BOTANA Leer Cap I II y III e introduccin Escrito en 1977, reeditado en 1985.

El orden conservador Introduccin Abarca desde la federalizacin de Bs. As hasta la reforma poltica de 1916 en un estudio dela prctica poltica e institucional, se referencia en Raymont Aron (liberal) y se refiere a valores y a actores (raz weberiana), habla de evitar el presentismo, o sea con los valores del presente. Defiende la hiptesis de que el Estado nacional y el rgimen poltico en Argentina fue tardo, sucedi a la guerra civil y alas presidencias fundadoras, y tuvo s dos rasgos, FORMO UN ORDEN NACIONAL EN EL QUE QUEDARON SUBORDINADAS LAS AUTONOMIAS PROVONCIALES (BS.AS) Y SE CREO UNA FORMULA POLTICA que privilegi algunos valores, esta frmula que prescribi y describi Alberdi, y que junto a los valores liberales de progreso, y el modelo exitoso de la repblica portaliana en Chile, pensado como una frmula que conjugara la teora del rgimen deseable y la prctica poltica se aplica entre 1880-1910, es el orden conservador. Botana trata de explicar como los actores implantaron un principio de legitimidad, y pusieron en marcha un sistema de dominacin. Los grupos dirigentes escpticos y conservadores en lo poltico fueron liberales y progresistas ante la sociedad que se pona en movimiento. Dice Romero: el liberalismo fue para ellos un sistema de convivencia deseable pero pareci compatible aqu con una actitud resueltamente conservadora..Haba que transformar el pas, pero desde arriba, sin tolerar que el alud inmigratorio arrancaras de las manos patricias el poder...su propsito fue desde entonces deslindar lo poltico de lo econmico... En la cita 7 de la introduccin rescata un fragmento de T Halperin Donghi para pensar las palabras de Alberdi de repblica posible a repblica verdadera. Leer de pg. 20. En sus bases ha expuesto Alberdi los fundamentos tericos de su punto de vista: lo que la Argentina necesita para superar en una suerte de salto cualitativo, el crculo infernal de miseria y guerras civiles, es la introduccin acelerada de capitales extranjeros e inmigrantes tambin extranjeros. Facilitar esa introduccin es toda la tarea del futuro gobierno argentino; para facilitarla debe asegurar aun a precio muy elevado el orden. Y tambin la libertad civil y comercial NO LA POLTICA, que puede provocar turbulencias dainas. El rgimen poltico que bajo la mscara republicana organice una dictadura heredera de los instrumentos de compulsin creados por el rosismo, orientados ahora por un plan de progreso econmico acelerado, es o que Alberdi llama la repblica posible. La republica posible es para Alberdi el nico camino que queda abierto a un rgimen de libertad en la Argentna, slo concebible en un remoto futuro en el cual toda la realidad nacional se habr transformado sustancialmente, entonces...a la repblica

posible reemplazara la repblica verdadera, He aqu el punto de partida de la involucin que bajo el doble estmulo del fracaso delas tentabais de liberar a la Argentina y de la frustracin de la experiencia revolucionaria francesa del 1848 sufri el ideario de la generacin de 1837 T.H.Donghi en el Prlogo a D.F.Samiento, campaa en el Ejercito grande aliado de Sud America. FCE 1958. La repblica verdadera se situaba en el futuro Diego Portales, 1937 Chile dice ...un gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean verdaderos modelos de virtud y patriotismo y as enerezar a os ciudadanos por el amino del orden y las virtudes. Cuando se hayan moralizado, venga el gobierno completamente liberal, libre y lleno de ideales, tengan parte todos los ciudadanos. El ideal de la republica portaliana es conservadora (1830-40), presidencialista y luego vendra el liberalismo. La combinacin de LIBERALISMO Y CONSERVADORISMO, GENER FORMAS MUCHAS VECES CONTRADICTORIAS; defendi con mtodos criollos el control poltico del poder, en manos del patriciado, crey en la propiedad, jams dudo del progreso y de su virtud para erradicar la sociedad tradicional, confi en la EDUCACIN PUBLICA COMUN Y GRATUITA para civilizar. Legitimaron con valores diferentes el orden poltico del orden social, y se expres en la contradiccin entre estado y sociedad que atorment a los reformadores en el centenario. Para Botana se trata de un rgimen con rasgos institucionales recurrentes que otorgan perdurabilidad durante tres dcadas: el control de la sucesin poltica que impusieron los cargos ejecutivos ms altos (presidentes, gobernadores y senadores) sobre el resto de la clase poltica que emprenda una actividad opositora. Este sistema de control circul por los vericuetos del SISTEMA FEDERAL , EL SUFRAGIO FRAUDULENTO, y resisti la revolucin del 90. cmo sobrevivi y cmo se erosion la disciplina que impona ese rgimen? Frase de un publicista conservador, pag. 15...Somos los hombres del antiguo rgimen, vale decir los rprobos...somos el pasado lo conocido, lo gastado. Hemos desvirtuado la Carta, conculcado el sufragio, e interrumpido la revolucin de mayo. Nos hemos interpuesto criminalmente entre la generacin patritica que dio la Constitucin y la obra redentora iniciada hace 25 aos, que todava no ha logrado consumar la reparacin nacional Fue un rgimen oligrquico? Dice Botana que entre 1880 y 1910 argentina transit las fases de la ciudadana civil, poltica y social (Marshall) La Ley Saenz Pea fue la respuesta tenaz por el progreso... Cap. I LOS ORIGENES DEL REGIMEN DEL OCHENTA

