; Comit des droits de lhomme*, octobre 2009), la Russie a t svrement pingle pour la persistance dactes de torture et de peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants sur son sol, et pour labsence de mesures effectives visant les prvenir et les rprimer. En dpit des annonces de rforme des systmes pnitentiaire et judiciaire par le gouvernement au cours des dernires annes, la pratique de la torture demeure gnralise et quotidienne. Le rapporteur spcial* des Nations unies sur la torture sest rendu en Russie pour la dernire fois en 1994. la suite du refus oppos par les autorits russes concernant certaines modalits de visite (visite inopine, entretien confidentiel avec des dtenus), le rapporteur spcial a t contraint de reporter sa venue prvue en 2006XLIII. La Russie est ltat le plus condamn par la Cour europenne des droits de lhomme pour violation de larticle 3 de la Convention europenne des droits de lhomme (CEDH) qui interdit expressment la torture. En 2008, la Cour europenne des droits de lhomme la condamne sept reprises pour violation de linterdiction de la torture, 63 fois pour violation de linterdiction des traitements cruels, inhumains ou dgradants et 11 fois pour dfaut denqute effective sur ce type de violations. Si les autorits paient en principe lindemnisation et les frais de justice fixs par la Cour, elles ne respectent pas les dcisions de fond de la Cour exigeant la mise en place denqutes effectives et la poursuite en justice des auteurs, mme lorsque ceux-ci sont clairement identifis. Le Comit pour la prvention de la torture du Conseil de lEurope (CPT)* effectue chaque anne une visite en Russie, une mission sur deux tant consacre au Caucase du Nord, mais les autorits russes refusent la publication des
52 La Russie compte 21 Rpubliques caractrises par une autonomie assez large. Elles possdent leurs propres constitution, prsident et lgislature, et peuvent tablir leurs propres langues officielles. Elles dpendent de la Fdration pour certaines affaires, comme les affaires trangres. Elles ont un droit thorique de scession, mais les deux guerres de Tchtchnie, Rpublique qui avait rclam son indpendance en 1991, ont montr le refus de la Fdration de mettre en uvre ce droit.
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rapports de visite du CPT. Le dfaut de coopration des autorits et labsence damlioration ont conduit le Comit, trois reprises depuis 2000, faire une dclaration publique53 rvlant ainsi ses conclusions denqute concernant la rgion du Caucase du Nord y dnonant le recours la torture et labsence de progrs des autoritsXLIV.
Les prisonniers de droit commun (mineurs y compris) sont les principales victimes de torture. Les membres de la socit civile, tels que les journalistes, les dfenseurs des droits de lhomme, les opposants politiques, sils sont arrts ou emprisonns, peuvent faire lobjet de traitements particulirement durs, du fait de leur activit. Les membres de minorits ethniques de religion musulmane, qui peuvent tre arbitrairement accuss d extrmisme religieux , sont souvent la cible des tortionnaires : il sagit notamment des minorits tchtchnes, ingouches, tatares. Les allgations de tortures, commises dans le cadre des campagnes antiterroristes menes dans les Rpubliques du Caucase du Nord, sont nombreuses, en particulier en Tchtchnie, Ingouchie, Osstie du Nord, au Daghestan, Tatarstan et Kabardino-Balkarie. Par ailleurs, les soldats effectuant leur service militaire subissent des svices au cours de leur bizutage (dedovshchina). Un nombre lev de dcs en dcoule. En 2009, le comit des Mres de soldats54 a reu 9 523 plaintes. En aot 2007, Zoubar Zoubaraev, Tchtchne pour lequel lACAT-France est intervenueXLV, a t condamn cinq ans demprisonnement dans un tablissement de haute scurit. Il a t envoy dans ltablissement pnitentiaire de Frolovo, dans la rgion de Volgograd, o il a t tortur par les officiers de ltablissement. Les tortures comprenaient des passages tabac svres (avec des bouteilles en plastique pleines, des matraques ou des crosses de mitraillettes), des lectrochocs, des injections de substances inconnues, lobligation de se tenir pieds nus dans la neige, le placement prolong en cellule disolement. Malgr les demandes de son avocat, le responsable de
53 Si un tat ne coopre pas ou refuse damliorer la situation la lumire des recommandations du Comit, celuici peut dcider de faire une dclaration publique dnonant cette absence de coopration en publiant ses conclusions de mission. 54 Association russe de mres de soldats agissant contre la torture et les svices au sein de larme russe.
Victimes
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lhpital pnitentiaire a refus dordonner un examen mdical qui aurait permis de conserver une preuve crite de ses lsionsXLVI. Depuis son transfert, en mai 2009, la colonie pnitentiaire de Krasnoyarsk en Sibrie, les visites et contacts avec son avocat et ses proches sont trs limits. Sergey Ezhov et Konstantin Makarov, tous deux membres du Parti national bolchevique interdit plusieurs reprises par les autorits, ont t enlevs de force par des officiers de police en civil, respectivement le 23 octobre et le 31 octobre 2009, et dtenus chacun 24 heures. Ils ont t svrement battus, menacs de mort et de viol afin de les pousser livrer les noms de personnes impliques dans les mouvements dopposition. Ils ont reu plusieurs reprises des menaces de mort aprs leur remise en libert et ont dpos plainte au bureau des procureurs publics de leurs rgions respectivesXLVII.
Les gardiens de prison, le Service fdral de scurit (FSB les services de renseignement russe, anciennement KGB), le Spetsnaz (units et forces spciales russes rattaches la fois la police, larme, au ministre de lIntrieur et de la Justice), ainsi que larme et la police sont les principaux responsables de la torture en Russie. Plusieurs raisons expliquent la persistance de la torture en Russie : les agents de ltat ont une formation insuffisante, ils sont soumis des obligations de rsultat, la corruption est importante, les salaires peu levs, les bons lments partent dans le secteur priv considr comme plus lucratif Ces facteurs gnrent des mthodes qui conduisent les agents recourir lextorsion daveux plutt qu mener des enqutes approfondies et collecter des lments de preuves objectives. La majorit des policiers, quelle que soit la rgion de Russie do ils viennent, ont effectu des missions en Tchtchnie au cours desquelles ils ont particip aux campagnes antiterroristes, les habituant utiliser des mthodes brutales et cruelles. Les objectifs poursuivis par les tortionnaires sont lobtention daveux au cours denqutes ou le recueil de renseignements, notamment dans le cadre doprations dites antiterroristes . La torture est galement utilise en dtention. Elle vise humilier, intimider les dtenus ou les punir, notamment les dfenseurs des droits de lhomme, les journalistes et les opposants, pour les dissuader de mener leurs activits et les faire taire. Au cours de leur service militaire, les jeunes soldats sont
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soumis par leurs suprieurs des humiliations et des actes trs violents psychologiquement et physiquement comme rituel informel dintgration dans larme.
En sus des svices dcrits dans les tmoignages de victimes comme Zoubar Zoubaraev ou Sergey Ezhov et Konstantin Makarov, les principales mthodes de torture utilises en Russie sont le bb lphant (asphyxie avec des sacs ou des masques gaz, parfois remplis de substances chimiques), appelle M. Poutine (chocs lectriques), la lastochka (suspension par les poignets joints derrire la tte), la crucifixion, les abus sexuels, la privation de nourriture et deau, limmersion dans leau froide pendant plusieurs jours et les traitements psychiatriques forcs qui peuvent durer de plusieurs semaines plusieurs annes. Les sances de torture peuvent durer quelques heures ou quelques jours lors de la garde vue. Les svices se poursuivent dans les diffrents lieux de dtention. Il existe des maisons de pression dans les colonies pnitentiaires des cellules o lon enferme les suspects rcalcitrants avec dautres criminels chargs de les violenter contre quelques bnfices. La torture est rpandue dans toutes les Rpubliques de la Fdration de Russie et potentiellement dans tous les lieux officiels de dtention : postes de police, centres de dtention provisoire (les SIZOs), colonies pnitentiaires de travail correctionnel (ITK), prisons de haute scurit, prisons hpital (LIU), colonies de travail ducatif pour mineurs (VTK), et les lieux de dtention provisoire directement rattachs au ministre de lIntrieur (IVS). Grozny (Tchtchnie), le deuxime bureau denqute oprationnel (appel ORB - 2), rattach au ministre fdral des Affaires intrieures, est connu pour son usage de la tortureXLVIII.
Mthodes et lieux
Bien que le droit russe interdise les arrestations et les dtentions arbitraires, ce principe est rgulirement viol dans les Rpubliques du Nord Caucase. Dans les autres rgions de Russie, la limitation de la dtention est gnralement respecte, malgr des exceptions. Avant dtre interrog par des policiers, un individu a le
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droit de bnficier de lassistance dun avocat. Dans beaucoup daffaires, en particulier dans les rgions recules, les prvenus indigents nen bnficient pas. Les autorits peuvent dtenir et poursuivre de manire slective des membres de lopposition ou des dfenseurs des droits de lhomme. En aot 2009, la Cour europenne des droits de lhomme a ainsi jug que les droits de Sergey Medvedev, membre du Parti national bolchevique interdit, avaient t viols du fait de son placement en dtention provisoire pendant deux ans avant sa condamnation pour un simple trouble lordre public. Au printemps 2009, le ministre de lIntrieur a sign un dcret autorisant les organisations de dfense des droits de lhomme contrler les conditions darrestation et de dtention provisoire des prvenus afin de sassurer de leur lgalit. Cependant, les imprcisions de ce dcret permettent aux autorits davoir un pouvoir discrtionnaire en matire de coopration avec ces organisations, certaines administrations sopposant tout contrle extrieur.
La Fdration de Russie dtient le deuxime taux dincarcration55 du monde derrire les tats-Unis. En juin 2010, la population carcrale tait estime 847 300 dtenusXLIX rpartis dans plus de 1 000 centres de dtention. Les statistiques officielles indiquent que chaque prisonnier dispose en moyenne dun espace de 4 m. Pourtant, la surpopulation atteint souvent un seuil critique dans certains lieux de dtention. Certains de ces lieux sont anciens et nont jamais t rnovs. Moscou, le centre pnitencier de Butyrka (dont la prison de Butyrskaya fait partie), bti au XVIIIe sicle, se trouve dans un tat dplorable. Les conditions gnrales de dtention en Russie sont trs difficiles. Les conditions de vie dans les SIZOs le sont davantage. En 2006, plus de 300 prisonniers se sont volontairement mutils avec des lames de rasoir dans une prison au sud de Moscou dans le but de dnoncer les atroces conditions de vie et les abus systmatiques perptrs par les gardiens de prison leur encontreL. Les statistiques officielles indiquent que plusieurs milliers de personnes meurent chaque anne en dtention. En 2009, 4 150 dtenus sont dcdsLI. Les soins mdicaux sont souvent insuffisants, voire inexistants. Lavocat Sergei Magnitski est dcd en novembre 2009 au centre de dtention de Matrosskaya Tishina
55 Rapport entre le nombre de dtenus et la population dun pays.
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Moscou, faute de soins pour une pancratite. Une femme daffaires, Vera Trifonova, est dcde en ce mme lieu le 30 avril 2010. Elle souffrait de diabte. Leurs proches allguent que ladministration pnitentiaire a priv ces victimes des soins mdicaux vitaux dont elles avaient besoin et ceci afin de les punir davoir refus de signer de faux aveux. Les conditions sanitaires sont mauvaises et favorisent la propagation des infections, comme la tuberculose (43 000 malades) et le VIH (42 000 malades). Environ la moiti de la population carcrale (soit 400 000 dtenus) souffrirait de divers troubles mentauxLII. La violence entre codtenus (viols, tabassages) est rpandue et organise. Les rglements du Service fdral dexcution des peines (FSIN) autorisent des prisonniers encadrer dautres dtenus et les rduquer. Bien que leur lgalit soit conteste, ces sections de discipline et dordre se sont multiplies ces dernires annes. En 2008, une loi fdrale a cr des commissions dobservation des lieux de dtention. Cependant, leur rle est limit : les observateurs ne peuvent pas mener de visites inopines, ni conduire des entretiens confidentiels avec les dtenus, ou instruire les affaires de svices. Certains membres de ces commissions se sont vu refuser laccs des lieux de dtention ou subissent un harclement judiciaire, comme Alexe Sokolov, militant contre la torture, condamn cinq ans de prison en mai 2010. Ladministration pnitentiaire interdit laccs dune quarantaine de prisons aux avocats et aux organisations de protection des droits de lhomme qui les considrent comme des centres de torture au vu du nombre dallgations reues de la part des dtenus. Depuis 2004, les autorits russes refusent au Comit international de la Croix-Rouge (CICR) tout accs aux personnes dtenues en lien avec les hostilits dans le Nord Caucase.

Bien que la constitution russe de 1993 prohibe expressment la torture (art. 21 2), celle-ci nest pas spcifiquement incrimine dans la lgislation russe.
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Aucun article du code pnal ne prvoit de responsabilit pnale pour lutilisation de la torture. Seules les blessures volontaires sont punissables. La torture nest mentionne quen tant que circonstance aggravante et non en tant qulment constitutif dun crime56. Une dfinition de la torture figure en annotation de larticle 117 du code pnal57. Cependant, elle ne reprend pas lensemble des lments prvus par la Convention des Nations unies contre la torture, comme le Comit contre la torture des Nations unies* la dj spcifiLIII. En outre, cet article nest gnralement pas appliqu aux actes commis par des agents dtat. Les statistiques judiciaires montrent que les affaires lies des actes de torture commis par des agents tatiques tombent sous le coup de larticle 286 du code pnal (abus de pouvoir). Alors que le droit russe punit lextorsion daveux lors dinterrogatoire (art. 302 du code pnal) et proscrit lutilisation dlments de preuve obtenus illgalement (art. 75 du code de procdure pnale), cette pratique est cependant courante et donne rarement lieu de quelconques poursuites judiciaires.
Limpunit prvaut pour les tortionnaires, les condamnations tant exceptionnelles. Le parquet (prokuratura) jouit la fois de fonctions de poursuite et de supervision de la police, crant de fait un conflit dintrt. Ce climat dimpunit encourage tolrer et banaliser les actes de torture. Limpunit est gnrale en Russie du fait dun dysfonctionnement du systme plusieurs niveaux. Les victimes de tortures, craignant les reprsailles des agents de ltat, portent rarement plainte. Laccs une expertise mdicale indpendante est limit, voire impossible, en particulier lorsque les victimes sont dtenues, ce qui rend la collecte dlments de preuve difficile. Labsence denqute effective et dindpendance du pouvoir judiciaire alimente dautant plus limpunit. Dans plusieurs affaires, le parquet a rejet les allgations de torture en se fondant sur les seules dclarations de lauteur prsum des faits qui niait avoir commis des actes de torture.
56 Articles 117 (torture) et 302 (aveux forcs) du code pnal. 57 Annotation de larticle 117 du code pnal : On entend par torture, dans le prsent article et dans dautres articles de ce code, le fait dinfliger des souffrances physiques ou mentales aux fins de contraindre une personne tmoigner ou commettre dautres actions contre sa volont, ainsi quaux fins de la punir, ou dautres fins.
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La prdominance de la torture est, entre autres, lie au manque dexprience des avocats dfendant les victimes de torture. Depuis la mise en place du nouveau code pnal, les avocats peuvent mener leurs propres enqutes indpendamment des agents denqute judiciaire. Cependant, nombreux sont les avocats peu enclins contester les preuves prsentes par les procureurs et qui prfrent viter toute confrontation avec le parquet et la police. En 2009, le mdiateur fdral pour les droits de lhomme58 avait reu plus de 3 000 plaintes dnonant des violences ayant cours dans les lieux privatifs de libert. Sur lensemble des plaintes reues (concernant diverses violations des droits de lhomme, ne se limitant pas aux tortures dans les lieux de dtention), seulement 16 % avaient t instruites. Les autres ont t suspendues en raison de lobstruction dagents de ladministration pnitentiaireLIV. Face cette absence denqute ou aux obstructions judiciaires, de nombreuses victimes se tournent vers la Cour europenne des droits de lhomme pour faire valoir leurs droits. En 2009, 26 190 plaintes de citoyens russes taient pendantes devant la Cour, soit 27 % du contentieux de la CourLV.
Alexe Sokolov, La fabrique des tortures, documentaire (2006).
58 Le mdiateur fdral pour les droits de lhomme a t cr par une loi fdrale de 1997. Il est nomm par le parlement et ne peut tre rvoqu. Il est charg denquter sur les violations (ou inactions) commises par ladministration, les institutions ou les agents dEtats. Ses pouvoirs sont cependant limits et ses recommandations sont rarement suivies deffet par les autorits.
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EUROPE
EUROPE NOTES ET SOURCES
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EUROPE
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XLII Human Rights Watch, Sans poser de questions, la coopration en matire de renseignement avec des pays qui torturent,juin 2010 http://www.hrw.org/en/news/2010/06/28/franceallemagneroyaume-uni-message-erronpropos-de-la-torture (date de dernire consultation : 16/09/2010).
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ACTUALITS DE LA TORTURE
Manfred Nowak, rapporteur spcial des Nations unies sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants, et Roland Schmidt, chercheur lInstitut des droits de lhomme Ludwig Boltzmann
Prisons et torture ...................................... 239 Obama et la torture : Peut mieux faire. ................................. 255
Chuck Fager, directeur de la Maison Quaker
La torture ordinaire en Tunisie ............... 263

