PROYECTO DE LEY QUE INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY 19.

886 DE BASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTROS Y PRESTACIN DE SERVICIOS EN MATERIA DE INHABILIDADES PARA CONTRATAR. Fundamentos 1. En primer trmino que el inciso cuarto del artculo 4 de la ley n 19.886 de Bases de Contrato Administrativos de Suministros y Prestacin de Servicios, aplicable supletoriamente a los contratos de obra pblica por expresa disposicin de la letra e) del artculo 3 del mismo cuerpo legal, establece que: Ningn rgano de la Administracin del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que ste tenga participacin, podr suscribir contratos administrativos de provisin de bienes o prestacin de servicios con los funcionarios directivos del mismo rgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vnculos de parentesco descritos en la letra b) del artculo 54 de la ley N 18.575, ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, ni con sociedades de personas de las que aqullos o stas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o annimas cerradas en que aqullos o stas sean accionistas, ni con sociedades annimas abiertas en que aqullos o stas sean dueos de acciones que representen el 10% o ms del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. 2. Agrega el artculo 4 de la ley en su inciso quinto, que las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarn para ambas Cmaras del Congreso Nacional, a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y a las Municipalidades y sus corporaciones, respecto de los Parlamentarios, los integrantes del Escalafn primerio del poder Judicial y los Alcaldes y Concejales, segn sea el caso. 3. La ley mencionada ha regulado de manera expresa y minuciosa las inhabilidades para contratar con la Administracin, sin incluir entre ellas la existencia de litigios pendientes con la entidad contratante, impedimento que slo podra establecerse por va legislativa. 4. A mayor abundamiento, cabe sealar que el inciso segundo del artculo 38 del decreto n 15 de 1992 del MOP, que aprob el anterior reglamento para contrato de obras pblicas -reemplazado por el decreto N 75 de 2004estableca la posibilidad de eliminar del Registro al contratista que hubiere demandado al Fisco y cuya accin hubiese sido rechazada por sentencia ejecutoriada, disposicin que fue eliminada por el decreto N 633 de 1994 del MOP. 5. Se trata de un imperativo tico que la ley debe recoger y evitar que se celebren contratos administrativos con empresas o personas naturales que actualmente estn litigando con el Estado.
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7. El presente proyecto de ley busca prohibir que aquellas personas que tienen litigios pendientes con el estado, puedan en el tiempo intermedio celebrar contratos con el Fisco mientras no se resuelva el asunto. PROYECTO DE LEY Artculo nico. Introdzcase al artculo 9 de la ley 18.575 Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin de la Administracin del Estado el siguiente inciso cuarto nuevo: No podrn celebrar contratos con un rgano la Administracin del Estado, aquellas personas naturales o jurdicas que sostengan actualmente un litigio pendiente contra el Estado derivados por diferencias suscitas con dicho rgano, sea que el asunto se ventile en sede civil o ante un tribunal arbitral. Dicha prohibicin cesar una vez ejecutoriada la sentencia definitiva recada en el asunto sin atender al resultado del mismo.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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