Dos regiones reivindicaban intereses opuestos, Bs.As y el interior, una ciudad puerto abierta al exterior, capital histrica, con un hinterland que creca a medida que se conquistaba la tierra salvaje. El interior, realidad ms extensa, en le que se impona el poder de los caudillos, desde el Litoral hasta los Llanos de La Rioja. El monopolio de la violencia, hecho por le cual el centro de poder localizado en un espacio reivindica con xito su pretensin legtima para reclamar obediencia a la totalidad de la poblacin afincada en dicho territorio, es la caracterstica de una unidad poltica. R. Braun lo llama proceso de Reduccin a la unidad, por va del acuerdo o de la coaccin determinado sector de poder de los mltiles que actan en un espacio territorial adquiere un control imperativo sobre el resto y lo reduce a ser parte de una unidad mas amplia. Este sector se vuelve supremo, se vuelve centro y subordina al resto, y recibe el nombre de poder poltico. Cules fueron los medios que lo posibilitaron? Desde teoras contractualistas, la unidad poltica resulta de un dilogo y luego se alcanza el consenso y todos se obligan voluntariamente a transferir parte de su capacidad de decisin a una autoridad comn , para otros es parte de una conquista y de la coaccin, la obediencia se obtiene por forma violenta no por persuasin, para unos delegacin de abajo hacia arriba, para otros transferencia involuntaria y coercitiva, arrancada por la fuerza ambas son racionalizaciones utpicas, en la prctica ambos medios actan con grado de intensidad variable. Urquiza derrota a Rosas en Caseros dando por terminada una forma descentralizada autonomista, en la cual las pcias de la Confederacin Argentina se reservaban gran parte de la capacidad de decisin, las pcias ms fuertes. Urquiza combina la fuerza con el pacto con los gobernadores. Reunidos en San Nicols celebran un pacto que los compromete a celebrar un congreso constituyente para organizar a las 14 pcias. Ese fue un acuerdo, los gobernadores cederan a travs del congreso pero el consenso se quebr el 11 de setiembre de 1852, Bs.As, no acept transferir el poder en lo referido a la igualdad de representacin en el congreso, dos por pcia, y tampoco la nacionalizacin de la aduana, anunciada en el art. 19 del pacto de San Nicols. Se sucedi una dcada con dos proyectos de unidad poltica, la Confederacin con sede en Paran y Bs. AS, que culmin en Pavn en 1861 con la victoria de Baires. Tres problemas: integridad territorial, identidad nacional organizacin de un rgimen poltico Los presidentes posteriores a Pavn desempean su papel desde una pcia hegemnica en la que se tomarn decisiones con carcter nacional. Pero por la reforma de 1860 despus de Cepeda, coexistan el gobernador de bs. As, con el presidente en la ciudad de bs.as. Entre 1861/1880 hubo 3 problemas a resolver: la integridad territorial, mbito espacial donde ejercer el poder poltico, y espacio en donde los pueblos dispersos deban integrarse a una comunidad ms amplia (identidad nacional) y en tercer lugar un modo de eleccin estable de gobernantes capa ces de formular decisiones