Luiza Toscane et Wahid Brahmi
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PRISONS ET TORTURE
Manfred Nowak, rapporteur spcial des Nations unies sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants Roland Schmidt, chercheur lInstitut des droits de lhomme Ludwig Boltzmann1
INTRODUCTION
sont dtenues dans des tablissements pnitentiaires travers le monde. La plupart sont en attente de procs. Si on y ajoute les 850 000 personnes actuellement retenues en dtention administrative par les autorits chinoises, on atteint le nombre ahurissant de 10,65 millions.2 Chaque anne, on estime 30 millions le nombre de personnes passant par des tablissements pnitentiaires.3 Privs de leur libert, les prisonniers sont en gnral incapables de prendre soin deux-mmes et dpendent de la protection de ltat. En vertu de diffrentes normes de protection des droits de lhomme4, les autorits ont non seulement
1 Le professeur Manfred Nowak, LLM, fut le rapporteur spcial des Nations unies sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants de 2004 novembre 2010. (Le nouveau rapporteur est Juan E. Mndez.) M. Nowak enseigne galement la protection internationale des droits de lhomme lUniversit de Vienne et est directeur de lInstitut des droits de lhomme Ludwig Boltzmann. Roland Schmidt est lassistant de Manfred Nowak et chercheur lInstitut des droits de lhomme Ludwig Boltzmann o il coordonne galement le site Internet Atlas of torture (www.atlas-of-torture.org). Article traduit de langlais par Vincent Lenoir. 2 Roy Walmsley, World Prison Population List, 8e dition, Kings college London/international center for prison studies, janvier 2009. http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/downloads/wppl-8th_41.pdf [20.4.2010]. 3 Rob Allen, Current Situation of Prison Overcrowding, Kings college London/international center for prison studies, fvrier 2010. http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/downloads/Current_Situation_of_Prison_Overcrowding_paper.pdf [20.4.2010]. 4 Par exemple la Convention des Nations unies contre la torture, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques, lensemble de rgles minima pour le traitement des dtenus de lONU.
Daprs les donnes disponibles, plus de 9,8 millions de personnes
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lobligation de ne pas porter atteinte aux droits des dtenus, mais doivent galement prendre des mesures positives pour garantir leur intgrit physique et mentale. Ces obligations simposent particulirement en ce qui concerne linterdiction de la torture et les normes en matire de conditions de dtention. Le prsent article propose un tour dhorizon de la situation relle des prisonniers en ce qui concerne la torture et les conditions de dtention. Il est largement fond, mais pas uniquement, sur les expriences de lactuel rapporteur spcial sur la torture des Nations unies*5. Ses nombreuses missions denqute6, comprenant des visites inopines au sein de lieux de dtention et des entretiens confidentiels avec des dtenus, auxquelles sajoutent ses recherches et changes continus avec des organisations gouvernementales, intergouvernementales et non gouvernementales, donnent un aperu prcis de la situation derrire les murs des prisons et permettent didentifier des problmatiques et des schmas rcurrents. Les problmatiques souleves par cet article ne sappliquent certes pas toutes chaque pays, mais il existe de bonnes raisons de conclure leur pertinence gnrale.
La torture a gnralement lieu durant les premires phases qui suivent une arrestation, pendant linterrogatoire, lorsque le suspect est encore aux mains des forces de police qui cherchent obtenir un aveu. Une fois quune personne est condamne ou place en dtention provisoire (auquel cas, elle ne dpend en gnral plus de lautorit de la police), le risque global quelle soit expose la torture dcline. Cela nimplique pas pour autant que la possibilit de subir des svices physiques ou psychologiques disparat compltement, loin sen faut.
5 Pour une analyse plus complte de la situation de la torture dans le monde, voir Study on the phenomena of torture, cruel, inhuman or degrading treatment or punishment in the world, including an assessment of conditions of detention , par le rapporteur Spcial de lONU sur la torture, UN Doc. A/HRC/13/39/Add.5, 5 fvrier 2010. http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/13session/A.HRC.13.39.Add.5_en.pdf [5.7.2010]. 6 Depuis quil a pris ses fonctions de rapporteur spcial sur la torture pour lONU la fin de lanne 2004, Manfred Nowak a conduit des missions denqute dans les pays suivants : Gorgie (2005), Mongolie (2005), Npal (2005), Chine (2006), Jordanie (2006), Paraguay (2006), Nigria (2007), Togo (2007), Sri Lanka (2007), Indonsie (2008), Danemark y compris le Groenland (2008), Moldavie (2008), Guine quatoriale (2008), Uruguay (2009), Kazakhstan (2009), Jamaque (2010), Papouasie Nouvelle-Guine (2010). Il a galement cocrit des rapports dans le cadre dautres procdures spciales de lONU, concernant la situation des dtenus dans le camp de dtention amricain de Guantanamo Bay (2006), la situation des droits de lhomme au Darfour (2007) et sur les lieux de dtention secrets (2010).
TORTURE
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Dans de nombreux pays, larrive du dtenu en prison saccompagne dun traitement de bienvenue , inflig aux nouveaux venus pour les rendre dociles au rgime de dtention en vigueur. Ce traitement peut comprendre une grande varit de mesures, dont des pratiques constitutives de traitements dgradants voire mme, dans certains cas, de tortures. Il est frquent que les nouveaux dtenus soient enferms ds leur arrive dans des cellules de quarantaine .7 Alors qu lorigine, les motivations de cette sparation du reste de la population carcrale pouvaient rpondre des considrations mdicales lgitimes, afin dviter la transmission de maladies contagieuses, en pratique, les dtenus sont maintenus lisolement* dans des cellules disciplinaires pour des dures que des motifs mdicaux ne sauraient justifier, dans des conditions plus difficiles que celles appliques aux autres dtenus et prsentant des risques sanitaires. Les nouveaux arrivants peuvent tre enferms dans des cellules particulirement sales, peu claires, ou mme dans lobscurit totale8 ; lisolement est quasi intgral, ce qui signifie que les possibilits quotidiennes dexercices physiques, telles que la promenade dans la cour, se comptent en minutes plutt quen heures. Limpact psychologique de lisolement cellulaire est encore aggrav par sa dure indtermine ; les dtenus sont souvent laisss dans lincertitude quant la dure relle de lisolement quils vont encore endurer. Ce doute renforce le sentiment dtre entirement la merci de ces nouvelles autorits. Cependant, les traitements de bienvenue peuvent aller au-del du fait dimposer arbitrairement une dtention en cellule disciplinaire et prendre une forme physiquement violente. Dans un grand nombre dtablissements visits par le rapporteur spcial sur la torture, les dtenus avaient t svrement battus lors de leur arrive dans une nouvelle prison ; ils avaient reu des coups de poing, de pied, de matraque ou de cble, et autres instruments.9 Dans de tels cas, le nouvel arrivant est gnralement pass tabac par un groupe de personnes, lui signifiant que les svices ne sont pas le fait dun officier particulirement brutal ou zl (un mauvais lment ), mais quil sagit plutt de la politique gnrale des autorits pnitentiaires. Bien souvent, une fois termine la sance de svices, le dtenu est rintgr parmi les autres prisonniers,
7 Voir, par exemple, le rapport du rapporteur spcial, Mission au Kazakhstan , UN Doc. A/HRC/13/39/Add.3., 16 dcembre 2009. 8 Voir, par exemple, le rapport du rapporteur spcial, Mission en Indonsie , UN Doc. A/HRC/7/3/Add.7., 10 mars 2008. 9 Voir, par exemple, le rapport du rapporteur spcial, Mission en Jordanie , UN Doc. A/HRC/4/33/Add.3., 5 janvier 2007.
Traitement de bienvenue
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qui il est ainsi rappel ce quil advient des rcalcitrants. Ces traitements de bienvenue , comme bien dautres formes de svices dans un contexte pnitentiaire, ne visent pas uniquement une victime individuelle, mais sont destins dissuader lensemble de la population carcrale. En bref, les traitements de bienvenue sont une dmonstration de puissance et sont pratiqus pour annihiler, ds le dbut, tout ventuel comportement dviant du nouvel arrivant, pour briser toute particularit de sa personnalit et sassurer quil se conformera la routine de la prison. On fait prendre conscience au dtenu, en termes non quivoques, quil est vulnrable et que sa condition est entre les mains de ceux qui dtiennent le pouvoir, quelle dpend directement de sa soumission ceux-ci. Il convient de souligner que les traitements de bienvenue ne sont pas des formes de punition puisque la victime na pas rellement viol de rgles, mais quils sont infligs pour la simple raison que le dtenu est un nouvel arrivant.10 Il est important de souligner que les traitements de bienvenue ne sont pas uniquement le fait des autorits de la prison, mais galement dautres dtenus agissant linstigation ou sur linjonction des autorits, ou du moins avec leur assentiment. Dans de nombreux pays, des autorits pnitentiaires et des dtenus ont conclu un arrangement tacite, fond sur un modus operandi dsastreux, donnant le pouvoir certains prisonniers pour quils deviennent de facto lautorit rgissant la vie dans la prison11. Les svices infligs aux nouveaux arrivants garantissent que ceux-ci se conforment aux rgles en vigueur et prennent la place quon leur dsigne dans lordre hirarchique de la prison.
Alors que de nombreux signes indiquent un dclin gnral des chtiments corporels au cours des dernires dcennies12, les svices physiques infligs des personnes prives de libert restent de facto une pratique frquente dans de nombreux systmes pnitentiaires dans le monde. Une tude comparative
10 Une mesure visant briser les gangs criminels au sein des prisons est le transfert rgulier des dtenus dans dautres tablissements. Si cette mesure peut se rvler efficace dans la lutte contre les gangs criminels, elle rend les contacts avec la famille difficiles et a pour consquence la ritration des traitements de bienvenue subis par les dtenus chaque nouvelle arrive dans un tablissement. 11 Voir, par exemple, le rapport du rapporteur spcial de lONU sur la torture, Mission au Togo , A/HRC/7/3/Add.5, 6 janvier 2008, 47. Les directeurs de la prison ont admis implicitement que la discipline y tait assure par le bureau interne , cest--dire par la hirarchie des prisonniers, et que ladministration pnitentiaire intervenait uniquement lorsque les choses allaient trop loin . 12 Voir Global Initiative to End all Corporal Punishment of Children, Global progress towards prohibiting all corporal punishment, mai 2010.
Chtiments corporels
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rcente a conclu que, dans 43 pays, des chtiments corporels sont encore infligs au titre dune condamnation judiciaire ; dans 78 pays, des chtiments corporels sont encore prvus pour des fautes disciplinaires commises dans des tablissements pnitentiaires13. Ces chiffres donnent dj une image bien triste de la situation de droit, mais la situation de fait est encore plus alarmante. Comme lindique le rapporteur spcial dans plusieurs de ses rapports denqute, tout comme dautres organismes de surveillance des droits de lhomme, il existe des preuves irrfutables que les chtiments corporels sont une pratique routinire dans de nombreuses institutions pnitentiaires dans le monde, mme si les lgislations nationales concernes prvoient leur interdiction. Les autorits pnitentiaires peuvent avoir recours la violence lencontre des dtenus, sur instruction de leurs suprieurs, avec leur accord ou leur insu. Le dfaut de mcanismes efficaces de plainte disposition des dtenus, la faiblesse des contrles internes et externes, la conviction souvent bien ancre au sein du personnel pnitentiaire que la violence est une sanction lgitime, et souvent mme lgale, de la dsobissance, ou bien que les criminels ne comprennent que le langage de la violence font que ces vieilles habitudes sont difficiles radiquer. Les faits pour lesquels un dtenu peut encourir un chtiment corporel sont lgion et ne se limitent pas aux violations graves des rgles pnitentiaires ou aux crimes. Des manquements mineurs, comme le fait de se lever tardivement ou de ne pas tre prsent lappel du matin, de ne pas vouloir travailler ou de se plaindre, peuvent dclencher des rponses violentes de la part des autorits. Bien souvent, les dtenus sont punis pour la possession de biens non autoriss comme les tlphones portables et leur chargeur, les substances illicites ou les armes. Ironie de la situation, les dtenus se procurent le plus souvent ces biens grce la coopration clandestine de gardiens de prison corrompus, gardiens qui battent finalement les dtenus auxquels ils ont eux-mmes fourni ces biens14. La procdure dadministration du chtiment corporel est gnralement dpourvue des garanties propres lexercice du droit un procs quitable et prive les victimes de tout recours efficace leur permettant de se dfendre contre ces accusations. Les agents qui accusent un prisonnier dune faute
13 Global Initiative to End all Corporal Punishment of Children, Global progress towards prohibiting all corporal punishment, novembre 2009. Disponible sur Internet ladresse http://www.endcorporalpunishment.org/pages/ pdfs/charts/Chart-Global.pdf [20.4.2010]. 14 Au cours de sa mission en Uruguay, le directeur de la prison de COMCAR, lune des plus grandes prisons du pays, a ouvertement admis, auprs du rapporteur spcial sur la torture, que des drogues avaient t passes en contrebande par son propre personnel. Voir Rapporteur spcial sur la torture, Mission en Uruguay , UN Doc. A/HRC/13/39/Add.2, 21 dcembre 2009, 112 - 43.
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particulire sont souvent ceux-l mmes qui dcident de ladministration ou non dun chtiment corporel et qui infligent au final la punition. Cette confusion dsastreuse des rles de plaignant, de juge et de bourreau ouvre la porte larbitraire dans ladministration des chtiments corporels, ce qui ne fait quaugmenter le sentiment accablant quont les dtenus dtre la merci des gardiens de prison. Dans certains cas, ce processus inclut un simulacre cynique de protection des droits du dtenu qui prvoit lexamen par le mdecin de la prison qui doit dclarer que le dtenu est en tat de supporter le chtiment. tant donn que la plupart des mdecins travaillant dans des prisons sont employs par la mme autorit que celle qui dcide du chtiment, ceux-ci sont confronts un conflit dintrt entre, dune part, leur expertise mdicale indpendante et leur thique professionnelle et, dautre part, leur subordination contractuelle et leur place dans la chane de commandement. Au bout du compte, prvoir un examen mdical avant ladministration dun chtiment corporel nest rien de plus quune tentative de blanchir la torture des dtenus et une svre violation de lthique mdicale. Lexcution du chtiment corporel peut prendre diffrentes formes : bien souvent, la victime est battue (par exemple avec des btons en bois, des battes de base-ball, des bambous) ou fouette (par exemple avec des fouets, des tuyaux en caoutchouc, des courroies de ventilateur), gnralement devant les autres dtenus runis auxquels on a ordonn dassister au chtiment, ce qui renforce lhumiliation ressentie par la victime et envoie un message dissuasif tous15. Trs souvent, les chtiments infligs des dtenus capturs aprs une tentative dvasion sont particulirement brutaux. Les vasions entranent non seulement la rprobation des suprieurs des gardiens, mais donnent galement lieu un toll parmi les dtenus, ce qui accrot la pression pesant sur les autorits pnitentiaires. Elles sont galement perues par les gardiens comme une humiliation professionnelle, interprte comme une provocation personnelle. Dans ce contexte, le chtiment corporel revt le caractre dune revanche et est inflig avec une intensit particulire. Dans de tels cas, le chtiment des vads repris peut avoir comme objectif de handicaper le dtenu et dempcher toute nouvelle tentative dvasion (par exemple sectionner le tendon dAchille, tirer dans le pied)16. Les chtiments corporels sont toujours dgradants et souvent trs douloureux. Ils conduisent parfois des blessures de longue dure, parfois des infirmits
15 Voir, par exemple, Boganbara Prison, Kandy, au Sri Lanka. rapporteur spcial sur la torture, Mission au Sri Lanka , UN Doc. A/HRC/7/3/Add.6, 26 fvrier 2008, 65 - 77. 16 Voir, par exemple, rapporteur spcial sur la torture, Mission au Nigeria , UN Doc. A/HRC/7/3/Add.4, 22 novembre 2007 ; Communiqu de presse, UN Special Rapporteur on Torture presents preliminary findings on his Mission to Papua New Guinea, 25 mai 2010.
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physiques ou mme la mort. Les petites blessures peuvent saggraver jusqu devenir mortelles si le traitement mdical est refus et du fait de mauvaises conditions dhygine augmentant les risques dinfection ou dinflammation. Les adolescents, en particulier, sont souvent victimes de chtiments corporels. Ce fait peut tre interprt comme refltant le niveau de violence gnrale dont les enfants sont victimes au sein des diffrentes socits. Dans ce contexte, le chtiment corporel nest pas seulement inflig en tant que sanction de violations spcifiques des rgles de la prison ou de fautes disciplinaires, mais aussi en tant que mesure ducative que lon juge approprie. plusieurs occasions au cours des missions denqute du rapporteur spcial, des fonctionnaires pnitentiaires ont ouvertement reconnu avoir administr des chtiments corporels des jeunes, sans que ce comportement leur paraisse violer de manire flagrante linterdiction de la torture et dautres formes de traitements cruels, inhumains ou dgradants*17. En enqutant sur cette persistance des chtiments corporels, on remarque quil existe encore une ide fausse, largement rpandue, concernant son statut juridique. Bien souvent, des reprsentants de ltat avancent la thse selon laquelle le droit international des droits de lhomme confrerait aux lgislateurs nationaux une sorte de prrogative juridique pour dcider de linterdiction ou de lautorisation des chtiments corporels. Les dfenseurs de cette thse font valoir la clause de sanction lgale de la Convention contre la torture de lONU, en vertu de laquelle la dfinition de la torture ne stend pas la douleur ou aux souffrances rsultant uniquement de sanctions lgitimes, inhrentes ces sanctions ou occasionnes par elles18 . Alors quune lecture isole de ce passage pourrait laisser envisager la lgalit du chtiment corporel, une analyse plus approfondie du processus de rdaction de la Convention contre la Torture, de la jurisprudence du Comit contre la torture de lONU*, du Comit des droits de lhomme de lONU*, de la Cour europenne des droits de lhomme et de la Cour interamricaine des droits de lhomme, mne la conclusion, sans ambigut, que le chtiment corporel constitue une violation de linterdiction de la torture et des traitements cruels, inhumains ou dgradants19. La clause de sanction lgale na aujourdhui aucune signification juridique. Le chtiment corporel constitue
17 Voir, par exemple, le centre de dtention pour mineurs de Kutoarjo (Java). Voir Rapporteur spcial sur la torture, Mission en Indonsie , UN Doc. A/HRC/7/3/Add.7, 10 mars 2008, 91 - 3. 18 Convention contre la torture de lONU, Article 1(1). 19 Pour plus de dtails sur la clause de sanction lgale , voir Manfred Nowak/Elizabeth McArthur, UN Convention against Torture A Commentary, OUP 2008, Article 1, chapitre 4.6 ; voir aussi UN Doc. A/HRC/13/39/Add.5, , 209 - 28.
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toujours une peine dgradante et fait lobjet dune interdiction absolue en vertu du droit international en vigueur. Les formes graves de chtiments corporels doivent tre qualifies de tortures dans la mesure o la punition est explicitement vise par larticle 1 de la Convention des Nations unies contre la torture comme tant lun des buts de la torture. Il est grand temps que linterdiction des chtiments corporels soit enfin mise en uvre comme il se doit. Le fait dinterdire ou non les chtiments corporels en droit interne ne relve pas dun dbat juridique ouvert. Il sagit de remplir ses obligations en vertu du droit international en vigueur.
Toute analyse du phnomne de la torture et des autres formes de traitements cruels, inhumains ou dgradants au sein des prisons ne peut ignorer les svices infligs aux dtenus par leurs pairs. Bien que leur auteur direct ne soit pas le personnel pnitentiaire, il incombe nanmoins ltat de garantir lintgrit physique et psychologique de chaque dtenu et de le protger des violences infliges par dautres dtenus. Ce transfert de responsabilit ne fait aucun doute lorsquon rappelle que la privation de libert quivaut une dresponsabilisation du dtenu et une rduction des capacits de la personne agir de son propre chef pour se protger. Cest pourquoi cest aux autorits quil incombe dagir avec prcaution pour protger le prisonnier contre toute forme dabus20. Ainsi, les tats sont responsables des traitements cruels, inhumains ou dgradants sils ne prennent pas les mesures appropries de droit ou de fait pour protger les dtenus les uns des autres. Les causes spcifiques de la violence entre prisonniers varient dun cas lautre. Cependant, lexception de cas isols et sporadiques, plusieurs facteurs, sur lesquels reposent ces abus, sont identifiables. Les violences entre prisonniers trouvent souvent leur origine dans la surpopulation des prisons, la corruption endmique et le manque de ressources alloues ltablissement. Bien plus souvent quon ne le croit, les dtenus sont confronts au manque de nourriture et deau, de vtements, de mdicaments, de lits et despace des biens essentiels dont chaque dtenu dpend. Cette pnurie engendre une concurrence entre les dtenus et les conduit souvent au dsespoir qui peut revtir des formes violentes.
20 Voir galement Nowak/McArthur, Article 16, 65 ; Manfred Nowak, UN Covenant on Civil and Political Rights : CCPR-Commentary, NP Engel Publishers, 2me version rvise, 2005, 182 et suivantes.
Violence entre dtenus
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Les incidents violents entre dtenus peuvent aussi avoir pour origine une dlgation de pouvoir de facto des autorits de la prison un groupe spcifique de dtenus (phnomne mentionn plus haut). Cette dlgation garantit le fonctionnement calme et ordonn de ltablissement. Les agents de la prison ferment alors les yeux sur les mthodes violentes utilises par les dtenus autoriss et les approuvent tacitement. Cette dlgation de pouvoir des fonctionnaires aux dtenus sexplique souvent par le manque de ressources dont disposent les autorits pnitentiaires. Confrontes au manque de personnel et, ds lors, lincapacit de scuriser la prison, les autorits abusent de leur monopole sur les biens de premire ncessit comme la nourriture, leau, les lits et lespace ainsi que sur laccs au monde extrieur, et accordent un accs privilgi ces biens certains dtenus en change du maintien du calme et de lordre. Cet accord, tout le moins tacite, peut galement inclure la non-ingrence ou mme la participation des personnels pnitentiaires des activits criminelles, comme la vente de drogues ou lextorsion dargent aux dtenus placs un niveau infrieur dans la hirarchie. Au cours de ses missions denqute, le rapporteur spcial a frquemment visit des tablissements pnitentiaires ayant un ratio dtenus/personnel alarmant. Trs souvent, ces tablissements taient caractriss par une hirarchie oppressive au sein mme de la population carcrale, avec ses chefs, officiels ou officieux, soutenus par les autorits.
Dans la plupart des pays, la majeure partie de la population na aucune connaissance, sinon anecdotique, de ce quoi ressemble rellement la vie en prison. Les discussions concernant les rgimes carcraux prennent gnralement la forme de considrations dordre purement scuritaire et, pour le reste, ne font pas lobjet de dbat public. Lorsque le sujet est occasionnellement voqu, lopinion majoritaire est que lon ne peut pas faire confiance aux dtenus, que les allgations de violations des droits de lhomme que ceux-ci avancent visent uniquement chapper la justice et quils ont, de toute faon, bien d faire quelque chose de mal pour mriter de finir derrire des barreaux. Mais ce que signifie rellement tre derrire les barreaux va bien au-del de ce que la plupart des gens savent ou simaginent, et il y a des raisons de penser que bon nombre dentre eux prfrent ne pas le savoir.
CONDITIONS DE DTENTION
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Lorsque lon se penche sur les conditions de vie des quelque 10 millions de prisonniers, il est, en premier lieu, intressant de noter que, dans 113 pays, la population carcrale totale relle excde la capacit totale des tablissements pnitentiaires. Dans 44 pays, la population carcrale est mme suprieure de 50 % leur capacit thorique21. Cet clairage statistique devrait montrer assez clairement que la surpopulation, et tous les problmes quelle entrane, nest pas lapanage de quelques pays dont la mmoire sest illustre par des violations des droits de lhomme, mais quelle est bien plus rpandue quon ne le pense. Ce triste bilan est encore assombri lorsque lon constate que de nombreuses prisons affichent un taux de surpopulation bien plus lev que ne lindique la moyenne nationale. La surpopulation des prisons, consquence de linteraction dsastreuse de diverses dfaillances dans ladministration de la justice par ltat22, va souvent de pair avec le dclin des infrastructures. De nombreux tablissements pnitentiaires sont utiliss depuis des dcennies, sinon des sicles, par exemple depuis lpoque coloniale ou les rgimes autocratiques du XIXe ou du dbut du XXe sicle, et continuent encore aujourdhui de constituer le cadre de la vie carcrale, leurs architectures inadaptes refltant lapproche rpressive et punitive de lemprisonnement qui dominait lpoque. Le systme pnitentiaire est une proccupation de second plan pour les gouvernants et lopinion publique et figure souvent en dernire place de la liste des priorits budgtaires. Il est chroniquement sous-financ et en tat de dlabrement. La combinaison de facteurs tels que la surpopulation et linadaptation des tablissements cre un environnement propice des conditions de dtention violant les normes les plus fondamentales en matire de droits de lhomme. Dans son rapport annuel au Conseil des droits de lhomme de lONU* au dbut de lanne 2010, le rapporteur spcial sur la torture a dclar dans des termes dnus de toute ambigut que les conditions de dtention sont pouvantables dans une grande majorit des pays et doivent souvent tre qualifies de traitements inhumains ou dgradants23 . Le plus souvent, la dtention en prison quivaut une privation structurelle de la plupart des droits de lhomme, principalement les droits lalimentation, leau, aux vtements, laccs aux soins et un espace minimal, lhygine, la vie prive
21 Kings college London/international centre for prison studies, World Prison Brief, Taux doccupation, http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/wpb_stats.php?area=all&category=wb_occupancy [1.7.2010] 22 Les raisons dun niveau lev de surpopulation peuvent tre un recours excessif la dtention provisoire, la mconnaissance des mesures non privatives de libert alternatives lemprisonnement et linefficacit du systme judiciaire et de ladministration judiciaire en gnral. 23 UN Doc. A/HRC/13/39/Add.5, 5 fvrier 2010, 9.
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et la scurit ncessaires une existence humaine et digne. La combinaison de ces privations et de labsence de mise en uvre des droits fondamentaux constitue une forme systmatique de peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants 24. Les cellules de prison ou les dortoirs sont, la plupart du temps, caractriss par la salet, le manque despace et de lits. Bien souvent, un nombre insuffisant, voire nul, de lits, est fourni aux dtenus, qui doivent dormir mme le sol, sur une couverture use ou sur un bout de carton. Dans des cas plus graves, le manque despace est tel que tous les dtenus nont pas la place de sallonger en mme temps sur le sol de la cellule et sont contraints dormir tour de rle (ou parfois sous le lit dautres dtenus)25. De telles conditions de vie ne laissent littralement aucune place la vie prive. La situation est bien pire dans les commissariats, souvent utiliss comme lieux de dtention provisoire26. Il est frquent que les installations sanitaires ne fonctionnent pas ou ne correspondent aucune norme adquate en termes de sant et dhygine. Les toilettes, souvent un simple trou dans le sol, sont engorges et restent longtemps sales, provoquant des odeurs nausabondes et crant un foyer infectieux, avec des consquences potentiellement fatales, tant donn la faiblesse de ltat de sant des dtenus et le manque frquent de traitement mdical adquat. Les toilettes sont rarement spares du reste de la cellule, ou le sont de faon improvise, ajoutant un autre embarras au manque dintimit. Pour les dtenus soumis un rgime plus strict, laccs aux toilettes situes hors de la cellule est souvent rduit des priodes de temps limites dans la journe. Ainsi, les dtenus nont dautres possibilits que de dfquer dans des sacs en plastique ou des rcipients similaires pendant la nuit. En ce qui concerne lalimentation, il est consternant de raliser quel point sa pnurie est rpandue dans les prisons. Les repas sont souvent fournis en quantit et qualit insuffisantes, ce qui entrane la faim et la malnutrition, le dveloppement de maladies et un affaiblissement de ltat de sant des dtenus. De plus, la quantit limite de nourriture disponible entrane des rivalits entre les dtenus, prenant facilement une tournure violente, au dtriment des plus faibles et des malades. Dans les cas o les autorits pnitentiaires
24 UN Doc. A/HRC/13/39/Add.5, 5 fvrier 2010, 230. 25 Par exemple, la Prison Kuje au Nigeria, A/HRC/7/3/Add.4, Annexe I, 4 20. Voir aussi la situation au Togo, A/HRC/7/3/Add.5, 35. 26 Voir, par exemple, rapporteur spcial sur la Torture, Mission en Guine quatoriale , A/HRC/13/39/Add.4, 7 Janvier 2010.
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reconnaissent linsuffisance de la nourriture, elles se dchargent habituellement de toute responsabilit en expliquant que la situation rsulte dun manque de ressources dont leurs suprieurs sont responsables. Bien que cet argument puisse tre fond, les autorits pnitentiaires ne sont pas pour autant releves de leur obligation de sassurer que les dtenus ne sont pas affams. Malgr le besoin de nourriture, les gardiens de prison sopposent souvent aux visites de membres de la famille ou damis qui apportent des aliments aux dtenus, arguant que les emballages peuvent tre utiliss pour acheminer des biens illicites dans la prison. Les solutions alternatives, comme le fait dautoriser les dtenus consommer cette nourriture en prsence des gardiens, sont ngliges du fait du manque conjoint dinitiative et dintrt pour amliorer vraiment la situation. Il est rare que les dtenus reoivent de quelconques soins mdicaux, sans parler dexamens prventifs. Les services mdicaux sont mal quips et manquent de mdicaments de base. Les mdecins ne sont souvent prsents qu temps partiel et ont tendance faire passer les considrations de scurit des autorits pnitentiaires qui les rmunrent avant leur expertise mdicale. Bien souvent, des blessures ou des maladies bnignes ne sont pas prises en considration. Les dtenus ne sont pas examins et ne reoivent un traitement durgence quune fois leur situation ayant atteint un point critique du fait des mauvaises conditions sanitaires de dtention et du manque de traitement en amont. La tuberculose, lhpatite et dautres maladies hautement contagieuses sont communes dans de nombreuses prisons et ne sont dceles quaprs que dautres dtenus aient t infects. Les dtenus atteints du HIV/SIDA, maladie habituellement plus rpandue parmi les dtenus quau sein de la population non carcrale, sont trs souvent privs de mesures visant attnuer la douleur et de traitement antirtroviral, ce qui rduit radicalement leur esprance de vie. Au total, les carences indiques ci-dessus engendrent des conditions de dtention qui refltent un irrespect total pour la vie, la dignit et lintgrit personnelle de ltre humain. Il nest pas exagr daffirmer que, dans de nombreuses prisons travers le monde, lemprisonnement est une lutte quotidienne pour la survie : une lutte pour la nourriture et leau, une lutte pour survivre des maladies normalement curables, mais potentiellement mortelles en prison, ou pour viter des incidents violents. Si la situation dans les prisons est, par bien des aspects, moins violente et moins critique que dans les postes de police, et malgr les diffrences entre les rgimes carcraux (hommes et femmes, adultes et enfants), on constate un sentiment massif
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dpuisement et de dtresse chez la plupart des prisonniers. Dtenus dans des conditions inhumaines, avec une peur constante de la violence arbitraire inflige par les gardiens ou les autres dtenus, sans aucune perspective relle de changement, nombre de dtenus sombrent dans le dsespoir. Dans ce contexte, il est comprhensible que les dtenus se tournent vers le rapporteur spcial sur la torture ou un autre organisme externe indpendant de visite et saisissent, lorsquils se sentent en scurit27, toute possibilit de faire part de leur situation et de demander de laide. Bien souvent, les dtenus ressentent un profond sentiment dinjustice et sont conscients que ce quoi ils sont exposs ne devrait tout simplement pas exister. Les visites dorganismes extrieurs sont perues comme des lueurs despoir que leur sort soit rendu public et finisse par changer. Malheureusement, lexprience montre que de tels espoirs se concrtisent rarement court terme et ne reoivent aucune rponse adquate. laube du XXIe sicle, les tablissements pnitentiaires sont, en majorit, caractriss par un manque de rel intrt pour la rinsertion et la resocialisation des dtenus et mettent au contraire laccent sur la punition. Au lieu de sattaquer aux comportements criminels de faon globale en utilisant la dtention comme une opportunit de rhabilitation, on enferme simplement les dtenus lcart du reste de la socit pendant des annes afin de ne plus avoir sen soucier. Cachez ces hommes que je ne saurais voir semble tre le souci dominant. Les conditions inhumaines et dgradantes de dtention, pour la grande majorit des dtenus, et lutilisation largement rpandue de la torture dans les lieux de dtention partout dans le monde sont des vrits qui drangent et auxquelles on a toujours tent de rpondre par le dni (par exemple : Comment peut-on savoir exactement ce quil se passe derrire les murs des prisons ? ), la dngation (par exemple : Ces allgations sont simplement fausses ! ) et lusage de contre-vrits (par exemple : Cette situation est regrettable, mais ncessaire du fait de la dangerosit des dtenus. ). Malgr ces tentatives de dni des autorits et lapathie gnrale du public lgard du sort des prisonniers, cette question demeure urgente. On peut sans doute parler, sans trop savancer, de crise pnitentiaire dampleur mondiale . Contrairement lapproche punitive et aux attitudes sociales dfensives, il est ncessaire de souligner que les rgimes carcraux devraient, au contraire,
27 Il doit tre not quau cours de lensemble de ses missions, le rapporteur spcial sur la torture na jamais connu dincident de scurit caus par un dtenu. Malgr les avertissements rpts des autorits pnitentiaires de ne pas avoir de conversation non surveille avec des dtenus du fait de leur dangerosit - prtexte pour saper lindpendance de lenqute -, les prisonniers taient grandement reconnaissants de la possibilit de parler de leurs expriences et dtre couts.
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chercher minimiser les diffrences existant entre la vie en prison et la vie en libert, dans un contexte o les dtenus sont privs de libert du fait dune dcision de justice28. Lemprisonnement ne signifie pas que tous les droits autres que le droit la libert individuelle (par exemple, le droit la vie prive, le droit un niveau de vie suffisant, le droit la sant, le droit lducation) mritent moins de protection ou perdent leur pertinence. En ralit, du fait de la privation de libert et de ltat de dpendance du dtenu lgard de lautorit pnitentiaire, la responsabilit incombe ltat de satisfaire et de protger ces droits que le dtenu lui-mme ne peut plus exercer. Les obligations positives ainsi gnres simposent particulirement lorsquil sagit des conditions de dtention.
Pour rsumer la situation contemporaine des prisonniers, il convient de reconnatre que les dtenus forment un groupe vulnrable largement nglig par la socit. Ils se retrouvent presque totalement dpendants de leurs gardiens, soumis aux svices et des conditions qui nient, pour lessentiel, leur dignit humaine. Le sentiment dominant de lopinion est caractris par lindiffrence, la gne lgard du sort des dtenus et la persistance des prjugs et du sentiment de supriorit morale. La surpopulation et des conditions de dtention dplorables engendrent une crise des prisons de niveau mondial. Malgr cette grave situation, qui constitue un dfi, il ne faut pas oublier que les prisonniers ont des droits qui doivent tre respects. Sagissant de la protection contre la torture, un cadre normatif fort est fourni par la Convention contre la torture de lONU, le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et dautres accords rgionaux et internationaux relatifs aux droits de lhomme. Les efforts pour mettre en uvre ces traits et rduire le gouffre entre ces normes et la ralit ont connu une avance majeure et prometteuse avec lentre en vigueur du Protocole facultatif, se rapportant la Convention contre la torture, qui prvoit la mise en place dorganismes indpendants de visite ayant le droit dinspecter tous les lieux de dtention dans le but de garantir lradication de la torture et lamlioration des conditions de dtention.
28 Ensemble de rgles minima pour le traitement des dtenus de lONU, Rgle 60 (1).
CONCLUSION & PERSPECTIVE
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En ce qui concerne les normes juridiques relatives aux conditions de dtention, il faut cependant garder lesprit quelles sont gnralement non contraignantes (il sagit de droit mou comme, par exemple, lEnsemble de rgles minima pour le traitement des dtenus de lONU) et quil y a un manque gnral de rglementation judiciaire en la matire29. Ainsi, au vu de la vulnrabilit des prisonniers, du milieu particulier qui est le leur, de leur besoin spcifique de protection et de leur situation dplorable, il apparat ncessaire de travailler la cration dune Convention de lONU sur les droits des personnes prives de libert qui soit contraignante. Un tel trait devrait prvoir une protection complte des prisonniers et traduire en des termes sans quivoque le caractre absolu du droit la dignit humaine, quel que soit le crime quune personne ait pu commettre.
29 Voir galement Steve Foster, Prison conditions and human rights : the development of judicial protection of prisoners rights , Web Journal of current legal issues, 1/2009. Disponible sur Internet ladresse http://webjcli.ncl. ac.uk/2009/issue1/foster1.html [20.4.2010].
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OBAMA ET LA TORTURE : PEUT MIEUX FAIRE

Chuck Fager, directeur de la Maison Quaker1
Il existe en anglais une expression qui fait cho, je lespre, une expression franaise : si lon vous demande comment va la vie, vous pouvez rpondre : Il y a du bon et du mauvais.
Si lon aborde le sujet de la torture aux tats-Unis en 2010, et de la politique de transparence du gouvernement sur cette question, je peux dire que jai une trs bonne nouvelle, et plusieurs mauvaises nouvelles. La bonne nouvelle, bien sr, cest que le prsident des tats-Unis, peu aprs son investiture en 2009, a pris un dcret interdisant les pratiques tortionnaires dans toutes les agences gouvernementales amricaines. Ce dcret couvrait de nombreux domaines et tait trs clair, ce qui a satisfait et encourag tous ceux qui, ici, se battent contre la torture. Malheureusement, la bonne nouvelle sarrte l. Le prsident a aussi promis de fermer dans lanne le tristement clbre camp de torture de Guantanamo. Mais lheure o jcris cet article, dix-huit mois aprs qua t prise cette dcision, Guantanamo est toujours oprationnel.
1 Chuck Fager est directeur de la Maison Quaker, un projet pacifique localis prs de Fort Bragg, une des bases militaires amricaines les plus importantes du pays situe Fayetteville en Caroline du Nord. En 2008, il a effectu un tour de France avec lACAT-France pour parler des pratiques tortionnaires du gouvernement amricain et du travail accomplir pour y mettre fin. Traduit de langlais par Sara-Claire Loudec.
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Pour tre honnte, il faut souligner les nombreuses obstructions politiques internes auxquelles le prsident a d faire face et quil na pas russi surmonter. Mais cela nest que le dbut des mauvaises nouvelles. Cet chec nest pas uniquement le fait de la rsistance politique. Un des effets ngatifs de la longue guerre contre le terrorisme et de son pendant, lutilisation officielle de la torture, est la cration dun complexe industriel de la torture un rseau dinstitutions plus ou moins secrtes qui ont tout intrt empcher les avances vers une dnonciation de la torture, un dmantlement de Guantanamo et la tenue de procs quitables pour ceux qui y restent dtenus. Ce complexe tortionnaire compte dans ses rangs de nombreux officiers militaires, dont certains trs haut placs, dautres agents des services secrets comme la CIA et le Commandement des oprations spciales (Joint special operations command), ainsi que de nombreux hauts fonctionnaires de la Maison Blanche et du pouvoir judiciaire. Par ailleurs, des contrats de scurit ont t signs avec nombre dagences prives dont les employs, rmunrs sur fonds publics, sont en ralit des mercenaires. Ce dveloppement croissant dun empire de forces armes privatises est particulirement inquitant. Lorsquil sest agi de regarder de plus prs ce complexe industriel de la torture , le prsident actuel sest montr rticent examiner ce quavait fait son prdcesseur, et il a exprim son dsir de conserver quasiment tous les pouvoirs extra-constitutionnels mis en place durant ces annes de guerre contre le terrorisme . Cette rticence sest manifeste de deux manires significatives sur les questions de torture. Dune part, ladministration na eu de cesse de mettre des btons dans les roues aux avocats qui essaient dassurer la dfense des dtenus de Guantanamo souhaitant faire appel de leur dtention, ou de ceux qui sont jugs devant des commissions militaires, procdure largement irrespectueuse des normes de justice garanties par la Constitution. Ces avocats, dont beaucoup assurent gracieusement la dfense de leurs clients qui sont sans ressources, doivent faire face des dispositifs de haute scurit et ont bien du mal consulter les dossiers des dtenus, et les voir en entretien. De plus, ils ont interdiction de tmoigner publiquement de ce quils voient ou vivent, ce qui nencourage pas les mdias enquter sur cette parodie de justice. Jai eu
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personnellement la chance de recueillir le tmoignage de certains de ces avocats, et ce sont des tmoignages dmoralisants pour qui est pris de justice et dquit. Le contraste est flagrant entre le traitement inflig aux dtenus de Guantanamo par ladministration et la faon dont elle gre, avec beaucoup de dlicatesse et sous haute protection, les dossiers des tortionnaires ou de leurs donneurs dordre. Par exemple, on a considr que Jay Bybee et John Yoo, les deux avocats lorigine des mmos ayant permis la mise en place de ce systme tortionnaire, avaient fait preuve de peu de discernement, au lieu de les inculper de participation des activits illgales. Et ce, malgr le fait irrfutable que la torture est une violation du droit amricain et du droit international. Yoo a rintgr son poste de professeur de droit dans une facult trs cote, et Bybee est juge fdral la cour dappel. Dautres personnes ont bnfici de ce traitement de faveur : les agents de la CIA et des autres services secrets qui ont obi aux ordres en utilisant des pratiques tortionnaires. Le prsident a dclar avec fermet que ceux qui navaient fait quobir aux ordres navaient rien craindre. Cependant, un procureur fdral spcial enqute sur quelques subordonns ayant men des interrogatoires avec plus de zle quil nen fallait. Il est possible que, dans quelque temps, des charges soient retenues contre ces personnes. Mais le prsident et le ministre de la Justice, en charge, ses cts, de lapplication de la loi, ont refus catgoriquement de chercher des coupables parmi les plus hauts grads des services secrets, de larme ou de ladministration prcdente. Et ceci, malgr le fait que les preuves impliquant les plus hauts responsables tous les niveaux sont nombreuses et intangibles. Cette politique de protection sest aussi dcline dans les tribunaux amricains. Ladministration actuelle a repris son compte presque toutes les allgations de ladministration prcdente, selon lesquelles la poursuite, par les tribunaux, des tortionnaires et de leurs donneurs dordres obligerait de lever le voile sur des secrets dtat . Cette stratgie a fait ses preuves jusque-l, les juges fdraux rejetant toute affaire susceptible dallouer une rparation aux victimes de la torture ou demandant des comptes aux architectes de ce programme tortionnaire. Au-del des tribunaux amricains, le gouvernement a galement fait de son mieux pour faire obstruction et contrecarrer les enqutes internationales qui sont en cours dans divers pays, de la Grande Bretagne la Lituanie.
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Il est donc quasi inimaginable, ce stade, de penser que le gouvernement actuel fera un quelconque effort de transparence pour dmanteler cette industrie de la torture . Enfin, dans la catgorie mauvaises nouvelles , on peut se poser des questions sur la porte et ltendue de linterdiction des pratiques tortionnaires et sur la faon dont elle sera applique. Linterdiction de lusage de la torture dclare par le prsident a des limites, celles poses par les directives faites aux agences gouvernementales de limiter leurs techniques dinterrogatoire celles que lon trouve dans le manuel de terrain de larme . Or ce manuel comporte une annexe spciale autorisant plusieurs techniques infligeant des mauvais traitements. Ces techniques sont-elles utilises Guantanamo, en Irak, en Afghanistan ou ailleurs ? Je ne connais pas la rponse cette question, et cest l une autre dimension cette interdiction de la torture. Ladministration actuelle a progressivement gliss vers une politique du secret dfense qui autorise davantage le recours aux forces spciales, comme le Commandement des oprations spciales qui est bas Fort Bragg en Caroline du Nord. Les activits de ces groupes et leurs impacts sont peu connus, et ils ne sont soumis qu une supervision interne. Dailleurs, leurs emplacements sont relativement secrets, et on sait peu de chose sur ce quil sy passe. Il parat peu probable que les fonctionnaires de la Maison blanche, dont la plupart nont aucune exprience militaire, soient en mesure de vrifier avec rigueur les activits clandestines menes par ces groupes. Par ailleurs, les agences gouvernementales continuent de recourir de faon intensive aux socits prives de scurit. Nombre de leurs employs sont danciens membres des services secrets, et il est de notorit publique que leurs activits sont peu surveilles. Normalement, cest le Congrs qui contrle les agences fdrales ; cest lui qui vote les budgets et rdige les lois. Mais en la matire, tout comme les cours de justice, le Congrs a toujours suivi les dcisions de lExcutif. Quelques rapports critiques sont sortis et une enqute est en cours dans une commission du Snat. Cette enqute demeure cependant secrte, et on ignore encore si ses rsultats seront un jour rendus publics. Pour lheure, aucune loi exigeant de la transparence dans ces affaires et renforant linterdiction de la torture na encore fait lobjet dun dbat srieux. Il ne semble pas que cela se profile dans un avenir proche.
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Dans ce contexte, limpact de linterdiction pose par le prsident sur la pratique de la torture semble, au final, bien limit. On peut dire quau lieu davoir mis fin dfinitivement aux pratiques tortionnaires, il na fait quappuyer sur le bouton pause . Car si lon peut pratiquer la torture sans en subir aucune consquence, lorsque sa pratique rapparatra et elle le fera certainement , limpunit sera de mise de facto. Les lois contre lutilisation de la torture deviendront rapidement lettre morte. Et quand un autre prsident dcidera dautoriser de nouveau la pratique de la torture, quest-ce qui len empchera ? Voil pourquoi les associations qui luttent contre la torture ne sont pas trs satisfaites du bilan de lactuelle administration. Les associations de dfense des droits de lhomme, qui ont port plainte contre le gouvernement, voient, jusqu prsent, leurs efforts herculens non rcompenss. Un de ces observateurs dsenchants est Anthony Romeo, de lAssociation amricaine des liberts civiles (ACLU). En mai 2009, il a crit que si ladministration continue sur ce chemin, elle trahira non seulement les promesses faites au peuple amricain, mais galement son attachement aux principes fondamentaux de ce pays . Il a ajout que le prsident a dclar que nous devrions tourner la page, mais nous ne pouvons le faire avant davoir compris comment cette nation sest engouffre dans le chemin de limmoralit et de la criminalit ; cette nation qui a autoris que cela se passe, et quainsi des vies soient mutiles. Le trs respect New York Times compte galement parmi ces dus. Dans un ditorial doctobre 2009, on pouvait lire : Ladministration Obama sest accroche si longtemps aux branches de la scurit nationale utilises par ladministration Bush quelle est en passe de faire sienne lexcuse cule du prsident Bush de la guerre contre le terrorisme. Par ailleurs, les dfenseurs du complexe industriel de la torture ont donn de la voix pour se dfendre. Par exemple, lancien vice-prsident Dick Cheney a dclar, dans une interview tlvise en 2009 : Je pense quil y a amplement assez de preuves pour dmontrer que les techniques dinterrogatoires pousses [cest--dire la torture] sont cruciales si lon veut obtenir la coopration des dtenus, et que les informations ainsi obtenues ont sauv la vie de milliers de personnes, nous permettant de djouer dautres attaques prvues contre les tats-Unis. la tlvision, la trs populaire srie 24 heures chrono montre que la torture est accepte par une grande partie du public amricain condition que ce
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soient les Amricains qui torturent. Limpact de cette srie suspens est tel quen 2006, Patrick Finnegan (un gnral de lAcadmie militaire de West Point), trois soldats expriments et des interrogateurs du FBI en ont rencontr les producteurs. Ils se sont rendus dans les studios pour, comme lcrit le New Yorker, exprimer leur inquitude quant leffet nuisible du postulat politique de la srie qui incite privilgier la scurit nationale lapplication la lettre de la loi . Selon eux, la srie encourage les comportements immoraux et illgaux et a paradoxalement influenc de faon ngative lentranement et les performances des vrais soldats amricains. Jaimerais quils arrtent , a dit Finnegan aux producteurs de la srie. On a pu prouver, par la suite, que des interrogateurs amricains sinspiraient des techniques utilises dans cette srie pour interroger les prisonniers dont ils avaient la charge. Mais les scnes de torture dans 24 heures chrono ont continu jusqu la fin de la dernire saison, il y a quelques mois de cela. Face la bienveillance de la Maison blanche, au silence du Congrs, la marginalisation des cours de justice, la promotion de la torture par les mdias populaires, il est difficile de demander des comptes au gouvernement amricain sur les pratiques tortionnaires. Ce travail est men sur deux fronts : un premier rseau est constitu dassociations de dfense des droits de lhomme, la plupart bases Washington DC et New York. Elles font un travail de lobby auprs du gouvernement, menant des actions juridiques et faisant un travail de sensibilisation. Lautre rseau est celui des nombreuses organisations religieuses. Trs peu de groupes actifs se battent contre la torture, lexception de lassociation North Carolina stop torture now (NCSTN) laquelle je suis fier dtre associ. Cette association a t cre lorsque lon a dcouvert lexistence dune compagnie daviation effectuant sous couverture des restitutions extraordinaires* pour le compte de la CIA, base en Caroline du Nord. Cette socit fonctionne toujours et le NCSTN ftera ses cinq ans en novembre 2010. Cest cette tnacit qui, depuis bien plus de cinq ans, caractrise le combat de ceux qui demandent des comptes aux gouvernements tortionnaires partout dans le monde. Avec succs. Il ny a pas de raison que notre lutte ne soit pas couronne de succs aux tats-Unis. Pour finir, permettez-moi de madresser aux militants pour labolition de la torture en Europe et ailleurs : je vous demande instamment de toujours questionner la complicit qua votre gouvernement avec les actions tortionnaires du gouvernement amricain. Nous savons que beaucoup de gouvernements
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ont particip ces actions. Et, lorsque cest possible, soutenez les enqutes qui vont dans ce sens. Je suis heureux de voir quun certain nombre denqutes sont en cours en ce moment ; elles nous aident garder la pression sur ce sujet ici aux tats-Unis. Ces enqutes rvleront bien plus que ce que nous voulons savoir sur ce programme qui a fait souffrir tant de personnes innocentes, et qui fait tellement honte mon pays.
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LA TORTURE ORDINAIRE EN TUNISIE

