MJNlSTER ROLNICfWA IROZWOIDWSI HORhn 0221- 1.2/12 ..'') ....5.12 MRIR1V WYDZ PREZYDIALNY Ol Warszawa, Ji lutego 2012 r. Pan Maciej Berek Sekretarz Rady Mintstrw W odpowiedzi na pismo Centrum Legislacji z dnia 27 lutego br. w sprawie projektu ustawy o nasiennictwie co
Resort rolnictwa wielokrotnie te w obecnej sytuacji prioryte:tem podczas przygotowy\\'ania projektL1 ustawy o Il.8Siennictwie powinno byc oddalenie przez k.ar zarwno za prawa wsplnotowego, jak i za jego pod obrady projekt ustawy o reson rolnictwa wielokrotnie na fakt, wszelkie prby wprowadzenia dodatkowych, prawo w stosunku do rejestracji odmian zmodyfikowanych genetycznie ora:z; obrotu takimi odmianami w odbiorze otwarciem Polski na uprawy GMO. Jak praktyka. niemotliwe jest procesu legislacyjnego w stosunku do projektu takie przepisy. W zakresie przez RCL rejestracji obrotu siewnym odmian genetyc::znie zmooyfikowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uprzejmie u celem resortu rolni'"twa jest wyeliminowanie upraw takich To MmO wpisanie, na. etapie prac parlamentarnych, do obecnie ustawy o nasiennictwie dwch spomych zakazw: wpisywania odmian zmodyfikowanych genetycznie do krajowego rejestru oraz zakazu wprowadzania do obrotu 9L1Lt 69 cc Bt : i 00
9LlLb69 22 Bb :po 2l 02-1nl-B2 28 / 02 2012 10 : 08 FAX 22 6231110 MRIRW WYDZ PREZYDIALNY 141 00 2 sie"WDego odmian GM. Zakazy te jednak, jak wielokrotnie w pismach resortu rolnictwa, zakwestionowane przez i uznane za niezgodne z prawem wsp1notowym przez Europejski wyrokkru z dnia 161ipc.a 2009 r. w sprawie C-165/08. W z powytszyrn resort rolnictwa pr.agnie na Komisji Europejskiej w VII)Toku: "23. Komisja podnosi w skardr.e, art. 57 ust. 3 ustawy o nasiennictwie jest niezgodny z swobodnego obrotu ustanowionym w dyrektywie 2001/18 w a w z jej arL 22 i 23. 22 wymaga bowiem, aby GMO, ktrego wprowadzenie do obrotu zatwierdzone zgodnie z swobodnie wykorzystywany w Wsplnocie. Z art. 23 dyrektywy 2001/1 8, ktry ochronnych w odniesieniu do poszczeglnych GMO w analizy przeprowadzone.1 dla danego przypadku, wynika natomiast, nie w sposb oglny wprowadzania do obrotu na ich terytoriach kategorii GMO, ponadto nie obejmuje procedura przeJwidziana w tym przepisie. 24. 16 ust. l dyrektywy 2002/53 do zapewnienia, by od chwili wpisania danej odmiany do wsplnego katalogu jej siewny nie przedmiotem tadnych rynkowych. Do dnia chisiejszego do tego katalogu wpisanych 70 odmian zmody1'ikowanych genetycZltie, zatwierdzonych na mocy dyrektywy 2001/18. 25. Ponadto Komisja twierdzi, 2002/53, ktrej celem jest ustalenie jednolitych wyn1ogw swobod!ty obrt odmianami, nie 7..ezwaJa na zakaza.nie w sposb oglny wpisu odmian . zmodyfikowanych genetycznie do ich rejestru krajowego. Z zatwierdzenia GMO 1nnym1 na podstawie oceny naukowej wymaganej na podstawie 200111 & niemozna gojUZza zagrozenie dla zdrowia ludzkiego lub naturalnego, co zgodnie z art. 4 ust. 4 dyrektywy 2002/53 niedopuszczenie do wpisania tego GMO do rejestru krajowego." Sil( z Komisji, o czym punkty 60- 64, w ,,co do istoty": "60. W tych warw1kach w celu skargi Komisji wystarczy - jak Komisja - oglne zakazy takie jak zakazy zawarte w spornych przepisach krajowych Rzeczypospolitej Polskiej zarwno z art. 22 i 23 dyrektywy 200111 8, jak i art. 4 ust. 4 i art. 16 dyrektywy 2002/53. 61. Z jednej 31rony art. 22 i 23 dyrektywy 2001118 do tego, by nie nie ani nie wprowadzania do obrotu GMO w charakterze lub w produkrw, ktre 2 z cZ :60 cl0e Alnl Be 9LlLV69 cc Bv:
