P.O.I.

FICHE-MISE EN OEUVRE D'UN POI Sommaire

PLAN D'OPRATION INTERNE

P.O.I.
POI - MISSIONS DES FONCTIONS (9) Sommaire

Lorganisation des secours : Les plans particuliers dintervention PPI mardi 22 juin 2004 Si les accidents susceptibles de se produire dans un tablissement risquent de dborder de lenceinte de celui-ci, le prfet labore un Plan particulier dintervention (PPI) qui prvoit lorganisation et lintervention des secours. Men sous lautorit du prfet, le plan particulier dintervention est prpar par les services de la protection civile avec lassistance de lexploitant, partir de ltude de dangers et du POI. Cest le prfet qui prend en charge dans ce cas la direction des oprations de secours. Font par exemple lobjet dun PPI : les sites comportant au moins une installation nuclaire de base de type racteur nuclaire dune puissance thermique suprieure dix mgawatts ; les installations classes Servitude dutilit publique (SEVESO) dans la nomenclature des installations classes pour la protection de lenvironnement ; les stockages souterrains de gaz toxiques ou de gaz comprims ou liquifis mentionns aux dcrets n 62-1296 du 6 novembre 1962 [voir] et n 65-72 du 13 janvier 1965 [voir]. Chaque PPI comporte lindication des risques pour lesquels il est tabli. Il opre pour chacun de ces risques, ou groupe de risques, le recensement des mesures prendre et des moyens susceptibles dtre mis en oeuvre. Il numre notamment les procdures de mobilisation et de rquisition qui seront utilises et les conditions dengagement des moyens disponibles. Le PPI dfinit les missions des services de ltat, de ses tablissements publics, des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics et il fixe les modalits de concours des organismes privs appels intervenir. Il prcise les modalits dorganisation de commandement sur les lieux des oprations. Le PPI mentionne galement les modalits de transmission de lalerte aux diffrents participants, ainsi que les liaisons tablir entre les units, les services, les organismes privs, le commandement et les autorits comptentes.

PPI

De plus, le PPI comporte les prescriptions principales suivantes : la description gnrale de linstallation, de louvrage ou des lieux pour lesquels il est tabli ; la liste des communes sur le territoire auxquelles sappliquent les dispositions du plan ; les mesures dinformation et de protection prvues au profit des populations et, le cas chant, les schmas dvacuation ventuelle de celles-ci, y compris lindication de lieux dhbergement ; les mesures incombant lexploitant pour la diffusion immdiate de lalerte auprs des autorits comptentes et linformation de celles-ci sur la situation et son volution, ainsi que, le cas chant, la mise la disposition de ltat dun poste de commandement amnag sur le site ou au voisinage de celui-ci. les mesures incombant lexploitant lgard des populations voisines et notamment, en cas de danger immdiat, les mesures durgence quil est appel prendre avant lintervention de lautorit de police et pour le compte de celle-ci, en particulier :
la diffusion de lalerte auprs des populations voisines ; linterruption de la circulation sur les infrastructures de transport et lloignement des personnes au voisinage du site ; linterruption des rseaux et canalisations publics au voisinage du site.

PPI

En liaison avec lexploitant qui en assure le financement, le prfet fait tablir des brochures comportant les consignes destines aux populations demeurant dans la zone dapplication du plan. Ces brochures, places dans les lieux publics o le plan peut tre consult, sont remises aux personnes qui en font la demande.

DRIRE
la Direction rgionale de lindustrie, de la recherche et de lenvironnement (DRIRE) Dans le domaine de la protection de lenvironnement, lactivit des DRIRE sexerce pour le compte du ministre de lcologie et du dveloppement durable, sous lautorit des prfets de dpartement. Les DRIRE ont pour mission principale de contrler les activits industrielles susceptibles davoir un impact sur lenvironnement, ceci dans le cadre de la rglementation sur les installations classes. trois domaines principaux de lenvironnement industriel : la prvention des risques technologiques majeurs ; la rduction des pollutions et des nuisances ; le contrle et llimination des dchets. Les DRIRE sont galement charges de la coordination, au niveau rgional, de linspection des installations classes les principales actions menes par les DRIRE en matire de prvention des risques sont : la rdaction de prescriptions spcifiques imposes lexploitant par voie darrt prfectoral : rgles damnagement, consignes dexploitation, moyens de surveillance et de contrle des installations, dispositifs de scurit... ; des visites dinspection pour contrler la bonne application de ces dispositions et, le cas chant, des modifications pour amliorer le niveau de sret de ltablissement ; la participation llaboration des plans de secours (POI et PPI ou plan de secours spcialis), ainsi quaux exercices priodiques, notamment afin daccrotre leur efficacit oprationnelle et damliorer la qualit des secours ; la participation linformation des populations exposes aux risques afin de leur prciser la conduite tenir en cas daccident ; lengagement des procdures visant assurer la matrise de lurbanisation dans les zones risques entourant les tablissements, notamment par lintermdiaire des plans locaux durbanisme, des servitudes durbanisme ou des servitudes dutilit publique. Site des DRIRE : http://www.drire.gouv.fr