Luiza Toscane et Wahid Brahmi
Wahid Brahmi a t victime de la torture en Tunisie au cours de ses vingt-huit mois de dtention1. Dans son Appel la conscience humaine , lanc dans lhebdomadaire tunisien El Maoukef le 11 septembre 2009, il tmoigne de son calvaire et des conditions inhumaines dans lesquelles il a t incarcr. Voici son histoire, relate par Luiza Toscane, bnvole lACAT-France, suivie dextraits de son tmoignage.
Wahid Brahmi avait vingt-quatre ans quand il a t arrt alors quil sortait de luniversit de Gafsa, le 15 fvrier 2007. Originaire dEl Hichriyya, petite bourgade proche de Sidi Bouzid (centre sud de la Tunisie), il tait alors tudiant en deuxime anne de franais lInstitut suprieur des tudes appliques en humanits Gafsa. Militant au sein de lUnion gnrale des tudiants de Tunisie (UGET)2, et membre du Parti dmocratique progressiste (PDP), une formation dopposition officiellement reconnue, il tait charg des tudiants et de la jeunesse pour la Fdration de Sidi Bouzid du parti. Il crivait dans lhebdomadaire du Parti en langue arabe, El Maoukef.
1 Pour plus dinformations sur la situation de la Tunisie au regard de la pratique de la torture et des conditions de dtention, voir Tunisie , page 181. 2 Syndicat estudiantin reconnu.
HISTOIRE DE WAHID BRAHMI
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En violation des dispositions du code de procdure pnale3, Wahid Brahmi a t dtenu pendant plus dun mois dans les locaux de la police, Gafsa dabord, puis dans les locaux du ministre de lIntrieur Tunis. Au cours de cette dtention au secret*, il est priv de tout contact avec lextrieur ; sa famille ignore tout de son arrestation par la police. Prisonnier dun huis clos extrajudiciaire, il est tortur, notamment Gafsa o il est viol, et contraint signer des aveux. Dfr devant un juge dinstruction le 24 mars 2007, Wahid Brahmi est ensuite envoy la prison de Mornaguia (banlieue de Tunis) dans laquelle il sera dtenu sept mois. Sa famille est alors toujours sa recherche : elle ignore sil est vivant ou mort, sil a quitt le pays ou sil est en prison. Le prisonnier tente bien de lui crire, mais sa correspondance est intercepte. Walid ne reoit aucune visite au cours de son sjour dans cette prison. Pendant ce temps, la procdure judiciaire suit son cours. Sur le fondement des dispositions de la loi antiterroriste de 2003, Wahid Brahmi est accus de diffusion de fausses nouvelles et de diffusion de tracts luniversit. Cest, du moins, ce quil a retenu car aucun moment il nest autoris rencontrer un avocat, mme commis doffice. Au mois de mai 2007, il est finalement condamn, par le Tribunal de premire instance (TPI) de Tunis, quatre ans demprisonnement, rduits en juin 2007 deux ans et quatre mois par la Cour dappel de Tunis. Les deux procs se droulent huis clos, sans avocat. Son pourvoi en cassation lui sera refus4. Une fois condamn, Wahid Brahmi est transfr la prison de Gafsa, plus proche du domicile familial. Il y restera trois mois. Pendant trente-sept jours, il mne une grve de la faim. Le directeur de la prison finira par contacter sa famille et, plus de six mois aprs son arrestation, pour la premire fois, son pre sera autoris lui rendre visite. Cest partir de cette date quune campagne pour sa libration sesquisse. En septembre 2007, par mesure de rtorsion, ladministration pnitentiaire le transfre de nouveau. Aprs deux semaines de recherches, sa famille, qui
3 Le code de procdure pnale dispose que la dure lgale de la garde vue ne peut excder six jours. 4 La loi dite de contribution leffort de lutte international contre le terrorisme et le blanchiment dargent a t promulgue le 10 dcembre 2003, dans un contexte international marqu par le 11 septembre 2001 et son instrumentalisation par des rgimes rpressifs souhaitant lgitimer la mise au pas de leur opposition. Des milliers de jeunes Tunisiens, sans antcdents judiciaires, en majorit issus de milieux modestes, dont une minorit dtudiants, vont tre dfrs devant la justice en vertu de ces dispositions. Wahid Brahmi ne fait donc pas figure dexception, si ce nest un titre : il est lun des rares militants, sinon le seul, dune formation politique reconnue tre arrt en vertu de la loi de 2003. En revanche, il fait les frais, comme les autres, des violations des dispositions lgales sur les modalits darrestation, de garde vue, des droits de la dfense. Seul le TPI de Tunis est comptent pour dfrer les prvenus sur le fondement de cette loi. Ils sont crous la prison de Mornaguia dans la banlieue de Tunis, puis sont disperss, une fois condamns, travers les diverses prisons du pays dans des conditions inhumaines et en contravention de la loi portant organisation des prisons.
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na pas t informe de cette dcision, retrouve sa trace dans la prison de Mornaguia, situe des centaines de kilomtres du domicile familial. Les trajets sont trs coteux pour cette famille dmunie. Ses geliers le soumettent un chantage : ils exigent sa dmission du PDP en contrepartie dune libration conditionnelle. Ils le placent dans une cellule dans laquelle les dtenus de droit commun ont reu pour instruction de le brutaliser. Les conditions dhygine sont dplorables et Wahid Brahmi souffre de lisolement de fait (privation de communication avec ses codtenus et de contact avec lextrieur) qui lui est impos par ladministration pnitentiaire. Le 18 juin 2008, il entame une nouvelle grve de la faim pour protester contre les mauvais traitements quil subit quotidiennement et ses dplorables conditions dincarcration ; elle durera vingt-sept jours. Cinq mois plus tard, il commence une nouvelle grve de la faim. Il demande tre examin par un ORL, consultation qui lui a t prescrite par le mdecin de la prison et quil ne cesse de rclamer. Lors de ses sances de torture, il a contract une inflammation de loreille due aux passages tabac. Le 26 juin 2009, jour prvu de sa libration, ses proches le recherchent en vain. Wahid Brahmi sort bien le lendemain, mais du poste de police de Gafsa. La veille, la police politique de La Mannouba lui a en effet notifi quil devait sy rendre pour former opposition un autre jugement, prononc alors quil tait emprisonn, le condamnant par contumace un mois demprisonnement pour avoir tenu, sans autorisation, une assemble gnrale luniversit5. En attendant, Wahid Brahmi est libre6. La libert ? Quelle libert ? Le 11 septembre 2009, il lance un Appel la conscience humaine dans lhebdomadaire Al Maoukef, tmoignage retranscrit ci-aprs. La raction des autorits ne se fait pas attendre. Quelques jours plus tard, la garde nationale dEl Hichriyya lui dlivre une convocation devant le procureur de la Rpublique, prs le Tribunal de premire instance de Tunis, pour y rpondre des propos tenus dans cet article. Wahid Brahmi se rend la convocation le 17 septembre 2009. Le procureur lui enjoint de sexpliquer sur ses accusations de viol et de profanation du Coran. Il a dix jours pour se rtracter.
5 La loi permet une personne juge par contumace de faire opposition son jugement. Elle a droit un nouveau procs devant le Tribunal de premire instance (articles 175, 176 et 182 du code de procdure pnale). 6 Voir Amnesty international, Freed But Not Free, February 2010, Index : MDE 30/003/2010 http://www.amnesty.org/fr/library/info/MDE30/003/2010/en (date de dernire consultation : 06/09/2010).
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Interrog par la revue Kalima, il dclare tre prt se soumettre une expertise lgale pour prouver les traces de torture et dagression sexuelle subies pendant sa garde vue, quil ne reviendrait sur aucune accusation porte dans larticle , et ajoute quil est bien dtermin poursuivre ceux qui staient compromis le torturer et les faire juger7 . Cest le dbut de son combat contre limpunit. Le 14 octobre 2009, il porte plainte pour torture devant le tribunal de Sidi Bouzid contre le ministre de lIntrieur, le ministre de la Justice, le directeur de la prison de Mornaguia et le chef de la police politique de Gafsa, Belgacem Rabhi. Le tribunal se dclare incomptent au profit du tribunal de Tunis. La plainte reste lettre morte, du moins sur le plan judiciaire. Wahid Brahmi na dailleurs aucune preuve de lenregistrement de sa plainte ni aucune information faisant tat de son classement par le procureur. Wahid Brahmi paie son initiative au prix fort : ses difficults financires le poussent renoncer poursuivre ses tudes et il prouve, comme tous les anciens prisonniers politiques, les pires difficults trouver un emploi. Il fait les frais de lacharnement de la police politique et, la fin de lanne 2009, toute sa famille est accule la misre. Sa sur, qui travaillait dans une usine Sousse, est licencie. Sa mre, souffrante, doit renoncer acheter ses mdicaments. Wahid parvient finalement dcrocher un emploi lcole prparatoire dEl Hichriyya, poste quil occupe toujours aujourdhui. Son courrier est intercept. Ses difficults conomiques lui font renoncer prendre un avocat et suivre la psychothrapie qui laurait aid surmonter le traumatisme de la torture et du viol. ces difficults matrielles sajoutent des problmes familiaux : ses parents, brouills depuis son incarcration, finissent par divorcer. Mais Wahid Brahmi tient bon. Dans les affaires dallgations de torture, il nest, en principe, pas ncessaire de dposer plainte ; il suffit, comme la fait Wahid Brahmi plusieurs reprises, de porter les faits la connaissance des autorits pour faire natre une obligation de diligenter rapidement une enqute. Cest, du moins, ce que prvoit larticle 12 8 de la Convention contre la torture ratifie par la Tunisie.
7 Moazz Jema, La justice donne dix jours un ex-prisonnier pour se rtracter de son tmoignage publi sur la torture , Kalima, 18 septembre 2009, traduction de larticle disponible en ligne sur le site de Tunisia Watch http://www.tunisiawatch.com/?p=564 (date de dernire consultation : 06/09/2010). 8 Tout tat partie veille ce que les autorits comptentes procdent une enqute impartiale chaque fois quil y a des motifs raisonnables de croire quun acte de torture a t commis sur tout territoire sur sa juridiction.
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Dans la nuit du 15 fvrier 2007, jai t kidnapp et arrt pour une accusation de dtention et diffusion de tracts, de diffusion de fausses nouvelles en relation avec un acte criminel contre des personnes. Comme jai rfut la liste des accusations, jai t soumis pendant cinq jours toutes sortes de tortures sadiques. Parmi ces mthodes effrayantes de torture : jai t outrag et agress sexuellement et humili avec un sang-froid augurant de la disposition des tortionnaires la vengeance. Ils mont lectrocut puis mont suspendu, entirement nu, dans une position dgradante. Par ailleurs, ils mont billonn et donn des coups lancinants sur les zones sensibles, ils mont priv de sommeil et ont asperg deau froide mon corps nu, plong ma tte dans un liquide infect jusqu ce que je perde connaissance, jusqu ce que je vomisse du sang et que je frle la mort. Dans un autre registre consacrant la sauvagerie et la grossiret, le Coran a t profan. Jai vu le sadisme atteindre son apoge lorsquon ma forc boire mes urines et que jai t priv de nourriture (une assiette par jour) et de produits dhygine, sans parler du fait que javais en permanence les mains attaches dans le dos. [] Ma carte du parti a t dchire [] Autres mthodes de torture : on ma forc magenouiller de longs moments, en profrant blasphmes et humiliations psychologiques (propos obscnes), par lesquels on cherchait provoquer chez moi lassitude et dprime et briser ma volont de rsistance. Le tortionnaire a t surpris de ma fermet et il a menac de faire venir ma mre et de la violer devant moi. Jai alors t oblig de me soumettre et de signer les procs-verbaux dont jignorais le contenu puisquon ma refus le droit den prendre connaissance. Lorsque laffaire est passe en justice, les procs ont t organiss en premire instance et en appel, dnus des standards minima des procs quitables et impartiaux. Le tribunal a refus de dsigner un avocat doffice pour ma dfense et ma interdit de plaider pour moi-mme, car il ny a pas eu davocat charg de le faire, ma famille nayant pas t informe du lieu de ma dtention. Elle avait t trompe et leurre le
9 Traduction dextraits, ni revue ni corrige par lauteur de la version en arabe, LT.
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temps que sestompent les traces de torture. Je me suis retrouv condamn deux ans et quatre mois aprs lavoir t quatre ans en premire instance, uniquement pour une divergence dopinion. Si on croit que la prison est une institution sanctionnant et rformant, on sera du : elle sest transforme en un espace de coercition intense et doppression, danesthsie de la conscience et de conscration de lallgeance. Jai pti de la ngligence sanitaire et de labsence de suivi social, de lexclusion de la promenade et de la privation du confort et de douches chaudes. Mme chose en ce qui concerne la lecture, car on a feint dignorer mon dsir de lire les ouvrages de valeur de la bibliothque de la prison, quon a remplacs par dautres, au contenu infrieur, sans parler de la privation de mon droit contacter ma famille par voie postale (interception de tout ce qui rentrait et sortait), et la privation de visite directe. Les lois autorisent le prisonnier poursuivre ses tudes en prison, mais ce droit est bafou sans motif. Je ne manquerai pas de rvler qu quatre reprises, jai t plac dans un cachot individuel (dix jours chaque fois), parce que javais formul des demandes simples. Et du simple fait de mon passage dans cette aile, jtais fouill, nu, et faisais lobjet de grossirets et dinsultes. Le cachot individuel, cest lisolement, la coupure avec le monde extrieur. On ny voit pas la lumire, on ny respire pas un air pur et on ne quitte pas sa tombe de cellule pendant dix jours pendant lesquels on endure les affres de la faim (on se contente de la mauvaise nourriture de la prison). On est affect par une soif extrme due leau pollue, on souffre de lamoncellement des salets et de lhumidit extrme. Cest un chtiment destructeur pour un tre, qui annihile sa volont et fait vaciller sa rsistance dans la vie quotidienne qui est tisse de rpression, irrigue darbitraire, nourrie doppression, qui dfait lindividu avant la dfaite et fait capituler ltre humain avant la reddition. [] Comme jtais rebelle cette politique visant crer des masses grgaires ne drogeant pas la voie droite exige par le pouvoir, lobissance et la mise genoux, je me suis inscrit dans une
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srie de vagues de grve de la faim dont la plus dure et la plus connue a dur trente-sept jours Gafsa, pour affronter ladversit et exiger de simples droits, djouer les complots et les machinations de ladministration et de ses porte-flingues chez les droits communs. chaque grve, ctait une nouvelle vire dans le monde de la torture et de la destruction. En conclusion, jappelle toute personne croyant au bien-fond de ma cause maider porter laffaire en justice afin que soient poursuivis les criminels impliqus dans ces violations que rprouve la conscience humaine. Ces poursuites sont la plus loquente expression de la dnonciation et du dsespoir. Peut-tre votre aide et votre sympathie attnueront-elles le cauchemar qui me poursuivra toute ma vie. Wahid Brahmi El Maoukef, 11 septembre 2009.
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DIMENSIONS DE LA TORTURE
Les crans de la torture ........................... 273
Jean-tienne de Linares, dlgu gnral de lACAT-France
Les squelles de la torture ...................... 291

Sibel Agrali, directrice du Centre de soins de lassociation Primo Levi
Torture et mdecine ................................. 299

Pre Vladimir Gaudrat, abb de labbaye Notre-Dame de Lrins, mdecin
Autour du principe de soumission lautorit ...................... 313

Entretien avec Miguel Benasayag, philosophe et psychanalyste
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Brahim Pieto
LES CRANS DE LA TORTURE