autoritativas, cuestin del rgimen poltico. La primera se relaciona con la fuerza coercitiva que hace a monopolizar la violencia, la segunda hace a los medios de comunicacin, creacin de vnculos de solidaridad, y el tercero hace al desarrollo del sentimiento de legitimidad acerca del valor institucional del poder poltico y de las reglas de sucesin. Para lograr la integridad territorial, dos movimientos de impugnacin: -, provincias del interior , (represin a caudillos federales, Pealosa 1862/3 y Felipe Varela 1866/68 (se dice que hubo 118 revoluciones y 91 combates donde murieron 4800 personas) y contra Ricardo Lopez Jordn 1870/73 que sigui al asesinato de Urquiza. En cuanto a Bs.As., dos facciones porteas, nacionalistas de mitre y autonomistas dirigidos por Alsina quien se ali a grupos federales del interior para imponer las candidaturas de Sarmiento y de Avellaneda. El grupo autonomista tena poder para obstaculizar pero sin consenso para conquistar el poder presidencial, Alsina logr quebrar la continuidad presidencial del mitrismo en 1868, como vice de Sarmiento que cont con el apoyo de grupos de las pcias del interior. En 1874 las clases gobernantes de las pcias hicieron alianzas para imponer en el colegi electoral a un hombre del interior como Nicols Avellaneda, era del interior y haba militado en el autonomismo. Avellaneda se ve obligado a trasladar al pueblo de Belgrano la residencia del gobierno nacional cuando la rebelin del gobernador de Bs.as., Carlos Tejedor (combates de Barracas, Puente Alsina y Los Corrales en 1880 , se dividi el ejrcito y finalmente Roca result con autoridad militar y poltica. Roca, antiguo oficial de Urquiza en Cepeda y Pavn, sirvi al ejrcito nacional particip en todas las acciones que sirvieron para centralizar el poder , contra Pealosa, en la guerra del Paraguay, contra felipe Varela, contra Lopez Jordan, fue incorporado al ministerio de Avellaneda luego de la muerte de Alsina, dirige la campaa del desierto que incorpora 15.000 leguas de tierras nuevas. Roca as tuvo contacto desde las comandancias de frontera con las clases gobernantes emergentes, que compartan con Roca la idea de que les convena ms nacionalizar la ciudad de bs. As., vinculados a roca a travs del m de guerra, organizados en la llamada LIGA con centro en Cordoba quienes tejen una trama electorla que condujo a Roca a lapresidencia. Cuando el interior teje esta alianza el poder en Baires se fragment entre lospartidarios de Tejedor y los porteos nacionales (algunos antes eran autonomistas y republicanos como Pelligrini, A. Del Valle, Miguel can dispuestos ahora a llevar la fuerza de la periferia al centro del sistema, segn fuera la frase de Aristbulo del Valle. Los combates en Barracas, >Puente Alsna y Los Corrales, deidieron la victoria de los nacionales, con la muerte de 3000 hombres yde los 20000 combatientes. Dos leyes nacionales, la de federalizacin y el otro prohibi a las pcias da formacin de cuerpos militares bajo cualquier denominacin.

Roca, PAZ Y ADMINISTRACIN, en cualquier punto en el que estalle un movimiento subversivo contra una autoridad constituida , all estar el poder de la Nacin para reprimirlo, PALABRAS DE ROCA. El pas se haba dictado una fmula prescriptiva de carcter federal la constituciona nacional y sobre esa frmula haba que trazar una fmula operativa para gobernar. La cuestin del rgimen II LA REPUBLICA POSIBLE

Estructura institucional jerrquica de 4 partes: 1-organizacin del poder, 2- distribucin del poder 3- modo de eleccin de los gobiernos 4- lmites entre gobernantes y gobernados

P.158 Ver cuadro 7 como ex gobernadores y ex presidentes y ex senadores hacen sus pasajes Gob. de familia p. 161 concepto clase gobernante: oligarqua p. 163 dos biografas sobre la clase gobernante (joaqun v. Gonzlez) P.170 UCR significado de la revol del 90 P.175 .Voto censitario en Europa p. 191 cifras de votantes, cap. P.217 mecanismos de control Ca. VII Control de la sucesin presidencial Control de senado por los gobernadores que se insertaban easen el mbito nacional Control del poder central sobre las pcias por la intervencin federal Predominio de Bs.As. en el gabinete de ministros Control electoral, sufragio fraude, manipulacin p. 234 datos que muestran los xitos del 80 Export. Por diez, rea cultivada, vias frreas EL VOTO p.259 Joaqun V. Gonzlez lista uninominal, partidos de notables, votar un candidato de la circunscripcin, voto secreto.

P.268 I.Gomez Lista incompleta, voto obligatorio lista incompleta (Gran Bretaa y regineracionismo espaol) P301 votos p.328 resultados electorales 1912, triunfo radical con 152 electores. p. 218 repblica de Portales CHILE