9L1Lb69 22 Bb :po [2: 60 2102- llll -82 28/ 02 20 12 10:08 FAX 22 62J1110 MRIRW WYDZ PREZYDIALNY @003 zgodne z v.yrnogami tej dyrektywy, chyba w posunowaniu warunkw przewidzianych w tyln zakresie w art. 23 sil( one na ochrollilych, przewidzianych w t)m artykule. Jednostronny krajowy w postaci oglnego zakazu obrotu siewnym GMO, taki j.!!k przewidziany wart. 57 ust. 3 ustawy o nasiennictwie, narusza w sposb oczywisty wspomniane art. 22 i 23 . . 62. Taki oglny zakaz .narusza w oczywisty sposb art. 16 ust 1 dyrektywy 2002/53, ktry na c:clonkowskie by siewny odmian zatwierdzonych zgodnie z Jub zgodnie z zasadom tej dyrektywy nie przedmiotem rynkowych w odniesieniu do odmiany, chyba na za!tosowania w niniejszym przypadku wymienione w ust. 2 tego Jest bezsporne w tym zakresie, - jak Komisja - pewna <)dmian, ktre zatwierdzone zgodnie z i ktre w konsekwencji we wsplnym katalogu odmian gatunkw o ktrym mowa w jej art. 17, to odmiany genetycznie zmodyfikowane. 63. Z drugiej strony wynika w z art. 4 ust. 4 dyrektywy 2002/53, wpis odmian genetycznie zmodyfikowanych do rejestru krajowego nie mor..e przedmiotem oglnego zakazu takiego jak przewidziany w art. 5 ust A. ustawy o nasiennictwie. Ze wspomnianego art. 4 ust. 4 wynika bowiem w ewentualna odmowa wpisania danej odmiany do rejestru krajowego z tego tylko powodu, te jest ona genetycznie zmodyfikowana, jest uzasadniona, tylko nie wszystkie ujemnych skutkw dla zdrowia ludzkiego, co jak Komisja nie miejsca w przypadku odmiany, ktra zatwierdzona na podstawie przepisw dyrektywy 2001/18. 64. nalezy swobodnego obrotu materialu siewnego odmian genetycznie zmodyfikowanych oraz wpisu odmian genetycznie zmodyfikowanych do krajowego rejestru odmian, Rzeczpospolita Folska na niej na mocy art. 22 i 23 d}Tek'tywy 2001118, jak na mocy art. 4 ust. 4 i art. 16 dyrektywy 2002/53 .'' zwracam na fakt, w przypadku ktre zakazy uprawy genetycznie zmodyfikowanych odmian na swoim terytorium, na przepisy dyrektywy 2001/ 18/WE, a w na jej art. 23. Delegacja ustawowa dla Rady Ministrw zaka.z:u stosowania odrnim genetycznie, ktry co do skutku z zakazami wprowadzonymi przez inne c:zlonkowskie. uprzejmie Z\\-Taca.m RCL, w "' nie v.-prowadzono zakazu obrotu siewnym odmian genetycznie :1.rnodyfikowanych, 3 v cZ :60 c10c Al nl Be 9L1Lb69 22 Bb :po v2=60 2102-lnl - 82 28102 2012 10:09 FAX 22 6231110 MRIRW WYDZ PREZYDIALNY 141004 on niezgodny z prawem i te na przed ktre wydaniem wyroku analogic;znego do wydanego w przypadku Polski. W przypadku wprowadzenia w danym zakazu stosowania siewnego odmian, siewny tych odmian jest v.ycol)rwany z obrotu, nit: znajduje on nabywcw. na art. 26a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego do organizmw zmodyfikowanych genetycznie i Rady 90/220/EWG, wprowadzenie w celu zapobiet.enia GMO w innych produktach. Wymaga to jed:riak implementacji tego do usta"'Y o organizmach zmodyfikowanych genetycznie. 4 s "dlS cz :so c10C Alnl Be 9LTLv69 cc Bv : dN