Jean-tienne de Linares, dlgu gnral de lACAT-France
Faites le test, posez cette question autour de vous : dans combien des quelque 200 pays du monde la torture est-elle utilise de faon courante ? Dix ? Vingt ? Cinquante ? Bien peu vous donneront la rponse exacte : plus de cent. Et si vous vous hasardez demander quoi sert la torture, on vous rpondra le plus souvent quil sagit de faire parler la victime, dobtenir des renseignements. Comme sil ne sagissait que de cela.
La ralit de la torture, son ampleur, ses victimes, tout comme les vritables raisons de son usage, restent trs largement ignores. Les mdias ont pourtant parl des pratiques de la Chine loccasion des Jeux olympiques de 2008 ou de celles des tats-Unis Guantanamo ou Abou Ghrab. Par ailleurs, les films, les jeux vido et, plus rcemment, les sries tlvises incluent des scnes de torture dans des fictions qui ne relvent pas du seul cinma de genre, mais sont destines au public le plus large. Ainsi, en mars 2010, une srie franaise aussi consensuelle que Plus belle la vie a montr lun de ses personnages soumis la ggne, 20 heures 15 et sur une chane publique. Entre fascination, information et rpulsion, la torture est bien prsente sur nos crans. Mais de quoi parle-t-on exactement ? Quels aspects nous en montre-t-on ? Quelles reprsentations dominantes, propres faonner notre imaginaire et influencer nos jugements, nous sont proposes de ces actes qui constituent lune des pires violations des droits de lhomme ?
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TORTURE ET INFORMATION
La thmatique des violations des droits de lhomme nest pas ignore des mdias. Le conflit en Tchtchnie, la rpression au Tibet ou les massacres au Darfour tout comme, en leur temps, les exactions des dictatures dAmrique latine, de lex-URSS ou les purations ethniques en ex-Yougoslavie, ont donn lieu de trs nombreux reportages et commentaires. Pourtant, mme si la torture est utilise de faon massive, cette violation spcifique est rarement dveloppe juste voque au passage. Laccent est plutt mis sur les assassinats et les massacres, le recours aux enfants soldats, la peine de mort ou la rpression qui frappe opposants politiques, syndicalistes et journalistes. Labsence dimages, rdhibitoire la tlvision, contribue cette occultation. Mais sans doute est-ce aussi un sujet qui fait peur. Trop violent, trop dur, trop profondment inhumain pour que les mdias sachent comment laborder.
Au final, sur les dix dernires annes, seuls deux sujets auront donn aux mdias franais loccasion de couvrir largement la question de la torture1. Le premier, en 2002, a suivi la parution du livre du gnral Aussaresses Services spciaux, Algrie 1955 1957 2. Le principal enseignement des divers articles et reportages qui ont rendu compte des rodomontades du vieux gnral aura t de constater que plus personne ne remettait en cause la ralit de lusage de la torture par larme franaise pendant la guerre dAlgrie. Il a ensuite mis en lumire ce qui a toujours t et reste le seul argument de ceux qui justifient le fait que les dmocraties puissent admettre davoir recours la torture : la lutte contre le terrorisme. Mais pour intressant quil ft, le dbat a port sur des faits dj anciens ; ce ft davantage une affaire dhistoriens quune question dactualit.
Retour sur la guerre dAlgrie
1 Un sujet dactualit bnficie dune large couverture lorsquil occupe lui seul le devant de la scne mdiatique suffisamment longtemps pour donner lieu de nombreux reportages, dbats, etc., et tre trait par lessentiel de la presse crite et audiovisuelle. 2 Ce dbat sest droul en trois temps : le plus important la sortie du livre ; dix-huit mois plus tard lors du procs que le Mouvement contre le racisme et pour lamiti entre les peuples (MRAP), la Ligue des droits de lhomme (LDH) et lACAT-France ont intent au gnral Aussaresses et ses diteurs pour Apologie de la torture ; le dernier enfin loccasion du dcs du gnral.
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Le second sujet, dune tout autre ampleur, concerne lusage de la torture par les tats-Unis au lendemain des attentats du 11 septembre 2001. Il est intervenu la suite des rvlations des pratiques de larme et des services secrets des tats-Unis, en particulier Guantanamo et Abou Ghrab. Ainsi, partir de la publication des photographies prises la prison dAbou Ghrab en avril 2004, la question de la torture a t traite maintes reprises par les mdias. Depuis, elle reste priodiquement aborde, soit au rythme des diverses rvlations concernant, par exemple, les restitutions extraordinaires* ou les mmos de la CIA, soit loccasion de llection de Barak Obama sengageant en finir avec les mthodes de son prdcesseur, ou encore propos de sries tlvises prsentant lusage de la torture sous un jour favorable. La rprobation gnrale de la torture, tout comme la menace dventuelles condamnations judiciaires pour ses auteurs, na jamais empch son usage. Mais elle sexerce en secret : il en existe trs peu dimages et mme les autorits les plus rpressives refusent dadmettre y avoir eu recours. La publication et la diffusion massive, peu de temps aprs les faits, des photos et vidos montrant des soldats amricains torturant leurs prisonniers dans la prison dAbou Ghrab3 ont constitu une exceptionnelle nouveaut dont les retentissements politiques et moraux ont t considrables. Pour la premire fois, la ralit de la torture et lavilissement des victimes taient montrs dans toute leur brutalit. Pour la premire fois, pendant le droulement dun conflit4, des pratiques dont on souponnait lexistence clataient au grand jour et les autorits ne pouvaient plus ni en nier lexistence ni sopposer une remise en cause de leur politique et leurs mthodes. Pour se disculper, ces autorits ont tent tout la fois de mettre ces actes sur le dos de quelques brebis galeuses (les seules avoir t condamnes), et dexpliquer que ces techniques constituaient peut-tre des maltraitances, mais srement pas des actes de torture.
Guantanamo et Abou Ghrab
3 Les images de Guantanamo (par exemple, celles des prisonniers en combinaison orange accroupis en plein air les mains attaches, les yeux bands et les oreilles bouches) ont elles aussi choqu. Mais seules quelques-unes ont circul. La censure sur les images des conflits reste la rgle, a fortiori celles montrant des actes de torture. 4 Il sagit, en fait, de trois conflits : celui dIrak, celui dAfghanistan et celui, plus gnral, men par ladministration des tats-Unis, de guerre contre la terreur .
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La singularit de ces images est double : les soldats ont non seulement photographi les svices quils infligeaient aux prisonniers mais ils se sont eux-mmes mis en scne5, la fois ralisateurs et acteurs. Manifestement ravis, ils sourient lobjectif, comme sils voulaient constituer un album de leurs photos de vacances. Ces photographies nont gure dquivalent, hormis peut-tre celles des lynchages de noirs aux tats-Unis dans les annes trente montrant des pendus et, en premier plan, les sourires satisfaits des spectateurs blancs6. Sen rapprochent aussi les rcentes photographies prises par une soldate isralienne posant devant des prisonniers encagouls et menotts. Sans doute pas de la torture, mais dj de lhumiliation. Ces photos rvlent plusieurs aspects rcurrents de la torture : considrer ses victimes comme des sous-hommes ; vouloir humilier, rabaisser, briser ; utiliser pour cela des mthodes au caractre profondment sexuel. En tmoignent ces pyramides de corps nus ou ces mises en scne de tableaux de masturbations et fellations collectives dominante homosexuelle7. Des images proches de limaginaire sadomasochiste qui nous placent aussi, nous qui regardons ces images, en situation de voyeurs. Ces images deviennent en outre, en elles-mmes, un instrument de torture dans la mesure o le fait de prendre les victimes en photo (et de les diffuser) fait partie intgrante du processus dhumiliation. Cette faon de procder ne doit rien au hasard : la transgression force des tabous, notamment religieux, est lune des mthodes de coercition utilises par les services de renseignements des tats-Unis. Notons enfin que certaines de ces images sont devenues des icnes qui ont acquis une dimension symbolique dpassant lvnement dAbou Ghrab. Ainsi, limage du prisonnier en quilibre sur une caisse, le visage recouvert dune cagoule et des lectrodes fixes ses doigts, est devenue, sur nombre daffiches ou de banderoles de manifestation, le symbole mme de la torture, le symbole de la guerre en Irak et, plus gnralement, des horreurs de la guerre. Larme de la torture se retourne alors contre ses utilisateurs.
5 Une mise en scne qui rappelle celle de Pasolini dans Salo ou les 120 journes de Sodome (1976), film que les soldats dAbou Ghrab nont sans doute jamais vu. 6 Claire Mauss-Copeaux, chercheuse au CNRS, a retrouv des photos assez proches. Elles ont t prises par des appels franais pendant la guerre dAlgrie. 7 Il nest pas interdit de sinterroger sur les dsirs inavous de ces bourreaux revendiquant, comme dans toutes les armes du monde, leur htrosexualit par contraste avec la perversit de leurs prisonniers.
Que voit-on sur les images dAbou Ghrab ?
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Mais sil convient de se fliciter du fait que la publication de ces photos a permis que sinstaure durablement un vritable dbat sur la torture, de nombreux aspects de la question sont passs sous silence. Le bruit de fond mdiatique noffre quune vision bien parcellaire du phnomne tortionnaire. Ainsi, il serait facile de croire que seuls les tats-Unis sont concerns. Si, en Angleterre et au Canada, limplication de leurs services de renseignement ou de leurs troupes dans des faits de mme nature fait dbat, lcho nen parvient gure jusqu nous. Quant la possibilit que des Franais, galement engags en Afghanistan et sur des thtres dopration africains, puissent tre de prs ou de loin concerns par ce type de pratiques, autant dire que la question ne se pose mme pas. Mais surtout, cette focalisation sur les tats-Unis occulte le fait que, dans un pays sur deux, la torture est utilise de faon rgulire ou systmatique. Lexemple de la Chine est caractristique. Tout au long de lanne olympique 2008, la Chine a t sur la sellette. Mais alors que la torture y est utilise de faon massive, ce sont les questions du sort des minorits (tibtaines ou oughours), des condamns mort ou encore de la libert de la presse qui ont retenu lattention. Autre oubli dimportance : laisser croire que lusage de la torture est une parenthse malheureuse dans lhistoire des tats-Unis dont George W. Bush, Dick Cheney, Donald Rumsfeld et quelques autres seraient les seuls responsables. Un discours repris par ladministration Obama sur le thme : Il faut laisser cela derrire nous, il faut avancer. Un discours que les mdias franais, plutt admiratifs du nouveau prsident, ne manquent pas de relayer. Il ne fait pourtant aucun doute que lusage de la torture par les tats-Unis a largement prexist au 11 septembre 2001. Au Vietnam, en Amrique latine et sur tous les thtres de la guerre froide, les conseillers amricains ont pratiqu et enseign la torture comme stratgie de la terreur propre dfendre le monde libre. La fameuse cole des Amriques8 en demeure un des plus tristes symboles. Quant aux mthodes de torture base dhumiliations ou de privations sensorielles, elles ont t dveloppes partir des annes cinquante, notamment partir dtudes destines entraner les soldats amricains aux tortures quils pourraient subir en cas de capture.
8 Fonde en 1946, lEcole des Amriques a entran la contre-insurrection et form idologiquement plus de 60 000 militaires des diverses armes latino-amricaines.
Des sujets qui restent dans lombre
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Enfin, les pratiques dAbou Ghrab et de Guantanamo refltent la ralit de nombre de prisons amricaines9. Dans la prison dAngola en Louisiane, il arrive que les prisonniers soient frapps jusqu lvanouissement, laisss nus dans des cellules glaciales et mme viols avec des btons. En Pennsylvanie, en Arizona et surtout au Texas, des prisonniers sont souvent publiquement dnuds pour se rendre dune partie de la prison une autre. Ils sont battus, forcs de ramper nus devant les gardiens. Lusage de ceintures incapacitantes ou de tasers pour punir les rcalcitrants nest pas exceptionnel. voquons enfin les prisons fdrales de trs haute scurit, comme celles de Florence (Colorado) ou de Marion (Illinois). Les criminels jugs les plus dangereux y sont enferms pour de trs longues peines, surveills 24 heures sur 24, dans un isolement* absolu dans des cellules insonorises aux murs blancs. Les rares dplacements ne seffectuent que menotts dans le dos, entours de gardiens portant des gants en latex. Lorsquils sont punis, les prisonniers sont gazs, battus, privs de sommeil ou laisss nus et attachs pendant des heures, des jours parfois. Charles Graner, lun des auteurs des tortures dAbou Ghrab, avait t gardien de prison en Pennsylvanie. Autre lacune du traitement dominant de lactualit de la torture : laisser entendre que son usage est rserv deux situations particulires, la guerre et la lutte contre le terrorisme. Dans le premier cas, la torture apparat presque invitable. Elle fait partie des horreurs inhrentes tous les conflits arms de toutes les poques au mme titre que les massacres, les viols et les bombardements, toutes exactions dont la responsabilit semble quitablement rpartie entre les deux camps. En ce qui concerne le terrorisme et la prvention des attentats, le discours ambiant est plus ambigu. Si la parole est donne ceux qui affirment nous ne pouvons pas faire autrement , ou comment combattre les terroristes avec les mains lies dans le dos ? , la thorisation de ce discours reste trs minoritaire alors mme quune part importante de lopinion publique est prte ladmettre, comme nous en parlerons plus loin. En revanche, il va bien rester acquis, pour le plus grand nombre, que la torture sert obtenir des renseignements, comme sil ne sagissait que dune mthode controverse despionnage. Cest oublier que nombre des victimes de la torture nont pas t arrtes en fonction de renseignements quelles taient censes dtenir, mais seulement parce que, appartenant la mauvaise ethnie, la mauvaise classe sociale ou au mauvais groupe politique, elles figuraient
9 Fox Butterfield, Mistreatment of prisoners is called routine in U.S. , New York Times, mai 2004 ; Torture : Americas brutal prison, documentaire de Nick London et Deborah Davis, 2005.
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dans un fichier, ont t dnonces ou sont juste passes au mauvais endroit au mauvais moment. Cest oublier les vritables enjeux de la torture : obtenir des aveux pour trouver un coupable, punir les opposants comme les criminels de droit commun, et assurer un pouvoir par la terreur. Bref, faire taire bien plus souvent que faire parler.
Mme si le mot torture a systmatiquement t employ dans le cadre des reportages qui ont concern Guantanamo, les images montres ne concordent gure avec la vision traditionnelle de ces svices. Dans limaginaire collectif, la torture fait plutt rfrence aux tourments de linquisition, la ggne ou aux barbaries des dictateurs sud-amricains. Ds lors, la simulation dactes sexuels, les insultes au Coran, ou le fait de devoir rester debout pendant de longues priodes peuvent tre perus comme ntant pas rellement de la torture. Ou, en tout cas, comme dune intensit et dune gravit moindre que les supplices qui hantent nos cauchemars. Ladministration amricaine sest appuye sur cette mconnaissance de lintensit des souffrances infliges pour prtendre que les techniques employes par leurs services ne pouvaient tre qualifies de tortures . Ds lors, le choix des mots utiliss nest pas anodin. Nombreux sont les tats qui refusent dadmettre que leurs services ont recours la torture. Soucieux des ractions de la communaut internationale ou de la dsapprobation de lopinion publique, ils usent deuphmismes en prtendant mener des interrogatoires pousss , utiliser des pressions physiques fortes ou des techniques alternatives dinterrogatoire . Lexemple du waterboarding* est caractristique. Techniquement, cette mthode consiste immobiliser un prisonnier sur une planche et lui verser de leau sur le visage pour provoquer une sensation dtouffement. Tous les tmoignages concordent : cest extrmement douloureux et la plupart de ceux qui y sont soumis finissent par parler. De la torture, donc. Sans lombre dun doute. Pourtant, lorsque les mdias en parlent, le terme de simulacre de noyade est gnralement employ. Or parler de simulacre , cest sous-entendre faire semblant , cest oublier combien la torture par leau est une technique ancienne et fort prise des tortionnaires du fait de son efficacit et du peu de traces quelle laisse. Parler de supplice de la baignoire serait sans doute plus exact. Et ce nest pas seulement une affaire de traduction. Une tude mene Harvard a mis en vidence lambigut
Est-ce vraiment de la torture ?
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des mdias amricains ce sujet10. Elle rvle que, de 1930 2004, les journaux qui parlaient de waterboarding* considraient tous quil sagissait de torture. Renversement de tendance en 2004 : si certains journaux continuent de qualifier le waterboarding* de torture , dautres emploient dsormais des termes comme qualifi de torture par certains ou encore rude , inhumain , controvers , coercitif . Bref, le doute sinstalle et chacun devient libre davoir son opinion sur le sujet. noter cependant que, pour la presse amricaine, le waterboarding* pratiqu par dautres que les Amricains reste qualifie de torture . En novembre 2010, le journal Libration a ainsi parl du waterboarding* : Cette technique dinterrogatoire est considre comme une torture par les organisations de dfense des droits de lhomme. Autrement dit, cest un point de vue qui se discute. Concluons cette rflexion sur le dbat li la publication des photos dAbou Ghrab en nous tonnant que la parole nait jamais t donne aux victimes. Ces tmoignages existent bel et bien et sont accessibles, notamment sur Internet. Mais peut-tre ne voulons-nous pas les entendre. moins que ce ne soit lintrt qui soit moindre, lmotion qui sestompe. Comme toujours au lendemain des grandes envoles mdiatiques.
TORTURE ET CINMA
Le traitement gnralement rserv au phnomne tortionnaire par les principaux mdias dinformation est donc loin de rendre compte de lampleur et de la complexit de la question. Nanmoins, limage qui y est donne de la torture est, pour lessentiel, trs ngative et oriente plutt lopinion publique dans le sens dune condamnation de ces mthodes. Les uvres de fiction en particulier cinmatographiques et tlvisuelles en vhiculent une tout autre image. Encore plus loigne de la ralit et surtout beaucoup plus ambigu. Entre fascination et rpulsion, elles offrent aux spectateurs une vision strotype de la torture susceptible de conditionner nos modes de pense au point, parfois, de la rendre acceptable.
10 Harvard students of press, politics and public policy Torture at times : waterboarding in the media, avril 2010. Ltude porte sur quatre quotidiens grand tirage : USA Today, The Wall Street Journal, The New York Times et The Los Angeles Times.
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Le spectacle de la violence au cinma nest pas nouveau. Cest lessence mme du romanesque de se fonder sur les conflits, les qutes, les affrontements. La violence et la mort sont des sujets rcurrents, attractifs pour le spectateur, inspirant tour tour peur et empathie. Depuis le dbut des annes soixante-dix, il est, en outre, devenu courant que les scnarios du cinma daction comportent des scnes de torture. linstar des autres types de violence, elles figurent dsormais dans des films grand public et ne sont plus lapanage du seul cinma de genre (horreur, gore). Elles sont surtout devenues beaucoup plus ralistes : la camra ne se dtourne plus lorsquun personnage est soumis la torture et les svices reprsents sont choisis pour leur caractre particulirement douloureux et visuellement terrifiant. Le film Casino Royale (Martin Campbell, 200611) est caractristique de cette tendance. Dsireux de renouveler la srie trs populaire des James Bond, les producteurs ont choisi de tourner le dos une reprsentation trs dulcore de la violence. Lagent 007 y subit une sance de torture longuement montre lcran12. Citons aussi, titre dexemples rcents, des films comme Syriana (Stephan Gaghan, 2006) dans lequel les services secrets syriens arrachent les ongles de lacteur George Clooney, Traffic (Steven Soderbergh, 2001) sur la guerre de la drogue au Mexique, ou encore Le labyrinthe de Pan (Guillermo del Toro, 2006) sur la guerre dEspagne, et mme Slumdog millionaire (Dany Boyle, 2009). Jusqu la Passion du Christ que lacteur-ralisateur Mel Gibson13 a reprsente en mettant laccent sur les aspects les plus sanglants des supplices subis par Jsus. Mais, malgr sa violence, ce ralisme affich nest quapparent et induit une vision particulirement restrictive de la torture. Cette reprsentation obit ses propres codes et conventions qui vhiculent plus de clichs que de vritables informations. Au premier rang de ces clichs, lide selon laquelle la torture ne serait utilise que dans des circonstances particulires et que seuls des individus bien spcifiques y auraient recours.
11 Pour tous les films et sries cits, la date retenue est la date de sortie en France. 12 Cette tendance tait dj amorce dans le prcdent James Bond, Meurs un autre jour (2002). La squence gnrique du film y prsentait les tortures subies par le hros pendant son incarcration en Core du nord. 13 noter que Mel Gibson, soit comme acteur dont le personnage est tortur (Payback [1999], Braveheart [1995], Larme fatale [1987]) soit comme ralisateur (Apocalypto [2007], Braveheart [1995], La Passion du Christ [2004]), est sans doute la star hollywoodienne la plus concerne par cette tendance.
Les strotypes du cinma daction
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Il nest pas surprenant que les scnes de torture apparaissent dans les films policiers, de guerre ou despionnage, les principaux genres du cinma daction. Mais intgres ce type de fiction, ces scnes acquirent peu peu une forme de normalit ; comme si, dans toutes ces situations extraordinaires, il allait presque de soi que cela se passe ainsi. En temps de guerre, cest une horreur parmi tant dautres. Que mafieux et trafiquants sy complaisent na rien dtonnant. Quant aux divers services secrets, torturer ou tre tortur fait partie de la routine de leurs affrontements. Au cinma, la torture nintervient que dans des univers loigns des ntres (en particulier si laction se situe dans le pass) et dans lesquels, sans tre lgitime, elle parat invitable. Cest oublier que lon torture tous les jours et pas seulement dans les zones de conflits arms ; cest oublier quavant dtre des truands ou des espions, les victimes sont dabord dordinaires prisonniers de droit commun, des opposants politiques ou des membres dethnies ou de classes sociales considres comme infrieures. Toutes catgories que des autorits veulent rduire au silence par la terreur. Le deuxime lieu commun concerne les bourreaux. Au cinma, contrairement aux sries tlvises rcentes, les tortionnaires sont pour la plupart des brutes sadiques. Quand elles ne sont pas luvre de tueurs en srie, dhommes de main des cartels ou dinquisiteurs moyengeux, ces horreurs sont lapanage de tous les ennemis successifs de lOccident : soldats nazis, japonais ou vietnamiens, agents des divers tats communistes hier, islamistes aujourdhui. Cette vision a pour toile de fond un racisme latent, ces criminels monstrueux tant souvent arabes, serbes, latinos ou asiatiques. Pour ces derniers, leur prdisposition inventer les supplices les plus raffins est dailleurs quasi-gntique, selon limaginaire populaire14. Au final, tous ces personnages sont, l encore, dans leur rle. Et surtout, ils ne nous ressemblent pas. Or la ralit est tout autre. Limmense majorit des bourreaux sont des gens ordinaires, des agents de ltat (policiers, militaires, gardiens de prison) qui obissent aux ordres, simplement convaincus de leur impunit, persuads que ceux dont ils dtruisent les
14 Ce racisme tait dj constitutif des romans de la srie SAS de Grard de Villiers. Trs populaires dans les annes soixante-dix, ces romans despionnage trouvaient leur succs dans la succession de scnes rotiques et de tortures (souvent les deux la fois) qui y taient longuement dcrites. Les bourreaux, tous plus pervers les uns que les autres, taient systmatiquement arabes, asiatiques, africains, agents de lEst...
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corps et les mes sont des ennemis de la Nation et, au fond, des tres moins humains queux. Le plus rpandu de tous les strotypes est que lon torture pour obtenir des renseignements. Des renseignements, nous voulons des renseignements ! scrie une mystrieuse voix au gnrique dune des plus fameuses sries tlvises, Le Prisonnier (1968), dont le hros sera soumis au lavage de cerveau. Faire parler. Savoir ce que lautre veut cacher. Par tous les moyens. Lessentiel est bien l : il sagit de faire avouer aux victimes le nom de leurs complices ou des membres de leur rseau, les plans de leurs adversaires ou encore la cachette dun objet de valeur. Cette motivation spcifique fait cho la faon dont lactualit rend compte des vritables faits de torture, et il ny a rien dtonnant ce que cet aspect de lacte tortionnaire soit celui qui prside ses reprsentations les plus courantes. Ce strotype est cependant battu en brche par des films dont laction se droule en prison. Dans ce cas, comme souvent dans la ralit, les svices infligs par les gardiens ont pour but de maintenir lordre et de punir les rcalcitrants ou ceux qui ont tent de svader. Midnight express (Alan Parker, 1978) montrant lusage de la falaqa* dans les prisons turques et Linstinct de mort (Jean-Franois Richet, 2008) les svices subis par Jacques Mesrine en dtention au Canada, en sont deux exemples. De mme, de nombreux films comportent des scnes se droulant dans lunivers carcral des tats-Unis. Dans ce cadre, tous insistent sur la violence ordinaire y rgnant, quil sagisse des dtenus entre eux ou des chtiments infligs par les gardiens. Torturer un suspect pour lui faire avouer sa participation un crime est une mthode utilise par de nombreuses polices travers le monde. Peu de fictions rendent compte de cette ralit. Ou sinon de faon trs dulcore, les pressions policires se limitant quelques baffes ou coups de poing lencontre dun suspect que lon va, quelques heures seulement, empcher de dormir. Slumdog milionaire (Dany Boyle, 2009) est lun des rares films reprsentant dans toute sa brutalit cette torture ordinaire, routinire, dont la finalit est une investigation policire15. Dernier clich, mais non le moindre : laisser croire que la torture ne serait quune affaire de svices physiques.
15 Uniquement souponn davoir trich un jeu tlvis, le hros de Slumdog milionaire, dont laction se droule en Inde, est longuement suspendu au plafond et tortur llectricit.
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Cest dabord oublier lexistence de mthodes psychologiques bases sur les privations sensorielles, la privation de sommeil, lutilisation des phobies et des tabous religieux ou culturels. Cest oublier, sauf dans des productions torture porn , les viols et la dchance induite par les corps mis nu. Cest passer sous silence les cellules minuscules jonches dordures, labsence de soins, lhygine inexistante, la nourriture rare et souille. La panique, la terreur face un pouvoir tout puissant qui peut faire ce que bon lui semble16. Le cinma ne se prive pas de montrer les coups, les brlures, les dcharges lectriques ou les mutilations, bref tous les aspects les plus spectaculaires de la torture. Il en minimise dailleurs souvent la dure, dans la mesure o des squences de quelques minutes laissent aisment croire que ces tourments ne sont exercs que pendant une priode relativement courte17. Il en minimise aussi les consquences physiques : aprs avoir chapp leurs bourreaux, nombre de hros repartent lassaut comme si de rien ntait. Mais surtout, ce cinma passe entirement sous silence la profonde volont dhumiliation et de dshumanisation qui est constitutive de tout acte tortionnaire.
Cet examen de la reprsentation de la torture au cinma serait incomplet sans mentionner deux autres types de fictions. Il sagit, tout dabord, des films visant dnoncer lusage de la torture. Ce sont souvent des uvres de qualit, et ayant parfois russi toucher un assez large public. LAveu (CostaGavras, 1970), qui dnonce les tortures commises par les rgimes communistes, demeure lun des plus emblmatiques. En 1977, Laurent Heynmann traitera de la guerre dAlgrie avec La Question qui ne sera distribu en France quen 2001. Plus rcemment, seront voques les tortures commises pendant la dictature argentine (Buenos Aires 1977, Adrian Caetano, 2007), ou au cours de la guerre dAlgrie (Lennemi intime, Florent milio Siri, 2007), mais galement les restitutions extraordinaires* (Dtention secrte, Gavin Hood, 2008) et Guantanamo (The Road to Guantanamo, Michael Winterbottom, 2006).
16 Il est ici question de tendance gnrale. Il y a, bien sr, des exceptions. Ainsi Orange mcanique (Stanley Kubrick, 1972) montre un lavage de cerveau et V pour Vendetta (James Mc Teigue, 2006) prsente son hrone soumise des tortures psychologiques. 17 Cest souvent pendant les premires heures de sa dtention quune victime est torture. Mais il nest pas rare quelle le soit encore pendant des jours, des mois, des annes parfois.
Des films contre la torture
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Si cette liste nest certes pas exhaustive, ces uvres demeurent beaucoup plus rares que celles ne relevant que du pur cinma daction, et les thmatiques abordes sont loin de couvrir lensemble des poques ou des pays concerns. Ces uvres ont cependant contribu donner du phnomne tortionnaire une vision beaucoup plus juste et moins manichenne que le reste de la production cinmatographique. limage de LAveu, qui reste lun des rares films aborder le thme de la torture psychologique*, ou de La jeune fille et la mort (Roman Polanski, 1995) qui offre, travers le portrait dune jeune femme retrouvant son bourreau, une rflexion en profondeur sur la problmatique de la justice et de la rconciliation au sortir dune priode de dictature. La Bataille dAlger de Gillo Pontecorvo, tourn en 1966 et discrtement sorti en France cinq ans plus tard, a connu un destin singulier. Proche du documentaire, ce film reconstitue, pour les dnoncer, les mthodes des parachutistes franais Alger en 1957. Cette reprsentation a t juge si fidle la ralit que les services secrets amricains lont utilise pour former leurs homologues sud-amricains la lutte anti-insurrectionnelle. Ironie de lhistoire.
Radicalement diffrents sont les films relevant dun nouveau genre baptis torture porn . Les films dhorreur ont depuis longtemps satisfait les fanatiques du genre en mettant en scne des tortures certes sanguinolentes, mais suffisamment grand-guignolesques pour navoir gure de rapport avec la ralit. Mais depuis 2005, date de sortie du premier Saw (James Wan), sont apparues des productions dans lesquelles la reprsentation de tortures particulirement atroces est lobjet mme du film. Vinrent ainsi Hostel (Eli Roth, 2006)18, Wolf creek (Greg Mc Lean, 2006), et quelques autres. Se voulant proches des snuff movies censs montrer des scnes de meurtre et de torture ayant rellement eu lieu, ces films ont du succs et leur production est gnralement peu coteuse. Ce genre vise uniquement satisfaire le voyeurisme du spectateur, en sattardant longuement, et souvent en gros plan, sur le dtail des supplices (les
18 Saw a eu cinq suites, de Saw II (Darren Lynn Bousman, 2005) Saw VI (Kevin Greutert, 2009). Hostel a t suivi de Hostel 2 (Eli Roth, 2007).
Torture Porn
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autres plans et dialogues nayant pour seule vocation que dintroduire les scnes de violence attendues par le spectateur). Tout rel sentiment est exclu au bnfice dune simple reprsentation des actes et des corps mutils. Cest en ce sens que ce genre cinmatographique est comparable la pornographie et ne nous en dit pas plus sur la torture que les films pornographiques ne nous en disent sur lamour. Ne retenant de la torture que ses aspects les plus moyengeux et ne voyant dans les bourreaux que quelques psychopathes peine humains qui torturent pour le plaisir, ils se contentent de vhiculer en pire les divers strotypes que nous avons voqus. Sans entrer dans une tude plus approfondie, rappelons seulement que ce nest sans doute pas une concidence si ces films sortent en mme temps quest rvl lusage massif de la torture par les tats-Unis. Les films dhorreur ont du succs en priode de crise. Ils surgissent quand se manifeste une angoisse collective face la guerre, au terrorisme, ou au devenir de lconomie. Ils opposent de gentils teenagers des monstres sadiques, offrant ainsi le rconfort dun monde en noir et blanc o le mal est clairement identifi. Un exutoire efficace pour conjurer nos peurs et explorer nos facettes les plus sombres.
TORTURE ET SRIES TLVISES

La reprsentation de la torture au cinma a ainsi volu, mais pas fondamentalement chang. Si les scnes de torture y sont aujourdhui plus frquentes et plus explicites, elles vhiculent depuis longtemps les mmes strotypes qui perptuent une vision trs partielle de la ralit. Il en va tout autrement des sries tlvises : jusquen 2002, la torture y tait quasiment absente19. Depuis, le nombre de scnes de ce genre a tellement augment que chaque anne, en moyenne, plus de 150 dentre elles ont t diffuses en prime time aux tats-Unis. Contre moins de dix auparavant. Certaines de ces sries, comme Prison break (2006 2009), Rome (2006 et 2007) ou Over there (2006), traitent ces passages sous le mme angle que les
19 La srie Oz fait cet gard figure dexception. Dune grande violence et comportant des scnes de torture, elle se droule au sein dune prison de haute scurit aux tats-Unis. Six saisons ont t diffuses de 1997 2003.
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films. En revanche, pour dautres, le traitement est totalement diffrent. Dans Lost (2005 2010), Alias (2002 2007), et surtout dans 24 heures chrono (2002 2010), la torture y est prsente comme invitable et lgitime. Et, alors que son usage tait jusqualors rserv aux personnages ngatifs, ce sont aujourdhui les hros qui nhsitent pas y recourir. Chaque saison de 24 heures chrono raconte la mme histoire. Un attentat terroriste de grande ampleur, nuclaire ou biologique, va frapper les tats-Unis. Les heures, les minutes, sont comptes. Pour djouer le complot, le personnage principal (Jack Bauer) doit remonter jusquaux instigateurs du complot en recherchant et en interrogeant tous ceux qui dtiennent les informations vitales lui permettant dy parvenir. Lurgence dune situation dsespre et la gravit de la menace ne lui laissent pas dautres choix que celui de recourir aux mthodes les plus violentes, dont la torture. Les coups, la privation sensorielle, llectrocution, les balles tires dans les genoux ou les simulacres dexcution : chaque pisode comporte au moins une scne de torture. 24 heures chrono est la fiction qui a le plus contribu populariser la justification de la torture face des situations dexception. Elle a t vue par des millions de spectateurs travers le monde. Outre les qualits de sa ralisation et dun scnario haletant, son efficacit provient de son ralisme. La vraisemblance de la srie repose avant tout sur lusage dun procd narratif indit : lhistoire dune journe (24 heures) est raconte en temps rel , dans la continuit des minutes et des heures qui sgrnent implacablement, le temps vcu tant identique au temps reprsent. Ds lors, dans la mesure o tout concourt donner limpression que les situations prsentes sont le reflet de la vie relle, il est ais de croire quil en va de mme pour les problmes moraux auxquels sont confronts les personnages, ainsi que pour les solutions durgence quils adoptent. Les postulats de base de 24 heures chrono sont simples : face limminence de la bombe qui va exploser, il ny a plus dautre choix que le recours la torture. Son usage est justifi par son efficacit et parce quil est acceptable de faire souffrir une personne pour en sauver des milliers. Enfin, torturer devient mme lacte dhrosme ultime : se sacrifier pour le bien du plus grand nombre. Ce scnario de la bombe retardement , qui donne la srie sa tension narrative, est une fable qui a toujours t lunique argument de ceux qui prtendent justifier lusage de la torture. Il ne correspond aucune situation relle et aucun attentat na jamais t djou parce que lon a fait parler celui
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qui savait o tait la bombe. Il y a donc une perversion intellectuelle justifier la torture en se targuant dun ralisme suprieur langlisme des droits-de-lhommistes tout en basant son raisonnement non pas sur la ralit, mais sur des succs qui nont jamais exist ailleurs que dans la fiction. Faire croire que la torture pourrait tre efficace est une autre forme descroquerie intellectuelle. Certes, ceux qui sont torturs parlent. Mais leurs aveux ne sont gure fiables : pour faire cesser leurs tourments, ils disent surtout ce que leurs bourreaux veulent entendre. La transformation du bourreau en hros sacrificiel est lultime habilet de 24 heures chrono. Jack Bauer sait parfaitement que ce quil fait est illgal et moralement condamnable. Mais au fond il en est fier et, paradoxalement, en sort grandi. Il a accept de se salir les mains, de faire le sale boulot, de sacrifier sa conscience au nom du bien commun. Un renversement de perspective inluctable si lon tient pour acquis les postulats de la srie. 24 heures Chrono est-elle alors une uvre de propagande ? Sans doute pas au sens strict. Le but des producteurs de la srie nest pas de vhiculer une idologie mais de faire de laudience. Leurs scnaristes racontent des histoires susceptibles de captiver le plus large public possible. Des histoires qui doivent donc tre originales et passionnantes, mais aussi tre acceptables en ne heurtant pas fondamentalement les convictions des spectateurs. Autrement dit, Jack Bauer ne peut torturer lcran que dans la mesure o le public est prt accepter quun hros de fiction se comporte ainsi. Les producteurs ne prendraient pas le risque que les spectateurs, incapables de sidentifier au hros, se dtournent de la srie20. Ils savent que le public a une attitude pour le moins ambigu vis--vis de la torture et quil admet au moins que la question de la lgitimit de son usage peut parfois se poser. En mme temps, il ne faut pas nier la possibilit quune srie comme 24 heures chrono puisse influencer lattitude des spectateurs concernant la torture. Si les sries ne peuvent totalement scarter dun discours dominant, elles participent sa cration et son volution21. Il est ainsi possible de penser que le fait dassister dinnombrables scnes de torture peut induire une
20 En 1996, la srie Profit a t arrte aprs seulement 8 pisodes. Le public de lpoque a rejet un hros manipulateur, cynique et amoral. 21 Il convient aussi de garder en mmoire que, contrairement au cinma qui prsente des uvres acheves, le processus dcriture des sries se poursuit pendant la diffusion des premiers pisodes. Tous ne sont pas tourns, ni mme crits, en dbut de saison et certains lments de lhistoire peuvent voluer en fonction des ractions des spectateurs. Il existe une certaine forme dinteraction entre public et scnaristes. Ainsi, la premire saison de 24 heures chrono comportait beaucoup moins de scnes de torture que les suivantes.
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certaine forme dhabitude, voire de tolrance, a minima de croire que la question de son usage peut se poser. Surtout quand les bourreaux ne sont plus des criminels sadiques, ou des ennemis venus de ltranger. La torture a toujours exist. Instrument de politiques rpressives, elle tait cache, honteuse, signe de linhumanit de ceux qui y avaient recours. On en parlait peu. Ces dernires annes, certains ont revendiqu le fait quelle puisse tre considre comme un instrument normal de laction politique. Il est donc logique que les mdias se fassent lcho de cette rsurgence. Pour informer, certes, mais aussi pour en faire un spectacle. Faut-il sen plaindre ? Sans doute pas. Mme avec toutes les imperfections, voire la dsinformation qui vient dtre voque, le silence et loubli ne sont pas prfrables. Il reste tre conscient des limites du discours dominant sur la torture ; il reste combattre les clichs et les strotypes ; il reste enfin dmontrer que ces solutions, qui semblent relever du bon sens, ne sont en ralit quides toutes faites et absence de rflexion.
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Brahim Pieto
LES SQUELLES PSYCHOLOGIQUES DE LA TORTURE