TABLEAU DE L'ORGANISATION HIERARCHIQUE DES SECOURS MINISTERE DE L'INTERIEUR ETAT DIRECTION DE LA DFENSE ET DE LE SECURITE CIVILES (DDSC) SIACEDPC PREFET DE ZONE CIRCOSC EMZSC PREFET DE REGION SIRACEDPC PREFET DEPA RTEMENT SIACEDPC / DDSIS CARIP MAIRE CODIS

Sommaire

COGIC coordonne et recherche les moyens ventuellement complmentaires

ZONE DE DFENSE

REGION

COMMUNE

CSP / CS

COGIC: Centre Oprationnel et de Gestion Interministrielle de Crise EMICZ: Etat Major de Zone de la Scurit Civile CIRCOSC: Centre Interrgional de Coordination Oprationnelle de la Scurit Civile

SIACEDPC: Service Interministriel des Affaires Civiles et conomiques de la Dfense et de la Protection Civiles (ou SIDPC) SIRACEDPC: Service Interministriel Regional des Affaires Civiles et conomiques de la Dfense et de la Protectio n Civiles DDSIS: Direction Dpartementale des Services d'Incendie et de Secours CARIP: Cellule d'Analyse des Risques et d'Information Prventive CODIS: Centre Oprationnel Dpartemental d'Incendie et de Secours CSP: Centre de Secours Principal CS: Centre d e Secours

PLAN ORSEC
Types de plan ORSEC Plan ORSEC national (dcid par le premier ministre) Na encore jamais t mis en place en France Plan ORSEC zonal (dcid par le prfet de zone de dfense) Ce sont des grandes zones car la zone Ouest regroupe le 1/4 de la France. Il est dclench lors de grandes inondations par exemple. Plan ORSEC dpartemental (dcid par le prfet) 2.1.2. Organisation du plan ORSEC Le but dun plan ORSEC est de grer les secours pour quil y ait un commandement unique. Un plan OREC regroupe 5 services : - Secours et sauvetage Pompiers inondation, incendie, tremblement de terre - Soins mdicaux et entraide DDASS (ou DRASS) et SAMU lentraide, cest par exemple reloger des gens dont les habitations sont dtruites (cf les inondations Redon o il a fallu reloger tous les pensionnaires dune maison de retraite) - Police et renseignements Police - Gendarmerie Ils protgent les biens et les personnes, ils essaient didentifier les victimes. Ils peuvent aussi participer au secours et sauvetage en prtant des hlicos par exemple. - Liaisons et transmissions STI (Service de Transmission de lIntrieur) - Transports et travaux DDE (Direction Dpartementale des quipements)

PLAN ORSEC
2.1.3. Commandement dun plan ORSEC + PCF (poste de commandement fixe) : dpendant du prfet + PCO (poste de commandement oprationnel) : dpendant du directeur de cabinet du prfet Ce dernier poste sinstalle proximit de la zone de catastrophe. Dans chaque poste de commandement, il y a 3 cellules : - renseignement - logistique - oprationnel Concrtement comment a se passe ? Mais souvent cela met tellement de temps se mettre en place, que la catastrophe est dj rgle avec les moyens du bord avant que tout le systme se soit mis en place. Cest intressant quand la catastrophe stale sur une longue dure, comme dans les inondations, ou comme lexplosion de lusine AZF. Quelques plans ORSEC particuliers : SATER : recherche daronef terre SATMER : recherche daronef en mer ORSEC RAD : Accident nuclaire POLMAR : Pollution maritime Plan cyclonique dans les DOM-TOM Etc. (Piratox, biotox)

PLANS ROUGES

mini plan ORSEC, Il sagit dune doctrine pr-tablie pour un vnement brutal entranant ou pouvant entraner de nombreuses victimes. Articulation - Commandement par le prfet - Schma dorganisation gnral reposant sur les services permanents de secours : . Sapeurs Pompiers . SAMU-CUMP . Police-Gendarmerie Action oprationnelle chane mdicale : secours mdico-secouriste chane incendie sauvetage : secours protection et sauvetage La chane mdicale diffrents vecteurs (ariens, terrestres) pour acheminer dans des hpitaux 2.2.2. Commandement du plan rouge Directeur des Oprations Secours DOS = le prfet Il est remplac par un grad Sapeur Pompier (SP) avant son arrive Commandant des Oprations de Secours COS = le chef de corps dpartemental des Sapeurs Pompiers Directeur Sauvetage Incendie secours DSI = un officier Sapeur Pompier dsign par le COS Directeur des Secours Mdicaux DSM Grad de la police et/ou gendarmerie Cadre de la DDASS (rle peu important) 2.2.3. Dclenchement du plan rouge Il peut tre immdiat, car toutes ces personnes sont disponibles 24h/24. En cas de dclenchement abusif. Larrt du plan rouge est facile et rapide Le plan rouge est donc trs souple.