Sibel Agrali, directrice du Centre de soins de lassociation Primo Levi1
O commence la torture ? Quand cesse-t-elle ? La torture ne se rsume pas, ne se rduit pas des sances de brutalits physiques, un face--face effroyable avec un ou plusieurs tortionnaires dans un espace clos. Les mots, les gestes, le climat qui prcdent et qui accompagnent la torture en font en ralit intgralement partie. Cest un processus systmatique de destruction de lintgrit psychique, sociale et relationnelle qui intgre, en amont, toutes les tapes de la mise en situation et qui continue, en aval, de produire ses effets bien aprs la fin des svices, bien au-del des douleurs immdiates. La torture a pour objet et comme effet de rduire la victime un tat de dtresse et dimpuissance extrmes.
Les consquences somatiques et psychiques de la torture ne cessent de raviver la torture, de perptuer son uvre. Cest, entre autres, pour cela que des soins et un soutien spcifiques sont ncessaires pour aider ceux qui ont survcu une telle exprience de violence intentionnelle. Si la douleur physique peut sestomper, et encore, la douleur et la dtresse psychiques subsistent en dpit du temps qui passe. Face lintentionnalit destructrice dun systme terrifiant qui se referme sur la victime et sur ses proches, il conviendrait de proposer un espace ddi daccueil, dcoute et daccompagnement pour recrer des liens, faire circuler la parole et restaurer la dignit.
1 Psycho-sociologue de formation, Sibel Agrali est engage depuis 1986 dans le domaine des soins aux personnes victimes de torture. Elle a t, pendant plusieurs annes, interprte en langue turque pour les patients exils originaires de Turquie. Elle a co-fond lAssociation Primo Levi et son centre de soins en 1995.
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Nous sommes nombreux avoir vu circuler en 2006 les photos des victimes des tortures avilissantes dAbou Ghrab. Les tortures subies par ces Irakiens ne se rsumaient certainement pas ces quelques instants immortaliss sur des photos. La torture commence par le mpris de lautre, lintimidation, les menaces, les insultes, les accusations gratuites que ces personnes ont trs probablement vcu ds leur capture. Une cagoule pour brouiller les repres temporels et spatiaux, des menottes pour entraver tout mouvement, la mise nu1, labsence dhygine, la dtention au secret* sans recours possible un avocat, ni un mdecin, larrestation des proches, la privation de sommeil, de nourriture, dintimit Larbitraire le plus complet dans limpunit la plus totale peut alors saccomplir. Cliniquement parlant, toute personne ayant vcu ces prliminaires qui annoncent que le reste est donc possible, voire probable peut souffrir des mmes maux, des mmes squelles quune personne qui a subi la torture avec son cortge de violences et de cruauts. Attardons-nous un instant sur cet exemple : une jeune femme de nationalit turque rsidant en France depuis longtemps, de pre turc et de mre kurde, retourne dans son pays pour les vacances dt. Une heure avant de devoir se rendre laroport pour son vol de retour, dix policiers font irruption dans la maison familiale. Elle est emmene la Direction de la sret, au bureau de la lutte anti-terroriste. Les yeux bands, elle est conduite dans un lieu situ hors de la ville. Souponne dentretenir Paris des liens avec des militants de la cause kurde elle aurait t dnonce ! elle sera interroge propos de son travail au sein dune organisation humanitaire en France. Des sances dinterrogatoire alterneront avec dinterminables temps dattente dans une cellule. Au cours des interrogatoires, les hommes qui la questionnent demeureront assis sur des chaises alors quelle sera sur un tabouret, beaucoup plus bas queux. Alors quelle maintiendra le vouvoiement, ils ne cesseront de la tutoyer. Cette jeune femme sera prive de nourriture, prive deau, prive de tout repre temporel (sa montre sera confisque). Depuis sa cellule elle entendra les cris
1 La torture sexuelle commence avec la nudit, laquelle est une constante des situations de torture dans de nombreux pays. Un individu ne se sent jamais aussi vulnrable et impuissant que lorsquil est nu. La nudit exacerbe limpact psychologique de toute forme de torture en faisant planer la menace permanente de violences sexuelles, jusquau viol et la sodomie. Les menaces, moqueries et autres agressions verbales connotation sexuelle relvent galement de la torture sexuelle, car elles accentuent lhumiliation. Sagissant des femmes, les attouchements sont toujours traumatisants et doivent tre systmatiquement tenus comme des actes de torture. Protocole dIstanbul, Manuel pour enquter efficacement sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains et dgradants, Nations unies, New York et Genve 2005, paragraphe 214, page 43.
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des supplicis malgr une musique assourdissante, diffuse en permanence, cense couvrir ces cris. En regardant par terre, sous son bandeau quelle gardera tout moment, elle verra des personnes menottes, en sang, manifestement tortures, du vomi au sol. Elle a peur. Imagine les pires scnarios. Elle aura vcu en tout une garde vue unique de trente heures avant dtre remise en libert. Elle narrive dailleurs pas croire quils vont la relcher. Elle est convaincue quils vont lexcuter en dehors de la ville. Avant dtre dpose chez elle, elle est emmene lhpital et examine par un mdecin qui parviendra rester seul seul avec elle. la question de savoir si elle a t torture lors de sa garde vue, elle rpondra par la ngative, car elle estime ne pas avoir t torture. Chez elle, elle rassurera sa famille : non, elle na pas t viole ; non, elle na pas t torture. Elle prendra le premier avion pour lEurope. De retour en France, cette jeune femme commence avoir des problmes de sommeil : difficults sendormir, cauchemars qui la rveillent en sursaut ; dans la rue, elle a peur des policiers. Elle ne parvient plus se concentrer, elle narrive plus lire, regarde nimporte quoi la tlvision pour passer le temps. Ne plus rflchir pour ne plus tre envahie par langoisse. Elle prend du poids, se replie sur elle-mme et vit dans la crainte que tout cela recommence, dans limminence quon vienne la chercher de nouveau. Elle se sent trs seule et trs fragile. Huit mois aprs lvnement traumatique, elle se rend compte quelle narrive pas sen sortir seule et demande de laide. Elle suivra une psychothrapie pendant six mois pour dmler les innombrables questions quelle se pose, pour retrouver le sommeil, pour sortir de son isolement et renouer des liens avec son entourage. Cette histoire illustre parfaitement le fait que la torture physique demeure limage la plus commune, la plus caricaturale de la torture, mais aussi la plus rductrice. Certes, dans la plupart des situations de torture, lintgrit physique est attaque, le corps et travers lui ltre est rduit ltat dobjet, la merci du bourreau qui a pouvoir de vie et de mort sur lui. Une dpendance quasi totale. Rien ne prpare une telle exprience. Rien ne peut prparer une confrontation avec sa propre mort. Il est difficile de retrouver un sentiment de scurit et dinvestir dans un avenir aprs une telle exprience. Que le corps en soit le vecteur ou non, la torture constitue essentiellement une agression contre les structures psychologiques et sociales fondamentales de lindividu.
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Quil y ait ou non un dferlement de violences physiques, grossirement ou savamment doses, la torture en tant quentreprise de domination et de terreur destine infliger des souffrances, produit intentionnellement des traumatismes. Le but recherch nest pas de tuer lautre (toute mort sous la torture est une bavure), mais bien au contraire de laisser en vie celui quon a ananti. Et cela peut se faire de mille manires. Mille manires dattaquer lenveloppe physique et/ou psychique de ltre. Nul besoin ici dnumrer les types de tortures, les mthodes pratiques et enseignes travers le monde ; il suffit de savoir qu chaque fois, pour chaque mthode , il est question de dmontrer la puissance du bourreau contre limpuissance de la victime, quelle soit opposant politique, subversif , ou membre de la religion/ rgion/ethnie/famille/nationalit ennemie. Pour tre trait de la sorte, il ne peut tre un semblable, il ne doit pas tre un semblable. Il est mille manires de renvoyer une image dgrade de celui qui est humili, soumis la volont du bourreau tout-puissant. La victime est renvoye sa propre dchance. Dans un tel contexte, ce sont surtout les repres sociaux la loi, les tabous qui encadrent toute socit et toute vie en communaut qui sont attaqus, transgresss, pitins. La victime est souvent amene subir ces transgressions (notamment sexuelles), mais elle peut aussi en tre le tmoin impuissant et/ou lacteur contraint les commettre. Cest le sentiment de honte qui envahit et qui accable alors la victime. Un sentiment de honte qui hante et qui perscute encore et toujours, accompagn dimages, de cris, de bruits, dodeurs persistants. Sans repres, il nexiste pas de prvisibilit, de matrise, demprise possible sur les vnements venir. Il y a trauma quand les repres fondamentaux de la personne sont bouleverss, quand, dans les cas extrmes, il y a perte du sentiment dappartenir la communaut humaine ou quand cette appartenance est dnie par les autres, quand le systme de normativit sociale et politique de reconnaissance de lindividu, et du droit nexiste plus. La personne se trouve alors dans le plus absolu isolement. Ce nest pas lisolement de lincompris, mais celui dune personne pour qui la dimension du semblable semble extrmement prcaire, dun radical sans famille, sans patrie, dun monde dsert de la condition humaine. 2 Trs souvent, les rapports qui dnoncent lusage de la torture relatent en dtail les svices infligs sans jamais pour autant relater ce quil en est pour la personne qui a subi ces actes. La victime semble oublie, quantit ngligeable. Seul lacte
2 Helena D'Elia, Psychothrapeute au Centre Primo Levi , Mmoires, revue trimestrielle de l'association Primo Levi, pages 10-11, N 19-20, automne - hiver 2002.
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semble compter. De quelle vie sagit-il pour les survivants de telles preuves ? Qui a envie den parler ? Qui a envie dcouter ? Comment en parler ? Comment couter ? Que faire de ce que lhomme est capable de faire lhomme ? Les proches ne sont pas ncessairement les personnes les mieux places pour aider celui ou celle qui a travers la torture. Justement, ils sont trop proches. Ils souffrent aussi de ne pas pouvoir aider, de ne plus reconnatre celui ou celle quils aimaient, den avoir peur, de ne pouvoir supporter ses cris la nuit, son irritabilit, sa violence, sa dpression, davoir honte de ce qui leur est arriv. Nombreuses sont les formes de svices qui ne laissent aucune trace, et encore moins de cicatrices permanentes. La plupart des lsions gurissent dans un dlai de six semaines environ, sans laisser de cicatrices ou autres marques. 3 Les symptmes physiques aigus (hmorragies, plaies ouvertes, fractures, brlures, lsions diverses) et chroniques (cicatrices de brlures, dformations osseuses, fractures mal rduites, problmes dentaires) peuvent ne plus faire souffrir quelques semaines aprs les mauvais traitements. Ils cdent ensuite la place aux symptmes les plus rpandus aprs la torture : les premiers dentre eux sont somatiques : maux de tte, maux de dos, troubles gastro-intestinaux, dysfonctionnement sexuel, douleurs musculaires. Les autres sont psychologiques : dpression, anxit, insomnies, cauchemars, troubles de la mmoire et de la concentration. Ces symptmes sont courants chez les personnes victimes de la torture, mais ils sont loin de lui tre spcifiques. Si la personne ne fait pas de lien avec les svices endurs lorsquelle se tourne vers un mdecin ou un psychologue pour chercher apaisement, soulagement, voire disparition des maux, le professionnel peut passer ct de lessentiel et ne peut ds lors faire gure plus que de tenter de soigner. Lexprience montre quil est fondamental quune reconnaissance ait lieu au pralable pour arriver soulager quelque peu ces souffrances : reconnatre la nature des violences subies, reconnatre lintentionnalit de ce qui a t inflig, ne pas remettre en doute les dires du patient (croire ce quil ose en dire, ne pas forcer raconter). En effet, pris dans une spirale de symptmes qui ont tendance sauto-entretenir et/ou se dplacer, la personne victime de torture bnficiera grandement de la
3 Protocole dIstanbul. Manuel pour enquter efficacement sur la torture et autres peines outraitements cruels, inhumains et dgradants, page 38, chapitre V Preuves physiques de la torture , Plus loin : Cela tient dans bien des cas au fait que les tortionnaires utilisent des mthodes destines viter ou limiter les marques visibles des blessures infliges. Dans de telles circonstances, lexamen physique pourra dgager un bilan apparemment normal, mais on ne saurait en infrer labsence de svices. , Nations Unies, New York et Genve, 2005.
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possibilit de nouer des liens entre ce quelle a eu vivre et la manire dont son corps et sa psych en portent les consquences. Corps et psych interagissent, se rpondent, tmoignent des violences subies. La torture est gnralement reconnue comme une exprience extrme, susceptible de causer un large ventail de souffrances physiques et psychologiques. La plupart des cliniciens et chercheurs admettent quelle a, de par sa nature mme, le pouvoir dentraner des consquences mentales et motionnelles, indpendamment de la condition psychique antrieure de la victime. Toutefois, limpact psychologique de la torture dpend du systme de pense et de valeurs de lindividu, de son dveloppement personnel et de facteurs sociaux, politiques et culturels. Cest pourquoi on ne saurait affirmer que toutes les formes de torture entranent les mmes effets. 4 Chaque personne est singulire. Chaque patient lest galement. Une prise en charge la mesure de la complexit et ltendue des squelles de torture ncessite une offre de soin et de soutien pluridisciplinaire alliant le champ mdical et corporel (la kinsithrapie) avec celui du psychologique ; le travail social avec lapproche lgale (rparation, reconnaissance du statut de rfugi). Arriver intgrer une telle exprience dans le continuum dune vie plutt que de la subir encore et toujours, nuit et jour, requiert un processus et un vritable travail de longue haleine. Il sagit de pouvoir se ds-identifier du point de repre quest devenu lidentit de victime , pour investir un avenir possible en tant que sujet de sa propre vie.
4 Protocole dIstanbul. Manuel pour enquter efficacement sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains et dgradants page 47, chapitre VI, Preuves psychologiques de la torture , Nations unies, New York et Genve, 2005.
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Lassociation Primo Levi est avant tout un centre de soins et de soutien pluridisciplinaires pour les personnes victimes de la torture et de la violence politique adultes, adolescents, enfants et familles vivant en exil. Il est situ Paris et regroupe des mdecins gnralistes, des psychologues cliniciens (tous psychanalystes), une kinsithrapeute, un assistant social, une juriste et du personnel daccueil. Lquipe du centre prend en charge chaque anne prs de 350 patients, originaires de plus de 40 pays pour des suivis dune dure moyenne de deux ans. Lassociation Primo Levi a galement mis en place un centre de formation pour les professionnels, en France et ltranger en lien avec ce type de patients et a dvelopp de nombreux outils pour informer et sensibiliser sur les effets de la torture et de la violence politique et la prise en charge des victimes. www.primolevi.org
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Brahim Pieto
TORTURE ET MDECINE
Pre Vladimir Gaudrat, abb de labbaye Notre-Dame de Lrins, mdecin, membre de la commission torture de lACAT-France.
Cest lors des procs internationaux de Nuremberg de 1946 pour crimes de guerre quil a t fait mention, pour la premire fois publiquement, de mdecins et auxiliaires mdicaux auteurs de crimes de guerre et dactes de torture1. Pourtant, ds le dbut des annes trente, des mdecins japonais staient dj rendus coupables datrocits comparables dans le cadre dexprimentations biomdicales au sein de plusieurs units spcialises dans les pays occups par le Japon, en particulier lunit 731 situe en Mandchourie. Ce fait demeura relativement peu connu jusque dans les annes quatre-vingt, notamment en raison du secret maintenu par le gouvernement amricain sur ces recherches qui pouvaient se rvler utiles dans le cadre de la guerre froide2. Dans lUnion Sovitique des grands procs staliniens de 1937, des mdecins3 jourent galement le rle dauxiliaires dactes de torture visant obtenir des aveux. Il tait cependant impossible daborder ce sujet au lendemain de la guerre contre le nazisme dont lUnion sovitique tait lun des grands vainqueurs.
Encore aujourdhui, la plupart des documents existant sur le sujet ne sont pas accessibles. La rvlation de la collusion entre mdecine et rgime nazi
1 Pour une prsentation de cette question en lien avec la problmatique actuelle, spcialement aux tats-Unis, voir M. Grodin and G. Annas, Physicians and torture : Lessons from the Nazi doctors , International review of the red Cross, Vol 89, Number 867, september 2007, 635 - 654. 2 Pour une tude dtaille de cette question, voir SH Harris, Japanese biomedical experimentation during the World-War-II Era , Military medical ethics, Vol II, Borden Institute 2003, 463 - 506. 3 Nous utiliserons les termes mdecins et mdecine pour dsigner les mdecins, auxiliaires mdicaux de tous niveaux et psychologues impliqus au titre de la mme science dans des pratiques de torture.
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apparut comme lmergence de limpensable pour une profession que tout semble destiner une attitude inverse4, et les procs de Nuremberg comme un moyen de mettre un terme cet impensable. Pourtant, cet impensable va se rpter pendant toute la deuxime moiti du XXe sicle : durant la guerre dAlgrie pour la France, dans tous les rgimes dictatoriaux dAmrique du Sud et centrale en lutte contre la subversion , en Union sovitique avec lutilisation massive de ce que lon nose plus appeler psychiatrie contre les dissidents dans les annes 19701980, sous la conduite du fameux institut Serbski 5 6. Au XXIe sicle, la question du rle des mdecins dans la torture demeure brlante et controverse. En tmoigne le dbat autour du rle jou par des mdecins dans les techniques dinterrogatoire en Irak, en Afghanistan et Guantanamo, mme si la question du rapport entre mdecine et torture en 2010 ne saurait se rduire la situation amricaine7. Les corps mdical et social ont semble t-il pris conscience que le phnomne de la collaboration entre mdecins et tortionnaires tait moins rare que ce que lon pensait auparavant, en particulier dans des contextes o la torture est pratique sous le contrle de ltat. Le prsent article ne prtend pas faire un bilan exhaustif de ce lien ou tudier en profondeur, sous cet angle, la pratique de la torture par les tats-Unis, mais entend donner quelques pistes gnrales de rflexion8. Le rapport entre mdecine et torture sera ici apprhend sous trois aspects : du ct des tortionnaires dabord, pour comprendre lintrt que ceux-ci peuvent avoir recourir des mdecins ; du ct des mdecins pour envisager ce qui, dans la mdecine contemporaine, peut faciliter la collaboration de certains mdecins avec des tortionnaires ; du cot de la
4 Les deux livres du journaliste Christian Bernadac, pourtant trs postrieurs mais reposant sur un recueil de tmoignages, participent de cette approche que lon peut qualifier de nave et que lon retrouve jusqu la fin des annes quatre-vingt : Christian Bernardac, Les mdecins maudits, Paris 1967 et Christian Bernardac, Les mdecins de limpossible, Paris 1968. 5 Son nom exact est : Institut de recherche publique de psychiatrie sociale et lgale. 6 Pour un bilan de ce phnomne au cours du XXe sicle, voir The ethical and legal responsability of the medical profession in relation to the torture and the implications of any form of doctors involvement in torture , Journal of Medical Ethics, XVII (Troms, 1991). 7 Une littrature abondante est consacre au rle jou par les mdecins amricains dans les techniques dinterrogatoires et de tortures, dont la prsence a t obligatoirement requise par des procdures trs prcises. Voir, par exemple : Steven H. Miles, Abu Ghraib : its legacy for military medecine , Lancet 2004, 364, 725 - 729 ; Robert J. Lifton, Doctors and torture , New England journal of medecine 2004, 351, 415 - 416 ; Gregg Bloche and Jonathan H. Marks, Doctors and interrogators at Guantanamo Bay , New England journal of medecine 2005, 353, 6 - 8. 8 En France, cette rflexion a t entame par la Commission mdicale de la section franaise dAmnesty international, Mdecins tortionnaires, mdecins rsistants, Paris 1990.
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socit civile internationale enfin, pour voir ce que ce lien rvle du monde dans lequel nous vivons et quelles peuvent tre les initiatives contre la torture dans la situation actuelle.
La mdecine est, pour le tortionnaire, une garantie scientifique, rationnelle et une aide permettant, selon le cas, de tenter de justifier lutilisation de la torture, damliorer son efficacit ou de la dissimuler. Elle favorise le passage lacte pour ces trois raisons. La mdecine peut tre invoque de diverses manires pour tenter de justifier la torture. La plus ancienne est lutilisation de prisonniers comme matriel de recherche pour faire avancer la science biomdicale, comme cest le cas des traitements des infections ou des blessures de guerre par inoculation force de germes, des mutilations volontaires ou de la vivisection. Ces faits, mentionns lors des procs de Nuremberg, sont lorigine, en partie, de la rflexion de la communaut mdicale sur les droits des patients dans le cadre dexprimentations mdicales. Le premier texte promulgu aprs la Seconde Guerre mondiale en la matire est le Code de Nuremberg9, rdig en raction ces pratiques. Une autre tentative de justification de la torture par la mdecine est lamlioration de la science de la guerre . Cest ainsi que les armes japonaises ont test, sur des personnes vivantes, de multiples poisons et ralis en Chine, sur des villages entiers, les premires exprimentations darmes biologiques10. Plus rcemment, les connaissances acquises lors de sances de torture grce lvaluation des ractions humaines la privation de sommeil, certaines techniques dinterrogatoires, lutilisation de substances psychotropes, ont servi amliorer la prparation des combattants risquant dtre soumis aux mmes traitements par lennemi. Pendant la guerre froide, en particulier au cours de la guerre du Vietnam, lentranement des soldats amricains rsister la torture fut, dans certains cas, li au dveloppement ou au perfectionnement de nouvelles mthodes de torture. Les documents rendus publics par ladministration Obama, le 16 avril 2009, rvlent comment ladministration
9 G. Annas and M. Grodin (Eds), The Nazi doctors and the Nuremberg code : Human rights in human experimentation, New York 1992. 10 S. H. Harris, Japanese biomedical experimentation during the World-War-II Era , Military medical ethics, Vol II, Borden Institute 2003, 482 - 487.
Une rationalisation de la torture
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Bush a systmatis laccompagnement de la torture par la mdecine11. LONG amricaine Physicians for human rights a dmontr, dans une publication rcente12, la relation entre lencadrement mdical de ce que lon nappelle plus torture, mais technique dinterrogatoire pouss 13, et le programme dentranement de soldats amricains volontaires la rsistance la torture ( SERE program ). Lexemple de la technique de torture dite de waterboarding*, notamment utilise par les tats-Unis et souvent dsigne par le terme simulation de noyade , est cet gard trs clairant. Cette torture extrmement ancienne, dj pratique et enseigne par larme franaise pendant la guerre dAlgrie14, a t applique avec un protocole trs prcis dans le cadre de lentranement de soldats amricains volontaires. Ce protocole comprenait lindication de la quantit deau utilise (environ six litres deau verser sur le visage recouvert dun tissu dun sujet ligot en position incline sur une planche), linterdiction absolue de ritrer cette manuvre, et lencadrement mdical ncessaire15. Ce protocole a permis le perfectionnement de cette torture en augmentant la souffrance provoque tout en en diminuant les risques : utilisation dune solution sale au lieu deau pure, mesure de la quantit doxygne dans le sang en continu pour viter tout accident mortel, rptitions multiples de la manuvre, ce que le protocole du SERE interdisait prcisment16. Lavantage que procure la mdecine aux tortionnaires est donc multiple : aide la prparation des combattants, amlioration de lefficacit des mthodes et dissimulation des pratiques. Ces programmes ont t utiliss pour dfendre largument selon lequel ces techniques dinterrogatoire, mdicalises, utilises dans le cadre de la prparation de soldats volontaires, ne pouvaient sapparenter des mthodes de torture (en omettant toutefois bien de prciser que le protocole appliqu aux victimes ntait pas identique au protocole test sur les volontaires). Nous avons vu, dans le cas de la simulation de noyade, comment la mdecine permet ou semble permettre une plus grande efficacit de la torture.
11 Sur ce point, voir larticle de T. Todorov, De braves amricains devenus tortionnaires , Libration 2009 - 5 - 5. 12 Physicians for human rights (a White paper by), Experiments in torture, evidence of human subject research and experimentation in the Enhanced interrogation program, June 2010. 13 Enhanced interrogation program . 14 M. M. Robin, Escadrons de la mort, lcole franaise, Paris 2008, 133-134. 15 Physicians for human rights (a White paper by), Experiments in torture, evidence of human subject research and experimentation in the Enhanced interrogation program, June 2010, 8. 16 Physicians for human rights (a White paper by), Experiments in torture, evidence of human subject research and experimentation in the Enhanced interrogation program, June 2010, 7 - 9.
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Cela ne fait gure de doute sagissant de laugmentation des souffrances endures par les victimes et, ds lors, de la peur dans laquelle on cherche plonger des personnes ou des groupes sociaux. Si la formation mdicale vise confrer aux mdecins lexpertise adquate ladministration de soins, ces mmes connaissances, dtournes de leur vocation initiale, permettent galement dinfliger de grandes souffrances, tout en laissant un minimum de traces physiques. Lencadrement mdical de la torture permet ainsi de limiter les squelles visibles et dacclrer la rcupration des victimes. Le problme se pose diffremment sagissant de lobtention de renseignements, objectif frquemment invoqu par les tortionnaires. G. Bloche et J. H. Marks17 dcrivent la participation de psychiatres et de psychologues, spcialistes en psychologie comportementale, dans la prparation et le droulement des interrogatoires Guantanamo. Pour garantir une meilleure efficacit aux interrogatoires, ces derniers tablissaient des profils de faiblesses psychologiques et culturelles partir dobservations faites derrire des miroirs sans tain et les dossiers mdicaux des dtenus. Ils affirment galement18 que des mthodes permettant datteindre un tat de rsignation acquise 19 ont t exprimentes dans le processus dinterrogatoire des dtenus. Ce terme est tir des travaux du psychologue Martin Seligman20, consistant envoyer des chiens de multiples petits chocs lectriques pour induire un comportement passif et dtruire chez eux toute envie de fuite. Leur extrapolation chez lhomme permet de comprendre certains phnomnes de sidration psychologique et de dpression face une succession de situations de stress. Daprs ces auteurs, Seligman lui-mme aurait collabor un programme de prparation de soldats volontaires la torture psychologique*. Ces mthodes, si elles infligent des souffrances terribles et entranent de graves squelles, nont nullement dmontr leur efficacit dans lobtention de renseignements. Et pourtant, la torture psychologique se nourrit de lillusion scientifique de cette efficacit. Or aucune exprimentation scientifique nest possible dans un tel cadre, le dfaut de consentement faisant obstacle la rdaction dun protocole acceptable par la communaut scientifique. La torture se dissimule alors sous le masque dexprimentations pseudo-scientifiques.
17 Gregg Bloche and Jonathan H. Marks, Doctors and interrogators at Guantanamo Bay , New England journal of medecine 2005, 353, 6 - 8. 18 Gregg Bloche and Jonathan H. Marks, The ethics of interrogation, The U.S. militarys ongoing use of psychiatrists, New England journal of medecine 2008, 359, 1090 - 1092. 19 Traduction couramment admise des mots Learned heplessness . 20 Martin E.P Seligman, Helplessness : On depression, development, and death, San Francisco, 1975.
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La science mdicale permet enfin de dissimuler la torture par dastucieux glissements smantiques permettant au tortionnaire dtre convaincu de son immunit. Dans les cas que nous venons de voir, ladministration amricaine niait lexistence de la torture en prtendant quil sagissait uniquement de techniques pousses dinterrogatoire exprimentes au pralable sur des volontaires et scientifiquement contrles. La torture est galement parfois qualifie de thrapie . Une fois que des spcialistes ont dcid, comme en Union sovitique, que la dissidence tait une forme de schizophrnie, lutilisation abusive de neuroleptiques nest plus considre comme une forme de torture, mais comme une thrapeutique21. Cette normalisation des dissidents par des thrapeutiques psychiatriques abusives, assimilables la torture, na pas disparu avec lUnion sovitique : elle demeure trs prsente en Chine, notamment lencontre des membres du Falun Gong22, mais galement Cuba et dans la Russie actuelle23. La dissimulation de la torture peut galement consister rendre les squelles moins visibles. Les mdecins peuvent tre de prcieux auxiliaires dans ce domaine, soit en prvenant lapparition de squelles trop ostensibles, soit en utilisant des traitements pour les faire disparatre. Le dveloppement de la torture psychologique, dans lequel la mdecine joue un rle non ngligeable, rpond en partie cette ncessit. Lorsque la victime dcde des suites de la torture, des mdecins peuvent supprimer les preuves en falsifiant les certificats de dcs. Cest un phnomne frquent dont S. Miles donne de nombreux exemples dans le cas de la prison dAbou Ghrab en Irak24. Cette falsification peut aller de la simple certification de la cause naturelle du dcs dune personne morte touffe dans un sac plastique jusquau transfert lhpital dune personne dcde au cours dun interrogatoire, avec la pause dune pseudo-perfusion. La victime est alors dclare dcde du fait de laccident cardiaque ayant conduit son hospitalisation. La somme des complicits ncessaires un tel mensonge dmontre bien lampleur du phnomne.
21 S. F. Gluzman, Torture and psychiatry : analysis of the guilt of the medical personnel , dans The ethical and legal responsability of the medical profession in relation to the torture and the implications of any form of doctors involvement in torture , Journal of medical ethics, XVII (Troms 1991), 19 - 20. 22 Manfred Nowak, Report of the special rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, mission to China, united Nations, Economic and social council, commission on human rights, sixty-second session, 10 mars 2006. 23 Le 23 mars 2010, Amnesty international a lanc un appel urgent en faveur de Youlia Privdennaa qui venait de sortir dun internement considr comme abusif lInstitut Serbski. 24 Steven H. Miles, Abu Ghraib : its legacy for military medecine , Lancet 2004, 364, 725 - 729.
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Depuis les expriences de Stanley Milgram25, on connat la place que tient lobissance dans lenchanement des faits qui transforme un homme en tortionnaire. Cest dailleurs cette ligne de dfense quont tenu les mdecins nazis lorsquils ont affirm quils navaient fait quobir aux ordres et mener les recherches mdicales ncessaires. Les rgimes qui pratiquent la torture savent utiliser tous les ressorts psychologiques, de la soumission lautorit, pour amener un homme accomplir limpensable sans quil pense engager sa responsabilit. Ils ont galement tout intrt recruter des mdecins qui, de par leur expertise, peuvent les aider rationaliser la torture au sens o nous lavons indiqu. La formation mdicale, dont la quasi-totalit a lieu en milieu hospitalier, se droule dans un contexte o la notion dobissance tient une place non ngligeable. Dans un univers fortement hirarchique, le futur mdecin doit faire siens un certain nombre dactes, de rflexes pratiques et dattitudes qui lui permettront ensuite dtre efficace. Il apprend se soucier de lobservance du traitement par son patient, cest--dire de lobissance ses prescriptions. Cette place de lobissance nest pas en soit un problme, mais elle peut faciliter, du moins pour certains profils psychologiques, ce type de soumission. Les colloques internationaux de la fin des annes quatre-vingt envisageaient encore les cas de collaboration entre mdecins et tortionnaires comme exceptionnels26, mais la rflexion a depuis volu. La persistance de situations dans lesquelles des mdecins sont amens collaborer avec des tortionnaires conduit sinterroger sur lexistence, dans la pratique de la mdecine, de facteurs pouvant crer un terrain propice la torture. Trois de ces facteurs peuvent tre identifis : une certaine accoutumance la souffrance dautrui, lobjectivation du corps humain et lillusion de la toute puissance. Lapprentissage de la mdecine passe par une certaine distanciation lgard du corps et de la souffrance du patient, ncessaire tant la prise de dcisions qu la pratique de certains soins potentiellement douloureux. Cette
25 Stanley Milgram a men, dans les annes cinquante et soixante, des expriences visant dterminer o finit la soumission lautorit et o commence la responsabilit de lindividu, et comment concilier les impratifs de lautorit avec la voix de la conscience. Il existe en effet chez lhomme une propension naturelle se soumettre lautorit et se dcharger sur elle de sa propre responsabilit. S. Milgram souhaitait amener une comprhension profonde de limportance de lautorit dans notre vie pour abolir la notion de lobissance aveugle. Voir son principal ouvrage : Soumission lautorit, Paris 1974. 26 L. Eitinger, Torture, a perspective on the past. The ethical and legal responsability of the medical profession in relation to the torture and the implications of any form of doctors involvement in torture , Journal of Medical Ethics, XVII (Troms 1991), 9 - 10.
La mdecine : profession risque pour la torture ?
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adaptation est beaucoup plus rapide que ce quun non-mdecin peut imaginer. Nous voudrions, pour le montrer, citer les propos de Daniel Wasserman, mdecin engag pendant plus de trente-cinq ans dans le soin des grands brls27 : Aprs quelques annes voues la recherche, les hasards de la vie mamenrent intgrer le centre des brls de lhpital Cochin. Jai ainsi t confront, pendant plus de trente-cinq ans, au pire de ce que lon peut imaginer comme dtresse humaine, aussi bien sur le plan physique que psychique. Aprs quelques difficiles semaines dadaptation, mon intolrance la vue du sang et de la souffrance sestompa progressivement, me permettant dexercer au quotidien les soins ncessaires pour les grands brls qui sont parmi les plus traumatisants de toute la chirurgie. Le traitement de ces patients ncessite en effet, entre autres, lablation des tissus ncross, geste particulirement sanglant et dlabrant. Mon exemple personnel nest pas isol. Durant toute ma carrire, jai eu maintes fois loccasion daccueillir, dans ce service, des jeunes tudiants ne supportant initialement pas la vision des soins pratiqus. Dans la totalit des cas, ladaptation a t suffisamment efficace pour permettre, aprs quelques jours, voire semaines, une participation active de ces tudiants sensibles aux sances de soins les plus pnibles. Mais lobjectivation du corps humain, inhrente la pratique mdicale moderne, va au-del de la simple accoutumance la souffrance. Dans sa prface au volume de la commission mdicale dAmnesty international de 1990, Paul Ricoeur dcrivait dj comment la mdecine moderne, en passant par des techniques objectivantes, confre aux professions de sant un pouvoir sur le corps dautrui, avec tous les risques de drapage que cela comporte vers des pratiques ne respectant pas la dignit de ltre humain. Mme si la pratique de la mdecine ne se rduit pas cela, la mdecine moderne, en tant quelle est une science, envisage dabord lhomme comme un objet ou une multitude dobjets relis les uns aux autres. Lhomme est dabord lobjet dexamens, pour valuer ce qui, en lui, scarte dune norme dtermine le plus souvent statistiquement. On peut alors poser un diagnostic partir dun certain nombre de critres. Il est ensuite lobjet dune thrapie, de plus en plus souvent fixe par un protocole reposant sur la statistique, permettant daboutir une gurison dfinie, ou du moins dtectable, par un retour aux normes. Ce modle est, avant tout, celui de la mdecine hospitalire,
27 Tmoignage du Pr Daniel Wassermann, ancien chef du service des grands brls lhpital Cochin Paris, recueilli en juin 2009.
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mais il est aussi celui de la formation des mdecins. Sil nest aucunement rejeter et a fait preuve de son efficacit, un tel modle dissoci dune thique de la sollicitude attentive la souffrance et respectueuse du droit la vie de chacun, peut favoriser un non-respect de la personne humaine dans sa totalit ou sa diffrence. Ce mme modle se retrouve en psychiatrie, en particulier dans la psychothrapie cognitivo-comportementale, o le retour une norme tient une place fondamentale comme objectif de traitement. Le DSM IV, cest--dire le quatrime manuel diagnostique et statistique des troubles mentaux28, est un bon exemple de ce processus dobjectivation en psychiatrie. Cet ouvrage, rfrence mondiale en la matire, est un outil de classification des troubles mentaux, tabli sans aucune rfrence une thorie explicative, mais uniquement partir de symptmes. Il tablit le nombre minimum de symptmes ncessaire pour poser un diagnostic et intgre dans celui-ci la notion de dviation par rapport une norme. Ces critres de diagnostic sont adopts par vote par lAssociation amricaine de psychiatrie. Si cet outil demeure critiqu, notamment en France, il permet de fixer un cadre objectivant et normatif pour la psychiatrie moderne et est trs utilis. Il peut tre tentant, en suivant ce cadre, dapprhender tout traitement comme un retour une norme, particulirement lorsque la pression sociale est forte. La combinaison de lefficacit de la mdecine moderne, du pouvoir quelle confre au mdecin sur le patient, et de la tentation de considrer ce dernier non pas comme sujet, mais comme objet, gnre le risque de faire basculer certains mdecins dans le fantasme de toute puissance et le dsir incontrl de normalisation. Ce sentiment de toute puissance, li une trop grande confiance dans leurs capacits professionnelles et dans leurs connaissances, excluant les implications morales qui en dcoulent, peut conduire certains mdecins, dans des circonstances extrmes, ne pas respecter pleinement la dignit humaine. On comprend ainsi mieux comment les mdecins sont loin dtre immuniss contre le risque de devenir des auxiliaires de torture, ou du moins de dvelopper une certaine tolrance par rapport celle-ci, en particulier dans une situation de crise ou sous la pression autoritaire dun groupe. Au contraire, lexercice mme de la mdecine peut parfois tre un facteur favorisant pour certains dentre eux ayant un dsir excessif de normalisation et un fantasme de toute puissance en commun avec les tortionnaires.
28 DSM IV TR, Manuel diagnostic et statistique des troubles mentaux, texte rvis, Paris 2003.
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Les situations de drapages naissent de manire progressive. Cest pourquoi il est intressant de mentionner deux situations risque en matire de mauvais traitements et de tortures : la premire est celle de linternement en hpital psychiatrique, lorsque la privation de libert (par hospitalisation sur demande dun tiers ou hospitalisation doffice)29, fait partie des conditions de traitement des patients. Lexemple de lUnion sovitique dmontre les risques rels que comporte cette situation ; la mdecine carcrale est une deuxime situation risque car elle peut conduire tolrer des situations de maltraitance ou dhbergements indignes, comme cest notamment le cas de certaines prisons franaises. La question de lalimentation force des grvistes de la faim est certainement la plus problmatique. Elle est assimile la torture par le Conseil de lEurope et la Dclaration de Tokyo de lAssociation mdicale mondiale de 197530. De nombreuses preuves indiquent que cette alimentation force tait systmatique Guantanamo et pratique de manire douloureuse.
tudier le phnomne tortionnaire conduit invitablement se poser la question de la gestion par le corps social de la violence et de la peur de la diffrence qui est en chaque homme. Plus particulirement, le fait que la torture puisse tre mdicalise pose la question de la formation des professionnels de sant sur ces questions, notamment au sein des armes et des lieux de dtention. Mais avant dvoquer des pistes daction possibles contre la possible association entre mdecine et torture, nous souhaitons revenir sur la question anthropologique de lobjectivation de lhomme, ne avec le dveloppement des sciences modernes. Ce phnomne dobjectivation du corps humain nest, certes, responsable ni de la torture ni de la mdicalisation de celle-ci, mais la propension rduire ltre humain la qualit de simple objet des sciences et des techniques qui en dcoulent et ce,
29 La loi 90 - 527 du 27 juin 1990 fixe en France les cas dans lesquels un patient prsentant des troubles psychiatriques dangereux peut tre hospitalis sans son consentement, soit sur demande dun tiers (la famille par exemple), soit la demande des autorits responsables de lordre public. 30 Dclaration de Tokyo de lAssociation mdicale mondiale. Directives lintention des mdecins en ce qui concerne la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants en relation avec la dtention ou lemprisonnement, paragraphe 6.
Une question anthropologique
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sans rflexion thique, philosophique, voire thologique suffisante, ne risque-t-elle pas de conduire certains praticiens une tolrance lgard de pratiques dshumanisantes ? Cette question mriterait dtre dveloppe de manire systmatique dans le cadre dune rflexion plus ample. Un exemple cependant : lutilisation non consentie des organes de personnes dcdes. Cette pratique tmoigne dune conception de lhomme ngatrice de la dignit humaine, une conception susceptible de favoriser le drapage vers la torture. Cette question nest pas rcente car depuis le mythe dAntigone, la rflexion thique, notamment occidentale, a soulign limportance du traitement apport au corps dune personne dcde eu gard au respect de la dignit humaine31. Lutilisation dorganes de condamns mort a t officiellement reconnue par la Chine32. De mme, des mdecins israliens ont rvl que des organes, en loccurrence des cornes, avaient t prlevs sur des personnes mortes au combat33. Deux exemples rvlateurs dune pratique, reposant sur un certain utilitarisme conomique ou social, qui nie le respect d la dignit de la personne et son corps, mme aprs la mort. En France, comme dans la plupart des pays occidentaux, nous nen sommes bien videmment pas l. Nanmoins, peut-tre conviendrait-il de nous interroger davantage sur la question du recueil des consentements ? Que doit-on penser du fait quen labsence de refus explicitement formul par le dfunt de son vivant ou recueilli auprs de sa famille, le dfunt est prsum avoir consenti au prlvement de ses organes et que mme si, en pratique, ce nest pas le cas, sa famille ne semble pouvoir lgalement sy opposer34 ? Soyons
31 Voir, pour la France, larticle 2 du code de dontologie mdicale et son commentaire par le Conseil de lordre des mdecins consultable sur www.conseil-national.medecin.fr. Il cite un arrt du Conseil dtat du 2 juillet 1993 : Les principes dontologiques fondamentaux relatifs au respect de la personne humaine, qui simposent au mdecin dans ses rapports avec son patient, ne cessent pas de sappliquer avec la mort de celui-ci. 32 Les autorits chinoises ont rvl que 65 % des greffons destins des transplantations dorganes taient prlevs sur des condamns mort excuts. Shan Juan, Public call for organ donations , 26/08/2009, China Daily http://www.chinadaily.com.cn/china/2009-08/26/content_8616938.htm (date de dernire consultation : 08/09/2010). 33 Lancien chef du principal institut mdico-lgal isralien a reconnu que des organes avaient t prlevs sur des corps, notamment de Palestiniens, au cours des annes quatre-vingt-dix, sans lautorisation des familles des dfunts. Le docteur Jehuda Hiss a fait ces dclarations dans le cadre dun entretien accord en 2000 une universitaire amricaine. Des extraits de lentretien ont t diffuss en dcembre 2009 sur la deuxime chane de tlvision isralienne. Le docteur Jehuda Hiss prcise que des cornes ont t prleves sur des cadavres de manire extrmement informelle . Aucune autorisation ntait demande la famille , affirme-t-il. En rponse ce reportage, larme isralienne a reconnu, dans un communiqu, lexistence de ces faits. Ces activits ont cess il y a dix ans, et cela narrive plus , selon Tsahal. 34 Le Code de la sant publique prvoit quen dehors des cas o la personne dcde est un mineur ou un majeur sous tutelle (exigence dun consentement explicite), le principe est celui de la prsomption simple de consentement : le dfunt est prsum avoir consenti au prlvement sil na pas exprim son refus par crit de son vivant ou en sinscrivant au registre national automatis. La loi prvoit qu dfaut, le mdecin doit seulement sefforcer de recueillir auprs de la famille lopposition ventuellement exprime par le dfunt de son vivant. Mais elle ninterdit pas le prlvement si cette opposition ne peut tre recueillie.
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attentifs ce que le don dorganes reste une dmarche libre, gratuite et la moins soumise possible toute forme dobligation sociale ou lgale35. Le travail pdagogique ncessaire la lutte contre la torture nous rappelle quelles extrmits peut conduire le fait de ne voir en lhomme et en son corps que de simples objets.
Aprs la Seconde Guerre mondiale, la ncessit de crer une lgislation internationale prohibant la torture sest peu peu impose (procs de Nuremberg, Dclaration universelle des droits de lhomme, Convention internationale contre la torture). Les associations36 et les ordres nationaux de mdecins, lorsquils existent, ont interdit toute forme de collaboration la torture. On ne peut pourtant qutre frapp par la relative incapacit des associations mdicales lutter contre la torture dans leur propre pays, mme si elles lont combattue dans dautres37. Il faut, bien sr, nuancer cette affirmation en mentionnant, par exemple, les associations mdicales chiliennes qui ont fait preuve dune assez grande efficacit durant la dictature pour empcher la participation de leurs membres la pratique de la torture. Plus rcemment, on peut noter que lAssociation amricaine de psychiatrie (APA), en mai 2006, et lAssociation mdicale amricaine (AMA), en juin 2006, ont interdit la participation directe de leurs membres linterrogatoire de toute personne place en dtention civile et militaire. Cette mesure ne semble pourtant pas avoir eu beaucoup defficacit38. Cest donc dabord de lextrieur quil faut lutter contre la collaboration entre les mdecins et les tortionnaires. Do limportance de laction des ONG et des institutions internationales. Les moyens de lutter, la fois contre la pratique de la torture et contre la collaboration des mdecins, ont t assez bien
35 Sans forcment partager toute sa rflexion, on peut lire avec profit larticle de Jean Yves Nau, Votre dpouille nous appartient , in http://www.slate.fr/story/15181/organe-dons-depouille-corps-mort-greffes-appartient (date de dernire consultation : 09/09/2010), crit loccasion dun projet de loi finlandais autorisant le prlvement dorganes sur toutes les personnes dcdes qui ne sy taient pas pralablement expressment oppos. 36 On peut citer la dclaration de lAssociation mdicale mondiale de Tokyo en 1975 interdisant tout mdecin dassister, de participer ou dadmettre les actes de torture ou autres formes de traitements cruels, inhumains ou dgradants, quels que soient la faute commise, laccusation, les croyances ou les motifs de la victime, dans toutes situations, ainsi quen cas de conflit civil ou arm. 37 Les associations mdicales amricaines ont t trs actives dans ltude et la dnonciation de la torture mdicalise dans les annes quatre-vingt (Cf. E. Stover and E. Nightingale Ed, The Breaking of bodies and minds, torture, psychiatric abuse and the health professions, New York 1885, 61 - 66) sans parvenir la mme efficacit dans leur propre pays. 38 J. H. Marks and M. G. Bloche, The Ethics of interrogation The U.S. militarys ongoing use of psychiatrists , New England journal of medecine 359 (11), Septembre 2008, 1090 1092.
Agir de lextrieur
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tudis lors de diffrentes runions consacres ce thme39. Cette lutte passe par une dnonciation la plus large et la plus forte possible des actes et des auteurs de torture pour combattre limpunit, lun des premiers facteurs de reproduction de la torture. Comme il existe une collaboration internationale entre tortionnaires, en vue de la transmission des techniques de torture, il existe une gnalogie de mdecins tortionnaires. Lenseignement de la torture, y compris mdicalise, par la France des guerres coloniales aux tats-Unis et aux dictatures de lAmrique centrale et du Sud, illustre cette tendance40. Cette question resterait tudier, mais les documents concernant lUnion sovitique et les pays du bloc communiste, y compris la Chine, faisant tat dun recours abusif la psychiatrie font dfaut. Le congrs de Troms, dj cit, propose de publier des listes de mdecins tortionnaires pour les empcher de continuer exercer aussi bien la torture que la mdecine41. Si une telle mesure peut sembler extrme, il est certain que la collaboration des actes de torture fausse la relation aux autres et, en particulier, aux patients au point de rendre inapte exercer la mdecine. Il est alors urgent dempcher ces mdecins dexercer et de transmettre une pratique vicie. Le cas du docteur Tamara Petchernikova peut servir dexemple. Cette psychiatre de linstitut Serbski a pos le diagnostic de schizophrnie aux quelques dissidents ayant manifest contre linvasion de la Tchcoslovaquie en aot 1968. Plus de trente ans plus tard, elle continue travailler pour le mme institut comme directeur du service dexpertise, et rendre des expertises fausses ddouanant de toute responsabilit des militaires coupables de meurtres et de tortures en Tchtchnie cause de troubles psychiatriques passagers42. Cette impunit, combine au refus de faire la lumire sur le pass, y compris sur les diagnostics tablis lpoque43, a pour consquence quil existe toujours en Russie des risques dtre hospitalis abusivement en psychiatrie (voir le cas de Youlia Privdennaa, cit en note 23). On pourrait dnoncer des faits semblables dans bien dautres pays. Ce
39 Voir, par exemple, I. K. Genefke, Perspective on the present and the future , in The ethical and legal responsability of the medical profession in relation to the torture and the implications of any form of doctors involvement in torture , Journal of medical ethics, XVII (Troms 1991), 11 - 12. 40 Voir sur ce point, qui dpasse largement le lien entre mdecine et torture, M. M. Robin, Escadrons de la mort, lcole franaise, Paris 2008, en particulier les pages 121 et suivantes en ce qui concerne la mdecine. 41 P Vesti and N. J. Lavik, Torture and the medical profession : a review , in The ethical and legal responsa. bility of the medical profession in relation to the torture and the implications of any form of doctors involvement in torture , Journal of medical ethics, XVII (Troms 1991), 7. 42 A. Politkovskaa, La Russie selon Poutine, Paris 2005, 96 119. 43 Marc Epstein, Alla Chevelkina, Ces dissidents quon dit encore fous , in http://www.grands-reporters.com/ Russie-ces-dissidents-qu-on-dit.html
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travail doit dabord se faire de lextrieur car ceux qui tentent de le faire sur place, comme Anna Politkovskaa, risquent souvent leur vie. Lutter contre la mdicalisation de la torture, cest aussi soutenir les professionnels de sant qui rsistent, parfois au pril de leur vie, la collaboration la torture. lexception de quelques dclarations, les organisations mdicales franaises44 sont aujourdhui trs absentes dans cette lutte, et auraient besoin dtre interpelles pour ragir sur un thme qui concerne tous les mdecins. En guise de conclusion, nous souhaitons souligner deux points. Si limmense majorit des mdecins nest certes pas confronte au problme de la torture, une rflexion sur cette question devrait, selon nous, tre incluse au programme de formation lthique de tous les professionnels de sant comme paradigme de lexercice dans des circonstances extrmes. Lobjectivation par les sciences modernes du corps et de lhomme dans son intgrit devrait faire lobjet dune rflexion non seulement politique, mais aussi conomique et anthropologique, mene par tous les acteurs de la lutte contre la torture.
44 Ordre des mdecins et syndicats mdicaux, par exemple.
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AUTOUR DU PRINCIPE DE SOUMISSION LAUTORIT

Entretien avec Miguel Benasayag, philosophe et psychanalyste1
Q : Le documentaire le jeu de la mort diffus sur France 2 le 17 mars 2009 met en scne un faux jeu tlvis ( la zone extrme ) sinspirant directement des expriences ralises par Stanley Milgram Yale en 1960-63. Ce jeu constitue un prtexte pour tudier les ractions des candidats devant un scnario ludique qui les conduit devenir les tortionnaires involontaires dun quidam qui leur est parfaitement inconnu. Le documentaire sefforce de montrer que les mdias, et en particulier la tlvision, constituent dans les socits modernes une autorit suffisamment forte pour amener des gens ordinaires devenir dune minute lautre les bourreaux dune personne qui ne leur a rien fait, linstar de lautorit de la Science que Milgram stigmatisait dans les annes soixante. Aprs avoir vu lmission, est-ce que cette exprience vous a sembl convaincante ? R : Il me semble important de faire un pralable sur lactualit de la torture. Nous vivons un moment historique trs particulier. En Occident, pendant trs longtemps, toucher les corps humains constituait un interdit total. Au cours de mes recherches, javais beaucoup t marqu par le secret dans lequel la torture devait tre pratique. Des dictatures militaires comme celles de Pinochet, de Videla, de Jaruzelski en Pologne, admettaient tout, sauf quelles torturaient. Il sagissait dun point anthropologique fondamental. Mon hypothse
1 Miguel Benasayag, combattant de la gurilla guvariste en Argentine, a t soumis des tortures et emprisonn pendant quatre ans. Il vit en France et est lauteur dune vingtaine douvrages, dont Lloge du conflit paru en 2007 (La Dcouverte).
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de lpoque, que je continue dailleurs davoir, est quen Occident, le sujet de lHistoire, celui qui exerce sa libert, qui est auteur des lois, cest lHomme, et que lHomme devait rester intouch. Dans les socits thocratiques, celui qui doit rester intouch nest pas lHomme, mais Dieu et ses reprsentants. La question que je mtais alors pose tait la suivante : alors qu lpoque du supplice de Damiens, (tel quil est dcrit par Michel Foucault dans Surveiller et punir) il tait absolument lgal et concevable de torturer quelquun mort sur la place publique, comment se fait-il que trs peu de temps aprs (dans une perspective historique), un gouvernement qui a pris le pouvoir par les armes, puisse tout reconnatre, mme le fait quil tue des gens, absolument tout, sauf quil torture ? Une lecture un peu nave dirait que cest le progrs , et que nous sommes meilleurs que les hommes du pass. En ralit, nous avons assist en Occident un dplacement de la figure de linterdit et de lintouchable, dplacement de Dieu vers lHomme. Quand il y a quinze ans jai travaill sur la torture au Togo, je me suis aperu de quelque chose de trs particulier : non seulement on ne cachait plus le fait que lon torturait, mais on montrait les corps torturs et mutils, morts ou survivants. Dun point de vue anthropologique, cela change limportance de la torture, que ce soit historiquement ou gographiquement : dans les socits thocratiques du pass ou du prsent, torturer un homme est possible parce que lintouchable est la divinit ; alors quen Occident, la torture est un scandale majeur parce que la figure interdite est devenue lHomme. Mais depuis une vingtaine dannes, et cest pour a que je parle d actualit de la torture, on assiste en Occident un dplacement trs inquitant de la figure de linterdit. Le symptme de cette volution est que lon re-torture publiquement : pas sur la voie publique bien entendu, mais on reconnat que lon torture. On voit ainsi que lhomme est redevenu touchable, et mme plus : on torture et on revendique la torture. Pour lACAT, comme pour tous ceux qui tudient la question de la torture et veulent rsister cette horreur, il est trs important de comprendre ce dplacement. Parce quon ne conteste pas la torture de la mme manire dans une socit o existe un interdit anthropologique total de toucher lHomme, et dans une socit o il est redevenu possible de torturer. Jai appris que depuis une vingtaine dannes dans les sries tlvises amricaines, les gentils torturent. lpoque ctait une srie qui sappelait Nikita, du nom du film de Luc Besson. Au dbut, on nageait un peu en eaux troubles : ceux qui torturaient le faisaient au nom du bien, mais a ntait pas si bien que cela. Aujourdhui, le tortionnaire nest plus identifi comme le mal absolu. Les gentils re-torturent et torturent ouvertement. a, cest un changement anthropologique et sociologique majeur.
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Cest devenu le problme fondamental de notre poque : quelle est donc la nouvelle figure de lintouchable ? Q : Selon vous, quelle est cette nouvelle figure de lintouchable si a nest plus lHomme ? R : Pour le moment, elle nest pas encore compltement dessine. On vit actuellement une poque de transition. Mais un certain ple technico-conomique est en train de devenir la figure de lintouchable : la technique et lconomie ont leurs propres raisons. Cest une hypothse, a nest pas une certitude. Mais voyez comment on parle aujourdhui de la crise conomique, comme de quelque chose qui survient tel le Dieu de lOlympe. Personne ne la veut, personne ne la dcide, personne ne peut lempcher. a arrive dun lieu sans sujet, dun lieu autonome. Quant la technique, on voit bien tout ce quelle dveloppe Un ple trs inquitant, non humain, pas mme vivant, est en train dapparatre comme un nouveau ple anthropologique de lintouchabilit. Vous pouvez tout faire sauf toucher certaines choses. Un des symptmes majeurs de cela est que la torture noccupe plus la place de linterdit. En Argentine, si on avait montr quon torturait lcole de mcanique de la Marine la o ma femme est dcde, si on avait montr que sous le rgime de Videla qui a tout commis en matire dhorreurs il y avait une centaine de centres de torture, je crois que le rgime serait tomb. Pas comme a, pas par dcision divine : il serait tomb parce quaucun pays ne pouvait appuyer un rgime qui admettait torturer. Or il faut savoir que a, cest fini. Q : Au regard de lvolution que vous venez de dcrire qui a pour consquence que la torture noccupe plus la place de linterdit dans la socit, les conclusions tires de lexprience prsente dans le documentaire vous paraissent-elles pertinentes ? R : Il y a deux choses comprendre en ce qui concerne ce jeu. En premier lieu, et ce en prolongation de lexprience de Milgram, cest le fait quune autorit suffisante puisse mettre entre parenthses ou annihiler toute capacit de rflexion critique. Ce point-l ne fait aucun doute. Pour un Amricain moyen lpoque de Milgram, lautorit tait la science avec un grand S. Pour un Franais de 2009, lautorit maximale cest, bien entendu, les mdias et la tlvision. On est l dans la continuit de Milgram. Par contre, ce qui ne lest pas, cest que pour un Amricain de 1960, torturer tait le mal absolu alors que ce nest plus le cas pour un Franais daujourdhui. Ce qui a chang,
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cest la gravit de ce que torturer signifie pour quelquun qui regarde en permanence la tlvision des sries avec des tortionnaires ou des reality show bass sur le sadisme De plus, il ne faut pas oublier que lOccident est en train de vivre un deuil majeur : celui du modle de lHomme rationnel. Dans les annes soixante, on croyait en lHomme Kantien, cest--dire lHomme qui guide ses pas et dcide tout au nom dun bien commun transcendantal. Cet Homme-l, qui tait le modle dHomme des candidats de Milgram, nexiste plus. Il est tomb. Nous sommes aujourdhui dans une socit dans laquelle dun point de vue scientifique, la mme exprience nest plus la mme parce que place dans un contexte diffrent. On ne peut donc pas en tirer les mmes conclusions. La dception ressentie face ce que lHomme peut commettre comme horreurs dpend de lattente que lon a de cet Homme. Or lattente quon avait de lhumanit en 1960 nest plus la mme en 2009. En 1960, on esprait que lhumanit allait btir le paradis sur terre, grce la technique, la raison, le socialisme ou la dmocratie, peu importe. Lespoir en lavenir reposait sur lHomme, cette chose merveilleuse, qui devait avec sa conscience tre libre etc. Par consquent, dcouvrir que 60 % de cet Homme-l pouvait torturer, ctait une gifle norme dans le narcissisme humaniste. Alors quaujourdhui, une exprience qui montre que lHomme est un salaud, cest presque R.A.S. Q : Donc dans un certain sens, pour vous, lexprience est ici fausse. R : Elle nest pas fausse, mais elle se situe dans un contexte tellement diffrent quon ne peut pas en tirer les mmes conclusions. Dans le contexte de lHomme vaincu de 2009-2010, cette humanit qui est en train de revenir des considrations communautaristes, tribales, dans lesquelles lHomme se sauve lui-mme et se moque des autres, le socle commun humaniste est corn. La gifle tait immense en 1960. Aujourdhui, ce nest quune constatation de plus. Ce dplacement-l, les gens comme nous doivent en tenir compte. Car notre parole de dnonciation, notre acte de rsistance cette horreur, ne trouvera plus le mme cho dans la population. Par exemple, si aux tats-Unis on passe la ggne pendant un mois nimporte quel islamiste, il ny aura personne pour sy opposer. En France, petit petit, on se rapproche de cet tat desprit. Q : Justement, ny a-t-il pas l une forme de paradoxe dans le fait de mettre en scne cette exprience de manire ludique et spectaculaire et de la diffuser une heure de grande coute sur lune des principales chanes de tlACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE
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vision franaise, tout en dnonant la fascination et ltranget quexerce le flau qui en constitue le mobile ? R : Je trouve laspect ludique intressant et intelligent de leur part. Cest comme si le rle du divertissement avait presque pris la place de la vrit scientifique. Ils se sont pos la question suivante : quest ce qui a pris la place de lautorit scientifique ? Ce nest pas une question facile. On se mfie de la politique Le banquier ? Non plus. Qui donc a pris cette place ? Cest lamuseur ! Les concepteurs de lmission ont t suffisamment malins pour ne pas reproduire lexprience de Milgram en plaant le principe dautorit dans la science. Sils lavaient fait, ils auraient trouv 90 % de rsistants, car aujourdhui ce principe dautorit l est bris. Ils lont donc plac dans le Big Brother, dans la camra. Les gens font nimporte quoi devant la camra et pour tre devant la camra ! Cest un principe panoptique triomphant. Ce qui tait une prison pour Jeremy Bentham est devenu la socit : tre regard est devenu dsirable. a, cest intelligent. Mais ce que montre surtout lmission, cest la monte dun cynisme total : on torture pour de largent, pour samuser devant la camra. Q : La situation dobservation malsaine dans laquelle est plac le spectateur nest-elle pas symptomatique de ce cynisme ? Le documentaire semble la fois convoquer les capacits de rflexion du tlspectateur mais aussi implicitement la fascination quil pourrait prouver en observant le bourreau : va-t-il aller jusquau bout ou pas ? Que vous voque lambigut dans laquelle le tlspectateur est ainsi plac ? R : Cest vrai que du point de vue des tlspectateurs, il ne sagit que dune preuve de reality show : jusquo va t-il torturer lautre ? Jusquo va t-il tenir ? Cest rvlateur du sadisme actuel : le spectateur a une position de tortionnaire passif. Ceci fait appel des mcanismes disons pervers chez le spectateur, une sorte de jouissance scopique par rapport quelque chose qui nous fascine. La question nest pas de savoir jusquo le candidat va supporter dtre tortur parce quil tait clair que personne ntait tortur mais jusquo lautre va supporter la torture morale consistant tre le bourreau du candidat. Milgram a men son exprience tout seul, sans spectateurs, il en a tir des conclusions et cest tout. Ici, ils ont malgr eux offert au spectateur quelque chose dun peu pervers, quils nont pas souponn. Pour le spectateur, le jeu de massacre tait rel. La recherche cest une chose. La dnonciation publique en est une autre. Ici, il ne sagit pas du tout de dnonciation publique, mais dun jeu de reality
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show de plus. Cest drle : on fait un faux reality show, mais en fait cest un vrai reality show, sauf que la personne qui souffre, cest lautre. Au final, ils tombent dans ce quils dnoncent. De ce point de vue-l, cest un grand moment symptomatique de la canaillerie ambiante. Finalement, Loft story et cette mission ont quelque chose en commun qui a voir avec la dsacralisation de lHomme : si lHomme ne peut pas tre tortur, cest parce quil y a une sacralisation de lHomme. Ici, linverse, visiblement, il y a quelque chose que lon peut toucher, tripoter , dont on peut faire ce que lon veut. On offre une scne sadique aux tlspectateurs qui observent ces gens, se permettent de les juger, de jouer avec ces personnes qui, elles, nen sont pas conscientes. Milgram recherchait quelque chose en utilisant des tres humains comme des cobayes. L, ce ne sont plus des cobayes, ce sont des dindons de la farce. Q : Pour revenir plus particulirement sur le principe de soumission lautorit que vous voquiez plus tt, pensez-vous que cette mission ou que lexprience de Milgram nous enseigne quelque chose sur la ralit ? Et y a-t-il selon vous dautres facteurs que la soumission lautorit qui entrent en jeu dans le processus qui fait que les gens deviennent des tortionnaires ? R : Je pense que ce quon appelle le principe de soumission lautorit consiste trs souvent en un accord implicite avec lautorit. Je ne crois pas trop au fait que lon puisse tout coup perdre son libre arbitre, le mettre au placard et obir. En gnral, quand quelquun obit, en bien ou en mal, il porte dj en lui quelque chose qui fait cho avec a. Je ne crois pas la psychologie des masses de Freud, consistant dire quune situation de massification prive les gens de leur libre arbitre. Je pense que cest beaucoup plus compliqu que cela : par exemple, si demain dans un meeting Le Pen dit tout coup quil sest tromp toute sa vie et quil change compltement de voie, il se fait virer! Les gens se massifient dans quelque chose pour lequel ils dsirent se massifier. Le leader et lautorit sont des pantins, et ne conservent leur statut que dans la mesure o ils occupent exactement la place que la masse dsire quils occupent. Il ny a pas, dans cet accord, de principe actif chez lautorit ou le leader, ni de principe tout fait passif dans la masse, je pense quil y a un principe actif conjoint, diffus. Q : En regardant lmission on voit quil y a lautorit de lanimatrice, mais il nous semblait aussi quil y avait lautorit des spectateurs, de lmission ellemme, et quil y avait un effet dentranement. R : La personne fait partie dun soubassement commun do va merger une activit. Bien sr, lacte de torturer est port par la personne qui commet cet
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acte, mais il lest aussi par un ensemble de donnes dont la personne fait partie comme soubassement. Il ne faut pas croire quune personne tout fait passive torturerait. Si elle le fait, dune certaine faon, cest quelle fonctionne avec. En Argentine, quand jtais dans la rsistance, jai vu quau dpart, ils avaient recours des personnages particuliers. Ctait trs tonnant. Mon souvenir le plus marquant est celui dun tortionnaire, une espce de bte totale, qui tait boucher. Ensuite, ils ont eu recours danciens boxeurs. Au dbut de lutilisation systmatique de la torture contre lopposition politique, ils ont d aller chercher des gens pour faire ce boulot-l, car nimporte qui ne pouvait pas le faire. Une fois que a commence se gnraliser, quelque chose entrane les personnes qui ont une prdisposition quelconque pour cela. Et aprs, il y a effectivement un effet dondes expansives, dans lequel lorsquune situation devient horrible, cest comme si lhorreur de la situation changeait le seuil dacceptabilit. Petit petit, il y a une sorte de changement de socle, qui a pour consquence quil y a de moins en moins de gens capables de rsister la barbarie. Et comme les lments de la barbarie se banalisent, deviennent normaux, on voit londe de contamination se dvelopper. Q : Ce que vous voulez dire cest que notre socit, un moment, shabitue un peu lhorreur. R : Tout dpend du niveau dhorreur banalise. Dans un niveau dhorreur trs bas, par exemple Paris cet aprs-midi, si on vient chercher quelquun et quon labat, comme a, sur le trottoir, cest un scandale total. Mais en serait-il de mme la 200e personne que lon viendrait abattre, alors quon aurait peur pour soi-mme et quon commencerait se sentir soulag de ne pas tre personnellement vis ? Ltre humain possde une capacit reconstruire du cohrent, qui va trs, trs loin. Ltre humain construit de la cohrence avec presque nimporte quoi. Si aujourdhui vous voyez trois personnes tuer quelquun dans la rue et si dans vingt ans vous allez voir un psy, vous lui direz probablement que vous tes rest traumatis. Si en revanche on commence tout coup tuer beaucoup de gens dans la rue, dici six mois vous aurez reconstruit dans votre tte un mcanisme de cohrence qui vous permettra de vivre avec ce seuil-l. Les gens peuvent shabituer des niveaux dhorreur trs levs et reconstruire une cohrence, un quotidien Pour peu que lhorreur se stabilise, pour peu que tout coup, aprs une priode de crise, les magasins soient ravitaills par exemple, la cohrence se reconstruit. La construction dun socle de violence plus lev dpend dun tas de choses banales, comme la distribution de vivres, des discours rassurants, la dtermination de la population poursuivie, le fait de se sentir labri Dans ce
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passage dun socle lautre dans lhorreur, les capacits de rsistance deviennent plus rares. Plus le niveau de violence, dhorreur banalise, monte, moins il y aura de gens susceptibles de rsister. Si l on tabasse mort quelquun dans la rue, presque tout le monde sy opposera. la 300e personne quon tabasse mort dans la rue, 50 % diront non. Et la 1000e, il restera 5 ou 10 % de personnes qui diront non. Ce sera devenu une norme, cest comme a, mais ces quelques personnes-l refuseront de construire de la cohrence l-dessus. Pourquoi ? Du fait dexpriences personnelles, dun parcours li la construction dune cohrence propre Mais il y a trs peu de gens qui construisent cette cohrence propre. Tout a pour dire, que de mon point de vue, dire que l Homme peut torturer, est un nonc trop abstrait qui vise avaliser la canaillerie ambiante. Et cest bien cette avalisation que produit cette mission, plutt que de vraiment dmontrer quelque chose. Si lon veut dmontrer que lHomme, dans sa grande majorit, est capable de barbarie, a nest pas la peine de faire une mission de tlvision. Cest beaucoup plus complexe que cela : il faut analyser pourquoi estce qu un moment donn, la torture devient linterdit total, et comprendre quaujourdhui, de faon trs inquitante, elle se dplace vers une zone de tolrance. Q : Donc, pour vous, la diffusion dune telle mission nest pas de nature faire avancer la dnonciation de la torture et de ses causes aujourdhui, mais participe au contraire cette acceptation, cette noirceur, ce cynisme ambiant ? R : Oui. a nest certainement pas un remake spectaculaire de lexprience de Milgram qui va aider penser la question de la torture et sopposer sa pratique. Je ne crois pas quune seule personne qui ait regard cette mission ait dvelopp le lendemain, ne serait-ce quun tout petit peu, sa capacit critique. Le problme, rvlateur du manque de srieux de ceux qui ont conu lmission, cest quils nont pas tenu compte de la position de spectateur passif qui dtermine la rflexion du tlspectateur. La situation face la tlvision est une situation trs particulire, cest une situation un peu hypnotique. Le principe de fonctionnement neurologique qui sapplique une mission comme celle-ci est le mme que pour la pornographie : cest voir linterdit . Des mcanismes sous hypnotiques se mettent fonctionner et accrochent lattention de la personne, la polarisent. Tout disparat autour. Lorsque les gens regardent des jeux tlviss, des pornos, ou jouent des jeux vidos, il y a comme une sorte de perte de la notion despace et du temps. Au niveau cortical, les mcanismes de contrle de lespace et du temps sont inhibs. Par consquent, lattention de quelquun qui est en train
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de regarder cette mission va tre compltement polarise sur la question va-t-il tenir, ou ne va-t-il pas tenir ? . Cest une trs mauvaise position pour rflchir quoi que ce soit. Si je lis tranquillement les conclusions de Milgram, je suis dans une position diffrente parce que la lecture ouvre une sorte de colloque intrieur. Je suis en train de penser, jassocie, jarrte la lecture, je reviens en arrire. Mais la pulsion scopique fonctionne comme une sorte dhypnose qui fait que tout ce colloque intrieur disparat. Or, ici, ils ont cr involontairement une situation exprimentale dans laquelle le tlspectateur est dans un tat sous hypnotique qui soppose toute rflexion. Cest trs important de comprendre la question de la torture, cest trs important de trouver la faon de rsister, mais a, a nest certainement pas la mthode. Q : Revenons sur cette notion de dplacement de linterdit que vous voquiez plus tt : vous disiez que sil devait y avoir des terroristes passs la ggne, il ny aurait pas de protestation. Il y en a quand mme, heureusement. Il nous semble quil reste des mouvements de protestation forts. Lors du scandale autour dAbou Ghrab, de Guantanamo, tous les Amricains nont pas approuv, a a t beaucoup critiqu. De mme quand on parle de la lapidation, il reste beaucoup de gens qui nadmettent pas cela. Quand vous disiez on a dplac la torture , vous mettez qui finalement derrire ce on ? R : Quelque chose de terrible, selon moi, sest pass. Face la crise historique de lOccident, la crise qui a renvers cet idal dHomme rationnel, on a fini par accepter toute noirceur comme allant de soit. On vit une poque obscure, triste, dans laquelle on reconnat tous, y compris moi, plus ou moins implicitement, quon avait refoul la partie, disons obscure , de ltre humain, quon pensait quon lavait dpasse. et l, la ngativit nous revient en pleine figure. Face cette ngativit, certains disent daccord, mais on va la dpasser quand mme . Cest une profession de foi un peu en lair : on va la dpasser au nom de quoi ? Lhomme pourra tre parfait, on pourra vivre dans une harmonie totale, plus jamais de guerre et on va tous se tenir par la main Ils saccrochent encore cet espoir l, cette promesse. Avant, ctait la croyance dans le Progrs. Ce modle, je ne laccepte pas car cest un espoir qui ne se traduit par aucune puissance de rsistance relle. Ensuite, il y a ceux qui ont compltement abandonn la promesse et qui se disent puisque nous sommes comme a, il faut laccepter . Je refuse galement ce cynisme. Et puis il y a les gens dont je fais partie, et dont jespre vous faites partie aussi, qui se disent : cest vrai, nous vivons une poque dans laquelle la grande illusion de Kant, selon laquelle lHomme peut tre
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rationnel, est tombe. Ceci nous amne nous poser la question suivante : comment faire pour ne pas tomber dans la barbarie, tout en acceptant un modle plus complexe dtre humain qui inclut une partie de noirceur non r-absorbable ? Car ce nest pas la mme chose de dire quau nom dun homme clair et rationnel, la torture est une horreur , et daccepter au contraire que nous sommes beaucoup moins clairs que nous voudrions ltre, que ltre humain est porteur de beaucoup de choses ngatives qui nont pas vocation disparaitre. Une fois quon accepte cet Homme l, qui a pris une grande gifle dans son narcissisme, la question est la suivante : comment faire pour rsister a la torture, la barbarie, sans laide de lide de lexistence dun Homme pur, sans sappuyer sur la promesse dun monde meilleur ? Comment rsister sans promesse ? Je pense que cest a, notre dfi. Q : Et quels sont selon vous les moyens qui permettent de relever ce dfi ? R : Je crois quil ne faut pas tomber dans les discussions sophistiques du type La torture ? Jamais dans aucune situation ! ou bien La torture est toujours un mal absolu . Il faut montrer comment la torture est utilise par le pouvoir, de la mme faon que le terrorisme est utilis par dautres pouvoirs, mme sils sont clandestins, plutt que dabuser des grandes affirmations universelles . Ce quil faut faire cest dire ici et maintenant, nous ne pouvons que constater que la lapidation est une horreur ou que Guantanamo est une horreur . Il faut passer une rsistance plus immanente dans laquelle on na pas besoin de promesse hypothtique pour trouver des asymtries dans une situation donne. Il y a trente ans, on rsistait aux dictatures au nom dune promesse, on disait : je lutte pour ce futur qui nous est promis . Aujourdhui, le seul futur quon nous promet est pire que le prsent. Il faut donc construire des formes de rsistance qui ne tombent pas dans le pige qui consiste reconstruire la promesse. Q : Et elles existent ? Vous les voyez comment ces formes de rsistance ? R : Oui, en France par exemple, des mouvements comme RESF (Rseaux ducation sans frontires) ou comme le DAL (Droit au logement), ne se demandent pas comment le monde devrait tre. Ils parlent de ce qui est intolrable au nom dune asymtrie, ici et maintenant. En Amrique latine, il y a beaucoup de mouvements de ce type. Au sein dun petit collectif dont je fais partie, nous avions crit le premier manifeste des sans terres. Les gens
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venaient et nous posaient des questions du type Mais vous tes contre la proprit prive ? , nous on rpondait Non ; Mais vous pensez quil faut occuper des terres partout ? Non . Mais vous pensez quoi ? Notre logique ctait On pense que ces gens, ici et maintenant, doivent vivre. Ici, il y a des terres, donc on va les occuper. Q : Vous voulez dire quil sagit dune sorte de morale de linstant, de respect de la dignit de celui qui est en face de vous ? R : Cest plutt une sorte dthique situationnelle : se demander ce qui, dans cette situation concrte, est juste. Chercher les asymtries situationnelles cest agir dun point de vue thique, individuellement, socialement, en groupe, peu importe. Lide est de chercher les raisons dagir au milieu de la tempte de notre poque. Je pense quon les trouve dans les asymtries concrtes. Dire, concrtement, que les Indiens crvent de faim ct des terres de gros propritaires terriens a nest pas pareil que de dire les Indiens occupent cette terre-l . Il faut viter le pige des modes de pense globale. et re-territorialiser les questions, les rendre plus concrtes. la fameuse question un terroriste pose une bombe, tu as le terroriste en face de toi, quest ce que tu fais ? , on rpond le jour o je serai confront cette situation, l on verra. Pour le moment, on ferme Guantanamo parce quaucune des personnes prsentes Guantanamo na pos de bombe prte exploser . On na pas besoin de grands principes, dautant que de mon point de vue les grands principes sont systmatiquement rcuprs par des leaders qui rtablissent un principe dautorit et qui, quand ils arrivent au pouvoir, font le contraire de ce quils disaient. Il me semble que les grands principes, constituent toujours le moyen par lequel les matres reprennent le pouvoir. Q : Mais nous pourtant, pour lutter contre la torture lACAT, comme dautres associations, sappuie sur ces principes. Nous affirmons bien : La torture jamais, quoi quil arrive ! . Vous trouvez que ce nest pas une bonne mthode ? R : Je pense que le moteur de lACAT, ce ne sont pas les principes, cest laction. Agir ET invoquer des principes, na pas la mme porte que de se contenter davoir des principes en tant quopinions. Avec lACAT, les principes sont mis en uvre dans des pratiques. Donc, de ce point de vue-l, vous ne vous trompez absolument pas. Vous voulez donner aux principes la place quils doivent avoir, cest--dire faire partie des pratiques.
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Q : Cest un moyen daction parmi dautres. R : Bien sr. Parce que les principes que lACAT dfend, sont des principes gagns grce de longues luttes historiques. Ce sont des acquis de la socit sur lesquels je pense quil ne faut pas cder. En revanche, est-ce que ces principes-l sont des principes universaux, intangibles ? Je pense quil ne vaut mieux pas saventurer dans cette discussion, parce qutant donn le relativisme et le cynisme ambiant, il vaut mieux trouver des principes plus costauds, plus concrets. Q : Mais le risque dune telle approche nest-il pas que diffrentes personnes puissent avoir des analyses diffrentes ? R : a, cest le drame existentiel total. Effectivement, ltre humain, en tant quhumanit, se dtermine par ses incertitudes. Lorsque jtais en prison en Argentine, des compagnons arrivaient briss parce quils avaient tout avou. Ils avaient rvl lemplacement dune cache darmes, avaient dnonc des gens, parfois mme leur propre femme Il y avait plusieurs ractions face cela. Classiquement, les rsistants considrent les personnes qui ont parl sous la torture et ceux qui ont collabor comme des tratres, et les condamnent parfois mme mort. Dautres les sanctionnent ou les excluent. Javais demand mon organisation de moccuper de la rcupration psychologique et politique de ces personnes qui arrivaient dmolies. Pour moi, ctait un dfi total : je me disais que a ntait pas possible quelles soient d-tisses au point quil ne reste plus rien. Comment re-tisse t-on un tre humain ? Javais gagn mes galons dans la rsistance, et comme javais tudi la mdecine et que javais fait philo, javais le bon profil pour faire cela. Alors ils mont donn ce droit. Je navais aucune certitude que lon pouvait re-tisser un tre humain. linverse, les autres ne pouvaient tre certains mme sils croyaient ltre quil fallait tuer le tratre. Mais le drame existentiel total est quen situation, nos actes comportent un pari. Lthique consiste justement tre conscient quil sagit dun pari, ne pas croire que lon dtient la vrit. Jai toujours constat que les gens qui se comportent thiquement en situation, cest--dire en sachant que ce quils font est un pari, sont beaucoup moins enclins commettre des actes de barbarie que ceux qui croient dtenir une vrit. Alors quand vous me dites oui, mais comment faire, parce quil y en a qui proposent ceci, dautres qui proposent cela ? Moi je pense que ce quil faut, cest avoir conscience de ce quest vraiment la Libert en tant que drame pour ltre humain. En situation, on sengage un peu dans lignorance. Et cela, paradoxalement, cest un barrage contre la barbarie : je
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ne sais pas trop si cest exactement a quil faut faire, donc je fais attention. Je le fais, mais je fais attention. Je pense que lthique veut quen situation, il y ait un doute. Alors, pour en revenir la torture, je conois mal quelquun qui applique une thique de doute, une thique situationnelle radicale, puisse appliquer la ggne un homme et une femme attachs nus sur une table de torture. Q : Oui, parce quil faut tre bard de certitudes pour commettre des actes pareils. Certitude que lautre ne vaut rien R : Certitude quon a lHistoire en sa faveur. Quand on regarde par exemple tous les groupes rvolutionnaires qui ont commis les pires crimes, des massacres, etc, on constate que les hommes et femmes qui faisaient cela taient convaincus quils le faisaient au nom du bien de toute lhumanit, et que mme la victime quils taient en train de tuer, quelque part, ctait pour son bien. Cest exactement ce qui ma valu de rester dans la structure militaire et de ne pas tre promu dans la structure politique. Parce que justement je ne croyais pas assez. Et je me souviens quune partie de mes compagnons doutaient. Cela na pas pour autant fait de nous des saints. Nos balles navaient pas danesthsique, elles tuaient. Mais il me semble quaujourdhui, face au dboussolement gnral, il faut dfendre une thique radicale de la situation, qui responsabilise la personne et qui dit : Ici et maintenant, cest toi. Entretien ralis le 14 septembre 2010 par Jean-tienne de Linares et Florence Hervey.
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POSTFACE
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POSTFACE
Postface des co-prsidents du Conseil dglises chrtiennes en France (CECEF)

Pasteur Claude Baty Monseigneur Emmanuel Cardinal Andr Vingt-Trois
Acte de destruction du corps et de lme, la torture nie la personne humaine dans son essence mme. Elle broie non seulement ceux qui la subissent, mais aussi leurs proches. Les intenses douleurs qui poursuivent les victimes, longtemps aprs larrt des svices, attestent de la profondeur des dvastations physiques et psychiques causes. Dgradante aussi pour celui qui linflige, la pratique de la torture constitue une transgression majeure sur le plan de lthique. Le droit international la frappe en outre dun interdit auquel on ne saurait droger.
Les chrtiens, pour leur part, ont des motifs particuliers de combattre la torture. Lpreuve de la Passion du Christ, supplici jusqu sa mort sur la croix, nourrit chez eux le rejet dun pareil traitement inflig un tre humain. Ds lors quune personne est viole, avilie et traite comme si elle ne portait pas la trace de son Crateur, Dieu lui-mme est bless. Contre des voix qui suggrent : La torture ? Oui, parfois, exceptionnellement, dans certains cas. , il est plus que jamais ncessaire de raffirmer : La torture, jamais ! . En faisant de nous ses disciples, le Christ nous envoie travailler sa vigne (Mt 20, 1). Les chrtiens sont tenus de mettre en uvre la grce et les talents quils ont reus pour amliorer la vie sur terre. Lutter contre la torture et sauver des victimes, via des conventions internationales, des interventions auprs des gouvernements et des campagnes dopinion, rclame comptence et opinitret. Cest la tche quaccomplit lAction des chrtiens pour
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labolition de la torture depuis trente-six ans. Grce son travail, ce sont chaque anne plus de deux cents hommes, femmes et enfants, croyants ou non, coupables ou innocents, qui sont soustraits la sauvagerie dautres tres humains. LACAT est la voix de victimes dont les cris risqueraient dtre dfinitivement touffs. Les fondatrices de lassociation ont tenu ds lorigine ce que tous les disciples de Jsus, quelle que soit leur confession, sinforment, agissent et prient ensemble pour venir au secours des victimes de la torture. lACAT, cest sur le mode cumnique majeur quest men ce combat contre les tnbres de la barbarie. Dans cette confrontation quotidienne au mystre du mal et de la souffrance, ses membres, qui sauvent des personnes tortures ou menaces de mort, sont, avec le charisme qui leur est propre, des tmoins de la Rsurrection. La journe internationale de soutien aux victimes de la torture a t institue par les Nations unies le 26 juin de chaque anne. LACAT, en organisant depuis 2006 autour de cette date la Nuit des veilleurs , nuit mondiale de prires en faveur des victimes de ce flau, apporte un souffle spirituel cette journe du calendrier civil international. En prenant linitiative de publier ce Rapport sur la torture , lACAT suscite une rflexion collective et personnelle sur ce mal radical et continue de faire lever le ferment des droits de lhomme au cur de nos glises. Le Conseil dglises chrtiennes en France continuera dencourager les disciples du Christ simpliquer dans cet indispensable combat qui engage leur foi.
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ANNEXES
tat des ratifications des traits relatifs la torture .................................... 333 Glossaire .................................................... 339
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ANNEXES
tat des ratifications des traits relatifs la torture
Sans objet (trait rgional) Convention contre la torture (1984) Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966) Protocole facultatif la convention contre la torture (2002) Convention relative au statut de rfugi (1951) Convention europenne pour la prvention de la torture et des autres peines ou traitements inhumains ou dgradants (1987) Convention europenne des droits de lhomme (1950) Statut de Rome (1998)
(au 9 novembre 2010)
AFGHANISTAN AFRIQUE DU SUD ALBANIE ALGRIE ALLEMAGNE ANDORRE ANGOLA ANTIGUA ET BARBUDA ARABIE SAOUDITE ARGENTINE ARMNIE AUSTRALIE AUTRICHE AZERBADJAN BAHAMAS BAHREN BANGLADESH BARBADE BILORUSSIE BELGIQUE BLIZE BNIN BHOUTAN BOLIVIE BOSNIE-HERZGOVINE BOTSWANA BRSIL BRUNEI BULGARIE BURKINA FASO BURUNDI CAMBODGE CAMEROUN CANADA CAP-VERT CHILI CHINE CHYPRE COLOMBIE COMORES CONGO Convention contre les disparitions forces (2006) Ltat a uniquement sign le trait Ltat est partie au trait par ratification, adhsion ou succession

Charte africaine des droits de lhomme et des peuples (1981) Convention interamricaine pour la prvention et la rpression de la torture (1985) Convention amricaine relative aux droits de lhomme (1969)
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Convention contre les disparitions forces (2006)
Convention europenne des droits de lhomme (1950)
Ltat a uniquement sign le trait Sans objet (trait rgional)
Ltat est partie au trait par ratification, adhsion ou succession
1 LAssemble gnrale de lOEA a adopt en 2009 la rsolution dclarant nulle la rsolution de 1962 qui excluait le Cuba de toute participation au systme interamricain. La rsolution de 2009 dispose que la participation de la Rpublique de Cuba lOEA sera le rsultat dun processus de dialogue entam la demande du gouvernement de Cuba
COOK (LES) CORE DU NORD CORE DU SUD COSTA RICA CTE DIVOIRE CROATIE CUBA DANEMARK DJIBOUTI DOMINIQUE EGYPTE EMIRATS ARABES UNIS EQUATEUR ERYTHRE ESPAGNE ESTONIE ETATS-UNIS ETHIOPIE FIDJI FINLANDE FRANCE GABON GAMBIE GORGIE GHANA GRCE GRENADE GUATEMALA GUINE GUINE-BISSAU GUINE QUATORIALE GUYANE HATI HONDURAS HONGRIE INDE INDONSIE IRAK IRAN
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Charte africaine des droits de lhomme et des peuples (1981)
Convention interamricaine pour la prvention et la rpression de la torture (1985)
Convention relative au statut de rfugi (1951)
Convention amricaine relative aux droits de lhomme (1969)
Convention europenne pour la prvention de la torture et des autres peines ou traitements inhumains ou dgradants (1987)
Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966)
Protocole facultatif la convention contre la torture (2002)
Convention contre la torture (1984)
Statut de Rome (1998)
ANNEXES
Sans objet (trait rgional) Convention contre la torture (1984) Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966) Protocole facultatif la convention contre la torture (2002) Convention relative au statut de rfugi (1951) Convention europenne pour la prvention de la torture et des autres peines ou traitements inhumains ou dgradants (1987) Convention europenne des droits de lhomme (1950) Statut de Rome (1998)
IRLANDE ISLANDE ISRAL ITALIE JAMAQUE JAPON JORDANIE KAZAKHSTAN KENYA KIRGHIZISTAN KIRIBATI KOWET LAOS LESOTHO LETTONIE LIBAN LIBERIA LIBYE LIECHTENSTEIN LITUANIE LUXEMBOURG MACDOINE MADAGASCAR MALAISIE MALAWI MALDIVES MALI MALTE MAROC MARSHALL (ILES) MAURICE MAURITANIE MEXIQUE MICRONSIE MOLDAVIE MONACO MONGOLIE MONTNGRO MOZAMBIQUE MYANMAR (BIRMANIE) NAMIBIE Convention contre les disparitions forces (2006) Ltat a uniquement sign le trait Ltat est partie au trait par ratification, adhsion ou succession

Charte africaine des droits de lhomme et des peuples (1981) Convention interamricaine pour la prvention et la rpression de la torture (1985) Convention amricaine relative aux droits de lhomme (1969)
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Ltat a uniquement sign le trait Sans objet (trait rgional)
Ltat est partie au trait par ratification, adhsion ou succession
NAURU NPAL NICARAGUA NIGER NIGERIA NORVGE NOUVELLE-ZLANDE OMAN OUGANDA OUZBKISTAN PAKISTAN PALAOS PANAMA PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINE PARAGUAY PAYS-BAS PROU PHILIPPINES POLOGNE PORTUGAL QATAR RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE RPUBLIQUE DM. DU CONGO RPUBLIQUE DOMINICAINE RPUBLIQUE TCHQUE ROUMANIE ROYAUME-UNI RUSSIE RWANDA SAINT-KITTS-ET-NEVIS SAINTE-LUCIE SAINT-MARIN SAINT-SIGE ST-VINCENT-ET-LES-GRENADINES SALOMON (LES) SALVADOR SAMOA SAO TOM-ET-PRINCIPE SNGAL SERBIE SEYCHELLES
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ANNEXES
Ltat est partie au trait par ratification, adhsion ou succession Ltat a uniquement sign le trait Sans objet (trait rgional) SIERRA LEONE SINGAPOUR SLOVAQUIE SLOVNIE SOMALIE SOUDAN SRI LANKA SUDE SUISSE SURINAME SWAZILAND SYRIE TADJIKISTAN TANZANIE TCHAD THALANDE TIMOR-LESTE TOGO TONGA TRINIT-ET-TOBAGO TUNISIE TURKMNISTAN TURQUIE TUVALU UKRAINE URUGUAY VANUATU VENEZUELA VIT-NAM YMEN ZAMBIE ZIMBABWE
2 La Trinit-et-Tobago a notifi sa dcision de dnoncer la Convention amricaine relative aux droits de lhomme le 26 mai 1998. La dnonciation a pris effet un an aprs.
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ANNEXES
GLOSSAIRE
PROHIBITION DE LA TORTURE ET DES MAUVAIS TRAITEMENTS
La torture prsente plusieurs traits caractristiques qui, considrs dans leur ensemble, en dterminent la spcificit : Une douleur ou des souffrances aigus, physiques ou mentales. Un acte dlibr procdant dune dcision ( la diffrence dun acte survenu par accident). Un bourreau agissant dans le cadre dune fonction officielle ou linstigation, avec le consentement ou lassentiment dun agent de ltat (policiers, militaires, gardiens de prison, groupes paramilitaires)1. Une finalit prcise, telle que lobjectif dobtenir de la victime des aveux, des renseignements, ou de la punir dun acte commis par elle ou par un autre, ou de lintimider, de la terroriser
1 Le terme torture peut dsigner les mmes actes lorsquils sont commis par des acteurs non-tatiques , tels que des membres de groupes arms, (tenus de respecter les Conventions de Genve de 1949 rglementant les lois et coutumes de guerre et prohibant notamment la torture), ou des groupes exerant une autorit de fait sur une portion du territoire, ou par des particuliers, lorsque ltat na pas rempli ses obligations en matire de protection effective des personnes.
Torture
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(elle ou le groupe auquel elle appartient), ou pour tout autre motif fond sur une discrimination. Lintention de porter atteinte lintgrit physique ou mentale dune personne, de briser sa personnalit, dobtenir delle un comportement quelle naurait pas volontairement. Lacte tortionnaire est la rsultante de tous ces lments. Le droit international consacre le caractre absolu et indrogeable de la prohibition de la torture, qui a acquis le statut de norme valeur coutumire. Dfinition de la Convention des Nations unies contre la torture (adopte le 10 dcembre1984 et entre en vigueur le 26 juin 1987) Le terme torture dsigne tout acte par lequel une douleur ou des souffrances aigus, physiques ou mentales, sont intentionnellement infliges une personne aux fins notamment dobtenir delle ou dune tierce personne des renseignements ou des aveux, de la punir dun acte quelle ou une tierce personne a commis ou est souponne davoir commis, de lintimider ou de faire pression sur elle ou dintimider ou de faire pression sur une tierce personne, ou pour tout autre motif fond sur une forme de discrimination quelle quelle soit, lorsquune telle douleur ou de telles souffrances sont infliges par un agent de la fonction publique ou toute autre personne agissant titre officiel ou son instigation ou avec son consentement exprs ou tacite. Ce terme ne stend pas la douleur ou aux souffrances rsultant uniquement de sanctions lgitimes, inhrentes ces sanctions ou occasionnes par elles2. (Article 1)
Peine ou traitement cruel inhumain ou dgradant
La notion de peine ou traitement cruel, inhumain ou dgradant regroupe lensemble de mesures et chtiments causant une
2 Sagissant de cette disposition, dans son observation gnrale n20 (1992), le Comit des droits de lhomme a prcis que les chtiments corporels tombaient sous le coup de la prohibition de la torture et des traitements cruels inhumains ou dgradants. Cette interprtation a t confirme par le rapporteur spcial sur la torture en 1997 et la Commission des droits de lhomme en 2000.
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ANNEXES
souffrance physique ou mentale une personne, ou visant la rabaisser ou lhumilier. La torture constitue une forme aggrave de traitement cruel, inhumain et dgradant. Les traitements cruels inhumains ou dgradants sont, tout comme la torture, prohibs par le droit international et notamment par lart.16 de la Convention contre la torture. Si le droit international fournit des indications sur ce que recouvre cette qualification, il nen existe cependant aucune dfinition. Comme lont relev le Comit des droits de lhomme et le Comit contre la torture*, il est en effet impossible de faire une distinction nette entre ce qui relve de la torture et ce qui relve des peines ou traitements cruels inhumains ou dgradants. la diffrence de la torture, ces derniers peuvent rsulter de ngligences, comme cela peut par exemple tre le cas de conditions de dtention prcaires, de la privation de nourriture ou de mdicaments. La diffrence entre les deux notions rside galement dans le degr de gravit de douleur ou de souffrance inflige. Or celui-ci dpend dune multitude de facteurs tels que la nature et la dure des svices infligs, la fragilit physique ou morale particulire de la victime, son sexe, son ge, son tat de sant La distinction a toutefois des consquences juridiques importantes car les mcanismes juridiques internationaux destins lutter contre la torture sont plus forts que ceux qui concernent les mauvais traitements.
Le principe de non-refoulement est linterdiction faite aux tats de transfrer une personne vers un autre pays, lorsque cela lexposerait de graves violations des droits de lhomme, comme la privation arbitraire du droit la vie, la torture, ou toute autre peine ou traitement cruel inhumain ou dgradant. Initialement affirm dans la Convention de Genve relative au statut de rfugi (1951), le principe de non-refoulement fut ritr dans de nombreux traits internationaux et rgionaux de protection des droits de lhomme tels que le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (1966), la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants (1984), la Convention europenne des droits de lhomme (1950). Il dcoule
Non-refoulement
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de la prohibition absolue de la torture, qui en tant que norme coutumire imprieuse de droit international simpose tous les tats, quils soient parties ou non aux traits pertinents en la matire. Il doit tre respect en toutes circonstances, y compris dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et de conflits arms.
Les assurances diplomatiques sont des accords (formels ou informels) conclus entre deux tats, garantissant quune personne renvoye dun tat vers un autre (lors dune expulsion, dun refoulement, dune mesure dloignement ou dune extradition) sera traite avec dignit son arrive dans le pays de destination. Cette pratique est utilise par des tats comme la Russie, lAllemagne, le Royaume-Uni, lItalie, lEspagne, la France, la Sude, particulirement lencontre de personnes souponnes de terrorisme, lorsque celles-ci sont renvoyes vers des tats dont il est connu quils ont recours la torture et aux mauvais traitements. En invoquant ces assurances diplomatiques, les tats entendent contourner le principe de nonrefoulement et le caractre absolu de la prohibition de la torture. Ces accords nont pas de valeur juridique et noffrent aucune garantie relle permettant de protger la personne renvoye contre les risques de torture et de mauvais traitements.
Assurances diplomatiques
TORTURE PHYSIQUE, TORTURE PSYCHOLOGIQUE
Le waterboarding est une mthode dinterrogatoire qui consiste immobiliser en gnral sur le dos un prisonnier sur une planche (souvent les pieds lgrement plus levs que la tte). Une pice de tissu ou de plastique est plaque avec force sur son visage, sur lequel est verse de leau pour provoquer une sensation de noyade, de suffocation. la douleur extrme sajoute le sentiment
Waterboarding et simulacre de noyade
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dtre en train de mourir. Des agents de la CIA ayant accept dy tre soumis ont dclar quil tait trs difficile dy rsister plus dune quinzaine de secondes. Lorsquil est question de cette mthode, couramment utilise par les services secrets des tatsUnis, le terme de simulacre de noyade est souvent employ. Pour lACAT, il ne sagit que dun euphmisme bien utile pour camoufler les souffrances subies. En ralit le waterboarding nest quune version plus sophistique de la torture par immersion ou par ingestion force de grandes quantits deau (parfois additionne de dtergents, durine). Cest depuis longtemps un procd fort pris des tortionnaires du fait de son efficacit et du peu de traces quil laisse. En ce sens, le waterboarding ne diffre gure du supplice de la baignoire utilise par la gestapo.
Perchoir du perroquet
[Autres appellations : Pau de arara (portugais), poulet rti ] Il sagit dune mthode dimmobilisation et de suspension de la victime. Une barre est introduite sous les genoux et au-dessus des coudes du prisonnier dont les pieds et les poings sont lis ensemble. La barre est ensuite fixe horizontalement entre deux supports (tables, chaises). Comme un perchoir de perroquet. Le plus souvent nu, entirement immobilis des heures durant dans une position douloureuse et humiliante, le prisonnier est battu, lectrocut, viol Si cette technique est utilise par les tortionnaires de tous pays, les forces de lordre sud-amricaines (en particulier brsiliennes) y ont eu massivement recours pendant les dictatures des annes 60 et 70. Aujourdhui, les forces de scurit tunisiennes lutilisent trs souvent.
Cette mthode de torture consiste frapper la plante des pieds des prisonniers avec une matraque, une barre de fer, une cane, un cble La victime est attache horizontalement, par exemple sur une table, ou suspendue la tte en bas.
Falaqa (ou Falaka, Falanga)
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Cette technique est trs douloureuse du fait des nombreuses terminaisons nerveuses situes sur la plante des pieds. Une fois dtache, la victime peut tre ensuite contrainte marcher les pieds en sang, parfois sur un sol recouvert de sel. Endommageant les tissus mous et les os des pieds, la falaqa peut entraner des infirmits chroniques et rendre la marche douloureuse et difficile. Universelle, comme toute mthode de torture, la falaqa est notamment utilise dans les pays du Maghreb et du Moyen-Orient.
Outre les svices physiques les plus brutaux, les tortionnaires ont recours dautres mthodes dites psychologiques . De plus en plus sophistiques, elles visent mieux briser les victimes tout en favorisant limpunit des bourreaux (moins de traces physiques visibles, usage de mthodes moins susceptibles dtre perues comme des tortures ). Dapparence moins moyengeuse , ces procds infligent des souffrances tout aussi intolrables et laissent des squelles souvent plus durables que celles lies aux seuls traumatismes corporels. Souvent utilises en alternance avec des svices physiques, il peut sagir notamment : du maintien dans lincertitude et la dpendance absolues (yeux bands, tte cagoule, effets personnels et vtements confisqus, maintien lisolement*) ; de la privation de sommeil pendant plusieurs jours ; des privations sensorielles : maintien dans lobscurit complte par le port prolong dun bandeau sur les yeux et/ou maintien dans le silence absolu par le port de casques assourdissants ; des hyper stimulations sensorielles : confrontation des heures durant des bruits intenses (musique, cris, sifflements), des lumires aveuglantes et/ou stroboscopiques, des lumires constantes de jour comme de nuit ; des menaces de mort et simulacres dexcution. La torture blanche peut galement prendre la forme de la mise lisolement et de linterdiction de toute forme de communication, y compris avec les gardiens et co-dtenus ; de la menace ou de
Torture psychologique ( torture blanche )
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lobligation dassister aux tortures ou au viol de ses proches ; de loutrage aux valeurs morales ou religieuses : obligation dtre nu ou pour un homme de porter des sous-vtements fminins, obligation de simuler ou davoir des rapports sexuels, profanations dobjets sacrs, obligation de blasphmer ou dinsulter sa patrie ; de la rglementation totale de la vie du dtenu jusque dans les moindres dtails ; de lingestion force de mdicaments psychotropes destins entraner des modifications psychiques ; de lobligation dexcuter des ordres absurdes, contradictoires ou dgradants ; de linternement doffice en hpital psychiatrique en y subissant les traitements mdicamenteux lourds (injection de neuroleptiques) rservs aux malades mentaux.
Lisolement peut tre impos pour les besoins dune enqute, pour protger un dtenu ou comme mesure de scurit lencontre des prisonniers considrs comme les plus dangereux. Mais trs souvent, il sagit mesure punitive (thoriquement limite dans le temps), inflige comme un chtiment supplmentaire la dtention. La mise lisolement dun dtenu consiste lemprisonner seul dans une cellule (souvent de petite taille) sans quil puisse communiquer avec dautres dtenus (ou trs peu). Dans certains cas, le dtenu peut tre maintenu prs de vingt-trois heures par jour (parfois mme toute la journe) dans une cellule trs troite, dote dune fentre minuscule (quand il y en a une), et rester seul, mme pendant les rares promenades effectues dans des enceintes grillages. De plus, les possibilits de contacts avec lextrieur sont strictement limites, voire inexistantes : lettres censures et arrivant parfois des mois en retard, voire jamais ; accs la lecture restreint et appels tlphoniques interdits ; impossibilit de travailler ou de participer aux activits dducation ou de rinsertion. Lisolement prolong, parfois sur plusieurs annes, a de graves consquences sur la sant physique et mentale des prisonniers : aux problmes physiques lis la dtention dans une cellule troite, peu ou mal claire, trop froide ou trop chaude suivant les saisons et au manque dexercice, sajoutent des symptmes
Isolement
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comme la claustrophobie, lhypertension, les insomnies, les crises dangoisse ou la diminution des facults de concentration.
DTENTIONS ILLGALES
Un dtenu est en dtention incommunicado lorsquil nest autoris communiquer avec aucune personne extrieure son lieu de dtention. Ses seuls interlocuteurs sont ses co-dtenus (sil nest pas lisolement*), ses gardiens, ceux qui linterrogent et, le cas chant, des autorits judiciaires. Il ne peut en principe ni rencontrer ni entrer en contact avec sa famille, ses amis, un avocat ou un mdecin.
Dtention incommunicado
Dtention au secret
La personne est dtenue dans un endroit qui nest pas officiellement un lieu de dtention : un camp militaire, une prison secrte, une partie dissimule lintrieur dune prison ou dun poste de police ou encore un local priv.
Disparitions forces
On parle de disparition force lorsquune personne est arrte, enleve ou dtenue par des agents de ltat (ou des personnes agissant avec son appui ou son assentiment), et que les autorits refusent de reconnatre la privation de libert ou bien dissimulent le sort rserv la personne et le lieu o elle se trouve. Extraites de la socit, dans lincapacit de faire valoir leurs droits et de bnficier de la protection de la loi, les personnes disparues sont la merci de leurs ravisseurs. Elles sont souvent tortures et assassines. Recourir aux disparitions forces est une stratgie de terreur visant mettre au pas une socit et liminer des opposants. Cest aussi une stratgie dorganisation de limpunit puisquen labsence dinformations,
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de cadavres, de preuves, elle permet de dissimuler la fois le crime et la responsabilit de ltat (et de ses dirigeants). Pour les familles et les proches, le fait de ne savoir ni quel est (ou a t) le sort de la personne disparue, ni mme si elle est vivante ou dcde est une souffrance qui ne sachve jamais. La Convention pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces a t signe le 20 dcembre 2006. Elle entrera en vigueur aprs la 20e ratification. ce jour, 19 tats lont ratifie.
EXTERNALISATION DE LA TORTURE
Le terme anglais extraordinary rendition (littralement restitution ou transfert extraordinaire ) dsigne lensemble des pratiques par lesquelles la CIA enlve des personnes, souponnes notamment dappartenance au rseau Al-Qaida, et les remet clandestinement aux autorits dtats tiers. Elles y sont dtenues au secret et interroges, en dehors de toute procdure judiciaire et administrative rgulire. Les services de renseignement de ces pays ayant souvent recours la torture, ces restitutions extraordinaires peuvent tre considres comme un moyen dexternaliser la torture, vitant ainsi dy avoir recours sur le territoire des tats-Unis. Certaines des personnes enleves sont parfois dtenues sur des bases amricaines situes en dehors du territoire des tats-Unis (ex : Baghram en Afghanistan, lot de Digo Garcia dans lOcan indien), sur des vaisseaux de lUS Navy ou sur des sites noirs* .
Restitution extraordinaire
Sites noirs
[Autres appellations : black sites, prisons secrtes de la CIA] Les sites noirs sont des lieux de dtention clandestins contrls par les services secrets des tats-Unis. Situs hors du territoire des USA, ils permettent aux agences de renseignement de contourner la lgislation interdisant le recours la torture et
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dfinissant des rgles pour larrestation et la dtention de suspects. Les personnes dtenues peuvent y tre interroges sans bnficier daucune protection lgale.
ORGANES ET MCANISMES DE CONTRLE ET DE PROTECTION DES DROITS DE LHOMME

Comit des droits de lhomme de lONU
Le Comit des droits de lhomme est lorgane de surveillance du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (16 dcembre 1966). Compos de 18 membres sigeant titre personnel, il se runit trois fois par an lONU pour tudier les rapports priodiques soumis par les tats parties au Pacte, concernant lavancement de la mise en uvre des droits reconnus dans cet instrument. lissue de cet examen, il fait part de ses proccupations et formule des recommandations ltat partie sous forme d observations finales . En vertu du Protocole facultatif se rapportant au Pacte, et sous certaines conditions, le Comit des droits de lhomme est comptent pour connatre des violations des droits noncs par le Pacte portes sa connaissance par des particuliers par voie de communication individuelle. Au fil de lexamen des rapports, le Comit des droits de lhomme a en outre dvelopp une forme de jurisprudence en adoptant des observations gnrales interprtant certains aspects spcifiques des dispositions du Pacte.
Le Comit contre la torture (CAT) est lorgane de surveillance de la Convention contre la torture et autres peines ou traitements inhumains ou dgradants (10 dcembre 1984). Compos de 10 membres sigeant titre personnel, il se runit deux fois par an lONU pour tudier les rapports priodiques soumis par les tats parties la
Comit contre la torture de lONU
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Convention (un an aprs lentre en vigueur de la Convention puis tous les quatre ans), concernant lavancement de la mise en uvre des droits et obligations contenus dans la Convention. lissue de cet examen, il fait part de ses proccupations et formule des recommandations ltat partie sous forme d observations finales . Sous certaines conditions, le CAT est comptent pour connatre des violations des droits noncs par la Convention portes sa connaissance par des particuliers par voie de communication individuelle. Il peut entreprendre des enqutes et examiner les plaintes entre tats. Le Comit contre la torture a, au fil de lexamen des rapports, adopt des observations gnrales interprtant certains aspects spcifiques de la Convention.
Le Sous-Comit pour la prvention de la torture (SPT), est lorgane prvu par le Protocole facultatif relatif la Convention contre la torture (18 dcembre 2002), charg de linspection des lieux de dtention des tats contractants. Compos de 10 experts indpendants lus par les tats parties pour quatre ans3, le SPT effectue des visites priodiques, sans autorisation pralable, dans les lieux de dtention des tats contractants (y compris les postes de police, les centres de rtention pour migrants et les tablissements psychiatriques) afin dvaluer le traitement des personnes prives de libert. Il mne sa mission en collaboration avec les mcanismes nationaux de prvention (MNP). Le SPT notifie ltat concern son intention deffectuer une visite ainsi que les dates de cette visite. Les membres jouissent en thorie dun accs illimit tous les lieux de dtention et tout renseignement concernant les conditions de dtention des personnes prives de libert. Ils peuvent sentretenir librement, et en priv, avec toute personne prive de libert ou susceptible de leur fournir des informations. lissue de sa visite, le SPT adresse ltat concern ses conclusions et recommandations dans un rapport confidentiel qui peut tre rendu public, accompagn des
3 A la suite de la 50me ratification de lOPCAT qui a lieu en septembre 2009, le nombre dexperts du Sous-comit passera en 2011 de 10 25 membres (les lections se tiendront le 28 octobre 2010).
Sous-Comit pour la prvention de la torture de lONU
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observations ventuelles de ltat, la demande de ce dernier. Si un tat ne coopre pas ou refuse de mettre en uvre les recommandations formules par le SPT, ce dernier peut demander au Comit contre la torture* de faire une dclaration publique ou de publier le rapport du Sous-comit.
Les tats parties au Protocole facultatif relatif la convention contre la torture (OPCAT) sengagent mettre en place des mcanismes nationaux de prvention (MNP) chargs dexaminer rgulirement le traitement des personnes prives de libert. Les MNP formulent des recommandations aux autorits afin damliorer les conditions de dtention et de renforcer la protection contre la torture et les mauvais traitements. Les MNP sont assists et conseills dans leur mission par le Sous-Comit pour la prvention de la torture de lONU. Le MNP instaur en France la suite de sa ratification de lOPCAT en 2008, est assur par le Contrleur gnral des lieux de privation de libert.
Mcanismes nationaux de prvention
Le Comit europen pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants (CPT) est lorgane du Conseil de lEurope charg de mettre en uvre le mcanisme dinspection des lieux de dtention prvu par la Convention europenne pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants (1987). Compos dexperts indpendants lus pour quatre ans par le Comit des ministres du Conseil de lEurope, le CPT effectue des visites priodiques dans les lieux de dtention des tats parties (y compris les postes de police, les centres de rtention pour migrants et les tablissements psychiatriques) afin dvaluer le traitement des personnes prives de libert. Il notifie ltat concern son intention deffectuer une visite mais, linverse du SPT, nest pas tenu de lui prciser le dlai dans lequel cette visite aura lieu. Les
Comit europen pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants
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dlgations du CPT jouissent dun accs illimit tous les lieux de dtention et peuvent sentretenir librement, et en priv, avec toute personne prive de libert ou susceptible de leur fournir des informations. lissue de sa visite, le CPT adresse ltat concern un rapport confidentiel consignant ses conclusions et recommandations. Si un tat ne coopre pas ou refuse de mettre en uvre les recommandations formules par le CPT, ce dernier peut dcider de faire une dclaration publique. Au 30 juillet 2010, le CPT avait effectu 291 visites et rendu public 240 rapports.
Cre par lAssemble gnrale des Nations unies le 15 mars 2006, le Conseil des droits de lhomme (CDH) succde la Commission des droits de lhomme (1946-2006) en tant quorgane intergouvernemental charg de promouvoir et de veiller au respect des droits de lhomme dans le monde. Compos des 47 tats membres lus la majorit absolue par lAssemble gnrale pour un mandat de trois ans (non renouvelable aprs deux mandats conscutifs), il sige trois fois par an lONU Genve et peut tenir des sessions extraordinaires. LAssemble gnrale des Nations unies peut la majorit des deux tiers de ses membres suspendre un membre du Conseil des droits de lhomme qui se serait rendu responsable de violations flagrantes et systmatiques des droits de lhomme.
Conseil des droits de lhomme de lONU
LExamen priodique universel est le mcanisme permettant au Conseil des droits de lhomme dexaminer la situation des droits de lhomme dans les 192 tats membres de lAssemble gnrale des Nations unies. Chaque tat est examin tous les quatre ans, ce qui lve 48 le nombre dtats examins chaque anne. Fond sur les principes duniversalit et dgalit de traitement entre tats, ce mcanisme constitue un forum leur donnant lopportunit de prsenter les actions mises en uvre pour amliorer la situation des droits de lhomme dans leurs pays, et de partager leurs expriences et meilleures pratiques en la matire. LEPU a
Examen priodique universel (EPU)
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galement pour objet dassister les tats dans le traitement efficace des problmes lis aux droits de lhomme. Les ONG peuvent assister lexamen et exprimer leur position en sance plnire avant ladoption des recommandations finales.
Les rapporteurs spciaux sont des experts indpendants, agissant titre individuel et non rmunrs, chargs par le Conseil des droits de lhomme dexaminer des thmatiques dtermines ( mandats thmatiques ) ou la situation spcifique dun pays ou dun territoire donn ( mandats par pays ) dans le domaine des droits de lhomme. Les rapporteurs spciaux peuvent mener des enqutes en effectuant des visites sur place, au terme desquelles ils tablissent un rapport contenant des conclusions et recommandations. Ils peuvent galement recevoir des plaintes individuelles et des informations faisant tat de violations spcifiques des droits de lhomme, demander des explications aux tats par voie de communication, effectuer des tudes, fournir une assistance technique au pays, entreprendre des activits de promotion des droits de lhomme. Outre les rapporteurs spciaux, ce type de mandat peut tre confi un groupe de travail (ex : groupe de travail sur la dtention arbitraire), ou un expert appel reprsentant du secrtaire gnral ou expert indpendant (ex : expert indpendant sur les questions relatives aux minorits). Chaque anne, les titulaires de ces procdures spciales font rapport au Conseil des droits de lhomme. LAutrichien Manfred Nowak fut le rapporteur spcial sur la torture jusquen novembre 2010. Son successeur est lArgentin Juan E. Mendez.
Rapporteurs spciaux de lONU
LUTTE CONTRE LIMPUNIT

Cour pnale internationale
Cre par le Statut de Rome adopt le 17 juillet 1998 (ratifi par 111 tats au 1er septembre 2010), la Cour pnale internationale
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(CPI) est la premire juridiction pnale internationale permanente comptente pour poursuivre et juger les responsables de crimes de guerre, de crimes contre lhumanit et de gnocides. La CPI, qui sige La Haye, peut juger les ressortissants des tats parties ou les responsables des crimes commis sur le territoire de ces tats, uniquement pour ceux commis aprs lentre en vigueur de son statut. En vertu du principe de complmentarit, la CPI nest comptente quen cas de dfaillance ou de mauvaise volont des tats. Depuis septembre 2004, la CPI examine 9 affaires concernant des crimes commis en Rpublique dmocratique du Congo (RDC), en Ouganda, en Rpublique centrafricaine et au Soudan (Darfour), situation dfre par le Conseil de Scurit ; le 31 mars 2010, la CPI a autoris le Procureur ouvrir une enqute sur des crimes commis au Kenya.
Par drogation aux rgles de comptence classiques, le droit international a reconnu que les tribunaux dun tat pouvaient exercer leur comptence au nom de lensemble de la communaut internationale lgard de certains crimes graves ayant une porte internationale, par exemple la torture (Convention des Nations unies contre la torture de 1984), les crimes de guerre (Conventions de Genve de 1949) ou les disparitions forces (Convention sur les disparitions forces de 2006). La comptence dite universelle permet ainsi des tribunaux nationaux de juger des crimes quel que soit le lieu o ont t commis ces actes, y compris sur le territoire dun autre tat, mme si ces crimes concernent des victimes ou des suspects trangers. La plupart des tats ayant reconnu ce principe conditionnent le dclenchement de poursuites la prsence du suspect sur leur territoire. La France a mis en uvre ce type de comptence en condamnant un tortionnaire mauritanien en 2005 et un tortionnaire tunisien en 2008. Elle ne peut cependant pas lexercer pour les crimes de guerre, les crimes contre lhumanit et le gnocide, contrairement la plupart des tats occidentaux, en raison dune loi, promulgue en aot 2010, qui a
Comptence universelle
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instaur plusieurs conditions restrictives et cumulatives empchant la mise en uvre de ce type de comptence pour ces crimes. Un des obstacles majeurs lapplication effective de ce mcanisme rside trs largement dans labsence de volont politique des tats et la prvalence de leurs relations diplomatiques vis--vis de la lutte contre limpunit.
Une commission de vrit est un organe officiel denqute, temporaire et non-judiciaire, charg de faire la lumire sur les violations des droits de lhomme commises dans le pays au cours dune priode dfinie de guerre civile, de troubles, ou dans le contexte dun rgime autoritaire. Loin de se limiter un travail dtablissement des faits, le rle des commissions de vrit est de fournir des explications sur les vnements en cause et de contribuer prvenir de nouvelles violations. Si leur travail ne se substitue pas au besoin de poursuivre pnalement les auteurs de violations graves des droits de lhomme, ce quelles accomplissent est souvent un apport inestimable dans le processus de rconciliation nationale particulirement lorsquun systme judiciaire inoprant ou des lois damnistie font obstacle aux poursuites. Il peut galement tre utile en cas de dclenchement ultrieur des poursuites judiciaires. Les commissions recueillent les dpositions des victimes, des tmoins et des responsables des violations, effectuent des recherches sur les vnements en cause, et tiennent des audiences publiques. Au terme de lenqute, elles publient un rapport final comprenant leurs conclusions et recommandations. Depuis 1974, date de cration de la premire commission de vrit en Ouganda, 40 commissions de vrit ont t tablies travers le monde. La plus mdiatise et la plus importante en termes de ressources mobilises est la Commission vrit et rconciliation dAfrique du Sud (1996-2002). Parmi les dernires commissions mises en place, figurent les commissions vrit instaures au Togo (2009), au Kenya (2008), en quateur (2007), au Canada (2006).
Commission de Vrit
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BIBLIOGRAPHIE
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BIBLIOGRAPHIE
AFRIQUE
Amnesty International, Rapport 2010, rythre http://thereport.amnesty.org/sites/default/files/AIR201 0_AZ_FR.pdf#page=99 (date de dernire consultation : 02/09/2010)
RYTHRE
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Amnesty International Rapport 2010, Espagne, http://thereport.amnesty.org/fr/downloads (date de dernire consultation : 19/08/2010) Spain: Adding Insult to Injury. Police Impunity Two Years on, 3 novembre 2009, EUR41/010/2009, p.12 http://www.amnesty.org/en/library/info/EUR41/010/20 09/en (date de dernire consultation : 19/08/2010) Spain and Morocco: Failure to Protect the Rights of Migrants Ceuta and Melilla One Year on, octobre 2006, EUR 41/009/2006, http://www.amnesty.org/en/library/info/EUR41/009/2006, (date de dernire consultation : 19/08/2010) Baby S., Sortir de la guerre civile retardement : le cas espagnol , Politique, culture, socit, N3, novembre-dcembre 2007, http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=HP_0 03_0012 (date de dernire consultation : 19/08/2010)
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FRANCE
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Association nationale dassistance aux frontires pour les trangers (ANAF), De lautre ct de la frontire Suivi des personnes refoules, avril 2010 http://www.anafe.org/download/rapports/Anaf%E9% 20-%20de%20l%27autre%20c%F4t%E9%20de%20 la%20fronti%E8re.%20mai%2010%20pdf.pdf (date de dernire consultation : 18/08/2010)
370
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RUSSIE
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Comit des droits de lhomme des Nations unies, 97e session, Observations finales : Fdration de Russie, CCPR/C/RUS/CO/6, 24 novembre 2009 http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/hrcs97.htm (date de dernire consultation : 27/08/2010)
Comit contre la torture des Nations unies 37e session, Conclusions et recommandations: Fdration de Russie, CAT/C/RUS/CO/4, 6 fvrier 2007 http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats37.htm (date de dernire consultation : 27/08/2010) Quatrimes rapports priodiques, Additif : Fdration de Russie, CAT/C/55/Add.11, 8 avril 2005 http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/Advance Versions/CAT.C.55.Add.11_Fr.pdf (date de dernire consultation : 16/08/2010)
371
Human Rights Watch Who Will Tell Me What Happened to My Son? Russias Implementation of European Court of Human Rights Judgments on Chechnya, September 2009, http://www.hrw.org/en/reports/2009/09/28/ who-will-tell-me-what-happened-my-son-0 (date de dernire consultation : 16/08/2010) Supplementary Concerns and Recommendations on Russia, Submitted to the United Nations Rights Committee in Advance of its Review of Russia, September 2009 http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/Huma nRights_Watch_Submission_to_Human_Rights_Com mittee_in_advance_of_its_review_of_Russia_Sept_09. pdf (date de dernire consultation : 16/08/2010) Briefing Paper for the 37th Session UN Committee against Torture, Widespread Torture in the Chechen Republic, November 13, 2006 http://www.hrw.org/en/reports/2006/11/13/widespreadtorture-chechen-republic (date de dernire consultation : 16/08/2010) International Commission of Jurists, Human Rights Committee Consideration of the 6th Periodic Report of the Russian Federation- Submission on the List of issues, December 2008 http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/ngos/I CJRussia95.pdf (date de dernire consultation : 16/08/2010)
Interregional Non-governmental Organization Committee against torture NGO Report on the Implementation of the ICCPR (Prior to the Adoption of the List of Issues), December 2008 http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/ngos/ RCATRussian_95.pdf (date de dernire consultation : 16/08/2010) Torture in Russia Report, october 2008 http://www.irct.org/Admin/Public/Download.aspx?file= Files%2FFiler%2Freports+surveys%2FNNCAT_torture_ Russia.pdf (date de dernire consultation : 16/08/2010)
Mdiateur des droits de lHomme de la Fdration de Russie, rapport 2009, 17 fvrier 2010 ( 2009 ), Moscou 2010, http://ombudsmanrf.ru/index.php?option=com_ content&view=article&id=718:-2009-&catid=6:2009-1102-08-41-14&Itemid=29 (date de dernire consultation : 16/08/2010) Rapporteur spcial sur la torture, Addendum, Follow-up to the recommendations made by the Special Rapporteur, Visits to Russia, E/CN.4/2006/6/Add.2, 21 March 2006
372
AGIR PRIER VIVRE LCUMENISME
A C A T France
LACAT enracine son combat dans la Dclaration universelle des droits de lhomme (article 5) et dans sa foi, se rfrant lvangile (Matthieu 25, 40).
LACAT, Action des chrtiens pour labolition de la torture, est une organisation non gouvernementale reconnue dutilit publique. Fonde en 1974, elle affirme lminente dignit de ltre humain qui est le fondement des droits de lhomme. Elle a pour but de sensibiliser les chrtiens et leurs glises, et de les amener mobiliser autour deux.
LENGAGEMENT DE LACAT
> Lutter contre la torture > Abolir les excutions capitales > Protger les victimes > Vivre lcumnisme
LACAT-France sinscrit dans un rseau mondial de 28 ACAT fdres au sein de la FIACAT (Fdration internationale de lACAT), ayant statut consultatif auprs des Nations unies, participatif auprs du Conseil de lEurope et dobservateur auprs de la Commission africaine des droits de lhomme et des peuples.
Dans le monde entier, sans distinction idologique, ethnique ou religieuse. Son combat concerne tous les pays o son mandat peut sexercer. En France, lACAT agit notamment dans les prisons et pour le droit dasile. Elle est membre de la Commission nationale consultative des droits des lhomme.
AGIR POUR TOUS
9 500 membres 40 000 sympathisants
> Envoyer des lettres dintervention > Mobiliser lopinion > Accompagner des demandeurs dasile > Correspondre avec des condamns mort, des dtenus et leurs familles > Sensibiliser les glises > Participer des rseaux de vigilance > duquer aux droits de lhomme > Sensibiliser les jeunes en milieu scolaire > Faire du lobbying auprs des institutions et gouvernements > Promouvoir une justice internationale adapte > Travailler avec dautres associations
NOS MOYENS DACTION
VOUS POUVEZ AGIR Vous pouvez changer les choses !
Et aussi, vivre lcumnisme au quotidien et la prire pour chacun.

Contribuer chaque anne mettre fin au calvaire de plus de 200 personnes. Agir indpendamment de toute pression, de tout prjug, de toute discrimination. tre des chrtiens engags pour le respect de la dignit humaine.
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ACAT-Mali Bamako sdacatmali@yahoo.fr ACAT-Rpublique dmocratique du Congo Coordination nationale : acatrdc_coordinat@yahoo.fr ACAT-Sngal Dakar acatsenegal@yahoo.fr ACAT-Tchad NDjamena acatchad@yahoo.fr ACAT-Togo Lom acattogo@yahoo.fr
AMRIQUE
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Fdration internationale de l'Action des chrtiens pour l'abolition de la torture 27, rue de Maubeuge 75009 PARIS France Tl. +33 (0)1 42 80 01 60 Fax. +33 (0)1 42 80 20 89 www.fiacat.org
FIACAT
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AFRIQUE
TABLE DES MATIRES
LACAT : trente-six ans dactions, par Franois Walter ............................................................................................
Remerciements et liste des contributeurs ..............................................................................................................
7 9
Mthodologie ............................................................................................................................................................................................................ 23 GOGRAPHIE DE LA TORTURE 27 AFRIQUE 29 Introduction .......................................................................................................................................................................................................... 31 rythre ....................................................................................................................................................................................................................... . 35 Guine ............................................................................................................................................................................................................................ 39 Guine quatoriale .................................................................................................................................................................................. 47 Rpublique dmocratique du Congo .................................................................................................................... 53 Zimbabwe ................................................................................................................................................................................................................ 63 Notes et sources .......................................................................................................................................................................................... 67
La torture dans le monde, par Anne-Ccile Antoni ......................................................................................................... 15
ASIE 111 Introduction ......................................................................................................................................................................................................... 113 Bangladesh ........................................................................................................................................................................................................... 117 Chine ................................................................................................................................................................................................................................. 121 Ouzbkistan ......................................................................................................................................................................................................... 131 Sri Lanka .................................................................................................................................................................................................................... 137 Notes et sources .......................................................................................................................................................................................... 143
AMRIQUE LATINE 69 Introduction .......................................................................................................................................................................................................... 71 Brsil ................................................................................................................................................................................................................................. 75 Colombie ................................................................................................................................................................................................................... 81 Guatemala ............................................................................................................................................................................................................... 89 Mexique ....................................................................................................................................................................................................................... 93 Prou ................................................................................................................................................................................................................................ 101 Notes et sources ......................................................................................................................................................................................... 107
EUROPE 195 Introduction .......................................................................................................................................................................................................... 197 Espagne ....................................................................................................................................................................................................................... 201 France .............................................................................................................................................................................................................................. 211 Russie ............................................................................................................................................................................................................................. 223 Notes et sources .......................................................................................................................................................................................... 233 ACTUALITS DE LA TORTURE 237 Prisons et torture, par Manfred Nowak et Roland Schmidt .......................................................................................... 239 Obama et la torture : Peut mieux faire , par Chuck Fager ............................................................. 255 La torture ordinaire en Tunisie, par Luiza Toscane et Wahid Brahmi ....................................................... 263 DIMENSIONS DE LA TORTURE 271 Les crans de la torture, par Jean-tienne de Linares ................................................................................................. 273 Les squelles psychologiques de la torture, par Sibel Agrali ............................................... 291 Torture et mdecine, par Vladimir Gaudrat ............................................................................................................................... 299 Autour du principe de soumission lautorit, entretien avec Miguel Benasayag ...... 313 POSTFACE 327 Postface des co-prsidents du Conseil dglises chrtiennes en France : Pasteur Claude Baty, Monseigneur Emmanuel, Cardinal Andr Vingt-Trois .............................. 329 ANNEXES 331 tat des ratifications des traits relatifs la torture ......................................................................... 333 Glossaire ............................................................................................................................................................................................................................. 339 Prsentation de lACAT ............................................................................................................................................................................ 375 Liste des ACAT membres du rseau de la Fdration internationale de lACAT ............................................................................................................ 377 Bibliographie
............................................................................................................................................................................................................
MAGHREB ET MOYEN-ORIENT 145 Introduction .......................................................................................................................................................................................................... 147 gypte ............................................................................................................................................................................................................................. 151 Iran ....................................................................................................................................................................................................................................... 157 Isral .................................................................................................................................................................................................................................. 167 Liban ................................................................................................................................................................................................................................. 175 Tunisie ............................................................................................................................................................................................................................ 181 Notes et sources .......................................................................................................................................................................................... 191
355
Yann Dgruel
IMPRESSION, BROCHAGE
14110 COND-SUR-NOIREAU
DPT LGAL
2010
IMPRIM EN FRANCE
UN MONDE TORTIONNAIRE Rappor t 2010

EN 2010, LA TORTURE TOUCHAIT ENCORE PLUS DE LA MOITI DES PAYS DU MONDE. AVEC UN MONDE TORTIONNAIRE : RAPPORT 2010 , LACAT-FRANCE PUBLIE SON PREMIER RAPPORT ANNUEL SUR CE FLAU.
Cet ouvrage propose galement au lecteur une srie darticles, entretiens ou tmoignages, lui permettant dapprofondir sa rflexion sur lactualit et les multiples dimensions du flau quest la torture : comment se manifeste-t-elle en dtention ? Quelle vision nous en donne-t-on dans les mdias ? Quelle est la position de la nouvelle administration amricaine face la torture ? Quelles en sont les squelles psychologiques ?... sont quelques-unes des questions auxquelles tentent de rpondre plusieurs contributeurs engags dans le combat contre la torture. Ce premier rapport annuel souhaite alerter le lecteur sur la persistance de la torture dans le monde comme sur les facteurs qui lencouragent, et contribuer une dynamique de prvention et de mobilisation. Conu pour offrir un outil de rfrence et de sensibilisation alliant le factuel et lanalyse, il se destine aux acteurs du combat contre la torture et tous ceux intresss par la lutte contre ce flau.
Aucune parution ne proposait de dresser annuellement un tableau de cette pratique tout en dcryptant son actualit et sa complexit. Du Prou la Chine, en passant par le Zimbabwe, la Russie ou lIran, ce premier volet d Un monde tortionnaire dresse un tat des lieux de la torture et des conditions de dtention dans 22 pays du globe.
Parce que lACAT croit quil est possible de faire de ce monde tortionnaire un monde sans torture, il appartient tous de sinformer et de se mobiliser pour agir. LACAT-France est une organisation non-gouvernementale cre en 1974 dans le but de sensibiliser les chrtiens au combat contre la torture partout dans le monde, et de les appeler agir pour tous, sans distinction ethnique, idologique ou religieuse. Association cumnique reconnue dutilit publique, lACAT-France uvre galement labolition de la peine de mort et la protection des victimes, notamment par la dfense du droit dasile.
Couverture : Structure du globe terrestre, Captain Cook Memorial , uvre de Walter Ralston Bunning, Australie. DR.
7, rue Georges-Lardennois 75019 Paris
www.acatfrance.fr
ISBN 978-2-9538051-0-9
15

ACAT France-Rapport Torture-Dec 2010

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Rapport 2010 de lACAT-France

POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

ACTION DES CHRTIENS

ISBN 978-2-9538051-0-9 ACAT-France, novembre 2010

Remerciements et liste des contributeurs

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

LACAT : TRENTE-SIX ANS DACTIONS

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

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LA TORTURE DANS LE MONDE

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Des normes aux pratiques : un foss

Faire reculer limpunit

Une prvention multiforme

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ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

Sur la mthode qui a prsid llaboration et lorganisation du rapport

Ce rapport est constitu de trois parties qui articulent le factuel et

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

Amrique latine .......................................... 69 Maghreb et Moyen-Orient ...................... 145

Asie ............................................................. 111

Europe ........................................................ 195

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

Introduction rythre Guine

Rpublique dmocratique du Congo

Guine quatoriale Zimbabwe

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

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ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

Lgalit des dtentions

LGISLATION ET PRATIQUES JUDICIAIRES

Condamnation de la torture en droit interne

Rpression des auteurs de torture

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

POUR ALLER PLUS LOIN

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

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POUR ALLER PLUS LOIN

RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO

La Rpublique dmocratique du Congo (RDC)

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

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ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

Le viol comme arme de guerre

Lgalit des dtentions

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE

LGISLATION ET PRATIQUES JUDICIAIRES

Condamnation de la torture en droit interne

Rpression des auteurs de torture et de violences sexuelles

ACTION DES CHRTIENS POUR L'ABOLITION DE LA TORTURE